導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、要樹立統(tǒng)籌意識(shí)，堅(jiān)持為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)主義和諧社會(huì)所要求的民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，都必須以全體國(guó)民具有較高的素質(zhì)為基礎(chǔ)，而教育是提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基本途徑。我們應(yīng)從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度審視教育工作，認(rèn)真把握以下兩點(diǎn)：一是教育要為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，要研究社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)教育的要求，研究和諧社會(huì)教育的基本特征，使教育工作更好地適應(yīng)建設(shè)和諧社會(huì)的要求。二是要努力建設(shè)和諧教育與和諧校園，促進(jìn)學(xué)院內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的和諧、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)之間的和諧、量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升之間的和諧、教育者與受教育者之間的和諧。

篇2

坐擁黑土大糧倉(cāng)，一覽松嫩大平原。綏化屬農(nóng)業(yè)大市，是素有寒地黑土之美譽(yù)的國(guó)家商品糧基地和全省糧食主產(chǎn)區(qū)。2013年，糧食生產(chǎn)10連增，總產(chǎn)達(dá)263億斤，占全省總產(chǎn)量的四分之一。“大耕保、大整治、大發(fā)展”理念下的耕地保護(hù)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家增地、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的“多贏”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

層級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)目標(biāo)，形成立體保護(hù)格局。市政府與所轄縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、村委會(huì)與農(nóng)戶層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀（書）形成了市、縣、鄉(xiāng)、村、組的五級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，從最高層到最基層，一級(jí)抓一級(jí)，五位一體，形成了“大家管”的耕地保護(hù)責(zé)任合力。

強(qiáng)化考核，跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。今年，市國(guó)土局建議市政府出臺(tái)了《土地管理共同責(zé)任機(jī)制》，將耕地保護(hù)納入各級(jí)政府主要責(zé)任指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子干部考核體系，考核的核心是違法占用耕地比例，10%是考核界線。低于10%的獎(jiǎng)，高于10%的核減用地指標(biāo)，停止供地；在責(zé)任追究上，輕的責(zé)令做出書面檢查、誡勉談話；重的給予停職或調(diào)離崗位，實(shí)行“一票否決”。

嚴(yán)把關(guān)口，控制新增，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡有余。從嚴(yán)審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，引導(dǎo)項(xiàng)目合理選址，控制用地規(guī)模，杜絕了“攤大餅”式的發(fā)展；堅(jiān)持“占一補(bǔ)一，占補(bǔ)平衡”制度的執(zhí)行，到2013年末，全市耕地保有量2513.7萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積2177.14萬(wàn)畝。基本農(nóng)田面積比2011年多增加了3.18萬(wàn)畝。

全力整治，注重效應(yīng)，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是綏化市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)之一，土地整治項(xiàng)目的作用更加突出，而國(guó)土部門承擔(dān)的任務(wù)也異常繁重。2013年，綏化市國(guó)土局強(qiáng)力推進(jìn)2個(gè)投資6304萬(wàn)元的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目，攻堅(jiān)決戰(zhàn)15個(gè)投資4.99億元的土地整治工程項(xiàng)目，新增耕地2.5185萬(wàn)畝，直接增產(chǎn)1175萬(wàn)公斤。

2013年底至2014年9月，緊跟省政府土地整治戰(zhàn)略調(diào)整的步伐，分三批共計(jì)爭(zhēng)取并獲批了以田間水利工程為重點(diǎn)的灌區(qū)土地整治項(xiàng)目13個(gè)，投資總額6.87億元，建設(shè)規(guī)模74.6萬(wàn)畝；堅(jiān)持旱田區(qū)項(xiàng)目與灌區(qū)項(xiàng)目同步推進(jìn)，爭(zhēng)得了省政府的政策支持，12個(gè)旱田區(qū)項(xiàng)目預(yù)計(jì)11月批準(zhǔn)實(shí)施，預(yù)算總額4.02億元，建設(shè)規(guī)模48.61萬(wàn)畝。25個(gè)項(xiàng)目完成后，可建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田106.55萬(wàn)畝，新增耕地0.2056萬(wàn)畝，直接增產(chǎn)102.8萬(wàn)公斤，提高耕地等級(jí)間接增產(chǎn)7991.25萬(wàn)公斤，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收7192.12萬(wàn)元，將惠及300萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。

25個(gè)土地整治項(xiàng)目分布于全市所有縣（市、區(qū)），開創(chuàng)了綏化土地整治歷史的先河。增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量、增加糧食產(chǎn)能、改善生產(chǎn)條件、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的土地整治功能將得到全面彰顯，將為我省千億斤糧食產(chǎn)能工程和國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略發(fā)揮極其重要的作用?！疤锍煞健⑶嗤?、路成網(wǎng)、旱能灌、澇能排、產(chǎn)出高”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，正改寫“靠天吃飯”的歷史，規(guī)?；?、機(jī)械化、現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)正在黑土地上茁壯成長(zhǎng)。

保障發(fā)展，勇破難題，服務(wù)社會(huì)發(fā)展，助力地方經(jīng)濟(jì)騰飛

潮涌沃野，大地生金。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用地先行。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、城市和新農(nóng)村建設(shè)都需要用地保障。保障發(fā)展的壓力異常艱巨。困難面前，綏化國(guó)土人主動(dòng)作為，勇?lián)厝?，破解了一道道難題，也收獲了一顆顆碩果。

積極爭(zhēng)取支持，拓展發(fā)展空間。2013年全市使用超出年度計(jì)劃2.4倍的各類用地指標(biāo)965.3公頃，部級(jí)規(guī)劃評(píng)估修改試點(diǎn)為市本級(jí)新增用地規(guī)模300公頃；2014年上半年，面對(duì)全省經(jīng)濟(jì)下行出臺(tái)的65條政策刺激下的新一輪的發(fā)展熱潮，全市爭(zhēng)取年度計(jì)劃指標(biāo)625公頃，其中耕地指標(biāo)347公頃，分別比去年增加了109公頃和89公頃。從肇東市未利用地開發(fā)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)分流出3平方公里指標(biāo)，落到肇東市北部現(xiàn)代物流園，保障了省政府重點(diǎn)支持的肇東航空低空產(chǎn)業(yè)園、卓達(dá)新材料、樂(lè)安新城等一批省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。

注重內(nèi)涵挖潛，推進(jìn)節(jié)約集約。積極推行一次規(guī)劃、分期供地節(jié)約集約用地政策，提出了“向存量要空間、用節(jié)約促發(fā)展”的用地導(dǎo)向，建立了項(xiàng)目準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲等5項(xiàng)節(jié)約集約用地綜合管控機(jī)制。2013年至2014年上半年，全市核減35個(gè)項(xiàng)目用地規(guī)模84公頃，處置利用低效、閑置土地119公頃，盤活存量用地128公頃。今年青岡縣無(wú)償收回了5個(gè)項(xiàng)目的閑置土地39公頃，發(fā)揮了節(jié)約集約用地在破解用地難題和保障發(fā)展需求上的現(xiàn)實(shí)作用。利用肇東、安達(dá)的國(guó)家級(jí)未利用地開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，安排企業(yè)異地安家，推進(jìn)了異地經(jīng)濟(jì)，彰顯了集約效應(yīng)。

優(yōu)化審批供應(yīng)，保障用地需求。全系統(tǒng)采取提前介入、超前預(yù)審、滾動(dòng)掛牌、程序疊加、并聯(lián)審批等舉措，2009年以來(lái)的五年平均供地率為73.06%，位列全省第一，彰顯了土地利用效率和使用效益。2013年，全市報(bào)批42個(gè)城市批次、審批15個(gè)村鎮(zhèn)批次、報(bào)批16個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目，共計(jì)報(bào)批、審批用地1023公頃。2013年至2014年上半年，全市建設(shè)用地供應(yīng)總量880宗，面積2471.76公頃；落實(shí)保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃122.1816公頃，使24623套安居工程如期開工；安排17個(gè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)項(xiàng)目用地125公頃，一大批農(nóng)民新村裝扮了農(nóng)村大地。有力的用地保障，使全省推進(jìn)的52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、市級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程順利落地，促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

