導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環(huán)境問題分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

關(guān)鍵詞:環(huán)境問題;經(jīng)濟(jì)學(xué);生態(tài)技術(shù)

一、環(huán)境問題實質(zhì)上是一個經(jīng)濟(jì)問題

經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明,市場機(jī)制可以有效率地配置資源,但要有一系列嚴(yán)格的條件。只有當(dāng)這些條件都成立的情況下,亞當(dāng)·斯密所描繪的神奇的“看不見的手”才能有效發(fā)揮作用。如果不具備或不完全具備這些條件時,就出現(xiàn)市場失靈。所謂市場失靈,就是市場機(jī)制的某些缺陷造成資源配置缺乏效率,使市場不能有效地配置公共資源。環(huán)境問題上的市場失靈主要表現(xiàn)為:環(huán)境的公共物品屬性和環(huán)境污染的負(fù)外部性。

(一)環(huán)境的公共物品屬性。環(huán)境既包括生物資源、土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源等環(huán)境實物資源,也包括環(huán)境容量、生態(tài)平衡和調(diào)節(jié)、空氣質(zhì)量等環(huán)境質(zhì)量資源。其中一些資源可以被所有人共用,一些資源被一部分人共用,還有一些資源被私人利用。這就涉及到環(huán)境的物品屬性分析。經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)物品是否具有排他性和消費的競爭性,把物品分為私人物品、公共物品。私人物品是既具有排他性又具有競爭性的物品,公共物品是既無排他性又無競爭性的物品,共有資源是具有競爭性而無排他性的物品。將物品屬性分析引入環(huán)境領(lǐng)域,可以得出以下結(jié)論:

1、環(huán)境質(zhì)量具有公共物品的屬性。像清新空氣就是最純粹的公共物品,既無消費的競爭性和也無排他性。即一個人的消費不會影響其他人對同一環(huán)境物品消費的數(shù)量和質(zhì)量。同時,一個人不論付費與否,都不能從這一環(huán)境物品的消費中被排除出去,即環(huán)境質(zhì)量作為公共物品,使得無法、很難或不必對其進(jìn)行收費,私人企業(yè)賺不到利潤,市場機(jī)制就無法激勵其減少空氣中污染物的排放來提供清新空氣這一公共物品。在這種情況下,市場機(jī)制是失靈的,必須政府干預(yù),由政府來提供公共物品。

2、環(huán)境資源的共有資源屬性。像森林、地下水、野生動物等就是典型的共有資源,有競爭性而無排他性。由于共用資源產(chǎn)權(quán)不明以及不能或很難向使用共用資源的人收費,即人人都可以自由取用而不負(fù)擔(dān)成本,必然導(dǎo)致環(huán)境資源消費過程中的“搭便車”行為,濫用環(huán)境資源。以我國的草場為例,由于草場屬于共有資源,任何牧民都可以隨時到牧場免費使用牧草,牧民們?yōu)榱藦哪翀錾汐@取最大收益,競相增加畜牧數(shù)量,結(jié)果導(dǎo)致出現(xiàn)過度放牧現(xiàn)象,導(dǎo)致草場退化,甚至毀滅性破壞,這就是“公地的悲劇”。經(jīng)濟(jì)學(xué)分析認(rèn)為,當(dāng)今社會,資源的枯竭、生態(tài)的惡化,與共有資源的非排他性有密切關(guān)系。

(二)環(huán)境污染的外部性。環(huán)境污染是指經(jīng)濟(jì)活動的污染物或污染因素排入環(huán)境,超過環(huán)境容量和環(huán)境的自凈能力,使環(huán)境質(zhì)量惡化。“外部性指的是企業(yè)或個人向市場之外的其他人所強(qiáng)加的成本或利益?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,“市場之所以能有效率的運作,是因為價格向生產(chǎn)者和消費者雙向傳遞了信息。然而,有時市場價格并不反映生產(chǎn)者或消費者的活動。當(dāng)一種生產(chǎn)或消費活動對其他生產(chǎn)或消費活動產(chǎn)生不反映到市場價格中的效應(yīng)時,就存在外部性?！蓖獠啃缘膬?nèi)涵包括以下主要內(nèi)容:(1)當(dāng)企業(yè)或個人的行為不是通過影響價格而影響另一個企業(yè)或個人的環(huán)境時,便有了外部性存在;(2)私人成本或收益與社會成本或收益不一致。由于外部性的存在,價值規(guī)律無法發(fā)揮作用,導(dǎo)致資源不能得到有效配置。這種非市場性的影響,對社會有利的稱為正外部性,對社會不利的稱為負(fù)外部性。將外部性理論引入環(huán)境領(lǐng)域,實質(zhì)是把經(jīng)濟(jì)行為主體的經(jīng)濟(jì)活動放到環(huán)境-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)中考察,就會得出這樣的結(jié)論:環(huán)境污染是一種典型的負(fù)外部性,產(chǎn)生了不能全部反映到市場交易價格中去的額外社會成本。如上游化工廠向河流中倒入廢酸液,使下游的游樂場所不能用于游泳或釣魚。由于無須向任何人賠償損失,從而導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。由于環(huán)境污染并不構(gòu)成私人生產(chǎn)成本,必然出現(xiàn)企業(yè)私人成本與社會成本的差異。這一差異被轉(zhuǎn)嫁給社會和公眾,外部性成本的順利轉(zhuǎn)嫁,必然導(dǎo)致這種帶有負(fù)外部效應(yīng)的物品的過度供給行為,使資源配置扭曲,造成環(huán)境污染和資源浪費,社會福利損失。

二、環(huán)境政策的創(chuàng)新:與市場的整合

(一)國際的啟示。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,解決環(huán)境問題既要用足市場機(jī)制,又要依靠政府干預(yù),但政府的干預(yù)應(yīng)以市場機(jī)制充分發(fā)揮作用為前提,以彌補(bǔ)市場的功能缺陷。近10年來,西方國家環(huán)境政策手段已經(jīng)開始由傳統(tǒng)的命令——控制型手段向基于市場的經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)于1991年提出的《關(guān)于在環(huán)境政策中使用經(jīng)濟(jì)手段的建議》,建議成員國更加廣泛、堅定地采用經(jīng)濟(jì)手段,以作為其他政策手段的補(bǔ)充或替代。該建議提出了4類經(jīng)濟(jì)手段供成員國參考:一是環(huán)境稅和收費;二是許可證交易;三是押金制度;四是財政補(bǔ)貼。該建議推動了經(jīng)濟(jì)手段在歐美國家的應(yīng)用。

目前,在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家中,已有許多國家征收環(huán)境稅,尤其是歐盟一些國家,已將環(huán)境稅作為優(yōu)先使用的環(huán)境政策工具。環(huán)境稅是國家為了保護(hù)環(huán)境與資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而憑借其權(quán)力對一切開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個人,按照其開發(fā)、利用自然資源的程度或污染、破壞環(huán)境資源的程度征收的一個新稅種。它主要有開發(fā)、利用自然資源行為稅和有污染的產(chǎn)品稅兩種。前者如開發(fā)、利用森林資源稅;后者如含鉛汽油稅、含氯氟化碳產(chǎn)品稅。發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在應(yīng)用最廣泛的環(huán)境稅是燃料環(huán)境稅,如對含鉛、無鉛汽油實行差別稅,對含硫、含碳燃料征收硫稅、碳稅等。

對我國來說,應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家對污染大戶課征高額環(huán)境稅的做法,大幅提高排污收費標(biāo)準(zhǔn),待條件成熟再逐步向環(huán)境稅過渡。排污收費標(biāo)準(zhǔn)的提高和收費方法的改革,在短期內(nèi)可能會給企業(yè)的經(jīng)營帶來負(fù)面影響,但從長遠(yuǎn)來看,對社會、對整個城市的發(fā)展是有利的,可以促進(jìn)企業(yè)積極開動腦筋來控制污染,降低環(huán)境成本,最終也能使自身的市場競爭力得以提高。

(二)環(huán)境政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)起源于20世紀(jì)初關(guān)于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,以庇古在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中所表述的政策措施為代表,即為了消除外部效應(yīng),對產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng)的單位征稅或收費,對產(chǎn)生外部正效應(yīng)的單位給予補(bǔ)貼,這就是“庇古手段”。雖然這種環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策需要政府對費額、稅率制定的科學(xué)性,但對企業(yè)和消費者的行為會產(chǎn)生動態(tài)有效的刺激,促使企業(yè)開發(fā)新技術(shù),新的環(huán)境友好產(chǎn)品和提高污染治理水平,因為每一單位的污染削減,都將以節(jié)稅的形式得到回報。隨著20世紀(jì)七十年代著名學(xué)者科斯的“產(chǎn)權(quán)理論”的興起,運用“科斯定律”來創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在理論和實踐上取得了很大發(fā)展?？扑乖凇渡鐣杀締栴}》中指出,污染問題是相互的,因為制止污染也會給企業(yè)造成損失。既然日常的商品交換可以看作是一種權(quán)利(產(chǎn)權(quán))的交換,那么污染權(quán)也能夠交換,可以通過市場交易來使污染問題達(dá)到最有效率的解決。在實踐中逐漸形成了排污權(quán)交易、自愿協(xié)商為代表的“科斯手段”。排污權(quán)交易的主要內(nèi)容是:充分利用市場主體的自發(fā)的趨利避害本能和市場交易工具,在實行污染物總量控制的前提下,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。即政府向企業(yè)發(fā)放排污許可證,企業(yè)根據(jù)排污許可證向特定地點排放特定數(shù)量的污染物,排污權(quán)是可以買賣的,企業(yè)可以根據(jù)自己的需要,在市場上買進(jìn)或賣出排污權(quán)?！翱扑故侄巍钡墓芾沓杀镜?有利于刺激企業(yè)革新技術(shù),減少污染排放,以多余的排污權(quán)在市場交易而獲得利潤回報。

綜上所述,環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策與命令控制型政策相比較,命令控制型政策需要直接決定污染控制,需要實施者監(jiān)測污染物排放,具有強(qiáng)制性,以政府行為為主;而環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是為污染控制提供財政上的激勵,不需要實施者監(jiān)測污染物排放,具有誘導(dǎo)性,以經(jīng)濟(jì)主體參與為主。通過要么在污染者與公眾之間進(jìn)行財政轉(zhuǎn)移支付,如環(huán)境稅收或收費、財政補(bǔ)貼和產(chǎn)品稅等;要么創(chuàng)建一個新的市場,如排污許可權(quán)交易,使經(jīng)濟(jì)主體以他們認(rèn)為最有利的方式對財政刺激作出自主反應(yīng),從而達(dá)到協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者關(guān)系的目的。

三、更好地協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

(一)綜合利用資源

1、建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系。有的國家發(fā)展以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)約資本等重效益、重品種、重質(zhì)量的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和制度;有的國家調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),由生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主向深加工、精加工的“朝陽工業(yè)”轉(zhuǎn)變,以減少對自然資源的依賴程度。

2、重視二次資源的開發(fā)利用。很多國家提倡廢物資源化,把再生資源稱為“第二次物料革命”,或“第二礦產(chǎn)資源”。例如,巴西、意大利每年所消耗的貴金屬幾乎全部來自再生,其他廢舊金屬的80%～90%均被回收利用,變廢為寶。為減少水資源消耗,有些國家工業(yè)用水的回用率已接近100%。

3、對資源內(nèi)涵的認(rèn)識愈來愈豐富。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們從注重物質(zhì)投入的外延正在向注重資源內(nèi)涵擴(kuò)大的方向轉(zhuǎn)變。如回收利用垃圾也能創(chuàng)造新的價值,日本對垃圾回收利用率高達(dá)90%,法國每年從垃圾中回收廢紙占造紙工業(yè)原料的40%?，F(xiàn)在世界各大國正在進(jìn)一步對回收垃圾進(jìn)行深層次的開發(fā)利用,以保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境。荷蘭正設(shè)計用“雨”(利用雨水下降沖擊力)發(fā)電。此外,將還有更多的替代資源、人造用品面世。

(二)推行清潔生產(chǎn)。1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動中心首先提出清潔生產(chǎn),定義為:“清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中,以減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險性。”《中國21世紀(jì)議程》將清潔生產(chǎn)定義為:“既可滿足人們的需要,又可合理使用自然資源和能源,并保護(hù)環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施?！?/p>

