時(shí)間:2023-08-31 16:21:15
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇保險(xiǎn)公司承保管理,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二、簡(jiǎn)述營(yíng)改增的相關(guān)內(nèi)容
為充分掌握了解營(yíng)改增相關(guān)內(nèi)容,必須了解增值稅及營(yíng)業(yè)稅間區(qū)別。其中,增值稅主要指的是價(jià)將含有應(yīng)稅勞務(wù)在內(nèi)的商品在流轉(zhuǎn)進(jìn)程當(dāng)中形成的增值稅當(dāng)做是相應(yīng)的計(jì)稅參考依據(jù)進(jìn)行征收的流轉(zhuǎn)稅??v觀計(jì)稅原理可以知道,增值稅為針對(duì)勞務(wù)服務(wù)和商品生產(chǎn)流通多個(gè)環(huán)節(jié)與新增價(jià)值,或者是商品附加價(jià)值實(shí)施征收行為的流轉(zhuǎn)稅。采取價(jià)外稅措施,即為通過(guò)消費(fèi)者進(jìn)行負(fù)擔(dān),唯有發(fā)生增值事項(xiàng)才可形成增稅。對(duì)應(yīng)的,增值稅采用公式為運(yùn)用銷項(xiàng)稅額跟進(jìn)項(xiàng)稅額相減所得。營(yíng)業(yè)稅則指的是在我國(guó)范圍之內(nèi),根據(jù)個(gè)人或者是單位提供應(yīng)稅勞務(wù)或者是轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)及銷售不動(dòng)產(chǎn)時(shí)獲得營(yíng)業(yè)額所征收的稅費(fèi)。對(duì)應(yīng)的,營(yíng)業(yè)稅公式為營(yíng)業(yè)額乘以營(yíng)業(yè)稅率所得。實(shí)踐證明,我國(guó)目前現(xiàn)行稅制采用增值稅跟營(yíng)業(yè)稅并行流轉(zhuǎn)稅制,征收增值稅的主要對(duì)象為貨物銷售,征收營(yíng)業(yè)稅的對(duì)象為勞務(wù)提供。保險(xiǎn)行是典型的現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè),近年來(lái),在我國(guó),該行業(yè)增長(zhǎng)速度最為迅猛,然而實(shí)情是我國(guó)針對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)多存在有重復(fù)征稅行為。若所從事行業(yè)為營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)保險(xiǎn)行業(yè),購(gòu)進(jìn)已納增值稅項(xiàng)目需承擔(dān)的增值稅難以被合理抵扣,基于此形成的增值稅及營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征收會(huì)讓保險(xiǎn)行業(yè)遭受巨大稅負(fù)情況,消極影響行業(yè)發(fā)展。由征收管理稅收的角度出發(fā)來(lái)看,現(xiàn)如今存在的增值稅及營(yíng)業(yè)稅并行局面讓稅收征管工作開(kāi)展陷入僵局。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下,商品及服務(wù)的捆綁行為甚為突顯,形式復(fù)雜程度較高,較難準(zhǔn)確劃分商品服務(wù)具體比例,使得兩稅劃分標(biāo)準(zhǔn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)局面。由此可見(jiàn),唯有增值稅擁有完整鏈條,方能合理規(guī)避重復(fù)稅費(fèi)征收,納稅人稅負(fù)得以充分減輕,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,現(xiàn)行稅制全面完善,征管效率大幅提升。
三、在營(yíng)改增稅收政策推廣實(shí)施當(dāng)中人壽保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展所面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)
基于營(yíng)改增,保險(xiǎn)公司采購(gòu)及管理工作開(kāi)展頗為受益,與此同時(shí),相較于營(yíng)業(yè)稅而言,增值稅在系統(tǒng)功能以及業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)核算及合規(guī)要求、人員操作等多元化領(lǐng)域中更具復(fù)雜程度,使得保險(xiǎn)公司目前采用的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程及相應(yīng)的信息系統(tǒng)支持面臨巨大挑戰(zhàn)。人壽保險(xiǎn)公司在進(jìn)行費(fèi)用收取或者是完成增值稅應(yīng)稅服務(wù)提供的時(shí)候,其可基于明示手段時(shí)收取服務(wù)接收方增值稅,跟各項(xiàng)支出息息相關(guān)的增值稅不再成為人壽保險(xiǎn)公司的成本,由于服務(wù)接收以及經(jīng)營(yíng)采購(gòu)形成的進(jìn)項(xiàng)稅能夠被合理抵扣,縱觀整個(gè)產(chǎn)鏈接,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的納稅成本得以有效降低,公司經(jīng)營(yíng)效率有效增強(qiáng)及經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。公司通過(guò)統(tǒng)一申報(bào)管理增值稅可積極整合改進(jìn)集團(tuán)內(nèi)各個(gè)單位稅務(wù)與其操作流程,增值稅自身特有征管與以票控稅等各項(xiàng)模式,可在某種程度上實(shí)現(xiàn)公司稅務(wù)合規(guī)與業(yè)務(wù)流程對(duì)應(yīng)操作風(fēng)險(xiǎn)的有效降低。人壽保險(xiǎn)公司管理工作開(kāi)展進(jìn)程當(dāng)中,營(yíng)改增的實(shí)施為其帶來(lái)全方位考驗(yàn),其中,營(yíng)改增針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及控制環(huán)境、控制活動(dòng)以及信息溝通監(jiān)督等內(nèi)部控制涉及的多個(gè)內(nèi)容產(chǎn)生很大影響。營(yíng)改增合規(guī)管理工作實(shí)施使得人壽保險(xiǎn)公司合規(guī)成本大幅增加,譬如說(shuō)軟硬件系統(tǒng)升級(jí)改造以及人員培訓(xùn)等。營(yíng)改增要求公司重新評(píng)估改造承保以及批改、理賠、傭金、再保、手續(xù)費(fèi)以及收付費(fèi)、采購(gòu)、稅務(wù)等各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。目前采用的增值稅征管模式及相關(guān)理念會(huì)使公司財(cái)稅處理遭遇巨大挑戰(zhàn)。
四、人壽保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理流程所受營(yíng)改增的影響及相關(guān)應(yīng)對(duì)措施
財(cái)稅【2011】110號(hào)文件規(guī)定“金融保險(xiǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè),原則上適用增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法?!比舯kU(xiǎn)業(yè)實(shí)施簡(jiǎn)易征收措施,則相關(guān)企業(yè)不得進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,催生抵扣鏈條中斷情況,造成重復(fù)征稅問(wèn)題;若不進(jìn)行簡(jiǎn)易征收,該行業(yè)營(yíng)改增核心問(wèn)題在于如何確定增值額,可見(jiàn),如何抵扣及確定增值額是關(guān)鍵所在。縱觀可知,就人壽保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)價(jià)值鏈而言,營(yíng)改增對(duì)其業(yè)務(wù)流程形成全局性的直接影響。
1.收入及稅收流程影響:在新會(huì)計(jì)執(zhí)行實(shí)施以后,人壽保險(xiǎn)公司一般將投連險(xiǎn)的管理收入納入收入進(jìn)行核算,采用營(yíng)改增措施之后,充分明確此項(xiàng)收入的稅務(wù)處理流程??v觀現(xiàn)行實(shí)施的稅法,就一年及以上健康保險(xiǎn)是免于征收營(yíng)業(yè)稅的,執(zhí)行營(yíng)改增之后,需重新核算免稅和非免稅業(yè)務(wù)增值額,并設(shè)置調(diào)整對(duì)應(yīng)會(huì)計(jì)科目。應(yīng)對(duì)措施:優(yōu)化統(tǒng)一科目設(shè)置及核算原則,合理修改制定《會(huì)計(jì)核算辦法》等具體制度撮合四,結(jié)合增值稅下會(huì)計(jì)處理規(guī)則展開(kāi)重新制定,使得保費(fèi)以及給付、資本性支出、賠付以及費(fèi)用等實(shí)施有效的價(jià)稅分離措施,就不含稅額與相應(yīng)銷項(xiàng)及進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行分開(kāi)核算;使得處置財(cái)產(chǎn)以及采購(gòu)及視同銷售等多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)處理流程得以充分明確;完成銜接過(guò)渡方案以核算營(yíng)改增以前銷售長(zhǎng)期保險(xiǎn)的合理制定。
2.財(cái)務(wù)管理影響:實(shí)施營(yíng)改增,直接影響著財(cái)務(wù)管理工作中相關(guān)的預(yù)算考核與經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)分析,對(duì)應(yīng)表現(xiàn)為,調(diào)整考核指標(biāo)取數(shù)口徑,同時(shí),分析工作開(kāi)展應(yīng)參考結(jié)合分離價(jià)稅之后相關(guān)的各類成本以及收入、資本以及費(fèi)用等各項(xiàng)內(nèi)容,其跟預(yù)算考核取數(shù)口徑同樣是息息相關(guān)的。應(yīng)對(duì)措施:在過(guò)渡時(shí)期,應(yīng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)分析數(shù)據(jù)口徑對(duì)比分析工作;完成營(yíng)改增實(shí)施之后預(yù)算考核指標(biāo)設(shè)計(jì)的重新調(diào)整,并進(jìn)行相應(yīng)考核政策的重新制定,讓具體的考核工作更為滿足公司導(dǎo)向需求。
3.手續(xù)費(fèi)計(jì)算及支付影響:重新定義人壽保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)特別是相關(guān)的計(jì)算規(guī)則及數(shù)據(jù)口徑;影響發(fā)票及合同、付款信息等一致性;影響手續(xù)費(fèi)分?jǐn)傄约笆掷m(xù)費(fèi)發(fā)票及支付時(shí)點(diǎn);影響登記保管進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票等相應(yīng)變化。應(yīng)對(duì)措施:有效調(diào)整梳理手續(xù)費(fèi)計(jì)算規(guī)則,使得手續(xù)費(fèi)計(jì)算及對(duì)應(yīng)的分?jǐn)傄?guī)則得以充分明確。針對(duì)手續(xù)費(fèi)支付流程實(shí)施調(diào)整,就進(jìn)項(xiàng)發(fā)票獲取要求進(jìn)行嵌入。使得核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)手續(xù)費(fèi)自動(dòng)計(jì)算得以優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建完善的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票記錄存檔以及認(rèn)證接收流程。針對(duì)已收票以及未收票、待收票等系統(tǒng)設(shè)置報(bào)表及提示功能等。每日核對(duì)發(fā)票及臺(tái)賬、收付信息。標(biāo)示增值稅發(fā)票信息系統(tǒng)。
4.發(fā)票管理流程影響:以票控稅。取得并開(kāi)具、傳遞并管理專用發(fā)票存在有較大難度;涉及的操作流程復(fù)雜程度較高,譬如說(shuō)每張專用發(fā)票均要由稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證方實(shí)施抵扣,對(duì)應(yīng)的認(rèn)證流程相當(dāng)煩瑣;若未能實(shí)現(xiàn)及時(shí)開(kāi)票則會(huì)引發(fā)較大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;要求全員參與到增值稅管理工作中,旨在保障滿足規(guī)定進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證的及時(shí)獲取,確保嚴(yán)格管理銷項(xiàng)發(fā)票;若未能及時(shí)獲取進(jìn)項(xiàng)稅票,則會(huì)催生一定抵扣損失等問(wèn)題。應(yīng)對(duì)措施:在整個(gè)流程開(kāi)展進(jìn)程當(dāng)中,需全面有效管理增值稅發(fā)票,完成全面增值稅發(fā)票管理手段的合理制定,涵蓋有領(lǐng)用以及保管、開(kāi)具及寄送、作廢及紅字沖銷、留存等多個(gè)流程環(huán)節(jié);強(qiáng)化管理增值稅專用發(fā)票;強(qiáng)化管理采購(gòu)發(fā)票,其中涵蓋有針對(duì)發(fā)票實(shí)施的獲取移交以及認(rèn)證報(bào)賬、退回等內(nèi)容。
