導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇煤礦安全責任制，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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一、我國煤礦企業(yè)安全行為發(fā)展的現(xiàn)狀分析

筆者結合自身多年煤礦企業(yè)的工作現(xiàn)狀，對若干有代表性的煤礦企業(yè)進行一系列的走訪，同時參考大量文獻資料的相關數據，將我國煤礦企業(yè)安全行為發(fā)展的現(xiàn)狀總結為以下幾點：

1.煤礦企業(yè)安全投入設備嚴重不足

根據本文對現(xiàn)階段我國煤礦企業(yè)的實際調查發(fā)現(xiàn)，其中導致安全隱患的一個最為嚴重的問題就是煤礦企業(yè)的安全投入設備嚴重不足。特別是在最近幾年，隨著傳統(tǒng)產業(yè)經濟的日趨衰落，煤礦企業(yè)作為傳統(tǒng)經濟中極具代表性的產業(yè)類型無疑也遇到了其發(fā)展的瓶頸，煤礦企業(yè)的發(fā)展速度逐年下降，整體的走勢也非常不利。在這一時代和經濟的大背景之下，煤礦企業(yè)開始在經濟方面進行資金的緊縮，從而導致其對于安全產品的投入逐年減少，甚至到了?樂夭蛔愕牡夭劍?特別是在一些管理相對松散的小煤礦企業(yè)，由于其本身經濟實力相對薄弱，加之近些年來煤炭價格的連年下跌，導致很多小煤礦企業(yè)入不敷出，自身的經營和發(fā)展存在非常嚴重的問題，更加談不上對于安全行為和安全產品方面的投入，這也導致現(xiàn)階段我國中小型的煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生率是大型煤礦企業(yè)事故率的5倍以上，甚至更多。除此之外，對于很多煤礦企業(yè)的經營管理者來說，他們往往將發(fā)展的最主要的目標放在對于經濟利益的追求上面，進而導致其在發(fā)展中出現(xiàn)過度開采的局面，甚至還會出現(xiàn)很多的不安全的開采方式，也為日后的作業(yè)埋下了十分嚴重的安全隱患。

2.煤礦企業(yè)安全事故發(fā)生的不確定性和風險偏好問題

對于煤礦企業(yè)在其經營和發(fā)展過程中所發(fā)生的安全事故來說，其具有非常明顯的不確定性，具體來說主要指的是安全事故的發(fā)生具有偶然性和突發(fā)性，無法從根本上避免安全事故的發(fā)生，但是企業(yè)管理者可以通過提高企業(yè)的安全行為和施工作業(yè)的安全度來盡可能的降低安全事故的發(fā)生率。對于安全事故的風險偏好問題主要可以從兩個方面進行闡述：首先對于發(fā)生安全事故的工作人員來說，安全事故帶給他們的生理和心理上的極大傷害，甚至還會嚴重威脅到他們的生命，這種損失是無法彌補的；其次，對于煤礦企業(yè)的經營者，安全事故只是意味著一定的經濟賠償，甚至還有很多的煤礦經營者已經為企業(yè)的員工購買了保險，因此他們無需付出太多的代價，而這一代價與他們可能要在企業(yè)經營和發(fā)展中的安全行為投入要少得多，因此很多企業(yè)經營者寧可在企業(yè)發(fā)生安全事故之后進行賠償也不愿意為企業(yè)的安全做出更多的投入，這也從根本上導致了現(xiàn)階段我國煤礦企業(yè)安全事故的頻發(fā)，需要相關部門引起高度的重視。除此之外，很多煤礦企業(yè)為了躲避相應的安全投入設備方面的花銷，不惜以員工的生命安全做代價，各級安全管理部門沒有履行其應盡的責任和義務，進而導致很多企業(yè)釀成非常嚴重的人員傷亡和經濟損失之后才開始考慮安全投入設備的問題，亡羊補牢、為時已晚。

3.煤礦企業(yè)安全運輸問題

大噸位重型卡車運輸礦巖，是大型露天礦山運輸的主要形式之一。由于卡車車體龐大，存在盲區(qū)問題，在盲區(qū)范圍內司機看不到卡車周圍的人或物體。加之運輸線路復雜，彎道、斜坡道較多和作業(yè)環(huán)境惡劣，車輛相撞事故時有發(fā)生。礦山運輸又不同于高速公路的一般運輸，有它自身的特點：

3.1道路分布復雜；3.2車輛載重量大；3.3駕駛工作枯燥；3.4受天氣環(huán)境影響。多年來，技術人員一直關注著如何在大型露天礦對重型卡車的防碰撞進行有效的預防，但是其效果并不是很好。

二、對于現(xiàn)階段我國安全管制、責任規(guī)則與煤礦企業(yè)安全行為的相關建議

本文通過對上述我國煤礦企業(yè)在其安全行為方面存在的問題進行綜合分析，結合國內外先進的煤礦企業(yè)安全行為管理的經驗，同時結合我國煤礦企業(yè)發(fā)展的實際情況，將其發(fā)展的相關建議通過以下幾個方面進行闡述：

1.不斷完善煤礦企業(yè)安全管制和責任規(guī)則

想要從根本上改變現(xiàn)階段我國煤礦企業(yè)在其經營和發(fā)展過程中的各種安全隱患問題，首先就應該從企業(yè)的制度方面入手，不斷對煤礦企業(yè)安全管制和責任規(guī)則方面進行入手，嚴格對煤礦市場的準入制度進行規(guī)范。在提高企業(yè)生產成本的同時加大對于安全設備方面的投入，促進煤礦企業(yè)安全產品的發(fā)展。

2.不斷加強安全管制的執(zhí)行力度

根據本文對現(xiàn)階段我國大多數煤礦企業(yè)的實際情況進行一系列的調查和相關數據的分析發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)為了追求更多的經濟效益，在安全管制方面只是采取一些應付政府及相關部門檢查的做法，并沒有真正的將安全管制落實到實處，甚至還有很多企業(yè)自身在安全器材方面僅僅采用租賃的辦法，檢查風頭一過，會將安全器材進行退還，這種現(xiàn)狀亟待改善。本文認為想要從根本上扭轉現(xiàn)階段我國煤礦企業(yè)安全問題，應該不斷加強安全管制的執(zhí)行力度，同時以各種法律法規(guī)和規(guī)章制度去對煤礦企業(yè)進行一定約束，堅決杜絕應付檢查的行為，從根本上提高企業(yè)的安全意識，促進煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。除此之外，相關煤礦企業(yè)在進行安全生產方面的制度的制定的時候，并不能單純的照搬、照抄其他企業(yè)的規(guī)章制度，應該更進一步結合自身生產和員工組成的實際情況，在符合國家規(guī)定的同時制定完善的企業(yè)管理制度。

3.不斷健全煤礦企業(yè)安全成本的內部化制度

對于煤礦企業(yè)安全成本的內部化制度來說，其主要指的是企業(yè)在其經營和發(fā)展的過程中內部自身的各種制度，具體來說，相關政府部門可以針對不同的煤礦企業(yè)在發(fā)展中的實際情況制定不同的扶植政策。對于一些技術含量相對較高、環(huán)境保護意識和安全意識相對較強的新型煤礦企業(yè)，國家可以對其進行大力的扶植和幫助，不斷推動其發(fā)展和進步。

4.不斷提升大型礦用車運輸的安全性

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近年來,隨著改革步伐的加快以及企業(yè)跨越式發(fā)展目標的提出,我們蒲白局各單位面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。然而,由于煤礦企業(yè)用工制度的改變,職工知識水平偏低,技術工人極度匱乏,職工學習積極性低迷,這些都嚴重制約著企業(yè)的飛速發(fā)展。目前,創(chuàng)建職工素質工程,落實職工培訓的責任,全面提高職工的安全素質,已經成為刻不容緩的一項重要任務。