努力探索前行，釋放改革紅利。依托“兩大平原”農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這一政策平臺(tái)，積極推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，一些工作走在了全省前列。在規(guī)劃制度改革上，積極探索市域內(nèi)自我平衡的用地指標(biāo)分配新機(jī)制，7月初從市本級(jí)拿出100公頃城鄉(xiāng)用地指標(biāo)給青岡、望奎兩縣橫向調(diào)劑使用，破解了兩地?zé)o指標(biāo)可用的局面；積極拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛指標(biāo)使用，單獨(dú)為肇東爭(zhēng)取了200公頃增減掛指標(biāo)，開展了肇東鎮(zhèn)轄區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，換得指標(biāo)30.2公頃，利用取得的指標(biāo)完成建新區(qū)面積5.3168公頃，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善了民生條件，收到了一舉多贏的綜合性社會(huì)效應(yīng)。在農(nóng)村土地管理制度改革上，一方面抓試點(diǎn)建設(shè)。肇東、安達(dá)的全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)，完成調(diào)查登記1500余份，建立了宗地信息檔案1211宗；安達(dá)的全省農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，在試點(diǎn)工作方案報(bào)省政府和國(guó)家待批期間，選取了3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查摸底，研究出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押或作價(jià)入股等流轉(zhuǎn)模式；肇東的全省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，初步建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)交易平臺(tái)，186個(gè)行政村的農(nóng)地信息數(shù)據(jù)錄入已完成了24個(gè)；另一方面抓農(nóng)村存量用地管理。堅(jiān)持依法依規(guī)、嚴(yán)控增量、活化存量、杜絕小產(chǎn)權(quán)房的總要求，提出了支持撤村并屯的城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持利用騰退宅基地聯(lián)營(yíng)聯(lián)建辦企業(yè)、支持利用農(nóng)村學(xué)校等空閑的集體存量用地聯(lián)營(yíng)聯(lián)建辦企業(yè)的存量用地改革方向。在耕地保護(hù)制度改革上，積極探索異地占補(bǔ)平衡，先行在青岡、望奎等縣開展了指標(biāo)互用、占補(bǔ)平衡。在此基礎(chǔ)上，以慶安縣的國(guó)家級(jí)耕地后備資源調(diào)查試點(diǎn)為推手，對(duì)全市71287公頃的耕地后備資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，加強(qiáng)補(bǔ)充耕地庫(kù)存建設(shè)，為實(shí)施跨市、跨省的耕地占補(bǔ)平衡提供基礎(chǔ)。在礦產(chǎn)資源管理改革上，突出市場(chǎng)化配置資源的作用，通過(guò)抓整合、抓整治、抓規(guī)范，構(gòu)建了陶粒頁(yè)巖、建筑石材、鐵多金屬等優(yōu)勢(shì)資源合理勘查開發(fā)的嶄新局面。全市唯一的鐵多金屬采選企業(yè)――帝圣礦業(yè)，已成為地方支柱產(chǎn)業(yè)，擎起了慶安礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

辛勤耕耘結(jié)碩果，歷盡天華成此景。大發(fā)展的時(shí)代號(hào)角催動(dòng)著綏化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的崛起。一個(gè)個(gè)園區(qū)的蓬勃發(fā)展，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的破土而出，一排排農(nóng)民新村的挺拔聳立，見證了綏化國(guó)土人勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，助力經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代精神。

保障權(quán)益，關(guān)注民生，彰顯人地和諧，樹立全新部門形象

問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。綏化市國(guó)土局以作風(fēng)建設(shè)為“總開關(guān)”，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為平臺(tái)，提出并塑造了“規(guī)范促升級(jí)、服務(wù)零距離”這一獨(dú)具特色的管理品牌，暢通了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓的最后一百米。

首先，推行政策惠民。在土地征收上，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，建立了征地調(diào)處裁決機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，由國(guó)土部門“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤氨鴪F(tuán)作戰(zhàn)”，“5+2”、“白加黑”集中攻堅(jiān)。征地公告、召集村民聽證、現(xiàn)場(chǎng)踏查核實(shí)、深入農(nóng)戶對(duì)接環(huán)環(huán)相扣，依法依規(guī)，全程信息公開，全程群眾參與，全程陽(yáng)光操作，嚴(yán)格執(zhí)行征地綜合區(qū)片地價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)不降低，數(shù)額不減少，保證不少量一分地，不少給一棵苗，實(shí)現(xiàn)了政府放心、農(nóng)民舒心的和諧共贏；在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證上，依法確認(rèn)農(nóng)村集體土地權(quán)利及其范圍，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

其次，實(shí)施監(jiān)管護(hù)民。落實(shí)監(jiān)管機(jī)制、案件查處、衛(wèi)片核查“三線共進(jìn)”，加強(qiáng)執(zhí)法巡查和案件查處，盯住私占亂建、濫采亂挖、破壞耕地等行為，保障群眾合法權(quán)益不受損害。2013年至2014年上半年，全市立案查處土地違法案件182件，涉地面積4362畝，收繳罰款1211萬(wàn)元；立案查處2012年度和2013年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法圖斑188宗，行政處分7人，全市平均違法占用耕地比例為3.49%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于15%，實(shí)現(xiàn)了“零問(wèn)責(zé)”。2014年，市執(zhí)法監(jiān)察局對(duì)一處私自違法侵占耕地1.8萬(wàn)平方米的違法行為，聯(lián)合相關(guān)部門強(qiáng)行拆除違法構(gòu)筑物，還耕于地，還利于民，真正維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

第三，踐行服務(wù)為民。針對(duì)審批要件多、環(huán)節(jié)多、時(shí)限長(zhǎng)的問(wèn)題，綏化市國(guó)土局自己動(dòng)刀，主動(dòng)削減，減政放權(quán)。對(duì)13項(xiàng)行政事權(quán)只保留了土地開發(fā)整治、農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目用地審批和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記3項(xiàng)，其他事權(quán)或直放到縣（市），或?qū)嵭惺小⒖h分級(jí)負(fù)責(zé)；對(duì)下放的事權(quán)不搞二次審核，不搞復(fù)查備案，向社會(huì)公示了《審批業(yè)務(wù)流程圖》，明確了審批業(yè)務(wù)規(guī)范，主要審批事項(xiàng)的前置要件減少了37%，簽批環(huán)節(jié)減少了21%，審批流程減少了46%，審批時(shí)限減少了50%，用地預(yù)審時(shí)限壓縮到5個(gè)工作日，一般住宅登記發(fā)證時(shí)限壓縮為3個(gè)工作日，極大地方便了百姓群眾。

篇3

我國(guó)目前尚處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向以理性化、自由競(jìng)爭(zhēng)和利潤(rùn)最大化為標(biāo)志的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。先前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的利益格局被逐漸打破，而新的利益格局尚未完全確立，各種利益關(guān)系因而變得錯(cuò)綜復(fù)雜，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)注空前地敏感和突出；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步推進(jìn)和展開在誘發(fā)新的經(jīng)濟(jì)倫理觀念的同時(shí)，也促使我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度本身作出價(jià)值判斷，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在倫理道德方面的優(yōu)劣成敗成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界和倫理學(xué)界共同的話題。理論和實(shí)踐都需要對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理這一課題作出回答。在回答這一問(wèn)題時(shí)，堅(jiān)持現(xiàn)世性價(jià)值判斷與終極性價(jià)值判斷的統(tǒng)一，應(yīng)該成為我們始終堅(jiān)持的原則。

一、現(xiàn)世性價(jià)值判斷與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理

現(xiàn)世性價(jià)值判斷，是指以稀缺資源配置和物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)和分配為核心，以“自然形成”的既定制度的合理性作為標(biāo)準(zhǔn)的判斷方法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與這種對(duì)資源配置和財(cái)富生產(chǎn)分配的關(guān)注有著天然的親近感，它強(qiáng)調(diào)效率和效益，強(qiáng)調(diào)合理的市場(chǎng)規(guī)則對(duì)市場(chǎng)個(gè)體的制約，以理性和實(shí)用主義為基礎(chǔ)。在人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)關(guān)系異常關(guān)注的現(xiàn)實(shí)條件下，離開現(xiàn)世性價(jià)值判斷，不顧人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的提高收入、改善經(jīng)濟(jì)生活的愿望，對(duì)公眾提出的任何“清高的”倫理要求，只會(huì)成為空中樓閣似的玄談，對(duì)于解決形形的經(jīng)濟(jì)倫理問(wèn)題無(wú)能為力。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理時(shí)，“利”絕對(duì)不是可有可無(wú)的附加因素，而是義利關(guān)系中矛盾的主要方面，是義利矛盾運(yùn)動(dòng)中動(dòng)力源泉的核心。在這種背景下，可以用社會(huì)主義功利主義作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理的指導(dǎo)原則。

