導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利水電工程規(guī)程，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第三條本規(guī)定所稱施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。

施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)水利水電工程項目施工管理的負(fù)責(zé)人。

施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

第四條水利水電工程施工企業(yè)管理人員必須經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。具體考核辦法另行通知。

第五條水利部負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)組織水利水電工程施工總承包一級（含一級）以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及直屬施工企業(yè)的施工企業(yè)管理人員水利水電工程安全生產(chǎn)知識和能力考核。考核合格證書加蓋水利部印章及“水利部建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書專用章”鋼印。

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級（含二級）以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級（含二級）以下資質(zhì)施工企業(yè)的施工企業(yè)管理人員水利水電工程安全生產(chǎn)知識和能力考核?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專用鋼印。

考核合格證書采用建設(shè)部規(guī)定樣式并統(tǒng)一印制的證書。

第六條施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識和安全管理能力兩方面。《水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識考核要點》（簡稱《考核要點》）見附件。水利部負(fù)責(zé)根據(jù)《考核要點》統(tǒng)一制定考核命題。

第七條水利水電工程施工企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與所從事的施工活動相應(yīng)的文化程度、專業(yè)知識和水利水電工程安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并經(jīng)企業(yè)年度水利水電工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后，方可參加水行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。任何單位和個人不得偽造相關(guān)資料。

第八條水行政主管部門對水利水電工程施工企業(yè)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，不得收取考核費用，不得組織強制培訓(xùn)。

第九條安全生產(chǎn)考核合格的，經(jīng)公示后無異議的，由相應(yīng)水行政主管部門在20日內(nèi)核發(fā)水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。對不合格的，應(yīng)通知本人并說明理由，限期重新考核。

第十條水利水電工程施工企業(yè)管理人員變更姓名、所在法人單位等，應(yīng)在一個月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十一條水利水電工程施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)考核合格證書，應(yīng)在公共媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補證手續(xù)。

第十二條水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

第十三條水利水電工程施工企業(yè)管理人員在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定接受企業(yè)年度水利水電工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，所管轄職責(zé)范圍內(nèi)未發(fā)生死亡事故的，其安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿時，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再考核，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期延期3年。

第十四條水行政主管部門負(fù)責(zé)建立水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核檔案管理制度，并定期向社會公布水利水電工程施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書的情況。

第十五條水利水電工程施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十六條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水利水電工程施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)職責(zé)、不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、發(fā)生死亡事故，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)收回其安全生產(chǎn)考核合格證書，限期改正，重新考核。

第十七條任何單位和個人不得偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

第十八條水行政主管部門工作人員在水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核、發(fā)證、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)和個人的財物，不得謀取其他利益。

第十九條任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向水行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第二十條省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

第二十一條本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本規(guī)定自頒布之日起實施。

附件：

水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核要點

一、水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

（一）安全生產(chǎn)知識考核要點

1．國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；

2．水利水電工程安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識；

3．水利水電工程重、特大事故防范、應(yīng)急救援措施、報告制度及調(diào)查處理方法；

4．企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和制定方法；

5．國內(nèi)外水利水電工程安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

6．水利水電工程典型生產(chǎn)安全事故案例分析。

（二）安全生產(chǎn)管理能力考核要點

1．能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；

2．能夠有效組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3．能夠組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

4．能夠采取有效措施保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

5．能夠有效開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患；

6．能夠組織制定水利水電工程安全度汛措施；

7．能夠組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，正確組織、指揮本單位事故救援；

8．能夠及時、如實報告水利水電工程生產(chǎn)安全事故；

9．水利水電工程安全生產(chǎn)業(yè)績。

二、水利水電工程施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人

（一）安全生產(chǎn)知識考核要點

1．國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；

2．水利水電工程安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識；

3．水利水電工程重大事故防范、應(yīng)急救援措施、報告制度及調(diào)查處理方法；

4．企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和制定方法；

5．水利水電工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；

6．國內(nèi)外水利水電工程安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

7．水利水電工程典型生產(chǎn)安全事故案例分析。

（二）安全生產(chǎn)管理能力考核要點

1．能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；

2．能夠有效組織和督促水利水電工程項目安全生產(chǎn)工作，并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3．能夠保證安全生產(chǎn)費用的有效使用；

4．能夠根據(jù)工程的特點組織制定水利水電工程安全施工措施；

5．能夠有效開展安全檢查，及時消除水利水電工程生產(chǎn)安全事故隱患；

6．能夠及時、如實報告水利水電工程生產(chǎn)安全事故；

7．能夠組織制定并有效實施水利水電工程安全度汛措施；

8．水利水電工程安全生產(chǎn)業(yè)績。

三、水利水電工程施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員

（一）安全生產(chǎn)知識考核要點

1．國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；

2．水利水電工程重大事故防范、應(yīng)急救援措施、報告制度、調(diào)查處理方法及防護(hù)救護(hù)措施；

3．企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容；

4．水利水電工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；

5．水利水電工程典型生產(chǎn)安全事故案例分析。

（二）安全生產(chǎn)管理能力考核要點

1．能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；

2．能有效對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

3.能夠發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，并及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；

4．能夠及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作行為；

篇2

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、工程案例

1.地理概況

某某縣位于湖南省東部羅霄山脈西側(cè);西北接枚縣，西南鄰安仁，東南毗炎陵縣，東部與江西省的寧岡、永新、蓮花縣交界;地理坐標(biāo):東經(jīng)113度20分一113度65分，北緯26度30分一27度7分之間，總面積為2500 km2, 山地面積占51.69 %。武功山綿亙于西北，萬陽山蜿蜒于東南，地勢朝中部、西南部傾斜，形成一個三面環(huán)山，朝西南敞開的丘陵性盆地。

2.地形地貌

該縣屬南方丘陵山區(qū)，境內(nèi)諸山均系羅霄山脈所派出。山地海拔平均高度在500m以上，最高1405m，最低50m。地形呈北高南低，東高西低之勢。

3.水文

該縣境內(nèi)有沫水貫穿南北，82條江溪呈扇形匯入沫水。主要支流有茶水、挑水、漚江、文江。該縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，境內(nèi)四季分明，年均降雨量1370.2毫米，境內(nèi)控制集雨面積2494.1 km2。平均年降水總量37.1億m3，地表水20.18億m3，此外，還有客水23.02億m3，地下水3.16億m3，水資源較豐富。年平均蒸發(fā)量為1482.1mm。

4.植被與主要農(nóng)作物

該縣土地面積392萬畝，其中耕地42.86萬畝，林地221萬畝，可放牧草地90萬畝，其他38.14萬畝。土地肥沃，水源充沛。該縣木材蓄積量達(dá)120萬m3,其中主要是杉木、松木、闊葉林等。主要農(nóng)作物以水稻為主，旱作物主要是柑橘、紅薯、大豆等。

二、工程規(guī)劃設(shè)計

根據(jù)該縣工程所起的作用不同，分為水源工程、輸水工程、田間工程、附屬建筑物，以下對各工程設(shè)計、布置情況逐一介紹。

1.水源工程規(guī)劃設(shè)計

1.1人工降雨

旱災(zāi)是某某縣主要自然災(zāi)害之一，干旱時段是每年6一10月。公元338--1949年的1612年中，有記載的較大旱災(zāi)132年(含水旱交侵26年)占總年數(shù)的8.3% 。1950-2009年的60年中，有25個旱災(zāi)年(含水旱交侵7年)，占總年數(shù)的41.70% 。由于“天有不測風(fēng)云”，人工降雨不時采用，以緩解旱情。

1.2水源涵養(yǎng)林

水源涵養(yǎng)林一般地處較高位置，相當(dāng)于在山上建了“森林水庫”。完全可以實現(xiàn)自流灌溉，減少了修建提水灌溉設(shè)施支出。具有灌溉自如，節(jié)約能源、工程費用及管理費的優(yōu)點。

1.3“土壤水庫”

土壤水庫對某某縣有借鑒作用，該縣農(nóng)民歷來都有翻耕田塊的習(xí)慣，增加土壤含水量，蓄水保墑，采用覆蓋地膜，以防土壤水分蒸發(fā)，都是利用“土壤水庫”的成功范例。因此某某縣可在適當(dāng)?shù)牡胤介_辟多功能、高效益的“土壤水庫”。

1.4取水工程

1)無壩引水

該縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，降雨相對比較豐富，在受人為影響較小的偏遠(yuǎn)地方，植被茂盛，水土流失較輕，大小溪流常年有相對穩(wěn)定的基流。丘陵山區(qū)地形，存在大量灌溉水源相互獨立的小面積灌區(qū)，無需修建具有調(diào)節(jié)庫容的水庫，采用無壩取水工程較多。

2)攔河壩

①沖沙孔設(shè)置

在實際工程中，每一條河流總會挾帶泥沙，許多已建小型攔河壩大部分只考慮奎高水位以滿足下游地區(qū)農(nóng)田灌溉，工程長期運行使原河床拓展較寬，能夠滿足泄洪安全，而沒有考慮建壩后上、下游泥沙沖淤平衡，沒有設(shè)置沖沙底孔。在進(jìn)行舊壩改造時，由于氣象水文地質(zhì)等數(shù)據(jù)沒有或不全，盡量不要縮窄壩寬。為了能保持河床平穩(wěn)運行，無孔壩必須增設(shè)沖沙孔，采用固定閘門或活動疊梁閘門控制運行。

