導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇造價管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一個建設項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算，對以施工圖預算為基礎招投標的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設工程的實際造價。

"四算兩價"互相關聯(lián)，前者制約后者，后者補充前者。

所謂建設工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

二、投資決策階段工程造價控制的重要性

在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。

作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術上可行、經(jīng)濟上例題的建設方案，并在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：1、建設標準水平的確定。2、建設地區(qū)的選擇。3、建設地點（廠址）的選擇。4、項目的經(jīng)濟規(guī)模。5、工藝評選。6、設備選用。

在我國社會主義建設實踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項目決策過程中的經(jīng)濟評價，導致提高成本、降低效率，影響項目應有的投資效益和社會效益。

如建設地區(qū)的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠途運輸，減少費用，降低成本；可縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉，有利于企業(yè)經(jīng)營，而五八年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運來，大大增加了運輸成本，也給運輸部門增加了壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

又如項目的經(jīng)濟規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟標準是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈"收益遞增"的經(jīng)濟現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴大，單位成本降低，收益上升。

在我國，長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經(jīng)濟規(guī)模和布局的合理性，重復引進，重復建設，使項目投資和資源嚴懲浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復建設，低水平競爭，打內戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟大循環(huán)，在全球經(jīng)濟一體化，中國加入世貿組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。

一個建設項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設實施階段造價管理如何努力，也無法彌補其損失。而在我國現(xiàn)代化建設中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，項目虧損，造成直接經(jīng)濟損失分別達120億和80億元。有人建議在廣州市建設一個"標致·乙烯·200億"紀念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學費，就真正起到學費的作用。

三、設計階段工程造價控制的重要性

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。技術先進、經(jīng)濟合理的設計能使項目建設縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設工程，材料和設備選用占工程成本50%以上，而在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設后期實施階段，對工程造價的影響很?。?0%以下）。由此可見，設計質量對整個工程建設至關重要。

同一建設項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術選進適用、經(jīng)濟合理的設計方案，即設計方案的優(yōu)化過程。

設計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：

V＝F/C

式中：V-價值系數(shù)

F-功能系數(shù)

C-成本系數(shù)

一切發(fā)生費用的地方都可應用價值工程，工程建設需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設方面大有可為。作一種相當成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設中得到廣泛運用。例如，美國1972提對俄亥俄河攔河壩的設計進行了嚴密的分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮，提出了新的改進設計方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時改進了閘門施工用的沉箱結構，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費用1930萬美元。而用于請專家進行價值工程分析的費用只有1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。

篇2

東北地區(qū)的經(jīng)濟水平、科技水平都比較落后，因此，一些高技術青年都遠離了東北，而水利工程造價管理工作又需要一些高技術性的人才來工作，因此，東北地區(qū)的水利工程造價管理專業(yè)型人才十分缺少。同時，現(xiàn)有水利工程造價管理方面的專業(yè)人員業(yè)務素質參差不齊,崗位不確定,職責不明確。在這種情況下，東北地區(qū)的水利工程造價管理工作開起來是十分困難的。

1.2東北地區(qū)造價管理信息系統(tǒng)不夠完善

隨著社會的不斷進步，為了適應時代的需求，企業(yè)內部工作也在不斷的升級當中。但是由于東北地區(qū)科技水平相對落后，致使很多水利公司還沒有實現(xiàn)造價管理工作信息化，沒有建立起完整的水利工程造價管理信息系統(tǒng),導致造價管理機構在收集、整理、各類工程價格信息方面,嚴重滯后,不能真正反映市場的實際情況,造價管理人員特別是基層的造價管理人員不能夠及時準確地獲得造價管理方面的信息,也就不能準確地為決策者提供可靠的依據(jù)。

2東北地區(qū)水利工程造價管理的措施

針對東北地區(qū)獨有的水利工程造價管理工作存在的問題，提出了以下的解決方案。

2.1針對東北地區(qū)特殊環(huán)境做好造價管理工作計劃

東北地區(qū)特殊的環(huán)境因素，致使很多企業(yè)的水利造價管理工作難以進展，要想解決這個問題，就要在施工開始前，針對施工地點的環(huán)境因素，制定一個施工造價管理預案，這個預案應該包含如何應對一些突況的發(fā)生，比如說，氣溫的突然降低致使工程難以繼續(xù)施工，或者材料價格的上漲等等。根據(jù)這個預案就可以防患于未然，降低環(huán)境因素對于水利工程造價管理工作的影響。

2.2加快建設東北地區(qū)水利工程造價管理信息化步伐

東北地區(qū)的水利工程的造價管理應該借助于信息化手段，提高造價管理效率可以考慮使用包含工程造價預算，結算管理的工程造價管理系統(tǒng)軟件，連接各部門造價管理業(yè)務主體，實現(xiàn)主體間造價信息傳遞與信息的共享，提高工程造價管理水平。雖然說會有些困難，但是只要通過努力是一定可以實現(xiàn)的。

2.3培養(yǎng)大批水利工程造價管理人才

水利工程造價管理是一項非常復雜的工作，需要專業(yè)的人才才能夠進行操作。而東北地區(qū)落后的經(jīng)濟水平致使該方面人才十分匱乏，為了解決這個問題，首先東北地區(qū)的水利公司應該提高薪水待遇，從而吸引外來人才，其次，還要和各大高校進行合作，定期定向的培養(yǎng)專業(yè)的水利造價管理人員。最后，就是在招新后還要進行一個短期的培訓，從而保障水利工程造價管理工作的順利開展。

篇3

香港的工務工程(不包括公共房屋工程)是由特區(qū)政府的工務局及其屬下的7個工務部門(建筑署、土木工程署、渠務署、機電工程署、路政署、拓展署及水務署)負責策劃及監(jiān)管。由于涉及的工程費用龐大、特區(qū)政府的庫務局、工務局及其7個工務部門都備有一套完善的工務工程造價管理機制。

一、工務工程造價預算的審批程序

1.業(yè)主政策局(例如教育及人力統(tǒng)籌局)提出“工程計劃說明書”。(例如在那地點興建一所學校)。

2.有關工務部門(例如建筑署)便負責草擬“工程計劃初步可行性研究”報告，并經(jīng)工務局提交庫務局審批。

3.報告一經(jīng)庫務局批準，有關工程便成為政府“工務工程計劃”的丙類工程。

4.有關業(yè)主政策局每年經(jīng)庫務局向政府高層資源會議申請該工程財政撥付。若申請獲批準，該工程便會被提升為乙類工程。

(注：若一項目停留在丙類工程三年仍未能成功提升為乙類工程，則該工程便會被剔除出“工務工程計劃”)

