時(shí)間:2023-10-24 10:23:55
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中圖分類號(hào):U173.93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-2064(2017)04-0171-02
城市地下綜合管廊作為傳輸能源、信息的重要載體,是城市發(fā)展的“血脈”,是滿足民生之需的重要基礎(chǔ)設(shè)施,更是城市能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分[1]。多年來,由于城市建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理,多家企業(yè)“各自為政”,致使我國(guó)城市發(fā)展出現(xiàn)“拉鏈?zhǔn)健遍_挖現(xiàn)象,不僅影響城市面貌、市民生活,而且浪費(fèi)人力財(cái)力、污染環(huán)境。此外,各類管線由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、監(jiān)督和管控,致使城市地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜,易出現(xiàn)管線事故[2]。而城市地下綜合管廊將電力、通信、給水、排水、燃?xì)獾雀鞣N市政管線集于一體,設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理[3],打破了傳統(tǒng)局面,具有節(jié)省土地資源、提升城市形象、減少管線事故、提高防災(zāi)抗災(zāi)能力等諸多優(yōu)點(diǎn),是城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)的必然方向。
成都市作為特大型城市,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展,電力負(fù)荷不斷增長(zhǎng),土地資源日益緊缺,同時(shí)大量架空電力線路進(jìn)行下地改造,地下電力通道資源愈顯緊張。綜合管廊可以作為電力線路敷設(shè)的載體,是一種新型的電力通道資源,通過電網(wǎng)規(guī)劃與綜合管廊規(guī)劃的耦合,能夠提升電力通道的建設(shè)水平,提高電網(wǎng)的負(fù)荷保障能力,適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。
1 成都市綜合管廊建設(shè)現(xiàn)狀與需求分析
1.1 成都市綜合管廊建設(shè)現(xiàn)狀
成都市目前已建成金融城綜合管廊、大源組團(tuán)綜合管廊及新川大道綜合管廊。其中金融城綜合管廊、大源組團(tuán)綜合管廊電力電纜線路已入廊投運(yùn),新川大道綜合管廊已完成土建施工,已建設(shè)綜合管廊運(yùn)行狀況良好。
1.2 成都市綜合管廊建設(shè)需求
1.2.1 成都市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求
成都市是國(guó)家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和綜合交通樞紐,是西部地區(qū)重要的中心城市。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,全社會(huì)用電量不斷增長(zhǎng),成都電網(wǎng)負(fù)荷壓力越來越明顯,電力通道資源的日趨緊張又制約著電網(wǎng)的發(fā)展,未來成都市的電力負(fù)荷保障任務(wù)充滿艱難和挑戰(zhàn)。綜合管廊可以作為電力線路敷設(shè)的載體,是一種新型的電力通道資源,建設(shè)地下綜合管廊能夠促進(jìn)成都市地下空間資源的集約高效開發(fā),同時(shí)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)有效投資、消化過剩產(chǎn)能具有積極作用。
1.2.2 成都電網(wǎng)效益效率提升需求
成都電網(wǎng)供電量和供電負(fù)荷不斷增長(zhǎng),架空線路入地又導(dǎo)致城區(qū)電纜化率與日俱增,原有電力通道已經(jīng)處于滿載甚至超載敷設(shè)的狀態(tài)。但由于城區(qū)土地資源已極為緊張,加之原有電力通道規(guī)劃建設(shè)模式效率較低,目前成都電網(wǎng)電纜通道建設(shè)嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致部分已建成變電站無法按期投產(chǎn),遲遲不能發(fā)揮效益。將綜合管廊作為新型電力通道資源,能夠增加輸電通道,增強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),使變電站等其它電力設(shè)施能夠得到充分應(yīng)用,提升電網(wǎng)的整體效益。另外,綜合管廊相比原有電力隧道、淺溝、排管等具有更大的開放性,故障搶修過程中可以避免道路開挖,降低維修成本,縮短故障修復(fù)時(shí)間,提升電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性與供電可靠性。
2 成都綜合管廊建設(shè)實(shí)踐
2.1 綜合管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)
2.1.1 編制電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,耦合總體規(guī)劃
結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與歷史負(fù)荷數(shù)據(jù),成都供電公司在電力設(shè)施規(guī)劃與現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上,對(duì)未來電力負(fù)荷需求進(jìn)行了長(zhǎng)期預(yù)測(cè),并編制了電力通道專項(xiàng)規(guī)劃,明確了電力管線入廊類型與電力艙建設(shè)要求。在此O罟婊指導(dǎo)下,成都供電公司聯(lián)合城市規(guī)劃管理部門合理確定地下綜合管廊建設(shè)布局、管線種類、斷面形式、平面位置、豎向控制等,積極推進(jìn)電力線路入廊,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與綜合管廊總體規(guī)劃的有機(jī)銜接。
2.1.2 電力線路入廊相容性分析
綜合管廊內(nèi)集中了電力、通信、廣播電視、給排水、熱力、燃?xì)獾榷喾N市政管線,為防止各管線之間相互干擾,影響各自安全運(yùn)行,成都供電公司通過整理相關(guān)規(guī)范和指導(dǎo)意見,得出綜合管廊入廊管線的相容性研究報(bào)告,對(duì)綜合管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)和電力電纜線路入廊具有重要的指導(dǎo)意義。
研究指出,電力電纜入廊時(shí)是否應(yīng)獨(dú)立成艙應(yīng)視其電壓等級(jí)而定;電力電纜與高壓給水管線同溝的情況下,必須注意施工質(zhì)量,加強(qiáng)維護(hù)管理,避免爆管事故;電力電纜不應(yīng)與熱力管道同艙敷設(shè),熱力管道采用蒸汽介質(zhì)時(shí)應(yīng)在獨(dú)立艙室內(nèi)敷設(shè)。
2.1.3 電力線路入廊經(jīng)濟(jì)性分析
入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)是綜合管廊收費(fèi)的主要組成部分。入廊費(fèi)由各管線直埋成本決定,日常維護(hù)費(fèi)由管廊運(yùn)維單位支付的管廊本體運(yùn)營(yíng)維護(hù)的成本決定。經(jīng)測(cè)算,高壓電力電纜由于需要單獨(dú)敷設(shè)成艙,工程建設(shè)基價(jià)較高,單根管線每年費(fèi)用分?jǐn)傔_(dá)到10.22萬元/公里,較以往電纜敷設(shè)成本基本翻倍,將會(huì)大幅推升入廊電力線的造價(jià)水平,短期來看無法帶來經(jīng)濟(jì)效益。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,電力線路入廊能夠減少運(yùn)維管理中人力、物力的投入,帶來運(yùn)行維護(hù)成本、管理成本的降低。電力線路入廊能夠增加輸電通道,增強(qiáng)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),使變電站等電力設(shè)施能夠得到充分利用,提升電網(wǎng)的整體效益。
2.2 綜合管廊建設(shè)驗(yàn)收
2.2.1 建立綜合管廊建設(shè)監(jiān)督小組
成都供電公司配合城市規(guī)劃部門進(jìn)行綜合管廊的規(guī)劃設(shè)計(jì),完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,交由綜合管廊建設(shè)發(fā)展公司實(shí)施。綜合管廊建設(shè)發(fā)展公司進(jìn)行融資、招標(biāo)、采購(gòu),進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)與工程建設(shè),并在施工過程中做好監(jiān)理工作。
2.2.2 梳理電力艙驗(yàn)收規(guī)范
成都供電公司根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司城市綜合管廊電力艙規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》(國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展[2014]1459號(hào))梳理電力艙驗(yàn)收規(guī)范,明確了電力艙本體、接地工程、防水工程、消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)以等電力艙相關(guān)的工程驗(yàn)收規(guī)范。
2.2.3 規(guī)范入廊流程,建立監(jiān)管機(jī)制
入廊流程、入廊施工等事項(xiàng)嚴(yán)格按《綜合管廊入廊協(xié)議》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。所有管線入廊施工完成后,管廊管理單位及管線單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。成都供電公司協(xié)同其他管線單位建立質(zhì)量監(jiān)管小組,定期檢查施工情況,確保各方施工過程中既不對(duì)已施工管線造成損害,也不妨礙后續(xù)管線的入廊施工。所有管線入廊完成后,質(zhì)量監(jiān)管小組共同完成檢查驗(yàn)收。
2.3 綜合管廊運(yùn)營(yíng)管理
綜合管廊內(nèi)管線較多,各管線分屬不同的管理部門,如何實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理特別是安全監(jiān)管是一個(gè)難點(diǎn)。
2.3.1 建立綜合管廊管理辦法
根據(jù)成都市實(shí)際情況,成都供電公司配合成都市城市管理委員會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定了《成都市地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理辦法(暫行)》。管理辦法明確了城市管理部門、發(fā)改部門、建設(shè)部門、經(jīng)信、水務(wù)管理部門、公安部門、消防部門、管廊管理單位以及管線單位的職責(zé)分工與責(zé)任認(rèn)定。
2.3.2 建立電力線路運(yùn)行管理規(guī)范
成都供電公司在已有的運(yùn)行管理規(guī)范的基礎(chǔ)上新增了相應(yīng)條款,形成了較為完備的綜合管廊電力電纜運(yùn)行管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)體系的新。
2.3.3 建立人才培養(yǎng)體系
電力、通信、給水、排水、燃?xì)獾榷喾N市政管線引入綜合管廊后,各種管線相伴共存,無論是維護(hù)、檢修,還是事故防范都必須有全局意識(shí),避免城門失火殃及池魚。這就要求運(yùn)維管理人員具有相對(duì)綜合的專業(yè)技能與知識(shí)體系。
在綜合管廊規(guī)劃建設(shè)時(shí)期,成都供電公司同步啟動(dòng)了綜合管廊運(yùn)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)儲(chǔ)備,成立綜合管廊中心,完善組織機(jī)構(gòu),定期進(jìn)行知識(shí)技能培訓(xùn),督促相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)綜合管廊運(yùn)營(yíng)管理辦法、綜合管廊中各管線的運(yùn)行管理規(guī)范,以及涉及其他管線的運(yùn)維管理注意事項(xiàng)。
3 成都綜合管廊建設(shè)成效
3.1 規(guī)劃方案合理可行
成都市自開展綜合管廊規(guī)劃建設(shè)工作以來,經(jīng)過多次規(guī)劃方案意見征求及階段性論證,形成了《成都市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2030年)》,推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。2016年4月,成都市成功申報(bào)國(guó)家地下綜合管廊試點(diǎn)城市。這也說明了成都市綜合管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性。
