導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

從國(guó)家對(duì)公益文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革方針來(lái)看，資源投入與服務(wù)改善是其中兩項(xiàng)重要的指導(dǎo)思想，而這兩方面也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)因素。鄉(xiāng)村廣播電視具有經(jīng)營(yíng)性文化單位的性質(zhì)，具有較強(qiáng)的公益性、文化性與市場(chǎng)性，為適應(yīng)未來(lái)越來(lái)越顯著的市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)，必須采取市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在運(yùn)行機(jī)制上，借鑒鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新體制，面向市場(chǎng)，以大眾化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村廣播電視事業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)村廣播電視與其他文化產(chǎn)業(yè)相比具有一些特殊性質(zhì)，必須兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)滿足公益性與經(jīng)濟(jì)型。鄉(xiāng)村廣播電視是國(guó)家實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要思想、信息傳播媒介，具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性與國(guó)家政策性，同時(shí)其必須保證足夠的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)有效的資金支持和良性循環(huán)發(fā)展，這也一定程度上體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)特征。

2內(nèi)容多元化

從目前我國(guó)鄉(xiāng)村廣播電視發(fā)展的國(guó)家宏觀層面的指導(dǎo)思想來(lái)看，鄉(xiāng)村廣播電視的服務(wù)對(duì)象是“三農(nóng)”。因此，其服務(wù)內(nèi)容也應(yīng)該滿足“三農(nóng)”個(gè)性化、多層次、多樣化的需求為主。在這個(gè)政策的引導(dǎo)下，鄉(xiāng)村廣播電視節(jié)目應(yīng)充分體現(xiàn)農(nóng)村文化特征與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的特色，以多元化的節(jié)目形式滿足“三農(nóng)”的個(gè)性化、多元化需求。眾所周知，農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村文化是我國(guó)文化發(fā)展與沿承的根基，呈現(xiàn)出多層次、多樣性的形態(tài)。因此，從農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角出發(fā)，構(gòu)架多元化的鄉(xiāng)村廣播電視節(jié)目，為“三農(nóng)”提供更好的需求服務(wù)。

3鄉(xiāng)村廣播電視長(zhǎng)效發(fā)展路徑選擇

鄉(xiāng)村廣播電視業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展是鄉(xiāng)村廣播電視業(yè)服務(wù)市場(chǎng)以及第三產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求，應(yīng)努力創(chuàng)造鄉(xiāng)村廣播電視發(fā)展的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益最大化。從文化產(chǎn)業(yè)視角來(lái)看，廣播電視的發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)出三種基本屬性，即公益性、經(jīng)濟(jì)性與文化性，因此在長(zhǎng)效發(fā)展路徑的選擇方面，應(yīng)突出這三個(gè)屬性的特色。

3.1公益性發(fā)展之路

從目前我國(guó)廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，處于基礎(chǔ)層級(jí)的鄉(xiāng)村廣播電視組織仍存在大量的問(wèn)題與困難，其中最為顯著的問(wèn)題是廣播電視臺(tái)的組織屬性不明晰，運(yùn)營(yíng)混亂，無(wú)法準(zhǔn)確理清公益性與經(jīng)濟(jì)型之間的均衡關(guān)系。多數(shù)鄉(xiāng)村廣播電視臺(tái)的運(yùn)營(yíng)資本缺口較大，財(cái)政撥款不足，同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收益有限，導(dǎo)致鄉(xiāng)村廣播電視臺(tái)長(zhǎng)期處于多困難經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，這不利于公益性的發(fā)展。因此，從文化產(chǎn)業(yè)公益性屬性的視角出發(fā)，必須對(duì)鄉(xiāng)村廣播電視的組織屬性進(jìn)行界定，要么政府投入來(lái)實(shí)現(xiàn)公益性發(fā)展，要么放權(quán)給電視臺(tái)，改革節(jié)目形式，以經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)公益的模式促進(jìn)鄉(xiāng)村廣播電視事業(yè)的公益之路發(fā)展。

3.2市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路

市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化石按照目前鄉(xiāng)村電視臺(tái)所屬的行政區(qū)劃分而成立的廣播電視臺(tái)全面推向市場(chǎng)，按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制優(yōu)勝劣汰，完成廣播電視臺(tái)的整合重組，這種方式既提高了廣播電視的整體質(zhì)量，又減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，一舉兩得。依托鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)廣播電視資源與文化產(chǎn)業(yè)資源的融合，構(gòu)建具有濃郁地方特色的廣播電視節(jié)目，適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的真實(shí)需求，這樣既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又符合鄉(xiāng)村廣播電視未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，是目前較為實(shí)際、較為有效的發(fā)展路徑之一。

篇2

Abstract: In the construction of new socialist countryside forward quickly current, suburban mountainous village planning should be based on the sufficient research, process development and protection, industry and village relations, adhere to punish first, managing principles, implement the guiding ideology of farmer self-determination development of self-help, to suit one's measures to local conditions in all directions for rural development farmer progress, formulate reasonable solution.

Key words: new rural construction; suburban mountainous village; industry development; natural; investigation; Xinwei village;

中圖分類號(hào)：F299.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）04-0020-02

前言

隨著全國(guó)各地不斷掀起的新農(nóng)村建設(shè)熱潮，中國(guó)的農(nóng)村正在發(fā)生著深刻的變化。這個(gè)過(guò)程中，我們既看到了成功的案例，也發(fā)現(xiàn)了不少令人擔(dān)心的現(xiàn)象。面對(duì)大量后續(xù)跟進(jìn)的新農(nóng)村規(guī)劃，針對(duì)眾多不同區(qū)域、不同條件、不同生活水平的村莊，我們亟需總結(jié)前期新農(nóng)村規(guī)劃的得與失，提煉出正確有效的指導(dǎo)思想和工作思路，以指導(dǎo)今后更大量的村莊規(guī)劃。本文就以柳州市新圩村規(guī)劃為例，對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃的問(wèn)題進(jìn)行剖析。

1、基本概況

新圩村位于柳州市西郊的柳江邊，距離市區(qū)僅11公里，下轄4個(gè)自然屯，本次規(guī)劃編制的對(duì)象是其中的新圩屯和水磨屯。兩屯屬典型的山地鄉(xiāng)村，臨江臨路，蜿蜒的新圩河自兩屯之間匯入柳江，河上有新圩瀑布和滾水壩等特色景點(diǎn)，周邊空氣清新，自然景觀良好。但村莊耕地稀缺，人均耕地面積不足0.3畝。受歷史、用地條件等多種因素影響，村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，兩屯村民就業(yè)方式以務(wù)農(nóng)為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植。村莊建設(shè)陷入停滯狀態(tài)，道路交通不暢，公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施缺項(xiàng)多，居住環(huán)境閉塞、單調(diào)。

2、研究方法與規(guī)劃思路

2.1充分調(diào)研與公眾參與

在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)之前進(jìn)行充分的調(diào)研和鼓勵(lì)公眾參與是非常重要的，甚至關(guān)乎規(guī)劃的成敗。調(diào)研的主要工作包括現(xiàn)場(chǎng)踏勘、問(wèn)卷調(diào)查、入戶訪談、干部訪談等。其中，問(wèn)卷調(diào)查除了擬一份調(diào)查表給村委做全村概況分析外，每一戶村民都應(yīng)發(fā)放一份農(nóng)戶調(diào)查表，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性能起到很好的作用。（附圖01）

2.2發(fā)展定位

新圩村為近郊型山地鄉(xiāng)村，耕地匱乏，但擁有不錯(cuò)的交通區(qū)位和景觀資源優(yōu)勢(shì)，所以，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上應(yīng)以生態(tài)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)先考慮類型；其次，作為位于城市上風(fēng)上水方向的山地鄉(xiāng)村，其景觀資源具有保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的雙重價(jià)值，宜以保護(hù)為主，旅游開(kāi)發(fā)為輔。因此，規(guī)劃將其定位為：

以柳州市為市場(chǎng)需求導(dǎo)向，以柳南區(qū)沿江觀光走廊為平臺(tái)，依據(jù)自身的環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集特色農(nóng)業(yè)、自然山水景觀和中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌于一體的近郊型新農(nóng)村。

2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）產(chǎn)業(yè)群（產(chǎn)業(yè)鏈）規(guī)劃

根據(jù)村莊發(fā)展定位，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上做適當(dāng)調(diào)整，提出新的目標(biāo)，建立并完善產(chǎn)業(yè)群：

①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（主要以蔬菜種植為主的有機(jī)農(nóng)業(yè)、以苗圃、鮮花生產(chǎn)為主的觀光農(nóng)業(yè)）

②服務(wù)業(yè)（滿足生產(chǎn)、生活及旅游發(fā)展需要）

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

借鑒國(guó)內(nèi)外“農(nóng)工商經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”和“村企互動(dòng)”的先進(jìn)模式，將成熟的企業(yè)拉進(jìn)來(lái)參與農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷，一方面可以規(guī)避農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也可以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)有限的弊端。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)依托

新圩村的觀光農(nóng)業(yè)定位于柳州市的周末旅游，基本上是一日游、二日游等。隨著“百里柳江”景觀帶和柳南區(qū)沿江觀光走廊的規(guī)劃建設(shè)，從宏觀上將對(duì)新圩村休閑觀光產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的拉動(dòng)作用，因此，新圩村的休閑產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極融入大柳州的觀光旅游市場(chǎng)，結(jié)合“百里柳江”的成長(zhǎng)過(guò)程不斷升級(jí)新農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

2.4空間規(guī)劃

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村依托山地形成，本身就包含著豐富的自然空間形態(tài)，并與周邊的自然環(huán)境相得益彰。本次規(guī)劃不提倡盲目的大拆大建，而是在保障功能格局與景觀價(jià)值的前提下，借鑒精明增長(zhǎng)理論，合理地進(jìn)行村莊空間規(guī)劃。（附圖02）

（1）規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)

在現(xiàn)有村落布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)依托新圩河與規(guī)劃村莊主路形成的發(fā)展主軸，結(jié)合村域道路系統(tǒng)路網(wǎng)形成“一軸、一心、兩片、三區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。其中，

“一軸”是沿新圩河與規(guī)劃村莊主路形成的發(fā)展主軸，是構(gòu)成兩屯空間的主骨架。在這根軸線上聯(lián)系了村屯主要的公共活動(dòng)中心及產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)片；“一心”是規(guī)劃的公共活動(dòng)中心，位于發(fā)展主軸的東側(cè)，集合有各類公共服務(wù)設(shè)施；“兩片”即新圩和水磨兩個(gè)生活區(qū)片； “三區(qū)”則是沿發(fā)展主軸依次排列的三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)片,它們分別是大型農(nóng)家樂(lè)集中發(fā)展區(qū)、特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)以及沿江自然生態(tài)游覽區(qū)。

（2）產(chǎn)業(yè)布局

大型農(nóng)家樂(lè)集中發(fā)展區(qū)位于現(xiàn)狀村屯主入口附近，新圩水壩至新圩橋之間的沿河兩岸區(qū)域。該區(qū)交通基礎(chǔ)好，擁有良好的景觀條件，現(xiàn)狀已經(jīng)自發(fā)形成了一定規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)發(fā)展基礎(chǔ)，比較適合下一步的集中做大。（附圖03）