功利主義的萌芽，在人類歷史上，至少可以追溯到古希臘，并在西方奠基于近代社會(huì)前期，最終形成于19世紀(jì)。然而，在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)里，主導(dǎo)精神是“先義后利”、“重義輕利”的尚義精神，具有反功利的傾向，而這一切是與自然經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式聯(lián)系在一起的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展的巨大威力，是通過(guò)商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律來(lái)發(fā)揮作用的。這三大法則與規(guī)律無(wú)不體現(xiàn)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本也最核心的客觀精神——效益精神。效益精神反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)求利性本質(zhì)的根本要求，效益精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂和生命。

功利主義作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本倫理精神和道德原則，無(wú)疑有著重要的社會(huì)價(jià)值。在利益關(guān)系成為一切社會(huì)關(guān)系的核心時(shí)，調(diào)整人們之間的利益關(guān)系就成為現(xiàn)代倫理學(xué)的主要任務(wù)之一；重視人們的行為后果，不僅使道德評(píng)價(jià)具有比較客觀的標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)于人們的務(wù)實(shí)精神具有促進(jìn)意義；強(qiáng)調(diào)趨利避害，不僅符合現(xiàn)代社會(huì)復(fù)雜的生活本質(zhì)，也符合現(xiàn)代人的基本心理趨向。當(dāng)然，作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倫理精神——社會(huì)主義功利主義，與資本主義功利主義既有著因共有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般而產(chǎn)生的共同要求，又有著因所有制的特殊性而產(chǎn)生的特殊要求。這種特殊的倫理精神主要是：其一，它把人民根本利益和共同利益作為道德的基礎(chǔ)；其二，它雖然側(cè)重以行為后果作為評(píng)價(jià)道德現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)，但也兼顧行為動(dòng)機(jī)的評(píng)價(jià)意義；其三，既反對(duì)重義輕利，也反對(duì)重利輕義，而主張義利統(tǒng)一，既求效率，更講公平。

經(jīng)濟(jì)倫理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)世性價(jià)值，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，經(jīng)濟(jì)倫理可以規(guī)范個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，市場(chǎng)運(yùn)行的主體是有著獨(dú)立法人資格的企業(yè)和個(gè)人。要保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康、有序，離不開完善的法制對(duì)企業(yè)和個(gè)人的規(guī)范。法制是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一種規(guī)范，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是法制經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，客觀上要求市場(chǎng)活動(dòng)的主體以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種行為，都應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的秩序中進(jìn)行活動(dòng)，受法律的規(guī)范和制約。沒(méi)有有序化的市場(chǎng)，就不可能有成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但僅有法律的維持是不夠的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還必須有自己的道德基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)倫理在這方面起著不可替代的規(guī)范作用。

與傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的配置，來(lái)實(shí)現(xiàn)人們之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，因此，交易成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行方式。交易打破了傳統(tǒng)封閉的生活，也在根本上改變著人們的道德世界。與傳統(tǒng)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活相適應(yīng)的道德世界，其核心在于“忠誠(chéng)”。血緣紐帶、宗法制度以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的嚴(yán)格的上下級(jí)層次結(jié)構(gòu)都要求某種人身依附的“忠誠(chéng)”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為對(duì)傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)的歷史對(duì)立，在經(jīng)濟(jì)倫理上所要求的核心在于“信任”，以及由此衍生的平等和自由。所以，它最重要的道德基礎(chǔ)是“責(zé)任感”。這種責(zé)任感緣于每個(gè)人對(duì)自己的一切后果負(fù)責(zé)的道德感。沒(méi)有基于道德基礎(chǔ)上的責(zé)任感，對(duì)于社會(huì)，它不能有效地實(shí)現(xiàn)職業(yè)職能、創(chuàng)造效益、組織社會(huì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定社會(huì)價(jià)值；對(duì)于個(gè)人，它不能進(jìn)行個(gè)人技能的積累，為社會(huì)創(chuàng)造服務(wù)與作出貢獻(xiàn)。離開了這種責(zé)任感，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)基礎(chǔ)——契約倫理和經(jīng)濟(jì)信用就難以為繼，分工合作的價(jià)值前提也會(huì)喪失殆盡，交易成本費(fèi)用將會(huì)大大上升。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中大量經(jīng)濟(jì)信用失常、權(quán)錢交易中的“尋租”等違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理的行為極大地危害著正常的市場(chǎng)秩序，也使得分工合作和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效益難以實(shí)現(xiàn)。另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)倫理要求個(gè)人和企業(yè)堅(jiān)持平等、自由等經(jīng)濟(jì)正義原則，這些經(jīng)濟(jì)正義原則構(gòu)筑了人類分工合作的秩序。因此，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)倫理對(duì)個(gè)人和企業(yè)的規(guī)范行為對(duì)于建立和維系健全的經(jīng)濟(jì)秩序大有裨益。

第二，經(jīng)濟(jì)倫理可以有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。認(rèn)為，人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需求是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力，但同時(shí)又承認(rèn)社會(huì)意識(shí)的能動(dòng)作用對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。“一切生產(chǎn)力即物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力”，在馬克思看來(lái)，“表現(xiàn)在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上學(xué)等的語(yǔ)言中的精神生產(chǎn)”及其“觀念、思維、人們的精神交往”，既是“人們物質(zhì)關(guān)系的產(chǎn)物”，更是非物質(zhì)生產(chǎn)即“精神生產(chǎn)領(lǐng)域”。也就是說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，人文動(dòng)力即精神生產(chǎn)力可以作為第二種動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)倫理是這種人文動(dòng)力中一種現(xiàn)實(shí)的、強(qiáng)大的力量。西方著名學(xué)者馬克斯·韋伯認(rèn)為，近代以來(lái)的西方資本主義發(fā)展，得益于新教倫理的推動(dòng)，新教倫理構(gòu)成資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在的人文動(dòng)力，其中“天職”觀念形成的職業(yè)倫理，“蒙恩”觀念構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)合理主義，“節(jié)欲”觀念構(gòu)成的積累精神，是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)基本的人文動(dòng)力，它通過(guò)“資本主義精神”的中介，推動(dòng)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，有效率的制度能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生的變量。由此我們也可以判定，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相契合的倫理道德，也可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起積極的促進(jìn)作用?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先來(lái)自于社會(huì)生產(chǎn)率的提高。社會(huì)生產(chǎn)率的提高來(lái)自于兩個(gè)方面：一是分工和專業(yè)化；二是個(gè)人和組織的積極性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，分工和專業(yè)化已成為普遍的現(xiàn)實(shí)，人們的積極性或進(jìn)行投資、創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)努力，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)疑具有決定性的意義。而人們的經(jīng)濟(jì)努力，尤其是涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的投資與創(chuàng)新，需要社會(huì)激勵(lì)提供心理與輿論支持。由于人類行為具有尋求合理性依據(jù)的偏好，經(jīng)濟(jì)倫理的激勵(lì)就不僅是不可或缺的，而且是至關(guān)重要的。合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的經(jīng)濟(jì)倫理可以為人們的經(jīng)濟(jì)努力提供合理性辯護(hù)，使人們可以理直氣壯地從事各種創(chuàng)造性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它也可以喚起人們的責(zé)任感和榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)人們的熱情和信心，推動(dòng)人們創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、終極性價(jià)值判斷與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理

終極性價(jià)值判斷是指在物質(zhì)資料生產(chǎn)中，以人的自由、全面發(fā)展為核心，以制度安排對(duì)人存在的意義為標(biāo)準(zhǔn)的判別方法。它認(rèn)為制度的變遷或替代是必然的，它要求把對(duì)于現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度的價(jià)值判斷作為其他價(jià)值判斷的基礎(chǔ)，在整體上引導(dǎo)著制度的前進(jìn)方向。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推行，一些具有根本性價(jià)值意義的經(jīng)濟(jì)倫理問(wèn)題的出現(xiàn)，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境污染問(wèn)題、公平與效率、先富與共富的關(guān)系等有關(guān)社會(huì)公平與正義的問(wèn)題，以及對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本身的價(jià)值判斷問(wèn)題等使我們認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以終極性價(jià)值判斷為導(dǎo)向，使其擁有對(duì)人類的終極關(guān)懷，使其富有人文精神。在這種思考的指導(dǎo)之下，我們?cè)趫?jiān)持社會(huì)主義功利主義的同時(shí)，還要弘揚(yáng)以人為本的精神。

以人為本的精神，就是主張人的價(jià)值是最高的價(jià)值，要把人作為考慮一切問(wèn)題的根本，其他見物不見人的價(jià)值判斷均不符合以人為本精神的要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以人為本精神有著雙重的道德價(jià)值：

