導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇間接融資方式，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

從總體上來(lái)看，近三分之二（62.1%）的企業(yè)家認(rèn)為“銀行貸款能夠滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的需要，同時(shí)只有不到三成（28.7%）的企業(yè)家認(rèn)為“銀行貸款能夠滿足外部擴(kuò)張的融資需要”（見(jiàn)表10）。調(diào)查表明，盡管多數(shù)企業(yè)認(rèn)為銀行貸款能夠滿足企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，但是，銀行貸款并不能滿足多數(shù)企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張的融資需要。企業(yè)在進(jìn)行一些對(duì)外擴(kuò)張的戰(zhàn)略性發(fā)展決策時(shí)，僅靠?jī)?nèi)部積累和外部的銀行貸款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

 

（2）中小企業(yè)從銀行貸款難問(wèn)題依然突出

從不同規(guī)模看，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模越小，認(rèn)為“銀行貸款能夠滿足企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的需要和“銀行貸款能夠滿足企業(yè)外部擴(kuò)張的融資需要”的企業(yè)家比重越低。此外，關(guān)于“企業(yè)從銀行貸款的難易程度”的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模越小，從銀行貸款的難度越大。這在一定程度上表明，相對(duì)于大型企業(yè)，銀行體系對(duì)中小企業(yè)的融資申請(qǐng)存在區(qū)別對(duì)待的現(xiàn)象，中小企業(yè)從銀行貸款難問(wèn)題依然突出（見(jiàn)表10、表11）。

一方面，銀行執(zhí)行這樣的區(qū)別對(duì)待有其一定的商業(yè)合理性：由于規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大型企業(yè)能夠提供的抵押品要多于中小型企業(yè)，管理上也更加規(guī)范，此時(shí)銀行信貸資產(chǎn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。但另一方面，長(zhǎng)期存在的中小企業(yè)融資難現(xiàn)象在一定程度上影響了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何建設(shè)我國(guó)多層次的銀行體系、有效滿足中小企業(yè)的融資需求，已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（3）民營(yíng)企業(yè)從銀行貸款的難度依然較大

從不同經(jīng)濟(jì)類型看，38.5%的非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的企業(yè)家認(rèn)為“銀行貸款不能滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的需要，要高于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（31.7%）；40.3%的民營(yíng)企業(yè)和家族企業(yè)的企業(yè)家認(rèn)為“銀行貸款不能滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的需要，要高于國(guó)有控股公司和中央直屬企業(yè)（30.7%）。72.2%的非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的企業(yè)家認(rèn)為“銀行貸款不能滿足企業(yè)外部擴(kuò)張的融資需要”，要高于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（62.6%）；74.6%的民營(yíng)企業(yè)和家族企業(yè)的企業(yè)家認(rèn)為“銀行貸款不能滿足企業(yè)外部擴(kuò)張的融資需要”，要高于國(guó)有控股公司和中央直屬企業(yè)（61.3%）。此外，關(guān)于“企業(yè)從銀行貸款的難易程度”的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)從銀行貸款的難度相對(duì)較大。調(diào)查表明，與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)較難從銀行體系獲得正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款以及外部擴(kuò)張貸款（見(jiàn)表10、表11）。

表10 銀行信貸是否能滿足企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和外部擴(kuò)張的資金需求（%）

 

 

  銀行貸款是否能滿足企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)？

銀行貸款是否能滿足企業(yè)的外部擴(kuò)張融資需要？

是

否

是

否

總體

62.1

37.9

28.7

71.3

東部地區(qū)企業(yè)

65.9

34.1

31.8

68.2

中部地區(qū)企業(yè)

56.4

43.6

23.9

76.1

西部地區(qū)企業(yè)

56.6

43.4

23.3

76.7

東北地區(qū)企業(yè)

60.2

39.8

29.4

70.6

大型企業(yè)

84.7

15.3

49.6

50.4

中型企業(yè)

66.1

33.9

33.4

66.6

小型企業(yè)

54.5

45.5

20.7

79.3

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)

68.3

31.7

37.4

62.6

vs 非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)

61.5

38.5

27.8

72.2

國(guó)有控股公司和中央直屬企業(yè)

69.3

30.7

38.7

61.3

vs 民營(yíng)企業(yè)和家族企業(yè)

59.7

篇2

新加坡保障性住房被稱為組屋。組屋由政府主導(dǎo)進(jìn)行開(kāi)發(fā)與建設(shè)，由建屋發(fā)展局具體實(shí)施。新加坡建屋發(fā)展局成立于1960年，是國(guó)家發(fā)展部屬下的法定機(jī)構(gòu)，也是新加坡唯一的公共住屋機(jī)構(gòu)。新加坡建屋發(fā)展局是獨(dú)立性非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，它的財(cái)政預(yù)算被納入國(guó)家計(jì)劃，可以無(wú)償?shù)玫秸畡潛艿耐恋?。建屋發(fā)展局代表政府建設(shè)組屋，不僅負(fù)責(zé)新加坡組屋的總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造，還是最大的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者。其主要職能包括制定住宅發(fā)展計(jì)劃，征用土地，組屋建造與管理，外包或承包工程，出租或出售房屋，房屋貸款。多年來(lái)，建屋發(fā)展局一直都是新加坡唯一獲授權(quán)的公共住屋機(jī)構(gòu)，直到最近才有為數(shù)不多的私人發(fā)展商被允許參與公共房屋開(kāi)發(fā)。

2.新加坡組屋的融資模式

新加坡組屋得以成功建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主要取決于兩個(gè)方面，一是在政府干預(yù)下低成本獲得土地，二是財(cái)政支持下的多元化資金來(lái)源。1966年，新加坡政府頒布了《土地征用法令》（Land Acquisition Act），規(guī)定政府有權(quán)征用私人土地用于國(guó)家建設(shè)，可在任何地方征用土地建造公共組屋，政府有權(quán)調(diào)整被征用土地的價(jià)格，價(jià)格規(guī)定后，任何人不得隨意抬價(jià)，也不受市場(chǎng)影響。根據(jù)該項(xiàng)法令，新加坡政府協(xié)助建屋發(fā)展局以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格獲得開(kāi)發(fā)土地，保證了大規(guī)模建設(shè)公共住屋所需的土地。

建屋發(fā)展局多種渠道獲得組屋建設(shè)的資金來(lái)源，主要包括建房發(fā)展貸款、購(gòu)房抵押貸款以及赤字津貼。建房發(fā)展貸款屬于政府貸款，建屋發(fā)展局可從財(cái)政部（公積金儲(chǔ)備）獲得兩種政府貸款：一種是利息為7.75%的60年貸款用于興建供出租的公共住房；另一種是利息6%的十年貸款，用于興建供出售的住房。購(gòu)房抵押貸款是指政府將資金貸給建屋發(fā)展局，建屋發(fā)展局將這筆資金貸給組屋購(gòu)買者（公屋按揭貸款）以及修繕組屋者（更新融資貸款），建屋發(fā)展局的貸款收入可用于其建設(shè)組屋。赤字津貼用以解決建屋發(fā)展局收支倒掛的現(xiàn)象，由于建屋發(fā)展局的主要收入來(lái)源是房租、維修保養(yǎng)費(fèi)、利息、收費(fèi)等，其支出費(fèi)用主要是償還貸款利息及向政府繳納土地稅等，因此，建屋發(fā)展局往往存在著收支倒掛的現(xiàn)象。政府每年從財(cái)政預(yù)算中撥給建屋發(fā)展局一筆津貼以補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)赤字。

此外，中央公積金制度的有效運(yùn)行有力地支持了新加坡組屋建設(shè)、出租和出售的良性運(yùn)行。在新加坡，中央公積金局同建屋發(fā)展局一樣具有舉足輕重的地位。中央公積金局成立于1955年，隸屬于勞工部，是一個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的半官方機(jī)構(gòu)，所有新加坡公民和獲得永久居留權(quán)的居民，都必須參與公積金儲(chǔ)蓄計(jì)劃，繳交公積金是強(qiáng)制性的，具有法律效力。公積金賬戶分如下3個(gè)戶頭：一是普通賬戶（公積金的72.5%），用于家庭的投資，如購(gòu)買政府組屋等；二是特別賬戶（公積金的10%），達(dá)到退休年齡時(shí)方能領(lǐng)??；三是醫(yī)療賬戶（公積金的17.5%）。普通賬戶部分主要用于購(gòu)房，其中歸集資金約有20%被提做準(zhǔn)備以應(yīng)付提存，80%購(gòu)買政府債券和消費(fèi)。新加坡公積金制度實(shí)質(zhì)上是按照國(guó)家政策通過(guò)3個(gè)賬戶歸集資金，將更多的資金投入保障住房的建設(shè)，而不是投入到商品房的建設(shè)中。目前，該局管理著超過(guò)1300億新元的龐大資金。完善的公積金制度是新加坡解決居民住房問(wèn)題的重要保障，為新加坡組屋的建設(shè)和“居者有其屋”計(jì)劃提供了強(qiáng)大的金融支持。

二、日本保障性住房投融資模式

1.日本保障性住房投資模式

日本國(guó)土交通省是公共住房的管理機(jī)構(gòu)，行使住房建設(shè)和管理監(jiān)督的職能，包括：（1）制定住房政策，建立住房政策操作機(jī)構(gòu)；（2）制定、分配國(guó)家住房預(yù)算；（3）制定與執(zhí)行住房建設(shè)5年計(jì)劃；（4）對(duì)地方公共團(tuán)體、公團(tuán)、公庫(kù)等進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督；（5）促進(jìn)與推動(dòng)民間住房建設(shè)。公共住房的供應(yīng)機(jī)構(gòu)包括：都市基盤(pán)整備公團(tuán)、住宅供給公社以及民間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。都市基盤(pán)整備公團(tuán)，是政府全額出資的獨(dú)立企業(yè)法人，隸屬于國(guó)土交通省，負(fù)責(zé)解決城市中等收入以下家庭的住房問(wèn)題，提供低租金出租房和廉價(jià)出售房。都市基盤(pán)整備公團(tuán)成立于1999年，其前身為設(shè)立于1955年的住宅整備公團(tuán)。2004年，日本政府再次調(diào)整了都市基盤(pán)整備公團(tuán)的名稱和職能，將其更名為都市再生機(jī)構(gòu)，將其職能調(diào)整為專門(mén)負(fù)責(zé)公共住房的用地籌劃，不再直接提供公共住房。在日本政府的住房保障體系中，住宅供給公社與都市基盤(pán)整備公團(tuán)在組織機(jī)構(gòu)、性質(zhì)和職能基本相似，但又存在明顯的區(qū)別。公團(tuán)直接向中央政府負(fù)責(zé)，面向全國(guó)中等收階層提供公共住房；而公社則歸地方政府所管，向本地區(qū)（中央政府提供資金支持）低收入貧困家庭提供公營(yíng)住房，這些家庭的收入線在33%以下?，F(xiàn)階段，日本公共住房中用于出售的保障性住房主要由民間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行建設(shè)，政府機(jī)構(gòu)為其提供土地以及資金支持。政府只負(fù)責(zé)供應(yīng)出租性質(zhì)的保障性住房。

2.日本保障性住房融資模式

（1） 公共出租房的融資模式

公共出租房的供給全部來(lái)源于都市再生機(jī)構(gòu)，都市再生機(jī)構(gòu)是政府全資的獨(dú)立行政法人機(jī)構(gòu)，隸屬于國(guó)土交通省。其業(yè)務(wù)主要是土地儲(chǔ)備、整理、再開(kāi)發(fā)和租賃住房的供給，不提供用于出售的住房，其服務(wù)對(duì)象為低收入家庭和高齡人士。都市再生機(jī)構(gòu)的資本金來(lái)源于中央財(cái)政和地方財(cái)政，共為10581億日元，其中，中央財(cái)政和地方財(cái)政分別為9984億日元和20億日元。此外，都市再生機(jī)構(gòu)還可以從其他途徑獲得資金來(lái)源，包括中央政府財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政資助以及財(cái)政投融資資金，地方政府財(cái)政資助，民間機(jī)構(gòu)貸款，出租保障性住房的租金收入，儲(chǔ)備、整理和再開(kāi)發(fā)土地的收入。

（2）公共出售房的融資模式

日本現(xiàn)今公共出售房是靠民間的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商供給的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的資金來(lái)源于民間商業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及住宅金融支援機(jī)構(gòu)。住宅金融支援機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)發(fā)商建造售價(jià)低廉保障性住房提供了有力的金融支持，在開(kāi)發(fā)商、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)之間搭建了一種有效的金融支援模式，具體包括：住宅金融支援機(jī)構(gòu)對(duì)民間開(kāi)發(fā)商的貸款，其比例可達(dá)建造費(fèi)的90%，利率也低于市場(chǎng)水平；住宅金融支援機(jī)構(gòu)從私人金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買住宅貸款，以此為支持發(fā)行抵押貸款支持證券（MBS），從資本市場(chǎng)獲得資金；住宅金融支援機(jī)構(gòu)對(duì)私人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的長(zhǎng)期固定利率住宅貸款提供擔(dān)保，保證對(duì)MBS的及時(shí)償還；民間金融機(jī)構(gòu)向住宅金融支援機(jī)構(gòu)購(gòu)買保險(xiǎn)，支付合同所約定的保險(xiǎn)費(fèi)，在其發(fā)放的住房貸款本息不能按期收回時(shí)，由住宅金融支援機(jī)構(gòu)向其支付約定的保險(xiǎn)金。

三、國(guó)外保障性住房投融資模式對(duì)我國(guó)的啟示

比較兩國(guó)保障性住房投融資模式，給我們以下啟示：

第一，從投資模式看，無(wú)論政府直接投資建設(shè)保障性住房，還是政府間接引導(dǎo)投資建設(shè)保障性住房，政府都是保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵，保障性住房管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及功能安排直接影響保障房投資效率。保障性住房低收益的屬性決定了保障性住房不能完全依靠市場(chǎng)化供給，這就要求政府要建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，為保障性住房供給提供保障。新加坡、日本保障性住房管理機(jī)構(gòu)都從分散趨向于集中，集中設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，明確安排職能分工，便于各種保障性住房政策的傳遞、執(zhí)行以及問(wèn)責(zé)，相比之下，保障性住房管理機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，會(huì)導(dǎo)致溝通協(xié)調(diào)困難，不利于提高保障性住房的投資效率。目前，我國(guó)保障房建設(shè)投資、管理、分配體制、機(jī)制都不夠完善，保障房處于多頭管理狀態(tài)，國(guó)土資源部負(fù)責(zé)土地出讓管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)房屋規(guī)劃、房屋建設(shè)以及房屋管理，民政部門(mén)則主要負(fù)責(zé)資格審查。這種機(jī)構(gòu)安排容易使保障性住房處于“多人管理”或是“無(wú)人管理”的情況，從而影響投資建設(shè)效率。我國(guó)需要加強(qiáng)保障性住房的統(tǒng)一管理，建立專門(mén)的歸口機(jī)構(gòu)，提高保障性住房的管理層級(jí)，對(duì)保障性住房的土地出讓、建設(shè)規(guī)劃、資金供應(yīng)等進(jìn)行有效管理，降低協(xié)調(diào)成本，提高投資效率。

