導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工商管理優(yōu)勢，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

【關(guān)鍵詞】工商管理職能優(yōu)勢 國企發(fā)展

（1）增強政治觀念，提高對搞好國有企業(yè)重要性認識

國有企業(yè)是建設(shè)有中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，又是經(jīng)濟制度中以公有制為主體的重要組成部分，在國民經(jīng)濟發(fā)展中處于重要支柱和主導(dǎo)作用，是國際、國內(nèi)市場競爭中的主要主體。搞好國有企業(yè)，才能增強我國經(jīng)濟實力，國防寒力和民族凝聚力，鞏固和完善社會主義制度。所以搞好國有企業(yè)不僅是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。國有企業(yè)是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，能不能搞好國有企業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟體制的成敗，關(guān)系到社會主義制度前途命運問題。因此，我們必須增強搞好國有企業(yè)的政治責(zé)任感，盡職盡責(zé)地做好支持服務(wù)工作。

（2）增強服務(wù)觀念，提高拓寬職能作用認識

為國企改革和發(fā)展服務(wù)，是工商行政管理部門的重要職責(zé)。在市場監(jiān)管執(zhí)法中，既要嚴格依法行政，又要為國企改革和發(fā)展服務(wù)，這既是我們工作的出發(fā)點，也是我們工作的落腳點、在經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑相互關(guān)系中，歸根到底還要靠經(jīng)濟的發(fā)展。有人認為我們做好本職工作，就是支持國企改革和發(fā)展，但對解決國企發(fā)展的難題是無能為力的。這種認識是不全面的，我們要在實踐中，把職能管理與服務(wù)經(jīng)濟，把宗旨與手段融為一體，運用好，拓寬職能服務(wù)作用，更好地為國企改革和發(fā)展服務(wù)。

（3）增強創(chuàng)新觀念，提高開拓發(fā)展務(wù)實認識

在促進國企改革和發(fā)展上，要繼續(xù)解放思想， 不斷開拓創(chuàng)新，克服固步自封的思想。有人認為我們支持國企改革搞了多年，制定了若干個支持政策措施，做了許多實際工作，過去該做的基本都做了，現(xiàn)在也沒有更好的招法，因而一段時間內(nèi)對支持國企改革和發(fā)展工作停滯在一般水平上，主動采取實際步驟介入不多，幫助解決實際問題也不多。我們要改革這種思想狀態(tài)，認真落實《決定》精神，進一步轉(zhuǎn)變觀念，深入實際，搞好調(diào)研，根據(jù)新的形勢任務(wù)和情況變化，完善支持國企改革和發(fā)展的政策措施，扎扎實實的多做實事，幫助企業(yè)排憂解難。

二、職能發(fā)揮上新擴展―要圍繞國企改革和發(fā)展，進一步發(fā)揮工商行政管理職能作用

在貫徹、落實推進國企改革發(fā)展的目標、任務(wù)、指導(dǎo)方針和政策措施動作環(huán)節(jié)中找準工商職能介入的結(jié)合。

（一）著力選好介入國企改革和發(fā)展的結(jié)合點

重點是搞好“八個方面結(jié)合點”工作

1、結(jié)合以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的新形勢，在探索公有制多種實現(xiàn)形式，大力發(fā)展股份制和混合所有制經(jīng)濟、重要企業(yè)由國家控股上發(fā)揮職能推進作用。

2、要結(jié)合調(diào)整國民經(jīng)濟布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的發(fā)展趨勢，在所有制探索調(diào)整、提高國有經(jīng)濟控制力上發(fā)揮職能推進作用。

3、要結(jié)合國有企業(yè)實施戰(zhàn)略改組，充分發(fā)揮市場機制作用的情況下，在著力培育大型企業(yè)和企業(yè)集團、放開搞活中小企業(yè)，建立優(yōu)勝劣汰機制上發(fā)揮職能推進作用。

4、要結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在對國有大中型企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范的公司制度改造、健全法人治理機構(gòu)，面向市場轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制上發(fā)揮推進作用。

5、要結(jié)合改善國有企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，在深化企業(yè)內(nèi)部改革，深化企業(yè)內(nèi)部改革上，幫助企業(yè)增資減債，促進債務(wù)和資產(chǎn)重組上發(fā)揮職能推進作用。

6、要結(jié)合穩(wěn)定推進分離企業(yè)，辦社會職能，在繼續(xù)做好減員增效、再就業(yè)和社會保障工作，廣開就業(yè)門路上發(fā)揮職能推進作用。

7、要結(jié)合國內(nèi)外市場需求的變化，在加快國企技術(shù)進步和企業(yè)升級，加強現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，促進科技企業(yè)化和科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化上發(fā)揮職能推進作用。

8、要結(jié)合健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度，在發(fā)展各類市場，維護經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上發(fā)揮職能推進作用。

（二）運用工商職能支持國企改革和發(fā)展

重點搞好三個方面工作

1、關(guān)于市場主體準入資格。主要是支持促進國企改革和發(fā)展的新空間和新增長點，在符合基本條件的情況下，對企業(yè)設(shè)立、變更、注銷的條件及程序、名稱、經(jīng)營資格、出資方式、投資比例等一些具體問題，從扶持培育的角度，進行具體分析，不搞機械的死扣條款。

2、關(guān)于市場行為監(jiān)管。主要是運用工商綜合職能規(guī)范國企市場行為，推進國企健康有序發(fā)展。如運用商標監(jiān)管職能國企商品的專用權(quán)；運用廣告監(jiān)管職能推進國企占領(lǐng)和開拓市場；運用合同監(jiān)管職能維護國企正當合法權(quán)益；運用市場監(jiān)管職能營造良好的競爭環(huán)境；運用個私經(jīng)濟監(jiān)管職能開辟拓寬下崗職工再就業(yè)渠道等。

3、關(guān)于市場交易（競爭）違法行為查處。主要是健全投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專群結(jié)合的力量，加大公平交易，消費保護和市場監(jiān)察的力度；強化同有關(guān)部門、行業(yè)組織以及區(qū)域同行間的共管、協(xié)管、群管、聯(lián)管作用。發(fā)揮整體辦案力量，嚴厲查處各類違章違法行為，保護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，維護市場公平競爭秩序。

三、支持舉措上新突破―要充分運用工商整體職能合力，進一步強化支持國企改革和發(fā)展的政策措施

隨著國企改革和發(fā)展的深化，原有的支持發(fā)展政策措施有些已不適應(yīng)，有必要重新進行修改補充，但在修改補充時要注重把握好四條原則。

（1）把握“三個有利于”判斷是非的標準

針對執(zhí)法中難辦的事情和政策界限不清的問題，依據(jù)“三個有利于”標準進行處理，對促進國企改革發(fā)展有利的，就堅決予以支持，不要怕?lián)L(fēng)險；對沒有明文規(guī)定，又不太合理的問題，不要急于操作，待研究和請示上級后再辦，不要怕告狀。違背“三個有利于”標準的，有礙國企改革發(fā)展的，要果斷的予以制止，要解釋清楚，不要怕得罪人。

（2）把握從具體情況出發(fā)，實事求是處理問題

在執(zhí)法中遇到復(fù)雜的新問題，不要推托回避矛盾，不要用老眼光看新形勢，拿老辦法套新事物。處理每項事務(wù)，都要根據(jù)不同情況分別對待。要敢于解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，努力實踐探索，尋找解決新途徑。要采取有原則的放寬政策、有條件的靈活掌握、有把握的機動處置、有范圍的變通處理的辦法，切忌不分青紅皂白一律對待。

（3）把握從解決實際問題入手，真正幫助企業(yè)排憂解難

企業(yè)改革發(fā)展涉及到工商行政管理職能的事項，我們?nèi)魏尾块T都要積極主動去協(xié)調(diào)。能辦的要認真辦好，有規(guī)定不能辦的耐心解釋。對企業(yè)不要講空話，也不要辦虛事，更不要隨便許愿。在支持國企改革上，要加大扶持力度，加大深入程度，加大抓實程度，切實解決問題。

（4）把握嚴格依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)督工作

各執(zhí)法窗口單位和轄區(qū)執(zhí)法管理部門，要加強對企業(yè)法規(guī)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法、護法。努力做到事前教育防范，事中監(jiān)管規(guī)范，事后查處引導(dǎo)，做到防堵打治結(jié)合。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，整治市場秩序，矯正不法行為，查處違章違法，保護正當合法權(quán)益，營造良好競爭環(huán)境。對執(zhí)法人員違犯執(zhí)法規(guī)定的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，維護執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性。

四、管理服務(wù)上新作風(fēng)―要深化執(zhí)法公示制的實施，進一步提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量

在支持國企改革發(fā)展的管理和服務(wù)工作上，必須重點抓好四項工作。

（一）真心實意地為支持國企改革和發(fā)展服務(wù)

我們要為企業(yè)當好公仆，承擔法律問瓿，做好經(jīng)濟衛(wèi)士，塑造新的形象。主要是旗幟鮮明的政治形象，促經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)形象，公開公正執(zhí)法的權(quán)威形象，文明禮貌的道德形象，敬業(yè)奉獻的廉政形象。我們要忠誠的為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)，做到便捷服務(wù)企業(yè)，接待熱情周到，咨詢耐心細致，辦事認真高效，處罰公開公正等，使企業(yè)高興滿意，感受到我們“接待熱心，服務(wù)稱心，辦事放心，處罰順心（服氣）”。

（二）全面實施工商執(zhí)法公示制

全系統(tǒng)在行政執(zhí)法，政務(wù)保障、事務(wù)服務(wù)等三個方面實行了公示制，進一步規(guī)范執(zhí)法和辦事行為。我們將支持改革發(fā)展的政策措施向企業(yè)公示，做到內(nèi)容簡潔明了，通俗易懂，條款清晰，措施具體。讓每個企業(yè)都明白，工商部門是怎樣支持促進改革發(fā)展的，具體辦事部門不按規(guī)定執(zhí)行承擔責(zé)任等，從而提高辦事效率和質(zhì)量，把政策措施落實到企業(yè)。

（三）深入到企業(yè)搞好管理和服務(wù)工作

篇2

我所實習(xí)的科利公司，隸屬于第一航務(wù)工程局第二工程公司。第一航務(wù)工程局第二工程公司成立于1953年，是以水工、市政、工民建、路橋、安裝工程等為主要經(jīng)營項目的國有大型骨干建筑施工企業(yè)， 具有航務(wù)工程總承包一級、房建二級、市政、水利水電三級、地基與基礎(chǔ)一級、鋼結(jié)構(gòu)一級、機電設(shè)備安裝一級、商砼與預(yù)制構(gòu)件二級、勘察設(shè)計甲級、計量二級、建筑材料試驗甲級等資質(zhì)。公司現(xiàn)有正式職工3000余名，先進的工程技術(shù)裝備千余臺；擁有2.6萬平方米的高層辦公樓和30多萬平方米的生產(chǎn)基地；近700米的工作船碼頭和4萬余平方米的海域，固定資產(chǎn)達3億多元。公司于1998年通過了iso9002質(zhì)量體系認證；1999年通過了i12國際標準認證，取得了"計量保證確 認合格證書"； XX年通過了iso9001國際質(zhì)量管理體系認證。

