導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇地攤經(jīng)濟建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、正確認識發(fā)展低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)和機遇

寧波是經(jīng)濟大市、資源小市，面臨著能源消費、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和環(huán)境狀況等多重壓力。近幾年來，雖然我市針對節(jié)能減排的力度很大，成效顯著，但由于臨港型重化工業(yè)比重偏大，節(jié)能減排的壓力還是很大。若碳排放指標成為國家控制的一項指標，將給我市帶來空前的壓力和挑戰(zhàn)，但也會為我市加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來難得的發(fā)展機遇。

（一）煤炭消費為主。寧波既是能源資源匱乏城市，又是能源資源消費大市，經(jīng)濟快速增長推動能源消費持續(xù)攀升，由于臨港重化工業(yè)和能源基地定位，寧波原煤消費增長速度很快，盡管近年來寧波能源消費結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，但煤炭消費總量仍在不斷上升。2001年全行業(yè)原煤消費總量為1350萬噸，2007年為3456萬噸，到2008煤炭消費近4000萬噸，增加了兩倍，“十一五”末將達到5000萬噸。

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重。寧波重化工業(yè)結(jié)構(gòu)特征十分明顯，其中電力、石化、鋼鐵、造紙等行業(yè)都是高耗能、高碳排放的產(chǎn)業(yè)。我市國華電廠裝機容量已達440萬千瓦，北侖電廠擴建后將達到500萬千瓦，總裝機容量接近1000萬千瓦，年耗煤量接近2000萬噸，產(chǎn)生二氧化碳達8000萬噸。

（三）能耗強度偏高。我市經(jīng)濟發(fā)展主要依靠大量的能源投入，成本代價過高。2008年，年能耗在3000噸以上的用能企業(yè)達到549家，等價綜合能耗達到1380萬噸標煤，占規(guī)模以上工業(yè)能耗的78%，占全社會總能耗的47%，其中鎮(zhèn)海煉化和寧波鋼鐵兩家企業(yè)等價綜合能耗就達到了528萬噸標煤，占全社會能耗總量的六分之一以上。臨港大工業(yè)中鋼鐵、造紙、化工的能耗強度分別為7.6、5.2、2.4噸標煤/萬元增加值，遠超過2007年全市單位GDP綜合能耗0.84噸標煤、規(guī)模以上工業(yè)單位GDP綜合能耗1.73噸標煤的水平。

（四）大氣污染加重。近年來，我市機動車保有量增長迅速，機動車廢氣已成為城市空氣污染加重的主要因素之一。到2009年底，全市民用汽車保有量已經(jīng)突破70萬輛，月均增加8000輛以上，產(chǎn)生的總碳氫、一氧化碳排放總量至少達到6.70萬噸和36.64萬噸。另外，我市有上萬輛集裝箱卡車在行駛，其單車的排放量比小汽車高出近百倍，同時還有大量黃標車在運行，由于燃燒不完全，排放出大量苯系等有毒物質(zhì)。

（五）低碳意識薄弱。盡管低碳觀念得到許多人的贊同，但公眾的低碳意識仍顯得比較淡薄，對如何具體減少二氧化碳排放了解不多，能全面掌握相關(guān)知識的人更占少數(shù)。同時，由于政府、企業(yè)推出節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能成本過高，市民很少購買。這種情況下，公民的低碳意識很難真正形成。

三、扎實推進寧波低碳經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

有關(guān)專家預(yù)測，低碳經(jīng)濟是第五次經(jīng)濟浪潮，必將給經(jīng)濟社會生活各個層面帶來巨大變化。寧波應(yīng)創(chuàng)造條件，率先突破，積極搶占低碳經(jīng)濟發(fā)展先機。

（一）抓住機遇，盡快研究發(fā)展低碳經(jīng)濟的路線圖

根據(jù)國內(nèi)外低碳經(jīng)濟發(fā)展的新形勢與寧波實際，我市要把構(gòu)建低碳城市作為今后發(fā)展的戰(zhàn)略重點。一是結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃的編制，盡早制定寧波中長期低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和低碳城市發(fā)展路線圖，確立今后各發(fā)展階段推進低碳發(fā)展的目標、途徑和工作重點，明確一系列重點支持的優(yōu)先領(lǐng)域和重大項目，為低碳發(fā)展提供戰(zhàn)略導(dǎo)向。二是著手設(shè)立低碳經(jīng)濟試驗區(qū)。安排一批低碳經(jīng)濟重點開發(fā)項目，從資金、技術(shù)、稅收等方面給予必要的支持和傾斜。三是積極爭取國家級低碳經(jīng)濟試驗區(qū)。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊出臺相關(guān)政策

我市還處于低碳經(jīng)濟發(fā)展初期，必須依靠政府的管理和政策的引導(dǎo)。一是成立寧波市低碳經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市低碳經(jīng)濟發(fā)展。牽頭負責低碳經(jīng)濟發(fā)展的各項工作，包括研究全市低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，研究低碳經(jīng)濟開發(fā)、推廣、對外合作、技術(shù)引進等重大政策，組織協(xié)調(diào)解決低碳經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和困難等。二是抓緊出臺扶持激勵政策。建議有關(guān)部門就發(fā)展低碳經(jīng)濟政策、技術(shù)、應(yīng)用等問題作出專題研究，并從稅收、信貸、土地、產(chǎn)業(yè)等方面，對促進低碳經(jīng)濟發(fā)展提出具體支持意見，特別是對新能源和高效節(jié)能技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化給予激勵政策。三是探索碳指標交易制度。用政策、經(jīng)濟等手段合理控制碳排放速度，嘗試進行碳指標交易，逐步推行區(qū)域碳排放額度逐年遞減和減排量交易制度。

（三）著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

發(fā)展低碳經(jīng)濟必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，把打造低碳產(chǎn)業(yè)作為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點的切入點和突破口。一是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準入門檻，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、新能源等低碳、高效產(chǎn)業(yè)，嚴格控制高碳排放產(chǎn)業(yè)的引進和擴張。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。突出抓好汽車、鋼鐵、石化、電力、造紙、紡織等重點耗能行業(yè)的節(jié)能降耗，用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力的能源利用水平，堅決淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥等重點優(yōu)勢領(lǐng)域，加快實施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目，并大力發(fā)展以光伏產(chǎn)業(yè)為主的新能源、以碳纖維為主的新材料和以LED為主的新光源。

（四）大力發(fā)展低碳技術(shù)，提升科技創(chuàng)新水平

篇2

一、問題的提出

在我國古代哲學(xué)中就有“天人合一”的概念，考察其概念的歷史邏輯，發(fā)現(xiàn)：它本質(zhì)上對和諧社會的構(gòu)建，建立了一種樸素的內(nèi)在規(guī)定性。構(gòu)建和諧社會的提出，從經(jīng)濟基礎(chǔ)的角度來看，正是對我國現(xiàn)在城市化以及工業(yè)化進程不斷拓展，所產(chǎn)生的一系列負面影響的否定。其中包括：人與自然進行能量交換時，所形成的非理性行為；人與人之間在一定生產(chǎn)關(guān)系的作用下，所形成的異化特征。因此，構(gòu)建和諧社會的目標導(dǎo)向，便是從整體上試圖糾正上述兩個方面的偏差。

重慶作為我國最大的直轄市，受到自然條件與歷史沿革等因素的影響，在上述兩方面中，或多或少的均有表象。在人與自然的關(guān)系方面：重慶作為山城，客觀的地理環(huán)境，促使人們需要花費更大的努力與自然進行能量交換。而在資源稀缺的現(xiàn)狀下，在重慶城市化與工業(yè)化不斷推進的現(xiàn)實中，若無法合理把握二者之間的度，將無法實現(xiàn)重慶各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在人與人的關(guān)系方面：在商品經(jīng)濟發(fā)展的不斷深化中，人與人之間的社會關(guān)系也逐漸從以血親關(guān)系為紐帶，走向了以“市民”的形態(tài)為主體、以市場交換為形式的存在方式。這種不斷演化中的存在方式，此時，已經(jīng)從另一面表現(xiàn)出了人與人關(guān)系的異化特征。由此可見，現(xiàn)階段在構(gòu)建和諧重慶的實踐中，首先需要進行的工作則是構(gòu)建起“宜居”重慶?；蛘哒f，“宜居”重慶的構(gòu)建符合和諧重慶內(nèi)在的要求之一。

考察“宜居”重慶又能發(fā)現(xiàn)，其在具體的構(gòu)建中體現(xiàn)為一項系統(tǒng)的工程。正如上文所闡述的那樣，關(guān)乎人與自然、人與人之間關(guān)系的合理構(gòu)建。然而，就“宜居”重慶的構(gòu)建而言，仍然存在著自身在實踐中的邏輯起點。即，應(yīng)建立在一定的經(jīng)濟環(huán)境之中，從而實現(xiàn)上述構(gòu)建的可能。因此，這里提出，構(gòu)建“宜居”重慶的路徑，應(yīng)建立在低碳經(jīng)濟的背景下來完成。

綜上所述，構(gòu)建“宜居”重慶在實踐中，符合和諧重慶的內(nèi)在要求；和諧重慶的構(gòu)建，又成為我國構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。同時，從低碳經(jīng)濟的背景下，來實踐“宜居”重慶的形成，則是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下的必然選擇。

二、“宜居”重慶的內(nèi)涵與要求

在具體構(gòu)建“宜居”重慶時，應(yīng)充分把握其內(nèi)涵與要求。二者作為“宜居”重慶的內(nèi)在規(guī)定性，體現(xiàn)為在具體構(gòu)建過程中本身的規(guī)律性。

（一）“宜居”重慶的內(nèi)涵

所謂“宜居”可以被理解為：適合居住，或是對居住的各個方面感到滿意。然而，對居住感到滿意則體現(xiàn)為居民的一種主觀體驗。根據(jù)歷史唯物主義原理可知：居民的主觀體驗，便是對現(xiàn)實存在的一種觀念上的反映。因此，在考察“宜居”重慶的內(nèi)涵時，應(yīng)植根于當?shù)鼐用袼幍默F(xiàn)實物質(zhì)生產(chǎn)與生活中。

1．現(xiàn)實的物質(zhì)生產(chǎn)?？梢赃M一步被具體化為：就業(yè)與工資收入水平。重慶在推進城市化與工業(yè)化的發(fā)展中，一直走在西部省市的前列。在不斷深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點的基礎(chǔ)上，重慶市在勞動力就業(yè)與工資收入分配上獲得了長足進展。這些一并構(gòu)成了“宜居”重慶的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，在城市化與工業(yè)化不斷拓展的今天，重慶與其他省市一樣都共同面臨著，由于資源的不斷耗費所帶來的一系列社會生態(tài)問題。如，空氣質(zhì)量下降、酸雨的形成、城市交通環(huán)境的惡化等等。這些也作為客觀物質(zhì)存在，在居民的觀念中得到反映；從而，在他們的主觀體驗下，就弱化了對重慶“宜居”的認可。因此，現(xiàn)實的物質(zhì)生產(chǎn)，應(yīng)建立在低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求之下。

2．現(xiàn)實的物質(zhì)生活。馬克思在論述物質(zhì)生產(chǎn)與消費的關(guān)系時，明確指出：生產(chǎn)是主體，而消費又作為生產(chǎn)的規(guī)定性而存在。由此可知：居民在日常生活消費方面所形成的主觀體驗，直接影響著他們對城市居住環(huán)境的態(tài)度。目前，由于受到商品房價格虛高，以及生活日用品價格不斷上漲的影響，使得重慶市的居民生活成本不斷上升。這樣，就在居民的觀念中、在居民的主觀體驗中，弱化了重慶作為宜居城市的地位。