一、提高煤礦企業(yè)職工素質,強化安全素質培訓的必要性

我們清醒地看到,煤炭市場競爭中出現(xiàn)的不適應其實質是職工素質的不適應,制約安全生產發(fā)展的決定性因素也是職工的素質問題。

首先,技術創(chuàng)新客觀上要求職工隊伍的高素質。近年來,隨著煤礦企業(yè)全面發(fā)展,新技術、新設備的廣泛應用,新措施、新規(guī)章的全面實施,新科技與新知識的含量不斷加大,知識的半衰期迅速縮短,知識的老化過程加快,職工素質與崗位不適應的矛盾日益尖銳突出。而重視教育、強化職工素質,則是緩解這一矛盾的唯一途徑。

其次,企業(yè)改革的縱身發(fā)展強烈要求職工素質的同步提升。隨著煤礦跨越式發(fā)展目標的提出,煤礦管理體制的改革已進入實質性階段,煤炭行業(yè)已邁向安全高效的軌道,減員提效、分流再就業(yè)工程進一步展開,職工保崗與競崗的成敗完全取決于職工的素質。wWW.133229.cOm

二、當前煤礦企業(yè)職工素質偏低的幾種現(xiàn)象

1.思想意識滯后。部分干部職工對煤礦當前發(fā)展形勢認識不夠。嚴重缺乏集體主義觀念和主人翁責任感,在工作上圖舒服,在技能上安于現(xiàn)狀,這種惰性和陳舊思想,互相影響感染,影響了職工素質的提高。同時由于煤礦生產一線大多采用季節(jié)工和輪換工的形式,這部分人短期意識強,只看到眼前利益,不考慮長遠利益,長期下去,將影響企業(yè)的改革和發(fā)展。

2.技術人員缺乏。煤礦企業(yè)技術人員減少已成為一種趨勢。在不少人眼里,煤炭企業(yè)是勞動密集型產業(yè)。其實它也是一種技術性相當強的產業(yè),而現(xiàn)有的技術人員因待遇、工作環(huán)境等多種因素不斷流失,技校、專科院校、大學相關專業(yè)的畢業(yè)生又不斷減少,使企業(yè)不能形成技術人才儲備。

3.培訓力度不夠。煤礦作業(yè)人員種類多、范圍廣、技術性強、難度大。煤礦特種作業(yè)人員有安全員、瓦檢員、爆破工、采掘電鉗工等30多個工種。因其工種多,工作范圍不同,操作技術各有特點,技術要求高,理論性強,給培訓工作帶來一定的難度。

4.缺乏現(xiàn)代科學知識。隨著知識經濟的崛起,科學技術在煤礦企業(yè)的應用越來越廣泛。職工在新技術、新設備面前表現(xiàn)出明顯的不適應,在實現(xiàn)現(xiàn)代知識與技能高度一體化的進程中困難重重。

三、職工素質問題的原因分析

1.職工教育受重視的程度不夠。雖然近年來,煤礦抓“素質工程”工作取得了一些成績,職工素質也比以往有了顯著提高,但職教工作并沒有因職工素質在煤礦企業(yè)中的核心而受到應有的重視。職工教育仍然是說起來重要、抓起來次要、忙起來就可以不要的“軟任務”,致使職教工作時緊時松,缺乏長期有效的實施策略。

2.職工文化基礎差、起點低。職工的文化水平是業(yè)務技能全面提高的基礎。煤礦企業(yè)高技能、高素質人才本身就短缺,特別是國有煤礦企業(yè)以技校生和職工子弟具多,采掘一線工人絕大多數是農民工,他們文化程度相對較低,對煤礦專業(yè)的理論缺乏系統(tǒng)的學習,理論根基不實,一定程度上限制了他們業(yè)務技能的提高。

3.培訓質量不過硬。培訓是提高職工素質的主要手段,煤礦企業(yè)安全技術培訓時間一般比較短,但要求掌握的內容比較多。包括安全法規(guī)、安全技術知識、安全生產新技術、搶險救災以及自救知識等,部分企業(yè)仍然存在著任務思想和畏難情緒,過分夸大培訓困難,缺乏強化培訓質量的積極能動性實效性措施,在計劃安排、師資配備、教材選編、組織實施及質量考核等重量環(huán)節(jié)疏于管理或流于形式,導致職工培訓質量低,效果差。

四、提高職工安全素質的對策

1.轉變領導的教育觀念,是提高職工素質的前提

領導是企業(yè)的管理者和決策者,從某種意義上來講,領導的觀念就是企業(yè)的觀念,提高職工素質,從轉變領導者的教育觀念做起。企業(yè)領導必須切實轉變教育觀念,牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的大局觀念,把提高職工素質作為企業(yè)發(fā)展的一項基本策略來貫徹執(zhí)行,職工教育才會有一個長抓不懈的驅動力。

2.開展理想信念教育,是提高職工素質的基礎

一是堅持對職工進行局情、礦情教育,引導職工樹立共同理想信念,如舉辦多種形式的演講比賽,組建一些宣講團,深入到班組一線宣傳鼓勁,把干部職工的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來,使全局上下形成了目標一致、堅定不移地推進發(fā)展的良好氛圍,干部職工的思維方式、價值準則、進取方向和職業(yè)規(guī)范都會取得長足的進步,職工思想素質也將得到一定的提高。

二是堅持開展學習、學習、再學習活動,不斷提高職工的學習能力、創(chuàng)新能力,培育知識化職工,提高企業(yè)競爭力都有著積極的作用,通過職工群眾喜聞樂見的方式,營造一個終身學習的良好氛圍,讓職工群眾確立新的學習理念,即學習是為了提高自己的素質。

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    一、建立完善宣傳教育體系,普及安全意識

    抓好安全宣傳教育工作,必須先從強化安全意識入手。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體,廣泛、深入、持久地對職工進行安全意識教育。在安全意識教育中,要堅持不懈地抓好六種教育:一是堅持不懈地抓好“安全第一、預防為主”的宣傳教育;二是堅持不懈地抓好安全責任重于泰山的宣傳教育;三是堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育;四是堅持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育;五是堅持不懈地抓好“遵章守紀、按章操作”的宣傳教育;六是堅持不懈地抓好“狠反三違、杜絕事故”的宣傳教育。

    二、建立完善安全責任考核體系,堅持重獎重罰

    健全完善強化安全責任機制。從上到下都要有明確的安全生產責任制,安全生產責任制要量化、細化、具體化,并要把安全責任制匯編成冊,發(fā)到員工手中。在此基礎上,要分三個層次對管理干部和廣大員工進行安全責任教育。第一個層次是對各級本文來源于文秘知音網站安全生產第一責任者,進行安全責任教育;第二個層次是對各級管理干部進行安全責任教育;第三個層次是要對廣大員工進行安全責任教育。通過三個層次的安全責任教育,使他們明確安全生產責任的內容,做到知其任,明其責,盡其職。

    健全完善安全責任考核機制。煤礦企業(yè)在建立健全和完善安全生產責任考核機制中,要從本單位實際出發(fā),制定安全生產責任制考核方案。對于礦(處)長以上領導干部安全責任的考核,由集團公司安監(jiān)處、人事處、組織部負責;對于區(qū)隊科級管理干部的安全責任考核,由各礦、廠安全科、人事科和組織部門負責;對于班組長和安監(jiān)員的安全責任考核,由各礦安全科負責;對于員工的安全責任考核,由基層區(qū)隊負責。對于安全生產責任制的考核,要按月度和季度進行?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔猿止_、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果要公布于眾,接受群眾的監(jiān)督。