篇3

對(duì)于民間借貸的概念，理論界已經(jīng)做過(guò)一些研究。一般認(rèn)為，民間借貸是與正規(guī)借貸相對(duì)應(yīng)的。那么，從廣義上說(shuō)，可以把民間借貸定義為除正規(guī)借貸以外的借貸，它處在國(guó)家宏觀調(diào)控與金融監(jiān)管之外，不在官方的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中被披露，也不受法律保護(hù)，屬于一種非正規(guī)的金融活動(dòng)。有的學(xué)者也把民間借貸稱為民間金融或地下金融等。民間借貸是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)融資活動(dòng)的必然產(chǎn)物，在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)存在總量與結(jié)構(gòu)供給不足的情況下，又是一種必要的補(bǔ)充。按借款用途，可將民間借貸分為3類:家庭生活性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性和企業(yè)經(jīng)營(yíng)性。民間借代的主體僅限于純粹的民事主體，不包括金融機(jī)構(gòu)，它可以發(fā)生在自然人、法人及其它組織之間。民間借貸是一種民事行為，它并不是一種民間投資行為。筆者認(rèn)為，民間借貸主要指游離于官方正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之外的，發(fā)生在非金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)個(gè)人、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)主體之間的以貨幣資金為標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值讓渡及本息償付的活動(dòng)。

（二）民間借貸的特點(diǎn)

民間借貸與正規(guī)借貸相比還是有許多的差別，民間借貸主要具有以下一些特征：

1、參與主體的廣泛性

參與主體包括城鎮(zhèn)居民、個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)戶、甚至企事業(yè)單位工作人員。其中，借款者大多是個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主，放款者包括資金富裕的工商戶和、企業(yè)主，甚至包括一些村干部。

2、資金來(lái)源的廣泛性

由于民間借貸參與的主體廣泛，其資金的來(lái)源也7具有廣泛性。不但包括農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和企業(yè)的自有資金，甚至私募基金、信貸資金、海外熱錢等也出現(xiàn)在民間借貸領(lǐng)域。

3、借貸方式的靈活性

為了縮短資金到位的時(shí)間，提高資金的使用效率，民間借貸以現(xiàn)金交易為主，而且交易方式靈活，一般沒(méi)有抵押物，有的是口頭協(xié)定，有的是打借條。盡管近年來(lái)民間借貸的手續(xù)日趨規(guī)范，但與正規(guī)借貸相比，其手續(xù)仍為簡(jiǎn)便。

4、借貸形式多樣化

傳統(tǒng)的民間借貸形式，主要有互助會(huì)、合會(huì)、民間放貸、銀背、企業(yè)集資、私人錢莊、當(dāng)鋪等，而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活模式、消費(fèi)方式的不斷變化，民間借貸在形式上也“與時(shí)俱進(jìn)”，出現(xiàn)了一些新的、頗具時(shí)代特點(diǎn)的形式，比如浙江一些以汽車俱樂(lè)部為代表的會(huì)所兼有民間借貸行為，又比如有些民間借貸活動(dòng)是在互聯(lián)網(wǎng)上，通過(guò)聊天室完成的。

5、借貸期限長(zhǎng)期化

隨著民間借貸用途的變化，即從保障性質(zhì)的互濟(jì)互助轉(zhuǎn)向商業(yè)性質(zhì)的資金融通，借貸期限也隨之發(fā)生變化。當(dāng)前，民間借貸期限多為一年或一年以上。

6、借貸利率市場(chǎng)化

在目前情況下，民間借貸除了極少部分貸款不計(jì)算利息或者僅參照銀行貸款利率之外，其利率都是隨行就市，且一般高于銀行的貸款利率，特別是為了投資而產(chǎn)生的民間借貸，比銀行貸款利率要高出很多，更有一些民間借貸是屬于非法的高利貸。

（三）正規(guī)借貸與民間借貸的關(guān)系

正規(guī)借貸是指發(fā)生在官方金融體制之下的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)個(gè)人及其他經(jīng)濟(jì)主體之間的以貨幣資金為標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值讓渡及本息償付的活動(dòng)。總的來(lái)看，民間借貸和正規(guī)借貸之間存在著既互補(bǔ)又競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。

1、互補(bǔ)關(guān)系

在我國(guó)，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)主要是為國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的，其資金主要流向國(guó)有企業(yè)。雖然正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持在近年來(lái)也不斷提高，但是與對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的支持相比仍然不足。而民間借貸主要為非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民間經(jīng)濟(jì)服務(wù)，其資金主要流向民間中小企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)戶。由于很多民間中小企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)戶難以從正規(guī)金融部門(mén)獲得生產(chǎn)和發(fā)展所需資金，只能轉(zhuǎn)而求助于民間借貸的支持。從這個(gè)角度看，民間借貸在一定程度上彌補(bǔ)了正規(guī)金融的不足，其與正規(guī)借貸之間存在著一定的互補(bǔ)關(guān)系。

2、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

民間借貸相對(duì)于正規(guī)借貸具有靈活性、簡(jiǎn)便性、快速性等優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)單的說(shuō)，民間借款是債權(quán)人和債務(wù)人之間的協(xié)議借款，沒(méi)有一些銀行內(nèi)部條條框框的限制，只要雙方認(rèn)可就可以，流程簡(jiǎn)便，手續(xù)辦理也比較簡(jiǎn)單，這就是民間借款最大的魅力所在。此外，民間借貸的利率市場(chǎng)化程度較高，能夠更好地引導(dǎo)資金流向，滿足借貸雙方的需求。民間借貸對(duì)于正規(guī)借貸的這些優(yōu)勢(shì)，都會(huì)對(duì)正規(guī)借貸無(wú)形中就形成壓力，隨著民間借貸市場(chǎng)份額的不斷增加，兩者在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日益激烈。

二、民間借貸的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）民間借貸的規(guī)模較大

隨著經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，我國(guó)的中小企業(yè)，尤其是民營(yíng)即個(gè)私中小企業(yè)出現(xiàn)了一種快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，民間借貸規(guī)模越來(lái)越大。2007年據(jù)安徽省工商部門(mén)調(diào)查顯示，資金成為安徽省50％以上的中小企業(yè)發(fā)展的首要制約因素，80％以上的中小企業(yè)主要依靠民間融資的辦法來(lái)解決流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。河北工商聯(lián)于2007年6月關(guān)于“企業(yè)經(jīng)營(yíng)及融資情況”調(diào)研顯示，由于正常銀行貸款途徑不暢，民間借貸現(xiàn)象比較突出，177份有效問(wèn)卷中41%的企業(yè)回答有民間借貸。2008年據(jù)湖南省企業(yè)調(diào)查隊(duì)就民間融資情況進(jìn)行的調(diào)查顯示,中小企業(yè)融資依靠民間借貸的融資方式占到了50%,調(diào)查的行業(yè)中,農(nóng)業(yè)占15%,建筑業(yè)占10%,制造業(yè)占25%,飲食業(yè)占20%,房地產(chǎn)業(yè)占15%,商業(yè)占15%。從以上這些調(diào)查可以看出我國(guó)現(xiàn)階段中小企業(yè)對(duì)于民間借貸的需求相當(dāng)?shù)拇?，民間借貸有很大的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。民間資本介入融資市場(chǎng)不僅豐富了中小企業(yè)的融資渠道,并且具有融資速度快、資金調(diào)動(dòng)方便、門(mén)檻低等優(yōu)勢(shì)。

（二）民間借貸主要地發(fā)生在市縣經(jīng)濟(jì)范圍之內(nèi)

民間借貸具有極強(qiáng)的關(guān)系貸款性質(zhì)，也就是說(shuō)，民間借貸一般地發(fā)生于在生產(chǎn)與生活中存在某種密切關(guān)系的社會(huì)主體之間。由于人們生活空間范圍的有限性，民間借貸通常地發(fā)生在有限的地域范圍之內(nèi)。據(jù)抽查，民間借貸一般發(fā)生在我國(guó)的市縣經(jīng)濟(jì)范圍之內(nèi)，尤其是親戚朋友，鄰里之間或是村組之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間等等。

（三）個(gè)人之間的民間借貸普遍存大

通過(guò)對(duì)民間借貸起源的邏輯分析，我們已經(jīng)得知，最早的民間借貸行為就是發(fā)生在個(gè)人或是以戶為單位的社會(huì)主體的簡(jiǎn)單生產(chǎn)與日常生活之中。歷史發(fā)展到今天，個(gè)人或是以戶為單位的社會(huì)主體之間的民間借貸仍舊大量存在并且成為民間借貸最大量發(fā)生的場(chǎng)所，這種一點(diǎn)，無(wú)論城鄉(xiāng)都是如此。民間借貸經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為遍及全國(guó)的一種重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)如浙江、溫州、福建沿海、廣州、深圳、海南等地普遍存在，就是四川、貴州、陜西等的偏僻貧困山區(qū)，也是屢見(jiàn)不鮮。

三、民間借貸存在的原因

與正規(guī)借貸相比，民間的中小企業(yè)貸款活動(dòng)卻異?；钴S。盡管國(guó)家對(duì)諸如私人錢莊、農(nóng)村合作基金等民間的非法的灰色金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，但這些非法金融機(jī)構(gòu)卻頑固地生存著。姑且不論其合法性如何，這種情況的出現(xiàn)乃是與現(xiàn)實(shí)生活中有這種需要密切相關(guān)的，有其存在的合理性。

（一）中小企業(yè)貸款難一直未得到解決

長(zhǎng)期以來(lái)，中小企業(yè)一直是難貸款、貸款難。之所以出現(xiàn)此種局面，主要原因在于：一是中小企業(yè)信用體系不完善，銀行普遍有惜貸行為。二是擔(dān)保體系作用有限，運(yùn)作機(jī)制不健全。目前各類政府主導(dǎo)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)有200多家，但分布分散且很不平衡。而且擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模較小，自負(fù)盈虧的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為了減少風(fēng)險(xiǎn)。只能提高擔(dān)保條件并嚴(yán)把擔(dān)保業(yè)務(wù)辦理關(guān)。這嚴(yán)重限制了中小企業(yè)的資金融通。三是銀行信貸資金的安全性與效益性原則的引導(dǎo)決定了銀行信貸資金投向必然傾向于支柱產(chǎn)業(yè)以及壟斷性行業(yè)。

（二）民間借貸形式靈活、便捷

據(jù)調(diào)查，民間借貸無(wú)論在城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要往來(lái)于經(jīng)常性的關(guān)系之中，不需要辦理像商業(yè)銀行那樣繁瑣的抵押、擔(dān)保手續(xù)。通常寫(xiě)一張借條或口頭約定即可解決問(wèn)題。正因?yàn)檫@種借貸行為的進(jìn)出方便，民間借貸市場(chǎng)規(guī)模有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

（三）基層金融機(jī)構(gòu)功能萎縮

金融體制改革后，中、農(nóng)、工、建四大銀行基層網(wǎng)點(diǎn)撤并，加之信貸管理體制集中。導(dǎo)致對(duì)基層城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐在某種程度上出現(xiàn)功能性萎縮．而農(nóng)村信用社等中小金融機(jī)構(gòu)資金實(shí)力、服務(wù)功能面對(duì)這種形勢(shì)和環(huán)境，難以從根本上改變或填補(bǔ)這種缺位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和市場(chǎng)規(guī)律本身的作用．必然促使中小企業(yè)無(wú)奈地選擇民間借貸之路。

（四）高回報(bào)、高利率進(jìn)一步激活了民間借貸市場(chǎng)

由于民間借貸利率高于同檔次銀行貸款利率幾倍，高回報(bào)、高利率促使其發(fā)展呈上升勢(shì)頭。尤其是在當(dāng)前低利率、低回報(bào)期．高利率、高回報(bào)的誘惑就顯得非常明顯。

（五）以親緣、地緣為紐帶的關(guān)系本位是民間信貸運(yùn)作機(jī)制的重要基礎(chǔ)

民間借貸風(fēng)險(xiǎn)的保障機(jī)制也依靠親緣和熟人關(guān)系來(lái)維護(hù)。民間金融機(jī)構(gòu)在放貸時(shí)一般不要求抵押或擔(dān)保，主要是靠借款人或者中間人的個(gè)人信用。一方面這種由親戚、朋友介紹的借貸活動(dòng)，有著道德約束的保障，而且這種道德約束往往比法律制裁更有效。另一方面，借貸是以個(gè)人信用為基礎(chǔ)的，即所發(fā)生的是一種個(gè)人的關(guān)系，借款人對(duì)借款有著無(wú)限責(zé)任，當(dāng)借款企業(yè)逾期不還時(shí)，民間金融機(jī)構(gòu)就可憑借借條上訴，法院也會(huì)以個(gè)人借貸糾紛的形式予以受理。民間借貸在放貸時(shí)也可能要求擔(dān)保，但對(duì)擔(dān)保品沒(méi)有嚴(yán)格的限制，民間金融的交易雙方能夠繞開(kāi)政府法律以及正規(guī)金融機(jī)構(gòu)關(guān)于最小交易額的限制，許多在正規(guī)金融市場(chǎng)不能作為擔(dān)保的東西，在民間金融市場(chǎng)都可以作為擔(dān)保。所以民間借貸雖然屬于民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但它卻遵循著具有地方傳統(tǒng)特征的行為規(guī)范。

（六）借貸雙方都有比較優(yōu)勢(shì)

對(duì)于民間借貸的貸方而言，他之所以選擇民間借貸方式來(lái)運(yùn)用自己手頭的資金而不選擇其它投資或運(yùn)用方式，正是因?yàn)檫@種方式可以給他帶來(lái)他自認(rèn)為最大的綜合收益。當(dāng)然，此處所指的利益不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于純粹的物質(zhì)