3.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)效率顯著提升
在綜合管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中,成都供電公司建立了完善的管理實(shí)踐框架,極大提高了市政管線規(guī)劃設(shè)計(jì)的效率,就電力行業(yè)而言,平均每公里線路的規(guī)劃時(shí)間降低10天,減少了與其他管線單位協(xié)調(diào)路徑,避免相互干擾的工作量,減少了單獨(dú)審批等環(huán)節(jié),顯著提高了規(guī)劃設(shè)計(jì)效率。
3.3 經(jīng)濟(jì)效益顯著提升
在綜合管廊建設(shè)過程中,避免了線路的重復(fù)開挖,有效節(jié)約了水泥、鋼材等社會(huì)資源,顯著提升了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。以金融城綜合管廊(500米)為例,綜合管廊建設(shè)成本較管線直埋成本約高500萬元;維護(hù)成本較管線直埋約低800萬元;綜合管廊排水、電氣工程、管廊檢測(cè)、通風(fēng)等運(yùn)營(yíng)成本約1500萬元,較管線直埋引起的道路質(zhì)量折舊、交通阻滯、管線漏損、管線事故等成本低300萬元。另外,綜合管廊建設(shè)帶來的土地效益、生命安全效益、環(huán)境效益等間接效益則無法估計(jì)。
3.4 樹立行業(yè)新形象
經(jīng)過多家媒體的跟蹤報(bào)道,社會(huì)各界對(duì)成都市綜合管廊建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為綜合管廊的建設(shè)將會(huì)極大緩解城市中已存在的“城市拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”等熱點(diǎn)問題。
電力線路入廊避免了道路反復(fù)開挖,不僅減少了電網(wǎng)企業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度,改善了工作環(huán)境,也有助于緩解交通壓力,避免影響居民生活等,極大的提高了電網(wǎng)企業(yè)的形象。
4 結(jié)語(yǔ)
地下綜合管廊作為電力線路及其他市政管線的重要載體,是推進(jìn)城市能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分,可顯著提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)效率,有效解決城市設(shè)施建設(shè)中的熱點(diǎn)問題,極大節(jié)省社會(huì)資源,樹立行業(yè)新形象。成都市在綜合管廊建設(shè)過程中所形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)也為其他城市綜合管廊建設(shè)提供了參考,在國(guó)際、國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)具有較好的示范作用與較大的推廣價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):TU990.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)02-0163-01
根據(jù)《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》城市工程管線:給水、雨水、污水、再生水、電力、通信、天然氣、熱力等市政公用管線可納入綜合管廊。根據(jù)工程特點(diǎn)對(duì)相應(yīng)的管線是否入廊進(jìn)行分析。
1 常規(guī)管線入廊分析
1.1 電力管線
目前在國(guó)內(nèi)許多大中城市都建有不同規(guī)模的電力隧道和電纜溝。電力電纜具有不易受管廊縱斷面、橫斷面變化限制的優(yōu)點(diǎn)。電力管線從技術(shù)和維護(hù)角度而言納入地下綜合管廊已經(jīng)沒有障礙。
1.2 給水管道
給水(生活給水、消防給水)、再生水管是壓力管道,管道布置較為靈活,且日常維修概率較高。管道入廊后可以克服因管道漏水、管道爆裂及管道維修等因素因素引起的交通影響,可為管道升級(jí)和擴(kuò)容提供方便。給水管道適合納入管廊。
1.3 通信管線
根據(jù)通訊專業(yè)的規(guī)劃,通訊管線包括電信管線、有線電視管線、信息網(wǎng)絡(luò)管線等。
目前國(guó)內(nèi)通信管線敷設(shè)方式主要采用架空或直埋兩種。通信管道納入管廊為后期維護(hù)更換提供便利,為未來發(fā)展預(yù)留空間。通信管道敷設(shè)方式靈活,適合納入管廊。
1.4 熱力管道
在我國(guó)北方的大多數(shù)城市,由于冬天采暖需要,目前普遍采用集中供暖的方式,并建設(shè)有專業(yè)的供熱管溝。
供熱管線需采用雙管鋪設(shè),直埋敷設(shè)時(shí)容易受到土壤和地下水等多種因素引起的腐蝕,且供熱管維護(hù)較為頻繁,納入綜合管廊后方便維修并可以有效延長(zhǎng)管道的使用年限。
供熱管線進(jìn)入綜合管廊需要考慮管道尺寸較大,占用空間巨大,直接影響綜合管廊的整體造價(jià)。熱力管道的運(yùn)行季節(jié)性較強(qiáng),運(yùn)行過程中管道溫差變化幅度較大,管線出現(xiàn)故障的幾率較高,管道維修比較頻繁。因此,將供熱管道放進(jìn)地下綜合管廊,有利于監(jiān)控檢查、提前發(fā)現(xiàn)問題,且維護(hù)施工方便。
因此本次方案將熱力管線納入綜合管廊。
2 天然氣管線
雖然根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定,燃?xì)夤艿揽蛇M(jìn)入地下綜合管廊;本規(guī)劃擬從以下幾個(gè)方面對(duì)燃?xì)夤芫€是否納入地下綜合管廊進(jìn)行分析:
2.1 燃?xì)夤艿朗鹿实奶匦?/p>
敷設(shè)在城市道路下的燃?xì)夤艿烙邪l(fā)生燃?xì)庑孤┖捅ǖ仁鹿?,造成事故的原因主要有如下方面?/p>
1)燃?xì)夤艿缆裆钶^淺被壓壞。2)由于部分道路地質(zhì)條件較差,造成道路部分不均勻沉降和道路開挖施工不當(dāng),造成燃?xì)夤艿辣煌跀?,?dǎo)致燃?xì)夤艿罃嗔寻l(fā)生泄漏。3)埋地燃?xì)夤艿朗艿酵寥赖母g。4)管道閥門處易受到閥門兩端管道不均勻沉降,發(fā)生變形,造成管道泄漏。5)由于燃?xì)夤艿佬孤┖蠹圻_(dá)到一定的濃度,遇到明火后發(fā)生爆炸。
2.2 燃?xì)夤艿肋M(jìn)入地下綜合管廊的優(yōu)缺點(diǎn)
從燃?xì)饧叭細(xì)夤艿辣旧淼奶匦猿霭l(fā),結(jié)合燃?xì)夤艿朗鹿拾l(fā)生的一般原因及特點(diǎn),燃?xì)夤艿兰{入地下綜合管廊,其優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)以下方面:
1)燃?xì)夤艿啦灰妆粔簤摹?)燃?xì)夤艿啦粫?huì)受到地質(zhì)條件的限制。3)燃?xì)夤艿啦粫?huì)受到土壤的腐蝕,使用壽命延長(zhǎng)。4)燃?xì)夤艿?、閥門等易于安裝檢修。5)燃?xì)夤艿啦粫?huì)由于道路施工不當(dāng)而造成管道破壞。6)減少了道路開挖修復(fù)工作量,同時(shí)減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。
其缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下方面:
1)管道一旦發(fā)生泄漏,易對(duì)人生安全帶來影響。2)燃?xì)夤艿腊l(fā)生泄漏后,達(dá)到一定濃度后,如遇明火,易造成爆炸等事故。3)為了使燃?xì)夤艿滥苷0踩\(yùn)行,需配置一定的儀表設(shè)備對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)運(yùn)行管理要求較高。
2.3 相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范
《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)程》(GB50838)中的第4.3.4條規(guī)定“天然氣管道應(yīng)在獨(dú)立艙室內(nèi)敷設(shè)”。
《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》中的第6.3.7條規(guī)定“地下燃?xì)夤艿啦坏迷诙逊e易燃、易爆材料和具有腐蝕性液體的場(chǎng)地下面穿越,并不宜與其他管道或電纜同溝敷設(shè)。當(dāng)需要同溝敷設(shè)時(shí),必須采取有效的安全防護(hù)措施?!?/p>
根據(jù)《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》天然氣管道應(yīng)在獨(dú)立的艙室內(nèi)敷設(shè)。燃?xì)夤艿肋M(jìn)入地下綜合管廊不會(huì)受到土壤的腐蝕,使用壽命延長(zhǎng);管道、閥門等易于安裝檢修;管道維修及擴(kuò)建避免開挖修復(fù)道路,減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。從維護(hù)檢修角度考慮,燃?xì)夤芊笤O(shè)于地下綜合管廊內(nèi)有明顯的優(yōu)勢(shì);從安全因素來考慮,通過采用單獨(dú)天然氣艙的技術(shù)措施,也可以解決燃?xì)夤艿赖陌踩珕栴}。燃?xì)夤艿啦捎脡毫斔?,敷設(shè)方式靈活,適合入綜合管廊。
3 排水管線
3.1 排水管線布置在地下綜合管廊內(nèi)的特點(diǎn)分析
排水管線分為雨水管線和污水管線兩種。在一般情況下兩者均為重力流,管線需按一定坡度埋設(shè),滿足流速要求。采用分流制排水的工程,雨水管線管線基本就近排入水體。
地下綜合管廊的敷設(shè)一般依道路坡度順勢(shì)敷設(shè),排水管線納入地下綜合管廊,地下綜合管廊建設(shè)需要考慮污水排水管線敷設(shè)坡度要求。當(dāng)綜合管廊坡向(即道路坡向)與排水管道坡向反坡時(shí),由于雨水、污水管是重力流管線隨著流向埋深越來越深,若放于地下綜合管廊內(nèi),會(huì)相應(yīng)增加地下綜合管廊埋深,提高地下綜合管廊投資。當(dāng)綜合管廊坡向(即道路坡向)與排水方向一致或局部段反坡,且坡度滿足排水管道要求時(shí),排水管道敷設(shè)不會(huì)增加綜合管廊的埋深,排水管道入廊方便排水管道的檢修維護(hù)和將來管道擴(kuò)建,避免因管道維護(hù)和擴(kuò)建對(duì)道路影響。
3.2 排水管線入廊技術(shù)分析
排水管道入廊在節(jié)約地下空間、監(jiān)測(cè)滲漏破損、維護(hù)修補(bǔ)及遠(yuǎn)期擴(kuò)容等方面具有一定的優(yōu)勢(shì),但在管道清疏管理方面國(guó)內(nèi)尚無先例,缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn),因此,排水管道是否納入綜合管廊,因經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及綜合效益分析下確定情況下確定。
通過對(duì)比分析后,將雨污水管道納入綜合管廊,在對(duì)城市的影響、管道的維護(hù)管理以及未來遠(yuǎn)期更新擴(kuò)容等方面看有比較明顯的優(yōu)勢(shì),但將排水納入管廊對(duì)排水及管廊的豎向均有一定要求,技術(shù)上也未完全成熟,且尚缺乏成熟的清疏經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)《蘭州市綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》(2016年4月),本區(qū)域內(nèi)排水管線不納入綜合管廊內(nèi)。
根據(jù)住建部陳政高部長(zhǎng)電視視頻講話要求,污水管道需{入管廊,本次管廊設(shè)計(jì)南濱路及東西向污水管不納入管廊,南北向S084#、B096#、T098#等3條考慮污水納入管廊。
南濱路現(xiàn)狀污水管道埋深深度較大,在7~8m,若考慮入廊,對(duì)管廊整體尤其是下游埋深要求較高,不經(jīng)濟(jì);南濱路現(xiàn)狀污水管道管徑DN1000,國(guó)內(nèi)目前針對(duì)大管徑污水管入廊在清疏、維護(hù)和管理等方面存在諸多問題未解決,還未成熟,因此暫不考慮南濱河路污水管入廊。
東西向管廊若考慮污水納入管廊,會(huì)因上下2層管廊交叉導(dǎo)致下游管廊埋深加大而投資增加,因此東西向B091#及S095#等2條管廊未將污水納入管廊。
根據(jù)甘肅省城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于提高城市排水防澇能力推進(jìn)城市城市地下綜合管廊建設(shè)的通知》的通知(甘建城[2016]273號(hào)文件),雨水管道是否需要納入管廊,需要因地制宜,科學(xué)推進(jìn)。結(jié)合大灘片區(qū)道路規(guī)劃及雨水入廊條件分析,暫不考慮雨水納入管廊。
參考文獻(xiàn)
[1] 《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》(GB50838-2015).