很多國家為推行清潔生產(chǎn),正在實施“零廢物排放”工業(yè)(簡稱零排放工業(yè)或閉環(huán)式工業(yè)),其實質(zhì)是從生產(chǎn)過程和產(chǎn)品兩方面理解的:一是就生產(chǎn)過程而言,為實現(xiàn)廢物減量化、無害化和資源化,將生產(chǎn)過程中一端的廢棄物排出,轉(zhuǎn)為另一端的原料輸入的方法;或者將一個生產(chǎn)部門的廢棄物作為另一個生產(chǎn)部門的原料供應(yīng);二是對產(chǎn)品而言,近年來世界各國競相研究和開發(fā)一些生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品也稱“綠色產(chǎn)品”或“環(huán)保產(chǎn)品”,其含義是指能夠保持社會環(huán)境和對人類無害的產(chǎn)品。例如,德國制造世界第一種生態(tài)輪胎、生態(tài)電視機(jī)、生態(tài)冰箱,日本制成生態(tài)電池、生態(tài)塑料漁網(wǎng),加拿大開始生產(chǎn)實用的燃料公共汽車(無污染物排放),美國研制出生態(tài)服裝,瑞典推出一種生態(tài)畫,我國生產(chǎn)出安全、營養(yǎng)、無公害的綠色食品等等。可以預(yù)料,綠色產(chǎn)品將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入,而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。

(三)樹立生態(tài)技術(shù)觀。每當(dāng)新科技成果向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)化時,總會帶來生產(chǎn)的大發(fā)展,產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)和質(zhì)變效應(yīng)。然而,進(jìn)一步深思,又發(fā)現(xiàn)另一種傾向,大多數(shù)技術(shù)的應(yīng)用,如果是以單一目的性——經(jīng)濟(jì)效益為前提,那么技術(shù)越尖端,單一目的性越明顯,對生態(tài)環(huán)境的破壞程度也就越大。這不能不引起人們的思考,技術(shù)究竟是給人類帶來幸福還是災(zāi)難,這主要取決于人類自己,而非技術(shù)本身。

篇2

關(guān)鍵詞 環(huán)境效應(yīng) 對外貿(mào)易 環(huán)境保護(hù)

一、貿(mào)易對環(huán)境的影響

(一)積極影響

國際貿(mào)易可促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化，加快技術(shù)開發(fā)，為環(huán)境投資創(chuàng)造更多的資源，并減少生產(chǎn)過程對環(huán)境的依賴程度，提高環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的效率，對環(huán)境改善有很大的促進(jìn)作用，這也就是國際貿(mào)易對環(huán)境的正效應(yīng)。

(二)消極影響

國際貿(mào)易對不同發(fā)展階段的國家的環(huán)境的影響是不同的，對于低發(fā)展階段的國家，國際貿(mào)易也造成了大量的環(huán)境問題。一般來說，貿(mào)易不是導(dǎo)致環(huán)境惡化的直接原因，但貿(mào)易往往間接地通過某種途徑導(dǎo)致整體環(huán)境的惡化。

二、貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)論

Grossman和Krueger(1991)在對NAFTA貿(mào)易環(huán)境的影響研究中，最早使用了貿(mào)易-環(huán)境一般均衡分析模型，將貿(mào)易對環(huán)境的影響分為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)。

(一)規(guī)模效應(yīng)

規(guī)模效應(yīng)是指在污染系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不變的情況下，自由貿(mào)易擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模，從而將提高自然資源的使用水平和環(huán)境的污染程度。因此，貿(mào)易對環(huán)境的規(guī)模效應(yīng)影響為負(fù)，如果存在市場失靈，如產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰，無償使用生態(tài)系統(tǒng)、不能內(nèi)部化的外部性以及缺乏公共產(chǎn)品，這種負(fù)效應(yīng)會更大;政策失靈，如對能源補(bǔ)貼，會進(jìn)一步加劇貿(mào)易的規(guī)模效應(yīng)。

(二)結(jié)構(gòu)效應(yīng)

在開放貿(mào)易條件下，由于要素會隨著價格的相對變化在產(chǎn)業(yè)間重新配置，從而導(dǎo)致具有比較優(yōu)勢部門的生產(chǎn)擴(kuò)張和其他部門生產(chǎn)規(guī)模收縮，由這種產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變化所引起的污染變化即為結(jié)構(gòu)效應(yīng)。結(jié)構(gòu)效應(yīng)的積極影響是生產(chǎn)專業(yè)化帶來的高生產(chǎn)效率有利于提高投入產(chǎn)出系數(shù)，從而節(jié)省資源，保護(hù)環(huán)境。

(三)技術(shù)效應(yīng)

技術(shù)效應(yīng)是指開放貿(mào)易和對外投資改變了生產(chǎn)過程中的技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)而改變單位產(chǎn)出的環(huán)境損害。比如，貿(mào)易自由化能夠引進(jìn)更清潔的生產(chǎn)技術(shù)以及貿(mào)易引致的技術(shù)溢出效應(yīng)都會環(huán)境產(chǎn)生積極的影響。

三、我國的環(huán)境問題及理論分析

(一)環(huán)境現(xiàn)狀

1.資源與環(huán)境壓力越來越大，環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻。

2.資源與環(huán)境承載能力已近極限，各類生態(tài)系統(tǒng)的整體功能下降。

3.生態(tài)赤字與資源缺口不斷增大，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

4.全球環(huán)境問題日益突出，國際環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。

(二)理論分析

通過分析外生的進(jìn)口產(chǎn)品相對價格的下降，探討貿(mào)易對環(huán)境質(zhì)量影響的水平效應(yīng)和長期增長效應(yīng)。

環(huán)境質(zhì)量函數(shù)可寫為:

1.1

對1.1式關(guān)于最終產(chǎn)品Y的價格 求微分，然后兩邊同時乘以 ，可以得到以下關(guān)于價格彈性的等式:

1.2

一般情況下， 的符號式模棱兩可的，即小國在時點t( )實行貿(mào)易自由化對環(huán)境污染水平的影響效應(yīng)是不確定的。

另一方面，當(dāng) ，則小國在貿(mào)易均衡中將進(jìn)口人力資本密集型產(chǎn)品Y和出口物質(zhì)資本密集型產(chǎn)品Z，貿(mào)易條件的改善將促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長，當(dāng) ，則貿(mào)易條件的變化抑制長期經(jīng)濟(jì)增長但有利于環(huán)境質(zhì)量的改善。

于是我們可以得到:

(1)一國貿(mào)易條件 改善對環(huán)境質(zhì)量影響的水平應(yīng)具有不確定性。

(2)一國貿(mào)易條件改善對環(huán)境質(zhì)量影響的增長效應(yīng)依賴于貿(mào)易條件的增長效應(yīng):如果貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，則貿(mào)易自由化不利于環(huán)境質(zhì)量的改善;相反，如果貿(mào)易抑制經(jīng)濟(jì)增長，則有利于環(huán)境質(zhì)量的改善。

四、相關(guān)措施

(一)提高公民和企業(yè)的環(huán)保意識

越來越多的國際環(huán)境公約、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)，是各國進(jìn)行環(huán)境壁壘的主要法律依據(jù)，這些法律制度具有復(fù)雜性、多樣性等特點。我們應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，使國內(nèi)企業(yè)，尤其是外貿(mào)企業(yè)改變觀念，增強(qiáng)環(huán)保意識，充分認(rèn)識環(huán)境與貿(mào)易的相互協(xié)調(diào)關(guān)系以及環(huán)境在我國經(jīng)濟(jì)生活的重要現(xiàn)實意義。

(二)促進(jìn)環(huán)境成本內(nèi)在化，推進(jìn)清潔生產(chǎn)

企業(yè)必須將環(huán)境和資源費用計算在市場價格之內(nèi)，使環(huán)境資源成本內(nèi)部化。這樣可以從真正意義上發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有真實的貿(mào)易比較成本優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)和對外出口，不但有利于環(huán)境保護(hù)和公平競爭，還消除了由環(huán)境所造成的貿(mào)易障礙，使企業(yè)從根本上達(dá)到成功地逾越綠色貿(mào)易壁壘。同時在企業(yè)中大力推行清潔生產(chǎn)，克服企業(yè)管理中生產(chǎn)與環(huán)保分離的問題，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造并使技術(shù)改造更具有針對性。企業(yè)應(yīng)在自身的市場和質(zhì)量管理中與國際上推行的“清潔生產(chǎn)”體系接軌，主動與環(huán)境保護(hù)部門以及“清潔生產(chǎn)中心”聯(lián)系，適應(yīng)新的發(fā)展形勢為突破綠色貿(mào)易壁壘創(chuàng)造條件。

(三)發(fā)展環(huán)保技術(shù)，扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)以及它所依賴的環(huán)境技術(shù)都十分薄弱，環(huán)境產(chǎn)業(yè)不但沒有形成規(guī)模，而且主要停留在末端污染的防治上，不僅對國民經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用小，從技術(shù)上也很難突破國際上的環(huán)境壁壘。中國入世后，國外的環(huán)境設(shè)備與技術(shù)必然會對中國環(huán)境市場產(chǎn)生沖擊。我們必須借鑒發(fā)達(dá)國家的環(huán)境技術(shù)和經(jīng)驗，在政府的宏觀引導(dǎo)下，借當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之機(jī)采取更為有效的實際行動，一方面完善環(huán)境科技研究機(jī)構(gòu)，調(diào)整環(huán)境科研布局;另一方面拓寬融資渠道，健全投資體制，積極利用財稅政策，促進(jìn)科技進(jìn)步，加緊發(fā)展我國的環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，將環(huán)境產(chǎn)業(yè)的功能延伸至潔凈技術(shù)潔凈產(chǎn)品和環(huán)境功能服務(wù)(如生態(tài)旅游、環(huán)境景觀設(shè)計等)。

參考文獻(xiàn)

[1]彭水軍，賴明勇，包群.環(huán)境、貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長.上海:上海三聯(lián)書店.2005.

篇3

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及工業(yè)化進(jìn)程的加快，煤炭作為占國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求較大的能源，在人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中起著很大的作用，然而煤炭資源的大規(guī)模開發(fā)及利用，既給人類帶來巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益，同時也對人類生活環(huán)境產(chǎn)生了一系列的消極影響，聲環(huán)境問題也越來越不容忽視。人類在自身發(fā)展的過程中，也面臨著自然環(huán)境帶來的考驗，是否能夠與自然環(huán)境和諧相處，能夠在保證自身發(fā)展的同時，還能使得自然環(huán)境得到保護(hù)和改善是我們必須認(rèn)真考慮的一個重大問題。目前國內(nèi)針對煤礦開采方面的研究內(nèi)容比較單一，大部分屬于生產(chǎn)技術(shù)人員的研究，更深層的理論研究較少[1]。此論文將對礦區(qū)的聲環(huán)境影響及其治理措施進(jìn)行分析闡述。

1 礦區(qū)聲環(huán)境影響

礦區(qū)的聲環(huán)境影響即該區(qū)域的噪聲影響。噪聲在環(huán)境污染上屬于物理型污染，通常指人耳不能忍受的一切聲音。煤礦噪聲存在于煤礦生產(chǎn)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，對施工人員的身心健康危害很大。噪聲主要有六個方面的危害：①損害聽力；②引發(fā)各種心血管疾?。虎蹖涣鞯耐ㄓ嵚?lián)絡(luò)造成干擾，甚至還會因此出現(xiàn)安全事故；④疲勞，注意力下降，勞動效率降低；⑤使人煩躁，妨礙休息；⑥特別強(qiáng)的噪聲還會導(dǎo)致儀器失靈[2]。

煤礦在建設(shè)過程中噪聲的產(chǎn)生環(huán)節(jié)主要來源于施工機(jī)械、交通運輸產(chǎn)生的噪聲，井下巷道掘進(jìn)過程中產(chǎn)生的噪聲以及通風(fēng)機(jī)和空壓機(jī)運行所產(chǎn)生的噪聲；在運營期噪聲主要來源于生產(chǎn)設(shè)備的運行、采煤機(jī)、風(fēng)井運行、運輸車輛等。在煤炭行業(yè)中，選煤廠的噪聲是最為突出的。洗煤系統(tǒng)噪聲主要有三方面來源：①矸石通過運輸帶下落到漏斗產(chǎn)生的撞擊聲；②電動機(jī)和鼓風(fēng)機(jī)運行時產(chǎn)生的噪聲；③主選車間提升斗運行產(chǎn)生的噪聲。這些都屬于生產(chǎn)運行過程中的機(jī)械摩擦噪聲。煤礦除了井下生產(chǎn)時產(chǎn)生的噪聲影響外，還有地面輔助生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的噪聲，這些噪聲也影響著周邊群眾的正常生產(chǎn)生活。表2-3是某煤礦施工建設(shè)過程中各單元所產(chǎn)生的噪聲值。