利益而應(yīng)當(dāng)作寬泛的理解。比如說(shuō)貸款人不愿選擇盡管相對(duì)安全卻收益較低的銀行儲(chǔ)蓄而選擇風(fēng)險(xiǎn)更大但盈利更高的實(shí)業(yè)投資是一種收益，再比如說(shuō)貸款人不愿選擇高盈利但高風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)業(yè)投資而選擇把資金借貸給他人坐以待利也是一種收益。從這一角度來(lái)看，上例中所列舉的民間借貸存在的原因之中，比如銀行存款利率過(guò)低、金融投資環(huán)境不活躍、高利貸的誘因等等，均可以歸入民間借貸人而言的比較優(yōu)勢(shì)之中。對(duì)于借方而言，同樣也存在著巨大的比較優(yōu)勢(shì)。比如說(shuō)，當(dāng)借款人為了擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)卻無(wú)法從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲取資金時(shí)，也完全可以選擇放棄擴(kuò)大生產(chǎn)的計(jì)劃，但為什么他偏要選擇代價(jià)遠(yuǎn)比正常金融貸款要高的高利民間借貸甚至是超高利民間借貸呢？原因只有一個(gè)，那就是經(jīng)過(guò)權(quán)衡，借款人斷定，他選擇民間借貸獲取資金擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)給他帶來(lái)的收益將很有可能或是選擇民間借貸要支付高利，他仍會(huì)有利可圖，很顯然，對(duì)于借款人而言，這肯定是一種比較優(yōu)勢(shì)；再比如說(shuō)，借款人本來(lái)完全可以去銀行貸款且利率更低，但是他為辦理貸款所花時(shí)間與精力所付出的代價(jià)遠(yuǎn)比高利民間借貸與這咱相對(duì)低利的金融貸款人之間的利差還要大，從而使借款人轉(zhuǎn)而求助于民間借貸。以上所列舉的都是借款人的比較優(yōu)勢(shì)。所以只要這些優(yōu)勢(shì)還依然存在，民間借貸就會(huì)依然存在。

四、民間借貸的可行性分析

歸根結(jié)底，民間借貸之所以會(huì)出現(xiàn)，其主要的原因是正規(guī)金融資金供給與社會(huì)資金需求之間的矛盾。就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，一方面商業(yè)銀行追求高利潤(rùn)、低風(fēng)險(xiǎn)，大量的中小企業(yè)由于得不到貸款，導(dǎo)致其外源融資渠道不暢，發(fā)展受到很大制約;另一方面大量的民間資金不敢去投資或找不到合適的投資出路。這樣，中小企業(yè)就不得不轉(zhuǎn)向民間金融。民間金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)魚(yú)水相依，信息交流頻繁、信息獲取成本較低，降低了信息的不對(duì)稱性。這一切都使得民間借貸有著強(qiáng)大的生命成長(zhǎng)的空間。

（一）民間金融在解決中小企業(yè)融資困境中的優(yōu)勢(shì)

歷史數(shù)據(jù)顯示，截至2004年末，廣東民間資本規(guī)模折合人民幣已超過(guò)1.2萬(wàn)億元。業(yè)內(nèi)人士表示，如果民間借貸合法化，這些民間資本有望被盤(pán)活。顯然，中小企業(yè)不可能完全依靠正規(guī)金融渠道獲得資金支持，經(jīng)驗(yàn)證據(jù)也表明中小企業(yè)在正規(guī)金融市場(chǎng)上只能獲得有限的資金支持，從此可以看出民間借貸在中小企業(yè)融資過(guò)程中具有非常大的優(yōu)勢(shì)。

（二）信用約束優(yōu)勢(shì)

民間借貸在一個(gè)固定范圍的地域內(nèi)，親緣網(wǎng)絡(luò)或熟人圈子，往往具有安全可靠、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互利等綜合功能，從而以親緣、地緣為中心的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最根本的信用基礎(chǔ)。它是如此的重要，以至于任何一位與之相關(guān)者都不愿意失去它。在熟人朋友圈子和親緣性關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所進(jìn)行的交往活動(dòng)中，都具真誠(chéng)相待、講信用等行為特征。具體到民間借貸的結(jié)算方面，雖然沒(méi)有任何成文規(guī)定，但參與者都共同遵守約定俗成的慣例。民間金融操作簡(jiǎn)便，可以針對(duì)企業(yè)的不同信用狀況、資金用途等設(shè)計(jì)個(gè)性化信貸合同，有時(shí)可能只需幾分鐘即可辦理好一筆貸款業(yè)務(wù)。而正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款手續(xù)比較繁瑣，貸款審批所需時(shí)間較長(zhǎng)，和中小企業(yè)資金需求“短、頻、急”的特點(diǎn)不相適應(yīng)，等貸款審批下來(lái)可能已經(jīng)延誤了企業(yè)的投資時(shí)機(jī)，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款方式無(wú)法適應(yīng)中小企業(yè)的需求。

（三）資金配置效率高

民間借貸在很大程度上改善了資金配置效率，民間金融一般都有明晰的產(chǎn)權(quán)制度，這種產(chǎn)權(quán)制度具有很好的激勵(lì)約束功能。民間借貸的委托問(wèn)題要少得多，極少出現(xiàn)在國(guó)有商業(yè)銀行中經(jīng)常存在的過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)或風(fēng)險(xiǎn)回避的傾向。民間借貸組織的股東常常與運(yùn)作者之間存在密切關(guān)系，他們的監(jiān)督成本以及出現(xiàn)不良行為的可能性會(huì)大大降低。民間借貸明晰的產(chǎn)權(quán)制度與中小企業(yè)具有很多的相似性與兼容性，從而使兩者之間較容易形成誠(chéng)信和協(xié)作。民間借貸是一種合約雙方自愿達(dá)成交易的市場(chǎng)化融資機(jī)制，貸款人一般都是具有理性行為的“經(jīng)濟(jì)人”，貸款人在沒(méi)有任何行政干預(yù)的情況下自主地把資金投放到還款能力最有保證的借款人手中或預(yù)期收益最佳的投資項(xiàng)目上。而對(duì)借款人來(lái)說(shuō)，由于資金供給方是產(chǎn)權(quán)明晰的民間金融組織，強(qiáng)化了借款人的信用約束和還款責(zé)任，決定了借款人必須合理和高效率地使用資金。民間金融的發(fā)展有助于資金的有效流動(dòng)，一定程度上提高了資金的配置效率。

（四）增強(qiáng)金融市場(chǎng)能力

一旦將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由個(gè)人來(lái)做，那么一些正規(guī)金融機(jī)構(gòu)就可以將注意力集中到更大的貸款人，一方面使成本上具有合理性，另一方面，滿足了較大貸款人的需求，也就限制了民間借貸的范圍。金融機(jī)構(gòu)吸收了客戶資源中最具價(jià)值和增長(zhǎng)的一部分，余下的就只是簡(jiǎn)單重復(fù)的資金需求者。

借貸專業(yè)戶也可能逐漸成長(zhǎng)，然后有進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)的愿望，但是這依然不矛盾，一些正規(guī)金融機(jī)構(gòu)可以吸納其作為股東。這是政策所鼓勵(lì)的，一旦進(jìn)入這些正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，行為就受到相關(guān)規(guī)程的制約。反過(guò)來(lái)，如果股東具有這方面的能力，對(duì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)也是一種促進(jìn)。這倒是很切合有關(guān)鳥(niǎo)和籠子的比喻，籠子隨著鳥(niǎo)一起長(zhǎng)大，雙方都可以獲得很大的發(fā)展空間，如果有一天鳥(niǎo)希望獨(dú)自飛翔，很快就會(huì)碰到籠子。

（五）民間資本豐厚，社會(huì)投資渠道狹窄

我國(guó)居民具有持幣的傳統(tǒng)，因而社會(huì)沉淀貨幣數(shù)額較大。而且我國(guó)城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄存款余額還以非?？斓乃俣戎鹉暝鲩L(zhǎng)，所以我國(guó)民間資本潛力巨大。但是，雖然現(xiàn)在我國(guó)的金融體系已得到了飛速發(fā)展，可供居民選擇的投資渠道仍十分有限。目前中國(guó)的存款利率較低，雖然提高了利率，但較中國(guó)的通貨膨脹來(lái)看，利率仍較低，加上利息稅的開(kāi)征，私人部門(mén)從正規(guī)銀行存款中獲得的收益非常有限。資本市場(chǎng)發(fā)育不健全，造假、黑莊等惡性事件層出不窮，大大打擊了中小投資者的投資信心。一些盈利有保障的基礎(chǔ)設(shè)施投資又不對(duì)民間資金開(kāi)放。居民巨大的資金財(cái)富與狹窄的投資渠道極不相稱。民間大量資金閑置，而民間金融活動(dòng)又有著較高的回報(bào)，在趨利動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下，大量民間資金就流入了民間金融市場(chǎng)，這又促使民間借貸成為一種新的融資方式存在于金融市場(chǎng)。

五、民間借貸發(fā)展的障礙因素

鑒于上述民間借貸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的具有重要作用，規(guī)范發(fā)展民間借貸，妥善解決民間借貸出路十分必要和緊迫。而正確、深刻地認(rèn)識(shí)阻礙民間借貸發(fā)展的諸多障礙性因素是規(guī)范發(fā)展民間借貸的前提。

（一）法律性障礙

這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是沒(méi)有在法律上明確民間借貸在金融體系中應(yīng)有的地位；二是缺乏相關(guān)法律約束和規(guī)范民間借貸；三是缺乏相關(guān)法律保護(hù)民間借貸參與者的合法權(quán)益。

（二）監(jiān)管性障礙

主要體現(xiàn)在對(duì)民間借貸監(jiān)管的相關(guān)制度和法規(guī)的缺乏，監(jiān)管技術(shù)不夠先進(jìn)和監(jiān)管態(tài)度的非理性嚴(yán)格。

（三）經(jīng)營(yíng)性障礙

提供民間借貸服務(wù)的個(gè)人中介和機(jī)構(gòu)中介在經(jīng)營(yíng)和服務(wù)上具有分散性的一面，基本都是各自為政、分散經(jīng)營(yíng)，組織結(jié)構(gòu)也很不完善。

（四）信用體制障礙

目前企業(yè)信用缺失已成為我國(guó)社會(huì)信用中最嚴(yán)重、最突出的問(wèn)題。尤其是中小企業(yè)，由于其自身規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱、自有資金不足等先天缺陷，使得信用缺失行為更為嚴(yán)重。

六、民間借貸規(guī)范的措施

（一）建立《新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)法》

建立《新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)法》，允許民間資本創(chuàng)建新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)，明確新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是與現(xiàn)有正規(guī)金融機(jī)構(gòu)共存的，具有相同主體資格的合法金融機(jī)構(gòu)；明確其職能是專門(mén)從事合法的民間借貸工作，服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位。這樣，將民間借貸的定位用法律予以明確，指明民間借貸的活動(dòng)內(nèi)容是與正規(guī)借貸互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)的，實(shí)現(xiàn)民間借貸和正規(guī)借貸的良性共存。

（二）建構(gòu)相關(guān)法律以規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有民間借貸的活動(dòng)

在立法上，可以借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，在民法中增設(shè)民間借貸部分，同時(shí)，在金融法律制度中制定相關(guān)法律法規(guī)引導(dǎo)現(xiàn)有民間借貸組織及其行為規(guī)范化。一方面，要在法律上明確區(qū)分現(xiàn)有民間借貸的合法成分與非法成分，對(duì)其分別準(zhǔn)確定義，明確合法民間借貸的活動(dòng)內(nèi)容和范圍。另一方面，對(duì)民間借貸主體雙方的權(quán)利義務(wù)、交易方式、合同要件、借貸最高額、利率水平、違約責(zé)任和權(quán)益保障等方面，也都要以法律形式加以明確，從而使民間借貸活動(dòng)和形式都具有法律效力。

（三）建構(gòu)新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

開(kāi)放對(duì)新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，允許組建以民間資本發(fā)起設(shè)立的新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)具有現(xiàn)實(shí)的重要性，但如果操之過(guò)急，規(guī)范不力，也會(huì)給我國(guó)金融市場(chǎng)帶來(lái)的巨大的沖擊和不良影響。在積極推進(jìn)金融市場(chǎng)的對(duì)內(nèi)開(kāi)放，組建和發(fā)展新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，在立法現(xiàn)行的原則下，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持和遵循合理定位原則和審慎推進(jìn)原則。

（四）建構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和轉(zhuǎn)移制度

對(duì)民間借貸監(jiān)管必須建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，可設(shè)立由金融專家組成的危機(jī)評(píng)估機(jī)構(gòu)，與監(jiān)管責(zé)任部門(mén)配合，監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行追蹤分析、預(yù)測(cè)，建立警報(bào)機(jī)制，對(duì)各類較大的金融風(fēng)險(xiǎn)的危害程度進(jìn)行評(píng)估，并提出應(yīng)對(duì)措施。

（五）堅(jiān)決不能“短貸長(zhǎng)用”

作為中小企業(yè)，一定要認(rèn)識(shí)到民間借貸資金的特點(diǎn)和本質(zhì)。任何資本都是逐利的，民間資本更是如此。這就是其本質(zhì)。在民間借錢，其成本肯定比從銀行借錢要高。高息，是民間借貸的顯著特點(diǎn)。

民間資本的本質(zhì)和特點(diǎn)告訴我們，中小企業(yè)要向民間借錢，一定不能有絲毫的長(zhǎng)期使用的想法?？梢哉f(shuō)，目前國(guó)內(nèi)任何合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從長(zhǎng)期來(lái)看，其利潤(rùn)率都無(wú)法支付民間借貸成本。任何要想通過(guò)民間借貸來(lái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行投資，進(jìn)行企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)，都是行不通的。如果有這種想法，必將以失敗告終。

（六）嚴(yán)格控制民間貸款占公司總負(fù)債、總資產(chǎn)的比例

適度負(fù)債是企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)使用的重要方法。合理負(fù)債，既把負(fù)債比例控制在總資產(chǎn)的一定范圍之內(nèi)如50%，是安全的。過(guò)度負(fù)債，對(duì)企業(yè)具有潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)。同樣，因?yàn)槊耖g借貸的利率高期限短，對(duì)企業(yè)短期償債能力要求很高，所以，更應(yīng)該控制民間借貸額在總負(fù)債總資產(chǎn)中的比例。

（七）高度重視民間貸款利率

民間借貸利率是民間借貸活動(dòng)的核心，借貸雙方務(wù)必高度重視。

首先，要弄明白民間借貸計(jì)息方式的含義。民間借貸對(duì)利率的計(jì)算方式很多，有按年息的，更多的是按月的，也有按日計(jì)息的。通常按月計(jì)息，即幾分利息，所謂一個(gè)幾分利息，是講的月息百分之幾。

其次，企業(yè)要把握自己對(duì)利率的承受能力，不要“見(jiàn)錢眼開(kāi)”，不要什么資金都敢要。中小企業(yè)在使用這些資金時(shí)，要充分考慮到自己的承受能力。一般講，若資金量在十萬(wàn)級(jí)或小百萬(wàn)級(jí)，使用時(shí)間在一個(gè)月或三二個(gè)月，4分左右的利息，從利息絕對(duì)額上來(lái)看，支付能不會(huì)有大問(wèn)題。但幾百萬(wàn)上千萬(wàn)的資金使用期又是一年以上，利息額就不是一個(gè)小數(shù)了。最好不要使用。

第三，要重視復(fù)利問(wèn)題。中小企業(yè)向民間借錢，最好選擇按月付息或按季付息方式。日常，多采取借款時(shí)就付息了。即將利息算在借款本金中，俗稱“砍頭息”。這種方式，使實(shí)際利率遠(yuǎn)高于商定的利率。