(1)出示保險(xiǎn)單證。
(2)出示行駛證。
(3)出示駕駛證。
(4)出示被保險(xiǎn)人身份證。
(5)出示保險(xiǎn)單。
(6)填寫(xiě)出險(xiǎn)報(bào)案表。
(7)詳細(xì)填寫(xiě)出險(xiǎn)經(jīng)過(guò)。
(8)詳細(xì)填寫(xiě)報(bào)案人、駕駛員和聯(lián)系電話。
(9)檢查車輛外觀,拍照定損。
(10)理賠員帶領(lǐng)車主進(jìn)行車輛外觀檢查。
(11)根據(jù)車主填寫(xiě)的報(bào)案內(nèi)容拍照核損。
(12)理賠員提醒車主車輛上有無(wú)貴重物品。
(13)交付維修站修理。
(14)理賠員開(kāi)具任務(wù)委托單確定維修項(xiàng)目及維修時(shí)間。
(15)車主簽字認(rèn)可。(16)車主將車輛交于維修站維修。
以上是車主和保險(xiǎn)公司理賠員必須要做的。事實(shí)勝于雄辨,車主一定要注意做好前期工作,避免事后理賠時(shí)麻煩被動(dòng)。
其次要及時(shí)與保險(xiǎn)公司溝通。車主要積極協(xié)助保險(xiǎn)公司完成對(duì)車輛查勘、照相以及定損等必要工作。結(jié)案前應(yīng)向交管部門(mén)了解事故中自己應(yīng)負(fù)多大的責(zé)任、損失多少和傷者的賠償費(fèi)用等情況,然后再向保險(xiǎn)公司詢問(wèn)哪些情況能賠哪些情況不能賠,盡量減少損失。同時(shí),車主在找救援公司拖車以及找修理廠修車時(shí),關(guān)于價(jià)格問(wèn)題要與保險(xiǎn)公司及時(shí)溝通,避免救援公司或者修理廠的開(kāi)價(jià)與保險(xiǎn)公司的賠償價(jià)格相差太大。對(duì)于定損時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的車輛損失,應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司,由保險(xiǎn)公司進(jìn)行二次查勘定損,這筆額外的損失就不用車主自己掏錢了。因?yàn)楸kU(xiǎn)事故受損或造成第三者財(cái)產(chǎn)損壞,應(yīng)當(dāng)盡量修復(fù)。修理前被保險(xiǎn)人須會(huì)同保險(xiǎn)公司檢驗(yàn),確定修理項(xiàng)目、修理方式及修理費(fèi)用。若客戶自行修理,保險(xiǎn)公司會(huì)重新核定甚至拒絕賠償。車輛修復(fù)以后,在支付修理費(fèi)用和辦理領(lǐng)車手續(xù)前務(wù)必對(duì)修理質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)。
最后提醒車主在出現(xiàn)交通事故后不應(yīng)該出現(xiàn)兩個(gè)極端:(1)在發(fā)生交通事故后喜歡私了,也就是說(shuō)怕麻煩,覺(jué)得去理賠就是浪費(fèi)時(shí)間,寧愿把這些時(shí)間浪費(fèi)在和對(duì)方車主爭(zhēng)執(zhí)上。結(jié)果是耽擱了理賠的時(shí)間,往往是兩頭得不到賠償,苦水只能往肚子里咽了。所以當(dāng)發(fā)生交通事故時(shí),最好不要私了,更不能忍氣吞聲。(2)哪怕一丁點(diǎn)的小刮擦都要去保險(xiǎn)公司理賠。這樣做既浪費(fèi)時(shí)間,又增加了自己的理賠率,因?yàn)楸kU(xiǎn)公司每年根據(jù)車主的出險(xiǎn)率有一定的折扣。我們拿太平洋保險(xiǎn)公司舉例,太平洋公司規(guī)定:被保險(xiǎn)車輛出險(xiǎn)3次后,保險(xiǎn)公司將從第4次事故起,每增加一次保險(xiǎn)事故,則在條款規(guī)定的免賠基礎(chǔ)上增加5%免賠率,在一年內(nèi)該項(xiàng)免賠最高增加15%。由此看來(lái),那一小點(diǎn)損失去理賠就不值了。因此建議車主在有很小的損失時(shí)就沒(méi)有必要東奔西跑地浪費(fèi)精力了。
二、汽車保險(xiǎn)理賠時(shí)的基本常識(shí)
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了重慶賽迪熱工環(huán)保工程技術(shù)有限公司(簡(jiǎn)稱:賽迪熱工環(huán)保)各項(xiàng)人工成本的管理細(xì)則。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注年號(hào)的引用文件,僅此年號(hào)的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注年號(hào)的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
Q/CISDI5M6.5—2019財(cái)務(wù)管理基本規(guī)范
Q/CISDI5M6.6—2019主要會(huì)計(jì)政策
Q/CISDI5M6.11—2019成本費(fèi)用管理規(guī)定
3術(shù)語(yǔ)與定義
3.1人工成本
人工成本是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于支付給員工以及代為員工支付的所有費(fèi)用。包括職工薪酬、五險(xiǎn)一金、企業(yè)年金、福利費(fèi)用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)派遣成本等。
3.2五險(xiǎn)一金
五險(xiǎn)是指按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,由公司或公司與職工個(gè)人共同為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含大額醫(yī)保)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
住房公積金是指根據(jù)國(guó)家和企業(yè)所在地政府有關(guān)規(guī)定,企業(yè)為職工繳納的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。
3.3企業(yè)年金
是在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充。
3.4職工福利費(fèi)
公司直接或間接發(fā)放給職工的各項(xiàng)福利性補(bǔ)貼,包括醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)、清飲費(fèi)、工作餐等費(fèi)用。
3.5工會(huì)經(jīng)費(fèi)
按照工資總額的一定比例計(jì)提并上繳上級(jí)工會(huì)或撥付給公司工會(huì)的費(fèi)用。
3.6職工教育經(jīng)費(fèi)
按照工資總額的一定比例計(jì)提并用于職工教育的費(fèi)用。
3.7勞務(wù)派遣成本
企業(yè)支付給勞務(wù)派遣員工以及代為支付的所有費(fèi)用。
4職工薪酬
4.1管理原則
4.1.1薪酬定義
職工薪酬是指公司直接支付給職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等全部報(bào)酬。職工薪酬包括職級(jí)工資、工齡工資、執(zhí)業(yè)資格津貼、績(jī)效工資、項(xiàng)目管理獎(jiǎng)、項(xiàng)目簽約提成獎(jiǎng)以及各類嘉獎(jiǎng)等。
4.1.2管理原則
1)依法管理公司的薪酬總額、經(jīng)營(yíng)者年薪及外派人員年薪。
2)堅(jiān)持薪酬與效益掛鉤的原則。
3)實(shí)行工資總額計(jì)劃管理辦法,但其工資總額的增長(zhǎng)幅度原則上不得超過(guò)實(shí)行工效掛鉤的同類企業(yè),其工資總額的發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格控制在賽迪熱工環(huán)保下達(dá)的工資總額計(jì)劃以內(nèi)。
4)公司要加強(qiáng)工資總額管理,在核定的工資總額以外,不得以其他形式在成本(費(fèi)用)中列支任何工資性項(xiàng)目(工資性項(xiàng)目包括直接支付給職工的各種形式的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼)。
5)進(jìn)一步完善與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的收入分配及用工制度,理順內(nèi)部各類人員收入分配關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展。
4.2職工薪酬確定
1)賽迪熱工環(huán)保的工資總額由賽迪集團(tuán)根據(jù)賽迪熱工環(huán)保的年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和效益指標(biāo)等情況確定。
4.3統(tǒng)計(jì)與監(jiān)督
4.3.1計(jì)提與發(fā)放
1)職工薪酬均為稅前收入。公司在發(fā)放時(shí)負(fù)責(zé)代扣代繳個(gè)人所得稅。
2)嚴(yán)格按照賽迪集團(tuán)下達(dá)的預(yù)算和年度考核計(jì)提和發(fā)放職工薪酬,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍計(jì)提和發(fā)放,未經(jīng)批準(zhǔn),不得以任何形式結(jié)余工資總額。
4.3.2統(tǒng)計(jì)管理
人力資源部負(fù)責(zé)職工薪酬的統(tǒng)計(jì)工作,定期與財(cái)務(wù)部對(duì)賬,財(cái)務(wù)部予以支持和配合。
4.3.3監(jiān)督管理
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)公司職工薪酬的計(jì)提和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。
4.3.4責(zé)任追究
公司違反本辦法超標(biāo)計(jì)提(發(fā)放)薪酬的,超標(biāo)計(jì)提部分沖減該公司當(dāng)期成本費(fèi)用;超標(biāo)發(fā)放部分責(zé)令退回,并視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5五險(xiǎn)一金
5.1基數(shù)與費(fèi)率
原則上按照每個(gè)職工上年度的實(shí)際工資收入水平確定其五險(xiǎn)一金的繳費(fèi)基數(shù),限額不超過(guò)國(guó)家和地方政府規(guī)定的水平,并按政府有關(guān)部門(mén)的通知進(jìn)行調(diào)整。社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比率按照政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,住房公積金的繳費(fèi)比例不得超過(guò)企業(yè)所在地政府規(guī)定的上限。。
5.2費(fèi)用列支
應(yīng)當(dāng)由員工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,由公司從其薪酬中代扣代繳。應(yīng)當(dāng)由公司負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,由從成本費(fèi)用中列支。
5.3支取與領(lǐng)用
五險(xiǎn)一金的待遇支取或領(lǐng)用按照國(guó)家和企業(yè)所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6企業(yè)年金
6.1方案制定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度有關(guān)問(wèn)題的通知》等法律、法規(guī)及《中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司企業(yè)年金方案》,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,由黨委組織部(人力資源部)負(fù)責(zé)擬制定公司的《企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則》,由集團(tuán)審定,并報(bào)中國(guó)中冶交有關(guān)機(jī)構(gòu)審批后,履行民主程序后執(zhí)行。
6.2方案調(diào)整
按照《企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)年金,并根據(jù)實(shí)際情況制訂調(diào)整方案報(bào)投資人審批后進(jìn)行調(diào)整。
6.3責(zé)任部門(mén)
人力資源部負(fù)責(zé)公司企業(yè)年金的具體管理工作,財(cái)務(wù)部予以支持配合。
6.4繳納管理
實(shí)施企業(yè)年金的,公司繳費(fèi)部分從公司成本費(fèi)用中列支;個(gè)人繳費(fèi)部分由公司從職工個(gè)人的工資中代扣代繳,并按照國(guó)家有關(guān)稅收法規(guī)代扣代繳個(gè)人所得稅。
6.5管理與支取
企業(yè)年金的管理、支取等事項(xiàng)按照前述有關(guān)法規(guī)及公司《企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7職工福利費(fèi)
7.1開(kāi)支范圍
職工福利費(fèi)開(kāi)支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行制度執(zhí)行,具體制度由人力資源部牽頭制定。公司根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整時(shí)福利費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由公司人力資源部牽頭制訂方案,經(jīng)公司黨委會(huì)審議討論批準(zhǔn)后執(zhí)行,需要上職代會(huì)的,還需履行相關(guān)程序,需要報(bào)投資人批準(zhǔn)的,上報(bào)投資人批準(zhǔn)后執(zhí)行。
7.2列支渠道
公司職工福利費(fèi)從公司的成本費(fèi)用中列支。
7.3總額控制