  （二）“宜居”重慶的要求

    正如上文所述，“宜居”可以被理解為：適合居住，或是對居住的各個方面感到滿意。居民的這種體驗，是他們在社會實踐中對客觀物質(zhì)存在的一種主觀反映。因此，客觀存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是第一位的；同樣可以獲知：“宜居”重慶的內(nèi)在要求，也只有從客觀存在的物質(zhì)基礎(chǔ)上尋找根據(jù)。

    低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，在具體的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域體現(xiàn)為：生產(chǎn)資料的節(jié)約、生態(tài)環(huán)境的保護，以及通過集約型的生產(chǎn)模式來進行生產(chǎn)。在具體的物質(zhì)生活領(lǐng)域則體現(xiàn)為：居民在日常生活中，能源的節(jié)約，以及養(yǎng)成綠色消費的習(xí)慣。因此，“宜居”重慶的內(nèi)在要求，其根源就在于：對上述物質(zhì)生產(chǎn)與生活要求的實現(xiàn)。只有這樣，作用于居民主觀體驗上的感受才能與重慶的“宜居”內(nèi)涵吻合。

三、低碳經(jīng)濟與“宜居”重慶的內(nèi)在機制分析

上文已經(jīng)闡述了，“宜居”重慶的內(nèi)涵與要求。從歷史唯物主義的視閾下，考察了二者所建立的物質(zhì)基礎(chǔ)。同樣，在對低碳經(jīng)濟與“宜居”重慶的內(nèi)在機制進行分析時，也應(yīng)在該邏輯起點上進行考察。

馬克思在考察資本主義生產(chǎn)關(guān)系時，指出：由于資本的驅(qū)利性本質(zhì)，使得資本的人格化替身—資本家，在組織生產(chǎn)時通過無節(jié)制的濫用自然資源，來實現(xiàn)剩余價值的最大化；在追求超額剩余價值的動力下，資本家不斷改進生產(chǎn)設(shè)備，試圖在競爭中，使產(chǎn)品的個別勞動時間低于社會平均勞動時間；工廠生產(chǎn)設(shè)備的不斷改進，造成資本有機構(gòu)成逐步提高，使得大量工人被機器所排斥；工人的大量失業(yè)，使得商品消費的絕對量受到極大限制，無法完全吸納由于資本驅(qū)利性而無限增長的產(chǎn)品生產(chǎn)量。最終，自然資源在大量耗費的同時；包括：工人生產(chǎn)、生活質(zhì)量的不斷降低，以及市場商品被大量浪費的現(xiàn)實，便一并發(fā)生了。舍像掉資本主義生產(chǎn)關(guān)系的特殊性與歷史性，關(guān)乎上述商品的“生產(chǎn)一般”而言 ，仍然對我國具有警示作用。

因此，采取低碳經(jīng)濟發(fā)展方式規(guī)避上述風(fēng)險，自然就成為“宜居”重慶的內(nèi)在要求。

（一）低碳經(jīng)濟能改善人的物質(zhì)生產(chǎn)

基于馬克思經(jīng)濟學(xué)傳統(tǒng)，來考察低碳經(jīng)濟可知：建立在集約化生產(chǎn)方式上的現(xiàn)代工業(yè)，在自然資源的利用上由于技術(shù)的提升而被節(jié)約；同時，也應(yīng)技術(shù)的提升而被替代。這樣一來，自然資源的代際傳承才成為可能。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，引入了政府的宏觀調(diào)控。這樣，就實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的有組織性與企業(yè)外部之間的和諧性相統(tǒng)一，有效避免了由于資本的驅(qū)利性而對自然資源的濫用。社會總勞動時間根據(jù)市場需要，合理的分配到不同的勞動部門。這樣，就能克服因產(chǎn)業(yè)資本有機構(gòu)成不斷提高，所帶來了“馬克思就業(yè)陷阱”。

綜上所述，低碳經(jīng)濟的開展：首先，滿足了重慶成為“宜居”城市，在自然資源代際傳承上的內(nèi)在規(guī)定性，從而，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；然后，又在社會總勞動時間的合理配置下，實現(xiàn)了就業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。

  （二）低碳經(jīng)濟能優(yōu)化人的物質(zhì)生活

同樣，基于馬克思經(jīng)濟學(xué)傳統(tǒng)，可知：生產(chǎn)決定消費；消費卻是生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)定。上文，論述了低碳經(jīng)濟對于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的要求；同時，該要求自然就決定著現(xiàn)實的物質(zhì)消費。當然，物質(zhì)消費對低碳的要求，又推動著生產(chǎn)的綠色演進。伴隨著清潔能源的使用，以及綠色生活理念的推廣。現(xiàn)實的生活狀態(tài)，必然從觀念上引起人們在內(nèi)心世界的愉悅；內(nèi)心世界的愉悅作為一種主觀體驗，有能通過群體間的互動，逐漸演化為總體的精神面貌。

綜上所述，在生產(chǎn)決定消費；消費又規(guī)定生產(chǎn)的內(nèi)部矛盾作用下，重慶成為“宜居”城市，就從人們的精神面貌上，得到了內(nèi)在規(guī)定。

四、低碳經(jīng)濟背景下的具體構(gòu)建途徑探討

根據(jù)上述邏輯，就“宜居”重慶的構(gòu)建而言，應(yīng)建立在一定的經(jīng)濟環(huán)境之中。并且，本文也已從：人的物質(zhì)生產(chǎn)與人的物質(zhì)生活，這兩個方面分別進行了論述。因此，關(guān)于低碳經(jīng)濟背景下的具體構(gòu)建途徑探討，也就從上述兩個方面進行展開。

（一）集約化的生產(chǎn)模式

集約化生產(chǎn)模式，可以通過產(chǎn)業(yè)的集聚以及生產(chǎn)技術(shù)的改進而實現(xiàn)。根據(jù)《資本論》第一卷所論述的：將產(chǎn)品生產(chǎn)流程中的不同部分進行劃分，將其集中在一定的工作范圍進行分工、協(xié)作。此時，由于集中使用統(tǒng)一的生產(chǎn)資料，而促進了生產(chǎn)資料的節(jié)約。生產(chǎn)技術(shù)得到改進，可以實現(xiàn)在生產(chǎn)過程中對于原材料加工過程中的節(jié)約。

因此，重慶在建構(gòu)“宜居”城市時，就需要通過產(chǎn)業(yè)政策在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間，形成有效的分工與協(xié)作。同時，在產(chǎn)業(yè)布局方面，也應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)在需要。重慶市擁有諸如重慶大學(xué)、西南大學(xué)在內(nèi)的眾多知名院校。由此，可以充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)部門在生產(chǎn)技術(shù)方面的改進與優(yōu)化。最終，實現(xiàn)生產(chǎn)資料的節(jié)約。

  （二）積極的就業(yè)引導(dǎo)

隨著重慶城工業(yè)化進程的不斷深入，必然造成產(chǎn)業(yè)資本有機構(gòu)成的逐步提高。一方面，通過單位勞動力推動更多的機器設(shè)備，而實現(xiàn)了生產(chǎn)效率的提高；另一方面，也使得“馬克思就業(yè)陷阱”逐漸顯現(xiàn)。因此，重慶市有關(guān)部門應(yīng)通過“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”試點的契機，大力拓展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的形成，即，服務(wù)業(yè)。由馬克思經(jīng)濟學(xué)原理可知：失業(yè)所造成消費能力的限制，將極大的影響重慶市居民在觀念上對“宜居”的體驗；并且，消費的限制又作為生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)定性，制約著重慶市各產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

  （三）低碳生活方式的形成

歷史唯物主義原理告訴我們：生產(chǎn)力發(fā)展的一定水平，決定著一定的物質(zhì)生活水平，并從觀念上影響著人們的生活方式。因此，重慶市在推動集約化生產(chǎn)模式，以及積極的就業(yè)引導(dǎo)的結(jié)果，也將極大的推進居民在生活質(zhì)量提升上的努力。然而，只是依賴上述自然的邏輯過程，時間將會漫長。因此，重慶市政府應(yīng)合理運用公權(quán)利，在引導(dǎo)居民形成低碳生活的方式上發(fā)揮積極的作用。

五、小結(jié)

在對低碳經(jīng)濟背景下，構(gòu)建“宜居”重慶的路徑進行探討，首先應(yīng)根據(jù)歷史唯物主義的要求，從現(xiàn)實的經(jīng)濟環(huán)境尋找問題探討的邏輯起點。通過對物質(zhì)層面邏輯起點的深入分析，才能在觀念上形成重慶市居民“宜居”的主觀體驗。

本文抽象出：物質(zhì)生產(chǎn)與物質(zhì)生活，這兩個要素來展開論述。基于馬克思經(jīng)濟學(xué)傳統(tǒng)，在市場經(jīng)濟條件下，商品生產(chǎn)決定商品的消費；同時，商品消費作為商品生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)定性，而影響生產(chǎn)。在商品生產(chǎn)方面，在低碳經(jīng)濟背景下提出了：集約化生產(chǎn)模式的構(gòu)建，以及積極的就業(yè)引導(dǎo)的開展。通過這一系列在生產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)化，最終就促進了重慶市居民對實現(xiàn)低碳生活的要求。并且，通過重慶市政府，在公權(quán)利上對實現(xiàn)上述生活的合理引導(dǎo)，最終形成低碳生活方式。

最后，在物質(zhì)生產(chǎn)與生活領(lǐng)域的和諧發(fā)展，便在客觀上形成了“宜居”重慶的物質(zhì)基礎(chǔ)；物質(zhì)基礎(chǔ)在居民觀念上的反映，自然也就形成了“宜居”重慶的主觀體驗。

參考文獻：

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低碳經(jīng)濟能夠在不影響當前經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)之下，運用制度、技術(shù)等方面的創(chuàng)新，有效降低資源和能源的消耗速度，從而在最大限度上降低溫室氣體以及各類污染物之排放，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村是加快我國現(xiàn)代化進程中的重要歷史任務(wù)之一，也是充分提升農(nóng)民群眾生活水平，有效縮小城鄉(xiāng)差距的具有根本性的措施。農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中具有十分重要的基礎(chǔ)性地位。在低碳經(jīng)濟愈來愈受到關(guān)注的新趨勢下，怎樣進一步地進行積極響應(yīng)，讓新農(nóng)村建設(shè)的各個面貌均實現(xiàn)向低碳化的轉(zhuǎn)變，這已經(jīng)成為了迫切需要加以解決的重要課題。在當前新農(nóng)村建設(shè)的征程之中，要從低碳經(jīng)濟背景來考慮，全面徹底地轉(zhuǎn)變目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形式，切實降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中的碳排放量，從而盡量降低能源的消耗，致力于發(fā)展具有清潔、低排放以及循環(huán)利用等特點的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)，從而走出新農(nóng)村建設(shè)的新路。

1 新農(nóng)村低碳經(jīng)濟的基本含義

低碳經(jīng)濟主要是指以可持續(xù)發(fā)展的觀念為引領(lǐng)，運用技術(shù)、制度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種不同方式，盡量控制煤炭、石油等高碳能源所產(chǎn)生的消耗，降低溫室氣體的排放量，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護同步發(fā)展的新型經(jīng)濟發(fā)展之形態(tài)。新農(nóng)村低碳經(jīng)濟則是在可持續(xù)發(fā)展觀的大力指導(dǎo)之下，在實施中國特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)當中不斷加快農(nóng)民群眾生活低碳化的進程，通過農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)以及漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展，持續(xù)降低農(nóng)村地區(qū)的溫室氣體排放總量，實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護狀況改善的雙贏目標，而且還能促進全社會低碳經(jīng)濟的新發(fā)展。

