導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

截止20__年12月，全縣非公經(jīng)濟(jì)總戶(hù)數(shù)6492戶(hù)，從業(yè)人員22149人，注冊(cè)資金77513萬(wàn)元，非公消費(fèi)品零售總額達(dá)31992萬(wàn)元，嗇值達(dá)84048萬(wàn)元，上交稅金3685萬(wàn)元。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主要涉及采掘、化工、冶煉、能源、種植、養(yǎng)殖、建筑、建材、批發(fā)、零售、餐飲、旅館、娛樂(lè)、運(yùn)輸?shù)?4個(gè)行業(yè)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)及部分集體企業(yè)中的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)及部分集體企業(yè)。

經(jīng)初步調(diào)查，我縣的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)主要進(jìn)行的是產(chǎn)品的初級(jí)生產(chǎn)、初級(jí)加工和粗放型經(jīng)營(yíng)，有一定科技含量和形成企業(yè)規(guī)模的個(gè)私企業(yè)為數(shù)很少。如煤礦企業(yè)，我縣的煤礦企業(yè)及非煤礦山企業(yè)多數(shù)從事的是對(duì)原始資源的采掘，沒(méi)有形成有規(guī)模上檔次的相應(yīng)的產(chǎn)品加工配套設(shè)施。有的煤礦企業(yè)采取土法煉焦的形式對(duì)原煤進(jìn)行加工，這不僅浪費(fèi)資源，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益低下，并且污染嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的影響和破壞。蔬菜種植，除能進(jìn)行簡(jiǎn)單粗加工外，在沒(méi)有其他手段對(duì)蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行深加工。在興起的養(yǎng)殖業(yè)中，只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的養(yǎng)殖而沒(méi)有出現(xiàn)有規(guī)模的加工行業(yè)?？傊?，在個(gè)體工商戶(hù)當(dāng)中，多數(shù)從事的是種植、養(yǎng)殖、飲食、飼料、服裝、批發(fā)、零售的經(jīng)營(yíng)，規(guī)模較小，形式單一，但靈活多變，適應(yīng)性強(qiáng)。

二、存在的主要問(wèn)題

我縣非公經(jīng)濟(jì)與前幾年相比已經(jīng)有了很大的進(jìn)步和提高，從產(chǎn)值、規(guī)模和從業(yè)人員來(lái)看都有了很快的發(fā)展，但從總體上來(lái)看，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，前景令人擔(dān)憂(yōu)，不容樂(lè)觀(guān)。影響企業(yè)發(fā)展的因素和問(wèn)題主要有：

1、政策難以落實(shí)到位，政府缺乏有力的調(diào)控措施，從整體上制約著企業(yè)的發(fā)展。

自黨的十五大以來(lái)，省、州、縣都相繼出臺(tái)了一些切實(shí)的政策及措施，以便鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持、促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)起了積極的作用。我縣是一個(gè)以烤煙生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)縣，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)特別中小企業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，使很多政策難以貫徹落實(shí)到位，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有采取有效的調(diào)控、引導(dǎo)和規(guī)劃等服務(wù)工作，全鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成一個(gè)合理的布局，使很多企業(yè)的發(fā)展缺乏正確的引導(dǎo)，長(zhǎng)期處于盲目狀態(tài)。

由于政策落實(shí)不到位，企業(yè)發(fā)展沒(méi)有進(jìn)行很好的調(diào)控和引導(dǎo)，企業(yè)也就對(duì)市場(chǎng)信息的反應(yīng)顯得遲鈍，不能充分用好用足相關(guān)政策，從而錯(cuò)失良機(jī)。企業(yè)投資的目的大多出于眼前利益的驅(qū)使和引誘，很難從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，從而處于一種盲目自發(fā)的投資狀態(tài)。例如我縣的煤炭產(chǎn)業(yè)，由于煤炭資源的市場(chǎng)價(jià)格急劇飚升，僅在去年就興建了多個(gè)洗煤廠(chǎng)，還有幾個(gè)小型的手工操作洗煤廠(chǎng)，到現(xiàn)在又建成小型焦化廠(chǎng)，這些廠(chǎng)在投資興建時(shí)，對(duì)原料供應(yīng)問(wèn)題缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，必將影響其產(chǎn)量效益的提高和規(guī)模的提高。其實(shí)根據(jù)我縣目前的實(shí)際產(chǎn)量，只需建兩至三個(gè)上規(guī)模上檔次的洗煤廠(chǎng)和焦化廠(chǎng)就已足夠，通過(guò)合資入股的方式完全可以做到，既能保證充足的原料供應(yīng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，又能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2、企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力弱，綜合素質(zhì)不高，沒(méi)有正常的籌資融資渠道。

我縣有一大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主的文化層次都在初中以下，有的甚至一個(gè)字都不識(shí)。家庭式經(jīng)營(yíng)和家庭式管理仍然是制約企業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。

企業(yè)管理水平和效益低下，缺乏專(zhuān)業(yè)化管理人才，沒(méi)有形成穩(wěn)定的資金籌措渠道，全部屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，仍然停留在產(chǎn)品的初級(jí)生產(chǎn)、初級(jí)加工和粗放型經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上。企業(yè)職工的勞動(dòng)主要以體力勞動(dòng)為主，文化素質(zhì)普遍較低，老板粗暴地對(duì)待職工的事時(shí)有發(fā)生，職工的合法權(quán)益得不到保障，使得企業(yè)里職工流動(dòng)性很大，企業(yè)里很難有長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作人員。這些都嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展使得企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，在未來(lái)的發(fā)展中，很難適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

3、安全意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)淡薄。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管近年來(lái)政府及相關(guān)部門(mén)十分重視安全生產(chǎn)工作和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，但在實(shí)際生產(chǎn)工作中，職工的安全意識(shí)仍然不強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)的樹(shù)立還有待時(shí)日。

從全縣的范圍來(lái)看，因違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程的傷亡事故時(shí)有發(fā)生，在環(huán)保方面，有部分企業(yè)從投資興建到投資生產(chǎn)，其廠(chǎng)址的選擇和建設(shè)，明顯不符合有關(guān)環(huán)保方面的政策和法規(guī)，給周?chē)沫h(huán)境和農(nóng)作物帶來(lái)很大的負(fù)面影響。如在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資興建的小型鐵合金廠(chǎng)、錳合金廠(chǎng)，還有煤礦企業(yè)的土法煉焦。這些都有待政府及有關(guān)部門(mén)作好引導(dǎo)和管理。

三、發(fā)展措施及對(duì)策

非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著十分重要的作用，對(duì)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)，

促進(jìn)農(nóng)民增收，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)，為全縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展立下了汗馬功勞、綽綽戰(zhàn)功，為使這種作用在未來(lái)的發(fā)展中得到進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固，特提出以下幾點(diǎn)建議和措施。

1、加強(qiáng)政府在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀(guān)調(diào)控和指導(dǎo)功能，引導(dǎo)企業(yè)用好用足上級(jí)政府和部門(mén)制定的相關(guān)優(yōu)惠政策。

要使省州縣有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策落到實(shí)處，使企業(yè)真正得到實(shí)惠，政府就必須發(fā)揮其在宏觀(guān)調(diào)控中的職能和作用，為企業(yè)提供各種法律法規(guī)政策服務(wù)宣傳活動(dòng)，為企業(yè)反饋相關(guān)市場(chǎng)信息，對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，形成合理布局，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，引導(dǎo)鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。政府在積極改善投資環(huán)境，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)的同時(shí)，尊重群眾首創(chuàng)精神，著眼于全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，利用輿論宣傳及資金獎(jiǎng)勵(lì)等形式鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)個(gè)私經(jīng)濟(jì)企業(yè)抓質(zhì)量，創(chuàng)品牌，樹(shù)立大市場(chǎng)觀(guān)念。

2、在經(jīng)營(yíng)分散、經(jīng)濟(jì)滯后的情況下，要想使企業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干和龍頭，必須走企業(yè)聯(lián)合或合并之路。

我縣現(xiàn)在的煤礦企業(yè)及非煤礦企業(yè)從全縣范圍來(lái)看，在數(shù)量及其產(chǎn)量方面是有一定規(guī)模和優(yōu)勢(shì)的，但沒(méi)有一家能形成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，究其原因主要是多數(shù)實(shí)行家庭式經(jīng)營(yíng)、家庭式管理，沒(méi)有全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)念，不能很好的向外擴(kuò)張和發(fā)展，相反，卻使得行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，矛盾重重。因此，要建立幾家具有整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，適應(yīng)市場(chǎng)變化的骨干企業(yè)，必須以投股的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行合并或聯(lián)合，以有限公司的形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行改組，從而形成行業(yè)內(nèi)部良性互動(dòng)，一致對(duì)外的良好局面。譬如，可以把洗煤廠(chǎng)和焦化廠(chǎng)合并成1至2家，各自以其固定資產(chǎn)作為入股份額進(jìn)行重組，使企業(yè)提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，克服各自為戰(zhàn)，盲目發(fā)展的局面。

這種聯(lián)合式合并，需要政府牽頭、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持并提供幫助和給予相關(guān)的政策優(yōu)惠，使各企業(yè)在自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作。此建議可能會(huì)影響甚至損害一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主的眼前利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體的目標(biāo)來(lái)看，對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有益無(wú)害的。

3、建立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)

在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，商會(huì)組織應(yīng)該受到重視并使其發(fā)揮作用，商會(huì)組織建設(shè)應(yīng)該優(yōu)化，建立商會(huì)同行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中充當(dāng)政府和企業(yè)無(wú)法替代的角色，發(fā)揮政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用。通過(guò)現(xiàn)在__煤炭協(xié)會(huì)、紅磚銷(xiāo)售協(xié)會(huì)，旅游協(xié)會(huì)的運(yùn)作效益來(lái)看，成立協(xié)會(huì)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有很長(zhǎng)遠(yuǎn)的前景，也是從整體上提升我縣非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略構(gòu)思。

4、創(chuàng)建品牌意識(shí)

__的經(jīng)濟(jì)還處于原始積累時(shí)期，這時(shí)期各企業(yè)的發(fā)展大多只顧眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，出現(xiàn)一些假、冒、偽劣的產(chǎn)品，但正在這個(gè)時(shí)期，是品牌處于萌芽發(fā)展的重要階段，通過(guò)輿論和一定政府行為把抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)抓死抓牢，扶持出一部分有影響力、有代表力的品牌，讓其發(fā)展壯大，成為_(kāi)_的龍頭是很有必要的。

5、加強(qiáng)教育，造就一批非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人

在干部任用上，用強(qiáng)人、能人管理非公有制經(jīng)濟(jì)，教育干部堅(jiān)持原則辦事、公正辦事，嚴(yán)于律己，干凈干事，躬身為官，挺腰做人。通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，專(zhuān)題講座，從思想深處使各級(jí)干部對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，做到政府政策指導(dǎo)由既撐舵又搖槳向只撐舵不搖槳轉(zhuǎn)變，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)上由指揮者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變。適時(shí)有計(jì)劃召開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)培育研討會(huì)，制定明確的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)，讓有潛力，發(fā)展前景好，并做出貢獻(xiàn)的成功非公有制企業(yè)老板走上講臺(tái)，走上報(bào)紙，走上電視，在介紹成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)造成一種輿論傾向。培育地方人的精神，建立各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用各種媒體，教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士戀家不守土，走四方而把根留住，敢冒知進(jìn)退，既能睡地板，又能當(dāng)老板，雙贏重誠(chéng)信，做生意，共生且共榮，不是你吃掉我，我吃掉你，而是你好我好大家才會(huì)好。培育地方人的技能，人才無(wú)定論，長(zhǎng)城唯"磚"才，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，承認(rèn)強(qiáng)者，淘汰弱者，這就必須培養(yǎng)起一大批向高科技靠攏，與高科技結(jié)緣，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的人才。為此，各企業(yè)與教育部門(mén)應(yīng)聯(lián)合加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育；建立非公有制經(jīng)濟(jì)人才儲(chǔ)備庫(kù)，建立"非公有制經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)、服務(wù)中心"；建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)人才評(píng)審機(jī)制；對(duì)于現(xiàn)有從事非公有制經(jīng)濟(jì)的人士可采用走出去的方式"取經(jīng)拿寶"，也可采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式"摘花造林"。

篇2

[中圖分類(lèi)號(hào)]F270.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)52-0018-02