②梯級小攔河壩規(guī)劃

由于該縣屬丘陵山區(qū)，有的地方?jīng)]有條件修建蓄水工程，小面積灌區(qū)大量存在，由于該地區(qū)梯田之間落差較大，又有豐沛降雨，同時還有地形、地質(zhì)、水土保持、植被等有利于水源涵養(yǎng)可靠因素，絕大部分河流(溪流)有長期穩(wěn)定的灌溉基流。另外，天然降水量時常分配不均，干旱時有發(fā)生，又存在回歸水利用問題?？梢圆捎媒ㄌ菁壭r河壩引水灌溉，見圖4.6。建壩材料一般采用漿砌石或者混凝土。其特點庫容通常很小或者沒有，工程量小，比較適合經(jīng)濟(jì)薄弱、灌溉面積較小、地形地質(zhì)條件不適合建大壩的地方。

3)水閘工程

由于該縣小型取水工程通常遠(yuǎn)離農(nóng)戶居住區(qū)，地處偏僻，交通不便，管理困難，加之丘陵山區(qū)河流坡降大，降雨時，河道水流陡漲陡落，泄洪安全尤為重要，同時又必須考慮保證一定農(nóng)田灌水時間，可設(shè)簡易水力自動翻板鋼閘門與直升式平板閘門組合水閘，既可防洪，又可引水灌溉。在丘陵山區(qū)，1000畝以下小面積灌區(qū)大量存在，每一次灌水時間較短，工程實踐證明，這種不同閘門組合式水閘，較好地解決了泄洪安全與灌溉的矛盾。

4)水庫灌溉水溫與工程措施

該縣氣象資料表明高溫灌溉水少見。而低溫灌溉水倒較常見，主要原因有氣候變化和人為因素。其中人為因素又主要是人為設(shè)置拉桿鑄鐵底孔閘門，見圖4.12和圖4.13，取水庫底層低溫水灌溉。

2. 輸水工程規(guī)劃設(shè)計

2.1引水工程規(guī)劃設(shè)計

1）設(shè)計引水流量的確定

由于小型灌區(qū)資料缺乏，技術(shù)力量不足，編制灌水模數(shù)圖比較困難，因此在推求渠道的設(shè)計引水流量時，可根據(jù)相似灌區(qū)典型年作物需水高峰期的最大灌水定額和灌水延續(xù)時間來確定，其計算方式為:

式中:a―主要作物的種植比例(%)，灌區(qū)以種植水稻為主，通常取a =100070;

A―渠道的灌溉面積(畝);

e―典型年水稻用水高峰期的日耗水量，根據(jù)調(diào)查，取e=ll mm;

t―每天灌水小時數(shù)，自流灌區(qū)取t=24h，提水灌區(qū)取t=21 h 。

η―渠系水的系用系數(shù)，灌區(qū)灌排渠道改造全部采用硅防滲襯砌，防滲效果好，輸水損失小，水的利用系數(shù)較高，可取n =0.7 ， 以設(shè)計流量作為渠道設(shè)計依據(jù)。

2)渠道橫斷面設(shè)計

渠道橫斷面設(shè)計的主要內(nèi)容是通過水力計算確定渠道橫斷面尺寸。渠道按明渠均勻流計算公式如下:

式中:V―渠道平均流速，mls.

C―謝才系數(shù);

R―水力半徑，m;

ι―渠底比降。

2.2排水工程規(guī)劃設(shè)計

1）排水溝流量的確定

采用平均排除法計算，設(shè)計暴雨標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇，3d暴雨(200--280mm ) ,3d排至作物耐淹深度。由于該縣地形復(fù)雜，各地情況不同，需采用不同公式計算。

①平原區(qū)旱地設(shè)計排澇模數(shù)計算公式:

式中:q、一旱地設(shè)計排澇模數(shù)Lm3 /(s 。 km2 )]

T一排澇歷時(d）。

3.田間工程規(guī)劃設(shè)計

根據(jù)該縣地形屬丘陵山區(qū)，絕大部分農(nóng)田是梯田，田塊至少有一側(cè)方向是臨空面，比較容易解決農(nóng)田排水，主要問題是解決引水灌溉;該縣人多地少，人均耕地面積不到0.8畝，為了少占耕地，采用灌排分渠布置較少。絕大部分灌排渠系采用灌排合渠。下面提出設(shè)置渠、田、林、橋涵、路的一般要求。

①渠:引水渠盡量布置在位置高的地方，以利增大灌溉面積，在丘陵山區(qū)地區(qū)，支渠沿等高線走向。

②田:田面要求平如鏡，使田塊水深均勻一致。

③林:在風(fēng)沙區(qū)，農(nóng)田防護(hù)林顯得非常重要，其設(shè)置應(yīng)按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合灌排渠溝布置進(jìn)行布設(shè);在田間機(jī)耕道一般不設(shè)林帶，以防遮擋陽光，影響作物光合作用。

④橋涵:為滿足生產(chǎn)和交通需要，在路渠交叉處設(shè)置橋涵，。各級渠道上的橋涵具有量大、面廣、形式類似、跨徑小、標(biāo)準(zhǔn)低等共同特點，適宜采用定性設(shè)計。橋面板盡量設(shè)計平整以利出行方便，寬度同路面寬度，其他尺寸通過過水流量、結(jié)構(gòu)計算確定。

4.附屬建筑物規(guī)劃設(shè)計

根據(jù)某某縣小型農(nóng)田水利工程實際，附屬建筑物規(guī)劃設(shè)計主要敘述:1）陡坡與跌水;2)渡槽;3）擋土墻;4)反濾層;5）下水槽;6）倒虹吸管;7)伸縮縫和沉降縫;8）便民設(shè)施;9）沉沙池;10）退水建筑物;11）量水設(shè)施。

結(jié)束語

灌區(qū)經(jīng)過農(nóng)田水利工程改造后，耕地能排灌自如，早澇保收;田間道路的修建，便利了耕作，提高了機(jī)械化水平和集約化程度;水土涵養(yǎng)林建設(shè)力地改善生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大大改善;耕地利用的經(jīng)濟(jì)效益明顯會主義新農(nóng)村生產(chǎn)、生活更加和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號:TB22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(c)-0060-01

隨著社會的進(jìn)步、測量儀器的發(fā)展、各項測繪新技術(shù)的研究與應(yīng)用,水利水電工程測量技術(shù)也得到了快速發(fā)展。同時,GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、數(shù)字?jǐn)z影測量與遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、常規(guī)大地測量技術(shù)及多種專業(yè)工程測量技術(shù)不斷融合,進(jìn)一步革新了測量方法,拓寬了水利水電工程測繪市場和服務(wù)領(lǐng)域。下面將具體介紹目前水利水電工程測量技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

1 平面控制測量技術(shù)

在水利水電工程中,傳統(tǒng)的平面控制網(wǎng)主要采用三角網(wǎng)及電磁波測距導(dǎo)線建立。近年來GPS衛(wèi)星定位技術(shù)在水利水電工程中得到了廣泛應(yīng)用,其充分彌補了常規(guī)控制測量的局限性,并體現(xiàn)出了極大的優(yōu)越性。目前,已形成了以GPS衛(wèi)星定位技術(shù)為主、傳統(tǒng)控制測量方法為輔的GPS網(wǎng)、邊角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)等混合網(wǎng)的靈活多樣的現(xiàn)代控制測量技術(shù)。在實際工作中,施工測量控制網(wǎng)主要采用邊角網(wǎng),或采用由GPS布設(shè)首級網(wǎng)的混合網(wǎng)。大范圍測圖控制網(wǎng)基本采用GPS控制網(wǎng)作為首級控制,并根據(jù)需要加密混合網(wǎng)等。圖跟控制已從傳統(tǒng)的電磁波測距導(dǎo)線發(fā)展為目前的GPS RTK測量技術(shù)。由于RTK技術(shù)具有作業(yè)效率高、定位精度高、無須通視、操作簡便等優(yōu)點,能夠?qū)崟r提供流動站在指定坐標(biāo)系中的三維定位結(jié)果,并在一定范圍內(nèi)達(dá)到厘米級精度,被廣泛應(yīng)用于圖根控制測量,地籍測繪、數(shù)字化測圖及施工放樣等各種工作中。

未來應(yīng)充分利用GPS RTK技術(shù)的優(yōu)越性,并積極引進(jìn)連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)(簡稱CORS系統(tǒng))在水利水電工程控制中的應(yīng)用。CORS系統(tǒng)是利用多基站網(wǎng)絡(luò)RTK 技術(shù)建立的連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng),是現(xiàn)代GPS發(fā)展的必然趨勢。CORS系統(tǒng)由基準(zhǔn)站網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理中心、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、定位導(dǎo)航數(shù)據(jù)播發(fā)系統(tǒng)、用戶應(yīng)用系統(tǒng)五個部分組成。向不同類型、不同層次、不同需求的用戶提供不同類型的GPS觀測值、各種差分改正信息、以及其它相關(guān)的GPS服務(wù)。與傳統(tǒng)的GPS作業(yè)相比連續(xù)運行參考站具有作用范圍廣、24小時不間斷運行、精度更高、野外單機(jī)作業(yè)等眾多優(yōu)點,能夠極大地提高作業(yè)效率,減少測量成本。

