導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇?jiǎng)趧?dòng)教育保障措施，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

理論層面

2010年，李正午接手軍糧城中學(xué)，擔(dān)任校長(zhǎng)一職。其后，學(xué)校確立了“為每個(gè)學(xué)生成為高素質(zhì)的勞動(dòng)者奠基”的辦學(xué)理念?！案咚刭|(zhì)”是指有健康的體魄和豐富的科學(xué)文化知識(shí)，有高尚的道德修養(yǎng)、品格情操，有優(yōu)良的心理素質(zhì)，善于獨(dú)立思考，有創(chuàng)新意識(shí)，掌握勞動(dòng)技能。在“軍中人”看來(lái)，教育成功與否，關(guān)鍵在于“學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生社會(huì)歡迎不歡迎，家長(zhǎng)滿意不滿意”。讓學(xué)生走進(jìn)學(xué)校學(xué)會(huì)做人，探求真知；走出學(xué)校自立自強(qiáng)，服務(wù)社會(huì)，成為合格的勞動(dòng)者。關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，給每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。在各種“適合的教育”形式中，勞動(dòng)教育是其中一個(gè)重要的方面，普職滲透的基礎(chǔ)就是勞動(dòng)教育，“以勞樹(shù)德、以勞增智、以勞長(zhǎng)技、以勞強(qiáng)體、以勞育美、以勞創(chuàng)新”。

李正午校長(zhǎng)介紹，學(xué)校實(shí)施普職滲透教育是基于四個(gè)方面的需要。

第一，普職滲透是全面貫徹教育方針的需要?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年―2020年）》指出，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)建各類特色學(xué)校是新形勢(shì)下全面貫徹教育方針，深化教育教學(xué)改革的一項(xiàng)重要工作；有條件的普通高中可根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容，采取多種方式，為學(xué)生提供接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。普職滲透就是高職教育的前奏，是學(xué)生適應(yīng)和融入高職教育的必要準(zhǔn)備。第二，普職滲透是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)今社會(huì)需要大批具備動(dòng)手能力和實(shí)際就業(yè)技能的各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人才。普職滲透就是為學(xué)生選擇職業(yè)和將來(lái)的就業(yè)做準(zhǔn)備。第三，普職滲透是促進(jìn)人全面發(fā)展的需要。普通高中課程目標(biāo)指出，普通高中教育要為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。普職滲透，可以使學(xué)生獲得早期的職業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)，做好職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)追求的準(zhǔn)備，培育職業(yè)理想，確立職業(yè)目標(biāo)。這是不同于學(xué)歷教育的另一種教育目標(biāo)導(dǎo)向。第四，普職滲透是全面提高辦學(xué)質(zhì)量的需要。普職滲透切合人的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。為了減少普通高中的同質(zhì)化發(fā)展給學(xué)生帶來(lái)的傷害，軍糧城中學(xué)在實(shí)踐中尋找錯(cuò)位發(fā)展思路，以普職滲透為特色豐富學(xué)校內(nèi)涵，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

學(xué)校創(chuàng)建普職滲透教育特色的指導(dǎo)思想是：以《天津市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化學(xué)校管理，豐富學(xué)校內(nèi)涵，提升學(xué)校品位，通過(guò)職業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的各種技能，樹(shù)立學(xué)生的勞動(dòng)觀念，為高職教育作好鋪墊，使每個(gè)學(xué)生未來(lái)都能成為專業(yè)、事業(yè)上的成功者，找到一條幸福的人生之路。目標(biāo)是通過(guò)3至5年的努力，探索出一條符合學(xué)校實(shí)際的特色創(chuàng)建之路，努力打造具有“職業(yè)教育”特色的農(nóng)村綜合高中，通過(guò)滲透職業(yè)教育，使學(xué)生了解社會(huì)分工，尊重各種職業(yè)、行業(yè)和他人勞動(dòng)，珍惜勞動(dòng)成果；通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)造理論與實(shí)踐相結(jié)合的機(jī)會(huì)，使學(xué)生養(yǎng)成不畏困難、勤奮刻苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，在實(shí)踐中思考，激發(fā)好奇心、求知欲和想象力；在培養(yǎng)職業(yè)技能的同時(shí)，培養(yǎng)勞動(dòng)的創(chuàng)造力，使學(xué)生成為合格的高中畢業(yè)生和準(zhǔn)就業(yè)者。

現(xiàn)實(shí)層面

軍糧城中學(xué)長(zhǎng)期重視在學(xué)生中開(kāi)展勞動(dòng)教育。學(xué)校創(chuàng)建初期條件艱苦，只有兩間土坯房，開(kāi)始招生后，師生利用課余時(shí)間開(kāi)展學(xué)校建設(shè)。師生共同參與，脫坯建教室，邊教邊學(xué)邊勞動(dòng)。上世紀(jì)七八十年代，師生共同到村隊(duì)參加勞動(dòng)，并在校園附近建起了農(nóng)業(yè)基地；上世紀(jì)九十年代，學(xué)校依托附近村莊及工廠，對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育，每年帶領(lǐng)學(xué)生參加杏林食品廠采摘葡萄活動(dòng)，到軍糧城農(nóng)機(jī)站參加勞動(dòng)，幫助村隊(duì)收割水稻等。近幾年，學(xué)校對(duì)建校以來(lái)的發(fā)展情況進(jìn)行了梳理，確立了勞動(dòng)教育特色。學(xué)生從自我服務(wù)開(kāi)始，教室內(nèi)外、校園內(nèi)外衛(wèi)生均由學(xué)生每天打掃，環(huán)境由學(xué)生維護(hù)和美化。每年，各年級(jí)學(xué)生到東麗區(qū)育才中學(xué)參加勞動(dòng)實(shí)踐一周?，F(xiàn)在，“編織藝術(shù)”“竹簽畫(huà)”等已形成學(xué)校特色項(xiàng)目，并已開(kāi)發(fā)成校本課程?，F(xiàn)代化學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)期間，學(xué)校勞動(dòng)教育特色得到了評(píng)審組專家的高度評(píng)價(jià)。全校初步形成了熱愛(ài)勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)成果的風(fēng)氣。

“軍中人”認(rèn)識(shí)到，近幾年，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，同時(shí)，國(guó)家急需的技能型人才又嚴(yán)重缺乏。這些形勢(shì)表明，普通高中早期滲透職業(yè)教育就是為學(xué)生選擇職業(yè)乃至未來(lái)就業(yè)做準(zhǔn)備。普職滲透是一種大眾化、起點(diǎn)較低的教育，學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況，使學(xué)生有針對(duì)性地進(jìn)行高中文化課的學(xué)習(xí)，教學(xué)內(nèi)容、重點(diǎn)、進(jìn)度視學(xué)生學(xué)業(yè)情況而定，真正做到因材施教，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。結(jié)合生源的實(shí)際情況，學(xué)校實(shí)施普職滲透的特色教育具有現(xiàn)實(shí)意義。軍糧城中學(xué)是一所典型的農(nóng)村完全中學(xué)，有學(xué)生1200余人，高中12個(gè)教學(xué)班，初中18個(gè)教學(xué)班，是東麗區(qū)唯一一所公辦普通高中校，學(xué)生全部來(lái)自周邊十幾個(gè)村莊，學(xué)生水平參差不齊，畢業(yè)后考入本科院校學(xué)習(xí)相對(duì)困難。在這種情況下，為學(xué)生未來(lái)發(fā)展做準(zhǔn)備成為學(xué)校工作的重中之重。從師資構(gòu)成上看，學(xué)校教師以中青年教師為主，大部分來(lái)自東麗區(qū)農(nóng)村，本身生長(zhǎng)在農(nóng)村，大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)任教，大多數(shù)教師非常熟悉農(nóng)村勞動(dòng)并掌握了一定的勞動(dòng)技能。從地理位置和社會(huì)需求上看，學(xué)校東臨濱海新區(qū)、泰達(dá)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)，西接濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、空港物流加工區(qū)，東麗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、軍糧城新市鎮(zhèn)的啟動(dòng)建設(shè)和各個(gè)功能區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)需要大量預(yù)備人才，學(xué)生學(xué)習(xí)勞動(dòng)技術(shù)和未來(lái)就業(yè)有天時(shí)地利的優(yōu)勢(shì)。

基于管理和創(chuàng)新的實(shí)踐

管理保障

為確保特色建設(shè)工作順利開(kāi)展，學(xué)校采取了多項(xiàng)管理保障措施。成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的特色建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和研究指導(dǎo)小組，把特色學(xué)校建設(shè)列入重點(diǎn)工作范圍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師積極參與學(xué)校的特色建設(shè)，校長(zhǎng)直接分管，教導(dǎo)處將特色教育納入課程計(jì)劃管理，任課教師按計(jì)劃上課。主管校長(zhǎng)、教務(wù)主任具體負(fù)責(zé)，做好研究和指導(dǎo)工作，確保學(xué)校特色建設(shè)得以順利進(jìn)行。主管校長(zhǎng)、教務(wù)主任負(fù)責(zé)與村隊(duì)及各學(xué)校聯(lián)系相關(guān)事宜，班主任負(fù)責(zé)管理本班學(xué)生，所有教師負(fù)責(zé)本人管轄的項(xiàng)目。成立特色高中建設(shè)專家組和顧問(wèn)組，專家把關(guān)、引領(lǐng)，學(xué)校定期向?qū)＜覅R報(bào)特色建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，收集意見(jiàn)，不斷改進(jìn)調(diào)整。學(xué)校還拿出專項(xiàng)資金，并爭(zhēng)取上級(jí)主管部門和社會(huì)資金支持，保證普職滲透教育正常開(kāi)展。學(xué)校與家長(zhǎng)、社會(huì)溝通，宣傳普職滲透教育的思想和發(fā)展方向，尋求和達(dá)到共識(shí)。與高職院校建立聯(lián)系，聘請(qǐng)高職院校教師為學(xué)校提供知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，學(xué)校提供生源為高職院校做好專業(yè)進(jìn)修準(zhǔn)備，建立合同，共同發(fā)展。

課程設(shè)置

拓展普通高中現(xiàn)行的課程資源（通用技術(shù)、信息技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐等），把職業(yè)教育內(nèi)容融入其中；另外，增設(shè)教師自主開(kāi)發(fā)的校本課程。高一年級(jí)開(kāi)設(shè)“職業(yè)規(guī)劃與人生規(guī)劃”校本課程20課時(shí)，高二年級(jí)開(kāi)設(shè)“專業(yè)技能介紹”校本課程10課時(shí)、實(shí)踐培訓(xùn)課程10課時(shí)，高三年級(jí)開(kāi)設(shè)“高職院校專業(yè)介紹及錄取要求”校本課程10課時(shí)。選擇當(dāng)前高職高專的特色專業(yè)基礎(chǔ)課程，引導(dǎo)學(xué)生了解相關(guān)知識(shí)，涉及的主要專業(yè)有：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程與管理、應(yīng)用電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)控制技術(shù)、數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)、汽車電子技術(shù)、汽車檢測(cè)與維修技術(shù)、汽車運(yùn)用技術(shù)、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、資產(chǎn)評(píng)估與管理、會(huì)計(jì)電算化、機(jī)電一體化技術(shù)、應(yīng)用化工技術(shù)、治安管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、工業(yè)與民用建筑、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、畜牧、小學(xué)教育、影視技術(shù)、物流管理、酒店管理、物業(yè)管理、園藝技術(shù)、服裝設(shè)計(jì)等。

各專業(yè)均由文化基礎(chǔ)課、綜合素質(zhì)課、專業(yè)課構(gòu)成。在注重文化基礎(chǔ)教育的同時(shí)，滲透專業(yè)技術(shù)教育，把理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來(lái)，專業(yè)課教學(xué)和綜合素質(zhì)課教學(xué)統(tǒng)一在一起，嵌入到相應(yīng)的能力板塊中，整合運(yùn)行，貫穿全程。文化基礎(chǔ)課即普通高中基礎(chǔ)課程，旨在提高學(xué)生文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)學(xué)生的理解能力、邏輯思維能力，使學(xué)生保持健康的體魄、向上的思想。綜合素質(zhì)課由禮儀、演講口才、心理健康、就業(yè)指導(dǎo)等幾部分組成，旨在培養(yǎng)學(xué)生“先成人，后成才”，使其具有寬廣的社會(huì)適應(yīng)性。專業(yè)課為職業(yè)素質(zhì)教育內(nèi)容，徹底從以單一的學(xué)科學(xué)歷教育為主導(dǎo)的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生未來(lái)就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的多目標(biāo)的教育軌道上來(lái)。堅(jiān)持能力本位的教育思想，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力為主線開(kāi)發(fā)課程?？紤]中、高職教育的相互銜接，考慮專業(yè)知識(shí)與技能的有機(jī)整合與融通，實(shí)現(xiàn)課程模式多樣化、課程設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)化、課程結(jié)構(gòu)模塊化、課程內(nèi)容綜合化、教學(xué)模式科學(xué)化、課程信息現(xiàn)代化、課程教學(xué)個(gè)性化。

采取學(xué)分制促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)程。高中新課程改革以后，社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)和研究性學(xué)習(xí)作為必修課程進(jìn)入高中，結(jié)合實(shí)際情況，學(xué)校把職業(yè)教育與研究性學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，學(xué)生5個(gè)學(xué)期完成5個(gè)課題，獲得15個(gè)學(xué)分。將職業(yè)教育與社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，學(xué)生走出校門到各個(gè)社區(qū)、廠礦參觀，并獲得必修學(xué)分。高中新課程改革新增了通用技術(shù)課程和信息技術(shù)課程，學(xué)校充分利用本校資源，在開(kāi)足開(kāi)齊必修課程的前提下，增設(shè)技術(shù)類選修課程，學(xué)生根據(jù)興趣選修，并做到人人有技術(shù)類選修課程。同時(shí)，利用學(xué)校地理位置優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了“蔬菜的種植和培育”“果樹(shù)的種植和培育”“花草種植技術(shù)”“編織技術(shù)”“木工技術(shù)”等選修課程；利用理化生實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、電教設(shè)備等，開(kāi)發(fā)“無(wú)線電技術(shù)”“照相技術(shù)”“攝像技術(shù)”等選修課程。

基地實(shí)踐

建設(shè)校內(nèi)外勞動(dòng)實(shí)踐基地。學(xué)校利用寬廣的校園和多處花壇，劃分不同的區(qū)域，建設(shè)成種植園區(qū)、花園區(qū)等，將各區(qū)域按年級(jí)分配至各班，由班主任及全體學(xué)生負(fù)責(zé)培育、種植、管理、收獲。學(xué)校地處軍糧城鎮(zhèn)中心，周邊有十幾個(gè)自然村落，學(xué)校與村莊緊密相連。為此，學(xué)校與村隊(duì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)勞動(dòng)實(shí)踐基地和學(xué)生實(shí)驗(yàn)田，并聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的村民作為學(xué)生的校外指導(dǎo)教師，使學(xué)生親近土地，親近大自然，體驗(yàn)勞動(dòng)的辛苦，收獲勞動(dòng)的快樂(lè)。

充分利用東麗區(qū)社會(huì)實(shí)踐基地的教育資源。東麗區(qū)育才中學(xué)是東麗區(qū)社會(huì)實(shí)踐基地，距離軍糧城中學(xué)只有十余公里，基地內(nèi)設(shè)備齊全，種植面積大，品種多，軍糧城中學(xué)學(xué)生每年到基地學(xué)農(nóng)訓(xùn)練一周，參觀學(xué)校中看不到的農(nóng)作物、植物等，并在教官的指導(dǎo)幫助下學(xué)習(xí)培育、種植、管理農(nóng)作物的知識(shí)技能。

充分利用東麗區(qū)職業(yè)教育中心的教育資源。東麗區(qū)職業(yè)教育中心是國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)教育學(xué)校，新校區(qū)剛剛落成，距離軍糧城中學(xué)只有5公里，交通便利，師資力量強(qiáng)，設(shè)備齊全，管理嚴(yán)格。為此，學(xué)校聘請(qǐng)了該中心的專業(yè)教師來(lái)校任教，學(xué)生定期到該中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)技能。