體育經(jīng)濟(jì)即體育產(chǎn)業(yè)，是指與體育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱(chēng)。中國(guó)在改革開(kāi)放之前，由于經(jīng)濟(jì)與體育的聯(lián)系不密切，對(duì)體育經(jīng)濟(jì)的研究不為經(jīng)濟(jì)學(xué)界所重視。隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系日益密切。體育經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是體育事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)代體育一方面面臨著巨大的社會(huì)投資，另一方面又存在著巨大的體育消費(fèi)市場(chǎng)與巨大的經(jīng)濟(jì)利益，給體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機(jī)。隨著收入提高和余暇時(shí)間的增多，人們對(duì)體育消費(fèi)的需求日益增長(zhǎng)，體育消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。各國(guó)政府和國(guó)際、國(guó)內(nèi)體育組織為推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化所采取的措施逐步實(shí)施，使體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢(shì)頭，成為新的投資點(diǎn)。體育產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界最具活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。

1 體育經(jīng)濟(jì)研究的必要性

當(dāng)今世界體育強(qiáng)國(guó)，大都同時(shí)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。它們的經(jīng)濟(jì)研究戰(zhàn)略及開(kāi)發(fā)工作已觸及到各個(gè)領(lǐng)域，其中體育經(jīng)濟(jì)的研究也登上了舞臺(tái)。它們的許多體育產(chǎn)品已占有國(guó)際市場(chǎng)，有的已享譽(yù)世界，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為適應(yīng)21世紀(jì)國(guó)際化時(shí)代的要求，它們的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略已有了新的發(fā)展，體育經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)發(fā)展到了新的高度，表現(xiàn)出了日益強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，并為體育的提高和普及打下了較好的基礎(chǔ)，使其具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾。形勢(shì)發(fā)展和事業(yè)的需要，要求我們?cè)隗w育經(jīng)濟(jì)研究工作中必須迎頭趕上，加快步伐，為使我們盡快成為世界體育強(qiáng)國(guó)而開(kāi)創(chuàng)適合我國(guó)國(guó)情的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

目前，全球體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)4000多億美元，并且保持著20%以上的年增長(zhǎng)速度。而中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)起步晚，規(guī)模小，1997年體育產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)值為156.37億元。按這一趨勢(shì)，到2010年體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值可達(dá)到281.2億元，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重可望從1998年的0.2%增至0.3%。在發(fā)達(dá)國(guó)家，這一比例已達(dá)到1%-3%。所以，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間是巨大的。

2 中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及障礙因素

2.1 體育經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

中國(guó)的體育事業(yè)最初是建立在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)體育資源的基礎(chǔ)配置，完全是一種社會(huì)福利形式的事業(yè)，由國(guó)家直接投資，“人財(cái)物”權(quán)利集中，為祖國(guó)而體育，為民族而體育。這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，為振興中華民族的精神，提高中華民族的國(guó)際威望和人民的體質(zhì)等都有不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。但在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于缺乏對(duì)客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，缺乏體育經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，不能明確地劃分政府關(guān)于體育工作的具體職能，不能合理地處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，那脫離體育經(jīng)濟(jì)規(guī)律的傳統(tǒng)機(jī)制的弊端愈益顯現(xiàn)出來(lái)，影響著體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展與提高。其主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在所有制方面，主要是單一的國(guó)家獨(dú)資，是每年都有巨大的資金投入，卻很少考慮產(chǎn)出的全民所有制。二是體育經(jīng)濟(jì)的決策一律為政府決策，缺乏相應(yīng)的調(diào)控機(jī)制，一律是政策性指令計(jì)劃，使體育資源利用率低下，下級(jí)缺乏應(yīng)有的活力和主動(dòng)性，體育的進(jìn)步直接取決于個(gè)人的思想覺(jué)悟。三是在用人、選才、分工和分配等制度上，實(shí)行“鐵飯碗”、“大鍋飯”的平均主義方式，使體育事業(yè)從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的熱情和效率，束縛了從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是在體育經(jīng)濟(jì)組織中，個(gè)人對(duì)體育捐助所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益有一些不知去向；另一方面，巨大的體育消費(fèi)市場(chǎng)似乎未給體育事業(yè)帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，沒(méi)有形成全國(guó)統(tǒng)一的體育經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，這必將造成體育資源的巨大浪費(fèi)和體育經(jīng)濟(jì)成本的提高，阻礙體育事業(yè)的發(fā)展。

2.2 障礙因素

我國(guó)目前可以堪稱(chēng)世界體育強(qiáng)國(guó)，但是我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與體育事業(yè)的蒸蒸日上極不相稱(chēng)。影響我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的障礙因素主要有以下幾個(gè)方面：

2.2.1 市場(chǎng)定位不準(zhǔn)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人們的思想受到嚴(yán)重束縛，視野不開(kāi)闊，認(rèn)識(shí)不到體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，造成二者嚴(yán)重脫節(jié)。多年來(lái)只強(qiáng)調(diào)國(guó)家投入，不注重自身的商業(yè)開(kāi)發(fā)。國(guó)家隊(duì)出國(guó)參加大型比賽拉贊助，從來(lái)都是回避創(chuàng)收的動(dòng)機(jī)，并沒(méi)有把體育定位在一種商業(yè)活動(dòng)的格局上；對(duì)體育的消費(fèi)也僅停留在福利型的低層次上，而沒(méi)有將其引向貨幣化、市場(chǎng)化的高層消費(fèi)。隨著改革開(kāi)放的深入和進(jìn)一步解放思想，人們雖逐步認(rèn)識(shí)到體育與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系，但在摸索發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，常常不能完全脫離十幾年的慣性思維，以開(kāi)闊的眼界邁開(kāi)步子大膽干。

2.2.2 傳統(tǒng)體制制肘

以前我國(guó)體育賽事一直是由國(guó)家體委包辦，形成一種法定的計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)。在改革過(guò)程中，才嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。這一舉動(dòng)雖然帶有相當(dāng)濃重的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分，但在某種程度上仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。企業(yè)在與體育部門(mén)聯(lián)合辦體育的過(guò)程中，往往不能獲得足夠的自由權(quán)。

2.2.3 市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)全球知名企業(yè)少，眾多企業(yè)與美國(guó)、日本的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比，資本明顯處于弱勢(shì)。因此，在很多國(guó)際性的重大賽事的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往難以占有一席之地。

2.2.4 政策扶植乏力

在英美等體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，政府為扶植本國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都相應(yīng)地在政策上予以?xún)A斜。對(duì)體育部門(mén)舉辦的體育比賽、體育組織接受的捐贈(zèng)和體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)收入，不同程度地減免稅收等。而我國(guó)在這些方面的扶植力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，體育產(chǎn)業(yè)在政策優(yōu)惠方面受到“冷遇”。

2.2.5 相關(guān)服務(wù)不完善

體育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣需要一系列完善的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)措施，服務(wù)措施跟不上必將會(huì)阻礙體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)絕大部分體育用品生產(chǎn)企業(yè)一味地強(qiáng)調(diào)體育產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，卻不注重體育產(chǎn)品的消費(fèi)咨詢(xún)、培訓(xùn)和指導(dǎo)，沒(méi)有及時(shí)地為消費(fèi)者提供指導(dǎo)員，體育中介公司亦嚴(yán)重缺乏。這些因素都延滯了體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.6 缺乏宏觀(guān)調(diào)控和科學(xué)管理

國(guó)內(nèi)企業(yè)存在著嚴(yán)重的盲目隨從傾向，哪種體育獲利較高時(shí)，眾商家都往一條道上擠，造成重復(fù)建設(shè)、規(guī)劃不科學(xué)、盲目攀比建設(shè)規(guī)模的不良現(xiàn)象。

3 我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 體育經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和人民生活水平的提高為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

國(guó)民生產(chǎn)總值和居民收入水平持續(xù)、快速增長(zhǎng)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件和根本保證。雖然發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從根本上講是靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)拉動(dòng)的，沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和人們收入水平的不斷提高，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和體育市場(chǎng)的繁榮就不可能實(shí)現(xiàn)。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心戰(zhàn)略部課題組報(bào)告，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從2000年到2020年平均潛在增長(zhǎng)速度可達(dá)7.3%左右，按不變價(jià)計(jì)算，2020年國(guó)民生產(chǎn)總值將比2000年翻兩番多。可見(jiàn)，新世紀(jì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展有著堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.2 我國(guó)居民需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)將促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

體育消費(fèi)從本質(zhì)上講屬于滿(mǎn)足人們享受和發(fā)展需要的消費(fèi)。從現(xiàn)在至21世紀(jì)中葉，中國(guó)社會(huì)將實(shí)現(xiàn)由第二步發(fā)展戰(zhàn)略向第三步發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，即由小康社會(huì)向中等發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)渡。這一時(shí)期的總趨勢(shì)是人們對(duì)物質(zhì)消費(fèi)品的需求增勢(shì)將會(huì)減弱，而對(duì)服務(wù)消費(fèi)品，尤其是與人的健康和生活質(zhì)量直接相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)品的需求將會(huì)迅速上 升。

3.3 我國(guó)將擁有世界上最大規(guī)模的體育消費(fèi)群體和體育市場(chǎng)

21世紀(jì)中葉，我國(guó)將進(jìn)入富裕階段，人口穩(wěn)定在15億左右，如果按年人均1000元體育消費(fèi)額計(jì)算，那時(shí)我國(guó)一年的體育消費(fèi)總額就將達(dá)到15000億元，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用巨大，到那時(shí)，富裕起來(lái)的15億人，無(wú)疑將成為世界上最大的體育消費(fèi)群體，并以他們活躍的體育消費(fèi)能力創(chuàng)造世界上最大的體育消費(fèi)市場(chǎng)。

3.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，將為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供難得的機(jī)遇

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)能為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供三方面的有利條件：

(1)能得到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的扶持，包括投資融資、稅收減免、用工用地的優(yōu)惠政策等。

(2)會(huì)給體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多的體育投資。體育產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，體育產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)率將明顯高于社會(huì)投資的平均利潤(rùn)率，將會(huì)出現(xiàn)各種資本向體育產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

(3)會(huì)給體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才。高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化優(yōu)秀人才對(duì)體育產(chǎn)業(yè)這樣一個(gè)具有無(wú)限發(fā)展可能性的新興行業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。

4 小結(jié)

篇3

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)東部沿海地區(qū)呈現(xiàn)出三大經(jīng)濟(jì)圈，即珠三角經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈。這三大經(jīng)濟(jì)圈對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有著巨大的影響作用，同時(shí)也是我國(guó)在新時(shí)期參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。但從近年發(fā)展過(guò)程來(lái)看，京津冀地區(qū)不論是在整體發(fā)展的速度、還是發(fā)展規(guī)模上，都明顯地落后于長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)圈。本文在增長(zhǎng)極理論的基礎(chǔ)上，分析了京津冀地區(qū)的增長(zhǎng)極在帶動(dòng)其腹地地區(qū)共同發(fā)展所遇到的一些難題，并探討性地提出了自己的一些思考和看法。

一、增長(zhǎng)極理論

（一）增長(zhǎng)極

增長(zhǎng)極的概念最早是由法國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕魯于1955年提出來(lái)的。在他的文章中提出：現(xiàn)實(shí)世界中的經(jīng)濟(jì)要素的作用完全是在一種非均衡的條件下發(fā)生作用的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不會(huì)同時(shí)發(fā)生在所有的區(qū)域，而是有選擇地首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)上，然后通過(guò)不同的方式向其周?chē)貐^(qū)擴(kuò)散，并最終影響到整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。增長(zhǎng)極正式從抽象的概念轉(zhuǎn)換為具體的地域空間概念，以后的學(xué)者紛紛引用到各自的研究領(lǐng)域中。

（二）增長(zhǎng)極的極化與擴(kuò)散作用

由于增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比周邊的腹地地區(qū)要快，因而在區(qū)域發(fā)展的初始階段，為了獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，腹地地區(qū)的資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素都趨向轉(zhuǎn)移到核心地區(qū)，這樣在某種程度上就減少了腹地地區(qū)發(fā)展的機(jī)會(huì)，使得極核地區(qū)與腹地地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距不斷地?cái)U(kuò)大，極核地區(qū)的中心地位不斷加強(qiáng)。

二、京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程的現(xiàn)狀

（一）第一產(chǎn)業(yè)

京津冀地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的合作有著很長(zhǎng)的歷史，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)北京和天津一直就是中國(guó)重要的政治中心和工商業(yè)中心，第一產(chǎn)業(yè)的功能弱化，主要依靠環(huán)京津的河北地區(qū)提供糧食、蔬菜等生活資料。隨著京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整，京津冀地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)的合作會(huì)不斷加深，產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系不斷緊密。在目前，第一產(chǎn)業(yè)的合作狀況已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)高的水平。

（二）第二產(chǎn)業(yè)

從總體上看，京津冀地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)的合作取得了一定的成果，但目前受到種種問(wèn)題的干擾，發(fā)展前景不容樂(lè)觀(guān)。就目前的主要成果來(lái)說(shuō)，主要是京津地區(qū)一些傳統(tǒng)的工業(yè)，對(duì)環(huán)境影響比較大，依賴(lài)于資源能源的產(chǎn)業(yè)不斷地遷到河北的部分地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域整體的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和合作。