2 高程控制測量技術(shù)

水利水電工程高程控制的發(fā)展主要體現(xiàn)在兩個方面。首先,使用的測量儀器從以前的光學(xué)水準(zhǔn)儀發(fā)展到數(shù)字水準(zhǔn)儀,從人工讀數(shù)發(fā)展到儀器自動讀數(shù)、自動記錄。數(shù)字水準(zhǔn)儀具有操作簡便、測量速度快、精度高、可實現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化等優(yōu)點,是觀測方法的一次革命。其次,高程控制改變了單一依靠幾何水準(zhǔn)測量的局面,目前可以綜合采用幾何水準(zhǔn)、測距三角高程、GPS擬合水準(zhǔn)等多種測量技術(shù)。

目前,高差不大的平原、丘陵地區(qū)GPS擬合高程可達(dá)到四等水準(zhǔn)測量的精度。高程控制的研究主要在大地水準(zhǔn)面的精化方面。隨著GPS定位技術(shù)的發(fā)展和普及,結(jié)合水準(zhǔn)測量、重力測量、地形測繪資料精密確定大地水準(zhǔn)面模型后,GPS高程可達(dá)到更高的精度,并逐步取代傳統(tǒng)水準(zhǔn)測量,真正實現(xiàn)GPS三維測量,更好地為水電工程服務(wù)。

3 地形測繪技術(shù)

在水利水電工程中,有些地區(qū)已有其現(xiàn)勢性、精度、比例尺均能滿足要求的紙質(zhì)地圖,一般直接對原圖進(jìn)行數(shù)字化處理,再輔以修測、補測等方法,實測一部分地物點的精確坐標(biāo),再用這些點的坐標(biāo)代替原來的坐標(biāo),可在一定程度上提高原圖的精度,獲得所需的數(shù)字化地形圖。對于沒有符合要求的紙質(zhì)地圖的地區(qū)一般采用全站儀數(shù)字測圖或數(shù)字?jǐn)z影測量進(jìn)行施測。GPS輔助空中三角測量,是公認(rèn)的我國西部困難地區(qū)測圖最經(jīng)濟(jì)、最成熟的方法。

目前,大比例尺數(shù)字化成圖技術(shù)主要為全站儀(或GPS RTK)+電子平板(或草圖)+地形成圖軟件和近景攝影測量兩種模式。GPS RTK技術(shù)已廣泛應(yīng)用于水利水電工程大比例尺(1∶500～1∶2000)地形測繪,其平面、高程精度滿足規(guī)范要求,大大提高了測圖效率。但受地形、植被等條件的制約,有些地區(qū)必須與全站儀配合使用。

未來應(yīng)大力研究并推廣新一代航空航天數(shù)字測圖方法,如GPS輔助空中三角測量、遙感技術(shù)、三維激光掃描技術(shù)、移動測量技術(shù)(MMS)、無人機(jī)等在水利水電工程中的應(yīng)用。最新應(yīng)用的三維激光掃描技術(shù)能大面積、高密度地快速采集空間三維數(shù)據(jù)。可應(yīng)用于地面形體測量與建模、三維可視化模型的建立、帶狀地形圖測量和庫區(qū)調(diào)查、變形監(jiān)測等領(lǐng)域。必將在水利水電工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工各個階段中廣泛應(yīng)用,成為“數(shù)字水電”建設(shè)強有力的工具。

總之,我國水利水電工程測量技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績,今后將繼續(xù)大力促進(jìn)水利水電工程測量儀器和方法的更新?lián)Q代,積極推廣測繪新技術(shù)的應(yīng)用,推動水利水電工程測量快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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0引言

水利水電工程具有非常顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，其建設(shè)和發(fā)展一直是黨和國家關(guān)注的重點內(nèi)容。水利水電工程的建設(shè)難免會對附近居民的生產(chǎn)生活帶來一定的影響，比如對土地的占用、居民的遷移等，所以生產(chǎn)安置工作也是水利水電工程建設(shè)的重要組成部分，在水利水電工程的建設(shè)中發(fā)揮著決定作用。

1當(dāng)前我國在水利水電工程的生產(chǎn)安置方面存在的問題

水利水電工程生產(chǎn)安置工作的難度往往比較大，目前我國在這一方面也有很多不夠完善的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，對移民的安置問題不夠重視，因為水利水電工程的主體建設(shè)部分主要是技術(shù)問題，而生產(chǎn)安置是一個比較大的社會問題。但是從目前的情況來看，很多水利水電工程在建設(shè)的過程中往往都會表現(xiàn)出重工程、重技術(shù)的特點，而在移民的安置方面往往不夠重視。其次，移民一般都是在縣內(nèi)安置，安置的范圍有一定的局限性。最后是很多當(dāng)?shù)氐木用褚驗榫幼〉氐倪w移不免會有不舍或者不滿的情緒，對新環(huán)境的適應(yīng)能力也比較差。在進(jìn)行移民安置的過程中，居民的意愿是最難把握的，一是涉及的人口比較多，很難進(jìn)行統(tǒng)一的安排；二是水利水電工程建設(shè)的周期比較長，在這期間居民的遷移意愿也可能發(fā)生變化。這些因素等會增加生產(chǎn)安置工作的難度和不確定性，必須在安置的規(guī)劃階段都充分考慮到，保證移民安置工作的順利進(jìn)行。

2水利水電工程生產(chǎn)安置的原則

2.1堅持有土安置的原則

簡單地說，有土安置就是要在安置工作中為移民提供一定數(shù)量的土地作為依托，并保證土地的質(zhì)量，然后通過對這些土地的開發(fā)以及其他經(jīng)濟(jì)活動方面的安置，使移民能夠在短時間內(nèi)恢復(fù)到之前的生活水平，甚至超越之前的生活狀況。在這一過程中，農(nóng)民要仍然按照農(nóng)民對待，保證農(nóng)民能夠得到土地這一基本的生活依據(jù)，防止農(nóng)民在安置的過程中失去土地而走向貧窮。如果庫區(qū)的土地資源不足，要因地制宜、綜合開發(fā)，努力彌補土地資源，保證移民的生產(chǎn)生活有足夠的土地作為保障。

2.2堅持因地制宜的原則

目前我國正處于經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大變革的時期，農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式也發(fā)生了很大的變化，農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不再是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來源了，所以在移民的安置方面也應(yīng)該在原本的“有土安置”原則的基礎(chǔ)上做出一些調(diào)整和改進(jìn)。另外，尤其是在我國的南方地區(qū)，人口密集，土地資源也比較少，在進(jìn)行生產(chǎn)安置時很難保證所有移民都能夠分到土地。目前，多渠道安置移民已經(jīng)成為水利水電工程中生產(chǎn)安置的一大發(fā)展趨勢，除了農(nóng)業(yè)安置、非農(nóng)業(yè)安置、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)相結(jié)合的安置之外，還有社會保障、投靠親友以及一次性補償安置等多種形式，在搬遷的方式方面也有集中搬遷、分次搬遷等。所以當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行生產(chǎn)安置時要堅持因地制宜的原則，在安置方式的選擇方面要充分聽取移民的要求和意愿，做到因人而異、因地而異，對于有能力或者有專業(yè)技術(shù)的移民可以進(jìn)行非農(nóng)安置，鼓勵其進(jìn)城自謀職業(yè)；對于依靠農(nóng)業(yè)為生的移民，要堅持有土安置；對于沒有經(jīng)濟(jì)能力的老人和殘障人士，可以采用社會保障安置的方式。

2.3堅持集中安置

集中安置是與后靠安置相對應(yīng)的安置方式，在20世紀(jì)七八十年代，我國在水利水電工程的生產(chǎn)安置方面一直采用的是后靠安置的方式，通常是將移民遷移到條件比較差的庫區(qū)周圍，這些地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境都比較惡劣，在供水供電方面都非常不便，基礎(chǔ)設(shè)施也非常落后，這些遺留問題一直在后期都沒有得到妥善的解決。所以在當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)中，經(jīng)過吸取之前的經(jīng)驗，在生產(chǎn)安置方面已經(jīng)逐漸改為采用集中安置的方式。集中安置簡單地講就是在對移民進(jìn)行安置前先做好統(tǒng)一的規(guī)劃，然后待建成之后統(tǒng)一搬遷入住，安置點的生產(chǎn)生活環(huán)境也能夠得到很大的改善，各種生活設(shè)施也比較健全，移民的滿意度也更高。這種安置方式雖然在前期的投入比較大，但是是可持續(xù)發(fā)展理念的體現(xiàn)，在后期的管理中所花費的成本也比較少。

2.4堅持生產(chǎn)安置和生活安置相統(tǒng)一

在水利水電工程的生產(chǎn)安置方面，不僅要解決移民的生活問題，也要注重解決居民的就業(yè)問題。在生活安置方面，要有超前的規(guī)劃意識，堅持以人為本的原則，為移民的生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。注重考察安置點的地質(zhì)、地災(zāi)狀況，對地質(zhì)、水文條件做好評估工作，并從安置點的實際情況出發(fā)，做好當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃。此外，要保證安置點的各項生活設(shè)施全面，項目齊全、功能達(dá)標(biāo)，在布局方面也要做到科學(xué)合理。在生產(chǎn)安置方面，要做好對土地資源的開發(fā)和規(guī)劃調(diào)整，在充分考察民意的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)安置點經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。然后要做好其他方面的安排，包括一次性補償安置、自謀安置、社會保障安置等，保證移民能夠得到妥當(dāng)?shù)纳a(chǎn)安置。