回顧實習(xí)生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。實習(xí)中，我采用了看、問等方式，對科利公司的日常管理工作的開展有了進一步的了解，分析了公司業(yè)務(wù)開展的特點、方式、運作規(guī)律。同時，對公司的"澆注明天"的服務(wù)品牌， "構(gòu)筑精品，造福社會"的企業(yè)使命， "務(wù)實求新、敢爭一流"的企業(yè)精神有了初步了解。

一、堅持以經(jīng)營為龍頭，不斷開拓山東地區(qū)傳統(tǒng)施工領(lǐng)域

搶抓水工市場快速發(fā)展的良好機遇，進一步加大了對青島港、煙臺港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關(guān)力度，認真作好了北船重工搬遷、奧運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營工作，承攬到北船重工大塢、煙臺港三期二階段、奧運會青島國際帆船中心標段、日照港區(qū)東部岸線等工程，確保了傳統(tǒng)市場戰(zhàn)略項目不丟失。同時，發(fā)揮地域優(yōu)勢廣攬信息，積極跟蹤，承攬到東營港擴建和蓬萊國電等工程，在開拓傳統(tǒng)工程領(lǐng)域發(fā)面取得了新進展。

二、強化三標一體管理體系運行，有效的促進了企業(yè)管理水平的提高

切實加大三標一體管理體系運行力度，進一步強化了體系檢查、文體整改和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改追蹤檢驗，建立了基層單位與機關(guān)部室雙向評價體系，不合格報告同比降低了50%，符合率和得分率較前年有了增長，三標一體管理體系得到有效的運行。

三、堅持以經(jīng)營為龍頭，積極實施“1433”經(jīng)營舉措，促進經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。

XX年公司經(jīng)營工作思路確定為“1433”，即要成立一體化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，建立四個經(jīng)營分公司運行體制，堅持三位一體的經(jīng)營原則，充分發(fā)揮經(jīng)營工作的三個積極性，不斷開拓山東地區(qū)、南方、樁基和陸域市場。

“1433”經(jīng)營思路具體內(nèi)容是：公司成立一個精干高效、信息反饋迅速的公司經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)；建立經(jīng)營分公司、廈門分公司、上海分公司和陸域經(jīng)營分公司四個經(jīng)營分公司的經(jīng)營運行體制，增強開拓市場的能力；堅持以市場價中標，不投虧損標，誠信合作、互惠共贏三項經(jīng)營原則；充分調(diào)動公司經(jīng)營部、經(jīng)營分公司和經(jīng)營人員三方面經(jīng)營積極性。

在新的經(jīng)營思路指引下，公司將繼續(xù)加大對山東地區(qū)傳統(tǒng)市場的開拓力度，全力以赴地做好前灣港、日照港、煙臺港新建碼頭、黃島招商國際碼頭、青黃復(fù)線、青黃隧道、東營港后續(xù)工程等工程項目的跟蹤公關(guān)工作，緊盯不放，志在必得，鞏固傳統(tǒng)市場，力爭在承攬?zhí)卮笮凸こ添椖可嫌兴黄啤＠^續(xù)堅定不移地開拓南方市場，干好廈門、溫州、海南等在建項目，贏得業(yè)主滿意，樹立企業(yè)形象。發(fā)揮經(jīng)營分公司的作用，加大對重點工程的經(jīng)營公關(guān)力度，做好投標工作，確保目標工程不丟失。以項目為依托，在開拓新的市場上有所作為，保持南方地區(qū)經(jīng)營產(chǎn)值持續(xù)增長。堅定不移地開拓樁基市場，切實加大樁基設(shè)備投入，鍛煉樁基施工隊伍，進一步增強樁基施工能力。堅持水陸并進，提高規(guī)模效益。利用房建施工總承包一級資質(zhì)，認真總結(jié)路橋施工經(jīng)驗、教訓(xùn)，加大陸域市場開拓力度，實現(xiàn)陸域市場的穩(wěn)步發(fā)展。

同時通過實習(xí)我發(fā)現(xiàn)第一航務(wù)工程局第二工程公司附屬單位科利公司也存在問題：

1、 市場觀念和經(jīng)營體制不適應(yīng)公司快速發(fā)展的要求，市場開拓的步伐與企業(yè)快速發(fā)展的要求有差距;經(jīng)營體制還不完善，經(jīng)營隊伍、經(jīng)營人員的責(zé)權(quán)利還有待于進一步提高。

2、 施工組織管理觀念有待進一步轉(zhuǎn)變，在施工過程中按照施工合同要求進行施工組織管理的意識不強，施工管理現(xiàn)狀與施工管理科學(xué)化、規(guī)范化存在較大差距，只是我們有的項目在開工初級階段和施工過程中難以進入狀態(tài)，不能滿足業(yè)主要求。

篇3

在市場經(jīng)濟大環(huán)境中，一個企業(yè)如果想要一直處于進步和發(fā)展的狀態(tài)中，就必須懂得增強各方面的實力和水平。其中，我們所提到的工商管理就是將經(jīng)濟學(xué)與法務(wù)會計學(xué)結(jié)合在一起，然后再根據(jù)目前所面對的市場經(jīng)濟形勢找到企業(yè)發(fā)展面臨的問題或者預(yù)測可能會出現(xiàn)的問題，并找到解決問題的方法，然后在經(jīng)營管理中占據(jù)絕對的優(yōu)勢。所以，我們可以得出這樣的結(jié)論：如果企業(yè)要實現(xiàn)迅猛發(fā)展，就必須提高工商管理的水平。

一、新時期我國工商管理的現(xiàn)狀

（一）對工商管理的重視程度普遍較低

目前，隨著社會核心競爭力的不斷增強，不少企業(yè)也會遇到很多問題或者麻煩。這些都和企業(yè)的工商管理有密切的聯(lián)系。從另一個角度來看，許多企業(yè)進行員工培訓(xùn)的側(cè)重點基本都是在很短的時間內(nèi)有什么樣的突破或者達到怎樣的目標，而且培訓(xùn)還主要側(cè)重于一些處于基層的從事生產(chǎn)或者銷售工作的人員，而非占據(jù)主導(dǎo)地位的管理人員。在一些比較正式或者大型的企業(yè)中，就會側(cè)重培訓(xùn)管理人員，但是管理人員只將其當作一項任務(wù)去完成，根本不能真正領(lǐng)會其中的精華。

（二）進行培訓(xùn)的形式較為單一

就現(xiàn)在的情況而言，如今的工商管理培訓(xùn)中還存在許多問題，最主要的是形式和內(nèi)容過于單一。上到整個企業(yè)下到普通的管理人員，都將培訓(xùn)當作必須完成的一項工作或者任務(wù)，而不是從整體效果出發(fā)去構(gòu)建培訓(xùn)的內(nèi)容或者形式。從整體來看，還是形式過于單一，內(nèi)容方面太落后，需要進行創(chuàng)新，而且不能結(jié)合實際情況，所以難以得到令人滿意的效果。

（三）培訓(xùn)考核評價體系并不完善

就目前而言，一個健全的考核評論體系對于整個企業(yè)的培訓(xùn)工作有舉足輕重的作用。但是就現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)的實際情況而言，整個體系還是存在缺陷，有待進一步完善。從小的方面來看，企業(yè)單純地想要完成上面分配的培訓(xùn)任務(wù)，所以在考核方面并不是特別嚴格，而且形式比較單一，內(nèi)容過于簡單化，難以體現(xiàn)考核的真正意義和價值，對考核也不能起到相應(yīng)的約束作用。

二、對于整個新時期工商企業(yè)管理有效性的提升策略

（一）增強整體的認識，加大培訓(xùn)方面的管理力度，提升相關(guān)管理培訓(xùn)的力度

眾所周知，每個企業(yè)都希望自己能長久地發(fā)展下去。但是如果想達到這個目的我們必須將培訓(xùn)工作做好。詳細來說就是我們必須增強自己的整體意識，轉(zhuǎn)變對培訓(xùn)的整體態(tài)度，充分認識其重要性，然后打造一個有利于培訓(xùn)的整體環(huán)境，使整個企業(yè)的員工都能齊心協(xié)力，進而提高企業(yè)的整體水平，促進企業(yè)發(fā)展。

（二）加大資金方面的投入，將師資建設(shè)提上日程

在整個培訓(xùn)活動中，一個好的教育者占據(jù)絕對的優(yōu)勢，也是決定培訓(xùn)最后能不能收到良好效果的關(guān)鍵。由此可見，如果一個企業(yè)想要優(yōu)化整體的培訓(xùn)質(zhì)量，就必須加大教師隊伍的建設(shè)力度，提高整個教師隊伍的素質(zhì)，確保打下堅實的理論基礎(chǔ)，最終優(yōu)化企業(yè)管理，找到真正符合企業(yè)實際情況的方法。

（三）加大考核的整體力度，建立健全管理培訓(xùn)的考核機制

培訓(xùn)是否有成效主要取決于是否能夠建立一個完整健全的考核機制。因此，企業(yè)的管理人員要想有所成就必須為培訓(xùn)人員提供一個良好的環(huán)境，落實培訓(xùn)考核機制，最大限度地發(fā)揮考核機制的作用，突出考核效果。另外，該企業(yè)還必須根據(jù)現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境完善培訓(xùn)機制，確保整個流程的良好運行，豐富考核內(nèi)容，達到自己想要的結(jié)果。

（四）不斷改進，充盈培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，改變單一的形式，集合多個部門以及管理人員

一個企業(yè)分設(shè)不同的部門，每個部門負責(zé)不同的工作內(nèi)容。因此，部門不同，需要掌握的知識也不相同。所以，在進行培訓(xùn)時也應(yīng)該在內(nèi)容上有所側(cè)重，具有針對性，根據(jù)不同的部門、不同的崗位采取不同的方式方法。但是我們應(yīng)該知道，在進行培訓(xùn)時，必須認真地了解當前的社會經(jīng)濟大背景，不斷改革創(chuàng)新，采用正確的培訓(xùn)方式，只有這樣才能最大限度地豐富培訓(xùn)內(nèi)容。

（五）加強市場經(jīng)濟的良性發(fā)展

現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢較好，發(fā)展前景廣闊。但是就細節(jié)而言，由于當前相應(yīng)的法律法規(guī)有待建立健全，許多企業(yè)在整個運營過程中存在違規(guī)行為。這導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展遇到了很大的阻力，出現(xiàn)了許多不合理現(xiàn)象。針對上面提到的問題，相關(guān)工商行政管理機構(gòu)必須加強宏觀調(diào)控，嚴肅處理出現(xiàn)違規(guī)問題的企業(yè)，維護法律尊嚴，同時促進企業(yè)的良性發(fā)展，維護市場秩序。

（六）保障消費者的合法權(quán)益

眾所周知，一個企業(yè)成立的根本目的是獲得利潤，提高盈利水平，而企業(yè)的營收也主要來自廣大的消費者。所以消費者就是上帝，必須保障他們的合法權(quán)益。因此，工商行政部門在開展監(jiān)管工作的過程中必須確保市場的整體合理運營。一旦發(fā)現(xiàn)不良商家存在欺騙消費者的行為，當事人可以通過一系列的方法維護自己的合法權(quán)益。例如，可以通過工商舉報的方式，舉報不良商家，維護自己的合法權(quán)益。

三、結(jié)語

當今社會，科學(xué)技術(shù)日新月異，企業(yè)的管理形式也在不斷創(chuàng)新，出于贏利的目的，大部分企業(yè)都會進一步增強自身的管理能力、豐富管理形式。本文也從不斷豐富管理形式，創(chuàng)新管理制度，完善管理模式等角度出發(fā)，對加強工商管理的有效性展開了研究。社會在不斷創(chuàng)新、發(fā)展和進步，我們企業(yè)也要緊跟時展的步伐，提高工商管理的有效性，利用新形勢、新制度，使企業(yè)、公司在新經(jīng)濟條件下依然能健康發(fā)展，提高工商企業(yè)管理的有效性勢在必行。

（作者單位為黑龍江省有色金屬地質(zhì)勘查七〇三隊）

參考文獻 

[1] 趙春偉.淺談新時期工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用[J].消費導(dǎo)刊，2015（06）：122. 