（八）嚴(yán)格遵守對(duì)還款期的約定

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融資難是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。目前，我國(guó)眾多中小企業(yè)發(fā)展的資金主要是依靠于自身的內(nèi)部積累，許多中小企業(yè)的自籌資金在完成了前期技術(shù)的原始創(chuàng)新或者研制出創(chuàng)新產(chǎn)品后，就沒(méi)了資金，從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品化、再到產(chǎn)業(yè)化，就必須進(jìn)行融資。然而，由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資門(mén)檻較高、服務(wù)不到位，中小企業(yè)向銀行融資非常難，因此眾多的中小企業(yè)選擇了民間借貸。民間借貸具有金額小、分布廣泛、分散性強(qiáng)、貸款速度快、手續(xù)簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)恰恰適合中小企業(yè)的融資需求。

一、民間借貸的概念及特點(diǎn)

從廣義上可以把民間借貸定義為游離于正規(guī)金融之外的一種信用行為，泛指存在于民間的企業(yè)、個(gè)人之間為解決資金需求而發(fā)生的資金借貸行為[1]。有的學(xué)者也把民間借貸稱為民間金融或地下金融等。民間借貸是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)融資活動(dòng)的必然產(chǎn)物，在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)存在總量與結(jié)構(gòu)供給不足的情況下，又是一種必要的補(bǔ)充。筆者認(rèn)為，民間借貸主要指游離于官方正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之外的，發(fā)生在非金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)個(gè)人、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)主體之間的以貨幣資金為標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值讓渡及本息償付的活動(dòng)。

民間借貸與正規(guī)借貸相比還是有許多的差別，民間借貸主要具有以下一些特征[2]：

1、參與主體的廣泛性

參與主體包括城鎮(zhèn)居民、個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)戶、甚至企事業(yè)單位工作人員。其中，借款者大多是個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主，放款者包括資金富裕的工商戶和企業(yè)主，甚至包括一些村干部。

2、資金來(lái)源的廣泛性

由于民間借貸參與的主體廣泛，其資金的來(lái)源也具有廣泛性。不但包括農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和企業(yè)的自有資金，甚至私募基金、信貸資金、海外熱錢等也出現(xiàn)在民間借貸領(lǐng)域。

3、借貸方式的靈活性

為了縮短資金到位的時(shí)間，提高資金的使用效率，民間借貸以現(xiàn)金交易為主，而且交易方式靈活，一般沒(méi)有抵押物，有的是口頭協(xié)定，有的是打借條。盡管近年來(lái)民間借貸的手續(xù)日趨規(guī)范，但與正規(guī)借貸相比，其手續(xù)仍為簡(jiǎn)便。

4、借貸形式多樣化

傳統(tǒng)的民間借貸形式，主要有互助會(huì)、合會(huì)、民間放貸、銀背、企業(yè)集資、私人錢莊、當(dāng)鋪等，而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活模式、消費(fèi)方式的不斷變化，民間借貸在形式上也"與時(shí)俱進(jìn)"，出現(xiàn)了一些新的、頗具時(shí)代特點(diǎn)的形式，比如浙江一些以汽車俱樂(lè)部為代表的會(huì)所兼有民間借貸行為。

5、借貸期限長(zhǎng)期化

隨著民間借貸用途的變化，即從保障性質(zhì)的互濟(jì)互助轉(zhuǎn)向商業(yè)性質(zhì)的資金融通，借貸期限也隨之發(fā)生變化。當(dāng)前，民間借貸期限多為一年或一年以上。

6、借貸利率市場(chǎng)化

在目前情況下，民間借貸的利率主要是隨行就市，且一般高于銀行的貸款利率，特別是為了投資而產(chǎn)生的民間借貸，比銀行貸款利率要高出很多，更有一些民間借貸是屬于非法的高利貸。

二、民間借貸的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題[3]

民間借貸事實(shí)上幾千年來(lái)一直存在，因其借貸期限靈活、手續(xù)簡(jiǎn)便、快速，較好地滿足了中小企業(yè)融資需求，發(fā)揮了其有利的一面，只是近年來(lái)所帶來(lái)的負(fù)面問(wèn)題更加突出。

1.范圍太廣

據(jù)2008年美國(guó)次貸金融危機(jī)爆發(fā)后有關(guān)調(diào)查資料表明，在被調(diào)查的255家中小微型企業(yè)中，曾經(jīng)有民間借貸行為發(fā)生的有182家，占71.37%；據(jù)湖南省2008年企業(yè)調(diào)查隊(duì)就民間融資情況進(jìn)行的調(diào)查顯示，中小企業(yè)融資依靠民間借貸的融資方式占到了50%，調(diào)查的行業(yè)中，農(nóng)業(yè)占15%，建筑業(yè)占10%，制造業(yè)占25%，飲食業(yè)占20%，房地產(chǎn)業(yè)占15%，商業(yè)占15%。

2.速度太快

據(jù)中金（中國(guó)國(guó)際金融有限公司）報(bào)告顯示，估計(jì)中國(guó)民間借貸余額在2011年中期同比增長(zhǎng)38% ，至3.8萬(wàn)億元，約占中國(guó)影子銀行貸款總規(guī)模（中金估計(jì)）的33% ，相當(dāng)于銀行總貸款的7% 。如此規(guī)模的民間借貸發(fā)展的速度嚴(yán)重超出國(guó)家預(yù)期，一旦發(fā)生問(wèn)題將非常嚴(yán)重。

3.成本太高

民間借貸利率本由借貸雙方自行協(xié)商確定，其高低視借款人與貸款人的關(guān)系和借款人償還能力、期限長(zhǎng)短而定。但近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施連續(xù)加息、銀根趨緊等宏觀調(diào)控措施，信貸資金漸趨緊張，企業(yè)民間融資難度加大，導(dǎo)致借貸利率持續(xù)升高。

4.風(fēng)險(xiǎn)太大

民間借貸手續(xù)簡(jiǎn)單，缺乏必要的管理和法律法規(guī)支持，中小微型企業(yè)一旦不能如期償還到期債務(wù)，債權(quán)人會(huì)使用非法律或暴力手段追討債務(wù)，這樣企業(yè)的合法權(quán)益不能受到法律保護(hù)，企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全得不到保證，企業(yè)負(fù)責(zé)人人身安全也成問(wèn)題，由此造成企業(yè)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)大。

三、整治民間借貸行為的對(duì)策和建議

加強(qiáng)對(duì)民間資本的有序引導(dǎo)和規(guī)范，有利于提高民間資本收益率，有利于有效盤(pán)活中小企業(yè)發(fā)展資金供應(yīng)不足的情況。

1.金融部門(mén)要積極籌措資金，提高服務(wù)水平。

一是在堅(jiān)持適度從緊的貨幣政策的前提下，適時(shí)對(duì)那些經(jīng)營(yíng)管理水平較高，產(chǎn)品有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，能夠還本付息的企業(yè)加大信貸投入力度，支持其合理的資金需求。

二是人民銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的政策引導(dǎo)，要設(shè)立支農(nóng)貸款比例、農(nóng)戶貸款發(fā)放量、發(fā)放戶數(shù)和資金回收率等若干指標(biāo)，加大信用社支農(nóng)服務(wù)的檢查監(jiān)督和考核力度。

三是金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極開(kāi)拓融資市場(chǎng)，為企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件，從而規(guī)范企業(yè)行為，同時(shí)也為投資者正確地把握投資方向提供穩(wěn)妥的金融條件。

2.制定完善合理的民間借貸法規(guī)和辦法，正確引導(dǎo)民間借貸行為。鑒于目前民間借貸普遍存在且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，國(guó)家或相關(guān)部門(mén)要盡快制定《民間借貸法規(guī)》或《民間借貸管理辦法》，以規(guī)范、保護(hù)正常的民間借貸行為，引導(dǎo)民間借貸走上正常的運(yùn)行軌道。同時(shí)，對(duì)一些乘人之危而攫取高額暴利的高利貸者則堅(jiān)決予以打擊、取締，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

3.銀監(jiān)會(huì)應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起金融監(jiān)管職責(zé)，制止和規(guī)范民間借貸行為。金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)制訂嚴(yán)格的管理規(guī)定，給予民間金融一定的法律地位，尤其是對(duì)自發(fā)形成的有組織的金融活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管，避免"金融風(fēng)波"；同時(shí)也要堅(jiān)決保護(hù)合法的借貸活動(dòng)，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。必須在繼續(xù)改革和完善正規(guī)金融的同時(shí)，讓農(nóng)村一部分非正規(guī)金融即民間金融"浮出水面"。

4.強(qiáng)化金融和法律知識(shí)宣傳，引導(dǎo)民間借貸健康運(yùn)行。首先是在辦理手續(xù)上，要引導(dǎo)其按照銀行辦理貸款的程序，有憑有據(jù)，大額度貸款實(shí)行公證，防止產(chǎn)生不必要的糾紛，其次要引導(dǎo)民間借貸資金用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，防止用于非正常消費(fèi)。

四、結(jié)語(yǔ)

日趨發(fā)展的民間借貸是一種傳統(tǒng)的借貸方式，既有其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極的一面，也有其許多不利消極的一面。為了趨利避害，發(fā)揮民間借貸的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)多層次融資體系的建立，需要采取多項(xiàng)有效政策規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸市場(chǎng)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曾冬白.淺談當(dāng)前民間借貸存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2011（1），70.

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關(guān)鍵詞 民間借貸房地產(chǎn)融資監(jiān)管

民間借貸一般是指處于官方正規(guī)金融體系以外自發(fā)形成的民間個(gè)體之間的資金借貸活動(dòng)的總稱。民間借貸有廣義和狹義的區(qū)別，廣義的民間借貸是各種民間金融的總稱，狹義的民間借貸指民間個(gè)人之間的借貸活動(dòng)。本文主要研究廣義的民間借貸。

一、鄂爾多斯民間借貸出現(xiàn)的原因

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，需要較多的資金

近年來(lái)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，鄂爾多斯充分抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，憑借國(guó)家對(duì)民族自治區(qū)出臺(tái)的大量?jī)?yōu)惠政策，在很短的時(shí)間內(nèi)構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成幾個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，快速增加了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這就增加了資金的需求。

（二）私有制企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了民間金融的發(fā)展

近年來(lái)鄂爾多斯市不斷深化改革，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入，財(cái)稅、金融方面加大了對(duì)非公有制的扶持力度，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上催生了民間金融的發(fā)展。

（三）民間資本的增大及投資意識(shí)的增強(qiáng)促進(jìn)了民間金融的發(fā)展

隨著鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨胶艽蟮奶岣撸?008 年人均 GDP 達(dá)到全國(guó)城市第三。隨著投資環(huán)境的改善和投資領(lǐng)域的擴(kuò)展，越來(lái)越多的居民投資意識(shí)增強(qiáng)進(jìn)而使得大量資金流向民間借貸領(lǐng)域。

（四）金融業(yè)的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)需求不適應(yīng)

一般說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有相應(yīng)的金融業(yè)的大力支持，但鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)金融業(yè)發(fā)展卻跟不上，銀行貨幣供應(yīng)嚴(yán)重短缺，特別是近兩年貨幣供給總量減少，對(duì)鄂爾多斯市產(chǎn)生了較大影響。這樣產(chǎn)生的信貸的缺口就需要更多的民間資本的填充。

二、鄂爾多斯民間借貸與房地產(chǎn)融資的現(xiàn)狀

目前，隨著近些年房地產(chǎn)業(yè)的景氣，鄂爾多斯市的民間資本就大量的流向房地產(chǎn)業(yè)。但是近一年來(lái)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策的執(zhí)行，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了挑戰(zhàn)，一些小規(guī)模的房產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)金流減少甚至斷裂，資金短缺問(wèn)題非常嚴(yán)重，這就給民間借貸市場(chǎng)造成一定的影響。因此，近期鄂爾多斯市頻頻出現(xiàn)的涉及房地產(chǎn)和民間借貸領(lǐng)域的案件，使得民間投資者信心大減。

由于民間資本與房地產(chǎn)融資具有自發(fā)性、隱蔽性和難以監(jiān)管等特點(diǎn)，綜合起來(lái)鄂爾多斯民間借貸與房地產(chǎn)融資潛在的風(fēng)險(xiǎn)概括為以下三點(diǎn)：第一，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，鄂爾多斯市的民間借貸中房地產(chǎn)占較大部分，而且民間金融對(duì)此行業(yè)的依賴度較高，如果國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)行業(yè)的政策性調(diào)控，民間借貸資金的安全性就會(huì)受到嚴(yán)重影響。第二，自身風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在民間借貸主要靠個(gè)人信用，隨著借貸資金越來(lái)越多，范圍越來(lái)越大，參與者之間的信息就會(huì)越來(lái)越不對(duì)稱，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。第三，法律風(fēng)險(xiǎn)，目前，我國(guó)法律把向親友或單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的行為排除在非法集資之外。不過(guò)，在特定對(duì)象等界定上依然不明朗，這使的很難區(qū)別非法集資與正常民間借貸之間的界限。以上這些風(fēng)險(xiǎn)也在向告訴我們加強(qiáng)對(duì)民間資本和房地產(chǎn)融資監(jiān)管的必要性。

三、實(shí)現(xiàn)民間借貸與房地產(chǎn)融資的深層次監(jiān)管的對(duì)策建議

（一）重新定義民間借貸的地位

重新定義民間借貸的地位是實(shí)現(xiàn)民間借貸與房地產(chǎn)融資的深層次監(jiān)管的前提。目前，正規(guī)的金融體系與非正規(guī)的民間金融體系在地位上存在極大地懸殊，民間融資體系長(zhǎng)期被邊緣化，甚至非法化，這樣只會(huì)使民間金融缺乏監(jiān)控，增加民間借貸的整體風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府應(yīng)制定相關(guān)政策客觀理性的對(duì)待民間借貸不同業(yè)務(wù)的性質(zhì)，合理疏導(dǎo)、綜合治理以規(guī)范民間借貸的開(kāi)展。建議政府機(jī)構(gòu)盡早確定民間借貸的合法地位， 為民間融資提供良好的環(huán)境。

（二）建立健全民間借貸及房地產(chǎn)融資的監(jiān)管機(jī)制

由于民間融資借貸具有多種方式，而且隨著民間借貸的發(fā)展，其活動(dòng)范圍向擔(dān)保、典當(dāng)、投資等領(lǐng)域延伸，因此，必須適應(yīng)民間借貸的發(fā)展完善監(jiān)管的機(jī)制，這就要求我們既要明確監(jiān)管部門(mén)職責(zé)及分工，也要在各監(jiān)管部門(mén)之間形成協(xié)調(diào)制約機(jī)制。

（三）嚴(yán)格限定民間借貸和房地產(chǎn)融資的利率水平

由于民間借貸的借方具有相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的地位，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)貸款方故意抬高借貸的利率水平，嚴(yán)重干擾了民間借貸的公平性，也在一定程度上侵害了借款人的合法權(quán)益。因此，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)民間借貸利率的最高限額作較為明確的規(guī)定，以杜絕借款人高利貸行為。目前法律規(guī)定，民間借貸利率不得超過(guò)銀行同類貸款利率的四倍，并且貸款利息不能計(jì)入本金計(jì)算復(fù)利。這在很大程度上可以約束民間借貸水平。此外，為了保障民間借貸的秩序，對(duì)于違法上述規(guī)定的借貸行為應(yīng)給與嚴(yán)懲。