2 低碳經(jīng)濟背景下新農(nóng)村建設(shè)的必要性

（1）新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。低碳經(jīng)濟在世界氣候變化的新形勢下產(chǎn)生，要求人類的能源消費、經(jīng)濟社會發(fā)展、生活方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實施變革，從而適應(yīng)于人類的生存、環(huán)境的變化，而且還能促進新農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。（2）促進社會公平。打造低碳型新農(nóng)村，事關(guān)人類發(fā)展以及社會公平。如果還要對已經(jīng)相當有限的非再生能源實施過度開發(fā)，就會侵犯到后代子孫的切身利益。所以，一旦不實施低碳經(jīng)濟發(fā)展之路，對于高消耗與高污染不進行控制，就會對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞，甚至?xí)?dǎo)致能源的枯竭。（3）能夠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧作為根本性的方法，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，積極發(fā)展低碳型新農(nóng)村，十分有利于推進科學(xué)發(fā)展觀的實施。全面處理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的發(fā)展，關(guān)停并轉(zhuǎn)那些耗能比較大、污染極高的具有落后產(chǎn)能的中小型企業(yè)，并且不再同意設(shè)立不利于建設(shè)低碳型新農(nóng)村，從城市轉(zhuǎn)移而來的高排放與高污染工業(yè)企業(yè)，從而更加科學(xué)地安排農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)項目，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動低碳型農(nóng)村的發(fā)展進程，從而有效改變我國當前所存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。（4）能夠加快農(nóng)村地區(qū)居民生活方式以及消費方式的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要人們能夠真正地過低碳生活，實施低碳消費。要幫助農(nóng)村居民提升對于低碳生活之認識，進而轉(zhuǎn)變以往農(nóng)村地區(qū)那些不夠文明、不講求節(jié)約的不良生活方式甚至消費的陋習(xí)，加快我國農(nóng)村切實形成文明生活與消費、節(jié)約用水及用電、愛護與保護環(huán)境，從而創(chuàng)建出文明農(nóng)村與低碳農(nóng)村，展現(xiàn)出新農(nóng)村文明之發(fā)展。

3 低碳經(jīng)濟背景下加強新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議

（1）健全新農(nóng)村低碳經(jīng)濟制度建設(shè)

低碳經(jīng)濟作為一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，一定要強化低碳經(jīng)濟的法律法規(guī)以及環(huán)境建設(shè)，從而為低碳經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)體制與機制上的全面保障。筆者建議對新農(nóng)村低碳經(jīng)濟項目的開發(fā)施行免稅收以及信貸優(yōu)惠等政策，從而指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)各企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。同時，還要不斷加快對于新農(nóng)村環(huán)境的保護以及低碳產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等各相關(guān)領(lǐng)域的立法等工作，對于不利于我國新農(nóng)村低碳經(jīng)濟發(fā)展的各項法律法規(guī)，要視情況分別實施清理、復(fù)核或者修訂。要健全完善能更好地反映出市場供求、資源稀缺度以及環(huán)境損害成本的資源要素價格的產(chǎn)生機制和消耗資源環(huán)境的生態(tài)補償體系。唯有在制度上對新農(nóng)村的低碳經(jīng)濟進行全面保障，這樣一來才能具有不斷發(fā)展之動力、和各類突發(fā)事件加以抗衡的力量，才能讓低碳經(jīng)濟沿著正確的趨向加以發(fā)展。

（2）加大政府的財政投入以提升新農(nóng)村低碳經(jīng)濟水平

因為低碳經(jīng)濟完全代表了今后實體經(jīng)濟之發(fā)展趨向，低碳技術(shù)的需求量相當大，而且盈利能力相當可觀，這是新投資機會以及投資的新增長點，一部分企業(yè)也會增加該部分投資，從而努力追求能夠得到比較高的投資上的經(jīng)濟回報。政府部門也應(yīng)當積極加大低碳技術(shù)的開發(fā)以及運用上的投入。因為低碳經(jīng)濟的發(fā)展是一個長時間的系統(tǒng)性工程，企業(yè)與政府在此方面的投入也具備了持續(xù)性。這一可以長期堅持下去的，規(guī)模相當大的投入，能夠運用乘數(shù)效應(yīng)真正發(fā)展為切實帶動我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，尤其是在當前低碳經(jīng)濟的發(fā)展尚處于起步階段的情況下，企業(yè)與政府的投資放大效應(yīng)變得更加顯著，所以，對于經(jīng)濟所具有的拉動力也變革更加明確。為了更好地應(yīng)對低碳經(jīng)濟之需求，從而實現(xiàn)政府所提出的節(jié)能、減排等相應(yīng)的目標。與此同時，為了能夠切實實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中所具有的乘數(shù)效應(yīng)，新農(nóng)村建設(shè)中的各行各業(yè)均一定要全面淘汰那些過于落后的設(shè)備以及技術(shù)，積極運用切實符合低碳型經(jīng)濟需求的新型設(shè)備以及技術(shù)，這就需要農(nóng)村地區(qū)的廣大企業(yè)一定要不斷加大在設(shè)備以及技術(shù)等方面的投入。對于我國的廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是中、西部經(jīng)濟落后的農(nóng)村來說，經(jīng)濟發(fā)展絕大多數(shù)均是依靠政府加以幫扶的。當然，新農(nóng)村低碳經(jīng)濟的極大發(fā)展，一樣需要依賴于政府的積極支持。這就應(yīng)當切實提升政府在農(nóng)村地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展當中的作用，并且全面加大財政經(jīng)費方面的投入，從而促進農(nóng)村低碳經(jīng)濟的全面發(fā)展。

（3）積極倡導(dǎo)新農(nóng)村低碳生活方式

生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明以及村容整潔，這是低碳經(jīng)濟下的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點目標，為此，不但用發(fā)展比較的低碳農(nóng)業(yè)的之產(chǎn)。如此同期，還應(yīng)積極倡導(dǎo)低碳化的生活形式，所以，十分有必要再從農(nóng)村生活上來解決低碳經(jīng)濟背景下社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題。一是要努力實現(xiàn)農(nóng)村低碳生活中的低污染。低污染是低碳生活方式中的最為鮮明的特點，一定要通過多種形式以降低廢棄物的排放，從而能夠達到當?shù)丨h(huán)境所能夠承受的范圍之內(nèi)。在我國新農(nóng)村建設(shè)的進程中，最為重要的是要全面改變不顧及到當?shù)氐哪茉聪?，不估計到當?shù)氐纳鷳B(tài)成本，不顧及到公共利益的那種自私、自利的生活方式。為此，應(yīng)當積極推廣節(jié)能型的居住房屋，更好地運用保溫、隔熱、環(huán)保、節(jié)能型材料，提升房屋的采光比例，大力推廣應(yīng)用太陽能以及沼氣等設(shè)施。同時，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成較好的節(jié)約型生活習(xí)慣，注重于節(jié)約，積極推廣垃圾減量化以及無害化處理手段，真正讓低碳進入到人們的生活之中，讓低碳能夠承載我國新農(nóng)村更加美好的明天。二是要努力實現(xiàn)農(nóng)村低碳生活中的低物質(zhì)。應(yīng)用運用再利用機制，從而讓廢棄物能夠變廢為寶，合理降低各類物質(zhì)之輸入。比如，可以將沼氣建設(shè)和廚房、廁所改造相互結(jié)合起來，運用生活垃圾以及牲畜糞便等來發(fā)酵與生產(chǎn)出沼氣，運用沼渣來為農(nóng)作物進行施肥，這樣一來不僅能夠變廢為寶，而且還能有效降低當?shù)氐奶寂欧?，還能節(jié)約當?shù)剞r(nóng)民群眾的開支，可以說是一舉而多得，能夠引領(lǐng)農(nóng)民群體過上現(xiàn)代低碳化生活，切實解決當前我國農(nóng)村所存在的環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等問題，從而讓低碳生活真正成為推動建設(shè)和諧新農(nóng)村的巨大動力。

（4）實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展

所謂可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，主要是指通過可持續(xù)方式來合理地運用資源，從而避免對于資源以及環(huán)境產(chǎn)生負面效應(yīng)，進而形成一種能更加有效地維持土地、水、動植物遺傳基因等資源，不會導(dǎo)致當?shù)丨h(huán)境退化，在經(jīng)濟上具有可行性，能夠被社會廣泛認可與接受的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。也就是說，可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當表現(xiàn)出生態(tài)合理性、經(jīng)濟可行性以及社會適宜性等特點。一是要積極發(fā)揮基因工程、新型耕作以及資源再生技術(shù)等在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的重要作用。可以把微生物發(fā)酵工程技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域之中，從而生產(chǎn)出生物肥料、生物農(nóng)藥以及動植物生長調(diào)節(jié)劑等產(chǎn)品，從而有效解決農(nóng)村地區(qū)蛋白質(zhì)資源的匱乏狀況。要運用遺傳育種、克隆等新技術(shù)，積極培育農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等新品種。要運用生物固氮技術(shù)，從而讓農(nóng)作物能夠直接運用空氣當中的氮來降低農(nóng)田中氮肥的使用量。要運用計算機以及衛(wèi)星定位等技術(shù)來積極發(fā)展精細農(nóng)業(yè)。要運用我國極為豐富的地熱資源來創(chuàng)設(shè)出良好的生態(tài)環(huán)境，讓農(nóng)作物能夠?qū)崿F(xiàn)早熟與早產(chǎn)。同時，還應(yīng)當積極鼓勵在生產(chǎn)生活當中運用節(jié)電、節(jié)油類農(nóng)業(yè)機械以及農(nóng)產(chǎn)品加工機械設(shè)備等。

4 結(jié)束語

總的來說，通過準確認識新農(nóng)村建設(shè)在低碳社會中的重要作用，進一步探究我國新農(nóng)村低碳建設(shè)中的可持續(xù)發(fā)展之路，也就是要努力改進自己的生活情境，這是實現(xiàn)人和自然和諧發(fā)展的一大保障。有鑒于此，在低碳經(jīng)濟背景下開展新農(nóng)村建設(shè)，直接關(guān)系到我國以后社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而且具備了非常重要的戰(zhàn)略價值。

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篇4

一、全球低碳經(jīng)濟發(fā)展概況

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，以減少對化石能源的依賴、減低溫室氣體排放為標志的一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式，實質(zhì)是通過技術(shù)創(chuàng)新改善能源消費結(jié)構(gòu)，從而優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。如今，低碳經(jīng)濟成為全球認可的一種可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟方式。

同屬于發(fā)展中國家的中國和印度，都是亞洲大國，都面臨著發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困和保護環(huán)境的巨大壓力。在碳金融的道路上，中國和印度兩國都擔任著重大責任，為亞洲和世界做出較大貢獻，但是，中印兩國低碳發(fā)展的道路卻有所不同。

二、印度低碳經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展狀況

作為亞洲的另一經(jīng)濟大國，印度在低碳經(jīng)濟的發(fā)展上日趨成熟。無論是在碳金融的發(fā)展機制，還是碳融資的政策環(huán)境，印度較中國更為成熟。

