導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設(shè)工程項(xiàng)目安全，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：TU文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）10-0051-01

工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效率的施工隊(duì)伍，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算、所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的對象是項(xiàng)目，由于項(xiàng)目是一次性的，故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。針對工程實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，其工程項(xiàng)目施工安全管理的特點(diǎn)如下：

（1）是一種一次性安全管理。

由于建設(shè)工程設(shè)計的單一性，施工的單件性，使得它不同于制造業(yè)的重復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)的一次性，項(xiàng)目生產(chǎn)的知識、經(jīng)驗(yàn)和技能積累困難，并很難將其重復(fù)地運(yùn)用到以后的項(xiàng)目安全管理中去。

（2）施工場所的非固定性。

施工企業(yè)的最大特點(diǎn)是高空露天作業(yè)，受自然條件的影響大，并且工程項(xiàng)目的生產(chǎn)是隨工程項(xiàng)目地點(diǎn)的不同而不斷流動的。工程項(xiàng)目部要不斷地從一個地方換到另一個地方進(jìn)行施工，施工流動性大，生產(chǎn)周期長，作業(yè)環(huán)境惡劣，安全可變因素多。

（3）多專業(yè)安全協(xié)調(diào)。

一般來說，建筑工程項(xiàng)目要經(jīng)過調(diào)研、立項(xiàng)、設(shè)計、組織、施工和維護(hù)等各個階段才能完成。涉及到工程項(xiàng)目管理、法律、經(jīng)濟(jì)、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給水、暖通、造價、通訊等相關(guān)專業(yè)，多專業(yè)協(xié)調(diào)才能確保項(xiàng)目的安全順利實(shí)施。

（4）資金投入大。

建筑項(xiàng)目的建設(shè)是以大量資金投入為前提的，如三峽工程一天的投資就達(dá)3223萬元，資本的投入大決定了項(xiàng)目受制約的方面多，一是受施工資源的約束大；二是受社會經(jīng)濟(jì)波動影響大；三是受社會政治影響大。

工程項(xiàng)目安全管理是指采取措施使項(xiàng)目在施工中沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全既包括人身安全也包括財產(chǎn)安全。

安全管理是保護(hù)勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，必須貫徹執(zhí)行。同時也是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會文明程度的重要標(biāo)志。

（1）建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理問題復(fù)雜多變。

建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全問題的復(fù)雜性和多樣性。不同的建筑產(chǎn)品，對人員、材料、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且施工環(huán)境也千差萬別，這些因素決定了建設(shè)過程中不斷面臨新的安全問題。

（2）建筑施工的流水性使建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理富于變化。

建筑業(yè)的工作場所和工作內(nèi)容都不是靜態(tài)的，而是富于變化的。每一個工序都可以使得工地在一夜之內(nèi)變得完全不同。而隨著施工的推進(jìn)，工地現(xiàn)場則會從最初地下幾十米的基坑變成聳立幾百米的摩天大樓。因此，建設(shè)過程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件等在不斷發(fā)生變化的，流水施工過程中包含著較高的風(fēng)險，建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理就是要在生產(chǎn)不斷變化的環(huán)境中，調(diào)整計劃、組織進(jìn)而達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

（3）企業(yè)與建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理工作的分離性。

公司與項(xiàng)目部的分離，致使公司的安全措施難以在項(xiàng)目部得到充分的落實(shí)。一些施工單位往往同時有多個項(xiàng)目，項(xiàng)目分散且遠(yuǎn)離公司總部，由于項(xiàng)目部的臨時性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包制的影響，有些項(xiàng)目經(jīng)理重效益，輕安全，安全就有可能被忽視，得不到充分的落實(shí)。

（4）建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理生產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜性。

多個建設(shè)主體的存在及其關(guān)系的復(fù)雜性決定了建筑安全管理的難度也較大。工程建設(shè)的參與者有建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理及施工等諸多單位。施工現(xiàn)場安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位對總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。建筑安全雖然是由施工單位負(fù)主要責(zé)任，但其他責(zé)任單位的工作效果或行為效果也是影響建筑安全管理的重要因素。

（5）建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化。

施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場危害因素增多。建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對又普遍較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業(yè)，工人與施工單位間短期雇傭關(guān)系，造成施工單位對施工安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足，甚至不培訓(xùn)就上崗。不規(guī)范的作業(yè)行為導(dǎo)致施工人員違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生，蘊(yùn)涵著不安全行為的發(fā)生。

（6）多層分包增加建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的難度。

由于建筑工程項(xiàng)目工程存在分包專業(yè)承包的體制，總承包企業(yè)與分包或?qū)I(yè)承包企業(yè)責(zé)任制度的建立和落實(shí)、現(xiàn)場的管理和協(xié)調(diào)等，對工程質(zhì)量、安全管理影響很大。

我國安全生產(chǎn)相關(guān)法律已比較健全，但“環(huán)境與健康”過于薄弱，現(xiàn)行《建筑法》僅在“第五章建筑安全生產(chǎn)管理”若干條文中有一些與此相關(guān)的規(guī)定。然而，對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本―造價―質(zhì)量―工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本―造價―質(zhì)量―工期―環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也已制定了IS014000環(huán)境管理體系。我國加入WTO后，已等同采用了IS014000，并頒布了GB-T28000職業(yè)健康安全管理體系，但《建筑法》尚未反映這一趨勢。

外國工業(yè)先進(jìn)國家的安全生產(chǎn)管理體制一般是“國家監(jiān)察，企業(yè)負(fù)責(zé)，保險制約，行業(yè)咨詢”四部分，對照我國“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的體制，可以看出我國以行政監(jiān)管為主，國外以市場約束為主。實(shí)際上，一個好的制度體系和約束機(jī)制，比監(jiān)管更重要。用監(jiān)管的辦法，天天去查，你查不過來。他如果請你吃吃飯，通融一下關(guān)系，更不好辦。所以必須靠制度約束，而不是靠投人大量的人力物力搞各種形式的大檢查。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理安全工作的直接動力主要有六個方面：①法律規(guī)定；②政府檢查；③保險公司要求；④建筑施工企業(yè)的安全規(guī)章制度；⑤施工現(xiàn)場作業(yè)人員的主動改善安全狀況；⑥目睹同行安全事故教訓(xùn)等等。通過施工實(shí)踐與有關(guān)主管部門認(rèn)識到，我國大部分承包商的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理，多以能符合檢查機(jī)構(gòu)的檢查為主要目標(biāo)，可見過多的依賴安全檢查已使承包商安全管理的動機(jī)和目的發(fā)生變異。實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，仍是我國建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的艱巨任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

［1］李永福.建設(shè)法規(guī)［M］.北京：中國電力出版社.2007，(2)

篇2

近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)與科技水平都得到了快速的發(fā)展，油田建設(shè)也得到如火如荼的發(fā)展，在這種形勢下，我國油田工程建設(shè)中的安全管理工作，與以前相比已經(jīng)有了很大程度的好轉(zhuǎn)，隨著一系列有關(guān)油田安全管理法律法規(guī)的頒布與落實(shí)，在油田安全管理工作取得了不小的成績，逐漸朝著科學(xué)化、法制化的方向發(fā)展，但是在油田建設(shè)施工中，安全事故始終屢禁不止，其原因主要可以從以下兩方面來分析：首先，油田建設(shè)過程中安全責(zé)任不明確，各項(xiàng)監(jiān)督制度不健全；其次，施工企業(yè)的內(nèi)部管理相對薄弱，尤其是在施工現(xiàn)場的管理上存在不足，安全防護(hù)措施不合理，施工人員未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，違章操作現(xiàn)象頻頻發(fā)生。同時，施工現(xiàn)場監(jiān)管不力，施工人員沒有樹立安全保護(hù)意識，施工現(xiàn)場隨處可見違規(guī)操作的現(xiàn)象，施工現(xiàn)場質(zhì)量控制很難獲得成效。

二、油田建設(shè)工程安全管理中存在的主要問題

1.安全意識不夠

施工現(xiàn)場中安全第一的意識始終沒有得到樹立，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)連起碼的安全知識都不了解，甚至連國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)都不知道，就更別提具體崗位中要求施工人員按照正規(guī)的操作流程進(jìn)行施工了。

2.安全制度建設(shè)不完善

首先，多數(shù)油田在操作規(guī)程和生產(chǎn)管理制度上并不完善，安全管理體系與施工現(xiàn)場操作之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，不能得到有效的融合；其次，現(xiàn)有的油田建設(shè)安全管理制度并沒有在施工管理全過程中得到貫徹落實(shí)，也就是說并沒有落實(shí)到具體崗位上；第三，安全監(jiān)督?jīng)]有形成有效的渠道，同時安全監(jiān)督的力量也比較薄弱，全方位的監(jiān)督與管理并沒有達(dá)到要求；第四，沒有對安全管理的直線責(zé)任進(jìn)行全面的落實(shí)，同時基層單位在安全管理上的力量比較薄弱，很多安全員與隊(duì)長整天都忙著生產(chǎn)、管理與經(jīng)營，根本沒有時間和精力對安全問題進(jìn)行仔細(xì)的考慮。

三、改善油田建設(shè)工程安全管理的對策

1.提高內(nèi)部安全管理意識

一方面，對企業(yè)的安全文化進(jìn)行加強(qiáng)，提高人員的安全管理意識；另一方面，加強(qiáng)有關(guān)安全管理制度的建設(shè)。首先，應(yīng)該成立專門的安全管理部門，并安排具體的安全管理人員，對相關(guān)制度與規(guī)定進(jìn)行制定，并將每個人員的崗位與職責(zé)中加入安全職責(zé)的條款。其次，積極引入安全管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)安全管理效率的提高，有效利用安全管理信息系統(tǒng)展開安全檢查，通過檢查及時查找出存在于安全管理中的各種事故隱患，并通過合理的措施進(jìn)行整改。第三，加強(qiáng)對人員的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，針對全員建立起安全教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，同時將安全通報等相關(guān)內(nèi)容加入到每周的生產(chǎn)會、職工大會中，對其進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和分析，并對安全警示錄進(jìn)行編寫。第四，不斷加強(qiáng)安全監(jiān)督的力量，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立起了安全監(jiān)督站強(qiáng)化的方案，可以將安全監(jiān)督檢查貫徹到整個生產(chǎn)過程中，通過對監(jiān)督檢查方式的利用，促進(jìn)工作效果的提高。

2.加強(qiáng)與設(shè)計、施工等企業(yè)的外部溝通管理

（1）與設(shè)計企業(yè)之間的溝通和管理在設(shè)計過程中，建設(shè)單位應(yīng)該按照書面的形式與相關(guān)設(shè)計單位簽訂合同，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范以及項(xiàng)目的實(shí)際情況展開設(shè)計，力爭從源頭上保證工程與作業(yè)人員的安全。（2）與施工企業(yè)之間的溝通與管理首先，應(yīng)該在事前進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，引入評價體系，本著公平公開公正的原則形成競爭機(jī)制。其次，在事中加強(qiáng)溝通，注意教育培訓(xùn)以及全程監(jiān)控的展開。油田建設(shè)企業(yè)應(yīng)與分包企業(yè)進(jìn)行有效的溝通和交流，并展開安全教育和培訓(xùn)，對分包企業(yè)展開全程監(jiān)控。第三，在事后做好考核和總結(jié)工作，建立起對分包商的考核體系，對考核不合格的反包上應(yīng)該退出機(jī)制與程序。（3）與監(jiān)理企業(yè)的溝通和管理就油田建設(shè)單位來說，不僅要加強(qiáng)自身的監(jiān)督與管理，同時還要輔助監(jiān)理單位將工程建設(shè)中的成本、質(zhì)量、進(jìn)度以及安全控制工作做好，最終達(dá)到強(qiáng)化安全管理的目標(biāo)。

篇3

Abstract: The safety work is both a respect for the lives and property of love, relationship to the vital interests of everyone, but also can improve the effectiveness of social production, the building of a harmonious society escort. Therefore, in the current situation, the security work is particularly important, the security of the whole society is one of the priorities in the project areas of security work, strengthen the management of the project construction safety is necessary, with a strong practical significance.Key words: construction projects; safety management; planning

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編碼：

1.建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

（1）具有明確的對象。工程項(xiàng)目的對象是有一定功能要求、一定實(shí)物工程量、一定質(zhì)量等要求的工程技術(shù)系統(tǒng)。

（2）具體時間的限制。一個項(xiàng)目持續(xù)時間的長短，主要依據(jù)項(xiàng)目的固有特點(diǎn)和需求。沒有時間限制的工程項(xiàng)目是不存在的。

（3）具有資金和經(jīng)濟(jì)性要求。任何項(xiàng)目的投資都是有限的，理想的狀態(tài)是以最少的投入得到最大的產(chǎn)出。

（4）具有一次性和不可逆性。

（5）具有特別的組織形式和和法律規(guī)范。當(dāng)今社會專業(yè)分工非常細(xì)，生產(chǎn)集中了全社會的優(yōu)勢力量。

（6）具有不確定性。工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期長，往往需要幾年，有的甚至更長，而且涉及面廣，各種情況變化帶來的不確定因素也多。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的策劃

2.1安全管理策劃的概念

工程項(xiàng)目安全管理策劃，是指通過識別和評價工程施工中危險源和環(huán)境因素，確定安全目標(biāo)，并規(guī)定必要的控制措施、資源和活動順序要求，制定和實(shí)施安全生產(chǎn)保證計劃，以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的活動。

2.1.1工程項(xiàng)目施工安全策劃原則

工程項(xiàng)目施工安全策劃主要有六大原則，分別是：（1）目標(biāo)導(dǎo)向原則，（2）“安全第一，預(yù)防為主”原則，（3）全過程管控原則，（4）系統(tǒng)控制原則，（5）動態(tài)控制原則，（6）可操作性原則。

首先，通過對危險源和周圍環(huán)境的識別、評價，制定安全目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)施施工安全管理，努力達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的要求，稱之為目標(biāo)導(dǎo)向原則。其次“安全第一，預(yù)防為主”原則，說的是事前控制比事后補(bǔ)救要強(qiáng)得多，正如我們經(jīng)常說的防火勝于滅火。 全過程管控原則，要求對工程所有內(nèi)容都進(jìn)行安全控制，安全管理貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，只要有施工進(jìn)行，就時刻不能忽視安全。動態(tài)控制原則，強(qiáng)調(diào)的是在施工生產(chǎn)過程中，所有的事情都是動態(tài)的，往往看似相同的工作或工序，表面上都幾乎一致的，但其實(shí)里面包含的不安全因素時刻都在變化，是動態(tài)的，比如工人在進(jìn)行外腳手架拆除工作，每時每刻的風(fēng)向與風(fēng)力大小都在不停的變化中，當(dāng)風(fēng)力大于六級時，應(yīng)停止拆除工作并做好安全防護(hù)?？刹僮餍苑矫?，指制定的安全管理計劃，要具體、可操作性強(qiáng)。

2.1.2工程項(xiàng)目施工安全策劃的基本內(nèi)容

工程項(xiàng)目施工安全策劃的基本內(nèi)容包括以下幾方面，分別是策劃依據(jù)，工程概況，安全目標(biāo)，危險源的識別、評價和控制策劃，適用法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求，主要安全措施，安全檢查及安全生產(chǎn)保證計劃。

2.2施工安全目標(biāo)策劃

2.2.1如何制定安全目標(biāo)

制定安全目標(biāo)時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的整體安全目標(biāo)和方針，考慮對危險源進(jìn)行識別、評價和控制策劃的初步結(jié)果，從適用法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求出發(fā)，擬定多個可供選擇的技術(shù)方案，咨詢財務(wù)部門、生產(chǎn)和經(jīng)營部門的意見，最終制定合適的安全目標(biāo)。

2.2.2安全目標(biāo)的內(nèi)容

安全目標(biāo)一般涵蓋以下幾方面，首先必須杜絕重大傷亡，重大坍塌、火災(zāi)和重大的環(huán)境污染事故；其次，是一般事故發(fā)生概率的控制目標(biāo)，創(chuàng)建文明工地，遵守和滿足法律、法規(guī)和規(guī)范要求和社會需求的承諾；再次是其他需滿足的總體目標(biāo)。

2.2.3安全目標(biāo)制定的具體要求

安全目標(biāo)應(yīng)具體并非常明確，首先應(yīng)有針對性，針對項(xiàng)目經(jīng)理部的各個層次，對目標(biāo)進(jìn)行分解，目標(biāo)要到達(dá)可量化的標(biāo)準(zhǔn)；其次要有技術(shù)措施及具體的技術(shù)方案，對相關(guān)的責(zé)任部門及責(zé)任人要明確；同時，為了使目標(biāo)落到實(shí)處，還必須明確完成的時限。

2.3施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃

2.3.1應(yīng)急救援預(yù)案的基本概念和管理

應(yīng)急救援預(yù)案，是指為應(yīng)對突發(fā)的生產(chǎn)安全事故而預(yù)先制定的緊急救援全過程的方案和計劃，包括緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任和協(xié)調(diào)等。

應(yīng)急救援預(yù)案是為應(yīng)對突發(fā)事故而預(yù)先設(shè)立的，必須具體全面性和可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案一般要包括爆炸、火災(zāi)、高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候?yàn)?zāi)害等；為使預(yù)案在緊急關(guān)頭不至于成為一紙空文，還必須充分準(zhǔn)備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資。同時，還必須加強(qiáng)演練，為了熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的具體程序，平時必須加強(qiáng)演練，只有通過演練，才能讓人人熟知應(yīng)急救援預(yù)案，才不至于萬一真的發(fā)生意外時人人手忙腳亂不知所措，而且通過演練，也能發(fā)現(xiàn)救援預(yù)案中的錯誤和不足之處，并及時加以修訂完善。

2.3.2應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求

（1）編制、審核和確認(rèn)救援預(yù)案。根據(jù)對危險源的識別結(jié)果，確定可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時所采取的補(bǔ)充措施和搶救行動，以及針對可能隨之引發(fā)的傷害和其他影響所采取的措施。應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)與安保計劃同時編寫。

（2）應(yīng)急救援預(yù)案是規(guī)定事故應(yīng)急救援工作的全過程。對于工程項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或者緊急情況，應(yīng)急救援預(yù)案中都應(yīng)有相應(yīng)的考慮和措施。

（3）工程項(xiàng)目總承包單位應(yīng)制定統(tǒng)一的應(yīng)急救援預(yù)案，各分包單位應(yīng)按總承包單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配齊救援設(shè)備和器材，并單獨(dú)或者一起進(jìn)行演練，熟悉應(yīng)急救援方案的運(yùn)作要求和相互配合。

（4）應(yīng)急預(yù)案中要明確的事項(xiàng)包括應(yīng)急救援組織、職責(zé)和人員的安排，應(yīng)急救援設(shè)備的準(zhǔn)備和平時的維護(hù)保養(yǎng)等。

（5）在發(fā)生事故時，如何組織搶救，如何保護(hù)事故現(xiàn)場，使用什么器材和設(shè)備都要有明確的規(guī)定。

（6）在發(fā)生事故時，全體人員如何疏散，疏散的路徑等都要有明確的規(guī)定。

2.3.3應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容

（1）基本內(nèi)容。應(yīng)急救援的目的；應(yīng)急救援適用的范圍；應(yīng)急救援引用的有關(guān)文件；應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的姓名、職務(wù)，辦公場所地址以及各種聯(lián)系電話。

（3）應(yīng)急救援指揮流程圖。流程圖主要有火災(zāi)事故處理流程，中毒事故緊急處理流程、觸電、機(jī)械傷害緊急處理流程、坍塌事故緊急處理流程、物體打擊、高空墜落事故緊急處理流程、爆炸緊急處理流程、暴雨、臺風(fēng)緊急處理流程、交通事故緊急處理流程、食物中毒事故緊急處理流程等。

（4）急救工具、用具及位置。

（5）應(yīng)急救援預(yù)案的報警機(jī)制。應(yīng)包括上報報警機(jī)制和內(nèi)部報警機(jī)制、外部報警機(jī)制，組成自下而上、由內(nèi)到外的有序網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急救援報警機(jī)制。

上報報警機(jī)制是指發(fā)生事故時，第一時間向項(xiàng)目經(jīng)理報告，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立刻向公司匯報，由公司主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案時，應(yīng)按規(guī)定上報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理部門，請求應(yīng)急救援支持。

內(nèi)部報警機(jī)制是指啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，公司及項(xiàng)目經(jīng)理部兩級應(yīng)急救援組織啟動，并按預(yù)案報警的途徑，通過電話、群發(fā)短信、對講機(jī)或者廣播等通知相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急救援狀態(tài)，公司和項(xiàng)目經(jīng)理部都要同時進(jìn)入應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施階段，執(zhí)行應(yīng)急救援預(yù)案的既定程序內(nèi)容。

外部報警機(jī)制是指內(nèi)部報警機(jī)制啟動的同時，按應(yīng)急救援預(yù)案的部署，立即啟動外部報警機(jī)制，向預(yù)案中已經(jīng)建立的外部救援單位，如消防、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)報警，請求協(xié)助救援。

建立工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場應(yīng)急救援的安全通道。在應(yīng)急救援預(yù)案中，必須根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際施工條件及施工內(nèi)容，預(yù)留并確保應(yīng)急救援安全通道的有效性和暢通性。同時，考慮到意外發(fā)生時會有多種可能性，還要準(zhǔn)備好多通道體系設(shè)計方案，確保萬一發(fā)生事故時安全救援通道能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇4

1、前言

安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是企業(yè)在市場競爭中取勝的基本條件。安全生產(chǎn)管理是整個工程的前提，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)問題，涉及面很廣，要以“安全第一、預(yù)防為主”的思想，落實(shí)責(zé)任，層層監(jiān)督，把安全措施落實(shí)到實(shí)處，才能預(yù)防和控制傷亡事故發(fā)生和財產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

2、項(xiàng)目工程施工安全管理的思路

建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理的總體思路：應(yīng)從安全管理體系的建立、運(yùn)行、內(nèi)部審核及管理評審與完善等多方面展開。

2.1　安全管理體系的建立

2.1.1　建立項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各崗位人員

各崗位人員必須為在崗在編人員，主要的安全管理崗位人員必須持證上崗，配置數(shù)量必須符合工程規(guī)模要求。安全管理組織機(jī)構(gòu)圖必須上墻。

2.1.2　安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書及指標(biāo)分解

企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書約定，明確項(xiàng)目安全管理責(zé)任目標(biāo)、指標(biāo)，并進(jìn)行分解細(xì)化，形成安全管理職責(zé)分工表，將安全管理內(nèi)容和目標(biāo)指標(biāo)落實(shí)到具體崗位具體人負(fù)責(zé)。

2.1.3　建立安全管理制度及制定安全管理各項(xiàng)措施

（1）建立公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部各級部門、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級安全生產(chǎn)責(zé)任制必須職責(zé)清楚，責(zé)任明確。制定管理人員考核細(xì)則及方法，制定安全獎罰辦法及制度。

（2）建立安全教育與培訓(xùn)制度，以及特種作業(yè)管理制度；編制各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。建立安全技術(shù)交底制度、班組安全活動制度、施工機(jī)具安全管理制度、工傷事故報告制度、衛(wèi)生與消防管理制度、安全檢查制度和隱患整改制度等。

（3）制定“四個措施、一個要求、一個規(guī)定”?！八膫€措施”即防火措施、施工現(xiàn)場急救措施、施工不擾民措施、“三寶”和“四口”防護(hù)措施；“一個要求”即用電安全基本要求；“一個規(guī)定”即施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定。

（4）建立安全管理臺賬，包括工傷事故臺賬、安全標(biāo)志牌總平面布置圖及臺賬、特種作業(yè)人員臺賬（附身份證及上崗證復(fù)印件）、工人進(jìn)退場及三級教育臺賬。

2.1.4　針對重大危險源制訂必要的安全管理方案

制訂施工組織設(shè)計方案、臨時用電施工組織設(shè)計方案，設(shè)計外架施工方案、基坑支護(hù)及基礎(chǔ)施工方案、模板工程施工方案、塔吊或物料提升機(jī)等安裝與拆卸方案，以及其他安全管理專項(xiàng)方案。

2.2　安全管理體系的運(yùn)行

安全管理體系建立以后，要重點(diǎn)抓好體系的運(yùn)行。根據(jù)管理體系文件的要求或規(guī)定，落實(shí)管理責(zé)任人、實(shí)施責(zé)任人等，確保安全管理體系有效運(yùn)行。

2.2.1　通過各類檢查推動安全管理體系運(yùn)行

公司每季度、分公司每月進(jìn)行一次安全大檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部要進(jìn)行安全周檢查，全面進(jìn)行質(zhì)量、安全、文明施工的綜合治理檢查，檢查內(nèi)容須囊括安全生產(chǎn)管理體系的所有內(nèi)容，根據(jù)檢查結(jié)果，下發(fā)整改通知書，落實(shí)整改責(zé)任人，并由專人跟蹤驗(yàn)證。安全員堅持日檢制度。每逢國家法定節(jié)假日，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織一次全面檢查，元旦、春節(jié)、“五一”、國慶等節(jié)日，分公司組織一次節(jié)前安全大檢查。遇到強(qiáng)臺風(fēng)、暴雨等較大的自然災(zāi)害時，分公司領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)職能科室人員到受災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，及時處理隱患，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。施工現(xiàn)場所搭設(shè)的腳手架、井字架、塔吊及施工電梯、其他設(shè)備安裝等，在投入使用前必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確認(rèn)合格后，辦理驗(yàn)收簽字手續(xù)方能使用。

（1）腳手架的驗(yàn)收：由施工員負(fù)責(zé)組織搭設(shè)架子，隊(duì)長、兼職質(zhì)安員、項(xiàng)目專職質(zhì)安員參加驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論由施工員填寫，質(zhì)安員核認(rèn)。驗(yàn)收包括架體材料、腳手板、安全網(wǎng)的質(zhì)保資料及表觀質(zhì)量是否符合安全性能的要求，搭設(shè)是否符合規(guī)范和施工方案的要求。

（2）井字架的驗(yàn)收：由安裝單位自檢合格并出具所有質(zhì)量安全保證資料、井架驗(yàn)收單后，由施工員負(fù)責(zé)組織搭設(shè)井字架的隊(duì)組長和兼職質(zhì)安員、專職質(zhì)安員和操作卷揚(yáng)機(jī)機(jī)械工、電工共同參加檢查，檢查架體、牽引系統(tǒng)和電氣線路，無問題后方可使用。

（3）塔吊及施工電梯安裝驗(yàn)收：由設(shè)備安裝單位自檢驗(yàn)收合格后，報使用單位復(fù)驗(yàn)。使用單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向公司報驗(yàn)，公司安全部門應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

（4）其他設(shè)備安裝驗(yàn)收：由項(xiàng)目設(shè)備員及安裝施工員組織驗(yàn)收或試運(yùn)行。驗(yàn)收合格、試運(yùn)行正常后方可投入使用。

2.2.2　通過培訓(xùn)、教育、交底、實(shí)施、檢查、整改、驗(yàn)收等程序，落實(shí)安全防護(hù)措施，保證安全施工與防護(hù)

（1）工人進(jìn)場后須按管理體系文件的要求接受三級安全教育后方可上崗工作。每個分部分項(xiàng)工程（措施）施工前，主管施工員必須對操作工人進(jìn)行書面及口頭的安全技術(shù)交底，確保每個操作工人均領(lǐng)會交底內(nèi)容。

（2）施工員、班組長應(yīng)監(jiān)督操作工人按照安全技術(shù)交底內(nèi)容及施工方案中規(guī)定的安全操作要求進(jìn)行施工，確保施工作業(yè)的安全。

（3）對安全防護(hù)措施，如臨邊防護(hù)、四口防護(hù)措施等，應(yīng)由項(xiàng)目施工員檢查合格后，由安全員負(fù)責(zé)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的須按整改通知單進(jìn)行整改，復(fù)驗(yàn)合格后方可投入使用。

2.2.3　對作業(yè)隊(duì)組實(shí)施安全獎懲措施

由安全員收集工人安全違例證據(jù)，根據(jù)《質(zhì)量安全獎罰辦法》對責(zé)任隊(duì)組下發(fā)處罰通知書進(jìn)行處罰；對于安全防護(hù)措施、消防等達(dá)不到要求或破損等，責(zé)任方不按整改通知單要求按時整改的，項(xiàng)目經(jīng)理部對責(zé)任方（勞務(wù)分包方）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、停工整改；對不服從項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理的施工人員、施工隊(duì)組或勞務(wù)分包方，如屢教不改，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對其進(jìn)行清退處理；對嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程、安全防護(hù)到位的隊(duì)組進(jìn)行物質(zhì)和精神獎勵；對管理人員加強(qiáng)考核，提高管理人員對安全管理的積極性和主動性，有效推動體系的運(yùn)行。

2.3　安全管理體系的內(nèi)部審核

對于管理體系是否有效運(yùn)行，應(yīng)通過內(nèi)部審核來進(jìn)行檢查取證并作出評價。內(nèi)部管理體系審核周期，對企業(yè)而言一般為半年或一年一次，而對項(xiàng)目經(jīng)理部而言，應(yīng)按每季或每月一次較為合適，內(nèi)審具體操作要點(diǎn)如下：

（1）公司每半年或一年組織一次內(nèi)部安全管理體系審核，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)每月或每季度組織一次安全管理體系審核。

（2）內(nèi)部審核應(yīng)按照公司內(nèi)部管理體系審核的有關(guān)程序或辦法執(zhí)行。

（3）對體系運(yùn)行過程中存在的不符合項(xiàng)，開具正式的不合格報告，由項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)整改。

2.4　安全管理體系的管理評審與完善

篇5

近年來，我國政府增加了對工程建設(shè)管理的監(jiān)督，這對企業(yè)的安全管理非常有效，在一定程度上提高了企業(yè)的安全管理意識。但是，施工企業(yè)對項(xiàng)目的安全管理意識只在政府突擊檢查時才會有所提高，在日常的施工過程中監(jiān)督管理仍然是企業(yè)施工的薄弱環(huán)節(jié)。安全管理具有法規(guī)性、復(fù)雜性、流動性和漸進(jìn)性等特點(diǎn)。監(jiān)管力度薄弱，監(jiān)管體系脆弱，資金落實(shí)不到位等，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際中實(shí)施規(guī)范的安全管理比較困難。此外，企業(yè)在安全管理中存在蠻干搶工和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等問題，過于重視經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常出現(xiàn)不按照安全規(guī)章制度施工的情況，所以建設(shè)施工的安全問題頻出。

1.2人員素質(zhì)方面

由于在工程項(xiàng)目施工過程中，大多的勞動力來自于農(nóng)村，他們接受的文化教育程度較低，對于安生施工的專業(yè)知識不夠了解，因此，他們的安全素質(zhì)普遍較低。此外，在項(xiàng)目安全管理過程中，項(xiàng)目的安全管理人員人數(shù)偏少，尤其是一些有經(jīng)驗(yàn)的專職的安全管理人員更是偏少，導(dǎo)致在安全管理中存在很多的問題，因此，企業(yè)在今后要加強(qiáng)安全管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，以提高他們的專業(yè)素質(zhì)，降低安全事故發(fā)生的概率。

1.3安全技術(shù)方面

近年來，施工項(xiàng)目的難度不斷加大，給施工項(xiàng)目的安全管理提出了新的難題。在項(xiàng)目建設(shè)安全管理中存在的安全技術(shù)問題主要有以下幾方面：對于施工過程中的重大危險源的識別、控制力度不夠；施工員的安全防護(hù)裝備配置不足，使用不當(dāng)，質(zhì)量不合格，安全事故的預(yù)防水平較低；安全救助措施和管理不到位，一旦發(fā)生安全事故，得不到及時的救助，造成人員傷亡，企業(yè)的損失較大；項(xiàng)目分包作業(yè)多，不同施工隊(duì)伍之間的安全文化背景不同，較難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的安全管理，容易發(fā)生安全事故。業(yè)主和建筑各方的關(guān)系。除了上述的幾方面問題，施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)強(qiáng)度大、作業(yè)環(huán)境條件差、高處作業(yè)、交叉作業(yè)也非常容易造成項(xiàng)目安全問題。

(1)施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化。工人散布在工地上工作，作業(yè)環(huán)境變化很大，難以規(guī)范全部操作行為，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)難以制定，提高了安全管理和安全監(jiān)督檢查的難度，易發(fā)生安全事故。

(2)作業(yè)強(qiáng)度大。施工過程中，施工人員大部分為手工作業(yè)，濕作業(yè)多，如澆筑砼，勞動強(qiáng)度大，施工人員容易疏忽，造成安全事故。

(3)作業(yè)環(huán)境條件差。工程項(xiàng)目施工80%以上為室外作業(yè)，工作條件很差，甚至在夜間和雨雪天也會進(jìn)行施工，容易發(fā)生安全事故。

(4)交叉作業(yè)、高處作業(yè)。高處作業(yè)，一般指施工高度距離地面兩米以上的作業(yè)，而現(xiàn)在建筑高度最高的多達(dá)幾百米，所以，工程項(xiàng)目在施工的過程中，很多都是高處作業(yè)，比如建筑物內(nèi)外裝修施工作業(yè)、管道施工、基坑施工、模板施工。除了高處作業(yè)之外，還存在著地下工程作業(yè)，最深的離地面有幾十米的距離，并且存在著同一施工部分，多個班組和工種同時施工的現(xiàn)象，這種交叉作業(yè)危險性大。

2提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平的對策措施

2.1制定對策措施的指導(dǎo)思想

一定要制定安全對策的指導(dǎo)思想，提高施工人員和管理人員的安全意識。其指導(dǎo)思想包括以下幾方面：①貫徹“安全生產(chǎn)”及“以人為本”的理念。②貫徹“兩個責(zé)任”和“兩個主體”的基本安全工作責(zé)任制度。如果想要項(xiàng)目工作管理人員盡職盡責(zé)，落實(shí)好各項(xiàng)安全管理要素及生產(chǎn)制度，就必須責(zé)任到人。這樣，才能在根本上提高他們的安全責(zé)任意識，除了企業(yè)落實(shí)好主體安全責(zé)任之外，相關(guān)的政府部門也要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)為生產(chǎn)主體，政府為監(jiān)督主體。在項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理過程中，要正確把握“兩個主體”的地位，相互促進(jìn)。③項(xiàng)目工程的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，涉及的要素較多，涉及到方方面面的因素如政治、經(jīng)濟(jì)、社會、自然等，具有動態(tài)性、相對性、綜合性及整體性的特點(diǎn)，并涉及到政府監(jiān)管、業(yè)主、社會組織等，關(guān)系十分復(fù)雜。因此，在制定安全管理制度時，一定要從各方面綜合考慮。

2.2加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動

項(xiàng)目施工現(xiàn)場的工作人員大部分是農(nóng)民工，他們的文化程度較低，安全生產(chǎn)意識淡薄，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，基本的安全技能和知識比較缺乏，時常發(fā)生“三違”現(xiàn)象。因此，工人進(jìn)入工地之后，先進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，考核合格之后才可上崗。此外，還由于農(nóng)民工的流動性較大，可能同時在幾個工地流動作業(yè)，這也制約了工人的安全培訓(xùn)。所以，我們要制定嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)措施，做好班組安全活動和安全技術(shù)交底工作，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3開展安全檢查工作，靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改

建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場。不論項(xiàng)目部對安全多重視，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患，所以施工現(xiàn)場安全檢查十分必要。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行制定，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。

2.4定期做好現(xiàn)場安全考核工作

項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評小組，根據(jù)工作人員簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對現(xiàn)場管理人員進(jìn)行考評，考評成績與物質(zhì)獎勵掛鉤，以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動，能如實(shí)的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，進(jìn)行相應(yīng)的獎勵和處罰。目的在于對班組管理人員進(jìn)行激勵，增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識，作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

2.5營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)的良好氛圍

施工現(xiàn)場要搞好安全管理工作，也需要在平時抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設(shè)工作，既要通過安全培訓(xùn)、安全月等形式進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果，營造出“人人講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步形成“我要安全”的思想。

篇6

1、監(jiān)理單位的安全責(zé)任

1.1切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1.2工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

1.3根據(jù)《安全條例》，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

2、施工準(zhǔn)備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理

2.1督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度，并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。

2.2審查施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施與專項(xiàng)安全施工方案。

2.2.1施工組織設(shè)計要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動組織、作業(yè)環(huán)境、新技術(shù)、新工藝、新材料等情況，在防護(hù)、技術(shù)管理上制訂針對性的安全措施，并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2工程專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目如：打樁、基坑支護(hù)和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撐搭設(shè)和拆除、腳手架、施工臨時用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程等均要編制專項(xiàng)的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。

2.2.3施工組織設(shè)計、專項(xiàng)安全施工方案必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)、簽名、加蓋公章，并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審核，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。

2.2.4審查施工現(xiàn)場總平面布置圖和安全標(biāo)志布置平面圖。

2.3審查施工單位在施工作業(yè)書中對各分部（分項(xiàng)）工程、各工種及其它安全技術(shù)交底紀(jì)錄。

2.3.1安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時進(jìn)行，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項(xiàng)）工程或定期進(jìn)行交底，新進(jìn)班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底后才能上崗。

2.3.2審查安全交底內(nèi)容是否包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng)。

2.3.3審查季節(jié)性施工是否進(jìn)行了安全技術(shù)交底。

2.3.4審查特殊作業(yè)環(huán)境是否進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3、施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)理

3.1督促施工單位進(jìn)行安全自檢，施工單位在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查中是否按照《安全條例》、建設(shè)部頒布的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及浙江省《建設(shè)工程現(xiàn)場安全施工實(shí)施意見》進(jìn)行檢查。

3.2安全檢查記錄是否真實(shí)反映各項(xiàng)檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，是否進(jìn)行了整改，是否對整改事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。

3.3工程基礎(chǔ)、主體、結(jié)頂、裝飾四個階段進(jìn)行安全檢查評分。

3.4在項(xiàng)目施工過程中采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

4、專項(xiàng)工程的安全監(jiān)理

4.1腳手架安全監(jiān)理

4.1.1腳手架搭設(shè)前要審查專項(xiàng)安全方案。

4.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測機(jī)構(gòu)檢測報告。

4.1.2.1鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應(yīng)超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應(yīng)做好防銹處理。

4.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過3處且累計面積不應(yīng)大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲

4.1.2.3對承重支模系統(tǒng)（承重支撐架搭設(shè)）應(yīng)使用力矩扳手進(jìn)行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達(dá)65N·M時，不得發(fā)生破壞，并對抽樣檢測的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。

4.1.3審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設(shè)備準(zhǔn)用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。

4.1.4腳手架搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)過驗(yàn)收合格后掛牌，方能使用。

4.2基坑支護(hù)安全監(jiān)理

4.2.1審核基坑支護(hù)安全方案和支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書等。4M深以上基坑支護(hù)方案，必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專家組評審、修正后再行施工。

4.2.2審核基坑支護(hù)“變形監(jiān)測”是否到位，施工過程中經(jīng)常查閱“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發(fā)生異常時應(yīng)及時報告，并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。

4.3模板工程安全監(jiān)理

4.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。

4.3.2模板拆除前必須有混凝土強(qiáng)度報告及審批拆模申請，模板支撐系統(tǒng)拆除時，混凝土強(qiáng)度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2002規(guī)定。

4.4施工臨時用電安全監(jiān)理

4.4.1審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。

4.4.2復(fù)核施工單位臨時用電接地電阻。

4.4.3凡工地新購入的電纜電線、電路開關(guān)及保護(hù)或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護(hù)器、隔離開關(guān)、低壓成套開關(guān)設(shè)備）、電動工具（含電鉆、電動砂輪機(jī)、園鋸、插入式砼振動器）、電焊機(jī)等必須具備CCC認(rèn)證標(biāo)志并符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范。

4.5物料提升機(jī)（龍門架、井字架）安全監(jiān)理

4.5.1審查施工單位的專項(xiàng)施工方案。

4.5.2認(rèn)真核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。

4.5.3審核機(jī)械操作人員上崗證。

4.5.4在使用前必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格，一律不得投入使用。

4.5.5物料提升機(jī)、施工升降機(jī)，每班使用前必須進(jìn)行空載和載重運(yùn)行的試驗(yàn)。

4.5.6檢查工地是否有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)。

4.6外用電梯安全監(jiān)理

4.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。

4.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。

4.6.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測并附有驗(yàn)收記錄，數(shù)據(jù)齊全，經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格后，報當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

4.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產(chǎn)許可證，或制造許可證、產(chǎn)品合格證，及法定檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告（安全裝置應(yīng)每二年經(jīng)法定檢測單位檢測，有效期是否符合）。

4.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎(chǔ)必須做好隱檢，并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)簽認(rèn)。

4.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗(yàn)收。

4.7塔吊（塔式起重機(jī)）安全監(jiān)理

4.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。

4.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。

4.7.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測，并有驗(yàn)收記錄，數(shù)據(jù)齊全，在經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格再報當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

4.7.4查閱塔吊出廠合格證。

4.7.5簽認(rèn)塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗(yàn)收記錄。

4.7.6塔吊（塔式起重機(jī)）每次頂升和拆降后需要繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗(yàn)收。

4.8起重吊裝安全監(jiān)理

4.8.1查閱起重機(jī)型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應(yīng)安全技術(shù)措施等內(nèi)容。

4.8.2審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證是否在有效期時間內(nèi)。

4.8.3審核操作司機(jī)是否是本機(jī)型的司機(jī)操作。

4.8.4驗(yàn)證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。

4.8.5每次作業(yè)前應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的最大起重量進(jìn)行試吊、檢驗(yàn)。

4.9打樁機(jī)械

4.9.1核查打樁機(jī)械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。

4.9.2查驗(yàn)樁機(jī)作業(yè)人員上崗證。

5、安全事故隱患的監(jiān)理手段

5.1工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。

5.2安全事故隱患情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設(shè)單位。

5.3施工單位對監(jiān)理提出的整改意見拒不整改，或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

5.4施工企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理部必須按國家有關(guān)規(guī)定建立安全事故上報制度，凡施工現(xiàn)場發(fā)生重傷、死亡和造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或社會影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內(nèi)上報當(dāng)?shù)毓こ贪踩|(zhì)量監(jiān)督總站。

6、監(jiān)理人員的安全職責(zé)

6.1總監(jiān)理工程師安全職責(zé)

6.1.1對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理員，明確其工作職責(zé)。

6.1.2結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審查專業(yè)分包資質(zhì)，并提出審查意見。

6.1.3審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，并簽署意見。

6.1.4結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工程程序和制度、措施。

6.1.5結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.1.6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。

6.1.7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。

6.1.8參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。

6.1.9組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告；負(fù)責(zé)簽署監(jiān)理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復(fù)工報審表。

6.1.10參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查。

6.1.11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記，并簽署意見。

6.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)

6.2.1協(xié)助審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.2協(xié)助編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.2.3在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員）反映。

6.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術(shù)質(zhì)量問題的調(diào)查分析。

6.3安全監(jiān)理員安全職責(zé)

6.3.1在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。

6.3.2結(jié)合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。

6.3.3具體負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

6.3.4負(fù)責(zé)編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

6.3.6負(fù)責(zé)復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械、腳手架安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。

6.3.7在施工建設(shè)中，采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

6.3.8督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢，參加施工現(xiàn)場的安全檢查。

6.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監(jiān)理工程師報告。

6.3.10參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。

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Abstract: Construction safety supervision and management of the first purpose is to avoid or reduce injury and occupation disease personnel; second is to make the equipment, tools, materials from damage and ensure and improve labor productivity, maintain the social and economic development; with the development of economy, people's living standards continue to improve, the construction industry practitioners and the whole society put forward higher requirements on the level of safety management in the process of engineering construction. Therefore, as a construction enterprise, we should seriously study the history and present situation of construction safety management, take effective measures, establish the concept of safety management of new, establish new comply with the safety management model of construction enterprise management rules and characteristics of the project management, and strive to minimize or eliminate safety accident.

Keywords: safety supervision; measures; supervision mode

中圖分類號: TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

一、 建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的現(xiàn)狀 目前全國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機(jī)制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。

根據(jù)安全系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，發(fā)生安全事故的原因可以概括為四點(diǎn)：人的不安全行為，是事故的直接原因物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)，也是事故的直接原因；不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響；管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素。

1、建筑企業(yè)一直存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、重經(jīng)濟(jì)效益、輕文明施工的不良現(xiàn)象.在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和上級部門下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個建筑施工現(xiàn)場，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，大部分建筑企業(yè)只停于口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或被動、或應(yīng)付檢查走過場，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的鋪開落實(shí)。

2、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防防火機(jī)構(gòu)的工作無從開展。

3、施工現(xiàn)場普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的意識。建筑施工安全是動態(tài)管理，側(cè)重過程；而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果，所以需要專項(xiàng)跟蹤管理、專項(xiàng)投入，也需要專職的施工安全員，但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員，或存在施工安全員的施工安全知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，然而施工現(xiàn)場多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員，實(shí)也就是主管施工質(zhì)量。

4、建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)和措施方面存在問題。建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》不精通、不熟悉，未能認(rèn)真執(zhí)行。

5、現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。

二、 建筑施工中安全監(jiān)理應(yīng)對措施

1、在建設(shè)工程招投標(biāo)中，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ貌础督ㄖā仿鋵?shí)建設(shè)工程意外傷害保險制度。通過行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金帳戶，在報建時統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其各階段施工安全評價的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。實(shí)施建設(shè)工程意外傷害保險制度，將項(xiàng)目參保安全保險，作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件，并視項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達(dá)標(biāo)度，給予靈活上下浮動投保，充分調(diào)動項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動性和積極性。

2、對建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級管理，避免越級管理，做到級級有責(zé)任，級級須負(fù)責(zé)，級級抓落實(shí)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產(chǎn)；也能發(fā)揮更多的職能部門，落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好的貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件，避免政令不通，上緊下松的被動局面。強(qiáng)化對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查的動態(tài)管理，并對施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評估，建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制，用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實(shí)，把好建筑市場安全資格準(zhǔn)入關(guān)。

3、施工安全管理工作要標(biāo)本兼治，施工企業(yè)是安全生產(chǎn)保障的主體，治本需要從企業(yè)角度來下手，落實(shí)施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)保證體系，用制度和責(zé)任制來規(guī)范安全施工行為。嚴(yán)格執(zhí)法，依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，落實(shí)其安全職責(zé)，減少施工企業(yè)的壓力，調(diào)整現(xiàn)行落后、不適應(yīng)的安全管理機(jī)制。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。

在建筑行業(yè)中，全面開展學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范和省的有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用標(biāo)準(zhǔn)，時刻加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個施工現(xiàn)場，讓

每一個人都學(xué)安全、懂安全、守安全、切實(shí)提高一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護(hù)能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的不安全行為。采取多種方式按實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)。統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。

5、加強(qiáng)對危險性大的分部分項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。應(yīng)充分認(rèn)識到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，不是一時一刻，是一項(xiàng)長期的職責(zé)和使命，故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí)，順序漸進(jìn)，切不可急功近利，應(yīng)求實(shí)效，持之以恒。

6、建立項(xiàng)目安全監(jiān)理組織

6.1 項(xiàng)目安全監(jiān)理組織的定義：新的項(xiàng)目安全監(jiān)理模式下，項(xiàng)目安全監(jiān)理組織已經(jīng)不再是單獨(dú)的崗位安全監(jiān)理，而是以總監(jiān)為首的，以專職的崗位安全監(jiān)理為核心，各專業(yè)監(jiān)理工程師全員參與的組織。

理論依據(jù)：（1）“安全第一、預(yù)防為主”的原則。“安全第一，預(yù)防為主”既是安全生產(chǎn)必須遵守的原則，也是我國安全生產(chǎn)的基本方針，無論采取什么樣的安全監(jiān)理模式，都必須堅持這個原則。（2）生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的前提，因此，做為安全監(jiān)理人員必須對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方法的安全性進(jìn)行事先評估和過程控制，確保生產(chǎn)安全。落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則（3）全員參與的原則。 法律依據(jù)：（1）《安全生產(chǎn)法》：《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為我國的安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)，同時對違背安全監(jiān)理的行為提出了處罰措施。《安全生產(chǎn)法》明確了“安全第一、預(yù)防為主”的安全監(jiān)理方針，并自始至終貫徹了“管生產(chǎn)必須管安全”、“生產(chǎn)必須安全”的原則；（2）《中華人民共和國建筑法》：《建筑法》是規(guī)范我國建筑市場的第一個法律文件，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理提出了明確的要求，把工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)列入了監(jiān)理工作范疇。

篇8

面對國內(nèi)對于石油需求量的增加，我國的石油工程建設(shè)進(jìn)入了全面建設(shè)階段，并且隨著國內(nèi)石油企業(yè)的全球化發(fā)展，海外工程地面建設(shè)項(xiàng)目也是如火如荼的進(jìn)行著。油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目作為整個石油勘探開發(fā)中的重要組成部分，針對油田地面工程建設(shè)工作施工周期長、施工環(huán)境復(fù)雜等因素，要對此進(jìn)行全面的安全監(jiān)督工作，采取科學(xué)有效的管理方法來促進(jìn)油田地面工程建設(shè)工作的安全進(jìn)行。

一、當(dāng)前油田地面工程建設(shè)施工管理中存在的問題

地面建設(shè)工作是油田工程建設(shè)的重要組成部分，是進(jìn)行后續(xù)的油田施工和采收工作的重要前提工作。但是在實(shí)際的施工過程中，油田地面建設(shè)會因?yàn)楸姸嘞拗朴绊懸蛩囟艿街萍s，比如環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等等。因此必須要針對具體狀況采取相應(yīng)措施予以解決。

（一）建設(shè)方案設(shè)計不合理。設(shè)計方案是一項(xiàng)工程的核心，是進(jìn)行后續(xù)建設(shè)工作的指導(dǎo)方向，是整個油田工程建設(shè)的有力保證。如果建設(shè)方案設(shè)計不合理的話，會對后續(xù)的建設(shè)工作和建設(shè)流程產(chǎn)生不可避免的影響，造成重大的財產(chǎn)損失。在實(shí)際的油田地面工程建設(shè)施工設(shè)計工作中，常常會因?yàn)樵O(shè)計人員的疏忽、工作經(jīng)驗(yàn)不足、沒有進(jìn)行實(shí)地考察等因素導(dǎo)致具體的油田工程建設(shè)方案設(shè)計不合理，不符合現(xiàn)場施工情況，進(jìn)而導(dǎo)致方案實(shí)施的困難性，給整個工程帶來不可估量的損失，影響了整個油田地面工程建設(shè)的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。

（二）施工建設(shè)人員素質(zhì)參差不齊。在進(jìn)行油田地面工程建設(shè)時，會進(jìn)行各項(xiàng)復(fù)雜的工程作業(yè)：管道安裝焊接，新井輸運(yùn)管道搶建，處理設(shè)施安裝，管線應(yīng)急補(bǔ)漏等，施工人員處處擔(dān)負(fù)著動火作業(yè)、吊裝作業(yè)等任務(wù)。但是大多數(shù)的油田地面工程現(xiàn)場施工人員是建設(shè)單位為節(jié)約人力成本而從勞動市場臨時雇傭的農(nóng)民工，真正具備扎實(shí)專業(yè)施工基礎(chǔ)的油田建設(shè)熟練工人很少，這些臨時雇員人員一般教育程度都比較低，綜合素質(zhì)不高，嚴(yán)重缺乏專業(yè)知識和能力，安全意識和自我保護(hù)意識也缺乏，在實(shí)際的施工中難免會遇到自己模糊難以解決的問題，又不及時咨詢技術(shù)人員，大都是按照自己以往的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)或者習(xí)慣而草草了事，從而增加了工程安全質(zhì)量的不穩(wěn)定性。此外，由于油田工程對于新設(shè)備、新技術(shù)大量使用，施工人員沒有能夠接受到相應(yīng)的專業(yè)崗位技能培訓(xùn)和相關(guān)新設(shè)備的安裝操作培訓(xùn)，在施工中需要大量的時間來熟悉設(shè)備的安裝操作，或者是在學(xué)習(xí)和摸索中進(jìn)行施工，嚴(yán)重影響了地面工程建設(shè)的施工進(jìn)度。

（三）工程監(jiān)管力度不足。在實(shí)際的油田地面工程建設(shè)施工中，影響工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的因素非常多，比如施工材料、施工人員能力水平、工程管理方法等。面對如此多的制約因素，許多單位為了單純的趕工程進(jìn)度，忽略了工程中的安全監(jiān)管和管理，或者為了節(jié)約投資而消減安全監(jiān)督管理人員，從而導(dǎo)致整個工程大量缺乏監(jiān)管制度和管理力度，工程中的責(zé)任不能落實(shí)到每個管理人員的身上，工作人員的工作目標(biāo)不明確等等，使地面工程的施工中滋生了大量的安全隱患。

二、加強(qiáng)油田地面工程建設(shè)施工安全監(jiān)督管理的對策

（一）做好油田地面工程建設(shè)施工前的準(zhǔn)備工作。首先要組織專業(yè)人員，對設(shè)計方案進(jìn)行認(rèn)真的校核審查。對工程的圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核：對初版施工圖紙進(jìn)行使用審計和設(shè)計審查。提前到施工地點(diǎn)進(jìn)行參數(shù)校核等工作。然后進(jìn)行施工藍(lán)圖的審核，要進(jìn)行監(jiān)理部門和造價部門等聯(lián)合審查，一起進(jìn)行分析施工藍(lán)圖，為提高施工效率和施工質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。最后進(jìn)行施工設(shè)計圖紙的會簽審批，落實(shí)負(fù)責(zé)人員。

（二）加強(qiáng)油田地面工程建設(shè)施工過程中的管理，重點(diǎn)要從以下幾個方面入手：

第一，加強(qiáng)施工前的安全管理，做好安全施工計劃書和應(yīng)急安全預(yù)案。要針對具體的油田工程制定出詳細(xì)、科學(xué)、有針對性的安全施工方案，對項(xiàng)目潛在的安全風(fēng)險要有明確的認(rèn)識和科學(xué)的評估，有針對性做出安全應(yīng)急預(yù)案，這樣就能做到在突發(fā)事故時，處理起來游刃有余而不至于影響施工。做好關(guān)鍵施工設(shè)施的安全控制，尤其是對特種機(jī)械設(shè)備的使用和管理和特種設(shè)施操作人員資質(zhì)要求，確保設(shè)備完好和安全合格，操作人員技能熟練，持證上崗。

第二，增強(qiáng)質(zhì)量控制。在施工過程中，要制定嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制方案，并要求工作人員嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)去工作，做好施工質(zhì)量的監(jiān)控工作，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，能夠立即展開應(yīng)對措施進(jìn)行補(bǔ)救，不合格的產(chǎn)品不能投入使用，不合格的工程也絕對不能放入下一道施工進(jìn)程。做好進(jìn)場材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，按照施工設(shè)計要求對進(jìn)場材料、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，合格的掛牌標(biāo)識后準(zhǔn)予進(jìn)場，不合格或者有質(zhì)量缺陷堅決拒絕入場。

第三，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場進(jìn)行安全封閉，按照國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安裝施工防護(hù)措施。在重要地段和路口放置警示牌，確保閑雜人員不能夠進(jìn)出場地。定期組織安全管理人員、項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人員等組成安全巡查小組，對施工地點(diǎn)的水、電、氣、危險關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行定期安全排查，確保防火防電工作落實(shí)到位。

第四，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度。加強(qiáng)管理人員對于施工現(xiàn)場的監(jiān)查，嚴(yán)格的控制施工實(shí)際進(jìn)度，調(diào)度好工程的物資、設(shè)備，確保工程在合理的時間內(nèi)完工，杜絕為趕工程進(jìn)度而犧牲安全的做法。

第五，做好協(xié)調(diào)工作。在實(shí)際的施工過程中，會涉及到多個單位和部門，必須要統(tǒng)籌考慮，縱觀全局，處理好各施工部門彼此之間的關(guān)系，要事先進(jìn)行聯(lián)系和溝通，在工程中出現(xiàn)各種問題要及時的進(jìn)行反饋和調(diào)整。重點(diǎn)開好施工安全日會、項(xiàng)目進(jìn)度總結(jié)會議等，在會上對每天的施工重點(diǎn)、難點(diǎn)、安全要點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況等進(jìn)行溝通交流，協(xié)調(diào)各部門施工進(jìn)度與要點(diǎn)等。

（三）加強(qiáng)油田地面工程建設(shè)竣工驗(yàn)收管理。在油田工程結(jié)束時，要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收檢查程序。首先，由專業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，立即進(jìn)行施工補(bǔ)救，不符合要求不能進(jìn)入驗(yàn)收簽批程序。如果質(zhì)量合格，則要按照要求做好交接工作，開展試車運(yùn)行工作，經(jīng)過試運(yùn)合格驗(yàn)證后才能交付使用。最后還要進(jìn)行資料的復(fù)查驗(yàn)收工作，確保所有工程施工設(shè)計圖、現(xiàn)場施工圖、設(shè)備使用說明書、操作維護(hù)保養(yǎng)手冊等資料齊全的情況下，才能夠進(jìn)行蓋章確認(rèn)，然后將所有資料提交給業(yè)主方進(jìn)行歸檔完善。在整個工作環(huán)節(jié)中都要做好記錄，針對在工程中遇到問題的解決方案要進(jìn)行總結(jié)，為今后的工程開展積攢經(jīng)驗(yàn)。

三、結(jié)語

篇9

“三標(biāo)一體”管理系統(tǒng)對建設(shè)工程項(xiàng)目有哪些重要性，建設(shè)工程項(xiàng)目如何進(jìn)行整合建立適宜的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理體系，建設(shè)工程項(xiàng)目如何有效地運(yùn)行三標(biāo)管理體系，怎樣加強(qiáng)施工管理水準(zhǔn)，怎樣推動工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)以及員工身心健康保護(hù)等方面的進(jìn)步；又應(yīng)該怎樣滿足國家的相關(guān)法規(guī)要求，運(yùn)用質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系保障工程的順利進(jìn)行。

早在1995年開始，一些先行的建設(shè)工程企業(yè)就開始引入了“貫標(biāo)”和“管理體系”的概念，18年過去了，企業(yè)建立三個管理體系已經(jīng)非常普遍，到底應(yīng)用的效果如何，特別是在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用的效果如何，是值得研究的。本文重點(diǎn)研討企業(yè)把質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合起來建立的“三標(biāo)一體化”管理體系有效地應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理的工作思路。運(yùn)用“三標(biāo)一體”的管理體系，能夠有效加強(qiáng)建設(shè)工程的運(yùn)行控制和項(xiàng)目管理，能夠全面提升項(xiàng)目的管理水平，對工程和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源的合理利用、安全生產(chǎn)以及保護(hù)員工健康等方面都有積極的推進(jìn)作用。

一、“三標(biāo)一體”管理系統(tǒng)對建設(shè)工程項(xiàng)目的重要性

（一）能夠認(rèn)識管理的規(guī)律，建立同一性的管理基礎(chǔ)?！叭龢?biāo)一體”系統(tǒng)有一些共同點(diǎn)，例如：三個標(biāo)準(zhǔn)都有重要的共有條款，包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內(nèi)部審核、糾正和預(yù)防措施等。在項(xiàng)目建立、實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的“三標(biāo)一體”系統(tǒng)，有利于項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理規(guī)范化，有利于管理工作優(yōu)化并鞏固工程的業(yè)務(wù)流程。

（二）能夠?qū)θ肆Y源進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配，對管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康三個管理體系對人力資源都有著明確的要求，如果分別單獨(dú)確立三個管理體系，那么會導(dǎo)致人員的重疊或機(jī)構(gòu)的復(fù)雜，而進(jìn)行一體化管理則會統(tǒng)一設(shè)置人員崗位，例如一職多能、一崗多則等，提高了綜合工作效率。建立“三標(biāo)一體”體系改革了傳統(tǒng)管理理念，加強(qiáng)了增值過程，有利于減少該三者之間的重復(fù)工作，利用專業(yè)性的管理方針使建設(shè)項(xiàng)目高效、有序運(yùn)行，更能推動此體系的維護(hù)和完善。

（三）能夠提高工程建設(shè)的工作效率?！叭龢?biāo)一體”體系相關(guān)文件的頒布和實(shí)施是企業(yè)管理水平提升的重要舉措。企業(yè)學(xué)習(xí)、運(yùn)用國際先進(jìn)的理念及方式，就是要實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。該體系是現(xiàn)代企業(yè)長期發(fā)展的需要，它體現(xiàn)的是新的管理方式，是每一個項(xiàng)目、部門和員工都需要遵循的規(guī)則，也能為企業(yè)提供科學(xué)的管理思想，使各項(xiàng)管理區(qū)域間實(shí)現(xiàn)功能的互補(bǔ)、緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，最終提高建設(shè)效率。

（四）能夠降低管理的成本。推行“三標(biāo)一體”體系，在實(shí)施過程中，能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問題，努力降低施工成本，全面提升項(xiàng)目乃至企業(yè)的經(jīng)管水平。由于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系涉及到各方面，因而如果通過有效的整合運(yùn)營，就能達(dá)到資源共享的目標(biāo)，從而節(jié)省了大量的人力、物力、財力，最后，實(shí)現(xiàn)國家所倡導(dǎo)的的清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

二、在建設(shè)工程項(xiàng)目建立適宜的三標(biāo)管理體系

三標(biāo)管理體系應(yīng)用于項(xiàng)目，首先要在項(xiàng)目建立適宜的管理體系。公司建立和運(yùn)行的三體系文件是企業(yè)通用性的管理標(biāo)準(zhǔn)。每一個工程項(xiàng)目從項(xiàng)目中標(biāo)之后就要著手建立自己的管理體系。筆者以為在建立體系的過程中以下幾點(diǎn)最為重要。

一是正確理解八項(xiàng)質(zhì)量管理原則并有意識地應(yīng)用。如“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，第一要充分準(zhǔn)確地了解本項(xiàng)目的業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求，這個要求包括對產(chǎn)品質(zhì)量、工期的要求，也包括對環(huán)保和安全的要求；第二要完整地貫徹業(yè)主的要求，要體現(xiàn)在項(xiàng)目管理策劃文件中，體現(xiàn)在項(xiàng)目管理的各個過程中，體現(xiàn)在交付的產(chǎn)品上。再如“與供方互利的關(guān)系”，項(xiàng)目部一定要正確認(rèn)識和處理好與供方的關(guān)系，必須互利共贏，否則就會給項(xiàng)目帶來許多問題——你給物資供方確定的單價太低，就可能導(dǎo)致中途不供材料或供劣質(zhì)材料的風(fēng)險；你給工程或勞務(wù)分包方確定的單價不合適，就容易出現(xiàn)施工過程偷工減料或拖延工期或停工調(diào)價的風(fēng)險。與供方互利也是要共同發(fā)展。

二是按三體系管理思想組建好項(xiàng)目部，首先要組建高效的管理團(tuán)隊(duì)。按法規(guī)要求選配好項(xiàng)目經(jīng)理，原則上項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有建造師資格，而且要有相應(yīng)專業(yè)的資格，如從事公路工程的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有公路專業(yè)的建造師資格，從事房建工程的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有房建專業(yè)的建造師資格等等；要配齊項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子；要配好管理職能部門或人員。其次要明確各級各類管理人員的管理職責(zé)，要確保管理團(tuán)隊(duì)的每一個人都清楚自己在質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理方面的職責(zé)是什么，如果不很好履行職責(zé)會帶來什么樣的后果。第三要建立完善的項(xiàng)目管理制度，需要特別注意的是這些制度必須滿足項(xiàng)目適用的國家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求，如現(xiàn)場污水排放、油料存放、臨時用電等。

三是做好項(xiàng)目管理策劃。首先要充分進(jìn)行策劃的輸入。輸入至少要包括項(xiàng)目的招標(biāo)文件、公司的投標(biāo)文件、發(fā)包方關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的文件、設(shè)計圖紙、設(shè)計交底、地質(zhì)勘探資料、建設(shè)單位和施工總包單位的大施工組織設(shè)計、公司或項(xiàng)目前期進(jìn)行的施工調(diào)查報告、公司的三體系管理文件、還有項(xiàng)目適用的國家或行業(yè)有關(guān)環(huán)保以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求等。其次策劃項(xiàng)目管理文件應(yīng)高度重視將輸入的信息和要求進(jìn)行融合和體現(xiàn)。輸出文件通常是實(shí)施性施工組織設(shè)計、專項(xiàng)施工方案等，在這些文件中應(yīng)有明確的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理目標(biāo)和能夠確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織機(jī)構(gòu)、保證機(jī)制和保證措施。當(dāng)然這些策劃必須切合項(xiàng)目的實(shí)際，必須高度關(guān)注業(yè)主和相關(guān)方的要求，必須針對項(xiàng)目存在或可能存在的重大風(fēng)險。有的大項(xiàng)目還另外編制了質(zhì)保手冊、環(huán)保手冊、安全管理手冊等。在策劃時應(yīng)注意把企業(yè)長期形成的諸如先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)智慧和管理方法應(yīng)用于工程項(xiàng)目，分析質(zhì)量環(huán)保安全的控制對象、控制目標(biāo)、影響因素、活動條件等，找出薄弱的環(huán)節(jié)并制定出最有效的措施，如質(zhì)量通病防治辦法或?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)支持，以此做好工程質(zhì)量的事先預(yù)控?？傊瑧?yīng)通過管理策劃與項(xiàng)目部的管理制度等共同構(gòu)建成項(xiàng)目部的文件化管理體系。

三、在建設(shè)工程項(xiàng)目有效運(yùn)行三標(biāo)管理體系

“二十世紀(jì)是生產(chǎn)力的世紀(jì)，二十一世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)。”這是著名的質(zhì)量管理學(xué)家朱蘭博士提出的。由此可知，產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的信譽(yù)、發(fā)展是息息相關(guān)的，質(zhì)量管理水平已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的命運(yùn)。而建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，根本取決于項(xiàng)目的管理，取決于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的各個過程。建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系的根本目的是形成一種機(jī)制，來保證每一個過程都能夠按策劃實(shí)施，當(dāng)出現(xiàn)偏差時能夠自我或通過檢查發(fā)現(xiàn)，并改進(jìn)，保證項(xiàng)目能持續(xù)生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品。

但是項(xiàng)目在運(yùn)行管理體系時，絕不能單一進(jìn)行，不能人為地把質(zhì)量管理體系與環(huán)保體系或職業(yè)健康安全管理體系都分別割裂開運(yùn)行，因?yàn)?，現(xiàn)場的施工過程不能重復(fù)再現(xiàn)，一旦過去就過去了，只能進(jìn)入下一個過程。而這個過程本身涉及的內(nèi)容是全面的，某過程可能同時包含環(huán)保和安全的內(nèi)容。在第二部分筆者提出建立體系要整合三體系，那么運(yùn)行時同樣需要融合，多措并舉才能管控好項(xiàng)目的重大風(fēng)險。項(xiàng)目的管理過程既要符合三個體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，還要同時滿足GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》和GB50656-2011《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求。在項(xiàng)目有效運(yùn)行管理體系，應(yīng)重點(diǎn)管控好重大風(fēng)險過程，筆者舉以下幾點(diǎn)作為說明：

1）施工機(jī)具管理過程，關(guān)鍵要把好三關(guān)，一是供方選擇評價關(guān)。施工機(jī)具的采購或租賃，都要對供方或租賃方進(jìn)行評價，評價內(nèi)容包括：經(jīng)營資格和信譽(yù)、 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力、風(fēng)險因素。在評價產(chǎn)品質(zhì)量時要關(guān)注設(shè)備的能耗指標(biāo)要和安全性能，特殊環(huán)境施工還要考量其噪聲情況等；在評價風(fēng)險因素時要關(guān)注其質(zhì)量缺陷、供貨遲到和服務(wù)不到位等不確定的因素。在建項(xiàng)目因設(shè)備不能如約進(jìn)場影響施工的例子很多。對施工機(jī)具供應(yīng)方的評價、再評價和選擇應(yīng)是動態(tài)的、持續(xù)的。確定采購或租賃時一定要按規(guī)定簽訂合同。二是機(jī)具驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目部對進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)具都必須組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用，租賃機(jī)具驗(yàn)收時還應(yīng)作凈值評估經(jīng)雙方確認(rèn)。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量環(huán)保和安全方面的性能指標(biāo)；特種設(shè)備安裝或拆卸都必須編制專項(xiàng)安全施工方案，方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；安裝后的施工機(jī)具必須按國家相關(guān)規(guī)定請當(dāng)?shù)貦?quán)威檢測機(jī)構(gòu)檢測，合格后才能使用，并保存驗(yàn)收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設(shè)備，也應(yīng)嚴(yán)格按上述要求進(jìn)行管理，否則會存在很大風(fēng)險。但這方面風(fēng)險在實(shí)際運(yùn)行中往往被忽視了。三是正確使用和維護(hù)保養(yǎng)關(guān)?，F(xiàn)在許多項(xiàng)目在使用設(shè)備時不能正確使用油，使設(shè)備故障頻出；有的忽視保養(yǎng)，拼設(shè)備，導(dǎo)致關(guān)鍵時刻設(shè)備出現(xiàn)故障影響施工正常進(jìn)行。設(shè)備在使用和維修中的廢物處理必須符合環(huán)保要求，特別是含油的危險廢物。

2）分包方管理過程。一是分包方的選擇和評價，必須確保分包方具備相應(yīng)施工資質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)許可證。一些項(xiàng)目忽視資質(zhì)的有效性，結(jié)果給項(xiàng)目自身造成了風(fēng)險。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進(jìn)場。一些項(xiàng)目分包工程因單價定不了，先進(jìn)場施工以后再算帳，有的甚至不簽訂合同，造成糾紛和重大損失的案例很多。二是進(jìn)場驗(yàn)證。質(zhì)量管理規(guī)范要求對進(jìn)場的分包方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)證，確認(rèn)是否與選擇一致，特別是關(guān)鍵崗位和需要持證的特種作業(yè)人員；三是對分包方交底和培訓(xùn)。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對分包方進(jìn)行祥細(xì)的技術(shù)、安全交底，讓其清楚所從事的分部分項(xiàng)工程或工序的質(zhì)量要求、環(huán)保要求、安全要求，對管理人員和操作人員還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。四是給分包方創(chuàng)造符合要求的作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。必須確保作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量符合健康要求，比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規(guī)范的要求。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的施工工藝主動淘汰落后施工工藝，從根本上提升施工管理水平。

3）物資管理過程。一是供方選擇評價。采購工程物資必須先對供應(yīng)廠商進(jìn)行評價，評價內(nèi)容包括：經(jīng)營資格和信譽(yù)；建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；供貨能力；產(chǎn)品的價格；售后服務(wù)。在評價產(chǎn)品質(zhì)量時要確保所購物資的指標(biāo)符合要求，有環(huán)保和安全要求的必須確保滿足；對物資供應(yīng)方的評價、再評價和選擇應(yīng)是動態(tài)的、持續(xù)的。二是物資驗(yàn)收。項(xiàng)目部對進(jìn)入現(xiàn)場的所有工程物資都必須組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。驗(yàn)收通常包括外觀檢查、技證核對、抽樣試驗(yàn)等內(nèi)容。三是倉儲保管和發(fā)放管理。特別要關(guān)注火工品和油品這些一類危險源的管理，在工地設(shè)庫必須符合相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)審批后使用；必須有持證人員管理，必須嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用、運(yùn)輸和使用，嚴(yán)禁違規(guī)操作，確保安全生產(chǎn)。

4）施工過程管理。這是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過程，是將原材料變成產(chǎn)品的過程，包括測量、放線、勘察、鉆探，包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個分單位工程的每一個分部和分項(xiàng)工程，也包括臨時用電、腳手架等工程。要確保產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、確保符合環(huán)保要求，就應(yīng)當(dāng)按三個管理體系的要求，堅持“事前預(yù)防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測”三原則，做好四個方面的管理工作：一是施工準(zhǔn)備，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實(shí)施施工準(zhǔn)備，這是“事前預(yù)防”的重要活動，包括：技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料準(zhǔn)備，施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，通信、交通、消防和辦公、生活（含住宿、食堂）基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備，人員、機(jī)具、材料設(shè)備等施工生產(chǎn)要素準(zhǔn)備，冬雨期施工準(zhǔn)備等。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作，對充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益都起著重要作用。二是技術(shù)交底，開工前，由項(xiàng)目主管技術(shù)負(fù)責(zé)人向參與施工和質(zhì)檢的人員（包括分包方的人員）進(jìn)行的技術(shù)交底，其目的是使接受交底的人員詳細(xì)了解工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環(huán)保要求、檢查驗(yàn)收要求等，以便于科學(xué)地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。三是施工過程質(zhì)量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正確使用施工圖紙、設(shè)計文件，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及適用的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書；調(diào)配符合規(guī)定的操作人員；按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機(jī)具、檢測設(shè)備；按規(guī)定施工并及時檢查、監(jiān)測；根據(jù)現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定對施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制；對不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)控等內(nèi)容。對危險性較大的分部分項(xiàng)工程還應(yīng)按規(guī)定編制和實(shí)施專項(xiàng)安全施工方案。過程控制，是指施工主體的自我監(jiān)管和外力監(jiān)控方式。自我監(jiān)管是第一位的、最重要的，也就是作業(yè)者在施工過程中發(fā)揮出自己的質(zhì)量活動約束，以監(jiān)督自己完成預(yù)定的目標(biāo)。它是由施工作業(yè)的成員開展的。而他人監(jiān)控是通過企業(yè)內(nèi)部的各管理部門及外部的相關(guān)方面如工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、設(shè)計單位或政府質(zhì)量監(jiān)控部門等，在施工各階段依據(jù)法規(guī)和施工合同對其進(jìn)行行為和質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)控。在施工過程中二者各負(fù)其責(zé)、相互依存，共同保證施工過程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是產(chǎn)品質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收。也稱作事后質(zhì)量把關(guān)，使不合格的工序及產(chǎn)品不流入下道工序。項(xiàng)目應(yīng)建立并實(shí)施施工質(zhì)量檢查、試驗(yàn)、檢測、驗(yàn)收管理制度，對施工質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行策劃，并由具備相應(yīng)資格的人員實(shí)施。包括對分包工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。應(yīng)對質(zhì)量不符合的工序進(jìn)行糾正，對不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理，對各類質(zhì)量問題的處理結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

5）管理活動的檢查與改進(jìn)。項(xiàng)目部應(yīng)定期對三體系管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理策劃結(jié)果的實(shí)施；對公司、發(fā)包方或監(jiān)理方提出的意見和整改要求的落實(shí)；合同的履行情況；質(zhì)量環(huán)保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。對檢查結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)進(jìn)行分析，識別需要改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會，并書面提出和采取改進(jìn)措施。對改進(jìn)的結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

結(jié)束語：

在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要項(xiàng)目部、分包方、供應(yīng)商、設(shè)備租賃方共同協(xié)作，還要地方相關(guān)方、設(shè)計方、監(jiān)理方的支持才可能有一個相對滿意的結(jié)果。但這其中項(xiàng)目自身的管理最重要，盡管存在一些不盡人意，筆者相信，只要項(xiàng)目能夠認(rèn)真堅持貫徹應(yīng)用三體系，那么，建設(shè)工程的項(xiàng)目管理水平一定會不斷改善和提高。

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參考文獻(xiàn)：

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篇10

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。

1 關(guān)于實(shí)施施工項(xiàng)目安全管理的爭議

在工程項(xiàng)目施工階段，施工現(xiàn)場安全直接制約工程進(jìn)度，并最終影響工程建設(shè)效益，是工程能否順利建成的前提。但目前，現(xiàn)場安全如何納入監(jiān)理范圍，理論界未有定論；在實(shí)踐中，各個工程項(xiàng)目業(yè)主的委托深度也有很大差別；工程監(jiān)理單位也存在爭議。一種意見認(rèn)為，工程監(jiān)理的主要任務(wù)是對工程建設(shè)的具體實(shí)施活動進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和控制，即所謂的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，以達(dá)到提高工程建設(shè)水平的目的。因此監(jiān)理單位沒有也不應(yīng)承擔(dān)安全監(jiān)理的工作和責(zé)任；另一種意見認(rèn)為工程監(jiān)理制度是我國借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國的實(shí)際情況確立的制度，但在實(shí)踐中，相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制，不重視對施工安全監(jiān)督的控制。這樣，在施工安全生產(chǎn)上的監(jiān)控效果未能得到充分發(fā)揮，使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違章作業(yè)而發(fā)生傷亡事故的局面未能得到有效控制。2003年11月《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》的頒布，結(jié)束了多年來“監(jiān)理單位該不該管施工的安全、該不該承擔(dān)責(zé)任”的爭論，明確了監(jiān)理單位要為施工安全負(fù)責(zé)。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理控制措施

2.1 建立科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理制度

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》出臺后，安全管理應(yīng)根據(jù)國家、地方安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)建立工程施工的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故報告制度，這些制度的建立是做好安全管理的基礎(chǔ)和保證。安全管理人員主動做好各項(xiàng)安全控制工作；其次要針對《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99及相關(guān)施工安全規(guī)程要求進(jìn)行培訓(xùn)。讓現(xiàn)場安全管理人員熟悉掌握有關(guān)知識和要求，才能在建設(shè)工程施工中把安全管理工作控制到位。

2.2 施工現(xiàn)場安全管理的控制方法

建設(shè)工程施工過程中，做好安全管理的關(guān)鍵在于做到事前控制和做好事中控制，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故隱患處理程序。其中事前控制是指監(jiān)理人員根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)定和實(shí)際情況，針對施工組織設(shè)計安全生產(chǎn)技術(shù)措施審查和危險性較大的專項(xiàng)施工方案予以審查。事中控制是指根據(jù)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容針對施工過程中的安全事故隱患進(jìn)行檢查。不管是兩項(xiàng)審查工作，還是安全檢查工作，都要做好安全管理工作紀(jì)錄，送相關(guān)單位備案，即認(rèn)真落實(shí)“兩審，一查，三備案”的安全控制方法。

2.3 實(shí)行動態(tài)安全管理，體現(xiàn)安全管理成效

在施工安全管理中，對于安全工作應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理。

不管是對施工組織設(shè)計中的安全措施和專項(xiàng)施工方案的審查，還是對安全事故隱患的處理，都不是靜態(tài)和一成不變的。建設(shè)工程的安全管理存在著復(fù)雜性和變化性，只有通過建設(shè)工程各方主體的努力，通過實(shí)行有效的動態(tài)管理，才能體現(xiàn)出安全管理的成效。

3 安全保證計劃的實(shí)施及施工安全管理的基本要求

3.1 安全保證計劃的實(shí)施

根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、技術(shù)員、安全員、作業(yè)隊(duì)長、班組長、作業(yè)人員等，均應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)實(shí)施安全保證計劃。

項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)和班組均應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行安全教育。教育的對象包括領(lǐng)導(dǎo)層、管理層及作業(yè)層等全體員工以及外雇人員。新員工在上崗前應(yīng)進(jìn)行三級教育；改變工藝，變換崗位前都要對員工進(jìn)行安全教育。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的交底內(nèi)容作好工程開工前和復(fù)雜的分部工程施工前的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應(yīng)具體明確、針對作業(yè)特點(diǎn)和危險，以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)保存有雙方簽字的記錄。交底的內(nèi)容包括安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，安全紀(jì)律，安全防范措施和注意事項(xiàng)，發(fā)生事故后的避難和急救措施，季節(jié)性安全技術(shù)措施等。

3.2 施工項(xiàng)目安全管理的基本要求

項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的安全資格方可上崗。特種設(shè)備必須具有檢定合格證。所有施工人員必須經(jīng)過三級安全教育。特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證。對查出的安全隱患要做到“五定”；定整改責(zé)任人；定整改措施；定整改完成時間；定整改完成人；定整改驗(yàn)收人。必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”：措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。

4 施工項(xiàng)目安全隱患和安全事故處理

4.1 安全隱患處理

項(xiàng)目經(jīng)理部對安全隱患的處理必須：區(qū)別通病、頑癥、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善安全措施。對查出的隱患立即發(fā)出整改通知單，由受檢單位分析原因，制定糾正和預(yù)防措施。當(dāng)場指出的違章指揮和違章作業(yè)，限期整改。跟蹤檢查與記錄糾正措施和預(yù)防措施的執(zhí)行情況。

4.2 事故處理的原則和程序

對安全事故的處理必須堅持“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有制定預(yù)防措施不放過。安全事故處理程序是：報安全事故；處理安全事故；安全事故調(diào)查，編寫調(diào)查報告并上報。其中“處理事故”指搶救傷員，排除險情，防止事故蔓延擴(kuò)大，作好標(biāo)識，保護(hù)好現(xiàn)場。

5 結(jié)束語

工程建設(shè)的安全管理責(zé)任重于泰山。安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。因此，作為工程管理者，必須不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究，積極探索，學(xué)習(xí)國外項(xiàng)目開發(fā)管理先進(jìn)模式、適應(yīng)工程管理方式與國際接軌，提高業(yè)務(wù)水平和管理素質(zhì)，以努力創(chuàng)造出更多的、能更好地滿足社會需求的工程精品。

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