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
綜合管廊是指設(shè)置于道路之下,用于容納兩種以上公用、 市政管線的構(gòu)造物及其附屬設(shè)備。近幾年,在我國(guó)市政建設(shè)中已經(jīng)廣泛應(yīng)用了綜合管廊,綜合管廊對(duì)城市環(huán)境的優(yōu)化、城市集約的實(shí)現(xiàn)有著重大的意義。
一、國(guó)內(nèi)的綜合管廊建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀
與國(guó)外的綜合管廊建設(shè)相比,我國(guó)在這方面的發(fā)展較為落后。在改革開放之前,基本上所有的大型公共建筑物都會(huì)在地下空間中放置部分管線走廊。直到1994年,我國(guó)第一條相對(duì)較大規(guī)模的市政綜合管廊終于在上海浦東新區(qū)修建好,鋪設(shè)在馬路兩邊的人行道上,長(zhǎng)度大概在11km左右;他的結(jié)構(gòu)主要是由鋼筋混凝土,此綜合管廊的附屬設(shè)施系統(tǒng)主要包括排水以及監(jiān)控管理、綜合管廊里的消防等[1]。近幾年,隨著全國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,希冀通過建設(shè)綜合管廊來促進(jìn)城市的可持續(xù)性發(fā)展,同時(shí)實(shí)現(xiàn)市政道路地下空間的集約使用。廣州大學(xué)城、上海安亭新鎮(zhèn)、合肥、成都天府新區(qū)等大中型城市相繼建設(shè)了綜合管廊。其中成都天府新區(qū)建設(shè)于2011年正式啟動(dòng),2012年進(jìn)入全面建設(shè)階段。天府新區(qū)高新片區(qū)投入6.27億元實(shí)施中和片區(qū)“三橫三縱”道路道排工程,大源組團(tuán)1平方公里地下空間綜合管廊及車道施工于該年底竣工。
二、建設(shè)市政綜合管廊存在的問題
1.綜合管廊的投資建設(shè)模式單一、不可持續(xù)
國(guó)內(nèi)的綜合管廊基本都是借助各種政府財(cái)政手段而實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金的籌措,主要是采用“政府投資財(cái)政運(yùn)營(yíng)、管線單位免費(fèi)使用”的運(yùn)作模式。政府財(cái)政的支持確實(shí)有助于綜合管廊的發(fā)展,但隨著其建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)模的不斷壯大,這種無資金回報(bào)、運(yùn)行管理費(fèi)用不斷增加的巨大建設(shè)工程,使得單一的、不可持續(xù)的政府支持模式難以繼續(xù)下去,同時(shí)也阻礙了綜合管廊的快速發(fā)展[2]。
2.綜合管廊的發(fā)展定位尚不明確
關(guān)于是否收費(fèi)、如何收費(fèi)等問題明確的取決于對(duì)綜合管廊的發(fā)展定位。綜合管廊屬于城市的一種基礎(chǔ)設(shè)施,它是定位于純公共物品或是準(zhǔn)公共物品,決定了綜合管廊的配套法規(guī)體系、投資建設(shè)模式等各個(gè)方面。目前,我國(guó)還沒有明確綜合管廊的發(fā)展定位,這也正是影響綜合管廊可持續(xù)性、平穩(wěn)發(fā)展的重要因素。
3.相關(guān)法律法規(guī)不完善
綜合管廊的建設(shè)與管理都是由立法來執(zhí)行的。由于地下空間的資源屬于不可再生,應(yīng)該建立與完善相關(guān)的法律法規(guī)來對(duì)綜合管廊進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范。而目前我國(guó)的法律并不完善,在從現(xiàn)有的綜合管廊案例來看,政府的行政主導(dǎo)性尤為突出,本應(yīng)由法律來規(guī)范的行為卻通過行政方式來執(zhí)行,從而難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
市政綜合管廊的發(fā)展對(duì)策建議
1.建立與收費(fèi)機(jī)制相協(xié)調(diào)的、多元化的投融資模式
在我國(guó)的綜合管廊的建設(shè)中,由于沒有相應(yīng)收費(fèi)定價(jià)機(jī)制,使得綜合管廊項(xiàng)目投融資模式大受影響,因?yàn)椋素?cái)政部門直接投資之外,政府部門通常會(huì)土地批租費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)等各種名義來進(jìn)行籌措資金。目前情況來看,我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域采用的模式大部分都是BT模式,與傳統(tǒng)模式相比,本質(zhì)上沒還是政府財(cái)政進(jìn)行投資,但是,在支付方式上發(fā)生了一定的變化。因此,我們需要對(duì)當(dāng)前的投資方式進(jìn)行改革,可以建立與收費(fèi)機(jī)制相融合的融資模式,使得綜合管廊科學(xué)的發(fā)展下去;另外,在城市基礎(chǔ)設(shè)施上,在政策允許的條件下,結(jié)合相關(guān)體制進(jìn)行深化改革,讓綜合管廊靈活的運(yùn)行新型投融資模式,例如TOT 、BOT等。擴(kuò)寬投資渠道,加大其他融資方式的比重,并形成合理的收費(fèi)機(jī)制,這也是綜合管廊持續(xù)發(fā)展下去的重要保障[3]。
2.明確綜合管廊的準(zhǔn)公共物品定位。
綜合管廊是一種比較特殊的城市基礎(chǔ)設(shè)施,因?yàn)椴煌谒?、電等事業(yè),而是為這些公共事業(yè)提供一種公共物品的服務(wù),所以綜合管廊的定位主要是社會(huì)物品定位。綜合管廊屬于準(zhǔn)公共物品,不屬于純公共物品,所以作為為準(zhǔn)公共物品的綜合管廊定位應(yīng)明確當(dāng)?shù)卣母鞣N權(quán)利與義務(wù),明確綜合管廊的準(zhǔn)公共物品定位,這也是制定綜合管廊發(fā)展政策的基礎(chǔ)。
3.完善綜合管廊發(fā)展的配套法規(guī)體系
建設(shè)綜合管廊,可以借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn),根據(jù)各地的實(shí)際情況,制定出完善綜合管廊的配套法規(guī)。通過立法來明確綜合管廊的發(fā)展定位,規(guī)范政府財(cái)政給予管線單位各項(xiàng)資助、補(bǔ)貼等。另外,綜合管廊日常維護(hù)工作也得進(jìn)一步強(qiáng)化,讓他們的工作效益得到充分的發(fā)揮。在城市規(guī)劃管理方面,需要對(duì)他的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行完善,對(duì)于違法的管線單位必須給予相應(yīng)的處罰,并提高他們的直接敷設(shè)管線的建設(shè)成本,促進(jìn)市政管線單位積極的參與到管廊建設(shè)。
四、結(jié)論
建設(shè)市政綜合管廊是城市化現(xiàn)展的必經(jīng)之路,同時(shí)也是市政管線集約化的集中體現(xiàn)。對(duì)綜合管廊的發(fā)展科學(xué)定位、完善相關(guān)的法規(guī)、建立協(xié)調(diào)的、多元化投融資模式,有助于綜合管廊整體效益的發(fā)揮,促進(jìn)綜合管廊走向可持續(xù)發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)
[中圖分類號(hào)] F292 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2014)-2-317-1
城市市政管廊的規(guī)劃與建設(shè)是城市規(guī)劃的重要組成部分??茖W(xué)合理地進(jìn)行市政管廊建設(shè)開發(fā)有利于合理利用城市的地下空間,節(jié)省建設(shè)資源,提高城市土地的利用效率,并且可以有效地解決市政管線規(guī)劃的預(yù)留問題,增強(qiáng)城市本身的功能,改善人們的生活環(huán)境,促進(jìn)城市的持續(xù)健康發(fā)展。
1城市市政管廊建設(shè)開發(fā)的必要性
1.1城市發(fā)展面臨的問題要求進(jìn)行市政管廊建設(shè)開發(fā)與利用
在城市發(fā)展過程中不可避免地出現(xiàn)了很多問題,這些問題阻礙城市的健康發(fā)展,必須盡快得到有效地解決。首先,隨著城市發(fā)展,大量的人口涌入城市,城市的人口密度不斷增大。大量的土地用于房地產(chǎn)開發(fā),城市道路與建筑建設(shè),使得城市中的開敞空間與園林綠化的用地逐漸減少,城市土地資源日益緊張。其次,城市的交通壓力增大,行車緩慢,交通堵塞已經(jīng)成為城市中普遍存在的問題。并且車輛增多,車流量增大,造成交通擁擠之外,還造成了停車的問題。然后,城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,導(dǎo)致城市環(huán)境日益惡化,大量的污水沒有經(jīng)過凈化處理就被直接排入江河,造成河流的污染,并且侵害到地下水;城市垃圾也是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題,由于技術(shù)因素等影響,我國(guó)城市對(duì)垃圾的處理能力非常低,大量的垃圾不能處理再應(yīng)用,只能占地堆積,浪費(fèi)城市的土地,使城市土地資源不能得到有效利用。最后,城市地下管線混亂。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)于生活質(zhì)量與生活環(huán)境的要求逐漸提高,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,需要進(jìn)行管線的增設(shè)與改造,造成城市地下管線混亂,容易引發(fā)事故?;谝陨蠁栴},城市發(fā)展必須要拓展發(fā)展的空間,城市管廊建設(shè)開發(fā)勢(shì)在必行。
1.2進(jìn)行市政管廊建設(shè)開發(fā)與利用具有重要意義
全面分析城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行市政管廊建設(shè)開發(fā)具有非常重要的意義。城市市政管廊的規(guī)劃與建設(shè)是城市規(guī)劃的重要組成部分??茖W(xué)合理地進(jìn)行市政管廊建設(shè)開發(fā)有利于合理利用城市的地下空間,節(jié)省建設(shè)資源,提高城市土地的利用效率,并且可以有效地解決市政管線規(guī)劃的預(yù)留問題,增強(qiáng)城市本身的功能,改善人們的生活環(huán)境,促進(jìn)城市的持續(xù)健康發(fā)展。
2城市市政管廊建設(shè)開發(fā)的建議
首先,在進(jìn)行城市市政管廊建設(shè)開發(fā)之前,要對(duì)施工基地進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算與調(diào)查,并且要慎重決策,在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)行地下空間的規(guī)劃,保證建設(shè)開發(fā)的科學(xué)性與合理性。例如,鑒定已經(jīng)建設(shè)完成的地下室、地下人防工事等其他空間,并進(jìn)行分類,可以分為可以利用、經(jīng)過改造可以利用等。對(duì)于符合城市市政總體規(guī)劃的要有效利用,報(bào)廢不能利用的。其次,可以修建地下空間。在城市發(fā)展中,可以修建平時(shí)使用與戰(zhàn)時(shí)使用兩用的地下室,這樣,既可以解決地面防火空間不足的問題,又可以抵御突發(fā)事件與災(zāi)害,例如,可以有效地防御暴風(fēng)、地震等自然災(zāi)害,也可以抵御戰(zhàn)爭(zhēng)空襲等人為災(zāi)難,并且在嚴(yán)重破壞地面的情況下,還能夠保持城市的部分功能。再次,地下空間的建設(shè)開發(fā)可以將地下交通的建設(shè)作為中心,開發(fā)人員地下活動(dòng)的空間,并改造和擴(kuò)展地下供給與處理設(shè)施。最后,進(jìn)行地下空間的建設(shè)開發(fā)中要堅(jiān)持近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合,科學(xué)預(yù)測(cè)將來可能轉(zhuǎn)到地下空間的工程設(shè)施,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,為未來發(fā)展預(yù)留空間,避免出現(xiàn)任意占用地下空間導(dǎo)致地下空間不斷重復(fù)改造的問題。此外,城市的規(guī)劃必須將地下規(guī)劃與地面規(guī)劃相結(jié)合,地下空間的建設(shè)開發(fā)要以城市發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),在規(guī)劃過程中要趨利避害,取長(zhǎng)補(bǔ)短。并且,要從地質(zhì)條件、設(shè)施使用、技術(shù)條件以及能源消耗等方面對(duì)地下設(shè)施進(jìn)行深入研究。為保證地下空間的持續(xù)開發(fā)必須建立相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行保障。
總之,城市市政管廊規(guī)劃是進(jìn)行城市地下空間建設(shè)開發(fā)的重要內(nèi)容。市政管廊建設(shè)開發(fā)要以城市整體發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),密切聯(lián)系城市中的其他各類管線,充分發(fā)揮市政管線的作用;市政管廊建設(shè)開發(fā)要對(duì)地下空間進(jìn)行整體開發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他地下空間的關(guān)系;并且市政管廊建設(shè)要分期進(jìn)行,協(xié)調(diào)近期建設(shè)與遠(yuǎn)期建設(shè),保證市政管廊建設(shè)開發(fā)的擴(kuò)展性。此外,要推進(jìn)制定相關(guān)的法律法規(guī),促使城市市政管廊規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)的依法進(jìn)行,促進(jìn)城市市政管廊建設(shè)開發(fā)的順利進(jìn)行。
3加強(qiáng)城市市政管廊管理
3.1明確地下空間的權(quán)屬,促進(jìn)市政管廊的開發(fā)與建設(shè)
城市管廊建設(shè)開發(fā)促使地下空間得到有效地利用,地下空間成為城市發(fā)展的重要資源,對(duì)于城市的民防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市環(huán)境建設(shè)具有非常重要的作用。但是,地下空間的權(quán)屬不明確,導(dǎo)致市政管廊建設(shè)開發(fā)過程中出現(xiàn)很多問題。因此,需要從法律的角度對(duì)地下空間的使用權(quán)進(jìn)行管理,明確地下空間建筑物的權(quán)屬。只有明確地下空間的權(quán)利歸屬,并建立相應(yīng)的法律制度,才能保證市政管廊建設(shè)開發(fā)等工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí),能夠吸引各種外來的資金,解決大規(guī)模開發(fā)利用地下空間導(dǎo)致的資金匱乏的問題,保證城市地下空間的建設(shè)開發(fā)。
3.2加強(qiáng)地下管線的管理,保證市政管廊開發(fā)與利用規(guī)范化
城市地下管線的隱蔽性、復(fù)雜性以及重要性特點(diǎn),在保證城市安全正常運(yùn)行的同時(shí),也為地下管線的管理帶來巨大的困難。在沒有相應(yīng)的法律法規(guī)的保障與約束之下,依靠技術(shù)規(guī)范與行政作用很難實(shí)現(xiàn)對(duì)地下管線的有效管理。所以,要加強(qiáng)地下管線的管理,不斷完善地下管線的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,并且建立相應(yīng)的法律法規(guī),以保證市政管廊合理建設(shè)開發(fā),促使地下管線管理的規(guī)范化,使地下管線為城市安全穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展提供重要的保障。
4結(jié)語(yǔ)
科學(xué)合理地進(jìn)行市政管廊建設(shè)開發(fā)有利于合理利用城市的地下空間,提高城市土地的利用效率,并且能夠增強(qiáng)城市本身的功能,促進(jìn)城市的持續(xù)健康發(fā)展。但是當(dāng)前城市市政管廊的建設(shè)開發(fā)與管理制度還不完善,一定程度上影響了市政管廊的管理。因此,在實(shí)踐中,要不斷總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),不斷完善與細(xì)化城市發(fā)展與管理的政策,將城市的管理政策和土地資源的使用政策與市政管廊建設(shè)開發(fā)與管理密切結(jié)合,為城市市政管廊建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
【Abstract】This paper presents the combined built utility tunnel, which can solve the two main problems of normal utility tunnel: thick cover soil and high internal space; difficulty of operations management. On the base of introduction on the utility tunnel of Shanghai west bund, the structural plan of the utility tunnel is modeled and calculated. According to the results of the calculation, the structural plan of the utility tunnel is feasible and analyzed.