職工福利費(fèi)的開(kāi)支總額原則上不超過(guò)公司年度工資總額的14%。超支部分按照國(guó)家有關(guān)稅收法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。
8工會(huì)經(jīng)費(fèi)及職工教育經(jīng)費(fèi)
8.1計(jì)提比例
工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提比例原則上不超過(guò)公司年度工資總額的2%,具體比例按照上級(jí)工會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;職工教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)提或使用原則上不超過(guò)公司年度工資總額的1.5%,如果實(shí)際發(fā)生額超過(guò)當(dāng)年計(jì)提數(shù)和上年累計(jì)結(jié)余數(shù),可以根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)提,但不能超過(guò)公司年度工資總額8%。
8.2計(jì)提與使用
1)工會(huì)經(jīng)費(fèi)或職工教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)提數(shù)從公司的成本費(fèi)用中列支,職工教育經(jīng)費(fèi)使用時(shí)從計(jì)提數(shù)中列支,財(cái)務(wù)部根據(jù)工會(huì)申請(qǐng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)從計(jì)提數(shù)中分別撥付上級(jí)工會(huì)和本級(jí)工會(huì)賬戶,按照全國(guó)總工會(huì)、重慶市工會(huì)以及集團(tuán)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)使用。
2)計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定撥付上級(jí)工會(huì)。
保險(xiǎn)公司在流程管理中經(jīng)常會(huì)遇到以下三類問(wèn)題,能否解決好這些問(wèn)題是保險(xiǎn)公司能否提升流程管理水平的關(guān)鍵:
首先,保險(xiǎn)公司,無(wú)論是壽險(xiǎn)公司還是財(cái)險(xiǎn)公司,都要面對(duì)大量分散的客戶,提供豐富的保險(xiǎn)產(chǎn)品和專項(xiàng)服務(wù)來(lái)爭(zhēng)取更多的客戶和保單,各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域相互交叉又各自獨(dú)立。流程梳理本身就是一項(xiàng)非常繁重的工作,而與流程配套的說(shuō)明和流程圖,以及流程內(nèi)部的業(yè)務(wù)規(guī)則,都是流程的一部分,如何通過(guò)結(jié)構(gòu)化方式清晰地表述這些內(nèi)容,是最基本的,而且會(huì)影響后續(xù)工作的工作。
其次,有些流程可能并不歸屬于某一個(gè)組織或部門(mén),而是貫穿多個(gè)組織或部門(mén)。例如在梳理采購(gòu)流程時(shí),我們發(fā)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃需要和生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行溝通以配合生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行,采購(gòu)費(fèi)用需要和財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通以滿足預(yù)算要求,采購(gòu)中的技術(shù)細(xì)節(jié)還要和具體使用部門(mén)進(jìn)行確認(rèn),采購(gòu)?fù)瓿芍筮€需要與法律部門(mén)進(jìn)行合同內(nèi)容的溝通。這些組織和部門(mén)都會(huì)在采購(gòu)流程環(huán)節(jié)中出現(xiàn),每個(gè)組織和部門(mén)對(duì)于不同的流程的處理方式也不盡相同,這就導(dǎo)致盡管都是法律審核,針對(duì)采購(gòu)的合同和人力資源合同也是不同的,這加大了流程體系復(fù)雜性。
最后,要對(duì)流程體系進(jìn)行監(jiān)控,并對(duì)流程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。流程是隨著業(yè)務(wù)不斷變化的,新業(yè)務(wù)的加入和新監(jiān)管制度的,都會(huì)導(dǎo)致流程的變化,必須對(duì)流程進(jìn)行持續(xù)更新才能保證整個(gè)流程體系是有效的。
如果依賴傳統(tǒng)的管理手段和技術(shù),很難有效解決以上問(wèn)題。不過(guò),現(xiàn)在我們可以充分利用信息化手段,特別是云計(jì)算技術(shù),以及采用互聯(lián)網(wǎng)思維,很好地解決這些問(wèn)題。
通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)
對(duì)流程進(jìn)行全生命周期管理
建立統(tǒng)一的流程管理平臺(tái),采用一套統(tǒng)一的流程描述語(yǔ)言和規(guī)范,為流程梳理及顯性化、流程設(shè)計(jì)優(yōu)化和流程文檔管理提供標(biāo)準(zhǔn)工具和統(tǒng)一管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)流程資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化管理。通過(guò)這樣的統(tǒng)一的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)流程的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、監(jiān)控和優(yōu)化再造的統(tǒng)一管理。流程管理中心提供統(tǒng)一的流程建模標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)通過(guò)統(tǒng)一的平臺(tái)制定統(tǒng)一的流程描述,業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)調(diào)用流程中心的流程或是將現(xiàn)有流程引擎中的流程與流程中心的流程關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)管理中心的流程與執(zhí)行中心的流程統(tǒng)一管理,通過(guò)流程中心執(zhí)行的監(jiān)控和實(shí)時(shí)分析發(fā)現(xiàn)流程中的問(wèn)題,對(duì)流程進(jìn)行優(yōu)化再造。
三步完成流程管理中心的建設(shè)
第一步,流程建模。這一步的關(guān)鍵是建模工具的選取,以及選擇分散還是集中建模。
市面上亦有不少流程建模工具,有單機(jī)版的也有網(wǎng)絡(luò)版的,使用起來(lái)功能差異并不是特別大,但是實(shí)際的應(yīng)用效果差別卻很大。例如,Visio就是非常專業(yè)的流程建模工具,但是它對(duì)流程的描述需要配套的文檔支持,流程之間的聯(lián)系也只能靠文字描述,沒(méi)有辦法進(jìn)行實(shí)際的關(guān)聯(lián)。這就導(dǎo)致了Visio在使用上的不便;如果要查看關(guān)聯(lián)流程,只能再次翻閱文檔查看;更新的時(shí)候也很難實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)更新。
在流程建模階段,需要在統(tǒng)一的流程管理中心建立流程模型,這個(gè)模型包含流程的全部信息,包括流程圖、流程節(jié)點(diǎn)信息、流程說(shuō)明、關(guān)聯(lián)流程信息、業(yè)務(wù)規(guī)則說(shuō)明、相關(guān)崗位職能說(shuō)明、關(guān)聯(lián)信息系統(tǒng)和輸入輸出說(shuō)明等。在流程管理中心,這些信息都是相互關(guān)聯(lián)的,能夠通過(guò)流程圖展現(xiàn)出來(lái);點(diǎn)擊流程節(jié)點(diǎn)就能看到與節(jié)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的信息和業(yè)務(wù)規(guī)則等。在整個(gè)流程中心,所有的流程均按照流程體系的架構(gòu)進(jìn)行分層管理,相互關(guān)聯(lián),可以通過(guò)組織的形式進(jìn)行分類,也可以通過(guò)價(jià)值鏈的方式進(jìn)行分類,便于查看和使用。
云端的流程中心可以支持多人同時(shí)在線進(jìn)行流程編輯和共享,使得共享流程的各個(gè)組成部分都可以被相應(yīng)的所有者編輯,便于流程的維護(hù)和更新。信息系統(tǒng)建立起來(lái)的流程之間的聯(lián)系,能夠被管理者有效利用,可以查看流程之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系和被應(yīng)用的情況,從而分析出關(guān)鍵流程的位置,以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的數(shù)量和分布狀況。
第二步,流程管理。這一步的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)與流程引擎的對(duì)接,解決管理、執(zhí)行“兩張皮”的問(wèn)題。
在流程管理階段,要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和實(shí)際流程相關(guān)聯(lián)。在建模階段實(shí)現(xiàn)了對(duì)業(yè)務(wù)流程的梳理和顯性化,在這個(gè)階段我們只是將企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了呈現(xiàn),但是在企業(yè)中實(shí)際執(zhí)行這些流程的是大量的信息系統(tǒng),說(shuō)得更明確一些,是這些信息系統(tǒng)的流程引擎。流程管理就是要處理好如何將抽象的業(yè)務(wù)流程與這些實(shí)際執(zhí)行的流程引擎進(jìn)行關(guān)聯(lián),達(dá)到流程的管理和實(shí)際執(zhí)行流程的統(tǒng)一。
流程管理中心可以對(duì)接各個(gè)流程引擎執(zhí)行中心,如OA、BPM、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的流程中心,提取各流程中心的流程數(shù)據(jù)和流程執(zhí)行信息,再將這些數(shù)據(jù)與流程管理中心的流程進(jìn)行映射關(guān)聯(lián),就可以形成一個(gè)完整的視圖,使得從公司的戰(zhàn)略規(guī)劃,到執(zhí)行目標(biāo),各條業(yè)務(wù)條線的業(yè)務(wù),再細(xì)化到流程,哪些階段是在系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)的,哪些是跨系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的,一目了然。
在這樣一個(gè)統(tǒng)一的視圖下,就可以看到具體的流程信息,例如某一個(gè)采購(gòu)流程的流程圖是什么樣子的,有多少環(huán)節(jié),涉及哪些部門(mén),關(guān)系到哪些信息系統(tǒng)。在看到這些具體系統(tǒng)中的流程是如何執(zhí)行的后,我們就能得到一些分析數(shù)據(jù),例如流程的忙碌程度,哪些流程與其他流程關(guān)聯(lián)最多。舉例來(lái)說(shuō),預(yù)算管理系統(tǒng)要對(duì)所有需要支出事項(xiàng)進(jìn)行審核,預(yù)算審核的流程使用頻度就非常高。那么,為了提高流程的整體效率,就需要想辦法優(yōu)化并提高預(yù)算審核流程的效率。具體的做法是,制定對(duì)一般性審核進(jìn)行響應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則――與年度預(yù)算進(jìn)行比對(duì),對(duì)未超預(yù)算的支出進(jìn)行自動(dòng)審核。再比如說(shuō),一些退回率很高的流程,可能是因?yàn)榱鞒淘O(shè)計(jì)不合理或者相關(guān)的業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)不到位,可以進(jìn)行有針對(duì)性的處理。
這樣,企業(yè)就可以在流程視圖全景的環(huán)境下進(jìn)行管理,通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,完全改變了過(guò)去被動(dòng)管理的局面,而是主動(dòng)進(jìn)行管理優(yōu)化。
第三步,流程再造。要基于數(shù)據(jù)分析解決重點(diǎn)問(wèn)題。
企業(yè)流程再造是指重新設(shè)計(jì)和安排企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程,使之合理化。通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的調(diào)查研究和細(xì)致分析,對(duì)其中不合理、不必要的環(huán)節(jié)進(jìn)行徹底變革。
中圖分類號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-8500(2013)01-0077-01