特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)位于新圩橋以東沿新圩河兩岸的區(qū)域內(nèi)，是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗展示等為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。規(guī)劃擬對(duì)該區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有農(nóng)田進(jìn)行整合升級(jí)，引入高科技瓜果蔬菜品種及花卉種植，通過(guò)豐富的組合和設(shè)施的完善，吸引城市居民前來(lái)觀光游覽。同時(shí)在該區(qū)內(nèi)新圩河的南岸規(guī)劃建設(shè)一個(gè)結(jié)合水車景觀的大型水磨，在營(yíng)造該村標(biāo)志性景觀的同時(shí)，也是本次規(guī)劃的一個(gè)點(diǎn)題之作。

沿江自然生態(tài)游覽區(qū)處于發(fā)展主軸的盡端，新圩河口兩側(cè)柳江沿岸地區(qū)。這里江面開(kāi)闊，山青水秀，自然景觀條件優(yōu)越，規(guī)劃擬開(kāi)發(fā)為中高層次的旅游服務(wù)發(fā)展區(qū)。

（3）居住環(huán)境與村貌控制

保留現(xiàn)有的兩屯居住格局不變，采用填充式的建設(shè)，強(qiáng)化居民點(diǎn)建設(shè)的集中引導(dǎo)策略。同時(shí)完善居住組團(tuán)內(nèi)部的道路、停車、綠化等設(shè)施，提高村民生活環(huán)境質(zhì)量。

規(guī)劃將新圩村的整體風(fēng)貌定位為具有桂北地域特色的山地鄉(xiāng)村風(fēng)貌。所有新建住宅都要按照規(guī)劃建議的建筑形式進(jìn)行建設(shè)；現(xiàn)狀民居也都應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行外形改造。建筑形式主要以提供的圖集為參考；材料基本上以傳統(tǒng)材料，鼓勵(lì)使用本地材料；體量小巧，色彩淡雅；立面形式統(tǒng)一采用具有地域特色的民居形式。（附圖04）

2.5公共產(chǎn)品

2.5.1公共服務(wù)設(shè)施

近期項(xiàng)目安排：文化活動(dòng)中心及其休閑廣場(chǎng)一處、戲臺(tái)一個(gè)、籃球場(chǎng)一個(gè)、公廁兩座、垃圾收集點(diǎn)一處以及度假村一座。

中、遠(yuǎn)期階段性安排：其他計(jì)劃建設(shè)的各類項(xiàng)目，如沿江觀光休閑設(shè)施、大型農(nóng)家樂(lè)、小賣(mài)部等，這些設(shè)施是充實(shí)農(nóng)村基層建設(shè)，完善農(nóng)村服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效利益機(jī)制。

2.5.2市政基礎(chǔ)設(shè)施

修整現(xiàn)狀的鄉(xiāng)村公路，使其全路段寬度都達(dá)到6~8米。在新圩橋南側(cè)引一條主干道通往柳江邊，與原有公路一起形成主干路網(wǎng)；并完善次村道和支路，最終形成“主村道（6米，兩側(cè)各預(yù)留2米人行道）——次村道（4米）——支路與入戶道路（2.5米）”的等級(jí)系統(tǒng)。

規(guī)劃根據(jù)新圩臨近市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，依托城市管網(wǎng)條件，完善村莊水、電、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)支撐。

3、主要經(jīng)驗(yàn)

總的來(lái)看，此次新圩村新農(nóng)村規(guī)劃無(wú)論是從政府引導(dǎo)、村民參與還是建設(shè)成果來(lái)看，都算是比較成功的，新圩村的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和村容村貌也發(fā)生了質(zhì)的飛躍。對(duì)比同期其它新農(nóng)村的規(guī)劃工作，我們總結(jié)出以下幾點(diǎn)主要經(jīng)驗(yàn)。（附圖05）

（1）發(fā)展與保護(hù)相結(jié)合

近郊農(nóng)村不僅是農(nóng)民的棲身之地，也是區(qū)域城市發(fā)展的生態(tài)承載。因此，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、維育生態(tài)是農(nóng)村發(fā)展所肩負(fù)的一個(gè)重要職責(zé)；而新農(nóng)村建設(shè)不僅是物質(zhì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，它還是一場(chǎng)精神文化建設(shè)，這種建設(shè)在塑造嶄新的精神面貌的同時(shí)也必須將鄉(xiāng)村的地域文化傳承下去。規(guī)劃在如何保護(hù)與利用村屯環(huán)境資源的實(shí)踐上進(jìn)行了有益的探索，村莊周邊的所有山體、水域等自然環(huán)境都沒(méi)有遭到破壞，村莊居民點(diǎn)也沒(méi)有進(jìn)行無(wú)端的大拆大建，土地肌理和人文環(huán)境得以有序傳承。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊改造相結(jié)合

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于資源條件和產(chǎn)業(yè)定位的不同，有的農(nóng)村其產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村落關(guān)系不大。但作為近郊山地鄉(xiāng)村，耕地缺乏的新圩村要想改變困境，必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟資源條件與村莊改造結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)展。開(kāi)始，農(nóng)民不一定能理解其中的關(guān)系，在規(guī)劃主路的選線上與方案組產(chǎn)生了較大的分歧。經(jīng)過(guò)艱苦的博弈，規(guī)劃堅(jiān)持放棄原水磨屯僻塞的入屯主路，改由新圩橋南側(cè)的開(kāi)敞空間引一條主干道通往柳江邊，從而打開(kāi)了村屯建設(shè)的格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊改造實(shí)現(xiàn)了雙贏，實(shí)際操作效果令城區(qū)政府及村民均十分滿意。

（3）貫徹農(nóng)民自決、發(fā)展自助的指導(dǎo)思想

農(nóng)民尤其是近郊農(nóng)民有著改變生產(chǎn)方式、推進(jìn)村莊建設(shè)的強(qiáng)烈愿望，在新圩村的規(guī)劃工作中，農(nóng)民的自決雖然也給方案組帶來(lái)很多額外的麻煩，但更多的是前進(jìn)的動(dòng)力。近期建設(shè)的每一戶新宅基地與戶型選擇均是由設(shè)計(jì)人員與農(nóng)民共同勘察、選定的，并以編號(hào)的形式在總平面上標(biāo)示明確。哪怕是千奇百怪的朝向要求我們也盡量協(xié)調(diào)滿足。使得方案既尊重了農(nóng)民的意愿和權(quán)利，又克服了農(nóng)民自身的惰性、調(diào)動(dòng)其積極性，形成了真正的新農(nóng)村建設(shè)。

4、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)鄉(xiāng)村天地廣闊，形態(tài)各異，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)注意挖掘特色，區(qū)別對(duì)待。近郊山地鄉(xiāng)村往往存在著生態(tài)保育和景觀利用的雙重價(jià)值取向，村落與自然環(huán)境的相互融合是其一大個(gè)性特點(diǎn)。具體工作中只要經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，細(xì)致研究，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊改造相結(jié)合的原則，貫徹農(nóng)民自決、發(fā)展自助的指導(dǎo)思想，因地制宜地采用經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)模式，就能夠創(chuàng)造出不錯(cuò)的建設(shè)成果。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉海龍;從無(wú)序蔓延到精明增長(zhǎng)——美國(guó)“城市增長(zhǎng)邊界”概念述評(píng)[J];城市問(wèn)題;2005年03期

篇3

現(xiàn)代旅游業(yè)在向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的過(guò)程中，吸引了城市居民對(duì)鄉(xiāng)村寧?kù)o的田園生活和美好鄉(xiāng)村景觀的向往，推動(dòng)了生態(tài)文明為主題的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是在推動(dòng)多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，塑造了鄉(xiāng)村地域的多功能景觀，改變景觀生態(tài)的斑塊-廊道―基質(zhì)等景觀空間基本格局，促使鄉(xiāng)村景觀開(kāi)發(fā)表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和較大的發(fā)展?jié)摿?。作為我?guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要途徑之一，鄉(xiāng)村旅游成為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為目的，以服務(wù)為手段，以城市居民為主要目標(biāo)，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。這種基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是一種多維度及多層面的旅游體驗(yàn)活動(dòng)，它除了包括基于農(nóng)業(yè)的休閑度假旅游外，還包括自然旅游、生態(tài)旅游；在鄉(xiāng)村間步行、登山和騎馬等活動(dòng)，成為野外探險(xiǎn)、打獵和釣魚(yú)，文化與傳統(tǒng)旅游等一些區(qū)域的鄉(xiāng)村民俗旅游活動(dòng)。

二、洛川鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析

（一）洛川縣果業(yè)概況

洛川縣位于延安市南部，由境內(nèi)有洛河穿過(guò)而得名。洛川縣原轄5個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)鄉(xiāng)；2000年，調(diào)整為6個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)鄉(xiāng)。屬渭北黃土高原溝壑區(qū)，暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候?！扒亻_(kāi)阡陌，漢主限田”，洛川是黃河流域農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)較早的地區(qū)之一。洛川現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)成效顯著，蘋(píng)果精深加工、農(nóng)資產(chǎn)品加工、飼料肥料加工等果畜配套產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。相思川森林公園及旅游環(huán)線建成投用，萬(wàn)鳳塔祈福納祥景區(qū)開(kāi)工建設(shè)，洛川會(huì)議紅色旅游項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)。

全縣蘋(píng)果從1947年至今已有蘋(píng)果面積50.8萬(wàn)畝，占總耕地面積的71%。洛川人均占有蘋(píng)果比全國(guó)平均水平高出5倍，名列全國(guó)榜首。果農(nóng)人均年純收入在2011年已超出全國(guó)農(nóng)民人均純收入14%，是陜西省人均純收入的1.3倍。2011年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部與陜西省合作，在洛川縣建設(shè)全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)產(chǎn)地蘋(píng)果批發(fā)市場(chǎng)，共同打造引領(lǐng)中國(guó)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的“航母”。 2013年，編制了《洛川蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)》，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)，新建蘋(píng)果出口基地2萬(wàn)畝，有機(jī)蘋(píng)果基地1萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)果園1.46萬(wàn)畝，挖除棄管殘敗園6570畝，建成現(xiàn)代蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)園31個(gè)。全縣蘋(píng)果產(chǎn)量達(dá)76萬(wàn)噸，產(chǎn)值40億元。

（二）洛川蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1、國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)狀。

通過(guò)積極實(shí)施名優(yōu)品牌戰(zhàn)略，洛川蘋(píng)果先后榮獲國(guó)家及部省名優(yōu)獎(jiǎng)170多項(xiàng)，獲得了英國(guó)、加拿大、阿根廷、墨西哥、智利、泰國(guó)等7國(guó)及歐盟有機(jī)蘋(píng)果出口認(rèn)證。品牌的創(chuàng)建，有力地提升了洛川蘋(píng)果在國(guó)內(nèi)外的知名度。洛川也是世界蘋(píng)果最佳優(yōu)生區(qū)之一，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“洛川蘋(píng)果”，品質(zhì)好，口感佳，已經(jīng)成為我國(guó)蘋(píng)果主產(chǎn)區(qū)陜西蘋(píng)果的代表符號(hào)和聚焦點(diǎn)，更是市值超過(guò)40億的“金字招牌”。