一方面，以人為本精神對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐利性具有矯正作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般本質(zhì)—·逐利性。這種逐利性，既是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力，又是導(dǎo)致人的異化的重要根源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然將人從對(duì)自然的依賴關(guān)系和對(duì)人的人身依附關(guān)系中解放出來(lái)，但是又把人推向了對(duì)物的依賴中，從而造成了人本主義精神的沉淪。因而，堅(jiān)持以人為本，有利于引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

另一方面，以人為本精神與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊本質(zhì)要求不謀而合。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求為人民謀利益，它把不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，把共同富裕作為根本目的和最終目標(biāo)，因而在本質(zhì)上以人為本。這種以人為本的精神，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求和集中反映，又是抵制和抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反人本主義精神負(fù)面效應(yīng)的有力武器。這種新的經(jīng)濟(jì)倫理精神，把是否有利于人民的根本利益和共同利益，是否有利于人民生活水平的提高，作為衡量經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)濟(jì)行為的最根本和最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

同樣，認(rèn)識(shí)終極性價(jià)值判斷與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理的關(guān)系，還必須考慮經(jīng)濟(jì)倫理對(duì)于人的自由全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的意義。

第一，經(jīng)濟(jì)倫理可以促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。社會(huì)進(jìn)步需要社會(huì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的發(fā)展模式，將社會(huì)發(fā)展主要看作是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視為目的。其戰(zhàn)略目標(biāo)追求的是國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)或國(guó)民收入的增加，將經(jīng)濟(jì)效率視為社會(huì)發(fā)展水平的尺度。實(shí)踐證明，這種發(fā)展模式并不令人滿意：不僅造成對(duì)有限資源的掠奪性浪費(fèi)，而且無(wú)法使人得到整體幸福。對(duì)這種模式弊端的反思，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心是“物”(生產(chǎn)效率的提高)，社會(huì)發(fā)展的中心是“人”(人的全面發(fā)展)；社會(huì)發(fā)展雖然要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，但決不能顧此失彼。于是，社會(huì)發(fā)展模式發(fā)生向社會(huì)全面發(fā)展為宗旨的轉(zhuǎn)變。這種模式以“人”為本，是一種面向人類追求真善美統(tǒng)一境界的全新發(fā)展觀，它要求在效率與公平之間尋找合理的平衡。

第二，經(jīng)濟(jì)倫理可以促進(jìn)人的全面、自由的發(fā)展。馬克思說(shuō)：“他們的需要即他們的本性”，這是從哲學(xué)高度對(duì)人的需要的思考。在他看來(lái)，人的需要是人追求自己的對(duì)象的一種本質(zhì)力量。這種“力量”一方面由人的一切社會(huì)關(guān)系的總和決定，通過(guò)人的實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生和發(fā)展；另一方面，人的實(shí)踐活動(dòng)和人們的社會(huì)關(guān)系本身，又構(gòu)成需要的主要內(nèi)容。因此，“需要”體現(xiàn)了人作為社會(huì)關(guān)系的總和及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主體這兩方面的規(guī)定，所以也就是人的本性。需要是人類實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)著生產(chǎn)的擴(kuò)大和發(fā)展，推動(dòng)著社會(huì)的運(yùn)動(dòng)和前進(jìn)。而人的需要是多方面的，以人為本的要求體現(xiàn)了人類需要的這種全面性和多層次性。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和人類社會(huì)的進(jìn)步來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是人類最理想的經(jīng)濟(jì)形式，與未來(lái)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形式相比，它有一定局限性。這種局限性主要表現(xiàn)在：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以社會(huì)分工為前提，必然造成人的片面發(fā)展；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)主體的利益差異為前提，必然造成人與人之間事實(shí)上的不平等。這種局限性，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段具有必然性。然而，它又必然會(huì)被人類社會(huì)發(fā)展的更高形態(tài)——產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)所克服。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展是一種必然趨勢(shì)。以人為本要求即終極性的價(jià)值要求體現(xiàn)了這種發(fā)展趨勢(shì)。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理是現(xiàn)世性價(jià)值判斷與終極性價(jià)值判斷的統(tǒng)一

篇4

經(jīng)濟(jì)學(xué)具有階段性的特征，眼觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，從古典的經(jīng)濟(jì)學(xué)到現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)，再?gòu)膭P恩斯主義到貨幣經(jīng)濟(jì)主義，都深切的反映了經(jīng)濟(jì)學(xué)的特征。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系在創(chuàng)建和發(fā)展的過(guò)程中，也經(jīng)歷里從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。

自從改革開放以來(lái)的時(shí)間，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論體系又經(jīng)歷了從改革經(jīng)濟(jì)學(xué)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的擅變，包括從經(jīng)濟(jì)總量到結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，從改革到發(fā)展的轉(zhuǎn)化，并從二元化經(jīng)濟(jì)向三元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，這些改革都是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式下的要求和國(guó)際化的發(fā)展來(lái)決定。

改革開放以前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)照搬蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論陷入迷茫和混亂的狀態(tài)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了很大的危害。

在迷茫和盲目中， 國(guó)人逐漸的接受并發(fā)展了經(jīng)濟(jì)學(xué)和商品經(jīng)濟(jì)，并汲取西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)中的可取成分，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)了自由競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、混合所有制、按生產(chǎn)要素分配等方面的合理的成分，認(rèn)清了社會(huì)主義的本質(zhì)，形成了符合中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的基本經(jīng)濟(jì)制度和一套完整的關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的理論體系。

在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)形成和改革方面，形成兩個(gè)鮮明的深遠(yuǎn)意義：1. 緊扣改革開放的中心和改革開放進(jìn)程中的難點(diǎn)。建立了市場(chǎng)導(dǎo)向的基本思路和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式，這既是中國(guó)改革開放的實(shí)際問(wèn)題，又是當(dāng)代社會(huì)主義的難題。2.解決的焦點(diǎn)是中國(guó)開放中的實(shí)際問(wèn)題，比如社會(huì)主義實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，和社會(huì)生產(chǎn)力的分配問(wèn)題等。

篇5

省委關(guān)于開展解放思想大討論活動(dòng)的意見指出，樹立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革力度，是解放思想大討論的一項(xiàng)主要任務(wù)。這一要求，切中目前制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要害和關(guān)鍵，必須不折不扣地加以落實(shí)。

樹立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革力度，首先要求各級(jí)黨員干部充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要意義。這一點(diǎn)，雖然看似老生常談，實(shí)際上卻非常必要。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中仍有不少同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不足。

從理論層面來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類迄今為止所發(fā)現(xiàn)的較為有效的配置資源的形式，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率、調(diào)動(dòng)企業(yè)與職工的生產(chǎn)積極性、增加人民收入和提高人民生活水平等方面有著不可替代的作用。從實(shí)踐層面看，改革開放以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，也就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的過(guò)程；我們與先進(jìn)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)上就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和體制的差距。因此，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到：發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是解放思想的重要成果；構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是思想解放的必然要求；進(jìn)一步樹立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，加大經(jīng)濟(jì)體制改革力度，已經(jīng)成為推動(dòng)我省又好又快發(fā)展的必然選擇。

樹立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革力度，必須認(rèn)識(shí)到我省目前在這方面存在的主要問(wèn)題及其影響。從實(shí)際情況來(lái)看，我省在健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面主要存在三個(gè)問(wèn)題：要素市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)主體活力不足，政府職能轉(zhuǎn)變不到位。要素市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏有力支撐；市場(chǎng)主體活力不足，創(chuàng)造財(cái)富的潛能就難以充分發(fā)揮；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，有限的市場(chǎng)資源就不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。而在這三個(gè)主要問(wèn)題當(dāng)中，政府職能轉(zhuǎn)變不到位則是矛盾的主要方面，因?yàn)樗苯佑绊懥似渌鼉蓚€(gè)問(wèn)題的解決，甚至導(dǎo)致了其它兩個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生。比如，各級(jí)政府對(duì)大量生產(chǎn)要素的占有和支配，壓制了微觀市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性；地域分割、行業(yè)壁壘和體制障礙的普遍存在，限制了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和高效配置等等。因此，樹立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革力度，關(guān)鍵在于按照中央和省委的要求，進(jìn)一步加快行政管理體制改革，真正完成政府職能由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