準(zhǔn)（GB12348-2008）的二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，因此東南東北廠界都有所超標(biāo)。兩個敏感點選取的是周邊居民點，預(yù)測值都未曾超標(biāo)。

2 礦區(qū)噪聲防治措施

2.1 煤礦建設(shè)期的噪聲防治

煤礦建設(shè)期的噪聲主要來源于施工機(jī)械、運輸噪聲以及風(fēng)機(jī)運行和井下巷道掘進(jìn)產(chǎn)生的噪聲。在解決噪聲污染的這個問題上，應(yīng)盡可能做到以下幾點：

1. 選擇低噪聲的施工機(jī)械，在施工期間要合理安排時間，制定詳盡科學(xué)的施工計劃，盡量在白天運行，避免在晚上施工，防止夜間擾民。

2. 運輸車輛以及附帶的運煤鐵路運輸線都要求在白天進(jìn)行運輸，晚上停止運輸。

3. 井下掘進(jìn)過程中主要是鑿巖機(jī)、通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)產(chǎn)生高強(qiáng)度的噪聲。鑿巖機(jī)一般選用低噪設(shè)備并采取適當(dāng)?shù)南舸胧﹣磉_(dá)到降噪的效果。通風(fēng)機(jī)和空壓機(jī)建議采用低噪設(shè)備，在排氣口、機(jī)身加裝消聲隔音設(shè)備，一般選取阻性或者阻抗復(fù)合型的消聲器，可在機(jī)組上加裝隔聲罩，隔聲罩進(jìn)（出）風(fēng)口裝備消聲設(shè)備，防止噪聲外逸[4]。

2.2 煤礦運營期的噪聲防治

運營期的噪聲主要來源于生產(chǎn)設(shè)備、選煤廠、采煤機(jī)、風(fēng)井、運輸車輛以及附帶的鐵路運輸干線等。生產(chǎn)設(shè)備選取裝配質(zhì)量好、加工精度高、低噪聲的設(shè)備或者帶有降噪措施的設(shè)備作為首選，從根本上減輕噪聲對于外界環(huán)境的影響。選煤廠噪聲相對比較大，有數(shù)據(jù)顯示，選取了40個選煤廠作為樣本進(jìn)行調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果來看，選煤廠運行的各種設(shè)備的平

均噪聲已達(dá)到90dB（A）以上[5]。其中振動篩、跳汰機(jī)、溜槽等強(qiáng)噪設(shè)備低中頻噪聲成分突出，這些設(shè)備主要通過摩擦、相互碰撞、震動等產(chǎn)生噪聲，因此上對于這些強(qiáng)噪設(shè)備要選取低噪設(shè)備，采取消聲措施，定期進(jìn)行檢修，給齒輪、傳送帶等定期涂抹機(jī)油進(jìn)行處理。同樣采煤機(jī)也必須選取低噪聲設(shè)備，對于產(chǎn)噪高的開采工藝，運輸過程繁雜的工序予以簡化，采取防振措施降噪措施，從而達(dá)到生產(chǎn)要求。風(fēng)井口的噪聲主要為空氣動力型噪聲，同時附帶有機(jī)械和電機(jī)噪聲。首先在風(fēng)井口采用輕型鋼結(jié)構(gòu)，其次懸掛片式消聲器以超細(xì)玻璃絲棉為吸聲載體來達(dá)到吸聲降噪的目的[6]。同樣在運營期，運輸車輛或者附帶的鐵路運輸干線要避免在夜晚進(jìn)行運輸，鐵路運輸干線要符合環(huán)評中提出的要求，同時在運行時要可能的最大限度控制噪聲的產(chǎn)生，減小對周邊居民區(qū)的負(fù)面影響。煤礦要出臺相應(yīng)的管理措施，嚴(yán)格煤炭出入準(zhǔn)則，堅決按標(biāo)準(zhǔn)和要求運營生產(chǎn)，以保證礦區(qū)噪聲污染降到最低。

3 結(jié)論

在煤礦的開采過程中會產(chǎn)生各類的環(huán)境問題，聲環(huán)境問題只是其一。煤礦環(huán)境保護(hù)工作的開展，首先要在意識上加強(qiáng)對煤礦環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識，在了解和掌握到其危害的同時，提高環(huán)境保護(hù)的意識。人是社會行為主導(dǎo)的主體，感性思維推動理性思維，理性思維指導(dǎo)行為過程。因此，應(yīng)該加大普及環(huán)境保護(hù)知識以及其重要性的力度，進(jìn)一步提高大家的環(huán)境保護(hù)意識。另外，對礦區(qū)聲環(huán)境問題的研究仍將繼續(xù)進(jìn)行，希望能夠更好的做好其防治工作。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 張繼賢，何迎慶，張秀云.低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國能源發(fā)展趨勢及能源發(fā)展對策[J] .中國礦業(yè)，2010，8：54-57.

[2] 孫海，劉寧.煤礦環(huán)境污染問題研究[J] .礦產(chǎn)保護(hù)與利用，2000，2：10-13.

[3] 張培元，蔣德林，程水英等.陜西正通煤業(yè)有限責(zé)任公司高家堡礦井及選煤廠建設(shè)工程（5.0Mt/a）環(huán)境影響報告書[M]，2011，6：92-93，108-114.

篇4

中圖分類號：C912.82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009—9107（2012）05—0126—05

前言

21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)。我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中雖然加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，但造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐也進(jìn)一步加大，但西部地區(qū)屬于生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，同時西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的變化又影響著中東部地區(qū)，陜西屬于“中國的西部，西部的東部”，地理位置相當(dāng)重要。在城鎮(zhèn)化的過程中，陜西廣大農(nóng)村集鎮(zhèn)備受關(guān)注，是將要城鎮(zhèn)化的載體，而農(nóng)村集鎮(zhèn)環(huán)境問題是城鎮(zhèn)化過程中的一個重點和難點問題。

2011年9月至11月間，我們綠色集鎮(zhèn)課題組對陜西200多個農(nóng)村集鎮(zhèn)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，調(diào)查的對象主要是集鎮(zhèn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和書記，發(fā)放問卷200份，收回190份，有效問卷182份。發(fā)現(xiàn)集鎮(zhèn)生活環(huán)境問題比較嚴(yán)重，集鎮(zhèn)環(huán)境整治也存在一定的障礙。

一、陜西農(nóng)村地區(qū)集鎮(zhèn)類型

通過對陜西關(guān)中楊凌區(qū)、武功縣、扶風(fēng)縣、岐山縣、寶雞陳倉區(qū)、眉縣、禮泉縣、鳳翔縣、淳化縣等區(qū)域或縣域集鎮(zhèn)實地抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)集鎮(zhèn)類型各種各樣，都有各自的特色。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)

關(guān)中地區(qū)很大比例的集鎮(zhèn)都屬于這種類型，同時這種集鎮(zhèn)往往依托當(dāng)?shù)乇容^大的自然村而形成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府位于集鎮(zhèn)之中，集鎮(zhèn)街道有商業(yè)中心、生產(chǎn)要素中心、農(nóng)副產(chǎn)品加工、科教文衛(wèi)等主要功能區(qū)。大都留有很多傳統(tǒng)的集市貿(mào)易日，為了周邊農(nóng)村居民趕集和交易的方便及流動商販的經(jīng)營方便，臨近集鎮(zhèn)的集日或集期都是相互錯開的。如岐山的益店鎮(zhèn)是雙日集，而臨近的棗林鎮(zhèn)是單日集；鳳翔的虢王鎮(zhèn)是雙日集，而彪角鎮(zhèn)是單日集；有的集鎮(zhèn)是1、4、7集，有的是2、5、8集等這樣相互錯開。

（二）具有集市貿(mào)易的自然村集鎮(zhèn)

這種集鎮(zhèn)是在農(nóng)村比較大的自然村的自然貿(mào)易和自然演進(jìn)過稱中形成的。因其具有一定的農(nóng)村腹地條件，有利的交通位置，通過定期的集市和商品交換，方便周圍村民的生產(chǎn)和生活要求，逐步發(fā)展并建立了一些經(jīng)常性的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，如商鋪、金融、郵電、通訊、科教、文衛(wèi)等，在此基礎(chǔ)上發(fā)展而成。如楊凌區(qū)原大寨鄉(xiāng)（現(xiàn)為大寨鎮(zhèn)）的寨東村，武功縣的大莊村引申了公路集鎮(zhèn)等。

（三）撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后原鄉(xiāng)集鎮(zhèn)

20世紀(jì)以來隨著“責(zé)任政府、服務(wù)政府、效率政府、廉潔政府”以及“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”為價值取向的政府行政管理體制改革，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整成為我國行政區(qū)劃格局變化中的一個亮點。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并就是其中之一。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，由幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合為一個政府，在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一設(shè)點辦公，原來的鄉(xiāng)或鎮(zhèn)沒有了一級地方政府，但原有的集鎮(zhèn)街道功能仍然運行，特別是商業(yè)網(wǎng)點和集市貿(mào)易并沒有中斷。如岐山縣的雍川鎮(zhèn)是由原來的馬家鄉(xiāng)和麥禾營鄉(xiāng)合并而來，鎮(zhèn)政府設(shè)在麥禾營鄉(xiāng)，而以前的馬家鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)街道功能還存在。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府遷出后原有的集鎮(zhèn)

這類集鎮(zhèn)和前一種集鎮(zhèn)有些類似，但不完全一樣。即有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照新的要求和計劃進(jìn)行規(guī)劃，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)搬離原地址，形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，這些新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，有的形成了新的集鎮(zhèn)格局，有的沒有形成新的集鎮(zhèn)格局，但由于人們的習(xí)慣及古老的風(fēng)俗文化傳統(tǒng)，舊的集鎮(zhèn)格局依然存在，原有功能也并沒有失去，并且在集鎮(zhèn)上形成的古老習(xí)俗及傳統(tǒng)的節(jié)日仍然存在。如扶風(fēng)的絳帳舊的集鎮(zhèn)每年的春分仍然過古會（集市）、唱大戲等。

（五）交通要道自發(fā)形成的集鎮(zhèn)

在新農(nóng)村建設(shè)及城市郊區(qū)發(fā)展過程中由于道路交通條件的改善，陜西農(nóng)村基本上很多村莊都修建了通村馬路，有的村莊在重要的國道和省道周圍，利用有利的地理位置優(yōu)勢發(fā)展了交通要道集鎮(zhèn)，還有一些老的傳統(tǒng)的街道集鎮(zhèn)由于瀕臨一些交通要道，也拓展了道路集鎮(zhèn)。這些集鎮(zhèn)各種店鋪林立，生產(chǎn)生活資料齊全，不僅服務(wù)了過往車輛行人，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民生產(chǎn)資料、生活資料的集散地。如武功縣的大莊鎮(zhèn)就引申了公路街道，武功縣的南莊村在毗鄰交通要道也成立了集鎮(zhèn)式道路街道。

（六）以車站、工礦企業(yè)為依托的集鎮(zhèn)

有的工礦企業(yè)周圍雖然沒有一級地方政府，但由于工人和周圍農(nóng)村居民的日常生產(chǎn)生活需要，慢慢形成了一定的集市貿(mào)易市場，在此基礎(chǔ)上形成了一定規(guī)模的集鎮(zhèn)。如扶風(fēng)縣的絳帳集鎮(zhèn)。這些集鎮(zhèn)的主要特點是集市集期結(jié)構(gòu)和功能不明顯，平日人口流動不是很大，基本上天天是集市，這些集鎮(zhèn)基本接近小城鎮(zhèn)的規(guī)模和功能。