2014年3月25日，美媒稱洛川蘋(píng)果征服美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)：美國(guó)人消費(fèi)的蘋(píng)果汁有60%從中國(guó)進(jìn)口。來(lái)自陜西洛川的蘋(píng)果征服了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，而這為蘋(píng)果原產(chǎn)地的果農(nóng)們卻帶來(lái)了可觀的收益。美國(guó)果農(nóng)面對(duì)中國(guó)洛川蘋(píng)果的來(lái)襲失去了傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

洛川蘋(píng)果種植面積50萬(wàn)畝，無(wú)工業(yè)污染，是世界最佳優(yōu)生區(qū)，洛川蘋(píng)果已獲北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)指定蘋(píng)果冠名權(quán)20多個(gè)，同時(shí)，洛川海拔平均1100米，秋高氣爽，是休閑避暑的最佳去處。搭乘中國(guó)陜西（洛川）國(guó)際蘋(píng)果博覽會(huì)（已舉辦七屆）東風(fēng)，推出“來(lái)洛川采世界最佳蘋(píng)果”賞果采摘月活動(dòng)。

2、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀。

洛川發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的自然資源得天獨(dú)厚，是舉世公認(rèn)的蘋(píng)果最佳優(yōu)生區(qū)。先后被確定為國(guó)家優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品（蘋(píng)果）產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、食品安全（蘋(píng)果）示范縣和陜西省唯一的“一縣一業(yè)”示范縣。

2012年9月21日至23日中國(guó)陜西（洛川）國(guó)際蘋(píng)果博覽會(huì)將在洛川隆重舉行。恰逢洛川蘋(píng)果成熟季節(jié)，廣袤洛川大塬呈現(xiàn)“紅果滿園”景色。為此，特決定舉辦“蘋(píng)果之都，休閑勝地”金秋賞果采摘月活動(dòng)。

因此，洛川蘋(píng)果現(xiàn)有相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，能夠?yàn)楹罄m(xù)打造以蘋(píng)果資源為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)旅游提供足夠的支持和保障。

（三）現(xiàn)狀分析（SWOT分析）

優(yōu)勢(shì)：洛川蘋(píng)果種植面積廣，全面采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)，產(chǎn)量大，品質(zhì)優(yōu)秀，色澤紅潤(rùn)，口感極佳。并且洛川已舉辦多屆國(guó)際蘋(píng)果博覽會(huì)，在國(guó)內(nèi)具有一定的知名度。

劣勢(shì)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，產(chǎn)品線寬度過(guò)分狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，尚未形成完整的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村旅游不發(fā)達(dá)，對(duì)外宣傳力度小。

機(jī)會(huì)：近幾年，我國(guó)政府對(duì)旅游業(yè)越來(lái)越重視，出臺(tái)政策大力支持旅游業(yè)的發(fā)展，這為洛川蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)。由此開(kāi)始擴(kuò)張產(chǎn)品線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合各類資源，正是迎合、滿足了旅游者的這一需求。

威脅：同類型的鄉(xiāng)村旅游較多，競(jìng)爭(zhēng)力較大。產(chǎn)品的差異化程度低，容易被替代。

（四）洛川蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中的問(wèn)題

1、資源與環(huán)境約束加劇，果業(yè)發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變。

目前，洛川蘋(píng)果生產(chǎn)高度專業(yè)化，土地資源消耗嚴(yán)重，依靠規(guī)模擴(kuò)張已無(wú)潛力，常規(guī)的生產(chǎn)和旅游經(jīng)營(yíng)方式難以持續(xù)，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足旅游者的體驗(yàn)感和滿足感，同時(shí)對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用竦脑鍪蘸娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展也存在巨大挑戰(zhàn)，迫切需要轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效的內(nèi)涵式發(fā)展軌道。

2、自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，果業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題更加突出。

受全球氣候變化和極端天氣影響，自然和生物災(zāi)害更加嚴(yán)重，保證蘋(píng)果產(chǎn)量、質(zhì)量基礎(chǔ)上發(fā)展果業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)旅游要素，需要完善果園基礎(chǔ)設(shè)施，提高果園裝備水平，強(qiáng)化科技支撐保障，使當(dāng)?shù)靥O(píng)果產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)涵蓋一定的高科技要素。

3、鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)，蘋(píng)果生產(chǎn)、產(chǎn)品、工藝等更受旅游者的關(guān)注。

隨著人民生活水平的提高，對(duì)品種的優(yōu)質(zhì)和安全的要求越來(lái)越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，洛川蘋(píng)果專業(yè)化，商品化程度高，工藝化水平精高，這些都是現(xiàn)代都市居民熱心關(guān)注和積極體驗(yàn)的重點(diǎn)。因此提升蘋(píng)果質(zhì)量的任務(wù)越來(lái)越重，確保產(chǎn)品安全，滿足旅游者體驗(yàn)感和消費(fèi)力度的難度越來(lái)越大。

4、鄉(xiāng)村旅游富民強(qiáng)縣的目標(biāo)，迫切需要拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值空間。

洛川縣重點(diǎn)打造蘋(píng)果加工物流，文化創(chuàng)意，關(guān)聯(lián)農(nóng)資服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，挖掘縣內(nèi)為資源，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)勢(shì)不可擋。

三、洛川蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式及現(xiàn)狀分析

（一）洛川蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式

2014年以前，洛川蘋(píng)果一直都是以簡(jiǎn)單、單一的模式在發(fā)展，根本沒(méi)有合理的利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)資源，在某種程度上已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了洛川蘋(píng)果的發(fā)展?，F(xiàn)在世界各國(guó)都在大力發(fā)展旅游業(yè)，而中國(guó)也是個(gè)接待量很大的國(guó)家，所以在旅游方面，政府更有責(zé)任和義務(wù)來(lái)滿足來(lái)自四方的游客，并且旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)存在高關(guān)聯(lián)度，隨著產(chǎn)業(yè)的高度化，產(chǎn)業(yè)融合能使旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展、升級(jí)。

（二）洛川蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策

洛川蘋(píng)果發(fā)展有著得天獨(dú)厚的自然條件優(yōu)勢(shì)， 生產(chǎn)的低成本又使洛川蘋(píng)果具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)大的科技依靠和政策支持又為陜西蘋(píng)果加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供了有利的條件。 因此，洛川蘋(píng)果有著優(yōu)越的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境；但另一方面，洛川蘋(píng)果在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中又存在著品牌形象差等一系列的問(wèn)題，以至于影響了自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，不利于建立有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。所以，如何有效利用自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展自身能力，如何建立并改善陜西蘋(píng)果的品牌形象， 優(yōu)化產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，加快陜西蘋(píng)果的產(chǎn)業(yè)化步伐不可避免地 成為洛川蘋(píng)果發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。本文認(rèn)為，陜西蘋(píng)果農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以重點(diǎn)從以下幾方面推進(jìn)發(fā)展思路

1、加強(qiáng)產(chǎn)品品質(zhì)， 強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略。品牌可以給產(chǎn)品帶來(lái)超越其功能的附加價(jià)值或附加利益，可以吸引消費(fèi)者，創(chuàng)造消費(fèi)者忠誠(chéng)，可以給產(chǎn)品帶來(lái)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。對(duì)于農(nóng)業(yè)旅游這一項(xiàng)產(chǎn)品也是如此，名牌產(chǎn)品可以贏得更多的市場(chǎng)，可以創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，不論是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售還是出口到國(guó)際市場(chǎng)，陜西蘋(píng)果要想快速發(fā)展，取得強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須采取有效手段，提高產(chǎn)品品質(zhì)， 擴(kuò)大宣傳力度，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。

2、調(diào)整單一結(jié)構(gòu)， 深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合理的品種結(jié)構(gòu)、蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有利于充分占有并開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，使蘋(píng)果這一季節(jié)性產(chǎn)品突破季節(jié)限制，平衡市場(chǎng)供求，延長(zhǎng)產(chǎn)品創(chuàng)利時(shí)間， 增加創(chuàng)利范圍。使農(nóng)業(yè)旅游突破季節(jié)性、單一化的特點(diǎn)。比如說(shuō)， 加工用蘋(píng)果的價(jià)格就遠(yuǎn)高于食用蘋(píng)果，深加工的果汁、果醬等產(chǎn)品就不受季節(jié)影響。我們可以將這項(xiàng)制作引入我們的農(nóng)產(chǎn)品觀光之中，加深農(nóng)業(yè)旅游的深度。

3、增加知識(shí)投入，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人才、知識(shí)、信息在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。把科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)資源的的生產(chǎn)、加工、管理，加快科技成果的轉(zhuǎn)化成為蘋(píng)果旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素，也是提升蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

4、改善營(yíng)銷管理，拓展發(fā)展思路。市場(chǎng)營(yíng)銷和營(yíng)銷管理對(duì)產(chǎn)品的推廣和銷售的作用為越來(lái)越多的人所認(rèn)知，隨著市場(chǎng)的變革，國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，以往傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式已不再適應(yīng)新的多變的市場(chǎng)形勢(shì)了，進(jìn)行營(yíng)銷管理的創(chuàng)新變得越來(lái)越重要，這就需要不斷加強(qiáng)和改善以蘋(píng)果為核心農(nóng)業(yè)旅游的的營(yíng)銷管理，拓展新的發(fā)展思路。

篇4

上洋鎮(zhèn)隸屬于廣東省陽(yáng)江市陽(yáng)西縣，地處粵西中部，位于陽(yáng)西縣東南部，背山面海，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯。

上洋村委會(huì)位于上洋鎮(zhèn)中部，毗鄰鎮(zhèn)區(qū)，距離縣城約18公里，東鄰白石村，北接上洋鎮(zhèn)區(qū)、西連南堡村，南毗雙魚(yú)村。

【自然環(huán)境】上洋村屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，海洋季風(fēng)氣候明顯，氣候溫暖濕潤(rùn)，光熱條件優(yōu)越，雨量充沛，地勢(shì)較為平坦。

【區(qū)劃人口】

共有5個(gè)自然村：上洋一村、上洋二村、上洋三村、上洋新村，上洋圩村。共有5個(gè)村民小組、705戶2778人，其中男性1499人、女性1279人，人口較多的姓氏有：姚姓。

常住人口1926人，其中60歲及以上459人，占16.52%；青壯年勞動(dòng)力1725人，占62.09%；16歲及以下568人，占20.44%。

【自然資源】

土地資源：土地總面積770公頃，建設(shè)用地22.32公頃，非建設(shè)用地0.87公頃，水域0.33公頃，農(nóng)林用地0.54公頃。

【配套設(shè)施】

1.道路交通：村莊主要通過(guò)X747與鎮(zhèn)區(qū)和外界相聯(lián)系。進(jìn)村主要道路寬8米，水泥路面。目前村內(nèi)道路基本實(shí)現(xiàn)硬底化，村內(nèi)缺少公共停車產(chǎn)，現(xiàn)狀主要為沿路停車。