篇4

二、生態(tài)型供應(yīng)商管理的興起

據(jù)美國一項調(diào)研顯示：幾乎所有被調(diào)查公司都收到過他們顧客關(guān)于環(huán)境改善方面的要求。除了來自顧客的壓力外，企業(yè)還受到來自競爭者和投資者等方面的壓力。企業(yè)為了生存和發(fā)展必須不斷的改進其環(huán)境行為，而要徹底的改變其環(huán)境狀況，必須從采購源頭開始，把供應(yīng)鏈上的其他成員整合在其環(huán)境管理過程中。通過生態(tài)型供應(yīng)商管理可使企業(yè)獲得額外的好處。

三、生態(tài)型供應(yīng)商管理的核心內(nèi)容

篇5

第二條  本條例所稱的公有房屋系指全民所有和集體所有的房屋及其附屬設(shè)施。

第三條  全民所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬國家所有。由國家授權(quán)管理全民所有房屋的國家機關(guān)、團體、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位，在授權(quán)范圍內(nèi)，依法行使權(quán)利。

集體所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬其勞動群眾集體所有。勞動群眾集體組織享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第四條  本條例適用于本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、國營農(nóng)場范圍內(nèi)的一切公有房屋，以及地處農(nóng)村的全民所有和屬于城鎮(zhèn)集體所有的房屋。

第五條  公有房屋所有人和使用人必須遵守本條例。

及時修繕公有房屋及其附屬設(shè)施，保證基本使用功能，是公有房屋所有人應(yīng)盡的責(zé)任；愛護公有房屋及其附屬設(shè)施，是使用人應(yīng)盡的義務(wù)。

第六條  上海市房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）是本市公有房屋管理的行政主管部門。區(qū)、縣房產(chǎn)管理局（以下簡稱區(qū)、縣房管局）是本區(qū)域內(nèi)公有房屋的行政主管部門，業(yè)務(wù)上受市房管局領(lǐng)導(dǎo)。

市、區(qū)、縣房管局負責(zé)組織本條例實施。

第七條  房管局直接管理的公有房屋，由專門機構(gòu)經(jīng)營。其它公有房屋所有人應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu)或指定部門，負責(zé)經(jīng)營管理本單位公有房屋。

第二章  權(quán)證管理

第八條  公有房屋實行登記發(fā)證制度。公有房屋所有權(quán)和他項權(quán)利的合法憑證是《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》。

禁止涂改、偽造房屋權(quán)證。

第九條  公有房屋所有人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，提交有關(guān)證件，向市、區(qū)、縣房屋登記發(fā)證機關(guān)申請所有權(quán)登記，經(jīng)審查核實后，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

共有公有房屋應(yīng)由房屋所有人共同申請所有權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋共有權(quán)證》。

設(shè)定抵押等他項權(quán)利的公有房屋，他項權(quán)利的權(quán)利人應(yīng)會同所有人申請他項權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項權(quán)證》。

第十條  公有房屋所有權(quán)及他項權(quán)利的變更、房屋狀況變動或房屋滅失，公有房屋所有人與他項權(quán)利人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，向原房屋登記發(fā)證機關(guān)辦理所有權(quán)、他項權(quán)利的變更或注銷登記。

第三章  租賃管理

第十一條  出租公有房屋須憑房屋所有權(quán)證。承租公有房屋須持有關(guān)房屋調(diào)配證明和身份證件。

第十二條  租用公有非居住房屋，租賃雙方應(yīng)簽訂租賃合同。

租用公有居住房屋，應(yīng)辦理租賃手續(xù)，建立租賃關(guān)系。

第十三條  公有房屋的租金標準由市人民政府制定。

公有居住房屋的租金任何單位不得擅自提高或降低。

公有非居住房屋實行標準租金的范圍，由市人民政府規(guī)定。實行協(xié)議租金的，租賃雙方可參照標準租金，在規(guī)定的幅度內(nèi)協(xié)商議定；租金超過規(guī)定幅度的部分，屬非法所得。

在公有房屋租賃期內(nèi)，本市租金標準作新的調(diào)整，按調(diào)整后的租金標準執(zhí)行。

第十四條  出租人應(yīng)按照規(guī)定的日期將出租的房屋交給承租人使用。不按時提供出租房屋的，應(yīng)向承租人退回延期交付房屋期間的租金并償付租金額百分之二十的違約金。

承租人有依約按期交付租金的義務(wù)，逾期交付的應(yīng)向出租人償付未交租金額百分之二十的違約金。

第十五條  出租的公有房屋及其附屬設(shè)施的自然損壞，由出租人按修理范圍負責(zé)修復(fù)。對承租人報修，出租人應(yīng)及時查勘，在規(guī)定的時間內(nèi)修復(fù)，對影響房屋及人身安全的，出租人應(yīng)立即采取安全措施。

因出租人不及時修復(fù)而造成承租人或他人人身財物損害的，出租人應(yīng)負賠償責(zé)任。

因承租人過失造成房屋及其附屬設(shè)施損壞或他人人身財物損害的，由承租人負修復(fù)或賠償責(zé)任。

因不可抗力造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，出租人和承租人不承擔民事責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。

第十六條  公有居住房屋的承租人和有常住戶口而他處無住房的同住人，有正當理由，并不造成居住和使用困難的，可申請更改、分列租賃戶名，出租人應(yīng)予同意。

第十七條  公有居住房屋承租人不得轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租。公有非居住房屋不得擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租，經(jīng)出租人同意，承租人可用房屋作為與其他企業(yè)、事業(yè)單位等聯(lián)營的場所，重新簽訂租賃合同。聯(lián)營期間的協(xié)議租金按本條例第十三條第三款規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  公有非居住房屋租賃合同期滿，承租人如需繼續(xù)使用，應(yīng)在合同期滿三個月前向出租人提出書面申請，可續(xù)訂租賃合同。

在租賃期內(nèi)，因國家需要調(diào)整公有房屋使用的，應(yīng)報經(jīng)市人民政府批準，并對承租人妥善安置，承租人不得借故拒遷。

公有居住房屋的承租人死亡，原住處無常住戶口同住人，或有常住戶口的同住人另有房屋而居住不困難的，租賃關(guān)系自然終止，房屋由出租人收回；原住處有常住戶口而他處無住房的同住人，可申請更改戶名。

第十九條  租賃關(guān)系終止，承租人應(yīng)交還房屋及附屬設(shè)施，結(jié)清房租。房屋及附屬設(shè)施如有人為損壞，承租人應(yīng)負責(zé)修復(fù)或賠償。

第二十條  承租人有下列情況之一的，出租人可以解除租賃關(guān)系，收回或調(diào)整房屋：

（一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租他人的。

（二）承租人全家遷離本市的。

（三）承租人全家去國（境）外定居，已超過規(guī)定保留期限的。

（四）利用承租房屋進行違法活動的。

第四章  產(chǎn)業(yè)管理

第二十一條  所有人和使用人對公有房屋及附屬設(shè)施負有保護的責(zé)任。任何單位和個人不得侵占，不得擅自拆除或改變，不得從事其他有礙房屋安全、影響居住環(huán)境的活動。

拆除公有房屋，按本市拆遷房屋管理辦法執(zhí)行。

第二十二條  對公有房屋進行改建、擴建、加層、搭建的，必須征得所有人同意，簽訂協(xié)議，明確權(quán)屬，并按《上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理條例》辦理。

具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的公有房屋，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以保護。

第二十三條  公有房屋的庭園、綠地未經(jīng)房管、園林、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門批準，任何單位和個人不得侵占或改變用途。

第二十四條  街坊內(nèi)道路要保持平整、暢通，任何單位和個人不得占用。

凡需開挖街坊道路的施工工程，施工單位應(yīng)與所有人簽訂協(xié)議后，方可施工。

因施工等造成公有房屋及道路、綠化、地下管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)負及時修復(fù)或賠償責(zé)任。

第五章  修繕管理

第二十五條  公有房屋所有人對其房屋應(yīng)定期檢查，維護房屋的結(jié)構(gòu)、設(shè)施，確保安全和正常使用。

第二十六條  公有房屋修繕標準，由市房管局統(tǒng)一制定。廠房、倉庫、碼頭、車站等專用公有房屋的修繕，按國家有關(guān)標準執(zhí)行。

第二十七條  所有人維修公有房屋，應(yīng)向使用人公布修繕計劃和服務(wù)守則，并認真執(zhí)行。使用人應(yīng)予配合。因所有人未按期完成維修任務(wù)或使用人的原因造成工期延誤的，各自應(yīng)承擔經(jīng)濟責(zé)任。

第二十八條  危險房屋由市房管局批準的專業(yè)單位按國家標準鑒定，并報市房管局審定。

對危險房屋，所有人必須采取解除危險措施。對于一時不能排除險情的，房管局可作出限制使用或停止使用的決定，并書面通知所有人和使用人。對停止使用的居住房屋，所有人應(yīng)負責(zé)臨時安置，使用人及其所在單位應(yīng)予配合。

第二十九條  共有公有房屋的結(jié)構(gòu)及其他整體性修繕項目，應(yīng)由共有人共同負責(zé)，合理分攤修繕費用。

屬于不同所有人的毗連房屋的修繕，各方所有人應(yīng)事先主動協(xié)商，合理分攤費用，不得互相推諉。

第三十條  公有房屋所有人應(yīng)按照國家和市人民政府規(guī)定提存房屋修繕基金，專款專用，不得挪作他用。

第六章  使用管理

第三十一條  公有房屋所有人和使用人應(yīng)合理使用房屋。對必須改變使用性質(zhì)的，須報經(jīng)房管等有關(guān)部門批準。

第三十二條  對新建公有房屋和調(diào)配空出的公有房屋，有關(guān)單位應(yīng)及時分配使用。超出保留使用期限的空關(guān)公有房屋，按市政府規(guī)定處理。

搬遷單位的原有公有房屋和土地，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門核定規(guī)劃使用要求后，由市房管局、市土地管理局負責(zé)調(diào)整使用。

第三十三條  公有房屋中的公用部位的使用，各承租人應(yīng)互諒互讓，不得侵犯相鄰住戶的正當利益。承租人之間發(fā)生公用部位使用糾紛的，出租人應(yīng)會同有關(guān)組織調(diào)解。