（三）第三產(chǎn)業(yè)

在第三產(chǎn)業(yè)的合作上，主要集中在旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。比如說(shuō)在一些優(yōu)秀的旅游資源的整合方面，打破原有的旅游市場(chǎng)壁壘，共同推出一些著名的旅游線(xiàn)路取得了一定的成果。另外在人力資源的共同開(kāi)發(fā)、資本的流通服務(wù)、通信領(lǐng)域的合作也都還有很大的合作潛力。

三、存在的問(wèn)題分析

（一）增長(zhǎng)極地區(qū)和腹地地區(qū)的互動(dòng)機(jī)制不健

全京津冀地區(qū)的整體發(fā)展聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，核心地區(qū)與腹地地區(qū)缺少一個(gè)良性的互動(dòng)機(jī)制。特別是隨著通信技術(shù)、交通方式的便捷，使得核心地區(qū)可以加強(qiáng)與其他地區(qū)的聯(lián)系，從而在一定程度上減少了對(duì)腹地地區(qū)的依賴(lài)。雙方的交流很少，經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性開(kāi)發(fā)認(rèn)識(shí)不足。

（二）行政區(qū)劃協(xié)調(diào)有待完善

京津冀地區(qū)存在著兩個(gè)直轄市和一個(gè)省的三個(gè)省級(jí)行政區(qū)，在地區(qū)發(fā)展前景的問(wèn)題上，都盡可能追求自己轄區(qū)內(nèi)利益的最大化，對(duì)區(qū)域整體的協(xié)調(diào)、綜合效益的考慮比較滯后。一方面，北京、天津憑借自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在招商引資、國(guó)家的大型項(xiàng)目建設(shè)方面，處處都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，相對(duì)地減少了河北地區(qū)在利用外來(lái)資本技術(shù)的機(jī)會(huì)。

（三）區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工鏈條斷裂

京津冀地區(qū)目前也存在很多頗具實(shí)力的產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)通信電子設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備的生產(chǎn)等，在國(guó)內(nèi)都是名列前茅的產(chǎn)業(yè)，但是經(jīng)過(guò)相關(guān)的資料分析我們發(fā)現(xiàn)，這些強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有能夠與其腹地地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，對(duì)帶動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的作用有限，比如說(shuō)同在汽車(chē)領(lǐng)域，著名的汽車(chē)生產(chǎn)商北京現(xiàn)代在中國(guó)共有40多家的配套企業(yè)和提供零部件企業(yè)，其中有十幾家是現(xiàn)代集團(tuán)原來(lái)在韓國(guó)的配套企業(yè)在北京建立的合資或者獨(dú)資的公司，還有二十幾家是分布在上海、昆山、江陰等長(zhǎng)三角城市的企業(yè)。

四、政策和建議

（一）尋找利益共同點(diǎn)

由于京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作被上述種種問(wèn)題干擾，使得目前要想從根本上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作和協(xié)調(diào)變得非常困難，但是我們說(shuō)從未來(lái)整體的發(fā)展趨勢(shì)看，京津冀地區(qū)最終還是要往經(jīng)濟(jì)整合方向發(fā)展。筆者覺(jué)得可以從區(qū)域各種利益共同點(diǎn)出發(fā)，深挖產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)制度體制

筆者認(rèn)為，目前很多學(xué)者和研究人員在研究京津冀區(qū)域發(fā)展問(wèn)題時(shí)多集中在對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置等方面的考慮，忽略了對(duì)制度體制的深入考察。而制度體制的障礙是影響地區(qū)發(fā)展最大的因素，因?yàn)橹贫润w制決定著資源的配置方式和效率，直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

（三）加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的流通

區(qū)域內(nèi)可以流動(dòng)的生產(chǎn)要素主要有勞動(dòng)力，資本、技術(shù)。生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)可以促進(jìn)區(qū)域的資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)腹地與極核地區(qū)的聯(lián)系。因此，必須實(shí)施有利于促進(jìn)要素流動(dòng)的政策。例如，出臺(tái)方便異地消費(fèi)和異地購(gòu)買(mǎi)的政策；建立開(kāi)放、統(tǒng)一、公開(kāi)、透明的資本市場(chǎng)與要素市場(chǎng)；及時(shí)清理已經(jīng)過(guò)期、不合時(shí)宜的部門(mén)封鎖和區(qū)域封鎖政策；積極實(shí)施反壟斷、反區(qū)域封鎖的政策；建立能夠競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)組織體系；規(guī)范市場(chǎng)的進(jìn)入和退出行為；放松勞動(dòng)力的流動(dòng)限制，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市自由流動(dòng)的各項(xiàng)政策等。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞 揚(yáng)州市 體育經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀 分析及對(duì)策

揚(yáng)州有著悠久的歷史文化和豐富的人文氣息。自20世紀(jì)末以來(lái)，“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)一體化步伐明顯加快，基礎(chǔ)建設(shè)的進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)定位的進(jìn)一步明確，作為蘇中地區(qū)的核心城市――揚(yáng)州迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇期。各項(xiàng)工作發(fā)展指標(biāo)節(jié)節(jié)攀新高，工業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，涌現(xiàn)了寶勝電纜、上汽榮威等大批優(yōu)秀明星企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，招商引資工作，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。體育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)在于經(jīng)濟(jì)的繁榮。揚(yáng)州體育經(jīng)濟(jì)在近年來(lái)取得了較大的突破，群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)和設(shè)施建設(shè)等都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但問(wèn)題仍然存在：體育工作基礎(chǔ)總體上來(lái)說(shuō)還比較薄弱，與省內(nèi)先進(jìn)城市相比還有差距；各縣（市、區(qū)）之間，城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展還不夠平衡；體育產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，體育市場(chǎng)和總體規(guī)模不大，體育經(jīng)費(fèi)投入不足，體育基本建設(shè)資金增長(zhǎng)緩慢等。因此非常有必要對(duì)揚(yáng)州市體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育發(fā)展一體化，加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)投入，推動(dòng)揚(yáng)州市體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終為江蘇體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、揚(yáng)州市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）揚(yáng)州市體育資源的概括

中國(guó)歷史文化名城揚(yáng)州，地處江蘇中部，長(zhǎng)江下游北岸，江淮平原南端。揚(yáng)州城區(qū)至今已有近2500年的建城史。全市總面積6634平方公里，總?cè)丝谶_(dá)453.61萬(wàn)。1998年，揚(yáng)州榮膺首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱(chēng)號(hào)；2004年，揚(yáng)州獲得“全國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào)?！镑攘P(yáng)州”是市政府近年來(lái)一直推崇的城市主題。揚(yáng)州市認(rèn)真貫徹《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》、《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)。政府加大對(duì)體育建設(shè)的關(guān)注與投入，100％的街道和50％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“全民健身服務(wù)體系八個(gè)一工程”的創(chuàng)建工作；全市有省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校10所，市級(jí)23所；揚(yáng)州成功舉辦了第二十一屆世界杯男子乒乓球錦標(biāo)賽、第二屆亞洲藝術(shù)體操錦標(biāo)賽、全國(guó)舉重冠軍賽、全國(guó)足球甲B聯(lián)賽江蘇舜天主場(chǎng)比賽、全國(guó)競(jìng)走錦標(biāo)賽等國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大體育賽事及一批省級(jí)體育賽事，多次被國(guó)家體育總局、省體育局授予全國(guó)和江蘇省優(yōu)秀賽區(qū)、最佳賽區(qū)稱(chēng)號(hào)。每年一屆的鑒真國(guó)際半程馬拉松賽是揚(yáng)州為之驕傲的賽事，它已經(jīng)走過(guò)了6年歷程，從2006年的摸著石頭過(guò)河到現(xiàn)在成熟精品賽事。揚(yáng)州市因舉辦馬拉松賽而吸引到的資金、人氣、注意力，帶來(lái)了旅游、服務(wù)、餐飲、交通等行業(yè)的消費(fèi)增長(zhǎng)，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為城市的繁榮發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

（二）揚(yáng)州市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年，政府加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)和管理，至2010年，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.0平方米以上，其中，人均公共體育設(shè)施用地面積0.3-0.4平方米。據(jù)揚(yáng)州市體育局統(tǒng)計(jì)，揚(yáng)州市體育人口占全市總?cè)丝诘?0%以上，其中城鎮(zhèn)達(dá)到60%以上；全民健身計(jì)劃得到了貫徹落實(shí)。

不僅群眾體育呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，競(jìng)技體育也大放異彩。業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目、規(guī)模不斷擴(kuò)大，教練員綜合素質(zhì)和訓(xùn)練成績(jī)不斷提高，成功承辦了各級(jí)各類(lèi)體育競(jìng)賽。揚(yáng)州輸送的運(yùn)動(dòng)員列全省前6位，輸送貢獻(xiàn)獎(jiǎng)列全省前4位。在十運(yùn)會(huì)中，市共有63名運(yùn)動(dòng)員參加了21個(gè)大項(xiàng)的比賽，共獲得9.75枚金牌、4枚銀牌、7.5枚銅牌和488.75分的成績(jī)。為江蘇代表團(tuán)圓滿(mǎn)完成十運(yùn)會(huì)參賽任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)，被省委、省政府授予了“參賽集體一等功”。

“十五”期間，新增體育彩票銷(xiāo)售終端機(jī)255臺(tái)，體育彩票銷(xiāo)售3.8億元，市級(jí)公益金收入2850萬(wàn)元，。體育產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到全市GDP的0.8%以上，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯，為體育事業(yè)的發(fā)展和全民健身活動(dòng)開(kāi)展增添了活力和后勁。

二、揚(yáng)州市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）體育市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一

消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，人們?cè)隗w育消費(fèi)過(guò)程中所消費(fèi)的各種不同類(lèi)型體育消費(fèi)資料的比例關(guān)系[3]。揚(yáng)州市體育消費(fèi)主要以實(shí)物消費(fèi)（即人們參與體育活動(dòng)時(shí)所消耗的實(shí)物產(chǎn)品，包括運(yùn)動(dòng)服裝鞋帽、健身器材設(shè)備、體育書(shū)刊雜志等）為主。經(jīng)調(diào)查表明，揚(yáng)州市體育消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)服裝鞋帽等體育實(shí)物消費(fèi)資料的比重占體育消費(fèi)支出的81.5％，而用于觀(guān)看比賽、參加娛樂(lè)活動(dòng)的勞務(wù)性消費(fèi)比重僅占體育消費(fèi)支出的1O％左右，其他消費(fèi)占2.4％。

（二）群眾的體育意識(shí)淡薄

體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)群眾積極主動(dòng)的體育意識(shí)。體育意識(shí)是相對(duì)穩(wěn)定的，它主要由態(tài)度狀態(tài)和體育素質(zhì)構(gòu)成。態(tài)度狀態(tài)包括人們對(duì)體育和體育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)狀態(tài)、情感狀態(tài)和意志狀態(tài)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有35%的人對(duì)體育活動(dòng)具有依賴(lài)感、必要感，人群集中于城鎮(zhèn)中老年人；60%的人認(rèn)為體育只是生活附屬品不是必需品，有時(shí)間有精力才參與；5%的人從不參加體育活動(dòng)，人群集中于農(nóng)村居民。

（三）體育資金相對(duì)缺乏

揚(yáng)州市體育資金的籌措方式仍主要依靠政府的撥款，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的整體力量。鑒真國(guó)際半程馬拉松是揚(yáng)州每年一度的體育盛事，全市上下相當(dāng)重視，預(yù)打造成“金牌賽事”。但資金籌集則不是十分理想，能有上百萬(wàn)的贊助資金已屬不易，基本上處于虧損或持平狀態(tài)，談不上市場(chǎng)運(yùn)作。例如，第四屆鑒真馬拉松比賽，省市就補(bǔ)貼55萬(wàn)元，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)現(xiàn)金165萬(wàn)元，但整個(gè)比賽支出總額近216.63萬(wàn)元，接近持平[4]。資金相對(duì)短缺的狀況，給整個(gè)揚(yáng)州市體育事業(yè)的發(fā)展形成了桎梏。

（四）體育資源沒(méi)有充分挖掘

揚(yáng)州，地處江蘇中部，長(zhǎng)江北岸、江淮平原南端。素有“蘇北門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。它獨(dú)特的地理位置與人文環(huán)境，造就了揚(yáng)州美景?！皳P(yáng)州八怪”、世界馳名美食――淮揚(yáng)菜系、傾動(dòng)世人的揚(yáng)州評(píng)話(huà)等，吸引了無(wú)數(shù)中外來(lái)客。然而，揚(yáng)州民族傳統(tǒng)體育文化卻沒(méi)有得到充分挖掘，空竹、踢毽子、放風(fēng)箏等傳統(tǒng)民間體育活動(dòng)仍局限少數(shù)人娛樂(lè)，歷史人文特色未充分利用。揚(yáng)州市體育旅游資源的開(kāi)發(fā)仍處于“起飛”階段。目前，仍在建設(shè)中集比賽、訓(xùn)練、健身、休閑于一體的體育公園，僅僅突出“體育”主題，沒(méi)有彰顯揚(yáng)州特色，未充分利用地域環(huán)境優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)特色體育旅游線(xiàn)路。