2.公共服務(wù)設(shè)施：目前上洋村公共服務(wù)設(shè)施有祠堂，健身廣場(chǎng)、幼兒園、小學(xué)，文化廣場(chǎng)，村莊已全部通水通電通寬帶，道路增設(shè)路燈。

【經(jīng)濟(jì)組織】

現(xiàn)有5個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社分別是：上洋一村經(jīng)濟(jì)合作社，上洋二村經(jīng)濟(jì)合作社，上洋三村經(jīng)濟(jì)合作社，上洋新村經(jīng)濟(jì)合作社，上洋圩村經(jīng)濟(jì)合作社。

2017年換屆以來(lái)新上的較大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：

1.村道硬底化工程項(xiàng)目 ；

2.村巷道硬底化工程項(xiàng)目 ；

3. 污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程項(xiàng)目；

4. 上洋一村，上洋三村，2個(gè)自然村的公廁建設(shè)項(xiàng)目；

5.污水處理設(shè)施工程項(xiàng)目；

6.上洋村文化廣場(chǎng)工程項(xiàng)目；

7.農(nóng)田高標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目。

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r】

目前上洋村的村民收入來(lái)源為外出打工和西瓜荔枝、龍眼等經(jīng)濟(jì)作物種植。

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向】

根據(jù)上洋村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，資源條件，地理區(qū)位，環(huán)境優(yōu)勢(shì)等，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及配套的農(nóng)貿(mào)商業(yè)、產(chǎn)品初級(jí)加工業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，升級(jí)村內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)（西瓜、荔枝、龍眼等），并積極發(fā)展新型農(nóng)作物，農(nóng)村電商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)銷結(jié)合。

鼓勵(lì)農(nóng)戶與廣東省、陽(yáng)江市或者其他地區(qū)的龍頭企業(yè)、加工配送企業(yè)和賓館、飯店超市等流通服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)合作與對(duì)接，為期提供農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工和分類包裝，有條件的可以發(fā)展精細(xì)加工、分級(jí)包裝盒標(biāo)識(shí)上市，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，有效提高產(chǎn)品附加值，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品效益最大化。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)正成為重要的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要途徑。因此，突出田園風(fēng)光及人與自然和諧特性，注重旅游設(shè)計(jì)建設(shè)，打造特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1、為游客提供既有鄉(xiāng)土特點(diǎn)的，又有城市生活的現(xiàn)代、便捷環(huán)境。

2、要發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)生游、休閑觀光采摘游、節(jié)慶游的同時(shí)，順應(yīng)鄉(xiāng)村旅游新趨勢(shì)，適時(shí)推出鄉(xiāng)村旅游在第二住宅、分時(shí)農(nóng)業(yè)、節(jié)會(huì)、等休閑度假和康體娛樂(lè)等方面的產(chǎn)品。

篇5

各位企業(yè)家、同志們：

也是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要大企業(yè)引領(lǐng)。大產(chǎn)業(yè)發(fā)展是靠大企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與引領(lǐng)。大企業(yè)是引領(lǐng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。更是一個(gè)城市的形象和名片。日本豐田公司以全球最佳制造業(yè)者聞名于世，并且成為世界汽車產(chǎn)業(yè)的標(biāo)兵，也提升了日本制造業(yè)的整體形象；青島海爾集團(tuán)創(chuàng)造了中國(guó)紅色家電的奇跡，增強(qiáng)了青島經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，也代表了當(dāng)代中國(guó)制造業(yè)先進(jìn)水平。句容只有培育出一批大企業(yè)，才干進(jìn)一步提升我海內(nèi)外的知名度，才干實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加速趕超的目標(biāo)。培育大企業(yè)，就是要把市里已經(jīng)出臺(tái)的培植規(guī)模企業(yè)的系列政策落實(shí)到位，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)的服務(wù)，落實(shí)好市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)掛鉤聯(lián)系制度，協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，全力促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)；培育大企業(yè)，就是要大力改善服務(wù)環(huán)境，落實(shí)涉企政策，清理涉企收費(fèi)，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，簡(jiǎn)化審批順序，提高服務(wù)效率，營(yíng)造大企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境；培育大企業(yè)，就是要在各類要素的供給上優(yōu)先保證大企業(yè)的需要，包括優(yōu)先安排項(xiàng)目用地、優(yōu)先建設(shè)配套設(shè)施、優(yōu)先安排生產(chǎn)要素、優(yōu)先爭(zhēng)取省市科技創(chuàng)新扶持資金、優(yōu)先享受各類優(yōu)惠政策，把資源要素向大企業(yè)集中；培育大企業(yè)，就是要集中力量引進(jìn)大項(xiàng)目，特別是要引進(jìn)國(guó)資、外資、民資大項(xiàng)目，以新的大企業(yè)引領(lǐng)句容大發(fā)展。企業(yè)家也要樹(shù)立雄心壯志，把做大做強(qiáng)企業(yè)作為自己始終不渝的事業(yè)與追求，以寬廣的眼光審視自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，時(shí)刻堅(jiān)持清醒的頭腦，善于抓住機(jī)遇，帶領(lǐng)企業(yè)不時(shí)開(kāi)辟新的發(fā)展天地，發(fā)明輝煌的業(yè)績(jī)，

這里召開(kāi)全市工業(yè)企業(yè)30強(qiáng)座談會(huì)，今天。主要有三層含義，一是致謝意；二是聽(tīng)意見(jiàn)；三是謀發(fā)展。剛才，周副市長(zhǎng)宣讀了年度工業(yè)企業(yè)30強(qiáng)名單及實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)掛鉤制度的通知》為30強(qiáng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了授牌。6位企業(yè)家也從各自實(shí)際動(dòng)身，暢談發(fā)展成績(jī)，謀劃美好未來(lái)，志存高遠(yuǎn)，決心很大，充溢了堅(jiān)定的信心和必勝的豪情，同時(shí)也提出了非常好的意見(jiàn)和建議。聽(tīng)了大家的發(fā)言，深受鼓舞，也深受啟發(fā)。

今年以來(lái)，應(yīng)該說(shuō)。全市廣大企業(yè)家面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，面對(duì)利息上升的困難局面，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、只爭(zhēng)朝夕的沖天干勁，善謀發(fā)展之策、開(kāi)拓發(fā)展之路、力求發(fā)展之效，有力地拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，支撐了句容發(fā)展的大局，為我市實(shí)現(xiàn)“決勝小康、加速趕超”目標(biāo)作出了重大貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，實(shí)際行動(dòng)，讓我感受到句容企業(yè)家的優(yōu)良素質(zhì)，一種在困難面前不畏難、堅(jiān)韌不拔的拼搏精神，一種在機(jī)遇面前不錯(cuò)過(guò)、乘勢(shì)而上的發(fā)展意識(shí)，使我看到句容實(shí)現(xiàn)加速趕超、跨越騰飛的希望。這里，代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)各位企業(yè)家多年來(lái)所付出的辛勤努力和為句容經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的重要貢獻(xiàn)，表示高尚的敬意和衷心的感謝！剛才，尹市長(zhǎng)就扶優(yōu)培強(qiáng)規(guī)模企業(yè)作了很好的講話。下面，對(duì)各位企業(yè)家，再談三點(diǎn)想法。

大產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大產(chǎn)業(yè)不只代表著城市的綜合實(shí)力，句容跨越發(fā)展迫切需要大產(chǎn)業(yè)支撐。大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)城市發(fā)展。也是鄉(xiāng)村文化的象征。美國(guó)微軟，不只使信息產(chǎn)業(yè)獲得了空前發(fā)展，也使美國(guó)的文化影響力得到極大增強(qiáng)，甚至在某種水平上引領(lǐng)了世界文化潮流?？梢哉f(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)改變了世界。瑞士的手表制造產(chǎn)業(yè)、印度班加羅爾的軟件產(chǎn)業(yè)，不只為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了一種創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)制，更重要的這些大產(chǎn)業(yè)的發(fā)生和成長(zhǎng)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村比較優(yōu)勢(shì)，塑造了鄉(xiāng)村的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具效率和更富創(chuàng)造力。目前，句容的產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型、資源消耗型、貼牌加工型為主，產(chǎn)業(yè)層次不高、帶動(dòng)能力不夠、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺少在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的大產(chǎn)業(yè)，這也是句容綜合實(shí)力不強(qiáng)的根本原因所在致力培育大產(chǎn)業(yè)已成為句容跨越騰飛最緊迫的任務(wù)。要認(rèn)真研究句容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展中集聚與擴(kuò)張的規(guī)律，以敢當(dāng)?shù)谝?、敢?zhēng)唯一的氣魄，大力培植產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得事半功倍的效果，盡快形成聚集效應(yīng)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)家更要增強(qiáng)敏銳性，準(zhǔn)確掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，熟悉產(chǎn)業(yè)最新的技術(shù)效果與產(chǎn)品，向產(chǎn)業(yè)終端和高端發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者，為句容大產(chǎn)業(yè)的形成貢獻(xiàn)力量。

篇6

1.1鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧主要功能

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是通過(guò)扶持來(lái)改善鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，改善相關(guān)地區(qū)的旅游條件和旅游環(huán)境，提升旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，確保旅游能夠解決貧困人口的生活問(wèn)題。旅游業(yè)與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、住宿業(yè)以及餐飲業(yè)都有著緊密的關(guān)聯(lián)，借助扶持旅游項(xiàng)目可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終幫助該地區(qū)人口脫貧致富。

1.2鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧主要內(nèi)容與實(shí)施形式

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是以政府、企業(yè)、社會(huì)組織、貧困人口等主體共同參與，立足于幫助貧困人口提高生活質(zhì)量和生活水平，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧來(lái)識(shí)別旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和不足，借助政府、企業(yè)的資金和政策幫助，改善當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，構(gòu)建旅游扶貧幫助體系，最終讓貧困人口直接參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，比如開(kāi)展旅游接待服務(wù)、售賣(mài)土特產(chǎn)品、土地轉(zhuǎn)讓等等。借助這些方式讓貧困人口能夠享受到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的好處和實(shí)惠，其核心內(nèi)容是提高貧困人口的自我發(fā)展能力。在實(shí)施過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施形式具有多樣性，其中最為重要的就是注重扶貧目標(biāo)識(shí)別和旅游項(xiàng)目識(shí)別，只有準(zhǔn)確識(shí)別二者，相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧才具有長(zhǎng)期的持續(xù)效益。