3水利水電工程生產(chǎn)安置應(yīng)該考慮的問題

3.1要保證移民的生產(chǎn)生活水平

水利水電工程生產(chǎn)安置的標(biāo)準(zhǔn)就是要達(dá)到或者超越移民之前的生產(chǎn)生活水平，這樣不僅能夠保證水利水電工程施工的順利進(jìn)行，也能夠體現(xiàn)出水利水電工程作為一項民生工程的社會效益。而且通常在水利水電工程施工的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，當(dāng)?shù)鼐用裆畹奈镔Y也比較匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也非常不完善，所以做好當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)安置規(guī)劃是非常重要和必要的。一方面是為了切實改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顩r，保障移民的切身利益，另一方面體現(xiàn)了黨和國家利民的政策和以人為本的思想理念。在生產(chǎn)安置的過程中，為了保證移民安置能夠有效提升移民的生產(chǎn)生活水平，有關(guān)部門要注重從以下幾個方面進(jìn)行把握：首先要做好對土地資源的調(diào)整，因為水利水電工程的建設(shè)本身就需要占用大量的土地資源，余下的土地資源是非常有限的，在對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行搬遷安置時，要注意做好土地資源的分配，也可以通過開墾新地的方式來彌補土地資源的不足。其次，要加強科技的引導(dǎo)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根據(jù)安置點的土地狀況和氣候狀況來開發(fā)新的種植品種和養(yǎng)殖品種，充分開發(fā)出有效的土地資源的潛力，引導(dǎo)移民科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)管理，提升移民的知識水平和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，提升對土地資源的利用率。然后要適當(dāng)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增強對移民的教育和培訓(xùn)力度，努力提升移民的科學(xué)技術(shù)水平和勞動技能，鼓勵農(nóng)民找尋新的致富路徑，增加賺錢的門路和本領(lǐng)。最后，要加強對安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善安置點的交通運輸和醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施，為移民的生活創(chuàng)造更加便捷高效的環(huán)境和條件，逐步提升安置點移民的生產(chǎn)生活水平。

3.2促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展

篇5

1.1高程控制測量

從目前來看，我國水準(zhǔn)點的高程系統(tǒng)采用的是正常高系統(tǒng)，主要是按照1985國家高程基準(zhǔn)起始。但是在水利水電工程的實際建設(shè)中，受歷史因素的影響，許多地區(qū)仍然沿用本區(qū)域的高程系統(tǒng)。同時，為了確保與當(dāng)?shù)厮幕A(chǔ)資料相互匹配，高程控制系統(tǒng)的選擇應(yīng)該考慮當(dāng)?shù)氐氖褂昧?xí)慣。如廣東省內(nèi)多采用珠江基面高程系統(tǒng)，其起算點以珠江口附近測站多年平均值和后來多次復(fù)測、平差和調(diào)整后的高程計算；而粵東韓江流域多采用韓江基面高程系統(tǒng)，其起算點以舊時汕頭海關(guān)水尺零點推算。

1.2平面控制測量

通常情況下，水利水電工程的建設(shè)位置多依河川溪流而行，因此，測區(qū)具有狹長、獨立的特點。對此，測量人員應(yīng)該結(jié)合工程的具體情況，從工程項目的大小、所處位置等方面進(jìn)行綜合考慮，對平面控制系統(tǒng)進(jìn)行合理選擇。在對水利水電工程建設(shè)地區(qū)進(jìn)行測量時，如果測區(qū)內(nèi)投影長度的變形值在5cm/km以上，或者測區(qū)偏離現(xiàn)行國家坐標(biāo)系統(tǒng)中央子午線45km以外或與中央子午線經(jīng)度差>40′，考慮投影變形，可以采用以下平面控制系統(tǒng)：①以一個國家大地點的坐標(biāo)以及該點至另一個大地點的方位角作為起始數(shù)據(jù)的獨立坐標(biāo)系統(tǒng)，即所謂“一點一方向”；②高斯正形投影任意帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)，換言之，就是國家大地點的坐標(biāo)通過換代計算的方式，換算成測區(qū)平均中央子午線處的坐標(biāo)。

2地形圖測繪

在水利水電工程中，地形圖的作用，是為工程的規(guī)劃選址、建筑物布置等提供必要的參考依據(jù)。因此，在對地形圖進(jìn)行測繪的過程中，一方面，應(yīng)該嚴(yán)格遵守現(xiàn)行國家行業(yè)測量規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，需要充分考慮水利水電地形圖自身的特點。

2.1地物測繪

在水利水電工程中，地物測繪是非常關(guān)鍵的，其內(nèi)容也相對繁雜，主要包括：測量控制點、道路、管線、居民點、輸配電線路、獨立地物、地質(zhì)勘探點、氣象設(shè)施等。在實際測量中，應(yīng)該結(jié)合工程的規(guī)劃設(shè)計，圍繞工程的特性進(jìn)行細(xì)致測量，將測繪區(qū)域分為兩個部分，即工程區(qū)域內(nèi)和工程區(qū)域外。以中小型河流的治理為例，工程的主要內(nèi)容包括堤防加固、河道疏浚、護(hù)岸護(hù)坡等，對此，在進(jìn)行地物測量過程中，需要重點關(guān)注堤防周邊的房屋建筑、電力及通訊設(shè)施、現(xiàn)有堤防與河道的護(hù)岸護(hù)坡及構(gòu)建材質(zhì)等，在地形圖上，對建筑物的性質(zhì)、規(guī)模、高程等進(jìn)行細(xì)致標(biāo)注。對工程區(qū)域內(nèi)的房屋應(yīng)該詳細(xì)測量，而在工程區(qū)域外，即使是大比例地形圖，也可以適當(dāng)放寬測量，合理取舍。同時，村莊房屋應(yīng)該詳細(xì)測量，內(nèi)部房屋則可以根據(jù)實際情況進(jìn)行取舍，為工程的規(guī)劃設(shè)計提供必要的參考信息。

2.2地貌測繪

通常來講，水利水電工程多處于山林地區(qū)，與城市建筑工程的測量相比更加困難、復(fù)雜。在實際測量中，應(yīng)該使用等高線，配合專用的地貌符號以及高程注記點，對地貌進(jìn)行表示。為了滿足水利水電工程對于地貌的高要求，不僅需要保留高程點，還需要進(jìn)行等高線的勾繪，同時，為了顯示地貌碎部特征，還應(yīng)該添加相應(yīng)的繪間曲線。在部分地形圖中，還需要適當(dāng)保留部分高程注記點和比高，對于面積在地形圖上>1cm2，并且具有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)價值的地貌和植被等，需要用地類界繪制出具體范圍。

2.3水下測量

對于水利水電工程而言，水下地形測量是工程測量的重點，也是水利工程測量與其他測量最大的區(qū)別。在測量時，需要確保全面性和準(zhǔn)確性，對于一些重要的涵閘和溝渠，還應(yīng)該在地形圖上注記底部高程。

3斷面測繪

在水利水電工程規(guī)劃設(shè)計階段的測量中，涉及到的土石方工程相對較多，包括填高、削坡、挖深等，這些工程量的測量都會涉及到縱斷面測量工作，其測量精度直接影響著水利水電工程的實際工程量。縱斷面與橫斷面的測量精度與總工程量的計算有著密切聯(lián)系。對此，在對水利水電工程縱斷面和橫斷面進(jìn)行測量與繪圖的過程中，需要從多個方面著手，提高測量的精度，確保工程量的概算值更加接近真實值。

3.1斷面點的精準(zhǔn)測量

目前，在針對縱橫斷面點進(jìn)行測量時，采用的測量方法包括GPSRTK測量法以及全站儀法。這兩種方法各自都存在相應(yīng)的優(yōu)點和缺陷，在實際應(yīng)用中，應(yīng)該結(jié)合工程的具體情況，對其進(jìn)行合理選擇，盡可能消除縱斷面點和橫斷面點中存在的測量錯誤，確保測量精度能夠完全滿足斷面測量的要求。在測量過程中，應(yīng)該保證采集到的縱橫斷面點在該橫斷面左右一定范圍內(nèi)，按照水利水電工程相應(yīng)的規(guī)范要求，這個距離≤2m。

3.2橫斷面位置選擇

在水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計階段，橫斷面位置的選擇和布設(shè)，是影響工程量的關(guān)鍵因素之一。一般情況下，規(guī)劃設(shè)計階段橫斷面的間距應(yīng)該控制在50~200m之間，選擇合適的間距能縮小實際施工與設(shè)計工程量的差別。因此，在對橫斷面進(jìn)行布設(shè)時，一方面，需要充分滿足斷面間距的要求，另一方面，應(yīng)該盡可能將橫斷面布設(shè)在河道急轉(zhuǎn)彎、支流入口、斷面形態(tài)顯著變化等部位。同時，為了保證橫斷面位置布設(shè)的合理性，在地形圖測繪完成后，應(yīng)該根據(jù)區(qū)域內(nèi)地形特點，在地形圖上進(jìn)行選擇，然后到實地進(jìn)行勘查，部分地形復(fù)雜則需要對斷面間距進(jìn)行適當(dāng)加密。

