導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇漁業(yè)的現(xiàn)狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號:F326.4 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0176-1

咸陽位居八百里秦川腹地,境內(nèi)土壤肥沃,灌溉歷史悠久,面積10196平方公里,人口504萬,耕地39.64萬公頃。咸陽屬黃河流域渭河水系,內(nèi)有渭河、涇河兩大河流。近年來,由于多種因素的影響,漁業(yè)生產(chǎn)后勁不足,實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為咸陽漁業(yè)發(fā)展的根本選擇。

1 漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

咸陽漁業(yè)生產(chǎn)起步較晚,近幾年才有了較快發(fā)展。2009年養(yǎng)殖面積達到3.2萬畝,其中漁業(yè)基地建設(shè)總面積達到8600畝。水產(chǎn)品產(chǎn)量9545噸,年產(chǎn)值6024萬元,漁業(yè)已成為部分農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源。

1.1 商品漁基地建設(shè)成效顯著

全市現(xiàn)有養(yǎng)殖水面3.2萬畝。在對羊毛灣、羊家河、黑松林等38座病險水庫進行除險加固、整修、維護的基礎(chǔ)上,又對三原西郊水庫、旬邑馬欄水庫、彬縣馬家河水庫、長武亭口水庫等新庫區(qū)進行綜合開發(fā)利用,累計投資2.6億元,建成高產(chǎn)高效專業(yè)的漁業(yè)養(yǎng)殖基地18個;形成標準化高、連片集中、設(shè)施齊全、管理科學(xué)的養(yǎng)殖基地2.34萬畝;渭河灘商品漁基地8600畝。其中禮泉泔河水庫,乾縣羊毛灣水庫、長武亭口水庫以及興平的渭河灘漁場均已成為咸陽漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。

1.2 漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所改善

全市先后建成水產(chǎn)站12個,苗種場8個,建成市、縣兩級水產(chǎn)供銷站4處,魚飼料加工廠1座,初步形成了產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營體系。

1.3 漁業(yè)生產(chǎn)科技含量較高

在漁業(yè)生產(chǎn)過程中,各養(yǎng)殖單位充分認識到科技的重要性,近幾年與高等院校、科研單位積極合作,做到科學(xué)飼養(yǎng)、集約生產(chǎn),使?jié)O業(yè)生產(chǎn)在產(chǎn)量和質(zhì)量上都有了質(zhì)的飛躍。

1.4 形成名優(yōu)品種多元化

咸陽市依據(jù)市場對水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求,加快品種更新,提高良種覆蓋率,目前有十六種名特優(yōu)品種,其中甲魚、河蟹、羅氏沼蝦、羅非魚等養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。

2 漁業(yè)發(fā)展中存在的問題

咸陽漁業(yè)近幾年發(fā)展較快,但與沿海發(fā)達地區(qū)相比,差距依然較大,存在問題如下:

2.1 資源利用率低

全市適宜漁業(yè)養(yǎng)殖的水面達27萬余畝,目前只開發(fā)利用3.2萬畝,僅占總面積的11.9%。

2.2 科技水平不高

漁民缺乏漁業(yè)養(yǎng)殖應(yīng)具備的專業(yè)知識,目前仍以粗放型生產(chǎn)為主,大部分漁民仍缺乏科技養(yǎng)魚意識。

2.3 經(jīng)營效益低下

多數(shù)養(yǎng)殖戶仍以家庭承包方式分散經(jīng)營,養(yǎng)殖規(guī)模小、生產(chǎn)效率低,缺乏產(chǎn)品開發(fā)意識,市場競爭力薄弱。

2.4 設(shè)施建設(shè)滯后

目前許多養(yǎng)殖場池塘標準退化,排灌、增氧、機械加工等配套設(shè)施陳舊。

3 漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出路

從咸陽漁業(yè)發(fā)展的實際出發(fā),立足資源、綜合開發(fā),實施名特優(yōu)戰(zhàn)略。走“貿(mào)工農(nóng),產(chǎn)供銷、經(jīng)科技”為一體的產(chǎn)業(yè)化路子,促進漁業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

3.1 抓住機遇,多方籌資

正在實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,特別是國家級 “關(guān)(關(guān)中)天(天水)”經(jīng)濟圈的批準實施,為咸陽漁業(yè)的發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。應(yīng)充分發(fā)揮咸陽河系多、庫容量大,山川秀美的作用,通過多種渠道,外引內(nèi)聯(lián),爭取投資。全面落實世行貸款,積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金、商品漁基地建設(shè)資金、以工代賑資金、爭取各級財政支出等,建立多元化投資融資機制,促進咸陽養(yǎng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2 實行連片,擴大規(guī)模

建設(shè)商品漁基地是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的有效途徑。近年來,國家對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)工程和水利建設(shè)等投資加大,應(yīng)借此機會,加快商品漁基地建設(shè)。對尚存的20多萬畝水域進行相對集中,連片開發(fā),確立優(yōu)勢較強的主導(dǎo)產(chǎn)品,形成一村一品,一縣一業(yè)的漁業(yè)特色,突出規(guī)模優(yōu)勢,走出具有咸陽特色的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。

3.3 加強技術(shù)培訓(xùn),提倡科學(xué)養(yǎng)殖

漁業(yè)主管部門要抓好漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、病害防治等,大力推廣實用技術(shù),重點組織推廣生態(tài)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,采用先進的科學(xué)理念優(yōu)化品種體系,大力發(fā)展生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的現(xiàn)代化新型漁業(yè)。實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4 以市場為導(dǎo)向,開發(fā)名優(yōu)品種

近幾年,常規(guī)養(yǎng)殖品種效益空間越來越小,有的已到虧本經(jīng)營的地步,因此按照市場對水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求,在穩(wěn)定發(fā)展常規(guī)養(yǎng)殖品種的前提下,以市場為導(dǎo)向,積極開發(fā)無公害漁業(yè)、品牌漁業(yè)勢在必行。在抓好四大家魚 、鯉魚、鯽魚等傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖的同時,積極引進我省近幾年開發(fā)的優(yōu)質(zhì)品種如淡水白鯧、羅非魚、沼蝦、河蟹、歐鰻等。

3.5 發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

在各縣區(qū)積極開發(fā)水產(chǎn)品批發(fā)市場;建立漁業(yè)專業(yè)合作社;培養(yǎng)一批有知識、會經(jīng)營的經(jīng)紀人;引進1-2個技術(shù)先進的漁產(chǎn)品加工企業(yè)。充分發(fā)揮它們外聯(lián)市場內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)的橋梁和紐帶的作用,使我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度和經(jīng)濟運行質(zhì)量逐年提高。

3.6 加強行政管理,優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境

為適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,行政主管部門要切實轉(zhuǎn)換觀念、轉(zhuǎn)變職能,加大政策支持力度,努力提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。漁政管理部門要加大漁業(yè)生產(chǎn)安全和漁業(yè)水環(huán)境保護,減少人為干擾因素,以確保漁業(yè)資源增殖為重點,強化監(jiān)督檢查,為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供法律保障。