公有房屋中走道、樓梯、出口等部位應(yīng)保持整潔暢通。

第三十四條  公有房屋承租人有正當理由要求與他人交換房屋使用的，交換各方協(xié)商一致，簽訂房屋使用交換合同，經(jīng)公有房屋出租人同意后生效。

公有房屋交換合同生效后，當事人均應(yīng)依約履行，任何一方不得擅自變更或解除。當事人一方不履行合同的，另一方有權(quán)要求履行，并要求對方賠償損失。

第七章  法律責(zé)任

第三十五條  對違反本條例下列行為的，由區(qū)、縣以上的房管局給予處罰：

（一）涂改所有權(quán)證的，吊銷其所有權(quán)證，對單位處以房價百分之十的罰款，對直接責(zé)任者處以房價百分之一以下的罰款。偽造所有權(quán)證的，提請司法機關(guān)依法處理。

（二）不按期辦理所有權(quán)申請、轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記的，處以房價百分之五以下的罰款。

（三）違反本條例第十三條第二款和第三款規(guī)定的，沒收非法所得，并處以非法所得的三倍罰款。

（四）對擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租公有房屋的，沒收非法所得，并處以非法所得三倍罰款。

（五）對擅自改變公有房屋結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)或在公有房屋內(nèi)搭建的，應(yīng)限期改正或拆除，并處以修復(fù)費或搭建造價一倍的罰款。

（六）對侵占公有房屋的，除責(zé)令其限期遷出和按租金標準支付使用費外，并處以侵占期間應(yīng)付使用費十倍的罰款。

（七）對侵占或擅自改變庭園、綠地用途的，應(yīng)限期改正，并處以損失費用一倍的罰款。

（八）對任意占用街坊道路的，應(yīng)限期改正，并處以道路占用費十倍的罰款。

（九）在公有房屋交換中非法牟利的，沒收非法所得，并處以非法所得三倍罰款。

（十）因公有房屋所有人過失，造成房屋倒塌等事故，使他人人身財產(chǎn)受到損害的，除負賠償責(zé)任外，對直接責(zé)任者處以罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條  房管局作出處罰決定，應(yīng)發(fā)出行政處罰決定書。

當事人對房管局處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定機關(guān)的本級人民政府或者上一級主管機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向房屋所在地的人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行的，由作出處罰決定的房管局申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十七條  因公有房屋所有權(quán)的爭議及房屋的租賃、使用、修繕、交換等發(fā)生的房屋糾紛，可以向房屋糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

第三十八條  市、區(qū)、縣房管局應(yīng)建立監(jiān)督舉報制度。對違反本條例行為的，任何單位和個人有權(quán)利向市、區(qū)、縣房管局控告、揭發(fā)。市、區(qū)、縣房管局對控告、揭發(fā)應(yīng)認真處理，并將處理結(jié)果答復(fù)控告、揭發(fā)人。

房管行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附  則

第三十九條  本條例所稱公有房屋所有人是全民所有房屋的所有人和集體所有房屋的所有人。

全民所有房屋的所有人系指在國家授權(quán)范圍內(nèi)依法行使權(quán)利的國家機關(guān)、團體、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位。

集體所有房屋的所有人系指勞動群眾集體組織。

篇6

第二章  權(quán)證管理

第三章  租賃管理

第四章  產(chǎn)業(yè)管理

第五章  修繕管理

第六章  使用管理

第七章  法律責(zé)任

第八章  附  則

第一章  總  則

第一條  為加強本市公有房屋的統(tǒng)一管理和合理使用，保護社會主義公共財產(chǎn)，保障房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，結(jié)合本市的實際情況，制定本條例。

第二條  本條例所稱的公有房屋系指全民所有和集體所有的房屋及其附屬設(shè)施。

第三條  全民所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬國家所有。由國家授權(quán)管理全民所有房屋的國家機關(guān)、團體、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位，在授權(quán)范圍內(nèi)，依法行使權(quán)利。

集體所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬其勞動群眾集體所有。勞動群眾集體組織享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第四條  本條例適用于本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、國營農(nóng)場范圍內(nèi)的一切公有房屋，以及地處農(nóng)村的全民所有和屬于城鎮(zhèn)集體所有的房屋。

第五條  公有房屋所有人和使用人必須遵守本條例。

及時修繕公有房屋及其附屬設(shè)施，保證基本使用功能，是公有房屋所有人應(yīng)盡的責(zé)任；愛護公有房屋及其附屬設(shè)施，是使用人應(yīng)盡的義務(wù)。

第六條  上海市房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）是本市公有房屋管理的行政主管部門。區(qū)、縣房產(chǎn)管理局（以下簡稱區(qū)、縣房管局）是本區(qū)域內(nèi)公有房屋的行政主管部門，業(yè)務(wù)上受市房管局領(lǐng)導(dǎo)。

市、區(qū)、縣房管局負責(zé)組織本條例實施。

第七條  房管局直接管理的公有房屋，由專門機構(gòu)經(jīng)營。其它公有房屋所有人應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu)或指定部門，負責(zé)經(jīng)營管理本單位公有房屋。

第二章  權(quán)證管理

第八條  公有房屋實行登記發(fā)證制度。公有房屋所有權(quán)和他項權(quán)利的合法憑證是《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》。

禁止涂改、偽造房屋權(quán)證。

第九條  公有房屋所有人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，提交有關(guān)證件，向市、區(qū)、縣房屋登記發(fā)證機關(guān)申請所有權(quán)登記，經(jīng)審查核實后，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

共有公有房屋應(yīng)由房屋所有人共同申請所有權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋共有權(quán)證》。

設(shè)定抵押等他項權(quán)利的公有房屋，他項權(quán)利的權(quán)利人應(yīng)會同所有人申請他項權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項權(quán)證》。

第十條  公有房屋所有權(quán)及他項權(quán)利的變更、房屋狀況變動或房屋滅失，公有房屋所有人與他項權(quán)利人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，向原房屋登記發(fā)證機關(guān)辦理所有權(quán)、他項權(quán)利的變更或注銷登記。

第三章  租賃管理

第十一條  出租公有房屋須憑房屋所有權(quán)證。承租公有房屋須持有關(guān)房屋調(diào)配證明和身份證件。

第十二條  租用公有非居住房屋，租賃雙方應(yīng)簽訂租賃合同。

租用公有居住房屋，應(yīng)辦理租賃手續(xù)，建立租賃關(guān)系。

第十三條  公有房屋的租金標準由市人民政府制定。

公有居住房屋的租金任何單位不得擅自提高或降低。

公有非居住房屋實行標準租金的范圍，由市人民政府規(guī)定。實行協(xié)議租金的，租賃雙方可參照標準租金，在規(guī)定的幅度內(nèi)協(xié)商議定；租金超過規(guī)定幅度的部分，屬非法所得。

在公有房屋租賃期內(nèi)，本市租金標準作新的調(diào)整，按調(diào)整后的租金標準執(zhí)行。

第十四條  出租人應(yīng)按照規(guī)定的日期將出租的房屋交給承租人使用。不按時提供出租房屋的，應(yīng)向承租人退回延期交付房屋期間的租金并償付租金額百分之二十的違約金。

承租人有依約按期交付租金的義務(wù)，逾期交付的應(yīng)向出租人償付未交租金額百分之二十的違約金。

第十五條  出租的公有房屋及其附屬設(shè)施的自然損壞，由出租人按修理范圍負責(zé)修復(fù)。對承租人報修，出租人應(yīng)及時查勘，在規(guī)定的時間內(nèi)修復(fù)，對影響房屋及人身安全的，出租人應(yīng)立即采取安全措施。

因出租人不及時修復(fù)而造成承租人或他人人身財物損害的，出租人應(yīng)負賠償責(zé)任。

因承租人過失造成房屋及其附屬設(shè)施損壞或他人人身財物損害的，由承租人負修復(fù)或賠償責(zé)任。

因不可抗力造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，出租人和承租人不承擔民事責(zé)任，但法律另有規(guī)定和除外。

第十六條  公有居住房屋的承租人和有常住戶口而他處無住房的同住人，有正當理由，并不造成居住和使用困難的，可申請更改、分列租賃戶名，出租人應(yīng)予同意。

第十七條  公有居住房屋承租人不得轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租。公有非居住房屋不得擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租，經(jīng)出租人同意，承租人可用房屋作為與其他企業(yè)、事業(yè)單位等聯(lián)營的場所，重新簽訂租賃合同。聯(lián)營期間的協(xié)議租金按本條例第十三條第三款規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  公有非居住房屋租賃合同期滿，承租人如需繼續(xù)使用，應(yīng)在合同期滿三個月前向出租人提出書面申請，可續(xù)訂租賃合同。

在租賃期內(nèi)，因國家需要調(diào)整公有房屋使用的，應(yīng)報經(jīng)市人民政府批準，并對承租人妥善安置，承租人不得借故拒遷。

公有居住房屋的承租人死亡，原住處無常住戶口同住人，或有常住戶口的同住人另有房屋而居住不困難的，租賃關(guān)系自然終止，房屋由出租人收回；原住處有常住戶口而他處無住房的同住人，可申請更改戶名。

第十九條  租賃關(guān)系終止，承租人應(yīng)交還房屋及附屬設(shè)施，結(jié)清房租。房屋及附屬設(shè)施如有人為損壞，承租人應(yīng)負責(zé)修復(fù)或賠償。

第二十條  承租人有下列情況之一的，出租人可以解除租賃關(guān)系，收回或調(diào)整房屋：

（一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租他人的。

（二）承租人全家遷離本市的。

（三）承租人全家去國（境）外定居，已超過規(guī)定保留期限的。

（四）利用承租房屋進行違法活動的。

第四章  產(chǎn)業(yè)管理

第二十一條  所有人和使用人對公有房屋及附屬設(shè)施負有保護的責(zé)任。任何單位和個人不得侵占，不得擅自拆除或改變，不得從事其他有礙房屋安全、影響居住環(huán)境的活動。

拆除公有房屋，按本市拆遷房屋管理辦法執(zhí)行。

第二十二條  對公有房屋進行改建、擴建、加層、搭建的，必須征得所有人同意，簽訂協(xié)議，明確權(quán)屬，并按《上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理條例》辦理。

具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的公有房屋，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以保護。

第二十三條  公有房屋的庭園、綠地未經(jīng)房管、園林、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門批準，任何單位和個人不得侵占或改變用途。

第二十四條  街坊內(nèi)道路要保持平整、暢通，任何單位和個人不得占用。

凡需開挖街坊道路的施工工程，施工單位應(yīng)與所有人簽訂協(xié)議后，方可施工。

因施工等造成公有房屋及道路、綠化、地下管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)負及時修復(fù)或賠償責(zé)任。

第五章  修繕管理

第二十五條  公有房屋所有人對其房屋應(yīng)定期檢查，維護房屋的結(jié)構(gòu)、設(shè)施，確保安全和正常使用。

第二十六條  公有房屋修繕標準，由市房管局統(tǒng)一制定。廠房、倉庫、碼頭、車站等專用公有房屋的修繕，按國家有關(guān)標準執(zhí)行。

第二十七條  所有人維修公有房屋，應(yīng)向使用人公布修繕計劃和服務(wù)守則，并認真執(zhí)行。使用人應(yīng)予配合。因所有人未按期完成維修任務(wù)或使用人的原因造成工期延誤的，各自應(yīng)承擔經(jīng)濟責(zé)任。