【Key words】Underground space; Utility tunnel; Combined built utility tunnel; The finite element calculation
1 概述
綜合管廊指建于城市地下,用于容納兩類及以上城市工程管線的構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。大力建設(shè)地下綜合管廊是我國(guó)近年來的國(guó)家戰(zhàn)略,從2013年到2016年底,國(guó)務(wù)院、住建部出臺(tái)了多項(xiàng)指導(dǎo)意見和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策來推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。綜合管廊建設(shè)正在我國(guó)如火如荼地展開[1-3]。
然而,綜合管廊主要存在以下兩大問題亟待解決:(1)綜合管廊對(duì)于覆土及內(nèi)部空間要求較高。由于綜合管廊中的各類管線集中敷設(shè),為避免各管線在接入接出處碰撞,管廊需要較厚的覆土空間和較大的管廊內(nèi)部空間。(2)綜合管廊中的各類管線集中布置且權(quán)屬于不同單位,管線敷設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一管理難度較大。因此,本文提出結(jié)建式整體管廊概念,以克服綜合管廊的上述弊端。
結(jié)建式整體管廊指設(shè)置于道路下方結(jié)合地下空間建設(shè),主要采用獨(dú)立分艙方式敷設(shè)市政管線支線,承擔(dān)干線與用戶之間輸送作用的整體管廊。與典型的支線綜合管廊不同,結(jié)建式整體管廊一方面結(jié)合市政道路和地下空間共同建設(shè);另一方面,各類管線獨(dú)立分艙,管線接入接出互不干擾,可減小覆土厚度和內(nèi)部空間。后期運(yùn)營(yíng)及管理模式也相對(duì)獨(dú)立,具備各管線單位各自管理的條件。
2 結(jié)建式整體管廊總體方案簡(jiǎn)介
2.1 工程背景
上海徐匯濱江商貿(mào)區(qū)的龍耀路以南區(qū)域?yàn)槲靼秱髅礁?,?guī)劃范圍北起龍耀路、南至龍水南路、西靠云錦路、東臨龍騰大道,規(guī)劃用地面積約為30.5ha。西岸傳媒港以東方夢(mèng)工廠項(xiàng)目為標(biāo)桿和核心,大力吸引各類傳媒網(wǎng)絡(luò)、文化創(chuàng)意、商務(wù)辦公、研發(fā)培訓(xùn)等項(xiàng)目入駐,發(fā)展綜合性的文化傳媒集聚區(qū),規(guī)劃形成城市未來嶄新的文化地標(biāo)。
西岸傳媒港的開發(fā)以集約化的資源整合為理念,在地上各個(gè)小地塊出讓,各地塊權(quán)屬獨(dú)立的條件下,地下空間及地上公共區(qū)域整體開發(fā),實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的 “四個(gè)統(tǒng)一”的創(chuàng)新開發(fā)模式。在這種創(chuàng)新開發(fā)模式下,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于市政配套的整體優(yōu)化。東西向道路中在龍文路和規(guī)劃九路敷設(shè)管廊,避免直埋敷設(shè)管線交叉時(shí)覆土較大的問題,同時(shí)管廊與地下空間結(jié)構(gòu)合建,降低管廊豎向高度和覆土厚度,保證下方B1層的凈高。
2.2 管廊平面布置
龍文路和規(guī)劃九路管廊位于西岸傳媒港內(nèi),傳媒港開發(fā)以集約化的資源整合為理念,區(qū)域內(nèi)部六條道路下方均進(jìn)行了地下空間整w開發(fā)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)地下空間的集約化高效使用,保證商業(yè)空間的凈高,對(duì)道路下方的管線布局和覆土空間進(jìn)行了整體優(yōu)化。沿龍文路和規(guī)劃九路敷設(shè)管廊,由于豎向空間有限,在高度受限的條件下,難以按照支線綜合管廊形式集中布置。經(jīng)過前期研究、外部征詢和方案評(píng)審,確定采用結(jié)建式整體管廊形式,與地下空間合建。管廊采用獨(dú)立分艙方式敷設(shè)市政管線支線,共設(shè)6個(gè)艙室,入廊管線有雨水、污水、給水、通訊、電力和燃?xì)猓渲旋埼穆饭芾乳L(zhǎng)460m,規(guī)劃九路管廊長(zhǎng)420m。
2.3 管廊橫斷面布置
根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃中的管線需求,對(duì)管廊進(jìn)行橫斷面設(shè)計(jì),進(jìn)入管廊的管線為電力、通訊、給水,燃?xì)狻⒂晡鬯?,其中除雨污水并倉(cāng)布置在道路兩側(cè)外,其余各倉(cāng)均為獨(dú)立成倉(cāng)布置。橫斷面內(nèi)凈滿足安裝、維護(hù)要求,以及照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)施所需空間。管廊頂板覆土1m。
3 結(jié)建式整體管廊結(jié)構(gòu)方案研究
3.1 管廊下方地下空間結(jié)構(gòu)概況
管廊下方地下空間為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),主要柱網(wǎng)尺寸為8.4m×8.4m。頂板結(jié)構(gòu)體系為單向主次梁結(jié)構(gòu),次梁間距2.1m,次梁方向與管廊走向垂直。板厚250mm。與管廊走向平行方向主梁上翻,上翻高度為700mm。
3.2 管廊結(jié)構(gòu)方案
管廊結(jié)構(gòu)方案根據(jù)管線平面和橫斷面的布置要求,通過結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和裂縫、變形計(jì)算確定。管廊結(jié)構(gòu)形式采用現(xiàn)澆矩形鋼筋混凝土箱涵結(jié)構(gòu),各段結(jié)構(gòu)尺寸如下:
管廊斷面為6孔箱涵,下部與地下空間頂板合建,覆土厚度1m,頂板厚度300mm,外側(cè)墻厚度300mm,內(nèi)隔墻厚度250mm。
3.3 管廊結(jié)構(gòu)計(jì)算及分析
采用荷載――結(jié)構(gòu)法分別建立平面及空間模型進(jìn)行結(jié)構(gòu)計(jì)算,計(jì)算參數(shù)及荷載標(biāo)準(zhǔn)值如下:
(1)混凝土容重:25kN/m3;土容重:18kN/m3;水壓力:10kN/m2。
(2)靜止土壓力系數(shù):0.5。
(3)地面超載:20kPa。
(4)雨水艙素砼填高:1.5m。
(5)設(shè)備及管道荷載:7kN/m3。
3.3.1 平面模型計(jì)算及分析
因管廊具有很長(zhǎng)的縱向軸,故符合平面應(yīng)變問題的特性[4],可簡(jiǎn)化為平面應(yīng)變問題力學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算。管廊頂板、內(nèi)外側(cè)墻、地下空間頂板均設(shè)為梁?jiǎn)卧M(jìn)行計(jì)算,地下空間頂板框架柱及側(cè)墻處簡(jiǎn)化為固定支座。
由上述計(jì)算結(jié)果可知:最不利點(diǎn)出現(xiàn)在一側(cè)管廊外側(cè)墻根部和某內(nèi)側(cè)墻根部,兩處的彎矩標(biāo)準(zhǔn)值分別為191.74kN?m/m及-180.97kN?m/m,剪力標(biāo)準(zhǔn)值分別為109.08kN/m及152.63kN/m。根據(jù)規(guī)范[5],綜合管廊的結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為一級(jí),將上述計(jì)算結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)值轉(zhuǎn)換為設(shè)計(jì)值進(jìn)行配筋計(jì)算,則兩處最不利處的實(shí)配鋼筋分別可采用D22@200+D25@200(HRB400級(jí)鋼筋),配筋率為1.45%及D25@100,配筋率為1.96%。故本管廊結(jié)構(gòu)方案可滿足荷載條件的要求。
因本平面模型忽略了地下空間頂板結(jié)構(gòu)體系中的主次梁,故頂板結(jié)構(gòu)剛度減小,與實(shí)際情況略有不符,會(huì)影響到計(jì)算的結(jié)果,故下文采用有限元空間模型進(jìn)行結(jié)構(gòu)計(jì)算分析。
3.3.2 有限元空間模型計(jì)算及分析
管廊頂板、內(nèi)外側(cè)墻、地下空間頂板均設(shè)為殼單元進(jìn)行計(jì)算,頂板主次梁設(shè)為梁?jiǎn)卧M(jìn)行計(jì)算,地下空間頂板框架柱及側(cè)墻處簡(jiǎn)化為固定支座。
最不利點(diǎn)位置與平面計(jì)算一致,將上述計(jì)算結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)值轉(zhuǎn)換為設(shè)計(jì)值進(jìn)行配筋計(jì)算,則兩處最不利點(diǎn)處的實(shí)配鋼筋可采用D20@100(HRB400級(jí)鋼筋),配筋率為1.05%及D20@100,配筋率1.26%。
4 結(jié)論
(1)結(jié)建式整體管廊能夠有效地解決綜合管廊覆土厚度及內(nèi)部空間要求高,后期運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一管理難度大的問題。是在城市中心區(qū)建設(shè)市政管廊可供選擇的方式之一
(2)西岸傳媒港結(jié)建式整體管廊的結(jié)構(gòu)方案能夠滿足結(jié)構(gòu)荷載條件。
(3)地下空g結(jié)構(gòu)方案對(duì)于管廊結(jié)構(gòu)內(nèi)力有一定的影響,在管廊結(jié)構(gòu)計(jì)算時(shí)應(yīng)考慮地下空間結(jié)構(gòu)對(duì)其的影響。
(4)應(yīng)對(duì)管廊下方地下空間結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行比選,使之與管廊結(jié)構(gòu)形成較為合理的結(jié)構(gòu)體系,最終達(dá)到結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性和經(jīng)濟(jì)性的要求。
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關(guān)鍵詞: 舊城改造;綜合管廊;建設(shè)困境
Key words: old city transformation;integrated corridor;construction dilemma
中圖分類號(hào):F299.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)21-0030-02
0 引言
近年來,我國(guó)許多城市舊城改造步伐加快。各種地下管線在規(guī)劃、敷設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、維修等方面矛盾日益突出,而建設(shè)綜合管廊無疑是解決上述問題的有效手段。2016年是“十三五”開局之年,河北省等14個(gè)省、自治區(qū)政府報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)綜合管廊的建設(shè),中央財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也于去年2月份《關(guān)于開展2016年中央財(cái)政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作的通知》。可見尋求破解舊城改造中綜合管廊建設(shè)困難重重,對(duì)實(shí)現(xiàn)綜合管廊可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義。
1 舊城改造背景下城市綜合管廊建設(shè)面臨的主要困境
1.1 新規(guī)劃與舊城現(xiàn)狀矛盾大
老城區(qū)城市道路狹窄,地下管線排布錯(cuò)綜復(fù)雜,且未經(jīng)過統(tǒng)一的規(guī)劃。隨著時(shí)間流逝和管理機(jī)構(gòu)的變更,地下管網(wǎng)信息部分缺失,這些現(xiàn)狀與新規(guī)劃之間產(chǎn)生矛盾。
①舊城道路橫斷面窄。
老城區(qū)道路建設(shè)大都比較早,多為七八十年代規(guī)劃設(shè)計(jì),道路狹窄,兩側(cè)建筑密集,沒有預(yù)留拓展空間。而干線綜合管廊建設(shè)于道路中央或機(jī)動(dòng)車道下方,獨(dú)自分艙敷設(shè),需要地下空間大,因此老城區(qū)的道路現(xiàn)狀決定了老城區(qū)對(duì)綜合管廊建設(shè)規(guī)劃要求較新城區(qū)更加精細(xì)。
②舊城地下管線排布錯(cuò)綜復(fù)雜。
老城區(qū)地下管線建設(shè)沒有經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃,通常都是按管線部門的需求及最小成本進(jìn)行開挖,地下管線多步、漏步、錯(cuò)步現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)這些情況致地下管網(wǎng)縱橫交錯(cuò),增大了道路開挖和管線整合難度。
③舊城地下設(shè)施信息部分缺失。
在老城區(qū)的地下管網(wǎng)建設(shè)中,部分采用的為傳統(tǒng)手工制圖,靠人工設(shè)計(jì)和人工記憶管理,管網(wǎng)信息儲(chǔ)存載體比較單一,且未建立地下管網(wǎng)信息平臺(tái)。經(jīng)過時(shí)間的流逝和管理機(jī)構(gòu)的交替,許多城市的地下管線信息資料早已缺失。
④舊城地下管線改造施工對(duì)城市生活影響較大。
建設(shè)綜合管廊需開挖道路,封鎖交通,對(duì)市民出行造成一定的影響;此外,由于老城區(qū)地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜,并且管道信息不完善,在開挖道路時(shí)難免挖斷水管等市政管線,對(duì)市民生活造成一定影響;再則,建設(shè)綜合管廊開挖道路時(shí)噪音較大,工期時(shí)間長(zhǎng),影響了市民的正常休息。