首先，從碳排放量來看，美國的人均排放量是19.1，澳大利亞18.7，加拿大17.4，中國4.6，印度只有1.2。而各國在全球二氧化碳排放中的份額，印度排在第17位。從十九世紀八十年代開始，印度的能源利用效率得到提高，在過去20年中印度的GDP增長在8％以上，工業(yè)生產(chǎn)增長率達到8%，能源消費卻只有4％，單位GDP耗量從0.3降到0.16。其次，碳排放權(quán)交易的重要形式――清潔發(fā)展機制在新興工業(yè)國中國和印度出現(xiàn)了不同發(fā)展趨向。當中國的CDM還局限于大企業(yè)圈子，而在印度已經(jīng)變成一種新的民間管理形式，形成了一股自下而上的推動力。再次，場內(nèi)碳交易和碳融資方面，印度國內(nèi)也已經(jīng)形成了較為寬松優(yōu)越的環(huán)境，有力支持了印度本地CER的出口。兩個交易所推出了碳金融衍生品交易，包括多種商品交易所(MCX)推出的歐盟減排許可（EUA）期貨和5種核證減排額（CER）期貨，以及印度國家商品及衍生品交易所于2008年4月推出的CER期貨。印度所簽發(fā)的CER與中國簽發(fā)的相比，具有2-3歐元的溢價，流動性更高。

三、印度碳金融道路對國內(nèi)碳金融發(fā)展的啟示

1、中國低碳經(jīng)濟發(fā)展概況

中國已成為全球認可的最具潛力的減排市場，根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定，我國在2012 年之前不需承擔溫室氣體減排義務(wù)，只能以發(fā)展中國家的身份參與CDM下項目的開發(fā)。從2006年起，中國超過美國，一躍成為目前世界上最具有潛力的碳減排市場和最大的清潔發(fā)展機制項目供應(yīng)方。截至2009年9月,國家發(fā)展改革委批準的清潔發(fā)展機制項目數(shù)量達到2200個,簽發(fā)的減排量約為1.5億噸,合作項目主要集中在新能源和可再生能源、節(jié)能和提高能效等方面。在碳交易的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2008 年以來，北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所為代表的交易所紛紛成立，其他省份也在加緊籌備成立碳排放交易所。自2007年推出中國綠色碳基金以來，先后在北京、山西、大連、溫州等地相繼啟動，規(guī)模不斷擴大；商業(yè)銀行也積極跟進，推出了CDM 項目融資和掛鉤碳交易的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品以及CDM 融資顧問等業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，并得到快速發(fā)展。

2、中國低碳經(jīng)濟發(fā)展障礙

與鄰國印度相比，目前國內(nèi)低碳經(jīng)濟及碳金融市場發(fā)展依然遇到不少瓶頸。除了政府規(guī)制上的欠缺，低碳經(jīng)濟認識不到位，民間組織與相關(guān)金融組織的參與程度均欠火候。

首先，國人對低碳經(jīng)濟、CDM機制和“碳金融”的認識尚不到位，民間與金融機構(gòu)參與力量不足。印度企業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展中起到不可或缺的作用，企業(yè)不僅能夠足夠的信貸支持開發(fā)單邊CER，并且企業(yè)自身也愿意承擔開發(fā)的成本以及風(fēng)險。兩家印度的碳交易所成立后，本地CER在市場上流通，形成了比較充沛的供給。另外，印度的環(huán)保NGO組織力量不可小覷，提高了公民環(huán)保意識。印度金融機構(gòu)較中國來說介入更為深入，中國的金融系統(tǒng)目前還沒有把環(huán)境權(quán)益作為金融機構(gòu)可以投資的產(chǎn)品。低碳經(jīng)濟、清潔發(fā)展機制和“碳金融”是隨著國際碳交易市場的興起逐漸被中國所認知的，由于在中國經(jīng)歷的時間短，國內(nèi)許多企業(yè)并沒有認識到其中的潛在商機。到目前為止中國還沒有用市場化來解決環(huán)境問題，中國的金融實體也沒有參與到解決環(huán)境問題中來。

其次，政府在低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中還未起到應(yīng)有的作用，低碳經(jīng)濟實施環(huán)境風(fēng)險的計算和實施水平應(yīng)得到提高。印度的金融機構(gòu)、企業(yè)和大量民間組織基于自身判斷，能夠承擔風(fēng)險，其場內(nèi)碳交易能夠推出并保持一定成交量，這是市場的選擇。從更深層次看，還這與一個國家對整體環(huán)境風(fēng)險計算和控制的戰(zhàn)略選擇有關(guān)，與該國的企業(yè)對環(huán)境風(fēng)險預(yù)測和把握的意愿及能力有關(guān)。盡管中國政府比較重視低碳經(jīng)濟的發(fā)展，但目前仍缺乏配套的碳經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，由于沒有明確的激勵政策和優(yōu)惠措施，致使銀行業(yè)金融機構(gòu)支持低碳經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力不足。地方政府也僅僅局限于眼前的經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了排污權(quán)等碳金融的交易。國家政府機構(gòu)首當制定和完善碳金融的法律法規(guī)體系，規(guī)范碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。

四、基于印度低碳經(jīng)濟發(fā)展的中國碳金融發(fā)展建議

同屬于發(fā)展中國家的中國和印度，都是亞洲大國，都面臨著發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困和保護環(huán)境的巨大壓力。通過總結(jié)印度的低碳發(fā)展歷程以及低碳經(jīng)濟對策，為中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展帶來啟示。中國低碳經(jīng)濟發(fā)展不僅要注意加強低碳技術(shù)的創(chuàng)新和大規(guī)模使用，而且要配合社會經(jīng)濟體制機制的改革與調(diào)整，及早周密地籌劃發(fā)展低碳經(jīng)濟的總體戰(zhàn)略。

第一，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長效機制，從政府、企業(yè)和公眾多種層面推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。借鑒歐美大國低碳經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗，在條件相對成熟時創(chuàng)建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會行為，形成低碳發(fā)展的長效機制。國家應(yīng)鼓勵地方政府盡快出臺相關(guān)的地方低碳經(jīng)濟法規(guī)，規(guī)范低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評價體系等。

第二，加強民眾及民間組織的參與程度。目前，中國民眾對低碳消費意識還略顯淡薄，沒有養(yǎng)成良好的節(jié)能減排的消費習(xí)慣、生活方式和交通出行方式。政府應(yīng)當大力將低碳概念列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范當中，為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三，中國低碳發(fā)展的道路離不開技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)要實現(xiàn)促進國家低碳技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。大力推廣高能效、低排放技術(shù)，逐步建立起和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強有力的技術(shù)支撐。并且要加強國際政府間合作，引進先進的國際合作機制和國際領(lǐng)先技術(shù)，制定行業(yè)能效與碳強度標準，使我國重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達到國際先進乃至領(lǐng)先水平。

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篇5

    2.森林銳減造成大量溫室氣體排放

    毀林和森林退化以及災(zāi)害導(dǎo)致森林遭受破壞后,儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中的碳被重新釋放到大氣中。聯(lián)合國《2000年全球生態(tài)展望》指出,全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2,減少了50%,難以支撐人類文明的大廈,對全球氣候變暖造成了嚴重影響。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的數(shù)據(jù),2000~2005年,全球年均毀林面積為730萬hm2。IPCC第四次評估報告指出,2004年,源自森林排放的溫室氣體約占全球溫室氣體排放總量的17.4%,僅次于能源和工業(yè)部門,位列第三。而且,目前全球森林減少的趨勢仍在繼續(xù)。圍繞哥本哈根乃至今后的國際談判,許多國家和國際組織都在積極倡導(dǎo)通過恢復(fù)和保護森林生態(tài)系統(tǒng),以推動“減少毀林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定,以控制溫室氣體排放,減緩氣候變暖。

    3.森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施之一

    森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施,如大規(guī)模植樹造林、治理荒漠化等,具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙的作用;建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng),起到了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量的作用;建設(shè)沿海防護林、恢復(fù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng),對抗御海洋災(zāi)害,保護沿海生態(tài)環(huán)境具有重要價值。而采用抗旱抗?jié)匙魑锲贩N、加固海岸提防、減少森林火災(zāi)和病蟲災(zāi)害、加快優(yōu)良林木品種選育等,有助于提高森林本身適應(yīng)氣候變化的能力,森林適應(yīng)氣候變化能力的增強,反過來又會提高森林減緩氣候變化的能力。

    4.林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的獨特地位與作用

    低碳經(jīng)濟的背景是全球氣候變暖問題。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,森林通過碳匯功能,在地球陸地生態(tài)系統(tǒng)中貯存了巨量的碳,是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫。林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)。

    隨著社會的發(fā)展和進步,人們愈益認識到尊重自然、利用自然和保護自然的重要性。生態(tài)文明是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要特征的文明形態(tài),林業(yè)既是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的載體,也是生態(tài)建設(shè)的載體?，F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展就是按照林業(yè)的基本屬性和內(nèi)在規(guī)律,致力于構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)生態(tài)中有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)中有生態(tài)的雙贏目標。通過發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),生態(tài)文明建設(shè)就有了充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)條件;林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化,又促進林業(yè)潛能的循環(huán)釋放,林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就有了強有力的依托和保障。森林是實施新能源替代戰(zhàn)略的重要資源。

    發(fā)展林業(yè),增加林業(yè)生物質(zhì)能源供給,對于維護我國能源安全、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有不可替代的作用。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題已成為制約我國實施可持續(xù)發(fā)展的主要因素。開發(fā)利用新能源和發(fā)展可再生能源,已成為我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、解決生態(tài)問題的國家戰(zhàn)略。

    5.林業(yè)低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)理論

    所謂林業(yè)低碳經(jīng)濟,是指在林業(yè)經(jīng)濟活動過程中, 通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新, 增加森林碳匯,減少林業(yè)碳源,從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。

    森林碳匯功能:

    森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的有機碳庫, 據(jù)政府間氣候變化專門委員會(IPCC)估計,陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲存了2.48 萬億t的CO2,其中1.15 萬億t 儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)當中。森林植物通過光合作用吸收大氣中大量的CO2形成生物量, 從而減緩溫室效應(yīng)。森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定碳素而成為碳匯,這就是森林的碳匯功能。森林具有以最小成本、實現(xiàn)最大固碳效益的潛力。造林就是固碳,綠化等同減排,森林的碳匯功能是林業(yè)低碳經(jīng)濟的一個重要理論基礎(chǔ)。

    6.低碳經(jīng)濟背景下林業(yè)發(fā)展的建議

    林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場需求為導(dǎo)向,大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場的競爭力。加大科學(xué)研究,提供科技支撐。

篇6

    引言2003年2月，英國工貿(mào)部了《我們未來的能源—創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的能源白皮書，時任英國首相布萊爾在序言中首次提出了“低碳經(jīng)濟”的概念。所謂“低碳經(jīng)濟”是指以低能耗，低污染，低二氧化碳排放為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟，目的是最大限度地減少煤炭，石油等高碳能源的消耗。其基礎(chǔ)是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費模式和鼓勵低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機制，其核心是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

    一、云南省低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)況

作為世界上僅次于美國的第二大溫室氣體排放國，我國政府明確提出要積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，國內(nèi)一些省市已經(jīng)積極行動起來。云南省，發(fā)展低碳經(jīng)濟優(yōu)勢突出，潛力巨大，因此，其發(fā)展低碳經(jīng)濟的進展狀況受到了國家和省政府的高度重視。

    1.云南省支柱產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要低碳產(chǎn)業(yè)的支撐。

    按照低碳產(chǎn)業(yè)概念，煙草產(chǎn)業(yè)、生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)是低碳產(chǎn)業(yè)，電力產(chǎn)業(yè)中水電也是低碳產(chǎn)業(yè)，云南五大支柱產(chǎn)業(yè)中有三個半屬于低碳產(chǎn)業(yè)范疇。礦產(chǎn)業(yè)也在積極尋求向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。