5.工程一經(jīng)提升為乙類工程，設計工作及制訂招標文件工作便可展開。

6.有關業(yè)主政策局會向立法會財務委員會申請將工程提升為甲類工程，并提交詳細工程造價預算。若財務委員會同意將該工程提升成為甲類工程，招標工作才能展開，否則不能招標。(注“立法會并不是政府機構，是經(jīng)直選及間選組成的議會，作用是監(jiān)察政府運作)

7.若最合適的投標者的標價高于財務委員會所批核的工程造價預算金額，則工程不能批出。有關業(yè)主政策局須向財務委員會申請額外撥款，并詳細解釋為何會超出原先造價預算。若財務委員會不同意額外撥款，工程便不能進行。

8.若在工程進行期間，發(fā)現(xiàn)工程最終造價會超出財務委員會原先批出的工程造價預算金額，有關業(yè)主政策局須向財務委員會提出額外撥款申請，否則工程只能在原先批出的造價預算金額內完成。

二、對承建商的分類及監(jiān)管

香港工務局根據(jù)承建商的工程經(jīng)驗和財務狀況，訂立了以下兩個認可承建商名冊。除特別情況下，各認可承建商只可承投他所隸屬的名冊范圍內的工務工程：

1.認可公共工程承建商名冊

此名冊分建筑、海港、路渠、工地平整及水務五大類別，而每類亦分以下三組別：

甲組：可承建工程額不超過二千萬港元的工務工程

乙級：可承建工程額不超過五千萬港元的工務工程

丙組：可承建工程額不少于五千萬港元的工務工程及不設工程額上限

2.認可公共工程物料供貨商及專門承建商名冊

此名冊包括各項樓房設備如空調、消防、電氣、升降機等。而各類別亦分不同組別，以規(guī)定不同組別的供貨商或承建商只可承投該組別的工程。

對認可承建商實施有效的監(jiān)管，可確保只有合格資質及高素質的承建商才可承擔政府的工務工程。這對工程造價的有效管理幫助很大。

工務局及其工務部門對認可承建商采用了以下的監(jiān)管措施：

1.每一類別及組別的承建商分別由最熟悉該類別及組別工程部門負責評核他們的以往相關工程經(jīng)驗及工作表現(xiàn)(例如建筑署負責評核建筑類別)以便工務局決定是否應對某承建商采取適當?shù)男袆?例如表現(xiàn)好的、財政狀況符合要求等，可接納他的提升組別申請)：

2.承建商須向工務局提出申請并說明想成為某一類別及組別的認可承建商，在將某一承建商納入認可名冊之前，工務局會評核他的財政狀況，而有關的工務部門則會評核他的工程專業(yè)技術及管理能力。一般來說，承建商在開始時只可成為試用認可承建商，在經(jīng)過一段時間的優(yōu)越表現(xiàn)后，才可正式成為認可承建商。

3.所有試用認可承建商及認可承建商須于每年向工務局提交經(jīng)會計師審核的公司賬目，而丙組認可承建商(不論試用或正式)更需每半年向工務局提交公司賬目報告。

4.如工務局發(fā)覺某認可承建商(不論試用或正式)有下列情況出現(xiàn)，工務局會考慮不準該承建商承投工務工程一段時間，或將認可資格降為試用資格，或降到低一級的組別，甚至從名冊上除名。但在采取行動前，工務局會給予該承建商自辯機會。

(1)不理想的工作表現(xiàn)。

(2)在連續(xù)3年未有遞交一份具競爭性的投標書。

(3)在限定時間內，未提交公司帳目、提供所需資料或改善財務狀況。

(4)嚴重的行為不當或受懷疑的行為不當。

(5)公司破產(chǎn)或者其它財務上問題。

(6)不良工地安全紀錄。

(7)不能或拒絕履行一項已批出的工程。

(8)不良環(huán)保表現(xiàn)。

(9)被法庭定罪，例如觸犯了工地安全法例，雇用非法勞工等。

(10)沒有雇用規(guī)定的最少數(shù)目的全職管理及技術人員。

(11)不守法律。

三、采用風險分析方法制訂工程造價預算

準確的工程造價預算，不但可避免工程費用的超支或過多的工程費用撥付，亦可使工程施工期間的造價管理更為有效。

以往在制訂工程造價預算時，對一些不確定的事項(風險)，有可能忽略了或只粗略地在已估算的工程造價上加上筆額外金額(如5％或10%)為風險項目準備?，F(xiàn)在工務部門采用了風險分析方法去制訂工務工程造價預算，務求使預算更為準確。風險分析是一個將工程項目的不確定的事項全列出來，并把這些項目以金額量化的風險估算方法。

估算出來的風險金額會加進工程造價預算內。

工程項目較常見的風險包括業(yè)主更改其對工程的量或質的要求、工地地質變化、市場價格的變動、宏觀經(jīng)濟狀況及投標氣氛、工程設計變更等。

風險分析的程序包括：

1.確定：重大的風險項目(如市場價格的重大轉變)。

2.評估此等風險出現(xiàn)的可能性及其程度。

3.估計每一風險出現(xiàn)后對工程費用的影響并用金額將其顯示。

4.將估算出來的各項風險金額加進工程造價預算內。

風險項目對工程造價的影響程度因工程而異。例如市場價格的變動對工期短及工程金額少的工程影響不大，反之對工期長及工程金額大的工程便會有較大的影響。又風險分析發(fā)揮其最大效用的時間是工程籌劃期間，因為在此時很多因素及事項都未明確。

隨著工程的進行，風險亦相應減低。故此風險分析要不時進行檢討，以減少前期預留風險備用的金額或將該金額撥給其它項目。

四、投標者資格預審

聘用富有經(jīng)驗及管理良好的承建商負責工程的建造對工程造價的管理有很大幫助，特別是大型或復雜的工作。當正常的招標程序不適用于某項工程時(如下列情況)，工務部門會采用投標者資格預審方法去挑選一些適合的承建商承投該項工程：

1.工程的規(guī)模龐大或性質復雜。

2.工程費用非常龐大。

3.工期非常緊迫。

4.須要緊密的工序協(xié)調，或特別的建造技術。

5.采用特別的合約條款。

6.須要特別的財務安排。

投標者獨立核算預算預審的目的是揀選不少于5位的財政上及技術上都合資格的承建商承投某一項工程。在采用此方法之前，有關工務部門需要先取得庫務局的同意。

投標者資格預審的具體方法如下：

1.有關工務部門制訂預審文件、并邀請有意參加預審的承建商在指定日期前遞交預審文件內所要求的預審申請書。此等承建商必須是工務局認可的承建商。但如因工程性質特殊或其它因素以至在認可承建商名冊內可能沒有足夠數(shù)目的符合資格的承建商參加預審，那么其它本地或海外的承建商亦可申請參加預審。