（四）盡快轉(zhuǎn)變對(duì)民間借貸的監(jiān)管方式

民間借貸和房地產(chǎn)融資的本身的特點(diǎn)使得其監(jiān)管方式和監(jiān)管手段有別于金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，也就要求政府轉(zhuǎn)變對(duì)民間借貸的監(jiān)管方式。做到適當(dāng)監(jiān)管，視情況放松管制。對(duì)于民間金融組織，政府要引導(dǎo)它們?cè)诎l(fā)生借貸行為時(shí)能夠訂立規(guī)范的合同，進(jìn)而完善管理制度與運(yùn)營(yíng)規(guī)則，引導(dǎo)民間金融組織的理性運(yùn)作，并且能與正規(guī)金融在公開(kāi)、公平的環(huán)境下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。以有效地降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，更好地發(fā)揮它們支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。

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中圖分類號(hào):F830.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-4392(2007)06-0013-02

企業(yè)融資方式有廣義和狹義兩種,廣義融資方式是指企業(yè)籌措､運(yùn)用資金的具體形式｡狹義融資方式則指企業(yè)籌措資金的具體形式,本文僅對(duì)狹義的融資方式即籌資方式進(jìn)行研究｡融資方式結(jié)構(gòu)實(shí)際上就是資金來(lái)源結(jié)構(gòu)(籌資結(jié)構(gòu)),簡(jiǎn)稱資金結(jié)構(gòu)或融資結(jié)構(gòu)｡如何選擇適合于中小企業(yè)具體情況的最佳融資方式結(jié)構(gòu)?不能一概而論｡因?yàn)樵诓煌瑖?guó)家､不同企業(yè)､不同時(shí)期融資方式結(jié)構(gòu)都不盡相同｡本文試圖從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全度出發(fā),設(shè)立了測(cè)試企業(yè)融資方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要指標(biāo)｡

一､建立測(cè)試中小企業(yè)融資方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)體系的總出發(fā)點(diǎn)

設(shè)立測(cè)試融資方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化的指標(biāo)可從不同角度來(lái)進(jìn)行,通常采用測(cè)定不同融資方案綜合資金成本率的方法加以選擇｡本文認(rèn)為,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全度出發(fā)研究更好一些｡企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全度,顧名思義就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全程度,是指企業(yè)生存與持續(xù)發(fā)展能力的大小｡企業(yè)的安全度主要取決于兩個(gè)因素:一是企業(yè)是否有足夠的自有資金,以償付到期的債務(wù),這與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)､資金周轉(zhuǎn)速度密切相關(guān);二是企業(yè)是否有足夠的盈利能力,使投資收益率(或總資金所得率)高于債務(wù)資金利息率｡衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全度的主要尺度是自有資金比率和自有資金盈利率(或每股收益)｡

之所以把企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全度作為設(shè)立指標(biāo)的總出發(fā)點(diǎn),是因?yàn)?第一,擁有一定的自有資金和有足夠的盈利能力,是企業(yè)創(chuàng)建､參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)､籌集外部資金和持續(xù)生存與發(fā)展的一個(gè)先決條件;從投資者來(lái)講,其投資方向和規(guī)模的決策,首先考慮的是投資的安全性｡企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全度決定了企業(yè)在某一時(shí)期所能選擇的融資方式和可能采用的融資結(jié)構(gòu)｡第二,企業(yè)融資的一個(gè)重要目標(biāo),就是用最“經(jīng)濟(jì)”的方法籌集所需的資金,并使資金成本率降到最低限度,獲取最佳融資效益｡融資方案綜合資金成本率只能作為融資方案的選擇依據(jù)之一,而不能作為測(cè)試資金結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)的總出發(fā)點(diǎn)｡因?yàn)槿谫Y的最終目標(biāo)是獲取最佳融資效益,最低綜合資金成本率只是實(shí)現(xiàn)融資效益的手段､途徑或者是所要采取的措施,而不是最終目標(biāo)｡

二､測(cè)試中小企業(yè)融資方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要指標(biāo)

從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全度出發(fā),測(cè)試企業(yè)融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要指標(biāo)有兩個(gè): 第一個(gè)是自有資金比率｡與大企業(yè)比較,中小企業(yè)的融資方式表現(xiàn)為更偏好內(nèi)源融資,更依賴債務(wù)融資,尤其是經(jīng)常性的小額短期銀行貸款及更多地求助于商業(yè)信用和非正規(guī)金融等特征｡實(shí)踐表明,有適度自有資金比率的企業(yè)在發(fā)生虧損時(shí),有足夠的資金加以彌補(bǔ),而債權(quán)人也愿意用債權(quán)資金幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān),以重新獲利｡在具備足夠的自有資金比率時(shí)企業(yè)管理部門(mén)可以致力于企業(yè)的采購(gòu)､生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售等領(lǐng)域,而不是忙于資金籌措,以集中精力度過(guò)危機(jī)｡因此,為防止宏觀經(jīng)濟(jì)政策,尤其是金融政策對(duì)企業(yè)的不利影響,保持適當(dāng)?shù)淖杂匈Y金比率是必需的｡自有資金比率對(duì)企業(yè)的持續(xù)生存與發(fā)展具有重要意義,是一個(gè)非常有效的企業(yè)危機(jī)預(yù)警指示器｡

第二個(gè)重要指標(biāo)是自有資金盈利率,即自有資金利潤(rùn)率｡之所以不采用“資金利潤(rùn)率”,是因?yàn)楸M管資金利潤(rùn)率將企業(yè)融資額壓縮到最小單位,反映每單位融資額的獲利情況,但是資金利潤(rùn)率作為考核融資結(jié)構(gòu)合理與否的指標(biāo)有很大的缺陷｡一是企業(yè)資金來(lái)源不僅是自有資金,還包括借入資金,借入資金的收益是利息,已從經(jīng)營(yíng)收益中減除,利潤(rùn)中已不包括借入資金的收益;二是從企業(yè)主體角度出發(fā),只有自有資金是所有者投資,倘若用全部資金利潤(rùn)率作為考核指標(biāo),豈不混淆了企業(yè)主體界限｡因此,企業(yè)資金結(jié)構(gòu)合理與否的一個(gè)重要考核指標(biāo)應(yīng)以“自有資金利潤(rùn)率”表達(dá)｡這一指標(biāo)既能反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,又能反映企業(yè)的財(cái)務(wù)管理成果｡當(dāng)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)變化時(shí),可以通過(guò)這一指標(biāo)反映出來(lái)｡

假定某企業(yè)總資金(負(fù)債加自有資金)為2000萬(wàn)元;債務(wù)利息率為10%;所得稅率為50%;息前利潤(rùn)(經(jīng)營(yíng)收益)為300萬(wàn)元｡在其負(fù)債比例分別為0%､50%和75%時(shí),該企業(yè)自有資金稅后利潤(rùn)率為7.5%､10%和15%｡見(jiàn)表1｡

該例說(shuō)明,同一企業(yè)在資金總量､經(jīng)營(yíng)收益､債務(wù)利率相同的情況下,改變?nèi)谫Y結(jié)構(gòu),其自有資金利潤(rùn)率將發(fā)生變化;同理,不同的企業(yè),由于不同的財(cái)務(wù)政策形成了不同的資金結(jié)構(gòu),使得各自的自有資金利潤(rùn)率存在著差別｡

自有資金利潤(rùn)率與全部資金所得率和融資結(jié)構(gòu)間存在著一定的關(guān)系｡為便于分析,抽掉因結(jié)算原因引起的不支付利息的短期債務(wù)｡假設(shè)LC為債務(wù)資金,NC為自有資金,TC為總資金,YLC為債務(wù)資金利息率,YNC為自有資金利潤(rùn)率,YTC為總資金所得率,有:

YNC=YTC+(YTC-YLC)×LC/NC

假定有A和B兩個(gè)方案,其中A方案的總資金所得率為10%,債務(wù)利率為8%;B方案的總資金所得率為6%,債務(wù)利率為8%,在負(fù)債比率分別為60%､80%和90%的情況下,A､B方案的自有資金利潤(rùn)率如表2所示｡

由此可見(jiàn),在負(fù)債利率確定的情況下,若總資金所得率大于負(fù)債利率,企業(yè)愿意用債務(wù)資金替代自有資金,且負(fù)債比率越高,自有資金盈利率也愈大(見(jiàn)A方案),這也是現(xiàn)代許多企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)､降低自有資金比率的重要原因;若總資金所得率小于負(fù)債利率,借入資金比例越高,自有資金的收益率就越低,當(dāng)其自有資金比例低于適當(dāng)?shù)谋壤龝r(shí),企業(yè)的持續(xù)生存能力就會(huì)發(fā)生問(wèn)題｡因?yàn)橐粋€(gè)債務(wù)資金份額大的企業(yè)就會(huì)由于銀行利率上升以及不利的市場(chǎng)銷售條件顯示出下降的盈利率,從而會(huì)受到相當(dāng)大的損失(見(jiàn)B方案)｡損失的原因在于債務(wù)資金份額過(guò)高所引起的高利息負(fù)擔(dān)｡在經(jīng)濟(jì)萎縮或宏觀緊縮時(shí)期,利息負(fù)擔(dān)會(huì)導(dǎo)致盈利的減少和自有資金利潤(rùn)率的急劇下降｡債務(wù)資金份額越大,利息負(fù)擔(dān)越重,虧損發(fā)生的越快｡這就是說(shuō),只有在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好時(shí),負(fù)債經(jīng)營(yíng)才是有利的;同時(shí),在提高借入資金對(duì)自有資金的比例時(shí),要充分考慮融資風(fēng)險(xiǎn)的大小｡這是企業(yè)在安排自有資金和借入資金的比例時(shí),必須遵循的原則｡

參考文獻(xiàn)

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一、企業(yè)融資方式的類型

1.內(nèi)源融資方式。即將本企業(yè)留存收益和折舊轉(zhuǎn)化為投資的過(guò)程。內(nèi)源融資無(wú)需實(shí)際對(duì)外支付利息或股息，不減少企業(yè)的現(xiàn)金流量，不發(fā)生融資費(fèi)用，其成本遠(yuǎn)低于外源融資，因此通常是企業(yè)首選的一種融資方式。企業(yè)內(nèi)源融資能力取決于企業(yè)的利潤(rùn)水平、凈資產(chǎn)規(guī)模和投資者預(yù)期等因素，只有當(dāng)內(nèi)源融資仍無(wú)法滿足資金需要時(shí)企業(yè)才考慮啟用外源融資方式。

此外，筆者也贊成一些學(xué)者的觀點(diǎn)，即相當(dāng)一部分表外融資也屬于內(nèi)源融資。表外融資是企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表中未予反映的融資行為，表外融資可分直接表外融資和間接表外融資。企業(yè)以不轉(zhuǎn)移資產(chǎn)所有權(quán)的特殊借款形式屬直接表外融資。其資產(chǎn)所有權(quán)雖未轉(zhuǎn)入融資企業(yè)表內(nèi)， 但其使用權(quán)卻已轉(zhuǎn)入， 故此融資方式既能滿足企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、緩解資金不足之需，又不改變企業(yè)原有表內(nèi)的資金結(jié)構(gòu)。間接表外融資是用另一企業(yè)負(fù)債代替本企業(yè)負(fù)債，從而使得本企業(yè)表內(nèi)負(fù)債保持在合理限度內(nèi)的一種融資方式。此外，還可通過(guò)應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)、出售有追索權(quán)的應(yīng)收賬款、產(chǎn)品籌資協(xié)議等方式把表內(nèi)融資轉(zhuǎn)化為表外融資。

2.外源融資方式。即吸收其他經(jīng)濟(jì)主體的資本，以轉(zhuǎn)化為自己投資的過(guò)程。企業(yè)的外源融資一般分為直接融資方式和間接融資方式兩種。(1)直接融資方式。直接融資是一種通過(guò)初級(jí)證券進(jìn)行融資的方式。初級(jí)證券包括非金融性支出單位的所有負(fù)債和被他人持有的股票。具體來(lái)說(shuō)是指資金盈余方和資金短缺方相互直接進(jìn)行協(xié)議，或是在金融市場(chǎng)上前者購(gòu)買后者發(fā)行的有價(jià)證券，將貨幣資金提供給需要補(bǔ)充資金的單位，從而完成資金融通的過(guò)程。一般來(lái)講，直接融資主要以股權(quán)融資為主。(2)間接融資方式。間接融資是間接進(jìn)行證券融資的一種融資方式。即資金盈余方通過(guò)存款方式或購(gòu)買銀行、信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的有價(jià)證券，將其閑置的資金現(xiàn)行提供給這些金融中介機(jī)構(gòu)，然后這些金融機(jī)構(gòu)再以貸款、貼現(xiàn)或通過(guò)購(gòu)買資金短缺方發(fā)行的有價(jià)證券等形式，把資金提供給使用單位，從而實(shí)現(xiàn)資金的融通過(guò)程。其代表方式是債權(quán)融資。直接融資與間接融資的根本區(qū)別在于資金融通過(guò)程是否通過(guò)金融中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成。

二、企業(yè)融資方式的選擇

任何企業(yè)都會(huì)面臨融資方式的選擇問(wèn)題。但是，每個(gè)企業(yè)在融資時(shí)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際 情況選擇合理的融資方式,確定合理的資本結(jié)構(gòu),并保持資本結(jié)構(gòu)一定的彈性。一個(gè)企業(yè)是 選擇權(quán)益融資方式合適，還是選擇債務(wù)融資方式合適,不能一概而論。因?yàn)槊恳患移髽I(yè)都有其各自的行業(yè)特點(diǎn)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和具體的財(cái)務(wù)狀況,所以每個(gè)企業(yè)都應(yīng)以其現(xiàn)實(shí)的和今后幾年預(yù)計(jì)的凈資產(chǎn)收益率為基本標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)考慮本企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、資金使用率等情況來(lái)綜合選擇融資方式。具體來(lái)說(shuō),我們認(rèn)為應(yīng)主要關(guān)注如下幾點(diǎn):

1.由于凈資產(chǎn)收益率在考核企業(yè)業(yè)績(jī)和評(píng)價(jià)投資收益方面具有特別意義，因此，可以考慮將其作為企業(yè)增加投資者和追加投資的基本指標(biāo)。這樣，效益好、有發(fā)展前途的企 業(yè)，可能選擇債務(wù)融資方式較為“合算”；而效益不佳、前景不甚明朗的企業(yè)，則可能選擇權(quán)益融資方式較為合算，因?yàn)檫@樣可以減輕其財(cái)務(wù)壓力。當(dāng)然，究竟采用哪種方式，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況來(lái)綜合考慮。