    健全完善安全責任獎罰機制。在市場經濟條件下,煤礦企業(yè)要搞好安全工作,離不開經濟杠桿的調節(jié)作用。為此,煤礦企業(yè)要進一步健全和完善安全責任獎罰機制。設立安全生產專項基金,專門用于落實安全責任的獎罰。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵,對于安全責任落實差,安全工作搞得差的單位給予處罰,對于在安全生產中做出突出貢獻的單位和領導要給予重獎,對于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領導或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領導要給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中,要堅持重獎重罰的原則,要認真執(zhí)行煤礦安全監(jiān)督罰款辦法,獎要獎得讓別人眼紅,罰要罰得讓本人心痛,通過獎罰機制,把安全責任進一步落到實處。

    健全完善安全責任追究機制。凡是發(fā)生的各類事故,煤礦企業(yè)都要按照“四不放過”的原則,認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中,首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理干部的安全責任,要把板子打在應負責任的領導干部和各級管理人員身上,把安全工作的好壞直接與各級領導的票子、面子和帽子掛鉤。

    三、建立完善瓦斯綜合治理體系,落實十二字方針

    為了從根本上控制重特大瓦斯爆炸事故的發(fā)生,國家煤礦安全監(jiān)察局提出了瓦斯治理的十二字方針,即“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風定產”。

    落實監(jiān)測監(jiān)控是瓦斯治理的最后一道防線。煤礦企業(yè)要按照國家煤礦安全監(jiān)察局的要求和規(guī)定,配備和配齊各種瓦斯監(jiān)測監(jiān)控裝備,高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統(tǒng),裝備安全監(jiān)控系統(tǒng),所有下井人員要按標準配備使用自救器,掘進工作面配備高效低耗的對旋式局部通風機,使用大直徑的風筒,全面落實“一通三防”四項裝備措施,健全和完善瓦斯防治裝備和安全設施,該上的設備、儀器要配齊配足,對那些陳舊的、運轉性能不穩(wěn)定的系統(tǒng)和設施設備,要及時進行改造更換,使通風、抽放和監(jiān)測監(jiān)控三大系統(tǒng)更加先進,更加現(xiàn)代,更加完備。在此基礎上,要加強設備儀器的維護、檢修,不斷提高礦井安全裝備管理水平,從而為徹底治理瓦斯災害奠定堅實基礎。與此同時,煤礦企業(yè)要保證安全生產的投入,特別是在安全裝備的投入上,要按規(guī)定足額提取,并做到專款專用,確保安全投入全部使用到安全裝備上。

    四、建立完善安全整治體系,加大整治力度

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中圖分類號：X752 文獻標識碼：A 文章編號：

一、煤礦全生產管理中所存在的問題

1、煤礦監(jiān)管體制不順，管理資源浪費嚴重

我國煤礦安全監(jiān)管多頭管理，力量分散，處罰的多，落實的少。我國除負責履行國家監(jiān)察的各級煤礦安全監(jiān)察機構外，還有各級經委、各級市區(qū)縣煤炭行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管部門，以及各級中小企業(yè)局等都具有煤礦安全生產監(jiān)管職能，造成行業(yè)管理、安全監(jiān)管、安全監(jiān)察、安全督促檢查等管理體系較為混亂，使得企業(yè)無所適從，管理落不到實處。例如：《煤礦安全監(jiān)察條例》(以下簡稱《條例》)明確規(guī)定了國家對煤礦實行監(jiān)察制度，各級煤礦監(jiān)察機構依照該條例對煤礦企業(yè)實施安全監(jiān)察，對煤礦安全監(jiān)察機構的職責內容均進行了相應的限定。而實際上，我國各地方綜合安全監(jiān)督管理部門卻無權實施處罰，使地方監(jiān)管力量弱化，造成煤礦安全監(jiān)管力量分散，不能形成合力，安全監(jiān)管效果較差，管理資源得不到有效利用。

2、企業(yè)主體責任不落實

部分煤礦業(yè)主利益為重，不認真貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，無證照或證照失效非法生產，無視政府監(jiān)管，受利益驅使，超層越界，不采用正規(guī)采煤方法，見煤就采，巷道式采煤，風巷采煤、違規(guī)回采煤柱，不留保安煤柱致使頂板和水災事故時有發(fā)生。部分煤礦業(yè)主對政府的監(jiān)管陽奉陰違，對監(jiān)管部門下達的停產整改指令拒不執(zhí)行。有的小煤礦在停產整改期間仍非法生產，導致事故接連發(fā)生。另外，部分煤礦業(yè)主無視職工生命安全，違章指揮。對職工反映的井下重大隱患不但置之不理，還強行讓職工下井生產。

3、煤礦安全生產管理專業(yè)人員嚴重不足，技術人才十分缺乏

我國煤礦除國有重點煤礦外，由于煤礦工作勞動強度大、風險大、報酬低，因此，許多礦井沒有專業(yè)技術人才，多個礦井由1位技術人員兼職的現(xiàn)象普遍存在。國有重點煤礦近幾年來由于效益原因專業(yè)技術人才大量流失，部分礦井技術工作開展困難。煤礦安全生產管理專業(yè)人才匱乏，知識結構不合理，嚴重影響煤礦的安全生產。調查資料表明：我國小煤礦經營者絕大多數為小學和初中文化程度，少數文化水平較高者也不具有采礦專業(yè)的知識，說明大多數經營者文化知識和專業(yè)知識有限，開礦多憑經驗，以致許多小煤礦生產系統(tǒng)不健全，安全管理技術落后，冒險作業(yè)現(xiàn)象嚴重，特別是“一通三防”管理存在的隱患較多，無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)，甚至有獨眼井出現(xiàn)。

4、職工素質不高，對職工的培訓重視程度不夠

改革開放以來，國有煤礦用工制度越來越靈活，開始大量招收農民工。農民工數量增多，雖然有效地解決了“苦、累、臟、險”的煤礦招工難的問題，但也導致了煤炭行業(yè)勞動隊伍素質整體的滑坡。與此同時，對農民工的培訓工作跟不上，嚴重制約了煤礦安全生產水平的提高。按照我國相關法律規(guī)定，所有礦工在上崗和轉崗之前要接受培訓，且確保員工培訓合格、持證上崗。而小煤礦安全技術管理人員不足，無專門的培訓機構和人員，培訓存在時間不足、內容不完善、考試不規(guī)范等。

二、安全工作中的細化管理

1、推進精細化管理工作的關鍵在領導

細化管理是提高管理有效性的基本途徑，它的出發(fā)點就在于落實。領導是企業(yè)運營的核心組織者，也是指揮者，具有決策、組織、指揮、創(chuàng)新和人事管理等方面的職能。首先，要積極推進煤礦企業(yè)安全生產的制度，領導者要發(fā)揮組織能力，為煤礦企業(yè)制定各種科學的安全生產制度和規(guī)范，保證煤礦的安全生產有法可以，人員也可以收到約束；其次，領導者必須對各部門實施靈活的調動管理，調動各個利益群體的積極性與創(chuàng)造力，進行挖掘煤礦企業(yè)中各人員的創(chuàng)新能力和潛力。

2、人員管理方面要精細化

在對人員進行細化管理的過程中， 一定要做好以下4方面的1工作：(1)做好民主管理，以理服人。在做決策時，都與相關人員進行商議，征求眾人意見，集思廣益。 (2)加強與員工的溝通。 工作中不可能不產生矛盾，如果有了矛盾，就要進行溝通，解除誤會。(3)發(fā)現(xiàn)職工的優(yōu)點，適時的表揚。 (4)培養(yǎng)員工的集體主義觀念。班組的收入、榮譽取決于班組每個成員，因此，一定要團結一致做好工作，積極向上，為自己，為集體奮斗。