2.預審的程序分兩階段：

(1)第一階段是將一些不能符臺基本要求的申請者(如沒有相關的工作經(jīng)驗)剔除出預審程序，以省卻審核他們遞交的其它技術性資料的時間。

(2)第二階段是詳細審核已通過第一階段的申請者的各項技術資料(如以往五年在承建工務工程的表現(xiàn)、已往五年在類似有關工程項目的工作經(jīng)驗、所擁有的管理及專業(yè)員上的資歷及經(jīng)驗、建造有關工程的技術方法及預計進度表、已往索賠紀錄等)。

3.所有審核準則須經(jīng)庫務局預先批準及須在預審文件內列明。

而預審文件亦將有關工程的特殊情況如工地使用限制等詳細列出。如有需要，亦可要求申請人提供對該工程的各項意見，給有關工務部門參考，以助后期的策劃及監(jiān)督工作。

4.在經(jīng)過第二階段的預審后，有關部門會將審閱報告呈交庫務局批核。

5.當庫務局通過報告內所推薦的申請人后，有關工務部門便會通知每一申請人他的申請結果，及通知成功申請人有關工程的招標日期。

五、招標文件

一份清楚列明合約雙方的權責以及風險分配的招標文件可減少施工期間的合約糾紛，對工程造價管理有很大的幫助。

各工務部門制訂的招標文件在格式上都十分相似，而在內容方面(除了有關工程的資料外)亦大致相同。例如建筑工程合約都會采用同一版本的標準建筑合約條款，而土木工程合約則會采用同一版本的標準土木工程合約條款等。此等標準格式、內容及合約條款是經(jīng)過多年累積的工程管理經(jīng)驗而制訂及更新的。

每個工務部門都設有一合約顧問單位，為工程管理人員提供合約上的指引。

若工程造價預算超過—億港元的話，有關招標文件的重要部分(即對合約約責有影響的，如特殊合約條款等)要先經(jīng)工務局法津咨詢部審閱，才可招標。若在招標期間招標文件內的重要部分有重大修改，則此等修改連同與投標者的相關書信來往須經(jīng)工務局法律咨詢部審閱后才可批出工程合約。

六、標書審核及定標程序

工務部門處理及審核標書的程序非常嚴謹。在未有定案之前，所有關于投標事宜或標書的口頭上或書面上的溝通都作機密文件處理，而有關文件上亦蓋有此等字樣。

若發(fā)現(xiàn)投標者漏交了需要提交的資料或提交了含糊的資料時，有關工務部門會要求投標者在指定日期前補交有關資料或澄清含糊的資料。但在任何情況下，投標者都不能更改已提交的投標價。有些時候審標人員需要當面與投標者了解所提交的資料，因而會與投標者開會。此等會議必須有會議紀錄，列明與會人，曾討論的事情及結論。記錄必須經(jīng)各與會人同意。

當發(fā)現(xiàn)標中有某些工程小項的單價不合理地高或低時，而此等工程小項在數(shù)量上如有大增減時會導致最終工程價有大變動時，審標人員小心考慮應否將該工程判給該投標者。若投標者的標價不合理地低而審核人員仍然認為應該將工程批與該投標者，他們須在審核標書報告中列明原因。

在發(fā)現(xiàn)標中有計算錯誤或有過低或過高的單價時，有關部門會去信該投標者詢問他是否仍然愿意持該投標價抑或收回投標書。

若在考慮之列的標書中的標價是十分接近時，有關部門會將各標書在工程期間將會收到的分期工程費用轉化為現(xiàn)值總價格以作比較。

除標價外，審標人員亦會考慮投標者的過往工作表現(xiàn)，技術及財政狀況，工地安全記錄，觸犯法律情況(如環(huán)保及雇傭條例等)，與及若工程額超過—億港元時，投標者以往的索賠記錄等。

在完成審標工作后，有關工務部門會提交審核標書報告予以下委員會考慮及批準：

工程額超過二千萬港元的由中央投標委員會(成員包括庫務局局長，工務局局長，律政署代表，廉政公署代表等)；

工程額少于三千萬港元的由工務工程投標委員會(成員包括工務部門代表)。

七、施工期間的造價管理

為確保最終工程價不超過合約總額及所有的設計更改都符合成本效益的原則，工務部門采取了以下措施：

1.每月在發(fā)出工程量單給承建商的同時，亦檢討及評估在工程完成時的合同最終價(即計算所有設計更改及其它加減項目在內)。

2.在發(fā)出更改設計指令予承建商前，先行預計該更改的金額值。并按金額的大小交予適當職級的官員批核。例如建筑師或工程師可以發(fā)出個別不超過港幣十五萬元的設計更改指令。若指令超過港幣十五萬元但少于港幣三十萬元，則須高級建筑師或高級工程師先行批核才可發(fā)出。如此類推，部門首長可批核金額不設上限的更改指令。

3.工程管理人員盡快計算并與承建商達成對加減項目金額的協(xié)議。以免日后因人動，或資料遺失等因素拖慢工程結算工作。

八、及早解決工程糾紛

工程糾紛往往跟造價有關。處理工程糾紛的方法須依照合同條款規(guī)定。一般來說，工務工程的糾紛會先經(jīng)有關總建筑師或工程師審核及作出決定。通常合約會規(guī)定若承建商不同意該決定，糾紛會通過調解方式解決。若任何—方不想用調解方式或調解不能成功，則會采用仲裁方法解決糾紛。

任何調解或仲裁個案，有關工務部門都會咨詢律政署的法律意見。律政署亦給予有關官員所需的技術支持。

在一些特殊的工程項目，例如復雜的或有很大機會在設計上有大更改的，有關工務部門會在合約文件內指明計算設計更改指令的金額的工作需要在該指令發(fā)出后28天內完成，并交予承建商參考及盡快達成協(xié)議。此舉可防止設計更改指令的大量累積而導致不能及早知道最終合約總額，或因人動等因素而令協(xié)議不易達成。

九、價值管理

在一些大型的工務工程項目，工務部門為了確保資源的合理利用，會采用價值管理去確保所投入的資源是物有所值。

篇4

1引言

長期以來，我國普遍把控制工程造價的主要精力放在預結算上，算細帳，結果是事倍功半，控制的目的沒有實現(xiàn)，概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象卻屢禁不止，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益。

2投資決策階段的工程造價控制與管理

建設工程造價控制與管理工作貫穿項目建設的全過程，而決策階段各項技術經(jīng)濟的決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到80％－90％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。