進(jìn)一步加快行政管理體制改革的一個(gè)重要前提，是要求我們從建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的需要出發(fā)，重新界定政府的作用和職能———從對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的“過(guò)度干預(yù)”轉(zhuǎn)向“適度干預(yù)”；從對(duì)公共服務(wù)的“缺少干預(yù)”轉(zhuǎn)向“加強(qiáng)干預(yù)”；干預(yù)手段要從計(jì)劃、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，從直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主。在這一過(guò)程中，最為重要的一點(diǎn)，就是政府必須從應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域退出來(lái)，從政府不該管或管不好的領(lǐng)域撤出來(lái)，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，建設(shè)有限政府、服務(wù)型政府。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的合理分工，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)過(guò)程，并讓政府和市場(chǎng)同時(shí)發(fā)揮作用，相互補(bǔ)充，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

篇6

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行按勞分配為主體，多種分配形式并存的分配制度，把按勞分配與按要素分配結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收入分配。

一、我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)分配制度原理

我國(guó)現(xiàn)在處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本建立，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)形式并存，與之相適應(yīng)收入分配采取按勞分配為主與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多種分配制度。

(1)按勞分配與按要素分配相結(jié)合的分配制度是由我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的多樣性決定的：我國(guó)所處的社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力水平和公有制經(jīng)濟(jì)的相互結(jié)合，決定了在公有制經(jīng)濟(jì)中只能采取按勞分配的收入分配制度。另一方面’由于我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)并存，共同參與創(chuàng)造財(cái)富，要求按生產(chǎn)要素分配。按生產(chǎn)要素分配，就是指各種要素都應(yīng)根據(jù)其在再生產(chǎn)過(guò)程中所做出的貢獻(xiàn)的大小來(lái)參與收益分配，獲得相應(yīng)的報(bào)酬?；谖覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，只有按勞分配和按要素分配相結(jié)合的收入分配制度，才是現(xiàn)階段唯一公平的分配方式，這種分配方式在形式上是平等的，因而也是公平的。在公有制經(jīng)濟(jì)中，由于國(guó)家和集體是除了勞動(dòng)以外的一切生產(chǎn)要素唯一的所有者，因此全體社會(huì)成員只能是勞動(dòng)者而不能是其他生產(chǎn)要素的所有者。在這種情況下只能實(shí)行按勞分配，即按付出勞動(dòng)量的多少來(lái)決定應(yīng)該獲得的收入的數(shù)量。但是這種分配方式也存在不平等的一面，由于人的天賦、能力、所承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)任的工作的難易程度都是不一樣的，對(duì)社會(huì)、生產(chǎn)做出的貢獻(xiàn)也是不一樣的，如果采用同一種分配方式同等的對(duì)待必然產(chǎn)生新的不平等。

(2)按勞分配與按要素分配相結(jié)合的分配制度，是由各種生產(chǎn)要素在財(cái)富的創(chuàng)造過(guò)程中所做出的貢獻(xiàn)決定的。馬克思曾經(jīng)在《資本論》和《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等文獻(xiàn)中多次指出勞動(dòng)并非一切財(cái)富的唯一源泉?，F(xiàn)實(shí)的常識(shí)告訴我們僅僅有勞動(dòng)者而沒(méi)有資本、土地等其他生產(chǎn)要素的參與，是不可能創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富的，在生產(chǎn)過(guò)程中三者缺一不可。對(duì)此馬克思曾經(jīng)論述到：“沒(méi)有自然界，沒(méi)有感性的外部世界，工人就什么也不能創(chuàng)造。它是工人用來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的勞動(dòng)，在其中展開勞動(dòng)活動(dòng)，由其中生產(chǎn)出和借以生產(chǎn)出自己的產(chǎn)品的原材料?！贝送?，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)、技術(shù)、信息和管理才能等過(guò)去不被重視的要素在現(xiàn)代的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，他們也要求參與分配。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中指出，由于“消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過(guò)是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果?！彼詰?yīng)該允許資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素的所有者參與分配，這樣有利于生產(chǎn)要素向更有效的領(lǐng)域流動(dòng)，有利于技術(shù)進(jìn)步的加快，有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

二、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的到來(lái)，人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大，人力資本創(chuàng)造的價(jià)值也越來(lái)越多，現(xiàn)代生產(chǎn)中體力勞動(dòng)所占比重不斷降低、勞動(dòng)復(fù)雜程度不斷提高的情況下，不少學(xué)者對(duì)馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論產(chǎn)生了懷疑。在這種新的時(shí)代背景下，我們?cè)撊绾慰创R克思的勞動(dòng)價(jià)值論?

有的學(xué)者認(rèn)為馬克思不重視腦力勞動(dòng)，認(rèn)為馬克思所說(shuō)的勞動(dòng)指的就是體力勞動(dòng)。因而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)到來(lái)的時(shí)候他們提出：商品中所含的體力勞動(dòng)的成分越來(lái)越少了，因而馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論也不再適用了，商品價(jià)值應(yīng)該從由勞動(dòng)和勞動(dòng)時(shí)間決定變?yōu)橛伞爸R(shí)含量”決定、由知識(shí)來(lái)計(jì)量。事實(shí)上，馬克思從來(lái)就沒(méi)有忽略過(guò)腦力勞動(dòng)。馬克思在《資本論》中清楚地論述到：“每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用體力和智力的總和”，也就是說(shuō)，無(wú)論是生產(chǎn)何種商品，都是腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相結(jié)合生產(chǎn)的，只不過(guò)是體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)所占的比例不同罷了。由于馬克思所處的時(shí)代是體力勞動(dòng)居于主體地位的時(shí)代．

三、當(dāng)今科學(xué)技術(shù)工作和經(jīng)營(yíng)管理工作在經(jīng)濟(jì)生活中的地位

國(guó)民生產(chǎn)總值的增加在很大程度上取決于生產(chǎn)效率的提高，這不僅僅是生產(chǎn)工人的勞動(dòng)支出的增加，更多的是包括了科技工作者和經(jīng)營(yíng)管理者為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率所付出的大量的復(fù)雜的腦力勞動(dòng)。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理才能是企業(yè)能否生存和發(fā)展的關(guān)鍵、也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力能否大大加強(qiáng)的重要因素。這就要求我們對(duì)科學(xué)技術(shù)工作者企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理勞動(dòng)做出全面的評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的激勵(lì)措施?？萍脊ぷ髡咦鳛樯a(chǎn)性勞動(dòng)者，他們自身的勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。新晨

篇7

要盤活存量，關(guān)鍵是要摸清底數(shù)、掌握需求，并實(shí)施有針對(duì)性的管理，從而使機(jī)構(gòu)編制的“控”與“增”能夠有的放矢、有章可循。幾年來(lái)，即墨市編辦連續(xù)集中對(duì)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行了清理規(guī)范，其中2011年對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行了全面清理，重點(diǎn)對(duì)事業(yè)單位承擔(dān)的有關(guān)行政職能進(jìn)行了調(diào)整理順；2012年，開展了重點(diǎn)、難點(diǎn)事業(yè)單位清理規(guī)范，集中撤并職能弱化、長(zhǎng)期不出效益的事業(yè)機(jī)構(gòu)。通過(guò)以上清理活動(dòng)，共撤并職能消失或弱化的事業(yè)單位52個(gè)，核減事業(yè)編制102名。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮部門職能、在全市重點(diǎn)工作中的定位、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制、人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、預(yù)計(jì)自然減員情況和事業(yè)單位模擬分類等因素，擬訂人員編制3年調(diào)控規(guī)劃，建立專門臺(tái)賬，按“嚴(yán)控、加強(qiáng)、維持”等實(shí)施分類管理，并將分類情況通報(bào)給組織、人社部門，統(tǒng)一把握。幾年來(lái)，已對(duì)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能的事業(yè)單位實(shí)行編制嚴(yán)控，空編一律收回；對(duì)職能減少或相對(duì)弱化的事業(yè)單位，結(jié)合自然減員情況，采取“退二減一”或“退三減一”的方式逐步減少編制；同時(shí)，將收回的編制投向承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重要執(zhí)法及社會(huì)管理職能部門，累計(jì)為城管、、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)等機(jī)構(gòu)調(diào)劑增加編制70余名。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制，綜合配置資源