二、陜西農(nóng)村集鎮(zhèn)環(huán)境存在的

主要問題

（一）集鎮(zhèn)環(huán)境差，基本的公共環(huán)保設(shè)施不完善甚至缺位

目前，陜西大部分集鎮(zhèn)建設(shè)尚未擺脫自然演進(jìn)的模式。經(jīng)調(diào)研，在182個集鎮(zhèn)中只有22%的集鎮(zhèn)有環(huán)保的基本設(shè)施，31.3%的集鎮(zhèn)沒有環(huán)保基本設(shè)施，46.7%的環(huán)?；驹O(shè)施正在建設(shè)中。環(huán)保設(shè)施不完善的集鎮(zhèn)主要集中在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后原鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府遷出后的集鎮(zhèn)。這個數(shù)據(jù)說明陜西農(nóng)村集鎮(zhèn)環(huán)?；驹O(shè)施普及率較低。從供排水設(shè)施和衛(wèi)生廁所這兩大最基本的和人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的公共設(shè)施來看，被調(diào)研的集鎮(zhèn)中86.1%的集鎮(zhèn)有供水設(shè)施，僅59.6%的集鎮(zhèn)有排水設(shè)施，這說明還有很大比例的集鎮(zhèn)沒有供水設(shè)施，排水設(shè)施也只占一半多。因此不難想象為什么農(nóng)村集鎮(zhèn)污水污染是最嚴(yán)重的環(huán)境問題之一，特別是雨季雨污合流，排放到自然水體，甚至影響飲用水水源。從衛(wèi)生廁所來看，調(diào)查的個案樣本中，沒有普及衛(wèi)生廁所的集鎮(zhèn)比例高達(dá)70.17%，說明大部分集鎮(zhèn)還未普及衛(wèi)生廁所。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)有的集鎮(zhèn)只有一個所謂的“公共廁所”，而且還是某個單位的。集鎮(zhèn)到處是生活垃圾，特別是集市日，集鎮(zhèn)人口較多而且流動量大，物質(zhì)較多的情況下，集市日的午后整個集鎮(zhèn)基本被各種生活垃圾所覆蓋。

（二）管理不到位，條塊分割，隨意性大

陜西集鎮(zhèn)空間分布差異較大，關(guān)中、陜北和陜南也有明顯的區(qū)別。以關(guān)中為例，有的地區(qū)集鎮(zhèn)分布密集，有的地區(qū)集鎮(zhèn)分布稀疏。在平原地帶集鎮(zhèn)密度較大，如扶風(fēng)縣、武功縣、岐山縣等，而在一些山區(qū)縣城如淳化縣、旬邑縣則密度較小。雖然各集鎮(zhèn)均設(shè)置了村鎮(zhèn)建設(shè)管理站，但人員少，專業(yè)人員缺乏，加之管理法規(guī)不完善，建設(shè)管理人員沒有明確的管理點。在我們調(diào)研的集鎮(zhèn)中89.5%的集鎮(zhèn)沒有設(shè)立獨立的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，工作人員嚴(yán)重不足，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理工作基本處于空白狀態(tài)，環(huán)保部門缺乏最起碼的管理經(jīng)費。這個問題主要集中在具有集市貿(mào)易的自然村集鎮(zhèn)和交通要道自發(fā)形成的集鎮(zhèn)。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村集鎮(zhèn)環(huán)保部門的相當(dāng)一部分經(jīng)費，包括工資，要靠征收的排污費來解決。排污費不能用于治理污染，環(huán)保政策的實施必然受到影響，更為嚴(yán)重的是，環(huán)保部門既然要依靠排污費維持生計，在污染企業(yè)面前必然失去權(quán)威性。12]另外，管理體制條塊分割，目前小集鎮(zhèn)管理體制設(shè)有社區(qū)居委會，居委會只管人不管建設(shè)；村委會管農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，也不管集鎮(zhèn)建設(shè)。集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、市場管理由鎮(zhèn)（街道）、市相關(guān)部門負(fù)責(zé)。人為地分割小集鎮(zhèn)的管理權(quán)限，阻礙了集鎮(zhèn)整體建設(shè)發(fā)展。

因此，造成管理隨意性大，集鎮(zhèn)面貌臟、亂、差，出現(xiàn)“農(nóng)村當(dāng)城建，城鎮(zhèn)建得像農(nóng)村”的現(xiàn)象，失去了集鎮(zhèn)原有的特色風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化特色。

（三）建設(shè)盲目性大，跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，忽視挖掘集鎮(zhèn)自身傳統(tǒng)文化的吸引力

在調(diào)研的集鎮(zhèn)中有發(fā)展規(guī)劃的占到了69.1%，正在制定規(guī)劃的占22.7%，沒有規(guī)劃的占8.3%。說明規(guī)劃在集鎮(zhèn)建設(shè)中有所加強(qiáng)，有規(guī)劃和正在制定規(guī)劃的占了絕大多數(shù)。但規(guī)劃的合理性、連續(xù)性和穩(wěn)定性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。很多集鎮(zhèn)由于資金和思想意識等問題的限制，認(rèn)為搞建設(shè)就是修馬路、蓋樓房、建廣場。建設(shè)整體性、系統(tǒng)性和連續(xù)性差，多為重視面子工程，互相跟風(fēng)，造成了“千鎮(zhèn)一面”的現(xiàn)象，集鎮(zhèn)原有的特色建筑風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化面臨萎縮和滅失的危險?！俺ㄏΩ摹?、“半拉子工程”、“外表光鮮里邊粗糙”等現(xiàn)象較多，不僅占用了有限的耕地資源，還造成了大量土地的閑置浪費。這種狀況在沒有較大的天氣和自然變化的情況下，不會發(fā)生很大的問題，但一旦有洪水、地震等較大的自然災(zāi)害發(fā)生時，造成的后果非常嚴(yán)重。這個問題主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集鎮(zhèn)和一些重要的地區(qū)重點建設(shè)的集鎮(zhèn)。

另外，集鎮(zhèn)公共文化設(shè)施缺乏，文化氛圍較差。在調(diào)研中約84.4%的集鎮(zhèn)設(shè)有文化站或文化館，但作用都基本沒有發(fā)揮出來。52.3%的集鎮(zhèn)沒有圖書館，占了大部分比例，影劇院和體育場館等公共設(shè)施的建設(shè)相對滯后。60.4%的集鎮(zhèn)沒有進(jìn)行社區(qū)建設(shè)，86.3%的集鎮(zhèn)沒有設(shè)立高中。這些重要的發(fā)展指標(biāo)都相對滯后，導(dǎo)致了集鎮(zhèn)文化娛樂活動相當(dāng)匱乏，另一方面卻滋生了一些不健康的娛樂活動?？h城管轄下的集鎮(zhèn)，雖然離縣城的空間距離不是很遠(yuǎn)，但一到晚上，集鎮(zhèn)和縣城形成了很明顯的對比，縣城是各種娛樂文化活動應(yīng)有盡有，與大中城市基本沒有什么區(qū)別，而一般普通集鎮(zhèn)街道基本上都很冷清，只有極個別店鋪和行業(yè)在招攬生意，大大阻礙了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和集鎮(zhèn)自身的繁榮和發(fā)展。

（四）道路集鎮(zhèn)發(fā)展空間受限，環(huán)境隱患大

絕大多數(shù)集鎮(zhèn)和主要交通干道有著千絲萬縷的聯(lián)系，特別是國道和省道。主要有以下幾種：（1）集鎮(zhèn)設(shè)在道路的十字路口，如扶風(fēng)段家鎮(zhèn)、武功蘇坊鎮(zhèn)。這種集鎮(zhèn)不僅不好規(guī)劃，難以管理，安全隱患也相當(dāng)嚴(yán)重，過往車輛多，行人和車輛都在十字路口穿梭，在交通壓力增大和設(shè)施缺乏的情況下形成嚴(yán)重的安全隱患和環(huán)境隱患；（2）公路從集鎮(zhèn)一側(cè)通過，如岐山縣的益店鎮(zhèn)、寶雞陳倉區(qū)的陽平鎮(zhèn)。這種集鎮(zhèn)相對比較科學(xué)，既照顧到集鎮(zhèn)的商業(yè)中心功能，臨近有主要的交通干線，人員和貨物運送方便，又對集鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)劃留足發(fā)展空間。（3）集鎮(zhèn)純粹在交通要道上成立和發(fā)展，如武功的南莊、大莊街道集鎮(zhèn)，鳳翔縣的橫水鎮(zhèn)，西寶中線、北線橫穿集鎮(zhèn)，有的甚至綿延幾公里，這種集鎮(zhèn)純粹是道路集鎮(zhèn)，利用公路交通便利、場地寬敞且無償使用的條件，發(fā)展地方生產(chǎn)，形成獨特的公路經(jīng)濟(jì)，成為市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個亮點，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長圈。但這種集鎮(zhèn)存在的最重要問題是公路產(chǎn)權(quán)遭到了嚴(yán)重的侵犯和損害，農(nóng)民和商鋪店主出于自身生產(chǎn)、生活的需要，從遠(yuǎn)離公路的地方遷出來，在公路兩側(cè)安家落戶。公路沿線住戶對公路也不愛護(hù)，住在公路邊，隨意往公路上倒垃圾、潑污水，公路成了事實上的垃圾消化場。至于在公路上碾壓煤渣，在路肩、邊坡和水溝里倒土種菜，占用公路堆物放料、打場曬草等比比皆是。公共衛(wèi)生設(shè)施簡陋粗糙甚至根本不考慮垃圾消化、處理、清掃等工作，致使公路兩側(cè)住房屋基高過路面，而下水道等嚴(yán)重不暢，積水無法排泄，路面變成河床水道。

三、集鎮(zhèn)環(huán)境治理的對策分析

（一）合理利用資金，完善集鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)

集鎮(zhèn)公共設(shè)施是集鎮(zhèn)住民和鎮(zhèn)域農(nóng)民生產(chǎn)生活的必要條件和基本保障。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，集鎮(zhèn)公共設(shè)施也在不斷的建設(shè)和完善。當(dāng)前，在集鎮(zhèn)公共設(shè)施的建設(shè)中，主要采取以項目為支撐的方法在建設(shè)，這是新時期集鎮(zhèn)建設(shè)的當(dāng)前形勢和發(fā)展方向，但在這個過程中出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)、資金濫用、違法截留、挪用和貪污賄賂等現(xiàn)象。因此當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)該各自或聯(lián)合制定一些相應(yīng)的規(guī)章制度，如公共設(shè)施項目申請規(guī)定、公共設(shè)施項目申請細(xì)則、公共設(shè)施項目實施細(xì)則、公共設(shè)施項目實施監(jiān)督管理制度等，并將這些制度性文件進(jìn)一步細(xì)化，加大宣傳力度，使相關(guān)利益方都能參與并相互監(jiān)督實施和落實，用這樣的方法來規(guī)制監(jiān)督有關(guān)資金的去向和使用情況。同時，應(yīng)本著?？顚Ｓ谩⒑侠聿季?、節(jié)約使用的原則，改善集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)管理，設(shè)立集鎮(zhèn)專門環(huán)保機(jī)構(gòu)

環(huán)境管理薄弱或缺位是大部分農(nóng)村集鎮(zhèn)的共有問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員短缺，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他事務(wù)占去了大量的人力和財力。經(jīng)調(diào)研，日常情況下的各項日常工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會派出一人作為上級相應(yīng)部門的聯(lián)絡(luò)員，如環(huán)保干事聯(lián)絡(luò)縣級環(huán)保局，而這些聯(lián)絡(luò)員很可能一人兼數(shù)職，另外環(huán)境管理經(jīng)費短缺也是不爭的事實。因此集鎮(zhèn)環(huán)境整治一方面要加強(qiáng)管理，不管是那類集鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)或撤鄉(xiāng)后的辦事處，都應(yīng)該設(shè)立專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)并增加管理人員，而且盡可能的使用相關(guān)環(huán)境專業(yè)的管理和技術(shù)人員，這樣對于集鎮(zhèn)環(huán)境問題的預(yù)防和整治才能起到關(guān)鍵性的作用。另一方面，在集鎮(zhèn)環(huán)境管理方面必須加大投入。經(jīng)調(diào)研，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)經(jīng)費短缺是事實，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費濫用、挪用也是事實。因此，對經(jīng)費的來源應(yīng)多渠道籌集，不能只依賴相關(guān)企業(yè)和政府部門，對相關(guān)的利益各方都應(yīng)讓其支出相應(yīng)的費用并選出代表商討經(jīng)費的合理使用和形成相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。只有增加環(huán)境管理專業(yè)人員和環(huán)境管理經(jīng)費，并對其合理的利用和實施進(jìn)行制度監(jiān)督，才能更好的管理好集鎮(zhèn)環(huán)境。