3.3縱斷面測量

根據(jù)測繪服務(wù)對象的差異，縱斷面的測量與橫斷面有著很大的不同，其斷面的選取也存在一定的差別，例如，在河道疏浚工程中，通常會選擇河道中心線；在河流堤防加固工程中，一般會選擇堤頂線；在擬建渠道工程中，多選擇規(guī)劃中心線等?？v斷面測量的主要目的，是對橫斷面間距進(jìn)行量取，對中心線高程變化情況進(jìn)行明確，對沿線地物投影在中心線上的位置進(jìn)行判斷等，而縱斷面的合理性直接影響著工程量的計算，因此，做好縱斷面的測量工作，是非常重要的。

篇6

二、移民安置規(guī)劃設(shè)計的主要內(nèi)容

針對移民安置規(guī)劃的設(shè)計工作，在不同階段，雖設(shè)計內(nèi)容基本一致，但在處理淹沒對象時，其設(shè)計的深度是不同的。在水利工程移民安置規(guī)劃設(shè)計中的可行性研究報告階段，其主要包含了如下內(nèi)容。（一）制移民安置規(guī)劃大綱。編制移民安置規(guī)劃大綱工作主要包括：確定工程建設(shè)所需要的征地范圍；調(diào)查所需征地范圍內(nèi)的實物、移民區(qū)及移民安置區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會狀況、承載環(huán)境資源的能力，移民安置規(guī)劃設(shè)計的一切工作均需圍繞已批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱來進(jìn)行。（二）開展水利工程項目必然會涉及到洪水、泥沙淤積等內(nèi)容。為保證工程項目的安全，應(yīng)合理設(shè)計水庫淹沒處理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，制定合理的泥沙淤積年限，精確計算水庫洪水回水量、風(fēng)量爬高值及船行波的影響。（三）影響預(yù)測及復(fù)核。水庫淹沒所影響的處理范圍應(yīng)由水庫回水計算成果對其影響的預(yù)測成果來確定。若該項與第（二）項工作滿足設(shè)計階段所要求的深度，那么在此項工作完成后，下階段只需進(jìn)行必要的復(fù)核便可。（四）水庫淹沒區(qū)與移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查。開展水利工程建設(shè)，需對項目所涉及的水庫淹沒區(qū)與移民安置區(qū)做好經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查，評估水庫淹沒對該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)帶來的影響。要求水庫淹沒所影響的區(qū)域人民應(yīng)以村或組為單位，共同調(diào)查樣本并搜集相關(guān)資料；移民安置區(qū)內(nèi)的人民則以鄉(xiāng)、村為單位，進(jìn)行樣本調(diào)查并搜集相關(guān)資料。（五）針對工程設(shè)計方案，提出意見。分析淹沒對象的重要性、對工程的建設(shè)將造成何種影響以及影響的程度。

三、建設(shè)征地補償投資

（一）征收耕地需按相應(yīng)倍數(shù)進(jìn)行補償。嚴(yán)格按照國家相關(guān)《條例》規(guī)定，應(yīng)取被征收耕地最近3a的平均產(chǎn)值，按照其平均產(chǎn)值給予16倍的補償。但同為水利水電工程，在大型城市中的飲水工程、灌區(qū)工程與防洪整治工程中，所占地所采取的賠償仍然以16倍作為標(biāo)準(zhǔn)。這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)難免造成農(nóng)民心理不平衡的情況，主要原因是公路工程、鐵路、高鐵工程等工程占地的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出水利水電工程的賠償標(biāo)準(zhǔn)。同時，根據(jù)《條例》所涉及的內(nèi)容，水利工程占地失地農(nóng)民將無法享受后期的扶持政策，在一定程度上影響了移民安置工作的順利開展。（二）工程建設(shè)征地區(qū)與移民安置。區(qū)耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有較大的差異根據(jù)相關(guān)《條例》規(guī)定，若工程建設(shè)征地區(qū)域耕地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與移民安置區(qū)耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出存在較大的差距，則低于部分按安置區(qū)耕地的年產(chǎn)值計算并給予土地使用經(jīng)營權(quán)的費用，這對生產(chǎn)安置造成了一定程度的阻礙。（三）關(guān)于移民搬入新址建房問題。據(jù)相關(guān)《條例》規(guī)定，被占用住房的補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照原住房的房屋結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)在的物價水平進(jìn)行計算后給予相應(yīng)的補償。這樣，大多數(shù)農(nóng)民為獲得與原住房面積相等的新住房，更難以恢復(fù)生產(chǎn)，這對移民工程的實施造成了一定的影響。因此，在開展移民工程安置項目時，為保證社會的和諧與穩(wěn)定，應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做出與村鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)劃，并圍繞移民生產(chǎn)安置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移民安置新村的建設(shè)。

四、結(jié)語

開展水利水電工程建設(shè)征地農(nóng)村移民生產(chǎn)安置工作，需把握好國家、集體、個人，三者之間的利益關(guān)系，確保人民的基本權(quán)益，為工程的順利實施營造良好的環(huán)境，進(jìn)而推動國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有序的發(fā)展。

作者:劉占兵 單位:河北省遷西縣水務(wù)局

篇7

1 前言

從目前水利水電工程來看，由于水利水電工程的施工量大、施工環(huán)節(jié)多、管理相對較大，要想保證水利水電工程建設(shè)能夠取得積極效果，我們就要對項目管理工作引起足夠的重視，不但要在水利水電工程建設(shè)中積極推動項目管理工作不斷發(fā)展，同時還要使項目管理成為水利水電工程建設(shè)的重要管理手段?；谶@一認(rèn)識，在水利水電工程建設(shè)過程中，我們應(yīng)認(rèn)真開展項目管理工作，確保水利水電工程的項目管理工作取得實效。為此，水利水電工程的項目管理工作應(yīng)從成本控制、質(zhì)量管理和竣工管理等方面入手，提高項目管理實效。

2 水利水電工程的項目管理應(yīng)從成本控制入手

考慮到水利水電工程的總體投資較大，如果不做好成本控制，不但會增加工程項目的整體投資，導(dǎo)致投資失控，同時也不利于水利水電工程其他管理環(huán)節(jié)的控制。因此，水利水電工程的項目管理應(yīng)從成本控制入手，在施工企業(yè)成本控制中，應(yīng)考慮到以下三個方面的因素。

一是人才成本。

在水利水電工程中，為了保證整體工程質(zhì)量和安全性滿足圖紙要求，就要聘請專業(yè)的工程技術(shù)人員和施工人員進(jìn)場施工，其中工程技術(shù)人員和施工人員的人工成本成為了施工企業(yè)的一項重要支出。基于這一認(rèn)識，水利水電工程的項目管理應(yīng)牢牢抓住人才成本這一著力點，保證人才成本在可控范圍之內(nèi)。

二是專業(yè)設(shè)備成本。

鑒于水利水電工程的施工難度，只有采用專業(yè)的機(jī)械設(shè)備才能保證水利水電工程得到有效開展?；谶@一現(xiàn)實需要，水利水電工程的項目管理應(yīng)將專業(yè)設(shè)備成本作為成本控制的重要內(nèi)容，優(yōu)化設(shè)備使用流程，提高設(shè)備使用效率，節(jié)約設(shè)備資金支出，實現(xiàn)對專業(yè)設(shè)備成本的有效控制，滿足工程施工需要。

三是社會成本。

水利水電工程在施工過程中，社會成本是施工企業(yè)在整個工程建設(shè)中對社會貢獻(xiàn)和產(chǎn)生社會影響的重要體現(xiàn)?；谏鐣杀镜闹匾?，在項目管理過程中，除了要重視人才成本和設(shè)備成本的控制，還要重視社會成本的控制，保證施工企業(yè)能夠在水利水電工程建設(shè)中取得積極效果，提高工程建設(shè)的整體效益。

總之，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

3 水利水電工程的項目管理應(yīng)認(rèn)真做好質(zhì)量管理

從水利水電工程的特殊性質(zhì)來看，在水利水電工程建設(shè)過程中，工程質(zhì)量是關(guān)系到工程建設(shè)有效性的重要因素，基于這一認(rèn)識，水利水電工程的項目管理應(yīng)將質(zhì)量管理作為重點內(nèi)容，具體應(yīng)做好以下幾個方面工作：

3.1 明確質(zhì)量管理在項目管理中的重要地位

在水利水電工程項目管理中，只有明確了質(zhì)量管理的重要作用和意義，以及質(zhì)量管理的重要地位，才能保證水利水電工程的質(zhì)量管理取得積極效果。為此，我們應(yīng)對水利水電工程項目管理中的質(zhì)量管理的重要地位有全面正確的認(rèn)識。

3.2 編制施工組織計劃，制定施工技術(shù)規(guī)程

建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設(shè)計和針對本工程的施工技術(shù)規(guī)程。

施工組織設(shè)計的編制以及施工技術(shù)規(guī)程的制定，是水利水電工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，同時同時保證質(zhì)量管理取得實效的關(guān)鍵手段。為此，我們應(yīng)根據(jù)水利水電工程實際，重點做好施工組織計劃的編制，以及施工技術(shù)規(guī)程的制定，確保質(zhì)量管理手段得到貫徹和落實。