2.從財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看，如果一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)很低，就應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮減少股權(quán)融資比例，增加債權(quán)融資的比重；反之，當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)很高，則應(yīng)考慮增加股權(quán)融資的比重，同時(shí)減少債權(quán)融資的比重，從而使企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)趨于合理。

3.融資方式的選擇還應(yīng)考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)融資方式的影響主要表現(xiàn)在利率的波動(dòng)上，眾所周知，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律呈現(xiàn)周期性起伏。利率杠桿作為央行的政策調(diào)整工具隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)在周期性運(yùn)行中所處狀態(tài)不同而相應(yīng)地處于不斷調(diào)整之中。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于繁榮滯脹時(shí)，為降低通脹的壓力， 防止經(jīng)濟(jì)惡化，政府會(huì)實(shí)施緊縮的貨幣政策，調(diào)高利率， 抑制資金需求；而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于低谷時(shí)，為刺激消費(fèi)與投資需求，政府會(huì)實(shí)施積極的財(cái)政貨幣政策，通過(guò)多次的調(diào)低利率以刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于中長(zhǎng)期投資具有較大的時(shí)間跨度，客觀上為企業(yè)提供了一定的獲利空間和避開(kāi)利率風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇。企業(yè)可以通過(guò)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)周期的分析， 判斷所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境所處的景氣狀態(tài)及政府的政策取向，在決定融資決策時(shí)“ 順勢(shì)而為”，降低融資成本。其機(jī)理在于，中長(zhǎng)期貸款利率是一年一定，而債券發(fā)行利率是一定多年，不受利率變動(dòng)之影響。這樣，在企業(yè)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的分析，預(yù)期利率將走高時(shí)，宜選擇債券融資方式，避開(kāi)利率風(fēng)險(xiǎn)，不因利率走高而增加融資成本。在企業(yè)預(yù)期利率將走低時(shí)， 則宜選擇銀行的中長(zhǎng)期貸款融資， 順利率下調(diào)之勢(shì)降低籌資付息成本。

4.融資方式的選擇還應(yīng)考慮企業(yè)的規(guī)模和融資規(guī)模。由于企業(yè)的債券發(fā)行規(guī)模受制于企業(yè)的凈資產(chǎn)規(guī)模和已發(fā)行債券的規(guī)模等，而貸款融資的多少不僅取決于辦理抵押擔(dān)保的資產(chǎn)的規(guī)模，也受企業(yè)的獲利能力、商譽(yù)等因素影響。因而在企業(yè)確定中長(zhǎng)期投資的融資方式時(shí)，如果企業(yè)資金缺口不大，采用不同的融資方式對(duì)付息成本差異影響較小時(shí)，可選貸款融資。在資金缺口較大，符合債券發(fā)行資格和條件限制，且預(yù)期利率將走高時(shí)， 則宜擇債券融資或債券與貸款混合融資策略。

總之，一個(gè)企業(yè)的融資方式是否合理，籌資成本是否最低，投資者財(cái)富是否達(dá)到最大化，企業(yè)價(jià)值是否提高，對(duì)于不同的企業(yè)，要根據(jù)他們的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)特點(diǎn)等情況進(jìn)行具體的 分析。同樣的資本結(jié)構(gòu)、融資行為，對(duì)一家企業(yè)可能是合理的 ，但對(duì)另一家企業(yè)就不一定合理。同時(shí)，由于每家企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)也不是一成不變的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)變化了的經(jīng)濟(jì)環(huán)境 、經(jīng)營(yíng)狀況采取合理的融資方式，不斷調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，盡量使企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)化，從而使企業(yè)的價(jià)值達(dá)到最大化。

參考文獻(xiàn):

篇8

中圖分類號(hào)：F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2013）23010601

近年來(lái)，為了促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展，國(guó)家及各地區(qū)政府采取了相應(yīng)的金融政策，以改善企業(yè)自身的資金緊缺問(wèn)題。與此同時(shí)，大多企業(yè)也在不斷根據(jù)自身發(fā)展情況，尋求企業(yè)融資方式的選擇。在這一時(shí)代課題中，資金作為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源脈，隨著當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入邁進(jìn)，已經(jīng)成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)融資方式的選擇顯而易見(jiàn)對(duì)于解決企業(yè)自身資金問(wèn)題至關(guān)重要，文章下面將進(jìn)行較為深入的探析，并從會(huì)計(jì)角度進(jìn)行論述。

1當(dāng)前的融資現(xiàn)狀

兵法曰：“知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆”。在今日的中國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入邁進(jìn)、社會(huì)聯(lián)系如此緊密的今天，企業(yè)融資方式的選擇也必須綜合考量諸多因素，在深入了解與探究之后采取相應(yīng)合理而科學(xué)的選擇。于是，當(dāng)前國(guó)家融資環(huán)境的狀況便顯得十分重要，也即是在企業(yè)自身周圍，影響著一個(gè)企業(yè)生存、發(fā)展的系列客觀因素及環(huán)境。一個(gè)企業(yè)綜合考慮的融資環(huán)境主要有以下幾個(gè)方面：

（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，即企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)中會(huì)遇到的諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、特征、聯(lián)系等因素，主要是指當(dāng)今國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀所涉及的相關(guān)客觀因素，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭、市場(chǎng)潛力、商業(yè)機(jī)遇等等。它是企業(yè)融資方式選擇的根本影響因素，是企業(yè)融資方式選擇的現(xiàn)實(shí)平臺(tái)。一個(gè)成功的融資方式的選擇也必須是應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)展的需要而做出的。

（2）政治環(huán)境因素，一個(gè)國(guó)家的風(fēng)土人情對(duì)于市場(chǎng)的選擇與空間尤為重要，同樣，一個(gè)國(guó)家的政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化制度及政策等亦是如此。企業(yè)是要服務(wù)于人民生活、服務(wù)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的，企業(yè)融資方式的選擇也應(yīng)該建立于國(guó)家當(dāng)前的政治環(huán)境之中，結(jié)合現(xiàn)實(shí)政治法律因素，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、填補(bǔ)劣勢(shì)，采取正確的方式選擇。如改革開(kāi)放的今天，政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)外資金流動(dòng)活躍環(huán)境之下，為企業(yè)融資范圍的擴(kuò)大、方式的多樣便提供了現(xiàn)實(shí)條件。

（3）行業(yè)環(huán)境因素，主要是指影響企業(yè)發(fā)展的各種行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)者的現(xiàn)狀等。同時(shí)，一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)狀況、管理制度、組織結(jié)構(gòu)等對(duì)于企業(yè)融資方式的選擇也是一個(gè)不容忽視的制約因素。如對(duì)于上市企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)體和規(guī)模較小、人力資源較差的企業(yè)，融資方式的選擇定然是不同的。

2企業(yè)的融資方式

2.1內(nèi)源融資

內(nèi)源融資方式是企業(yè)融資方式的首要選擇，一般既不會(huì)是企業(yè)自身的資金流量減少，也不會(huì)增加對(duì)外的利息支出與股息支出。此外，內(nèi)源融資主要源于一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部，便不會(huì)產(chǎn)生融資的相關(guān)費(fèi)用，大大降低了企業(yè)融資的成本。同時(shí)，內(nèi)源融資規(guī)模的大小可以根據(jù)企業(yè)自身的融資實(shí)力、凈資產(chǎn)水平、利潤(rùn)大小及投資者的預(yù)期等情況采取相應(yīng)選擇。當(dāng)企業(yè)的內(nèi)源融資不足以滿足一個(gè)企業(yè)自身發(fā)展需求時(shí)，融資方式的選擇就可以向外源融資轉(zhuǎn)動(dòng)。其中便包括直接表外融資、間接表外融資等。

2.2外源融資

外源融資主要是指吸取社會(huì)中其他經(jīng)濟(jì)體的資本，轉(zhuǎn)化成自身企業(yè)投資的融資方式。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)外資金市場(chǎng)的流動(dòng)不斷活躍起來(lái)，對(duì)于企業(yè)的融資提供了十分有利的生存和發(fā)展空間。于是，今天的企業(yè)融資方式的選擇已經(jīng)趨于多樣化，外源融資方式便主要包括了直接融資方式和間接融資方式。

（1）直接融資方式。

直接融資方式是指直接通過(guò)資金所有者融資而不經(jīng)過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)融資的一種融資方式，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已逐漸成為了先進(jìn)企業(yè)融資的通常辦法。在投資者看來(lái)，與傳統(tǒng)的股票及債券投資相比，直接融資不需要換本付息，同時(shí)，融資風(fēng)險(xiǎn)也有企業(yè)與投資者一起承擔(dān)，大大提升了融資的性價(jià)比，也使得股票融資逐漸成為直接融資中的重要融資方式。而籌資者看來(lái)，債券融資方式不會(huì)影響自身的控股權(quán)，投資者只會(huì)按期收取相應(yīng)本息，而不會(huì)參與到企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理之中，也不會(huì)參與紅利的分配，所以，對(duì)于需要擁有控股權(quán)，力圖企業(yè)管理維持的企業(yè)籌資者而言，債券發(fā)行比股票更具有自身的優(yōu)勢(shì)。

（2）間接融資方式。

間接融資方式是指通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)而進(jìn)行企業(yè)融資的形式，具有獨(dú)具天然的優(yōu)勢(shì)所在。在當(dāng)今金融資產(chǎn)組成結(jié)構(gòu)中，銀行自身的存款比股票、債券仍然具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，并且，大多企業(yè)的融資來(lái)源仍多以銀行等機(jī)構(gòu)為主。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大多中小企業(yè)更是多以銀行等間接融資方式作為其融資的主要途徑。

此外，杠桿收購(gòu)也是當(dāng)今企業(yè)融資方式中的重要選擇方式。杠桿收購(gòu)主要通過(guò)企業(yè)之間的兼并以達(dá)到企業(yè)融資的成效，也已成為普遍的現(xiàn)象。在杠桿收購(gòu)中，企業(yè)只需要為數(shù)不多的資本投入就可以從銀行獲得數(shù)額較大的貸款以收購(gòu)相關(guān)經(jīng)濟(jì)體，可見(jiàn)，杠桿收購(gòu)融資的成效、性價(jià)比顯而易見(jiàn)。同時(shí)，它可以達(dá)到行業(yè)間的資源的優(yōu)化配置，通過(guò)兼并、改組淘汰效率低下、管理不良的企業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)的效率提升、保持行業(yè)的活力。

杠桿收購(gòu)主要包括典型杠桿融資模式、杠桿收購(gòu)的資本結(jié)構(gòu)改善模式及控股模式等，這些大大豐富并提升了杠

桿收購(gòu)融資方式的效率，也利于充分地提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性、提升對(duì)于投資方的收益，進(jìn)而進(jìn)一步改善企業(yè)融資的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3正確運(yùn)用融資方式，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

在企業(yè)選擇的企業(yè)融資方式中，債券融資、股票融資占有重要地位，并且，我國(guó)的上市企業(yè)多喜歡股票融資的形式，然而，對(duì)于一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這不僅僅未必有利，而且可能會(huì)產(chǎn)生諸多問(wèn)題。當(dāng)企業(yè)的管理層提出增發(fā)企業(yè)新股文件的時(shí)候，往往這些新股所帶來(lái)的諸多問(wèn)題也會(huì)逐漸出現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)上市公司及承售商形成新的挑戰(zhàn)。它也使得對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)質(zhì)量的分析、企業(yè)增發(fā)新股的融資方向可行性、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等逐漸成為企業(yè)所應(yīng)考慮的關(guān)鍵難題。

當(dāng)前，對(duì)于股票融資，企業(yè)的債券融資優(yōu)勢(shì)確實(shí)不明顯，尤其是從企業(yè)的融資成本方面分析更為明顯。然而，債券融資對(duì)于提升公司財(cái)務(wù)杠桿效率卻是十分明顯，尤其是在促進(jìn)股東效益、提升企業(yè)凈資產(chǎn)收益方面。當(dāng)投資的企業(yè)項(xiàng)目收益率相對(duì)較好時(shí)，債券融資方式更是可以發(fā)揮出股權(quán)融資所不具備的優(yōu)勢(shì)。所以，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，相較于當(dāng)今股權(quán)融資盛行下，企業(yè)債券融資更應(yīng)是企業(yè)發(fā)展與壯大的長(zhǎng)期戰(zhàn)略決策。

當(dāng)然，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，沒(méi)有萬(wàn)能的選擇方式，任何一種融資方式都是有利有弊的雙刃劍。所以綜合考量各種因素環(huán)境之下，通過(guò)對(duì)各種企業(yè)融資方式的評(píng)測(cè)與了解，我們應(yīng)該充分發(fā)揮各種融資方式的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合企業(yè)自身情況，形成適合自身企業(yè)發(fā)展的多元化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。

4結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此迅速的今天，融資方式的選擇對(duì)于企業(yè)自身的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展日益重要。同時(shí)，在各種因素聯(lián)系如此緊密的社會(huì)中，已經(jīng)沒(méi)有哪種融資方式可以絕對(duì)積極。各種信息的不對(duì)稱及其他諸多因素，已經(jīng)使得融資方式的不確定性加大，于是，逐漸掌握并運(yùn)用不同融資方式并存、合理搭配，對(duì)于一個(gè)企業(yè)自身的發(fā)展至關(guān)重要。所以，對(duì)于企業(yè)建立起自身的多元化融資方式，進(jìn)而降低企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，是今天企業(yè)融資方式選擇中的重要一頁(yè)。

參考文獻(xiàn)

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一、關(guān)于融資和融資方式

在《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》中，融資的解釋是指為支付超過(guò)現(xiàn)金的購(gòu)貨款而采取的貨幣交易手段或?yàn)槿〉觅Y產(chǎn)而籌資所采取的貨幣手段，它是企業(yè)從自身經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及資金運(yùn)用情況出發(fā)，利用各種渠道以及方法，從投資人、債權(quán)人那里籌集資金，或者通過(guò)企業(yè)原始的資金積累得到資金，進(jìn)而使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到滿足的一種經(jīng)濟(jì)行為。通常情況下，企業(yè)融資包括內(nèi)源和外源融資兩種方式。

1.內(nèi)源融資。所謂內(nèi)源融資，指企業(yè)的自有資金和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金積累部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)的內(nèi)源融資一般是由留存收益和折舊得到的，留存收益包括未分配利潤(rùn)和盈余公積，折舊是以貨幣表現(xiàn)的固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的有形和無(wú)形的損耗。由于折舊僅僅是對(duì)原來(lái)投資的一種更新，通過(guò)它所做的投資不會(huì)使企業(yè)增長(zhǎng)，因此，當(dāng)企業(yè)采用內(nèi)部資金進(jìn)行投資時(shí)，這種方式的增長(zhǎng)與留存收益數(shù)量有著直接的關(guān)系。此外，送股也可以認(rèn)為是一種內(nèi)源融資方式，因?yàn)樗凸芍饕瞧髽I(yè)將原有的分配利潤(rùn)通過(guò)股票的形式轉(zhuǎn)移到股東的名下。