3、工作安排要精細化

合理、準確地將每個工作單元、工作目的、具體工作量分配給每一位員工，就是做好工作細化安全的前提。要做到這一點，安排著必須對所有工作有個預知的能力：

(1)安排工作的計劃性。領導安排的工作，必須是有用的，且時大家胸有成竹能夠完成的，對每一位員工的能力都有一定的了解，只有這樣，才能在分工作時“物盡其用”， 提高效率。(2)安排工作的超前性。 每日工作計劃的基礎上，還應有周計劃和月計劃，為日后具體工作精細安排贏得主動。(3)安排工作要量化。對于可以計量的工作，要做好計量工作，在做數量計劃時，對勞動力和勞動時間做出一個評價，確保每一個工作過程的勞動力布局合理，不過量，不浪費。

三、煤礦安全生產管理的具體對策

1、建立和健全安全責任考核機制

建立、健全安全生產責任機制，做到安全責任的細節(jié)化和具體化，使安全責任落實到每一個煤礦企業(yè)工作人員。建立以決策管理層為主。其它各部門為輔的安全生產責任體制，將安全責任逐層細化分解。層層落實到人，形成以管理領導為主要負責人，其它基層部們和個人加以露點執(zhí)行的安全責任體系。安全責任制分為三個層次：（1）以決策層中建立安全生產責任制度，重點強化以法定代表人為全權安全負責人的安全責任機制；（2）管理層將安全生產決策重點加以實施的安全生產責任制度；（3）施工作業(yè)人員將安全生產加以執(zhí)行的安全生產責任制度，逐步完善安全生產責任制，層層落實，并逐級簽訂安全生產責任保證書形成逐級管理安全，上下齊抓共管的新安全生產格局。

2、樹立“安全高于一切”的管理理念

在煤礦安全生產管理中，首先要樹立“安全高于一切”的管理理念，將安全管理工作作為煤礦管理的頭等大事來看待。并通過以下幾個方面的努力，強化安全生產意識。

首先，要加強對于員工的安全教育，提高員工對于安全生產重要性的認識，培養(yǎng)煤礦領導層、中層管理層和普通員工的安全生產的責任感和自覺性，保障全體員工在生產中的健康與安全。

其次，加強對于員工安全技術培訓，提高員工的技術水平和安全生產的能力，為煤礦安全生產管理提供技術支持。

再次，完善安全生產相關的法律法規(guī)和規(guī)章制度，細化安全生產準則，加大對于違規(guī)操作的懲罰力度，使安全生產管理工作有章可循、有法可依。

最后，構建安全生產組織結構，明確上至核心領導、下至普通員工在安全生產管理中的責任和義務，實現(xiàn)權責分明、賞罰有度。

3、運用現(xiàn)代化的管理手段

為了實行煤炭行業(yè)的發(fā)展，要以現(xiàn)代化的方式進行安全生產管理。例如，通過現(xiàn)代化監(jiān)控技術對井下環(huán)境進行監(jiān)測、利用信息技術實現(xiàn)井下交流并提供各項信息等。同時，要將計算機、通訊、監(jiān)測等技術相結合，形成計算機安全管理信息系統(tǒng)，提高安全生產管理的管理水平工作效率。

【參考文獻】

[1]張寧星堅持以人為本,強化煤礦安全生產管理 2011(z1)

篇5

1當前煤礦安全管理方面存在的問題

1．1體制機制運行不夠暢通

在我國煤礦綜合管理工作中，企業(yè)對于煤礦安全管理的力度還較低，在體制機制的運行方面也存在一定的缺陷。同時，在煤礦企業(yè)的改制過程中，還存在監(jiān)管力度不足與缺乏專業(yè)人員等現(xiàn)象，進而導致煤礦企業(yè)在其運行過程中存在管理弱化、綜合管理缺位等現(xiàn)象，最終出現(xiàn)煤礦安全監(jiān)管不到位等問題，且未能夠全面綜合的考慮到規(guī)劃、勘探、開發(fā)、建設施工等方面。此外，煤礦企業(yè)的一些管理部門在職能上還有交叉現(xiàn)象，進而導致責任權利等方面的不統(tǒng)一、整體管理合力不強以及缺乏政策的決策力與執(zhí)行力，最終影響整個管理的工作效率。

1．2從業(yè)人員業(yè)務素質不全面

目前，在一些煤礦企業(yè)中，存在極度缺乏專業(yè)化管理人員與技術操作人員的現(xiàn)象，進而導致企業(yè)存在專業(yè)知識結構的不合理與整體素質不全面等現(xiàn)象，最終影響到煤礦的安全生產。同時，煤礦企業(yè)中的一些技術人員的待遇低，但責任大，工作強度也較強，這種情況的普遍存在使得越來越多的技術人員選擇其他行業(yè)，導致煤礦企業(yè)技術力量逐漸削弱，最終造成斷層。特別是在基層煤礦企業(yè)中，招聘的臨時人員流動性較大，且其素質也不全面，文化素質相對較低，幾乎無法實施規(guī)范化的管理。

1．3責任意識不強

對于煤礦事故發(fā)生率的高低來說，安全意識起到了決定性的作用。但就我國目前的一些煤礦企業(yè)的發(fā)展來說，過分追求產量，企業(yè)管理人員主體責任意識沒有落實到位，責任意識相對淡化，且一些管理者也不重視對安全生產以及安全管理等方面的投入，同時還過分地依賴政府監(jiān)管，有些煤礦企業(yè)為了應付政府相關部門的檢查，還存在弄虛作假的情況，且也沒有形成規(guī)范化的管理手段，這些因素都給煤礦企業(yè)的正常運行與持續(xù)發(fā)展帶來了不良的影響。

1．4安全管理長效機制不健全

近幾年來，我國不斷加強對煤礦的安全管理力度，收稿日期:2015－11－06作者簡介:張德亮(1965－)，男，湖北仙桃人，工程師，現(xiàn)在貴州黔宜能源集團有限公司寶黔煤礦工作。并相繼出臺了相應的規(guī)章制度，但在具體的運用過程中，依舊未形成良性與長效的發(fā)展機制，且在具體表現(xiàn)中也缺乏政策的連續(xù)性，從而導致以“關”帶“管”現(xiàn)象頻繁發(fā)生。有些企業(yè)重視生產管理，忽視安全管理，通過強化勞動，提高機械設備投入等方式，沒有發(fā)揮出制度管理的連續(xù)性作用。同時，管理方面缺少一定的針對性。在具體的管理中，沒有形成針對性的監(jiān)督管理，因此，造成在管理中出現(xiàn)事故發(fā)生、整頓管理、復產等惡性循環(huán)模式，為企業(yè)的綜合發(fā)展埋下了相應的安全隱患。在一些政策的制定上，也沒有結合具體的需要，在制度制定上沒有結合煤礦的實際需要，制定的措施不能滿足煤礦的實際需要，造成整體管理效率嚴重低下。

2煤礦安全管理問題的有效解決對策

2．1加強安全培訓工作

對于煤礦企業(yè)的運行與發(fā)展，必須在遵循我國安全生產法的基礎上進行，通過對相關工作人員進行嚴格的培訓，全面提高其專業(yè)知識與技能。同時，在進行煤礦企業(yè)員工安全培訓時，不僅要保證培訓內容的全面性，還要明確我國安全生產方針與政策，并在加大礦工個人權利宣傳的前提下，提高職工安全意識。此外，除了上述措施之外，還要加強對員工各種安全操作程序與安全工作方式的培訓與教育，從而保證職工可以掌握正確的工作方法，但這些活動都必須依據既定的程序進行。

2．2建立安全責任體系

對于煤礦企業(yè)的運行與發(fā)展，要建立健全的安全責任制度與安全生產責任制度。只有企業(yè)各級領導與職員都重視安全生產，才能夠保證煤礦安全管理工作的順利進行。對于完善的安全責任體系，具體來說就是企業(yè)相關領導要各司其職，并切實做好自身安全管理工作。此外，煤炭企業(yè)最高領導還要全面負責所有活動的安全，是安全責任的第一負責人;各個生產班組長也要對該組人員安全生產工作負第一責任，且各崗位職工也要對其所在崗位工作的安全負第一責任。只有這樣，才能切實落實煤礦企業(yè)的安全生產責任，并構建完善的安全生產責任體系，保證煤礦安全管理的實效性。