    （1）煙草產(chǎn)業(yè)

煙草業(yè)是一個環(huán)境污染相對較小的行業(yè)，但基于國家和省政府對環(huán)境保護的日益重視，煙草業(yè)自身的改良也在不斷進行之中。抽煙產(chǎn)生的有害物質(zhì)有4000余種，其中包括二氧化碳，一氧化碳，尼古丁，焦油等，那么如何降低卷煙中一氧化碳，二氧化碳的含量就成為煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵。燃燒一支香煙，最終進入空氣的一氧化碳約為90mg，二氧化碳約為135mg。05年我國銷售香煙19328億支，因此，由于吸煙進入空氣的一氧化碳約為17.4萬噸，二氧化碳約為26.1萬噸。一氧化碳進入空氣最終會轉(zhuǎn)化為二氧化碳，也就是說每年排放到空氣中的二氧化碳為43.5萬噸。新品云煙“如意”是云南紅云集團成立后回饋消費者的第一份厚禮，其在煙標上首次印有環(huán)保標志，根據(jù)國家局有關(guān)規(guī)定標注：煙氣一氧化碳量13mg。以此類推，如果我國銷售的香煙都為“如意”，那么，云南省將為全國每年減少37.2萬噸的二氧化碳排放量。

    （2）電力產(chǎn)業(yè)

云南省煤層氣資源約4240億立方米，抽采1億立方米用于發(fā)電，可實現(xiàn)節(jié)能量9.5萬噸標準煤。相當于減排21.375萬噸的二氧化碳；“十一五”期間，示范完成電機系統(tǒng)節(jié)能改造示范工程1600項，其中完成600臺高效節(jié)能電機替代落后低效電機，600臺套風(fēng)機、水泵低壓變頻改造，50臺套高壓電機變頻調(diào)速改造。目標是年節(jié)能14萬噸標準煤，相當于減排31.5萬噸二氧化碳；燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造工程，計劃年節(jié)能22萬噸標準煤。云南省電力產(chǎn)業(yè)40%靠火力發(fā)電，如果采用節(jié)能改造工程，將年減少49.5萬噸二氧化碳排放。

    （3）礦產(chǎn)業(yè)

云南地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，金屬礦和非金屬礦都十分豐富，是中國有色金屬重要生產(chǎn)基地，因此，也是治理二氧化碳排放的重點單位。礦產(chǎn)的冶煉過程是產(chǎn)生二氧化碳的主要途徑。與電力產(chǎn)業(yè)一樣，礦產(chǎn)業(yè)同樣采用了燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造工程，將減少49.5萬噸的二氧化碳排放；余熱余壓利用工程，例如：1)鋼鐵行業(yè)：完成昆鋼控股有限公司余熱發(fā)電示范項目，年新增發(fā)電量11.4億千瓦時，折合14萬噸標準煤。2)水泥行業(yè)：完成云南瑞安建材48兆瓦新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電示范項目，推動昆鋼嘉華、紅塔滇西水泥利用純低溫余熱發(fā)電。全省50%新型干法水泥窯實現(xiàn)裝機發(fā)電，年新增發(fā)電量8.14億千瓦時，折合l0萬噸標準煤。3)焦化行業(yè)：在焦炭主要生產(chǎn)地曲靖示范完成兩個焦爐煤氣發(fā)電項目?；厥?0%焦爐煤氣發(fā)電9億千瓦時，折合11.061萬噸標準煤。4)黃磷行業(yè)：在有條件的黃磷生產(chǎn)企業(yè)示范完成兩個黃磷爐尾氣發(fā)電項目。5)推廣蒸汽冷凝水回收利用、蒸汽蓄熱器項目，實現(xiàn)每小時回收100噸蒸汽冷凝水，年節(jié)約能源1.44萬噸標準煤。每年共可減少至少82.125萬噸二氧化碳排放。

    2.林業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況，即清潔發(fā)展機制（cdm）項目的開展清潔發(fā)展機制（cdm）項目，是指發(fā)達國家間和發(fā)展中國家開展減少源的排放和增強匯的清除項目，產(chǎn)生的減排單位可以出讓和買賣。簡單來說就是發(fā)達國家從中國的清潔能源類項目中購買二氧化碳減排量，抵沖發(fā)達國家的減排義務(wù)?，F(xiàn)階段可計入cdm減排項目的林業(yè)活動限于造林與再造林，即林業(yè)cdm固碳項目。

    由國家林業(yè)局與保護國際（ci）和美國大自然保護協(xié)會（tnc）合作，按照有關(guān)國際規(guī)則設(shè)計和操作程序，正在云南和四川，結(jié)合森林植被恢復(fù)和生物多樣性保護，進行林業(yè)碳匯試點示范項目。該項目計劃發(fā)展森林多重效益，包括生物多樣性、碳匯、及社區(qū)發(fā)展。目前已開展的工作：一是篩選出了玉龍、隆陽、騰沖、雙江4個縣市區(qū)為森林多重效益項目(fccb)優(yōu)先發(fā)展縣；二是召開了fccb信息系統(tǒng)建設(shè)項目專家咨詢會及設(shè)計報告會；三是成立了碳匯信息管理中心，通過招標的形式確定由云南師范大學(xué)地理學(xué)院及云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院共同完成信息系統(tǒng)的開發(fā)。

    二、促進云南低碳經(jīng)濟發(fā)展的對策建議云南省擁有豐富的水能，風(fēng)能，太陽能，地熱能，生物能，這些資源使得云南能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變成為可能；秀美的自然風(fēng)光及濃厚的民族風(fēng)情，為低碳經(jīng)濟的代表——旅游業(yè)的發(fā)展夯實了基礎(chǔ)；云南排碳少（工業(yè)化程度不高），吸碳多（森林資源豐富）的經(jīng)濟特點，大大降低了發(fā)展低碳經(jīng)濟所付出的成本。

    那么，云南應(yīng)該如何利用自身優(yōu)勢，幫助各個產(chǎn)業(yè)，很好地發(fā)展低碳經(jīng)濟呢？1.煙草產(chǎn)業(yè)隨著人類環(huán)保及保健意識的增強，煙草業(yè)不可避免地面臨衰退，云南省的煙草業(yè)已經(jīng)發(fā)展到頂峰，在未來的低碳競爭中并不占優(yōu)勢，對于貯備了大量資金卻不知如何使用的云南煙草業(yè)，我認為應(yīng)該在以下方面進行改革：一是拿出一部分資金投資其他具有低碳競爭力的產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)共贏；二是積極研發(fā)煙草的其他用途，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代。

    煙草蛋白具有食用價值。煙葉富含蛋白質(zhì)，烤煙煙葉在10%左右，曬煙和白肋煙可高達20%。一些研究結(jié)果表明，植物葉蛋白尤以煙草葉片中可溶性蛋白（fi）含量高，fi蛋白中的各種必需氨基酸含量不僅均高于世界糧農(nóng)組織（fao）制定的蛋白制品中必需氨基酸含量標準，而且其中的酪氨酸、苯丙氨酸、蘇氨酸和亮氨酸都超過該標準1倍左右，比一些主要糧食作物如水稻、小麥、玉米、大豆蛋白質(zhì)中的必需氨基酸含量都高。而且煙草再生能力強，一年可多次收獲，煙葉產(chǎn)量高，利用鮮煙葉提取蛋白，其畝產(chǎn)量可超過大豆。

    煙草具有藥用價值。煙草中所含的泛琨10是目前治療心肌梗塞等心臟病的特效藥物。從煙葉中提取的煙堿具有使精神興奮和鎮(zhèn)靜兩方面的溫和作用。最近的醫(yī)學(xué)研究又發(fā)現(xiàn)，煙堿可以緩解托瑞特綜合癥，阿爾茨海默病、帕金森氏綜合癥、潰瘍性結(jié)腸炎和注意力缺乏癥；而且煙堿制成農(nóng)藥可防治農(nóng)作物害蟲，剩余物質(zhì)可用作飼料和肥料。

    2.以食品為重點的生物開發(fā)產(chǎn)業(yè)

生物產(chǎn)業(yè)是以再生性生物資源為主要原料，市場需求規(guī)模巨大，能源需求較少，污染性低，具備知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的雙重特征，是創(chuàng)造綠色gdp的“領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)”。

    如何利用自身優(yōu)勢，借助低碳經(jīng)濟的契機進一步發(fā)展壯大。一是要加大宣傳力度，爭取國際國內(nèi)資金的支持。世界銀行，各大投資性銀行以及國內(nèi)銀行都對低碳融資采取著非常積極地態(tài)度；二是大力發(fā)展乙醇燃料。云南省

主要采用木薯、甘薯等非糧作物生產(chǎn)燃料乙醇，而且現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)并未占用耕地，所以云南的發(fā)展前景看好。三是引進先進技術(shù)，發(fā)展以可再生植物資源為原料的產(chǎn)品。

    3.以自然風(fēng)光和民族風(fēng)情為特點的旅游業(yè)旅游業(yè)同樣是典型的低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，隨著人類物質(zhì)生活的不斷豐富，競爭壓力的不斷擴大，對精神愉悅的追求將成為勢不可擋的潮流。我們要做的是，借助低碳之風(fēng)，進一步壯大生態(tài)特色旅游。具體可從以下幾點入手：一是拆除景區(qū)違規(guī)建筑，恢復(fù)生態(tài)原貌，積極推進生態(tài)飯店、生態(tài)旅館的建設(shè)，提供以綠色食品為主的飲食和采用節(jié)能設(shè)備的住宿；二是積極開發(fā)新的景點，在創(chuàng)意上結(jié)合環(huán)保，策略上注意與其他景點的斜街，規(guī)劃時充分考慮當?shù)亟?jīng)濟、人口、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的承載力。

    4.其他非支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對低碳的挑戰(zhàn)除了以上支柱產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)濟生活中扮演著重要角色，對減排二氧化碳同樣肩負著不可推卸的責任。為此，政府應(yīng)鼓勵非支柱產(chǎn)業(yè)的兼并與合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)由于種種原因，沒能發(fā)展壯大，很難在踐行低碳的過程中得到政府及國際社會的支持，在技術(shù)引進及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中將遇到無法逾越的難關(guān)，根本談不上發(fā)展低碳經(jīng)濟。與此同時，在生產(chǎn)過程中推行低碳方式，培養(yǎng)職工低碳意識，開發(fā)企業(yè)低碳精神。

    5.直接的經(jīng)濟利益

以上都是間接通過節(jié)能減排來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。低碳經(jīng)濟能否形成一個產(chǎn)業(yè)，其是否能帶來直接的經(jīng)濟利益至關(guān)重要。清潔發(fā)展機制（cdm）項目，使我們看到了契機，它可以直接帶來資金的收入，完全可以發(fā)展壯大為一個產(chǎn)業(yè)。

    三、小結(jié)

發(fā)展低碳經(jīng)濟與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的本質(zhì)是一致的，不僅能夠促進解決國內(nèi)的能源和環(huán)境問題，而且有利于增強應(yīng)對氣候變化的能力，有利于從整體上提升國際競爭力。

    參考文獻

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篇7

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；廣州；節(jié)能減排；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F403.8