1.3鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧主體構(gòu)成與行為邏輯

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的主體眾多，主要包括政府、企業(yè)、社會(huì)組織以及貧困人口，各個(gè)主體之間聯(lián)系密切，并且遵循一定的行為邏輯。政府參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的目的是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、消除社會(huì)貧困，幫助貧困人口借助旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧?；诖四康?，政府會(huì)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，并利用財(cái)政資源扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；旅游企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的目的在于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中謀取利益，同時(shí)也承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，主要表現(xiàn)為支持和提供旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)服務(wù)，制定并開(kāi)發(fā)旅游資源；社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的目的在于服務(wù)社會(huì)，承擔(dān)旅游產(chǎn)業(yè)中的中介功能，為鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)際出現(xiàn)的問(wèn)題提供幫助，主要表現(xiàn)為維護(hù)貧困人口利益，解決貧困人口在旅游活動(dòng)中遭遇的問(wèn)題；貧困人口參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是為了尋找到生活資源，借助鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)脫貧，改善自身的生活，主要表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)讓旅游用地、售賣(mài)相關(guān)土特產(chǎn)品。以上各個(gè)主體參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的目的不同，在具體實(shí)施過(guò)程中承擔(dān)著不同的責(zé)任，有著不同的行為邏輯。在這些行為邏輯合理匹配的狀態(tài)下，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀及面臨的現(xiàn)實(shí)困境

2.1鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀

截止到2015年12月，我國(guó)貧困人口降至5500萬(wàn)人，同比降低4.3%。從我國(guó)整體情況來(lái)看，貧困人口已經(jīng)大幅度減少。在貧困人口減少的過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧起到了至關(guān)重要的作用。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)無(wú)污染的朝陽(yáng)行業(yè)，以旅游產(chǎn)業(yè)用于扶貧代價(jià)較低、成本?^低，并且能夠從根本上解決貧困問(wèn)題，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)性發(fā)展。自2014年國(guó)務(wù)院首次提出鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，每年帶動(dòng)200萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，扶持超過(guò)6000個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到2020年，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的地區(qū)，旅游年收益將突破100萬(wàn)元，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧將成為我國(guó)扶貧中最重要的一項(xiàng)工程。

2.2鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧面臨的現(xiàn)實(shí)困境

2.2.1政府扶持力度不足，資金相對(duì)匱乏

在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，資金匱乏是面臨的最嚴(yán)峻問(wèn)題。旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要大量資金注入，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)更是要解決周邊道路、基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。政府在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，由于資金來(lái)源有限，對(duì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投入也受到限制，在較高的開(kāi)發(fā)成本面前資金注入顯得稀少。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的投資主體是政府，單一的投資主體會(huì)導(dǎo)致政府壓力過(guò)大，在長(zhǎng)期的投資過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)資金鏈斷裂等問(wèn)題，從而影響旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)效果。因此，政府扶持力度不足，資金相對(duì)匱乏是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧面臨的最主要問(wèn)題。

2.2.2扶貧對(duì)象認(rèn)識(shí)偏差，缺乏動(dòng)態(tài)管理

在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，需要針對(duì)貧困人口進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，由于貧困人口數(shù)量較大，會(huì)存在對(duì)扶貧對(duì)象認(rèn)識(shí)的偏差。相關(guān)部門(mén)對(duì)人口的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，并且沒(méi)有實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，所謂動(dòng)態(tài)管理就是對(duì)貧困人口進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)了解貧困人口是否已經(jīng)脫貧，這項(xiàng)工作耗時(shí)費(fèi)力，容易出現(xiàn)扶貧對(duì)象不明確、扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)的問(wèn)題。這就導(dǎo)致貧困人口沒(méi)有受益，反而讓其他非貧困人口獲取了經(jīng)濟(jì)收益。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的根本目的在于幫助貧困人口脫貧，一旦扶貧對(duì)象出現(xiàn)偏差會(huì)造成項(xiàng)目偏離根本。因此，扶貧對(duì)象認(rèn)識(shí)偏差，缺乏動(dòng)態(tài)管理是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧存在的普遍性問(wèn)題，并且這個(gè)問(wèn)題難以根治。

2.2.3農(nóng)村地區(qū)人口流失，旅游扶貧項(xiàng)目落實(shí)困難

基于目前貧困地區(qū)人口分布來(lái)看，貧困地區(qū)的青壯年多外出打工，剩余的貧困人口勞動(dòng)力明顯不足。這是由于貧困地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)匱乏，造成勞動(dòng)力過(guò)剩，這些勞動(dòng)力只能選擇外出打工。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧開(kāi)始建設(shè)，并無(wú)法短時(shí)間內(nèi)有效吸引外出勞動(dòng)力回鄉(xiāng)，而剩余的勞動(dòng)力又無(wú)法滿足旅游項(xiàng)目建設(shè)需求，這也是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。因此，農(nóng)村地區(qū)人口流失，旅游扶貧項(xiàng)目落實(shí)困難是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧存在的重要問(wèn)題。

2.2.4專業(yè)人才匱乏，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)新

目前，貧困地區(qū)的人才培養(yǎng)和供給是嚴(yán)峻問(wèn)題，優(yōu)秀的人才不愿意留在偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，但鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中需要大量的人才支持，由于人才匱乏，造成大量的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目沒(méi)有特色、模式單一，在持續(xù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)力不足，失去競(jìng)爭(zhēng)地位，從而逐漸走向下滑道路。由于人才供給不足，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行持續(xù)性發(fā)展，造成鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行效果不佳。因此，專業(yè)人才匱乏，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)新是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中難以克服的問(wèn)題。

3.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧未來(lái)發(fā)展規(guī)劃路徑

3.1提高政府重視程度，吸收多元主體資金注入

政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧重視是保證其健康發(fā)展的重要前提，目前鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目多數(shù)是由政府財(cái)政支持，只有政府重視旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，才愿意投入更多的資金，從而完成鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，政府需要提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的重視程度，并引入更多投資主體來(lái)減輕政府壓力，政府應(yīng)該提出更多的優(yōu)惠政策來(lái)吸引社會(huì)投資主體，形成“政府出政策、企業(yè)出資金”的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧新局面。

3.2提升扶貧精準(zhǔn)程度，重視真實(shí)數(shù)據(jù)調(diào)查

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的關(guān)鍵在于幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的旅游項(xiàng)目是為了讓貧困人口能夠在旅游產(chǎn)業(yè)中謀生，并借助旅游產(chǎn)業(yè)脫貧致富。目前各個(gè)地區(qū)針對(duì)貧困人口的確定主要依賴相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，這種方式容易出現(xiàn)作假行為，造成扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該設(shè)定動(dòng)態(tài)的貧困人口調(diào)查管理模式，保證相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，只有調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)有效，才能準(zhǔn)確定位貧困人口，才能借助鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

3.3延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整合

青壯年人口流失是貧困地區(qū)面臨的主要現(xiàn)象，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)數(shù)量稀少，貧困地區(qū)的青壯年不得不外出謀取生路。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)該注重同第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合，以旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè)共同發(fā)展。只有延伸貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目才能獲得持續(xù)、健康發(fā)展。

3.4注重人才培訓(xùn)及引入，打造創(chuàng)意旅游產(chǎn)品

篇7

        園林花卉

        (1)攀西地區(qū)莢蓬屬植物資源 潘天春 李佩華 梁劍 羅強(qiáng)

        信息薈萃

        (5)重慶市財(cái)政突出“五大重點(diǎn)”耕作美麗鄉(xiāng)村 無(wú)

        園林花卉

        (6)自貢彩燈公園規(guī)劃設(shè)計(jì)探析 張軍昌 張建林

        信息薈萃

        (12)重慶市農(nóng)產(chǎn)品將建“戶口檔案” 無(wú)

        園林花卉

        (13)城市綠地對(duì)熱島效應(yīng)的緩解作用及其研究進(jìn)展 鄒敏 劉奕清 先旭東

        信息薈萃

        (16)重慶市南川區(qū)全力打造休閑旅游度假勝地 無(wú)

        園林花卉

        (17)升鐘水利工程廢碴場(chǎng)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建探討 羅建碧 邱建華

        (21)華北地區(qū)鹽堿地白玉蘭栽培技術(shù) 桂炳中 徐現(xiàn)杰 馬曉輝 黃韜 及瑞芬

        信息薈萃

        (23)重慶市永川區(qū)扎實(shí)推進(jìn)六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 無(wú)

        園林花卉

        (24)影響市街桂花開(kāi)花的因素及解決對(duì)策 馬躍 劉華敏

        栽培與植保

        (26)烏皮櫻桃大棚避雨栽培效果初報(bào) 唐元華 張敬

        (29)淺談全膜玉米在榆林市榆陽(yáng)區(qū)推廣中存在的問(wèn)題及其對(duì)策 高飛宇

        (31)馬鈴薯晚疫病綜合防控示范效果初報(bào) 張亞?wèn)| 胡成香 周遠(yuǎn)秀 袁文斌 譚監(jiān)潤(rùn) 冉峰

        (32)“水稻-大蒜”輪作高產(chǎn)高效栽培技術(shù) 許洪富 楊秀洪 郭忠印

        (35)我國(guó)菠蘿水肥管理研究現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及研究展望 鄭良永 鄭龍

        (38)水稻主要病蟲(chóng)害為害特點(diǎn)及防治措施 楊淑蘭

        (41)云陽(yáng)縣花椒栽培技術(shù)要點(diǎn) 李大成 黃丙春

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        (42)重慶技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建設(shè)對(duì)策 唐雙福 史思茹 黃永東 唐維超

        (46)柳江縣青花梨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)分析及發(fā)展對(duì)策 梁志全 喻忠剛 韋初舉 韋啟光 梁麗梅

        (50)重慶市永川區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思考 彭南飛

        信息薈萃

        (52)重慶市農(nóng)委五項(xiàng)措施確保蔬菜供應(yīng)不斷檔價(jià)格穩(wěn) 無(wú)

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        (53)梁平縣黑花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策 方緒彪 劉兆俊

        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

        (56)墊江縣全力推進(jìn)“五點(diǎn)三區(qū)”特色效益農(nóng)業(yè)的思考 黃曉容 周楊 王金濤 張東 黃靜

        (61)試論重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與保護(hù) 程勇

        (65)從促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的視角分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 樊興麗 布海東

        (68)酉陽(yáng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀及發(fā)展思路 黃修文 冉強(qiáng)

      &nbs

p; (71)農(nóng)村土地撂荒的原因及對(duì)策 喻小倩

        城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

        (74)巫溪縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)思考 王繼平

        品種推介

        (77)雙低雜交油菜‘種都油998＇品種特性及栽培要點(diǎn) 石有明 鄧武明 周燕 文鳳君 黃華磊 唐尚同

        信息薈萃

        (78)第三屆重慶采茶節(jié)開(kāi)幕 無(wú)

        品種推介

        (79)雜交一代新品系‘惠豐＇苦瓜栽培技術(shù) 谷九益 胡道榮 陳興瑜

        農(nóng)事月歷

        (81)重慶市3月農(nóng)事建議 無(wú)

        無(wú)

        (84)陜西扶風(fēng)縣瑞欣果樹(shù)苗木專業(yè)合作社 無(wú)

        編委／專家風(fēng)采

        (85)編委風(fēng)采 無(wú)

        (85)專家風(fēng)采 無(wú)