技能訓(xùn)練

篇2

KeywordsTourists’ Legal Rights ProtectionSystematic Engineer

中圖分類號(hào)：F590.65文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、問(wèn)題的提出旅游者合法權(quán)益保護(hù)問(wèn)題似乎已經(jīng)不再屬于前沿問(wèn)題了，然而卻是一個(gè)始終未能有效解決的問(wèn)題。各種新聞媒體接二連三地報(bào)道旅游者合法權(quán)益受損事件；消費(fèi)者協(xié)會(huì)、政府旅游主管機(jī)構(gòu)以至法院在有增無(wú)減地受理旅游者合法權(quán)益方面的投訴或訴訟；旅游理論界也從不同的角度研究和探討旅游者合法權(quán)益保護(hù)方面的問(wèn)題，并且不斷有各種。遺憾的是，從理論研究到實(shí)業(yè)運(yùn)作兩個(gè)方面看，對(duì)于旅游者合法權(quán)益保護(hù)中一些最基本的問(wèn)題，似乎未必有一個(gè)十分清醒的認(rèn)識(shí)。

二、旅游者合法權(quán)益分析1、旅游者合法權(quán)益的內(nèi)涵所謂旅游者合法權(quán)益是指旅游者根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定以及根據(jù)依法成立的、有效旅游合同之約定應(yīng)享有的正當(dāng)權(quán)利和利益。這里有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是有關(guān)法律和法規(guī)。它包括調(diào)整旅游者在旅游活動(dòng)中與其他主體之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各種法律規(guī)范。

二是依法成立的有效旅游合同。依法成立首先是指旅游合同的成立必須有相關(guān)法律或法規(guī)作為依據(jù)；其次是指合同主體資格、權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的性質(zhì)、范圍不得與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸；最后是指合同處于法定或約定的有效期。

三是旅游者含中國(guó)旅游者和外國(guó)旅游者。中外旅游者在中國(guó)境內(nèi)旅游的合法權(quán)益保護(hù)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)以中國(guó)法律為準(zhǔn)，如果中國(guó)法律與中國(guó)政府加入或簽訂的有關(guān)國(guó)際公約或條約發(fā)生沖突，除中國(guó)政府聲明保留的條款之外，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)際公約或條約的規(guī)定。2、旅游者合法權(quán)益的范圍及分類旅游者合法權(quán)益的范圍主要包括以下幾個(gè)方面：第一，自由旅行權(quán)。這是旅游者最重要的核心權(quán)利，屬于基本人權(quán)的范圍。包括中國(guó)在內(nèi)的眾多國(guó)家都在法律中規(guī)定對(duì)自由旅行權(quán)的保護(hù)。

第二，逗留權(quán)。這是和自由旅行權(quán)密切相關(guān)的一項(xiàng)權(quán)利。旅游者在旅游目的地或中途經(jīng)停地合法停留的權(quán)利不應(yīng)受到侵犯。

第三，自主締結(jié)旅游合同的權(quán)利。旅游者有權(quán)在平等自愿的基礎(chǔ)上自由締結(jié)各類旅游合同。

第四，人身和財(cái)物安全的權(quán)利。旅游者在旅游活動(dòng)中人身和財(cái)物安全不受侵犯。各國(guó)通常都通過(guò)法律規(guī)定及相關(guān)的機(jī)構(gòu)和措施保護(hù)旅游者人身和財(cái)物的安全。

第五，尋求法律救濟(jì)的權(quán)利。在旅游者合法權(quán)益蒙受侵害時(shí)，他有權(quán)向政府的旅游行政主管機(jī)構(gòu)、工商行政主管機(jī)構(gòu)或法院請(qǐng)求解決。

第六，取得經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臋?quán)利。旅游者根據(jù)法律有權(quán)就旅游活動(dòng)中合法權(quán)益遭受的侵害要求經(jīng)濟(jì)賠償，包括根據(jù)旅游合同向違約方索賠、根據(jù)保險(xiǎn)合同向保險(xiǎn)公司索賠以及向任何侵權(quán)行為加害方索賠。

第七，殘疾人的旅游權(quán)。殘疾人的旅游權(quán)是一個(gè)特殊的問(wèn)題。由于殘疾人的生理缺陷，在享用旅游權(quán)方面會(huì)面臨一些困難。所以，為保障殘疾人旅游權(quán)的順利實(shí)現(xiàn)，僅有法律的規(guī)定是不夠的，還需采取一些特別措施。我們可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游者合法權(quán)益做出分類。

根據(jù)旅游者合法權(quán)益的性質(zhì)，可以將其分為基本權(quán)利和派生權(quán)利。例如，自由旅行權(quán)屬于基本權(quán)利，而其他權(quán)利均屬于派生權(quán)利。根據(jù)旅游者合法權(quán)益的來(lái)源，可以分為法定權(quán)利和約定權(quán)利。例如自由旅行權(quán)、自由締約權(quán)、人身和財(cái)物安全權(quán)屬于法定權(quán)利，而在各類旅游合同中規(guī)定的享用旅游項(xiàng)目和服務(wù)的權(quán)利則屬于約定權(quán)利。3、旅游者合法權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的重要性

旅游者合法權(quán)益保護(hù)的重要性事實(shí)上涉及三方面主體，即旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和政府。

首先是旅游者。在旅游中有哪些合法權(quán)益，什么時(shí)候合法權(quán)益受到侵犯則全然不知，更無(wú)從談到利用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。不幸的是，旅游者合法權(quán)益損害事件發(fā)生后，如果當(dāng)事人不提出主張和要求，沒(méi)有任何人和機(jī)構(gòu)會(huì)有愿望和權(quán)利代替他提出要求。旅游者合法權(quán)益糾紛屬民事糾紛，如果以司法程序解決，法院會(huì)嚴(yán)格按照“不告不理”原則行事。有鑒于此，需要爭(zhēng)取做一個(gè)成熟的、理性的旅游者，要了解自己擁有哪些合法權(quán)益，要意識(shí)到在什么情況下自己的合法權(quán)益已經(jīng)受到侵犯，須懂得可以通過(guò)哪些途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。 然后是旅游經(jīng)營(yíng)者。旅游經(jīng)營(yíng)者重視保護(hù)旅游者合法權(quán)益的重要性可從兩方面考慮。

其一是從旅游經(jīng)營(yíng)者自身利益。旅游者是旅游活動(dòng)的主體，是旅游經(jīng)營(yíng)者的客戶，他們只愿意與能夠保護(hù)其合法權(quán)益的旅游經(jīng)營(yíng)者達(dá)成交易。如果旅游經(jīng)營(yíng)者損害旅游者合法權(quán)益，旅游者就會(huì)“用腳投票”。那么，旅游經(jīng)營(yíng)者的財(cái)源便因此中斷。

其二是從法律義務(wù)的角度。國(guó)家的法律和法規(guī)，將保護(hù)旅游者合法權(quán)益規(guī)定為旅游經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，該義務(wù)是法定的、必須遵守的，否則將導(dǎo)致相應(yīng)的法律責(zé)任。最后是政府。

此處所稱政府包括代表國(guó)家權(quán)力的中央政府和地方政府。政府保護(hù)旅游者合法權(quán)益的重要性也可從兩方面考慮。其一是從本國(guó)或本地區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展角度。旅游者只愿意將金錢花在其合法權(quán)益能夠得到有效保護(hù)的旅游目的地。所以，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)旅游者合法權(quán)益保護(hù)狀況，在很大程度上決定其旅游事業(yè)的命運(yùn)。其二是從法律義務(wù)的角度。國(guó)家一方面有權(quán)決定該國(guó)旅游者和在該國(guó)境內(nèi)的外國(guó)旅游者應(yīng)享有的權(quán)利，但與此同時(shí)，它也有義務(wù)保護(hù)這些旅游者的合法權(quán)益。

中國(guó)的旅游者合法權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

1、中國(guó)的旅游者合法權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀 中國(guó)在保護(hù)旅游者合法權(quán)益方面目前主要采取以下幾類措施：首先是立法規(guī)定。用以保護(hù)旅游者合法權(quán)益的法律包括通用性法律法規(guī)，也包括在旅游方面的專門法律法規(guī)。其次是通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)解決旅游者合法權(quán)益方面的糾紛。這些機(jī)構(gòu)包括通用性的機(jī)構(gòu)，例如消費(fèi)者協(xié)會(huì)和法院，也包括專門機(jī)構(gòu)。最后是通過(guò)新聞媒體。新聞媒體經(jīng)常對(duì)侵犯旅游者合法權(quán)益行為進(jìn)行公開(kāi)暴光，在批評(píng)侵權(quán)者的同時(shí)提醒廣大游客注意自己合法權(quán)益的保護(hù)，向旅游者介紹在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)尋求法律救濟(jì)的途徑。

2、目前存在的主要問(wèn)題及其根源目前中國(guó)在旅游者合法權(quán)益保護(hù)方面主要存在以下問(wèn)題：

其一，旅游者權(quán)益保護(hù)立法沒(méi)有形成系統(tǒng)。首先是作為中國(guó)旅游事業(yè)發(fā)展根本大法的《中華人民共和國(guó)旅游法》至今尚未出臺(tái)，而旅游者合法權(quán)益保護(hù)又是這部法律的重要內(nèi)容。于是，旅游者合法權(quán)益保護(hù)就缺乏直接的、足夠權(quán)威的法律依據(jù)?，F(xiàn)在只是借用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的通用性規(guī)定，現(xiàn)有的旅游專門法規(guī)比較零散，在旅游各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的分布也不平衡，酒店業(yè)的專門立法基本上處于空白狀態(tài)。他們將旅游法律法規(guī)調(diào)整的重點(diǎn)放在以旅游者為核心形成的橫向法律關(guān)系上，對(duì)旅游者的各種權(quán)利以及旅游經(jīng)營(yíng)者為此應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)有十分明確具體的規(guī)定，而且通常是法律而不是行政法規(guī)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

其二，執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管轄范圍和力度不足。目前在各級(jí)旅游局所設(shè)的質(zhì)監(jiān)所主要是受理旅行社業(yè)務(wù)中的糾紛，而對(duì)不斷增多的散客在旅游中的權(quán)益受損事件，特別是對(duì)不屬于旅游局管轄的旅游經(jīng)營(yíng)者造成的侵權(quán)事件，常常被以管轄權(quán)方面的理由拒絕受理。其主要原因一是缺乏直接法律依據(jù)；二是法官對(duì)旅游者合法權(quán)益的內(nèi)容和特點(diǎn)缺乏深刻理解，僅是按照一般消費(fèi)者權(quán)益糾紛的思路和方法處理；三是旅游糾紛在法院受理的案件中并不占重要位置，沒(méi)有給予足夠的重視，通常是草率了結(jié)。

其三，旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游者合法權(quán)益沒(méi)有給予足夠的重視。錯(cuò)誤理念和利潤(rùn)導(dǎo)向使一些旅游經(jīng)營(yíng)者甚至缺乏對(duì)旅游者最起碼的尊重。在旅游服務(wù)中隨意取消或變更服務(wù)項(xiàng)目，直接或變相地多收費(fèi)。當(dāng)旅游者提出異議時(shí)，或者以小恩小惠敷衍了事，或者百般抵賴。一言以蔽之，在這些旅游經(jīng)營(yíng)者心目中只有金錢利益。

其四，旅游者維權(quán)過(guò)度。隨著旅游者不斷成熟，他們的維權(quán)意識(shí)在增強(qiáng)，逐漸學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，這本來(lái)是一個(gè)值得慶幸的進(jìn)步。遺憾的是有些旅游者走過(guò)了頭，這里一個(gè)很重要的關(guān)鍵詞是“合法”，而過(guò)度維權(quán)行為恰恰是蓄意或肆意將“合法”忽略不計(jì)。通常的做法是無(wú)理要求高額賠償，而且近幾年又學(xué)會(huì)了“精神損失賠償”一詞隨意濫用。如果他們的要求得不到滿足，動(dòng)輒以媒體暴光相要挾，或者到處敗壞旅游經(jīng)營(yíng)者的聲譽(yù)。此時(shí)，他們的過(guò)度維權(quán)行為已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的侵犯3、解決上述問(wèn)題的解決途徑應(yīng)當(dāng)在中國(guó)構(gòu)建旅游者合法權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)工程，從立法、行政、司法到教育和宣傳共同努力，全方位保護(hù)旅游者合法權(quán)益。

四、中國(guó)的旅游者合法權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)工程的構(gòu)建

1、構(gòu)建中國(guó)的旅游者合法權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)工程之重要意義首先，構(gòu)建旅游者合法權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)工程，可以使旅游者的各項(xiàng)合法權(quán)益得到更為充分有效的保護(hù)，充分體現(xiàn)人本主義，充分體現(xiàn)人權(quán)和法制精神，充分實(shí)現(xiàn)中國(guó)憲法和法律確認(rèn)的旅游權(quán)，使旅游者成為旅游活動(dòng)真正意義上的主體。其次，構(gòu)建旅游者合法權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)工程，可以進(jìn)一步保障和促進(jìn)中國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展，樹(shù)立中國(guó)旅游事業(yè)在國(guó)際上的良好形象，有利于中國(guó)發(fā)展對(duì)外旅游交往，有利于吸引國(guó)外旅游企業(yè)家投資中國(guó)旅游業(yè)，也有利于中國(guó)旅游進(jìn)一步與國(guó)際接軌。

2、中國(guó)的旅游者合法權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)工程的基本內(nèi)容

中國(guó)的旅游者合法權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)工程的內(nèi)容主要由立法部分、執(zhí)法部分、教育宣傳部分構(gòu)成。前兩部分發(fā)揮基本運(yùn)作功能，后一部分發(fā)揮保障功能。 首先要建立一套專門的旅游法律規(guī)范體系，因?yàn)榱⒎ㄊ歉颈ＷC。在這套專門的旅游法律規(guī)范體系中，以旅游基本法，即《中華人民共和國(guó)旅游法》為核心大法，它規(guī)定中國(guó)旅游事業(yè)發(fā)展的根本宗旨、根本原則和根本性權(quán)利義務(wù)關(guān)系。對(duì)旅游者合法權(quán)益的保護(hù)是這部基本法的核心內(nèi)容之一。

在這套專門的旅游法律規(guī)范體系中，應(yīng)當(dāng)有效地實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)法規(guī)范和國(guó)際法規(guī)范的對(duì)接。中國(guó)政府在所加入或締結(jié)的國(guó)際旅游公約、條約、協(xié)定以及在政府間國(guó)際旅游組織中承擔(dān)的保護(hù)旅游者合法權(quán)益方面的國(guó)際義務(wù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)這套專門的旅游法律規(guī)范體系加以落實(shí)?？梢詫⑸鲜鰢?guó)際條約、公約、協(xié)定的內(nèi)容直接引入這套體系的規(guī)定中，或者在其中體現(xiàn)中國(guó)所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)的精神。

政府的行政主管機(jī)構(gòu)在保護(hù)旅游者合法權(quán)益事務(wù)上需做出三方面的努力，一是嚴(yán)格依法辦事，杜絕行政權(quán)力的濫用；二是掌握足夠的旅游專門知識(shí)，實(shí)現(xiàn)行政行為的專業(yè)化、理性化，尤其是政府的旅游行政主管機(jī)構(gòu)更應(yīng)如此；三是著力解決目前普遍存在的政府各相關(guān)部門互爭(zhēng)管轄權(quán)或者相互推諉的問(wèn)題?？梢越梃b國(guó)外成功的做法，設(shè)立由政府各相關(guān)部門派出人員共同組成的統(tǒng)一的旅游行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，切實(shí)保護(hù)旅游者合法權(quán)益。

最后，教育和宣傳作為保障措施也是旅游者合法權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)工程的重要組成部分。在這方面各類旅游院校、研究機(jī)構(gòu)、各類新聞媒體發(fā)揮關(guān)鍵作用。通過(guò)它們的努力，向公眾傳播旅游專門知識(shí)，介紹和宣傳國(guó)家在旅游者合法權(quán)益保護(hù)方面的法律規(guī)定，報(bào)道和宣傳旅游者權(quán)益保護(hù)方面的典型事件，介紹和推廣旅游者維護(hù)合法權(quán)益的有效做法，喚起廣大旅游者的自我保護(hù)意識(shí)，豐富其旅游知識(shí)，使之成為成熟的旅游者，使旅游法律秩序通過(guò)公眾的理得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