（五）缺乏體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人才

目前揚(yáng)州市體育經(jīng)營(yíng)管理者大都是退役的運(yùn)動(dòng)員或教練員，雖然他們精通運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練有關(guān)知識(shí)，但對(duì)體育產(chǎn)業(yè)管理知識(shí)掌握甚少，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。所以，擁有知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、了解體育經(jīng)濟(jì)、具有市場(chǎng)發(fā)展眼光的體育企業(yè)家較少。

三、揚(yáng)州市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

（一）培育和開(kāi)拓體育市場(chǎng)。隨著北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)必將得到快速發(fā)展，體育市場(chǎng)消費(fèi)能量加快爆發(fā)。我們要抓住這次機(jī)遇，利用社會(huì)大環(huán)境發(fā)展城市小經(jīng)濟(jì)。一方面，要積極開(kāi)發(fā)體育商品市場(chǎng)。要重視體育用品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)及品牌建設(shè)，全力打造具有較高國(guó)際知名度的體育用品品牌，增強(qiáng)體育品牌競(jìng)爭(zhēng)力，力求開(kāi)創(chuàng)揚(yáng)州體育用品產(chǎn)業(yè)新空間。另一方面，充分利用挖掘體育旅游市場(chǎng)。揚(yáng)州瘦西湖、古運(yùn)河風(fēng)光帶、蜀崗西峰森林公園等自然風(fēng)景為體育旅游事業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)厚條件。體育旅游的形式可以包括：自行車(chē)、徒步旅游、定向越野等。大力宣傳體育旅游事業(yè)，有助于促進(jìn)揚(yáng)州市體育市場(chǎng)穩(wěn)健、快速、和諧的發(fā)展。此外，還可以擴(kuò)大健身娛樂(lè)服務(wù)市場(chǎng)、體育彩票市場(chǎng)、體育競(jìng)技表演市場(chǎng)等。

（二）培養(yǎng)并引進(jìn)體育經(jīng)營(yíng)管理人才。體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)的體育經(jīng)營(yíng)管理人才。人才水平?jīng)Q定著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及體育商貿(mào)市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)要求，在揚(yáng)州各高校，開(kāi)設(shè)體育經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握更為前沿的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。不僅如此，還要積極擴(kuò)大與國(guó)際交流與合作，實(shí)行“迎進(jìn)來(lái)、走出去”策略，對(duì)人才雙向循環(huán)、交叉培養(yǎng)。

（三）以政府投入為主，實(shí)行多元化投資方式。由于政府的財(cái)政畢竟有限，要開(kāi)拓思路，擴(kuò)大財(cái)路。體育既是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，也是一種實(shí)業(yè)，可以采用經(jīng)濟(jì)的辦法籌集資金。比如廣告、體育彩票、體育贊助等，采取多種措施鼓勵(lì)社會(huì)辦體育，全民辦體育，開(kāi)拓體育市場(chǎng)，壯大體育的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（四）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村也是一個(gè)巨大的體育市場(chǎng)。隨著新農(nóng)村建設(shè)中“生活寬裕”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)觀(guān)念和健康意識(shí)也將不斷加強(qiáng)，體育購(gòu)買(mǎi)力也會(huì)有很大提高。2009年，揚(yáng)州農(nóng)村人口達(dá)到396.4萬(wàn)人，占揚(yáng)州總?cè)丝诘?/5，但由于農(nóng)民傳統(tǒng)觀(guān)念的束縛，文化程度較低，體育消費(fèi)意識(shí)低下，農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。政府應(yīng)加大體育宣傳力度，“花錢(qián)買(mǎi)健康”的必要性得以推廣，使得農(nóng)村與城市體育資源合理配置，縮小兩者之間差距。

四、總結(jié)

揚(yáng)州近幾年來(lái)，體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，全市體育健身娛樂(lè)、體育競(jìng)賽表演、體育技術(shù)培訓(xùn)等體育主體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益逐年提高，市場(chǎng)逐步拓展，社會(huì)各界參與體育、投資體育的積極性明顯增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓文星.體育經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京大學(xué)出版社.2008:7-9.

篇5

1 礦井提升機(jī)控制系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)提升機(jī)對(duì)電控系統(tǒng)的要求，提升機(jī)的電氣可分為直流傳動(dòng)和交流傳動(dòng)兩大類(lèi)。直接傳動(dòng)即對(duì)直流電動(dòng)機(jī)的速度控制。直流電動(dòng)機(jī)由于具有良好的調(diào)速特性、寬廣的調(diào)速范圍和易于實(shí)現(xiàn)四象限運(yùn)行等優(yōu)點(diǎn)，很適合在需要調(diào)速和頻繁正反轉(zhuǎn)的礦井提升機(jī)中作拖到應(yīng)用。隨著電力技術(shù)的發(fā)展，特別是晶閘管的出現(xiàn)，對(duì)要求較高、容量較大或多水平開(kāi)采的礦井，其提升機(jī)幾乎都采用了晶閘管交流裝置供電的直流電傳動(dòng)系統(tǒng)（V-M系統(tǒng)）。但是直流電動(dòng)機(jī)需要設(shè)置機(jī)械換向器和電刷，不僅需要經(jīng)常維護(hù)，影響運(yùn)行可靠性、而且電刷容易產(chǎn)生火花，限制了使用場(chǎng)所，特別是由于存在換向問(wèn)題，難以制造出大容量、高轉(zhuǎn)速、高電壓的直流電動(dòng)機(jī)來(lái)，使得目前3 000r/min左右的高速直流電動(dòng)機(jī)，最大容量只能達(dá)到400kW～500kW；低速直流電動(dòng)機(jī)只能做到兩三千千瓦，已經(jīng)越來(lái)越難適應(yīng)現(xiàn)代礦井提升機(jī)向著高速大容量化發(fā)展的需要。

交流傳動(dòng)即對(duì)交流電動(dòng)機(jī)的速度控制。交流電機(jī)，尤其是籠型異步電動(dòng)機(jī)，由于結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、制造方便、造價(jià)低廉、堅(jiān)固耐用、無(wú)需維修、運(yùn)行可靠，更可用于惡劣的環(huán)境之中，特別是能做成高速大容量，更適應(yīng)在高速大容量的礦井提升機(jī)中作拖動(dòng)應(yīng)用。就我國(guó)目前的情況來(lái)看，國(guó)產(chǎn)的交流傳動(dòng)礦井提升機(jī)大部分仍采用較老的控制方式，減速制動(dòng)多采用能耗制動(dòng)方式。由于電力電子技術(shù)、大規(guī)模集成電路和計(jì)算機(jī)控制技術(shù)的發(fā)展，特別是交流傳動(dòng)的矢量控制和直接轉(zhuǎn)矩控制理論的出現(xiàn)和成熟應(yīng)用，形成了一系列可以喝直流調(diào)速系統(tǒng)相媲美的交流調(diào)速系統(tǒng)，國(guó)外已將交-交變頻調(diào)速系統(tǒng)和具有四象限性能的交-直-交變頻調(diào)速系統(tǒng)應(yīng)用于復(fù)雜的、要求較高的、多水平、大容量的礦井提升機(jī)中。

2 礦井提升機(jī)電控系統(tǒng)的發(fā)展方向

礦井提升機(jī)電控系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，展現(xiàn)出如下的發(fā)展方向。

2.1 平滑調(diào)速且調(diào)速精度高

由于礦井提升機(jī)負(fù)載變化大，調(diào)速范圍廣，為滿(mǎn)足提升工藝要求而嚴(yán)格按照規(guī)定的速度圖運(yùn)行，因此要求電氣傳動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)能平滑調(diào)速。對(duì)于調(diào)速精度，提升機(jī)一般要求靜差率較?。ㄍǔ〈3%），使系統(tǒng)在不同負(fù)載下的速度給定值于速度實(shí)際的偏差控制在一定范圍內(nèi)。這一方面是為了避免啟動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)提升容器下墜現(xiàn)象，另一方面是在保證安全和準(zhǔn)確停車(chē)的條件下將爬行段距離設(shè)計(jì)得盡可能短，進(jìn)而獲得較高的提升能力。

2.2 提升容器進(jìn)一步改進(jìn)

主井箕斗采用具有外動(dòng)力的側(cè)卸式，裝載采用定量，同時(shí)在箕斗采用輕型材料制成，其自重與原來(lái)相比有所減輕。由于采用外動(dòng)力卸載，箕斗無(wú)需卸載曲軌，這樣便可通過(guò)縮短提升循環(huán)時(shí)間來(lái)達(dá)到高產(chǎn)高效；副井罐籠為滿(mǎn)足綜采、綜掘大型設(shè)備的提升要求，不少礦井采用了非標(biāo)準(zhǔn)、非對(duì)稱(chēng)布置，如采用一個(gè)大罐籠、兩個(gè)小罐籠的型式。

2.3 完善的故障監(jiān)視裝置

礦井對(duì)提升機(jī)電控系統(tǒng)可靠性要求較高，因?yàn)橐坏┨嵘龣C(jī)發(fā)生故障，就會(huì)影響礦井的正常生產(chǎn)，而且還可能危及礦工的生命安全。對(duì)電控系統(tǒng)可靠性的要求主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：電控系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量要好，產(chǎn)生的故障要少；一旦出現(xiàn)故障能及時(shí)按照故障的性質(zhì)進(jìn)行保護(hù)，并且能對(duì)故障進(jìn)行顯示，使之迅速排除故障。對(duì)于安全回路的故障檢測(cè)、故障處理等，應(yīng)采取“雙線(xiàn)冗余”的保護(hù)措施，以提高安全保護(hù)性能的可靠性。

2.4 全數(shù)字化控制

由于引入微機(jī)控制系統(tǒng)，隨著微機(jī)運(yùn)算速度的進(jìn)一步提高，存儲(chǔ)器的容量化、高級(jí)專(zhuān)用集成電路的應(yīng)用以及軟、硬件的優(yōu)化組合，以一種全新的方式解決了數(shù)字控制的小型化問(wèn)題，使得數(shù)字化控制已經(jīng)成為電機(jī)控制方式的主流方向。礦井提升機(jī)實(shí)現(xiàn)了全數(shù)字化調(diào)速系統(tǒng)后，能夠在很寬的范圍內(nèi)高精度測(cè)速，所以擴(kuò)大了調(diào)速范圍，提高了速度控制精度。另一方面，一些模擬電路難以實(shí)現(xiàn)的控制規(guī)律和控制方法，如各種最優(yōu)控制、自適應(yīng)控制、復(fù)合控制等，都變得十分容易，從而使系統(tǒng)的控制性能得到提高。

2.5 滿(mǎn)足四象限運(yùn)行

礦井提升機(jī)是周期性的工作，在加速、等速、減速、爬行、停車(chē)及反向等不同階段，每一提升周期都可能出現(xiàn)正力、負(fù)力以及正力與負(fù)力之間的變化，既有正轉(zhuǎn)，又有反轉(zhuǎn)，既有電動(dòng)，又有制動(dòng)等工況，因此要求電氣傳動(dòng)系統(tǒng)必須是能在四象限中穩(wěn)定運(yùn)行的可逆調(diào)速系統(tǒng)。

2.6 綜合自動(dòng)化控制

隨著控制、計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)的提升機(jī)，其控制、監(jiān)視及保護(hù)措施已由原來(lái)的繼電器或半導(dǎo)體邏輯單元的技術(shù)水平發(fā)展到多PLC（可編程序控制器）、智能儀表的數(shù)字控制以及上位工控機(jī)監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)水平。網(wǎng)絡(luò)形式有工業(yè)以太網(wǎng)、現(xiàn)場(chǎng)總線(xiàn)等。

3 結(jié)論

總之，礦井提升系統(tǒng)是礦山生產(chǎn)中極其重要的環(huán)節(jié)，它的正常運(yùn)行與否直接影響著礦井的安全生產(chǎn)。礦井提升機(jī)電控系統(tǒng)必將沿著數(shù)字化控制方向發(fā)展，數(shù)字化控制系統(tǒng)具有完善的通信功能，使傳動(dòng)級(jí)與上一級(jí)自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可靠接入，從而構(gòu)成具有很高自動(dòng)化程度的、完善的控制系統(tǒng)，其適用性更加廣泛。必將能為礦井提供更安全、高效、強(qiáng)大的技術(shù)服務(wù)，使礦井提升電機(jī)控制朝著智能化控制的方向發(fā)展，為礦井建設(shè)提供更強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