篇8

“郵樂(lè)購(gòu)”是郵政部門(mén)為了貫徹國(guó)家富民政策，依靠郵政專業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，憑借郵政部門(mén)社會(huì)影響力及服務(wù)性，打造的服務(wù)于人民的公共服務(wù)平臺(tái)。“郵樂(lè)購(gòu)”在最初階段需要憑借政府提供的大力支持，全面發(fā)揮郵政優(yōu)勢(shì)為電商發(fā)展提供設(shè)施支持，同時(shí)與各大線上網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)及線下零售市場(chǎng)相結(jié)合，推動(dòng)“郵樂(lè)購(gòu)”通過(guò)農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲得發(fā)展;期間，郵樂(lè)購(gòu)為了能夠提升農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷效率，促進(jìn)自身現(xiàn)代化發(fā)展，利用農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)及銷售渠道，與農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)軍企業(yè)及銷售渠道建立合作關(guān)系，樹(shù)立領(lǐng)軍企業(yè)及營(yíng)銷渠道協(xié)同發(fā)展的市場(chǎng)局面。2016年，農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)激烈，“郵樂(lè)購(gòu)”在競(jìng)爭(zhēng)大軍中獨(dú)樹(shù)一幟，走在全省電商前沿。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)環(huán)境下，加強(qiáng)優(yōu)化物流設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村企業(yè)合作力度，形成大眾配送規(guī)模，是當(dāng)前電商及農(nóng)村電商物流發(fā)展需要快速解決的重要問(wèn)題。文章針對(duì)貴港市電商發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，分析農(nóng)村電商物流發(fā)展進(jìn)程中的影響因素，基于貴港市自身特點(diǎn)提出優(yōu)化策略。

1貴港市農(nóng)村電商物流發(fā)展現(xiàn)狀

1．1農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

1．1．1農(nóng)村基本發(fā)展情況2020年全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，貴港市常住人口大約為431．63萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口大約為215．81萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口大約為215．82萬(wàn)人。近年，鄉(xiāng)村戶數(shù)、鄉(xiāng)村總?cè)丝诩皬臉I(yè)人數(shù)逐漸呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。1．1．2鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”以來(lái)，貴港市關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值始終保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。2020年貴港市糧食產(chǎn)量高達(dá)146．8萬(wàn)噸，其中水稻播種面積大約為311．4萬(wàn)畝，水稻產(chǎn)量高達(dá)122萬(wàn)噸，全市糧食產(chǎn)值超過(guò)47億元;全年水果產(chǎn)量高達(dá)50．56萬(wàn)噸，年末果園種植面積超過(guò)103萬(wàn)畝，水果及果園種植面積同比增長(zhǎng)分別為15．8%、3．3%。近五年，貴港市農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，年平均增長(zhǎng)值超過(guò)4%。綜合來(lái)講，貴港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，使農(nóng)村電商業(yè)發(fā)展具備一定自然優(yōu)勢(shì)。

1．2農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展現(xiàn)狀

1．2．1電商綜合發(fā)展?fàn)顩r2019年，貴港市充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市電商成交額超過(guò)131．5億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)31%。電商產(chǎn)業(yè)快速壯大。2019年，貴港市簡(jiǎn)易家具、電子信息、運(yùn)動(dòng)服飾以及生鮮水果、旅游等產(chǎn)業(yè)電銷成交額均高達(dá)億元以上。全市通過(guò)第三方平臺(tái)創(chuàng)建的跨境網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷商戶超過(guò)80家，跨境電商境外成交額超過(guò)2億元，其中，簡(jiǎn)單的木制品及工藝品的銷售總額分別超過(guò)2000萬(wàn)元、1600萬(wàn)元不等。電商扶貧獲得明顯效果。全市商務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)設(shè)立“京東———貴港館”以及“貴港扶貧市場(chǎng)”等平臺(tái)，通過(guò)電商平臺(tái)推廣富硒農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷途徑，主打百香果、紅薯以及白玉甘蔗和沃柑等“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品，僅這四種農(nóng)產(chǎn)品全年網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷額度超過(guò)8000萬(wàn)元。以上情況均體現(xiàn)了貴港市電商產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿?，逐步進(jìn)入迅速發(fā)展階段，是促進(jìn)廣西消費(fèi)增長(zhǎng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、打造現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)恿Α?．2．2農(nóng)村物流發(fā)展?fàn)顩r當(dāng)前，貴港市農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)物流模式向現(xiàn)代物流模式過(guò)渡。首先，主流產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。主流產(chǎn)業(yè)由快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政以及運(yùn)輸?shù)确矫嫦蚣庸?、生產(chǎn)及流通方面拓展，特別是向農(nóng)產(chǎn)品深加工至營(yíng)銷方面擴(kuò)張。從當(dāng)前階段貴港市農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)講，農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)是主要生產(chǎn)力，鄉(xiāng)村供應(yīng)及營(yíng)銷物流規(guī)模較大，比如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、經(jīng)銷合作產(chǎn)業(yè)等。其次，政府持續(xù)向鄉(xiāng)村物流提供支持。中國(guó)快遞行業(yè)規(guī)模始終排在世界首位，廣泛覆蓋全國(guó)各個(gè)村鎮(zhèn)。貴港市與其他地區(qū)制定戰(zhàn)略合作目標(biāo)，希望通過(guò)互相扶持、緊密合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方式，促進(jìn)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道建設(shè)、管理及電商等范圍內(nèi)的合作，協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。最后，物流產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀之間出現(xiàn)沖突［1］。社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展及服務(wù)通過(guò)物流產(chǎn)業(yè)得到體現(xiàn)，貴港市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出自產(chǎn)自銷的態(tài)勢(shì)，不符合農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。一則自產(chǎn)自銷的發(fā)展定勢(shì)造成貴港市無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展目標(biāo)，服務(wù)性能有待提升;再則，農(nóng)產(chǎn)品加工無(wú)法形成一定特點(diǎn)，不能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

2貴港市農(nóng)村電商物流遭遇的瓶頸問(wèn)題

2．1鄉(xiāng)村群眾參與電商觀念有待加強(qiáng)

鄉(xiāng)村群眾人員結(jié)構(gòu)存在一定復(fù)雜性，受教育程度存在較大差異，并且農(nóng)村地區(qū)很多居民是留守兒童及老人，雖然部分地區(qū)有青年人群居住，不過(guò)很多人的文化水平處于初高中階段。盡管網(wǎng)絡(luò)寬帶已經(jīng)廣泛普及，但是基本用于看電視及玩游戲，網(wǎng)絡(luò)資源基本處于閑置狀態(tài)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效用的機(jī)會(huì)渺茫。農(nóng)村群眾受自身觀念及受教育程度影響，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易、電商等概念缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)于信息科技及網(wǎng)絡(luò)了解不夠深刻，通過(guò)電子商務(wù)完成購(gòu)物的觀念及操作能力有待提升，無(wú)法充分認(rèn)識(shí)電商對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品外銷及工藝品下鄉(xiāng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，潛意識(shí)只認(rèn)可傳統(tǒng)的實(shí)物交易模式，對(duì)于新興的網(wǎng)絡(luò)交易較為陌生，致使鄉(xiāng)村群眾參與電商的觀念有待加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村地區(qū)的電商物流受到很大影響。

2．2鄉(xiāng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村電商起步較晚，物流產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，特別是鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，儲(chǔ)運(yùn)保管、道路運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備均無(wú)法使電商物流需求得到滿足。此外，鄉(xiāng)村各個(gè)村落較為分散，特別是新疆、以及青海等牧區(qū)，有些地方甚至沒(méi)有公路通達(dá)，更遑論建設(shè)鄉(xiāng)村物流快遞站點(diǎn)［2］。很多電商及快遞企業(yè)在此類偏遠(yuǎn)山區(qū)成立的快遞站點(diǎn)通常只能到達(dá)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)，很難實(shí)現(xiàn)“村村通”的服務(wù)目標(biāo)。與城市成熟的物流產(chǎn)業(yè)相比，鄉(xiāng)村電商物流當(dāng)前需要完善道路、儲(chǔ)運(yùn)、保管、通訊及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，即使實(shí)現(xiàn)郵政通訊的行政村，其他自然村仍需要自行寄取貨物，使鄉(xiāng)村電商物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

2．3鄉(xiāng)村電商物流成本要求過(guò)高

國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)電商物流興起時(shí)間不長(zhǎng)，物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏，很多電商及物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)通常只在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村出現(xiàn)。再有，農(nóng)村地區(qū)村落及人口過(guò)于分散，快遞收寄站點(diǎn)存在一定距離，同時(shí)交通不夠便利，使農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易受到很大限制，從而造成物流配送時(shí)間及成本消耗過(guò)高。很多快遞公司對(duì)于農(nóng)村訂單缺乏接收意愿，并且鄉(xiāng)村物流發(fā)展速度較為遲緩，使農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力無(wú)法得到有效提升，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的電商推廣受到很大限制，成為當(dāng)前鄉(xiāng)村電商物流急需解決的重要問(wèn)題。與國(guó)際物流成本進(jìn)行比較，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)消耗量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家近28個(gè)百分點(diǎn)，物流消耗成本占農(nóng)產(chǎn)品總成本的30%左右，而其他發(fā)達(dá)國(guó)家的物流損耗僅占總成本的3%，由于差距過(guò)于龐大，使得國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)近95%的電商處于虧損狀態(tài)［3］。

2．4農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化程度有待提升

隨著國(guó)內(nèi)寬帶戰(zhàn)略的逐漸強(qiáng)化，網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)的發(fā)展速度較快，不過(guò)鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積仍處于較低水平，并且地區(qū)不同，發(fā)展?fàn)顩r也存在差距。相較于城市互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展程度，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)速度、信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)安裝、運(yùn)維等環(huán)節(jié)均有較大差別。當(dāng)前，鄉(xiāng)村推廣電商物流需要網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)給予支持，由于受地理環(huán)境、運(yùn)輸條件、網(wǎng)絡(luò)科技及專業(yè)人才等因素制約，電商運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生意外狀況時(shí)，無(wú)法及時(shí)得到維修，使得網(wǎng)絡(luò)交易無(wú)法正常進(jìn)行，特別是具有較高時(shí)效性要求的生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易。再有，很多鄉(xiāng)村群眾嚴(yán)重缺乏互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基本技能，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取市場(chǎng)信息的能力有待加強(qiáng)，基本需要利用移動(dòng)通訊或社交傳播等途徑知曉市場(chǎng)信息，網(wǎng)絡(luò)交易量較為零散。鄉(xiāng)村現(xiàn)階段缺乏專業(yè)的物流信息平臺(tái)，無(wú)法為交易雙方提供有效的主體信息或者存在信息不對(duì)等現(xiàn)象，極易錯(cuò)失農(nóng)產(chǎn)品最佳交易時(shí)間，使得物流配送及儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)資源遭到嚴(yán)重浪費(fèi)。