文獻標識碼：A　文章編號：1002-0594(2010)07-0067-06　收稿日期：2010-04-17

一、低碳經(jīng)濟的概念

作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念，低碳經(jīng)濟其實沒有約定俗成的定義，它涉及到廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域?！暗吞冀?jīng)濟”一詞最早是在2003年英國政府發(fā)表的能源白皮書《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》(Our Energy Future-Creatinga Low Carbon Economy)中出現(xiàn)，是指在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源的消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展(金樂琴，2009)。低碳經(jīng)濟的核心是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經(jīng)濟形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征和未來社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)就是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟指的是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式，以減緩氣候變化(莊貴陽，2005)。隨著實踐的發(fā)展，低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵還將不斷得到拓展，人們將從不同角度提出更多對于低碳經(jīng)濟的理解。

這些年我國在低碳經(jīng)濟的努力上也取得了一定的成就，1990-2005年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度下降46％。在此基礎(chǔ)上，在哥本哈根會議召開前夕，我國又提出，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。

二、廣州市低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

世界上眾多的國家和城市就如何發(fā)展低碳經(jīng)濟也制定了很多相應(yīng)的政策和措施，歐盟將低碳經(jīng)濟視為“新的工業(yè)革命”、英國將低碳產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點、美國將低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇。我國作為發(fā)展中國家雖暫時還沒有承擔二氧化碳減排的責任，但作為全球最大的發(fā)展中國家和世界第二大溫室氣體排放國，正面臨著巨大的國際和社會壓力，同時我國也先后采取了一系列的節(jié)能減排措施。廣州作為全國經(jīng)濟發(fā)展的先進城市，在發(fā)展低碳經(jīng)濟發(fā)面也做出了自己的努力并取得了一定的成績。

(一)廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟的有關(guān)政策措施

發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑，世界上無不是從節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高新能源和可再生能源的利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，近幾年來廣州市也先后制定了一系列的低碳政策，現(xiàn)列舉如下：

1　節(jié)能減排?！稄V州市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標修訂方案》、《廣州市2008年主要污染物總量控制目標和工程任務(wù)》、《廣州市節(jié)能減排工作實施方案》、《廣州市小火電關(guān)停方案》、《廣州市“十一五”主要污染物總量減排工作方案》、《廣州市2007年能源及減排工作總結(jié)和2008年工作計劃》、《廣州市“十一五”主要污染物排放總量控制目標責任書(2006～2010年)》、《區(qū)循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃》、《蘿崗中心區(qū)能源綜合利用規(guī)劃和建筑節(jié)能規(guī)劃》、《節(jié)能中長期規(guī)劃》、《清潔生產(chǎn)審核管理辦法》和《重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價體系》、《廣州市交通行業(yè)節(jié)能減排工作方案》等。

2　循環(huán)經(jīng)濟。近年來，廣州市結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市、國家衛(wèi)生模范城市、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等活動，將節(jié)能、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，先后制定了《廣州21世紀議程》、《資源節(jié)約與綜合利用方案》、《廣州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《廣州國際生物島循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)規(guī)劃》、《強制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》和《城市生活廢棄物分類處理和再資源化辦法》等政策法規(guī)文件，為廣州市開展循環(huán)經(jīng)濟工作提供了強有力的保障。

3　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，廣州市按照生態(tài)城市發(fā)展要求，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展，先后制定了《資源節(jié)約與利用方案》、《廣州市清潔生產(chǎn)實施方案》、《廣州市能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》和《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》等政策，發(fā)改委在深入調(diào)查研究和廣泛征詢各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州市工業(yè)實際，也制定了《廣州市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見》。

(二)廣州市節(jié)能減排的現(xiàn)狀

廣州市高度重視節(jié)能減排工作，注重運用財政稅收的杠桿撬動市場大門，設(shè)立了資源節(jié)約與綜合利用專項資金，對開展節(jié)能和資源綜合利用示范項目優(yōu)先給予補貼和補助等方式鼓勵與促進企業(yè)進行節(jié)能降耗，2003～2004年共有123家企業(yè)進行了508項與節(jié)電相關(guān)的技術(shù)改造。廣州市節(jié)能減排效果顯著，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1　企業(yè)層面上，加強了清潔生產(chǎn)的推進工作，全市已有7家企業(yè)榮獲廣東省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，37家企業(yè)進行了清潔生產(chǎn)審核，12家通過了廣東省環(huán)保局主持的驗收。有了政策和財政上的支持，越來越多的企業(yè)將節(jié)能減排作為提高能效的重要手段，不遺余力的進行技術(shù)改革。

2　區(qū)域循環(huán)層面上，已投資55億元，在增城新塘鎮(zhèn)建立了環(huán)保工業(yè)園區(qū)，園區(qū)企業(yè)實行資源共享，污染物集中處理，廢物綜合利用。

3　工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，通過整治、淘汰能耗大、產(chǎn)出低、污染嚴重、生產(chǎn)力落后企業(yè)，將汽車、機械裝備、石油化工、電子信息等先進制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，能效比大幅度提高，工業(yè)對環(huán)境的壓力已明顯減小。廣州市在經(jīng)濟保持高速增長的情況下，主要污染物排放總量持續(xù)下降。2005年新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，工業(yè)廢水排放量卻比1998年減少了22.4％，工業(yè)粉塵排放量下降了97.66％，二氧化硫排放量下降了67.20％，萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量相當于全國平均水平的17％，萬元生產(chǎn)總值能耗由2000年的0.91噸標準煤下降為2005年的0.78噸。2008年廣州開發(fā)區(qū)單位GDP能耗下降4％，萬元GDP綜合能耗降至0.43噸標準煤；萬元GDP水耗為6.3噸左右，達到國內(nèi)先進水平；工業(yè)用水重復(fù)利用率超過55％；工業(yè)固體廢物綜合利用率為93.8％(國家統(tǒng)計局，2008)。

從圖1中可以看到情況還是不容樂觀的，整個廣州的萬元GDP能耗雖然逐年下降但還達不到全國

平均水平的一半，而作為廣州的近鄰深圳2005年的萬元單位GDP能耗為0.59，達到了新加坡和韓國水平。所以為了實現(xiàn)“十一五”的單位GDP能耗減排20％目標(即單位GDP能耗下降到0.66噸標煤／萬元)還需要付出很大的努力。

(三)新能源、可再生能源的利用現(xiàn)狀

廣州市新能源、可再生能源的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，新能源占廣州市總能源消費的比重還較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。目前廣州市太陽能利用主要是光熱利用，在工廠、醫(yī)院等公共建筑安裝的太陽能集熱板約40萬平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應(yīng)用示范，如太陽能光伏發(fā)電、太陽能路燈、交通信號燈等一批新能源的示范項目。廣東商學(xué)院、愛群大酒店等開展了熱泵空調(diào)和制熱水節(jié)能工程示范，番禺中心區(qū)醫(yī)院將采用太陽能節(jié)能一體化技術(shù)和熱泵制熱水系統(tǒng)，南沙區(qū)安裝了風(fēng)光轉(zhuǎn)換電三位一體的示范性路燈等。環(huán)保部門在全市范圍內(nèi)推進飲食服務(wù)業(yè)“油改氣”，交通部門推廣使用LPG清潔能源，現(xiàn)已建成29座LPG加氣站，市內(nèi)85％的公交車和100％出租車使用LPG。

新能源、可再生能源生產(chǎn)及裝備方面：南沙久泰能源公司年產(chǎn)15萬噸二甲醚項目已經(jīng)投產(chǎn)；廣日集團垃圾焚燒發(fā)電成套裝備、迪森公司的生物質(zhì)顆粒和生物質(zhì)油項目試點初步成功；東方電氣(廣州)重型機器有限公司(核島關(guān)鍵設(shè)備)在核電裝備領(lǐng)域處于國內(nèi)先進水平；新興的能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如迪森能源集團(生物質(zhì)油裝備、生物燃料鍋爐)、廣東同益電氣有限公司(熱泵)、廣州市雅圖風(fēng)電設(shè)備制造有限公司、廣州紅鷹能源科技公司(小型風(fēng)電機組、太陽能風(fēng)電互補機組)、久泰能源(廣州)有限公司(二甲醚)、廣東中科天元再生資源工程有限公司(生物質(zhì)燃料)等一批企業(yè)發(fā)展迅速，風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電技術(shù)和材料、熱泵、輸水儲水裝置等方面的裝備業(yè)發(fā)展有了良好開端。

(四)清潔發(fā)展機制項目《京都議定書》規(guī)定的碳交易方式有三種，即聯(lián)合執(zhí)行機制(JI)、排放貿(mào)易(ET)和清潔發(fā)展機制(CDM)，前兩者主要針對締約國的發(fā)達國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型體，而唯一包括發(fā)展中國家的彈性機制就是清潔發(fā)展機制，簡稱(DMfclean DevelopmentMechanism)，它允許工業(yè)化國家的投資者在發(fā)展中國家實施有利于發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的減排項目，從而減少溫室氣體排放量，以履行發(fā)展中國家在《京都議定書》中所承諾的限排或減排義務(wù)，鼓勵企業(yè)通過cDM項目履行自身減排職責。到目前為止，廣州市參與CDM項目的企業(yè)還很少(見表1)，截至2010年2月，我國共批準了2411個清潔發(fā)展機制項目，而且同期廣東省獲批的CDM項目也達到60項。因而廣州在這一方面的發(fā)展還是很落后的。

(五)廣州市與國外低碳城市的差距

廣州市低碳經(jīng)濟雖然取得了一點的發(fā)展，節(jié)能環(huán)保理念也越來越得到政府的重視，但與國外一些發(fā)達城市相比差距還是很大的。從發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑來看，其中使用低碳或無碳的新能源和可再生能源是非常有效的辦法。但從廣州的能源結(jié)構(gòu)來看，廣州市能源消費中煤炭的比例在50％左右，原油消費比例為40％左右，液化石油氣的消費不足3％，能源消費結(jié)構(gòu)不合理，清潔能源所占比重偏低，與發(fā)達國家的水平有一定的差距(發(fā)達國家的煤炭消費一般小于30％)，以煤炭、石油為主的能源消費結(jié)構(gòu)，不但造成能源利用率低、能耗指數(shù)高，而且環(huán)境污染嚴重。這樣非常不利于二氧化碳等溫室氣體的減排?！叭蜃瞽h(huán)保城市”的韋克舍市，2005年的能源供應(yīng)中已有50.7％來自可再生能源，供暖系統(tǒng)更是有高達88％的能源來自于可再生能源，化石能源僅占能源供應(yīng)的37％，所以在二氧化碳排放中，從1993年到2005年，它的人均排放量年均減少24％。作為世界太陽能之都的德國弗萊堡，電力來源更是有65％來自于太陽能和熱點材料，并且熱點材料80％來自于碎木料、20％采用天然氣，這就使得二氧化碳減排大約60％。

從圖2可知，2000～2008年，廣州市GDP上升了3.44倍，電力消耗也上升了2.45倍，此期間廣州市的電力消耗對GDP增長的貢獻率與國外發(fā)達城市還有相當?shù)牟罹?，如果把能源結(jié)構(gòu)考慮進去，在節(jié)能減排方面，廣州與國外這些低碳城市的差距就更加顯得遙遠了。

三、對廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟的建議

(一)大力開發(fā)新能源、可再生能源

根據(jù)廣東省氣候中心《廣州太陽能資源評估報告》，廣州地區(qū)2005年至2006年太陽年輻射總量為4GJ／m2；每年日照時數(shù)超過6小時的天數(shù)為107天，廣州太陽能日變化不大，只要有太陽直射輻射，則在一天中的任何時段其利用效率均比較穩(wěn)定。熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用條件好，2007年廣州市年平均氣溫已超過23℃，最低氣溫為5℃，濕度在50％-95％，非常適合利用空氣源熱泵生產(chǎn)生活熱水。此外，廣州市水資源較為豐富，從化市東北部的流溪河及增城市北部增江，河流的縱坡較陡，有一定的水力蘊藏量，珠江水和一些較大的地表水庫也可為附近建筑的地源熱泵應(yīng)用提供水源。雖然廣州土壤與環(huán)境溫差不大，但地質(zhì)條件較好(粘土層較深)的地方，也可以適度應(yīng)用地源熱泵技術(shù)。南沙、萬傾沙沿海一帶的風(fēng)能具有一定開發(fā)價值。廣州市地處珠江三角洲平原區(qū)，水力資源有限(廣州市新聞中心，2010)。