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［中圖分類(lèi)號(hào)］F259.22［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2013）2-0015-03

1北京市流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，流通業(yè)地位不斷提升

2006年以來(lái)，北京市流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，集中反映在社會(huì)消費(fèi)品零售額從2006年的3295.3億元增加到2010年的6229.3億元，幾乎翻了一番。流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度也在不斷提高。流通業(yè)在2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2918.69億元，占全市總產(chǎn)值的比重為20.68%，產(chǎn)值拉動(dòng)力達(dá)到了1.52。表1從產(chǎn)值角度反映了北京市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的概況。

1.2市場(chǎng)主體中私營(yíng)及個(gè)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛

2006年以來(lái)，北京市流通市場(chǎng)形成了國(guó)有、集體、合營(yíng)、外資和私營(yíng)個(gè)體等不同類(lèi)型的主體。非公有制主體發(fā)展迅猛，有力地推動(dòng)了北京市流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。表2反映了社會(huì)消費(fèi)品零售額中各種不同所有制主體所占有的市場(chǎng)份額。

從表2中我們可以看出國(guó)有經(jīng)濟(jì)以及集體經(jīng)濟(jì)的比重在不斷地下降，而個(gè)體經(jīng)濟(jì)及外資等所占的比重不斷提高并占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。這說(shuō)明北京市流通業(yè)已經(jīng)逐步完成了市場(chǎng)化改革，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制初步建立和形成。

1.3流通業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多

2010年北京市法人數(shù)為384973名，這其中屬于流通產(chǎn)業(yè)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲以及運(yùn)輸服務(wù)業(yè)法人數(shù)總計(jì)為13716名，占比例為34.21%。其中批發(fā)業(yè)占比最高，批發(fā)業(yè)法人數(shù)占全市總法人數(shù)的15.38%，最少的為運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，其這一比例僅為0.56%。表3是2008年到2010年流通業(yè)及其各行業(yè)占全市法人數(shù)的比重。

表3北京市流通業(yè)及其各行業(yè)法人數(shù)占比（2008―2010年）（單位：%）行業(yè)2008年占比2009年占比2010年占比批發(fā)業(yè)13.8414.5715.38零售業(yè)13.3615.4314.92餐飲業(yè)2.472.432.32住宿業(yè)1.031.071.03交通運(yùn)輸業(yè)0.540.570.56流通產(chǎn)業(yè)31.2234.0634.21全市100100100

從表3中我們還可以看出批發(fā)業(yè)在2010年得到了較為迅速的發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比保持了較為平穩(wěn)的水平。相比較金融危機(jī)爆發(fā)的2008年，除餐飲業(yè)有少量萎縮以外，其他行業(yè)的企業(yè)數(shù)量占比都有所提高，其中以批發(fā)業(yè)和零售業(yè)最為明顯。

1.4批發(fā)零售業(yè)固定投資增長(zhǎng)最為迅猛，餐飲住宿業(yè)有所萎縮自2008年批發(fā)零售固定投資增長(zhǎng)率達(dá)到-37.5%的水平，這兩年投資增長(zhǎng)較為迅猛，而相應(yīng)的餐飲住宿業(yè)固定投資增速開(kāi)始下降。2010年為-10.5%。表4反映了2008年到2010年三年流通產(chǎn)業(yè)分行業(yè)固定投資增長(zhǎng)比例。

表4北京市流通產(chǎn)業(yè)分行業(yè)固定投資增速（單位：%）年份批發(fā)零售業(yè)住宿餐飲業(yè)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)2008-37.523.011.5200915.1-26.814.6201052.3-10.50.8

1.5流通領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)不斷完善

北京市為促進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)出臺(tái)了一系列的法規(guī)，如《北京市商業(yè)流通發(fā)展資金使用管理辦法》以及《北京市商業(yè)流通發(fā)展項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》等。為規(guī)范流通業(yè)發(fā)展，提高流通企業(yè)服務(wù)水平與質(zhì)量出臺(tái)了一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范如：《北京市流通業(yè)發(fā)展分類(lèi)指導(dǎo)目錄》、《商業(yè)、服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量》、《北京市商業(yè)零售企業(yè)促銷(xiāo)行為規(guī)范（試行）》等。

2北京市流通業(yè)發(fā)展的問(wèn)題

雖然近年來(lái)北京市流通業(yè)有了進(jìn)一步的發(fā)展，企業(yè)質(zhì)量也有所提升，但是還是存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

2.1流通企業(yè)單體規(guī)模較小，相互間的惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

2010年流通業(yè)產(chǎn)值較2009年增加了20%，然而企業(yè)數(shù)量增加了34.21%。因此，平均每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)出下降了，說(shuō)明單個(gè)流通企業(yè)創(chuàng)造的新增價(jià)值有所削弱。這主要是因?yàn)榇罅康男∫?guī)模的并提供近乎同質(zhì)服務(wù)的流通企業(yè)大量的出現(xiàn)，這嚴(yán)重影響了流通企業(yè)整體的良性發(fā)展，降低了流通企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，削弱了北京市整體的流通競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2流通業(yè)空間布局有待完善

生活在北京的人都會(huì)有一個(gè)共同的感覺(jué)，那就是生活在郊區(qū)十分不方便。這是因?yàn)殛P(guān)乎民生的流通業(yè)在空間布局上較為集中在中心城區(qū)，郊區(qū)的商業(yè)無(wú)論從層次上還是服務(wù)質(zhì)量上都無(wú)法滿(mǎn)足地區(qū)居民的消費(fèi)需求，尤其是在南城地區(qū)，商業(yè)發(fā)展相當(dāng)滯后。

2.3流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平較低

北京市目前傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)還處于變革時(shí)期，現(xiàn)代批發(fā)業(yè)還需進(jìn)一步發(fā)展完善；綜合性批發(fā)市場(chǎng)過(guò)剩，專(zhuān)業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)不足。除了少數(shù)大型的綜合批發(fā)市場(chǎng)，多數(shù)批發(fā)市場(chǎng)在配套設(shè)施、技術(shù)支持、市場(chǎng)管理服務(wù)等方面仍有不少欠缺。此外，相關(guān)的物流服務(wù)業(yè)也存在資源分散、物流成本高、結(jié)構(gòu)不合理甚至管理不規(guī)范等諸多問(wèn)題。

2.4社區(qū)商業(yè)較為分散，商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不合理

北京市現(xiàn)有社區(qū)商業(yè)多以樓盤(pán)底商或者是臨街店鋪為主，很少有較為集中的大商業(yè)綜合體。這不僅降低了社區(qū)商業(yè)的吸引力，還給居民帶來(lái)了環(huán)境污染，噪聲等降低區(qū)域吸引力的后果。商業(yè)業(yè)態(tài)也較集中于餐飲和零售，而其他生活性的服務(wù)卻極度缺失，造成社區(qū)內(nèi)服務(wù)層次的缺失，無(wú)法滿(mǎn)足社區(qū)內(nèi)消費(fèi)者的綜合需求，降低了社區(qū)居民的消費(fèi)意愿。

2.5社區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式落后

商業(yè)地產(chǎn)商為謀求短期的利益而將社區(qū)內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)分割為小塊進(jìn)行出售，由于商鋪面積被分割的很小，大商業(yè)難以進(jìn)入。不利于社區(qū)商業(yè)整體水平的提高。產(chǎn)權(quán)式商鋪的開(kāi)發(fā)終將導(dǎo)致社區(qū)商業(yè)功能、業(yè)態(tài)上的混亂，帶來(lái)的是惡性競(jìng)爭(zhēng)與商業(yè)運(yùn)營(yíng)的低業(yè)績(jī)。

2.6批發(fā)零售業(yè)利潤(rùn)率低，稅負(fù)阻礙其發(fā)展

從表5中可以看出批發(fā)業(yè)總體平均稅后利潤(rùn)率僅為4.03%，零售業(yè)則更低僅為2.40%。尚不及一年定期存款的利率。這將嚴(yán)重降低批發(fā)零售業(yè)對(duì)資金的吸引力。從稅負(fù)上來(lái)看，零售業(yè)的所得稅率達(dá)到了31.30%的高值，這是在零售業(yè)投入產(chǎn)出比高于批發(fā)業(yè)的情況下導(dǎo)致其低利潤(rùn)率的重要原因。因此，稅收政策的“一刀切”原則損害了零售業(yè)整體的發(fā)展。

2.7法律法規(guī)尚需進(jìn)一步完善

雖然，近年來(lái)為促進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展，政府出臺(tái)了一系列的法律、行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，但流通業(yè)法律體系尚未完全建立完全，應(yīng)當(dāng)從流通業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈著手制定相互關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的法律條款以形成完整的流通業(yè)法律體系。

3北京市流通業(yè)發(fā)展的建議

流通業(yè)發(fā)展的目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)與健康發(fā)展，在于提高城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用，在于更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略。

3.1調(diào)整中心城區(qū)與周邊功能新區(qū)的商業(yè)格局

目前，北京市中心城區(qū)的商業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)過(guò)度開(kāi)發(fā)的態(tài)勢(shì)，而周邊功能新區(qū)的商業(yè)發(fā)展卻嚴(yán)重不足，這進(jìn)一步導(dǎo)致了城市整體流通業(yè)的低效率運(yùn)營(yíng)，也導(dǎo)致北京市人口分布的極度不均衡，阻礙功能新區(qū)有效地發(fā)揮自身的作用。因此，要重新調(diào)整中心城區(qū)和周邊功能新區(qū)的商業(yè)格局。中心城區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展高附加值的商業(yè)，建立綜合性的集休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物、商務(wù)于一體的大型綜合體，最大程度地使土地的利用最優(yōu)化。周邊功能新區(qū)的商業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)有助于該區(qū)域功能的發(fā)揮。北京市的人口規(guī)模和密度已經(jīng)達(dá)到了非常高的水平，需要在周邊的功能新區(qū)建立新的副中心地帶以承接從中心城區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，新區(qū)的商業(yè)要與之相適應(yīng)。

3.2促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與流通業(yè)的協(xié)同發(fā)展

北京市現(xiàn)有流通業(yè)的主要業(yè)態(tài)依舊以服務(wù)居民生活的零售業(yè)和批發(fā)業(yè)為主，而服務(wù)于旅游和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則相對(duì)較少，這不利于城市的持續(xù)發(fā)展，也阻礙了北京市在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮其中心城市的作用。因此，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃服務(wù)于北京及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)北京優(yōu)勢(shì)資源的利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與流通業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

3.3不同層次的流通業(yè)應(yīng)當(dāng)共同發(fā)展

如果將流通業(yè)按照其輻射范圍的不同分為：區(qū)域性流通業(yè)、城市流通業(yè)、社區(qū)流通業(yè)。不同層次的流通業(yè)應(yīng)當(dāng)共同發(fā)展。不同層次的流通業(yè)在發(fā)揮流通業(yè)的功能上呈現(xiàn)互補(bǔ)的關(guān)系，任何一個(gè)層次的流通業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看都必將影響另外兩個(gè)層次的流通業(yè)的發(fā)展。

3.4促進(jìn)旅游業(yè)與流通業(yè)的和諧發(fā)展

北京市是中國(guó)的文化中心，這是北京吸引眾多國(guó)際游客的優(yōu)勢(shì)，與旅游相關(guān)的流通業(yè)的發(fā)展將嚴(yán)重影響這種優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。應(yīng)當(dāng)根據(jù)游區(qū)特點(diǎn)，旅客需求發(fā)展融入中國(guó)文化的特色產(chǎn)業(yè)以及為之服務(wù)的流通業(yè)。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、商標(biāo)化以及生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的規(guī)?；?、正規(guī)化。

3.5根據(jù)流通業(yè)細(xì)分行業(yè)的不同制定扶植政策

流通業(yè)是一個(gè)十分寬泛的概念，其包含的行業(yè)眾多，各行業(yè)中經(jīng)營(yíng)的商品以及提供服務(wù)的種類(lèi)也十分繁多，產(chǎn)品的特性差異性較為明顯。為適應(yīng)北京市低碳式可持續(xù)性發(fā)展的要求，最大限度的發(fā)揮北京的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)流通業(yè)中低能耗、高附加值以及與民生息息相關(guān)的企業(yè)發(fā)展，針對(duì)流通業(yè)內(nèi)不同行業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)特點(diǎn)制定扶植政策。政策的制定應(yīng)當(dāng)征詢(xún)行業(yè)內(nèi)法人代表的建議，也需要國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家參與研究制定，并持續(xù)跟蹤政策的實(shí)施情況以及結(jié)果，對(duì)政策不斷地進(jìn)行更新和修正。