篇2

2.江蘇省高寶邵伯湖漁業(yè)管理委員會辦公室，江蘇揚州225000）

作者簡介：楊顯祥（1980-），男，碩士，高級工程師，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣與漁業(yè)管理。E-mail：274910909@qq.com

DOI：10.3969/j.issn.1004-6755.2015.07.021

摘要：概述了揚州湖區(qū)漁業(yè)的現(xiàn)狀，重點闡述了湖區(qū)漁業(yè)在養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖品種與模式、放流與捕撈、漁業(yè)資源保護等方面的特點，分析了湖區(qū)漁業(yè)存在的問題與不足，提出了加強湖區(qū)漁業(yè)管理的建議與措施。

關(guān)鍵詞 ：湖區(qū)；漁業(yè)；現(xiàn)狀；問題；措施

環(huán)境資源問題已成為當今社會發(fā)展中的突出問題，“太湖藍藻爆發(fā)”事件給江蘇經(jīng)濟發(fā)展敲響了警鐘，重視湖區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)已成為各地黨委政府關(guān)注的重要課題。揚州市地處江淮交匯、調(diào)水源頭，位于長江中下游平原的東部，域內(nèi)河網(wǎng)密布，湖蕩眾多，水域資源豐富，水域灘涂面積達15.3萬hm2，擁有全省第三大湖泊——高郵湖，還有寶應(yīng)湖、邵伯湖、白馬湖、射陽湖、廣洋湖等，湖蕩灘涂面積超過5.3萬hm2，其中可開發(fā)湖蕩超過2萬hm2，湖區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)是揚州市漁業(yè)發(fā)展的重要基地。截止到2014年底，全市湖區(qū)共有漁業(yè)生產(chǎn)戶3099戶，8558人，其中養(yǎng)殖戶1914戶，6138人，捕撈戶1185戶，2420人。擁有捕撈漁船1294艘，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)量42667t，其中捕撈產(chǎn)量9680t，養(yǎng)殖產(chǎn)量32987t。上個世紀80年代以前，揚州市湖區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)以捕撈為主；80年代以后，漁業(yè)生產(chǎn)方式從單一捕撈逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)殖生產(chǎn)與捕撈相結(jié)合的方式。由于大肆圈湖運動的開展，盲目擴大養(yǎng)殖生產(chǎn)，湖區(qū)生態(tài)環(huán)境受到破壞，湖區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，如何調(diào)和漁業(yè)生產(chǎn)與保護湖區(qū)生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)護野生漁業(yè)資源的矛盾是湖區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展面臨的重要課題。

1全市湖區(qū)漁業(yè)特點

1.1湖區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模逐步縮減

）湖區(qū)大規(guī)模網(wǎng)圍養(yǎng)殖從上世紀80年代初開始興起，在高額利潤的刺激下，漁民不顧自然條件狀況，一哄而上，盲目投入，“圈湖”運動大肆開展，養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴大，到2009年湖區(qū)養(yǎng)殖面積達17844hm2，養(yǎng)殖產(chǎn)量達3.99萬t。2007年“太湖藍藻爆發(fā)”事件后，地方政府高度重視湖區(qū)的科學(xué)發(fā)展，大力推進水域灘涂養(yǎng)殖證制度的實施，科學(xué)評估湖區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載力，總體規(guī)劃湖區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)，逐步減少湖區(qū)的養(yǎng)殖規(guī)模，退漁還湖，“十二五”期間全市湖區(qū)養(yǎng)殖面積逐步減少，到2014年全市湖區(qū)養(yǎng)殖面積為15069hm2，比2010年減少15.8%；實現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)量3.30萬t，比2010年減少8.48%，湖區(qū)的養(yǎng)殖生產(chǎn)從無序逐步轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。

1.2養(yǎng)殖品種模式更富多樣

從80年代初開始大規(guī)模發(fā)展圍網(wǎng)養(yǎng)蟹業(yè)，養(yǎng)殖模式單一，尤其在高郵湖、邵伯湖等過水性湖泊，投入少，效益低，基本是望天收，靠運氣吃飯，漁民不敢嘗試，加之前幾年外源性污染的影響，導(dǎo)致漁民養(yǎng)殖經(jīng)濟效益不斷滑坡，養(yǎng)殖戶虧損嚴重。近年來，根據(jù)湖區(qū)自身特點，政府與漁業(yè)主管部門每年都組織漁民進行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)圍網(wǎng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，在不同區(qū)域進行種草投螺、輪養(yǎng)輪休、稀放養(yǎng)蟹、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、圍網(wǎng)養(yǎng)鱉以及套養(yǎng)青蝦、鱖魚、花鰱、羅氏沼蝦等新技術(shù)的示范和推廣，湖區(qū)養(yǎng)殖效益有了很大的提升，效益可達7500～15000元/hm2。另外，高郵湖區(qū)大量推廣抗風(fēng)浪浮式網(wǎng)圍養(yǎng)殖設(shè)施，目前推廣面積達0.57萬hm2，該設(shè)施可以降低湖區(qū)水位變化帶來的養(yǎng)殖風(fēng)險，而且成本低，便于管理，免去了漁民不敢投入的后顧之憂。

1.3強化放流與捕撈相結(jié)合

湖區(qū)漁業(yè)由于長期過度捕撈，野生漁業(yè)資源大量減少，并且難以恢復(fù)。為了維持湖區(qū)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，全市湖區(qū)通過漁業(yè)資源增殖放流與控制捕撈強度來養(yǎng)護湖區(qū)的漁業(yè)資源。根據(jù)湖區(qū)的資源現(xiàn)狀與生產(chǎn)特點，一年多次在不同地點進行漁業(yè)資源的放流，放流品種包括中華絨螯蟹、鰱魚、鳙魚、鱖魚、細鱗斜頜鲴、翹嘴紅鮊、中華鱉等品種，且放流多在禁漁期內(nèi)進行?！笆濉逼陂g湖區(qū)共放流中華絨螯蟹幼蟹4.7億只，魚類4306萬尾，湖區(qū)漁業(yè)資源有所恢復(fù)，截止到2014年底捕撈產(chǎn)量達9680t，比2010年增長44.3%。通過開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，改善湖區(qū)水域生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)漁業(yè)資源，保護生物多樣性，探索出了一條湖區(qū)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途經(jīng)。