EPC總承包模式是國(guó)際工程項(xiàng)目所采用的主要承包模式,這種承包模式將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工融為一體,能更好的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。近年來(lái),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,我國(guó)施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、材料廠商等參與國(guó)際工程項(xiàng)目越來(lái)越多,但由于我國(guó)傳統(tǒng)工程項(xiàng)目三方制管理模式的影響,習(xí)慣了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位三方協(xié)作管理的形式,再加上技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)、社會(huì)傳統(tǒng)等方面的差異,很多企業(yè)對(duì)EPC總承包模式并不適應(yīng),在EPC總承包項(xiàng)目管理上還存在很多不足,項(xiàng)目管理質(zhì)量與國(guó)外相差巨大,影響了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。下面,本文針對(duì)EPC總承包項(xiàng)目程序化管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討。
一、工程項(xiàng)目EPC總承包模式下的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)
建立合適的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)EPC總承包程序化管理的重要途徑。項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)一般分為三類,分別為職能型、矩陣型和項(xiàng)目型,職能型組織結(jié)構(gòu)適用于重復(fù)性工作較多或周期長(zhǎng)的項(xiàng)目,項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)適用于工期緊張且項(xiàng)目成員較為固定的項(xiàng)目,矩陣型組織結(jié)構(gòu)則適用于周期較短,成員溝通復(fù)雜的項(xiàng)目。EPC總承包模式將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工融為一體,多數(shù)公司在建立EPC總承包項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)時(shí),都采用矩陣式組織結(jié)構(gòu),以更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間的資源共享,提高資源利用率和利用能力,提升項(xiàng)目應(yīng)變能力。在實(shí)際應(yīng)用中,矩陣式組織結(jié)構(gòu)又分為強(qiáng)矩陣結(jié)構(gòu)和弱矩陣結(jié)構(gòu),不論是強(qiáng)矩陣結(jié)構(gòu)還是弱矩陣結(jié)構(gòu),項(xiàng)目組成員都來(lái)自于公司各個(gè)部門(mén)之中,在項(xiàng)目成立的時(shí)候組建,在項(xiàng)目完成或中止時(shí)解散回到公司各部門(mén),但強(qiáng)矩陣結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理屬于專門(mén)的項(xiàng)目經(jīng)理部,而弱矩陣結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理可以來(lái)自于同項(xiàng)目相關(guān)的其它部門(mén)。一般來(lái)說(shuō),規(guī)模較大,項(xiàng)目較多的公司通常采用強(qiáng)矩陣組織結(jié)構(gòu),規(guī)模較小、項(xiàng)目較少的公司則多采用弱矩陣組織結(jié)構(gòu)。
二、 EPC總承包模式下的人力資源管理
人力資源管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一,作為公司發(fā)展的戰(zhàn)略資源和第一資本,人力資源可以說(shuō)是一個(gè)項(xiàng)目的核心力量,對(duì)公司參與競(jìng)爭(zhēng)和完成項(xiàng)目具有決定性意義。我國(guó)企業(yè)要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),在EPC總承包模式下,就必須深入研究和分析國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,深入分析和研究國(guó)際客戶的需求,去正確認(rèn)識(shí)EPC總承包模式對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目管理所提出的挑戰(zhàn)。因此,要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目EPC總承包程序化管理,就必須在人力資源管理上進(jìn)行調(diào)整,建立起附合EPC總承包模式的人力資源管理策略,包括組織結(jié)構(gòu)、人員組成等等,甚至需要細(xì)化到技術(shù)崗位、檢測(cè)管理、經(jīng)營(yíng)管理、土建管理、施工管理、機(jī)電管理、質(zhì)量管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、安全管理等等具體的崗位,詳細(xì)進(jìn)行職責(zé)分析、崗位分析、人員素質(zhì)分析等,明確把握整個(gè)項(xiàng)目人力資源情況。
三、構(gòu)建一套附合EPC總承包模式需要的管理程序
EPC總承包模式不同于我國(guó)傳統(tǒng)的三方制,這種承包模式下設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等均由一家公司負(fù)責(zé),有著其獨(dú)有的管理標(biāo)準(zhǔn)與制度,如果在EPC總承包管理中依然采用我國(guó)傳統(tǒng)三方制的思想去進(jìn)行,必然不能滿足EPC總承包的需要,既便是EPC總承包工程項(xiàng)目中,不同的公司在管理標(biāo)準(zhǔn)與制度上均存在一定的差異,這些管理標(biāo)準(zhǔn)與制度涉及了社會(huì)責(zé)任、專利保護(hù)、法律法規(guī)、宣傳推廣等多個(gè)方面。我國(guó)企業(yè)在參與EPC總承包工程項(xiàng)目時(shí),必須深入分析和學(xué)習(xí)不同公司的管理制度與標(biāo)準(zhǔn),這樣在參與競(jìng)爭(zhēng)時(shí)才能避免落入合同陷阱,避免給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。為此,EPC總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一套附合國(guó)際慣例和相關(guān)法律法規(guī)的管理程序,以更好的滿足實(shí)踐操作的需要。通常情況下,企業(yè)需要為一些反復(fù)性的業(yè)務(wù)和國(guó)際性的慣例建立起一套標(biāo)準(zhǔn)化工作程序,在執(zhí)行時(shí)工作人員即可以按照編制好的程序工作,以此規(guī)范工作人員的行為,提升工作人員工作的規(guī)范性和合理性,使企業(yè)在EPC總承包工程項(xiàng)目的管理上能更為有序規(guī)范,提升企業(yè)的管理水平。此外,規(guī)范化的崗位職能分解,也是程序化管理的重要依據(jù),只有在規(guī)范、科學(xué)、合理的崗位分解下,不同層級(jí)的管理者才能在程序化模式下緊密協(xié)作、相互協(xié)調(diào),更好的落實(shí)程序化管理標(biāo)準(zhǔn)。
四、建立程序化的采購(gòu)管理模式
EPC總承包項(xiàng)目中,涉及眾多材料、設(shè)備的采購(gòu)調(diào)配,采購(gòu)管理是EPC總承包項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,直接影響著整個(gè)項(xiàng)目的管理水平與管理質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)清晰的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)可以更方便的比較、尋找相應(yīng)的材料供應(yīng)商。通常情況下,同一規(guī)格的材料可能存在多家供應(yīng)商,一家供應(yīng)商也可能有多種材料,最終形成一個(gè)龐大而復(fù)雜的材料設(shè)備供應(yīng)矩陣,如果沒(méi)有清晰的材料設(shè)備供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù),材料設(shè)備采購(gòu)水平將會(huì)大打折扣。材料設(shè)備供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)級(jí),企業(yè)首先建立起材料設(shè)備供應(yīng)鏈內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn),再對(duì)材料設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行認(rèn)證,必要的情況下還需要聘請(qǐng)專業(yè)資源機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審,只有通過(guò)認(rèn)證的供應(yīng)商才能進(jìn)入企業(yè)供應(yīng)鏈之中,并不斷更新供應(yīng)商的等級(jí),如重要材料設(shè)備的供應(yīng)商、可選擇性材料設(shè)備供應(yīng)商、臨時(shí)性材料設(shè)備供應(yīng)商、唯一性材料設(shè)備供應(yīng)商等,企業(yè)應(yīng)當(dāng)與不同類型的供應(yīng)商建立不同類型的合作關(guān)系。
五、結(jié)束語(yǔ)
實(shí)行EPC總承包管理模式能更好的實(shí)現(xiàn)工程全過(guò)程投資的管理,能更好的保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全,相對(duì)于傳統(tǒng)管理模式具有更多的優(yōu)點(diǎn),其優(yōu)勢(shì)較為明顯。但由于受一些傳統(tǒng)管理理念的影響,我國(guó)企業(yè)在EPC總承包管理中存在很多問(wèn)題,當(dāng)前EPC總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入分析國(guó)際情況,建立起一套標(biāo)準(zhǔn)化的EPC總承包管理程序,這樣才能提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
參考文獻(xiàn):
一、引言
保險(xiǎn)公司在具體的事情方面應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任是需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估的,這樣才能避免公司由于過(guò)度承擔(dān)責(zé)任導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗。美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)由于過(guò)度冒險(xiǎn)而遭到大批客戶的拒絕,給公司發(fā)展帶來(lái)了極其不利的影響,這就說(shuō)明科學(xué)合理的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),才是保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)之本。
保險(xiǎn)公司經(jīng)理人的決策行為一般受到兩個(gè)因素的影響,一個(gè)是內(nèi)部治理,一個(gè)是外部監(jiān)管。內(nèi)部治理的有效性就在于經(jīng)理人可以為股東提供最大化的財(cái)富值,而外部監(jiān)管更加有利于公司的穩(wěn)健發(fā)展,保證經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在可控的范圍內(nèi)。因此,經(jīng)理人的決策收到雙因素的制約,同時(shí)兩者存在互補(bǔ)關(guān)系,為公司的健康良好經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。
二、保險(xiǎn)公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)的概念
(1)內(nèi)部治理?,F(xiàn)在市場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)了公司所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,雖然對(duì)公司的發(fā)展具有益處,但是經(jīng)營(yíng)者和所有者之間因?yàn)槔娌煌?,采取的措施和方法也就不盡相同,經(jīng)營(yíng)者也有可能不考慮所有者的利益,于是就有了公司內(nèi)部治理的問(wèn)題。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)多半是由高層管理人員、股東和其他利益相關(guān)者相互作用中產(chǎn)生的具體問(wèn)題,從對(duì)公司治理的研究看,主要分為兩個(gè)方面,第一是從股權(quán)結(jié)構(gòu)方面來(lái)研究,將股東按照持股比例的多少進(jìn)行分類,然后運(yùn)用股權(quán)集中度、績(jī)效等對(duì)股東的利益進(jìn)行合理分配,讓大股東享受到更多的經(jīng)濟(jì)效益,這樣的安排有利于股東之間的監(jiān)督,也有益于建立激勵(lì)機(jī)制。第二就是從資本結(jié)構(gòu)方面研究公司治理,就是根據(jù)資本結(jié)構(gòu)分清公司債權(quán)債務(wù)關(guān)系,然后進(jìn)一步理順公司治理機(jī)制。