2.外源融資。外援融資指的是企業(yè)采用某種方式或途徑，從其他的經(jīng)濟(jì)體上籌集資金進(jìn)而滿足自身發(fā)展需要的一種形式。這種融資方式通常因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體性質(zhì)的不同而被分為債券融資和股權(quán)融資兩種。但日常的分類過(guò)程中，常常將外援融資分成直接和間接兩種融資方式。

（1）直接融資。直接融資方式主要以股權(quán)融資為主。這種融資方式主要是交易者利用初級(jí)證券進(jìn)行融資，這里的初級(jí)證券包括非金融性支出單位的所有負(fù)債和他人持有的股票。這種交易方式是由資金充足者與資金短缺者之間直接的交易資金盈余者將多余的資金借給資金短缺者，或是在金融市場(chǎng)上資金盈余者發(fā)行有價(jià)證券，將貨幣資金提供給資金短缺者，最終達(dá)到雙方資金融通的過(guò)程。

（2）間接融資。這種融資方式主要是通過(guò)債券的形式進(jìn)行的，一種間接進(jìn)行的融資方式。具體來(lái)說(shuō)就是指資金充足者將充足資金存入銀行或者購(gòu)買銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的有價(jià)證券，從而將閑置資金轉(zhuǎn)入銀行等金融中介機(jī)構(gòu)，然后通過(guò)這些金融中介機(jī)構(gòu)，以貸款、購(gòu)買資金短缺者有價(jià)證券等形式，將閑置資金提供給資金短缺企業(yè)，最終達(dá)到資金從資金盈余者到短缺單位之間的流通過(guò)程。

二、企業(yè)融資方式的選擇

在當(dāng)前的社會(huì)條件下，大多數(shù)企業(yè)都將面臨融資方式選擇的問(wèn)題，但企業(yè)與企業(yè)之間的自身情況有所不同，因此就要求企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際出發(fā)，合理選擇融資方式，從而建立合理而具有彈性的資金結(jié)構(gòu)。由于企業(yè)存在發(fā)展障礙的特殊性，不可能采取照搬其他大企業(yè)的做法，而必須有一套自己的方法。

1.從企業(yè)的規(guī)模以及融資規(guī)模進(jìn)行考慮。企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模以及企業(yè)原來(lái)發(fā)行債券的規(guī)模直接決定著企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模，而企業(yè)通過(guò)貸款融資方式獲得資金的多少，直接由企業(yè)自身抵押資產(chǎn)的規(guī)模以及自身信譽(yù)和自身盈利能力所決定。因而，企業(yè)在進(jìn)行中長(zhǎng)期投資融資時(shí)，如果所缺少資金較少，而且不同融資方式之間產(chǎn)生的利息成本差異不是很高時(shí)，企業(yè)可以考慮使用貸款融資的方式。但是如果資金缺少數(shù)額巨大，而且企業(yè)自身具備發(fā)行債券的資質(zhì)，同時(shí)利息成本較高時(shí)，企業(yè)可以采用債券融資或者二者相結(jié)合的方式進(jìn)行融資。

2.從財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看。在企業(yè)融資方式的選擇時(shí)，還要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。如果企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率較低，這時(shí)企業(yè)就應(yīng)該將融資方式轉(zhuǎn)移到債券融資上來(lái)，減少顧全融資；如果企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較高，企業(yè)就應(yīng)該將融資方式轉(zhuǎn)移到股權(quán)融資上來(lái)，減少債券融資，從而使企業(yè)的總體資金結(jié)構(gòu)更加合理。

3.合理利用質(zhì)押擔(dān)保。合理利用質(zhì)押擔(dān)保是企業(yè)融資的一種很好的選擇方式。所謂動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)是指企業(yè)將動(dòng)產(chǎn)放在按照銀行指定的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)作為只有在銀行監(jiān)控下才能流動(dòng)的質(zhì)押物，一種向銀行申請(qǐng)貸款的融資方式。通過(guò)這種融資方式，就可以靈活地運(yùn)用各種原材料、各種設(shè)備等為企業(yè)贏得資金，使企業(yè)能順利地發(fā)展。大部分企業(yè)貸款受到阻礙的主要原因在很大程度上是銀行所推行的授信方式與企業(yè)所具備的條件無(wú)法相配。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，常用的授信方式主要有信用擔(dān)保、保證擔(dān)保、抵押擔(dān)保三種，但是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠用來(lái)進(jìn)行抵押的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)及其稀缺，所以我們必須巧用質(zhì)押擔(dān)保來(lái)完善企業(yè)融資。

4.根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的融資方式。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，比如說(shuō)自身的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化等情況，來(lái)選擇合適的融資方式。

(1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，在經(jīng)濟(jì)增速較快時(shí)期，企業(yè)為了跟上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，需要籌集資金用于增加固定資產(chǎn)、存貨、人員等。企業(yè)一般可通過(guò)增發(fā)股票、發(fā)行債券或向銀行借款等融資方式獲得所需資金。在經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始出現(xiàn)放緩時(shí)，企業(yè)對(duì)資金的需求降低，一般應(yīng)逐漸收縮債務(wù)融資規(guī)模，盡量少用債務(wù)融資方式。

(2)融資方式的資金成本。資金成本是指企業(yè)為籌集和使用資金而發(fā)生的代價(jià)，融資成本越低．融資收益越好。由于不同融資方式具有不同的資金成本，為了以較低的融資成本取得所需資金，企業(yè)自然應(yīng)分析和比較各種籌資方式的資金成本的高低，盡量選擇資金成本低的融資方式及融資組合。

總之，任何一個(gè)企業(yè)的融資方式的選擇都是在一定的市場(chǎng)環(huán)境背景下進(jìn)行的，在特定的經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)環(huán)境中，單個(gè)企業(yè)選擇的具體融資方式可能不同，加之，企業(yè)融資方式的選擇是每個(gè)企業(yè)都會(huì)面臨的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的融資方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)剡x擇，根據(jù)具體情況靈活選擇資金成本低、企業(yè)價(jià)值最大的融資方式。

參考文獻(xiàn)

[1]吳其圓.淺談高新技術(shù)企業(yè)融資方式選擇，科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009(23)

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中圖分類號(hào)：F830．91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003―7217(2006)05-0050-06

一、引言

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，環(huán)境資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)力要素的重要組成部分；其再生和永續(xù)供給是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。然而，由于我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程基本上還是走西方國(guó)家“先污染、后治理”的老路，經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)環(huán)境資源的透支行為較為嚴(yán)重，造成環(huán)境狀況日趨惡化，付出的環(huán)境代價(jià)比較慘痛。要確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以及和諧社會(huì)的建立與實(shí)現(xiàn)，就必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，增加環(huán)境保護(hù)投資。然而在國(guó)內(nèi)，企業(yè)和社會(huì)公眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)投資的積極性并不高，環(huán)境保護(hù)投資主要還是依靠政府。這種環(huán)境保護(hù)投資主體投資意愿的低落與環(huán)境保護(hù)投資需求的高漲，直接導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)資金供需矛盾的困境。要走出這種困境，確保我國(guó)環(huán)境保護(hù)的順利進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，研究環(huán)境保護(hù)資金供需矛盾產(chǎn)生的原因以及環(huán)境保護(hù)投融資特有的內(nèi)在機(jī)理，并據(jù)此改革和創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國(guó)環(huán)境保護(hù)資金供需矛盾及投融資機(jī)制創(chuàng)新的作用

從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，環(huán)境保護(hù)也是屬于投資領(lǐng)域的范疇，必須遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)中投入產(chǎn)出的一般規(guī)律。投資主體將一定資金投入到環(huán)境保護(hù)事業(yè)以增加資本或資本存量，同時(shí)實(shí)現(xiàn)保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是環(huán)境保護(hù)投資。隨著我國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重以及可持續(xù)發(fā)展觀念逐漸加強(qiáng)，人們關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)投資力度的意識(shí)在日益加強(qiáng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)資金的需求也在呈逐漸上升趨勢(shì)。然而，雖然我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資總量在逐步增加，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)的投融資需求相比還有很大差距，日益旺盛的環(huán)境保護(hù)投資需求，并沒(méi)有得到有效的滿足，環(huán)境保護(hù)資金供需矛盾還很突出。

我國(guó)在“九五”期間環(huán)境保護(hù)規(guī)劃投資總額為4500億元(占GDP的1．3％)，而實(shí)際環(huán)境保護(hù)投資卻只有3446．8億元(占同期GDP的0．95％)，比規(guī)劃數(shù)小了1053．2億元?？梢钥闯觯熬盼濉逼陂g我國(guó)環(huán)境保護(hù)資金沒(méi)有到位，資金缺口比較嚴(yán)重?！笆濉逼陂g環(huán)境保護(hù)投資共需7000億元，約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量的3．6％，比“九五”提高一個(gè)百分點(diǎn)。從2001～2004年環(huán)境保護(hù)實(shí)際投資總額來(lái)看，“十五”期間較好地執(zhí)行了環(huán)境保護(hù)投資計(jì)劃，其中2004年環(huán)境污染治理投資比上年增加了17．3％，但是這與環(huán)境污染造成的龐大的經(jīng)濟(jì)損失所需要的環(huán)境保護(hù)投資額相比卻顯得如此蒼白無(wú)力?，F(xiàn)實(shí)投入與實(shí)際需求之間仍存在很大的資金缺口，現(xiàn)在的投資額僅占需要投資額的6．3％。

目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)資金供需矛盾主要是由于環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的外部性以及環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)自身的特殊性所共同導(dǎo)致的(參見(jiàn)圖1)。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品具有強(qiáng)外部性與準(zhǔn)公共性，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)同時(shí)具有社會(huì)公益與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的雙重性的特點(diǎn)，使得其建設(shè)與運(yùn)營(yíng)單純?cè)谑袌?chǎng)機(jī)制的利益驅(qū)動(dòng)下難以出現(xiàn)大量競(jìng)爭(zhēng)者，從而容易形成自然壟斷的局面，限制了市場(chǎng)資金的進(jìn)入。此外，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的固定成本高，一次性資金投入大，建設(shè)周期長(zhǎng)，收益見(jiàn)效慢，這種特殊的投資特點(diǎn)較大地抑制了民間資本進(jìn)入環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的積極性。環(huán)境保護(hù)這兩種特性所導(dǎo)致的在環(huán)境保護(hù)投資中收益與風(fēng)險(xiǎn)的不對(duì)等性，極大地影響了追求自身利益最大化的私人投資者和公眾投資者的積極性。目前，我國(guó)民間資本和外資等進(jìn)入環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的比例還很低，環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍只是以政府投資為主，企業(yè)和公眾投資為輔。這與我國(guó)并不寬裕的財(cái)力狀況所決定的有限的政府環(huán)境保護(hù)資金投入產(chǎn)生了較大沖突，直接導(dǎo)致了當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)中資金供需矛盾。

通過(guò)圖1及以上分析可知，日益高漲的環(huán)境保護(hù)投資需求與較為低落的環(huán)境保護(hù)投資主體投資意愿，共同決定了當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)資金供需矛盾的困境。要走出這種困境，依靠政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是行不通的，必須推進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的環(huán)保產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展、良性循環(huán)的內(nèi)在機(jī)制。而在這個(gè)過(guò)程中最為關(guān)鍵和重要的是環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制改革與創(chuàng)新。環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制創(chuàng)新的重要作用及其機(jī)理，如圖1粗箭頭所示。在圖1中，粗箭頭方向表明通過(guò)深化環(huán)境保護(hù)投融資的機(jī)制改革和創(chuàng)新，可以激發(fā)投資主體的投資熱情，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)投資快速增長(zhǎng)，以改善人類環(huán)境問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

三、我國(guó)環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制創(chuàng)新的對(duì)策

從整個(gè)社會(huì)資金流向和投融資內(nèi)涵外延來(lái)分析，環(huán)境保護(hù)投融資主要應(yīng)包括投資領(lǐng)域、融資領(lǐng)域以及貫穿其間的投融資方式。環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制創(chuàng)新就是要通過(guò)合理的機(jī)制設(shè)置、體制創(chuàng)新和制度安排來(lái)充分激勵(lì)和調(diào)動(dòng)投資者的投資熱情并正確地引導(dǎo)和調(diào)控其在這些方面的投資方式和投資方向。就我國(guó)目前而言，環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)該做到：

(一)明確界定環(huán)境保護(hù)投資領(lǐng)域以及融資主體根據(jù)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)需求情況的不同，筆者將環(huán)境保護(hù)相關(guān)企業(yè)劃分為公益性環(huán)保企業(yè)、經(jīng)營(yíng)性環(huán)保企業(yè)和新興科技型環(huán)保企業(yè)，如圖2左部分所示。公益性環(huán)保企業(yè)是指建設(shè)與經(jīng)營(yíng)社會(huì)效益顯著而經(jīng)濟(jì)效益不佳的環(huán)保項(xiàng)目的企業(yè)，這種企業(yè)的投資規(guī)模一般比較大，其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域一般具有如下特征：具有重大預(yù)期生態(tài)和環(huán)境保護(hù)效應(yīng)，已經(jīng)大面積(規(guī)模)嚴(yán)重影響公民正常生產(chǎn)和生活，大規(guī)模商業(yè)性資金不愿意進(jìn)入。如負(fù)責(zé)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨地區(qū)的污染綜合治理以及環(huán)境管理與監(jiān)督等企業(yè)。經(jīng)營(yíng)性環(huán)保企業(yè)是指建設(shè)與經(jīng)營(yíng)具有一定社會(huì)效益且經(jīng)濟(jì)效益也較為顯著的企業(yè)，這種企業(yè)的規(guī)模不限。新興科技型環(huán)保企業(yè)是指建設(shè)與經(jīng)營(yíng)具有一定社會(huì)效益、科技含量高、發(fā)展前景良好且具有較高經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，一般屬于中小型企業(yè)。這三種類型的企業(yè)建立后，為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和提高經(jīng)營(yíng)效益往往需要進(jìn)行再融資；此時(shí)，其原創(chuàng)投資主體就變成了新的環(huán)境保護(hù)融資主體。

(二)合理劃分各投資主體的投融資原則、事權(quán)及其投資方式

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是國(guó)家或政府的附屬物，因此，相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任及其投資，從本質(zhì)上說(shuō)都是由國(guó)家或政府承擔(dān)的，無(wú)所謂各投資主體投融資事權(quán)劃分。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，政府、企業(yè)和社會(huì)公眾將

在遵循一定的投融資原則基礎(chǔ)上重新劃分原先為政府獨(dú)立承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)事權(quán)。各主體的投融資原則及事權(quán)如表1所示。