1.4強化漁業(yè)資源保護

一是嚴格執(zhí)行湖區(qū)禁漁期制度。從每年的1月1日至5月31日為揚州市高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖等湖區(qū)的禁漁期，非經(jīng)許可禁止入湖從事水生動植物捕撈。另外，6月1日0時至8月9日24時為梅鱭禁漁期，禁止兜網(wǎng)、攤網(wǎng)捕撈；6月11日0時至8月9日24時為銀魚禁漁期，禁止捕撈。白馬湖自3月1日至6月1日實施封湖禁漁，禁止一切捕撈活動。通過開展湖區(qū)魚類繁殖期與生長期禁漁行動，增殖湖區(qū)的野生漁業(yè)資源。二是設(shè)立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。為保護湖泊魚類種質(zhì)資源，全市湖區(qū)共設(shè)立了5個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，分別是高郵湖大銀魚湖鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、邵伯湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、寶應(yīng)湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、射陽湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和高郵湖河蜆秀麗白蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，保護區(qū)面積達11900hm2，保護品種涵蓋大銀魚、湖鱭、環(huán)棱螺、三角帆蚌、黃蜆、秀麗白蝦、日本沼蝦、鯉、鯽、長春鳊、紅鰭鲌、翹嘴鲌、鱖、黃顙魚、三角帆蚌、河蜆、褶紋冠蚌、無齒蚌、麗蚌、沙塘鱧、烏鱧、青蝦、黃鱔、泥鰍等20多品種，通過建設(shè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，養(yǎng)護天然的水產(chǎn)種質(zhì)資源，奠定漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2面臨的問題

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，雖然揚州市湖區(qū)漁業(yè)逐漸從以前盲目擴大的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的思想認識上來，但仍存在一些問題與不足：

2.1湖區(qū)漁業(yè)負載量依然偏大

首先，雖然湖區(qū)實施水域灘涂養(yǎng)殖證制度，對符合養(yǎng)殖功能規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)發(fā)放了養(yǎng)殖證，湖區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模有所控制，但超出養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)仍在進行養(yǎng)殖區(qū)域的還有不少，甚至影響泄洪通道；其次，由于淮河入江水道的變化，上游水體不再流經(jīng)寶應(yīng)湖，寶應(yīng)湖變成了一個“死湖”，水體交換少，水位變化不大，但養(yǎng)殖利用過大，養(yǎng)殖占有率超過60%以上；再次，在經(jīng)濟效益的驅(qū)使下，廣洋湖、射陽湖開發(fā)利用過大，整個廣洋湖基本都開發(fā)成了池塘，射陽湖未開發(fā)水體也所剩不多，原有的湖泊濕地功能大大喪失。

2.2湖區(qū)生態(tài)環(huán)境不容樂觀

一是揚州市高郵湖、邵伯湖是淮河入江水道的組成部分，為過水性湖泊，由于淮河上游存在污染，使得位于下游的高郵湖、邵伯湖也受到了一定的影響。此外，近幾年沿湖地方的工業(yè)發(fā)展和湖區(qū)旅游資源的不斷開發(fā)，也是造成湖區(qū)富營養(yǎng)化的原因之一。其次是湖區(qū)過度的開發(fā)利用，尤其大規(guī)模地進行網(wǎng)圍養(yǎng)殖，未被利用的殘餌、糞便和投入使用的漁藥進入湖區(qū)水體，對水體也有一定的影響。三是揚州市湖泊多為綜合性湖泊，具有農(nóng)田排澇、灌溉之功能。近年來隨著農(nóng)田、荷藕田化肥用量、農(nóng)藥用量加大，通過地表徑流或用過的水被排放到湖區(qū)，形成局部污染，造成死魚、死蟹事故屢有發(fā)生。四是受經(jīng)濟效益的刺激，部分漁民在湖區(qū)偷播芡實，造成芡實在湖區(qū)大范圍地擴張，采摘后莖葉腐爛嚴重影響湖區(qū)水質(zhì)。

2.3自然災(zāi)害影響漁民投入的積極性

揚州市高郵湖、邵伯湖均為過水性湖泊，洪澇、干旱、污染、臺風(fēng)等災(zāi)害都會嚴重影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖。湖區(qū)養(yǎng)殖漁民擔(dān)心生產(chǎn)投入血本無歸，投入的積極性不高，平均效益大部分停留在3000元/hm2以下。

2.4違法捕魚現(xiàn)象依然存在

近年來隨著湖區(qū)放流力度加大，湖區(qū)漁業(yè)有所恢復(fù)。但部分不法漁民在禁漁期、禁漁區(qū)偷捕，甚至在湖區(qū)進行電捕魚等不法行為，嚴重影響了漁業(yè)資源的恢復(fù)。

3加強湖區(qū)漁業(yè)管理的建議與措施

3.1嚴格落實水域灘涂功能規(guī)劃，積極推進“退漁還湖”

實施湖區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)《揚州市水域灘涂養(yǎng)殖功能規(guī)劃》和《白馬湖（揚州）水域養(yǎng)殖功能規(guī)劃（2011-2020年）》要求，調(diào)整湖區(qū)生產(chǎn)和管理思路及政策，科學(xué)合理地落實湖區(qū)養(yǎng)殖布局與規(guī)模，因勢而漁，保障湖區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境與漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是繼續(xù)壓縮湖區(qū)網(wǎng)圍規(guī)模。根據(jù)《規(guī)劃》的要求，要適當壓縮湖區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積，減少對湖區(qū)自然資源的掠奪性利用，不宜從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域堅決放棄，改為自然捕撈水域，使湖區(qū)自然資源得以逐步恢復(fù)。尤其在有污染的區(qū)域，劃定棄養(yǎng)區(qū)域，恢復(fù)自然狀態(tài)，提高水體的自凈能力，減輕污染。二是逐步引導(dǎo)“圍湖造塘”湖區(qū)的恢復(fù)。湖區(qū)作為濕地的一種，對生態(tài)環(huán)境維護起著至關(guān)重要的作用。尤其在白馬湖（揚州）、寶應(yīng)湖和廣洋湖、射陽湖池塘等要進行部分湖區(qū)恢復(fù)，休養(yǎng)生息，促進湖區(qū)自凈等生態(tài)功能的恢復(fù)。

3.2加強政策與財政扶持，完善湖區(qū)生產(chǎn)退出機制

一是省級漁業(yè)主管部門和地方政府要加大對規(guī)劃外區(qū)域網(wǎng)圍等養(yǎng)殖設(shè)施拆除的財政扶持，對“退漁還湖”漁民的社會保障的扶持，維持退漁漁民的生計，推進“退漁還湖”的力度；二是要動員養(yǎng)殖面積小、技術(shù)差、年年虧的漁民盡快退出養(yǎng)殖，根據(jù)《江蘇省國有漁業(yè)水域養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》，將水面向大戶能人流轉(zhuǎn)，逐步推進規(guī)模經(jīng)營；三是積極動員漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)。積極組織和引導(dǎo)漁民外出務(wù)工搞創(chuàng)收，或者轉(zhuǎn)產(chǎn)從事水上運輸，也可動員漁民發(fā)揮得天獨厚的湖區(qū)自然優(yōu)勢開展服務(wù)、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)。

3.3大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，逐步恢復(fù)湖區(qū)的生態(tài)環(huán)境