1、王健.中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中的法律問(wèn)題〔M〕.廣州. 廣東旅游出版社.1999年.53-58頁(yè)

2、劉敢生.WTO與旅游服務(wù)貿(mào)易的法律問(wèn)題〔M〕.廣州. 廣東旅游出版社，2000年.299-326頁(yè)

篇3

自教育部、團(tuán)中央等部門在2005年、2012年相繼聯(lián)合頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》以來(lái)，基于使共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)更具實(shí)效性，長(zhǎng)效性以及健康有序地發(fā)展，以湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院和湖南鐵道技術(shù)學(xué)院兩所學(xué)校學(xué)生為研究對(duì)象，對(duì)深化共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐育人活動(dòng)普及現(xiàn)狀進(jìn)行了分析并提出相關(guān)建議。

1國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2005年、2012年教育部、團(tuán)中央等部門分別相繼聯(lián)合頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》，國(guó)內(nèi)以吳滿意、張兵亭、馮素玲、徐梅、王輝和王小云等學(xué)者將共青團(tuán)組織聯(lián)合其它部門開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐育人工作，取得了較為豐富的理論與實(shí)踐成果，按其內(nèi)容可基本分為六大類型：專業(yè)實(shí)踐模式、社會(huì)調(diào)查模式、公益勞動(dòng)模式、志愿服務(wù)模式、技能競(jìng)賽模式和勤工助學(xué)模式。各高校的實(shí)踐中，比較突出的有北京師范大學(xué)的“社會(huì)實(shí)踐+課題調(diào)研”模式、湖南科技大學(xué)的“334模式”、南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“學(xué)生社團(tuán)知行統(tǒng)一”模式等。在國(guó)外，馬奇柯等國(guó)外學(xué)者從教育學(xué)的角度對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行了研究，將國(guó)外大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐模式分為見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)模式、社會(huì)服務(wù)模式、“雙元式”社會(huì)實(shí)踐模式、勞動(dòng)教育模式和基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)模式等。在各高校的實(shí)踐中比較突出的有美國(guó)布朗大學(xué)的“必修學(xué)分”模式、新加坡國(guó)立大學(xué)的“真實(shí)教育”模式等。

2新形勢(shì)下提升高職院校共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐育人成效的意義

深化共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐育人活動(dòng)，不只是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校育人的客觀要求，也是高職院校深化教育教學(xué)改革，是提升高素質(zhì)和培養(yǎng)全方位創(chuàng)新人才的必然需要。如何使共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)更具實(shí)效性，如何建立和維持共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，如何保證共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)能夠健康有序地發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，只有解決高職院校共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐育人工作“四個(gè)問(wèn)題”，增強(qiáng)“四性”，才可以更好地開(kāi)展共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，更好地提升社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)育人的長(zhǎng)效機(jī)制。筆者個(gè)人認(rèn)為高職院校共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐育人工作存在“四個(gè)問(wèn)題”，增強(qiáng)“四性”：一是解決管理混亂、職責(zé)推諉、隊(duì)伍不健全問(wèn)題，保證工作長(zhǎng)效性；二是解決主題凌亂無(wú)序、缺乏規(guī)范問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)性；三是解決活動(dòng)流于形式、效能不高、缺乏考核評(píng)價(jià)問(wèn)題，增強(qiáng)工作實(shí)效性；四是解決保障體系不健全的問(wèn)題，確保工作的可持續(xù)性。進(jìn)而直接推動(dòng)高職學(xué)院團(tuán)員青年人才培養(yǎng)素質(zhì)的提升。本課題的研究，必能為高職學(xué)院大學(xué)生實(shí)踐育人長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建提供一次有益的探索，同時(shí)，必將進(jìn)一步完善高職院校共青團(tuán)組織工作體系和高校育人體系，豐富和發(fā)展高職德育理論。

3共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐育人活動(dòng)普及現(xiàn)狀

為了解共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐育人活動(dòng)普及現(xiàn)狀，以一斑窺全豹，獲取高職院校大學(xué)生對(duì)提升高職院校共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐育人的調(diào)查。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和會(huì)談以及走訪等多種形式，并綜合假設(shè)法、內(nèi)容分析法等論證方法，于2015年4月在湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院和湖南鐵道技術(shù)學(xué)院主干道、教學(xué)樓、公寓樓、田徑場(chǎng)附近發(fā)放問(wèn)卷，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)并即時(shí)收回。調(diào)查研究分為以下幾個(gè)部分，第一部分是關(guān)于被調(diào)查者的基本情況，包括所在學(xué)校、就讀年級(jí)等；第二部分是為了解被調(diào)查者對(duì)共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐普及情況而設(shè)計(jì)的題目，涵蓋了對(duì)參加共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐的動(dòng)機(jī)、以何種形式參加、相關(guān)興趣、遇到的困難、提升的能力和活動(dòng)后的收獲等方面對(duì)社會(huì)實(shí)踐的理解、以及對(duì)實(shí)踐的態(tài)度以及收獲等題目的設(shè)計(jì)采用封閉式方法，對(duì)每一道題都給出幾種答案，被調(diào)查者可以選擇其中的一個(gè)或者幾個(gè)；第三部分是關(guān)于高職院校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐可行性和創(chuàng)新性的開(kāi)放性題目，旨在探索和提升共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐育人的理念。調(diào)查問(wèn)卷隨機(jī)抽查。在二所高校各個(gè)教學(xué)樓、田徑場(chǎng)、綠蔭道、宿舍樓附近發(fā)放問(wèn)卷，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)并即時(shí)收回。整個(gè)調(diào)查過(guò)程中，針對(duì)不同專業(yè)和年級(jí)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，共發(fā)放1000份問(wèn)卷，共收回928份，回收率為92.8%。

4調(diào)查結(jié)果分析

（1）不同層次的學(xué)生參加共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)機(jī)與目的不同。高職院校學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐有不同的目的與動(dòng)機(jī)，從調(diào)查中了解到其動(dòng)機(jī)大致可為以下幾項(xiàng)，分別是提升技能、為就業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)社會(huì)等，調(diào)查結(jié)果顯示，這些動(dòng)機(jī)以及目的的選項(xiàng)區(qū)分度差距不大，有31.5%的學(xué)生是為了提升技能素質(zhì)，有24.2%的學(xué)生是為了積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，有20.7%的學(xué)生是為就業(yè)做準(zhǔn)備使就業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力，有15.6%學(xué)生是為了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)他人，其余的0.8%是抱有其他目的。總體來(lái)看，大部分學(xué)生是為了提升自己而參加共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的，這是他們參與共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)機(jī)與目的，只有很少一部分學(xué)生是以服務(wù)社會(huì)為目的的，有很多學(xué)生覺(jué)得，無(wú)論初衷是出于服務(wù)社會(huì)或是提升自己的動(dòng)機(jī)，在參與到共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，這兩個(gè)目的會(huì)相互融合和聯(lián)系，換句話來(lái)說(shuō)，不同的兩個(gè)動(dòng)機(jī)會(huì)在實(shí)際實(shí)踐的過(guò)程中達(dá)成一致。（2）學(xué)生參與面不夠。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在調(diào)查的學(xué)生中只有78.2%的學(xué)生有參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)歷。其中，4.6%的學(xué)生參加過(guò)思想類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，18.3%的學(xué)生參加過(guò)文明類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，7.2%的學(xué)生參加過(guò)心理類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，35.5%的學(xué)生參加過(guò)文化類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，53.6%的學(xué)生參加過(guò)職業(yè)類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可見(jiàn)共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中某些類型的實(shí)踐活動(dòng)學(xué)生參與面不夠，積極性也不高。（3）共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)方式有待提升。一是吸引力不夠，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)缺少創(chuàng)新，不能吸引多數(shù)學(xué)生參與進(jìn)來(lái)。二是宣傳力度不夠，如局限于QQ、海報(bào)、通知等。三是模式單一，如拘泥于“三下鄉(xiāng)”和物質(zhì)扶貧等傳統(tǒng)活動(dòng)等。四是專業(yè)指導(dǎo)不夠。如社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中缺少專業(yè)指導(dǎo)老師輔導(dǎo)。（4）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入不足。在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)存在哪些問(wèn)題中，61.3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校每年下?lián)艿纳鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較少，其中包括企業(yè)勤工儉學(xué)活動(dòng)、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展的大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)項(xiàng)目多，開(kāi)支經(jīng)費(fèi)多，資金投入不足是主要問(wèn)題。（5）社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)缺乏專業(yè)教師的指導(dǎo)。68.6%的大學(xué)生認(rèn)為，在開(kāi)展共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)校應(yīng)該幫助聯(lián)系實(shí)踐單位，并提供相關(guān)專業(yè)指導(dǎo)。在開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)除了班主任和大學(xué)生輔導(dǎo)員進(jìn)行活動(dòng)管理和指導(dǎo)外，很少有任課老師和專業(yè)老師參與進(jìn)來(lái)，并開(kāi)展前期輔導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)指導(dǎo)，這就直接影響了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的整體質(zhì)量和水平。

5調(diào)研思考和建議

5.1優(yōu)化高職院校共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的宣傳方式

一是要在高職院?；顒?dòng)中建立多樣式和有效的宣傳方式，學(xué)院團(tuán)委應(yīng)在活動(dòng)開(kāi)展前、活動(dòng)開(kāi)展中，充分利用學(xué)院廣播站、團(tuán)委網(wǎng)站、團(tuán)委微信公眾平臺(tái)、團(tuán)委微博、團(tuán)干QQ群等多種新媒體，并定期進(jìn)行學(xué)生座談會(huì)，實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、實(shí)踐活動(dòng)心得分享會(huì)、典型表彰會(huì)等會(huì)議，對(duì)在高職院校共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人、集體進(jìn)行新聞報(bào)道，同時(shí)將活動(dòng)中優(yōu)秀的活動(dòng)方案、活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)收獲進(jìn)行宣傳，不斷地提升學(xué)生對(duì)于共青團(tuán)活動(dòng)的關(guān)注率，同時(shí)擴(kuò)大活動(dòng)在學(xué)生群體中的影響力，并將實(shí)踐活動(dòng)中的正能量進(jìn)行傳播。二是完善更多層次的動(dòng)員方案，團(tuán)委應(yīng)對(duì)學(xué)生參加共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行多層次動(dòng)員。通過(guò)發(fā)揮好學(xué)生黨校、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、系部團(tuán)總支、學(xué)生支部的作用及影響，各方面都調(diào)動(dòng)學(xué)生積極投入到活動(dòng)中來(lái)，并以學(xué)生干部為模范帶頭的作用，將學(xué)生與活動(dòng)相結(jié)合，提高學(xué)生對(duì)于參與活動(dòng)的積極性。通過(guò)學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生的親身經(jīng)驗(yàn)分享，培育每一位學(xué)生參與活動(dòng)的興趣，在學(xué)生與學(xué)生的分享中，讓更多的學(xué)生參與進(jìn)來(lái)。

5.2打造高職院校共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容的特色化、品牌化、多元化機(jī)制

一是打造出屬于自己的品牌項(xiàng)目，共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不能僅限于常規(guī)志愿服務(wù)和大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”等傳統(tǒng)類型活動(dòng)，要根據(jù)時(shí)代、社會(huì)的發(fā)展情況，量身定制屬于自己的品牌活動(dòng)項(xiàng)目。比如，華南理工大院團(tuán)委與招生辦共同舉辦“宣傳華工，感恩母校”大型社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。組織其優(yōu)秀畢業(yè)生返回所畢業(yè)的高中學(xué)校，充分利用學(xué)校辦學(xué)所獲成果等宣傳資料，召開(kāi)感恩座談會(huì)、并發(fā)放宣傳資料、使用PPT現(xiàn)場(chǎng)展示等方式宣傳華南理工大的優(yōu)勢(shì)，展示碩果，擴(kuò)大學(xué)校的招生影響力與知曉率。又例如該校的團(tuán)委與校友辦共同舉辦“感悟夢(mèng)想，訪談校友”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)采訪不同專業(yè)的、不同行業(yè)的、不同年齡的杰出校友，展現(xiàn)他們努力拼搏、成長(zhǎng)成才的艱苦奮斗歷程與對(duì)感恩母校的深厚感情，從而來(lái)激勵(lì)廣大師生員工努力拼搏、奮發(fā)圖強(qiáng)，積極投身于學(xué)院建設(shè)與自身的發(fā)展。根據(jù)案例，讓我們了解到，在高職院校共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，不再是以往一成不變的活動(dòng)模式了，社會(huì)的不斷進(jìn)步，同時(shí)也推進(jìn)了我們?cè)谂c活動(dòng)中的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新的模式，也只有根據(jù)當(dāng)代社會(huì)的情況而進(jìn)行活動(dòng)的開(kāi)展，才能更好地打造出屬于自己學(xué)校的專職品牌項(xiàng)目，同時(shí)在對(duì)于學(xué)?；顒?dòng)開(kāi)發(fā)的模式中，只有將實(shí)際與理論相結(jié)合，創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)同時(shí)進(jìn)行，才能更為有特色、有質(zhì)量、有品牌地開(kāi)展活動(dòng)，也能更好地將共青團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得更為充分。二是將學(xué)院的專業(yè)特色與社會(huì)實(shí)踐模式相結(jié)合，目前學(xué)院開(kāi)展活動(dòng)多是以社會(huì)實(shí)踐模式以不變的主體，但是卻在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中忽視了大學(xué)生具有專業(yè)特色的特點(diǎn)，而在社會(huì)實(shí)踐中融入專業(yè)特色的知識(shí)，便能讓更多對(duì)專業(yè)知識(shí)感興趣的學(xué)生加入到活動(dòng)中來(lái)，從而不僅調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，也更好地將專業(yè)與活動(dòng)相結(jié)合，讓活動(dòng)的模式不在單一，更加具有多元化，并且讓活動(dòng)的形式與內(nèi)容更加豐富。例如，貴州民族大學(xué)的學(xué)科專業(yè)較多，共青團(tuán)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)可以根據(jù)不同年級(jí)、不同專業(yè)的學(xué)生特點(diǎn)和興趣愛(ài)好，合理地設(shè)計(jì)實(shí)踐內(nèi)容與形式。像這種帶有專業(yè)特色機(jī)制的共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與應(yīng)用能力起到良好的提升作用。三是將“學(xué)分制”融入活動(dòng)。在建立了高職院校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)方案的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該將考核制度融入其中，實(shí)行“學(xué)分制”考核制度，是更好地將學(xué)生與活動(dòng)掛鉤，可以通過(guò)選修課、獎(jiǎng)勵(lì)措施、素質(zhì)拓展等方式，讓學(xué)生明白活動(dòng)中應(yīng)該完成的任務(wù)，同時(shí)讓學(xué)生在課余的時(shí)間中，完成課堂上老師所布置的任務(wù)，以個(gè)人、團(tuán)隊(duì)的形式進(jìn)行拓展，讓“學(xué)分制”與學(xué)生日常的學(xué)習(xí)掛鉤，并有輔導(dǎo)員進(jìn)行考核，從而將對(duì)于共青團(tuán)的育人機(jī)制進(jìn)行有制度地開(kāi)展，并將《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書(shū)》與“學(xué)生制”相結(jié)合。學(xué)院團(tuán)委每學(xué)期向系部開(kāi)展一次登記，讓學(xué)生參與的活動(dòng)有登記，有證實(shí)，并在《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書(shū)》融入進(jìn)學(xué)生的大學(xué)生檔案中，讓學(xué)生參與活動(dòng)具有確定性的依據(jù)。

5.3在高職院校共青團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)中建立保障措施

高職院校共青團(tuán)活動(dòng)具有不確定性、突發(fā)性，因此在活動(dòng)中應(yīng)該建立有效的長(zhǎng)期保障機(jī)制，比如活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)地點(diǎn)的安全性等因素，學(xué)院團(tuán)委應(yīng)該制定一套體系的保障措施，對(duì)于經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題除了向?qū)W院進(jìn)行申請(qǐng)之外還可以進(jìn)行向外來(lái)的商家尋求贊助，但是一定要確保贊助的高質(zhì)量。同時(shí)學(xué)院團(tuán)委應(yīng)該密切地與各兄弟院校進(jìn)行交流，共同尋找每次活動(dòng)中所存在的問(wèn)題，并進(jìn)行集中的討論，研討，建立一套有系統(tǒng)化、制度化、多元化的保障機(jī)制，確保活動(dòng)的各種問(wèn)題可以及時(shí)地解決，同時(shí)關(guān)于涉及經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題要拓展活動(dòng)的方式，將活動(dòng)與一些學(xué)生的補(bǔ)助向結(jié)合。利用周邊的各種資源為活動(dòng)進(jìn)行“換血”。

參考文獻(xiàn)

[1]羅敏.對(duì)高校共青團(tuán)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)組織環(huán)節(jié)的探討[J].讀與寫(xiě)(教育教學(xué)刊),2015(1).