在機(jī)構(gòu)編制資源緊缺的現(xiàn)實(shí)情況下，按照“機(jī)構(gòu)不增、編制不增、人員不增、財(cái)政負(fù)擔(dān)不增”的原則，轉(zhuǎn)變工作思路，統(tǒng)籌整合各類資源，著力從管理體制機(jī)制上謀創(chuàng)新、求突破。例如，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的加快，市直部門尤其是執(zhí)法部門不斷要求增設(shè)基層派駐機(jī)構(gòu)、增加人員編制，但同時(shí)基層又存在多頭執(zhí)法和“看得見的管不著、管得著的看不見”等權(quán)責(zé)不一的問(wèn)題。為理順市鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系，即墨市編辦創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，將城管、食藥、安監(jiān)、國(guó)土、環(huán)保等8個(gè)部門的175項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)明確由鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)施，同時(shí)按照“內(nèi)部整合、站所調(diào)劑、部門派駐”的方式，將市直部門執(zhí)法力量下沉，與鎮(zhèn)工作人員整合組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，在藍(lán)村、田橫兩鎮(zhèn)試點(diǎn)開展了綜合行政執(zhí)法。自試點(diǎn)以來(lái)，兩試點(diǎn)鎮(zhèn)共制止和查處違法建筑、違法占地50余起，鎮(zhèn)駐地形象得到有效改觀，群眾普遍反映良好。2014年，即墨市綜合執(zhí)法全面鋪開后，將結(jié)合實(shí)際對(duì)市直有關(guān)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)編制逐步進(jìn)行整合縮減。

三、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌調(diào)節(jié)資源

始終把機(jī)構(gòu)編制工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中審視和謀劃，按照“機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局所設(shè)、編制為優(yōu)秀人才所用”的原則，做到機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)化調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。2012年以來(lái)，圍繞即墨市規(guī)劃的七大高端藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，即墨市編辦深入調(diào)研，充分挖掘現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，采取“一區(qū)一策”的做法，搭建起了符合發(fā)展需要和工作開展的平臺(tái)。如青島市政府在青島市移風(fēng)店鎮(zhèn)布局規(guī)劃青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)后，即墨市編辦建議市委對(duì)原即墨國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委進(jìn)行調(diào)整，由其同時(shí)負(fù)責(zé)青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有關(guān)規(guī)劃建設(shè)工作，既避免了機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)立，又使兩個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展。再如，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)智新區(qū)、藍(lán)色硅谷產(chǎn)業(yè)區(qū)王村新城是即墨市規(guī)劃的服務(wù)藍(lán)色硅谷核心區(qū)的重要區(qū)域，即墨市編辦突破設(shè)立實(shí)體機(jī)構(gòu)、增加人員編制的固有模式，建立了高效的扁平化管理運(yùn)行機(jī)制，以臨時(shí)性機(jī)構(gòu)為載體，抽調(diào)各責(zé)任部門精干力量集中辦公，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作無(wú)縫隙配合、直線式推進(jìn)，有效解決了重點(diǎn)工作涉及部門多、人員需求大的難題，使功能區(qū)發(fā)展與控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)取得雙贏。

篇8

【中圖分類號(hào)】R473.72 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-6455（2011）12-0096-01

【Abstract】By analyzing the cause of phlebitis caused by intravenous drug causes, impact factors, the incidence of characteristics and corresponding methods of care for the clinical management of intravenous drug-induced side effects of treatment for reference.We must fully understand the dangers of intravenous injury, early detection, early treatment, the maximum to prevent intravenous drug side effects.

【Key words】intravenous injection; side effects; phlebitis; care

靜脈注射是臨床許多疾病不可缺少的治療方法，是臨床病人給藥的重要途徑之一，也是護(hù)理工作中一項(xiàng)基本技術(shù)操作。但在靜脈穿刺，拔針等過(guò)程中如果操作不規(guī)范，往往會(huì)出現(xiàn)針頭前端滲漏，拔針后發(fā)生皮下血腫、瘀斑、靜脈炎等現(xiàn)象。因此，作為一名護(hù)士，必須熟練掌握靜脈穿刺水平，以便更好地為人民服務(wù)。然而靜脈注射作為治療疾病的主要手段之一，其造成的藥物外滲性損傷如不及時(shí)處理，可導(dǎo)致靜脈炎，重者發(fā)生局部皮下組織潰瘍和壞死。針對(duì)這一問(wèn)題，現(xiàn)將導(dǎo)致靜脈注射藥物外滲性損傷的原因，發(fā)病機(jī)理，臨床特點(diǎn)及護(hù)理方法分析總結(jié)如下。

1 產(chǎn)生炎癥的相關(guān)因素

1.1 化學(xué)因素：靜脈輸注各種刺激性溶液（各種抗生素、烴化劑、有機(jī)碘溶液和高滲溶液）及各種刺激的藥物（如各類化療藥物）特別是20%的甘露醇為高滲透性的組織脫水劑，要求在短時(shí)間內(nèi)快速滴入，加之表淺靜脈反復(fù)使用使靜脈壁受損，血管通透性增加，增加了藥液滲透的機(jī)會(huì)，不僅威脅血管周圍組織，同時(shí)加重受累血管的炎性刺激造成靜脈炎的發(fā)生〖1〗。

1.2 物理因素：各種物理原因均可損傷靜脈壁，而出現(xiàn)炎癥反應(yīng)，機(jī)械原因是指穿刺部位不恰當(dāng)?shù)墓潭?，選用導(dǎo)管管徑太粗，護(hù)士操作時(shí)動(dòng)作粗暴或技術(shù)不佳或不恰當(dāng)?shù)牟僮鞑课?，都可以使血管?nèi)膜受到損害，并發(fā)炎癥及血栓，以上因素綜合作用而發(fā)生機(jī)械性靜脈炎癥〖2〗，輸液速度大于血流速度，增加血管壁的側(cè)壓力，則機(jī)械性靜脈炎發(fā)生率也明顯增加。

1.3 其他因素：污染是引起靜脈炎的另一個(gè)重要原因，指具體消毒不嚴(yán)，輸液器污染，針頭污染，配液時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，均可引起輸液性靜脈炎。而輸液微粒污染最不容忽視，微粒指玻璃屑、橡皮塞、結(jié)晶物質(zhì)等，微粒一旦進(jìn)入血管，可直接阻塞血管引起供血不足，局部缺血、缺氧，甚至壞死。紅細(xì)胞聚集在微粒上，形成血栓而引起血管栓塞和靜脈炎。當(dāng)患者病情危重、機(jī)體抵抗力低下、天氣炎熱、陪護(hù)人員衛(wèi)生意識(shí)差，均是引起靜脈炎的危險(xiǎn)因素。

2 靜脈注射藥物副作用（外滲性損傷）的發(fā)病機(jī)理

藥物外滲性損傷主要是通過(guò)2種作用機(jī)制，一種是藥物外滲后與皮下組織細(xì)胞中的DNA結(jié)合，導(dǎo)致局部組織細(xì)胞壞死，形成惡性循環(huán)，損傷不斷加重，進(jìn)而嚴(yán)重影響組織愈合 另一種是指藥物外滲后，主要通過(guò)溶脂作用來(lái)破壞細(xì)胞膜，這個(gè)過(guò)程中并不與DNA結(jié)合，這部分具有強(qiáng)酸、強(qiáng)堿或高滲性刺激的藥物可誘導(dǎo)增殖細(xì)胞成熟停滯，導(dǎo)致局部組織毒性，造成內(nèi)皮損傷。

3 靜脈注射藥物引起靜脈炎的臨床表現(xiàn)

外滲部位局部出現(xiàn)紅、腫、熱、痛等炎性反應(yīng)，一般輕度炎性改變時(shí)，局部組織出現(xiàn)大片紅腫，沿血管出現(xiàn)條索狀的紅線；重度炎性改變時(shí)，局部皮膚蒼白，繼而出現(xiàn)大皰，更嚴(yán)重者皮膚直接由紅色變成紫黑色，如不及時(shí)處理，出現(xiàn)皮下組織壞死潰瘍形成，壞死組織浸入真皮下層和肌層，露出韌帶，壞死組織呈黑色，導(dǎo)致皮下組織受累，活動(dòng)受限。也可出現(xiàn)頸、腋下淋巴結(jié)腫大、敗血癥等。

4 靜脈注射藥物引起靜脈炎后的護(hù)理

合理安排輸液順序，熟練掌握藥理知識(shí)及配伍禁忌，準(zhǔn)確掌握藥物的濃度及注意事項(xiàng)，應(yīng)用刺激性強(qiáng)的藥物如化療藥物時(shí)，應(yīng)確定針頭在血管內(nèi)方可注藥，藥物完畢后用生理鹽水沖洗血管，使藥物輸入循環(huán)，不沉積在血管壁，減少刺激，提高使用率。一旦發(fā)生藥物外滲，要立即停止靜脈注射，抽回殘留藥物，及時(shí)進(jìn)行對(duì)癥處理。