3破解貴港市農(nóng)村電商物流瓶頸的有效路徑

3．1在農(nóng)村范圍大力推廣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)村人口受教育程度普遍偏低，無(wú)法充分了解鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)，對(duì)于電商的參與意識(shí)有待加強(qiáng)，傳統(tǒng)實(shí)體交易理念根深蒂固，參與電商網(wǎng)絡(luò)交易仍需要一定時(shí)間進(jìn)行過(guò)渡。因此，政府應(yīng)該大力推廣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加大鄉(xiāng)村電子商務(wù)傳播力度，充分利用新媒體、鄉(xiāng)村標(biāo)語(yǔ)/標(biāo)牌、宣傳資料等多種方式，大力提倡電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村群眾參與電商模式觀念。首先，利用新媒體進(jìn)行專題報(bào)道，邀約各大新聞媒體、報(bào)社等具有權(quán)威的機(jī)構(gòu)，針對(duì)鄉(xiāng)村電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專題報(bào)道。其次，張貼標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí)，充分利用條幅、LED顯示屏以及移動(dòng)廣告車等宣傳途徑，廣泛傳播電商知識(shí)，為鄉(xiāng)村群眾打造電商服務(wù)環(huán)境。最后，發(fā)放宣傳資料，在鄉(xiāng)村、集市等人口密集的地區(qū)，安排宣傳咨詢窗口，為鄉(xiāng)村群眾提供電商知識(shí)專業(yè)咨詢服務(wù)。

3．2快速優(yōu)化農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村地區(qū)受通訊、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施環(huán)境影響，農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮及包裝等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。硬件設(shè)施建設(shè)不足使得鄉(xiāng)村電商、物流發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量均無(wú)法滿足發(fā)展需求。所以要求工信、交通、農(nóng)業(yè)以及郵政等政府機(jī)構(gòu)和電商及物流企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)體制，推動(dòng)鄉(xiāng)村電商及物流產(chǎn)業(yè)健全發(fā)展。首先，快速建設(shè)鄉(xiāng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施，加快光纖網(wǎng)絡(luò)普及范圍，推動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，快速擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積。其次，應(yīng)該提升農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展速度，政府在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流、質(zhì)檢、冷鏈、儲(chǔ)運(yùn)以及包裝等環(huán)節(jié)給予資金及政策支持。再次，郵政機(jī)構(gòu)及其他民營(yíng)物流企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施及系統(tǒng)共享力度，迅速加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，加設(shè)農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，縮減物流成本。最后，交通運(yùn)輸方面，政府應(yīng)該加強(qiáng)輸運(yùn)硬件設(shè)施維護(hù)力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸質(zhì)量。

3．3建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)系統(tǒng)

發(fā)展鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)需要大量資金支持，但是農(nóng)村綜合業(yè)務(wù)量及消費(fèi)群體不夠集中，物流企業(yè)通常僅在縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)布置網(wǎng)點(diǎn)，頂多在行政村設(shè)置便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，很難使大部分自然村的物流需求得到滿足［4］。為了能夠有效降低鄉(xiāng)村電商物流網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)成本，需要交通、物流產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷及郵政部門(mén)相結(jié)合，構(gòu)建鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮縣級(jí)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，展示“多站合一、服務(wù)通網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)共享”的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，協(xié)同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、專業(yè)培訓(xùn)及服務(wù)的綜合渠道，探索符合鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，在農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、包裝以及營(yíng)銷過(guò)程中提供助力，促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)具備綜合性能的鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)機(jī)制，降低農(nóng)村消費(fèi)群體收集營(yíng)銷信息、儲(chǔ)運(yùn)損耗、農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)的成本壓力，避免中間環(huán)節(jié)成本損耗過(guò)高，壓縮物流運(yùn)輸周期，確保農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道通暢，保障農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。

3．4提高鄉(xiāng)村電商物流信息化水平

農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展進(jìn)程較為緩慢，市場(chǎng)信息傳播速度也較慢，基本需要依靠移動(dòng)通訊及人際關(guān)系獲取市場(chǎng)信息，使得農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展受到嚴(yán)重干擾。首先，需要對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行整合，促進(jìn)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)融合、對(duì)接，利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)提供支持，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。其次，基于農(nóng)村電商物流建設(shè)需求創(chuàng)辦專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用信息流引領(lǐng)資金、人才、產(chǎn)品及技術(shù)等重要因素，突破鄉(xiāng)村物流信息遲滯性缺陷，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+物流”在市場(chǎng)信息收集過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)物流信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)公布及接收農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、儲(chǔ)運(yùn)及物流等相關(guān)信息，追蹤產(chǎn)品信息，提高物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)及儲(chǔ)運(yùn)效率，最大程度保證物流速度及農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。

4結(jié)語(yǔ)

2020年的中央1號(hào)文件中提到，“堅(jiān)持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施”。開(kāi)拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)創(chuàng)新，培養(yǎng)鄉(xiāng)村新動(dòng)力的主要?jiǎng)幽?。為促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，政府陸續(xù)推出和電商物流有關(guān)的發(fā)展策略，并提供破解途徑，為推動(dòng)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)提供助力。

［參考文獻(xiàn)］

［1］廖瑜婷．漳州出臺(tái)推進(jìn)電子商務(wù)和快遞物流協(xié)同發(fā)展四條措施［N］．閩南日?qǐng)?bào)，2021－12－08(002)．

［2］岳歡．鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電商物流發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策研究———以貴州省六曲河鎮(zhèn)為例［J］．物流工程與管理，2021，43(06):93－94+104．

篇9

2012年，溫江區(qū)旅游總收入15.29億元，接待游客1170.55萬(wàn)人。其中全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年總收入達(dá)5.85億元，占旅游總收入的38%。但同期，成都市全年旅游總收入為1050.78億元，溫江區(qū)僅占1%；全年全市共接待旅游總?cè)藬?shù)12246.47萬(wàn)人次，溫江區(qū)僅占10%。2013年，溫江區(qū)旅游總收入21.11億元，同比增長(zhǎng)38.70%，接待游客1482.73萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.67%，旅游總收入占全區(qū)GDP比重達(dá)到5.8%，安置就業(yè)2萬(wàn)余人。同年，成都市旅游總收入1330.66億元，溫江區(qū)占到1.5%；2013年成都市共接待15539萬(wàn)人次，溫江區(qū)占到9.5%。此外，溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達(dá)46240人，從業(yè)人員中農(nóng)民就業(yè)比例達(dá)到83%，從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)面達(dá)到85%以上。

（二）溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀分析

從以上幾組數(shù)據(jù)不難看出，溫江區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，增長(zhǎng)幅度也較大。尤其2013年，整個(gè)成都市受國(guó)際形勢(shì)的影響，入境游客增幅下降的大背景下，依然保持了良好的增幅。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，對(duì)解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入等問(wèn)題也都起到了較大的積極作用。但同時(shí)，也不難分析得出，溫江區(qū)的旅游業(yè)也存在著一定的問(wèn)題。一，溫江區(qū)的全區(qū)旅游收入在成都市范圍來(lái)看，所占份額較少，最近兩年都只占到了全成都市的1%。旅游接待人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，近兩年也僅占到全成都市的10%左右。二，就溫江區(qū)自身的旅游結(jié)構(gòu)而言，鄉(xiāng)村旅游總收入在全區(qū)旅游總收入中僅占到了三分之一。就目前溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及區(qū)位條件來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游還大有潛力可挖掘。

二、溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題

（一）缺乏品牌產(chǎn)品

通過(guò)對(duì)溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查可以看出，溫江區(qū)的鄉(xiāng)村旅游雖然起步早，資源多，但真正的鄉(xiāng)村旅游品牌并不多，可以說(shuō)根本還沒(méi)有“叫得響，拿得出”的品牌產(chǎn)品。究其原因，其一是從業(yè)人員多數(shù)都是農(nóng)民，素質(zhì)參差不齊，文化素質(zhì)普遍偏低，沒(méi)有品牌意識(shí)和品牌營(yíng)銷觀念。其二，政府缺乏有力的引導(dǎo)。某些地區(qū)出現(xiàn)了一些品牌，比如“萬(wàn)春鹵菜”、“紅楓基地”等，但對(duì)品牌定位不準(zhǔn)，挖掘度不夠深入；其三對(duì)品牌的宣傳力度也有限。所以溫江區(qū)雖然鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品眾多但還沒(méi)有形成如“郫縣農(nóng)科村”，“錦江三圣花鄉(xiāng)”這樣具有廣泛影響力的品牌產(chǎn)品，自然也就難以發(fā)揮出品牌效應(yīng)。

（二）缺乏對(duì)文化的深入挖掘

作為文化重鎮(zhèn)的溫江區(qū)，一直以“金溫江”的美名享譽(yù)海內(nèi)外。不僅有著豐富的物產(chǎn)，還因?yàn)闇亟瓍^(qū)獨(dú)有的文化積淀。溫江區(qū)不僅是4000多年前古蜀魚(yú)鳧王國(guó)的發(fā)祥地，更有文廟、陳家桅桿等名勝古跡?？上У氖?，溫江區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依然停留在傳統(tǒng)的形式和定位上，就是“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家話，住農(nóng)家屋”，以休閑娛樂(lè)為主，形式單調(diào)，缺乏特色。沒(méi)有更好的深入挖掘溫江的地方文化特色，形成自己獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）缺乏與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合

溫江區(qū)是我國(guó)三大花木基地之一，同時(shí)也是中國(guó)西部最大的花卉苗木集散地、中國(guó)第二大花卉苗木生產(chǎn)銷售市場(chǎng)。此外，溫江盆景還是川西盆藝的代表。但目前溫江區(qū)的鄉(xiāng)村旅游很少和花卉苗木產(chǎn)業(yè)相結(jié)合進(jìn)行發(fā)展，還處在單純的農(nóng)家樂(lè)階段，形式也是以私人老板為主，規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施和接待能力也有限。不僅沒(méi)有利用好當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使得鄉(xiāng)村旅游本身也缺乏長(zhǎng)久持續(xù)的吸引力。

（四）缺乏區(qū)域間的合作和統(tǒng)一規(guī)劃

以溫江區(qū)為例，其核心產(chǎn)業(yè)主要是花卉苗木，與周邊接壤的郫縣在產(chǎn)業(yè)上有很多交集。但這兩個(gè)區(qū)縣并沒(méi)有就鄉(xiāng)村旅游展開(kāi)深入的合作。兩區(qū)縣的鄉(xiāng)村旅游基本還是以家庭為單位，政府也沒(méi)有在區(qū)域間進(jìn)行更深入與更全面的統(tǒng)籌規(guī)劃。使得這些農(nóng)家樂(lè)不僅接待能力有限，同時(shí)還容易在同片區(qū)內(nèi)造成產(chǎn)品同質(zhì)化，缺乏差異性和特色性。從而出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，形成惡性循環(huán)。導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無(wú)法更進(jìn)一步的提檔升級(jí)，也無(wú)法出精品。