第一方面在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確。

第二方面認真做好市場研究，是論證項目建設必要性的關鍵。

第三方面做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關鍵。

第四方面是合理確定評價價格和基準參數(shù)是做好經(jīng)濟效益的基礎。

財務評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系下，計算項目范圍內的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力，以考察項目在財務上的可行性。在財務評價中，評價價格的選用是項目經(jīng)濟評價的關鍵，直接影響評價的質量。目前在經(jīng)濟評價報告中，產(chǎn)品銷售價格按市場價格計算，不考慮計算期內價格相對變動，這樣，若產(chǎn)品銷售價格逐年下降，那么就夸大了項目的效益，如果產(chǎn)品的價格是逐年上升的，就縮小了項目的效益。顯然，經(jīng)濟評價僅用當時的市場價格來編制是不夠的，這就要求評價人員針對不同項目的特點，結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。

3設計階段的工程造價控制與管理

項目勘察設計是一項政策性、技術性、綜合性非常強的工作，是建設項目進行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實施意圖的過程，是工程建設的關鍵，對工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟效果起著決定性的作用。應該說，控制造價必須從投資決策階段開始抓起，這才是從龍頭抓起。但是，由于投資決策時連方案都沒有，要確定準投資額也確實不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設計標準不同，所選用的材料設備不同，所采用的結構形式不同(當然施工地點、方法、管理的不同也是造成造價不一樣的重要原因)，致使它們的造價是千差萬別的。因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價。在設計階段，由于針對的是單體(具體項目)設計，是從方案到初步設計，又從初步設計到施工圖，使建設項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經(jīng)濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節(jié)約投資的目的。

3.1設計階段的工程造價控制與管理的主客觀條件

設計階段控制與管理造價的主觀條件是：業(yè)主(建設單位)非常真誠而且迫切需要控制造價，設計單位不但有水平非常高的設計師而且還有非常精通造價業(yè)務的造價師。這樣，業(yè)主、設計師、造價師三方密切配合才有可能在設計階段控制造價，而缺一方都是不可能的。設計單位應有完善的造價控制系統(tǒng)，每一建設項目都有一套完整的估算、概算、預算。

設計階段控制與管理造價的客觀條件是：國家(包括中央和地方的各級政府)要有相應的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場經(jīng)濟條件下，對設計概算要有明確的規(guī)定，一定要有資質的單位和人才能編估算、概算、預算，不能是什么人都能干。要建立嚴格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時，要賦予造價師一定的權力，還要建立責任追究制度。

3.2設計階段造價控制與管理目標的確定

當明確了控制造價的關鍵在設計階段和設計階段控制造價的條件具備時，要控制造價就要合理的確定控制目標。

設計階段控制造價的目標一般是用投資估算(一般是可行性研究的投資估算)作為方案設計估算的控制目標，用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標，如果有技術設計時用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標，如果沒有技術設計時就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標。3.3設計階段造價控制與管理的方法

合理地確定設計階段造價控制的目標值以后，就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有：利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，搞標準化設計。這些方法對設計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當前要強調的是；加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關重要的。工作實際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預算或者標底也有不正確的地方。

實際工作中經(jīng)常有這樣的問題：初步設計概算不準，與施工圖預算相比，差距很大。當前初步設計概算確實存在一些質量問題，造成其水平不高的主要原因是：有些初步設計圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責任心，概算與設計脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯，定額套錯，間接費計取錯誤等都時有發(fā)生。從這些年的概算抽查實踐來看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟損失。如在概算審查中就發(fā)現(xiàn)：有的寫字樓概算，居然在概算匯總時將整個弱電工程概算漏掉；有的多層住宅樓概算，居然沒有內墻的工程量。這些都是不應該發(fā)生的。

4實施階段的工程造價控制與管理

長期以來，我國工程造價控制與管理一直是將重點放在工程項目的實施階段，相關的管理理論和實踐經(jīng)驗較全面，現(xiàn)對實施過程中各相應階段的工程造價控制與管理進行簡要闡述。

4.1招投標階段

通過投標競爭，業(yè)主擇優(yōu)選定承包商，有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。因此一是要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)督；二是要不斷提高標底的編制質量和評標人員的業(yè)務素質，切實防止壓標或低價搶標；三是要嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。

4.2施工階段

即把設計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。業(yè)主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制負責。嚴把簽證關，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關索賠等。沒有項目造價控制責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。

4.3竣工驗收及后評價階段

篇5

一、推選工程量清單招標投標，加強招標管理。

建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，通過招投標可以提高建設工程的經(jīng)濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。建設部第107號部令了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，明確指出在招投標中采用提供工程量清單。這就要求建設單位在進行招標工作時，在招標文件中不僅要包括通常的內容如招標須知前附表、招標須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術規(guī)范、圖紙、投標文件參考格式等，還必須提供工程的工程量清單，作為投標報價參考文件的重要組成部分。

建設單位在招標文件中提供工程量清單時，是按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。編制人員必須是具有較強的預算業(yè)務知識，而且應當具備一定的工程設計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。其中編制依據(jù)一定要按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則，以及工程子項劃分、工程計算單位等規(guī)定，并根據(jù)設計圖紙、設計尊師愛生招標文件的要求進行計算。對工程量清單中的工程項目應具有調試的概括性，條目要簡明，同時不能出現(xiàn)漏項、錯項，應保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區(qū)劃分開，將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時，認真研究設計圖紙，分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求，熟悉所有工作的程序，并且要認真勘測現(xiàn)場情況，盡是預測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分。另外，因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，考慮建設單位的利益，應明確中標價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數(shù)量按實際施工實做實計。

在評標中，審查投標單位報價應該做到總報價和單項報價的綜合評審?？們r符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往知保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內容、施工方案、技術工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。

施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結果采取積極主動措施。

二、細化施工管理，控制預算外費用支出。

1、控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費的80％左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

2、嚴把變更關，將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設單位應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

3、嚴格現(xiàn)場簽證管理，襯里掌握工程造價變化。在施工過程中，建設單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。建設單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經(jīng)濟損失，因此嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

4、技術與經(jīng)濟結合，加強投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術人員的“經(jīng)濟”觀念、素質教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風，協(xié)助施工方搞好施工組織設計，合理安全人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。施工中遇到問題應及時與設計方聯(lián)系，選擇既科學又經(jīng)濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術員應與經(jīng)濟人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

三、加強結算管理，嚴格把好審核關

篇6

(1)施工企業(yè)利益嚴重受損，造成施工企業(yè)“計劃經(jīng)濟的收入，市場經(jīng)濟的支出”的局面。如果為外資業(yè)主，則等于肥水外流。

(2)施工企業(yè)為了追求利潤最大化，將管理費用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產(chǎn)品質量。

(3)由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)發(fā)展走入死胡同，而且造成嚴重不良債務，給金融業(yè)帶來負面影響。

(4)在項目招標中業(yè)主片面壓低取費，從而造成資質等級低、管理水平低的企業(yè)的中標率高于資質等級高、管理水平高的企業(yè)，使國有大、中型施工企業(yè)的管理、技術、裝備優(yōu)勢難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進一步提高管理、技術和裝備水平的積極性。