一是推廣多品種套養(yǎng)模式，實行魚蟹、魚蝦蟹、魚鱉等多品種混套養(yǎng)模式，網(wǎng)圍套養(yǎng)鱖魚以及圍網(wǎng)區(qū)里按5％的比例套養(yǎng)小網(wǎng)箱；二是重點大力推廣輪養(yǎng)輪休養(yǎng)殖方式，動員養(yǎng)殖戶每年拿出1/3～1/2的圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積進行休養(yǎng)，用人工方法恢復(fù)水草、螺蜆等資源，第二年再輪換養(yǎng)殖；三是鼓勵網(wǎng)圍發(fā)展鰱鳙魚養(yǎng)殖，以生物的方法凈化湖區(qū)水質(zhì)，充分發(fā)揮水生動植物對水體的凈化作用，做到“以漁養(yǎng)水”。

3.4加強漁政執(zhí)法，養(yǎng)護湖區(qū)漁業(yè)資源

一是加強漁政執(zhí)法與巡邏檢查，積極打擊“電毒炸”等違法捕魚行為，保護湖區(qū)的漁業(yè)資源；二是繼續(xù)推行湖區(qū)禁漁期的制度，嚴厲打擊休漁期內(nèi)的偷捕行為，保障湖區(qū)水生動物的繁育與生長，促進湖區(qū)漁業(yè)資源的恢復(fù)；三是嚴厲打擊湖區(qū)人工播撒芡實行為，清剿湖區(qū)過度生長的芡實，同時對湖區(qū)野生芡實采取依法申請采摘的方式，打斷播收芡實的經(jīng)濟效益鏈，維持湖區(qū)的生態(tài)平衡。

3.5推進放捕結(jié)合生產(chǎn)方式，保障湖區(qū)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是加大湖區(qū)放流力度，及時對湖區(qū)生物多樣性進行調(diào)查，掌握湖區(qū)水生動物產(chǎn)量的動態(tài)變化，合理確定放流品種與搭配，做到放流與增殖的科學(xué)化；二是適當控制捕撈規(guī)模，要嚴格控制湖區(qū)捕撈漁船的數(shù)量，對“三無”漁船或有過違法行為的漁船堅決予以取締，保證放流與捕撈的動態(tài)平衡。

篇3

中圖分類號：F326.4 文獻標識碼：A

前言

我國擁有大量的淡水資源，為淡水漁業(yè)的發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著改革開放的不斷深入，我國淡水漁業(yè)也迎來了發(fā)展的良機，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中不可或缺的組成部分。所以，對我國淡水漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其趨勢進行客觀而深入的分析具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 淡水漁業(yè)地位和作用

在我國漁業(yè)發(fā)展中，淡水漁業(yè)占據(jù)著十分重要的地位，其總產(chǎn)量甚至高達國內(nèi)漁業(yè)產(chǎn)量的40%。淡水漁業(yè)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：在一定程度上緩解了糧食不足的問題；在一定程度上改良了水環(huán)境；使得國民的膳食結(jié)構(gòu)更加合理化，有助于國民體質(zhì)的增強；帶來了大量的就業(yè)機會[1]。

2 淡水漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

2.1 現(xiàn)狀

據(jù)農(nóng)業(yè)部的全國漁業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計公報可知，2010～2012年，我國淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量分別為2346.5萬t、2471.93萬t、2644.54萬t。由上述數(shù)據(jù)可知，我國淡水漁業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展。我國淡水漁業(yè)在發(fā)展的過程中也暴露出了諸多問題，如未形成規(guī)模效益、勞動生產(chǎn)率偏低、養(yǎng)殖環(huán)境不斷惡化、附加值相對有限等。對上述問題的成因進行分析，并找出解決之道已經(jīng)成為當務(wù)之急。

2.2 問題

2.2.1 未形成規(guī)模效益

我國淡水漁業(yè)一直面臨小規(guī)模經(jīng)營的尷尬局面，政府沒有給予積極的引導(dǎo)，養(yǎng)殖戶嚴重缺乏合作意識以及市場意識，只是埋頭養(yǎng)魚，而未能及時而準確地分析水產(chǎn)品市場的發(fā)展趨勢，當面臨不景氣的市場時，則會陷入十分被動的境地，損失慘重。該類問題的出現(xiàn)，和未形成規(guī)模養(yǎng)殖存在一定的內(nèi)在聯(lián)系。

2.2.2 勞動生產(chǎn)率偏低

整體分析，我國淡水漁業(yè)現(xiàn)代化程度不高，主要表現(xiàn)為先進養(yǎng)殖機械及技術(shù)的引用率偏低。部分養(yǎng)殖戶貪圖眼前的經(jīng)濟利益，不重視科學(xué)技術(shù)的投入，使得淡水漁業(yè)養(yǎng)殖模式一直處于較為原始的階段，再加上相當部分養(yǎng)殖人員缺乏基本的專業(yè)素質(zhì)，給國內(nèi)淡水漁業(yè)的進一步發(fā)展制造了重重阻力。

2.2.3 養(yǎng)殖環(huán)境不斷惡化

隨著我國社會經(jīng)濟水平的不斷提高，環(huán)境污染問題也日趨嚴重，給淡水漁業(yè)的影響主要表現(xiàn)在2個方面：河流等受到不同程度的污染，水體富營養(yǎng)化問題逐漸加重；一部分河流甚至出現(xiàn)斷流問題，有效的湖泊面積也在以驚人的速度減少[2]。上述兩大問題，給國內(nèi)淡水漁業(yè)的生存和發(fā)展帶來了嚴重的沖擊，還有可能導(dǎo)致后續(xù)的食品安全問題。

2.2.4 附加值相對有限

對淡水漁業(yè)進行分析發(fā)現(xiàn)，初級魚產(chǎn)品的市場獲利率通常不高，所以，提高深加工水平，從而形成一條科學(xué)完整的淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，最終提高淡水漁業(yè)產(chǎn)品的附加值，便成了業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)注的焦點。然而，我國在淡水魚產(chǎn)品深加工這一塊剛剛起步，相當一部分企業(yè)尚位于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，如此一來，便暴露出了產(chǎn)品附加值相對有限的問題，這對于該類企業(yè)的長期發(fā)展而言是極為不利的。

3 淡水漁業(yè)發(fā)展趨勢

3.1 生態(tài)漁業(yè)大有作為

隨著人們環(huán)保意識的不斷增強，生態(tài)漁業(yè)迎來了廣闊的發(fā)展前景。在發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的過程中，人們提出了以下思路：基于消費者需求，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式；致力于水體生態(tài)環(huán)境的有效改善；研究并開發(fā)農(nóng)牧漁聯(lián)合經(jīng)營，從而保證綜合效益。在實施上述思路的過程中，相信生態(tài)漁業(yè)所具有的市場潛力將會被一步一步的挖掘出來，從而推動自身的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 休閑漁業(yè)前景誘人

