導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的前景，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、我國釹鐵硼永磁材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀稀土是不可再生的重要自然資源，用途十分廣泛，在多種新材料開發(fā)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具有“點石成金”的作用，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到高度重視?，F(xiàn)代工業(yè)開發(fā)、利用稀土已有一百多年，稀土被稱為“工業(yè)維生素”。我國是世界上最重要稀土資源國。20世紀(jì)80年代以前，美國是世界上最大的稀土供應(yīng)國，但20世紀(jì)90年代以后，中國廉價的稀土出口逐漸統(tǒng)治了世界市場，一度占有世界97%的稀土市場份額，2012年仍然供應(yīng)著世界稀土90%以上的需求。釹鐵硼永磁材料屬于高性能稀土新材料，在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》中，稀土材料被列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。工信部的《新材料產(chǎn)業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》，提出“到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2萬億元，年均增長率超過25%”，明確將稀土功能材料列為發(fā)展重點。稀土磁性材料居于國家《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”重點產(chǎn)品目錄》的目錄首位，而高性能釹鐵硼永磁材料位列第一位。據(jù)2011年工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在我國稀土應(yīng)用領(lǐng)域，稀土新材料應(yīng)用占66%；在稀土新材料領(lǐng)域，稀土釹鐵硼永磁材料占66%。意味著在我國的全部稀土應(yīng)用中，釹鐵硼材料占44%。因此、釹鐵硼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是整個稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的關(guān)鍵。

二、釹鐵硼永磁材料應(yīng)用前景釹鐵硼永磁材料是世界磁性最強(qiáng)的第三代永磁材料，釹鐵硼磁體已逐步替代其他磁性材料成為主流磁性材料，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。在“節(jié)能、環(huán)保”的發(fā)展基調(diào)及國家政策的鼓勵下，新能源汽車、風(fēng)力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)將迎來廣闊的市場空間，確保國家的生態(tài)安全與釹鐵硼永磁材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。1.新能源汽車新能源汽車發(fā)動機(jī)采用稀土永磁同步電機(jī)，提高了效率和穩(wěn)定性。每臺混合動力汽車需用釹鐵硼2.5kg，純電動新能源汽車為每臺5kg。我國已出臺政策鼓勵在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先使用新能源汽車。電池續(xù)航里程和充電時間長是困擾新能源汽車發(fā)展的瓶頸，如果借鑒法國電池?fù)Q用模式，新能源汽車將迎來大發(fā)展。2.風(fēng)力發(fā)電風(fēng)能是一種清潔的永續(xù)能源，我國將風(fēng)能作為改善能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對氣候變化和解決國家能源安全的主要替代能源之一。與傳統(tǒng)齒輪箱機(jī)組相比，永磁（釹鐵硼）直驅(qū)發(fā)電機(jī)組成本略高，但發(fā)電量提高了3-5%，低電壓穿越能力強(qiáng)，并網(wǎng)容易。且永磁（釹鐵硼）直驅(qū)機(jī)組故障較少、維護(hù)成本降低20%。中國南車集團(tuán)已研制出自主知識產(chǎn)權(quán)的永磁直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。歐盟的風(fēng)力發(fā)電發(fā)展較早，陸上風(fēng)電技術(shù)成熟，目前正大力發(fā)展海上風(fēng)電。據(jù)歐盟制定的2020年能源行動計劃，風(fēng)電占?xì)W盟電力消費(fèi)的比例將達(dá)14%，因此未來五年歐洲風(fēng)電的需求潛力巨大。摩根斯坦利預(yù)計，今后永磁直驅(qū)電機(jī)將占海上風(fēng)電裝機(jī)的70%，2015年全球永磁直驅(qū)電機(jī)將占全部風(fēng)電機(jī)組的15-20%。

三、釹鐵硼永磁材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議1.有效保護(hù)、合理開發(fā)釹鐵硼資源。 釹鐵硼材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以保護(hù)環(huán)境和合理開發(fā)為前提。該產(chǎn)業(yè)是國家重點整頓和支持兼并重組的稀土產(chǎn)業(yè)的一部分，國家對稀土原材料企業(yè)實施了準(zhǔn)入制度和配額生產(chǎn)措施，目的是為了保護(hù)稀土資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。釹鐵硼產(chǎn)業(yè)要遵循國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，淘汰落后產(chǎn)能，適應(yīng)下游應(yīng)用需求。釹鐵硼產(chǎn)業(yè)發(fā)展要照顧相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)發(fā)展聯(lián)動。稀土礦是多元素礦，在主要原料釹的開采同時也大量開采了鑭、鈰等元素，大力發(fā)展與鑭、鈰相關(guān)的稀土催化劑產(chǎn)業(yè)，防止資源浪費(fèi)，實現(xiàn)均衡發(fā)展。2.鼓勵釹鐵硼產(chǎn)業(yè)基于原料基地的集群發(fā)展原材料氧化釹對于釹鐵硼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，釹鐵硼產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托稀土原料基地形成產(chǎn)業(yè)集群將有利于企業(yè)規(guī)?；⒓s化，降低成本，有利于企業(yè)間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。我國已形成寧波、京津、山西三大釹鐵硼產(chǎn)業(yè)基地，基于資源優(yōu)勢的包頭、贛州釹鐵硼產(chǎn)業(yè)基地正在發(fā)展壯大，我國已在世界釹鐵硼市場擁有舉足輕重的地位。3.建立“釹鐵硼永磁材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新設(shè)立釹鐵硼產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，提供以下功能：支持釹鐵硼永磁材料產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)；為生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供支持；為創(chuàng)新型企業(yè)孵化和培育上市公司提供資金保障。釹鐵硼發(fā)展基金有利于調(diào)動各方積極性，增加融資渠道，提高資金效率?？梢愿玫倪M(jìn)行專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，使政府引導(dǎo)和支持能與市場機(jī)制、尤其是資本市場銜接起來，實現(xiàn)政府、企業(yè)和市場的良性互動發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)科研投入，開拓創(chuàng)新性研究。加快下一代磁性技術(shù)研發(fā)，組建國家級釹鐵硼研發(fā)中心，發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)，突破發(fā)達(dá)國家專利封鎖，強(qiáng)化專利保護(hù)意識，服務(wù)下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。4.規(guī)范貿(mào)易渠道，爭奪產(chǎn)品定價權(quán)利用包頭稀土產(chǎn)品交易所的渠道優(yōu)勢，規(guī)范釹鐵硼銷售，打擊走私。推動釹鐵硼產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在包頭稀土產(chǎn)品交易所推出相關(guān)交易品種，爭奪國際釹鐵硼市場定價權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡伯平.釹鐵硼稀土磁體產(chǎn)業(yè)發(fā)展及市場前景

篇2

目前，不管是在中國，還是在國外，健康產(chǎn)業(yè)是個越來越熱門的產(chǎn)業(yè)了。隨著社會發(fā)展和人們生活水平的普遍提高，以及人類生活方式的改變，健康產(chǎn)品的總需求急劇增加，健康的生活方式也越來越倍受人們推崇。以生物技術(shù)和生命科學(xué)為先導(dǎo)，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)保健、健身休閑等健康服務(wù)功能的健康產(chǎn)業(yè)成為21世紀(jì)引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)。

據(jù)互聯(lián)網(wǎng)等資料統(tǒng)計，目前全球股票市值中，健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)股票的市值約占總市值的13％左右。特別是在發(fā)達(dá)國家，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動整個國民經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力，美國的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥生產(chǎn)、健康管理等健康行業(yè)增加值占GDP比重超過15％，加拿大、日本等國健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也超過10％。在我國，健康產(chǎn)業(yè)僅占國民生產(chǎn)總值的4％－5％，低于許多發(fā)展中國家。因此，潛力巨大。

健康產(chǎn)業(yè)不僅包括與人身體健康有關(guān)的醫(yī)藥、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)活動，還包括圍繞醫(yī)藥、醫(yī)療活動有關(guān)的邊緣性產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容包括兩項。一項是制造經(jīng)營活動，一項是服務(wù)活動。在制造經(jīng)營方面，包括如醫(yī)藥、保健品、食品飲料、醫(yī)療器械、中藥材、醫(yī)用材料等產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。在服務(wù)活動中包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理、休閑健身、營養(yǎng)保健、咨詢服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)。

我國的健康產(chǎn)業(yè)是一個高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，包括醫(yī)療規(guī)模和總?cè)萘慷荚诓粩鄶U(kuò)大。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們對健康的向往，世界各國功能食品的市場年均以10％的速度遞增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般食品年增2％的發(fā)展速度。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，我國僅保健產(chǎn)品一項，到2010年的年銷售額將由現(xiàn)在的500多億元提升到2000億元。健康產(chǎn)業(yè)早已被國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界確定為“無限廣闊的兆億產(chǎn)業(yè)”。健康產(chǎn)業(yè)是一個充滿陽光、散發(fā)著青春氣息、飽含綠色、孕育生機(jī)的蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，以其巨大的商機(jī)和市場前景吸引著眾多的商家和投資者躋身其中。

二、發(fā)展趨勢

現(xiàn)在，中國社會正處于轉(zhuǎn)型期，來自職場的壓力、競爭的壓力都比較大，亞健康人群越來越龐大，大家對健康的關(guān)注程度達(dá)到了空前的高度。雖然在國內(nèi)做健康產(chǎn)業(yè)比較艱難，也存在著許多問題，尤其是保健產(chǎn)業(yè)，但是健康產(chǎn)業(yè)的確具有吸引力，也存在許多新機(jī)遇。有資料顯示：未來10年，中國健康產(chǎn)品的消費(fèi)額將在目前的基礎(chǔ)上以幾何級增長，將形成全球引人注目的一個兆億價值的市場。

篇3

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.095

[中圖分類號]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-0-01

黨的十明確提出了2020年全面建成小康社會的目標(biāo)，健康是促進(jìn)人民群眾全面發(fā)展的必然條件，并堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防疾病為主，完善國民健康的政策。2012年8月公布的《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報告》提出，到2020年為止，主要健康及其相關(guān)指標(biāo)基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，其中包括“國民主要健康指標(biāo)進(jìn)一步改善，人均預(yù)期壽命達(dá)到77歲”等目標(biāo)。同時，該文件還強(qiáng)調(diào)，要以“預(yù)防為主”，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)模式的根本轉(zhuǎn)變，以公共政策、科技進(jìn)步，著力解決長期威脅我國人民身體健康的重大疾病及相關(guān)健康問題。

1 大健康產(chǎn)業(yè)前景分析

縱觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，健康產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)將會繼續(xù)保持較為高速的增長，同時，產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)形態(tài)交織，將會為未來5到10年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大趨勢是：一是產(chǎn)品形態(tài)的多樣化、多元化，傳統(tǒng)的健康產(chǎn)業(yè)僅僅是給病患提供診療、護(hù)理服務(wù)等服務(wù)，而未來的健康產(chǎn)業(yè)不僅限于此，有著更為廣闊的發(fā)展空間;二是新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在不斷變化，養(yǎng)老、保健和中高端醫(yī)療器械等代表未來發(fā)展方向的業(yè)界形態(tài)在國內(nèi)已初見雛形，并且聚集了足夠強(qiáng)而大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量和資本力量，是一個非常好的發(fā)展契機(jī);三是新一代技術(shù)的出現(xiàn)會推動國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展，升級產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品形態(tài)。新一代技術(shù)未來會成為大健康產(chǎn)業(yè)重要的動力，為戰(zhàn)略發(fā)展提供有力保障，包括云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等。很多醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)非常關(guān)心信息技術(shù)在醫(yī)院管理和健康管理等方面的應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能提供實施智能安防，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和健康機(jī)構(gòu)重要區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控自動化。養(yǎng)老（服務(wù)）是未來最有前景的產(chǎn)業(yè)之一，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不僅僅是簡單的修建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所，而是應(yīng)當(dāng)用新技術(shù)去構(gòu)建虛擬技術(shù)，提升養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、遠(yuǎn)程化水平、信息化水平，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量。穿戴技術(shù)的應(yīng)用能提供更加多的功能性產(chǎn)品，幫助老年人更好地融入社會生活，提高老人幸福感。生物醫(yī)藥是健康產(chǎn)業(yè)最關(guān)注的，目前投資最多的產(chǎn)業(yè)。穿戴技術(shù)能通過對預(yù)防和觀察的對象進(jìn)行實時、分布、移動式的監(jiān)護(hù)，極大提高數(shù)據(jù)和信息采集的效率和精度。通過云計算來集成不同地區(qū)的特定數(shù)據(jù)，并加以整合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理技術(shù)提高模型的效率，從而提高研發(fā)的速度，非常有助于生物醫(yī)藥的發(fā)展。

2 未來3～5年醫(yī)療健康市場走勢分析

第一個趨勢，中國醫(yī)療健康市場在全球的占有的市場份額越來越大并且重要性越來越強(qiáng)。在過去3～5年間，中國醫(yī)療健康市場可能只占全球市場不到2%的份額。過去的10年，以中國為主的“金磚四國”新興市場，對全球醫(yī)療健康市場絕對值的貢獻(xiàn)只有6%，截止到2008 年，“金磚四國”新興市場的貢獻(xiàn)達(dá)了近30%。預(yù)測在未來數(shù)年內(nèi)，以中國為首的“金磚四國”在內(nèi)的高速發(fā)展中國家仍然將以高速度增長，并且這樣的增長率會增加相應(yīng)的商機(jī)。

第二個趨勢，中國成為全球醫(yī)藥、醫(yī)械研發(fā)基地之一的趨勢越來越明顯。有很多在美國工作的中國健康產(chǎn)品制藥專家開始回國，隨著時間的推移，全球醫(yī)藥研發(fā)中心會慢慢從西方發(fā)達(dá)國家向中國轉(zhuǎn)移，中國就會成為與美國、歐洲研發(fā)并列的基地。

3 未來3年大健康產(chǎn)業(yè)市場預(yù)測分析

2013年8月28日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出把健康產(chǎn)業(yè)作為國家支柱型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。此次國務(wù)院常務(wù)會議把加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)提升到“有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長點、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手”的層面，顯示了大健康產(chǎn)業(yè)在國家戰(zhàn)略中的重要位置。而在美國，健康服務(wù)是美國第一大產(chǎn)業(yè)，截止到2009年占美國國民生產(chǎn)總值的17.6%。我國的健康產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)剛剛起步，僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%左右，隨著全國城市人口老齡化和城鎮(zhèn)化加速，未來市場前景非常廣闊。對市場放寬和相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)的培育，將有效快速的推動健康產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。可見健康產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的前景非常廣闊，面臨著重大發(fā)展機(jī)遇。雖然健康產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，然而目前仍存在一些制約著健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的因素：法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致無法可依，無章可循;行政主體不到位，部門監(jiān)管不力;傳統(tǒng)觀念根深蒂固，影響國人科學(xué)地接受現(xiàn)代醫(yī)療保健產(chǎn)品和服務(wù)，市場理性對待意識有待強(qiáng)化;醫(yī)療技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)個性化服務(wù)不足。大健康產(chǎn)業(yè)只有充分認(rèn)識到這些方面的問題，逐個突破，穩(wěn)步發(fā)展。

4 結(jié) 語

健康產(chǎn)業(yè)已成為全球熱點，繼蒸汽機(jī)引發(fā)“機(jī)械化時代”以及后來的“電氣化時代”“計算機(jī)時代”和“信息網(wǎng)絡(luò)時代”之后，當(dāng)前已經(jīng)到來是“健康保健時代”，而健康產(chǎn)業(yè)也將成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”。在整個健康產(chǎn)業(yè)遇到前所未有發(fā)展契機(jī)的背景下，產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重要的轉(zhuǎn)折點：一是大健康產(chǎn)業(yè)開始逐漸形成閉環(huán)，并且其商業(yè)模式開始凸顯――整個行業(yè)從粗放式發(fā)展模式向精細(xì)化發(fā)展轉(zhuǎn)變;二是以移動醫(yī)療、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)已經(jīng)開始滲透到產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，支撐了上述兩個方向上的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)健康行業(yè)的同時，壯大了醫(yī)療信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

主要參考文獻(xiàn)

篇4

中圖分類號：F426.8

健康產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中極具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)作為一個“朝陽產(chǎn)業(yè)”，世界各國紛紛將其作為支柱性產(chǎn)業(yè)來加以重點扶持。近年來，遼寧省健康產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅猛，但市場競爭也十分激烈?？梢哉f，遼寧省發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，既存在發(fā)展的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

一、遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

目前遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已迎來了良好的機(jī)遇，具體因素包括如下幾點。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。黨的“十”報告明確指出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。在國家“十二五”規(guī)劃中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整被作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，為此要求大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要達(dá)到8%左右。

生物產(chǎn)業(yè)是國家重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。早在2009年，國務(wù)院便出臺《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，將生物醫(yī)藥列為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域。2010年，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，又明確地把生物醫(yī)藥列為七大重點發(fā)展領(lǐng)域之一。2013年3月，國家發(fā)改委《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域共有32個：包括新型疫苗、生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥品與原料藥制造、現(xiàn)代中藥與民族藥、生物分離介質(zhì)與藥用輔料等制藥子行業(yè)的重點產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域共18個；醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)治療設(shè)備、醫(yī)用檢查檢驗儀器、植介入生物醫(yī)用材料等醫(yī)療器械子行業(yè)的重點產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域共14個。

為推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在重大新藥創(chuàng)制專項中，“十二五”時期，國家計劃投入400億元，在此基礎(chǔ)上，“十三五”期間將再投入750億元資金進(jìn)行扶持。據(jù)此計算，“十二五”開始的未來十年間，我國重大新藥創(chuàng)制專項扶持資金總額將近1200億元[1]。國家發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的財政扶持力度是前所未有的，這既為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)有力的支持，也為遼寧醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

（二）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程加快及其相關(guān)政策的實施，為遼寧省健康產(chǎn)業(yè)注入了新的發(fā)展動力

新醫(yī)改推行以來，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程不斷加快，相關(guān)改革政策連續(xù)出臺，尤其公立醫(yī)院改革的進(jìn)一步深化，國家基本藥物制度的推行，以及城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度的廣泛覆蓋，不僅使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時也為遼寧醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的動力。

新醫(yī)改以來，遼寧省共支持了943個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品全部實行“零差率”銷售；遼寧城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到2120萬人，參保率94%，新農(nóng)合參合率達(dá)到93%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合報銷比例分別提高到85%、70%和70%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元[2]。

新醫(yī)改及其相關(guān)政策的實行與取得的顯著成效，為遼寧健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新機(jī)遇，注入了原動力。一方面，政府通過大幅增加醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，會直接帶動經(jīng)濟(jì)增長；另一方面，從長遠(yuǎn)看，醫(yī)改政策的實施，也有助于改善國民的健康狀況，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的生活預(yù)期，從而拉動健康市場的消費(fèi)需求。

（三）經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步、人民生活水平提高與人口老齡化加劇，為遼寧省健康產(chǎn)業(yè)迎來了廣闊的發(fā)展空間

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民經(jīng)濟(jì)條件的改善與生活水平提高，人民群眾比以往任何一個時期都更加關(guān)注健康問題。健康需求是一個相對剛性的市場需求，當(dāng)慢病增加、亞健康蔓延與人口老齡化的不斷加劇，其給社會帶來的變化，并非僅僅是保健意識、“治未病”觀念與養(yǎng)生理念的變化，而且也是醫(yī)療需求與保健需求的變化。即一方面，會因經(jīng)濟(jì)條件的改善而產(chǎn)生大量的個性化非基本醫(yī)療服務(wù)，使醫(yī)藥健康產(chǎn)品的市場需求量進(jìn)一步擴(kuò)大，推動非基本藥物器械的加工生產(chǎn)；同時另一方面，也會進(jìn)一步拓寬醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，給營養(yǎng)保健品業(yè)、商業(yè)醫(yī)療保險業(yè)等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來無限商機(jī)。

目前，遼寧省65歲及以上人口457.3萬人，占總?cè)丝诘?0.64%，高于全國平均水平。據(jù)預(yù)測，到2039年，遼寧老年人口比重將達(dá)到30%以上[3]。遼寧省人口老齡化的快速發(fā)展，使老年人群對醫(yī)療保健服務(wù)的需求總量日益增大，使健康養(yǎng)生、健康體檢、預(yù)防保健與康復(fù)護(hù)理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有了更多的發(fā)展機(jī)遇。面對遼寧省人口老齡化，大力發(fā)展醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)，以適應(yīng)市場需求，滿足老年人對醫(yī)療、預(yù)防、保健、護(hù)理、康復(fù)等方面的需要，不僅會形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，而且也會在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與推動經(jīng)濟(jì)社會的全面健康發(fā)展等方面，發(fā)揮積極的作用。

（四）地方財政支持力度加大與自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，使遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展由可能變?yōu)楝F(xiàn)實

遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然起步較晚，落后于國內(nèi)其他省份，但作為工業(yè)大省，依托于東北老工業(yè)基地的雄厚底蘊(yùn)，在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，卻有著基礎(chǔ)較好與資源豐富的天然優(yōu)勢。尤其近年來，省委、省政府高度重視發(fā)展遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大財政扶持力度，大力建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷搭建健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，從而為遼寧健康產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

2009-2011年的3年間，遼寧醫(yī)改總投入達(dá)到334億元[2]。巨大的財政投入主要用于推進(jìn)全民醫(yī)保、實行藥品“零差率”銷售、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面。除此之外，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，“十一五”期間，遼寧省還每年拿出2000余萬元投資于重大科技攻關(guān)專項[4]；而在健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，2008年以來，在省委、省政府做出舉全省之力加快本溪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策的推動下，各市地都把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，相繼建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，通過加大生物醫(yī)藥的資金投入和招商引資力度，并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，給予重點支持。這樣，就使遼寧醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)與中醫(yī)藥和海洋生物資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，使遼寧健康產(chǎn)業(yè)在有利的發(fā)展平臺上能更健康地發(fā)展。

二、遼寧省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

遼寧省健康產(chǎn)業(yè)雖迎來良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）來自國際健康產(chǎn)業(yè)市場競爭的外部挑戰(zhàn)

健康產(chǎn)業(yè)在西方發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)成為帶動整個國民經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力，健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重普遍超過15%[5]。國外健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，跨國企業(yè)的國際競爭力強(qiáng)，產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)壟斷優(yōu)勢已經(jīng)嚴(yán)重威脅中國的健康產(chǎn)業(yè)安全。目前，“國外健康產(chǎn)品在中國市場以7%的品種占有40%以上的市場份額”[5]。從遼寧健康產(chǎn)業(yè)市場看，最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)主要來自于生物制藥業(yè)與醫(yī)療器械業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在生物制藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，遼寧醫(yī)藥市場面臨跨國藥企的激烈競爭。近年來，遼寧醫(yī)藥新產(chǎn)品的開發(fā)越來越難，而老產(chǎn)品市場則受到進(jìn)口產(chǎn)品的嚴(yán)重沖擊。遼寧省生物醫(yī)藥市場已出現(xiàn)逐漸萎縮的態(tài)勢。一方面是醫(yī)藥創(chuàng)新成果適應(yīng)不了生產(chǎn)發(fā)展需要，另一方面是企業(yè)買不起國外藥物研發(fā)技術(shù)，買了轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品也難?，F(xiàn)在，省內(nèi)各開發(fā)區(qū)都在緊鑼密鼓地建廠房，搞GMP改造，但卻面臨著可投產(chǎn)的品種太少和企業(yè)開工不足的危險[6]。

在醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于國內(nèi)高端醫(yī)療器械市場中，基本被GE、西門子、飛利浦等幾家跨國企業(yè)壟斷，因而，雖然遼寧有東軟醫(yī)療系統(tǒng)有限公司的科技研發(fā)優(yōu)勢，但目前遼寧醫(yī)療器械仍然主要以進(jìn)口為主，進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備主要來自日本和美國，基本為高端醫(yī)療設(shè)備。而出口企業(yè)多是為國外醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商提供配套零部件和生產(chǎn)技術(shù)含量較低的中低端設(shè)備，自主研發(fā)高端醫(yī)療器械的能力相對較弱，企業(yè)國際競爭力普遍不強(qiáng)[7]。2012年，遼寧醫(yī)療器械出口持續(xù)負(fù)增長，全年完成出貨值21.8億元，同比下降0.5%[8]。

（二）來自國內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)市場的省際競爭挑戰(zhàn)

健康產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興起后，全國已有20多個?。ㄊ?、區(qū)）把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重點或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以扶持引導(dǎo)，遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將面臨更加嚴(yán)峻的省際間的競爭壓力。

雖然，遼寧省中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)在全國優(yōu)勢明顯，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總量也占有一定比例，但發(fā)展的相對速度卻逐年下降，落后于山東、江蘇、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，省際間的差距正在逐步縮小，發(fā)展形勢十分緊迫。

2011年，山東、江蘇、浙江、上海、廣東、河北等省份，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年銷售額達(dá)到1000億元～1600億元以上。山東省規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)761家，17家進(jìn)入全國醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)，2010年銷售收入達(dá)到1691億元，2015年目標(biāo)為3800億元。上海、浙江、江蘇等長江三角洲地區(qū)內(nèi)外資企業(yè)聯(lián)手打造中國最大、世界著名的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。而遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在2011年，銷售收入僅為680億元，占全國醫(yī)藥工業(yè)銷售收入的4.5%。近年來，遼寧省醫(yī)藥工業(yè)在全國排名第10位，與遼寧省在全國的地位極不相稱[6]。

（三）來自遼寧省健康產(chǎn)業(yè)競爭劣勢的內(nèi)部挑戰(zhàn)

遼寧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，還有諸多不利的自身因素。主要表現(xiàn)在，健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡；企業(yè)研發(fā)投入不足，醫(yī)藥產(chǎn)品競爭力較弱；高端科技人才匱乏，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等方面。

目前，在遼寧省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，仍然缺乏具有國際國內(nèi)競爭力的骨干企業(yè)。就全行業(yè)來講，進(jìn)入全國百強(qiáng)企業(yè)只有3家，而且比較靠后；號稱百億集團(tuán)企業(yè)僅有1家，而且經(jīng)濟(jì)形勢還不太景氣；超10億元內(nèi)資企業(yè)只有9家，其中包括較大型的外商投資企業(yè)5家[6]。企業(yè)競爭力不強(qiáng)，科技研發(fā)投入不足，也導(dǎo)致遼寧醫(yī)藥市場缺乏優(yōu)秀名牌產(chǎn)品，極大地影響了市場占有份額。例如，遼寧省乳癖消、沈陽紅藥、木雞沖劑等大宗中藥產(chǎn)品，在生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量上，還不完全符合國際通行的醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，尚未合法進(jìn)入國際醫(yī)藥市場。遼寧醫(yī)藥市場的一批老品種，不僅市場份額越來越小，而且甚至面臨被迫退出市場的危險。

如何科學(xué)地發(fā)展遼寧健康產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)，盡快提升企業(yè)核心競爭力，進(jìn)而打造遼寧醫(yī)藥品牌，不僅是遼寧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中將要面臨的來自于自身的挑戰(zhàn)，而且也已成為遼寧省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須要解決的重大課題。

三、發(fā)展遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的主要對策

綜合以上分析，發(fā)展遼寧省健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)做好如下幾點：

（一）政府相關(guān)部門必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

目前，遼寧省以投資拉動為主的經(jīng)濟(jì)增長模式仍在延續(xù)，第二產(chǎn)業(yè)仍為帶動遼寧經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。在當(dāng)前全面深化改革背景下，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的切實轉(zhuǎn)變，政府相關(guān)部門必須首先轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，正確認(rèn)識發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略意義。只有順應(yīng)時勢更新發(fā)展理念，才能制定出推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)的應(yīng)對舉措。

（二）發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，需要遼寧省偏重投資的需求結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化調(diào)整，但改變偏重投資的經(jīng)濟(jì)增長模式，即擺脫所謂投資“依賴癥”，則不能失去第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。即在保持遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色前提下，仿效北京、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，通過依靠第三產(chǎn)業(yè)，來構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。由于健康產(chǎn)業(yè)兼跨第二、第三產(chǎn)業(yè)，并且遼寧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還有其自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展優(yōu)勢，未來的健康市場需求前景也極為可觀。因此，發(fā)展遼寧健康產(chǎn)業(yè)，必須依托發(fā)揮遼寧的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以走特色發(fā)展道路為引領(lǐng)，不斷出臺相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策。

（三）建立健全醫(yī)療保障制度體系

健康需求是國內(nèi)消費(fèi)需求的重要組成部分，并且是一個相對剛性的消費(fèi)市場。擴(kuò)大內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費(fèi)需求，特別是廣大群眾的消費(fèi)需求。近年來，遼寧城鄉(xiāng)居民人均可支配收入一直持續(xù)增長，而經(jīng)濟(jì)條件改善下所產(chǎn)生的健康保健需求，已經(jīng)形成潛在的巨大消費(fèi)市場。并且，遼寧省自1995 年進(jìn)入人口老齡化后，老齡化比例已高于全國平均線。人口老齡化所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會變化，必然帶來預(yù)防保健、健康體檢、家庭健康護(hù)理等新的市場需求。所以，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)對拉動遼寧健康市場消費(fèi)需求的作用已毋庸置疑，問題關(guān)鍵是如何釋放健康消費(fèi)需求。釋放健康需求以擴(kuò)大居民消費(fèi)，必須以建立健全醫(yī)療保障制度體系為基本前提。只有建立健全醫(yī)療保障制度，真正做到“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，才能釋放拉動相對剛性的健康市場消費(fèi)需求。

（四）不斷加強(qiáng)法制建設(shè)與社會管理

健康產(chǎn)業(yè)是極具發(fā)展前景的萬億市場，只有加強(qiáng)法制建設(shè)與社會管理，才能在嚴(yán)格規(guī)范與科學(xué)引導(dǎo)下，不斷永續(xù)健康發(fā)展。從遼寧保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，目前存在的問題，主要表現(xiàn)在：企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、市場秩序混亂、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、監(jiān)管缺位錯位等方面。例如在沈陽，經(jīng)營保健品店只要在食藥監(jiān)局備案登記、到所在地工商所申請辦理即可，而不再需要衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審批的養(yǎng)生保健行業(yè)的“食品衛(wèi)生許可證”；經(jīng)營保健酒類產(chǎn)品，則更是處于監(jiān)管盲區(qū)?？梢哉f，遼寧保健品行業(yè)亂象的背后，折射出的是法制建設(shè)與社會管理的落后。同時也表明，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)、進(jìn)行立法規(guī)范、不斷創(chuàng)新社會管理體制，已成為遼寧省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

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[5] 中國食品科技網(wǎng).中國健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析[EB/OL]. （2013-01-15）.http：//.

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隨著社會發(fā)展和人們生活水平的普遍提高，以及人類生活方式的改變，人們對健康產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識和對健康產(chǎn)品的需求急劇提升。因此，健康產(chǎn)業(yè)是一項極具發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在今后的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，必將成為朝陽市今后的支柱性產(chǎn)業(yè)。深入分析和研判朝陽市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)相對落后，“三個缺乏”客觀存在

目前，全市共有各級各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4517家。醫(yī)保制度不斷完善，就醫(yī)人數(shù)2010年比2005年翻了一番多，大型醫(yī)療設(shè)備更新較快，2011年數(shù)量比2004年增加了三倍。朝陽市衡量人口健康狀況的三個主要指標(biāo)有所改善，其中人均期望壽命提升、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率不斷下降。然而隨著就醫(yī)人數(shù)不斷增加，逐漸暴露出朝陽市醫(yī)療衛(wèi)生的“三個缺乏”。

人均醫(yī)療資源缺乏。2003年以來的十年間，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人均醫(yī)療資源增長緩慢，與全省人均醫(yī)療資源水品相比還有一定差距，2010年全省全人口衛(wèi)生人員為6.55人，朝陽僅為3.93人；千人口醫(yī)師全省為2.14，朝陽僅為1.73；千人口床位書。

特色高端醫(yī)療資源缺乏。缺少一些特色、專科、高端的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，缺乏高層次的醫(yī)學(xué)拔尖人才和學(xué)科帶頭人以及具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的大型醫(yī)療設(shè)備。

發(fā)展資金缺乏。全市政府用于公立醫(yī)院的投資在1993年就全部撤銷，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了謀求生存和發(fā)展，不得不關(guān)注利益指標(biāo)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性和事業(yè)性質(zhì)相矛盾。

（二）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展嚴(yán)重滯后

截至2012年7月，朝陽市共有藥品生產(chǎn)企業(yè)8家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)6家，總體上全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。主要表現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，朝陽目前僅有的幾家藥品生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值在1500萬元左右，發(fā)展舉步維艱，在上世紀(jì)九十年代朝陽醫(yī)藥生產(chǎn)在全省還處于前列，但近幾年面對激烈的市場化競爭無論是在品種、品牌還是市場占有上朝陽市都已經(jīng)落后了；研發(fā)能力弱，沒有自主品牌，藥品生產(chǎn)企業(yè)受規(guī)模和效益牽制，更無力研發(fā)新藥品種；處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，效益差；面臨發(fā)展困境，2014年與國際接軌標(biāo)準(zhǔn)最高的新版GMP標(biāo)準(zhǔn)將實施，朝陽的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)面臨著資金匱乏，環(huán)境不佳，硬件條件不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險。

（三）保健品產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展，缺少可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性

全市共有保健食品經(jīng)營企業(yè)733家，這些經(jīng)營企業(yè)中絕大部分為小規(guī)模、分散經(jīng)營，雖然市場需求潛力很大，但是我市保健品產(chǎn)業(yè)只有經(jīng)營企業(yè)，沒有生產(chǎn)企業(yè)，這就嚴(yán)重制約了我市保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在保健品和健康產(chǎn)品生產(chǎn)投資不足、高效保健品研發(fā)不足、對保健品經(jīng)營市場的規(guī)范監(jiān)管不足。

（四）健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚屬空白，亞健康狀況不容忽視

目前，朝陽市專業(yè)、正規(guī)的健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)基本上沒有，沒有針對大規(guī)模亞健康人群和老年人群的服務(wù)咨詢管理機(jī)構(gòu)，目前沒有正規(guī)專業(yè)的醫(yī)療康復(fù)、護(hù)理機(jī)構(gòu)，完全不能滿足人們對意外傷害、疾病所致殘疾、手術(shù)后恢復(fù)等治療疾病、延年益壽等多方面的需求。

（五）基本結(jié)論

綜上所述，朝陽的健康產(chǎn)業(yè)尚處于剛起步階段，從總體上看朝陽市健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)弱點十分明顯，無論是產(chǎn)業(yè)鏈還是產(chǎn)業(yè)集群均未形成。

1、產(chǎn)業(yè)鏈短缺

目前全市僅有醫(yī)藥和醫(yī)療服務(wù)兩個環(huán)節(jié)，并且還十分不發(fā)達(dá)，保健品僅有經(jīng)營沒有生產(chǎn)能力，醫(yī)療服務(wù)水平還尚待提高，而在生命健康的核心環(huán)節(jié)健康管理領(lǐng)域則尚無相關(guān)企業(yè)。

2、企業(yè)規(guī)模數(shù)量嚴(yán)重不足

從產(chǎn)業(yè)集群來看，朝陽市健康產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量寥寥無幾，因此嚴(yán)格來說，朝陽的健康產(chǎn)業(yè)還不能稱之為產(chǎn)業(yè)。

3、品牌建設(shè)缺失

目前朝陽無論是在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還是保健品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都沒有叫得響的品牌，現(xiàn)在產(chǎn)品以仿制、與市場上同類產(chǎn)品雷同為主，品牌的缺失將使健康產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模，無法積聚人氣。

4、市場秩序混亂

當(dāng)前全市各產(chǎn)業(yè)的企業(yè)間缺乏相互協(xié)作和支撐，企業(yè)各自為戰(zhàn)，尤其體現(xiàn)在保健品經(jīng)營銷售領(lǐng)域，小公司數(shù)量多，經(jīng)營類型和品種魚龍混雜，市場秩序混亂，需要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展。

二、朝陽市發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的思路及對策

（一）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)

1、發(fā)展思路

醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)化就是要結(jié)合國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的要求和趨勢，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)致力于提供基本醫(yī)療服務(wù)，鼓勵朝陽民間資本獨(dú)資或合資建立特色、?？?、高端醫(yī)院，解決朝陽高端醫(yī)療資源缺乏問題，實現(xiàn)增值和高端醫(yī)療服務(wù)逐漸走向產(chǎn)業(yè)化道路；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；褪窃诂F(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)基礎(chǔ)上做大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實力。依托中國傳統(tǒng)中醫(yī)術(shù)和朝陽種植中草藥基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)，支撐本地制藥企業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；保健品產(chǎn)業(yè)規(guī)范化就是要對現(xiàn)有保健品經(jīng)營市場進(jìn)行規(guī)范和嚴(yán)格管理，政府職能部門要保護(hù)合法安全品牌，取締非法品種，通過適當(dāng)?shù)那缹用裣M(fèi)給與引導(dǎo)和示范，給消費(fèi)者提供篩選的參考和依據(jù)，避免非法品牌危害消費(fèi)者健康，占用市場資源，造成浪費(fèi)；健康管理現(xiàn)代化就是要按照先進(jìn)理念引入和培育朝陽市健康管理機(jī)構(gòu)，側(cè)重于老年健康管理和亞健康管理等領(lǐng)域，建設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu)和老年護(hù)理院、托老中心等，打造朝陽市品牌和龍頭企業(yè)。

2、發(fā)展目標(biāo)

立足將朝陽打造成為“三個中心 一個基地”。

建設(shè)遼冀蒙交界地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)中心。依托朝陽市現(xiàn)有良好的醫(yī)療衛(wèi)生條件，加快全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，提供現(xiàn)代化、高品質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，積極引導(dǎo)域內(nèi)外患者資源向朝陽市集聚，建設(shè)成為遼冀蒙交界地區(qū)的綜合性醫(yī)療服務(wù)中心。

建設(shè)遼寧省特色休閑中心。依托朝陽市悠久的歷史文化，充分利用豐富的地?zé)豳Y源和旅游資源優(yōu)勢，以及獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展溫泉療養(yǎng)、健身娛樂等特色休閑健身產(chǎn)業(yè)，打造遼寧省的特色休閑中心。以熱水湯、大黑山地?zé)豳Y源富集區(qū)為載體，重點發(fā)展以溫泉療養(yǎng)為主的休閑產(chǎn)業(yè)，積極拓展康復(fù)、健身、文化娛樂、商務(wù)等服務(wù)功能；依托各縣市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技種植示范園區(qū)，大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和綠色保健食品產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)遼西現(xiàn)代化的健康管理服務(wù)中心。充分引入和培育健康管理現(xiàn)代化、人性化、生活化服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，逐步建成健康管理產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展保健咨詢、營養(yǎng)咨詢、心理咨詢、醫(yī)療咨詢等健康咨詢與管理服務(wù)，使之成為遼西首家重要的特色健康休閑服務(wù)中心之一。

東北地區(qū)中藥材種植和集散基地。依托現(xiàn)有種植中草藥的自然優(yōu)勢和規(guī)模，不斷提高 中藥材種植、研發(fā)、流通、檢測的水平，引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)，不斷提高中藥材深加工的能力，由政府給企業(yè)提供通過GMP認(rèn)證的幫助，對中藥材生產(chǎn)和銷售進(jìn)行合理的規(guī)劃和引導(dǎo)，形成朝陽特色和品牌，打造成為東北地區(qū)中藥材種植和集散基地。

（二）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的對策建議

健康產(chǎn)業(yè)是近年來崛起的新興產(chǎn)業(yè)，能帶來高額的利潤回報，拉動朝陽經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，它不僅是朝陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)選擇，必將成為朝陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點。

依托朝陽綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展保健食品深加工。大力培植龍頭企業(yè)，開發(fā)和研制具有營養(yǎng)保健功能、針對特殊人群的功能型保健食品，如利用有機(jī)無公害小雜糧生產(chǎn)針對糖尿病等有需要的人群進(jìn)行保健食品深加工，利用大棗、沙棘等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)相關(guān)健康產(chǎn)品和食品。

通過開展招商引資，大力發(fā)展醫(yī)療器械生產(chǎn)。當(dāng)前保健業(yè)逐漸走入家庭，居民對醫(yī)療電子產(chǎn)品的需求不斷增加，而制造業(yè)的發(fā)展趨勢從原來的勞動密集型逐步向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，發(fā)展醫(yī)療器械生產(chǎn)不僅能順應(yīng)制造業(yè)發(fā)展需求，滿足居民需要，同時能帶動銷售領(lǐng)域和周邊的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。

利用中草藥種植基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)展中藥業(yè)和相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。圍繞人們對中藥產(chǎn)品的更高需求，不斷吸引中藥研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)入駐，挖掘中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的理念和思想，利用現(xiàn)代技術(shù)建立中藥研發(fā)中心、高端生產(chǎn)基地等，提升區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

依托大型醫(yī)院的發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展以康復(fù)、保健為核心的醫(yī)療服務(wù)業(yè)。結(jié)合朝陽市幾家大型醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)和方向，發(fā)展不同類型的醫(yī)療服務(wù)、健康管理服務(wù)等機(jī)構(gòu)，整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)藥、休閑旅游、健身療養(yǎng)、營養(yǎng)保健等各類健康相關(guān)業(yè)態(tài)形成具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)綜合體。

不斷進(jìn)行體制改革和創(chuàng)新，鼓勵民營資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過向下游的產(chǎn)業(yè)延伸，提供高端、增值醫(yī)療服務(wù)，獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

做好健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施，發(fā)揮政府宏觀引導(dǎo)作用，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐，完善融資、中介服務(wù)等服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇6

老齡產(chǎn)業(yè)是在人口老齡化過程中興起的一門特殊產(chǎn)業(yè)。它不是傳統(tǒng)意義上的一個獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門，也不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上有關(guān)“產(chǎn)業(yè)”的概念，其內(nèi)涵實質(zhì)與“老年人”密不可分。它是由老年消費(fèi)市場需求增長帶動而形成的新興產(chǎn)業(yè)，包括所有有關(guān)老年人物質(zhì)和精神需求以及其他特殊需求的商品生產(chǎn)和服務(wù)。

一、廣西老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前影響廣西老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素有：

我區(qū)現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保障制度及老齡產(chǎn)業(yè)政策和組織管理的不規(guī)范、不健全，嚴(yán)重制約、甚至阻礙了老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一方面，隨著我區(qū)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，我區(qū)傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會養(yǎng)老保障制度已經(jīng)完全不能適應(yīng)新時期老齡人口發(fā)展的需要。改革以來，由于與老齡人口密切相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度的改革尚未完成，一些制度和舉措尚未落實并實施，個別地方在政策執(zhí)行中又存在一些失誤和偏差(如退休金、養(yǎng)老金的拖欠，醫(yī)療費(fèi)用報銷難等)，都無形之中增大了老齡人口的后顧之憂，嚴(yán)重抑制了老年人的消費(fèi)欲望，使相當(dāng)一部分現(xiàn)實購買力轉(zhuǎn)化為儲蓄，導(dǎo)致老年人口有支付能力的現(xiàn)實消費(fèi)需求相對不足且增長乏力，成為老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要制約因素。

另一方面，作為長期以來支撐社會保障的政府財政，現(xiàn)有財力再也無力承擔(dān)面臨大規(guī)模擴(kuò)張的老年保障支出。本已捉襟見肘的政府財政還需每年支出越來越多的財政資金，以彌補(bǔ)養(yǎng)老保險基金的不足。因此，今后無論是擴(kuò)充養(yǎng)老保障的資金來源，還是籌措老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，都必須走多元化、多渠道、市場化的道路，才能從根本上解決資金不足問題。

盡管政府和社會各方面都認(rèn)同老齡事業(yè)必須走社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，但到目前為止，針對如何發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用，動員全社會的力量，推動老齡事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還缺乏一套全面的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略思路和行業(yè)規(guī)劃。在老年保障服務(wù)的實際工作中，存在著政出多門(部門分管、目標(biāo)分割、資金分流、管理分散)，難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，缺乏互補(bǔ)與合力的問題。資金與政策的雙重缺位，造成一方面目前的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)乏力，使當(dāng)前老齡市場產(chǎn)品和服務(wù)的供給，在規(guī)模和結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量等方面均無法滿足日益增長的需求。另一方面一些有投資意向的社會資源卻駐足觀望。大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的社會潛力和積極性有待進(jìn)一步激發(fā)出來。

二、我區(qū)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景

盡管我區(qū)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在還面臨著一些困難和問題，但該產(chǎn)業(yè)還是大有可為，前景十分廣闊的，是一項急待開發(fā)的朝陽產(chǎn)業(yè)。就老齡產(chǎn)業(yè)與老年市場的關(guān)系而言，一方面，老年市場需求的擴(kuò)大直接帶動老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會對老年人口的市場需求產(chǎn)生引導(dǎo)作用。由此可見，老年產(chǎn)業(yè)與老年市場之間具有緊密的連帶關(guān)系。因此，我們可以從以下幾個方面來探討我區(qū)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

1.老年人口消費(fèi)需求的增長潛力巨大，將日益成為刺激老齡產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的外在推動力

由于歷史和地理位置的原因，目前我區(qū)老年人的總體收入水平和儲蓄水平都是偏低的，加之尚不完善的保障制度對老年人消費(fèi)意愿的負(fù)面影響，在一定程度上限制了老年人有支付能力的現(xiàn)實消費(fèi)需求的放大。但是，因為我區(qū)老年人口的數(shù)量大且增速快，在未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，即使維持現(xiàn)有的、較低的消費(fèi)水平，老齡消費(fèi)總需求也會不斷擴(kuò)大。隨著社會保障制度的逐步完善，加上老年人的再就業(yè)收入，老齡人口的消費(fèi)水平會有進(jìn)一步的提高，并會對消費(fèi)質(zhì)量有更高追求，進(jìn)而導(dǎo)致老年需求總量的更快擴(kuò)張。

2.老年人對社會化和市場化的依賴性逐步增強(qiáng)是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力

伴隨著人民生活水平提高，僅僅依靠福利形式的社會服務(wù)和家庭服務(wù)將難以適應(yīng)新形勢的客觀需要，通過社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制，不斷滿足老年人及其家庭日益增長的需求是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源。由于廣西老齡人口中農(nóng)村人口、百歲老人和貧困老人很多，老年人及其家庭對社會化、專業(yè)化與市場化的服務(wù)需求就更是迫不及待的一種必然趨勢。

例如，照料服務(wù)業(yè)。目前，人口老齡化對家庭照料服務(wù)業(yè)提出了大量需求。有技術(shù)專長的陪老工、鐘點工、護(hù)理工、臨時保姆等家政服務(wù)將大受老年人歡迎。為獨(dú)居老人和空巢老人提供的緊急呼叫系統(tǒng)，社會綜合服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)等將有廣闊的發(fā)展空間。據(jù)了解，廣西梧州等地已經(jīng)出現(xiàn)了托老所，由于各種原因不能親自照料父母的子女可以將父母送到托老所，并向托老所支付一定的照料費(fèi)。

社區(qū)助老服務(wù)業(yè)。老年人主要生活在社區(qū)，發(fā)展社區(qū)老年福利、老年教育、老年文化、老年文娛、體育事業(yè)也是一個現(xiàn)實的、急需的大市場。還有老年醫(yī)療保健、護(hù)理業(yè)，完善老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善老年人的醫(yī)療衛(wèi)生條件等，更是一個大有作為的市場。

3.市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與完善將為老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的制度保障

制度的建立與規(guī)范是任何產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和調(diào)整，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，產(chǎn)業(yè)與市場管理逐步規(guī)范，與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策法規(guī)將會先后出臺或逐步完善，這將為老齡產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造一個好的環(huán)境和制度保障。

三、對我區(qū)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想

從廣西的區(qū)情出發(fā)，推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路包括：

1.老齡產(chǎn)業(yè)要走社會化、產(chǎn)業(yè)化的道路

由于廣西老齡人口中農(nóng)村人口、百歲老人和貧困老人很多，所以關(guān)于發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，資金來源是個很關(guān)鍵的問題。建議政府要加強(qiáng)老年基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和調(diào)控。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在支持老齡產(chǎn)業(yè)社會化的同時，還要堅持市場經(jīng)濟(jì)的原則，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。總體而言，建立老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式是：政府宏觀指導(dǎo)與管理，多種力量興辦，多種經(jīng)濟(jì)形式并存，老齡產(chǎn)業(yè)本身按市場規(guī)律自主經(jīng)營的管理體制和機(jī)制運(yùn)行。

2.正確引導(dǎo)老年人消費(fèi)，積極培育老齡產(chǎn)業(yè)市場

老年人是一個特殊的消費(fèi)群體，不同年齡段的老人對消費(fèi)產(chǎn)品和社會服務(wù)有不同的要求，而這些要求又隨地域、性別、文化、習(xí)俗、家庭、收入等背景的差異而又有不同，這本身就構(gòu)成了一個規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)多元、豐富多彩的老年人需求市場。伴隨21世紀(jì)我區(qū)老年人口數(shù)量的迅速增加以及老齡化程度的深化，客觀上形成了一個巨大的老年人潛在市場。因此，老齡產(chǎn)業(yè)要正確把握這個歷史機(jī)遇和商機(jī)，堅持培育老年消費(fèi)市場和推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，老齡產(chǎn)業(yè)要與消費(fèi)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，在積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的同時，要正確引導(dǎo)老年人的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，幫助他們建立健康的消費(fèi)模式，還要兼顧廣西不同地區(qū)老齡化現(xiàn)象不同的特點適當(dāng)采取不同方式，促使老年消費(fèi)市場健康平穩(wěn)、適度可持續(xù)發(fā)展。另外，要繼續(xù)完善與老齡人口密切相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度，并貫徹落實，糾正個別地方在政策執(zhí)行中存在的一些失誤和偏差，從而鼓勵老年人消費(fèi)。

3.設(shè)立老齡產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金

通過一家或多家企業(yè)及個人共同發(fā)起設(shè)立老齡產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金，并委托專業(yè)基金管理公司進(jìn)行管理，該基金作為風(fēng)險基金，可以幫助中小企業(yè)規(guī)避投資風(fēng)險，也可以促使科技含量較高的老年產(chǎn)品開發(fā)項目得到充足的資金，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

4.發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)需要以分類指導(dǎo)為準(zhǔn)則，堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重

老齡產(chǎn)業(yè)可以分為生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)兩大類，不同類型的老齡產(chǎn)業(yè)要采取分類、分層指導(dǎo)的原則。老年服務(wù)性產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，找出最佳的均衡點，擺正公益性和經(jīng)營性的關(guān)系。從原則上講，老年服務(wù)性產(chǎn)業(yè)屬社會公益事業(yè)，必須始終堅持為老年人服務(wù)為宗旨，堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合，但以社會效益為主的方針，決不能以追求最大經(jīng)濟(jì)利益為目的。

5.信貸政策的傾斜

信貸政策是鼓勵或抑制某一行業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。我區(qū)的老齡產(chǎn)業(yè)正處在急待發(fā)展的起步階段，又面臨著加入 wto以后國外成熟技術(shù)、資金、產(chǎn)品的挑戰(zhàn)。所以我區(qū)的老齡產(chǎn)業(yè)理應(yīng)得到政府的重視和政策上的傾斜。因此，可以從信貸中切出一塊專門用于鼓勵民族老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.相關(guān)政策、法規(guī)上的支持

目前的許多政策和法規(guī)只支持福利性的、非盈利性的老齡產(chǎn)業(yè)，這是計劃經(jīng)濟(jì)影響下的產(chǎn)物。實際上，徹底解決中國的養(yǎng)老問題，只能走市場經(jīng)濟(jì)之路，也就是用商業(yè)方式發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。許多靠財政撥款支持的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，長此以往將難以為繼。所以，現(xiàn)階段比較超前地在老齡產(chǎn)業(yè)方向上做出較大投資的，應(yīng)該同樣能夠享受政策和法規(guī)上的支持；并引導(dǎo)企業(yè)參與興辦一批不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、文化活動中心等設(shè)施和興辦其他服務(wù)行業(yè)，還要對政府的相關(guān)管理活動進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，制定出一套全面的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略思路和行業(yè)規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣秋.人口老齡化問題凸顯廣西老年學(xué)會呼吁社會關(guān)注.南國早報,2001,12.

[2]黃洪波.廣西少數(shù)民族地區(qū)人口老齡化的若干特點及對策(摘要) .中國人口網(wǎng),2004.

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2012國際線路板及電子組裝展覽會（2012 HKPCA & IPC Show） 于11月28-30日在深圳會展中心1號及5號館拉開序幕。作為華南乃至全國最具影響力的業(yè)界交流平臺，本屆展會以“行業(yè)盛典 共創(chuàng)未來”為主題，規(guī)模再創(chuàng)新高。展會期間，《印制電路資訊》特別走訪展會主辦方，并對會長鐘泰強(qiáng)先生（以下簡稱鐘會長）及名譽(yù)會長黃燕儀女士（以下簡稱黃女士）進(jìn)行了采訪，兩位來自港資大型PCB企業(yè)的高管，分別分享了他們對新興消費(fèi)電子熱潮、經(jīng)濟(jì)走向以及人力成本增加等方面的精彩觀點。

《資訊》：2012年已經(jīng)接近尾聲，請談?wù)劷衲曛袊鳳CB產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，港資企業(yè)2012全年的市場訂單是怎樣的狀況？

鐘會長：由于歐債危機(jī)遲遲不能解決，歐洲仍在衰退邊緣，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，量化寬松貨幣政策使成本上升，而中國仍緊隨其緊縮政策，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍未明朗，這在2012年影響到與全球PCB有關(guān)的業(yè)務(wù)。2012年第二季以來整體的市場環(huán)境未如理想，全球PCB廠商的業(yè)務(wù)均有下降的跡象。就細(xì)分市場來說，多層板逐漸收縮，而HDI和軟板等因智能手機(jī)平板電腦的帶動而有不錯的成長。新興電子產(chǎn)品的更新周期越來越短，每9個月左右就已經(jīng)面臨更新?lián)Q代了，終端市場需求的不斷提升，推動了上游PCB制造供應(yīng)鏈的可觀增長。就長遠(yuǎn)而言，中國內(nèi)需市場的發(fā)展?jié)摿θ匀环浅?qiáng)大，廠商絕對不能看得太悲觀而有所松懈。

黃女士：值得一提的還有汽車電子和醫(yī)療電子的市場，最近幾年仍然穩(wěn)定增長。5年之前，汽車上的電子裝備還不是很多，但我們可以看到現(xiàn)在車上的電子產(chǎn)品越來越多，對深耕這一行業(yè)市場的PCB企業(yè)有很大利好。雖然在全球整體市場份額中比例不是很大，但其穩(wěn)定持續(xù)的小幅增長，對軟板、軟硬結(jié)合板的需求將穩(wěn)步上升。此外，隨著國民健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為醫(yī)療輔助設(shè)備和工具，應(yīng)用在醫(yī)療領(lǐng)域的電子產(chǎn)品未來增長可期，這些行業(yè)市場都可以關(guān)注。這些市場對PCB制造的可靠性要求相對較高，較早切入這些市場的港資PCB企業(yè)，在其它電子市場不盡如人意的情形下，仍能獲得不錯的市場份額和獲利空間。

《資訊》：全球經(jīng)濟(jì)走勢不明朗，而國內(nèi)環(huán)境也在不斷變化，請談?wù)凱CB產(chǎn)業(yè)近年來受到了哪些影響，PCB企業(yè)又是怎樣面對這些挑戰(zhàn)的？

鐘會長：受惠于中國線路板市場的快速發(fā)展，帶來巨大機(jī)遇。事實上，PCB的發(fā)展與上游供應(yīng)鏈及下游電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，中國PCB行業(yè)的發(fā)展成就了國內(nèi)設(shè)備材料供應(yīng)鏈。目前中國的PCB產(chǎn)業(yè)鏈尤其是華南地區(qū)最為完善，各種基材、原物料及輔助材料、化學(xué)藥水、專用設(shè)備等都有很多優(yōu)秀的供應(yīng)商，他們的發(fā)展速度相當(dāng)快，不僅質(zhì)量提升穩(wěn)定、可靠性得到驗證，且由于自行開發(fā)品牌產(chǎn)品，PCB制造的成本也因此大大降低，成為國內(nèi)外越來越多PCB企業(yè)的選擇。下游電子產(chǎn)業(yè)，一批國內(nèi)大型電子公司如中興、華為這幾年都有不錯的成長，對PCB制造業(yè)也有相當(dāng)大的帶動。

黃女士：國內(nèi)勞動法已經(jīng)出臺，條例在工人加班時間方面有了一些限制，作為制造工廠，意味著需要招募數(shù)量更多的工人，以滿足產(chǎn)線需求，加上國內(nèi)人工成本最近兩年來大幅提升，企業(yè)遭受的壓力更大；此外環(huán)保方面的政策越來越嚴(yán)格，上游板材、金價、銅價等物料價格變動頻繁，還有政府稅收政策在不斷調(diào)整，PCB工廠既要考慮人工、環(huán)保的成本，在上下游產(chǎn)業(yè)的擠壓下，議價能力也相對較弱，制造業(yè)的生存環(huán)境確實更加艱辛。不過，我們?nèi)匀幌嘈女a(chǎn)業(yè)的前景，危機(jī)中的企業(yè)也有發(fā)展和提升空間，比如在專用設(shè)備的自動化研發(fā)方面，更多的機(jī)械化將抵消部分成本上升的壓力；汽車產(chǎn)業(yè)雖然有中日事件，但本地品牌成長很快，汽車電子也不斷有新品推出，另外醫(yī)療電子要求越來越高，這些產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的需求還是帶給行業(yè)一些希望和空間。

《資訊》：從2010年起，智能手機(jī)平板電腦的市場成為PCB產(chǎn)業(yè)不多的幾個亮點，能否談?wù)勀鷮ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢以及相對應(yīng)的PCB市場變化的一些看法？

鐘會長：全球PCB產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，多層板技術(shù)已經(jīng)很成熟了，不僅國際大廠可以做到，國內(nèi)大部分廠商也都能滿足客戶要求，而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的收縮形勢下，普通多層板需求萎縮，給PCB制造工廠帶來一些影響；而反觀微孔板方面，因工藝流程與多層板迥異，整廠需重新規(guī)劃，且設(shè)備、技術(shù)、人才等投資比較大，所以現(xiàn)階段仍以國際品牌廠商為主，在智能手機(jī)、平板電腦等旺盛需求帶動下，仍有相當(dāng)大的空間和利潤率。

新興市場對高端PCB如HDI、Anylayer等的要求不斷提升，現(xiàn)在業(yè)界已可以做到10層，不久還可以做到12、14層，構(gòu)成了一定的技術(shù)壁壘；適應(yīng)電子產(chǎn)品輕薄短小趨勢，PCB不僅越做越小、技術(shù)要求越來越高，當(dāng)然價格也水漲船高、獲利可期。2013年一旦歐洲環(huán)境改善，加上4G的推動，高端PCB還將邁上新臺階。內(nèi)銷方面，中國的消費(fèi)電子企業(yè)一直在堅持不懈的進(jìn)行著國際化的進(jìn)程，如中興、華為、小米等不僅推出了自己的產(chǎn)品和品牌，而且在國際化市場中不斷拓展，市占率得到提升。

在全球化市場中，中國和東南亞優(yōu)勢都很明顯，制造和組裝成本相對很低，而由于產(chǎn)業(yè)鏈完善，對客戶反應(yīng)迅速，目前全球絕大部分PCB包括歐美高達(dá)30、50層的高端板都是在中國采購，彰顯中國制造、本地組裝的巨大優(yōu)勢，而這也刺激外資、臺資、港資等在大陸競相設(shè)廠擴(kuò)建，預(yù)計2020年中國PCB市場份額上升到50%以上，而且PCB生產(chǎn)技術(shù)越來越走向高端，在研發(fā)方面的投資也將越來越大。PCB企業(yè)方面，港商由于對4G應(yīng)用等尖端應(yīng)用把握得較好，仍然占有一定優(yōu)勢，但內(nèi)地也追得越來越近，中國的PCB市場競爭更激烈?，F(xiàn)在的PCB制造不僅要求反應(yīng)迅速、制造速度快、技術(shù)要求高，板材方面也有很多特殊要求，不同的公司有不同策略，PCB企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場尋找發(fā)展機(jī)會。

篇8

11月28日，由福建美亞健康管理有限公司攜手中國健康管理產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者慈銘健康體檢管理集團(tuán)共同合作打造的海西首家定制健康服務(wù)高端會所――美亞健康會所正式授權(quán)揭牌。同日，由中國醫(yī)師協(xié)會、中國醫(yī)院協(xié)會、北京市健康保障協(xié)會主辦的“中國?海西首屆創(chuàng)富與健康保障高峰論壇”也在榕城舉行。會上，引申出更多關(guān)于健康產(chǎn)業(yè)的話題，帶給投資人予機(jī)會。

閩商溫商青睞健康產(chǎn)業(yè)

據(jù)相關(guān)報告預(yù)測，“十二五”期間，我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的機(jī)遇期，資本市場對于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，不僅可以為該領(lǐng)域中小企業(yè)提供融資機(jī)會，還可以助推企業(yè)做大做強(qiáng)。2009年，國務(wù)院新醫(yī)改方案明確提出，鼓勵社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；國務(wù)院民間投資“36條”也提出，鼓勵民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，緩解看病難、就醫(yī)難、醫(yī)療費(fèi)用昂貴的問題。于是，敏銳的投資者開始行動起來，民間資本也順應(yīng)市場趨勢投入到健康產(chǎn)業(yè)之中。當(dāng)然，這其中少不了閩商的參與。

“作為閩商的代表，我們能深刻體悟到健康威脅所帶來的危害，讓創(chuàng)富家更多關(guān)注自身健康，既是成立美亞健康會所的初衷，也是健康產(chǎn)業(yè)的市場需求?！备＝纴喗】倒芾碛邢薰矩?fù)責(zé)人表示，福建美亞健康管理有限公司的股東來自不同行業(yè)，且在各自的領(lǐng)域中有著較強(qiáng)的綜合實力，此次強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手斥巨資打造的位于臺江世茂百貨占地3000平方米的頂級私密健康體檢會所―一美亞健康會所，只是他們進(jìn)軍健康產(chǎn)業(yè)的第一步。未來，以私人醫(yī)療保健服務(wù)為核心，依托著名三甲醫(yī)院、保險及金融機(jī)構(gòu)，運(yùn)用“云健康”理念和應(yīng)用技術(shù)的“會所+醫(yī)療”的業(yè)態(tài)模式，將在福建省全面展開。

不僅僅是閩商看重其發(fā)展前景，敏銳的溫商也對健康產(chǎn)業(yè)十分青睞。今年7月28日，浙江迪升投資有限公司與北京現(xiàn)代陽光健康科技有限公司的投資簽字儀式在北京郡王府舉行。迪升投資是一家由溫州民間資本組建而成的投資公司，其中三分之二的股東來自炒房團(tuán)。在經(jīng)歷了投資煤礦和房地產(chǎn)業(yè)的幾經(jīng)曲折后，投資者開始嘗試進(jìn)入一些新興產(chǎn)業(yè)，而醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)便是其中之一。

投行密切關(guān)注健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

除此之外，多家境外投行也早在2008年便開始關(guān)注健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并稱目前是介入國內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)的最佳良機(jī)。

瑞士信貸(香港)有限公司的金潔表示，目前中國的健康產(chǎn)業(yè)尚在起步階段，還沒有很好的整合，基本上都是各自作戰(zhàn)。由于存在質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)等問題，國內(nèi)的健康企業(yè)還沒有找到長期發(fā)展的有效路徑，但這樣的狀況必然會隨著市場的不斷擴(kuò)張而改變。目前雖然國內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)還未做大，但對投行來說，GSE是投資的最好機(jī)會。

據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)前中國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)獲得的風(fēng)險投資金額超過4億美元。僅2007年上半年，就發(fā)生生物技術(shù)和醫(yī)療健康類風(fēng)險投資事件17起，投資金融達(dá)到1.1億美元。業(yè)內(nèi)人士表示，風(fēng)險投資主要希望通過與健康企業(yè)的合作，分享企業(yè)發(fā)展所帶來的收益。這種風(fēng)投基本上會維持3至4年，等到企業(yè)上市，就慢慢退出。

據(jù)悉，目前在國內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)中利用風(fēng)險投資做得比較好的當(dāng)屬醫(yī)藥行業(yè)，如石藥集團(tuán)引想投資，哈藥集團(tuán)引入中信資本，華源藥業(yè)引入華潤集團(tuán)、鼎暉國際投資等。華興資本創(chuàng)始人兼CEO包凡表示，從投資者的角度來看，在醫(yī)療健康行業(yè)，醫(yī)療設(shè)備和產(chǎn)品領(lǐng)域的融資機(jī)會相對更多。雖然一些國際醫(yī)療設(shè)備企業(yè)從高端市場轉(zhuǎn)戰(zhàn)中低端市場，但中國企業(yè)仍有很大優(yōu)勢。健康管理成健康產(chǎn)業(yè)重要分支

當(dāng)然，投資者對生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)及健康管理等領(lǐng)域也充滿了信心。福建新大陸生物技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理魏憲書告訴記者，健康產(chǎn)業(yè)作為一個良性的投資行業(yè)，關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到每一個人，有很多的敏感性，跟一般的消費(fèi)品還是有很大的區(qū)別。作為與健康產(chǎn)業(yè)有著密切關(guān)系的生物醫(yī)藥一直是投資機(jī)構(gòu)青睞的領(lǐng)域。它分別為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供著強(qiáng)大技術(shù)支持，這其中包括醫(yī)藥產(chǎn)品、保健用品以及營養(yǎng)食品等等。

“然而由于受到技術(shù)及資金等方面的影響，對于健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，國內(nèi)生物醫(yī)藥科技要走的路還很長。對于健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，個人倒是十分看重健康管理領(lǐng)域?！蔽簯棔f道。

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[中圖分類號]P121[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0067-02

健康是人類最大的財富和永恒的追求。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生活水平的提高和生活方式的改變，人類對健康產(chǎn)品的需求急劇增加，健康產(chǎn)業(yè)日益成為一種具有廣闊發(fā)展前景和巨大市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?皮爾澤在《財富第五波》中將其稱為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的“財富第五波”。國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界把它確定為一種市場前景“無限廣闊的兆億產(chǎn)業(yè)”。

1迅速崛起的健康產(chǎn)業(yè)

健康產(chǎn)業(yè)是以“維持、修復(fù)與促進(jìn)健康”為中心的產(chǎn)業(yè)體系，它以生物技術(shù)和生命科學(xué)為先導(dǎo)，涵蓋醫(yī)藥保健、營養(yǎng)食品、休閑健身、健康服務(wù)等多個與人類健康相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。

從產(chǎn)業(yè)層次上看，健康產(chǎn)業(yè)包括保健產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和康復(fù)產(chǎn)業(yè)三大部分；如果把康復(fù)產(chǎn)業(yè)歸入保健產(chǎn)業(yè)，那么健康產(chǎn)業(yè)則包括保健產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)兩大部分。其中，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)包括醫(yī)療器械制造、制藥、治療、護(hù)理管理等，而保健產(chǎn)業(yè)則包括保健用品、保健食品、保健服務(wù)等。

從產(chǎn)業(yè)特點上看，健康產(chǎn)業(yè)集高技術(shù)含量、高附加值、低能耗、低污染，輻射面廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、拉動消費(fèi)作用大等優(yōu)點于一體，具有拉動內(nèi)需增長和保障改善民生的重要功能，符合綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的主流理念，是一項提升經(jīng)濟(jì)競爭力的優(yōu)勢潛力產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，不僅有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更有利于提升健康服務(wù)能力，滿足居民多樣化多層次健康需求，提高全民健康福祉。

從發(fā)展趨勢上看，健康產(chǎn)業(yè)是全球性的潮流，世界各國都很重視健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)資料，在按國際標(biāo)準(zhǔn)劃分的15類國際化產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥保健是世界貿(mào)易增長最快的五個行業(yè)之一，保健食品銷售額年增長超過13%。在目前全球股票市值中，健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)股票市值約占總市值13%。在發(fā)達(dá)國家，健康產(chǎn)業(yè)已成為帶動整個國民經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力，美國的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥生產(chǎn)、健康管理等健康行業(yè)增加值占GDP比重超過15%，加拿大、日本等國也超過了10%。印度、新加坡、韓國等亞洲國家在這一領(lǐng)域也取得了顯著成就。近年來，我國健康產(chǎn)業(yè)呈蓬勃發(fā)展之勢，市場容量不斷擴(kuò)大。北京、上海、廣州、深圳等城市均已制定健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，將健康產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點扶持。據(jù)中國科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略研究院研究預(yù)測，至2020年我國僅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將形成約8萬億元的支柱產(chǎn)業(yè)。保守估計，至2020年，整個健康產(chǎn)業(yè)的潛力將達(dá)到10萬億左右。[1]健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個充滿朝氣、飽含綠色、孕育生機(jī)的蓬勃發(fā)展的青春產(chǎn)業(yè)。

2我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢

2.1老年健康產(chǎn)業(yè)前景商機(jī)無限

按聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，中國已于1999年進(jìn)入了老齡化社會，2013年，全國60周歲及以上老齡人口占全國總?cè)丝诘?4.9%。巨大的“銀潮”潛藏著巨大的“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”。隨著老齡化進(jìn)程的加快，老年人的健康問題日益突出，對老年健康的重視必然帶動老年健康產(chǎn)品以及老年家庭病床護(hù)理、健康咨詢、老年康復(fù)中心、提供醫(yī)療護(hù)理和保健器材等老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展，老年健康產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景。

2.2營養(yǎng)保健品行業(yè)迎來發(fā)展“黃金期”

在亞健康蔓延、老齡化加速的時代，消費(fèi)者的健康意識日益覺醒，人們不再滿足于“治已病”，而是更加注重“治未病”、注重養(yǎng)生保健，營養(yǎng)保健品、綠色食品越來越成為人們的喜愛與追求。2006―2013年，我國營養(yǎng)保健品行業(yè)銷售收入由159.06億元增加至1579.36億元，年均復(fù)合增長率40%左右，營養(yǎng)保健品正逐步從高端消費(fèi)品、禮品轉(zhuǎn)變?yōu)樯攀碃I養(yǎng)補(bǔ)充的必選品。中國保健協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年我國營養(yǎng)保健食品人均消費(fèi)預(yù)計將達(dá)300元，市場總?cè)萘客黄?500億元。未來，營養(yǎng)保健品行業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展的“黃金期”。

2.3休閑經(jīng)濟(jì)成為健康產(chǎn)業(yè)新亮點

隨著生活水平的提高以及從“單休”到“雙休”、“黃金周”再到近期“帶薪休假”制度的執(zhí)行，國人已邁入“休閑時代”，健康消費(fèi)越來越追求高品質(zhì)高品味，假日休閑娛樂成為熱點，旅游、健身、娛樂等行業(yè)迅猛發(fā)展。據(jù)中國體育用品聯(lián)合會統(tǒng)計，2013年我國體育用品行業(yè)（運(yùn)動服、運(yùn)動鞋、運(yùn)動器材及相關(guān)體育產(chǎn)品的制造和銷售）增加值達(dá)到2087億元，同比增長7.8%，未來體育健身將成為人類健康產(chǎn)業(yè)的核心。同時，旅游產(chǎn)業(yè)正日益由傳統(tǒng)觀光型向現(xiàn)代休閑度假型轉(zhuǎn)變，休閑旅游成為經(jīng)濟(jì)增長新亮點。

3促進(jìn)我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

健康產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、是未來的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，同時也是民生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)乎民眾的健康，“發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)不僅具有產(chǎn)值方面的意義，更具有極大的社會功能，是老百姓的安身工程、安心工程”[2]，必須下大力氣抓緊、抓實、抓好。

3.1加強(qiáng)對健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)

健康產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，需要政府從前瞻性、開放性的角度加以引導(dǎo)。因此各地方政府及相關(guān)部門，盡快編制自己的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位和重點，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、競爭力強(qiáng)、滿足居民多層次、多樣化健康需求的健康產(chǎn)業(yè)，避免無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、低水平發(fā)展。同時，還要研究出臺促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，及早將健康產(chǎn)業(yè)納入重點產(chǎn)業(yè)扶持范圍，在市場準(zhǔn)入、項目立項、土地供應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面給予優(yōu)惠，適時設(shè)立“健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金”，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸。

3.2加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)誠信經(jīng)營

當(dāng)前健康產(chǎn)業(yè)魚龍混雜，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，假冒偽劣、虛假廣告宣傳泛濫，信用危機(jī)重重。因此，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面要加大立法保障工作力度，出臺并完善行業(yè)相關(guān)政策和法律法規(guī)，推行行規(guī)行約，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確立政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、社會組織和個人等在健康管理中的權(quán)、責(zé)、利，防止不正當(dāng)競爭。另一方面，加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)誠信建設(shè)，盡快建立健康產(chǎn)業(yè)信用機(jī)制，讓誠信者獲利、失信者受懲，通過優(yōu)勝劣汰的市場倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營，打造讓公眾放心的良心企業(yè)、良心產(chǎn)業(yè)。

3.3科學(xué)遴選支柱產(chǎn)業(yè)，打造健康產(chǎn)業(yè)集群

健康產(chǎn)業(yè)是一個包容性極大的產(chǎn)業(yè)，既有醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又有生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；既包括產(chǎn)品，也包括服務(wù)。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)并非發(fā)展其中的所有產(chǎn)業(yè)，而是要根據(jù)各地實際，科學(xué)遴選其中的部分產(chǎn)業(yè)作為支柱，予以重點發(fā)展。同時，還要在產(chǎn)業(yè)集群上下功夫，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、投融資、營銷推廣等多方面重點扶持，引導(dǎo)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械企業(yè)、休閑建設(shè)產(chǎn)品企業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地集聚，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)有效的專業(yè)化分工合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈，并以此帶動醫(yī)藥、體育產(chǎn)業(yè)、健康旅游及環(huán)保產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，形成健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。

3.4加大創(chuàng)新力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

健康產(chǎn)業(yè)是新興復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，只有不斷融入新的尖端技術(shù)、新的設(shè)計理念，才能及時更新?lián)Q代，不斷推出新產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者需求，這就要求我們要在創(chuàng)新上下功夫。一是加大研發(fā)力度，增加研發(fā)投入，大力研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，加快與生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、健康管理與健康咨詢等領(lǐng)域的科研院所的全面合作，鼓勵研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)資源共享、聯(lián)合開發(fā)。二是建立公共創(chuàng)新平臺，完善產(chǎn)學(xué)研交流互動平臺，為企業(yè)提供研發(fā)和科研成果產(chǎn)業(yè)化所需的基礎(chǔ)條件。三是加大人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)立吸引人才創(chuàng)業(yè)的利益機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制，吸引生物技術(shù)人才加盟健康產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，打造高水平的健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)隊伍，增強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

篇10

我國人口老齡化已邁入快速發(fā)展階段并有老齡社會的趨勢。時下，1對夫婦照料2對老人和1個孩子的“421”家庭格局已屢見不鮮，老年服務(wù)需求也隨經(jīng)濟(jì)增長不斷提高，而老年市場中產(chǎn)品與服務(wù)資源卻供給嚴(yán)重匱乏，這助推了銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。綜合性的銀發(fā)服務(wù)體系在國家老年保障制度的基礎(chǔ)上，融合了老年人醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老護(hù)理、精神娛樂需求等內(nèi)容建立了一體化銀色服務(wù)市場平臺，成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)市場的“潛力股”。

一、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)需求與內(nèi)涵

1.人口老齡化與老齡社會趨勢。老齡委數(shù)據(jù)顯示，2013年末，全國老年人口（60歲以上）已經(jīng)突破2億，預(yù)計至2025年可能超過3億，2033年甚至可能突破4億。全國老年人數(shù)將在今后20年邁入穩(wěn)步增長期。國際標(biāo)準(zhǔn)界定，國家老年人數(shù)（60歲以上）占總?cè)藬?shù)十分之一時為“老齡化社會”，當(dāng)達(dá)到14個百分點時為“老齡社會”。因此，我國即將由“老齡化”轉(zhuǎn)型為“老齡”社會。

2.銀發(fā)產(chǎn)業(yè)基本內(nèi)涵。銀發(fā)產(chǎn)業(yè)是針對老年人群體形成的新型綜合服務(wù)體系。在社會老齡化的大環(huán)境下和老齡社會的趨勢中，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)被灌注了巨大的經(jīng)濟(jì)能量和廣闊的發(fā)展空間。銀發(fā)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不僅僅局限于老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)與保健服務(wù)，除了本位產(chǎn)業(yè)之外，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了更多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與子產(chǎn)業(yè)，涵蓋了金融、保險、衛(wèi)生保健、護(hù)理養(yǎng)療、旅游休閑、教育等諸多產(chǎn)業(yè)。銀發(fā)產(chǎn)業(yè)橫跨了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，面對“421”這座結(jié)構(gòu)金字塔，產(chǎn)業(yè)的突出多元化使之聚沙成堆，商力無限。

二、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與前景分析

1.銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析。作為發(fā)展中的新型服務(wù)類產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)整體缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作和嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，尚未完全形成“研產(chǎn)售”一體化產(chǎn)業(yè)集群。面對老年保健品基礎(chǔ)行業(yè)的“一枝獨(dú)秀”，其它潛力巨大的衍生產(chǎn)品卻仍然匱乏，創(chuàng)新產(chǎn)品需要穩(wěn)定的資金流打入市場，例如老年電子服務(wù)類產(chǎn)品。社會基本養(yǎng)老保險制度的相對落后也使銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實構(gòu)想進(jìn)展緩慢。發(fā)展滯后的老年市場已經(jīng)無法滿足老年人的服務(wù)需求。

2.國外銀發(fā)產(chǎn)業(yè)借鑒分析。日本作為老齡化最嚴(yán)重的國家，一直把銀發(fā)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成經(jīng)濟(jì)體系中的大力丸，這也讓英國雜志驚嘆：“日本正把經(jīng)濟(jì)變?yōu)殂y色。”日本用其護(hù)理保險制度解決了養(yǎng)護(hù)籌資問題，產(chǎn)業(yè)側(cè)重于預(yù)防健康與精神追求服務(wù)。韓國作為亞洲老齡化最快的國家之一，老年衛(wèi)生體系與預(yù)防保健產(chǎn)業(yè)的資金投入逐年上升，在短短12年內(nèi)用不到7個百分點的GDP就實現(xiàn)了全民醫(yī)保制度，對銀發(fā)市場的判斷和投資相當(dāng)效率與準(zhǔn)確。

3.銀發(fā)產(chǎn)業(yè)前景分析。社科院預(yù)計銀發(fā)產(chǎn)業(yè)在未來20年間有望達(dá)到20萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，這期間必將創(chuàng)造大批的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)健康消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)內(nèi)需，有利于產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。面對不同層次、年齡的老年人的不同服務(wù)需求，市場也會逐步發(fā)展得結(jié)構(gòu)多元、內(nèi)容豐富。銀發(fā)產(chǎn)業(yè)將由以“疾病”為中心逐步轉(zhuǎn)型為以“預(yù)防”為中心，朝向醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)代服務(wù)、和電子信息技術(shù)的交叉領(lǐng)域發(fā)展壯大，有望形成我國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新藍(lán)海。

三、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)建設(shè)對策

國務(wù)院提出了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，這也將助推銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。以下是對銀發(fā)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的一些建議：

1.銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要老年護(hù)理保險制度和養(yǎng)老保險制度的保駕護(hù)航，這是我國重大而迫切的“銀色”任務(wù)。當(dāng)前現(xiàn)有的護(hù)理保險制度尚缺乏護(hù)理保障，政府要有計劃，逐步深入地建立商業(yè)性銀發(fā)護(hù)理保險體系，這是國家養(yǎng)老的必然趨勢。

2.老年護(hù)理業(yè)和老年社區(qū)服務(wù)業(yè)作為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需深入開發(fā)和實踐。多樣化、多層次的護(hù)理體系既是社會養(yǎng)老的迫切需要，也是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的有效渠道，可實現(xiàn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)社會和經(jīng)濟(jì)的雙重效益。

3.構(gòu)建成熟穩(wěn)固的金融支持體系是銀發(fā)產(chǎn)業(yè)擺脫規(guī)模小、融資渠道狹窄的必經(jīng)之路。相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同市場大力宣傳“銀色”商機(jī)，積極引入投資者，成立專門的老年產(chǎn)業(yè)融資機(jī)構(gòu)，建立融資服務(wù)平臺，為企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)固的資金流。

4.依托老年人不斷提升的生活追求和精神追求，拓寬銀發(fā)消費(fèi)市場。針對老年人對旅游、文化活動、體育、保健等各種需求引領(lǐng)“銀色"產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計，打造老年品牌，突出銀發(fā)休閑娛樂，豐富銀發(fā)市場，實現(xiàn)“老有所樂”。

5.興辦老年教育是提升老年人生活質(zhì)量的方式，也是銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。老年教育以社區(qū)教育為依托，結(jié)合老年健康和老年福利教育促進(jìn)老年教育的市場化、社會化，改變老年人陳舊的消費(fèi)觀念和生活質(zhì)量認(rèn)知，提高老年人消費(fèi)水平。

四、展望

銀發(fā)產(chǎn)業(yè)“錢”景可期，在一定程度上緩解了人口老齡化給社會和資源帶來的巨大壓力。蓬勃發(fā)展的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)將不僅推動我國經(jīng)濟(jì)的增長，也將實現(xiàn)社會“老有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”的最美夕陽構(gòu)想。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳希琳.“銀發(fā)”時代新“錢”景[J].經(jīng)濟(jì)， 2013（12）