3.6大力發(fā)展流通業(yè)的現(xiàn)代化

鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)或者通過(guò)政府扶植成立流通技術(shù)、流通方式研究中心。推進(jìn)電子商務(wù)、無(wú)店零售的發(fā)展，建立大型信息交換以及共享中心，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用提高北京市流通業(yè)的協(xié)調(diào)合作能力，提高企業(yè)的贏利能力以及核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育本土大型流通企業(yè)，在可行性調(diào)研的基礎(chǔ)上推廣商標(biāo)制及商品可追溯體制。培育本土大型連鎖經(jīng)營(yíng)店以及專(zhuān)營(yíng)店，增強(qiáng)對(duì)本土企業(yè)投資的扶植力度。建立培訓(xùn)中心，提高流通業(yè)工作人員的專(zhuān)業(yè)化水平。

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引言

在橋梁建設(shè)中，轉(zhuǎn)體技術(shù)的發(fā)展拓寬了建橋的范圍，可以彌補(bǔ)施工條件的不足。在橫跨大江大河的橋梁設(shè)計(jì)中，轉(zhuǎn)體技術(shù)的運(yùn)用非常重要，可以將橋梁分成兩個(gè)半跨，當(dāng)施工完成時(shí)可以將跨合攏，是建造大噸級(jí)橋梁運(yùn)用的施工技術(shù)。橋梁轉(zhuǎn)體施工是這樣一種施工方法，它根據(jù)滑道摩擦小的特點(diǎn)，在完成澆筑后，通過(guò)轉(zhuǎn)體就位。橋梁轉(zhuǎn)體可以分為水平轉(zhuǎn)體法和豎直轉(zhuǎn)體法，這是因?yàn)檗D(zhuǎn)動(dòng)平面的差異。在我國(guó)橋梁建設(shè)中，橋梁轉(zhuǎn)體技術(shù)運(yùn)用廣泛，橋梁建筑比較多。

一、我國(guó)橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

在20世紀(jì)70年代，我國(guó)在四川省就采用了轉(zhuǎn)體方法建設(shè)橋梁，從那以后，橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)開(kāi)始大量研究。為了進(jìn)一步滿(mǎn)足我國(guó)大跨度的橋梁發(fā)展，在80年代實(shí)驗(yàn)成功了四川省的無(wú)平衡重轉(zhuǎn)體施工方法。轉(zhuǎn)體施工技術(shù)在我國(guó)的斜拉橋和剛構(gòu)橋中得到廣泛應(yīng)用尤其表現(xiàn)在跨線(xiàn)橋的施工上。我國(guó)橋梁轉(zhuǎn)體技術(shù)無(wú)論是在斜拉橋還是鋼管混凝土拱橋的應(yīng)用方面，都很廣泛。從地區(qū)分布來(lái)看，使用轉(zhuǎn)體施工方法較多的是在我國(guó)西南各省。很多高速公路的跨橋建設(shè)都采用了轉(zhuǎn)體施工方法，主要目的是減少對(duì)鐵路、公路的影響。

二、橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)的特點(diǎn)

1、橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)

橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)的運(yùn)用在橋梁建設(shè)中有很多的優(yōu)點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，減少了建設(shè)成本。橋梁轉(zhuǎn)體是利用橋梁本身的結(jié)構(gòu)來(lái)做支撐，可以避免在河道上建設(shè)管架，降低鋼管等材料的投入成本。其次，有利于確保施工安全。橋梁轉(zhuǎn)體施工主要是采取岸邊陸地作業(yè)的方式，避免了水上作業(yè)的危險(xiǎn)性，改善了施工環(huán)境，有利于施工的安全。再者，將橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)控制好，能把握橋梁的外觀(guān)和質(zhì)量。而轉(zhuǎn)體施工技術(shù)的簡(jiǎn)單方便的優(yōu)點(diǎn)，將實(shí)際施工周期縮短，提高了施工的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

2、橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)的缺點(diǎn)

橋梁轉(zhuǎn)體技術(shù)在施工時(shí)，有些工藝會(huì)比較復(fù)雜，這將擴(kuò)大土建施工的難度。此外，轉(zhuǎn)體施工在結(jié)構(gòu)上不夠穩(wěn)定，這主要是由于轉(zhuǎn)體施工采用比較輕型的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。

三、橋梁轉(zhuǎn)體施工的關(guān)鍵技術(shù)

1、球鉸的設(shè)計(jì)與施工

在橋梁建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)體施工的關(guān)鍵是球鉸，如果橋梁要達(dá)到過(guò)萬(wàn)的噸位，就必須采用鋼制球鉸，這是由鋼制球鉸強(qiáng)度高、摩擦小的優(yōu)點(diǎn)決定的。然而混凝土球鉸比鋼制球鉸價(jià)格低很多，具有很大的發(fā)展和推廣優(yōu)勢(shì)[2]。在施工過(guò)程中，主要是把握球鉸球面的精準(zhǔn)度，正確運(yùn)用鋼制球鉸和混凝土球鉸。

2、轉(zhuǎn)動(dòng)系統(tǒng)的布置

轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備是施工進(jìn)行的主要要素之一，轉(zhuǎn)動(dòng)系統(tǒng)主要有牽引系統(tǒng)、防過(guò)轉(zhuǎn)及微調(diào)系統(tǒng)、測(cè)量系統(tǒng)等組成。為了實(shí)現(xiàn)大動(dòng)力、穩(wěn)定性高的目標(biāo)，轉(zhuǎn)動(dòng)牽引系統(tǒng)通常應(yīng)該用全液壓、自動(dòng)和連續(xù)運(yùn)行系統(tǒng)，在牽引所安裝固定之后，應(yīng)該注意防電、防潮、防濕，以保證使用期間的安全。微系統(tǒng)的調(diào)整主要是讓轉(zhuǎn)體能夠繼續(xù)運(yùn)動(dòng)，之后，可以在一定范圍內(nèi)調(diào)整相關(guān)參數(shù)。測(cè)量系統(tǒng)主要是提供轉(zhuǎn)體數(shù)據(jù)，提高結(jié)構(gòu)的精準(zhǔn)度。

3、轉(zhuǎn)體的穩(wěn)定性控制

橋梁轉(zhuǎn)體施工的穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)體的傾覆穩(wěn)定性的控制和拱肋屈曲穩(wěn)定性的控制。轉(zhuǎn)體施工過(guò)程中，當(dāng)施工支架拆除時(shí)，起著重要作用的是自平衡或者配重平衡。當(dāng)轉(zhuǎn)體施工的橋梁達(dá)到承載萬(wàn)噸大體積重量時(shí)，測(cè)試轉(zhuǎn)體前對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)體的不平衡部分可以有效確保轉(zhuǎn)體過(guò)程中的安全。拱肋的穩(wěn)定是轉(zhuǎn)體施工中又以強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題，為了方便施工，通常會(huì)采用薄壁結(jié)構(gòu)，這樣在施工過(guò)程中就存在安全隱患。我們可以在實(shí)際施工過(guò)程中通過(guò)計(jì)算和施工監(jiān)控來(lái)確保拱肋的穩(wěn)定性。

四、橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)的發(fā)展前景

雖然我國(guó)橋梁施工技術(shù)起步較晚，但是發(fā)展速度快?，F(xiàn)在，我國(guó)的橋梁轉(zhuǎn)體施工技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，無(wú)論是理論還是實(shí)踐，都得到迅猛發(fā)展[3]。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，橋梁建筑的也急劇增加，對(duì)于當(dāng)前大規(guī)模施工的前提下，我國(guó)的橋梁施工技術(shù)仍有廣泛的發(fā)展前景。

結(jié)語(yǔ)：

轉(zhuǎn)體施工技術(shù)比傳統(tǒng)的橋梁施工方法有更多的優(yōu)點(diǎn)，緊隨經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的步伐，大體積噸位的橋梁建筑需求也會(huì)越來(lái)越大，對(duì)橋梁建設(shè)的投入也會(huì)加大，轉(zhuǎn)體施工技術(shù)在我國(guó)還有廣泛的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)

篇8

[中圖分類(lèi)號(hào)]F3

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918（2015）05-0089-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.05-044

[本刊網(wǎng)址]http：//

隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，工業(yè)化和城市擴(kuò)大的腳步加快，我省的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村已經(jīng)呈現(xiàn)出諸如農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員老齡化，農(nóng)民兼業(yè)化，農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)副業(yè)化，土地荒廢、污染等現(xiàn)代性問(wèn)題，原先以單戶(hù)家庭為基本單位的聯(lián)產(chǎn)承包制度已經(jīng)不能應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)和生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)，跟不上時(shí)代的節(jié)拍，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在面臨外界環(huán)境的復(fù)雜變化性上有著天然的劣勢(shì)，不能夠有力面對(duì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)以及人員構(gòu)成形勢(shì)的急劇變化，而以農(nóng)民合作社，種植大戶(hù)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為代表的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體則可以形成一個(gè)強(qiáng)有力的集體力量，通過(guò)更多可能的渠道來(lái)進(jìn)行擴(kuò)大化生產(chǎn)及再生產(chǎn)。

這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨著前所未有的機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面他們把分散的農(nóng)戶(hù)結(jié)成了利益共同體，這樣既增加了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和災(zāi)害的抵抗力，又能促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，而另一方面新的組織結(jié)構(gòu)的形成必將帶來(lái)更多社會(huì)、法律法規(guī)等等方面的逐步磨合，關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展不僅僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康有序發(fā)展，而且為我國(guó)和諧發(fā)展奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)，我們應(yīng)該在培育、培養(yǎng)、創(chuàng)新發(fā)展這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的過(guò)程中，積極應(yīng)對(duì)并且牢牢把握每一次難得的機(jī)遇與每一個(gè)問(wèn)題的解決方案。

一、河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十報(bào)告中提出現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持走中國(guó)社會(huì)主義特色新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，推進(jìn)信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高度融合，并保持相互之間的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。河南省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)也必須起到積極的作用。

在數(shù)量上，河南省在過(guò)去的十一五、十二五規(guī)劃期間大力發(fā)展和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，截至2013年7月底，在工商部門(mén)登記注冊(cè)的合作社多達(dá)63474家，名列全國(guó)第四，還有包括入社農(nóng)戶(hù)，也有多達(dá)348萬(wàn)戶(hù)，占全省農(nóng)戶(hù)的20.8%。在質(zhì)量上，河南省也做到了合作形式多樣化，開(kāi)創(chuàng)了信用互助合作社、土地股份合作社等多種形式的非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作方式?？傮w來(lái)說(shuō)，做到了質(zhì)量與數(shù)量皆?xún)?yōu)。

河南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也在不斷壯大，各地各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)截止2013年6月，已共有6400多家，其中省級(jí)的多達(dá)635家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)60家，更有15家涉農(nóng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市，43家企業(yè)被列入上市后備企業(yè)，31家企業(yè)的產(chǎn)品商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。

與此同時(shí)，河南的種植大戶(hù)也在快速發(fā)展，截止2013年3月底，種植大戶(hù)多達(dá)11513戶(hù)，經(jīng)營(yíng)耕地面積432萬(wàn)畝。這些種植大戶(hù)大部分由種田能手組成，對(duì)農(nóng)業(yè)新科技接受程度高，并且還可以影響其他的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，成為了提高河南省糧食產(chǎn)量的主要貢獻(xiàn)力量與河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱型力量。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)和所要面臨的問(wèn)題

相比于傳統(tǒng)家庭責(zé)任聯(lián)產(chǎn)承包制的單個(gè)生產(chǎn)主體，這些新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有明顯優(yōu)勢(shì)，他們可以獲取更多銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)信息的資源和渠道，具體表現(xiàn)在市場(chǎng)導(dǎo)向、資金來(lái)源、銷(xiāo)售渠道、盈利能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品推廣、品牌建設(shè)等方面。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)不單單是為解決溫飽而勞作，而是認(rèn)識(shí)到了產(chǎn)業(yè)化、品牌化的市場(chǎng)價(jià)值，逐步擴(kuò)展進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行列，走農(nóng)業(yè)商業(yè)化、農(nóng)業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)金融化之路。

通過(guò)實(shí)際調(diào)查，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)者在實(shí)際中還存在著很多問(wèn)題，他們?cè)谌谫Y、服務(wù)體系、后繼人才和土地獲得等方面仍然面臨著種種困難和意想不到的挑戰(zhàn)。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快，從根本上改變了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模結(jié)構(gòu)，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模已經(jīng)不是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)的衡量標(biāo)桿，他們?cè)诮M織結(jié)構(gòu)和利益機(jī)制上進(jìn)行了卓有成效的創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)引導(dǎo)逐步實(shí)現(xiàn)了小規(guī)?；A(chǔ)上的經(jīng)營(yíng)規(guī)模化。以市場(chǎng)、科技、人才等帶動(dòng)產(chǎn)量，將是中國(guó)乃至全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。