3.3 實行工程監(jiān)理制

監(jiān)理是代表國家對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。

考慮到水利水電工程的投資較大，工程量較多，要想保證質(zhì)量管理取得積極效果，就要在質(zhì)量管理中積極實行工程監(jiān)理制，并將工程監(jiān)理作為質(zhì)量管理的一項基本制度，使工程監(jiān)理的作用能夠充分發(fā)揮，實現(xiàn)對水利水電工程的有效監(jiān)督。

4 水利水電工程的項目管理應(yīng)竣工驗收管理

水利水電工程的施工周期較長，施工單位的整體投入也比較大，施工單位要想保證企業(yè)利益不受損失，就要在項目管理過程中認(rèn)真做好竣工驗收管理，使竣工驗收管理能夠取得積極效果，滿足水利水電工程項目管理需要，工程項目完工后，要及時進(jìn)行竣工審計。應(yīng)遵循以下原則：

（1）項目工程總收入，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價款結(jié)算單為準(zhǔn)。沒有得到甲方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收入入賬。

由于水利水電工程的收入核算非常嚴(yán)格，只有具有甲方簽認(rèn)的手續(xù)才能作為最終的結(jié)算依據(jù)，因此在項目工程總收入的核算過程中，我們應(yīng)做好工程價款結(jié)算單的審核，確保工程價款結(jié)算單準(zhǔn)確無誤，滿足結(jié)算要求，最終達(dá)到提高結(jié)算準(zhǔn)確性目的。

（2）各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。對沒有用完的材料，可帶入下一項目使用，或由項目部作價處理，損益列入項目成本。無法處理的也由項目成本承擔(dān)，不能以賬面數(shù)移交。

在實際施工中，所有的材料都會存在一定數(shù)量的剩余，對于這部分剩余材料，在工程結(jié)算過程中，就要將其計入損益成本，最大程度的核算其價值，做到提高工程結(jié)算價款，保證工程結(jié)算的整體效果滿足實際需要，為工程結(jié)算提供有力的支持。

（3）允許分包的工程，按合同逐一清算，弄清各個合同完成總價、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實責(zé)任。

考慮到水利水電工程在實際施工中必然存在分包工程，因此在分包工程量和分包合同的簽訂及審核過程中，都要采取慎重態(tài)度，對涉及金額進(jìn)行反復(fù)核實，確保分包合同結(jié)算能夠保證準(zhǔn)確性，更好的滿足分包工程的結(jié)算需要。

5 結(jié)論

通過本文的分析可知，在水利水電工程施工過程中，要想保證工程施工取得積極效果，我們就要對項目管理引起足夠的重視，并從成本控制、質(zhì)量管理和竣工管理等方面入手，提高項目管理實效，使水利水電工程的項目管理能夠更好的為工程建設(shè)服務(wù)，提高水利水電工程施工的整體效果。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

前言：

水利水電工程具有施工環(huán)境條件差、生產(chǎn)工期長、技術(shù)含量高的特點，水利水電工程的施工質(zhì)量不僅關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和國家利益，因此，質(zhì)量是關(guān)鍵，只有保證工程施工質(zhì)量，才能保證水利工程順利安全的完成，才能最大的保障人民和國家的利益，工程施工

質(zhì)量的保證主要依靠水利水電工程施工單位實施，工程質(zhì)量控制主要依靠監(jiān)理單位。而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是根據(jù)國家法律、法規(guī)的要求對水利水電工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證工程施工的質(zhì)量和安全?，F(xiàn)階段在水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督過程中還存在一些亟待解決的問題，提出并解決好這些問題具有重大的現(xiàn)實意義。

1 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中出現(xiàn)的問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國水利水電事業(yè)的建設(shè)也蓬勃高漲，對水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督也逐漸向正規(guī)化、強制化邁進(jìn)，但是現(xiàn)階段水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督在體系、管理力度和制度建設(shè)上還存在一些值得關(guān)注的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督部門是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對工程各參建單位實行質(zhì)量及安全監(jiān)督管理和檢查的一個具有獨立法人資格的單位，它意在貫徹國家和行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，代表政府對當(dāng)?shù)氐乃姽こ藤|(zhì)量行使監(jiān)督職能，從而保障國家和人們的生命財產(chǎn)安全，但是現(xiàn)階段我國水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理在行使法律法規(guī)和行政執(zhí)法的力度上還不夠強硬，而且有的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對機(jī)構(gòu)所監(jiān)督的范圍也定位不夠準(zhǔn)確，在質(zhì)量監(jiān)督過程中不到位或越位的情況經(jīng)常出現(xiàn)，這些都導(dǎo)致了水利水電工程建設(shè)中的質(zhì)量行為得不到有效控制，使得水利水電市場不能健康有序的進(jìn)行。

1.2 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不夠完善和健全。現(xiàn)階段很多水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)費沒有或部分納入同級財政預(yù)算管理，沒有按參照公務(wù)員的管理辦法執(zhí)行。2009年以前水利水電質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)只靠收取建安工程費的0.1~0.25%的質(zhì)量監(jiān)督費或部分財政撥款來維持質(zhì)監(jiān)站人員的工資和日常開支，而在2009年取消了此項收費后將很多監(jiān)督機(jī)構(gòu)陷入尷尬處境，當(dāng)?shù)卣牟恢匾暫蜎]有經(jīng)費來源直接導(dǎo)致了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不完善和不健全，從而無法聘請有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和配備必要的技術(shù)及辦公設(shè)備，造成現(xiàn)階段大多數(shù)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督隊伍良莠不齊，專業(yè)技術(shù)人員的總體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不高，而且很多監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)監(jiān)人員都是兼職；設(shè)備的不完善造成質(zhì)監(jiān)站對水利水電工程各參建單位和工程的施工質(zhì)量無法進(jìn)行有效的監(jiān)督。此外，一些質(zhì)量監(jiān)督部門人員依靠職務(wù)之便，收受他人財物，不履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、、、甚至填寫虛假的工程質(zhì)量監(jiān)督報告，造成水利水電施工單位肆意妄為，在施工過程中不按施工程序施工、偷工減料、材料以次充好，把施工日志變成施工回憶錄，造成工程的施工質(zhì)量無法保證，豆腐渣工程的出現(xiàn)也就不足為奇了，因此水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員一定要有專職、過硬的專業(yè)技術(shù)水平和優(yōu)秀的品質(zhì)及強烈的責(zé)任感和使命感，要時刻做到對國家對人們負(fù)責(zé)。

2 加強水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督的主要方法

2.1 明確水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，建立規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督體系。建立完善的工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系是進(jìn)行好水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督的先決條件，只有設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)督規(guī)范和體系，才能在質(zhì)量監(jiān)督工作中做到有法可依，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督程序，加大執(zhí)法力度。此外明確質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作的重要保證，工作人員只有好好了解質(zhì)量監(jiān)督的法規(guī)和監(jiān)督內(nèi)容，才能做到心中有數(shù)，在工作中才能做到到位而不越位；同時督促設(shè)計單位保證設(shè)計質(zhì)量，加強設(shè)計質(zhì)量控制；督促施工單位和監(jiān)理單位在施工過程中嚴(yán)格施工程序、保證施工質(zhì)量和控制施工質(zhì)量，全面保證水利水電工程的順利進(jìn)行。

2.2 加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想建設(shè)，打造一流的工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍。質(zhì)量監(jiān)督部門工作人員是工程質(zhì)量監(jiān)督的實行者和執(zhí)法者，工作人員要提高政治素養(yǎng)，心系國家和人民的利益，廉潔奉公、實事求是；此外還要經(jīng)常進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)，提高業(yè)務(wù)水平，不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗，這樣才能公平公正的履行自己的義務(wù)，以確保水利水電工程建設(shè)在正常的軌道上運行，切實維護(hù)國家和人民的切實利益。

2.3 編制切實可行的質(zhì)量監(jiān)督計劃和實施細(xì)則，確保質(zhì)量監(jiān)督工作順利進(jìn)行。質(zhì)量監(jiān)督計劃和實施細(xì)則是依據(jù)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，根據(jù)水利水電工程實際規(guī)模、特點和設(shè)計方案確定的，對工程質(zhì)量監(jiān)督計劃、義務(wù)和程序以及質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)和方式做出明確規(guī)定，對質(zhì)量監(jiān)督起指導(dǎo)性作用的文件，因此，在與項目法人簽定質(zhì)量監(jiān)督書后，應(yīng)該及時組建質(zhì)量監(jiān)督項目組，并編制質(zhì)量監(jiān)督計劃和實施細(xì)則，然后及時發(fā)送給各參建單位，明確各單位在水利水電工程建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)不適合工程實際情況或與國家規(guī)程、規(guī)范不統(tǒng)一時，要及時修改確保質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性。