(2)外部監(jiān)管。外部監(jiān)管就是從外部治理的角度來(lái)管理公司,外部環(huán)境直接影響著公司的決策,包括法律、政治和社會(huì)的規(guī)則等,這些都極大的影響著內(nèi)部的規(guī)章制度和文化形成,也會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生制約。我國(guó)學(xué)者對(duì)外部監(jiān)管進(jìn)行了深入了研究,認(rèn)為至少包含契約文化、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府治理等多方面內(nèi)容,為了從根本上解決內(nèi)部治理的問(wèn)題,就需要結(jié)合外部環(huán)境制定適合內(nèi)部治理的方案,協(xié)調(diào)好公司內(nèi)外之間的關(guān)系,促進(jìn)金融行業(yè)的有序良好的發(fā)展。
(3)風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的公司,就勢(shì)必要面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),可以將風(fēng)險(xiǎn)分為一般風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)公司特有的風(fēng)險(xiǎn)。其中,一般風(fēng)險(xiǎn)包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等,而保險(xiǎn)公司特有風(fēng)險(xiǎn)是指承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以及與準(zhǔn)備金相關(guān)的各種風(fēng)險(xiǎn)。
三、保險(xiǎn)公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系分析
(1)內(nèi)部治理對(duì)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響。股東和保單持有人的之間產(chǎn)生的沖突是保險(xiǎn)公司內(nèi)部矛盾之,在完全市場(chǎng)的條件下,保單持有人如果可以掌握很多有關(guān)保險(xiǎn)公司內(nèi)部的信息,就可以預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),假設(shè)公司的管理者經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是是實(shí)現(xiàn)公司財(cái)富最大化增長(zhǎng),那么保險(xiǎn)公司在市場(chǎng)上的評(píng)估值,和本身投資的成本就沒(méi)有直接聯(lián)系。但是這是一種假設(shè)情況,不太適合保險(xiǎn)公司的內(nèi)部實(shí)際。保險(xiǎn)公司股東和保單持有人之間導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)是股東道德風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)樗麄冎g的風(fēng)險(xiǎn)和收益呈現(xiàn)了明顯的不對(duì)稱,股東更加偏好風(fēng)險(xiǎn),希望財(cái)富能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo),且因?yàn)楣蓹?quán)決定權(quán)益,本身具有激勵(lì)作用,所以股東很可能選擇更高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,這就與保單持有人之間的利益沖突,是內(nèi)部治理的基本問(wèn)題。此外,保險(xiǎn)公司股東與管理者之間也會(huì)產(chǎn)生沖突,經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離,在薪酬和業(yè)績(jī)的刺激下,管理者有可能不會(huì)顧及股東的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,而追求短期可以獲得高收益高風(fēng)險(xiǎn)的投資,無(wú)形中增強(qiáng)了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)外部監(jiān)管對(duì)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響。外部監(jiān)管是由于政府的各項(xiàng)措施對(duì)保險(xiǎn)公司的約束,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)有以下影響:保單持有人本身處于弱勢(shì)地位,且投資分散,需要有一個(gè)部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)施監(jiān)管,這就是政府相關(guān)部門(mén)需要承擔(dān)的責(zé)任;監(jiān)管機(jī)構(gòu)在一定程度上制約了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí)也保障了保單持有人的部分權(quán)益,對(duì)保險(xiǎn)公司追求高風(fēng)險(xiǎn)的投資活動(dòng)給予有效的限制,保證了公司的穩(wěn)定發(fā)展。
(3)保險(xiǎn)公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的關(guān)系。經(jīng)過(guò)對(duì)保險(xiǎn)公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)進(jìn)行研究,很多學(xué)者得出了一個(gè)共同的研究結(jié)論,就是如果外部監(jiān)管強(qiáng)度增大,那么內(nèi)部治理的程度就會(huì)變?nèi)酰簿褪潜kU(xiǎn)公司內(nèi)部治理與外部監(jiān)管之間存在著替代效應(yīng),這種效應(yīng)的表現(xiàn)也是比較明顯的。當(dāng)外部監(jiān)管力度大時(shí),內(nèi)部治理的替代效應(yīng)就大,保險(xiǎn)公司面臨著較低的風(fēng)險(xiǎn);相反,保險(xiǎn)公司則會(huì)加大風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,保險(xiǎn)公司面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),如何有效地管控這些風(fēng)險(xiǎn),選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y方式,對(duì)于保險(xiǎn)公司的健康經(jīng)營(yíng)有著非常重要的意義。公司需要平衡好內(nèi)部治理與外部監(jiān)管的關(guān)系,兩者之間的替代效應(yīng),會(huì)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)也產(chǎn)生著影響,公司股東與管理者人也要協(xié)調(diào)內(nèi)外之間的關(guān)系,以促進(jìn)公司健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
財(cái)務(wù)管理是公司運(yùn)營(yíng)的重要環(huán)節(jié),是公司進(jìn)行收支分析、長(zhǎng)期規(guī)劃的保障。若是一個(gè)企業(yè)缺乏行之有效的成本管理技術(shù)與對(duì)策,將不能夠制定詳細(xì)的企業(yè)運(yùn)行計(jì)劃,也無(wú)法建立完善的財(cái)務(wù)應(yīng)急機(jī)制。因此,在新時(shí)期做好企業(yè)的業(yè)務(wù)成本管理迫在眉睫。
一、從思想上抓成本意識(shí)
在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)中,領(lǐng)導(dǎo)和職工都相應(yīng)產(chǎn)生了“只要有市場(chǎng),不怕沒(méi)收入”“做好廣告宣傳,就會(huì)提升市場(chǎng)占有率”的懈怠思想。此外,保險(xiǎn)公司的主要實(shí)踐都投放在了開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上,而造成管理不夠嚴(yán),力度不夠大,對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的成本費(fèi)用率情況認(rèn)識(shí)不夠深刻。鑒于此種情況,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo),要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)的成本管理,尤其是思想上的成本意識(shí)要加強(qiáng)。只有全面提高全體職工對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí),才能做好保險(xiǎn)的成本預(yù)算和全民成本。
某保險(xiǎn)公司為了促進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)的全面發(fā)展,管理人員經(jīng)常組織企業(yè)開(kāi)展員工大會(huì),對(duì)員工進(jìn)行管理思想的宣傳,讓廣大員工均能了解成本管理的定義與內(nèi)容,并積極參與到成本管理工作中去,將成本管理與自身利益相結(jié)合,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的宣傳工作后,企業(yè)員工的成本管理意識(shí)普遍提高,并一定程度自覺(jué)投入到管理工作中去,有效提升企業(yè)的效益。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)前的承保理賠工作
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)最主要的支出就是投保人的理賠工作。理賠的多少又跟承保有關(guān),因此,要加強(qiáng)這兩方面的工作,在理賠支付上嚴(yán)格把關(guān),明細(xì)理賠條款,盡量減少這方面的支出。公司應(yīng)注重提升承保人員綜合能力素質(zhì),不斷提高他們的風(fēng)險(xiǎn)管控能力,使公司承保人員在機(jī)械繁瑣的工作中,始終保持良好的心態(tài)和積極的精神面貌,堅(jiān)守自己的崗位,以積極的心態(tài)去面對(duì)工作,嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)承保方面要嚴(yán)謹(jǐn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,公司承擔(dān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍也在逐步擴(kuò)大。為了大量地占領(lǐng)市場(chǎng)份額,保障企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰,許多企業(yè)過(guò)分重視保單的數(shù)量,而不去重視保單的質(zhì)量。一些保單在簽訂時(shí)應(yīng)事先進(jìn)行簽保對(duì)象的調(diào)查,在承包方面也應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整,否則在保險(xiǎn)期內(nèi)一旦要求要理賠,保險(xiǎn)公司將重要責(zé)任。
現(xiàn)在一些保險(xiǎn)公司在發(fā)展同時(shí),一味注重開(kāi)拓市場(chǎng),對(duì)承保業(yè)務(wù)的質(zhì)量并不重視,一些業(yè)務(wù)員也將主要的精力放在開(kāi)拓客戶市場(chǎng)、收集保費(fèi)、提高簽單率,從而忽視了對(duì)客戶和被保人的驗(yàn)證,沒(méi)有對(duì)簽保對(duì)象進(jìn)行相關(guān)調(diào)查,從而出現(xiàn)了騙保、騙賠等現(xiàn)象。因此,在日常的運(yùn)行管理中,管理人員必須要注重對(duì)保險(xiǎn)質(zhì)量進(jìn)行控制,降低騙保、騙賠的幾率,從而提高保險(xiǎn)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)要摒棄純粹的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)
保險(xiǎn)行業(yè)必須要充分利用本土資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng),并擴(kuò)充競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),根據(jù)以往的調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)觀念不正確,一味地追求價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),從而導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的價(jià)格不斷上漲,這樣的競(jìng)爭(zhēng)屬于保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部的“鷸蚌相爭(zhēng)”,并不利于保險(xiǎn)公司的發(fā)展。因此,保險(xiǎn)公司必須要避免純粹進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。在2001年,曾出現(xiàn)因價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序換亂的局面。當(dāng)年的廣州車險(xiǎn)費(fèi)率出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng),最終導(dǎo)致保險(xiǎn)市場(chǎng)的秩序混亂,從而不利于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。從該事件當(dāng)中可以看出,純粹的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展有害無(wú)益。保險(xiǎn)行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)成本的控制管理,提高企業(yè)的收益,就必須要充分利用本土資源,進(jìn)行本土化經(jīng)營(yíng),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),并有針對(duì)性的開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷,從而開(kāi)拓市場(chǎng)、增加客戶。