(5)導致了取費等級高的企業(yè)在承攬任務后，將工程層層轉包給資質等級和取費等級較低的企業(yè)，坐收管理費，不僅產(chǎn)生腐敗，而且，由于這些企業(yè)管理水平低，技術、裝備水平有限，致使工程事故頻發(fā)，使業(yè)主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。

(6)承包商為了中標片面壓低報價，中標后利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補損失，不可避免地帶來?！叭?，即概算超估算、預算超概算、決算超預算。國家對基本建設投資規(guī)模難以控制。

二、管理建筑工程造價的基本原則

2.l正確處理工程造價與工程質量的關系

工程造價就是完成—個工程所必須消耗的人工、機械、材料等的綜合費用，根據(jù)投資方、施工方、承包方、審計方，不同性質的單位可對同一工程提供不同的工程造價，如投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工結算等。工程質量是指竣工的工程應達到圖紙的技術要求，符合國家規(guī)范和標準要求的特性。正是由于工程造價與工程質量的密切關系，也使工程項目的壽命周期隨著工程造價與工程質量的變動而變動，工程造價高則其質量較好，使用費用降低。反之,工程造價低則其質量難以保證，使用費用必然上升。

2.2引入價值工程概念，采用價值管理手段

價值工程又稱價值分析，是以提高產(chǎn)品價值為中心，對其各項功能進行分析評價，使之以最低的總成本，實現(xiàn)必要的功能。建筑設計中如何將工程項目的功能要求與投資有機結合，根據(jù)工程的實際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設計方案。在設計中推廣運用的價值工程是一種行之有效的技術與經(jīng)濟相結合的科學方法。同時，價值管理的運用在建筑業(yè)得到迅速發(fā)展?！闱闆r下，應用價值管理可以降低整個建設項目初始投資額的5％一10％，同時可以降低項目運行費用的5％一10％。

三、建筑業(yè)工程造價管理辦法新思考

1、建筑工程造價管理形態(tài)的轉變—動態(tài)管理

為了使建筑工程造價管理模式適應市場經(jīng)濟體制的要求，建筑工程造價管理形態(tài)正在由靜態(tài)向動態(tài)轉變，并在以下方面取得進展。

(1)定額由“量價合一”改為“量價為離”，作為工程消耗量標準是統(tǒng)一、固定的，而工程實物消耗量的單價和物化勞動，在空間上各地是有區(qū)別的，在時間上不同時期是變化的。因此，最新編制的定額只體現(xiàn)工程消耗量標準，而將全省各市、地的人工、材料、機械價格按季度定期在造價信息刊物上予以，并實現(xiàn)了全省市范圍的價格信息聯(lián)網(wǎng)。

(2)取費標準的確定依據(jù)由按施工企業(yè)資質等級取費，改為按工程類別取費，實行以取費證書和取費認證單相結合的取費管理辦法取費證書用以表明施工企業(yè)所具有的最高取費級別，取費認證單用以判定工程類別并確定工程項目的取費標準，這樣既避免了業(yè)主編制標底時片面壓價，損害施工企業(yè)利益；又使達不到工程項目所要求的取費等級的施工企業(yè)被預先排除在招標范圍之外．從而保證了公平競爭的實現(xiàn)，也保護了業(yè)主的利益。

（3）材料價格的調整要適應市場的變化建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成工程造價的主要組成部分。在市場經(jīng)濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規(guī)律。它是工程造價的重要動態(tài)因素。

2、以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎—費用項目簡化

現(xiàn)行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎，難以適應社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，不能體現(xiàn)“按勞分配”的社會主義分配原則，很大程度上保護了落后，使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀、不思技術進步、經(jīng)營管理水平上不去，不利于建筑業(yè)的發(fā)展。若以人工費為綜合計算基礎，就忽略了施工企業(yè)的設備技術、機械化程度，只有以人工費加機械費為計算基礎，才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義，符合綜合取費的原則。

因此，簡化費用項目，保留直接費、間接費、利潤和稅金，其它能夠反映企業(yè)間競爭的費用因素如：冬雨季施工費、二次搬運費、措施費、遠征費等均按實際發(fā)生計取，作為個別成本報價。

3、按不同類型的工程確定間接費率

市場經(jīng)濟把一切的經(jīng)濟關系都市場化、貨幣化。建筑工程造價中的間接費就是施工企業(yè)組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式?，F(xiàn)行的間接費計取辦法是按施工企業(yè)所有制性質和施工企業(yè)資質等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準，形成了施工企業(yè)間的“級差成本”、“級差利潤”，人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。在市場經(jīng)濟條件下，則恰恰制約了施工企業(yè)的技術進步。工程造價必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業(yè)資質等級只反映了施工企業(yè)營業(yè)范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業(yè)都有資格承建的情況，這產(chǎn)生了許多弊端。

4、改革傳統(tǒng)定額，實行競爭性的間接費率

現(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價方式仍然是沿襲計劃經(jīng)濟的工程造價制度，實行統(tǒng)一的“量、價、費”，市場經(jīng)濟條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理模式，按“控制量、指導價、競爭費”的思路進行改革。借鑒國際先進管理辦法，將定額改“定”為“活”，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據(jù)，作為國家或基建單位預測、控制工程造價的參考。

改革傳統(tǒng)定額應從以下五個方面執(zhí)行：

(1)競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變?yōu)楦偁幮再M率，以促進施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平，降低工程成本。

(2)“量”、“價”分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應作為國家和部門的法規(guī)。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導價實行動態(tài)管理。

(3)實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術、管理水平，在市場競爭中的體現(xiàn)。

(4)原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業(yè)而異。

(5)施工現(xiàn)場發(fā)生費與企業(yè)經(jīng)營費分離。調整費用定額中的項目，其實直接費屬現(xiàn)場費用，間接為企業(yè)經(jīng)營費、兩費分離有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉變。

5.工程造價管理信息化、網(wǎng)絡化

在計算機網(wǎng)絡技術日益普及的今天。各方面的信息流鋪天蓋地、紛至沓來。面對如此巨大的信息流。傳統(tǒng)的管理模式、管理方法顯然已無能為力了，我們必須尋找現(xiàn)代化的管理手段。這時計算機網(wǎng)絡、軟件就成了時代的寵兒。普遍為人們看好。計算機的引入標志著我們的工作有了新意。同時也給社會創(chuàng)造了效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，既是向國際接軌的需要．也是工程造價管理的需要。。

為此，從長遠看，建筑工程造價管理的最終目標是與國際接軌。目前在建筑工程造價管理的改革中所采取的諸項措施都是以此為出發(fā)點進行的，我們只有加強建筑工程造價管理工作力度，提高建筑工程造價行業(yè)專業(yè)人員的素質，才有可能使建筑工程造價管理走上國際化的道路。

參考文獻：

［1］儼玲，尹貽林，工程造價導論［M］，天津大學出版社，2004.