解決了土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模問(wèn)題，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金來(lái)源的渠道相比于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體也更加的多元化，其盈利能力較強(qiáng)。資產(chǎn)的增長(zhǎng)不僅有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身的收入水平提升，而且更加增加了其對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入能力，由此形成一個(gè)良性循環(huán)。經(jīng)調(diào)查，大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)和農(nóng)民合作社，都是依靠自有資金對(duì)其農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，相對(duì)而言，對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于其涉及的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售渠道等環(huán)節(jié)較多，則只有小部分依靠自身資金來(lái)進(jìn)行投入。

由于大部分的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投入都是依靠自身資金，帶動(dòng)了整個(gè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)導(dǎo)向明顯，并且其經(jīng)營(yíng)主體也更加自動(dòng)的尋求多元化的渠道進(jìn)行銷(xiāo)售。例如，近些年以來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行銷(xiāo)售，通過(guò)物流渠道，基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)全國(guó)化，更有甚者，部分實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)全球化。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不同的是，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)始越來(lái)越多的注重其品牌的建設(shè)，他們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到了品牌效應(yīng)，由于品牌建設(shè)需要大量資金的投入，專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)大戶(hù)往往通過(guò)加入大的農(nóng)業(yè)合作社或者參與訂單的方式來(lái)分享品牌效應(yīng)，以期實(shí)現(xiàn)品牌的最大效益，做到投入與產(chǎn)出之間最佳的比值。

雖然新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體具有種種優(yōu)勢(shì)，但是在現(xiàn)階段，其發(fā)展依然面臨著許多發(fā)展瓶頸和各種難題。

目前來(lái)看，關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶植政策還不夠完善，有些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依然有貸款難，擔(dān)保難，融資渠道狹窄，缺乏高科技指導(dǎo)等情況發(fā)生，在稅收方面，針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體所得稅、營(yíng)業(yè)稅并沒(méi)有相關(guān)的優(yōu)惠政策，在土地的獲取上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)也面臨著用地難的問(wèn)題。

其次，涉及到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)法律和規(guī)章制度還需要完善。農(nóng)村的保險(xiǎn)服務(wù)體系有待完善，保險(xiǎn)公司對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高。農(nóng)業(yè)的社會(huì)服務(wù)化不到位，致使農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到非常大的阻礙。

目前有關(guān)政府部門(mén)、黨委對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的作用沒(méi)有引起重視，在思想上還存在有某些偏差，沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)、宣傳以及服務(wù)，在組織體系中，沒(méi)有形成相關(guān)部門(mén)的配合機(jī)制，從而制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的健康發(fā)展。使其在規(guī)模上無(wú)法更進(jìn)一步的發(fā)展、壯大，造成了超大型、名牌產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少的情況。而且由于缺乏制度和政策上的保障，使大部分的農(nóng)業(yè)農(nóng)民合作社運(yùn)行不夠規(guī)范，經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)權(quán)也不夠明確，沒(méi)有形成完整的利益分配，生產(chǎn)機(jī)制，從根本上制約了其向大規(guī)模方向發(fā)展。

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展中，人才的匱乏也成為制約其發(fā)展的重要問(wèn)題，由于其經(jīng)營(yíng)人員高齡化比較嚴(yán)重，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種、新市場(chǎng)的接受程度較低，造成經(jīng)營(yíng)效率低下的問(wèn)題。

三、服務(wù)型政府培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的幾點(diǎn)建議

保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，是我國(guó)的頭等大事，政府在現(xiàn)階段更應(yīng)重視培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮政府這只有形的手的充分作用，解決其實(shí)際的問(wèn)題，并且在組織結(jié)構(gòu)和制度構(gòu)架上給予其保護(hù)，全力培育和扶植河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。

篇9

[中圖分類(lèi)號(hào)] F321.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）11-0014-02

“有錢(qián)辦事”是整個(gè)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，而解決“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題，在目前農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，群眾還不富裕的情況下，千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，就顯得特別重要。

目前從東營(yíng)市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，制約因素很多，因此，應(yīng)積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式，拓寬進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，努力促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

一、東營(yíng)市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

東營(yíng)市共有1796個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)業(yè)人口113.03萬(wàn)人。2012年，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入506.7億元，比上年增長(zhǎng)13.1%；農(nóng)村集體資產(chǎn)總額43.61億元，從村集體收益情況看，當(dāng)年無(wú)經(jīng)營(yíng)收益的村700個(gè)，當(dāng)年有經(jīng)營(yíng)收益的村1096個(gè)；集體經(jīng)營(yíng)收益在5萬(wàn)元以下的村480個(gè)，5～10萬(wàn)元的村210個(gè)，10～50萬(wàn)元的村個(gè)283個(gè)，50～100萬(wàn)元的村79個(gè)，100萬(wàn)元以上的村44個(gè)，其中，50～100萬(wàn)元的村增幅最大，比上年增長(zhǎng)102.6%。

近幾年來(lái)，全市各級(jí)高度重視發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，制定政策，強(qiáng)化措施，有力地推動(dòng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在一定程度上解決了農(nóng)村基層組織“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題。主要特點(diǎn)是：

1.因地制宜，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路子越走越寬。堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，多形式、多途徑發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)上充分利用土地、水面、淺海、灘涂等資源，由集體統(tǒng)一規(guī)劃、組織開(kāi)發(fā)，采取招標(biāo)方式由農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)，以收取承包費(fèi)的方式增加村集體收入。如東營(yíng)市河口區(qū)部分村充分利用當(dāng)?shù)靥J葦資源和靠海的優(yōu)勢(shì)，集體組織實(shí)施葦板加工和海洋灘涂開(kāi)發(fā)，2012年，60家葦板廠(chǎng)共為村集體創(chuàng)收600多萬(wàn)元，水產(chǎn)養(yǎng)殖和海產(chǎn)品加工為村集體創(chuàng)收上千萬(wàn)元。墾利縣勝坨鎮(zhèn)利用臨近中心城區(qū)、主要交通要道和油區(qū)的優(yōu)勢(shì)，以商品房出租、興建集貿(mào)市場(chǎng)、創(chuàng)建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等形式，借勢(shì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，有20個(gè)村均有數(shù)百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)的集體積累。

2.采取綜合措施，對(duì)后進(jìn)村的幫扶力度不斷加大。堅(jiān)持因村制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，在鞏固提高先進(jìn)村、督促發(fā)展中間村的同時(shí)，集中力量解決經(jīng)濟(jì)后進(jìn)村的問(wèn)題。采取培養(yǎng)、選拔、競(jìng)選下派等措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；開(kāi)展“包、幫、帶”活動(dòng)，實(shí)行部門(mén)、企業(yè)幫扶責(zé)任制，集中人才、資金、技術(shù)，分期、分批進(jìn)行幫扶，做到不改變面貌不脫鉤。同時(shí)，各級(jí)都制定扶持政策，從信貸、稅收、物資供應(yīng)、人才流動(dòng)等方面向貧困村傾斜，加快了農(nóng)民致富的步伐。

3.加強(qiáng)管理，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理、發(fā)展機(jī)制日益完善。通過(guò)村級(jí)集體資產(chǎn)清理核算，推行村財(cái)村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管、審計(jì)監(jiān)督和村會(huì)計(jì)聘任“三位一體”的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，特別是1998年全市開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)活動(dòng)以及2002年實(shí)行村財(cái)、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管以來(lái)，村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理逐步走上了制度化、規(guī)范化、電算化的管理軌道，截至目前，全市1796個(gè)村均實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)，建立了民主理財(cái)小組，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都實(shí)行了會(huì)計(jì)委托，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理的村1693個(gè)，占總村數(shù)的94.3%。有效地遏制了非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴(yán)格了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。開(kāi)展土地延包工作，完善各類(lèi)承包合同，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和股份制合作社，確保了農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值。

4.提高班子素質(zhì)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力越來(lái)越強(qiáng)。近幾年，各級(jí)普遍注重培養(yǎng)和選拔政治思想過(guò)硬，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的青年進(jìn)班子，帶領(lǐng)群眾走共同致富的路子。同時(shí)，注重對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，通過(guò)走出去看，請(qǐng)進(jìn)來(lái)教，健全各級(jí)培訓(xùn)制度等多種形式，提高了農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，為促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)普遍性的問(wèn)題越來(lái)越引人關(guān)注，這就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，“空殼村”問(wèn)題日漸突出。據(jù)2012年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我市有700個(gè)村當(dāng)年無(wú)經(jīng)營(yíng)收益，5萬(wàn)元以下的村480個(gè)，5—10萬(wàn)元的村210個(gè)。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢(shì)下，基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)難，黨群、干群關(guān)系協(xié)調(diào)難，公益事業(yè)建設(shè)難，村級(jí)債務(wù)化解難，近幾年來(lái)我市有的村級(jí)負(fù)債呈逐年增加的趨勢(shì)，主要是舉債搞公益事業(yè)建設(shè)。農(nóng)民雖然沒(méi)有什么負(fù)擔(dān)，種糧還有糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，但農(nóng)民收入增長(zhǎng)仍然緩慢，增收渠道不暢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能不足，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的弱化已是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1.認(rèn)識(shí)不到位。部分基層干部對(duì)新形式下發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只要農(nóng)民手里有錢(qián)就行，沒(méi)有必要發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；有的觀(guān)念陳舊，認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相沖突；有的則只看到困難，對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)畏難發(fā)愁，存有無(wú)所作為、難有作為的思想傾向。同時(shí)，部分農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持無(wú)所謂的態(tài)度，多數(shù)群眾不夠熱心、不夠支持。

2.村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大。全市大部分村集體積累薄弱，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。2012年全市村集體經(jīng)濟(jì)組織總收入5067021.55萬(wàn)元，總費(fèi)用3771620.2萬(wàn)元，可分配凈收入總額1457549.83萬(wàn)元，但很大一部分收入來(lái)源于征占地補(bǔ)償、油區(qū)補(bǔ)助、荒堿地和灘涂承包，主要集中在少數(shù)城中村、油區(qū)村和荒堿地多的村。多數(shù)村拿不出也貸不起上項(xiàng)目的啟動(dòng)資金。從調(diào)查的情況看，相當(dāng)一部分村不管是什么收入，只要有錢(qián)，首先想到的是搞公益事業(yè)，如街道路面硬化，建辦公樓，建文化大院等。有的村資金不足甚至向私人高息借款或向銀行貸款搞公益事業(yè)。再就是一些部門(mén)和單位，借助行政手段和管理權(quán)限，向村強(qiáng)行攤派（如征訂報(bào)刊、雜志），不顧村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際承受能力，導(dǎo)致村級(jí)負(fù)債無(wú)力化解。

3.部分村干部素質(zhì)低，責(zé)任心不強(qiáng)。目前看，農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)仍然偏低，村“兩委”缺乏號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。有的村干部年齡偏大，文化偏低，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)思路不清，帶領(lǐng)群眾致富能力不足；有的村干部盡管是“經(jīng)濟(jì)能人”，但為群眾服務(wù)意識(shí)淡薄，奉獻(xiàn)精神差；有的村干部得過(guò)且過(guò)，戀于位置，“占著牌位不顯靈”；有的村干部則利用職務(wù)之便，大吃大喝，揮霍浪費(fèi)，不僅損害了干部形象，也阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.措施不配套，管理水平低。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多停留于一般號(hào)召，具體措施少，缺乏激勵(lì)機(jī)制，政策扶持力度不夠，不能充分調(diào)動(dòng)基層干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性；管理上缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代企業(yè)管理人才；經(jīng)營(yíng)方式粗放，不夠靈活；組織形式單一滯后，不能按現(xiàn)代企業(yè)制度操作，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，因此難以確保集體資產(chǎn)的保值增值。

三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

1.優(yōu)化氛圍，提高認(rèn)識(shí)。這是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的前提。要通過(guò)多種形式，讓村干部和農(nóng)民群眾明白：發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織為群眾服務(wù)的實(shí)力和能力，提高村級(jí)集體組織的凝聚力和號(hào)召力，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的客觀(guān)需要；是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)；是從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民共同富裕的有效形式。正確認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要意義，必須從思想上切實(shí)解決好以下幾個(gè)具體問(wèn)題：

1.1發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不是否定和取代家庭經(jīng)營(yíng)，不是放棄發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)；

1.2強(qiáng)調(diào)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)絕不能走“吃大鍋飯”的老路，更不能“刮風(fēng)”，硬壓指標(biāo)，急于求成；