現(xiàn)階段，人們的物質(zhì)需求得到了極大滿足，因而更加注重精神方面的追求。休閑旅游市場日漸活躍，表現(xiàn)出了良好的發(fā)展前景，在此背景下，休閑漁業(yè)的概念被提出，并獲得了極快的發(fā)展，其發(fā)展方向主要包括：飲食、垂釣、觀光、觀賞魚開發(fā)等。休閑漁業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展將會在很大程度上滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神需要，所以，休閑漁業(yè)具有誘人的發(fā)展前景[3]。

3.3 水產(chǎn)品加工前途無量

在市場規(guī)律的內(nèi)在引導(dǎo)下，在國家宏觀調(diào)控的積極作用下，國內(nèi)淡水漁業(yè)正朝著“三化”（即規(guī)?；?、自動化、現(xiàn)代化）的方向不斷邁進，淡水漁業(yè)無論在生產(chǎn)質(zhì)量方面，還是在生產(chǎn)效率方面，均得以穩(wěn)步提升。與此同時，水產(chǎn)品加工也表現(xiàn)出了良好的發(fā)展前景，朝著系列化、多樣化以及高附加值的方向不斷發(fā)展。水產(chǎn)品加工屬于一個朝陽產(chǎn)業(yè)，在其不斷發(fā)展的帶動下，將會促進我國淡水漁業(yè)的進一步優(yōu)化升級。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段，綠色經(jīng)濟理念已經(jīng)深入人心，淡水漁業(yè)若想獲得更好的發(fā)展機會，則需要及時調(diào)整自身的經(jīng)營觀念，重視并加大對生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)以及水產(chǎn)品加工等方面的投入。只有如此，才能推動我國淡水漁業(yè)的進一步發(fā)展。

參考文獻

篇4

中圖分類號F326.4文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)11-0244-01

近年來,姜堰市認真貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,把發(fā)展“一村一品”作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要抓手,作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。圍繞推進漁業(yè)“一村一品”、增強漁業(yè)經(jīng)濟實力這一目標,不斷創(chuàng)新思路,精心組織,扎實推進,漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,漁業(yè)經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢。在發(fā)展?jié)O業(yè)“一村一品”過程中出現(xiàn)不少亮點,但也有不平衡之處。現(xiàn)對姜堰市漁業(yè)“一村一品”的現(xiàn)狀與存在的問題做了一些調(diào)查,并提出了發(fā)展對策。

1 姜堰市漁業(yè)“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀

目前姜堰市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達33.3hm2以上的漁業(yè)專業(yè)村有33個,村級漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值30%以上的村35個,漁業(yè)村農(nóng)民人均純收入達5 000元以上,從事漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民獲得的純收入占年人均純收入的80%以上,村級水產(chǎn)場圃漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到84%以上。主要呈現(xiàn)以下幾個特點。

1.1區(qū)域特色明顯

各鎮(zhèn)村充分依托自身的資源優(yōu)勢,堅持以市場為導(dǎo)向,效益為中心,建成了一批專業(yè)化、規(guī)模化、標準化的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地,主要有淤溪、華港、溱潼等鎮(zhèn)商品魚的生產(chǎn)基地,俞垛、溱潼、沈高、橋頭等鎮(zhèn)河蟹青蝦養(yǎng)殖基地,婁莊鎮(zhèn)河溝網(wǎng)養(yǎng)殖基地。

1.2科技作用突出

各鎮(zhèn)村注重把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進行有效嫁接,高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用,著力加快優(yōu)良品種推廣步伐,大力推廣池塘養(yǎng)殖的降本增效技術(shù)、河蟹多品種生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、河蟹高效健康養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖水體環(huán)境調(diào)控技術(shù)、防治與漁藥安全病害綜合使用技術(shù)等對增產(chǎn)增收、提升品質(zhì)作用明顯的水產(chǎn)實用技術(shù)。

1.3市場輻射拓寬

各鎮(zhèn)村緊緊圍繞產(chǎn)品建市場、圍繞市場搞生產(chǎn),逐步建立起了一批統(tǒng)一開放、競爭有序的具有較強輻射能力的水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人組成的市場開拓體系。馬莊、橋頭鎮(zhèn)的2個水產(chǎn)品批發(fā)市場年銷量達6 000多噸。通過水產(chǎn)批發(fā)市場和5個水產(chǎn)協(xié)會組織的帶動,有效地促進了全市漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和漁民收入的增加。

2存在的問題

2.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,區(qū)域布局分散

就姜堰市綜合分析,在局部地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)已初步形成了“一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶發(fā)展格局,但無論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度遠不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。除水產(chǎn)場圃外,按照嚴格標準意義上的專業(yè)村,與區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求還有很大差距。

2.2標準化程度低,質(zhì)量意識不強

“一村一品”發(fā)展的標準化程度不高,群眾的質(zhì)量品牌意識還不強,加快推進漁業(yè)標準化生產(chǎn)、加強水產(chǎn)品品牌培育,提高水產(chǎn)品市場核心競爭力還沒有成為自覺行動和必然選擇。從目前已形成的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村看,無論是主導(dǎo)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地的規(guī)模,還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認證水平,離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。

2.3產(chǎn)業(yè)化水平低,龍頭企業(yè)帶動能力較弱

“一村一品”產(chǎn)業(yè)化水平低,主導(dǎo)產(chǎn)品鏈條短、水產(chǎn)品精深加工程度低、龍頭企業(yè)帶動能力弱,水產(chǎn)品市場開拓能力不強。

3發(fā)展對策

按照“積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯附加值高的優(yōu)勢水產(chǎn)品,推進‘一村一品’,實現(xiàn)增產(chǎn)增效”的指導(dǎo)思想,大力調(diào)整水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極培育和扶持以村鎮(zhèn)為單元的區(qū)域特色明顯的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。經(jīng)過3~5年努力,使規(guī)劃村達到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確,區(qū)域優(yōu)勢明顯;產(chǎn)業(yè)布局合理,市場競爭力強勁;規(guī)模效益顯著,強村富民,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做表率。

3.1抓“塊狀經(jīng)濟”的示范帶動

先以部分漁業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有一定基礎(chǔ)、條件較好的村為重點,用示范和服務(wù)的方法,抓好“一村一品”工程的啟動,走“一戶帶多戶,多戶帶全村,一村帶多村,多村成基地”的路子。堅持宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加工則加工的原則,完善規(guī)劃,合理布局,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托,以加工企業(yè)為龍頭,以生產(chǎn)基地為載體,以專業(yè)大戶為示范,選準示范區(qū),以點帶面,有序推進,創(chuàng)出效益,努力形成專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

3.2抓龍頭企業(yè)的輻射拉動

發(fā)展帶動性強、輻射面廣的水產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),充分利用本地的水產(chǎn)品資源,帶動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展,帶動漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。逐步形成“龍頭加工企業(yè)+漁業(yè)經(jīng)濟合作組織+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,努力提高漁業(yè)專業(yè)村漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