三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響

對(duì)溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游問(wèn)題的總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，人民需求的提高，城鄉(xiāng)結(jié)合進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村旅游不再是簡(jiǎn)單的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的定位也不能僅從旅游產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展的角度來(lái)思考，應(yīng)該更加多元化，產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合也更加的密切，隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的提出，溫江區(qū)的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)以發(fā)展現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村旅游為目標(biāo),以內(nèi)需為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)的深度融合與發(fā)展（如溫江區(qū)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)等），拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和全面質(zhì)量提升，并推動(dòng)鄉(xiāng)村土地配置市場(chǎng)化、農(nóng)村土地資本化，提升和保證農(nóng)民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利，優(yōu)化農(nóng)村資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，直接帶動(dòng)農(nóng)民就地就業(yè)、農(nóng)業(yè)就地轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)就地增值、農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化。

四、溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)的對(duì)策

（一）以“大區(qū)域”的整體理念進(jìn)一步打造溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游

在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，獨(dú)立發(fā)展逐漸不能滿足旅游市場(chǎng)的需求。統(tǒng)籌區(qū)域旅游發(fā)展對(duì)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展都會(huì)起到十分重要的作用。尤其是在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的提出后，區(qū)域旅游發(fā)展對(duì)促進(jìn)形成高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的大型旅游企業(yè)集團(tuán)化、中型旅游企業(yè)連鎖化、小型旅游企業(yè)專業(yè)化都有著積極的作用。而溫江區(qū)地理位置優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，更有著良好的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，因此更應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立“大區(qū)域”的理念，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行更加有機(jī)的整合，推行和打造區(qū)域之間的無(wú)障礙旅游和無(wú)縫隙服務(wù)。積極推進(jìn)合作區(qū)域內(nèi)旅游交通體系化、旅游服務(wù)一體化、旅游信息聯(lián)動(dòng)化。

（二）打造精品特色旅游村的同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)

溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的契機(jī)，打造一批精品文化特色旅游村。在建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)圈，基本醫(yī)療服務(wù)圈，整體帶動(dòng)農(nóng)民生活水平和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平的提高的同時(shí)，提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施的等級(jí)。如：村級(jí)道路、溝渠、田園綠道等基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步建設(shè)，移動(dòng)光纖、WIFI等信息化資源的進(jìn)一步覆蓋等。

（三）引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目集群發(fā)展

溫江區(qū)應(yīng)充分利用自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的集群發(fā)展。以旅游為主導(dǎo)，帶動(dòng)花卉苗木業(yè)、奇石產(chǎn)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)等與旅游相關(guān)的泛旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成一批以特色產(chǎn)業(yè)聚集為依托的旅游產(chǎn)品。如：川西特色林盤(pán)、魚(yú)鳧民俗文化村落、特色花木產(chǎn)業(yè)區(qū)等特色旅游產(chǎn)品。

（四）強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)新

溫江區(qū)的鄉(xiāng)村旅游雖然起步早，發(fā)展快，但缺乏叫得響的品牌。溫江區(qū)應(yīng)在做響溫江休閑農(nóng)業(yè)名片上加大力度。不僅要加強(qiáng)國(guó)家A級(jí)景點(diǎn)和景區(qū)申報(bào)評(píng)審，更應(yīng)通過(guò)開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品、節(jié)慶營(yíng)銷等手段，打造出一批能享譽(yù)四川乃至全國(guó)的旅游精品，擴(kuò)大溫江都市休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。

篇10

隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn)不論是實(shí)施偏重城市的政策還是扶持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略,都會(huì)遇到一系列的實(shí)際問(wèn)題。比如農(nóng)村地區(qū)的問(wèn)題表現(xiàn)為諸如小農(nóng)戶與大市場(chǎng),小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)社會(huì)效益高與經(jīng)濟(jì)效益低等一系列矛盾。城市地區(qū)的問(wèn)題則表現(xiàn)為環(huán)境污染、資源匱乏、市場(chǎng)容量狹小、土地資源稀缺與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。我們必須認(rèn)識(shí)到,鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與工業(yè)化之間是緊密聯(lián)系的,誰(shuí)都不能孤立地求生存、求發(fā)展,兩者必須協(xié)調(diào)一致,形成一種有序發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。

一、我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀

1.目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)在繼續(xù)進(jìn)行的工業(yè)化,不是傳統(tǒng)的、狹義的工業(yè)化,這種工業(yè)化大體是指制造業(yè)發(fā)展及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重提高的過(guò)程。我們要實(shí)現(xiàn)的是廣義的工業(yè)化,既包括工業(yè)本身的發(fā)展和技術(shù)水平的進(jìn)一步提高,也包括實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,以及由于技術(shù)進(jìn)步和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來(lái)改造農(nóng)業(yè),增加高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求,這是農(nóng)民收入增加的重要途徑,也是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變農(nóng)村社會(huì)面貌所必需的。

目前鄉(xiāng)村中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新和素質(zhì)提高的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體和投資主體多元化的格局已經(jīng)形成,企業(yè)深化改革堅(jiān)持既積極推進(jìn)創(chuàng)新又注意規(guī)范完善,經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善,功能定位更加明確,各方面的積極性得到調(diào)動(dòng),企業(yè)生機(jī)活力有所增強(qiáng)。

2.我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

第一,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,缺乏配套的社會(huì)化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。

第二,鄉(xiāng)村勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制不完善。沒(méi)有發(fā)育良好的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村人口城市化的傳導(dǎo)機(jī)制。

3.我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系失調(diào)

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例要低于15%的要求,工農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度應(yīng)該保持在2∶1～2.5∶1之間。目前中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展處于失調(diào)狀況,這些失調(diào)環(huán)節(jié)主要是工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度失調(diào),二元反差過(guò)大,城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的滯后阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步加劇了工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu)失衡。

由于我國(guó)工業(yè)化走的是一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路,實(shí)行以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)分割的管理體制,城市過(guò)度吸取農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余,城市優(yōu)先的投融資體制。因此,不徹底改變這種扭曲各方面關(guān)系中的重工業(yè)優(yōu)先、城市優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)在內(nèi)的問(wèn)題是不可能得到根本解決的。

二、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的制約因素

1.思想觀念落后。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大意義,不能辯證處理城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,為了地方政績(jī),往往把主要的工作重點(diǎn)放在招商引資、企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等等方面,而對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等工作重視不夠。這些落后的思想觀念,人為地在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間劃上了界限,從而難以推進(jìn)城鄉(xiāng)通融、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)不平等的政策。從50年代就開(kāi)始制定出的限制農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的戶籍制度、勞動(dòng)與就業(yè)保護(hù)制度及住宅制度至今仍沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變,城鄉(xiāng)不平等的政策使農(nóng)民進(jìn)城難?，F(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍管理的制度雖有改革,但沒(méi)有徹底改變,農(nóng)民進(jìn)城必須達(dá)到有關(guān)部門(mén)制定的各種標(biāo)準(zhǔn),而且戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)繁雜,一些地方還要繳納增容費(fèi)、城建費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等高額費(fèi)用。就業(yè)、教育、醫(yī)療等制度不同程度地存在“城鄉(xiāng)有別”,抑制了農(nóng)民進(jìn)城的積極性。

3.大中城市的活力不足。中心城市應(yīng)該是一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)、流通、貿(mào)易、金融和科技信息中心。在世界各國(guó)農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程中,中心城市都起了對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)輻射和吸引大量農(nóng)業(yè)人口就業(yè)的作用。我國(guó)的中心城市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、企業(yè)活力不足而導(dǎo)致城市功能不健全,不僅沒(méi)有吸收更多的農(nóng)村人口到城市就業(yè),而且城市沒(méi)有對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生應(yīng)有的輻射作用,使大量的資金、技術(shù)、人才滯留在城市得不到充分利用,而農(nóng)村則由于得不到這些生產(chǎn)要素,長(zhǎng)期處于貧窮、落后的狀態(tài)。

4.鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)低下。在沿海地區(qū),不少農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堪與城市國(guó)有企業(yè)相匹敵。但對(duì)大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)來(lái)說(shuō),整體經(jīng)濟(jì)水平還比較落后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展的地方,也存在著企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平落后、人員素質(zhì)低、生產(chǎn)項(xiàng)目重復(fù)等問(wèn)題。有一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚至還是一片空白。從而導(dǎo)致了農(nóng)村無(wú)法吸收城市資金、無(wú)法消化城市的一些高科技項(xiàng)目。

5.建設(shè)資金短缺。目前,小城鎮(zhèn)建設(shè)的融資渠道窄、建設(shè)投入少。在金融方面,隨著基層金融機(jī)構(gòu)的撤并收縮,國(guó)家投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向大中城市,小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸投入微乎其微;財(cái)政方面,由于縣級(jí)財(cái)政實(shí)行垂直管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力調(diào)劑資金用于城鎮(zhèn)建設(shè),縣級(jí)財(cái)政也力不從心,小城鎮(zhèn)建設(shè)只能依靠土地收益和社會(huì)投資作支撐,從而,資金短缺是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的最大“瓶頸”。

三、推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的政策建議

1.政府加強(qiáng)引導(dǎo),深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的引導(dǎo),積極探索集體經(jīng)濟(jì)有效的實(shí)現(xiàn)形式,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資主體單一的現(xiàn)狀,加大股份制和股份合作制的改造力度,以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重組轉(zhuǎn)制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理水平,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的再次騰飛。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加農(nóng)民的收入、增加農(nóng)業(yè)的投入,是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提。

2.工農(nóng)協(xié)作的組織需要繼續(xù)發(fā)展和完善。應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合市場(chǎng)要求,郊區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)通過(guò)農(nóng)村股份合作制,確立農(nóng)民投資主體、經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)主體的地位,進(jìn)一步加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)系,增強(qiáng)“公司+農(nóng)戶”的關(guān)系、大力發(fā)展中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)組織,促進(jìn)近郊工農(nóng)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

3.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。依據(jù)市場(chǎng)需求,以農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)民為主體,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心,將分散的農(nóng)戶或由農(nóng)戶共同組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)等一體化的經(jīng)營(yíng)組織形式,實(shí)行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),企業(yè)化管理,社會(huì)化服務(wù),建立與其他行業(yè)有廣泛聯(lián)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)體系。

4.增加資金投入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的“反哺”,加快農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入力度;進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,建立國(guó)家、集體、企業(yè)個(gè)人多元化投資機(jī)制,包括一些積極有效的措施,比如增加農(nóng)村教育投資,提高農(nóng)民素質(zhì)水平;增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;建立農(nóng)村社會(huì)保障制度;深化農(nóng)村金融改革,拓寬農(nóng)業(yè)籌資渠道。積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展;支持小城鎮(zhèn)建設(shè),合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的承貸主體。

5.建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。各地的資源是有限的,各具優(yōu)勢(shì),在競(jìng)合日趨重要的當(dāng)下,區(qū)域合作使得各地的優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ),產(chǎn)業(yè)升級(jí)提檔的速度也同時(shí)加強(qiáng)。而現(xiàn)代交通線路的不斷延伸,打破了行政區(qū)劃的界限,讓相鄰的兩地成為日益緊密的一體。因此,只有加強(qiáng)跨區(qū)域互動(dòng)和對(duì)外合作,加強(qiáng)與省內(nèi)周邊地區(qū)的合作,建立健全跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金、物流和產(chǎn)權(quán)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,才能促進(jìn)跨區(qū)域的大經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展壯大。

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