生活廢棄物等生物質(zhì)資源有待開發(fā)利用。廣州市10區(qū)2市每天生活垃圾產(chǎn)量已達11000噸，每年垃圾產(chǎn)生量高達400萬噸，預(yù)計到2010年將達每天13000噸，每年垃圾產(chǎn)生量近500萬噸。廣州市地處亞熱帶，生物質(zhì)資源比較豐富，木屑、秸稈等農(nóng)林廢棄物資源較豐富且未得到有效利用。

因此，應(yīng)在規(guī)模化推廣利用太陽能熱水器、空氣(地)熱能、水電、沼氣、垃圾綜合利用等技術(shù)成熟、經(jīng)濟性好的可再生能源，以及二甲醚等新型替代能源，提高廣州市能源結(jié)構(gòu)中的新能源比例；加快推進生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)液體燃料、新能源公交車、屋頂光伏發(fā)電、太陽能光電(熱)與建筑節(jié)能一體化等應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓展和營造新能源利用的市場上下大力氣。

(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

由于在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，真正消耗大量能源的是工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)及交通運輸業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)單位消耗的能源非常有限，表2為2000年到2008年廣州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況。

從表2中可以看到，廣州市第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢、第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重都有些下降，這符合近年來廣州市的發(fā)展規(guī)劃和政策方向，但與發(fā)達國家60％～70％的比重相比還有一定的差距，例如，德國、日本、法國第三產(chǎn)業(yè)比重2002年分別為69.2％、68.1％和72.4％，而美國2001年就已達75.2％(畢偉玉，2007)。2007年新加坡比重為66.1％、臺北為90％和首爾73％，2008年的香港，第三產(chǎn)業(yè)(服

務(wù)業(yè))占GDP比重更是高達92.3％。因此，未來廣州市應(yīng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減少國民經(jīng)濟對工業(yè)增長的依賴，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、現(xiàn)代會展業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)，抓住廣交會這個有利的平臺，努力打造科技廣州，使其成為未來廣州的一顆明星產(chǎn)業(yè)。

(三)加大宣傳力度，倡導(dǎo)低碳生活

培養(yǎng)全民低碳意識，創(chuàng)新低碳消費文化。這要求政府通過一系列的媒體，包括電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等，對廣大民眾進行節(jié)能、綠色消費等方面的教育、培訓(xùn)。以召開第16屆亞運會為契機，加大節(jié)能減排的宣傳力度，發(fā)放宣傳手冊提倡市民環(huán)保意識，倡導(dǎo)市民從我做起、從個人做起、從現(xiàn)在做起，點滴著手，也可以制定相關(guān)的法律法規(guī)來約束人們的行為，或制定一系列的經(jīng)濟措施來約束人們的衣食住行，倡導(dǎo)生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式，廣州作為我國先進城市的代表，節(jié)能減排也不能落在全國的后面，努力完成綠色亞運的承諾，讓全世界看到我們的綠色行動。

(四)保護和增加廣州市的森林和綠地，增加碳匯

“碳匯”通俗的講主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。有資料顯示，森林面積雖然只占陸地總面積的1／3，但森林植被區(qū)的碳儲量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半。所以，森林之所以重要，是因為它與氣候變化有著直接的聯(lián)系。樹木通過光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳，減緩了溫室效應(yīng)。這就是通常所說的森林的碳匯作用，有資料顯示森林每生長1m3木材，大約可以吸收1.83TC02(朱廣菁，2007)。截止到2009年，廣州市(10區(qū))建成區(qū)綠地面積達11392公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達到31.3％：全市有林地面積達到29萬公頃，廣州森林覆蓋率為44.4％，在廣州東北部山丘地區(qū)，有15.93萬公頃水源涵養(yǎng)林、水土保持林、森林公園和自然保護區(qū)；在城郊農(nóng)村和東南部平原水網(wǎng)地帶，有1.16萬公頃鄉(xiāng)村風(fēng)水林、農(nóng)田林網(wǎng)和沿海防護林；在城市中心區(qū)，白云山、越秀山、海珠生態(tài)果園，以及綠樹成蔭、星羅棋布的191個城市公園、1000多個城市綠島，構(gòu)成了市域范圍30多萬公頃的綠色生態(tài)屏障。

在發(fā)展低碳經(jīng)濟的今天，廣州應(yīng)充分利用山水環(huán)抱的自然地理條件，按照生態(tài)優(yōu)先的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求，利用森林綠地的“碳匯”功能，構(gòu)筑城市生態(tài)綠地系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)，完善城市各組成部分之間的綠化隔離帶，對低效林、低產(chǎn)林進行改造，實施“森林圍城”和“山水城市”建設(shè)戰(zhàn)略，構(gòu)成“青山、碧水、綠地、藍天”的景觀格局，將廣州建設(shè)成最適宜創(chuàng)業(yè)和居住的生態(tài)型城市。

(五)加快發(fā)展公共交通，鼓勵市民使用公共交通

廣州市政府對交通行業(yè)創(chuàng)建環(huán)保模范城市責任提出考核目標，近年來，市交委大力推進以城市公交使用清潔能源民心工程、營運車輛排氣污染整治、水路運輸降耗為重點的交通行業(yè)節(jié)能減排工作，全市6759輛公交車和16700輛出租車使用液化石油氣清潔能源，成為世界上公交車使用液化石油氣清潔能源最多、最成功、最安全的城市之一，使廣州市機動車尾氣排放污染物一氧化碳(CO)、碳氫化合(HC)和氮氧化物(NOX)總量分別減少45％、40％和20％；嚴格依法查處營運車輛尾氣排放，使城區(qū)內(nèi)營運車輛尾氣排放抽檢合格率從2005年初的60％提高到現(xiàn)在的90％以上；水路運輸單位能耗從2000年的5.17噸標煤／萬噸吞吐量下降到2007年的3.51噸標煤／萬噸吞吐量，下降了32.1％。廣州交通行業(yè)節(jié)能減排工作取得了顯著成效。

另一方面，廣州市目前的個人汽車擁有量在國內(nèi)排在前列，家用汽車的每百戶擁有量由2005年的6輛增加到2009年的19輛，這給城市交通出了很大一道難題，在節(jié)能減排方面是很不利的，雖然目前的交通工具都是以節(jié)能為發(fā)展方向，但隨總量的增長，污染物的單車排放量是在降低，可總量卻一直在上升，隨著2009年國家開始征收燃油稅，這也是在某種程度上限制了人們過多使用個人汽車的措施。廣州市應(yīng)抓住這個時機，通過制定一系列的法規(guī)進一步限制私人汽車的使用，鼓勵市民換乘公共交通。

篇8

作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以，森林具有碳匯功能。森林以其巨大的生物量儲存了大量的碳。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，森林被公認為最有效的生物固碳方式，同時又是最經(jīng)濟的吸碳器。與工業(yè)減排相比，森林固碳投資少、代價低、綜合效益大、更具經(jīng)濟可行性和現(xiàn)實操作性。森林的碳匯功能和其他許多重要的生態(tài)功能一樣，對維護全球生態(tài)安全和氣候安全一直起著重要的杠桿作用。

2.森林銳減造成大量溫室氣體排放

毀林和森林退化以及災(zāi)害導(dǎo)致森林遭受破壞后，儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中的碳被重新釋放到大氣中。聯(lián)合國《2000年全球生態(tài)展望》指出，全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2，減少了50%，本文由收集整理難以支撐人類文明的大廈，對全球氣候變暖造成了嚴重影響。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（fao）的數(shù)據(jù)，2000～2005年，全球年均毀林面積為730萬hm2。ipcc第四次評估報告指出，2004年，源自森林排放的溫室氣體約占全球溫室氣體排放總量的17.4%，僅次于能源和工業(yè)部門，位列第三。而且，目前全球森林減少的趨勢仍在繼續(xù)。圍繞哥本哈根乃至今后的國際談判，許多國家和國際組織都在積極倡導(dǎo)通過恢復(fù)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)，以推動“減少毀林和退化林地造成的碳排放（redd+）”等政策的制定，以控制溫室氣體排放，減緩氣候變暖。

3.森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施之一

森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施，如大規(guī)模植樹造林、治理荒漠化等，具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙的作用；建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，起到了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量的作用；建設(shè)沿海防護林、恢復(fù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，對抗御海洋災(zāi)害，保護沿海生態(tài)環(huán)境具有重要價值。而采用抗旱抗?jié)匙魑锲贩N、加固海岸提防、減少森林火災(zāi)和病蟲災(zāi)害、加快優(yōu)良林木品種選育等，有助于提高森林本身適應(yīng)氣候變化的能力，森林適應(yīng)氣候變化能力的增強，反過來又會提高森林減緩氣候變化的能力。

4.林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的獨特地位與作用

低碳經(jīng)濟的背景是全球氣候變暖問題。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林通過碳匯功能，在地球陸地生態(tài)系統(tǒng)中貯存了巨量的碳，是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫。林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)。

隨著社會的發(fā)展和進步，人們愈益認識到尊重自然、利用自然和保護自然的重要性。生態(tài)文明是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要特征的文明形態(tài)，林業(yè)既是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的載體，也是生態(tài)建設(shè)的載體?，F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展就是按照林業(yè)的基本屬性和內(nèi)在規(guī)律，致力于構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生態(tài)中有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)中有生態(tài)的雙贏目標。通過發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，生態(tài)文明建設(shè)就有了充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)條件；林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，又促進林業(yè)潛能的循環(huán)釋放，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就有了強有力的依托和保障。森林是實施新能源替代戰(zhàn)略的重要資源。

發(fā)展林業(yè)，增加林業(yè)生物質(zhì)能源供給，對于維護我國能源安全、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有不可替代的作用。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題已成為制約我國實施可持續(xù)發(fā)展的主要因素。開發(fā)利用新能源和發(fā)展可再生能源，已成為我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、解決生態(tài)問題的國家戰(zhàn)略。

5.林業(yè)低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)理論

所謂林業(yè)低碳經(jīng)濟，是指在林業(yè)經(jīng)濟活動過程中， 通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新， 增加森林碳匯，減少林業(yè)碳源，從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。

森林碳匯功能：

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的有機碳庫， 據(jù)政府間氣候變化專門委員會（ipcc）估計，陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲存了2.48 萬億t的co2，其中1.15 萬億t 儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)當中。森林植物通過光合作用吸收大氣中大量的co2形成生物量， 從而減緩溫室效應(yīng)。森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定碳素而成為碳匯，這就是森林的碳匯功能。森林具有以最小成本、實現(xiàn)最大固碳效益的潛力。造林就是固碳，綠化等同減排，森林的碳匯功能是林業(yè)低碳經(jīng)濟的一個重要理論基礎(chǔ)。

6.低碳經(jīng)濟背景下林業(yè)發(fā)展的建議

林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場的競爭力。加大科學(xué)研究，提供科技支撐。

篇9

生態(tài)經(jīng)濟是指在一定區(qū)域內(nèi)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展為核心，遵循生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟規(guī)律，把區(qū)域內(nèi)自然資源的合理利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)與該區(qū)域社會發(fā)展及城鄉(xiāng)建設(shè)有機結(jié)合起來，通過統(tǒng)一規(guī)劃、綜合建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建立體制合理、社會和諧的文化及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展與高度統(tǒng)一。