3.3抓科技推廣的創(chuàng)新舉動

把“科技興漁”作為搞好漁業(yè)工作的關(guān)鍵來抓,聯(lián)合各漁業(yè)協(xié)會,建立漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞漁民關(guān)心的漁業(yè)技術(shù)、管理知識等熱點難點問題,聘請高校和科研院所的專家(教授),選派專業(yè)技術(shù)人員,加強對養(yǎng)殖人員的技術(shù)培訓(xùn)。重點圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如河蟹、蝦類、珍珠等,推廣河蟹大規(guī)格養(yǎng)殖技術(shù)、蝦類高產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術(shù)、魚蝦蚌混養(yǎng)技術(shù)、病害測報與防治技術(shù),種草養(yǎng)魚降本增效技術(shù)、全價配合飼料及微生物試劑的應(yīng)用技術(shù)等。此外,繼續(xù)加大政府對漁業(yè)科技推廣的支持力度,鼓勵和促進漁業(yè)科技發(fā)展。

3.4抓能人的擴張牽動

實施漁業(yè)“種子”工程,即把一批漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶頭人作為“種子”,通過組織研修、培訓(xùn)。造就一批“種子”選手、“領(lǐng)軍”人物,使基產(chǎn)生擴張效應(yīng),把能人效應(yīng)做大,示范、帶動和輻射周邊養(yǎng)殖戶。

3.5抓借助外力的上下聯(lián)動

篇5

中圖分類號 F321 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）19-0310-02

伊川縣位于河南省西部的淺山丘陵區(qū)，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)369個行政村，總?cè)丝?5.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口55萬人，全縣有耕地5.73萬hm2，是一個以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣。面對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形勢，需要進一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及成效

近年來，伊川縣緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標，以市場為導(dǎo)向，以科技作支撐，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，轉(zhuǎn)變職能，細化服務(wù)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進程呈現(xiàn)如下特點。

1.1 結(jié)構(gòu)趨優(yōu)化

農(nóng)、林、牧、漁業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，2012年全縣農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為56.7%、0.6%、40.1%、2.1%。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化，經(jīng)濟作物面積進一步擴大，2003年達到2萬hm2，糧經(jīng)作物面積比例為6∶4，并逐步由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)發(fā)展，品種結(jié)構(gòu)也向優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，無公害蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)啟動，并通過了省專家組驗收，被認定為河南省無公害標準化生產(chǎn)示范基地。農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)逐步興起，增加值分別為1.3億元和1.1億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)逐步合理。

1.2 生產(chǎn)規(guī)?；?/p>

通過引導(dǎo)扶持，全縣初步形成了一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的特色農(nóng)業(yè)新格局。鳴皋鎮(zhèn)、平等鄉(xiāng)的溫棚蔬菜基地，江左鄉(xiāng)、呂店鎮(zhèn)的煙葉基地，葛寨鄉(xiāng)的青銅器生產(chǎn)基地，沿高速路、快速通道的花卉苗木基地等。目前，全縣已形成有一定規(guī)模、有較好效益的種、養(yǎng)、加、銷專業(yè)村110個以上。

1.3 結(jié)構(gòu)特色化

按照專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展模式，培育和發(fā)展了花卉林果、畜牧養(yǎng)殖、特色雜糧、優(yōu)質(zhì)煙葉等一批具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。全縣建成城鄉(xiāng)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品市場8個，年交易額7.8億元以上。伊川縣已流轉(zhuǎn)、調(diào)整蔬菜用地1 533.33 hm2，新建溫室大棚390個，建成溫棚蔬菜示范方5個113.33 hm2，種植蔬菜面積2 133.33 hm2。全縣優(yōu)質(zhì)紅薯、谷子瓜菜面積已達到1.33萬hm2以上，成為豫西地區(qū)優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)基地。以新大牧業(yè)、立華禽業(yè)為龍頭的畜牧養(yǎng)殖業(yè)在全縣快速發(fā)展，新大牧業(yè)總部入駐伊川項目，總投資4.2億元，涉及將集團總部、研發(fā)中心、年產(chǎn)20萬t飼料廠及祖代豬場落戶伊川等。立華公司3 500萬只土雞養(yǎng)殖項目，總投資5億元，包括建設(shè)總存欄40萬套種雞場3～4個、年孵化雞苗3 800萬只的孵化廠1座、4 000 m2的綜合辦公樓1座、建設(shè)商品雞示范場1個、發(fā)展1 000家合作養(yǎng)雞農(nóng)戶、年交易量4 000萬只的活禽交易中心等。在城關(guān)、高山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展薄皮核桃666.67 hm2，在呂店、彭婆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展牡丹種植266.67 hm2，在城關(guān)、彭婆、鴉嶺發(fā)展環(huán)市區(qū)苗木花卉林果133.33 hm2。縣域土壤多系紅黏土，含鉀量大，適宜煙葉發(fā)展，質(zhì)量可與云貴煙葉媲美，2013年全縣落實煙葉種植面積2 000 hm2，優(yōu)質(zhì)煙葉基地雛形初現(xiàn)。

1.4 布局區(qū)域化

按照因地制宜、集中連片、突出特色、規(guī)劃化發(fā)展的原則，通過調(diào)整，目前全縣區(qū)域板塊經(jīng)濟已初步形成，呈現(xiàn)出東西兩嶺優(yōu)質(zhì)雜糧基地和煙葉基地、周邊山區(qū)林果基地、伊河川區(qū)溫棚蔬菜基地、高速公路和快速通道沿線花卉苗木基地、畜禽養(yǎng)殖遍布全縣的主體格局。

1.5 經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化

隨著特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，全縣涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)或中介組織，全縣龍頭企業(yè)達到62家，其中省級重點企業(yè)2家，市級重點龍頭企業(yè)16家，在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共68個。同時，還從市場需求出發(fā)，大力培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人。

1.6 服務(wù)系列化

在科技服務(wù)上，加強了縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，組建了農(nóng)技專家服務(wù)團和專家協(xié)會，搞好技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。在信息服務(wù)上，建立了“518農(nóng)業(yè)科技信息中心”和農(nóng)民致富協(xié)會，實施了“農(nóng)信通”進村入戶工程。在資金服務(wù)上，實施了“信用鄉(xiāng)、村、戶”工程，不斷加大小額信貸支農(nóng)力度，2年來，農(nóng)村信用社累計發(fā)放小額貸款4億元，其中農(nóng)貸占90%，有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在流通服務(wù)上，全縣建成城鄉(xiāng)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品市場8個，年交易額7.8億元以上。同時，積極鼓勵發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會、中介組織、運銷大戶等經(jīng)紀人隊伍，開辟了農(nóng)產(chǎn)品運銷的綠色通道，解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

2 存在的問題

伊川縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體上較好，但也存在一些問題?？偟臓顩r是，創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)不少，但規(guī)模不大；開發(fā)的產(chǎn)品不少，但品牌、名牌不多；調(diào)整的面積不少，但檔次不高等。分析存在問題的原因，主要反映在2個層面上。

2.1 農(nóng)民自身層面上存在“三個難”