2．3加強高新技術在安全管理中的應用

從目前發(fā)展實況來看，因具有高效性、先進性與便捷性優(yōu)勢，信息技術應用于企業(yè)安全生產管理工作是必然的趨勢，同時也必定是煤礦安全管理工作的首要技術手段。基于此，為了適應煤礦行業(yè)的發(fā)展趨勢，應通過一些煤礦安全信息技術的應用來構建一個煤礦井上、井下可靠的安全預警機制與管理決策信息通道，具體如下:①對于煤礦井上安全生產工作，必須建立一體化管理平臺，同時，還要加強對網絡的集中管理，從而保證網絡的正常運行。除此之外，還要通過結合各種安全監(jiān)測信息系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)的方式來建立綜合性信息網絡;②在進行開采工作時，應利用傳感技術進行，并利用各種型號的傳感器來采集井下的瓦斯含量以及其他各類危險源與生產數據的實時、動態(tài)數據，之后通過計算機進行仔細的分析，并做出適當的處理，進而對煤礦的井下動態(tài)進行有效的監(jiān)控，最終實現(xiàn)自動預警的目的;③在煤礦工作現(xiàn)場，一定要安裝視頻監(jiān)控裝置，進而可以對員工實際狀態(tài)進行實時了解，并通過規(guī)范員工不當行為的方式來降低工程中存在的安全隱患。此外，通過運用信息化方式對管理措施進行優(yōu)化，可提高煤礦企業(yè)安全管理水平，從而改善我國煤炭安全生產現(xiàn)狀。

2．4完善煤礦安全監(jiān)督機制

對于煤礦安全管理工作，安全監(jiān)督人員應始終保持實事求是的心態(tài)，及時指出工作中存在的各種安全問題，然后針對這些問題采取相對應的懲罰措施。同時，安全監(jiān)督人員還要堅持公正廉潔的工作態(tài)度，嚴禁舞弊行為。這不僅要求安全監(jiān)督人員要做好安全監(jiān)督工作，還要建立完善的安全監(jiān)督溝通機制，從而使其能夠及時了解企業(yè)安全生產實際情況，從而在及時發(fā)現(xiàn)管理問題的基礎上，采取相對應的措施解決。此外，在對安全生產工作進行監(jiān)督時，還要注重監(jiān)督實效性的保證方面，之后再通過制定各種健全的安全監(jiān)督制度來保證企業(yè)各項制度的順利實施。

3結語

現(xiàn)階段，我國煤礦安全管理工作中還有很多問題，所以，必須要提升企業(yè)自身安全意識，并加大對煤炭行業(yè)安全管理工作的重視程度，同時，還要制定并實行各種制度來規(guī)范煤礦日常生產工作，從而在降低煤礦安全事故發(fā)生的基礎上，確保企業(yè)的安全運行。

參考文獻:

［1］張國強．淺論當前煤礦安全管理中存在的問題及對策［J］．中國科技博覽，2014，8:226－226．

篇6

一、安全管理的主要內容

(一)安全管理的基礎工作

首先是必須要建立其職工監(jiān)督和部門管理相結合的安全管理體制,任何脫離群眾監(jiān)督的管理體制都是無法實現(xiàn)最終管理效果的;同時還要建立起煤礦企業(yè)安全生成責任制,將事故發(fā)生后的責任追究細化到個人,從而填補在安全管理中所形成的管理上的空白。

(二)生產中的安全管理

由于煤礦企業(yè)的自身生產的特殊性,同時包括煤礦中對大型設備的使用,在很大程度上增加了生產的不安全因素。因此必須要注重在煤炭生產中的安全管理,一方面要及時發(fā)現(xiàn)和糾正生產人員的不安全行為,同時還要對設備定期進行維修和檢測,另一方面還要做到清晰的辨識礦井下的危險源,從而實現(xiàn)對安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理。

二、當前我國煤礦安全存在的問題

(一)安全和生產的關系倒置

在煤礦生產中,必須要將安全置于生產的首位,如果不首先針對安全問題進行有效的保障,就無法進行正常的生產活動。但是在目前有些地方的煤礦生產過程中,往往都是將生產放于首位的,在一味追求生產的過程忽視安全。雖然煤礦企業(yè)經營的最終目的是為了實現(xiàn)對經濟效益的追求,但是如果過于忽視安全管理,造成嚴重的安全事故,那么企業(yè)所需要耗費的成本是要遠超經濟效益的,因此得不償失。

(二)煤礦工作中存在多種重大危險源和危險隱患

煤礦工作中存在著眾多危險源和危險隱患,這是由煤礦自身的工作環(huán)境、施工開采條件所決定的。同時在煤礦開采的過程中,還極容易出現(xiàn)火災、水災、以及瓦斯爆炸等安全威脅,這些威脅使得煤礦工作中的作業(yè)場所和各個環(huán)節(jié)都存在著重大的安全隱患。

(三)安全技術及裝備無法適應當前的開采需要

隨著煤礦開采技術的不斷發(fā)展,煤礦礦井也在不斷的加深,這就會相應的出現(xiàn)以前所未出現(xiàn)的安全災害,比如地熱等方面的問題,而這些安全問題在目前都還無法實現(xiàn)有效的預防和治理。此外,雖然目前在煤礦開采技術方面得到了不斷的提高,但是在安全技術和設備上還是無法適應當前的開采要求,依然存在有些設備的更新速度過慢、可靠性差等方面的情況。

(四)煤礦工作環(huán)境依然嚴峻

雖然在近年來,我國一直都在推行礦井質量標準化建設,但是由于煤礦工作環(huán)境上的特殊性質,有很多工作環(huán)境都沒有得到改善。比如工作空間狹小、粉塵彌漫、照明條件差、頂板淋雨等多方面問題,這些問題對煤礦職工的生命健康是種嚴重的危害。

三、解決煤礦安全生產問題的對策措施

(一)強化各級領導的主體責任意識,建立落實各級領導安全責任制和自我約束機制

煤礦能否實現(xiàn)安全生產,領導是關鍵。煤礦安全規(guī)程明確指出,各級行政正職是安全生產第一責任者,只有第一責任者高度重視,確實負起企業(yè)的安全生產主體責任,安全生產工作的各項制度、措施才能得到順利執(zhí)行。所以必須建立領導安全責任自我約束機制,使他們到其位,盡其責,守其職,用制度來約束領導的行為,用制度來保證安全責任的到位。

(二)強化培訓、提高全員安全素質

煤礦安全生產工作要治本,就必須加強安全基礎管理工作,而員工的培訓正是提高安全基礎管理工作的有效途徑之一。新入礦工人、在職員工,一定要按照《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定要求,保時、保質地進行培訓。培訓的內容除了國家有關安全生產的法律法規(guī)外,應結合各個礦井的實際生產條件進行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、應急預案、煤礦企業(yè)的各項安全生產規(guī)章制度及各部門、各崗位安全責任制的培訓學習,提高員工的安全認識,掌握礦井安全生產的基本知識和正確的操作方法;使員工自覺地執(zhí)行有關安全生產的規(guī)章制度,規(guī)范自己的行為。培訓的方式可多樣化,安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例讓員工和教師共同討論、模擬和現(xiàn)場教學、安全生產知識競賽等等。