［2］李本甜.建筑工程造價的管理方法［J］.科技經(jīng)濟市場.2008(2).

［3］吳泉.如何控制與管理建筑工程造價［J］.黑龍江科技信息.2008(17).

［4］姚文輝.淺談加強工程造價管理［J］.金融經(jīng)濟（理論版）.2007（8）.

篇7

注重全生命周期工程造價管理研究，有利于提高各項資金利用效率，保持工程質量良好性的同時增加建筑工程的經(jīng)濟效益與社會效益，實現(xiàn)工程造價成本最小化。因此，需要從不同的方面深入理解全生命周期工程造價管理內容，制定出切實可行的管理措施提升工程造價管理水平。

一、全生命周期造價管理內容

所謂的全生命周期造價管理是指一種符合工程建設要求整個生命周期內的造價管理方式，其中包括了項目建設期、使用過程及后期的拆除改造等階段的造價，實現(xiàn)了造價成本最小化。全生命周期造價管理特點主要包括：一是造價管理貫穿了決策階段、設計階段、施工階段及工程驗收階段、運營維護階段，與工程的整個生命周期密切相關；二是其主要管理目標是實現(xiàn)工程造價成本最小化；三是具體的造價管理包括了生命周期成本分析及管理。其中，生命周期成本分析計算中采用了折現(xiàn)技術；生命周期成本管理實現(xiàn)了工程不同施工階段造價的有效控制，促使全生命周期成本最小化目標得以順利地實現(xiàn)。

二、全生命周期工程造價管理的主要優(yōu)勢

通過當前全生命周期造價管理的實際發(fā)展概況，可知其具有一定的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在：一是覆蓋了工程項目全生命周期，時間跨度大，工程造價管理更加科學；二是充分考慮了工程造價成本最小化原則，為相關投資決策的確定提供了重要的參考依據(jù)；三是在全生命周期工程造價管理思想及方法的影響下，增強了項目施工材料選擇的合理性，在保證工程施工質量的前提下加大了全生命周期內項目成本最小化目標實現(xiàn)的概率；四是通過對全生命周期工程造價管理思想的合理運用，可以對工程施工組織設計方案做出科學評價，有利于完善施工方案，確保施施工計劃的順利實施。

三、加強全生命周期工程造價管理的相關舉措

(一)項目決策階段的舉措

建設工程項目之前，為了對項目可行性進行必要地分析，需要結合既有的各種數(shù)據(jù)資料及其它的參考信息開展必要的論證分析工作，進而制定出完善的項目投資方案，確保項目決策的制定與實施能夠達到預期的效果。因此，工程項目決策階段需要加強對全生命周期工程造價管理思想與方法的重點考慮，促使相同外部條件下項目決策制定更加科學，最大得到的方案成本最小。

(二)項目設計階段的舉措

設計階段主要包括三個步驟，分別是初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段，在該階段要求詳細的核實施工圖，并權衡建筑施工中的諸多要素，鑒定工程項目施工中的規(guī)劃狀況，設計階段要充分地考慮工程的工期、質量和投資等關鍵要素，因而該階段能夠較好的控制工程的造價狀況，更是決定工程項目周期的不可或缺元素。

(三)項目實施階段的舉措

工程項目實施階段本質上是項目管理階段。注重這一階段項目成本管理，主要在于工程項目建設中的參與方眾多，各自的關系復雜，項目實施的各個環(huán)節(jié)都需要考慮各種影響因素，促使工程造價成本能夠控制在合理的范圍內。項目實施階段工程造價管理不科學，將會損害項目參與方的利益，加大工程造價成本的同時也會降低工程質量，影響著工程效益最大化目標的實現(xiàn)。因此，需要采取基于全生命周期工程造價管理思想與方法，實現(xiàn)項目實施階段的科學指導。

(四)項目運營維護階段的舉措

為了加強工程造價管理，合理運用全生命周期工程造價思想提升造價水平，需要注重工程項目運營維護階段舉措的有效實施。具體表現(xiàn)在：一是結合全生命周期工程造價管理思想及內容，制定出各種可靠的維護措施注重工程整體結構維護，避免返工現(xiàn)象的出現(xiàn)；二是加強對工程項目運營維護過程中存在問題的及時處理，充分發(fā)揮造價人員與工程監(jiān)理人員的實際作用，確保工程項目質量可靠性及運營維護良好性，全面提升工程造價管理水平。

(五)結合工程實際概況工程造價管理舉措

在全生命周期工程造價管理思想及方法的支持下，落實各項施工計劃需要充分地考慮工程的實際概況，確保工程造價管理與工程項目實施的各個環(huán)節(jié)相適應，實現(xiàn)工程造價工程的合理把控。具體表現(xiàn)在：一是項目決策階段需要明確項目投資要點，確保項目決策科學性；二是項目設計階段需要注重設計成本控制及預算工程咋造價管理，加強對施工圖紙的深入分析，確保各個設計環(huán)節(jié)存在問題的及時處理；三是項目實施過程中應結合工程建設的實際要求，落實招投標工作，并對整個工作流程進行嚴格把控。

四、結束語

綜上所述，通過這些管理措施的制定與實施，有利于提高工程造價管理工作質量，優(yōu)化工程造價管理方式，確保工程施工計劃能夠在規(guī)定的時間內順利地完成。與此同時，結合當前工程造價管理的實際概況，需要在未來全生命周期工程造價管理工作開展的過程中注重信息技術與計算機網(wǎng)絡的合理運用，確保工程造價管理水平能夠達到建筑工程建設的具體要求。

作者:譚學海 單位:西南油氣田分公司

參考文獻:

篇8

一、什么是工程造價管理

是運用科學、技術原理和方法,在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下,為確保建設工程的經(jīng)濟效益和有關各方的經(jīng)濟權益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的,符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。

二、公路工程招投標過程中的造價管理

我國的公路建設,在學習、引進國外先進的工程管理模式的基礎上,結合我國國情,不斷探索我國公路工程管理體制的新路子,推行了工程招投標制度,工程監(jiān)理制度,公路建設部門采用競爭性招標的方式在施工企業(yè)中選擇最優(yōu)者來承包建設,在降低工程造價、保證工程質量方面和工期等方面取得較好的效果,獲得了最好的經(jīng)濟效益,這也是我國公路建設和管理逐步轉向社會主義經(jīng)濟的軌道,按商品經(jīng)濟法則進行,造價管理工作在施工招投標中的具體應用。