篇4

中圖分類號(hào)： C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈，勞動(dòng)定額管理在企業(yè)的發(fā)展中至關(guān)重要。雖然一些企業(yè)在管理制度上有所完善，但依然存在一些問(wèn)題和不足需要改進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的新時(shí)期，企業(yè)必須加強(qiáng)勞動(dòng)的定額管理技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益。

我國(guó)勞動(dòng)定額管理的現(xiàn)狀

1、對(duì)勞動(dòng)定額缺乏認(rèn)識(shí)。在企業(yè)的意識(shí)形態(tài)中，普遍認(rèn)為通過(guò)勞動(dòng)合同、責(zé)任制等方式，以完成生產(chǎn)任務(wù)為宗旨，根本沒(méi)有意識(shí)到勞動(dòng)定額的重要性，對(duì)勞動(dòng)定額缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

2、勞動(dòng)定額管理機(jī)制不健全。在實(shí)際的管理過(guò)程中，由于管理人員缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)，以及規(guī)章制度過(guò)于籠統(tǒng)，出現(xiàn)實(shí)際操作與規(guī)章制度背道而馳的局面，進(jìn)而影響勞動(dòng)定額工作的進(jìn)一步展開(kāi)。

3、從業(yè)人員的自身專業(yè)素養(yǎng)不高。從業(yè)人員缺乏勞動(dòng)定額管理的相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致自身的能力與勞動(dòng)定額管理崗位不匹配。

4、付出與回報(bào)不成比例。由于存在分配的不合理性，企業(yè)員工得不到超額收入，嚴(yán)重挫傷了員工的積極性。

加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理的措施

1、要繼續(xù)宣傳勞動(dòng)定額管理工作的重要性?，F(xiàn)代企業(yè)分工細(xì)密，生產(chǎn)具有高度連續(xù)性，技術(shù)要求嚴(yán)格，協(xié)作關(guān)系復(fù)雜，必須建立統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的、高效率的生產(chǎn)指揮和經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。

2、要根括現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)的發(fā)展，充實(shí)勞動(dòng)定額管理的內(nèi)容。

（1）“方法研究”拓覓了勞動(dòng)定額管理的領(lǐng)域，從單純的人操作機(jī)械的勞動(dòng)效率研究，拓寬到現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的合理化，機(jī)器設(shè)備配置的臺(tái)理化，以及物料、半成品運(yùn)轉(zhuǎn)的臺(tái)理化等方式來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的綜合研究。也就是要把方法研究成為制定勞動(dòng)定額管理工作的起點(diǎn)。它可以從積極方面尋求不增加投資，不增加工人勞動(dòng)強(qiáng)度，來(lái)提高勞動(dòng)效率。

（2）發(fā)動(dòng)工人自覺(jué)參加勞動(dòng)定額管理。企業(yè)中組織領(lǐng)導(dǎo)的指揮、監(jiān)督、檢查等“有形管理”是重要的；但同時(shí)必須重視“無(wú)形的管理”，就是勞動(dòng)者自覺(jué)的管理，包括對(duì)企業(yè)關(guān)心的心理狀態(tài)、良好的勞動(dòng)態(tài)度，追求提高技術(shù)水平，改進(jìn)操作方法等。這樣，就可以消除工人對(duì)勞動(dòng)定額的逆反心理，調(diào)動(dòng)他們共同參加勞動(dòng)定額的積極性。

（3）要從崗位勞動(dòng)定額管理擴(kuò)展為全員效率的全面管理。必須樹(shù)立整體的效率觀念，把企業(yè)各類人員都納入勞動(dòng)定額管理的范圍，針對(duì)不同崗位、職務(wù)人員的特點(diǎn)分別實(shí)行工時(shí)定額、產(chǎn)量定額、工作定額、服務(wù)定額、看管定額，或者在明確工作任務(wù)量的基礎(chǔ)上壓縮定員，保證現(xiàn)代企業(yè)的高度協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生高效率。

3、按照企業(yè)管理的需要，實(shí)行分層次的勞動(dòng)定額管理。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的推行，必須從最低層次的崗位、工序勞動(dòng)定額管理發(fā)展為管理各層次的勞動(dòng)定額。最高層次是產(chǎn)業(yè)、部門勞動(dòng)定額，由產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等專門機(jī)構(gòu)牽頭制定，大體上體現(xiàn)社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的分配。中層次是產(chǎn)業(yè)內(nèi)電行業(yè)內(nèi)絨部門內(nèi)的不同企業(yè)，可以參照產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)定額制定企業(yè)勞最低層次是制定企業(yè)內(nèi)部不同工種、崗位勞序勞動(dòng)定額等。

4、健全定額管理機(jī)構(gòu)，提高專業(yè)人員素質(zhì)。勞動(dòng)定額是編制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的基礎(chǔ)，是組織生產(chǎn)、提高工效、貫徹按勞分配的手段。勞動(dòng)定額管理人員需要熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程以及勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)心理等多方面綜合知識(shí)。所以，搞好企業(yè)的勞動(dòng)定額管理，必須建立健全勞動(dòng)定額管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理人員的培訓(xùn)工作。

勞動(dòng)定額管理的實(shí)例分析及對(duì)策

1、桂林165廠勞動(dòng)定額工作存在的問(wèn)題分析

桂林165廠是屬于航天高科技的軍工企業(yè),其產(chǎn)品98%都是軍工產(chǎn)品,因此企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是以科研、生產(chǎn)和質(zhì)量管理為中心的。目前而言,勞動(dòng)定額的工作仍不能滿足企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的需要。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

（1）缺乏對(duì)勞動(dòng)定額管理工作的重視

近幾年來(lái),該企業(yè)由于軍品任務(wù)相當(dāng)緊張,所以有時(shí)為了要任務(wù)、趕進(jìn)度,使得勞動(dòng)定額管理工作在實(shí)際生產(chǎn)中得不到應(yīng)有的重視,往往是說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要。

（2）勞動(dòng)定額管理體制上的單一性

165廠的勞動(dòng)定額實(shí)行的是人事勞動(dòng)教育處負(fù)責(zé)管理,實(shí)行一級(jí)管理體制。結(jié)構(gòu)上只有主管機(jī)構(gòu)一家喊,人員上勞動(dòng)定額人員唱獨(dú)角戲。

（3）人員素質(zhì)較低且不穩(wěn)定

在勞動(dòng)定額人員上，一方面人員素質(zhì)較低，先進(jìn)的管理意識(shí)淡薄，勞動(dòng)定額管理相關(guān)知識(shí)缺乏；另一方面，由于從事勞動(dòng)定額管理工作人員的職稱難評(píng)，崗位系數(shù)偏低，待遇偏低，從而影響了那些文化及專業(yè)素質(zhì)較高的年輕人從事勞動(dòng)定額的管理工作。

（4）勞動(dòng)定額管理的基礎(chǔ)工作薄弱主要體現(xiàn)在：定額編制方法的落后性與不平衡性；勞動(dòng)定額實(shí)施的偏差；勞動(dòng)定額統(tǒng)計(jì)與分析的失真；勞動(dòng)定額修訂的隨意性與滯后性。

（5）勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化工作不夠完善

就桂林165廠來(lái)說(shuō),雖然不同程度地開(kāi)展了勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化的制定工作,但從總的來(lái)看這項(xiàng)工作開(kāi)展的還不夠普及。

2、改進(jìn)措施

（1）轉(zhuǎn)變觀念,提高對(duì)勞動(dòng)定額管理工作的認(rèn)識(shí)

企業(yè)必須清醒地認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)定額管理工作在企業(yè)管理中的重要作用,學(xué)會(huì)從定額中要效益,在觀念上、方法上和形式上要實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。

（2）加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理工作組織機(jī)構(gòu)及人員隊(duì)伍的建設(shè)

勞動(dòng)定額管理工作充分發(fā)揮起基礎(chǔ)管理的職能必須在組織機(jī)構(gòu)及人員配備上要給予充分的組織保障。不但要建立健全相應(yīng)的機(jī)構(gòu),而且,在人員配備上要按基本生產(chǎn)工人的比例配備專職定額人員以保證勞動(dòng)定額工作能夠正常開(kāi)展,改變目前人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

（3）采用先進(jìn)合理的方法制定勞動(dòng)定額,保證勞動(dòng)定額水平的先進(jìn)合理

勞動(dòng)定額的制定應(yīng)以現(xiàn)行有效的技術(shù)文件、圖紙、工藝流程、采用的設(shè)備、工夾具、合理的勞動(dòng)組織等條件為依據(jù),正確、全面地反映當(dāng)前生產(chǎn)水平和技術(shù)水平。所以,根據(jù)不同科研、生產(chǎn)階段和生產(chǎn)規(guī)模,應(yīng)分別采取相應(yīng)的制定方法逐步提高定額水平。

（4）提高定額人員思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)

采企業(yè)應(yīng)選擇那些堅(jiān)持原則,作風(fēng)正派,責(zé)任心強(qiáng),熟悉生產(chǎn)并具有一定文化程度,熟知定額管理知識(shí)及工藝?yán)碚摰娜藛T來(lái)?yè)?dān)任,特別是他們應(yīng)具有較廣泛的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能。

（5）加大檢查力度,強(qiáng)化勞動(dòng)定額管理

首先,企業(yè)必須制定出勞動(dòng)定額管理工作執(zhí)行的法規(guī)性文件,為勞動(dòng)定額的貫徹執(zhí)行及修訂提供保障措施。其次,企業(yè)必須對(duì)勞動(dòng)定額管理工作進(jìn)行定期或不定期的檢查。

五、勞動(dòng)定額管理模式發(fā)展的方向

由于我國(guó)的勞動(dòng)定額管理模式尚處于一個(gè)初步建立的時(shí)期，在完善不足的同時(shí)，還要為其創(chuàng)造一個(gè)新的發(fā)展方向。首先，由一個(gè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立機(jī)構(gòu)；其次，由單一保守的思想轉(zhuǎn)變?yōu)閷掝I(lǐng)域的思維；再次，由傳統(tǒng)的管理方法轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)的管理方法；最后，由非專業(yè)人才轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)人才。我們要通過(guò)各方面對(duì)勞動(dòng)定額管理模式進(jìn)行完善，使其健康有序的發(fā)展。

六、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)勞動(dòng)定額管理在企業(yè)發(fā)展中的作用分析，進(jìn)一步明確了勞動(dòng)定額管理在企業(yè)發(fā)展應(yīng)用中的方向。因此，在企業(yè)的后續(xù)發(fā)展中，要不斷提高勞動(dòng)定額管理方面的進(jìn)一步發(fā)展，加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

篇5

中圖分類號(hào)：G80

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-71 16(2007)02-0136-05

《中華人民共和國(guó)體育法》(簡(jiǎn)稱《體育法》)頒布執(zhí)行已經(jīng)有11個(gè)年頭了。11年來(lái)，在《體育法》的保障、支持、規(guī)范作用下，我國(guó)的體育事業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)。然而，在取得成績(jī)的同時(shí)我們也清醒地看到，《體育法》作為一項(xiàng)偏重體育事業(yè)管理的法律文件，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)體育組織管理過(guò)程中各種主體、客體關(guān)系的梳理，對(duì)于個(gè)體層次的體育權(quán)利，《體育法》顯然是缺少明確說(shuō)明的，甚至于我國(guó)現(xiàn)行的體育法律法規(guī)中沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)正式的體育權(quán)利提法。為了進(jìn)一步提高人們對(duì)體育權(quán)利的認(rèn)知水平，進(jìn)一步喚醒人們的體育權(quán)利意識(shí)，有必要從理論上對(duì)體育權(quán)利的性質(zhì)、特征、表現(xiàn)形式、實(shí)現(xiàn)方式等問(wèn)題進(jìn)行深入探討。

1 認(rèn)識(shí)體育權(quán)利的幾個(gè)角度

夏勇[1]40-58認(rèn)為：對(duì)于一項(xiàng)權(quán)利的成立來(lái)講，其本質(zhì)是由多種屬性共同規(guī)定的，這些屬性包括不可或缺的5個(gè)方面：利益、主張、資格、權(quán)能、自由。以其中任何一個(gè)要素為原點(diǎn)，以其他要素為內(nèi)容，給權(quán)利下定義，都不為錯(cuò)。

1．1體育權(quán)利是一種利益

利益論是現(xiàn)代法學(xué)權(quán)利流派中的重要分支，這種具有功利主義理論來(lái)源的權(quán)利流派認(rèn)為，某人提出某種要求，是因?yàn)樗蟮臇|西對(duì)他自己有利。權(quán)利就是一種獲得法律認(rèn)可、在既定范圍內(nèi)獲得法律保障的利益[2]。體育作為一種社會(huì)利益出現(xiàn)是基于體育多元功能而定的，體育功能的實(shí)現(xiàn)就是體育利益的呈現(xiàn)。體育權(quán)利作為一種利益既可以是物質(zhì)的，也可以是非物質(zhì)的；既可以是個(gè)人的，也可以是國(guó)家的；既可以是利益主體自己的，也可以是與利益主體有關(guān)的其他人的。同時(shí)，體育作為權(quán)利一則是因?yàn)槔谄渲?，另一則是為了有效的維護(hù)體育利益。

1．2體育權(quán)利是一種主張

權(quán)利現(xiàn)象起源于某個(gè)人應(yīng)該或可能向他人或社會(huì)要求某種特定的行為或不行為。要求就是主張的一種表現(xiàn)形式。在法學(xué)界，一些學(xué)者認(rèn)為要求或主張對(duì)等于權(quán)利，我們認(rèn)為只有依據(jù)法律法規(guī)所做出的要求才是正式的、合法的主張。我國(guó)頒布的體育法律法規(guī)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中各類主體、客體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系有明確的規(guī)定，是體育權(quán)利主體進(jìn)行權(quán)利主張的依據(jù)，即體育權(quán)利主體可以依據(jù)體育法律法規(guī)要求國(guó)家、社會(huì)或其他個(gè)體對(duì)自己做出或不做出某種特定的行為。同時(shí)，它還規(guī)定了體育權(quán)利主體做出權(quán)利主張的范圍與手段。

1．3體育權(quán)利是一種資格

麥克洛斯基提出的權(quán)利資格說(shuō)認(rèn)為，我們最好把權(quán)利看作資格，而不是對(duì)他人的要求[1]。資格是權(quán)利主體對(duì)利益提出主張的依據(jù)。資格有兩種：一為道德資格，二為法律資格。道德資格是屬于應(yīng)然層次的，它是根據(jù)某種倫理原則，某人有權(quán)要求某人或社會(huì)做出與不做出行為；而法律資格是應(yīng)然層次的權(quán)利法律化。對(duì)于體育而言，較早出現(xiàn)的是體育的道德資格形態(tài)，在倫理的視野中，人們參與體育有著某種“應(yīng)當(dāng)”或“正當(dāng)”理由的支撐，任何人都不會(huì)去懷疑某人早上起來(lái)跑跑步有何不妥之處，這種理由也不必要獲得法律的支持。但隨著體育的進(jìn)一步發(fā)展，體育形態(tài)與手段逐漸多樣化，體育社會(huì)化使得體育從“私人”領(lǐng)域脫離出來(lái)，成為“公共”事物，受到社會(huì)階層化對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的影響，現(xiàn)代體育的參與表現(xiàn)出一定的準(zhǔn)入門檻，各種形形的資格出現(xiàn)在體育領(lǐng)域，某些資格不乏為非法，于是逐漸有了體育資格法律化的必要。在我國(guó)，《體育法》第二條明確規(guī)定了：國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng)，提高全民族身體素質(zhì)?？梢?jiàn)，體育是一項(xiàng)有利于全體公民的公共事業(yè)，也是一種具有普遍意義的資格。