（三）合理解決集鎮(zhèn)保留、植入與重建的關(guān)系

陜西農(nóng)村許多集鎮(zhèn)都有悠久的歷史、濃厚的文化和民族傳統(tǒng)。近年來，由于城鎮(zhèn)化的安排、布局和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村、集鎮(zhèn)搬遷、農(nóng)村土地和村鎮(zhèn)整理及省委省政府出臺的一系列推進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策和舉措。導(dǎo)致集鎮(zhèn)保留、植入與重建的沖突加劇，許多農(nóng)村集鎮(zhèn)處于一種盲目建設(shè)和無續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。對集鎮(zhèn)的修建、重建、搬遷需持慎重的態(tài)度，各地應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展特色和集鎮(zhèn)本身的特色制定相應(yīng)的政策、制度及措施。對一些歷史文化名鎮(zhèn)及有特殊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色的集鎮(zhèn)以保全原貌為原則進(jìn)行加固、修繕，傳承歷史文化特色，并給予制度保障。對于自然條件差，集鎮(zhèn)發(fā)展受限的集鎮(zhèn)，在集鎮(zhèn)搬遷的過程中一方面要注意原有集鎮(zhèn)的脆弱的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，另一方面更要重視新集鎮(zhèn)選址的環(huán)境影響評價及新建集鎮(zhèn)的合理規(guī)劃、集鎮(zhèn)建筑符合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和氣候環(huán)境，同時要對集鎮(zhèn)住民及鎮(zhèn)域農(nóng)民加強(qiáng)環(huán)境意識和環(huán)境道德的培養(yǎng)及環(huán)境法律法規(guī)的宣傳。

篇5

    二、農(nóng)村能源分類

    1.生物質(zhì)能:直接或間接由綠色植物經(jīng)光合作用生成的生物物質(zhì)和其他有機(jī)質(zhì),可直接當(dāng)作燃料或轉(zhuǎn)換成氣態(tài)或液態(tài)燃料的載能體。一般指薪柴、秸稈、人畜糞便等。

    2.水能:利用水力發(fā)電。

    3.礦物質(zhì)能:主要指煤和煤矸石。煤矸石是指煤礦中開采出的低熱值的矸石,其熱值為3.3~12.5兆焦/千克?？梢灾苯尤紵蚣庸こ尚团鞯热紵?。

    4.太陽能:廣義的太陽能包括直接射到地球上的太陽輻射能和因太陽輻射同地球大氣層及地球表面相互作用而產(chǎn)生的風(fēng)能、潮汐能等,也包括通過光合作用形成的生物質(zhì)能等?，F(xiàn)在世界各國都在研究如何利用太陽的光、熱問題。

    5.風(fēng)能:由于地球表面吸收太陽輻射能的能力不同,造成各處溫度和氣壓的差別,促使空氣流動。這種流動空氣產(chǎn)生的動能即風(fēng)能。可用于風(fēng)帆助航、風(fēng)力提水、農(nóng)副產(chǎn)品加工、風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)力致熱等。

    6.地?zé)崮?地球內(nèi)部包含的熱能,或由于地下物質(zhì)的摩擦、擠壓而放熱;或由于地球內(nèi)部某些物質(zhì)發(fā)生化學(xué)變化而放熱。從地表向下,地球內(nèi)部的溫度隨著深度的增加而不斷增高?；鹕奖l(fā)、地震和溫泉都是地?zé)崮艿谋憩F(xiàn)形式。據(jù)估計,地球內(nèi)部每小時放出的熱量約相當(dāng)于燃燒6000萬噸優(yōu)質(zhì)煤。中國已有20多個省(自治區(qū))開展了利用地?zé)崮艿墓ぷ?一般用于溫室、育秧、育種、孵化雞、養(yǎng)魚等。西藏羊八井、湖南灰湯、遼寧熊岳等地建設(shè)地?zé)犭娬?。世界各國對地?zé)崮艿拈_發(fā)利用也較重視,主要是將地下天然蒸汽和熱水用于生產(chǎn)和生活。由于有關(guān)設(shè)施的一次投資較高,地?zé)崮芾檬艿揭欢ǖ南拗?。潮汐能由月亮和太陽引潮力的作?使海洋中的海水作周期性的漲落運動,由潮汐漲落所產(chǎn)生的位能和動能稱為潮汐能。中國潮汐能資源估計約1.1億千瓦,主要用作水磨、水車、農(nóng)副產(chǎn)品機(jī)械的動力和發(fā)電。

    三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題

    自20世紀(jì)70年代以來,隨著農(nóng)村人口的快速增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大,使我國農(nóng)村本來就已經(jīng)短缺的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境面臨著越來越大的壓力。中國的區(qū)域和人口重點在農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢不從根本上扭轉(zhuǎn),將不僅嚴(yán)重影響和制約農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收、農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,使“三農(nóng)問題”變成越來越難解的癥結(jié)所在,而且也將直接影響我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的身體健康,關(guān)乎食品安全和社會穩(wěn)定。因此,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一項緊迫而又艱巨的任務(wù),而且也成為我國新時期生態(tài)環(huán)境保持工作的重中之重。

    四、農(nóng)村能源與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

    農(nóng)村能源是農(nóng)村賴以生存和發(fā)展最重要的一種資源,是農(nóng)民生活改善的物資基礎(chǔ)。然而在農(nóng)村能源開發(fā)和利用的生命周期過程中,從能源資源到能源的最終消費,各階段都會對環(huán)境造成壓力,引起局部的、區(qū)域性的、乃至全球性的環(huán)境問題。對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴(yán)重。

    五、農(nóng)村能源開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響

    1.生物質(zhì)能開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響

    農(nóng)村使用薪柴和秸稈等生物質(zhì)能做炊事和供熱燃料的傳統(tǒng)利用方式引起的空氣污染,對人們的健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

    2.小水電開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響

    農(nóng)村的小水電一般都是利用修建的小水庫進(jìn)行發(fā)電,由于水庫中的生物質(zhì)腐爛而產(chǎn)生甲烷等溫室氣體排放到生物圈造成空氣環(huán)境的污染。

    3.礦物質(zhì)能開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響

    煤炭在開采過程中會造成礦山生態(tài)環(huán)境的破壞,主要包括對地表的破壞、引起巖石的移動、礦井酸性水的排放、煤矸石堆積、煤層甲烷排放等。煤炭消費過程中產(chǎn)生大量的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物、一氧化碳、煙塵和汞等污染物,是造成大氣污染和酸雨的主要原因。煤炭消費過程中也排放溫室氣體造成環(huán)境問題。

    4.太陽能開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響

    主要是占用土地,另外制造光伏電池需要的高純度硅,屬能源密集產(chǎn)品,本身需要消耗大量能源,含鎘光伏電池的有毒物質(zhì)排放雖在安全范圍內(nèi),但公眾仍擔(dān)心對健康有危害。

    5.風(fēng)能開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響

    風(fēng)能開發(fā)中,風(fēng)機(jī)會產(chǎn)生噪聲和電池干擾。

    6.地?zé)崮荛_發(fā)利用對環(huán)境的不利影響

    主要是地?zé)崴苯优欧旁斐傻乇硭疅嵛廴?含有害元素或鹽分較高的地?zé)崴廴舅春屯寥?地?zé)崴械腃O2和H2S等有害氣體排放到大氣中;地表水超采造成地面沉陷等。

    六、我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題

    1.農(nóng)村生態(tài)植被嚴(yán)重破壞

    1)森林資源的破壞:亂砍濫伐、毀林種糧、森林火災(zāi)等,全國每年減少森林資源約1億m3。

    2)草原退化現(xiàn)象十分嚴(yán)重

    目前已有0.87億公頃退化,占我國草原總面積的五分之一,且每年仍以133萬公頃的速度繼續(xù)退化。

    生態(tài)植被破壞的后果:使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失去生態(tài)屏障,是導(dǎo)致水土流失、荒漠化、蟲災(zāi)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)的重要原因。

    2.農(nóng)村水環(huán)境的污染

    不合理使用農(nóng)藥、化肥等造成的水污染。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和生活污水的排放。

    生活垃圾造成的水污染。

    3.農(nóng)村土壤環(huán)境的污染

    1)一方面,我國是耕地資源極其匱乏的國家,近年來耕地面積又在不斷減小,并已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。

    另一方面,我國的土壤污染問題仍在不斷惡化,不少農(nóng)田土壤層有害元素含量超標(biāo)、板結(jié)硬化。

    2)目前,我國酸雨面積已占國土面積的40%以上,我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近2000萬公頃,約占總耕地面積的五分之一;工業(yè)“三廢”污染耕地1000萬km2,污水灌溉的農(nóng)田面積已達(dá)330多萬km2,而且污染趨勢仍在加重。

    全國每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬t,另外被重金屬污染而減產(chǎn)糧食多達(dá)1200萬t,合計經(jīng)濟(jì)損失至少200億元。

    4.農(nóng)村固體廢棄物的污染

    1)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物等排放量日益增大。據(jù)統(tǒng)計,全國農(nóng)村生活污水日排放量為2320.5萬t,其中總氮日排放量約為283.1t,總磷約為56.6t。大多數(shù)村鎮(zhèn)沒有無害化垃圾填埋場,生活垃圾被隨意拋棄在河塘或低洼地,不僅影響衛(wèi)生,而且造成河流淤積,污染水體。大量的秸稈被焚燒或拋棄于河湖溝渠或道路兩側(cè),浪費了大量資源,污染大氣和水體。

    2)垃圾等固體廢棄物危害:占用大量土地,污染空氣,污染水源,污染土壤。未收集和未處理的垃圾還會滋生傳播疾病的害蟲,如蒼蠅、蚊子、蟑螂和老鼠等。

    3)糞便及秸稈引起的污染即內(nèi)源性污染的種類和數(shù)量也在不斷增加。水源污染導(dǎo)致5億農(nóng)民的飲水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),魚塘、農(nóng)田污染事件不斷發(fā)生;大氣污染導(dǎo)致酸雨面積不斷增加,全國酸雨面積已經(jīng)超過國土面積的29%;工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾共同污染著水源、污染著農(nóng)田?；省⑥r(nóng)藥使用量的不斷增加,形成了農(nóng)村新的污染物,造成土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)含量減少、土地質(zhì)量下降,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低劣,市場競爭能力差;農(nóng)膜的大量使用,所帶來的“白色”污染,使農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)破壞、養(yǎng)分減少、地力下降。

    5.農(nóng)村大氣環(huán)境的污染

    1)農(nóng)村家庭使用柴草和含硫量高的低質(zhì)煤作為生活燃料,且農(nóng)家炤房的排煙設(shè)計很差。

    2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢氣和工業(yè)粉塵排放量均占我國工業(yè)排放總量的近一半。

    3)拖拉機(jī)、三輪摩托、二輪摩托等機(jī)動車輛尾氣廢氣大量排放。

    4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村間道路的路況差,灰塵漫天飛揚。

    七、農(nóng)村能源建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

    1、實行節(jié)能優(yōu)先的政策,通過節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣,達(dá)到節(jié)能降耗,減少污染物排放的目標(biāo)。農(nóng)村節(jié)能爐、節(jié)能灶等節(jié)能產(chǎn)品的使用,每年可節(jié)約大量的原煤和薪柴,也就減少了一氧化碳、硫化氫、二氧化硫、氮氧化物和其它有害氣體的排放,節(jié)約薪柴也就等于封山育林,對改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到非常重要的作用。

篇6

【關(guān)鍵詞】

系統(tǒng)論;環(huán)境問題;協(xié)同發(fā)展

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一、系統(tǒng)論簡述

系統(tǒng)理論是20世紀(jì)興起的一種科學(xué)理論,主張用系統(tǒng)的觀點和思維去看待客觀存在的事物,并從整體上把握事物,分析其內(nèi)部各要素之間的相互依存、相互制約關(guān)系。系統(tǒng)是由若干個相互聯(lián)系、相互作用的部分構(gòu)成的有機(jī)整體。整體性是系統(tǒng)的本質(zhì)特征,指系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互聯(lián)系、相互依托構(gòu)成不可分割的有機(jī)整體,就系統(tǒng)整體而言,任何系統(tǒng)又是更大系統(tǒng)的部分,并構(gòu)成更大系統(tǒng)的特性。系統(tǒng)方法是指從系統(tǒng)的觀點出發(fā),著眼于整體與部分、整體與環(huán)境的相互聯(lián)系和相互作用,綜合考察對象,求得整體最佳功能的科學(xué)方法。

二、系統(tǒng)論視角下的環(huán)境問題分析

從系統(tǒng)論的視角來看,地球是由自然環(huán)境系統(tǒng)和人類社會系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體,其結(jié)構(gòu)和功能是由系統(tǒng)整體性決定的,其中任何一個子系統(tǒng)的破壞都會引起地球生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定。這個系統(tǒng)最基本的特征就是它的整體性和相互依存性,自然環(huán)境系統(tǒng)為人類社會發(fā)展提供自然資源、容納并凈化廢棄物;而人類社會系統(tǒng)是自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展的產(chǎn)物,兩個系統(tǒng)不斷進(jìn)行物質(zhì)和能量交換,并處于相互作用和相互影響的動態(tài)平衡之中。隨著科技的進(jìn)步和生產(chǎn)力的提高,人類不斷的征服自然,人類社會系統(tǒng)也日益膨脹,而自然系統(tǒng)漸趨萎縮,自然環(huán)境系統(tǒng)被人類社會破壞,系統(tǒng)整體性作用消弱,一系列環(huán)境問題隨之產(chǎn)生。

環(huán)境問題就其本質(zhì)而言就是人與自然的關(guān)系問題。從系統(tǒng)論的視角來看,就是人類社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)之間的關(guān)系問題。更具體的說是人類社會在技術(shù)化的過程中形成的對自然環(huán)境的破壞和污染,而這種破壞和污染反過來又造成了對人類生存的危害。環(huán)境問題一般可分為兩大類:一類是生態(tài)破壞問題。即資源的不合理開發(fā)利用對自然環(huán)境造成的破壞,以及由此產(chǎn)生的各種生態(tài)效應(yīng)。另一類是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人類生活對環(huán)境造成的污染,即環(huán)境污染。

三、系統(tǒng)論視角下環(huán)境問題的特點

1、環(huán)境問題具有關(guān)聯(lián)性

環(huán)境要素之間互相聯(lián)系、作用并相互影響。環(huán)境壓力引起環(huán)境破壞和環(huán)境污染,反過來環(huán)境破壞和環(huán)境污染又加劇環(huán)境壓力。環(huán)境污染會在一定范圍以及某種程度上造成環(huán)境破壞,環(huán)境破壞又加速環(huán)境污染即環(huán)境的自凈化力減弱。環(huán)境的各種單個要素之間存在緊密的連鎖關(guān)系,會引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng),由此形成一種惡性循環(huán)。

2、環(huán)境問題具有動態(tài)性

環(huán)境問題是在不斷地變化著,它是一個隨時間、條件不斷變化而變化的過程,因此,環(huán)境問題的形成是個長期動態(tài)的過程。這是因為它的環(huán)境系統(tǒng)在不斷地變化,引起輸入輸出強(qiáng)度與性質(zhì)的不斷變化。一些環(huán)境學(xué)者認(rèn)為環(huán)境問題的漲落參數(shù)很難控制在某一固定閥值內(nèi),當(dāng)它超出時,便會形成漲落,產(chǎn)生一定量上的變化,但并不會停著,而是接著引發(fā)系列的連鎖反應(yīng),進(jìn)一步引起環(huán)境問題系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的變化,從而呈現(xiàn)出顯著的動態(tài)性。例如:在我們控制或解決一個或多個環(huán)境問題時,可能會引起另外的環(huán)境問題的形成。并且同一環(huán)境問題也會由于時間、條件不同而發(fā)生變化,形成不同的特點,也表現(xiàn)出顯著的動態(tài)性。

3、環(huán)境問題具有不確定性

所謂不確定性是指環(huán)境問題的產(chǎn)生及后果的難以預(yù)測性。每個自然現(xiàn)象,都已不再是純粹自然力作用的結(jié)果,都可以找出人類行為促成的痕跡。使得自然確定性發(fā)生改變,人們也已難以從過去確定不移的事件預(yù)測未來的自然事件。尤其是環(huán)境問題的后果,難于預(yù)測,甚至難于想象。

4、環(huán)境問題具有長期性

環(huán)境問題是在人類的長期實踐活動中產(chǎn)生的,環(huán)境問題的治理也必須以人類的長期實踐來完成。從出現(xiàn)農(nóng)業(yè)文明開始,人們對自然的開發(fā)利用強(qiáng)度逐漸加大,局部地區(qū)出現(xiàn)了水土流失和土地荒漠化等環(huán)境問題,而進(jìn)入工業(yè)文明時代后,由于人們不斷的追求經(jīng)濟(jì)增長,在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了溫室效應(yīng)、臭氧層空洞、酸雨和光化學(xué)煙霧等一系列環(huán)境問題。環(huán)境問題的影響也具有長期性,具有緩發(fā)性和持久性的特點。它的防護(hù)和治理也不是一朝一夕能夠完成的,需要一個長期的實踐過程。

四、基于系統(tǒng)論的環(huán)境問題解決方法

1、加強(qiáng)環(huán)境污染的全過程控制

傳統(tǒng)的污染治理方法是末端治理,這種方法不能從根本上解決環(huán)境問題。只有從經(jīng)濟(jì)活動的源頭做起節(jié)約資源,并在產(chǎn)品制造、消費、回收等環(huán)節(jié)上最大限度地減少污染物的排放,逐步恢復(fù)環(huán)境的自凈能力,恢復(fù)生態(tài)平衡,才能從根本上解決長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的沖突,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的“共贏”。要達(dá)到這一目的,就必須在經(jīng)濟(jì)活動中實行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是以減污、降耗為目的,用全過程控制的方法減少污染物的產(chǎn)生量。

2、轉(zhuǎn)變社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

一直以來,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是一種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式。即“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟(jì)。主要表現(xiàn)為對資源的掠奪,以及對資源的利用是一次性的和粗放型的,排放出的廢棄物又是巨量的。僅僅以追求經(jīng)濟(jì)增長為唯一目標(biāo)。如今,綠色文明時代的到來,人們才認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)增長必須與環(huán)境和諧統(tǒng)一。而要從根本上解決環(huán)境問題,就必須改變現(xiàn)有的以追求經(jīng)濟(jì)增長為唯一目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驅(qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)同發(fā)展。

3、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

要解決環(huán)境問題就必須堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,樹立人與自然和諧的觀念。人類活動必須在新的生態(tài)價值觀指導(dǎo)下進(jìn)行,遵循生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律,對自然界進(jìn)行合理開發(fā)和科學(xué)的管理。從僅注重眼前和局部利益的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亻L遠(yuǎn)和整體利益的發(fā)展方式,即走可持續(xù)的發(fā)展道路。其核心是協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的友好關(guān)系。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)增長愈快,生態(tài)負(fù)荷超載愈重,這將致使環(huán)境越來越惡化。因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須和資源、環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào),盡量把生態(tài)問題發(fā)生控制在資源存量和環(huán)境狀況的警戒線之內(nèi)。

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建循環(huán)型社會

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決環(huán)境問題的治本之策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)將清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體,用系統(tǒng)論方法實現(xiàn)資源的綜合利用,廢棄物資源化、減量化和無害化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時,開展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的生態(tài)工業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū),建立結(jié)構(gòu)優(yōu)美、高效、持續(xù)的生態(tài)區(qū)域與城市,建立循環(huán)型社會。循環(huán)型社會是相對于以往的廢棄型社會提出的。廢棄型社會曾經(jīng)是20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長的推動力,以大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄為特征。但是這種經(jīng)濟(jì)增長方式必然帶來生態(tài)破壞和環(huán)境污染,同時大部分廢棄物都是潛在的資源,在處理廢棄物的過程中,人們實際浪費了大量的資源,而且花費了大量的治理費用。為此,必須推動廢棄型社會向循環(huán)型社會轉(zhuǎn)變,循環(huán)社會的建立,將會導(dǎo)致傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向新型工業(yè)的轉(zhuǎn)變,改變?nèi)藗兊乃季S方式和生活方式,樹立新的價值觀和消費觀。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張坤.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實踐.中國環(huán)境科學(xué)出版社,2003.3.

[2] 解振華.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面建設(shè)小康社會.環(huán)境保護(hù),2004.12(23)226-230.

篇7

如今，我國社會主義現(xiàn)代化飛速發(fā)展，我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件也顯著提高，隨之而來的是我國農(nóng)村的生態(tài)問題日益嚴(yán)峻，生態(tài)系統(tǒng)逐漸遭到破壞，成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素。在全面構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村下，對造成農(nóng)村生態(tài)污染的成因及惡果進(jìn)行分析，并采取法律的措施進(jìn)行治理和維護(hù)，是當(dāng)今農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的重要任務(wù)。本文僅就農(nóng)民訴權(quán)層面，探討訴訟法對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善和作用。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染的現(xiàn)狀

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是指由農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)所必須的土壤，水，森林，草原，空氣和陽光等自然因素組成的綜合體。農(nóng)村生態(tài)問題依據(jù)各個地區(qū)，各個自然條件和經(jīng)濟(jì)條件的不同而有不同的表現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染比較嚴(yán)重，治理的難度相對較大。依據(jù)中國地質(zhì)大學(xué)09年中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查結(jié)果顯示：我國農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀嚴(yán)峻，農(nóng)工業(yè)生產(chǎn)不合理，生活垃圾普遍，調(diào)查中最為明顯的要屬農(nóng)藥污染，東中西部農(nóng)村使用的無害農(nóng)藥比例分別為10.61%、8.55%、9.41%。具體來說，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞表現(xiàn)為各種資源破壞問題對生態(tài)系統(tǒng)的破壞，和對農(nóng)民的合法權(quán)益的侵害。長遠(yuǎn)來看，表現(xiàn)為對環(huán)境正義價值的破壞，及農(nóng)村長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)，政治的發(fā)展，和和諧農(nóng)村的構(gòu)建。

農(nóng)村生態(tài)基礎(chǔ)的破壞，從生態(tài)學(xué)角度看，主要導(dǎo)致了四大污染表現(xiàn)：（1）農(nóng)田污染；因為化肥農(nóng)藥的不合理利用導(dǎo)致的土壤有機(jī)質(zhì)降低，肥力下降。（2）水體污染；目前，農(nóng)村水體污染污染情況主要是水體的富營養(yǎng)化，水中的有害物質(zhì)增多，水質(zhì)下降?；实牧魇б财茐闹Y源，更威脅著飲用水安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的用水也是水污染的主要原因，目前農(nóng)村的衛(wèi)生設(shè)施不夠完善，雨水沖刷對農(nóng)村水質(zhì)污染也很嚴(yán)重。（3）大氣污染；秸稈焚燒不僅污染大氣，更影響居民身體健康，另外，化肥中釋放的氮逸入空氣從而導(dǎo)致大氣污染。（4）噪音污染；許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)靠近居民生活區(qū)，機(jī)器運轉(zhuǎn)時噪音很大，且無隔音降噪和衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，影響周圍附近居民日常生活。

二、農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

通過以上簡單的對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀簡單的分析可知，我國農(nóng)村環(huán)境已遭到嚴(yán)重的破壞，農(nóng)村生態(tài)破壞不僅污染面廣，源流更多，這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因有哪些？

（一）政府的決策影響。

長期以來，法學(xué)界將環(huán)境資源法的立法初衷定義為市場缺陷，政府加強(qiáng)對市場環(huán)境的干預(yù)即可預(yù)防。殊不知，政府在市場運作中對生態(tài)環(huán)境的決策直接影響著環(huán)境的建設(shè)之路。上世紀(jì)80年代，實行放寬政策，積極迅速的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但基于其缺乏相應(yīng)的技術(shù)和資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了表面的成績，卻造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

（二）我國農(nóng)村立法體系建設(shè)滯后。

縱觀我國對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的各種立法，僅《環(huán)境保護(hù)法》在第二十條提到了對加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)，缺乏針對性和可操作性，深層次的還表現(xiàn)立法思想的缺失。有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律規(guī)制不僅形式多樣，而且內(nèi)容豐富，包括防止農(nóng)村環(huán)境污染的法律規(guī)定和防治農(nóng)村環(huán)境被破壞的和建設(shè)農(nóng)村生態(tài)的法律規(guī)定。

首先，我國針對環(huán)境立法把重心放在城市。在這種思想的指導(dǎo)下，環(huán)境的立法很少針對的對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提出建設(shè)性的意見?，F(xiàn)行法律確定的治理原則是以行政區(qū)域的劃分為標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)制，致使跨區(qū)域跨流域的污染得不到根本治理。

其次，立法雖然強(qiáng)調(diào)政府管制，卻無詳盡的制度和監(jiān)督保障。要切實有效的實行法律，必須有一個強(qiáng)有力的制度和管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察基本上處于空白階段。另外許多部門職能處于交叉或者空白，致使體制上存在缺陷。所以，我國的立法過于原則，而對具體的情況，責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)難以界定。

最后，立法過于滯后，至今為止的《征收排污費暫行方法》早在1982年制定，至今仍未廢止，許多收費標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)落后。

三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律及相關(guān)訴訟制度的分析

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一項綜合性的工作，環(huán)境的保護(hù)需要有效利用各種手段加以實行，也就是根據(jù)國情，制定相關(guān)法律，借鑒西方的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的措施和法律學(xué)者的構(gòu)想，使我國法律在總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)中得以完善。

針對現(xiàn)狀，本文就農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的訴訟制度的角度提出相關(guān)防治對策原則的分析：