(三)狠抓制度建設,實現(xiàn)規(guī)范化管理

安全工作是綜合性工作,管理因素多、變化大、工作千頭萬緒,涉及方方面面。因此必須全員抓、全過程抓、全方位抓,實現(xiàn)規(guī)范化管理。要實現(xiàn)這一過程,就必須建立一套嚴密的管理制度,并嚴格執(zhí)行。1.建立礦井安全生產目標管理制度,安全生產目標要圍繞百萬噸死亡率這個指標層層分解。在制定目標時,能量化的要盡可能量化,還必須制定具體的措施來保障目標的實現(xiàn)。2.建立重獎重罰制度。要充分發(fā)揮經濟杠桿的作用,實行全員風險抵押金制度,把各部門及個人的安全效果與經濟利益掛起鉤來,實行目標激勵,充分調動廣大職工群眾參與煤礦安全生產管理工作的積極性。

(四)狠抓質量標準化,在質量標準化中實現(xiàn)安全管理

質量標準化是保證煤礦安全生產的前提條件。多年來的事實告訴我們,工程質量達標的單位,生產安全狀況就好。要做好礦井質量標準化工作,應從以下幾個方面入手:1.提高認識,加強領導,正確處理安全與質量、產量、效益、成本之間的關系。2.要強化現(xiàn)場管理,抓工程質量一步到位,實現(xiàn)動態(tài)達標。煤礦生產是一個動態(tài)過程,動態(tài)達標,安全生產才有保障。3.要堅持標準,嚴格檢查驗收,并嚴格考核、獎懲。檢查要從嚴從細,考核要客觀準確,對于工程質量優(yōu)良的單位,給予上浮單價,對不合格工程責令重新整改,直到整改合格方予結算工程款,并給予單價下浮。4.要以采煤、掘進、機電、運輸、通風為重點,全面鋪開,實現(xiàn)縱向到底,橫向到邊。

參考文獻:

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中圖分類號：D421 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

一、全面建設是基礎

班組及職工的安全文化建設。運用職工班前安全活動、標準化崗位和班組建設、安全技能競賽活動、親情教育、“三不傷害”等傳統(tǒng)有效的安全文化建設手段，培養(yǎng)全體職工的良好安全心態(tài)，強化安全意識，規(guī)范操作行為，提高安全技能，從而達到充分利用人的安全意識指導安全行為，用安全行為有效控制生產事故。

管理層及決策者的安全文化建設。通過系統(tǒng)安全評價、全面安全管理、建立健全責任制體系、嚴格執(zhí)行“三同時”、安全例會制、安全工作定期匯報制、檢查制、獎懲制、崗位責任制等行之有效的傳統(tǒng)安全文化管理手段，促進管理層及決策者的安全意識與管理素質的進一步提高，強化事故隱患的排查與整改，加大安全投入，避免違章指揮，全面控制各種原因引發(fā)的事故。

作業(yè)現(xiàn)場的安全文化建設。對營造煤礦安全氛圍，強化職工安全意識，提升煤礦形象，現(xiàn)場事故多發(fā)點、危險點、危害點控制和塵、毒、煙三防管理具有積極的推動作用。如：張貼安全標語；懸掛禁止標志、警告標志、指令標志等安全標志；制作事故警示牌等傳統(tǒng)安全文化建設手段。

二、“以人為本”是核心

堅持以人為本，樹立人本理念是創(chuàng)建煤礦安全文化的核心。堅持以人為本。安全文化建設是預防事故的“人因工程”，以提高勞動者安全素質為主要任務。煤礦作業(yè)現(xiàn)場點多線長，環(huán)境復雜，只有集中力量采取“多點打擊”的戰(zhàn)術手段，“全殲”安全文化建設上存在的各種薄弱環(huán)節(jié)，才能有效發(fā)揮安全文化的整體效益。因此，應著眼與實現(xiàn)“人的本質安全”，健全和優(yōu)化“進入”、“退出”機制，對安全意識淡薄、安全素質低劣的職工予以及時“退出”，優(yōu)勝劣汰。圍繞提升安全理念、職工素質和安全思想境界，不斷強化“人本建設”。

堅持理念先導。心態(tài)安全文化是安全文化建設的基礎和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是操作者，只有心態(tài)安全，才會有行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。

發(fā)揮親情的感染作用。以往的安全教育大多是“我說你聽”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓斥。解決安全教育入心入腦的問題，一定要注重情感投入，“于細微之處見真情”。如采取為職工過生日、送警句、交心談心等親情教育法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；并真誠邀請職工家屬參加到安全共?；顒又衼?，充分發(fā)揮親情的感染作用，筑牢安全第二道防線。

三、激勵和約束機制是保障

塑造煤礦安全文化是一項長期、艱巨而又細致的心理工作，需要煤礦有意識、有目的、有組織地進行長期的總結、提煉、倡導和強化，需要煤礦建立有效的激勵和約束機制作保障，把煤礦安全文化所確立的價值觀長期地、全面地體現(xiàn)在煤礦的一切經濟活動和員工行為之中，并得到更深的宣傳推廣。

積極創(chuàng)造切實可行的煤礦安全文化運行管理制度和機制。煤礦安全文化是需要設計和管理的，它重在實踐。因此，煤礦安全文化一旦定格，就必須積極創(chuàng)造適應自身特點的運行管理制度和機制，確保其融入到煤礦的經營管理中。煤礦在創(chuàng)建安全文化時，要與經營管理相結合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建設需要煤礦不斷改革創(chuàng)新，完善運行機制，推行科學管理；加強職工的安全文化和業(yè)務技能培訓，不斷造就訓練有素的職工隊伍；積極開展民主管理活動，創(chuàng)造一個民主、和諧、安全的“家庭環(huán)境”；強化安全管理機制，實現(xiàn)監(jiān)督與考核，建設一個煤礦與職工的利益共同體。

利用制度進行強化。要鞏固和發(fā)展無形的煤礦安全價值觀，不能單純停留在寫在紙上、掛在墻上、叫在口上，還必須落實在行動上，寓無形于有形之中，把它滲透到企業(yè)的每一項規(guī)章制度及工作規(guī)范、標準和要求中，進行強勢推進。使職工從事每一項生產經營活動，都能夠感受到煤礦安全文化的引導和控制作用。只有把制度建設與煤礦安全文化建設聯(lián)系起來，并有意識地結合于管理工作的具體實踐中，讓職工把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南，真正從思想上接受企業(yè)倡導的安全價值理念，煤礦安全文化才有恒久的活力。

積極鼓勵正確行為。煤礦安全價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程，這一過程需要不斷強化。當職工的正確行為受到鼓勵以后，這種行為才能再現(xiàn)，進而成為習慣穩(wěn)定下來，并逐漸滲透到職工的深層觀念之中。不僅如此，對正確的行為進行鼓勵，讓職工感到我們的企業(yè)已經開始注重把煤礦安全文化的塑造更多地落實在行動上，也給其他職工樹立了實際的仿效榜樣，從而產生模仿效應。因此，對符合煤礦安全價值標準的行為不斷給予鼓勵和強化，是鞏固煤礦安全價值觀不可或缺的重要一環(huán)。

四、管理者以身作則是前提

“火車跑得快，全靠車頭帶”。只有煤礦決策者和管理者以身作則、身先士卒，牢固樹立“生命至高無上，安全責任為天”意識，在安全生產的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一處、多支一招”，煤礦安全文化的創(chuàng)建才有生命力。

篇8

0引言

近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展，國家對煤炭資源的需求量巨幅增加，使得煤炭的生產能力越來越大，有一部分煤礦企業(yè)為了追求經濟效益，往往忽視安全工作，超能力違規(guī)開采。由于我國煤礦安全生產管理領域存在諸多的管理問題，使得我國的煤礦安全生產事故頻繁發(fā)生，造成了巨大的國家財產損失和人員的傷亡，制約著我國煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，也抹黑了我國的國際形象[1]。一次又一次的慘痛煤礦安全生產事故告誡我們，加強煤礦的安全監(jiān)督管理，是一項長期而且艱巨的任務，不能馬虎大意[2,3]。煤礦企業(yè)在“國家監(jiān)督，地方監(jiān)管，企業(yè)負責”的安全監(jiān)管格局下[4]，如何提高煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督管理能力，將煤礦事故發(fā)生的幾率降到最低具有重要的意義。