1.準確編制標底

標底是招標工程項目的預期價格,能反映出擬建工程的資金額度,是工程招投標中的重要環(huán)節(jié),在確定承包商的過程中發(fā)揮著“商務標準”的作用,準確、合理的標底是業(yè)主以合理的價格獲得滿意的承包商、中標人,獲取合理利潤的基礎。工程標底要保證質量,把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性,是否在投資控制的范圍內。通過標底的編制可以促使招標單位事先加強工程項目的成本調查和預測,做到對價格和有關費用心中有數(shù)。在我國現(xiàn)行的公路工程建設中,編制標底的工作往往都以概預算為基礎,對報價進行預算控制,最后同中標單位簽定承包合同,通過合同價對工程費用進行預先控制。標底須控制在批準的概算或投資包干的限額之內,如果按規(guī)定程序和方法編制的標底超過批準的概算或投資包干的限額,應進行復核和分析,對其中不合理部分應剔除或調整。編制標底要請有實際經(jīng)驗的工程技術人員參加,先弄清楚設計意圖分析工程細目;然后,之前視察,調查當?shù)夭牧蠁蝺r和市場價,按照有關規(guī)定,準確編制標底,并確定有效標范圍,以控制工程造價。

2.編制標書

標書所提招標條件應公平合理,符合有關規(guī)定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據(jù),又是招標單位與中標單位簽定承發(fā)包合同的基礎。該文件提出的各項要求,對工程招標乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設投標的承包商,編標工作往往要在規(guī)定的時間內,完成現(xiàn)場踏勘、市場調查、標價計算和研究對策。標書的編制應該成立專門的編標小組,在統(tǒng)一計劃安排和協(xié)調下,由施工組織計劃、工程預算、設備配備和材料物資等部門分別進行工作,且各人員應分工明確。編標時應一絲不茍,充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算,按圖紙計算的工程量應準確,以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的,需憑經(jīng)驗估算的,應征詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員,實事求是,不準高估冒估;也不許低于成本價。同時應準確、合理應用報價依據(jù)和定額,編標程序一定要根據(jù)招標文件要求,不得擅自改動。然后由具有公路工程造價管理水平較高者和領導直接參與決策,使編標和決策較好地聯(lián)系起來,投標文件的編制應全面掌握投標須知、合同條款、技術規(guī)范、計量支付等有關招標文件的內容,做到經(jīng)濟標編制合理準確、不重不漏。

三、中標后合同條款的簽定應嚴謹、細致、工期合理

1.合同條款嚴謹、全面

工程承包合同是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù),應明確建設工期、工程質量、工程造價、材料設備供應責任、撥款結算、交工驗收、質量保證期、違約責任等內容。合同條款中語言周密、詳實,不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能造成不應有的損失。另外,要對合同全部內容仔細閱讀和審查,保證合同內容的完整性、嚴謹性和周密性,保證合同內容符合法律法規(guī)要求,要重視承包方有關義務的條款和支付、質量、工期、變更索賠等條款,盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現(xiàn)象,造成不必要的造價上升。寶碩集團化工分公司聚合301工程就是前車之鑒,此工程由機構編制的招標文件,當時為了降低造價,要求施工單位按四類工程報價,而工程概況和實際該工程為二類工程,由于沒有認真審核招標文件,合同也沒有明確規(guī)定,到竣工結算時,發(fā)生扯皮想現(xiàn)象,最后不得不折中解決,使工程造價上升了5.25%,這是不應有的損失,教訓很深刻。超級秘書網(wǎng)

2.工期合理

施工工期變化時,會引起工程勞動量(人工與機械)的變化。市場中的物價是波動的,材料價格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工進度安排,能最大限度地縮短工期,降低工程造價,使施工單位獲得較好的經(jīng)濟效益。要實現(xiàn)對工程造價的全面管理,必須開展對其造價、工期、質量三個要素的集成管理,這三者任何一個變動都會影響整個工程費用的變動。在質量得到保證的前提下,讓工期盡可能短,造價盡可能低,找到兩者的最佳結合點,通過確定最佳工期,達到最低的控制工程造價,才是我們要找的理想狀態(tài)?？s短建設工期能養(yǎng)活包括需要安裝設備和安裝工程在內在建項目的自然磨損和無形磨損,能養(yǎng)活建設期內的貸款利息支出和價格上漲支出,能減少建設成本中相對固定成本的支出,因而有利建設工程造價的降低。因此,我們應該在尊重科學、堅持按基本建設程序辦事的前提下,求得建設工期和工程造價的優(yōu)化組合。所以,只有把工程造價管理與縮短建設工期緊密結合,才可能達到提高投資效果的根本目的。

四、結論

工程造價管理是一項復雜的活動,搞好工程造價的管理,有利于促進經(jīng)濟核算,發(fā)揮投資預算的效果,對于加強招標項目的管理有所促進。施工企業(yè)進行造價管理的目標就是利用科學管理方法,合理確定造價和有利控制造價,以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價的任務,首先就要從招投標開始,扎扎實實地做好工程造價管理的基礎工作。

參考文獻:

篇9

在國際經(jīng)濟危機的嚴峻形勢下，企業(yè)生存有了壓力，如何控制建設工程預、結算工作是當前重中之重，其中工程預算是確保預算投資規(guī)模約束在可行性研究、概算投資規(guī)模以內的準繩，工程結算則是衡量工程實施過程是否受控的直接指標和辦理財務決算的依據(jù)。以下是這些天我根據(jù)自身工作性質學結的幾點體會：

一、加強施工管理，科學組織施工，嚴格控制工程造價

目前施工階段的問題：⑴施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；⑵材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，也使占建安工程成本60％～70％的材料費難以控制。⑶在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。⑷施工單位從自身利益出發(fā)，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。

根據(jù)這些通病，我們應該做到以下幾點：

（1）制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現(xiàn)。

（2）材料價格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平上。

（3）每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。

（4）做為建設單位我們一定要嚴格控制設計變更，規(guī)范設計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經(jīng)設計單位審查簽證，發(fā)出相應的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調整原合同確定的工程造價。

（5）加強項目總體管理避免發(fā)生索賠。項目實施過程中要預防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設的實際情況而言，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理，規(guī)范行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。

（6）做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結算準備完善條件。施工期間工程造價控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。只有處理好在施工過程中各類費用的歸集和整理，才能對于竣工結算起到事半功倍的效果，所以要做好工程造價資料的收集工作，建立造價資料積累制度，實現(xiàn)該工作的標準化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。為項目決策提供科學的依據(jù)，提高企業(yè)競爭能力。

二、分部編制預算對降低工程成本有指導的意義，關鍵在于搞好事前計劃，事中控制，事后分析。

1、開工前的預算書是根據(jù)圖紙計算得來，而施工過程經(jīng)常會出現(xiàn)設計變更（或洽商變更）等偏離圖紙的情況，因此，需對設計變更（或洽商變更）重新計算，并修改原預算書相關內容，始終保持施工預算的可依據(jù)性和指導性。