美國經(jīng)濟學(xué)家肯尼思?鮑爾丁早在1966年發(fā)表的《一門科學(xué)―生態(tài)經(jīng)濟學(xué)》的論文中就提出了生態(tài)經(jīng)濟這一概念。他認為, 不斷增長的經(jīng)濟系統(tǒng)對自然資源需求的無止境性, 與相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)對資源供給的局限性之間, 必然構(gòu)成一個貫穿始終的矛盾, 而解決這個矛盾的有效辦法就是生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式。

發(fā)展低碳經(jīng)濟， 有效途徑就是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。正因此，鄱陽湖生態(tài)區(qū)的建設(shè)必須走發(fā)展低碳經(jīng)濟之路。

2鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，目的是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。由于低碳經(jīng)濟的特性和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的定位不謀而合，因此，應(yīng)把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護雙贏。在發(fā)展鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)過程中，既要保護好生態(tài)，又要發(fā)展經(jīng)濟，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展， 取得生態(tài)與經(jīng)濟效益的雙贏。建立低碳產(chǎn)業(yè)，利用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)取得生態(tài)與經(jīng)濟效益雙贏和江西經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有益探索和重要途徑。

3鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑

3.1 開發(fā)替代能源，為發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造條件。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已初步建立了包括核電、太陽能、風(fēng)能等在內(nèi)的多門類的新能源產(chǎn)業(yè)體系。

3.1.1光伏產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)形成了先發(fā)優(yōu)勢。已投產(chǎn)和在建的光伏產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)20余家。在新余、南昌、上饒等地，已形成了以“生產(chǎn)晶硅料―多晶硅片―薄膜電池―生產(chǎn)組件”上下游一體的全國重要光伏產(chǎn)業(yè)基地。作為節(jié)約能源的LED產(chǎn)業(yè)，是鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)省擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

3.1.2充分利用釉礦資源，大力推進核電建設(shè)。鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)鈾礦產(chǎn)量和鈾產(chǎn)品占全國的三分之一，因此鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃的重點是核電。核電屬于清潔能源，是可以大力發(fā)展的新能源。彭澤、萬安核電站工程正在規(guī)劃建設(shè)當中。鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)核電如按規(guī)劃建成， 年發(fā)電量可相當于1000 多萬千瓦燃煤機組的發(fā)電量，將占全省年發(fā)電量的40%，可年減少入贛原3000 萬噸，將大大減輕鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)省電煤外購運輸?shù)膲毫?，大大降低燃煤所產(chǎn)生的環(huán)境污染。

3.1.3實施鄱陽湖風(fēng)電工程，全面開發(fā)鄱陽湖風(fēng)能資源。鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)風(fēng)能資源比較豐富，發(fā)展?jié)摿^大。合理開發(fā)風(fēng)力發(fā)電，可以有效緩解全省水電豐枯矛盾，實現(xiàn)風(fēng)電水電互補。而且風(fēng)電是環(huán)保型能源，沒有廢氣排放，且建設(shè)周期短見效快。振興新能源也是鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)省應(yīng)對氣候變化，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，持續(xù)能源的可持續(xù)發(fā)展的必然要求。也是鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)省搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點，提升能源國際競爭力的一種必然趨勢。

3.2政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟作出引導(dǎo)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，政府主導(dǎo)和企業(yè)參與是實施的主要形式。低碳經(jīng)濟作為一個國家新的戰(zhàn)略安排和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點，需要政策的支持和扶植。

3.2.1 為了統(tǒng)籌全省低碳經(jīng)濟發(fā)展，必須制定全省低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，研究低碳經(jīng)濟開發(fā)、推廣、對外合作、技術(shù)引進等重大策略。并建議相關(guān)部門從稅收、信貸、土地、產(chǎn)業(yè)等方面，指出對促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的具體意見，特別是新能源和高效節(jié)能技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)給予激勵政策。對于一些開發(fā)新能源的企業(yè)應(yīng)設(shè)當給予政策優(yōu)惠和政策傾斜，以鼓勵新能源的利用和低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2.2 低碳經(jīng)濟是一場新的技術(shù)革命，無論是產(chǎn)品開發(fā)，還是技術(shù)推廣都需要在實踐中不斷探索、總結(jié)和完善，為了把握低碳經(jīng)濟發(fā)展機遇，應(yīng)先在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點，作為探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域。

3.2.3 低碳經(jīng)濟是一項新生事物，推廣應(yīng)用低碳經(jīng)濟利國利民，為使廣大民眾了解低碳經(jīng)濟發(fā)展的好處，并變?yōu)槿鐣杂X行動，需要加大宣傳力度。制定相關(guān)法律，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟提供保障。

真正要將發(fā)展低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為百姓對國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的認識就需要在法律層面上著手。

由于發(fā)展低碳經(jīng)濟是從國家長遠發(fā)展的經(jīng)濟效率而言的,長遠的經(jīng)濟發(fā)展所帶來的總體經(jīng)濟效益是發(fā)展低碳經(jīng)濟的根本動力, 而經(jīng)濟法律制度的調(diào)整所追求的也是效率優(yōu)先, 兼顧公平的價值取向, 這與發(fā)展低碳經(jīng)濟具有正向相關(guān)性, 發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟立法迫切需要。

篇10

中圖分類號：F316.23 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2011）-10-0159-1

1 重視林業(yè)在低碳經(jīng)濟中不可替代的地位

隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速增長，經(jīng)濟活動所帶來的大量溫室氣體使人類面臨全球氣候變暖的嚴重環(huán)境威脅。而森林具有多種多樣的生態(tài)功能，特別是它能吸收儲存空氣中大量的二氧化碳，在發(fā)展低碳經(jīng)濟，減緩全球氣候變暖進程中將發(fā)揮舉足輕重的作用。

加強林業(yè)建設(shè)是應(yīng)對氣候變化最直接有效的途徑。森林系統(tǒng)是巨大的碳儲存庫。森林植物在其生長過程中通過光合作用吸收二氧化碳，降低其濃度，減緩了溫室氣體對地球生態(tài)的影響。森林貯存巨量的碳被公認為一種最為有效的生物固碳方式，加快林業(yè)發(fā)展、增加森林碳匯，已經(jīng)成為增強經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿ΓA得更廣闊發(fā)展空間的戰(zhàn)略舉措。

重視林業(yè)建設(shè)是低碳經(jīng)濟下的必然選擇。1997年12月，在日本京都舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會通過了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球氣候變暖的《京都議定書》，該議定書肯定了通過造林、再造林項目等生物固碳途徑對于減排和環(huán)境保護的重要作用。據(jù)測算，1畝天然草原固碳能力為0.1噸，相當于減少二氧化碳排放量0.46噸；而1畝林地每年吸收二氧化碳約為0.5－1.2噸。我國有草原面積近60億畝，是森林面積的2.5倍，碳匯總量遠遠大于森林數(shù)量。

2 我國建設(shè)碳匯林業(yè)的現(xiàn)狀

建立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和低碳社會消費模式已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一個潮流。中國已成為溫室氣體第一大排放國，必須順應(yīng)這一潮流建設(shè)碳匯林業(yè)，爭取搶占未來國際經(jīng)濟競爭制高點。因為通過林業(yè)措施發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅花費的成本較低、綜合效益好，得到了中國政府和企業(yè)的認同。把建設(shè)碳匯林業(yè)從呼聲落實到產(chǎn)業(yè)政策上，在內(nèi)蒙古、廣西、四川云南等多個地區(qū)試點。但是由于資金技術(shù)、能源結(jié)構(gòu)等因素的限制，總體低碳仍面臨較大困難和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段中國造林綠化和增加森林覆蓋率還不夠；二是林業(yè)碳匯項目的復(fù)雜性和不確定性，能夠?qū)嵤┑牧謽I(yè)碳匯項目數(shù)量很有限，收益少且阻力較大需要技術(shù)的創(chuàng)新、技術(shù)進步和突破，需要大量資金和先進技術(shù)。三是增強森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能的林業(yè)碳匯和計量監(jiān)測工作是基礎(chǔ)性的工作，而工作經(jīng)驗和專業(yè)人才缺乏。

3 在低碳經(jīng)濟下如何抓好林業(yè)建設(shè)

3.1 加快植樹造林步伐，加強森林植被恢復(fù)

植樹造林增加碳匯，改善人居環(huán)境，促進生態(tài)文明；深入開展全民義務(wù)植樹運動。通過開展綠地認建認養(yǎng)、造紀念林等活動，拓展義務(wù)植樹的方式實現(xiàn)山區(qū)及心城區(qū)生態(tài)修復(fù)綠化工程，擴大森林面積，增強森林碳匯功能。

3.2 啟動實施森林經(jīng)營工程，提高森林質(zhì)量，構(gòu)建林業(yè)發(fā)展的保障體系

加強森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測和撲救指揮系統(tǒng)建設(shè)控制森林火災(zāi)，加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)體系建設(shè)，對重大林業(yè)疫情進行有效治理，延長森林壽命，可固定大量二氧化碳；重點抓好退耕還林、防護林建設(shè)和生態(tài)公益林保護等綜合性工作，使受污染的濕地逐漸恢復(fù)生態(tài)功能，減少碳排放。此外應(yīng)加強森林撫育和低產(chǎn)低效林分改造，逐步優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，提高單位面積蓄積量，增加森林碳匯。

3.3 依靠科技進步,推進林業(yè)發(fā)展

深入開展森林對氣候變化響應(yīng)的基礎(chǔ)研究，重點推廣生產(chǎn)造林的關(guān)鍵性技術(shù)，建立林業(yè)科學(xué)研究基地，大力發(fā)展生物材料、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。加強對林農(nóng)、果農(nóng)的培訓(xùn)，推進科技興林、科技富林、科技強林的進程。

3.4 大力宣傳普及林業(yè)碳匯的相關(guān)知識，引導(dǎo)全社會參與林業(yè)建設(shè)

林業(yè)建設(shè)在緩解氣候變化和促進社會可持續(xù)發(fā)展方面的重要意義還不被大多數(shù)人了解。利用電視、廣播等宣傳媒介，還可通過生態(tài)講座、宣傳標語等渠道廣泛宣傳林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的優(yōu)勢，積極倡導(dǎo)社會各界人士真正參與到實踐活動中，增強造林固碳意識。

3.5 加大林業(yè)生態(tài)工程投入，重點抓好碳匯造林試點及計量監(jiān)測工作

國家應(yīng)在現(xiàn)有造林規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投資和扶植力度，積極碳匯試點項工程在財力資金充分保證下的有序開展。引進國外開展碳匯項目先進的交易做法，結(jié)合本國和本地區(qū)的實際情況，積累碳匯項目經(jīng)驗；加大科研力度，培養(yǎng)碳匯專業(yè)人才，建立可測量、可報告、可的碳匯計量監(jiān)測技術(shù)體系，保證碳匯項目的順利開展。

4 結(jié)束語

當前，林業(yè)改革發(fā)展迎來了千載難逢的良好機遇，承擔著十分重大的歷史任務(wù)。在這一機遇與挑戰(zhàn)并存的時期，我們應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念，樹立大林業(yè)觀，依靠國家政府的扶持，依靠人民群眾的參與，依靠科學(xué)技術(shù)建設(shè)碳匯林業(yè)，完成發(fā)展低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的歷史使命。

參考文獻：