（一）樹立以人為本的立法理念。

以人為本的法治理念體現(xiàn)在行政訴訟中，勢必要求重視保護(hù)農(nóng)民訴權(quán)的一種法制理念和價值。在部分排污企業(yè)污染嚴(yán)重，影響農(nóng)民的生產(chǎn)，生活時因為有可能會使農(nóng)民行使這種訴權(quán)而有所顧忌，這種訴權(quán)配合入憲從根本上為農(nóng)民的環(huán)境權(quán)找到了法律依據(jù)。

（二）原則上確立農(nóng)民行使環(huán)境保護(hù)訴權(quán)的主動性。

農(nóng)民是保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境的參與者和受益者，更是農(nóng)村污染防治的主要力量中國目前農(nóng)村環(huán)境問題嚴(yán)峻，切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識和法制公德，鼓勵農(nóng)民主動行使訴權(quán)，只有這樣，才能積極的調(diào)動訴訟保護(hù)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，這就要求廣大農(nóng)民都來關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問題，確保農(nóng)村環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（三）補(bǔ)充環(huán)境侵權(quán)賠償責(zé)任的處罰條款。

在我國訴訟法的證據(jù)舉證中，行政訴訟和民事訴訟對罰款額度都是一個固定的額度，即對主要負(fù)責(zé)主體進(jìn)行罰款，而隨著主體違法時間的增長，污染面積的增廣，應(yīng)處罰額度應(yīng)相應(yīng)增加，訴訟法規(guī)定的硬性額度已不適合，只有這樣，才能使污染企業(yè)愿意加大清潔生產(chǎn)的成本。

（四）在環(huán)境判決執(zhí)行難的問題上，靈活運用凍結(jié)，查封等司法行政手段。

積極通過司法協(xié)助手段制止環(huán)境侵權(quán)行為，通過合法程序向政府請愿，動員社會力量，避免司法造成的負(fù)面影響。

（五）建立環(huán)境公益訴訟制度。

環(huán)境權(quán)作為一種社會權(quán)利，每個人都是這種機(jī)制下的受益人，都有原告的資格，形成公益機(jī)制在這種條件下就成了必要，由私到公，這種轉(zhuǎn)變也成了環(huán)境訴訟舉證難，耗費大的有力途徑。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)完善公益訴訟的法律援助，幫助制度。我國雖然建立了相關(guān)的律師援助制度，然而在環(huán)境問題上，律師介入公益訴訟的制度還不多見，所以說我國在這一方面還有待加強(qiáng)。這樣不僅能使公眾承擔(dān)較低的訴訟費用，也能再敗訴時承擔(dān)較低的訴訟數(shù)額。

（六）建立專門的證據(jù)規(guī)則。

對專家證人，證據(jù)效力，舉證時限，舉證責(zé)任進(jìn)行明確，筆者認(rèn)為，應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)破壞進(jìn)行無過錯責(zé)任原則，舉證責(zé)任倒置原則。因事牽涉及高度爭議，鑒定單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)存在進(jìn)行鑒定的意愿。

四、完善我國農(nóng)民環(huán)境保護(hù)訴權(quán)的建議

（一）放寬環(huán)境訴訟農(nóng)民原告范圍。

允許將原告放寬到只要擁有訴訟權(quán)利能力的所有農(nóng)民，社會組織，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)村存在環(huán)境侵權(quán)的，都可以向基層人民法院提起行政或者民事訴訟。而不是行政訴訟中的“原告合法權(quán)益”受侵害，民事訴訟中的“與原告有直接利害關(guān)系”。

（二）實行人民陪審員制度。

農(nóng)村環(huán)境訴訟較為專業(yè)，可以吸納有專業(yè)知識的環(huán)境專家，地質(zhì)專家作為人民陪審員參與訴訟。

（三）農(nóng)民不宜隨意處分環(huán)境訴權(quán)。

由于環(huán)境保護(hù)的公益性，農(nóng)民不宜隨意處分環(huán)境訴權(quán)。不得隨意變更，撤銷其正當(dāng)權(quán)利，限制其合理使用。

（四）獎勵公益訴訟。

政府可以對農(nóng)民訴權(quán)得以勝訴的，予以額外獎勵，鼓勵農(nóng)民積極合法的行使訴權(quán)。

（五）縮減訴訟費用。

政府可以從國務(wù)院劃撥農(nóng)村環(huán)境管理經(jīng)費中的一部分用于基層法院受理這類案件的訴訟經(jīng)費。減輕農(nóng)民訴權(quán)的經(jīng)濟(jì)壓力。

參考文獻(xiàn)：

篇8

Abstract: this paper combines with the author years compose work, this paper introduces the principle of architectural design of urban dwellings, and expounds the design of residential green ecological environment concept to reflect, from building the product production, construction and use three aspects discusses the realization of building energy, environmental protection and ecological demonstrates the energy conservation of the building and the close relationship between the architectural design for the future reference.

Key words: the living environment and residential building design, building energy efficiency

中圖分類號：S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

進(jìn)入21 世紀(jì),人們生活水平不斷提高,城市居住環(huán)境不斷改善,居住者對居住空間、居住環(huán)境提出更高的要求,同時對住宅設(shè)計也提出許多新課題。城市住宅的品質(zhì)應(yīng)當(dāng)由建筑、環(huán)境與人之間協(xié)調(diào)發(fā)展。我國建設(shè)部于2001 年5 月了《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)與技術(shù)導(dǎo)則(試行) 》,提出我國住宅建設(shè)新的標(biāo)準(zhǔn)。綠色生態(tài)住宅設(shè)計要求,用自然的手法解決環(huán)境問題,使小區(qū)實現(xiàn)自然能源與資源的自身循環(huán)系統(tǒng)。生態(tài)住宅小區(qū)主張最大限度地利用自然給予人類的各種可再生資源,最小限度地索取自然的不可再生資源,減少對自然的有害影響,降低建筑的環(huán)境負(fù)荷。

關(guān)注環(huán)境,以人為本這是未來建筑設(shè)計必須考慮的問題,必須將住宅環(huán)境和人文環(huán)境看成是整個社會,歷史體系中的一部分,和諧共生共同發(fā)展。

1 城市住宅建筑設(shè)計原則人居環(huán)境就建筑領(lǐng)域而言,

1)“以人為本”這一建筑設(shè)計原則不單只是滿足“人”的物質(zhì)與精神欲望,還要使其與生態(tài)環(huán)境保持應(yīng)有的平衡關(guān)系,要特別強(qiáng)調(diào)人性化住宅小區(qū)的園林綠化設(shè)計。人們進(jìn)入綠地是為了休閑、運動和交流,因此,園林綠化所創(chuàng)造的環(huán)境氛圍要充滿生活氣息,做到景為人用,富有人情味。

2) 因地制宜是住宅區(qū)綠化設(shè)計應(yīng)遵循的基本原則。它主要包含兩層意思:一是對當(dāng)?shù)貤l件的合理利用;二是對園林植物的選擇。所謂合理利用就是要最大限度地利用原有的地形地貌少動土方。這樣不僅減少資金投入降低維護(hù)成本,而且顯得真切自然。起伏多變的地形總比平面整齊的地形更令人感到輕松、溫馨、浪漫和富有詩情畫意。在園林植物的選擇上也要倡導(dǎo)以鄉(xiāng)土為主,并適當(dāng)選取一些適應(yīng)性強(qiáng)、觀賞價值高的外地植物,改善住宅區(qū)的植物種植結(jié)構(gòu)。設(shè)計上應(yīng)模擬自然生態(tài)進(jìn)行布置,講求喬木、灌木、花草的科學(xué)搭配,創(chuàng)造出“春花、夏蔭、秋實、冬青”的四季景觀。

2 在設(shè)計中貫徹生態(tài)環(huán)境理念

住宅綠化面積一般不少于30 %并要求與周圍環(huán)境高度協(xié)調(diào),在空間組織上達(dá)到一步一景,景隨步移的效果。應(yīng)從以下幾點著手:

1) 在合理運用本土植物、園林小品、園路鋪裝等前提下,還要強(qiáng)調(diào)園林景觀與生活、文化的緊密連接,使住宅園林景觀環(huán)境兼?zhèn)溆^賞性和實用性;而且在綠地系統(tǒng)中形成開放性的格局,通過布置文化娛樂、休閑設(shè)施、健身場地等,使休閑、運動、交流的人性化空間與設(shè)施融合在園林景觀中,營造出有利于發(fā)展人際關(guān)系的

2) 更要注意的是住宅園林景觀要有地方特色和民族風(fēng)格,提護(hù)欄、雕塑等。歐洲人不慣的,而中國人所理解的舒適和自然生活是人們能夠融入到自然生活、娛公共空間。倡多元化,不盲目效仿歐式風(fēng)格的大門、能完全清楚中國人的居住習(xí)慣,高檔別墅的形式在歐洲是司空見藝術(shù)等精神功能的復(fù)雜要求在空間和時間上相互結(jié)合,使這一聚居地的所有社會功能在滿足當(dāng)前的需要與將來的發(fā)展之間取得平衡,也與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡和節(jié)約能源互相協(xié)調(diào),并有益于人們的身心健康;確切講應(yīng)該體現(xiàn)三方面的特點,即生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性、文化藝術(shù)性,三者缺一不可。求居住建筑必須將其使用功能與社會、文化、工作環(huán)境,包含自然環(huán)境與人為環(huán)境兩者的和諧發(fā)展。

3) 建筑設(shè)計師要必須具有環(huán)境、生態(tài)、節(jié)能意識,堅持創(chuàng)造高品質(zhì)優(yōu)美的自然環(huán)境和人文環(huán)境。這對人們的工作、生活和健康都會產(chǎn)生重大影響,因此,關(guān)注生活質(zhì)量已成為當(dāng)今住宅建設(shè)的發(fā)展趨勢。當(dāng)中,坐在院子里能夠享受陽光,親近自然。

4) 強(qiáng)調(diào)住宅區(qū)的綠化設(shè)計與其他設(shè)計不一樣,切忌在不同的環(huán)境中作出相同的設(shè)計來,要不斷創(chuàng)新。住宅區(qū)的園林綠化設(shè)計不同于公園的設(shè)計,它應(yīng)以自然為主線,要開拓人與自然充分親近的生活領(lǐng)域,使身居鬧市的人們能獲得重返自然的美好享受。

5) 目前在住宅區(qū)內(nèi)的有些設(shè)計過分強(qiáng)調(diào)標(biāo)志性建筑作用,占用了過多的綠地;另外,太多建造的園林小品,既不突出主題,也使原本不多的綠化面積更加可憐。事實上喬木下面有灌木,灌木下面有花草的復(fù)合種植結(jié)構(gòu)是增加綠化率的基本保證。

6) 良好的植物景觀往往作為園林小品、甚至鋪裝、坐凳的獨特背景,通過色彩、質(zhì)感等方面的對比突出它所處的特定空間,起到點睛的作用。以綠色為主的另一層含義,是使居住宅區(qū)的園林綠化模式不僅滿足豐富的平面化,而且還要提倡“林蔭型”的立體化。利用墻壁種植攀緣植物,可以弱化建筑形體生硬的幾何線條。

3 重視建筑節(jié)能

建筑節(jié)能從總體上說,是通過政策指導(dǎo),以節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品為基礎(chǔ),實現(xiàn)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、施工和使用三個方面節(jié)能目標(biāo)的。

1) 標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)和推廣應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)的科學(xué)依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)是建立在生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上的,科研成果一旦為標(biāo)準(zhǔn)所采納,必將促進(jìn)科研成果的普遍推廣和應(yīng)用。工程建設(shè)中的應(yīng)用有了依據(jù),產(chǎn)品和技術(shù)的推廣才有了可能,因而大大地加速了推進(jìn)實現(xiàn)建筑節(jié)能的目標(biāo)。

篇9

中國城市經(jīng)濟(jì)不斷騰飛的同時農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在進(jìn)行著飛速的發(fā)展,但隨著農(nóng)村發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并且危害了農(nóng)民的切身利益，四川省作為一個農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)村人口占總?cè)丝诒戎剌^大，農(nóng)村在全省發(fā)展中起到了舉足輕重的地位，所以解決好農(nóng)村環(huán)境問題不僅是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而且是保護(hù)農(nóng)民的根本利益的需要。