1．4體育權(quán)利是一種權(quán)能

權(quán)能包括權(quán)威和能力。一種利益、主張、資格必須具有相應(yīng)的權(quán)能才能成立，權(quán)能首先是從不容許侵犯的權(quán)威或強(qiáng)力意義上講的，其次是從能力的意義上講的[1][5]-159。體育權(quán)利一旦從道德層次的應(yīng)然權(quán)利上升為法律層次的法律權(quán)利，便獲得了強(qiáng)大的權(quán)威性，這種權(quán)威性表現(xiàn)在人們的體育活動(dòng)應(yīng)該也必須以法律化的權(quán)利原則為指導(dǎo)，任何個(gè)人均不能違背體育權(quán)利的種種規(guī)定，如若違背則須受到法律的相應(yīng)制裁，從這個(gè)角度看，體育權(quán)利的權(quán)能表現(xiàn)出巨大的強(qiáng)制力。

1．5體育權(quán)利是一種自由

一方面指權(quán)利主體在法的范圍內(nèi)可以按照個(gè)人意志自由選擇參與或不參與體育；另一方面是針對(duì)體育對(duì)于人內(nèi)在自由的維護(hù)與保障而言的。法學(xué)中人身自由的概念指的是無(wú)正當(dāng)理由身體的活動(dòng)不受拘束的權(quán)利，這種自由之不受外界因素非正當(dāng)干預(yù)的論調(diào)是建立在一個(gè)行為主體內(nèi)在自由自足的基礎(chǔ)之上，然而，人內(nèi)在自由并不是自足的。人的內(nèi)在自由必須通過(guò)體育等途徑來(lái)維護(hù)與保障。因此，體育既是實(shí)現(xiàn)人完全自由的手段，也是人內(nèi)在自由的組成部分。

2體育權(quán)利的特征

體育權(quán)利作為權(quán)利的一種表現(xiàn)形式，既具有普通權(quán)利共有的一般性特征，還具有一些其他權(quán)利形式所不具備的個(gè)性特征。

體育權(quán)利的一般特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，體育權(quán)利是具體的；第二，體育權(quán)利是發(fā)展的；第三，體育權(quán)利是普遍性與特殊性的統(tǒng)一；第四，體育權(quán)利是絕對(duì)性與有限性的統(tǒng)一等。

體育權(quán)利的個(gè)性特征表現(xiàn)為：第一，我國(guó)的體育權(quán)利仍屬于推斷權(quán)利。盡管我國(guó)在1995年就頒布執(zhí)行了《體育法》，但是在《體育法》的文中并未曾出現(xiàn)過(guò)體育權(quán)利這一法律術(shù)語(yǔ)，其后頒布的體育法律法規(guī)也未曾明確提到過(guò)體育權(quán)利。既然相關(guān)體育法律法規(guī)沒(méi)有確認(rèn)體育權(quán)利的存在，那么我們?yōu)槭裁磿?huì)經(jīng)常聽(tīng)到、看到體育權(quán)利這一術(shù)語(yǔ)呢?原來(lái)體育權(quán)利是一些學(xué)者根據(jù)憲法以及體育法的相關(guān)規(guī)定推導(dǎo)出來(lái)的權(quán)利。通常法律起到了規(guī)范各類權(quán)利主體、客體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的作用，有法自然就有相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系存在；另外，我國(guó)的一些法律法規(guī)對(duì)于教育、文化等權(quán)利有著明確的規(guī)定，而體育與教育、文化的關(guān)系是十分緊密的；再者，在《體育法》中雖未有明確提示體育權(quán)利，但從利益、主張、資格、權(quán)能、自由等角度對(duì)體育權(quán)利卻有著隱喻性的說(shuō)明，以上述幾點(diǎn)為依據(jù)體育權(quán)利就這樣被推導(dǎo)出來(lái)了。對(duì)于體育權(quán)利的這層身份，于善旭先生在《再論公民的體育權(quán)利》一文中曾有兩次提到：“在我國(guó)憲法關(guān)于公民基本權(quán)利的明文規(guī)定中，并沒(méi)有直接提出體育的權(quán)利……我們可以直接從體質(zhì)發(fā)展權(quán)和其他文化活動(dòng)自由權(quán)中，推定出公民享有的體育權(quán)利”；“現(xiàn)有法律法規(guī)中關(guān)于體育的保護(hù)規(guī)定，通過(guò)直接表述賦予某項(xiàng)體育權(quán)利的還不是太多，前面所述的體育權(quán)利立法許多

是由推定而來(lái)。”[2]可見(jiàn)當(dāng)前體育權(quán)利仍然是一種推斷權(quán)利。

第二，體育權(quán)利是多種體育權(quán)利形式的抽象與綜合，體育權(quán)利體現(xiàn)于人的各種權(quán)利之中。體育的形態(tài)是豐富多彩的，既有競(jìng)技體育、學(xué)校體育還有群眾體育，同為競(jìng)技體育又可表現(xiàn)為多種多樣的項(xiàng)目形態(tài)。各種形態(tài)的體育體現(xiàn)出異樣的體育功能，不同的體育功能代表了不同的體育利益，因此，體育功能的多樣性決定了體育權(quán)利形態(tài)的多樣性。當(dāng)我們談?wù)擉w育權(quán)利時(shí)，我們很難將體育權(quán)利具體到某項(xiàng)權(quán)利之上，而是聯(lián)想出許許多多的權(quán)利形態(tài)，例如生存權(quán)中的體育權(quán)利、教育權(quán)中的體育權(quán)利、社會(huì)文化活動(dòng)權(quán)利中的體育權(quán)利等等?？梢?jiàn)體育權(quán)利并不是具體的指向哪項(xiàng)具體的權(quán)利，而是多種體育權(quán)利形式的綜合與抽象。

第三，體育權(quán)利屬于積極權(quán)利。法國(guó)法學(xué)家卡雷爾?瓦薩克提出的“三代人權(quán)”理論認(rèn)為，18世紀(jì)歐洲人權(quán)運(yùn)動(dòng)所主張的人權(quán)――公民的政治權(quán)利是“第一代人權(quán)”，其特征是人權(quán)需要國(guó)家消極或棄權(quán)行為來(lái)加以保障，因而它通常被稱為“消極權(quán)利”；19世紀(jì)末20世紀(jì)初反抗壓迫和剝削的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)提出的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的權(quán)利是“第二代權(quán)利”，由于這種人權(quán)觀要求國(guó)家積極采取干預(yù)措施以求權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，故被稱為“積極權(quán)利”[3]。體育是一種社會(huì)文化活動(dòng)，它的實(shí)現(xiàn)是構(gòu)建在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)之上的，也就是說(shuō)，體育運(yùn)動(dòng)是“有償”的。對(duì)于這種“有償”的社會(huì)文化活動(dòng)，光靠政府采取消極態(tài)度，不加干預(yù)是難以有效實(shí)現(xiàn)的。體育的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家積極采取干預(yù)措施以及積極的投入資源，只有這樣才可能使得體育功能得以實(shí)現(xiàn)，才能使得體育權(quán)利有所保障?？梢?jiàn)體育權(quán)利是一種積極權(quán)利。

第四，體育權(quán)利是基本權(quán)利與非基本權(quán)利的統(tǒng)一。人們所享受的一切權(quán)利，無(wú)非是基本權(quán)利與非基本權(quán)利這兩大類型。所謂基本權(quán)利，亦即人權(quán)，也就是人們生存和發(fā)展的必要的、起碼的、最低的權(quán)利，是滿足人們政治、經(jīng)濟(jì)、思想等方面最低的、起碼的、基本需要的權(quán)利；反之，非基本權(quán)利則是人們生存和發(fā)展的比較高級(jí)的權(quán)利，是滿足人們政治、經(jīng)濟(jì)、思想等方面的比較高級(jí)的需要的權(quán)利”。長(zhǎng)久以來(lái)，人們認(rèn)為體育需要與人的基本需要是不相關(guān)甚至是對(duì)立的，一般認(rèn)為人們只有在滿足了基本的生存需要之后才可能產(chǎn)生體育需要。然而，體育需要并非從屬于哪一級(jí)的人類需要，體育需要是多層次的，對(duì)照馬斯洛的需要理論，我們幾乎可以在需要的任一層次為體育找到安身立命之所。體育既可以是保障人們基本生命功能而存在的底層生理性需要．也可以是起到社會(huì)交往、自我實(shí)現(xiàn)作用的高層次需要。與之相應(yīng)的體育權(quán)利也應(yīng)是多層次的，既有基本權(quán)利范圍之內(nèi)的體育權(quán)利，也有非基本權(quán)利之中的體育權(quán)利，體育權(quán)利是基本權(quán)利與非基本權(quán)利的統(tǒng)一。例如，滿足于人體正常生命機(jī)能的體育運(yùn)動(dòng)是人的基本權(quán)利，而選擇什么樣的體育項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)動(dòng)則是人的非基本權(quán)利。

第五，體育權(quán)利是個(gè)人權(quán)利與集體權(quán)利的統(tǒng)一。在西方的人權(quán)理論中，其基本的立足點(diǎn)是個(gè)體的，也就是說(shuō)人權(quán)是屬于個(gè)人層次的。對(duì)于集體權(quán)利，一些西方學(xué)者是反對(duì)的，他們認(rèn)為承認(rèn)集體人權(quán)會(huì)有助于加強(qiáng)非民主國(guó)家的特權(quán)，從而犧牲或貶損個(gè)人人權(quán)[5]。集體權(quán)利是為了保障個(gè)人人權(quán)而從個(gè)人人權(quán)中推導(dǎo)出來(lái)的權(quán)利。相對(duì)于個(gè)人權(quán)利而言，集體人權(quán)僅是一種手段性的權(quán)利，集體并不是集體人權(quán)所包含的利益的最終指向的對(duì)象，真正的受益者、作為目標(biāo)而存在的人權(quán)永遠(yuǎn)是也只能是個(gè)人?？梢?jiàn)集體人權(quán)只是實(shí)現(xiàn)個(gè)人人權(quán)的一個(gè)必要手段。我國(guó)將體育視為一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，國(guó)家投入大量的人力、物力發(fā)展體育事業(yè)，其目的就是從根本上提高全民族的綜合素質(zhì)。從我國(guó)《體育法》的設(shè)計(jì)立意而言，《體育法》更多的是將體育視為一項(xiàng)集體人權(quán)來(lái)予以保障，因?yàn)橹挥形覈?guó)體育事業(yè)從整體上獲得發(fā)展，作為個(gè)體的個(gè)人才能有效地獲得相應(yīng)的體育權(quán)利保障。同時(shí)，體育運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)具有集群功能的社會(huì)文化活動(dòng)，其在國(guó)際舞臺(tái)上的一舉一動(dòng)都是以民族利益作為根本取向的，從這個(gè)角度而言，體育運(yùn)動(dòng)又是集體人權(quán)的典型代表。將個(gè)人體育權(quán)利融于集體體育人權(quán)之中，集體體育人權(quán)的實(shí)現(xiàn)又是以保障個(gè)人體育權(quán)利為根本出發(fā)點(diǎn)，這就是我國(guó)個(gè)人體育權(quán)利與集體體育人權(quán)相統(tǒng)一的真實(shí)寫(xiě)照。

3體育權(quán)利的現(xiàn)實(shí)形式

3．1 教育權(quán)利中的體育權(quán)利

教育權(quán)利是人們認(rèn)識(shí)體育權(quán)利的首要視角。無(wú)論是我國(guó)的“憲法”還是“教育法”都對(duì)公民的教育權(quán)利做了十分明確的規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行憲法第46條第l款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面的全面發(fā)展”?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》第5條規(guī)定：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！薄吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第13條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家的教育方針，對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育以及社會(huì)生活指導(dǎo)和青春期教育。”《中華人民共和國(guó)體育法》第17條規(guī)定：“教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育作為學(xué)校教育的重要組成部分，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的人才?！贝送狻扼w育法》還對(duì)體育課、學(xué)生鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、課外體育活動(dòng)、體育教師、體育場(chǎng)地器材、學(xué)生體格檢查等做了明確的規(guī)定。從以上法規(guī)我們不難看出，體育作為學(xué)校教育的重要組成部分，國(guó)家對(duì)公民教育權(quán)利的保障，自然而然也是對(duì)公民體育教育權(quán)利的保障。

3．2文化活動(dòng)自由權(quán)利中的體育權(quán)利

將體育視為文化的組成部分是從20世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始的一種趨勢(shì)。從文化活動(dòng)自由權(quán)利角度人手是人們認(rèn)識(shí)體育權(quán)利的另一重要途徑。我國(guó)現(xiàn)行憲法第47條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)造和其他文化活動(dòng)的自由。國(guó)家對(duì)于從事教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵(lì)和幫助?！彪m然此款沒(méi)有明確提及體育，但明顯體育屬于條款所說(shuō)的“其他文化事業(yè)”之列。此外，教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)活動(dòng)中也有體育的體現(xiàn)。國(guó)家對(duì)公民文化活動(dòng)自由的保障既包括了國(guó)家或公共權(quán)力不得非法干涉公民從事文化活動(dòng)的自由，也包括了國(guó)家或公共權(quán)力必須為公民的文化活動(dòng)提供必要的物質(zhì)條件和具體設(shè)施。為此，《體育法》分別在第7條和12條規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展體育教育與體育科學(xué)研究，推廣先進(jìn)、實(shí)用的體育科學(xué)技術(shù)成果，依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展體育事業(yè)”，“地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為公民參加社會(huì)體育活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件，支持、扶助群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展。”可見(jiàn)，國(guó)家一方面將體育納入社會(huì)文化活動(dòng)的范疇對(duì)公民體育參與的自由權(quán)利予以保障，另一方面，國(guó)家為公民體育創(chuàng)造各種有利條件。

3．3生存權(quán)中的體育權(quán)利

在我國(guó)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)被列為人權(quán)的核心地位。從早期的人權(quán)法規(guī)范及一些自然法學(xué)者的論述來(lái)看，生存權(quán)被規(guī)定為生命權(quán)，具有消極的意義，它指國(guó)家對(duì)個(gè)人的生存不得有侵害之意。隨著生存權(quán)利的不斷發(fā)展，生存權(quán)逐漸演變?yōu)橐?/p>

種積極的權(quán)利，它既要求發(fā)達(dá)國(guó)家不得侵害不發(fā)達(dá)國(guó)家人民生存的權(quán)利，也指國(guó)家必須通過(guò)積極的措施保障自己國(guó)家的公民能夠獲得生存的種種必需條件。無(wú)疑，健康權(quán)是生存權(quán)的重要基礎(chǔ)，沒(méi)有健康就沒(méi)有生存可言，而生存權(quán)所要保障的無(wú)非就是集體的健康權(quán)。體育作為保障人生命健康的重要方式，它具有其他一些手段所不具備的優(yōu)勢(shì)，體育能夠使人身、心雙健，它的功效在于提高人口素質(zhì)以及人們的生活質(zhì)量。為此，《體育法》開(kāi)宗明義，在第1、第2條中即規(guī)定：“為了發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，……制定本法”，“國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng)，提高全民族的身體素質(zhì)?！笨梢?jiàn)，《體育法》從生存權(quán)的角度確認(rèn)了體育權(quán)利的合法性，體育權(quán)利體現(xiàn)于生存權(quán)利之中。