2、依據(jù)施工預算書及施工組織計劃，有效控制施工過程。

3、項目完工，對比實際成本與計劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。

通過以上三階段的實施，使成本處于全過程的監(jiān)控之下，即使發(fā)生偏離標準成本的情況，也會因為能在發(fā)生環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)，而避免了成本失控的進一步擴大，使成本損失限制在最小程度。

成本管理是一個系統(tǒng)工程，僅靠某個人或某個部門，根本無力作好此項工作，因此我認為應該提倡全員參與、人人有成本意識，提倡將施工環(huán)節(jié)進行分解，成本控制落實到每一個環(huán)節(jié)。

從整個工程的實施過程和項目投資控制看，前期準備階段在整個建設項目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實質才是資金發(fā)生密集流動的階段。此階段除施工的進展發(fā)生建設直接費用外，大量的投資資金通過施工的環(huán)節(jié)不斷物化，最終形成固定資產(chǎn)，實現(xiàn)項目投資。

三、基建工程竣工驗收決算是重中之重

已經(jīng)竣工使用的工程未及時辦理竣工驗收手續(xù)，影響投資效益提高的一個十分突出的問題。超級秘書網(wǎng)

1．擴大了基建投資支出。工程建成使用后，因為沒有辦理交工驗收，所發(fā)生的維修費及其他費用都在基建投資中列支擴大了建設支出。

篇10

建筑工程造價管理是建設工程的重要組成部分,直接關系到施工企業(yè)的經(jīng)濟命脈,進而影響到企業(yè)的生存。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法,合理的確定造價和有利的控制造價,以提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營效果。

1工程造價管理的概念

工程造價有兩種含義:1)指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。從這個意義上來講,工程造價就是工程投資費用,建設項目工程造價就是建設項目固定資產(chǎn)投資。2)指工程價格,也就是工程承發(fā)包價格。承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的、也是最典型的價格形式。此種工程造價與建筑施工企業(yè)密切相關。

2工程造價管理的意義

建筑工程造價管理是建設施工企業(yè)經(jīng)濟活動中的重要組成部分。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的最終目的是盈利。工程造價管理直接關系到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法,合理的確定造價和有利的控制造價,以提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價管理就是合理確定和有效控制工程造價。工程造價的合理確定就是在建設程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結算價、竣工結算價。工程造價的有效控制就是在優(yōu)化建設方案和設計方案的基礎上,在建設程序的各個階段采用一定的方法和措施,合理使用人力、物力和財力,把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。

3施工過程中的工程造價管理

3.1施工過程造價管理的實施施工前要結合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術規(guī)范驗收標準,編制一套經(jīng)濟切實可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領。因為中標價格較低或設計概算先天不足等原因,這就要求企業(yè)必須合理組織施工,節(jié)約成本,向管理要效益?，F(xiàn)場經(jīng)營管理預算人員必須與施工技術人員,材料機械人員密切結合,互相了解,以經(jīng)營管理為核心,以節(jié)約成本為目的。目前,許多建筑施工企業(yè)在這方面存在欠缺,經(jīng)營管理與技術管理脫節(jié),材料、機械各自為政,勢必造成成本的浪費。如:1)現(xiàn)場技術人員只負責施工,未與經(jīng)營管理人員協(xié)調,對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更手續(xù),或手續(xù)模糊等,這都會給結算帶來很多麻煩。對于分包隊伍,現(xiàn)場技術人員簽證過于草率,不熟悉定額內容,或,勢必給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。2)材料人員對于定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術人員提供的圖紙量略加損耗來控制,避免浪費。定貨單價要及時反映到經(jīng)營部門,以便經(jīng)營部門能夠調整預算價差。對于特殊材料價格嚴重超出合同價格水平的要有業(yè)主單位的認可,否則,將給結算帶來不便。3)生產(chǎn)和設備管理部門在設備的調配上,要根據(jù)現(xiàn)場情況及時進行調整,以最大限度提高設備的利用率。

3.2施工現(xiàn)場要加強索賠意識及熟悉索賠程序工程索賠是在工程承包合同履行中,當事人一方由于另一方未履行合同規(guī)定的義務或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時,向另一方提出索賠要求的行為。在實際施工中“索賠”是雙向的,既包括承包人向發(fā)包人的索賠,也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但在工程實踐中,發(fā)包人索賠數(shù)量較小,而且處理方便,可以通過沖賬、扣撥工程款、扣質保金等實現(xiàn)對承包人的索賠;由現(xiàn)場管理人員共同參與,只有做到信息暢通、資源共享,才能實現(xiàn)索賠的預期目的。

3.3工程項目成本控制與分析工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預測、規(guī)劃、考核、實施控制、分析等進行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容,它關系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下,成本越低,盈利越高。建議的成本控制方法如下:1)工程項目成本控制是以項目為中心,分層管理,分級核算的承包和核算體系。

工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成,將四費落實到經(jīng)營勞資、材料、機械各部門,進行責任考核,并與質量、安全、工期指標掛鉤,建立激勵約束機制。2)做好成本核算,工程開工前,按照施工圖做好成本預算,分析出人工、材料、機械的含量,并與中標預算做好對比。制定人才機制的成本目標,如果人工費為爭包,可一次包死,不再調整,此項支出為固定值。材料費節(jié)省的前提必須實行材料招投標,實行質優(yōu)價廉,以投標材料價為限額,特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料,實行有目的的控制成本。3)工程竣工后,進行成本核算。做好竣工結算,調整可調的價差,在竣工總價的基礎上,進行成本分析,做好竣工成本分析資料,為今后的工程提供參考依據(jù)。

3.4做好工程造價資料整理工作工程造價資料是工程造價產(chǎn)生的重要依據(jù),一定要做好資料的收集、分類、整理及保管工作。為企業(yè)內部進行造價分析、對比及編制企業(yè)內部定額提供依據(jù)。

3.5強化業(yè)主的工程造價控制意識作為一個項目的業(yè)主,首先,應該堅決杜絕無施工組織設計的工程開工。其次,在一個項目開工前,必須要認真地審查施工企業(yè)的施工組織設計,應注意其對工程造價的影響,避免大馬拉小車等不正常情況的發(fā)生,而引起工程結算時的糾紛。最后,在項目的施工中,還要對施工組織設計進行監(jiān)督和控制,確保項目的施工有序,防止施工組織設計流于形式,確保施工組織設計真正達到控制和降低工程造價的目的。

4結語

工程造價管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中,它是一項涉及面廣、綜合性強的工作,建筑施工企業(yè)為了加強工程造價的管理,提高自身的經(jīng)濟效益,應合理利用各方面人才,建立良好的造價管理系統(tǒng),加強對工程造價實行全過程、全方位控制管理,使施工企業(yè)的工程造價管理水平及經(jīng)濟效益上一個新臺階。

參考文獻: