導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同管理的措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、合同調(diào)查

合同訂立前企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合同調(diào)查，充分了解合同對方的主體資格、信用狀況等有關(guān)情況，確保對方當(dāng)事人具備履約能力。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是：忽視被調(diào)查對象的主體資格審查，對方當(dāng)事人不具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力，或不具備特定資質(zhì)，或與無權(quán)人、無處分權(quán)人簽訂合同，導(dǎo)致合同無效，或引發(fā)潛在風(fēng)險；在合同簽訂前錯誤判斷被調(diào)查對象的信用狀況，或在合同履行過程中沒有持續(xù)關(guān)注對方的資信變化，致使企業(yè)蒙受損失；對被調(diào)查對象的履約能力給出不當(dāng)評價，導(dǎo)致合同對方當(dāng)事人難以滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要。

主要管控措施：第一，審查被調(diào)查對象的身份證件、法人登記證書、資質(zhì)證明、授權(quán)委托書等證明原件，必要時，可通過發(fā)證機(jī)關(guān)查詢證書的真實(shí)性和合法性，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上評價主體資格是否恰當(dāng)。第二，獲取調(diào)查對象經(jīng)審計的財務(wù)報告、以往交易記錄等財務(wù)和非財務(wù)信息，分析其獲利能力、償債能力和營運(yùn)能力，評估其財務(wù)風(fēng)險和信用狀況，并在合同履行過程中持續(xù)關(guān)注其資信變化，建立并及時更新合同對方的商業(yè)信用檔案。第三，對被調(diào)查對象進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，實(shí)地了解和全面評估其生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品類別和質(zhì)量等生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析其合同履約能力。第四，與被調(diào)查對象的主要供應(yīng)商、客戶、開戶銀行、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商管理部門等溝通，了解其生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)信譽(yù)、履約能力等情況。

二、合同談判

初步確定擬簽約對象后企業(yè)內(nèi)部的合同承辦部門應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)與對方進(jìn)行合同談判，按照自愿、公平原則，磋商合同內(nèi)容和條款，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是：忽略合同重大問題或在重大問題上作出不恰當(dāng)讓步；談判經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏技術(shù)、法律和財務(wù)知識的支撐，導(dǎo)致企業(yè)利益受損；泄露本企業(yè)談判策略，導(dǎo)致企業(yè)在談判中處于不利地位。

主要管控措施：第一，收集談判對手資料，充分熟悉談判對手情況，做到知己知彼；研究國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策、同類產(chǎn)品或服務(wù)價格等與談判內(nèi)容相關(guān)的信息，正確制定本企業(yè)談判策略。第二，關(guān)注合同核心內(nèi)容、條款和關(guān)鍵細(xì)節(jié)。具體包括合同標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合同價格的確定方式與支付方式，履約期限和方式，違約責(zé)任和爭議的解決方法，合同變更或解除條件等。第三，對于影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，組織法律、技術(shù)、財會等專業(yè)人員參與談判，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)智慧，及時總結(jié)談判過程中的得失，研究確定下一步談判策略。第四，必要時可聘請外部專家參與相關(guān)工作，并充分了解外部專家的專業(yè)資質(zhì)、勝任能力和職業(yè)道德情況。第五，加強(qiáng)保密工作，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。第六，對談判過程中的重要事項(xiàng)和參與談判人員的主要意見予以記錄并妥善保存，作為避免合同舞弊的重要手段和責(zé)任追究的依據(jù)。

三、合同文本擬定

企業(yè)在合同談判后根據(jù)協(xié)商談判結(jié)果，擬定合同文本。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是：選擇不恰當(dāng)?shù)暮贤问?；合同與國家法律法規(guī)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)或特定業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)發(fā)生沖突；合同內(nèi)容和條款不完整、表述不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確，或存在重大疏漏和欺詐，導(dǎo)致企業(yè)合法利益受損；有意拆分合同、規(guī)避合同管理規(guī)定等；對于合同文本須報經(jīng)國家有關(guān)主管部門審查或備案的，未履行相應(yīng)程序。

主要管控措施：第一，企業(yè)對外發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為，除即時結(jié)清方式外，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。第二，嚴(yán)格審核合同需求與國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系，保證其協(xié)調(diào)一致；考察合同是否以生產(chǎn)經(jīng)營計劃、項(xiàng)目立項(xiàng)書等為依據(jù)，確保其完成具體業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)。第三，合同文本一般由業(yè)務(wù)承辦部門起草，法律部門審核；重大合同或法律關(guān)系復(fù)雜的特殊合同應(yīng)當(dāng)由法律部門參與起草；國家或行業(yè)有合同示范文本的，可以優(yōu)先選用，但對涉及權(quán)利義務(wù)關(guān)系的條款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)修改。各部門應(yīng)當(dāng)各司其職，保證合同內(nèi)容和條款的完整準(zhǔn)確。第四，通過統(tǒng)一歸口管理和授權(quán)審批制度嚴(yán)格合同管理，防止通過化整為零等方式故意規(guī)避招標(biāo)的做法和越權(quán)行為。第五，由簽約對方起草的合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，確保合同內(nèi)容準(zhǔn)確反映企業(yè)訴求和談判達(dá)成的一致意見，特別留意“其他約定事項(xiàng)”等需要補(bǔ)充填寫的欄目，如不存在其他約定事項(xiàng)時注明“此處空白”或“無其他約定”，防止合同后續(xù)被篡改。第六，合同文本須報經(jīng)國家有關(guān)主管部門審查或備案的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)程序。

四、合同審核

合同文本擬定完成后企業(yè)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是：合同審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度等原因，未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當(dāng)內(nèi)容和條款；審核人員雖然通過審核發(fā)現(xiàn)問題但未提出恰當(dāng)?shù)男抻喴庖?；合同起草人員沒有根據(jù)審核人員的改進(jìn)意見修改合同，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正。

主要管控措施：第一，審核人員應(yīng)當(dāng)對合同文本的合法性、經(jīng)濟(jì)性、可行性和嚴(yán)密性進(jìn)行重點(diǎn)審核，關(guān)注合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法，合同內(nèi)容是否符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對方當(dāng)事人是否具有履約能力，合同權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任和爭議解決條款是否明確等。第二，建立會審制度，對影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本，組織財會部門、內(nèi)部審計部、法律部、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的相關(guān)部門進(jìn)行審核，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。第三，認(rèn)真分析研究，慎重對待審核意見，對審核意見準(zhǔn)確無誤地加以記錄，必要時對合同條款作出修改并再次提交審核。

五、合同簽署

企業(yè)經(jīng)審核同意簽訂的合同應(yīng)當(dāng)與對方當(dāng)事人正式簽署并加蓋企業(yè)合同專用章。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)；簽署后的合同被篡改；因手續(xù)不全導(dǎo)致合同無效等。

主要管控措施：第一，按照規(guī)定的權(quán)限和程序與對方當(dāng)事人簽署合同。對外正式訂立的合同應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人或由其授權(quán)的人簽名或加蓋有關(guān)印章。授權(quán)簽署合同的，應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書。第二，嚴(yán)格合同專用章保管制度，合同經(jīng)編號、審批及企業(yè)法定代表人或由其授權(quán)的人簽署后，方可加蓋合同專用章。用印后保管人應(yīng)當(dāng)立即收回，并按要求妥善保管，以防止他人濫用。第三，采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記、使用不可編輯的電子文檔格式等。第四，按照國家有關(guān)法律、行政

法規(guī)規(guī)定，需辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)之后方可生效的合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

六、合同履行

合同訂立后企業(yè)應(yīng)當(dāng)與合同對方當(dāng)事人共同遵循誠實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是：本企業(yè)或合同對方當(dāng)事人沒有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；合同生效后，對合同條款未明確約定的事項(xiàng)沒有及時協(xié)議補(bǔ)充，導(dǎo)致合同無法正常履行；在合同履行過程中，未能及時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損情況，或未能采取有效措施；合同糾紛處理不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)遭受外部處罰、訴訟失敗，損害企業(yè)利益、信譽(yù)和形象等。

主要管控措施：第一，強(qiáng)化對合同履行情況及效果的檢查、分析和驗(yàn)收，全面適當(dāng)執(zhí)行本企業(yè)義務(wù)，敦促對方積極執(zhí)行合同，確保合同全面有效履行。第二，對合同對方的合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有違約可能或違約行為，應(yīng)當(dāng)及時提示風(fēng)險，并立即采取相應(yīng)措施將合同損失降到最低。第三，根據(jù)需要及時補(bǔ)充、變更甚至解除合同。一是對于合同沒有約定或約定不明確的內(nèi)容，通過雙方協(xié)商一致對原有合同進(jìn)行補(bǔ)充；無法達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)、合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定；二是對于顯失公平、條款有誤或存在欺詐行為的合同，以及因政策調(diào)整、市場變化等客觀因素已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損的合同，按規(guī)定程序及時報告，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理合同變更或解除事宣；三是對方當(dāng)事人提出中止、轉(zhuǎn)讓、解除合同的，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人書面提出索賠。第四，加強(qiáng)合同糾紛管理，在履行合同過程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)定時效內(nèi)與對方當(dāng)事人協(xié)商并按規(guī)定權(quán)限和程序及時報告。合同糾紛經(jīng)協(xié)商一致的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議；合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的，根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。

七、合同結(jié)算

合同結(jié)算是合同執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，既是對合同簽訂的審查，也是對合同執(zhí)行的監(jiān)督，一般由財會部門負(fù)責(zé)辦理。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是：違反合同條款，未按合同規(guī)定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時催收到期合同款項(xiàng)；在沒有合同依據(jù)的情況下盲目付款等。

主要管控措施：第一，財會部門應(yīng)當(dāng)在審核合同條款后辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，按照合同規(guī)定付款，及時催收到期欠款。第二，未按合同條款履約或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的，財會部門有權(quán)拒絕付款，并及時向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。

八、合同登記

合同登記管理制度體現(xiàn)合同的全過程封閉管理，合同的簽署、履行、結(jié)算、補(bǔ)充或變更、解除等都需要進(jìn)行合同登記。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是：合同檔案不全、合同泄密、合同濫用等。

篇2

引言

施工企業(yè)在承接工程任務(wù)時，需要與業(yè)主簽訂施工合同，雙方均需要嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。但是受到市場環(huán)境、地質(zhì)人文條件以及社會環(huán)境等因素的影響，加上施工企業(yè)缺乏市場意識，業(yè)主在合同中處于被動地位，需要承擔(dān)較多施工合同履行的風(fēng)險，并對其造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。為了維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，需要進(jìn)一步加強(qiáng)施工合同管理，提高其風(fēng)險意識，預(yù)防履行合同過程中產(chǎn)生的災(zāi)害和損失。

1施工合同中的風(fēng)險

1.1不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)

在施工合同中，往往涉及到復(fù)雜的生產(chǎn)和技術(shù)元素，需要對相關(guān)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行斟酌，約定關(guān)于施工質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)，并作出具體、詳細(xì)的解釋，并形成明確的、可操作性的條款。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，往往忽視了這一點(diǎn)，缺乏對于細(xì)節(jié)性問題的明確解釋，合同條款的標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，容易產(chǎn)生陷阱。對于承包方和業(yè)主雙方而言，某些合同條款對于業(yè)主并不公平，會對其造成一定的損失。

1.2固定價格合同

在固定價格合同當(dāng)中，在合同雙方的商議下，確定固定的合同價款，并不再做出調(diào)整，便于工程結(jié)算，其中包含風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用。但是采用該類型和合同條款，業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險高于承包方，一旦出現(xiàn)報價計算錯誤、漏報項(xiàng)目、工程量估算錯誤等情況，容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，而業(yè)主還需要承擔(dān)主要的責(zé)任[1]。

1.3工程設(shè)計變更

在工程施工過程中，受到環(huán)境等多重因素的影響，往往和預(yù)計情況出現(xiàn)偏差，需要對施工工藝和技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，做出工程設(shè)計變更。而承包方在進(jìn)行工程技術(shù)變更時，必須得到監(jiān)理工程師的同意，并明確呈于書面。但是一些承包方自行做出工程設(shè)計變更，無論是否合理，都違反了合同條款，一旦出現(xiàn)延誤工期等情況，業(yè)主可以扣除承包方部分的工程款。在施工合同當(dāng)中，關(guān)于工程設(shè)計變更的條款不明確，難以追究承包方擅自進(jìn)行工程設(shè)計變更的責(zé)任。

1.4不明確的合同條款內(nèi)容

業(yè)主應(yīng)對施工合同條款內(nèi)容一一明確，并及時對不公平條款提出異議，并與對方進(jìn)行洽商。當(dāng)中間過程中出現(xiàn)合同條款變更的情況時，需要合同雙方共同商議并達(dá)成一致，并對變更后的合同條款內(nèi)容進(jìn)行審查，并呈于書面協(xié)議當(dāng)中。如果承包方不了解施工合同條款內(nèi)容及其變更內(nèi)容，或是變更內(nèi)容未明確呈于書面協(xié)議當(dāng)中，容易出現(xiàn)合同條款前后不一致的情況，尤其是工程款支付約定的相關(guān)內(nèi)容，如合同條款內(nèi)容不明確、前后不一致等情況，對于業(yè)主不利。

2施工合同的風(fēng)險管理辦法

2.1完善施工合同管理制度

完善施工合同管理制度，對于合同的審查批準(zhǔn)、使用登記、信息統(tǒng)計等內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，并將其作為嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)。在簽訂合同的過程中，需要對投資、工期、環(huán)境影響等因素進(jìn)行考慮分析。在確定合同條款時，避免漏項(xiàng)的情況。對于不明確的條款內(nèi)容，需要做出準(zhǔn)確的解釋，在合同雙方達(dá)成一致后，對書面協(xié)議進(jìn)行修改和完善，經(jīng)嚴(yán)格的審核后。認(rèn)真予以執(zhí)行。加強(qiáng)投招標(biāo)管理，做好施工合同簽訂前的工作。在工程量清單計價模式下，業(yè)主需要對施工企業(yè)進(jìn)行考察，對于各項(xiàng)專用條款進(jìn)行嚴(yán)格的核查，保證其項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性，并根據(jù)工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行定價。該過程中，需要參考并嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》。

2.2采用工程結(jié)算專用條款

采用工程結(jié)算專用條款，充分考慮到工程量、計費(fèi)基數(shù)以及材料價格的改變。當(dāng)發(fā)生工程設(shè)計變更時，工程項(xiàng)目內(nèi)容會發(fā)生相應(yīng)的改變，這就需要對合同價格等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，形成新的條款項(xiàng)目，并落實(shí)于書面協(xié)議的當(dāng)中。而工程量的改變則會影響到項(xiàng)目措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金，進(jìn)而引起計費(fèi)基數(shù)的改變。當(dāng)發(fā)生材料價格變化時，則會帶動承包價格的變化，需要將其作為合同價款及調(diào)整的相關(guān)約定，對其調(diào)整幅度進(jìn)行明確的規(guī)定，并將其列入工程結(jié)算專用條款當(dāng)中，可有效避免雙方在工程結(jié)算方面產(chǎn)生糾紛。

2.3索賠治理

提高業(yè)主的法律意識，學(xué)會保護(hù)自身的合法權(quán)益。在合同當(dāng)中，需要列入索賠和反索賠的相關(guān)條款。如施工單位違反了合同條款，業(yè)主則可以將其作為證據(jù)進(jìn)行來扣除工程款。當(dāng)施工單位提出索賠要求時，業(yè)主可根據(jù)法律法規(guī)和合同條款，并按照合理、合法的程序進(jìn)行反索賠[2]。

3結(jié)論

加強(qiáng)施工合同風(fēng)險管理，能夠有效保障業(yè)主在合同中的合法權(quán)益，加強(qiáng)風(fēng)險因素控制。針對不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)和合同條款內(nèi)容、工程設(shè)計變更以及固定合同風(fēng)險等問題，采取科學(xué)、合理施工合同的風(fēng)險管理辦法。結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行分析，考量當(dāng)前的建筑市場環(huán)境，完善施工合同管理制度。然后采用工程結(jié)算專用條款，加強(qiáng)索賠治理，全面提高施工合同管理水平。

參考文獻(xiàn)

篇3

隨著改革開放的不斷深入，在加入WTO之后，我國工程項(xiàng)目管理也逐漸與國際接軌。近十幾年來，合同管理在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理中的地位越來越重要，合同管理在工程建設(shè)管理中對進(jìn)度、質(zhì)量、投資起著總控制與總協(xié)調(diào)的作用，是工程建設(shè)管理的核心。

一、建筑工程合同管理的特點(diǎn)

在工程建設(shè)前，雙方需要簽訂建筑合同，建筑合同的特點(diǎn)主要有：合同主體的嚴(yán)格性；合同標(biāo)的特殊性；合同履行期限的長期性；計劃和程序的嚴(yán)格性；合同形式的特殊要求?？紤]到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性，在建設(shè)過程中經(jīng)常會發(fā)生影響合同履行的糾紛，因此《合同法》里規(guī)定建筑工程合同應(yīng)采用書面形式。

建筑工程合同管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：合同管理周期長；合同管理效益顯著；合同管理變更頻繁；合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)；合同管理法律要求高；合同管理信息化要求高。

二、工程合同管理中存在的問題

1.建筑企業(yè)合同簽訂不規(guī)范，法律意識淡薄。許多建筑企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作不規(guī)范，一般的建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣，合同履約時間長且內(nèi)容龐雜，所以需要在合同中完善這些細(xì)節(jié)，做到權(quán)責(zé)分明，但是實(shí)際上雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗(yàn),法律意識淡薄，缺乏對自身法律保護(hù)的認(rèn)識，在訂立的合同時約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。2011年，某地級市建委抽查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場100個，發(fā)現(xiàn)有72％的合同不規(guī)范。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時未用正規(guī)文本進(jìn)行，有些合同甚至采用口頭約定，這樣就產(chǎn)生了引起法律糾紛的導(dǎo)火索，影響建筑工程建設(shè)的進(jìn)程和企業(yè)發(fā)展。

2.合同管理體系結(jié)構(gòu)不健全。早期的《建設(shè)工程施工合同示范文本》隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其內(nèi)容逐漸落后，不能滿足市場發(fā)展的需要。而且在很多的重要問題在基本約定中并沒有體現(xiàn)，文本存在較大的漏洞。而且當(dāng)下的合同管理體系也存在問題，分級管理權(quán)責(zé)不清，授權(quán)管理混亂不健全。管理程序存在錯誤，很多規(guī)定的制度不能有效的被執(zhí)行，缺少監(jiān)督和控制。

3.合同雙方行為不規(guī)范。合同當(dāng)事人應(yīng)該自覺遵守合同條款規(guī)定，履行合同義務(wù)。從法律上來看合同雙發(fā)是平等的，沒有主從之分。但是實(shí)際當(dāng)中建筑工程的承包人會超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同。例如，有些承包商為了獲得承包權(quán)，通過非正當(dāng)手段或虛假投標(biāo)獲得建筑工程項(xiàng)目。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過程中隨意擴(kuò)大自己的權(quán)利，逃避責(zé)任約束。例如：發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；工程驗(yàn)收合格后，不及時辦理賬務(wù)結(jié)算，拒付工程款等。

4.合同管理方面的人才缺失。建設(shè)合同內(nèi)容復(fù)雜，涉及知識面廣，需要相關(guān)人員既要懂得建筑專業(yè)知識和造價管理知識，也要了解相關(guān)法律法規(guī)，還需要不斷的經(jīng)驗(yàn)的積累。而在我們的實(shí)際工作中，這樣各方面素質(zhì)較全面的專業(yè)人員確實(shí)很少見的，另外缺乏專門的培訓(xùn)，這也是造成合同管理人才缺失的主要原因。

三、完善建筑合同管理的措施

1.強(qiáng)化法律意識，完善合同管理體系。在簽訂建筑工程合同時，承包商由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經(jīng)仔細(xì)推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中，承包商要樹立較高的法律意識，要對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作,以提高合同管理水平。

2.規(guī)范招投標(biāo)工作，嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)和競標(biāo)，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標(biāo)程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)。在規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理中，還需要加強(qiáng)對承包商資質(zhì)和誠信度的考察，嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是:合同是否合法,是否需要公證和批準(zhǔn);合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否失衡,確定如何制約;合同實(shí)施會帶來什么后果,完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)生歧義及時溝通等。

3.做好合同實(shí)施過程的監(jiān)督及索賠管理。任何建設(shè)工程施工合同履行過程中都要加強(qiáng)合同管理,分析不可避免的風(fēng)險,工程合同簽訂后就確定了合同價款和結(jié)算方式，合同管理人員要理解合同條款，加強(qiáng)日常管理，要做好應(yīng)對各種糾紛的準(zhǔn)備。在建筑工程合同實(shí)施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略，索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容,是合同雙方路議論9960812維護(hù)各自權(quán)益的必要手段。

4.切實(shí)提高管理人員專業(yè)素質(zhì)。人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作,加強(qiáng)對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策,從而為國家財政節(jié)省建設(shè)資金。

我國建筑企業(yè)項(xiàng)目合同管理已經(jīng)有一些改善，但是與西方發(fā)達(dá)國家相比，這中間存在的差距還是不能小覷。動力源自壓力。雖然，道路艱辛，但是前途是光明的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王福元.建設(shè)工程合同管理中存在的問題與對策.沈陽師范大學(xué)學(xué)報，2010年第2期

篇4

中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

施工合同是施工順利進(jìn)行的保障。一方可以依照合同中的內(nèi)容對未完成合同的一方進(jìn)行責(zé)任追究，維護(hù)自身權(quán)利。管理過程中人員要對施工內(nèi)容細(xì)化，規(guī)范合同原則，加強(qiáng)合同的約束作用，降低可能出現(xiàn)的合同漏洞，從而保證工程順利完工，提升合同管理效果。

一、建筑施工合同特點(diǎn)

1、合同主體的嚴(yán)格性

相關(guān)法律規(guī)定，建筑施工項(xiàng)目的主體必須是法人，承攬建筑施工項(xiàng)目的施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，否則是不允許進(jìn)行項(xiàng)目工程承包的。

2、合同履行的長期性

建筑施工項(xiàng)目的周期很長，有的跨越幾個年度甚至幾十個年度，施工項(xiàng)目涉及到大量的環(huán)節(jié)，工作量巨大，使用的材料、設(shè)備、人工等眾多，這些決定了建筑施工企業(yè)合同履行的長期性。

3、合同標(biāo)的具有一定的特殊性

建筑施工項(xiàng)目的產(chǎn)品具有固定性的特征，而生產(chǎn)施工具有流動性的特征。

4、合同形式的特殊性

建筑施工項(xiàng)目由于具有施工周期長、涉及的主體利益管理負(fù)責(zé)以及環(huán)節(jié)眾多等特點(diǎn)，導(dǎo)致建設(shè)施工過程難免會出現(xiàn)一些合同履行的糾紛，所以相關(guān)的合同法律法規(guī)要求建筑施工企業(yè)的合同要采用書面的形式來規(guī)定。

二、施工合同管理的重要性

對于企業(yè)而言，合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、終止以及審查、監(jiān)督等一系列行為的總稱。其中，訂立、履行、變更、解除、終止屬于合同管理的內(nèi)容；審查和監(jiān)督等則是合同管理的手段。合同的管理必須是全過程的、動態(tài)性、系統(tǒng)性的管理。從企業(yè)發(fā)展角度看，合同管理的質(zhì)量與企業(yè)的經(jīng)營成敗有著非常密切的關(guān)系。在施工項(xiàng)目管理中，合同管理處于關(guān)鍵的核心地位，貫穿于整個工程項(xiàng)目的始終，需要項(xiàng)目管理人員結(jié)合實(shí)際情況，充分做好合同管理工作，對工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時、有效的管理和控制。合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、合同管理是施工項(xiàng)目管理的起點(diǎn)，是工程初期需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，直接控制著整個工程項(xiàng)目的管理。

2、合同管理自身具備良好的管理職能和工作過程，包括了合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)以及索賠管理等多個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了施工項(xiàng)目合同管理的子系統(tǒng)。

3、合同管理與其他管理職能之間存在著非常密切的關(guān)系，這種關(guān)系既可以定義為工作處理的順序關(guān)系，即工作流，也可以定義為信息流通和處理的過程，即信息流。

4、通過合同管理，可以對施工項(xiàng)目的一系列經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效組織和監(jiān)督，從而確保施工項(xiàng)目的順利展開。同時，在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的背景下，建筑企業(yè)要想得到良好的發(fā)展，就必須加強(qiáng)合同管理，不斷提升自身的經(jīng)濟(jì)效益。

三、建筑工程合同管理存在的問題

1、合同雙方意識淡薄

在建筑工程合同中有不少合同存在缺乏公正公平的現(xiàn)象，一般在施工合同中，絕大多數(shù)的條款都是由發(fā)包方制定的，合同本身更加強(qiáng)調(diào)了承包商所承擔(dān)的義務(wù)，在業(yè)主方面就沒有太多的制約，對業(yè)主的違規(guī)沒有行之有效的處罰方法。由于建筑行業(yè)競爭非常激烈，存在業(yè)主在合同中提出不平等的條約，為工程帶來安全隱患。合同文本不規(guī)范可以說是普遍存在的，有些建筑合同為減少自身責(zé)任，而采用一些自制的文本進(jìn)行簽訂，轉(zhuǎn)移工程的風(fēng)險。

2、合同簽訂缺乏嚴(yán)肅性

在合同的簽訂中要求雙方能夠自覺履行合同條款，從法律上來講雙方的地位都是平等的，并沒有主從關(guān)系，但是在實(shí)際的合同簽訂中，雙方并沒有認(rèn)識到合同的嚴(yán)肅性，時常出現(xiàn)違反等價有償原則的情況，合同條款隨意違背，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的事件時常發(fā)生。從當(dāng)前實(shí)際的合同文本來看，很多都強(qiáng)調(diào)了承包商的義務(wù)，對于業(yè)主的義務(wù)就沒有具體的規(guī)定，這也是合同在實(shí)行中發(fā)生爭議最多的原因之一。

3、合同管理機(jī)構(gòu)不健全

當(dāng)前存在不少的建筑項(xiàng)目不重視管理體系，導(dǎo)致合同簽訂中，相關(guān)程序的不明確，缺乏必要的審核以及評估等步驟，政府部門相關(guān)的監(jiān)督單位建設(shè)也不完善，合同管理力量非常有限。

四、施工合同管理優(yōu)化措施

1、深入細(xì)化施工合同管理內(nèi)容

在對施工合同管理進(jìn)行細(xì)化的過程中，單位要對合同內(nèi)容涉及的范圍進(jìn)行明確，要依照工程施工內(nèi)容對施工的各個細(xì)節(jié)進(jìn)行分析，將細(xì)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題在合同中表明，明確問題責(zé)任及處理方法。單位要對施工項(xiàng)目種類、項(xiàng)目期限等內(nèi)容進(jìn)行明確，確保施工合同管理能夠公平、公正地保證合同簽署各方的利益，明確合同簽署各方的責(zé)任。該過程中合同要嚴(yán)格遵循國家示范文本，要依照市場經(jīng)濟(jì)合同管理狀況及當(dāng)前市場合同形式科學(xué)選取，從而提升合同內(nèi)容的科學(xué)性和規(guī)范性。

2、強(qiáng)化施工合同管理控制效果

強(qiáng)化施工合同管理控制時可以從制度強(qiáng)化和人員強(qiáng)化兩方面實(shí)現(xiàn)。在制度強(qiáng)化的過程中，單位需要依照我國崗位責(zé)任制體系對施工合同管理責(zé)任進(jìn)行明確，要依照各項(xiàng)制度要求對上述人員的管理內(nèi)容進(jìn)行劃分，確保人員能夠了解自身責(zé)任內(nèi)容，完成施工合同管理要求。單位要做好對施工合同管理評審機(jī)制的建設(shè)，要加大對合同資料內(nèi)容的采集、分析及處理，對合同制度有效性進(jìn)行評估，從本質(zhì)上提升制度的實(shí)施效果。在人員強(qiáng)化的過程中單位要加強(qiáng)對人員的施工合同管理教育，提升人員施工合同管理法律、技術(shù)等認(rèn)識，達(dá)到業(yè)務(wù)水平的改善。

3、提升施工合同管理售后服務(wù)

售后服務(wù)是提升客戶滿意度，改善單位對施工合同履行效果的關(guān)鍵。在該內(nèi)容優(yōu)化過程中單位要設(shè)置專門的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，由專業(yè)的服務(wù)人員對客戶問題進(jìn)行解答，對客戶投訴進(jìn)行處理，從而改善施工合同管理效益，提升合同履行質(zhì)量，為單位樹立良好的口碑。

4、細(xì)化施工合同管理索賠內(nèi)容

施工合同管理索賠工作是管理過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在對該內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化時單位要對合同進(jìn)行全面分析，要依照合同索賠指標(biāo)對各項(xiàng)合同索賠內(nèi)容進(jìn)行明確。合同索賠細(xì)化時需要充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的不良問題，要依照合同變更可能性及索賠可能性對施工合同管理索賠范圍進(jìn)行控制，依照常規(guī)索賠流程形成索賠策略。

5、構(gòu)建信息化合同管理監(jiān)督體系

在對信息化合同管理監(jiān)督體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中，單位要從以下兩方面入手，達(dá)到信息資源和信息技術(shù)的應(yīng)用。第一，建立項(xiàng)目計算機(jī)管理系統(tǒng)，將施工合同內(nèi)容保存到計算機(jī)體系中，對各項(xiàng)信息進(jìn)行信息技術(shù)處理，完成信息鏈接。要通過互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容對合同管理體系進(jìn)行深化，將合同管理內(nèi)容分類、篩選，并形成共享，確保監(jiān)理人員能夠迅速、準(zhǔn)確地查找到施工合同管理信息，提升監(jiān)理工作的有效性和準(zhǔn)確性。第二，要建立計算機(jī)動態(tài)監(jiān)理控制系統(tǒng)，通過計算機(jī)對各項(xiàng)監(jiān)理信息進(jìn)行處理，對信息進(jìn)行分析，通過動態(tài)圖像將各項(xiàng)施工合同管理監(jiān)理內(nèi)容直觀地展現(xiàn)在監(jiān)理人員面前，提升監(jiān)理操作質(zhì)量。該系統(tǒng)在構(gòu)建過程中要把握好監(jiān)理信息錄入的準(zhǔn)確性，上述信息要經(jīng)過人員簽字確認(rèn)后方可應(yīng)用。

6、強(qiáng)化法律意識

建筑行業(yè)合同的重要性，人們都能夠認(rèn)識到，但是在實(shí)際的操作中卻不夠重視，因此需要強(qiáng)化相關(guān)人員的法律意識。在簽訂合同時，如果承包商沒有足夠的法律意識，就不會對合同進(jìn)行仔細(xì)研究，很有可能導(dǎo)致乙方出現(xiàn)違約情況。因此在簽訂合同的過程中，承包商需要嚴(yán)格審查合同的公平性、嚴(yán)密性以及合法性，避免在后期引起合同糾紛。

五、結(jié)束語

總之，合同管理對建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理有著極其重要的意義，做好合同管理工作，及時發(fā)現(xiàn)合同管理中存在的問題，并通過建立健全合同管理體系、提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等措施來提升合同管理的水平，為建筑施工企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

篇5

在企業(yè)運(yùn)營管理中，合同管理是指企業(yè)作為當(dāng)事人對其合同進(jìn)行依法訂立以及變更等一系列行為的總稱。對于企業(yè)來講，合同管理不僅是一種管理行為，更是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中的重要一部分，對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理與發(fā)展都有著非常重要的作用和影響。而物資管理是企業(yè)管理活動的重要組成部分，對于電力系統(tǒng)來講，由于電力工程施工建設(shè)中所應(yīng)用的物資設(shè)備本身不僅專業(yè)性比較強(qiáng)，并且對于時間的要求比較高、庫存時間比較短，因此，與一般企業(yè)物資管理相比，電力系統(tǒng)的物資管理又具有一定的特殊性。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，在推動電力系統(tǒng)不斷發(fā)展提升的同時，進(jìn)行電力工程投資建設(shè)的規(guī)模數(shù)量也不斷增加，因而對于電力物資設(shè)備的需求也不斷提升，電力系統(tǒng)物資管理的重要性也就越來越突出。下文將結(jié)合電力系統(tǒng)物資合同管理中存在的問題和不足，對于提升電力系統(tǒng)物資合同管理水平的有效性針對措施進(jìn)行總結(jié)分析，以促進(jìn)電力系統(tǒng)物資管理的發(fā)展提升。

1 電力系統(tǒng)物資合同管理中存在的問題和不足

結(jié)合當(dāng)前電力系統(tǒng)物資合同管理的實(shí)際情況，其中存在的問題和不足主要表現(xiàn)在電力物資采購中對于市場行情的把握不準(zhǔn)確以及電力系統(tǒng)物資合同管理的認(rèn)識不足、電力物資倉儲管理不到位、合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确矫妫瑢τ陔娏ο到y(tǒng)物資管理的提升與發(fā)展有著很大的制約和影響。

首先，電力系統(tǒng)物資采購中對于行情的把握不準(zhǔn)確主要體現(xiàn)在，電力工程建設(shè)中，通過市場采購的電力物資，由于市場條件下的價格波動變化比較大，一旦物資采購人員對于市場行情把握不準(zhǔn)，不能夠正確的對于物資采購中價格差距進(jìn)行判斷，就容易造成物資合同評審中出現(xiàn)偏差，從而影響物資合同簽約實(shí)施。

其次，電力系統(tǒng)物資合同管理中對于合同管理的認(rèn)識不足，主要體現(xiàn)在在進(jìn)行物資合同管理中，許多管理部門都能夠?qū)τ诤贤捌陔A段的管理進(jìn)行認(rèn)真對待和把握，但是一旦簽訂物資合同之后，后續(xù)的管理往往重視不夠，從而影響物資合同管理的整體水平與效果。通常情況下，物資合同管理過程包括從物資合同的洽談到草擬、簽訂等一些列過程，一直到合同失效，但是由于物資合同管理部門對于合同管理的認(rèn)識不足，導(dǎo)致對于物資合同的管理過多的停駐在合同的洽談以及草擬、簽訂階段，一旦簽訂完成后，對于后續(xù)的管理就容易忽視，造成物資合同管理分散并且不具動態(tài)性，并且一旦合同內(nèi)容發(fā)生變化，也不能夠及時進(jìn)行修改和變更。

再次，電力系統(tǒng)物資合同管理中，還存在著倉儲管理不到位的問題和情況。通常情況下，由于電力物資的造價比較高，并且特殊性突出，因此倉儲管理的條件和要求也相對比較高。電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，物資管理多是由工程標(biāo)段承包商代為保管，但是由于承包商的管理水平有限或者是責(zé)任意識不夠強(qiáng)烈，往往容易造成物資損壞情況發(fā)生，并且在物資發(fā)放使用過程中，也沒有按照合理的發(fā)送順序進(jìn)行發(fā)放管理，導(dǎo)致物資發(fā)放和進(jìn)場混亂，對于電力工程施工建設(shè)造成影響，從而引發(fā)合同糾紛，造成不利影響。

最后，電力系統(tǒng)物資合同管理中，由于合同的內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易造成合同管理過程中問題和摩擦糾紛的發(fā)生，影響電力工程項(xiàng)目的正常建設(shè)與運(yùn)行，影響極其惡劣。

2 電力系統(tǒng)物資合同管理問題的針對性措施

針對上述電力系統(tǒng)物資合同管理中存在的問題和不足，應(yīng)注意從以下五個方面進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理的加強(qiáng)和改善，以提高電力系統(tǒng)物資合同管理水平和效果。

首先，應(yīng)注意進(jìn)行健全的物資合同管理規(guī)章制度的建立，并且嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行和管理。在進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理中，通過物資合同管理規(guī)章制度的建立健全與完善，同時貫徹落實(shí)到電力系統(tǒng)的物資合同管理中，嚴(yán)格依照規(guī)章制度進(jìn)行管理實(shí)施，以提高物資合同管理水平和效果。值得注意的是，物資合同管理制度的建立需要以相關(guān)的法律規(guī)定為依據(jù)，重視對于電力系統(tǒng)的服務(wù)開展，以提高物資合同管理效率，同時保障制度的科學(xué)性和合理性。

其次，進(jìn)行電力系統(tǒng)物資采購中，注意加強(qiáng)對于采購環(huán)節(jié)市場行情的把握，以降低物資采購的成本。加強(qiáng)物資采購環(huán)節(jié)對于市場行情的把握和了解，需要開展電力市場物資價格的調(diào)查，以掌握物資價格的市場行情與變化，同時還需要對于物資供應(yīng)商的供應(yīng)能力與信譽(yù)、市場保有量等和物資采購有關(guān)的信息進(jìn)行調(diào)查了解和把握，以保障物資采購的順利，避免市場價格差異造成的較大損失。

再次，還應(yīng)注意提高對于物資合同的管理水平和加強(qiáng)物資倉儲管理能力，以避免電力系統(tǒng)物資合同管理問題和不足的發(fā)生。提高物資合同管理水平就是要健全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，提高管理人員的綜合素質(zhì)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理方法，以實(shí)現(xiàn)對于物資合同的科學(xué)與完善、合理管理。而加強(qiáng)物資倉儲管理，需要通過制定詳細(xì)的物資管理制度，同時建立和健全物資倉儲管理責(zé)任制，細(xì)化管理流程，加強(qiáng)管理監(jiān)督等，以提升物資倉儲管理能力。

最后，還應(yīng)進(jìn)行專業(yè)的物資合同管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)建，以通過專業(yè)化、技術(shù)化、高素質(zhì)的物資合同管理團(tuán)隊(duì)，來提升管理效率，避免管理問題發(fā)生。

3 結(jié)語

總之，電力物資合同管理作為電力物資管理重要一部分，對于電力系統(tǒng)管理發(fā)展與進(jìn)步有著非常重要的作用，進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理不足及針對性措施的研究分析，有利于避免問題的發(fā)生，同時能夠推動電力系統(tǒng)管理發(fā)展和提升。

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篇6

建設(shè)工程的建設(shè)單位，主要是投資方、出資方，通常也被稱為業(yè)主單位或者項(xiàng)目業(yè)主，其對于工程項(xiàng)目擁有產(chǎn)權(quán)，因此是管理的主體。建設(shè)單位對于工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的內(nèi)容主要包括了成本、進(jìn)度、工期、質(zhì)量、安全以及環(huán)境、合同和信息的管理等。其中尤其以合同管理為要點(diǎn)之一，許多工作都需要通過合同管理來完成，因而非常重要。

1 建設(shè)工程施工合同的管理概述

國家的建設(shè)主管部門、監(jiān)理單位、工商部門以及建設(shè)工程管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，均對于工程建設(shè)的施工合同具有一次能夠的管理權(quán)，因此，開展施工合同管理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格采用法律和行政的手段，因而具有一定的強(qiáng)制性。合同管理的對象，則主要包括對于合同履行雙方行為的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)生糾紛時應(yīng)有權(quán)益的維護(hù)，發(fā)生違法行為時的糾正和制裁措施等。通過合理使用行政、法律的手段，針對合同采取監(jiān)督管理措施，達(dá)到保證工程能夠按照規(guī)定流程和計劃，避免損害其雙方各自應(yīng)當(dāng)獲得的利益或合法權(quán)益。合同對于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，不僅針對的是施工行為、施工過程的管理與制約，同時還需要重視對于合同的簽定、雙方職責(zé)、義務(wù)的履行、施工流程、施工規(guī)劃、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程交工、糾紛和爭議處理等內(nèi)容，因此需要全面設(shè)計以上的管理內(nèi)容，從而完善施工合同的全過程管理。

2 加強(qiáng)建設(shè)單位合同管理的重要性

2.1 約束合同義務(wù)，保證雙方共同利益

目前，建設(shè)工程的合同管理工作，已逐漸成為我國建設(shè)工程項(xiàng)目中，確保其可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的關(guān)鍵，同時也是管理工作的核心，是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)，因而對于整個工程項(xiàng)目的順利建設(shè)與評價而言都至關(guān)重要。合同管理工作應(yīng)當(dāng)貫穿整個工程的建設(shè)過程，從工程的招投標(biāo)開始，到竣工結(jié)算階段，均需要注意合同的管理審核，以利于實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，取得最終的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 確保工程建設(shè)有序進(jìn)行

當(dāng)前在建設(shè)工程簽訂合同和管理合同方面，仍然存在許多不規(guī)范、不到位的問題，這些問題的存在往往會引起合同風(fēng)險，以及一些法律上的糾紛，從而制約了建設(shè)工程項(xiàng)目的正常開展。由于合同簽訂各方在項(xiàng)目中所承擔(dān)的義務(wù)、所獲取的權(quán)利關(guān)系模糊，容易導(dǎo)致工程建設(shè)秩序出現(xiàn)混亂，在面對工程沖突和風(fēng)險的情況下，只會相互推諉，嚴(yán)重影響了對于工程進(jìn)度、質(zhì)量以及成本等方面的控制。

2.3 規(guī)范承包方行為

有少數(shù)的工程建設(shè)承包方在市場經(jīng)濟(jì)中，往往因?yàn)槿狈Ρ匾姆ㄖ朴^念、誠實(shí)信譽(yù)等，甚至采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，?yán)重影響了市場機(jī)制和功能的正常發(fā)揮。因此，必須通過合同管理，有效規(guī)范市場主體的交易行為，使合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)指導(dǎo)與約束的效果，明確正確的發(fā)展方向，從而保證建設(shè)市場的健康與穩(wěn)定。

3 加強(qiáng)合同管理的辦法

3.1 對合同實(shí)行動態(tài)修正式管理

建筑工程的施工往往較為復(fù)雜，其建設(shè)過程可能會發(fā)生計劃之外的事故，因此，作為建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在事先就對此類情況有所防范，在制定合同的階段，就需要注意將相關(guān)情況的規(guī)定歸入其中，甚至可以根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)充合同，并對該合同的執(zhí)行進(jìn)行跟蹤與補(bǔ)充。此外，對于工程常見的施工方式變化，以及所帶來的利益糾紛，通常存在于施工方與建設(shè)單位之間，所以建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建立合同的過程中，應(yīng)當(dāng)為后續(xù)工程的變更留有余地，明確各項(xiàng)責(zé)任制度和預(yù)防措施，并詳細(xì)闡明工程變更的相關(guān)結(jié)算方式。

3.2 提高建設(shè)單位合同管理人員素質(zhì)

（1）在選擇合同管理人員時，應(yīng)當(dāng)重視人員本身的專業(yè)技術(shù)，例如可以從建設(shè)單位其他部門曾有過相關(guān)合同管理經(jīng)驗(yàn)的人員中進(jìn)行選擇；（2）加強(qiáng)對于合同管理人員素質(zhì)的培訓(xùn)與考核，在合同的內(nèi)容擬定階段，以及后期合同的履行等環(huán)節(jié)，都需要重視定期對合同管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)工作，并針對當(dāng)前存在的各種形式的合同糾紛進(jìn)行分析，以便讓合同管理人員能夠更加全面地了解建設(shè)施工合同的內(nèi)容，以提高管理能力與效果；此外需要注意對這些管理人員進(jìn)行定期考核，并及時淘汰不合格人員；（3）注意加強(qiáng)合同管理人員的水平與責(zé)任意識，通過建立嚴(yán)格的獎罰機(jī)制以及競爭機(jī)制的方式，在合同管理的過程中，認(rèn)真履行其職責(zé)，從而能夠?qū)τ胸暙I(xiàn)的人員給予必要的獎勵，進(jìn)而能夠保證精細(xì)化管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)長期的良性運(yùn)作。

3.3 嚴(yán)格分析并完善相關(guān)法律法規(guī)文件

施工合同的擬定，需要以有法可依作為前提，但是當(dāng)前的合同法和招投標(biāo)法中，僅包括一些合同的常見問題，而對于一些細(xì)節(jié)問題并未有所涉及。因此，建設(shè)單位的合同管理部門與管理人員，都應(yīng)當(dāng)重視對于國家、省市所出臺的法律法規(guī)文件進(jìn)行研究，確定其中條款所對應(yīng)的項(xiàng)目，以及哪些問題沒有進(jìn)行法律規(guī)定。對于此類沒有涉及到的規(guī)定和條款，建設(shè)單位需要組織專門的工作人員，對工程建設(shè)相關(guān)方面進(jìn)行風(fēng)險的評估，然后采取合理措施，以制定相關(guān)的合同條款，從而將需要添加的條款，及時遞交到當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府部門，經(jīng)過政府部門的審核之后，再簽訂最終的合同。

3.4 完善工程合同管理辦法與流程

對于建設(shè)工程各類合同的簽訂流程如下：（1）建設(shè)工程合同簽訂的過程應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計―咨詢―測量―勘察―監(jiān)理，該過程中，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)的管理人員，結(jié)合建設(shè)單位相關(guān)人員，根據(jù)工程的實(shí)際技術(shù)要求，中標(biāo)、議標(biāo)的結(jié)果等，來對合同條款進(jìn)行必要的洽談與會簽，然后由部門專業(yè)管理人員進(jìn)行審核，審核通過報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后即可蓋章確認(rèn)；（2）針對建設(shè)工程的設(shè)備供貨合同、施工合同以及大中修合同等，都需要由建設(shè)單位，以中標(biāo)、議標(biāo)的結(jié)果，以及招標(biāo)相關(guān)資料為依據(jù)進(jìn)行擬定，擬定完成后，再由部門的造價人員進(jìn)行審核，以明確合同中與工程造價相關(guān)的條款內(nèi)容是否符合計價與結(jié)算原則，部門的工程管理負(fù)責(zé)人，則需要對合同進(jìn)行全面的審核與確認(rèn)，從而進(jìn)行審核意見會簽，經(jīng)過復(fù)核無誤并通過系統(tǒng)審核確認(rèn)，才能夠蓋章確定；（3）對于工程的小修理合同，則主要由建設(shè)單位根據(jù)中標(biāo)、議標(biāo)的結(jié)果，以及招標(biāo)相關(guān)資料，擬定相關(guān)的合同條款，部門專業(yè)管理人審核、簽字，確認(rèn)，經(jīng)過系統(tǒng)審核通過后即可蓋合同專用章。

4 結(jié)語

就建筑工程項(xiàng)目而言，合同相當(dāng)于甲乙雙方簽訂的契約，其制約的內(nèi)容貫穿整個工程建設(shè)，因此建設(shè)單位必須在充分理解合同內(nèi)容的前提下，學(xué)會維護(hù)自身利益，在實(shí)際工作中不斷提高合同管理能力，從而保證單位的實(shí)際建設(shè)效益。

參考文獻(xiàn)

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引言

在我國的市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，我國的建筑行業(yè)開始越來越重視對于建筑工程的合同管理。重視建筑工程合同管理的主要原因就在于，如今的建筑行業(yè)市場環(huán)境越來越復(fù)雜，整個建筑工程的承發(fā)包雙方的責(zé)任和義務(wù)也越來越多而且也越來越不明確，所以這就需要利用合同來對這些不明確的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定。由此可以看出，做好建筑工程的合同管理可以有效讓建筑工程承發(fā)包雙方避免糾紛，保障雙方的利益，也有利于維持建筑行業(yè)市場的穩(wěn)定。

1合同管理概述

合同管理，就是在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來中一種利用合同形式對雙方行為進(jìn)行約束的管理模式。企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量以及合同與合同管理有著密切的關(guān)系。企業(yè)的合同管理就是企業(yè)將自己作為當(dāng)事人而確定的一種合同形式，根據(jù)相關(guān)法律對其進(jìn)行訂立與履行、變更與解除、轉(zhuǎn)讓與終止、審查與監(jiān)督以及控制的相關(guān)行為的總稱、這是合同管理的主要內(nèi)容，其中審查、監(jiān)督以及控制是整個合同管理的重要手段與模式。合同管理在整個過程中必須是一種全過程的、系統(tǒng)的以及動態(tài)性的管理模式。合同管理過程就是一種通過洽談與草擬、簽訂與生效開始到失效的整個過程，系統(tǒng)性管理就是對于涉及到合同條款的相關(guān)內(nèi)容通過全系統(tǒng)與部門對其進(jìn)行系統(tǒng)管理，而動態(tài)性對合同的整個履約過程的變化進(jìn)行系統(tǒng)的分析，對于各種變化因素進(jìn)行分析，進(jìn)而對合同進(jìn)行及時的修改與變更、補(bǔ)充、中止或者終止的相關(guān)行為。

2建筑工程合同管理的重要性

建筑工程項(xiàng)目需要承包方與發(fā)包方之間簽訂書面合同，合同對項(xiàng)目施工做了明確的規(guī)定，工程各項(xiàng)施工內(nèi)容均需要基于合同規(guī)定來開展，以確保施工的質(zhì)量與進(jìn)度。若疏忽了對工程合同的管理，則會使得工程進(jìn)度與質(zhì)量失控，增加施工風(fēng)險。若能夠有效的開展合同管理工作，則能夠避免上述問題，同時還能夠?yàn)楦黝愂┕ぜm紛，提供法律依據(jù)。

3建筑工程合同管理風(fēng)險類別

3.1控制型風(fēng)險

基于控制程度來劃分工程合同管理風(fēng)險，則可以分為可控型風(fēng)險與不可控風(fēng)險。對于可控制型風(fēng)險，在進(jìn)行合同管理時，要采取規(guī)范化管理流程，基于相關(guān)流程，來解決合同爭議以及信用評價等問題，進(jìn)而最大限度上確保工程合同主體的經(jīng)濟(jì)利益。而不可控型風(fēng)險，主要是指合同簽訂時，受到經(jīng)濟(jì)與政治等各種因素的影響，使得合同未能正常簽訂或者履行等，對此則需要采取有效的控制措施，來降低風(fēng)險的不利影響。

3.2管理風(fēng)險

由于建筑市場競爭激烈，承包人往往在來不及認(rèn)真分析招標(biāo)文件及報價測算的狀況下，便進(jìn)行了投標(biāo)，由于沒有切合自身能力進(jìn)行投標(biāo)，一旦中標(biāo)，承包人將會面對很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。同時，在合同的簽訂問題上，往往存在不公平的現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)決定業(yè)主占領(lǐng)主導(dǎo)地位，而經(jīng)驗(yàn)不足的承包人往往不具備良好的恰談技巧。因此，在制定合同條款時承包人注意不到文字細(xì)節(jié)，導(dǎo)致在項(xiàng)目一開始承包人便處于不利地位。加上承包人合同的管理組織沒有健全的管理體系，致使在合同的分析、談判及履行上得不到良好的監(jiān)督管理。

4建筑工程合同管理風(fēng)險防范控制策略

4.1重視建筑工程合同文本的制定

如果想要做好建筑工程的合同管理，首先必須要做的就是重視建筑工程合同文本的制定，這是進(jìn)行建筑工程合同管理的第一步。在制定建筑工程的合同文本的過程中，必須按照標(biāo)準(zhǔn)的合同示范文本形式來制定合同，對于有的特殊的施工合同，還必須按照國家建設(shè)部的示范文本來制定合同，采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定合同，可以充分提高合同的正規(guī)性和合法性，也能避免一些經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。在進(jìn)行建筑工程合同內(nèi)容的制定時，相關(guān)的合同擬定人員必須對自己的建筑工程做出一定的調(diào)查，對自己所負(fù)責(zé)的工程要有一定的了解，必須讓合同的內(nèi)容具有一定的預(yù)見性，而且所擬定合同的每一項(xiàng)條款都必須有著清楚詳細(xì)的解釋，以免產(chǎn)生歧義或者日后產(chǎn)生糾紛。

4.2構(gòu)建系統(tǒng)的建筑工程合同管理制度

在建筑工程合同的管理工作開展中，具有一定的復(fù)雜性，相關(guān)工作單位要想提升合同管理工作的整體質(zhì)量，首先就要提升管理人員自身的工作能力，構(gòu)建系統(tǒng)的建筑工程管理制度，對于各項(xiàng)管理工作的責(zé)任人、實(shí)施者以及相關(guān)責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確，保障有章可循。在相關(guān)合同管理制度的構(gòu)建過程中，要對具體的建筑工程責(zé)任分解制度、交底制度以及具體的工作制度、相關(guān)工程的進(jìn)度款審查等制度與合同管理制度有效的融合起來。在相關(guān)合同簽訂之后，建筑工程合同管理相關(guān)人員要對具體的工程內(nèi)容與具體的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行工作交接，要對具體的合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地說明與解釋，通過完善的合同交接制度，提升整體的管理質(zhì)量。

4.3適時合理應(yīng)用法律手段

承包人在面對一些棘手的問題，可以合理地運(yùn)用法律手段，來保護(hù)自身利益，化解工程中出現(xiàn)的風(fēng)險，降低損失。在合同的實(shí)施過程中，應(yīng)以協(xié)商解決為主。在協(xié)商解決未果的狀況下，充分收集相關(guān)證據(jù)，在有效的時間內(nèi)，合理運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。在工程的實(shí)施過程中，發(fā)包方往往會借助自己在市場中的有力地位，對承包人有意或無意地進(jìn)行壓榨，經(jīng)常會出現(xiàn)部分款項(xiàng)沒有結(jié)算，而拒不認(rèn)賬的狀況，針對諸如此類的狀況，如協(xié)商未果，在證據(jù)充分的狀況下，承包人應(yīng)及時的運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。

5結(jié)語

建筑工程合同管理工作，受到各種不確定風(fēng)險因素的影響較大，對此則需要加強(qiáng)對風(fēng)險的防范，健全合同管理制度，加強(qiáng)對合同人員隊(duì)伍的建設(shè)，完善信息化合同管理系統(tǒng)，進(jìn)而全面防范控制合同風(fēng)險，提高合同管理效率。

參考文獻(xiàn)

篇8

0前言

近來年，隨著政府投入加大，市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)逐年增加，市政設(shè)施項(xiàng)目美化了城市形象，方便了市民生活，但與其他項(xiàng)目相比，市政工程工期短、質(zhì)量高、環(huán)境影響大、不確定因素多、行政指令干預(yù)強(qiáng)，導(dǎo)致市政工程管理方即業(yè)主的工作更加復(fù)雜，難度更大。市政工程特點(diǎn)將參建各方交織成復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，合同即是這張關(guān)系網(wǎng)的紐帶，使各方緊密聯(lián)系起來，有效運(yùn)轉(zhuǎn)并相互約束。

市政工程建設(shè)包括項(xiàng)目決策、設(shè)計、實(shí)施及運(yùn)營等階段.而合同管理貫穿領(lǐng)取中標(biāo)通知書直到合同履約完成并失效整個階段.市政工程的復(fù)雜性、工期緊迫性、組織交錯復(fù)雜性等使業(yè)主合同管理工作面臨巨大的壓力，需要投入大量的時間，精力及專業(yè)人員來處理相關(guān)問題。本文就市政工程業(yè)主合同管理問題提出一些解決方法及措施，以供同行參考。

1合同管理目的、任務(wù)及重要性

作為市政項(xiàng)目的建設(shè)業(yè)主，提升工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本的各項(xiàng)管理水平是其首要任務(wù)，而合同體現(xiàn)管理水平所在。合同管理目的就是要督促各方自覺履行合同.把施工的安全文明化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、控制綠色化等要求和內(nèi)容放入合同管理范疇，并在工程建設(shè)中做到公開、公正與公平。

合同管理對業(yè)主了解合同、明確建設(shè)目標(biāo)，規(guī)范業(yè)主行為起到重要作用，一是可以讓業(yè)主了解自身的權(quán)利和義務(wù)，工作的程序和法律后果，避免出現(xiàn)因權(quán)利和義務(wù)不清，引起責(zé)任爭議；二是可以提高業(yè)主的風(fēng)險防范意識，做到風(fēng)險事前控制。因此，合同管理過程中，業(yè)主要充分認(rèn)識自身工作的范圍、職責(zé)以及違約責(zé)任，自覺執(zhí)行合同管理的程序和制度，并積極采取措施不斷修正工程建設(shè)過程中的各種偏差。

2合同管理風(fēng)險

要做好合同管理工作，必須掌握合同管理的流程、注意環(huán)節(jié)及關(guān)鍵點(diǎn)，尤其要掌握合同管理中可能存在的風(fēng)險，降低業(yè)主風(fēng)險系數(shù)。合同管理中常見的風(fēng)險有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、法律風(fēng)險和履約風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要是由于對合同條款、設(shè)計圖紙、成本控制、質(zhì)量要求把握不準(zhǔn)以及主材價格波動較大，造成成本增加；技術(shù)風(fēng)險主要由于技術(shù)論證不充分，施工工藝不成熟，施工環(huán)境的影響考慮不足，造成了施工事故；法律風(fēng)險主要是業(yè)主違反法律法規(guī)，對施工單位采取強(qiáng)制性要求，影響工程進(jìn)度及質(zhì)量；履約風(fēng)險主要是由于合同條款不完善，部分關(guān)鍵性條款缺失，業(yè)主發(fā)出錯誤指令，施工出現(xiàn)的問題無法及時有效解決。

由于業(yè)主不可能有能力和資金承擔(dān)全部風(fēng)險，因此，在熟悉市政工程合同管理風(fēng)險的基礎(chǔ)上，業(yè)主應(yīng)建立完整有效的合同管理制度，采取合理的風(fēng)險分配辦法，讓有承擔(dān)能力的施工方承擔(dān)工程潛在風(fēng)險，最大限度的降低業(yè)主的風(fēng)險。

3存在的問題

由于我國的建筑市場還不大規(guī)范，市政工程中合同管理存在各種問題：

（1）誠信缺失現(xiàn)象時有發(fā)生。在合同中出現(xiàn)假文件等現(xiàn)象，履約保函真假難辨，業(yè)主維護(hù)自己利益難。

（2）招投標(biāo)管理與和合同管理脫節(jié)。部分合同條款與招投標(biāo)文件不一致，合同條款存在缺陷，表述不嚴(yán)謹(jǐn)，履約時分歧較大。

（3）合同變更管理不規(guī)范。工程變更隨意性較大，變更較多，導(dǎo)致工程成本增加。

（4）合同檔案管理不規(guī)范。缺乏有效的檔案管理，合同借閱管理不規(guī)范，發(fā)放登記制度不健全，出現(xiàn)合同文本和資料丟失，影響合同履行。

（5）專業(yè)管理人員短缺。由于受到政府單位人員編制等影響，專業(yè)合同管理人員缺乏，影響合同管理水平的提高。

（6）合同管理分工不明確。由于缺乏明確的合同管理分工，出現(xiàn)錯位和缺位現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)受阻。

4提升合同管理措施

要提升市政工程合同管理水平，業(yè)主首先要理解合同的分類及相關(guān)法律，建立合理的合同管理制度和相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)；其次要制定合同規(guī)范文本，建立合同管理目標(biāo)及方法。具體措施如下：

4.1建立合同管理體系，完善合同管理制度，落實(shí)合同責(zé)任制

市政工程充分發(fā)揮合同管理的效能和作用的關(guān)鍵是要有一個全方位、多層次的管理體系，要以專業(yè)管理為核心，合同管理為紐帶，科學(xué)合理組織項(xiàng)目建設(shè)，高效完成合同目標(biāo)。業(yè)主應(yīng)熟練掌握合同簽訂及履約中的各種問題、合同變更的具體情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程中的爭議和糾紛。

建設(shè)過程中諸多因素影響合同的履約，因此，業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)合同履行動態(tài)管理，總結(jié)歸納施工中易出現(xiàn)的問題，出現(xiàn)工期變更及時進(jìn)行合同備案。為更好地提升自身的管理能力，業(yè)主應(yīng)制定健全的管理制度，明確崗位人員合同責(zé)任，制定相應(yīng)的獎懲措施，并力促有效落實(shí)。

4.2規(guī)范合同條文、完善合同條款、注重合同細(xì)節(jié)

業(yè)主應(yīng)對擬定的合同條文進(jìn)行推敲和認(rèn)真審查，確定合同條文格式、內(nèi)容表達(dá)等符合規(guī)范及法律法規(guī)；完善合同條款，尤其要完善造價預(yù)算控制、工程量變更及工期、費(fèi)用索賠等方面的條款，要注重完善工程款撥付、工程量計算、材料價格異常變動以及結(jié)算方式等條款；及時制定補(bǔ)充協(xié)議，避免發(fā)生糾紛。

4.3強(qiáng)化風(fēng)險意識，劃清風(fēng)險界面

市政工程具有波動性和難以預(yù)見性，在工程建設(shè)過程中，業(yè)主和參建各方都面臨著無法預(yù)測的風(fēng)險。因此，業(yè)主和參建各方都充分進(jìn)行合同風(fēng)險評估，強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，共同承擔(dān)風(fēng)險，對正常范圍以外的風(fēng)險進(jìn)行合理分?jǐn)偂?/p>

4.4建立管理臺賬，確保有序運(yùn)行

業(yè)主應(yīng)建立清晰的合同管理臺賬，對合同執(zhí)行不力所導(dǎo)致的問題和損失，追究合同方的責(zé)任。業(yè)主應(yīng)對合同執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行歸納、記錄，及時地發(fā)現(xiàn)存在的問}，制定有效的解決措施，保證合同履行效果，更好的服務(wù)于市政工程建設(shè)。

4.5提高管理人員專業(yè)素質(zhì)

合同管理人員需要具備一定的專業(yè)知識、法律知識和造價知識，但目前市政工程專業(yè)管理人才缺乏。因此，業(yè)主應(yīng)通過招聘專業(yè)管理人才及發(fā)掘內(nèi)部管理人才、加強(qiáng)合同管理專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等方式提高管理人員的素質(zhì)，達(dá)到有效合同管理的目的。

4.6強(qiáng)化合同法制教育

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Abstract: the construction project management is the process of the owners, construction companies and supervision unit three party management system the overall operation. In engineering practice, due to the involvement of engineering build different location, focus their attention is also different, the control of the engineering construction contract schedule, cost control, quality control is briefly introduced.

Keyword: contract management; progress; quality; control

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

1、合同管理的必要性

在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，如何通過提高合同意識，改善合同管理，充分發(fā)揮合同對于市場運(yùn)作的積極作用，逐步實(shí)現(xiàn)市場的規(guī)范化，是市場經(jīng)濟(jì)活動繼續(xù)深入發(fā)展的一個亟待解決的重大課題。沒有健全的合同制度，就沒有健全的市場機(jī)制。企業(yè)之間的所有經(jīng)營活動，不是通過某一個權(quán)力部門的硬性分配，而是通過市場交易來進(jìn)行的。而市場交易又是通過競爭來完成的，競爭機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)體制中的最重要機(jī)制。通過市場競爭，國家從客觀上實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，從微觀上實(shí)現(xiàn)效益最大化。但是，競爭機(jī)制的形成，是以合同秩序的健全為提前的，而施工企業(yè)想要提高自身的競爭能力就必須在質(zhì)量、投資、工期目標(biāo)等方面履行合同，必須通過工程合同的科學(xué)管理來實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。“好的開始是成功的一半”。因?yàn)楣こ淌┕こ邪贤哂袠?biāo)的物特性，執(zhí)行周期一般較長，內(nèi)容較多，涉及面較廣，一次性投資大等特點(diǎn)。只有遵守建設(shè)程序，符合投資計劃，合理的工期、質(zhì)量、投資目標(biāo)的工程合同，才有好的開始，才談得上科學(xué)的合同管理。履行合同條款是合同管理的主要內(nèi)容。工程施工合同中的主要條款是工程工期、工程質(zhì)量、工程造價這三大目標(biāo)。工程合同管理主要就是工程管理中“三控制”的管理。工程建設(shè)中的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)是互相制約、辯證統(tǒng)一的，決不可偏廢。

2、工程建立過程中業(yè)主方對合同的管理

合同是商定項(xiàng)目參與各方權(quán)益義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是具有法律效能的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價錢類型，不同方式價錢的合同表現(xiàn)了風(fēng)險分配方式。合同管理普通按標(biāo)準(zhǔn)合同文本執(zhí)行，可恰當(dāng)加以修正。

在工程建立范疇，由于合同標(biāo)的物的特殊性，合同主體、合同關(guān)系的復(fù)雜性，假設(shè)不注重合同關(guān)系的管理，就會招致合同界面紊亂，合同各方的責(zé)、權(quán)、利不明白，合同關(guān)系紊亂不清，合同各方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中，由此帶來進(jìn)度、質(zhì)量、本錢管理的失控。所以，在工程項(xiàng)目中，存在著業(yè)主方、承包方、監(jiān)理方、供貨方等不同方面的合同管理，其中業(yè)主方的合同管理又是整個工程合同管理的中心，對整個項(xiàng)目的合同管理以致整個項(xiàng)目的成敗都起著至關(guān)重要的作用。業(yè)主必需經(jīng)過加強(qiáng)合同管理，保證項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、本錢目的的完成，最大限度的維護(hù)業(yè)主的利益，控制風(fēng)險，完成項(xiàng)目和企業(yè)的戰(zhàn)略目的，追求合同各方在經(jīng)濟(jì)協(xié)作中的共贏場面。

業(yè)主方應(yīng)科學(xué)施行全面合同管理，這不只是對詳細(xì)合同的管理，而且是從項(xiàng)目整體利益動身，組織、和諧各管理部門及合同關(guān)系方，以合同為紐帶停止的全項(xiàng)目的管理；不只是某個階段的合同管理，而且而是整個項(xiàng)目全過程、全方位、多層次的合同管理；不只是合同管理部門的合同管理，而是整個項(xiàng)目全員的合同管理。

另外，加強(qiáng)合同管理，也控制工程投資。合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程本錢，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。業(yè)主方項(xiàng)目合同管理應(yīng)從合同會談開端，至保修日完畢止，特別加強(qiáng)施行過程中的合同管理，在合同執(zhí)行期間親密留意實(shí)行合同的效果，以防止被對方索賠。

3、合同管理中的“三大控制”

工期控制也就是施工進(jìn)度的控制。進(jìn)度控制在工程建設(shè)中是占有重要地位的。工程進(jìn)度失控，必然會導(dǎo)致人力、物力的浪費(fèi)，甚至可能影響工程質(zhì)量和施工安全。拖延工期后趕進(jìn)度，建設(shè)的直接費(fèi)用必然會增加。在關(guān)鍵時刻趕不上工期，錯過有利時機(jī)，將造成重大損失。延誤工期會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失；盲目地、不協(xié)調(diào)地追求加快工程進(jìn)度，縮短工期，同樣會導(dǎo)致不顧工程質(zhì)量，損毀企業(yè)信譽(yù)的問題。所以，工程建設(shè)各部位的施工進(jìn)度應(yīng)統(tǒng)一步調(diào)，同時應(yīng)與資金投入、設(shè)備供應(yīng)、，材料供應(yīng)以及移民征地等方面協(xié)調(diào)一致，還要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍庀?、氣候等自然?guī)律，才能取得好的經(jīng)濟(jì)效率。

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1、前言

風(fēng)險是任何工程項(xiàng)目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時間長、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，可以用危機(jī)四伏來形容。此外，構(gòu)成風(fēng)險的因素是多方面的，有實(shí)質(zhì)風(fēng)險因素、道德風(fēng)險因素和心理風(fēng)險因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風(fēng)險發(fā)生，就意味著釀成了風(fēng)險事故，也必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險損失。

2、建設(shè)工程合同風(fēng)險的管理

2.1 合同的定義和特征

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，工程建設(shè)市場主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系，而工程建設(shè)市場各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來加以約束。合同是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟(jì)的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當(dāng)事人之間有效和合理的分配風(fēng)險。

整體上說，合同是指具有平等民事主體資格的當(dāng)事人，為了達(dá)到一定目的，經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成的協(xié)議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實(shí)施《中華人民共和國合同法》，迄今已經(jīng)有 12 個年頭。它作為一種當(dāng)事人雙方的法律行為，時刻制約著活動雙方的違法違約行為，使雙方當(dāng)事人在合同中具有平等的地位。

具體說，建設(shè)工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，它包括工程勘察、設(shè)計和施工合同；而廣義的建設(shè)工程合同包含了與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的所有合同，除勘察、設(shè)計和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標(biāo)合同、材料和設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。

2.2 建設(shè)工程合同風(fēng)險管理

建設(shè)工程合同風(fēng)險管理是整個項(xiàng)目管理的核心部分，其目的是保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而，從項(xiàng)目時間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來看，風(fēng)險管理與項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的。究竟何為建設(shè)工程合同風(fēng)險？我們可以這樣定義：指建設(shè)活動中一切與建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性，還包括合同制定過程中和制定前后合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性。其次，項(xiàng)目建設(shè)作為高風(fēng)險行業(yè)，在整個施工活動進(jìn)行過程中有很多復(fù)雜的風(fēng)險因素，但這里的建設(shè)工程合同風(fēng)險不是指建設(shè)活動中一切風(fēng)險，而是其中所涉及的與建設(shè)工程合同相關(guān)的風(fēng)險。

3、建設(shè)工程合同風(fēng)險的防范和控制

建設(shè)工程合同風(fēng)險的防范，既要在合同訂立時預(yù)防，還要在合同履行過程中進(jìn)行。我們應(yīng)清楚認(rèn)識建設(shè)工程合同風(fēng)險所造成的嚴(yán)重后果，防患于未然。

3.1 成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)

合同管理機(jī)構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進(jìn)行工程合同談判前，承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的訂閱，并實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。這個專門的機(jī)構(gòu)應(yīng)包含各方人員，如項(xiàng)目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員以及法律顧問在內(nèi)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，他們負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督整個工程活動的進(jìn)行。例如，在合同簽訂前，對合作對象進(jìn)行仔細(xì)審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應(yīng)當(dāng)采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時，要力爭做到用詞準(zhǔn)確，表達(dá)清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。

3.2簽訂完善的施工合同

合同是發(fā)包人和承包人雙方履行法律責(zé)任的依據(jù)，為了減少和避免合同風(fēng)險，在施工前進(jìn)行合同洽談是關(guān)鍵，雙方要在平等自主，透明公平的環(huán)境下進(jìn)行商議，共同對合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，保證合同的完整性，防止不必要的風(fēng)險，讓雙方利益能得到平衡，并顯示公平。合同洽商時，承包人應(yīng)從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究每一個條款，要善于在合同中限制自身承擔(dān)過多的風(fēng)險和盡可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險，對合同中所規(guī)定的條款也要認(rèn)真研究，做到心中有數(shù)，達(dá)到風(fēng)險在雙方中合理分配。例如某工程，發(fā)包人在擬簽合同條款中設(shè)置了“所有地下障礙物的清理費(fèi)用包含在地基工程措施費(fèi)中” 的條款，承包人對于此條款提出發(fā)包人把過多的及不可預(yù)見的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到了承包人導(dǎo)致此部分出現(xiàn)顯失公平現(xiàn)象，經(jīng)雙方洽商修改為了“地下2米以內(nèi)障礙物的清理費(fèi)用包含在地基工程措施費(fèi)中”。

3.3 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)

合同風(fēng)險管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多，國內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化的大型建設(shè)項(xiàng)目的動態(tài)管理要求，而微機(jī)信息系統(tǒng)既方便又快捷，不但節(jié)省了時間，也減少了人力物力。所以說，建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)是時代的需要，是提高管理水平的必經(jīng)之路。

3.4 提高建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)

定期對合同管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及合同法制教育，增強(qiáng)合同概念和合同管理知識，使他們能更好地履行自己的職責(zé)，在關(guān)鍵時刻，能及時應(yīng)對和處理突發(fā)狀況。這對于風(fēng)險的防范是及其有力的。

3.5做好合同的交底工作

施工合同簽訂后，承包人合同管理部門要對項(xiàng)目部的相關(guān)人員做好針對性的合同交底，以便項(xiàng)目管理人員能及時對合同進(jìn)行全面、完善的解釋，明確合同條款的不利因素和有利因素，尤其是合同中的潛在風(fēng)險，管理人員應(yīng)首先做好預(yù)測分析，對合同中工期、質(zhì)量、造價三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任心中有數(shù)，為合同的履行創(chuàng)造有利的條件。

3.6慎重處理索賠、糾紛風(fēng)險

由于業(yè)主無法按照規(guī)定提供應(yīng)有的施工條件，常常造成承包商的索賠，甚至發(fā)生糾紛。關(guān)于索賠，在合同中應(yīng)作出明確的規(guī)定，同時在實(shí)際操作中適時啟動反索賠程序，這樣可以有效減少索賠的發(fā)生，減少索賠損失。當(dāng)糾紛發(fā)生后，合同雙方也要按照合同的流程處理糾紛，尤其是涉及訴訟的，應(yīng)選擇有利于業(yè)主的有管轄權(quán)的法院受理。

3.7轉(zhuǎn)移或分擔(dān)不可抗力風(fēng)險

一旦發(fā)生不可抗力時間，合同的雙方都有會遭受損失。在合同中應(yīng)明確不可抗力發(fā)生時工程本身、雙方人員及自有設(shè)備的損失責(zé)任，而業(yè)主也可以選擇投保對不可抗力事件帶來的影響風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

3.8嚴(yán)格執(zhí)行合同，通過合同手段管理風(fēng)險

在施工前，合同雙方要對合同進(jìn)行確認(rèn)，并通過特定的合同條款予以約定，或規(guī)避，或轉(zhuǎn)移，或分擔(dān)，或自留。在合同履行過程中，為了避免更多的風(fēng)險發(fā)生，業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，通過合同手段降低風(fēng)險。簽訂合同時建立業(yè)主合同的評審和審計制度，在法律的框架內(nèi)將業(yè)主風(fēng)險管理預(yù)案在合同中約定。在項(xiàng)目實(shí)施時，按照全面合同管理的要求定期總結(jié)合同的履行情況。

4、結(jié)論

綜上所述，建設(shè)工程合同的訂立和履行是一個復(fù)雜的過程，它牽涉到工程活動的方方面面，它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對建設(shè)工程合同風(fēng)險，我們應(yīng)該通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的方法，提高企業(yè)的合同風(fēng)險管理水平和防范能力，切實(shí)有效地預(yù)防風(fēng)險事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]成虎.工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997.