一是農(nóng)地難調(diào)。特別是一些種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，需要成片開發(fā)時，土地難協(xié)調(diào)，影響其調(diào)整積極性。二是項目難定。農(nóng)民在調(diào)整中心中無數(shù)，不知道調(diào)什么、種什么、養(yǎng)什么，存在著等待觀望現(xiàn)象。三是新品種難找。農(nóng)民搞調(diào)整是以高產(chǎn)出、高效益為目標，要尋找一些產(chǎn)出較高、投入較少、見效較快、風(fēng)險較小的品種很難。

2.2 組織領(lǐng)導(dǎo)層面上主要表現(xiàn)在“三個不到位”

一是服務(wù)工作不到位。特別是技術(shù)指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、產(chǎn)后服務(wù)等方面仍然跟不上。二是調(diào)整工作不力度不到位。地區(qū)間不平衡性突出，缺乏有效的組織引導(dǎo)和真抓實干的務(wù)實精神。三是調(diào)整的思想認識不到位。主要是部分干部對拉動農(nóng)民增收、對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性認識不足，宣傳發(fā)動力度不夠，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不大。

3 對策

3.1 調(diào)整工作思路

伊川農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作思路上，要突出“四個圍繞”。一是圍繞市場。引導(dǎo)和組織農(nóng)民調(diào)整市場所需的產(chǎn)品，做到產(chǎn)品圍繞市場轉(zhuǎn)。二是圍繞農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是把農(nóng)民是否增收作為衡量結(jié)構(gòu)調(diào)整成效大小的主要標準，千方百計增加農(nóng)民收入。三是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，在提高市場競爭能力、爭創(chuàng)名牌、產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫[1]。四是圍繞區(qū)域特色。根據(jù)各地的資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力擴大生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營，提高縣級區(qū)域特色經(jīng)濟的知名度、外向度。建議下一步伊川縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足高起點、高標準、大力規(guī)模經(jīng)營，促進龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，逐步建立起利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的運作機制。繼續(xù)抓好市場建設(shè)，扶持一批中介組織、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人。建好一批有帶動能力的專業(yè)市場和經(jīng)濟聯(lián)合體[2]。

3.2 明確新時期農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想

面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，要用大農(nóng)業(yè)、大環(huán)境、大市場的觀念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的標準來審視農(nóng)業(yè)，以新的觀念、新的思維方式來規(guī)劃農(nóng)業(yè)[3]。為此，在指導(dǎo)思想上：以充分利用資源為前提，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，必須以農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)業(yè)增效為目標，初步建立起區(qū)域明顯、布局合理、特色顯著、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，大力開展農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、促進全縣農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展[4]。

3.3 加大農(nóng)業(yè)服體系建設(shè)力度，全面提高為農(nóng)服務(wù)水平

當前新形勢下的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對農(nóng)業(yè)服務(wù)工作提出了更新更高的要求，各級農(nóng)業(yè)部門要積極充當農(nóng)民利益的保護人、農(nóng)民致富的引路人[5]。在下一步農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，各級農(nóng)服部門要重點抓好4項服務(wù)：一是信息服務(wù)。要建設(shè)和完善信息網(wǎng)絡(luò)，更新信息資源，擴大信息內(nèi)容，為農(nóng)民提供準確的市場需求和價格方面的信息，從而幫助農(nóng)民解決調(diào)什么和如何調(diào)，當好農(nóng)民的參謀。二是技術(shù)服務(wù)。各級農(nóng)技服務(wù)的同志都要帶著深厚的感情到農(nóng)村去，多為農(nóng)民提供科技、市場等方面的服務(wù)，真心誠意地幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中實際困難，真正體現(xiàn)想農(nóng)民所想、急農(nóng)民所急、幫農(nóng)民所需。三是法制法規(guī)服務(wù)。要切實加強法制觀念，自覺運用法律、法規(guī)處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種問題，保障農(nóng)民的合法權(quán)利。四是質(zhì)量檢測服務(wù)。加強檢測體系建設(shè)，更好地適應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的需要[6]。

3.4 進一步加大科技創(chuàng)新力度

推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須依靠科技進步，堅持科技先行。要加快品種改良和新技術(shù)的應(yīng)用步伐，提升農(nóng)業(yè)科技水平，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，把新品種引進放到突出位置，抓緊抓好，抓出成效。要著力推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)[7]。因此，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、質(zhì)量監(jiān)測體系和建立安全優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地，是縣級農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一項全新任務(wù)，要針對伊川縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定重點品種、重點產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量標準和相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，促進特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要加快發(fā)展綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步建立一批無公害蔬菜、糧食、果品和畜、禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)示范基地[8]。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)要重視制定產(chǎn)品品牌標準。

4 參考文獻

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[2] 何斌，楊寬，羅燕.盤縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2012，23（5）：80-82.

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[5] 童澤平，鞠磊，宋文彬.嘉魚縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題與對策[J].當代經(jīng)濟，2009（22）：104-105.

篇6

觀賞魚產(chǎn)業(yè)是指以觀賞性水生動植物生產(chǎn)為基礎(chǔ), 集觀賞魚養(yǎng)殖、觀賞魚飼料、水族器材、觀賞魚銷售、觀賞魚文化等要素為一體的新興產(chǎn)業(yè)。觀賞魚的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物,是提升生活質(zhì)量、美化環(huán)境的重要途徑,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村脫貧致富的重要手段目前,全球觀賞魚業(yè)發(fā)展十分迅猛。全世界在水族箱中養(yǎng)觀賞魚的人數(shù)已達數(shù)億,在英國有14%的家庭養(yǎng)殖觀賞魚,在美國有15%的家庭擁有水族箱。近年來,隨著我國人們生活水平的日益提高,觀賞魚和水族箱已逐漸成為新時期家庭消費的新時尚,全國各地正掀起養(yǎng)殖觀賞魚的熱潮?？梢娪^賞魚產(chǎn)業(yè)已成為一個重要的產(chǎn)業(yè)，對在國家經(jīng)濟有著重要的地位。因而，了解全球觀賞魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀對我國觀賞魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。接下來本文將對此做相關(guān)介紹。

1.國外觀賞魚發(fā)展狀況

1.1 觀賞魚的種類

全世界喜歡養(yǎng)殖觀賞魚的人數(shù)有數(shù)億,觀賞魚成為僅次于貓和狗的第三大寵物。在英國約有14 %的家庭(300～350萬個家庭)在庭院或水族箱中養(yǎng)殖觀賞魚,所擁有的觀賞魚數(shù)量超過1.4億尾,遠遠超過貓、狗的總和。在美國有1200萬戶家庭擁有水族箱, 相當于全美家庭總數(shù)的15%。在德國、法國、加拿大等發(fā)達工業(yè)化國家, 有大批的觀賞魚愛好者,成立了很多觀賞魚愛好者俱樂部。觀賞魚在世界范圍已經(jīng)成為一種新興產(chǎn)業(yè)。