4.1 局部外敷：（1）冷敷是應(yīng)用于藥物外滲性損傷的早期護(hù)理，使靜脈血管收縮，最大程度的減少藥物的吸收，減低損傷程度。也可使神經(jīng)末梢及細(xì)胞的敏感性降低，減輕疼痛及對(duì)組織細(xì)胞的損害，阻止化療藥物與組織細(xì)胞的結(jié)合。早期絕對(duì)禁止使用熱敷，曾有臨床報(bào)道〖3〗，早期采用熱敷致患者局部組織壞死的發(fā)生。（2）對(duì)輕度反應(yīng)可局部用5%硫酸鎂濕敷或馬鈴薯切薄片貼患處。硫酸鎂有明顯擴(kuò)張血管，改善血液循環(huán)的作用。利用2%山茛菪堿外擦穿刺點(diǎn)近心端20era局部表淺血管，對(duì)減輕血管刺激癥狀，保護(hù)靜脈減少損傷療效顯著。

4.2 局部封閉：在靜脈注射藥物的滲漏部位皮下環(huán)行注射相應(yīng)解毒劑，對(duì)抗藥物損傷效應(yīng)，滅活滲漏藥物，加速藥物吸收和排泄。藥物滲漏早期局部注射粒細(xì)胞集落刺激因子，因粒細(xì)胞巨噬細(xì)胞集落刺激因子優(yōu)于單純0.9%氯化鈉注射〖4〗。還可以通過(guò)皮下環(huán)形注射0.5% 利多卡因和地塞米松阻止藥物與組織細(xì)胞相結(jié)合，減輕局部組織反應(yīng)，減少疼痛〖5〗。

5 預(yù)防靜脈注射藥物外滲性損傷

5.1 選擇恰當(dāng)?shù)难埽簽榉乐寡芤蛩卦斐傻乃幬锿鉂B性損傷，靜脈注射時(shí)必須選擇粗大、直、彈性好，便于穿刺和觀察的血管。對(duì)于長(zhǎng)期輸液者，應(yīng)該有計(jì)劃的保護(hù)和合理的使用血管，避免使用指趾靜脈，避免使用皮下脂肪少，而鄰近關(guān)節(jié)、神經(jīng)等部位的靜脈，提高穿刺的成功率，同一靜脈避免進(jìn)行多次穿刺，經(jīng)常更換穿刺部位，尤其是危重病情的患者要注意保護(hù)血管。

5.2 控制液體的輸入量：對(duì)于需要長(zhǎng)期輸液的患者，我們要應(yīng)該控制液體輸入量，定期護(hù)理血管穿刺處，盡量選擇深靜脈置管和中心靜脈置管。

5.3 提高護(hù)理人員的基本素質(zhì)：要防止人為因素造成的藥物外滲引起的損傷，必須加強(qiáng)護(hù)理人員的基本素質(zhì)，提高護(hù)理人員靜脈注射的水平，加強(qiáng)工作的責(zé)任心和臨床經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，減少管壁的機(jī)械刺激和損傷，在靜脈穿刺時(shí)，首先選擇刺激性小的藥物或生理鹽水進(jìn)行穿刺，確定成功后，再選擇刺激性的藥物。

5.4 合理膳食：補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，保持皮膚清潔衛(wèi)生，以增強(qiáng)抗體的抵抗力，保持室內(nèi)新鮮，限制陪探人數(shù)，減少感染機(jī)會(huì)。

6 討論

靜脈注射藥物外滲性損傷是臨床護(hù)理工作中的常見問(wèn)題，因此，對(duì)靜脈注射損傷危險(xiǎn)要提高警惕，及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，最大限度的杜絕靜脈注射藥物外滲性損傷的發(fā)生。一旦患者靜脈注射過(guò)程中發(fā)生藥物外滲的情況，甚至已經(jīng)造成嚴(yán)重的損傷，護(hù)理人員應(yīng)立即更換輸液部位，同時(shí)積極的采取相應(yīng)的護(hù)理方法，以期最大限度的減少損傷的傷害程度。

參考文獻(xiàn)

[1] 王二鳳.靜滴甘露醇引起多發(fā)性靜脈炎的護(hù)理體會(huì).河南實(shí)用神經(jīng)疾病雜志，2004.7（1）103

[2] 胡沽.靜脈輸液常見的并發(fā)癥――靜脈炎的防護(hù)，2004.14（11）1：320

篇9

一、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的基本特征

長(zhǎng)久以來(lái)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)于完善和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度具有十分重要的意義。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，很多時(shí)候?qū)τ诮?jīng)濟(jì)制度的理解都僅僅停留在表面意義之上，沒(méi)有把握其實(shí)質(zhì)上的真實(shí)意思，有時(shí)還會(huì)和其他經(jīng)濟(jì)制度混淆，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分不利的[1]。因此，正確理解和把握中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本意義和本質(zhì)特征，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的完善和發(fā)展都是十分關(guān)鍵的?？傮w來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)具有以下幾個(gè)特征。

（一）具有科學(xué)合理的社會(huì)化發(fā)展目標(biāo)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，隨著科技革命的推動(dòng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體水平較之前相比有了很大程度的提升，信息技術(shù)的發(fā)展也對(duì)經(jīng)濟(jì)水平的提升起到了巨大的促進(jìn)作用。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，由于生產(chǎn)技術(shù)水平的提升，技術(shù)現(xiàn)代化趨勢(shì)也變得越來(lái)越明顯，隨之而來(lái)的是社會(huì)分工的變化，與之前相比，當(dāng)前的社會(huì)分工變得更加明確和細(xì)化[2]。另外，對(duì)于經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系來(lái)講，跨部門甚至跨國(guó)家的合作變得越來(lái)越頻繁，社會(huì)生產(chǎn)部門之間的聯(lián)系也正在變得越來(lái)越密切。在這種情況下，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)及時(shí)做出反應(yīng)，從而有利于社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)部門之間的協(xié)調(diào)和發(fā)展，建立起一套科學(xué)完善的生產(chǎn)秩序。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論是對(duì)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)理論的高度概括和總結(jié)，也是在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中形成的經(jīng)濟(jì)制度，因此，設(shè)定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)逐漸成為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主要特征之一。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度一直處于發(fā)展和完善的過(guò)程中

在當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)每時(shí)每刻都在發(fā)生著變化，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的發(fā)展和完善，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)基本形成[3]。但是，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度并不是一成不變的，固定不變的經(jīng)濟(jì)制度也難以適應(yīng)社會(huì)形式和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，因此，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度一直處于不斷完善和發(fā)展之中。在經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展過(guò)程中，一般都是在繼承和批判原有經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，運(yùn)用辯證主義的思想對(duì)原有經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行不斷的完善，從而使經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)[4]。也就是說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，而社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論也與當(dāng)前的初級(jí)階段相適應(yīng)，由此可以預(yù)見，當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與未來(lái)的社會(huì)制度經(jīng)濟(jì)理論一定會(huì)具有較大的差別，并且未來(lái)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論也是在當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上完善和發(fā)展而來(lái)的?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論是與社會(huì)主義初級(jí)階段的基本社會(huì)制度相適應(yīng)的。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與當(dāng)前的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)

社會(huì)發(fā)展的整體形勢(shì)和生產(chǎn)力的發(fā)展水平都與中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論密切相關(guān)，作為上層建筑的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展對(duì)于社會(huì)的整體形勢(shì)具有較為重要的影響[5]。而社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平在一定程度上可以反映社會(huì)的整體發(fā)展情況，所以，要想使中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r也是一個(gè)比較重要的參考因素。從圖1可以看出，進(jìn)入到21世紀(jì)后我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平明顯提升，所以在經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和完善過(guò)程中，應(yīng)該在充分考慮我國(guó)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，對(duì)既有的經(jīng)濟(jì)理論做出適當(dāng)?shù)淖兺?，從而使其適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論形成的主要原因之一?？梢哉f(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論是中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度的重要組成部分，所以，為了更好地為社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提升服務(wù)，使經(jīng)濟(jì)理論與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)是十分必要的。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容

正如前文所述，我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，所以，當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論也是與社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情相適應(yīng)的，在此情況下，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)也可以稱為社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)理論?？傮w來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論主要包括以下幾方面的內(nèi)容。