各投資主體的投資方式可以是直接的或間接的，亦可以直接、間接共用。在各種類型環(huán)保企業(yè)中，公益性環(huán)保企業(yè)還將主要由政府來(lái)投資和負(fù)責(zé)，政府應(yīng)從多方位籌集資金，無(wú)償投資。而經(jīng)營(yíng)性環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資領(lǐng)域政府應(yīng)該逐漸放開(kāi)，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)和吸引民間資本和外資進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立多元化、多渠道、多層次籌資新途徑及責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。對(duì)那些可盈利的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品或技術(shù)及其開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)事權(quán)，即經(jīng)營(yíng)性環(huán)保企業(yè)和新興科技型環(huán)保企業(yè)則應(yīng)該劃分給私人(企業(yè)和社會(huì)公眾)來(lái)進(jìn)行投資和管理(參見(jiàn)表1)。此時(shí)，這些企業(yè)的原創(chuàng)者采取的是直接投資方式。

與此同時(shí)，各投資主體還可以采取間接方式投資環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)(見(jiàn)圖2右半部分)。首先，政府除了將財(cái)政收入和國(guó)債收入直接投入公益性環(huán)保企業(yè)外還可以通過(guò)采取新型投融資方式BOT、ABS等參與投資公益性環(huán)保企業(yè)，此時(shí)，其投資方式就是間接的。其次，不同類型的企業(yè)其間接投資方式可能不同。不管金融性企業(yè)還是非金融性企業(yè)，作為社會(huì)資源的消費(fèi)者它們都必須向國(guó)家交納各種稅收，這為政府財(cái)政收入提供來(lái)源，間接成為環(huán)境保護(hù)投資者；此外，所有企業(yè)還可以通過(guò)購(gòu)買國(guó)債、環(huán)保企業(yè)債券等，或是參與創(chuàng)業(yè)板塊、新型融資方式BOT、ABS以及私人募集中，為各融資主體提供資金，成為間接投資者。除了以上方式外，投資公司還可以通過(guò)購(gòu)買環(huán)保型企業(yè)的股票或?yàn)槠涮峁┵J款的方式間接參與環(huán)境保護(hù)投資。最后，社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)間接投資方式主要表現(xiàn)為向政府交納各種稅收，購(gòu)買國(guó)家債券、企業(yè)債券、企業(yè)股票、創(chuàng)業(yè)板塊證券以及為私募融資提供資金供給。

(三)實(shí)施投資主體多元化，努力促成融資格局多樣化

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)招商引資的活動(dòng)中，不難看出投資主體對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性。同樣，在環(huán)境投資領(lǐng)域，應(yīng)該首先關(guān)注融資的源頭――環(huán)境投資主體。環(huán)境保護(hù)融資體系創(chuàng)新很重要的一點(diǎn)就是要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境和巨大的投資市場(chǎng)，以吸引和形成更為多元化、社會(huì)化的環(huán)境保護(hù)資金來(lái)源，即開(kāi)拓多元化的投資主體，這也是屬于融資體系的范疇。除了傳統(tǒng)的投資主體――政府以外，多元化的環(huán)境保護(hù)投資主體還應(yīng)該包括本國(guó)企業(yè)、社會(huì)公眾和國(guó)外投資主體。

政府作為投資主體不言而喻。而如上文所述，本國(guó)企業(yè)和社會(huì)公眾除了直接投資外，還可以通過(guò)采取間接方式成為環(huán)境保護(hù)的投資主體。把國(guó)外投資者作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的一種投資主體，有其客觀性和重要性。因?yàn)?，在今?5年，全世界對(duì)綠色工程貸款的投資銀行數(shù)量將增加2倍，這些資金將把環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目作為貸款直接投資優(yōu)先考慮的重點(diǎn)。因此，努力爭(zhēng)取國(guó)外投資者對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的投資就顯得尤為重要。

當(dāng)環(huán)境保護(hù)企業(yè)建成后，不管其原始投資者是政府、企業(yè)還是社會(huì)公眾或是外國(guó)投資者，這些企業(yè)可以采用的融資方式如圖2左部分所示。圖2表明，由政府主導(dǎo)的公益性環(huán)保企業(yè)的融資方式除了政府的財(cái)政支出和國(guó)債投入外，還可以采用銀行貸款、國(guó)際信貸和新型融資方式BOT、ABS等融資方式。由私人主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性環(huán)保企業(yè)的融資方式在獲取創(chuàng)始人的原始投資后，可以通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、銀行貸款、私人募集等方式進(jìn)行融資；一些經(jīng)營(yíng)較好、規(guī)模較大的企業(yè)甚至可以爭(zhēng)取上市，通過(guò)股票市場(chǎng)進(jìn)行融資。而新興科技型環(huán)保企業(yè)以高科技和良好的發(fā)展前景具有較高的投資價(jià)值，通過(guò)銀行貸款和私人募集等方式融資較為容易；但是由于受其規(guī)模和資本較小的限制，這些中小型企業(yè)很難進(jìn)入國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)融資，可以嘗試向國(guó)內(nèi)中小板或香港創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)進(jìn)行融資。從整個(gè)社會(huì)資金流向來(lái)分析融資體系，在圖2左部分所列的政府、企業(yè)、社會(huì)公眾和國(guó)外投資者所可以選擇的各種投資方式也都是屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的融資方式。這樣，在整個(gè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中多種融資方式的串并聯(lián)，共同形成了一個(gè)十分齊全的、多樣化的融資格局，如圖2所示。

(四)創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)投融資方式與渠道

創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)投融資方式，除了要繼續(xù)加強(qiáng)政府在財(cái)政投入和政策支持外，更需要進(jìn)一步拓展環(huán)保融資的新思路，采用債券、股票、創(chuàng)業(yè)板塊和新型融資方式如BOT、ABS等資本市場(chǎng)融資方式，以及采取銀行貸款、私募方式與國(guó)際信貸等其他融資方式(見(jiàn)圖2)，這些融資方式在前文都有涉及，這里做進(jìn)一步的分析。

1．進(jìn)一步通過(guò)財(cái)政收入融資。在環(huán)境保護(hù)中政府還應(yīng)該成為公益性環(huán)保企業(yè)主要的建立者和經(jīng)營(yíng)者。政府的部分財(cái)政支出依然是環(huán)境保護(hù)重要的融資方式。當(dāng)前，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政府財(cái)政收入融資方式要做到：首先，逐步做大做實(shí)在中央財(cái)政和地方財(cái)政預(yù)算中設(shè)置生態(tài)和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)建設(shè)資金科目。其中，中央財(cái)政主要從當(dāng)年新增財(cái)政收入中解決，地方財(cái)政則主要從所征收的城市建設(shè)維護(hù)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國(guó)有土地出讓收益的一部分以及當(dāng)年地方新增加的財(cái)政收入中解決，其次，設(shè)立新的稅種(如巧境治理稅或生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅)以籌集資金，用于建立國(guó)家和省兩級(jí)專項(xiàng)生態(tài)和環(huán)?；?。使用上，主要采取周轉(zhuǎn)金和有償使用方式以及招標(biāo)、政府采購(gòu)等形式，重點(diǎn)投向納入國(guó)家和地方政府專項(xiàng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目和工程，以及用于大幅度提高城鎮(zhèn)居民交納垃圾、污水等處理費(fèi)后的部分補(bǔ)貼。在具體操作上，可以分階段將現(xiàn)行各級(jí)地方政府收取的針對(duì)各類企業(yè)交納的污染排放費(fèi)和城鎮(zhèn)居民污水、垃圾處理費(fèi)用以及相應(yīng)的罰款收入等逐步過(guò)渡到由費(fèi)改稅。最后，加快政府資產(chǎn)變現(xiàn)，并且作為擴(kuò)充財(cái)政專項(xiàng)資金的重要來(lái)源。如，出售現(xiàn)有國(guó)有環(huán)境保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)和特許經(jīng)營(yíng)等形式所取得的政府收入，以及允許條件較好的環(huán)境保護(hù)類上市公司在國(guó)有股減持上所取得的變現(xiàn)收入，都可以按比例納入同級(jí)政府財(cái)政專項(xiàng)科目。

2．挖掘并創(chuàng)新資本市場(chǎng)融資。環(huán)境保護(hù)資本市場(chǎng)融資方式主要包括債券融資方式、股票市場(chǎng)融資方式、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資方式和BOT、ABS等新型融資方式。

(1)債券融資方式。債券融資方式包括國(guó)債融資方式和企業(yè)債券融資方式。國(guó)債融資是政府將發(fā)行國(guó)債的一定比例作為財(cái)政支出投入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這是一種間接的環(huán)保融資方式。對(duì)于政府而言，僅僅依靠財(cái)政收入的增加來(lái)加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入是十分有限的，而發(fā)行國(guó)債則可以緩解政府壓力。因此，應(yīng)該大力利用發(fā)行國(guó)債，吸收民間資本和外資進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)境保護(hù)企業(yè)還可以憑借其自身的信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)發(fā)行債券，進(jìn)行企業(yè)債券融資。相對(duì)于國(guó)債融資、銀行貸款和股票市場(chǎng)融資方式，企業(yè)債券的融資方式更為主動(dòng)、融資成本更低。由于我國(guó)企業(yè)債券項(xiàng)目的確定一直是按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行的，企業(yè)債券的發(fā)行方式沿用傳統(tǒng)的審批模式，發(fā)行規(guī)模實(shí)行額度管理，總體上企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展十分緩慢，企業(yè)債券融資規(guī)模十分有限。然而，由于政府將提高在產(chǎn)業(yè)政策下對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的

支持，在按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理債券發(fā)行的體制下，環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券將有很大的空間；另一方面，環(huán)保企業(yè)良好的發(fā)展前景將為企業(yè)債券的發(fā)行和償還提供優(yōu)異的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)支持。因此，環(huán)保企業(yè)債券融資將具有巨大潛力，這也為缺乏資金的環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了十分難得的融資機(jī)會(huì)。

(2)股票市場(chǎng)融資。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，股票市場(chǎng)的籌資功能越來(lái)越明顯，充分發(fā)揮股票市場(chǎng)的功能是金融支持環(huán)保建設(shè)與發(fā)展的重點(diǎn)。對(duì)于效益好規(guī)模大的環(huán)保企業(yè)實(shí)行股份制改造，并推薦上市。在上市公司的審批上，國(guó)家應(yīng)給予優(yōu)惠政策，加快從事環(huán)保投資的企業(yè)的上市速度，鼓勵(lì)和支持環(huán)保企業(yè)上市發(fā)行股票，通過(guò)社會(huì)融資實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本的籌集和擴(kuò)張，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保投資能力。

(3)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資。新興科技型環(huán)保企業(yè)以高科技和良好的發(fā)展前景具有較高的投資價(jià)值，但由于其規(guī)模和資本一般都比較小，這些中小型企業(yè)很難進(jìn)人股票市場(chǎng)融資，可向國(guó)內(nèi)中小板或香港創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)進(jìn)行融資。

(4)BOT、ABS、彩票和環(huán)?；鸬刃滦腿谫Y方式。BOT(Build―Operate－Transfer，建設(shè)一運(yùn)營(yíng)一交付)。采用BOT方式進(jìn)行環(huán)保融資，是指通過(guò)政府或所屬機(jī)構(gòu)為投資者提供特許協(xié)議，準(zhǔn)許投資方開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)保項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后在一定期限內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)獲得利潤(rùn)，協(xié)議期滿后將項(xiàng)目有償轉(zhuǎn)交給政府或所屬機(jī)構(gòu)。BOT實(shí)際上是由于缺乏資金建設(shè)項(xiàng)目而利用的間接融資方式。隨著B(niǎo)OT方式在不同國(guó)家和地區(qū)的應(yīng)用，由于具體操作不同，演變出TOT(轉(zhuǎn)讓－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓)，UBFO(設(shè)計(jì)－建設(shè)－融資－運(yùn)營(yíng))，BOOT(建設(shè)－擁有－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓)，BOO(建設(shè)－擁有－經(jīng)營(yíng))，BOLT(建設(shè)－擁有－租賃－移交)和BRT(建設(shè)－出租－移交)等形式。ABS(AssetBackedSecuritization，資產(chǎn)證券化融資)，是指以項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項(xiàng)目未來(lái)的收益為保證，通過(guò)在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)行高檔債券來(lái)籌集資金的一種證券融資方式。然而，由于實(shí)施ABS要求較高的市場(chǎng)成熟度以及較健全的法律體制支撐，目前在我國(guó)直接進(jìn)行還存在著一定的障礙。但這并不是說(shuō)，我國(guó)目前絕對(duì)不能實(shí)施ABS，一個(gè)可能的途徑就是將符合要求的環(huán)境保護(hù)方面的資產(chǎn)實(shí)施證券化后在國(guó)外發(fā)行，這樣可以避開(kāi)國(guó)內(nèi)嚴(yán)格的法律限制，利用國(guó)際投資銀行和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的實(shí)力，并且在與國(guó)際投資銀行合作的過(guò)程中，也能夠迅速獲得操作技術(shù)，在積累一定的經(jīng)驗(yàn)后再在國(guó)內(nèi)展開(kāi)。同時(shí)，我們一定要抓緊制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)實(shí)施ABS方式融資的合理化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，以將國(guó)際債券市場(chǎng)上更多的資金利用到我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。此外，在資本市場(chǎng)上進(jìn)行環(huán)境保護(hù)融資還可以采用發(fā)行環(huán)境保護(hù)彩票和建立環(huán)境保護(hù)基金等形式。發(fā)行彩票是政府為滿足特定的社會(huì)公共需求所采取的一種輔籌資手段。還可以通過(guò)建立環(huán)境保護(hù)基金的方式籌集資金。當(dāng)前，已有一些地方建立了政府環(huán)境保護(hù)基金、污染源治理專項(xiàng)基金、環(huán)境保護(hù)基金會(huì)和非政府組織、環(huán)境保護(hù)團(tuán)體等多種形式的環(huán)境保護(hù)基金和資金渠道，豐富了環(huán)境保護(hù)資金的投資主體和融資載體。

3．合理采用其他方式融資。除了依靠政府財(cái)政收入和資本市場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)融資以外，還應(yīng)該采取如下方式融資：

(1)銀行貸款融資。銀行貸款依然是環(huán)保產(chǎn)業(yè)間接融資的主要方式。但是由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有投資周期長(zhǎng)、產(chǎn)出效益低、風(fēng)險(xiǎn)較高的特點(diǎn)，且大多環(huán)保企業(yè)當(dāng)前規(guī)模都還較小，所以從銀行直接取得貸款較為困難，事實(shí)上環(huán)境保護(hù)銀行貸款的融資規(guī)模增長(zhǎng)一直較為緩慢。當(dāng)前，國(guó)家必須針對(duì)環(huán)保類企業(yè)的銀行貸款采取更高的利率補(bǔ)貼和其他優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)銀行貸款融資方式在部分環(huán)境保護(hù)投資中的運(yùn)用。這部分環(huán)境保護(hù)投資主要包括以市場(chǎng)融資為主但需要政府給予扶持的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)開(kāi)發(fā)與運(yùn)用，以及區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，大中城市的燃?xì)?、熱力和供排水管網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等。