3．4發(fā)展權(quán)中的體育權(quán)利

1986年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《發(fā)展權(quán)利宣言》確認(rèn)：“發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)。”[1]發(fā)展權(quán)與生存權(quán)一樣既是各個(gè)國(guó)家和民族的集體權(quán)利，也是每個(gè)人的權(quán)利。它的基本內(nèi)涵是指各國(guó)和每個(gè)人都有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。每個(gè)人以及每個(gè)國(guó)家的人民均享有參與、促進(jìn)和享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育以及政治的發(fā)展的權(quán)利。體育是教育的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)人全面發(fā)展的重要手段。從嬰幼兒體育到青少年體育以及老年人體育，體育以各種形態(tài)始終伴隨著人成長(zhǎng)的整個(gè)過(guò)程，體育的作用與人的全面發(fā)展是分不開(kāi)的。體現(xiàn)于發(fā)展權(quán)之中的體育權(quán)利不但規(guī)定了人人都有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，還明確了體育是實(shí)現(xiàn)人全面發(fā)展的一種重要方式。

3．5獲得權(quán)利救濟(jì)權(quán)中的體育權(quán)利

教育權(quán)利、文化活動(dòng)自由權(quán)利、生存權(quán)利、發(fā)展權(quán)利、平等權(quán)利這些權(quán)利一般為憲法所規(guī)定的實(shí)體性的權(quán)利或?qū)嵸|(zhì)性意義的權(quán)利，這些權(quán)利一旦受到了損害或侵犯，就要求有一定的措施予以補(bǔ)救、恢復(fù)或?qū)p害或侵害行為予以糾正與懲罰，這就構(gòu)成了權(quán)利的救濟(jì)。權(quán)利救濟(jì)通常有兩種形式：一種為憲法救濟(jì)，憲法救濟(jì)主要通過(guò)憲法監(jiān)督制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的；另一種為普通法律救濟(jì)，主要是通過(guò)普通法律上的訴訟或非訴訟救濟(jì)方式實(shí)現(xiàn)的[6]。為了更好地保障公民的體育權(quán)利，《體育法》對(duì)于違反體育秩序、損害體育權(quán)利的行為從救濟(jì)角度做了規(guī)定?！扼w育法》列舉了一些主要的侵犯、損害體育權(quán)利的行為，如在競(jìng)技體育中從事弄虛作假等違反紀(jì)律和體育規(guī)則的行為，在體育運(yùn)動(dòng)中使用禁用的藥物和方法的行為，利用競(jìng)技體育進(jìn)行賭博活動(dòng)的行為，侵占、破壞公共體育設(shè)施的行為，在體育活動(dòng)中尋釁滋事、擾亂公共秩序的行為，違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度克扣、挪用體育資金的行為等。對(duì)于這些行為，可以根據(jù)具體的情節(jié)，依照《體育法》以及國(guó)家的其他相關(guān)法規(guī)對(duì)違法者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。通過(guò)強(qiáng)制違法者履行有效的體育義務(wù)以及侵權(quán)后的救助手段，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)公民體育權(quán)利的維護(hù)與保障。

4體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)

4．1 體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的三要素

體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)指的是由體育應(yīng)然權(quán)利到法律體育權(quán)利最后到體育權(quán)利實(shí)體化的這樣一個(gè)過(guò)程。我們認(rèn)為體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須具備這樣3個(gè)要素：

第一，體育權(quán)利的法律化。我們知道應(yīng)然的體育權(quán)利是基于倫理道德原則之上的，應(yīng)然的體育權(quán)利雖然有著某種“正當(dāng)”觀念的支持，但是其規(guī)范和實(shí)現(xiàn)的效力是比較弱的，體育權(quán)利要取得強(qiáng)大的權(quán)威與效力就必須上升到法律的層次；另外，道德較之法律是更為具體的一種規(guī)范，不同的歷史環(huán)境、不同的歷史觀念都使得人們對(duì)于事物形成不同的善惡觀，因此，以具體道德觀念為基礎(chǔ)形成的應(yīng)然體育權(quán)利很難具有普遍適用的效力，要使得體育權(quán)利能夠?yàn)楦嗳怂J(rèn)同就必須使應(yīng)然體育權(quán)利法律化。道德的作用是自律的，法律的作用是他律的，只有依靠強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器作后盾，體育權(quán)利才具有絕對(duì)的權(quán)威性。因此，體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)首先就是要使得體育權(quán)利獲得法律上的地位，從國(guó)家立法的角度對(duì)體育權(quán)利的種種內(nèi)涵做出規(guī)定與完善。

第二，公民具有強(qiáng)烈的體育權(quán)利意識(shí)。我們討論過(guò)體育權(quán)利是權(quán)利主體依據(jù)法律所做出的一種權(quán)利主張，它的產(chǎn)生是以權(quán)利主體完全的體育權(quán)利信息掌握為基礎(chǔ)，只有完全了解體育權(quán)利的相關(guān)知識(shí)，體育權(quán)利主體才有可能形成正確的體育權(quán)利意識(shí)并積極主動(dòng)去追求合法的體育權(quán)利，一旦他們的體育權(quán)利受到侵害，他們又會(huì)勇敢地運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的體育權(quán)利?？梢?jiàn)，公民強(qiáng)烈的體育權(quán)利意識(shí)造就的是一個(gè)體育權(quán)利有效實(shí)現(xiàn)的思想環(huán)境。

第三，實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利渠道的暢通。法律規(guī)定的公民權(quán)利并不必然轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利，從法定體育權(quán)利到現(xiàn)實(shí)體育權(quán)利還有一個(gè)運(yùn)行的過(guò)程。法定體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須有一個(gè)優(yōu)良的權(quán)利轉(zhuǎn)換環(huán)境，也就是說(shuō)相關(guān)的立法、執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須有機(jī)的協(xié)調(diào)起來(lái)并保持立法到執(zhí)法種種渠道的順暢，只有這樣才能保障法律體育權(quán)利向現(xiàn)實(shí)體育權(quán)利高質(zhì)、高效的轉(zhuǎn)換。

4．2 國(guó)家在體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)中的作用

體育權(quán)利是一種積極權(quán)利，它的實(shí)現(xiàn)要求國(guó)家采取積極主動(dòng)地干預(yù)策略與保障措施。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡，一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)群眾的體育權(quán)利意識(shí)仍比較淡薄，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，對(duì)于這些地區(qū)的人民群眾，其體育利益極為容易受到侵害。為了有效地實(shí)現(xiàn)全民族的體育利益，切實(shí)增進(jìn)全體公民的身體素質(zhì)，維護(hù)體育權(quán)利法的權(quán)威與尊嚴(yán)，國(guó)家應(yīng)該在公民體育權(quán)利維護(hù)與保障中發(fā)揮積極作用。

第一，政府的導(dǎo)向作用。政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)一定的方式在全社會(huì)積極宣傳和弘揚(yáng)體育的精神和價(jià)值，幫助全體公民形成正確的體育價(jià)值觀和健身觀，并做好體育法制宣傳工作，使得體育法的精神為人民群眾廣泛了解，使得體育權(quán)利觀念深入人心。

第二，政府的規(guī)范作用。加大對(duì)體育法的研究力度，將體育權(quán)利盡早納入體育法的范疇，進(jìn)一步完善體育法，理順體育權(quán)利與其他權(quán)利以及體育法與國(guó)家其他法律法規(guī)的關(guān)系。在體育法貫徹執(zhí)行的過(guò)程中，協(xié)調(diào)好政府各個(gè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，提高政府維護(hù)、保障公民體育權(quán)利的質(zhì)量和效率。

篇6

職業(yè)教育教學(xué)改革的主要方向和重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。中職學(xué)校德育課程改革，同樣注重實(shí)踐教育、體驗(yàn)教育、養(yǎng)成教育，要求將知識(shí)傳授與能力訓(xùn)練、行為養(yǎng)成結(jié)合，做到“教、學(xué)、做”合一。然而，部分教師并沒(méi)有將實(shí)踐教學(xué)理念落到實(shí)處，“重灌輸、輕實(shí)踐”、“重理論、輕實(shí)際”的教學(xué)方式依然普遍存在。即使部分教師組織了實(shí)踐教學(xué)，也因?yàn)槟康牟幻鞔_、組織不規(guī)范、保障不到位而流于形式，達(dá)不到應(yīng)有的效果。因此，必須樹(shù)立正確的職業(yè)教育理念，通過(guò)推進(jìn)實(shí)踐性教學(xué)，全面深化德育教學(xué)改革。

一、深化德育課實(shí)踐性教學(xué)的重要意義

盡管當(dāng)前德育課教材更加通俗易懂，但是其教學(xué)內(nèi)容抽象性的特點(diǎn)沒(méi)有改變。與普高學(xué)生相比，中職學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較低、綜合素質(zhì)較差，對(duì)教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和理解依然存在一定困難。加上部分教師片面地認(rèn)為他們難管、難教，就采用以教師為中心的“管理式”課堂教學(xué)方式，把學(xué)生“關(guān)”在教室里進(jìn)行“填鴨式”的理論說(shuō)教，使得德育內(nèi)容更加蒼白無(wú)力，不僅德育課的教學(xué)改革無(wú)法推進(jìn)，學(xué)生各方面的能力也得不到提高。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，進(jìn)入了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的決定性階段，對(duì)德育課教學(xué)提出了更高、更迫切的要求。我們不僅要教授學(xué)生與德育相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，更要提高他們將來(lái)進(jìn)入社會(huì)就業(yè)和終身發(fā)展所需要的以實(shí)踐能力為核心的綜合職業(yè)素質(zhì)。與面對(duì)高考?jí)毫Φ钠崭邔W(xué)生相比，雖然中職學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，但是人際交往能力、運(yùn)動(dòng)能力、社會(huì)實(shí)踐能力和獨(dú)立探索、自我表現(xiàn)意識(shí)等卻比較強(qiáng)。因此，我們必須適應(yīng)時(shí)展的需要，根據(jù)德育課程的實(shí)踐性特點(diǎn)，發(fā)揮中職學(xué)生實(shí)踐能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，把強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)作為推進(jìn)德育課教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，借助與教學(xué)內(nèi)容相匹配、與學(xué)生特點(diǎn)相符合、與時(shí)展相適應(yīng)的實(shí)踐材料、手段或資源進(jìn)行課堂教學(xué)、開(kāi)展校園活動(dòng)、組織社會(huì)實(shí)踐，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)積極性，讓學(xué)生在主動(dòng)的自我體驗(yàn)中認(rèn)知、領(lǐng)會(huì)和掌握理論知識(shí)，并內(nèi)化為理念，轉(zhuǎn)化為能力，外化為行為，使他們將來(lái)能夠更好地融入社會(huì)、更快地進(jìn)入職業(yè)角色、更出色地完成工作任務(wù)。

二、三個(gè)課堂結(jié)合，大力推進(jìn)德育課實(shí)踐性教學(xué)

如果說(shuō)班級(jí)授課是第一課堂、校園活動(dòng)是第二課堂的話，那么社會(huì)實(shí)踐就是第三課堂。以班級(jí)授課為主的課堂教學(xué)是上好德育課的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，校園活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐不是課堂教學(xué)的簡(jiǎn)單延伸，而是不可缺少的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，必須把三個(gè)課堂結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)有機(jī)的、系統(tǒng)的、相互聯(lián)系的教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、德育與專業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。這不僅是德育教學(xué)實(shí)踐性的要求，而且能為學(xué)生對(duì)某些方面的德育知識(shí)的特殊興趣、愛(ài)好和更高的學(xué)習(xí)目標(biāo)、要求，提供和創(chuàng)造進(jìn)一步學(xué)習(xí)、鉆研的舞臺(tái)。

（一）創(chuàng)新深化實(shí)踐性教學(xué)――班級(jí)授課

深化實(shí)踐性教學(xué)，并不意味著要本末倒置地放棄班級(jí)授課，而要把大部分精力放在組織活動(dòng)和實(shí)踐中，精心選擇和設(shè)計(jì)適合實(shí)踐性教學(xué)的內(nèi)容、方法和手段，搞活課堂教學(xué)并成為學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐的過(guò)程，使學(xué)生坐得住、聽(tīng)得進(jìn)、學(xué)得好。改進(jìn)教學(xué)方法，適時(shí)采用案例式、情景式、仿真式、表演式等實(shí)踐性強(qiáng)的教學(xué)方法，如結(jié)合法律模塊教學(xué)組織模擬法庭，結(jié)合人生模塊教學(xué)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行情境表演，或提供本地、本專業(yè)實(shí)際的生活、生產(chǎn)案例讓學(xué)生分析，就某個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題組織學(xué)生討論、辯論，等等，使抽象的理論以鮮活、生動(dòng)的形式表現(xiàn)出來(lái)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓他們?cè)谥鲃?dòng)參與中學(xué)習(xí)知識(shí)、理解知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)、解決問(wèn)題。恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用多媒體或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等現(xiàn)代教學(xué)手段，如在法律教學(xué)中插播《今日說(shuō)法》、《法制天地》等錄像，為學(xué)生提供模擬實(shí)踐場(chǎng)景，使學(xué)生在課堂上能直觀地感受生活，感受社會(huì)。改善課堂結(jié)構(gòu)，組織課前三分鐘新聞播報(bào)、時(shí)事演講等，由學(xué)生輪流上臺(tái)播報(bào)、演講、解讀熱點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，拓寬知識(shí)面，提高分析、解決問(wèn)題的能力和口頭表達(dá)能力。

（二）開(kāi)發(fā)德育第二課堂陣地――校園活動(dòng)

校園活動(dòng)是達(dá)到教育目的的重要途徑，也是德育教學(xué)的重要陣地。應(yīng)將社團(tuán)作為學(xué)生德育第二課堂的主要陣地，以學(xué)生的共同興趣愛(ài)好為基礎(chǔ)，指導(dǎo)幫助學(xué)生組織諸如法律學(xué)習(xí)小組、時(shí)政興趣小組、哲學(xué)與人生研究小組、德育小論文寫(xiě)作小組等，指導(dǎo)學(xué)生定期開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，每學(xué)期期末進(jìn)行成果展示，讓學(xué)生在快樂(lè)的社團(tuán)活動(dòng)中自主地學(xué)習(xí)知識(shí)、開(kāi)發(fā)潛能，培養(yǎng)辨別是非和競(jìng)爭(zhēng)合作意識(shí)，提高實(shí)踐能力。職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)法律等教育只有在職業(yè)生活實(shí)踐中才能收到良好的效果，才能使學(xué)生領(lǐng)會(huì)職業(yè)道德、法律規(guī)范的內(nèi)容和意義，提高遵守職業(yè)行為規(guī)范的自律性。應(yīng)結(jié)合《職業(yè)生涯規(guī)劃》、《職業(yè)道德與法律》教學(xué)，在實(shí)訓(xùn)中心、就業(yè)辦和專業(yè)課教師的配合下，設(shè)計(jì)靈活多樣的情境式職業(yè)模擬行為訓(xùn)練、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神預(yù)設(shè)訓(xùn)練、行業(yè)（專業(yè)）角色模擬行為訓(xùn)練、就業(yè)應(yīng)聘模擬訓(xùn)練等，引導(dǎo)學(xué)生以“職業(yè)人”的角色學(xué)習(xí)生活，更好、更快地提高職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，組織開(kāi)展講座、座談、知識(shí)競(jìng)賽、模擬訓(xùn)練等教育或體驗(yàn)活動(dòng)，如在職業(yè)生涯規(guī)劃教學(xué)中，組織企業(yè)文化進(jìn)校園、我的職業(yè)生涯我設(shè)計(jì)等活動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、一線工人、優(yōu)秀畢業(yè)生到校宣講企業(yè)文化、介紹成長(zhǎng)之路、組織設(shè)計(jì)比賽等，增強(qiáng)互動(dòng)性、趣味性，激勵(lì)學(xué)生自信地學(xué)習(xí)。