第二十八條  危險房屋由市房管局批準的專業(yè)單位按國家標準鑒定，并報市房管局審定。

對危險房屋，所有人必須采取解除危險措施。對于一時不能排除險情的，房管局可作出限制使用或停止使用的決定，并書面通知所有人和使用人。對停止使用的居住房屋，所有人應(yīng)負責(zé)臨時安置，使用人及其所在單位應(yīng)予配合。

第二十九條  共有公有房屋的結(jié)構(gòu)及其他整體性修繕項目，應(yīng)由共有人共同負責(zé)，合理分攤修繕費用。

屬于不同所有人的毗連房屋的修繕，各方所有人應(yīng)事先主動協(xié)商，合理分攤費用，不得互相推諉。

第三十條  公有房屋所有人應(yīng)按照國家和市人民政府規(guī)定提存房屋修繕基金，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第六條  使用管理

第三十一條  公有房屋所有人和使用人應(yīng)合理使用房屋。對必須改變使用性質(zhì)的，須報經(jīng)房管等有關(guān)部門批準。

第三十二條  對新建公有房屋和調(diào)配空出的公有房屋，有關(guān)單位應(yīng)及時分配使用。超出保留使用期限的空關(guān)公有房屋，按市政府規(guī)定處理。

搬遷單位的原有公有房屋和土地，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門核定規(guī)劃使用要求后，由市房管局、市土地管理局負責(zé)調(diào)整使用。

第三十三條  公有房屋中的公用部位的使用，各承租人應(yīng)互諒互讓，不得侵犯相鄰住戶的正當利益。承租人之間發(fā)生公用部位使用糾紛的，出租人應(yīng)會同有關(guān)組織調(diào)解。

公有房屋中走道、樓梯、出口等部位應(yīng)保持整潔暢通。

第三十四條  公有房屋承租人有正當理由要求與他人交換房屋使用的，交換各方協(xié)商一致，簽訂房屋使用交換合同，經(jīng)公有房屋出租人同意后生效。

公有房屋交換合同生效后，當事人均應(yīng)依約履行，任何一方不得擅自變更或解除。當事人一方不履行合同的，另一方有權(quán)要求履行，并要求對方賠償損失。

第七章  法律責(zé)任

第三十五條  對違反本條例下列行為的，由區(qū)、縣以上的房管局給予處罰：

（一）涂改所有權(quán)證的，吊銷其所有權(quán)證，對單位處以房價百分之十的罰款，對直接責(zé)任者處以房價百分之一以下的罰款。偽造所有權(quán)證的，提請司法機關(guān)依法處理。

（二）不按期辦理所有權(quán)申請、轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記的，處以房價百分之五以下的罰款。

（三）違反本條例第十三條第二款和第三款規(guī)定的，沒收非法所得，并處以非法所得的三倍罰款。

（四）對擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租公有房屋的，沒收非法所得，并處以非法所得三倍罰款。

（五）對擅自改變公有房屋結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)或在公有房屋內(nèi)搭建的，應(yīng)限期改正或拆除，并處以修復(fù)費或搭建造價一倍的罰款。

（六）對侵占公有房屋的，除責(zé)令其限期遷出和按租金標準支付使用費外，并處以侵占期間應(yīng)付使用費十倍的罰款。

（七）對侵占或擅自改變庭園、綠地用途的，應(yīng)限期改正，并處以損失費用一倍的罰款。

（八）對任意占用街坊道路的，應(yīng)限期改正，并處以道路占用費十倍的罰款。

（九）在公有房屋交換中非法牟利的，沒收非法所得，并處以非法所得三倍罰款。

（十）因公有房屋所有人過失，造成房屋倒塌等事故，使他人人身財產(chǎn)受到損害的，除負賠償責(zé)任外，對直接責(zé)任者處以罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條  房管局作出處罰決定，應(yīng)發(fā)出行政處罰決定書。

當事人對房管局處罰決定不服的，可在接到處罰決定書次日起十五日內(nèi)，向上一級主管部門申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書次日起十五日內(nèi)向房屋所在地的人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行的，由作出處罰決定的房管局申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十七條  因公有房屋所有權(quán)的爭議及房屋的租賃、使用、修繕、交換等發(fā)生的房屋糾紛，可以向房屋糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

第三十八條  市、區(qū)、縣房管局應(yīng)建立監(jiān)督舉報制度。對違反本條例行為的，任何單位和個人有權(quán)利向市、區(qū)、縣房管局控告、揭發(fā)。市、區(qū)、縣房管局對控告、揭發(fā)應(yīng)認真處理，并將處理結(jié)果答復(fù)控告、揭發(fā)人。

房管行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附  則

第三十九條  本條例所稱公有房屋所有人是全民所有房屋的所有人和集體所有房屋的所有人。

全民所有房屋的所有人系指在國家授權(quán)范圍內(nèi)依法行使權(quán)利的國家機關(guān)、團體、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位。

集體所有房屋的所有人系指勞動群眾集體組織。

篇7

關(guān)鍵詞：市值管理 股利政策 價值創(chuàng)造 價值實現(xiàn) 一體化

一、引言

始于2005年5月的股權(quán)分置改革對我國資本市場來說是一場深刻而重大的變革，標志著我國證券市場進入了全流通時代，也正是由于這場變革使得市值管理成為資本市場的一個新課題。“市值管理”這一概念就是在股權(quán)分置改革之后首次提出的，并從2005年底開始逐漸成為市場各方普遍關(guān)注的焦點。

企業(yè)財務(wù)目標在經(jīng)歷了利潤最大化、每股盈余最大化、股東財富最大化等多元目標之后，向價值最大化目標回歸是一種必然結(jié)果。價值最大化側(cè)重于追求價值創(chuàng)造最大化，而全流通時代上市公司的目標不僅要追求價值創(chuàng)造最大化，更需要重視價值實現(xiàn)最優(yōu)化。市值管理就是將公司創(chuàng)造價值、實現(xiàn)價值和經(jīng)營價值的活動有機地聯(lián)系起來，促使股價充分反映公司內(nèi)在價值，并努力實現(xiàn)以內(nèi)在價值為支撐的市值最優(yōu)化的管理活動。從價值管理到市值管理是企業(yè)管理理念的優(yōu)化轉(zhuǎn)變，也是產(chǎn)品市場和資本市場同等重要條件下企業(yè)經(jīng)營目標驅(qū)使的必然結(jié)果和最佳選擇，是企業(yè)家貫通產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本經(jīng)營的管理哲學(xué)。從市值管理的內(nèi)涵和本質(zhì)來看，它應(yīng)該是價值創(chuàng)造、價值經(jīng)營和價值實現(xiàn)的有機統(tǒng)一體，即企業(yè)內(nèi)部的價值創(chuàng)造、企業(yè)外部資本市場上的價值實現(xiàn)應(yīng)當是一體化的。然而目前的市值管理模式主要分別集中于以投資者關(guān)系管理為主的外部資本市場價值實現(xiàn)和以價值管理為核心的企業(yè)內(nèi)部價值創(chuàng)造，價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)相關(guān)管理活動是脫節(jié)的。這種分立的模式容易引起市值管理與股價管理、股價操縱等概念的混淆，也不能體現(xiàn)市值管理的內(nèi)涵和本質(zhì)。本文旨在構(gòu)建內(nèi)外部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的一體化市值管理模式，并闡釋這種模式能夠統(tǒng)一價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)于一體的內(nèi)在機制及科學(xué)性。

二、市值管理文獻綜述

（一）市值管理內(nèi)涵界定。市值表現(xiàn)為公司股本與股價的乘積，從內(nèi)在本質(zhì)上來說就是公司綜合素質(zhì)或價值在資本市場上的集中體現(xiàn)。施光耀（2005）認為，市值管理就是從股東、股價和股本三個方面進行管理，以促進公司市值的持續(xù)和穩(wěn)健的增長，這一定義將市值管理概括為“三股”：股東、股本和股價。之后，許多學(xué)者對此進行了補充或修改，形成了以下幾種市值管理的內(nèi)涵界定，如表1所示。

可見，雖然不同學(xué)者對市值管理從不同角度給出了不同的解釋，但是這些表述具有內(nèi)在一致性，即市值管理的目標是要追求公司市值的長期、持續(xù)、穩(wěn)定增長，市值管理是和公司的經(jīng)營管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等密切相關(guān)的有機整體。市值管理是價值創(chuàng)造、價值實現(xiàn)和價值經(jīng)營的有機統(tǒng)一，追求以價值創(chuàng)造為基礎(chǔ)的內(nèi)在價值在資本市場上的最優(yōu)化表現(xiàn)，而不是拋開價值創(chuàng)造一味地追求股價的上升。

（二）市值管理模式研究。市值管理模式，簡單地說就是市值管理所要管理的客體、市值管理的措施或手段，解決市值管理“管什么”和“如何管”的問題。上市公司市值管理是一個科學(xué)的綜合性管理體系，包含著相當豐富和相當復(fù)雜的內(nèi)容。目前的市值管理模式按其性質(zhì)不同可分為以下兩種：

1.內(nèi)部價值創(chuàng)造管理模式。邊智群、楊耀峰（2007）指出，上市公司要進行有效的市值管理，應(yīng)該從以下方面著手：成立市值管理的專職機構(gòu)，建立起市值管理的常態(tài)機制；切實完善公司治理結(jié)構(gòu)，提升股票的管理溢價；科學(xué)制定股權(quán)激勵機制，充分發(fā)揮股權(quán)激勵的正效應(yīng)；廣泛開展資本市場營銷，實現(xiàn)公司價值的有效傳播；充分利用資本運作手段，進行有效的并購重組。巴曙松、矯靜（2007）認為，內(nèi)在價值的提升可以從主業(yè)發(fā)展和經(jīng)營管理兩方面入手，而價值的有效且溢價實現(xiàn)要從主業(yè)溢價、管理溢價和投資者溢價三個維度努力。伍華林（2007）指出，要實現(xiàn)科學(xué)有效的市值管理，需要注重信息披露，完善公司治理結(jié)構(gòu)，具備持續(xù)穩(wěn)定的成長能力和比較好的盈利能力，這就要求公司關(guān)注持續(xù)盈利能力、核心競爭能力的培育。邊智群（2011）指出上市公司應(yīng)該從誠信、系統(tǒng)性規(guī)劃、良好的公司治理、管理手段的創(chuàng)新、并購重組、做大做強主業(yè)、重視資本市場營銷、“社會責(zé)任”意識、危機管理等方面進行有效的市值管理。

2.外部資本市場價值實現(xiàn)管理模式。劉國芳（2007）認為，上市公司的市值管理要采取不同于西方的價值管理方法，不僅要追求股東價值最大化，還要進行投資者關(guān)系管理，使公司的市場價值和內(nèi)在價值相吻合，強調(diào)了在價值創(chuàng)造基礎(chǔ)上的價值實現(xiàn)。朱陵川（2007）認為，實施市值管理需要加強投資者的關(guān)系管理，要吸引和建立一個認同自身經(jīng)營哲學(xué)和價值理念的股東群，并且向股票市場明確傳達公司價值取向信號。謝獲寶、巫夢瑩（2008）認為，上市公司市值管理的基本策略主要有：強化市值管理理念，完善市值管理體系；優(yōu)化業(yè)務(wù)組合和資本結(jié)構(gòu)，促成企業(yè)價值的有效實現(xiàn)；做好企業(yè)與股東之間的信息傳遞，完善投資者關(guān)系管理；挖掘市場溢價，做好市值經(jīng)營。