1.2 建設(shè)資金與實(shí)際需求差距大
地下綜合管廊相比于傳統(tǒng)的直埋方式,前期投資成本要高出一倍多,且其運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng),年回報(bào)率低。到目前為止,資金來源以政府出資建設(shè)為主,公私合營(yíng)為輔,資金來源較為單一。在中國(guó)現(xiàn)行體制下,有償使用尚未推廣,阻礙了綜合管廊的可持續(xù)發(fā)展。
①綜合管廊造價(jià)高。綜合管廊建設(shè)前期投入成本巨大,按照國(guó)家試行投資標(biāo)準(zhǔn)估算,單位公里造價(jià)約在0.56-1.31億元之間[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì),單位公里綜合管廊土建及設(shè)備設(shè)施安裝在內(nèi)的直接成本就高達(dá)0.7-1億元,而且它的造價(jià)隨著斷面尺寸增大、艙位增加增多。
②資金來源較為單一。城市地下綜合管廊建設(shè)具有投資大、建設(shè)運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)、年回報(bào)率低的特點(diǎn)。它的社會(huì)效益突出,但所帶來的經(jīng)濟(jì)效益不明顯,導(dǎo)致目前投資主體單一,主要由政府全額出資或政府與管線單位聯(lián)合投資為主。而社會(huì)資金引入甚少[1]。
③有償使用尚未推廣。在中國(guó)現(xiàn)行體制下,給水、排水、電纜、電力等分別屬于不同的部門,而我國(guó)尚未對(duì)城市地下空間產(chǎn)權(quán)做出明確規(guī)定,管線單位只需向自己行政主管獲得審批便可無償獲得地下空間資源。而綜合管廊屬準(zhǔn)公共服務(wù)商品,可向管線單位收取一定運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用,但目前我國(guó)仍未明確建立城市地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)。另外,隨著管廊使用年限的增長(zhǎng),維護(hù)管理費(fèi)用將不斷增長(zhǎng),若僅靠政府出資,不建立明確收費(fèi)機(jī)制,綜合管廊將很難大規(guī)模發(fā)展。
1.3 管廊運(yùn)營(yíng)和利益協(xié)調(diào)難度大
城市地下綜合管廊的社會(huì)效益突出,內(nèi)部效益具有長(zhǎng)期滯后性。政府是主要發(fā)起人,注重社會(huì)效益;管線單位是使用者,注重經(jīng)濟(jì)效益。若入廊費(fèi)用和日常維護(hù)管理費(fèi)收取過高,會(huì)對(duì)管線單位入廊的意愿產(chǎn)生影響;若入廊費(fèi)用和日常維護(hù)管理費(fèi)收取過低,則將影響綜合管廊后期的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。
1.4 管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不完善
綜合管廊涉及多個(gè)部門多種管線,各部門之間利益協(xié)調(diào)難度大,而國(guó)內(nèi)政府尚未成立專門的綜合管廊政府機(jī)構(gòu)來管理。各管線部門各自為政,缺少信息交流,造成我國(guó)地下管網(wǎng)建設(shè)多頭管理、地下管網(wǎng)信息不共享的局面。
1.5 城市地下管線建設(shè)的法律機(jī)制不完善
綜合管廊的建設(shè)與管理必須有法可依。目前我國(guó)仍未明確制定綜合管廊相關(guān)法規(guī),綜合管廊相關(guān)技術(shù)規(guī)范也十分缺乏[2]。這導(dǎo)致了部分管線單位繞開管廊私自鋪設(shè)地下管線,已建設(shè)的綜合管廊也未將管線合理布局,而是僅僅簡(jiǎn)單地將各種管線置于管廊內(nèi),無疑埋下了安全隱患。
2 舊城改造中城市綜合管廊建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略
2.1 爭(zhēng)取市民理解與支持
政府部門應(yīng)針對(duì)目前城市內(nèi)澇問題及“拉鏈馬路”問題,加大對(duì)綜合管廊的宣傳力度,明確指出綜合管廊可以改善城市面貌、城市交通和緩解城市內(nèi)澇的優(yōu)點(diǎn),讓市民了解綜合管廊給個(gè)人及社會(huì)所帶來的長(zhǎng)久利益,爭(zhēng)取市民理解與支持。
2.2 精細(xì)綜合管廊規(guī)劃以降低對(duì)老城區(qū)的影響
老城區(qū)應(yīng)著手制定和精細(xì)城建規(guī)劃,綜合管廊建設(shè)應(yīng)結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造、道路改造、地下空間開發(fā)等同步實(shí)施,因地制宜,合理確定地下綜合管廊的建設(shè)區(qū)域、斷面尺寸、管線種類等。綜合管廊的設(shè)計(jì)要充分考慮各種管線的發(fā)展遠(yuǎn)景,為其預(yù)留充分的擴(kuò)建空間[3],避免道路重復(fù)開挖,對(duì)市民造成不便。
2.3 建設(shè)專門的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)
綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng),而納入綜合管廊的管線分屬于不同部門,有利益沖突,因此需要設(shè)立專門的城市地下綜合管廊建設(shè)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)綜合管廊的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一維護(hù)管理[4]。在我國(guó)臺(tái)灣,綜合管廊的規(guī)劃與管理由專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),在總體規(guī)劃下,明確入廊要求,在已建設(shè)管廊的區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁管線單位私自開挖埋設(shè)管線。
2.4 完善城市地下管線建設(shè)的法律機(jī)制
全面推廣綜合管廊建設(shè)的基礎(chǔ)是制定相關(guān)法規(guī)體系。目前我國(guó)雖不斷出臺(tái)推進(jìn)綜合管廊建設(shè)的政策,但政策立法仍然不足,技術(shù)立法也幾乎空白。在制定法規(guī)方面,我們可借鑒臺(tái)灣出臺(tái)的《共同管道法》、《共同管道法施行細(xì)則》和日本的《關(guān)于建設(shè)共同溝的特別措施法》等現(xiàn)有法規(guī),也可總結(jié)《上海市城市道路架線管理辦法》和《重慶市管線工程規(guī)劃管理辦法》等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)[5]。在政策立法上,對(duì)綜合管廊的所有權(quán)、建設(shè)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面做出明確規(guī)定;在技術(shù)立法上,在規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工方法、檢查驗(yàn)收等方面做出具體規(guī)范[6]。
3 綜合管廊建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新
3.1 引入多元化的投融資模式
為改變我國(guó)城市地下綜合管廊的資金來源相對(duì)比較單一的現(xiàn)狀,可采取以政府為主導(dǎo),將社會(huì)資本引入綜合管廊建設(shè),使投融資渠道多樣化。近年來,中央大力推行PPP模式。為推動(dòng)PPP模式的發(fā)展,財(cái)政部先后出臺(tái)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財(cái)金〔2014〕113號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國(guó)發(fā)[2014]43號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》(財(cái)金[2014]76號(hào)),以上政策的出臺(tái),充分證明政府對(duì)公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中公私合作方向的重視與肯定。
2016年7月份,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)財(cái)政部牽頭的中國(guó)PPP基金成立,并在12月與江蘇、吉林等9省簽署了基金協(xié)議,基金規(guī)模達(dá)到437億元。在該年10月份,財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》,要求直面PPP現(xiàn)在面臨投資落地、財(cái)政補(bǔ)貼、民企投資困難、合同方面等等的問題。有專家認(rèn)為,此次政策中,財(cái)政部推動(dòng)PPP決心如此之強(qiáng)、力度如此之大極其罕見,也將對(duì)PPP發(fā)展帶來重大改革。
3.2 逐步推行收費(fèi)機(jī)制
管線入廊應(yīng)當(dāng)逐步建立適當(dāng)?shù)?、合理的收M機(jī)制。入廊管線單位應(yīng)向管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位繳納管線入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。管線入廊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照各管線單獨(dú)敷設(shè)和更新改造成本等因素確定,對(duì)進(jìn)駐綜合管廊的管線單位進(jìn)行一次性收取;日常維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照管廊本體和附屬設(shè)施運(yùn)行維修、更新改造成本及占用管廊空間比例確定。
4 結(jié)語(yǔ)
目前我國(guó)城市地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)仍處于探索階段,綜合管廊還僅在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和新區(qū)有所建設(shè),老城區(qū)建設(shè)甚少。我國(guó)可結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟理論,建立適合我國(guó)國(guó)情的綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)模式及相關(guān)法律機(jī)制,在舊城改造中大力推進(jìn)綜合管廊的建設(shè)。
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關(guān)鍵詞 :綜合管廊;發(fā)展;應(yīng)用
一、城市地下綜合管廊發(fā)展概況
地下綜合管廊也稱共同溝,是指在地下建造一個(gè)共同空間,將兩種以上管線集中布置于其中,從而構(gòu)成以管廊為平臺(tái)的市政管線敷設(shè)系統(tǒng)。就現(xiàn)實(shí)而言,也就是把城市的供水、排水、供氣、供熱以及電力、電信等管線管線集中布置在一定范圍的地下空間內(nèi),形成集約化、規(guī)范化管理的新型市政基礎(chǔ)設(shè)施。
隨著城市功能化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的不斷提高,目前許多城市地下管線的種類已由過去的幾種發(fā)展成包括給水、排水、再生水、燃?xì)?、燃油、電力、通信、熱力、公安通訊、交警、路燈、軍用等十多種管線,在平面敷設(shè)及豎向上形成了縱橫交錯(cuò)的密集網(wǎng)絡(luò),成為一個(gè)城市的真正意義上的生命線。然而,這些網(wǎng)絡(luò)在有限的城市空間中鋪展的范圍越來越大,土地、房屋等權(quán)屬的變更使得管網(wǎng)系統(tǒng)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。如何緩解城市發(fā)展中的空間資源難題,合理利用地下空間,有效節(jié)省土地、減少污染,提高空間資源利用率,成為當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展中急需研究解決的問題。按照目前世界發(fā)達(dá)城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),普遍采用市政管廊進(jìn)行市政管線綜合,這將是解決今后城市發(fā)展過程中管線與空間矛盾及實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的有效手段和必然趨勢(shì)。
二、綜合管廊的特性
1.綜合性
受體制、政策、技術(shù)、資金等因素的影響,絕大多數(shù)城市以往的給水、排水、電力、電信、燃?xì)?、熱力等市政管線工程基本上實(shí)行各自為政、分散建設(shè)、自成體系的建管方式,而綜合管廊則是科學(xué)利用地下空間資源,將各類市政管線集中綜合布置,形成新型的城市地下網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),使各種資源得到有效整合與利用。
2.長(zhǎng)效性
采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的管廊,一般可保證長(zhǎng)時(shí)期的使用壽命(結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限≥100年)和發(fā)展增容空間(60年),可以做到一次投資,長(zhǎng)效使用。
3.低成本性
傳統(tǒng)的各種市政管線一般采用直埋或架空的方式進(jìn)行鋪設(shè),不但造成了城市道路的反復(fù)開挖,對(duì)城市地下空間資源也造成了一種浪費(fèi)。綜合管廊一次投資、同步建設(shè)、多方使用、共同受益,避免多頭管理、重復(fù)建設(shè)弊病,綜合成本得到降低和控制。