2.4 加大水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督宣傳工作，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督方法?，F(xiàn)階段水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督主要采用不定期抽查管理的方法，這樣處于較被動的地位，如在工程項目開工前，積極對工程施工人員進(jìn)行施工質(zhì)量意識宣傳，講解分析水利水電工程施工質(zhì)量的重要性，并規(guī)定該項目工程必須達(dá)到的施工質(zhì)量目標(biāo)，加強工程建設(shè)人員自身的質(zhì)量監(jiān)控意識；另一方面，在長期的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督過程中積極總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，提出便捷有效地質(zhì)量監(jiān)督方法，比如質(zhì)監(jiān)員分塊責(zé)任制，各自全程監(jiān)督自己負(fù)責(zé)的工程施工質(zhì)量，對一般的工程采用不定期抽查的方法，而對于重點工程則要時時監(jiān)督，并要求質(zhì)監(jiān)員及時將巡視結(jié)果寫成書面報告上交給項目組進(jìn)行商討和改進(jìn)，在工作中不斷完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

2.5 嚴(yán)格水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督范圍，加大質(zhì)量監(jiān)督力度。質(zhì)量監(jiān)督人員在水利水電工程建設(shè)期間必須加大施工質(zhì)量的監(jiān)督力度，編制詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督計劃。在工程施工期間將工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量的檢測做為質(zhì)量監(jiān)督工作的重點檢查內(nèi)容。要求監(jiān)理人員在工程關(guān)鍵部位必須進(jìn)行跟蹤檢測，并進(jìn)行一定數(shù)量的平行檢測。項目組根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督站的授權(quán)范圍開展工作，對一般的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作以抽查為主，對重要隱蔽工程、工程的關(guān)鍵部位以及參建單位工程質(zhì)量管理活動進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量問題，及時通知建設(shè)、監(jiān)理、施工單位采取糾正措施；對發(fā)現(xiàn)有違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計文件的行為，通知建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及時進(jìn)行整改，必要時向水行政主管部門報告；在日常質(zhì)量監(jiān)督工作中，要加大質(zhì)監(jiān)站直接的信息交流，對各自工作情況進(jìn)行交流和溝通，并互相學(xué)習(xí)新的知識和工作經(jīng)驗，不斷提高自己的工作能力。

3 結(jié)語：

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對水利水電工程的需求越來越大，水利水電工程的建設(shè)也越來越多。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線，對于水利水電這樣的大型工程更是不容有失，否則危害巨大。工程各參建單位只有建立起完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，狠抓質(zhì)量，對工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要及時提出并盡快解決，工程建設(shè)的各個部門互相協(xié)助，互相配合，各盡其責(zé)，這樣才能保證水利水電事業(yè)的順利發(fā)展，才能給人民和國家謀福利。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳惠忠.姜和平．姜建軍．小型水利水電工程項目監(jiān)理的探討[J]．小水電，2006，(2)．

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二、我國農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理取得了可喜的成果

我國農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理的成果可概括為如下三個方面：

（一）以行業(yè)幅度管理和分級層次管理為基本構(gòu)架的質(zhì)量管理體系已初步建立，有四個明顯特點：

一是工程質(zhì)量管理權(quán)限得到了逐級分解。水利部的《規(guī)定》對農(nóng)村水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)限還作了逐級分解。明確由水利部負(fù)責(zé)全國水利工程質(zhì)量的管理工作。各流域機(jī)構(gòu)受水利部的委托，負(fù)責(zé)本流域由流域機(jī)構(gòu)管理的水利工程的質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。從而，形成了水利部――各流域機(jī)構(gòu)――各地方人民政府水行政主管部門分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

二是工程質(zhì)量管理體制已基本完善。按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，我國農(nóng)村水利水電工程基本上推行了“項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量管理體制。

三是工程質(zhì)量管理責(zé)任主體與責(zé)任事項已具體對應(yīng)。按照國務(wù)院《條例》和水利部《規(guī)定》，農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量由項目法人負(fù)全面責(zé)任，勘察、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位按照合同以及國家和水利行業(yè)的有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人和參建單位的質(zhì)量管理工作。尤其是國務(wù)院《條例》明確了各責(zé)任主體所應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，在違規(guī)的罰則上做出了詳盡的規(guī)定，加大了經(jīng)濟(jì)處罰的力度。

四是建立健全了農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。政府水利行政主管部門除設(shè)置了水利建設(shè)與管理單位歸口管理工程質(zhì)量外，一般都單設(shè)了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站，授權(quán)其代行政府質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。

（二）以推行和規(guī)范“三項制度”為管理動力，農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理工作全面開展。農(nóng)村水利水電工程作為農(nóng)村基本建設(shè)工程的重要組成部分，對促進(jìn)和提高農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量起到了非常積極的作用。

（三）以監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察為輔助手段，達(dá)到了農(nóng)村水利水電質(zhì)量管理要求，基本上實現(xiàn)了農(nóng)村水利水電行業(yè)的自查自糾目標(biāo)。

三、農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理工作中存在的主要問題

我國農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理雖然取得了上述可喜成果，但農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量和質(zhì)量管理方面存在的矛盾和問題仍然不容忽視。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）責(zé)、權(quán)、利彼此分離，執(zhí)行基本建設(shè)程序不夠嚴(yán)格。農(nóng)村水利水電工程大多數(shù)為公益性項目，一般沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報，投資形式以地方政府投資為主。一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭取國家的投資上，而把農(nóng)村水利水電工程的前期工作準(zhǔn)備得不夠充分。爭取到建設(shè)資金后，往往又因為受農(nóng)村水利水電工程項目施工季節(jié)的限制，有的地方政府不執(zhí)行工程的基本建設(shè)程序，匆忙開工建設(shè)，甚至不辦理立項審批手續(xù)，以至工程完工后無法驗收，對整體的工程質(zhì)量無法評價。同時，項目法人單位在工程建設(shè)過程中，往往不具備作為項目法人的實質(zhì)條件，處于責(zé)、權(quán)、利分離的被動局面，因此很難承擔(dān)起項目法人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（二）工程建設(shè)與工程管理相互重疊，容易埋下工程質(zhì)量的隱患。在農(nóng)村大規(guī)模水利水電建設(shè)過程中，水利部門承擔(dān)著防汛抗旱和水利建設(shè)的雙重艱巨任務(wù)。

（三）工程建設(shè)市場無序競爭，市場行為違規(guī)操作，市場準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，無證和越級設(shè)計、施工、監(jiān)理的情況，在個別地方時有發(fā)生。

（四）施工人員隊伍的素質(zhì)偏低，影響了工程的內(nèi)在質(zhì)量。由于施工現(xiàn)場質(zhì)量控制人員的責(zé)任心不強，法紀(jì)意識淡薄，致使他們不能按照施工的規(guī)程，規(guī)范和監(jiān)理有關(guān)的規(guī)定操作。加之施工人員隊伍質(zhì)量管理知識欠缺和檢測技術(shù)、設(shè)備、手段的落后，不利于工程內(nèi)在質(zhì)量的提高。

（五）政策法規(guī)相對滯后，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度欠缺，農(nóng)村水利水電工程建設(shè)項目的地方配套資金到位情況一直不太理想。由于各級地方財政的財力有限，有些地方自籌資金到位率不到50%，個別地方根本沒有配套，這種局面一直未在政策層面上得到解決，從而導(dǎo)致“多少錢辦多少事”的被動現(xiàn)象比較普遍，影響了農(nóng)村水利水電工程整體效益的發(fā)揮。

四、加強農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理措施的設(shè)想

優(yōu)化農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量，當(dāng)務(wù)之急是堅持五個結(jié)合，多途徑地采取積極措施，切實解決工程質(zhì)量管理方面的矛盾與問題。

（一）結(jié)合農(nóng)村水利水電工作思路的轉(zhuǎn)變，加強農(nóng)村水利水電工程建設(shè)項目的前期工作。好的農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量，源自工程的科學(xué)規(guī)劃和工程的優(yōu)秀設(shè)計。農(nóng)村水利水電工程前期工作的深度，直接影響到工程的質(zhì)量。因此，加強農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理的首要任務(wù)，是加強農(nóng)村水利水電工程建設(shè)項目的前期工作。為此，要把握好四個環(huán)節(jié)：一是加強流域規(guī)劃，保證投資的重點；二是嚴(yán)格農(nóng)村水利水電工程的基本建設(shè)程序，為提高農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)；三是強化農(nóng)村水利水電工程項目的決策、咨詢和評估制度，充實壯大咨詢評估機(jī)構(gòu)，建立權(quán)威的專家?guī)欤M(jìn)行嚴(yán)格的評估、論證和審查；四是積極籌措資金，確保農(nóng)村水利水電工程前期工作費用的準(zhǔn)時到位，為工程的順利開展，開個好頭。

（二）、結(jié)合“三項制度”的推行，強化農(nóng)村水利水電工程的監(jiān)督管理職能?！绊椖糠ㄈ素?fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合”的工程質(zhì)量管理體制，代表了農(nóng)村水利水電建設(shè)工程質(zhì)量管理的未來發(fā)展方向。應(yīng)著重把握三個切入點：一是在農(nóng)村水利水電工程的審批程序上，要嚴(yán)格把關(guān)；二是在農(nóng)村水利水電工程制度的落實上，要認(rèn)真督導(dǎo)；三是在農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量評價上，要進(jìn)行控制。