總之，內(nèi)部價值創(chuàng)造管理模式以價值創(chuàng)造最大化為宗旨，可以有財務(wù)策略和非財務(wù)方法，核心是經(jīng)營管理能力的提升、核心競爭力的培育、公司治理的完善和股權(quán)激勵制度的完善等；外部價值實現(xiàn)管理模式則主要依靠完善信息披露機制、資本市場品牌戰(zhàn)略、投資者關(guān)系管理、媒體關(guān)系管理和履行社會責(zé)任等措施，最大限度地消除信息不對稱，爭取投資者對公司價值的認知和認同。也就是說這兩類管理模式分別作用于價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)兩個角度（見圖1），并沒有體現(xiàn)出市值管理一體化的內(nèi)涵和本質(zhì)。

（三）市值管理績效評價研究。我國上市公司市值管理研究中心運用金融學(xué)、統(tǒng)計學(xué)和管理學(xué)原理，根據(jù)對市值管理內(nèi)涵的理解和把握，按照科學(xué)的程序設(shè)計出了一套以價值創(chuàng)造、價值實現(xiàn)和價值關(guān)聯(lián)度為一級指標的指標體系，用來對上市公司市值管理績效進行評價，并向社會評價結(jié)果。此外，劉國芳（2010）提出了基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的市值管理績效評價模型。

三、當前的市值管理模式存在的缺陷

市值管理的兩種模式下各種具體措施在許多方面都是利弊共存的，而不僅僅在于市值管理方面。在此，本文主要討論它們在市值管理中的缺陷和不足。

（一）內(nèi)部價值創(chuàng)造管理模式。價值創(chuàng)造管理模式其本質(zhì)在于提高企業(yè)的價值創(chuàng)造能力，嚴格來講屬于價值管理的內(nèi)容。不論是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、財務(wù)戰(zhàn)略，還是核心競爭力的構(gòu)建、公司治理的完善、人力資本的培育等，這些是價值管理時代大多數(shù)企業(yè)都在運用的提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力的措施，無法體現(xiàn)市值管理是價值管理的邏輯延伸和擴展的核心思想。雖然價值創(chuàng)造是市值管理的基礎(chǔ)，價值管理模式能夠為市值管理奠定堅實的基礎(chǔ)，但對于在此基礎(chǔ)之上如何行動沒有給出相關(guān)策略或措施，不能有效完成市值管理的目標――價值實現(xiàn)。被視為市值管理主要方式之一的股票期權(quán)激勵制度從理論上講是一種兼顧價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)的措施，但在沖突和信息不對稱較嚴重的現(xiàn)實環(huán)境中，管理者的自利行為往往會導(dǎo)致其蓄意操作股價的短期行為，這種短期行為的不可持續(xù)性又使得股價更容易波動，因此股權(quán)激勵在當前環(huán)境下對市值管理的作用有限。

（二）外部資本市場價值實現(xiàn)管理模式。完善信息披露機制、投資者關(guān)系管理、媒體關(guān)系管理、資本市場品牌策略等外部價值實現(xiàn)管理模式本質(zhì)在于信息的準確有效傳遞和投資者對信息內(nèi)涵的正確認知和把握。這幾種模式其實是統(tǒng)一的，主要是通過分析師關(guān)系管理、投資者關(guān)系網(wǎng)站、投資者教育、投資者回答、投資者關(guān)系信息包、投資者數(shù)據(jù)庫、投資者意見調(diào)查、財經(jīng)媒體關(guān)系管理等方式提高投資者對企業(yè)價值的認同感，但是在一味追求關(guān)系管理的同時，可能引起管理層不實信息以吸引投資者的短期行為，并忽視價值創(chuàng)造這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。和企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營是同樣的道理，如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、對消費者的價值沒有得到提升的話，一味地通過營銷、推銷創(chuàng)造的收入不具有可持續(xù)性。市值管理也不能拋開或輕視內(nèi)在價值創(chuàng)造，而一味地通過投資者關(guān)系、媒體關(guān)系推高市值。

四、一體化市值管理模式的構(gòu)建

（一）模式構(gòu)建。目前，將市值最大化、最優(yōu)化作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策目標來進行研究并沒有引起大家的關(guān)注，也沒有學(xué)者提出一個能將價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)統(tǒng)一起來的一體化市值管理模式。鑒于此，本文構(gòu)建了基于股利政策的一體化市值管理模式（見下頁圖2），這一管理模式的前提假設(shè)是股利相關(guān)理論。

基于股利政策的市值管理模式克服了內(nèi)部價值創(chuàng)造管理模式和外部資本市場價值實現(xiàn)管理模式只關(guān)注市值管理某一側(cè)面的局限和不足，它同時關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的價值創(chuàng)造和外部資本市場的價值實現(xiàn)，而且有效地將兩者統(tǒng)一為一體，因此，可將其稱為一體化的市值管理模式。這種一體性體現(xiàn)在：股利政策的制定和可以統(tǒng)籌內(nèi)部價值創(chuàng)造和外部價值實現(xiàn)，建立起內(nèi)外部價值的聯(lián)動機制，為企業(yè)整體價值的全方位提升提供保障。一方面，公司股利政策的制定需要以與價值創(chuàng)造密切相關(guān)的投資決策和融資能力為依據(jù)，即股利政策關(guān)注內(nèi)部價值創(chuàng)造；另一方面，股利政策對外后，投資者對股利信息的反應(yīng)會直接影響公司市值，即股利政策影響外部價值實現(xiàn)；如果公司的股利政策能夠權(quán)衡價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)，堅持價值創(chuàng)造為基礎(chǔ)的價值實現(xiàn)最大化、最優(yōu)化目標，這就是一種有效的市值管理模式。將這種模式作為一種長效機制建立起來，能夠形成一種良性循環(huán)機制，企業(yè)內(nèi)部所創(chuàng)造的價值越大，股利分配越有動力向吸引投資者的方向傾斜，有利于資本市場價值最大化、最優(yōu)化目標的實現(xiàn)；內(nèi)在價值在資本市場的充分展現(xiàn)可以帶來包括企業(yè)融資成本的降低、企業(yè)知名度和形象的提升等在內(nèi)的一系列積極效應(yīng)，這些又進一步推動了企業(yè)價值創(chuàng)造能力的提升，如此一個良性的循環(huán)機制就形成了。

（二）模型闡述。下面分別以股利貼現(xiàn)模型（戈登模型）和自由現(xiàn)金流量模型闡述股利分配對企業(yè)價值創(chuàng)造及價值實現(xiàn)的影響。

1.戈登模型是用于權(quán)益證券價值評估的股利貼現(xiàn)模型之一，該模型的前提假設(shè)是：股息（D）是永久性支付的；股息增長速度為常數(shù)g；貼現(xiàn)率（k）大于股息增長率，即k>g。模型如下：

V=D1/（k-g），其中：g=ROE×b，整理得：V=D1/（k-ROE×b）

式中，D1表示上市公司預(yù)期股利，k表示社會平均資本化率，g表示上市公司的增長速度，b表示收益留存率（0

可以看出，公司價值的驅(qū)動因素主要有：預(yù)期股利D1、權(quán)益報酬率ROE和收益留存率b，社會平均資本化率k由于其外生變量的不可控性，在此不作考慮。權(quán)益報酬率反映公司的價值創(chuàng)造能力、收益留存率和股利反映了公司的股利政策，分析師或投資者基于該模型評估公司股票價值時，公司市值向該數(shù)值靠近，因此，股利政策與公司價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)均密切相關(guān)。

2.自由現(xiàn)金流量貼現(xiàn)模型是企業(yè)整體價值評估的一種常用方法。自由現(xiàn)金流量由股權(quán)現(xiàn)金流量和債務(wù)現(xiàn)金流量構(gòu)成（公式1），基于股權(quán)現(xiàn)金流量貼現(xiàn)法，我們可以得到股權(quán)價值，即公司的市場價值。而股權(quán)現(xiàn)金流量等于股利分配扣除股權(quán)資本凈增加后的余額（公式2），也就是說，股利分配是影響股權(quán)價值的重要因素，基于股利分配的市值管理具有科學(xué)性和合理性。

自由現(xiàn)金流=股權(quán)現(xiàn)金流+債務(wù)現(xiàn)金流 （公式1）

股權(quán)現(xiàn)金流=股利分配-股權(quán)資本凈增加 （公式2）

五、基于股利的市值管理策略

利用股利政策進行市值管理需從兩個維度進行：第一，股利政策制定過程中不僅要結(jié)合公司的投資需求和融資能力，以公司價值創(chuàng)造最大化為目標；而且要考慮股利信息公告后投資者的反應(yīng)，即致力于促進公司價值實現(xiàn)最優(yōu)化。第二，在股利信息公告體系中，發(fā)揮股利的信息傳遞效應(yīng)要以市值的優(yōu)化和穩(wěn)定為前提，并為投資者正確有效識別公司價值信息提供便利。作為市值管理策略的股利政策，在制定時要權(quán)衡價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)兩方面因素。在價值創(chuàng)造方面，應(yīng)立足于公司的融資能力、投資機會和需求，制定服務(wù)于公司價值創(chuàng)造的股利政策；在價值實現(xiàn)方面，如果公司價值被市場低估或嚴重高估，應(yīng)該采用適當?shù)墓衫邅韨鬟f公司真實的價值信息，促使公司市值向真實價值回歸。這兩方面需要同時考慮，對價值創(chuàng)造的關(guān)注是基礎(chǔ)，對價值實現(xiàn)的權(quán)衡是核心和關(guān)鍵。股利信息公告之后，投資者做出的反應(yīng)并不一定符合公司的期望。這與投資者的認知能力、心理狀況和行為因素密切相關(guān)，他們的行為并非完全理性。因此，建立完善的信息公告輔助系統(tǒng)顯得尤為重要，比如完善投資者關(guān)系管理、進行投資者教育、倡導(dǎo)理性投資理念，為投資者獲取、識別公司的價值信息建立有效的渠道和機制等。

參考文獻：

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[4]朱陵川.全流通時代的市值管理[J].財經(jīng)界（下月刊），2007，（5）.

[5]張濟建，苗晴.中國上市公司市值管理研究[J].會計研究，2010，（4）.

[6]邊智群，楊耀峰.上市公司如何進行市值管理[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2007，（5）.

[7]巴曙松，矯靜.上市公司如何提高市值溢價[J].新財經(jīng)，2007，（1）.