4.環(huán)保性
市政管線按規(guī)劃需求一次性集中敷設(shè),可為城市環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造條件,地面與道路可在很長(zhǎng)時(shí)間(50年)內(nèi)不會(huì)因?yàn)楦鹿芫€而再度開挖。
5.可維護(hù)性
管廊內(nèi)預(yù)留巡檢和維護(hù)保養(yǎng)空間,并設(shè)置必需的人員設(shè)備出入口和配套保障的設(shè)備設(shè)施。
6.抗震防災(zāi)性
市政管線集中設(shè)于地下綜合管廊內(nèi),可抵御地震、臺(tái)風(fēng)、冰凍、侵蝕等多種自然災(zāi)害。在預(yù)留適度人員通行空間條件下,兼顧設(shè)置人防功能。
7.營(yíng)運(yùn)可靠性
管廊內(nèi)各專業(yè)管線間布局與安全距離均依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求,并沿管廊走向,結(jié)合防火、防爆、管線使用、維護(hù)保養(yǎng)等方面的要求,設(shè)置和分隔區(qū)段,并制定相關(guān)的運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn),安全監(jiān)測(cè)規(guī)章制度和搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急方案,為管廊安全使用提供了技術(shù)管理保障。
8.高科技性
管廊內(nèi)外設(shè)置現(xiàn)代化、智能化監(jiān)控管理系統(tǒng),采用以智能化固定監(jiān)測(cè)與移動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合為主,人工定期現(xiàn)場(chǎng)巡檢為輔的多種高科技手段,確保管廊及其內(nèi)部管線的全方位監(jiān)控,運(yùn)行信息反饋不間斷和低成本、高效率維護(hù)管理效果。
三、綜合管廊的分類
根據(jù)功能,目前的綜合管廊可分為四種類型:干線型綜合管廊、支線型綜合管廊、纜線型綜合管廊、干支混合型綜合管廊、混合型綜合管廊。具體內(nèi)容如表1。
四、綜合管廊投融資機(jī)制
在經(jīng)營(yíng)城市的理念被認(rèn)同以后,公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)將出現(xiàn)百花齊放的局面:可以公建民營(yíng),也可以民建民營(yíng),可以官督商辦,也可以由政府和民建共同合作,可以采用BOT、TOT、BT、OT 等辦法。在日本公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)方式中,有一種“公設(shè)民營(yíng)”的委托方式,即將場(chǎng)館作為城市公共設(shè)施建設(shè),建成后委托民建單位負(fù)責(zé)管理、經(jīng)營(yíng)。龐大的建設(shè)費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān),而經(jīng)營(yíng)則委托有能力的民建單位來承擔(dān)。這種辦法已成為日本城市公共設(shè)施運(yùn)行的一種模式。在美國(guó),吸引民建企業(yè)經(jīng)營(yíng)公共設(shè)施,甚至在一些政府專門機(jī)構(gòu)的世襲領(lǐng)地里展開競(jìng)爭(zhēng)的做法,被克林頓向全美公務(wù)人員推薦。國(guó)內(nèi)各大城市在多年來的投融資機(jī)制改革中也取得過許多經(jīng)驗(yàn),如地鐵投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管“四分開”機(jī)制等??梢?,在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拓寬融資渠道,設(shè)計(jì)多樣的投融資方案是大有文章可做的。
綜合管廊作為一種特殊的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,具有社會(huì)公益性強(qiáng)而自身可經(jīng)營(yíng)性弱的屬性特征。例如,可經(jīng)營(yíng)的土地是一種資源,將她與綜合管廊緊密地結(jié)合,通過土地經(jīng)營(yíng)開發(fā)的收入來支撐綜合管廊的投資建設(shè),通過綜合管廊的服務(wù)效能來提升土地使用的價(jià)值,這樣就形成了一種良性的投融資機(jī)制;再例如,可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也是一種資源,將工業(yè)、商業(yè)乃至服務(wù)業(yè)的大型項(xiàng)目與綜合管廊密切結(jié)合,通過企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入來支撐綜合管廊的建設(shè)投入,類似寶鋼集團(tuán)建設(shè)地下電纜綜合管廊,也是一種良性的投融資機(jī)制。良性的投融資機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn),關(guān)鍵是事前進(jìn)行周密的規(guī)劃與籌措,平衡投入與產(chǎn)出的關(guān)系,形成“搭橋”政策,充分挖掘可經(jīng)營(yíng)性資源的市場(chǎng)。
五、建設(shè)綜合管廊的意義
推動(dòng)地下綜合管廊的建設(shè)發(fā)展,對(duì)減少建設(shè)浪費(fèi)、改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市功能等方面,已成為衡量城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平的標(biāo)志之一,在城市中發(fā)揮了城市物流、信息流、能源流的輸送載體作用,是維護(hù)城市生命網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行、推行城市現(xiàn)代化建設(shè)與管理的重要保障,是中國(guó)城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種新的嘗試,其實(shí)施意義重大。
1.是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的需要
隨著我國(guó)現(xiàn)代化城市的建設(shè)進(jìn)程和人口及開發(fā)強(qiáng)度的增加,城市對(duì)市政管線的需求越來越高,數(shù)量越來越大,傳統(tǒng)的市政管線敷設(shè)方法從靈活性、安全性、可靠性等都受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。綜合管廊不失為解決這些難題的好辦法。與直埋敷設(shè)管線相比,綜合管廊有著很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì):能改進(jìn)市政管線的敷設(shè)方式,大大減少管線敷設(shè)的外部費(fèi)用,提高城市建設(shè)的效率;可以克服城市規(guī)劃與市政管線發(fā)展變化之間的矛盾,有利于促進(jìn)城市規(guī)劃和建設(shè)觀念的革新,有利于城市規(guī)劃的有效實(shí)施;能促進(jìn)道路地下空間得到綜合利用,增強(qiáng)道路空間的有效利用;有利于凈化城市空間、優(yōu)化空間資源、提升環(huán)境質(zhì)量。
2.是體現(xiàn)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)的需要
由于綜合管廊將管線均集中設(shè)置在一條隧道內(nèi),消除了通訊、電力等系統(tǒng)在城市上空布下的道道蛛網(wǎng)及地面上豎立的電線桿、高壓塔等,避免了路面的反復(fù)開挖,降低了路面的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用,確保了道路交通功能的充分發(fā)揮。根據(jù)中國(guó)工程院錢七虎院士的研究,國(guó)內(nèi)城市中每年因施工產(chǎn)生的地下管線事故,其所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約50億元,間接經(jīng)濟(jì)損失約400 億元,并由此產(chǎn)生極為嚴(yán)重的“擾民”現(xiàn)象。而管廊在節(jié)約城市資源方面的綜合效益是極為明顯的。以中國(guó)臺(tái)灣省信義市6.5km管廊為例,雖然比單項(xiàng)建設(shè)多投資5億元臺(tái)幣,但建成75年間產(chǎn)生的效益卻有2337億元臺(tái)幣(包括堵車、肇事等社會(huì)成本的降低、道路及管線維修成本的減少等)。
3.綜合管廊的建設(shè)可以極大地提高水、熱、電/訊、氣等城市生命線的安全性、可靠性及使用壽命
中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
市政管廊也稱為市政綜合溝(英文名稱為“u-tilitytunnel”),是指在地下建造一個(gè)共同空間,將兩種以上管線集中布置于其中,從而構(gòu)成以管廊為平臺(tái)的市政管線敷設(shè)系統(tǒng)。就現(xiàn)實(shí)而言,也就是把城市的供水、排水、供氣、供熱以及電力、通信等管線管網(wǎng)集中布置在一定范圍的地下空間內(nèi),形成集約化運(yùn)行、規(guī)范化管理的新型市政基礎(chǔ)設(shè)施。
1、市政管廊建設(shè)的意義
推動(dòng)市政管廊建設(shè)發(fā)展,對(duì)減少管線建設(shè)浪費(fèi)、改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市功能等方面具有重要意義,是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的需要,也是體現(xiàn)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)的需要,已成為衡量城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平的標(biāo)志之一。市政管廊在城市發(fā)揮了物流、信息流、能源流的輸送載體作用,是維護(hù)城市生命網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行、推行城市現(xiàn)代化建設(shè)與管理的重要保障,是中國(guó)城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種新的提升,其實(shí)施意義重大。
2、從規(guī)劃角度需重點(diǎn)解決的問題
推動(dòng)實(shí)施市政管廊涉及方方面面,從規(guī)劃、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、更新是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,規(guī)劃是有效運(yùn)用市政管廊技術(shù)的關(guān)鍵。由于城市是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng),且其發(fā)展具有不可預(yù)測(cè)性,因此,有必要更新傳統(tǒng)的規(guī)劃理念,運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法研究市政管廊規(guī)劃。
本文從規(guī)劃的角度出發(fā),借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合市政管廊系統(tǒng)規(guī)劃的需求,重點(diǎn)從如下方向進(jìn)行研究:
(1)推進(jìn)實(shí)施市政管廊的發(fā)展條件
(2)市政管廊的適建區(qū)域
(3)入廊管線的選擇
(4)市政管廊的綜合布置
3、案例分析與比較
筆者收集國(guó)內(nèi)外幾十個(gè)有代表性的市政管廊工程,對(duì)比分析如下:
3.1 推進(jìn)實(shí)施市政管廊的發(fā)展條件
(1)比較
表1各城市實(shí)施市政管廊的條件比較
(2)分析總結(jié)
根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家地下空間開發(fā)利用的情況,在人均GDP1000美元至3000美元的階段,是城市地下空間大規(guī)模開發(fā)利用的初始階段。一般城市人均GDP大于3500美元時(shí),城市進(jìn)入地下空間開發(fā)利用高速發(fā)展期。
國(guó)內(nèi)城市來看,北京、上海市政管廊實(shí)施年代較早,具備政治因素和示范效應(yīng),而佳木斯市為建設(shè)部確定的市政管廊試點(diǎn)城市,經(jīng)濟(jì)條件也不是市政管廊實(shí)施的重點(diǎn)要素。綜合分析國(guó)內(nèi)其他大部分城市地下空間開發(fā)利用的情況,從經(jīng)濟(jì)條件來看,當(dāng)城市或地區(qū)的人均CDP超過3000美元時(shí),就具備大規(guī)模開發(fā)利用地下空間的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)城市開始建設(shè)市政管廊的條件一般在人均GDP達(dá)到5000美元以上,南京、蘇州和無錫都是在人均GDP接近10000美元才開始建設(shè)市政管廊。
3.2市政管廊的適建區(qū)域
(1)比較
表2 各城市市政管廊適建區(qū)域比較
(2)分析總結(jié)
通過綜合分析國(guó)內(nèi)城市市政管廊實(shí)施的道路和區(qū)域來看,大部分城市市政管廊主要敷設(shè)于城市新區(qū)和重要園區(qū)的主干道路。由于城市新區(qū)和重要園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高,對(duì)城市道路交通、景觀、環(huán)境的要求較高,通過建設(shè)市政管廊,可以大大緩解常規(guī)管線直埋敷設(shè)方式帶來的重復(fù)開挖影響城市交通、環(huán)境的問題。