（三）結(jié)合農(nóng)村水利水電從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，規(guī)范整頓農(nóng)村水利水電建設(shè)市場。農(nóng)村水利水電從業(yè)人員整體素質(zhì)是決定工程質(zhì)量優(yōu)劣的重要因素。建立健全有序的農(nóng)村水利水電建設(shè)市場，要通過人員和隊伍素質(zhì)的提高來實現(xiàn)治本措施的目標(biāo)。為此，要抓好三個環(huán)節(jié)：一要加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)；二要加強資質(zhì)審查核準(zhǔn)工作；三要規(guī)范農(nóng)村水利水電建設(shè)市場行為，重點規(guī)范農(nóng)村水利水電建設(shè)項目的投標(biāo)活動，建立公開、公正、公平的農(nóng)村水利水電建設(shè)市場秩序。

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1.水利水電工程質(zhì)量檢測的重要作用

1.1保證水利水電工程的施工質(zhì)量

水利水電工程是一項比較復(fù)雜的工程，施工環(huán)境比較惡劣，施工人員眾多，而且需要大量的施工材料和施工設(shè)備，所以對于施工設(shè)計的各個環(huán)節(jié)管理難度很大，因此水利水電工程的質(zhì)量問題層出不窮。而水利水電工程質(zhì)量檢測，可以從水利水電工程的施工準(zhǔn)備階段開始進(jìn)行質(zhì)量控制，進(jìn)而控制施工階段和竣工階段的質(zhì)量，保證水利水電工程施工的整個階段都處于嚴(yán)格的質(zhì)量管控狀態(tài)。水利工程施工的各個環(huán)節(jié)和工藝參數(shù)都受到了合理的控制，使水利水電工程的質(zhì)量從根本上得到了保證，因此，水利水電工程質(zhì)量檢測工作的有效實施，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)保障。

1.2保證水利水電工程工藝參數(shù)控制在合理范圍內(nèi)

水利水電工程工藝參數(shù)的合理控制，可以使水利水電工程的運行更加穩(wěn)定。再具體的水利工程質(zhì)量檢測中，對于水利水電工程所在地區(qū)的環(huán)境因素和供給因素進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，進(jìn)而使水利水電工程的工藝參數(shù)更加明確。因此可以在水利水電工程在運行中出現(xiàn)問題的時候及時的找出原因并解決，維持水利水電工程運行的穩(wěn)定，使其發(fā)揮應(yīng)有的功能。因此，正是由于水利水電工程的質(zhì)量檢測，才能夠?qū)⒐こ痰母黜梾?shù)控制在規(guī)定范圍內(nèi)，進(jìn)而保證水利水電工程的正常運行，使其順利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1.3保證水利水電工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益

合理有效的開展水利水電工程質(zhì)量檢測工作，能夠使對水利水電工程起到督促作用，使其在運行過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。水利水電工程的施工和運行以及管理工作都會有序的進(jìn)行，無論是施工選材還是施工規(guī)范都能夠得到有效的控制，使水利水電工程施工中減少材料的浪費，保證施工的順利和工期，也能夠使運行更加穩(wěn)定安全，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2.水利工程無損檢測技術(shù)

2.1無損檢測技術(shù)在混凝土檢測中的應(yīng)用

2.1.1混凝土強度質(zhì)量檢測中回彈法的應(yīng)用水利水電工程中對于混凝土強度的質(zhì)量檢測主要是采用回彈法，在具體檢測時，要在混凝土的構(gòu)件上布置回彈檢測區(qū)，用抽芯機(jī)在混凝土上取樣，同時對其單軸抗壓的強度也要進(jìn)行檢測，從而進(jìn)行回彈值的計算，根據(jù)計算結(jié)果進(jìn)行修正。目前，水利水電工程對混凝土強度采用回彈法檢測非常普遍，主要原因是這種檢測技術(shù)操作簡單，成本較低，不過缺點是會對混凝土構(gòu)件造成一定程度的損壞，而且檢測結(jié)果有很大的誤差值，所以在實際檢測中盡量選擇重量和尺寸都比較大的混凝土構(gòu)件。2.1.2使用超聲的方法進(jìn)行混凝土強度質(zhì)量的檢測使用超聲的方法檢測水利工程中混凝土的強度質(zhì)量，需要借助數(shù)字超聲儀，這種方法也叫回彈綜合法，而且有明確的技術(shù)規(guī)范《超聲回彈綜合法檢測混凝土強度技術(shù)規(guī)程》，根據(jù)檢測要求，水利水電建設(shè)中要設(shè)置單獨的檢測區(qū)，通過回彈儀檢測測試區(qū)的回彈值。后續(xù)的檢測工作可以通過超聲儀和和聲波換能器進(jìn)行。然后測算回彈值和超聲聲速值和混凝土強度換算值，從而保證檢測結(jié)果的精準(zhǔn)。利用超聲檢測的方法相比于回彈法有著明顯的優(yōu)勢，首先基本可以保證混凝土構(gòu)件的完好，而且檢測結(jié)果的精準(zhǔn)度很高。不過次方法操作比較復(fù)雜，因此在實際應(yīng)用中都是和回彈法結(jié)合使用，具體需要根據(jù)水利工程的具體情況而定。

2.2無損檢測技術(shù)在鋼筋銹蝕檢測中的應(yīng)用

2.2.1鋼筋保護(hù)層厚度測量法與碳化深度測量法在進(jìn)行這種無損檢測技術(shù)過程中，首先要對水利工程的質(zhì)量通過碳化深度測量的方法進(jìn)行檢測。檢測人員要確定測試區(qū)域，然后在此測試位置用電錘儀器進(jìn)行打孔，而且要清除粉末，然后將濃度為1%的酚酞酒精溶液注入孔中，然后測量表面到深部的距離，一般都采用游標(biāo)卡尺和碳化深度儀進(jìn)行，最終的測量結(jié)果就是質(zhì)量檢測需要的碳化深度。碳化深度測試完成后，要進(jìn)行混凝土保護(hù)層厚度的檢測，采用數(shù)字式的鋼筋定位掃描儀的使用就能夠準(zhǔn)確測量出鋼筋保護(hù)層和鋼筋的內(nèi)部構(gòu)件的布置以及保護(hù)層厚度值。所有測試都完成后，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼頊y試結(jié)果，然后比較筋保護(hù)層的厚度與混凝土碳化深度值。如果混凝土構(gòu)件的碳化測量值大于鋼筋保護(hù)層的厚度值，混凝土內(nèi)部的鋼筋就容易受到腐蝕，從而影響水利工程主體的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。如果鋼筋保護(hù)層的厚度值大于混凝土構(gòu)件的碳化測量值時，混凝土內(nèi)部基本不會受到腐蝕。當(dāng)然，檢查混凝土內(nèi)部是否會受到腐蝕的關(guān)鍵就是必須保證測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，一旦測量數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，就會導(dǎo)致混凝土內(nèi)部鋼筋構(gòu)件的腐蝕情況無法準(zhǔn)確的確定，會影響水利工程的施工和質(zhì)量。2.2.2無損檢測技術(shù)中自然電位法的使用水利工程檢測技術(shù)中的自然電位法在檢測中要應(yīng)用通過高內(nèi)阻自然電位儀進(jìn)行操作，對于工程腐蝕情況的判斷是通過界面上雙層電的電位差實現(xiàn)的。例如，某一個水利工程在進(jìn)行質(zhì)量檢測過程中，使用了自然電位法，就可以在工程的閘門面板上對飽和的硫酸銅電極進(jìn)行依次移動，在這個過程中的實時數(shù)據(jù)就會被記錄，在記錄中如果出現(xiàn)區(qū)域的陰影就可以對銹蝕區(qū)域進(jìn)行判斷。這種自然電位法操作簡單，而且其檢測結(jié)果相對比較準(zhǔn)確。

2.3.無損檢測技術(shù)對淺裂縫的檢測

2.3.1抽芯法在水利水電工程中對淺裂縫的檢測的檢測技術(shù)中，抽芯法比較常用，而且實際效果非常理想，操作起來也相對簡單，結(jié)果也很直觀。不過，這種方法會使混凝土構(gòu)件造成一定的破壞，因此其應(yīng)用范圍較小，比較適用于小型的淺裂縫檢測。2.3.2超聲波法水利水電工程中的淺裂縫檢測中，超聲波發(fā)檢測技術(shù)的檢測結(jié)果精準(zhǔn)度很高，而且在實際操作過程中的要求很高，《超聲法檢測混凝土缺陷技術(shù)規(guī)程》對于超聲波法技術(shù)的操作流程和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的說明。檢測人員在具體檢測過程中，必須要嚴(yán)格按照此項規(guī)程中要求的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。這種檢測方法通過超聲波監(jiān)測儀測定超聲波脈的首波幅度、傳播速度和接收信號頻率等，然后通過檢測結(jié)果判斷水利水電工程中的缺陷，相關(guān)的施工企業(yè)和管理部門就能夠根據(jù)這些缺陷采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補救，保證水利水電工程的施工質(zhì)量和安全運行。

3.結(jié)語

綜上所述，水利工程對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要的作用，而水利工程的質(zhì)量問題也受到了各方的廣泛關(guān)注?？茖W(xué)合理的水利工程檢測技術(shù)能夠有效的對水利工程的施工和運行進(jìn)行有效的管控，保證水利工程的質(zhì)量和穩(wěn)定運行。因此，相關(guān)的技術(shù)人員要不斷的加強水利工程質(zhì)量檢測技術(shù)的研究，提高檢測的涉及面以及結(jié)果的精準(zhǔn)度，使我國水利工程能夠健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)