1我國煤礦安全事故頻發(fā)的原因分析

我國是世界上主要產煤大國，同時也是煤礦事故多發(fā)國。我國煤炭資源賦存的地質開采條件相對復雜，自然條件復雜多變，瓦斯災害嚴重，地下水防治難度大，采、掘、機、運、通各大系統(tǒng)新技術與新設備開發(fā)相對落后、中小煤礦多，這是煤礦事故多發(fā)的主要原因。然而，深挖我國煤礦事故頻發(fā)的深層次原因，煤礦企業(yè)重生產輕視安全工作，安全管理滯后；管理機制不健全，安全監(jiān)督相對較弱才是我國煤礦事故多發(fā)的關鍵原因。我國煤礦安全監(jiān)督機制不健全和監(jiān)督管理不力，使得在檢查中的一些小隱患不收到重視，導致了一些不被重視的小隱患積少成多，不及時解決，變成了大隱患，導致事故頻發(fā)。因此，加強煤礦的安全生產管理工作具有重要的現(xiàn)實意義。

2加強煤礦安全生產管理的對策

2.1加強安全生產意識

為確保當前煤礦安全生產狀況平穩(wěn)狀況，為減少煤礦安全事故、建設本質安全型煤礦，必須要強化煤礦安全工作的責任意識，要不斷提高煤礦管理者的安全意識和責任意識。這就需要煤礦的企業(yè)管理者牢固樹立“安全第一”的指導思想。

2.2加強安全培訓教育

由于目前在煤礦進行作業(yè)的人員有很多都是文化程度不高，安全意識淡薄的農民，為提高礦工安全意識，要加強煤礦管理人員和從業(yè)人員的培訓教育工作，要經常組織職工學習有關安全生產的法律法規(guī)的文件、安全知識等，大力宣傳學習安全理念，深化對安全工作的理性認識，突出抓好特殊工種、重點人物的培訓教育工作，突出加強對一線職工的職業(yè)培訓和思想教育，消除安全生產中的不良心理和不安全行為。同時要開展安全警示教育，通過宣講典型事故案例，使職工知道安全事故的危害和嚴重性。

2.3建立并落實安全生產責任制度

作為高危行業(yè)，煤礦生產管理必須制定嚴格的管理標準和措施。制度是生產的基本準則，要全面推行安全責任追究制度，使企業(yè)領導在安全方面增加責任心。煤礦企業(yè)安全生產責任制的建立健全和考核落實，可以安全使每一個管理者明確自己的安全管理責任，使安全生產責任制具體化，責、權、利要明確，增強其安全管理的責任心。另外，安全生產制度不只是建立的問題，還要防止安全責任制和各種安全措施掛在墻上成為擺設，必須做好其執(zhí)行和落實工作。

2.4加強作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理

煤礦安全管理工作的重要點還應重視現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，做好現(xiàn)場狀態(tài)的安全監(jiān)督管理。煤礦企業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作的好壞，直接關系著煤礦企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展目標的實現(xiàn)，也關系著企業(yè)自身的經濟利益和形象，因此必須抓好煤礦的現(xiàn)場監(jiān)管工作。抓好現(xiàn)場監(jiān)管工作，必須規(guī)范礦工的操作行為，要將作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管工作常態(tài)化，不能只是階段化的監(jiān)督管理，應該不定時間、不定地點的進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督。查找出現(xiàn)場的安全隱患，同時要針對查出的隱患要及時進行消除整改，并進行安全教育。

2.5提高安全生產檢查的水平與質量

全面提高煤礦的安全監(jiān)督管理水平與質量，根據煤礦自身特點，確定生產過程中薄弱環(huán)節(jié)以及重點部位，有重點、有針對性的進行安全檢查，解決形式主義的現(xiàn)象，充分了解現(xiàn)場的實際情況，對存在的問題與隱患可以及時的解決，把安全隱患消除在萌芽中。堅持做到檢查、建立檔案、整頓改革、監(jiān)督考察四個方面，環(huán)環(huán)相扣，增加治理隱患的力度。同時，要有步驟地實施重點監(jiān)管、專項監(jiān)管、定期監(jiān)管，把安全生產監(jiān)督工作發(fā)展到每一個角落。

3結語

安全是一種無形資產，安全就是最大的效益。煤炭工業(yè)是國民經濟的重要組成部分，煤礦安全生產狀況的好壞，直接關系到工人的生命財產安全和企業(yè)形象。煤礦企業(yè)一旦發(fā)生特大安全事故，不但搶險排險困難重重，而且可能因此造成毀滅性的災害。煤礦安全生產，事關職工群眾切身利益、事關煤礦和諧穩(wěn)定發(fā)展和社會的穩(wěn)定，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件和保障。因此，煤礦企業(yè)的管理者無論在意識上，還是在實踐中，都必須把安全工作放在第一的位置，建設和諧煤礦，建設本質安全型煤礦。

作者:王靜 單位:六盤水師范學院 礦業(yè)工程系

參考文獻：

[1]楊彩娜.煤礦安全監(jiān)督管理策略探析[J].煙臺職業(yè)學院學報,2013,19(03):87-89.

篇9

0引言

近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展，國家對煤炭資源的需求量巨幅增加，使得煤炭的生產能力越來越大，有一部分煤礦企業(yè)為了追求經濟效益，往往忽視安全工作，超能力違規(guī)開采。由于我國煤礦安全生產管理領域存在諸多的管理問題，使得我國的煤礦安全生產事故頻繁發(fā)生，造成了巨大的國家財產損失和人員的傷亡，制約著我國煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，也抹黑了我國的國際形象[1]。一次又一次的慘痛煤礦安全生產事故告誡我們，加強煤礦的安全監(jiān)督管理，是一項長期而且艱巨的任務，不能馬虎大意[2,3]。煤礦企業(yè)在“國家監(jiān)督，地方監(jiān)管，企業(yè)負責”的安全監(jiān)管格局下[4]，如何提高煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督管理能力，將煤礦事故發(fā)生的幾率降到最低具有重要的意義。

1我國煤礦安全事故頻發(fā)的原因分析

我國是世界上主要產煤大國，同時也是煤礦事故多發(fā)國。我國煤炭資源賦存的地質開采條件相對復雜，自然條件復雜多變，瓦斯災害嚴重，地下水防治難度大，采、掘、機、運、通各大系統(tǒng)新技術與新設備開發(fā)相對落后、中小煤礦多，這是煤礦事故多發(fā)的主要原因。然而，深挖我國煤礦事故頻發(fā)的深層次原因，煤礦企業(yè)重生產輕視安全工作，安全管理滯后；管理機制不健全，安全監(jiān)督相對較弱才是我國煤礦事故多發(fā)的關鍵原因。我國煤礦安全監(jiān)督機制不健全和監(jiān)督管理不力，使得在檢查中的一些小隱患不收到重視，導致了一些不被重視的小隱患積少成多，不及時解決，變成了大隱患，導致事故頻發(fā)。因此，加強煤礦的安全生產管理工作具有重要的現(xiàn)實意義。

2加強煤礦安全生產管理的對策

2.1加強安全生產意識

為確保當前煤礦安全生產狀況平穩(wěn)狀況，為減少煤礦安全事故、建設本質安全型煤礦，必須要強化煤礦安全工作的責任意識，要不斷提高煤礦管理者的安全意識和責任意識。這就需要煤礦的企業(yè)管理者牢固樹立“安全第一”的指導思想。