（一）以公有制?櫓魈宓木?濟(jì)發(fā)展形式

在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展實(shí)踐中，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體是其中十分重要的內(nèi)容。公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要形式之一，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占有舉足輕重的地位，可以說(shuō)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，公有資產(chǎn)在社會(huì)資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重，公有制資產(chǎn)的發(fā)展情況也直接影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的走向[6]。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體也說(shuō)明，公有制經(jīng)濟(jì)是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占有十分重要的支配地位。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的主要目的在于發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，從而更好地體現(xiàn)和發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，體現(xiàn)其制度價(jià)值。在當(dāng)前形勢(shì)下，公有制經(jīng)濟(jì)既包括全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，也包括混合所有制資產(chǎn)中的國(guó)有成分和集體成分。在經(jīng)濟(jì)制度變革的不同階段，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度都是在不斷完善和發(fā)展的。

（二）多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

篇10

社會(huì)融資規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)

社會(huì)融資規(guī)模是指一定時(shí)期內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)（即企業(yè)和個(gè)人）從金融體系獲得的資金總額。從機(jī)構(gòu)看，包括區(qū)域內(nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu);從市場(chǎng)看，包括信貸市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)以及中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)等。

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)貴州省社會(huì)融資規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有效地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。2006年-2013年期間，貴州省社會(huì)融資規(guī)模迅速增加，2013年貴州省社會(huì)融資規(guī)模為3541億元，比2006年增長(zhǎng)了6.8倍，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到34.2%，年均增速比同期全國(guó)平均水平高12.0個(gè)百分點(diǎn);2013年貴州省社會(huì)融資規(guī)模占全國(guó)的比率為2.0%，比2006年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第21位。

從貴州省社會(huì)融資規(guī)模與GDP的比率看，也由2006年的19.8%迅速提升到2013年的44.2%，提高了24.4個(gè)百分點(diǎn)，高于同期全國(guó)社會(huì)融資規(guī)模與GDP比率13.8個(gè)百分點(diǎn)。2014年貴州省社會(huì)融資規(guī)模繼續(xù)延續(xù)這一較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，前三季度貴州省社會(huì)融資規(guī)模為2700億元，與同期GDP的比率繼續(xù)上升，為52.4%，明顯高于同期全國(guó)水平13.2個(gè)百分點(diǎn)，在西部12省中屬于上升水平最多的省份，這表明，近年來(lái)金融對(duì)貴州省經(jīng)濟(jì)的支持力度明顯加大，有力地支持貴州經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。

防范社會(huì)融資規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)

貴州社會(huì)融資規(guī)模在呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題。

總量仍然相對(duì)偏小，金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率存在一定提升空間。2014年前三季度，貴州省社會(huì)融資規(guī)?？傤~為2700億元，僅占全國(guó)的2.1%，比去年同期減少61億元，分別低于東、中、西部地區(qū)平均水平1258億元。盡管近年來(lái)貴州省金融總量得到快速增長(zhǎng)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省市相比，金融總量仍然偏小，不利于進(jìn)一步促進(jìn)貴州省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

此外，從社會(huì)融資規(guī)模與GDP比率看，2013年貴州省社會(huì)融資規(guī)模與GDP的比率為0.442，比2006年高0.244億元，居同期西部12省的第3（最高為，最低為內(nèi)蒙古），這一方面表明近年來(lái)金融明顯加大了對(duì)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，但另一方面也說(shuō)明貴州省金融支持效率有所下降，存在一定的提高空間。

貸款占社會(huì)融資規(guī)模比重偏高，融資結(jié)構(gòu)失衡。2014年前三季度達(dá)到67.1%，比2013年末提高15.7個(gè)百分點(diǎn);比全國(guó)平均水平高7.3個(gè)百分點(diǎn)，比東、中、西部地區(qū)平均水平分別高10.5個(gè)、6.1個(gè)和5.1個(gè)百分點(diǎn)。貸款占社會(huì)融資規(guī)模比重偏高，企業(yè)融資渠道較為狹窄，既不利于提高資金的使用效率和優(yōu)化金融資源配置，同時(shí)也不利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，貸款增量偏小。雖然近年貴州省貸款增長(zhǎng)較快，增速明顯快于全國(guó)平均水平，但主要是余額小、基數(shù)低，2014年前三季度貴州省貸款增量為1811億元，僅占全國(guó)的2.4%，為同期四川省的53.6%。

與周邊省市相比，直接融資力度仍有較大提高空間。近年來(lái)，貴州省直接融資力度不斷加大，創(chuàng)業(yè)板實(shí)現(xiàn)“0”突破。2014年前三季度，貴州省實(shí)體經(jīng)濟(jì)通過(guò)企業(yè)債和股票方式合計(jì)364億元，同比多增230億元，為上年同期的2.7倍，分別居全國(guó)第22位和西部12省中的第7位，占全省社會(huì)融資規(guī)模的13.5%，比全國(guó)平均水平低3個(gè)多百分點(diǎn)。其中，企業(yè)債券凈融資327億元，同比多增193億元，居西部十二省第8位，為四邊四省中企業(yè)債券融資最少的省份（重慶792億元、四川659億元、云南648億元、廣西408億元）;股票融資37億元，分別居全國(guó)23位和西部12省中的第5位，與周邊的四川（132億元）存在較大差距。

表外融資增長(zhǎng)過(guò)快，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。由于銀行表外產(chǎn)品多具有創(chuàng)新能力強(qiáng)、周期短、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、形式變化多的特點(diǎn)，且資金來(lái)源和資金運(yùn)用往往跨多個(gè)市場(chǎng)和產(chǎn)品，業(yè)務(wù)流程較復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)較為隱蔽。此外，為規(guī)避宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管，部分表外業(yè)務(wù)資金運(yùn)用到了國(guó)家限制性行業(yè)和領(lǐng)域，期限錯(cuò)配和違約風(fēng)險(xiǎn)提示不足也較為突出。2013年貴州省表外融資占比高達(dá)42.2%，大幅高于全國(guó)平均水平（29.9%），占比明顯過(guò)高。盡管2014年前三季度該比重下降較多，但仍處于不低的水平，特別是之前快速增長(zhǎng)階段積累了大量的存量，這些在經(jīng)濟(jì)下行、行業(yè)不景氣時(shí)，易存在較大違約和向表內(nèi)傳遞的風(fēng)險(xiǎn)，需引起密切關(guān)注和加強(qiáng)監(jiān)管，防止發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

推動(dòng)金融市場(chǎng)健康發(fā)展

金融市場(chǎng)規(guī)模小且發(fā)展較慢、結(jié)構(gòu)不均衡、經(jīng)濟(jì)總量偏小、二產(chǎn)占比較低、優(yōu)質(zhì)企業(yè)少等因素，是產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因。針對(duì)這些原因，對(duì)貴州省金融發(fā)展提出以下建議：

加強(qiáng)地區(qū)社會(huì)融資規(guī)模監(jiān)測(cè)。通過(guò)全面考量社會(huì)融資規(guī)模的總量和結(jié)構(gòu)，更準(zhǔn)確地反映金融體系向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供的資金支持，進(jìn)而找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，充分發(fā)揮地區(qū)金融資源配置的基礎(chǔ)性作用，以“西部大開發(fā)”為契機(jī)，進(jìn)一步加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持，增強(qiáng)金融與經(jīng)濟(jì)間的良性互動(dòng)，縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展差距。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融共生發(fā)展。一方面要大力發(fā)展金融市場(chǎng)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)和金融市場(chǎng)培育;根據(jù)不同金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，實(shí)施差別化的金融激勵(lì)政策;優(yōu)化金融生態(tài)，積極“引金入黔”，多措并舉，全方位、多層次地推動(dòng)貴州社會(huì)融資總量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面要加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融互榮共進(jìn)。

繼續(xù)發(fā)揮好信貸融資主渠道的作用。進(jìn)一步通過(guò)加強(qiáng)銀企對(duì)接和項(xiàng)目宣傳推介，爭(zhēng)取更多的金融資源配置到合適的項(xiàng)目。同時(shí)，抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，明確支持重點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)優(yōu)化信貸投向，提升金融服務(wù)等措施，加大信貸投放力度，降低企業(yè)融資門檻。

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，推動(dòng)直接融資發(fā)展，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。2013年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，貴州省僅有2家，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，貴州省僅1家。為此，一要加大上市后備企業(yè)輔導(dǎo)力度和完善推進(jìn)企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)后備項(xiàng)目庫(kù)，積極扶持有市場(chǎng)、有潛力的企業(yè)上市融資;二要加大債券產(chǎn)品的宣傳，引導(dǎo)和幫助企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，降低融資成本;三要通過(guò)政府引導(dǎo)、扶持和有限參與，推動(dòng)發(fā)展私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)基金;四要搭建信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，營(yíng)造良好的金融市場(chǎng)環(huán)境，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道。