無錫太湖新城、昆山花橋國(guó)際商務(wù)城、廈門高尚生態(tài)社區(qū)通過實(shí)施市政管廊,容納110千伏及以上高壓線路和其它管線,不僅集約利用地下空間資源,同時(shí)可大大緩解傳統(tǒng)高壓走廊占用大量地上空間資源、影響環(huán)境景觀的問題。因此,對(duì)于城市重要區(qū)域、重要道路,在實(shí)施高壓線路下地的同時(shí),同步實(shí)施市政管廊,具有較佳的經(jīng)濟(jì)效益。
此外,由于舊城區(qū)架空管線林立、管線眾多,并且道路狹窄、空間資源有限,部分城市在舊城改造的過程中,通過實(shí)施市政管廊容納多類管線,能夠有效緩解空間資源限制條件下的管位敷設(shè)矛盾,同時(shí)顯著改善舊城區(qū)的景觀風(fēng)貌。
3.3入廊管線的選擇
(1)比較
表3 市政管廊入廊管線選擇
注:管線敷設(shè)方式,納入市政管廊的為“√”,直埋敷設(shè)的為“”,該路段無需敷設(shè)的為“—”。
(2)分析總結(jié)
給水、再生水、污水壓力管等壓力流水管,以及高壓電纜、中低壓電纜、通信電纜等管線納入市政管廊,在國(guó)內(nèi)是普遍的做法,不同城市的區(qū)別主要在于市政管廊沿線需納入此類管線的需求。
將燃?xì)夂凸峁芫€納入市政管廊也不存在技術(shù)問題。供熱管線的收容主要是由于其輸送熱介質(zhì)會(huì)帶來管廊內(nèi)的溫度升高,從而造成安全影響,在管線布置上應(yīng)將供熱管線與熱敏感的其他管線保證適當(dāng)?shù)拈g距,或分室收容。供熱管線比較適合與給水、再生水等管線共室收容。在國(guó)外,大多數(shù)情況下將供熱管道集中放置在市政管廊內(nèi)。因此,在管廊的規(guī)劃中應(yīng)考慮納入供熱管道的可能性,有條件的話,應(yīng)將其納入。
燃?xì)饧{入市政管廊,根據(jù)日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)驗(yàn),采取單獨(dú)一室而不與其他管線共室,同時(shí)配備相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備,大大提高了安全性,經(jīng)過幾十年的運(yùn)行,并沒有出現(xiàn)安全方面的事故。綜合考慮以上因素,盡管相應(yīng)會(huì)增加工程的投資,對(duì)運(yùn)行管理和日常維護(hù)也提出了更高的要求,但與傳統(tǒng)的燃?xì)夤芫€直埋相比,將燃?xì)夤艿兰{入市政管廊,更具有經(jīng)濟(jì)效益,所以管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮進(jìn)入燃?xì)夤芫€。
國(guó)內(nèi)外城市一般不將雨水、污水管道納入市政管廊。雨水、污水為重力流管道,由于這類管線所要求的縱坡很難與市政管廊協(xié)調(diào),很容易引起市政管廊的埋深增加,從而導(dǎo)致造價(jià)上升,且污水產(chǎn)生有毒有害氣體,產(chǎn)生不安全因素,一般采用直埋方式。
3.4市政管廊的綜合布置
(1)比較
表4 市政管廊的綜合布置比較
(2)分析總結(jié)
從國(guó)內(nèi)外城市市政管廊的斷面形式來看,矩形斷面較為常見,管線數(shù)量較多、存在燃?xì)夤芫€、存在110千伏及以上高壓電纜等幾種情況下采用多艙斷面。采用矩形斷面的優(yōu)點(diǎn)在于施工方便,市政管廊的內(nèi)部空間可以得以充分利用,但在穿越河流、地鐵等障礙時(shí),有時(shí)市政管廊的埋設(shè)深度較深,將采用盾構(gòu)或頂管的施工方法,因此,該部分一般是圓形斷面。市政管廊的斷面尺寸確定主要考慮如下因素:市政管廊內(nèi)的管線種類、數(shù)量,管線的安全距離,管線的敷設(shè)、維護(hù)操作空間,人員通行的空間。
從國(guó)內(nèi)外城市市政管廊的平面布置來看,除個(gè)別較寬的道路市政管廊采用雙側(cè)布置,大部分市政管廊為單側(cè)布置。而市政管廊的平面布置位置,主要取決于市政管廊的等級(jí)和尺寸。干線管廊尺寸相對(duì)較大,主要容納主干管線,一般設(shè)置于機(jī)動(dòng)車道或道路中央綠化帶下方,不直接服務(wù)沿線地區(qū);支線管廊一般設(shè)置在人行道或非機(jī)動(dòng)車道,納入直接服務(wù)沿線的各種管道;纜線管廊一般設(shè)置在道路的人行道下面;干支線混合管廊可設(shè)置于機(jī)動(dòng)車道、人行道或非機(jī)動(dòng)車道下方,可結(jié)合納入管道特點(diǎn)選擇敷設(shè)位置。
從國(guó)內(nèi)外城市市政管廊的埋設(shè)深度來看,國(guó)外、尤其日本城市市政管廊的埋設(shè)深度一般較深,國(guó)內(nèi)城市市政管廊的埋設(shè)深度一般較淺,大部分城市市政管廊廊頂覆土深度在1.5-2.0米左右,可有效避免市政管廊與給水、電力、通信、燃?xì)?、供熱供熱等埋設(shè)較淺管道的交叉,但難以避免與雨水、污水、河流等的交叉問題。當(dāng)市政管廊與雨水、污水管道等交叉時(shí),一般采取雨水、污水管道倒虹的方式避讓市政管廊。
4、結(jié)論與建議
市政管廊規(guī)劃是城市規(guī)劃的一部分,是城市管線綜合規(guī)劃、地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的重要內(nèi)容。管廊規(guī)劃應(yīng)以城市總體規(guī)劃和城市管線綜合規(guī)劃為依據(jù),與各類市政管線的專業(yè)規(guī)劃相銜接,滿足市政管線的容量需求和技術(shù)要求,充分發(fā)揮市政管線服務(wù)城市的功能。管廊規(guī)劃應(yīng)注重城市地下空間的整體開發(fā)利用,與道路規(guī)劃相銜接,加強(qiáng)與其它地下空間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。管廊應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,分期建設(shè),注重近期規(guī)劃與遠(yuǎn)期規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,使得管廊具有良好的擴(kuò)展性。根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)能力和發(fā)展階段,確定合適的建設(shè)規(guī)模。
科學(xué)制定市政管廊規(guī)劃,可有效指導(dǎo)市政管廊的設(shè)計(jì)、施工。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)加快推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的制定,創(chuàng)新市政管廊投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,各部門、各專業(yè)、各區(qū)域通力配合、協(xié)同努力,推動(dòng)我國(guó)市政管廊有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]陳卓如.深圳光僑路共同溝工程設(shè)計(jì)[J].市政技術(shù),2011,29(1):66-69.
1 城市地下綜合管廊系統(tǒng)
隨著城市的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,城區(qū)日益擴(kuò)大,城市人口急劇增長(zhǎng),所需的地下管線必將日益增多,爭(zhēng)奪有限地下空間的戰(zhàn)斗也日益加劇,這些都給城市發(fā)展帶來諸多問題。
根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),建設(shè)地下綜合管廊是解決上述難題的有效途徑,即把市政管線中的電力、電信、給水、再生水、熱力等管線中兩種以上集于一體,在城市道路的地下空間建造一個(gè)集約化的隧道。共同溝的出現(xiàn)已不僅是管線敷設(shè)方式的改進(jìn),而是“集約化”發(fā)展城市,提高城市地下空間利用效率的體現(xiàn),它給市政管線的建設(shè)帶來了全新的變化。
2 國(guó)內(nèi)外地下綜合管廊現(xiàn)狀
2.1 國(guó)外地下綜合管廊現(xiàn)狀
歐美是共同溝建設(shè)的發(fā)源地。第一條共同溝出現(xiàn)在法國(guó)的巴黎,早在 1833年巴黎創(chuàng)造性的在地下大型排水管道中布置了煤氣、電力等管線,形成了早期的共同溝。最近幾年,在巴塞羅那、赫爾辛基、倫敦、里昂、馬德里、奧斯陸、巴黎以及瓦倫西亞等許多城市都研究并規(guī)劃了各自的地下綜合管廊網(wǎng)絡(luò)〔1〕。
日本開發(fā)共同溝雖然比歐美國(guó)家晚,但現(xiàn)在是當(dāng)今世界地下綜合管廊技術(shù)發(fā)展得最完善的國(guó)家之一。早在關(guān)東大地震以后的東京復(fù)興建設(shè)中,便實(shí)驗(yàn)性的建設(shè)了“九段坂”共同溝。日本于1958年開始大規(guī)模的共同溝建設(shè),特別是1964年日本制定并頒布了《共同溝建設(shè)特別措施法》以后,解決了一些共同溝建設(shè)中的資金分?jǐn)偱c回收、建設(shè)技術(shù)等方面的關(guān)鍵問題,使日本的共同溝建設(shè)得到了大規(guī)模的發(fā)展。在 1991年成立了專門的共同溝管理部門,負(fù)責(zé)推動(dòng)共同溝的建設(shè)工作。目前日本全國(guó)共同溝以每年15km的速度增長(zhǎng)?!?〕
2.2 國(guó)內(nèi)地下綜合管廊現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)開展共同溝的建設(shè)較國(guó)外晚。1958年為配合建國(guó)門內(nèi)大街道路的拓寬改造,在東單、方巾巷和建國(guó)門了過街性質(zhì)的綜合管廊。1994年底,上海浦東新區(qū)初步建成了國(guó)內(nèi)第一條規(guī)模較大、距離較長(zhǎng)的共同溝,即張楊路共同溝。該共同溝全長(zhǎng) 11.125km,建造了相當(dāng)齊全的安全配套設(shè)施,并建成了中央計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集與顯示系統(tǒng)〔3、4〕。
3 地下綜合管廊發(fā)展分析
3.1 經(jīng)驗(yàn)和問題
縱觀國(guó)內(nèi)外地下綜合管廊的建設(shè)發(fā)展,日本較為成功,這一方面是因?yàn)槿毡境鞘薪ㄔO(shè)部門積極推動(dòng)了地下市政管線的“集約化”發(fā)展的結(jié)果,另一方面應(yīng)得益于日本建立了良好地下綜合管廊的建設(shè)和管理體制。
在我國(guó)地下綜合管廊的建設(shè)較為緩慢,許多項(xiàng)目由于種種原因而不能實(shí)施。一個(gè)較為主要原因是在當(dāng)前市政管線可無償使用城市土地資源的前提下,現(xiàn)狀市政工程專業(yè)多,主管單位分散,市政管線投資建設(shè)渠道復(fù)雜,只有各市政專業(yè)設(shè)計(jì)和施工管理規(guī)范,沒有綜合管廊建設(shè)法規(guī),沒有明確的管理體制、費(fèi)用分擔(dān)原則依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)等。
由于綜合管廊的建設(shè)不便分期修建,因此一次性投資昂貴,這也是阻礙共同溝發(fā)展的另一個(gè)原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),臺(tái)北市共同溝建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),干線共同溝的平均 (各種工法 )造價(jià)為13萬元/m,年維護(hù)管理費(fèi)約為 830元/m。上海張楊路支線共同溝的平均造價(jià)是10萬元/m?!?〕
地下綜合管廊的建設(shè)在我國(guó)方興未艾,但大多建設(shè)項(xiàng)目只在城市部分路段建設(shè),帶有試驗(yàn)的性質(zhì),缺乏整體規(guī)劃,很難形成規(guī)模。地下綜合管廊作為基礎(chǔ)性設(shè)施,長(zhǎng)期規(guī)劃是其建設(shè)必須遵循的原則。
3.2 總結(jié)和建議
通過對(duì)國(guó)內(nèi)外地下綜合管廊建設(shè)發(fā)展的情況分析,可以得出以下一些值得大連規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
3.2.1 立法為先。制定專門的共同溝法規(guī),對(duì)共同溝的建設(shè)、資金的分擔(dān)、產(chǎn)權(quán)、有償使用等關(guān)鍵問題做出明確的規(guī)定。
3.2.2 專職管理。地下綜合管廊從規(guī)劃、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、更新是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,政府應(yīng)成立專職的部門負(fù)責(zé)對(duì)共同溝的建設(shè)和建成后的維護(hù)管理。
3.2.3 整體規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃進(jìn)行地下綜合管廊規(guī)劃,堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)。在綜合管廊規(guī)劃中應(yīng)做到近遠(yuǎn)期相結(jié)合,并與其它地下設(shè)施規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
4 地下綜合管廊規(guī)劃的基本原則
4.1 地下綜合管廊適宜在交通量大,且道路兩側(cè)開發(fā)強(qiáng)度大的城市道路下敷設(shè)。
修建綜合管廊主要是為了解決城市日益增長(zhǎng)的交通量與道路下市政管線的施工、維護(hù)和檢修的矛盾。一般大連道路兩側(cè)開發(fā)強(qiáng)度大,其道路下市政管網(wǎng)較為復(fù)雜,各種管線的維修、重新敷設(shè)的頻率也相對(duì)較高。為減少道路開膛破肚對(duì)交通的影響,地下綜合管廊正可解決這一問題。
4.2 地下綜合管廊適宜在城市新建區(qū)域道路下敷設(shè)。
傳統(tǒng)的市政管線設(shè)置模式分散平鋪于市政道路下,占用了全部道路的地下空間,不能將地下空間集中開發(fā),制約了地下空間的發(fā)展。而敷設(shè)地下綜合管廊可有效緩解土地資源緊張與功能需求增加之間的矛盾,提高了空間利用率。為避免傳統(tǒng)管道的敷設(shè)方式對(duì)城市發(fā)展帶來的不利,在新區(qū)敷設(shè)綜合管廊是行之有效的方法。