篇8

近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，逐步步入高質(zhì)量發(fā)展階段。很多企業(yè)在管理中也碰到了新的問題，對企業(yè)的發(fā)展造成一定的阻礙[1]。企業(yè)如果想在行業(yè)市場競爭中脫穎而出，就需要跟隨時代的步伐，對企業(yè)管理實施改革，轉(zhuǎn)變以往的管理理念與方式，依據(jù)自身的具體情況，制定健全的企業(yè)管理方式，提升企業(yè)管理水平，以實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、新時期下企業(yè)管理存在的問題

（一）企業(yè)管理水平還需提升

現(xiàn)階段，不少企業(yè)經(jīng)營管理水平不高，限制了企業(yè)已有的盈利形式，以至于阻礙企業(yè)未來的進一步發(fā)展[2]。尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者并沒有意識到工商管理對于企業(yè)所具有的重要性，造成企業(yè)在管理方式上過于粗放。雖然部分企業(yè)已經(jīng)意識到工商管理對于企業(yè)的重要性，卻并未對企業(yè)本身展開進一步的分析，只是照搬其他的企業(yè)管理方式，最終取得的效果也不理想。

（二）企業(yè)本身的戰(zhàn)略定位不明確

企業(yè)戰(zhàn)略定位就是企業(yè)在身處市場中對自己和外在環(huán)境的辨別與意識[3]。企業(yè)對于自己進行準確的定位，做好市場的分布與目標客戶的發(fā)展有著很大的意義。但部分企業(yè)對自己的定位不夠明確，并未對市場做細致的調(diào)查，分不清自己在市場競爭中的實際定位與目標客戶，相應(yīng)的產(chǎn)品也缺少競爭能力，造成去在市場競爭期間始終處于不利的地位。假如企業(yè)任由這種情況的不斷發(fā)展，就會對企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營有很大的沖擊。

（三）企業(yè)缺少工商管理相關(guān)的培訓(xùn)

當下，社會競爭變得更為激烈，大部分企業(yè)在經(jīng)營上都碰到各種各樣的難題，這其中就和企業(yè)缺少對應(yīng)的工商管理培訓(xùn)是分不開的[4]。通常來說，大部分企業(yè)所進行的培訓(xùn)工作，都是只看到短期的經(jīng)濟效益，培訓(xùn)工作一般都是針對生產(chǎn)或是銷售的人員，并未對企業(yè)管理層的員工做相應(yīng)的培訓(xùn)。部分企業(yè)就算對管理層員工實施培訓(xùn)，然而參加的員工也并沒有太過關(guān)注于培訓(xùn)，也沒有意識到管理培訓(xùn)對企業(yè)未來發(fā)展與自己提升具有的重要性，造成大部分都是走個過場。

二、新時期下工商企業(yè)管理有效性的提高措施

（一）完善工商企業(yè)相關(guān)的風(fēng)險管理制度

為了讓企業(yè)在較為復(fù)雜的市場環(huán)境中有一席之地，就應(yīng)該提升企業(yè)具有的風(fēng)險意識，同時應(yīng)該創(chuàng)建完善工商企業(yè)相關(guān)的風(fēng)險管理制度。在以往的工商企業(yè)管理方式中，并未給企業(yè)設(shè)計相應(yīng)的風(fēng)險管理機制，而是和企業(yè)內(nèi)部的各個部門融合到一起[5]。這樣在工作內(nèi)容上產(chǎn)生重疊的情況，會讓所有部門間出現(xiàn)“踢皮球”的現(xiàn)象，會為企業(yè)帶來很大程度上財產(chǎn)損失。為了轉(zhuǎn)變以往工商企業(yè)管理中存在的缺陷，提升企業(yè)管理所具有的有效性，企業(yè)需要就自身在發(fā)展進程中碰到的實際問題，建立風(fēng)險管理的部門，同時讓專業(yè)的人才去管理，避免出現(xiàn)工作表面主義的現(xiàn)象[6]。企業(yè)還應(yīng)該把風(fēng)險管理部門中工作者具體的工作態(tài)度與工作的成果，放到對員工的績效考核之中，針對表現(xiàn)良好的員工，不只要對其進行精神上的肯定，還要對其做一些物質(zhì)上的獎勵。這樣來提升員工具有的責(zé)任意識，保障工商企業(yè)落實管理工作更加順利。在企業(yè)的風(fēng)險管理部門，企業(yè)應(yīng)該對員工的工作做細致的分工。為了讓工商企業(yè)的管理更加高效，企業(yè)能夠把該部門分成風(fēng)險的檢查小組、風(fēng)險問題的處理小組與風(fēng)險問題的評價小組等。借助合理的分工，能夠提升企業(yè)實際的工作效率，也能夠讓企業(yè)實時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營期間所存在的隱患。同時快速給出對應(yīng)的措施，將企業(yè)的損失最小化，最后使得工商企業(yè)獲得長久的發(fā)展。

（二）提升工商企業(yè)對于風(fēng)險的控制能力

在新時期環(huán)境下，工商企業(yè)在面臨著機遇的同時，也面臨著很多的挑戰(zhàn)。這其中最為主要的是企業(yè)在具體發(fā)展期間，擔負著很大的風(fēng)險。為了面對企業(yè)發(fā)展期間所面臨的風(fēng)險，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該建立風(fēng)險的意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)中的決策者，不只具有很高的威信，還具有一定的影響力[7]。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提升對風(fēng)險意識的關(guān)注程度，這樣能夠讓企業(yè)提出的決策變得更為合理，又能夠用自己的行動來帶動員工，從而讓企業(yè)中所有員工的風(fēng)險意識獲得提升。但唯有企業(yè)員工都具有風(fēng)險意識，領(lǐng)導(dǎo)者才可以在具體的工作中，對企業(yè)未來的發(fā)展風(fēng)險有一定的認知，同時探索出防范風(fēng)險的措施。提升工商企業(yè)對于風(fēng)險的掌控能力，還可以體現(xiàn)在企業(yè)對運轉(zhuǎn)期間的財務(wù)情況實施進一步的了解，同時確保擁有一些應(yīng)急資金。企業(yè)還應(yīng)保障企業(yè)分析工作者的工作效率，尤其是在企業(yè)生產(chǎn)的后續(xù)階段，盡可能防止沒有必要的風(fēng)險。對于企業(yè)內(nèi)的各層管理人員或是普通員工，開展企業(yè)風(fēng)險教育是很重要的。為了盡量減少企業(yè)發(fā)展期間面臨的風(fēng)險，還應(yīng)該依據(jù)群眾具有的力量[8]。此外，即使企業(yè)的管理者會對普通員工產(chǎn)生一些影響，然而這樣的影響范疇與效果還是非常有限的，難以顧及所有員工。因此企業(yè)應(yīng)定期給員工進行相應(yīng)的培訓(xùn)，使其在提升風(fēng)險意識的同時，學(xué)會更多處理企業(yè)風(fēng)險的措施，為企業(yè)更好躲避風(fēng)險添加一些保障。

（三）增強企業(yè)管理人員所具有的能力

提升工商企業(yè)的管理效率是一項主要的基礎(chǔ)，也是具備一支有優(yōu)質(zhì)且能力過硬的工商管理人才隊伍。為了培育更加優(yōu)質(zhì)的管理隊伍，工商企業(yè)需要就這兩點開始著手。其一，企業(yè)應(yīng)該強化工商業(yè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。工商企業(yè)在進行人員招聘或是錄用的過程里，需要意識到招聘的標準。也就是要具有足夠的工商企業(yè)管理知識與實踐能力，還應(yīng)該具備一定的思想道德修養(yǎng)。假如是企業(yè)的員工，僅僅具備理論知識與實踐能力遠遠不夠，難以完成企業(yè)管理這個工作。所以責(zé)任心是落實好工作的一項主要前提，針對管理類型的企業(yè)而言，更是這樣。而假如企業(yè)員工只具備很強的崗位責(zé)任心，但不具備理論與實踐相關(guān)的能力，也是不可以的[9]。這種員工即使具備一定的責(zé)任感，但因為自身能力不足導(dǎo)致在實際工作中，經(jīng)常會覺得力不從心，這對于企業(yè)未來的發(fā)展是非常不利的。不難看出，工商企業(yè)在對工作人員實施招聘的環(huán)節(jié)中，需要確保應(yīng)聘到合適的員工，進而為工商企業(yè)的管理工作提供理論和實踐兼顧的人才，還要確保應(yīng)聘的員工，具備一定的思想道德修養(yǎng)。工商企業(yè)在給員工完成招聘之后，還要給員工定期式的培訓(xùn)。大部分企業(yè)覺得對與員工實施培訓(xùn)，并不是必須落實的。但在實際招聘期間，挑選部分對企業(yè)有幫助，或是具有一定領(lǐng)導(dǎo)才能的人才，不要假公濟私，損害工商企業(yè)中管理具有的有效性與公平性。此外，企業(yè)還應(yīng)擺正管理干部的學(xué)習(xí)態(tài)度，提升其具有的學(xué)習(xí)意識，為普通員工做好帶頭工作，激起員工對于工作的積極性，擺正學(xué)習(xí)態(tài)度，提升培訓(xùn)學(xué)習(xí)的實際效率。

三、結(jié)語

綜上所述，工商企業(yè)管理具有的有效性對國家經(jīng)濟的進步有著非常重要的作用。在企業(yè)進行實際經(jīng)營管理時，如果想要增強企業(yè)的市場競爭力，企業(yè)需要在設(shè)計經(jīng)營計劃時結(jié)合市場經(jīng)濟的規(guī)律。工商企業(yè)應(yīng)該持續(xù)學(xué)習(xí)與借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗，同時依據(jù)企業(yè)本身的具體情況，進行相應(yīng)的改進與優(yōu)化，給企業(yè)管理的創(chuàng)新注入觀念與思路。企業(yè)管理應(yīng)建立以人為本的理念，強化對于員工的培育，重視管理人才的挑選，更好地增強管理隊伍的整體素質(zhì)，進而保障工商企業(yè)得到更好的發(fā)展。

參考文獻：

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[3]彭菲菲.“工學(xué)結(jié)合”模式下工商企業(yè)管理專業(yè)有效性提升策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2019(18):445.

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[7]蔣輝.新時期背景下提升工商企業(yè)管理有效性的方法[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊,2018,26(35):248.

篇9

通過上市公司管理有效性評價，能協(xié)助經(jīng)營者更全面、客觀地了解公司的長處與短板，并幫助公司管理階層及時發(fā)現(xiàn)管理工作中的問題所在，達到取長補短，充分挖掘公司潛力，進而提高經(jīng)營業(yè)績的作用。

1.2加強上市公司信息披露

通過上市公司管理有效性評價，能夠客觀地反映上市公司經(jīng)營者的努力有效程度，進而對比上市公司所披露的信息，使信息的披露更加全面、完整，達到提高上市公司透明度的作用。

1.3進一步規(guī)范證券市場

通過上市公司管理有效性評價，可以增強上市公司信息披露的完全性，使投資者清晰地了解上市公司運營情況，避免過度投機行為的出現(xiàn)，規(guī)范證券市場。

1.4提供政策制定參考

基于管理有效性評價對上市公司管理程度更全面、更客觀的反映，國家在制定上市公司管理政策與規(guī)定時，上市公司管理有效性評價可作為有效的參考依據(jù)。

2上市公司管理有效性評價的可行性

2.1符合政策需要

國家在近年來不斷加強證券市場的管理力度，頒布了一系列完善與規(guī)范證券市場的政策規(guī)定，為上市公司管理有效性評價的施行開創(chuàng)了有利條件，在以績效評價為核心進行上市公司管理的大環(huán)境中，管理有效性評價可借此“東風(fēng)”，實現(xiàn)深入開展。

2.2評價方法

更科學(xué)與以往績效評價只對經(jīng)營者實力進行評價相比，上市公司管理有效性評價更傾向于對經(jīng)營者主觀努力的有效程度進行評價，如此進行評價能夠避免客觀基礎(chǔ)條件對績效造成的影響，直接反映經(jīng)營者的能力素質(zhì)，更客觀地體現(xiàn)了公司的潛力。