三、業(yè)務(wù)進(jìn)行中的財(cái)務(wù)管理
(一)遵守財(cái)經(jīng)制度,規(guī)范費(fèi)用支出
加強(qiáng)職工在費(fèi)用支出上的認(rèn)識(shí),明晰相關(guān)費(fèi)用的開(kāi)支范圍和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)職工加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度的學(xué)習(xí),提高職工的費(fèi)用支出規(guī)范意識(shí)。對(duì)于年初的費(fèi)用預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行,資金支出作嚴(yán)格審核,對(duì)無(wú)預(yù)算和超標(biāo)準(zhǔn)的支出預(yù)案予以制止。針對(duì)制度規(guī)定中不完全的部分,進(jìn)行修正。在修正之前,按規(guī)定執(zhí)行,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)反映,并進(jìn)行研究修訂,在修正財(cái)經(jīng)制度時(shí)間內(nèi),保障各項(xiàng)支出有理有據(jù)有節(jié),使得各項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生合理合法,經(jīng)濟(jì)有效。
(二)完善審批制度
在財(cái)務(wù)支出中,要對(duì)支出項(xiàng)目和支出費(fèi)用嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持審慎原則?!邦I(lǐng)導(dǎo)要捂好錢袋子,當(dāng)好家,做好主”,主管領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)費(fèi)用支出中要做好參謀,使其對(duì)企業(yè)的費(fèi)用開(kāi)支了如指掌,做好財(cái)務(wù)審批控制,能有效控制費(fèi)用開(kāi)支,能有效減少不合理,不規(guī)范支出,為重大項(xiàng)目提供資金保障。
(三)制定合理手續(xù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)
伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,在支出當(dāng)中,手續(xù)費(fèi)支出的比例逐步呈上升趨勢(shì),惡性的競(jìng)爭(zhēng),直接影響著保險(xiǎn)承保水平以及企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。只有制定合理、控制手續(xù)費(fèi)開(kāi)支達(dá)標(biāo),才能對(duì)手續(xù)費(fèi)支出進(jìn)行合理有效的控制,在控制中,要針對(duì)不同業(yè)務(wù)險(xiǎn)種以及不同領(lǐng)域開(kāi)展難度,通過(guò)各種因素的權(quán)衡,制定出合理的手續(xù)費(fèi)開(kāi)支比例以及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)行過(guò)程中,不隨意變更標(biāo)準(zhǔn),遇特殊情況,要與上級(jí)部門(mén)進(jìn)行溝通,核準(zhǔn)后進(jìn)行。
四、業(yè)務(wù)結(jié)算的財(cái)務(wù)管理
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司不同于其他公司,由于保單上的有效期與年度會(huì)計(jì)審核的日期并不一致,因此在財(cái)務(wù)年度結(jié)算上應(yīng)該將尚未到期保單上的責(zé)任歸于“未到期責(zé)任”。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,費(fèi)用是在簽訂保單的時(shí)候收取的,按照財(cái)務(wù)中的權(quán)責(zé)發(fā)生時(shí),應(yīng)該將這部分不屬于當(dāng)年收益的入賬歸于財(cái)產(chǎn)儲(chǔ)備金。
(1)企業(yè)的利潤(rùn)應(yīng)該是用當(dāng)年的收入減去當(dāng)年的支出之后,再進(jìn)行相應(yīng)的年度調(diào)整來(lái)計(jì)算。另外,保險(xiǎn)業(yè)的年度收益可比性不高,由于保險(xiǎn)的支出大部分都是理賠方面,但是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是按照計(jì)算年度的實(shí)際損失來(lái)支付的,受理賠金額影響,保險(xiǎn)業(yè)的收支情況每年會(huì)有差距。因此前幾年的財(cái)產(chǎn)收益并不能作為本年度的參考。
(2)年終結(jié)算方面,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的重點(diǎn)是在估算負(fù)債上。保險(xiǎn)業(yè)的資產(chǎn)并不像一般企業(yè)需要購(gòu)買原材料等,其資產(chǎn)大多是以資金形式存在,不需要進(jìn)行年末的核定;另外一部分資金的收益情況在年終的時(shí)候就已經(jīng)能夠基本確定,因此這部分的收益可以不必重點(diǎn)管理。
五、建立健全財(cái)務(wù)管理制度
建立健全財(cái)務(wù)管理制度,是明確各級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)告編制機(jī)構(gòu)的責(zé)任。利用現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)信息管理方式,科學(xué)地對(duì)保險(xiǎn)公司及其分支公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,是保證數(shù)據(jù)真實(shí)性和完整性以及規(guī)范性的重要手段。首先,明細(xì)各級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé),建立科學(xué)的報(bào)告編制和審核匯總的流程。其次,建立健全財(cái)務(wù)信息報(bào)告的預(yù)測(cè)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)監(jiān)督,提高其規(guī)范性,準(zhǔn)確性以及及時(shí)性。
某保險(xiǎn)公司在制定財(cái)務(wù)保險(xiǎn)制度內(nèi)容時(shí),對(duì)財(cái)務(wù)管理方面作出了相關(guān)規(guī)定,下文對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要?dú)w納:
第一,規(guī)范公司的財(cái)務(wù)行為,對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行真實(shí)、完整地進(jìn)行記錄并提供,要維護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第二,明確財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容,以維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為原則,建立健全的內(nèi)部控制制度;對(duì)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)編制,并合理地對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制、節(jié)省開(kāi)支,并利用公司資源,提高效益;定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行分析和考核工作,并對(duì)公司的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行及時(shí)反映。企業(yè)分公司或營(yíng)業(yè)部在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中,必須要嚴(yán)格遵守企業(yè)總部的制度。
第三,公司的財(cái)務(wù)管理采用集中管理、分級(jí)授權(quán)等方式。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指企業(yè)的財(cái)經(jīng)政策和規(guī)章制度、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一安排。分級(jí)授權(quán)指的是公司對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)或部門(mén)進(jìn)行授權(quán),讓其在允許范圍內(nèi)開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四,企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度,總監(jiān)由董事長(zhǎng)提名,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。其職權(quán)包括:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建立或健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,推動(dòng)公司財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算工作,公司要對(duì)分公司或機(jī)構(gòu)部門(mén)進(jìn)行核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,從而提高工作質(zhì)量和效率。
第五,公司設(shè)計(jì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén),并在管理人員的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行公司的財(cái)務(wù)管理工作,公司或分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支信息必須要統(tǒng)一上繳,納入財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核算。
通過(guò)制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,管理人員能夠?qū)ω?cái)務(wù)的各項(xiàng)信息和明細(xì)進(jìn)行有效管理;通過(guò)設(shè)定相關(guān)規(guī)章制度,能營(yíng)造良好的企業(yè)環(huán)境。
六、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司而言,業(yè)務(wù)成本的管理無(wú)疑是一種提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天,企業(yè)一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)成本的管理工作,才能保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)占鰲頭。
參考文獻(xiàn):
我國(guó)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立使更多的人從醫(yī)療保險(xiǎn)制度中獲利,我國(guó)主張?jiān)谏鐣?huì)上推行城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)制度,因此對(duì)其進(jìn)行了一些法律上的規(guī)定。同時(shí),城鎮(zhèn)居民可以在自愿投保的基礎(chǔ)上,使自己得到安全保障。隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的檔案管理工作的任務(wù)量也越來(lái)越重,這就需要加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療檔案管理工作,使人們獲得更多的安全保障。
一.基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案建立的重要性
(一)為社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度提供依據(jù)
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),醫(yī)療保險(xiǎn)工作也不斷開(kāi)展,由此產(chǎn)生了針對(duì)不同群體的醫(yī)療保險(xiǎn)類型,形成了較為完整的基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系制度。為了鼓勵(lì)居民積極參與到醫(yī)療投保中,使他們能獲得更好的安全保障和更多的福利,按照醫(yī)療保險(xiǎn)的投保情況對(duì)待遇進(jìn)行了劃分。這有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)居民盡早投保,為自己爭(zhēng)取更好的醫(yī)療待遇,可以促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)中各項(xiàng)工作的有序運(yùn)行,促進(jìn)各個(gè)部門(mén)的共同發(fā)展,有利于完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的健全。