（三）組織形式多樣的第三課堂――社會(huì)實(shí)踐

社會(huì)是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的大課堂。對(duì)學(xué)生知識(shí)的教育和情感、態(tài)度、價(jià)值觀的培養(yǎng)，不能僅僅停留于校內(nèi)，還必須有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。應(yīng)利用德育教育基地、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、勞動(dòng)教育基地和合作企業(yè)、共建社區(qū)等資源，組織學(xué)生開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、參觀訪問(wèn)、職業(yè)體驗(yàn)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，讓學(xué)生親身到紛繁的社會(huì)世界體驗(yàn)，鍛煉分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，最終達(dá)到學(xué)生的自我認(rèn)識(shí)、自我教育、自我提高的目的。更重要的是要依據(jù)教學(xué)目標(biāo)要求和模塊內(nèi)容，組織指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、研究學(xué)習(xí)等探究性社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在主動(dòng)地實(shí)踐體驗(yàn)中學(xué)習(xí)、感悟、研究知識(shí)和發(fā)現(xiàn)、分析、解決實(shí)際問(wèn)題。比如在《經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)》的經(jīng)濟(jì)模塊教學(xué)中，可以結(jié)合“菜價(jià)”這一熱點(diǎn)問(wèn)題，將學(xué)生分成若干小組，各自確定調(diào)研課題，通過(guò)深入蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)訪問(wèn)商家、深入田間訪問(wèn)菜農(nóng)、深入家庭了解情況等方式開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告或德育小論文，并組織課堂交流、評(píng)選優(yōu)秀作品、匯編成冊(cè)展示，讓學(xué)生體驗(yàn)成功、感受快樂(lè)、增強(qiáng)自信?！皩?shí)訓(xùn)周”、“實(shí)訓(xùn)月”特別是“頂崗實(shí)習(xí)”是職校學(xué)生的主要實(shí)踐機(jī)會(huì)，既是檢驗(yàn)德育課教學(xué)成效的重要渠道，又是對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育再教育的重要時(shí)機(jī)。德育課教師應(yīng)樹(shù)立全程教育的理念，積極參與實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的教育、管理，協(xié)助學(xué)生做好從學(xué)習(xí)到工作的心理調(diào)適，及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)，抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行引導(dǎo)和教育。

三、健全三項(xiàng)機(jī)制，保障實(shí)踐性教學(xué)有力有效推進(jìn)

開(kāi)展德育課程教學(xué)改革是全方位的系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程。深化德育課實(shí)踐性教學(xué)，不僅需要德育課教師和教研員反復(fù)探索、反復(fù)實(shí)踐，更需要建立科學(xué)完善的工作、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境。

（一）提高德育課教學(xué)的重視程度

當(dāng)前，各級(jí)教育部門高度重視德育課教學(xué)，中職學(xué)校必須轉(zhuǎn)變重專業(yè)課程、輕文化課程的觀念，加強(qiáng)對(duì)德育課教學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)整合校內(nèi)、校外的力量和資源，構(gòu)建課堂教學(xué)、校園活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體，全員參與、全員育德的德育教學(xué)工作體系，形成合力。改善教學(xué)條件，配備必需的電子備課設(shè)備，為組織教學(xué)、活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐提供活動(dòng)場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)支持，為深化實(shí)踐性教學(xué)營(yíng)造良好氛圍，創(chuàng)造必要條件。積極選派德育課教師參加各級(jí)培訓(xùn)、教研交流或教學(xué)研討等活動(dòng)，提高專業(yè)教學(xué)能力。

（二）加大實(shí)踐性教學(xué)的指導(dǎo)力度

實(shí)踐導(dǎo)向是20世紀(jì)80年代以來(lái)世界職業(yè)教育教學(xué)論中出現(xiàn)的一種新的思潮。當(dāng)然，實(shí)踐性教學(xué)組織難度較大，要求更高，需要德育課教師加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí)，努力探索適合本校、本人和不同專業(yè)、不同學(xué)生的教學(xué)方法、活動(dòng)形式，提高駕馭和組織教學(xué)和活動(dòng)的能力。教師要進(jìn)入社會(huì)、深入實(shí)際，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握、收集和整理可以應(yīng)用的各種素材；全程參與學(xué)生的活動(dòng)和實(shí)踐，掌握第一手資料，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)成效和存在的問(wèn)題，反思并為進(jìn)一步改進(jìn)實(shí)踐性教學(xué)積累經(jīng)驗(yàn)。德育課教研組應(yīng)組織教師深入開(kāi)展校本研究，結(jié)合本地、本校的德育資源優(yōu)勢(shì)和學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，共同研究制定開(kāi)展實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)施方案與操作規(guī)程，編寫(xiě)教學(xué)案例或素材，規(guī)劃設(shè)計(jì)校園活動(dòng)內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，使實(shí)踐性教學(xué)更具有參與的廣泛性、時(shí)間的連續(xù)性、組織的規(guī)范性和實(shí)施的有效性。職教中心德育教研中心組應(yīng)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)教師培訓(xùn)和校際教研，建立網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)和教學(xué)資源庫(kù)，舉辦示范課、教研沙龍、名師講壇、優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)選等，引領(lǐng)、指導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)踐性教學(xué)。

（三）完善與實(shí)踐性教學(xué)相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)具有激勵(lì)和教育的功能。要做到“教學(xué)做”合一，深化德育實(shí)踐性教學(xué)，就要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，改變以往以考試定成績(jī)的考核評(píng)價(jià)傳統(tǒng)模式，建立和完善與推進(jìn)實(shí)踐性教學(xué)相適應(yīng)的分層次、全方位的科學(xué)合理的德育教學(xué)評(píng)價(jià)體系，以評(píng)促教，以評(píng)促學(xué)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐性教學(xué)常態(tài)化、制度化。應(yīng)健全教育行政部門考核機(jī)制，將德育課教學(xué)納入中職學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估體系和德育工作先進(jìn)校評(píng)估指標(biāo)，定期對(duì)各學(xué)校德育課教學(xué)特別是推行實(shí)踐性教學(xué)的情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估和質(zhì)量抽查，督促學(xué)校推進(jìn)德育課實(shí)踐性教學(xué)。應(yīng)改革學(xué)?？己藱C(jī)制，從學(xué)校層面對(duì)德育課教師進(jìn)行以實(shí)踐性教學(xué)為重點(diǎn)的教育教學(xué)情況考核，并將實(shí)踐性教學(xué)實(shí)效作為德育課教師課時(shí)津貼、績(jī)效工資發(fā)放和評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)，引導(dǎo)教師創(chuàng)新教學(xué)方式方法，認(rèn)真抓好實(shí)踐性教學(xué)。應(yīng)完善學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式，以知、情、意、信、行五個(gè)維度為參考，將學(xué)生的課堂表現(xiàn)、日常行為，特別是實(shí)踐教學(xué)的參與率、參與情況及實(shí)踐成果等作為學(xué)業(yè)考評(píng)的重要組成部分，激勵(lì)和促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)地參與實(shí)踐性教學(xué)。

總之，中職學(xué)校德育課不僅要傳遞文化知識(shí)，更要培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)特別是創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。面對(duì)時(shí)代的發(fā)展、形勢(shì)的變化和社會(huì)的需求，我們必須緊密結(jié)合職業(yè)教育的特點(diǎn)和中職學(xué)生實(shí)際，積極探索提高德育課教學(xué)有效性的途徑和方法，全面深化實(shí)踐性教學(xué)，努力提高德育課的教學(xué)質(zhì)量和實(shí)效，使德育課真正成為學(xué)校德育工作的主渠道、主陣地。

參考文獻(xiàn)：

[1]賀繼明，蔣家勝，范華亮.從的《實(shí)踐論》談高校思想政治課“實(shí)踐教學(xué)”改革[J].思想研究，2007，24，（5）：144-146.

[2]張影.淺談中職學(xué)校德育課程改革的研究與實(shí)踐[J].計(jì)算機(jī)光盤(pán)軟件與應(yīng)用，2012（20）：256-257.

篇7

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

惠州學(xué)院是教育部2000年3月批準(zhǔn)新建的綜合性地方本科院校，2005在經(jīng)管系開(kāi)設(shè)了物流管理專業(yè)。一般說(shuō)來(lái)，像惠州學(xué)院這樣的地方本科院校的辦學(xué)理念和發(fā)展定位有別于“研究型”大學(xué)和傳統(tǒng)的“學(xué)術(shù)型”院校，而定位于應(yīng)用型。近年來(lái)，惠州學(xué)院經(jīng)管系物流管理專業(yè)堅(jiān)持以“應(yīng)用型人才培養(yǎng)”為中心，大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，積極探索和創(chuàng)建富有特色的人才培養(yǎng)模式，形成了一定的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色。

1 應(yīng)用型人才的特質(zhì)及其培養(yǎng)模式的內(nèi)涵要求

所謂應(yīng)用型人才是指具有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，并能利用這些理論來(lái)解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)、工程實(shí)踐和生產(chǎn)管理中所遇到的各種問(wèn)題的實(shí)踐性人才群體。即，學(xué)生在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力的過(guò)程中，不斷加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐，能夠運(yùn)用專業(yè)理論闡釋生產(chǎn)管理中所表現(xiàn)出來(lái)的各種現(xiàn)象以及內(nèi)在機(jī)理，并能提出改善的建議。這種“應(yīng)用”實(shí)質(zhì)上有兩個(gè)側(cè)重點(diǎn)：一是著重于能力上的應(yīng)用，而不是操作技能上的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)在專業(yè)層面上與社會(huì)實(shí)踐對(duì)接，而不是崗位層面上與社會(huì)實(shí)踐對(duì)接。這是本科應(yīng)用型人才與高職高專技能型人才培養(yǎng)的重要區(qū)別。從這一要求出發(fā)，應(yīng)用型本科人才必須具有較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，再來(lái)培養(yǎng)其運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，而且這種能力的培養(yǎng)是應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的核心指標(biāo)。二是理論上的應(yīng)用，而不是理論上的創(chuàng)新。應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要足夠的專業(yè)基礎(chǔ)理論，但是，進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)理論教育必須以應(yīng)用為本，而不是以理論創(chuàng)新為目標(biāo)，這一點(diǎn)又與研究型本科院校人才培養(yǎng)存在較大的差異。需要指出的是，應(yīng)用能力的培養(yǎng)也需要一定的創(chuàng)新性思維，將理論應(yīng)用于實(shí)踐，不是簡(jiǎn)單的教條照搬，它需要分析能力、綜合能力和創(chuàng)新能力的完美結(jié)合。

人才培養(yǎng)模式是指在一定的教育思想指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式。人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)人？”前者涉及培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格兩個(gè)要素；后者包括培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)過(guò)程、培養(yǎng)途徑、考核評(píng)價(jià)、保障措施等要素。

本科層次的應(yīng)用型人才既不同于理論基礎(chǔ)寬厚的學(xué)術(shù)型人才，也不同于職業(yè)技能型應(yīng)用人才，它是介于學(xué)術(shù)型人才和技能型人才之間的一種復(fù)合型人才。在知識(shí)的構(gòu)建上應(yīng)具備綜合知識(shí)，不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還要有過(guò)硬的應(yīng)用型知識(shí)；在能力的培養(yǎng)上更強(qiáng)調(diào)復(fù)合能力，既要包括知識(shí)、技術(shù)、專業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用能力，又包括運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新的能力；在素質(zhì)鍛煉上應(yīng)有良好的公民道德和職業(yè)道德，具有合格的政治思想素質(zhì)和健康的身心素質(zhì)，具有基本的人文、自然科學(xué)素養(yǎng)和較高的專業(yè)素養(yǎng)。

2 物流管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與實(shí)踐

2.1 優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，努力實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)

在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)，堅(jiān)持適應(yīng)性、差異性和實(shí)踐性三大原則，突破傳統(tǒng)的學(xué)科知識(shí)型人才培養(yǎng)模式。主要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：

（1）堅(jiān)持知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高，把素質(zhì)教育貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程，使學(xué)生在德、智、體等方面得到全面發(fā)展。

（2）根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整專業(yè)方向。為了緊跟社會(huì)需求，我們主要通過(guò)專業(yè)方向的調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目的。物流管理開(kāi)設(shè)了企業(yè)物流和國(guó)際物流兩個(gè)方向，每個(gè)專業(yè)方向都開(kāi)設(shè)了一組面向應(yīng)用的專業(yè)課程，以培養(yǎng)學(xué)生的相關(guān)專業(yè)應(yīng)用能力。

（3）構(gòu)建“平臺(tái)”＋“模塊”的課程體系，注重課程體系的相對(duì)穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)靈活性。具體地說(shuō)，就是構(gòu)建“公共基礎(chǔ)”、“學(xué)科基礎(chǔ)課”、“專業(yè)基礎(chǔ)課”、“專業(yè)方向課”、“任意選修課”等五級(jí)平臺(tái)，在平臺(tái)上再根據(jù)專業(yè)方向設(shè)置不同方向的專業(yè)模塊，每個(gè)模塊包括了3～4門專業(yè)課程。平臺(tái)課程保持相對(duì)穩(wěn)定，專業(yè)模塊可根據(jù)學(xué)科及物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)做動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（4）處理好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。將實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)放在同等重要的位置，在加強(qiáng)理論課程教學(xué)的同時(shí)，注重理論課程與實(shí)踐環(huán)節(jié)的銜接。

（5）將創(chuàng)新教育納入人才培養(yǎng)體系中。鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、學(xué)術(shù)研究、技能競(jìng)賽和獲取職業(yè)資格證書(shū)等，旨在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐能力。除增設(shè)技能拓展學(xué)分外，著力開(kāi)展學(xué)科與專業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)、專題講座、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查等活動(dòng)。

（6）廣泛吸收社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)方案的意見(jiàn)。征求相關(guān)企業(yè)、政府部門以及往屆畢業(yè)生對(duì)培養(yǎng)方案和課程設(shè)置的意見(jiàn)。如舉辦了以“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、感悟”為主題的人才培養(yǎng)交流會(huì)，特別邀請(qǐng)了來(lái)自深圳易普樂(lè)化工有限公司、中海物流（深圳）有限公司、順豐速運(yùn)（惠州）有限公司、惠州金山電子有限公司、惠州國(guó)光電子有限公司、惠州真維斯有限公司，并在相關(guān)崗位從事企業(yè)物流、第三方物流、國(guó)際物流、快遞與配送等管理工作的往屆畢業(yè)生，與在校師生一起解讀物流行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)物流人才的能力要求，就人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置的適應(yīng)性與畢業(yè)生進(jìn)行了探討，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)方案體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有較大的啟示。

2.2 圍繞專業(yè)應(yīng)用能力，構(gòu)建一體化的實(shí)踐教學(xué)體系

物流管理應(yīng)用型人才應(yīng)具備的能力包括幾個(gè)方面：（1）溝通協(xié)調(diào)能力。具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言和文字表達(dá)能力、良好的人際關(guān)系溝通能力。（2）英語(yǔ)應(yīng)用能力。具有良好的英語(yǔ)聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)綜合能力，能熟練運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行相關(guān)工作。（3）計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。掌握和應(yīng)用各種文字處理軟件、電子表格軟件、網(wǎng)絡(luò)通訊軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、物流仿真與模擬軟件。（4）物流管理能力。掌握從事物流系統(tǒng)優(yōu)化、物流業(yè)務(wù)運(yùn)作及物流管理的基本技能與方法，具有供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃能力、成本分析能力、物流業(yè)務(wù)運(yùn)作及組織管理能力。（5）專業(yè)應(yīng)用能力。熟悉貨倉(cāng)運(yùn)作流程、賬目管理、庫(kù)存管理、商品養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸調(diào)配、進(jìn)出口業(yè)務(wù)與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，具有良好的物流專業(yè)應(yīng)用能力。每一項(xiàng)基本技能都需要一組實(shí)踐教學(xué)來(lái)支撐。實(shí)踐教學(xué)最根本的目的就是幫助學(xué)生將書(shū)本知識(shí)運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐，完成從書(shū)本到現(xiàn)實(shí)、從理論到實(shí)踐的飛躍。因此，實(shí)踐教學(xué)是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵所在。