4.3 地下綜合管廊適宜在舊城區(qū)現(xiàn)狀市政條件基礎(chǔ)差且不能拓寬的道路下敷設(shè)。
大連舊城區(qū)道路狹窄,兩側(cè)建筑密集,沒有拓展空間,同時(shí)道路下管線復(fù)雜。在舊城區(qū)改造中,對(duì)一些有保護(hù)價(jià)值的區(qū)域既要保護(hù)歷史風(fēng)貌又要改善居住條件,在道路下建筑綜合管廊則可解決市政問題。
4.4 地下綜合管廊適宜隨地鐵建設(shè)同時(shí)修建。
大連即將開始地鐵建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)的地鐵線路基本穿越大連開發(fā)密度較大的區(qū)域。這些區(qū)域的道路下市政管線也較為密集。地下綜合管廊隨地鐵的建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷,統(tǒng)一建設(shè),一方面降低地下綜合管廊建設(shè)成本,另一方面對(duì)該路段市政管線進(jìn)行梳理,從根本上解決市政管線在日后的維修和敷設(shè)對(duì)居民生活的影響。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào):TU990 文章編號(hào):1009-2374(2017)05-0097-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.05.047
1 城市綜合管廊設(shè)施基本情況
1.1 定義
城市綜合管廊是通過將電力、通訊、給水、燃?xì)?、熱力、給排水、垃圾真空管等兩種以上的管線集中設(shè)置到道路以下的同一地下空間而形成的一種現(xiàn)代化、科學(xué)化、集約化的城市基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)和管理,它解決了城市發(fā)展過程中各類管線的維修、擴(kuò)容造成的“拉鏈路”和空中“蜘蛛網(wǎng)”的問題,對(duì)提升城市總體形象,創(chuàng)造城市和諧生態(tài)環(huán)境起到了積極推動(dòng)
作用。
1.2 分類
綜合管廊根據(jù)其所收容的管線不同,可分為干線管廊、支線管廊、纜線管廊(電纜溝)三種:
1.2.1 干線管廊:一般設(shè)置于道路中央下方,主要收容的管線為電力、通訊、燃?xì)?、熱力、自來水等,個(gè)別項(xiàng)目將雨水、污水納入管廊內(nèi)。
1.2.2 支線管廊:一般設(shè)置在道路兩側(cè)或單側(cè),采用單艙或雙艙敷設(shè)配給管線,直接服務(wù)于臨近地塊終端用戶。主要收容的管線為電力、通訊、燃?xì)?、熱力、自來水等?/p>
1.2.3 纜線管廊:采用淺埋溝道方式建設(shè),設(shè)有可開啟蓋板,但其內(nèi)部空間不能滿足人員正常通行要求,用于容納電力電纜和通信電纜的管廊。
1.3 建設(shè)綜合管廊的意義
1.3.1 城市地下綜合管廊是新型城市市政管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。它對(duì)現(xiàn)代化城市h境、減少城市道路重復(fù)開挖,起到良好的示范和推動(dòng)
作用。
1.3.2 地下綜合管廊對(duì)滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發(fā)揮著重要作用。
1.3.3 地下綜合管廊建設(shè)避免由于敷設(shè)和維修地下管線頻繁挖掘道路而對(duì)交通和居民出行造成影響和干擾,保持路容完整和美觀。
1.3.4 降低了路面多次翻修的費(fèi)用和工程管線的維修費(fèi)用,保持了路面的完整性和各類管線的耐久性。
1.3.5 倉(cāng)內(nèi)管線布置緊湊合理,有效利用了道路下的空間,節(jié)約了城市用地。
2 那曲城市綜合管廊控制系統(tǒng)介紹及設(shè)計(jì)
2.1 概述
在綜合管廊內(nèi)部,設(shè)置管廊環(huán)境檢測(cè)儀表、視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備、火災(zāi)報(bào)警裝置、控制設(shè)備(如防火門、通風(fēng)風(fēng)機(jī)、照明系統(tǒng)等)、管廊管道介質(zhì)測(cè)控儀表等,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通訊網(wǎng)絡(luò),將數(shù)據(jù)匯總至管廊信息管理平臺(tái)。建設(shè)統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng),集成相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)地下管廊的屬性信息和狀態(tài)信息運(yùn)行透徹的感知和度量,并可進(jìn)行報(bào)警和預(yù)警。
2.2 自動(dòng)化儀表監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)及設(shè)計(jì)原則
2.2.1 設(shè)計(jì)原則。依據(jù)國(guó)家節(jié)能環(huán)保要求,結(jié)合國(guó)家相關(guān)規(guī)范,設(shè)計(jì)采用的測(cè)控儀器儀表和控制系統(tǒng)考慮其先進(jìn)性、安全性、可靠性、實(shí)用性、性能價(jià)格比,同時(shí)考慮業(yè)主的要求和操作便利、易于維護(hù)等因素,并適應(yīng)測(cè)控儀表和控制系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。
2.2.2 設(shè)計(jì)特點(diǎn)。
第一,采用集散型控制架構(gòu),徹底貫徹“集中管理、分散控制”的思想,將控制權(quán)下放到每一個(gè)防火分區(qū)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),即使某一個(gè)分區(qū)的控制系統(tǒng)遭到破壞,也不影響相鄰分區(qū)和其他分區(qū)的控制,將災(zāi)害的破壞壓縮到最低。
第二,本工程從儀表數(shù)據(jù)采集、通信網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)架構(gòu)、智能聯(lián)動(dòng)和綜合數(shù)據(jù)服務(wù)等方面的設(shè)計(jì),解決了管廊監(jiān)控與報(bào)警建設(shè)中存在著內(nèi)部干擾性強(qiáng)、使用單位多及協(xié)調(diào)復(fù)雜的根本問題,大大提高了系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和可管理性,提升了管廊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境和設(shè)備的恢復(fù)效率。
第三,本系統(tǒng)支持工業(yè)環(huán)網(wǎng)技術(shù),具備毫秒級(jí)解環(huán),單個(gè)設(shè)備或某一段線路出現(xiàn)故障時(shí),會(huì)在系統(tǒng)中有相應(yīng)的顯示,提示維護(hù),從而避免因單個(gè)設(shè)備或某一段線路出現(xiàn)故障而對(duì)整個(gè)系統(tǒng)造成影響。
2.2.3 主要檢測(cè)控制項(xiàng)目及控制回路說明。
第一,管廊內(nèi)部溫濕度檢測(cè)、顯示、報(bào)警聯(lián)鎖。當(dāng)某防火分區(qū)室內(nèi)溫度過高于40℃時(shí)或濕度高于90%時(shí),控制系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)該區(qū)通風(fēng)機(jī)強(qiáng)制換氣,保障綜合管廊內(nèi)設(shè)施和工作人員的安全;室內(nèi)溫度低于27℃同時(shí)濕度低于80%時(shí),風(fēng)機(jī)自動(dòng)關(guān)閉。
第二,管廊內(nèi)部O2、CO2含量檢測(cè)、顯示、報(bào)警聯(lián)鎖。當(dāng)某防火分區(qū)CO2濃度高于1000ppm或O2含量濃度低于下限值時(shí),禁止工作人員進(jìn)入該區(qū)工作,同時(shí)控制系統(tǒng)啟動(dòng)該區(qū)通風(fēng)機(jī)強(qiáng)制換氣,保障綜合管廊內(nèi)工作人員的安全;CO2濃度降至1000ppm以下或O2含量濃度達(dá)標(biāo)時(shí),工作人員方可入艙工作。
第三,管廊內(nèi)部甲烷含量檢測(cè)、顯示、報(bào)警聯(lián)鎖。當(dāng)某防火分區(qū)甲烷濃度超過報(bào)警濃度設(shè)定值(上限值)時(shí),應(yīng)由可燃?xì)怏w報(bào)警器或者消防聯(lián)動(dòng)控制器聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)天然氣艙事故段分區(qū)及相鄰分區(qū)的事故通風(fēng)設(shè)備。
第四,管廊內(nèi)部集水坑液位、水侵液位檢測(cè)、顯示、報(bào)警聯(lián)鎖。當(dāng)某防火分區(qū)內(nèi)集水坑液位達(dá)到監(jiān)測(cè)高位,兩臺(tái)泵輪換運(yùn)轉(zhuǎn);當(dāng)液位達(dá)到監(jiān)測(cè)超高位,雙泵同時(shí)啟動(dòng)并報(bào)警;當(dāng)液位達(dá)到集水坑頂標(biāo)高時(shí),監(jiān)控室發(fā)出侵水報(bào)警信號(hào)。
第五,管廊內(nèi)部風(fēng)機(jī)、排水泵、照明總開關(guān)狀態(tài)信號(hào)檢測(cè)、顯示。
第六,管廊配電系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)信號(hào)檢測(cè)、顯示。
第七,管廊出入口控制裝置信號(hào)檢測(cè)、顯示。
第八,管廊內(nèi)部熱力進(jìn)水、回水主管道的壓力、溫度檢測(cè)、顯示、報(bào)警聯(lián)鎖。
第九,管廊內(nèi)供熱管道回水流量檢測(cè)、記錄。
第十,管廊內(nèi)燃?xì)夤艿捞烊粴鈮毫Α囟葯z測(cè)、顯示、報(bào)警聯(lián)鎖。
第十一,主要受控設(shè)備:風(fēng)機(jī),區(qū)間照明系統(tǒng),出入口控制裝置(液壓井蓋),排水泵。
2.2.4 儀表選型。
第一,O2、CO2、甲烷、溫濕度檢測(cè)儀表:信號(hào)選用4~20mA DC(三線制),防護(hù)等級(jí):IP65。
第二,壓力、差壓變送器:壓力、差壓變送器選用智能型,帶HART協(xié)議,帶數(shù)顯表頭,防護(hù)等級(jí):IP65,信號(hào)采用4~20mA DC(二線制)差壓變送器帶三閥組。
第三,溫度檢測(cè)儀表:溫度測(cè)量采用熱電阻(Pt100),一般采用溫度變送器進(jìn)行信號(hào)轉(zhuǎn)換進(jìn)入PLC。
第四,熱水流量測(cè)量,優(yōu)選電磁流量計(jì)或差壓式流量計(jì)。
第五,液位計(jì):選用投入式液位計(jì),數(shù)顯表頭,防o等級(jí):IP65,信號(hào)采用4~20mA DC(二線制)。
2.2.5 控制中心的設(shè)置及PLC控制系統(tǒng)介紹??刂葡到y(tǒng)采用集散型計(jì)算機(jī)控制架構(gòu),本著“集中管理、分散控制”的原則,南北綜合管廊各設(shè)置一個(gè)控制中心(共2個(gè)),每個(gè)防火分區(qū)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一套遠(yuǎn)程控制站(RTU)??刂浦行呢?fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和管理工作,現(xiàn)場(chǎng)RTU控制站負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)的采集和設(shè)備控制?,F(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集、設(shè)備控制采用一套電儀一體化PLC系統(tǒng)。在綜合管廊每個(gè)路段的每個(gè)防火分區(qū)設(shè)置1套R(shí)TU柜,每個(gè)RTU柜內(nèi)安裝一臺(tái)千兆工業(yè)以太網(wǎng)交換機(jī)、一套可編程控制器(PLC)、一套UPS??刂普編в芯偷夭僮髌?。所有區(qū)間的RTU柜通過千兆光纖環(huán)網(wǎng)(以太網(wǎng))連接至管廊控制中心核心交換機(jī)。
現(xiàn)場(chǎng)控制站RTU對(duì)綜合管廊內(nèi)各設(shè)備、儀表進(jìn)行分散控制。RTU與測(cè)控儀表、受控設(shè)備之間由開放式現(xiàn)場(chǎng)總線或信號(hào)線連接?,F(xiàn)場(chǎng)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)采用以太網(wǎng)光纖環(huán)網(wǎng),TCP/IP通訊協(xié)議、分布式實(shí)時(shí)關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù),網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備采用工業(yè)以太網(wǎng)交換機(jī)。各現(xiàn)場(chǎng)RTU與控制中心之間由工業(yè)以太網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)通訊?,F(xiàn)場(chǎng)控制系統(tǒng)具備設(shè)備的手動(dòng)/自動(dòng)狀態(tài)檢測(cè)、啟??刂啤⑦\(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、故障報(bào)警監(jiān)測(cè)、溫濕度檢測(cè)、空氣質(zhì)量檢測(cè)、集水坑水位監(jiān)測(cè)以及實(shí)現(xiàn)相關(guān)的各種邏輯控制關(guān)系等功能。
參考文獻(xiàn)