2.2加強安全培訓教育

由于目前在煤礦進行作業(yè)的人員有很多都是文化程度不高，安全意識淡薄的農民，為提高礦工安全意識，要加強煤礦管理人員和從業(yè)人員的培訓教育工作，要經常組織職工學習有關安全生產的法律法規(guī)的文件、安全知識等，大力宣傳學習安全理念，深化對安全工作的理性認識，突出抓好特殊工種、重點人物的培訓教育工作，突出加強對一線職工的職業(yè)培訓和思想教育，消除安全生產中的不良心理和不安全行為。同時要開展安全警示教育，通過宣講典型事故案例，使職工知道安全事故的危害和嚴重性。

2.3建立并落實安全生產責任制度

作為高危行業(yè)，煤礦生產管理必須制定嚴格的管理標準和措施。制度是生產的基本準則，要全面推行安全責任追究制度，使企業(yè)領導在安全方面增加責任心。煤礦企業(yè)安全生產責任制的建立健全和考核落實，可以安全使每一個管理者明確自己的安全管理責任，使安全生產責任制具體化，責、權、利要明確，增強其安全管理的責任心。另外，安全生產制度不只是建立的問題，還要防止安全責任制和各種安全措施掛在墻上成為擺設，必須做好其執(zhí)行和落實工作。

2.4加強作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理

煤礦安全管理工作的重要點還應重視現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，做好現(xiàn)場狀態(tài)的安全監(jiān)督管理。煤礦企業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作的好壞，直接關系著煤礦企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展目標的實現(xiàn)，也關系著企業(yè)自身的經濟利益和形象，因此必須抓好煤礦的現(xiàn)場監(jiān)管工作。抓好現(xiàn)場監(jiān)管工作，必須規(guī)范礦工的操作行為，要將作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管工作常態(tài)化，不能只是階段化的監(jiān)督管理，應該不定時間、不定地點的進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督。查找出現(xiàn)場的安全隱患，同時要針對查出的隱患要及時進行消除整改，并進行安全教育。

2.5提高安全生產檢查的水平與質量

全面提高煤礦的安全監(jiān)督管理水平與質量，根據煤礦自身特點，確定生產過程中薄弱環(huán)節(jié)以及重點部位，有重點、有針對性的進行安全檢查，解決形式主義的現(xiàn)象，充分了解現(xiàn)場的實際情況，對存在的問題與隱患可以及時的解決，把安全隱患消除在萌芽中。堅持做到檢查、建立檔案、整頓改革、監(jiān)督考察四個方面，環(huán)環(huán)相扣，增加治理隱患的力度。同時，要有步驟地實施重點監(jiān)管、專項監(jiān)管、定期監(jiān)管，把安全生產監(jiān)督工作發(fā)展到每一個角落。

3結語

安全是一種無形資產，安全就是最大的效益。煤炭工業(yè)是國民經濟的重要組成部分，煤礦安全生產狀況的好壞，直接關系到工人的生命財產安全和企業(yè)形象。煤礦企業(yè)一旦發(fā)生特大安全事故，不但搶險排險困難重重，而且可能因此造成毀滅性的災害。煤礦安全生產，事關職工群眾切身利益、事關煤礦和諧穩(wěn)定發(fā)展和社會的穩(wěn)定，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件和保障。因此，煤礦企業(yè)的管理者無論在意識上，還是在實踐中，都必須把安全工作放在第一的位置，建設和諧煤礦，建設本質安全型煤礦。

作者:王靜 單位:六盤水師范學院 礦業(yè)工程系

參考文獻：

[1]楊彩娜.煤礦安全監(jiān)督管理策略探析[J].煙臺職業(yè)學院學報,2013,19(03):87-89.

篇10

一、把安全預防落到實處

（1）做好“安全理念”的思想預防。生產過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故，避免企業(yè)因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。（2）做好“安全文化”的行為預防。要求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。（3）做好“安全管理”的技術預防。因地制宜、有的放矢地做好預防工作，可起到立竿見影的效果。對技術環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術培訓力度，對安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度，設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量、人員技術力量上做到預防。

二、要建立安全管理制度

（1）建立安全管理責任考核長效機制。實現(xiàn)安全生產是做好各項工作的基本保證，在不斷提高安全責任感的前提下，全礦層層簽定安全生產責任書，制定安全生產崗位責任制。礦安全辦公會具體負責全礦正常的安全生產管理工作，代表礦長行使監(jiān)督權，考核權和處罰權。（2）建立實行管理人員下井現(xiàn)場留名制度。為嚴格落實管理人員下井現(xiàn)場檢查責任，下井檢查時，必須將到達現(xiàn)場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內容記錄在現(xiàn)場專用記錄本上。（3）建立五級隱患排查治理機制。一是礦井重大隱患。每月由礦總工程師負責，組織各專業(yè)根據現(xiàn)場生產安排進行排查，對排查出的隱患制定處理措施、落實責任人、完成時間。并及時上報上級主管部門。二是專業(yè)隱患排查。每周對本?，F(xiàn)場存在隱患進行排查，將排查出的隱患制定處理措施，在每周生產例會上通報。三是工區(qū)隱患排查。每天由工區(qū)對本單位范圍內隱患進行排查，對排查的隱患落實責任人，認真處理。（4）加強思想素質教育和職業(yè)道德教育。教會他們安全操作技能和建立健全各項行之有效的規(guī)章制度外，還要加強思想素質教育。

三、加大法律管理力度

用法律手段保障煤礦安全，是加強煤礦安全管理的強有力的方式。《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭法》等等法雒的頒布，對煤礦安全生產起到有效約束作用。其中對煤礦開采的每一個環(huán)節(jié)都做出明確規(guī)定——包括發(fā)生事故后處理項目等等。使得從事煤礦行業(yè)的勞動人員的切身利益都得到法律保障。

四、落實安全責任

煤礦工作開展之前，一定先要落實好安全責任工作。將責任進行分攤，落實到每一個人員的身上。出現(xiàn)問題直接由相關責任人承擔。

五、加強對工序安全的管理

工序安全管理是煤礦安全管理的基礎。煤礦開采的過程是由一個個工作環(huán)節(jié)組織而成。加強對工序的管理，即管理好每一個開采施工環(huán)節(jié)。影響工序的因索很多，做好工序管理具體內容包括：及時檢查煤礦開采使用機械設備使用狀況，監(jiān)督操作的方法是否正確，施工的環(huán)境是否有異常，施工人員身心狀態(tài)是否正常。安全管理的過程既是使煤礦作業(yè)人員將煤礦開采操作規(guī)程向安全動機和安全需要進行轉換的過程，同時也是將煤礦工作的計劃，指揮和組織有效進行和諧統(tǒng)一的過程。

六、重視安全系統(tǒng)工程的運用

煤礦安全系統(tǒng)工程由三方面內容組成，即使用先進的科技技術。高科技技術手段降低煤礦開采對人數量的需求，卻相應提高了煤礦開采的效率。規(guī)范施工操作，控制開采行為，也是對煤礦安全進行管理的重要內容之一。特別是在井下作業(yè)的工作人員一定要嚴格執(zhí)行“五不準”井下作業(yè)制度，即不準損壞安全設施，不準在井內或井口擁擠和打鬧；不準在井內明火取暖；不準從高處向下投擲物品；不準在電線及電氣設備上放任何物品。

加強對員工開展安全教育培訓，提高安全意識。對幸存人員展開調查發(fā)現(xiàn)，相當一部分的工作人員的安全意識很差。對他們開展安全教育，提高安全意識是當前煤礦安全管理工作的當務之急。煤礦行業(yè)的工作人員大多是在井下開展工作，受環(huán)境影響很大。與此同時還要對工作人員開展緊急情況下安全培訓。加強工作人員的心理素質鍛煉，在危難時刻讓其保持清醒的頭腦，勇敢面對危機，急中生智度過危險。

參 考 文 獻