所謂一體化的物流實(shí)踐教學(xué)體系是指以物流實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，將物流專業(yè)實(shí)踐教學(xué)分為社會(huì)實(shí)踐、物流案例教學(xué)、課程實(shí)踐、物流模擬實(shí)驗(yàn)、認(rèn)知實(shí)習(xí)、物流設(shè)計(jì)大賽、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)，并進(jìn)行系統(tǒng)化的研究與實(shí)施，使之成為一種相互配合、相互促進(jìn)的全程實(shí)踐教學(xué)模式。根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容，合理安排各實(shí)踐環(huán)節(jié)的時(shí)間，從第一學(xué)期到第八學(xué)期都不間斷地安排實(shí)踐教學(xué)，將實(shí)踐教學(xué)貫穿于四年的本科教學(xué)中，而不僅僅是畢業(yè)前的集中實(shí)習(xí)。同時(shí)，建立全面規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)測(cè)評(píng)體系，將終結(jié)性考評(píng)與過(guò)程性測(cè)評(píng)相結(jié)合、校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐測(cè)評(píng)相銜接的全方位實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系。

實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容包括：

（1）社會(huì)實(shí)踐。主要是基本素質(zhì)類實(shí)踐，包括軍訓(xùn)、外語(yǔ)訓(xùn)練、計(jì)算機(jī)訓(xùn)練、勞動(dòng)教育等，這類實(shí)踐是所有專業(yè)都要開(kāi)展的，一般由學(xué)校統(tǒng)一安排。

（2）課程實(shí)踐。把傳統(tǒng)的理論課變成“理論＋實(shí)踐”課，在物流管理專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置9～18學(xué)時(shí)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，由任課老師負(fù)責(zé)實(shí)施，具體形式可以是社會(huì)調(diào)研、模擬實(shí)驗(yàn)、案例教學(xué)、企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)等。目的是通過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，使學(xué)生在實(shí)踐技能方面得到系統(tǒng)的訓(xùn)練，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)及創(chuàng)新思維和能力。

（3）認(rèn)知實(shí)習(xí)。認(rèn)知實(shí)習(xí)是通過(guò)到實(shí)習(xí)基地如物流企業(yè)、大型配送中心、生產(chǎn)制造企業(yè)的物流管理部門參觀，了解企業(yè)物流管理的現(xiàn)狀，增加對(duì)物流企業(yè)和物流操作工作的感性認(rèn)識(shí)。

（4）專業(yè)綜合實(shí)踐。專業(yè)綜合實(shí)踐是學(xué)完相關(guān)專業(yè)課程后在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，如ERP模擬實(shí)驗(yàn)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理、第三方物流管理、物流系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、物流管理模擬仿真實(shí)踐等。其目的是鍛煉學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)相關(guān)課程的基本知識(shí)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，強(qiáng)化物流系統(tǒng)觀，提高學(xué)生的開(kāi)發(fā)應(yīng)用能力。專業(yè)綜合實(shí)踐主要在校內(nèi)完成，目前已建有多個(gè)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室，如物流模擬實(shí)驗(yàn)室、物流實(shí)訓(xùn)室、ERP模擬沙盤(pán)訓(xùn)練室、ERP實(shí)訓(xùn)室、經(jīng)濟(jì)管理信息化實(shí)驗(yàn)室等。

（5）物流設(shè)計(jì)大賽。教育部高校物流類專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)組織的全國(guó)大學(xué)生物流設(shè)計(jì)大賽為物流管理專業(yè)的學(xué)生提供了一個(gè)實(shí)踐創(chuàng)新的平臺(tái)，通過(guò)對(duì)來(lái)自企業(yè)的真實(shí)案例的分析研究，培養(yǎng)和提高學(xué)生的研究水平和動(dòng)手能力，學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思維，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造能力。

（6）畢業(yè)論文。它是實(shí)踐教學(xué)的最后環(huán)節(jié)，其目的是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能分析與解決實(shí)際問(wèn)題的能力，讓學(xué)生領(lǐng)略學(xué)術(shù)研究的基本規(guī)范和研究過(guò)程，培養(yǎng)和提高自身的學(xué)術(shù)研究能力。

2.3 改革與創(chuàng)新課堂教學(xué)方法

從教學(xué)主體的地位來(lái)看，目前的高等教育一般有兩種教學(xué)模式，一是以教師為主導(dǎo)的灌輸式教學(xué)；二是以學(xué)生為中心的參與式教學(xué)。近年來(lái)，物流管理專業(yè)以建構(gòu)主義教學(xué)觀為指導(dǎo)，對(duì)課堂教學(xué)方法進(jìn)行了改革創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過(guò)程。摒棄照本宣科，重視學(xué)生的興趣和問(wèn)題，根據(jù)學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，尤其注重對(duì)現(xiàn)代物流前沿領(lǐng)域的知識(shí)學(xué)習(xí)，并采取合適學(xué)生的教學(xué)方法，鼓勵(lì)學(xué)生分析相關(guān)知識(shí)和信息。

（2）啟發(fā)式“提問(wèn)”。教師根據(jù)每堂課的內(nèi)容巧妙地、有針對(duì)性地設(shè)計(jì)系列問(wèn)題，通過(guò)提問(wèn)的方式，促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行廣泛的討論和溝通，調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)生的知識(shí)和技能，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，

（3）小組學(xué)習(xí)。改變學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)方式，將學(xué)生分成若干小組進(jìn)行學(xué)習(xí)，每個(gè)小組選1名組長(zhǎng)，并經(jīng)常輪換，以小組為單位完成教師下達(dá)的學(xué)習(xí)任務(wù)。通過(guò)小組學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和合作意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生之間的互助學(xué)習(xí)與交流。

（4）課堂討論。教師課前布置討論題目，要求學(xué)生查閱資料，在課堂進(jìn)行充分討論，每次討論由小組長(zhǎng)代表全組成員發(fā)言，教師通過(guò)適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)評(píng)和統(tǒng)一講解，把學(xué)生感性的、零亂的知識(shí)系統(tǒng)化，在討論中師生之間形成良性的互動(dòng)與交流。

（5）案例教學(xué)。針對(duì)物流管理專業(yè)實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，引入大量國(guó)內(nèi)外物流運(yùn)作的成功案例，引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和方法對(duì)物流案例進(jìn)行分析，改變學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)的狀況，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、綜合分析和創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力。

（6）學(xué)生“小講課”。倡導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、感悟性學(xué)習(xí)，由教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容布置一個(gè)主題，學(xué)生課后搜集資料，閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，歸納主要思想，將要點(diǎn)制作成PPT課件，在課堂上做5～10分鐘左右的講述。如在第二章介紹物流的發(fā)展現(xiàn)狀，要求學(xué)生以自己家鄉(xiāng)的物流發(fā)展情況搜集資料，在課堂講述，教師點(diǎn)評(píng)。通過(guò)學(xué)生“小講課”，鍛煉學(xué)習(xí)的語(yǔ)言組織能力和表達(dá)能力。

上述教學(xué)方法的探索與運(yùn)用，改變了課堂教學(xué)的氛圍，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情與動(dòng)力，調(diào)動(dòng)了每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，收到了良好的教學(xué)效果。

2.4 適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，積極開(kāi)展國(guó)際合作教學(xué)

充分利用國(guó)外教育資源，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、全面發(fā)展的物流管理人才。具體做法有：

（1）加強(qiáng)國(guó)際交流，鼓勵(lì)師生出國(guó)訪學(xué)或留學(xué)。先后有多名學(xué)生去加拿大、臺(tái)灣等國(guó)家或地區(qū)留學(xué)或赴美國(guó)參加暑期社會(huì)實(shí)踐，物流管理專業(yè)負(fù)責(zé)人也曾赴新西蘭進(jìn)修“教育理論與方法”，并進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)。

（2）擴(kuò)大外籍教師授課比例。先后有7名外籍教師在經(jīng)管系擔(dān)任專業(yè)課的授課任務(wù)，鼓勵(lì)教師跟班聽(tīng)課，全面提高本系師生的英語(yǔ)應(yīng)用和教學(xué)水平，增強(qiáng)本系教師雙語(yǔ)教學(xué)的能力，目前，物流管理專業(yè)有3門課程采用雙語(yǔ)教學(xué)。

（3）試點(diǎn)設(shè)置中外“合教課程”（joint-course）。對(duì)部分外教擔(dān)任的課程配備了1名中國(guó)老師，與外教共教一門課，目的是深入推進(jìn)國(guó)際化辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)模式。中外教師各擔(dān)任部分教學(xué)內(nèi)容的授課任務(wù)（外教承擔(dān)大部分比重），采用英文原版教材，所有的教學(xué)文件（教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、課件、講義等）全部使用英文。在涉及中國(guó)國(guó)情及相關(guān)內(nèi)容時(shí)，中國(guó)老師用中文授課，實(shí)際上，初始階段采用雙語(yǔ)教學(xué)，我們的設(shè)想和目標(biāo)是：這些試點(diǎn)課程的中國(guó)老師將來(lái)也與外教一起全英文授課。

2.5 探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的應(yīng)用型人才培養(yǎng)新途徑

當(dāng)今時(shí)代，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合已成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。近年來(lái)，通過(guò)與企業(yè)合作，探索出幾種適合自身發(fā)展的校企合作模式：

（1）加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。近年來(lái)，惠州學(xué)院經(jīng)管系加快了校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)步伐，已與32個(gè)企業(yè)或政府部門簽署了實(shí)習(xí)基地協(xié)議。其中，中海（深圳）物流資訊有限公司、惠州金澤國(guó)際物流園、惠州市賽野物流有限公司、惠州市肉聯(lián)廠有限公司、惠州市年年豐糧油有限公司、惠州市海納糧油食品有限公司、順豐速運(yùn)（惠州）有限公司為物流管理專業(yè)學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)提供了重要的場(chǎng)所。

（2）請(qǐng)企業(yè)家進(jìn)學(xué)校。其重要的載體就是舉辦“惠州著名企業(yè)高峰論壇”，邀請(qǐng)惠州本地著名企業(yè)的高層管理人員來(lái)學(xué)校為學(xué)生做專題題報(bào)告，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)其畢業(yè)后面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及社會(huì)對(duì)他們的能力和素質(zhì)要求。迄今為止已成功舉辦了3屆企業(yè)高峰論壇，先后邀請(qǐng)了TCL集團(tuán)、旭日集團(tuán)、光耀集團(tuán)、麗日購(gòu)物廣場(chǎng)、華陽(yáng)集團(tuán)通用電子有限公司、海燕投資集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)、中國(guó)聯(lián)通惠州分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司惠州分公司、雷士照明控股有限公司、中國(guó)電信惠州分公司、惠州金澤集團(tuán)有限公司、中國(guó)黃金惠州部、深圳新時(shí)光集團(tuán)、珠海漢明電子科技有限公司的15名企業(yè)高管人員（董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或高級(jí)顧問(wèn)）來(lái)學(xué)校作報(bào)告，反響強(qiáng)烈。

（3）請(qǐng)專家進(jìn)課堂。從校外實(shí)習(xí)基地的企業(yè)中邀請(qǐng)生產(chǎn)、管理第一線的有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才擔(dān)任外聘教師，承擔(dān)專業(yè)課的部分教學(xué)任務(wù)或做專題講座，縮短理論與實(shí)踐、學(xué)校與社會(huì)的距離。

（4）安排學(xué)生到企業(yè)和政府部門帶薪頂崗實(shí)習(xí)。2011年暑期，物流管理專業(yè)的5名學(xué)生到惠州金澤國(guó)際物流集團(tuán)帶薪頂崗實(shí)習(xí)，被分別安排從事物流監(jiān)管、城市配送、財(cái)務(wù)管理等崗位工作。1名學(xué)生到惠州市發(fā)改局帶薪實(shí)習(xí)半年。通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)鍛煉了學(xué)生實(shí)際工作的能力。

（5）為企業(yè)“訂單”培養(yǎng)專業(yè)人才?；葜輰W(xué)院與順豐速運(yùn)集團(tuán)簽訂“順豐班”聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)計(jì)劃，2011年11月校企合作項(xiàng)目“順豐班”順利開(kāi)班?！绊権S班”《企業(yè)培訓(xùn)課程》共19.5課時(shí)，由企業(yè)高管及技術(shù)人員擔(dān)任授課，每周開(kāi)課兩次，共計(jì)四周。課程內(nèi)容涉及范圍廣泛，包括快遞行業(yè)介紹、企業(yè)文化、職業(yè)禮儀、業(yè)務(wù)操作流程、客戶開(kāi)發(fā)與維護(hù)等方面，目的在于使學(xué)生從企業(yè)運(yùn)作的角度熟悉物流快遞業(yè)務(wù)的專業(yè)崗位職責(zé)、工作內(nèi)容及流程、專業(yè)素質(zhì)要求及實(shí)際操作技能。培訓(xùn)合格的學(xué)生在校期間可以直接到順豐速運(yùn)實(shí)習(xí)，畢業(yè)后經(jīng)雙向選擇確定后，可被聘請(qǐng)到順豐速運(yùn)工作。通過(guò)這種企業(yè)嵌入式的訂單培養(yǎng)，為應(yīng)屆畢業(yè)生提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及后期的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，同時(shí)也為順豐速運(yùn)集團(tuán)輸送了更多合格的實(shí)用型人才。

2.6 重視培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力

（1）鼓勵(lì)本專業(yè)學(xué)生參與各種競(jìng)賽活動(dòng)，鍛煉和提高學(xué)生的專業(yè)技術(shù)技能、綜合素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)合作能力。在2010廣東省大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽中，物流管理學(xué)生參與的項(xiàng)目獲金獎(jiǎng)1項(xiàng)。

（2）組織學(xué)生申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。2009～2011年，本專業(yè)學(xué)生積極申報(bào)惠州學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，其中，“美的家用空調(diào)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃”、“傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)向供應(yīng)鏈管理企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究”、“廢舊電子電器物流回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃創(chuàng)新研究”、“餐飲連鎖企業(yè)的綠色供應(yīng)鏈研究”、“珠三角物流節(jié)點(diǎn)布局優(yōu)化研究”、“校園快遞物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)”等10個(gè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)資助。

（3）要求本專業(yè)學(xué)生參加全國(guó)大學(xué)生物流設(shè)計(jì)大賽。為配合全國(guó)大學(xué)生物流設(shè)計(jì)大賽，惠州學(xué)院已連續(xù)舉辦了兩屆校園賽，共有19支隊(duì)伍獲獎(jiǎng)，先后有4支優(yōu)勝隊(duì)伍被推薦參加全國(guó)大學(xué)生物流設(shè)計(jì)大賽，并進(jìn)入復(fù)賽。如今，物流設(shè)計(jì)大賽已列入2012版人才培養(yǎng)方案，成為物流管理專業(yè)學(xué)生四年中必須參與的實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)，并記專門的學(xué)分。

（4）鼓勵(lì)本專業(yè)學(xué)生積極參與教師的科研工作。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下開(kāi)展文獻(xiàn)檢索、問(wèn)卷設(shè)計(jì)、社會(huì)調(diào)查、論文撰寫(xiě)等方面的工作，科研能力得到鍛煉和提高。迄今共有15名同學(xué)參與了教師的科研課題，有13名同學(xué)與專業(yè)教師一起發(fā)表學(xué)術(shù)論文，為學(xué)生考研和進(jìn)一步的深造奠定了良好的基礎(chǔ)。有2名學(xué)生因?qū)W習(xí)成績(jī)優(yōu)異，科研能力突出，被香港理工大學(xué)、暨南大學(xué)錄取攻讀碩士研究生。

3 小 結(jié)

當(dāng)前，隨著高校數(shù)量的增加和招生規(guī)模的擴(kuò)大，高校之間的差異和競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越明顯。在人才培養(yǎng)模式方面，地方本科院校必須與老牌、名牌大學(xué)形成“錯(cuò)位”，探索一條適合自身特點(diǎn)、滿足社會(huì)需求、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的路子。由于應(yīng)用型人才對(duì)社會(huì)、對(duì)職業(yè)的直接適應(yīng)性強(qiáng)，其培養(yǎng)目標(biāo)的確定既注重“基礎(chǔ)”，更強(qiáng)調(diào)“應(yīng)用”?；葜輰W(xué)院物流管理專業(yè)在探索和創(chuàng)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的過(guò)程中堅(jiān)持理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，突出實(shí)踐性、應(yīng)用性能力的培養(yǎng)，成效顯著，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)必將為同類院校提供有價(jià)值的借鑒和參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]　孔繁敏，等.　應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的實(shí)證研究[M].　北京：北京師范大學(xué)出版集團(tuán)，2010：68.