2.3實踐操作易行

當前，管理有效性測評軟件已經(jīng)運用到實際應(yīng)用中，使管理有效性評價得到進一步的實踐，而建立管理有效性模型、完善管理有效性體系等做法，也讓管理有效性評價更加方便易行。

2.4應(yīng)用前景良好

一些部門和單位對管理有效性理論內(nèi)容表現(xiàn)出極大的興趣，并希望以管理有效性評價作為指導(dǎo)思想，建立自己的評價系統(tǒng)，這些部門的支持為管理有效性的傳播與發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

3上市公司管理有效性評價體系

3.1管理有效性評價體系的基本內(nèi)容

上市公司管理有效性評價體系由評價目標、評價對象、評價指標、評價方法、評價報告五個基本要素構(gòu)成，其中評價目標是整個體系的中心，是評價活動的進行所要達到的目的，整個體系的設(shè)計和運行都要圍繞目標進行。評價對象是評價活動的載體，直接反映上市公司經(jīng)營者的管理程度。評價方法是保證評價活動公正性、客觀性的關(guān)鍵所在。在建立完善上市公司有效性評價體系時，要將這三個要素作為重點目標進行建設(shè)。

3.2管理有效性評價的指標選取

從20世紀80年代開始，隨著市場主客轉(zhuǎn)變與市場競爭的日益激烈，上市公司的管理重點由成本管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻艄芾?，以往單一的以財?wù)指標作為評價指標的缺點與劣勢越來越明顯，為上市公司提供的決策依據(jù)十分有限，所以在選取評價指標時要根據(jù)可比性、可計量性、可操作性與可理解性等原則，并結(jié)合實際的會計利潤率、經(jīng)濟增加值和補償后經(jīng)濟增加值等依據(jù)，既要兼顧傳統(tǒng)的財務(wù)與非財務(wù)指標，又要建立新的指標評價系統(tǒng)。

3.3管理有效性評價指標體系的建立

我國證券市場與西方發(fā)達國家股市相比仍有很大差距，存在擴容速度快、股市有效性低等特點，因此在建立我國上市公司管理評價指標體系時，要充分考慮到自身特點，建立一套適合評價國內(nèi)上市公司的指標體系。

3.3.1財務(wù)評價指標

綜合考慮國內(nèi)目前上市公司的實際情況，財務(wù)評價應(yīng)從盈利能力，償債能力、經(jīng)營效率、成長能力、現(xiàn)金能力五個方面著手，全面客觀地反映上市公司的績效水平。

3.3.2非財務(wù)指評價指標

非財務(wù)指標可根據(jù)國內(nèi)外慣例，對上市公司的核心業(yè)務(wù)拓展能力、戰(zhàn)略管理能力、外部資源利用能力以及外部環(huán)境方面進行評價，來補充財務(wù)性指標評價的不足。

3.3.3管理有效性評價指標

由于現(xiàn)行指標體系存在的缺陷，導(dǎo)致對上市公司進行管理有效性評價時，非財務(wù)指標評價的準確性與客觀性都嚴重不足，這就需要建立動態(tài)的管理有效性評價指標，從而更公平地完成上市公司管理有效性評價。

4上市公司管理有效性評價DEA模型

4.1傳統(tǒng)DEA模型的局限性

在運用傳統(tǒng)DEA模型進行上市公司管理有效性評價時，往往會出現(xiàn)輸入的指標較多使有效單元變多，從而導(dǎo)致其失效，難以滿足目前的管理有效性評價指標體系，評價結(jié)果難以達到客觀、準確的效果。

4.2指標相對重要程度的聚類分析

聚類分析是一種多元統(tǒng)計方法，能夠從一批樣品的多個評價指標中，找出指標之間相似的地方，并將類似指標劃分為一類，匯合到一個分類單位，直到把所有指標分類完畢，使評價指標的聚合更全面、更合理。

4.3聚類決策DEA模型的建立運用

貝葉斯系統(tǒng)、群策理論及聚類分析等工具，通過乘子型DEA模型求解出權(quán)重系數(shù)，并結(jié)合群策方法得出群策約束錐的基礎(chǔ)上，處理好錐比率與權(quán)重系數(shù)的隨機性，從而建立聚類決策的DEA模型，以改觀傳統(tǒng)模型管理有效性評價的局限性。

5上市公司管理有效性的二次相對評價

5.1上市公司管理有效性二次相對評價的作用

由于上市公司客觀基礎(chǔ)條件的不同，使等量的投入不能獲得有效的產(chǎn)出，所以絕對的評價指標經(jīng)常忽略其差異帶來的影響，無法準確評價管理有效性的好壞程度。而二次相對評價能夠剔除客觀條件差異對績效評價的影響，直接體現(xiàn)經(jīng)營者主觀努力的有效程度，使評價結(jié)果更全面、準確。

5.2聚類決

策二次相對評價模型基于管理有效性二次相對評價的作用，可將聚類決策DEA模型與之進行思路上的有效結(jié)合，擴展為聚類決策二次相對評價模型，該模型能夠有效地限制評價指標的重要程度，具有切合實際情況的使決策單元完成優(yōu)化，同時能夠求解出指標權(quán)重在相對合理條件下的最優(yōu)解，進而求解整體的最優(yōu)解等優(yōu)勢，用此模型對上市企業(yè)管理有效性進行二次相對評價，可進一步保障管理有效性評價結(jié)果的客觀性、有效性。

篇10

在新時期背景下，很多的工商企業(yè)都認識到了其自身存在的管理風(fēng)險，并針對這些風(fēng)險問題進行有效的解決，但是就我國目前的工商企業(yè)風(fēng)險解決的實際情況來看，還存在很多的不足，工商企業(yè)管理中依然存在很多的問題，而這些問題主要包括以下幾點：

1.風(fēng)險的把控能力問題。工商企業(yè)在管理上涉及到的方面有很多，其會因為經(jīng)濟發(fā)展的波動而出現(xiàn)較大的波動，尤其是在發(fā)生金融危機的時候，其發(fā)展也會受到較大的影響。很多工商企業(yè)并不具備較強的風(fēng)險意識，對于風(fēng)險沒有實施良好的管理，市場分析不到位，加上很多的管理人員并不清楚企業(yè)的具體運作方式，對于與客戶之間交易情況也不甚了解，而在這樣的情況下，盲目地做出相應(yīng)的發(fā)展決策，就會使得工商企業(yè)在發(fā)展上面臨著較大的風(fēng)險問題，嚴重阻礙了工商企業(yè)的發(fā)展。

2.風(fēng)險管理制度問題。大部分工商企業(yè)在實施管理的?過程中，并沒有指定相對完善和有針對性的風(fēng)險管理機制，并且企業(yè)在銷售及財務(wù)的管理上，也存在嚴重的不足，沒有嚴格依照相關(guān)的風(fēng)險管理機制進行工作，使得企業(yè)的信用度逐漸下降，無法贏取客戶的信任，導(dǎo)致客源的流失，從而引發(fā)嚴重的信用風(fēng)險,使得企業(yè)的發(fā)展受到嚴重的阻礙。而且沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險管理制度，使得企業(yè)在發(fā)生風(fēng)險問題的時候,無據(jù)可依，無法有效解決出現(xiàn)的管理風(fēng)險問題。

3.企業(yè)人員的素質(zhì)能力問題。工商企業(yè)涉及的內(nèi)容較多，要想使得工商企業(yè)可以實現(xiàn)高效的發(fā)展，就需要為工商企業(yè)配備高素質(zhì)的專業(yè)人才，利用這些人才來推動工商企業(yè)的發(fā)展。然而，就現(xiàn)階段我國的工商企業(yè)管理開展情況來說，其缺乏專業(yè)的管理人員，所選用的管理人員通常都不具備較高的綜合素質(zhì)，使得整體管理人員的綜合素質(zhì)水平低下，很多的管理人員甚至不具備相應(yīng)的管理能力，對于管理的專業(yè)知識也不了解，無法使得企業(yè)有效避開風(fēng)險，使得企業(yè)的發(fā)展面臨著多種風(fēng)險威脅。

二、新時期工商企業(yè)管理的有效策略

1.提高工商企業(yè)風(fēng)險的把控能力。新時期的工商企業(yè)在管理上所面臨的風(fēng)險問題也會逐漸增加，為了能夠使得工商企業(yè)有效解決這些風(fēng)險問題，降低風(fēng)險問題對企業(yè)發(fā)展的影響，就需要企業(yè)的相關(guān)管理人員能夠了解工商企業(yè)風(fēng)險管理的重要性，并積極采取有效的措施來實施風(fēng)險管理，規(guī)避各種風(fēng)險問題的出現(xiàn)。針對工商企業(yè)風(fēng)險實施有效的把控，針對企業(yè)在生產(chǎn)的時候，需要應(yīng)用到的信用資金進行有效的檢測，尤其是要加強中后期的檢測力度，在開展檢測工作的時候，要安排專門的人員進行監(jiān)督，這樣才能夠使得檢測的效率可以得到明顯的提升。

2.加大工商企業(yè)的風(fēng)險管理制度建設(shè)。無論是何種類型的企業(yè)，都需要構(gòu)建完備的制度來對其各種工作的開展進行約束。工商企業(yè)也不例外。其在進行風(fēng)險管理的過程中，需要建構(gòu)相應(yīng)的管理制度，依據(jù)這一制度來規(guī)避各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題：此外，還要對擔保人的行為進行分析，看其是否具備應(yīng)付狀況的能力，以及擔保人員所屬的工商企業(yè)在未來幾年的經(jīng)營趨勢，這樣才能減少因為擔保質(zhì)量問題造成的風(fēng)險。

3.提高管理人員的能力和素養(yǎng)。工商企業(yè)的管理工作中，管理人員的綜合素質(zhì)將直接影響到企業(yè)的管理質(zhì)量。新時期工商企業(yè)在管理上面臨著諸多的問題，面對這種情況，要想使得工商企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長遠的發(fā)展，就需要合理地對管理人員的能力和素養(yǎng)進行有效的提升，使其能夠充分認識到風(fēng)險管理的重要性，針對風(fēng)險可能產(chǎn)生的危害有全面的認識，這樣就能夠使得管理人員具備較強的風(fēng)險管理意識。

在管理人員正式上崗任職前，需要對管理人員進行系統(tǒng)而規(guī)范的崗前培訓(xùn)，在確保員工具有一定的風(fēng)險意識的基礎(chǔ)上，使得員工可以在課余的時間進行各種工商企業(yè)風(fēng)險問題的學(xué)習(xí)和了解,展開風(fēng)險調(diào)研，并制定相應(yīng)的風(fēng)險調(diào)研報告，依據(jù)該報告來充分地進行風(fēng)險預(yù)測，只有具備了風(fēng)險預(yù)測的能力，才能夠更好地對風(fēng)險問題進行規(guī)避。

另外，就是要嚴格堅持相應(yīng)的原則，積極選用高素質(zhì)的管理人才，為管理人員安排外出學(xué)習(xí)的機會，并邀請相關(guān)專家來進行講座，積極加強各個工商企業(yè)管理人員的溝通與交流，使得管理人員能夠在借鑒他人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，融合自身企業(yè)的管理需求，做好相應(yīng)的管理工作，強化自身的綜合素養(yǎng)，這一點是新時期工商企業(yè)管理工作開展的主要內(nèi)容。