1.3鼓勵(lì)黨員干部帶頭致富，不能忘記帶領(lǐng)群眾共同致富；

1.4重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，不能忽視扶貧解困。

2.配強(qiáng)班子，啟用能人。實(shí)踐證明，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，配備一個(gè)好的班子，尤其是選好帶頭人至關(guān)重要。選準(zhǔn)一個(gè)人，致富一個(gè)村。要不拘一格，廣開(kāi)渠道，選拔那些事業(yè)心強(qiáng)，清正廉潔，思想觀(guān)念新，又甘于奉獻(xiàn)的黨員擔(dān)任村支部書(shū)記：要注重培養(yǎng)和選拔政治成熟，有經(jīng)營(yíng)頭腦的“能人”進(jìn)班子；要采取黨校培訓(xùn)、參觀(guān)學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)村兩委成員的培訓(xùn)，提高他們的政治水平和駕馭市場(chǎng)的能力，實(shí)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。

3.建立積累機(jī)制，維護(hù)集體利益。要妥善處理好積累與發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持量力而行，有多少錢(qián)辦多大事，不能過(guò)量舉債上項(xiàng)目，或舉債搞公益事業(yè)；制定有效的積累機(jī)制，把有限的資金積累起來(lái)。承包項(xiàng)目等所收各種承包費(fèi)和油田占地所收的土地補(bǔ)償如果園、魚(yú)塘、荒堿地承包開(kāi)發(fā)、工副業(yè)費(fèi)等都可以積累起來(lái)，用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)；村集體資金除用于“五保戶(hù)”供養(yǎng)、特別困難戶(hù)補(bǔ)助、必需的公共福利事業(yè)支出和農(nóng)田水利基本建設(shè)除外，都應(yīng)積累起來(lái)。

4.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)路子。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，選準(zhǔn)項(xiàng)目，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，才能培育起集體經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)點(diǎn)。從東營(yíng)市情況看，可適合選擇的路子有：

4.1發(fā)揮荒堿地較多的優(yōu)勢(shì)，大搞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，走以地生財(cái)?shù)穆纷樱?/p>

4.2采取承包經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)入股、土地入股等手段積極發(fā)展股份制、股份合作制企業(yè)，走企業(yè)強(qiáng)村的路子；

4.3發(fā)揮油區(qū)優(yōu)勢(shì)，搞好油地結(jié)合，走借勢(shì)發(fā)展的路子；

篇10

[中圖分類(lèi)號(hào)] P641 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-5-222-2

1研究區(qū)地下水資源概況

目前，市區(qū)供水水源80%來(lái)自地下水。由于長(zhǎng)期集中和大量開(kāi)采中、深層承壓水，使中、深層承壓水由原來(lái)的單向徑流變成了由漏斗四周向漏斗中心匯集的徑流模式，形成了一個(gè)人工開(kāi)采流場(chǎng)，形成了區(qū)域水位降落漏斗，且正逐步向北西、南西補(bǔ)給區(qū)方向和南三、東海排泄區(qū)方向擴(kuò)大。

2地下水開(kāi)采現(xiàn)狀

2.1地下水開(kāi)采現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)搜集大量有關(guān)資料及實(shí)地調(diào)查，對(duì)湛江市區(qū)地下水總開(kāi)采量及中深層承壓水開(kāi)采量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果見(jiàn)表1。

研究區(qū)地下水開(kāi)采逐年上升。尤其是從80年代開(kāi)始，平均每年以8%～12%速度遞增，2000年后地下水開(kāi)采增速減緩，多年中層開(kāi)采量按每年5%遞增。中深層地下水開(kāi)采主要集中于赤坎區(qū)，霞山區(qū)，及湛江市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。其次為麻章區(qū)及湖光區(qū)，總和占研究區(qū)開(kāi)采量的80%。深層承壓水的開(kāi)采量占中層承壓水開(kāi)采量的33.3%。

2.2主要地下水開(kāi)采集中區(qū)

以平樂(lè)為中心，赤坎、霞山、坡頭圍成的三角形區(qū)域內(nèi)分布有多個(gè)自來(lái)水廠(chǎng)：湛江市自來(lái)水公司平樂(lè)水廠(chǎng)、屋山水廠(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)水廠(chǎng)、霞山水廠(chǎng)、東山水廠(chǎng)、東菊水廠(chǎng)、海濱水廠(chǎng)?？?cè)臻_(kāi)采量高達(dá)15-25萬(wàn)m3/d。這些水廠(chǎng)以抽取中深層地下水位主，是整個(gè)湛江市中深層地下水降落漏斗的中心。

湛江臨東水廠(chǎng)也是一個(gè)較大的集中供水的水廠(chǎng)，是湛江市中層地下水次級(jí)降落漏斗的中心。隨著湛江發(fā)電廠(chǎng)的建成，調(diào)順鐵路至許屋一帶，將會(huì)是湛江市深層地下水次級(jí)降落漏斗的中心。

3地下水流場(chǎng)的演變及分析

3.1淺層水流場(chǎng)

淺層水一直未作為集中供水水源，主要用于農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村人口生活，呈點(diǎn)狀分散開(kāi)采，開(kāi)采量總體較小。埋藏淺，直接接受大氣降雨和地表水等入滲補(bǔ)給，至今未形成區(qū)域水位降落漏斗，其流場(chǎng)保持天然狀態(tài)，與地形地貌密切相關(guān)，地下水多從地勢(shì)高處向低處流，平面上形成了以補(bǔ)給區(qū)為中心向四周徑流。

3.2中層承壓水流場(chǎng)

中層承壓水自上世紀(jì)50年代起開(kāi)采，開(kāi)采量隨城區(qū)的擴(kuò)大、人口的增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而增大。其變化過(guò)程如下：20世紀(jì)50～60年代，逐漸形成了以龍劃水廠(chǎng)為中心的降落漏斗；70年代，區(qū)域水位降落漏斗進(jìn)一步加大，仍以龍劃水廠(chǎng)—麻斜一帶為中心；80年代起，在麻斜、臨東、平樂(lè)、南油基地、沙灣、赤坎、調(diào)順等地增加了集中開(kāi)采點(diǎn)，降落漏斗范圍亦向這些地段及四周擴(kuò)展，漏斗中心逐漸北移至霞山中心水廠(chǎng)；90年代漏斗中心逐漸北移，漏斗中心位于霞山—海濱賓館一帶，至1995年，漏斗中心已由霞山逐漸移到平樂(lè)一帶，在霞山—麻斜—南油—赤坎集中開(kāi)采地段形成了一個(gè)大的漏斗中心區(qū)，漏斗中心水位下降值31.77m，4m降深線(xiàn)已擴(kuò)大至新圩及東海島民安、東簡(jiǎn)等地；從1996年到1999年，開(kāi)采量有所減少，漏斗中心區(qū)水位有所回升，而邊緣區(qū)仍繼續(xù)下降，漏斗面積繼續(xù)擴(kuò)大，降深線(xiàn)已擴(kuò)大到太平—西灣鹽場(chǎng)—龍安—蔚律一帶；2000年后，需水量逐年增大。隨著臨東水廠(chǎng)的投產(chǎn)，在其周?chē)研纬梢粋€(gè)小漏斗。而平嶺一帶則成為局部分水嶺。

3.3深層承壓水流場(chǎng)

1973年以前，開(kāi)采量少，水位變化不大，只在有地下水開(kāi)采的麻斜、巴東和調(diào)順形成局部小降落漏斗。至1979年，原已形成的幾個(gè)小降落漏斗逐漸連通，形成區(qū)域水位降落漏斗，漏斗中心分別在霞山—麻斜—巴東—調(diào)順；至1985年，中心孔水位下降值15.08m，降深10m界線(xiàn)已到達(dá)了赤坎、調(diào)順、麻斜、巴東、北月、陳鐵等地；至1990年，漏斗中心逐漸北移至平樂(lè)—南油一帶；1995年，-6m標(biāo)高等水壓線(xiàn)已擴(kuò)至西部的麻章—平嶺、東部的南三巴圩一帶；1996-2000年各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的水位較為平穩(wěn)，部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)水位略有回升；2000-2009年各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的水位較為平穩(wěn)，其中2004-2007年水位略有下降，降幅3-5m。

綜合分析歷年長(zhǎng)觀(guān)孔水位監(jiān)測(cè)資料，認(rèn)為影響地下水流場(chǎng)變化的因素主要為開(kāi)采量，其次為地下水的開(kāi)采方式及水文地質(zhì)條件，另外潮汐及降水量也影響著地下水流場(chǎng)的變化。除人為開(kāi)采導(dǎo)致水位形成降落漏斗外，許多因素也能引起地下水位的降低。如河流人工改道；修建水庫(kù)、筑壩；新建、擴(kuò)建水源地；道路硬底化范圍的增加；修建高層建筑地下工程的降水工程、改良土壤等都能使地下水位下降，甚至形成局部地下水水位降落漏斗。

4地下水開(kāi)發(fā)過(guò)程中引發(fā)的主要環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題

湛江市開(kāi)發(fā)利用地下水資源已有50多年歷史，由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中、深層地下水的大量開(kāi)采，地下水位大幅降落，引發(fā)了水資源衰竭（ 地下水位區(qū)域降落漏斗）、地面沉降、海水入侵等一系列環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。

4.1地下水位下降

湛江市開(kāi)發(fā)利用地下水資源已有50 多年歷史，中層承壓水和深層承壓水為城市供水的開(kāi)采層位，由于開(kāi)采井布局的不合理及大量集中開(kāi)采，集中開(kāi)采區(qū)已明顯出現(xiàn)地下水資源衰竭現(xiàn)象，地下水位持續(xù)下降并最終形成了區(qū)域水位降落漏斗。中、深層承壓水的區(qū)域水位降落漏斗分別于1965年和1974年形成，并在爾后地下水的不斷增采中擴(kuò)展，尤以近20年隨著地下水開(kāi)采量的增加而逐漸擴(kuò)大。目前，降幅超過(guò)2 m 的漏斗面積已超過(guò)1 000 km2，漏斗中心水位已低于海平面21m； 漏斗影響范圍（半徑） 已超25km，且正逐步向北西、南西補(bǔ)給區(qū)方向和南三、東海排泄區(qū)方向擴(kuò)大，其中南西方向已超過(guò)35 km； 深層承壓水降落漏斗擴(kuò)展速度比中層承壓水降落漏斗更快。

4.2地面沉降

4.2.1研究區(qū)地面沉降發(fā)展過(guò)程

湛江市自50年代和70年代中期開(kāi)始大量開(kāi)采中、深層承壓水，開(kāi)采量隨工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展日益增大，開(kāi)采范圍和開(kāi)采深度也不斷地?cái)U(kuò)展和加深。湛江市地面沉降最早發(fā)現(xiàn)于1984（第Ⅰ期）年，此后于1989（第Ⅱ期）、1999（第Ⅲ期）、2001（第IV期）年又進(jìn)行了三次地面Ⅱ等水準(zhǔn)測(cè)量。湛江市1984-1989 年地面沉降速率達(dá)11.9 mm/a，沉降量10-20 mm，最大沉降量59.7mm （ JC72），累計(jì)沉降量以原已形成的2個(gè)沉降中心潛水學(xué)校與沙灣較大，潛水學(xué)校為139.6 mm，沙灣為136.9 mm；1989- 1999年地面沉降速率達(dá)4.95 mm/a，沉降量為10-30mm，最大值為49.5 mm（ JC18） ，累計(jì)沉降量仍以潛水學(xué)校和沙灣最大，分別為175.8 mm 和168.4 mm；1999-2001年除濱海平原軟土分布區(qū)繼續(xù)沉降外，西部?jī)?nèi)陸地區(qū)相對(duì)較穩(wěn)定或略有抬升，沉降量多小于10 mm。不同時(shí)期各沉降中心的沉降量和沉降率不同，發(fā)展趨勢(shì)也有明顯差異。赤坎沙灣、霞山潛水學(xué)校和湛江化工廠(chǎng)3 個(gè)地面沉降中心的地面沉降速率經(jīng)歷了由慢-快-慢的發(fā)展過(guò)程，目前正處于緩慢沉降期； 鋪?zhàn)雄壮两抵行暮拖忌絻和珗@附近的沉降速率由慢變快，尤其在1999- 2001年間，沉降速率成倍增長(zhǎng)，目前正處在高速沉降期?？傮w上地面沉降仍在繼續(xù)發(fā)展。

4.2.2研究區(qū)地面沉降影響因素分析

研究區(qū)地面沉降幅度相對(duì)較小，影響因素多，機(jī)理較復(fù)雜，沉降中心與區(qū)域地下水降落漏斗中心不甚吻合。但是總體上，湛江市地面沉降是由于大量開(kāi)采中深層承壓地下水引起的含水層水頭變化（圖1），導(dǎo)致土層（包括含水層、軟土層、硬土層）中的孔隙水發(fā)生變化，引起土層承受的上覆地層的有效應(yīng)力改變而產(chǎn)生的土層壓縮造成的。