一、農(nóng)村主要環(huán)境問題

1.耕地污染

耕地是糧食生產(chǎn)的基本保證，據(jù)不完全調(diào)查，目前全國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占耕地總面積的十分之一以上。全國每年因重金屬污染的糧食達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。四川省耕地污染主要有以下原因：①化肥、農(nóng)藥，②鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水廢渣污染，③生活垃圾的污染④工業(yè)、科研和醫(yī)療機(jī)構(gòu)排放的液體或固體放射性廢棄物污染。耕地的污染直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，使土壤肥力降低，影響作物生長，造成農(nóng)作物減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。

2.生活垃圾的污染

農(nóng)村生活垃圾主要以固體、液體為主，如塑料袋、廢紙、玻璃、廚房垃圾、生活污水等，全國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸，露天堆放量超過30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，全國農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸，平均處理率15%左右。 生活垃圾不僅是蒼蠅、蚊蟲的繁殖地而且擠占寶貴的土地資源和生存空間，嚴(yán)重影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，同時生活垃圾會造成水體的污染，垃圾中的一些有毒有害物質(zhì)，如磷氮等元素，重金屬等，經(jīng)過雨水的沖刷進(jìn)入江河湖泊造成水的富營養(yǎng)化和重金屬在生物體內(nèi)積累，并沿食物鏈傳遞，給生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重危害，另外農(nóng)村生活垃圾有毒有害物質(zhì)進(jìn)入土壤或揮發(fā)入空氣，造成土質(zhì)惡化，空氣質(zhì)量下降。

3.水污染

隨著科技的進(jìn)步，往日的農(nóng)家肥被農(nóng)藥、化肥的廣泛使用所取代，化肥、農(nóng)藥等污染物通過農(nóng)田排水及地表徑流等方式進(jìn)入水體，引起地表水體的富營養(yǎng)化。與此同時，又滲入地下水中，嚴(yán)重影響了地表水和地下水的水質(zhì)。農(nóng)村居民生活水平提高的同時，生活方式并沒有隨之發(fā)生變化，還是按照傳統(tǒng)的生活污水直排、隨處潑灑的方式處理。

4.空氣污染

農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖雖然規(guī)模較小，占用土地較少，但由于相關(guān)管理制度缺失和設(shè)施的缺乏，動物糞便污染物隨意堆放，嚴(yán)重影響農(nóng)村空氣狀況。秸稈焚燒是農(nóng)村空氣主要污染源之一，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和條件的改善，煤炭、液化氣等開始作為農(nóng)村燃料代替了秸稈，使大量秸稈成為無用廢棄物，大量的秸稈無處存放，占用大量土地，所以農(nóng)民只有將其焚燒，秸稈焚燒不僅浪費了資源，而且嚴(yán)重地污染大氣環(huán)境，焚燒秸稈導(dǎo)致空氣中顆粒懸浮物增多，影響空氣質(zhì)量，還使空氣中二氧化硫增多，容易引起酸雨的形成。

二、防治措施

1.堅持科學(xué)發(fā)展觀，力促傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣使用有機(jī)肥料。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，這樣既解決污染問題，又帶來經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上健康、可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三大效益統(tǒng)一。

2.提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識

我國環(huán)境宣傳教育工作重點一直在城市，對農(nóng)村環(huán)境教育宣傳工作還顯得相當(dāng)薄弱，農(nóng)村環(huán)保宣傳教育普及覆蓋面不廣，農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄。解決我國農(nóng)村的環(huán)境問題，其中一項任務(wù)就是開展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育。從農(nóng)村、農(nóng)民的實際出發(fā)，因地制宜開展形式多樣的宣傳教育，讓農(nóng)民樹立強(qiáng)烈的環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費方式，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，動員廣大農(nóng)民自覺參與環(huán)境保護(hù)，從自身做起，自覺地建設(shè)、維護(hù)良好的農(nóng)村環(huán)境，形成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體氛圍。

3.完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督和管理體制

3.1立法加強(qiáng)綜合性環(huán)境管理監(jiān)督體制，明確行政職責(zé)

制定一部綜合性環(huán)境管理體制組織法，以法律的形式明確主管部門和分管部門的管理職責(zé)和地位，各類環(huán)境部門的管轄范圍，環(huán)境執(zhí)法和處罰的機(jī)構(gòu)設(shè)置，環(huán)境監(jiān)管的程度，從而規(guī)范行政權(quán)力的行使，避免權(quán)力的浪費或濫用。完善和創(chuàng)新環(huán)境犯罪刑罰制度，調(diào)動公民保護(hù)環(huán)境的積極性，通過司法途徑實現(xiàn)政府對環(huán)境的有效管理。

3.2貫徹公眾參與原則，積極發(fā)展非政府組織

市場經(jīng)濟(jì)是一個多層次的監(jiān)管體系，政府監(jiān)管和非政府組織監(jiān)督，企業(yè)自律是相互配合和補(bǔ)充的關(guān)系。環(huán)保領(lǐng)域更是如此，鑒于環(huán)境問題的復(fù)雜性和特殊性，充分發(fā)揮非政府組織的作用，完善信息公開制度和公眾參與機(jī)制，完善環(huán)境糾紛解決機(jī)制，引入公益訴訟，促進(jìn)輿論監(jiān)督方式的革新。

3.3狠抓環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的落實

根據(jù)法律、行政法規(guī)，建立嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)問責(zé)制，對完不成環(huán)境保護(hù)任務(wù)，達(dá)不到環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的責(zé)任人，要有嚴(yán)格的處理措施；對因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大污染事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。將每一環(huán)節(jié)置于監(jiān)督和控制下，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正環(huán)境監(jiān)管和治理落到實處。

三、結(jié)語

解決農(nóng)村環(huán)境問題，保護(hù)好農(nóng)村環(huán)境是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，是改善農(nóng)民生活水平的重要標(biāo)志，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障，同時有利于小康社會和社會主義和諧社會的建設(shè)。

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[3]劉菁.農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及防治對策[J].河南農(nóng)業(yè),2008(10):32.

篇10

總書記在十七屆三中全會上的講話明確指出了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)。其中，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)作為重要內(nèi)容被寫上日程。

改革開放30年以來，中國特色社會主義偉大實踐帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的累累碩果。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，農(nóng)村所面臨的環(huán)境問題卻日趨嚴(yán)重。而環(huán)境問題直接制約著我國農(nóng)村能否真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。

一、我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題

環(huán)境污染分為點源污染與面源污染。點源污染指有固定排放點的污染源，如工業(yè)企業(yè)排污；而面源污染則沒有固定的污染排放點。

根據(jù)我國農(nóng)村污染物的來源和特性分析，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的問題主要有農(nóng)村的面源污染、農(nóng)村的點源污染和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞三大類。

(一)農(nóng)村的面源污染。農(nóng)村的面源污染是指農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活過程中產(chǎn)生的、未經(jīng)處理的污染物對水體、土壤和空氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染，具有位置、途徑、數(shù)量的不確定性、隨機(jī)性、分布范圍大與防治難度大的特點。主要來源于兩方面：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染。主要指不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等化學(xué)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用率低造成的環(huán)境污染。農(nóng)用化學(xué)品的大量使用、施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng)，不僅嚴(yán)重污染土壤，通過農(nóng)田徑流加重了水體的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化，而且還通過受污染農(nóng)產(chǎn)品的銷售直接威脅到城鄉(xiāng)人民群眾的身體健康。

2、農(nóng)村生活對農(nóng)村環(huán)境的污染。主要指村鎮(zhèn)等農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因缺乏規(guī)劃和環(huán)境管理滯后造成的生活污水、生活垃圾污染。

(二)農(nóng)村的點源污染。主要指城鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村集約化養(yǎng)殖場因布局不當(dāng)、污染治理不力帶來的污染，城鎮(zhèn)工業(yè)污水和工業(yè)垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢進(jìn)一步加劇。城鎮(zhèn)工業(yè)與鄉(xiāng)村畜禽飼養(yǎng)業(yè)具有污染點多面廣、排污種類多、濃度高的特點，因而其污染對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。

(三)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。主要指農(nóng)村地區(qū)存在大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、荒坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等行為，造成了對生態(tài)系統(tǒng)功能的嚴(yán)重破壞。

一些由城市遷移到農(nóng)村的國有大中型企業(yè)，為了減少成本沒有建設(shè)相應(yīng)設(shè)施處理工業(yè)垃圾和污水，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村造成了嚴(yán)重的水土污染。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞，不僅影響到我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的進(jìn)一步提升，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，而且不利于廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件的改善與提高。

其中，面源污染比點源污染的范圍更廣泛，不確定性更大，成分和過程更為復(fù)雜，也更難以控制。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化原因分析

我國農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的原因復(fù)雜，但究其根本，是由我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)造成。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性斷裂對生態(tài)環(huán)境造成的危害，表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、城鄉(xiāng)斷裂使農(nóng)村貧困狀態(tài)更加突出，農(nóng)民面臨著巨大的生存壓力和改善生活的動力，無力顧及生態(tài)環(huán)境污染控制。

城鄉(xiāng)相差越突出，農(nóng)民改變自己地位的內(nèi)在沖動就越強(qiáng)。改變貧困的訴求，成為農(nóng)民謀求發(fā)展的最直接動力。由于受資本缺乏以及發(fā)展途徑狹窄的制約，而不得不走資源消耗型原始積累的加速發(fā)展之路。這種發(fā)展實際上是掠奪式發(fā)展，以非持續(xù)的方式殘暴地從環(huán)境中索取發(fā)展，從而直接造成一系列破壞生態(tài)環(huán)境問題。

2、城鄉(xiāng)社會斷裂使大量人口被堆積在農(nóng)村，城市化進(jìn)程緩慢，從而造成了農(nóng)村人口與資源之間關(guān)系高度緊張。

人多資源少的矛盾突出。大量人口堆積在農(nóng)村，其就業(yè)方式就是破壞性就業(yè)，對自然資源和環(huán)境的需求已經(jīng)超出其供應(yīng)能力，構(gòu)成了對農(nóng)村環(huán)境資源的巨大壓力。

3、城鄉(xiāng)社會的斷裂使農(nóng)村中的環(huán)境保護(hù)教育相對薄弱，從而導(dǎo)致農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和能力較差。面對城鎮(zhèn)企業(yè)污染，農(nóng)民往往缺乏保護(hù)意識，并處于無助地位。

4、城鄉(xiāng)斷裂使那些較為先進(jìn)的企業(yè)和技術(shù)難以在農(nóng)村建立。

由于農(nóng)村公共設(shè)施和服務(wù)體系方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，使擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)不愿進(jìn)入農(nóng)村，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也無法學(xué)習(xí)到先進(jìn)的環(huán)保經(jīng)驗和技術(shù)。

5、城鄉(xiāng)斷裂使農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)長期受到忽視，環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)滯后，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、環(huán)保經(jīng)費等均供給不足，加重了生態(tài)環(huán)境惡化。

雖然國家已經(jīng)頒布了一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，其中一些也涉及解決農(nóng)村環(huán)境問題，但尚未構(gòu)成法律體系，針對性和可操作性不強(qiáng)，在一些重要的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域還存在著立法空白，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系很不健全。同時，國家對環(huán)境保護(hù)的投資支持力度嚴(yán)重不足，在環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施方面，農(nóng)村也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，很難遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢。

三、保護(hù)我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對策

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展以及國家和社會的繁榮與穩(wěn)定。針對以上提到的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問題及原因，提出以下的對策和建議：

1、著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城市化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制，這是解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題之根本措施。

2、加大環(huán)保資金投入。建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體系，加快農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)測工作常規(guī)化；加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境重點污染區(qū)的治理投資力度，加快農(nóng)藥新品種的研制和開發(fā)，推廣病蟲害的綜合防治和生物防治，加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾和牲畜養(yǎng)殖的糞便污染治理；加大對農(nóng)田的保護(hù)，防止退化、鹽堿化和沙化；加大對污染的河流、水源保護(hù)性投資；加大對荒山的投資，使之綠色化。

3、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)。首先，要轉(zhuǎn)變觀念，打破城市優(yōu)先、工業(yè)優(yōu)先的理念，確立環(huán)境與經(jīng)濟(jì)并重的發(fā)展理念，推動基于工業(yè)污染防治與反映城市利益中心主義特征的環(huán)境法制進(jìn)行的適應(yīng)性變革。創(chuàng)設(shè)適應(yīng)于調(diào)整農(nóng)村生態(tài)安全及鄉(xiāng)村企業(yè)環(huán)境管理的法律機(jī)制；同時，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，將散見于各法律中的相關(guān)環(huán)境保護(hù)條款進(jìn)行清理，修訂至協(xié)調(diào)一致。其次，填補(bǔ)立法空白，對一些重點領(lǐng)域?qū)ｉT立法保護(hù)。