(二)促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案資金的運(yùn)轉(zhuǎn)
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的模式主要是以家庭為基本單位進(jìn)行投保,政府針對(duì)每個(gè)家庭的具體情況對(duì)其進(jìn)行一定的福利補(bǔ)貼,在投保成功后則可以獲得不同級(jí)別的福利待遇,不過(guò)從整體上來(lái)看,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平的資金籌集水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的籌集資金的水平,這是因?yàn)槌擎?zhèn)職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)是以企業(yè)為單位投保,因此其更具有廣泛性。但是城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)較為靈活,而且沒(méi)有時(shí)間的限制,只要進(jìn)行繳費(fèi),就可以獲得相應(yīng)的福利待遇[1]。因此城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的建立可以促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)資金的靈活運(yùn)轉(zhuǎn),為社會(huì)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)提供便利。
(三)有利于完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度
目前,我國(guó)建立了多層次、多方面的醫(yī)療保險(xiǎn)體系,有利于促進(jìn)醫(yī)療體系的協(xié)調(diào)化、系統(tǒng)化發(fā)展,因此建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案有利于完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,還能促進(jìn)城鎮(zhèn)職業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二.建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的思考
(一)檔案標(biāo)準(zhǔn)化,雙向管理
要采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案,規(guī)范檔案建立的標(biāo)準(zhǔn),以真實(shí)、明確反應(yīng)城鎮(zhèn)居民參與基本醫(yī)療保險(xiǎn)的情況,將參保人員的各項(xiàng)基本信息如實(shí)登記,建立參保人員登記制度。而且社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的各個(gè)部門(mén)要重點(diǎn)分析本地的實(shí)際情況,按照統(tǒng)一規(guī)定的檔案內(nèi)容建檔,當(dāng)居民享受到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的福利時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)的管理部門(mén)要對(duì)其進(jìn)行雙向管理[2]。
(二)強(qiáng)化檔案管理的組織意識(shí)
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,在管理中會(huì)遇到各種各樣的難題,容易產(chǎn)生多頭領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象,因此要建立專業(yè)的檔案管理組織,保證檔案管理組織的有序性和科學(xué)性。檔案管理組織主要任務(wù)是對(duì)各個(gè)組織和人員的檔案進(jìn)行管理,實(shí)行人員負(fù)責(zé)制,將檔案管理的責(zé)任落實(shí)到具體的檔案管理負(fù)責(zé)人,促進(jìn)檔案保密制的建立。檔案管理人員在整理檔案時(shí),要及時(shí)做好收編工作,避免遺漏資料。
(三)壯大檔案管理人員隊(duì)伍,提高素質(zhì)
目前我國(guó)檔案管理人員的數(shù)量欠缺,且素質(zhì)普遍不高,他們可能是從別的部門(mén)抽調(diào)而來(lái),沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn),缺乏基本的管理素質(zhì),因此在城鎮(zhèn)居民檔案管理工作中會(huì)遇到一些障礙,耗費(fèi)檔案整理的時(shí)間,甚至?xí)z漏一些重要的事項(xiàng)。因此要壯大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的人員隊(duì)伍,對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)和管理培訓(xùn),促進(jìn)他們綜合素質(zhì)的提高。力求建立一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、綜合水平高的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的隊(duì)伍。還要對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)的培訓(xùn),也可以讓他們自主選擇感興趣的知識(shí),拓展他們的知識(shí)面,開(kāi)闊眼界,以使他們可以完善自身,促進(jìn)全面發(fā)展,另外,還要根據(jù)檔案管理人員的實(shí)際情況建立檔案管理人員考核制度,對(duì)他們的管理水平進(jìn)行考核,并進(jìn)行評(píng)分。實(shí)行人員激勵(lì)制度,對(duì)優(yōu)秀的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員予以獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)他們不斷提高自己的水平,促進(jìn)檔案管理體系的完善。
(四)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)
1.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的共同發(fā)展
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)的完善還離不開(kāi)農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的發(fā)。 隨著農(nóng)村人口大量涌入城市,城鎮(zhèn)居民檔案管理也要增添一些新的元素,因此要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。目前隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)要采用現(xiàn)代化的技術(shù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向人們展示檔案管理的成果,促進(jìn)檔案管理向公開(kāi)化、共享化的方向發(fā)展[3]。還要對(duì)檔案管理的程序進(jìn)行調(diào)整,減少?gòu)?fù)雜繁瑣的程序,促進(jìn)檔案管理程序的簡(jiǎn)化。通過(guò)結(jié)合城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理體系,促進(jìn)共同發(fā)展。
2.深入基層,為人民服務(wù)
在建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案時(shí),檔案管理人員要深入了解居民的需求,要深入基層,積極鼓勵(lì)居民參保,將投保的不同種類和需求進(jìn)行分類,建立檔案數(shù)據(jù)資料庫(kù),促進(jìn)城鎮(zhèn)居民檔案管理體系的不斷完善。
結(jié)語(yǔ):
目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的管理面臨著很多問(wèn)題,如檔案管理人員素質(zhì)不高。我國(guó)主張建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,這就要求在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理上也要采取相應(yīng)的措施。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案可以做到以下幾點(diǎn):實(shí)現(xiàn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化,雙向管理;強(qiáng)化檔案管理的組織意識(shí);壯大檔案管理人員隊(duì)伍,提高素質(zhì);建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理體系等,促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善。
參考文獻(xiàn)
委托人:吳偉海,海南省第二律師事務(wù)所律師。
被告(反訴原告):海南華鑫物業(yè)管理有限公司。
法定代表人:王金龍,經(jīng)理。
委托人:舒予平,華合律師事務(wù)所律師。
案情介紹
原告海南自力投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱投資公司)因與被告海南華鑫物業(yè)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)公司)發(fā)生物業(yè)管理承包合同糾紛,向海南省??谑行氯A區(qū)人民法院提起訴訟。
原告投資公司訴稱:原告按照與被告簽訂的《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》,已經(jīng)將順發(fā)新村第一期開(kāi)發(fā)約10萬(wàn)平方米公寓的物業(yè)管理權(quán)發(fā)包給被告。被告只依合同給付原告保證金50萬(wàn)元,承包金分文未付,至今共欠承包金246萬(wàn)元。被告的行為嚴(yán)重違約,請(qǐng)求法院判決解除合同,判令被告償付拖欠的承包金,并承擔(dān)違約責(zé)任。
被告物業(yè)公司答辯同時(shí)提出反訴稱:原承包合同中關(guān)于被告每月按每平方米1元向原告繳納承包金的約定違反了物業(yè)管理法規(guī),是無(wú)效條款,不應(yīng)受法律保護(hù)。原告沒(méi)有按時(shí)按約定的面積交付房屋,造成被告少收管理費(fèi)203.4292萬(wàn)元。按照雙方簽訂的《維修承包合同》約定,原告應(yīng)于1994年底支付第二期維修費(fèi)款15萬(wàn)元,此款超期支付一天,應(yīng)當(dāng)按總額的3%給付罰款。此款至今未付。反訴請(qǐng)求法院判令原告支付物業(yè)管理維修費(fèi)15萬(wàn)元,違約金15萬(wàn)元以及未按合同約定的面積交付物業(yè)管理住房給被告造成的損失203.4292元。
??谑行氯A區(qū)人民法院經(jīng)審理查明:
原告投資公司是??谑许槹l(fā)新村住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)商。1992年上半年,投資公司已經(jīng)將順發(fā)新村住宅小區(qū)的住宅預(yù)售給湖南長(zhǎng)沙有色金屬探查設(shè)計(jì)院海南分院、海南鑫鑫實(shí)業(yè)有限公司等9個(gè)業(yè)主。1993年9月,該住宅小區(qū)建成,遷入320家住戶。1994年1月31日,投資公司和被告物業(yè)公司簽訂《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》及《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同補(bǔ)充協(xié)議》各一份。約定:原告將其開(kāi)發(fā)的順發(fā)新村第一期37棟高級(jí)公寓(面積約10萬(wàn)平方米)的物業(yè)管理承包給被告,承包期十年,承包金按實(shí)際住房面積計(jì)算,每月每平方米一元;合同簽訂后10日內(nèi),物業(yè)公司應(yīng)向投資公司支付履行保證金50萬(wàn)元。同年5月12日,投資公司又和物業(yè)公司簽訂了《維修承包合同》,約定:順發(fā)新村1-37棟樓房在保修期內(nèi)的維修任務(wù)由投資公司總承包給物業(yè)公司維修,總承包工程款31萬(wàn)元。為此,物業(yè)公司向投資公司支付了履行保證金50萬(wàn)元。投資公司也陸續(xù)向物業(yè)公司交付了物業(yè)管理房產(chǎn)面積61028.25平方米及有關(guān)附屬設(shè)施。物業(yè)公司在實(shí)施物業(yè)管理行為期間,向住房收取了物業(yè)管理費(fèi)、維修基金、水電費(fèi)等,但是沒(méi)有按合同約定向投資公司支付承包金,投資公司因此訴至法院。
審判結(jié)果
??谑行氯A區(qū)人民法院審理認(rèn)為:原告投資公司和被告物業(yè)公司簽訂的《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》及其補(bǔ)充協(xié)議,損害了順發(fā)新村住宅小區(qū)業(yè)主的利益,應(yīng)確認(rèn)為無(wú)效合同。雙方依據(jù)該合同取得的財(cái)物應(yīng)相互返還,投資公司請(qǐng)求物業(yè)公司支付承包金246萬(wàn)元以及物業(yè)公司反訴請(qǐng)求投資公司賠償因物業(yè)管理房屋面積不足給其造成的損失2034292元,均屬無(wú)理要求,應(yīng)予駁回。投資公司和物業(yè)公司因《維修承包合同》所產(chǎn)生的糾紛,與本案是不同的法律關(guān)系,不予合并審理。投資公司和物業(yè)公司之間的承包關(guān)系雖然無(wú)效,但鑒于物業(yè)公司已對(duì)順發(fā)新村管理多年,為維護(hù)該新村的管理秩序和便于收回住戶拖欠的物業(yè)管理費(fèi)、維修基金、水、電費(fèi)等,可限期物業(yè)公司將順發(fā)新村的管理權(quán)及維修基金交投資公司代管。據(jù)此,??谑行氯A區(qū)人民法院于1997年8月5日判決:
一、限投資公司于本判決生效之日起二個(gè)月內(nèi)返還給物業(yè)公司保證金50萬(wàn)元;
二、限物業(yè)公司于本判決生效之日起二個(gè)月內(nèi)將已收取的維修基金和順發(fā)新村的有關(guān)附屬設(shè)施(按移交清單所列)交付投資公司代管。
三、駁回投資公司的其他訴訟請(qǐng)求和物業(yè)公司的反訴請(qǐng)求。
一審判決后,被告物業(yè)公司不服,以投資公司未交足物業(yè)管理面積給其造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,以及該住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)已經(jīng)由業(yè)主管理委員會(huì)授予該公司行使,投資公司無(wú)代管權(quán)為由,向海南省??谑兄屑?jí)人民法院提出上訴,請(qǐng)求改判。
??谑兄屑?jí)人民法院二審查明:順發(fā)新村住宅小區(qū)的9個(gè)業(yè)主組成的業(yè)主管理委員會(huì),已經(jīng)在1997年經(jīng)??谑蟹康禺a(chǎn)管理局批準(zhǔn)成立,并與上訴人物業(yè)公司另外簽訂了《住宅聘用管理合同》。
??谑兄屑?jí)人民法院認(rèn)為:
物業(yè)管理是近年來(lái)住房商品化過(guò)程中出現(xiàn)的新行業(yè)。物業(yè)管理是指物業(yè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)住宅小區(qū)提供公共,包括社會(huì)治安和環(huán)境秩序的維護(hù)和管理,根據(jù)其管理事實(shí)和服務(wù)行為,依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向住戶收取一定費(fèi)用的一種社會(huì)工作。物業(yè)管理權(quán)是一種存在于他人所有物上的物權(quán),因此誰(shuí)可以行使該權(quán)利,應(yīng)當(dāng)由物的所有權(quán)人(即業(yè)主)決定。國(guó)家建設(shè)部1994年3月23日的《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》第六條規(guī)定:“住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立住宅小區(qū)管理委員會(huì)?!焙D鲜∪嗣裾?996年6月4日的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)定》中明確規(guī)定:“業(yè)主有參加住宅區(qū)物業(yè)管理的權(quán)利,并有合理利用房屋和公共設(shè)施、維護(hù)住宅區(qū)公共秩序、遵守住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)定的義務(wù)。業(yè)主大會(huì)是住宅區(qū)物業(yè)管理的最高決策機(jī)構(gòu),管委會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),有權(quán)選聘物業(yè)管理公司、物業(yè)管理人員或其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本住宅區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理,并與其簽訂物業(yè)管理合同?!?/p>
本案中,被上訴人投資公司只是順發(fā)新村住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位,其擅自與上訴人物業(yè)公司簽訂合同,將住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)“發(fā)包”給物業(yè)公司行使,借機(jī)收取承包金。該行為侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益,依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十八條第一款第(五)項(xiàng)的規(guī)定,這個(gè)承包合同及其補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)為無(wú)效合同。依照民法通則第六十一條第一款的規(guī)定,投資公司應(yīng)當(dāng)將保證金50萬(wàn)元返還給物業(yè)公司,其要求物業(yè)償付承包金和承擔(dān)違約責(zé)任的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)駁回。物業(yè)公司根據(jù)無(wú)效合同的約定,要求投資公司償付少交付物業(yè)管理面積給其造成的“損失”,不予支持。投資公司對(duì)住宅小區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理權(quán),原審在處理合同無(wú)效時(shí),雖然注意到這一問(wèn)題,但是以維護(hù)住宅小區(qū)的管理秩序和便于收回住戶拖欠的物業(yè)管理費(fèi)、維修基金、水、電費(fèi)等為由,判決將住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)及維修基金交投資公司代管,沒(méi)有法律依據(jù),應(yīng)當(dāng)撤銷。現(xiàn)順發(fā)新村小區(qū)業(yè)主管委會(huì)已經(jīng)成立,并與物業(yè)公司簽訂了《住宅聘用管理合同》,這是業(yè)主行使權(quán)利的行為。物業(yè)公司據(jù)此提出上訴有理,應(yīng)予支持。物業(yè)公司請(qǐng)求判令投資公司按照合同向其支付物業(yè)管理維修費(fèi)15萬(wàn)元及違約金15萬(wàn)元,是另一法律關(guān)系,一審不予合并審理,是正確的。一審判決認(rèn)定事實(shí)部分不清,判決部分不當(dāng),應(yīng)予糾正。
綜上,??谑兄屑?jí)人民法院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定,于1997年12月4日判決:
1、維持??谑行氯A區(qū)人民法院(1997)新民初字第293號(hào)民事判決第一項(xiàng);
關(guān)鍵詞 融資擔(dān)保公司 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
2008年,美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)了的全球金融危機(jī),我國(guó)以出口導(dǎo)向戰(zhàn)略為主的大部分企業(yè)也遭遇前所未有的危機(jī),尤其是中小企業(yè)更是舉步維艱。為此我國(guó)政府出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,其中包括加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅支持力度,為中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,有效緩解了中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。在上述背景下,融資性擔(dān)保公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。
一、融資性擔(dān)保公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)宏觀方面存在的問(wèn)題
1.立法層級(jí)低。2010年由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)牽頭的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》及相關(guān)配套制度是融資性擔(dān)保公司的主要規(guī)章,《辦法》在法律層面上效力較低,只是作為一部部門(mén)規(guī)章,到目前尚沒(méi)有一部專門(mén)規(guī)范融資性擔(dān)保公司的法律。
2.監(jiān)管責(zé)任不明確。國(guó)務(wù)院于2009年《關(guān)于同意建立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)》,同意建立由銀監(jiān)會(huì)牽頭的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度,其主要作用是指導(dǎo)地方政府對(duì)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置和監(jiān)管。國(guó)務(wù)院2009年《關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》,該通知明確規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照‘誰(shuí)審批設(shè)立、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管’的要求,負(fù)責(zé)本地區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批、關(guān)閉和日常監(jiān)管”。根據(jù)以上兩部文件可以看出,我國(guó)對(duì)融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管是一種兩級(jí)雙層監(jiān)管模式,對(duì)其監(jiān)管缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也增加了監(jiān)管的難度。
(二)企業(yè)自身存在的問(wèn)題
1.內(nèi)部控制制度不完善。目前,大部分融資性擔(dān)保公司自身規(guī)模較小,內(nèi)部控制制度尚不完善,抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力相當(dāng)脆弱。例如崗位分工不清,不相容崗位未分離;嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度沒(méi)有建立,超越審批權(quán)限的審批現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;擔(dān)保業(yè)務(wù)責(zé)任追究制度尚未建立,尚未對(duì)承擔(dān)擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí)的重大決策失誤以及不執(zhí)行審批流程的部門(mén)或個(gè)人的責(zé)任進(jìn)行追究;保后監(jiān)管制度尚未建立,未及時(shí)對(duì)擔(dān)??蛻暨M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制等。
2.缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和專業(yè)人才。近幾年國(guó)內(nèi)融資性擔(dān)保公司的數(shù)量持續(xù)增加,公司規(guī)模也不斷壯大,公司內(nèi)非常優(yōu)秀的金融專家和法律顧問(wèn)也不在少數(shù)。但是具有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)卻相當(dāng)缺乏,懂得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。能夠真正的意識(shí)到防控金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的公司不多,只利用風(fēng)險(xiǎn)控制部去協(xié)助防范諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的融資性擔(dān)保公司往往不在少數(shù),其實(shí)并未看到在源頭上降低公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性。
二、降低融資性擔(dān)保公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
(一)提高立法層級(jí),明確監(jiān)管責(zé)任
由于《辦法》在法律層面上效力較低,對(duì)于融資性擔(dān)保公司的承保行動(dòng)約束力并不強(qiáng),一些擔(dān)保公司仍在進(jìn)行違規(guī)擔(dān)保,同時(shí)由于監(jiān)管責(zé)任的不明確,對(duì)違規(guī)擔(dān)保的懲罰措施不統(tǒng)一,并未形成應(yīng)有的法威。為此必須提高融資性擔(dān)保的立法等級(jí),一部專門(mén)規(guī)范融資性擔(dān)保公司的法律文件,以此來(lái)規(guī)范擔(dān)保公司的承保行為,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度
完善融資性擔(dān)保公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度,融資性擔(dān)保公司的高層管理人員的任職資格要參照公司法的相關(guān)規(guī)定,并依據(jù)《關(guān)于同意建立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)》結(jié)合公司的業(yè)務(wù)范圍,確定上述人員的任職資格,一般工作人員除要參照上述規(guī)定外,還要依據(jù)融資性擔(dān)保公司崗位職責(zé)要求,確定具體的任職資格。
(三)做好對(duì)受保公司的保前調(diào)查及保后風(fēng)險(xiǎn)控制