世界觀賞魚大致可分為五大類型:金魚、錦鯉、熱帶觀賞魚、淡水其他觀賞魚、海水其他觀賞魚。全世界觀賞魚共有1100多種,其中金魚約300多種。由于有大量變種和新種的不斷出現(xiàn), 觀賞魚的準確種類很難統(tǒng)計。觀賞魚盛產(chǎn)地集中全世界觀賞魚共有1 100 多種,其中金魚約觀賞魚的準確種類很難統(tǒng)計。觀賞魚盛產(chǎn)地集中現(xiàn)有觀賞魚300多種,其次為新加坡、法國、英國、荷蘭和中國香港。

1.2觀賞魚的生產(chǎn)

觀賞魚生產(chǎn)主要以天然捕撈為主,人工養(yǎng)殖的國家主要是日本和中國。日本以錦鯉為主,中國以金魚為主。中國金魚傳入日本,是距現(xiàn)在大約500 年的日本足利時代。當時金魚從大板傳入日本,供貴族、王室觀賞,直到江戶時代,金魚還僅是武士等上等家庭的寵物。此后,金魚在日本3個縣得到發(fā)展:奈良縣、愛知縣以及琦山縣。日本生產(chǎn)品種主要有琉金、蘭壽、獅子頭、東錦、地金黃、水泡眼、丹頂、花房、和金、頂天眼、青文、珍珠鱗等20 多個品種。日本生產(chǎn)的金魚品質(zhì)不錯,在國際市場上有較強的競爭力,價格比中國高得多。

1.3觀賞魚的貿(mào)易

不同地區(qū)的觀賞魚種類不同注定了觀賞魚產(chǎn)業(yè)必會走向國際舞臺，成為國際貿(mào)易中的新星。

全球觀賞魚總進口約3.5億美元。通常,發(fā)達國家為主要進口市場,主要包括美國、日本和歐盟,相當于全球進口額的70%～80 %。一些新興地區(qū)如中東、東歐和南美,觀賞魚需求增長強勁,有望成為新的消費熱點地區(qū)。目前, 世界觀賞魚每年出口數(shù)量約為10億尾, 但是每年的貿(mào)易數(shù)量都在增長。觀賞魚的出口貿(mào)易中主要發(fā)生在15個國家和地區(qū), 新加坡、中國香港是主要的世界觀賞魚中轉(zhuǎn)供應(yīng)點。西方發(fā)達國家合計的觀賞魚出口總額僅占世界出口總額的12.5%,可見西方發(fā)達國家都是觀賞魚業(yè)的消費國。而在亞洲的10個地區(qū)的出口總額就占了世界出口總額的64.8%。

新加坡無疑為全球觀賞魚中心,每年向世界60 多個國家出口,約占世界總出口量的1/ 3 ,且每年以5 %的速度增加。全世界每年出口數(shù)量約10 億尾,新加坡為3 億尾。新加坡進口觀賞魚也很多,進口額占世界第七。全球500 種主要觀賞魚,在新加坡都能買到。

再來看下下幾大洲的具體情況：1.亞洲觀賞魚出口總量平均占世界出口總金額的61.74%，其中日本平均占4.59%、新加坡占27.83%、中國香港占7.33%、以及亞洲七國占21.99%。本文的亞洲七國是指馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、以色列、斯里蘭卡、中國、泰國等，其觀賞魚平均出口總量3931.6萬美元；進口很少，僅占2.38%，是一個重要的觀賞魚生產(chǎn)出口地區(qū)。印尼及菲律賓的出口種類大部分為海水觀賞魚，是海水觀賞魚的主要出口國，有時菲律賓亦進口海水觀賞魚再出口至其他國家。2.南美三國哥倫比亞、巴西、秘魯亦是觀賞魚主要生產(chǎn)出口地區(qū)，平均出口總量999.4萬美元，占世界觀賞魚平均出口總量的5.59%；進口很少。主要供應(yīng)捕撈野生的淡水品種魚，特別是在亞馬遜河捕獲的淡水品種。3.歐洲是世界觀賞魚主要消費地。歐盟國家主要進口國家是德國、法國、英國、以及其他西歐十國（比利時、意大利、荷蘭、西班牙、瑞士、奧地利、瑞典、葡萄牙、丹麥、愛爾蘭）。這13個西歐國家的觀賞魚平均進口總量12337.4萬美元，占世界觀賞魚平均進口總量的43.00%；平均出口2275.8萬美元，占總出口的12.5%，單個國家出口量不足1%。歐洲還有波蘭、匈牙利等是觀賞魚的新興市場。

2.我觀賞魚發(fā)展狀況

2.1總體概述

由于中國有豐富的勞動力資源, 并且近年來人們的生活水平的提高, 國內(nèi)對觀賞魚的市場需求大大增加, 各種育種技術(shù)的發(fā)展和完善使得培育新品種將成為可能, 我國原有的觀賞魚的種類繁多, 只是以前沒有很好地開發(fā)利用, 種種跡象表明觀賞魚在我國的發(fā)展前景一片光明。國際觀賞魚市場非常歡迎中國的優(yōu)質(zhì)金魚的輸人。由于金魚飼養(yǎng)在中國歷史悠久, 在國際上知名度很高, 而其他種類的觀賞魚的飼養(yǎng)剛處于起步階段, 要打開國際市場必須在品質(zhì)和包裝上趕上新加坡、日本等國。國內(nèi)的需求量也在逐年提升, 特別是東部沿海發(fā)達城市的觀賞魚業(yè)發(fā)展迅猛。

我國觀賞魚產(chǎn)業(yè)存在著五大特點。一是產(chǎn)業(yè)鏈延伸較廣。二是產(chǎn)品附加值較高。三是生產(chǎn)要素集約性較強。四是單位面積產(chǎn)出較高。五是產(chǎn)業(yè)運營模式較多。

2.2優(yōu)勢與缺陷

加入WTO 之后,觀賞魚為我國漁業(yè)利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源提供了可能。從近年來觀賞魚的出口情況來看,由于觀賞魚的生產(chǎn)是典型的勞動密集型,國外勞動力價格很高,觀賞魚中心不斷東移,先是以歐美為中心,再是以日本為中心,然后是新加坡,現(xiàn)在正向中國轉(zhuǎn)移。其次,我國金魚已經(jīng)成為觀賞魚中一個著名的品系,具有養(yǎng)殖技術(shù)和品牌的優(yōu)勢。我國是金魚的故鄉(xiāng),是金魚原產(chǎn)地,遠在唐朝就開始將金黃色的野生鯽魚進行“家化”養(yǎng)殖,是金魚人工養(yǎng)殖的起源?，F(xiàn)在金魚已經(jīng)是世界性品種,據(jù)報道約有280 多個品種。

當然由于我國觀賞魚產(chǎn)業(yè)還處于不成熟階段，使得我國觀賞魚產(chǎn)業(yè)存在著不少問題。如觀賞魚生產(chǎn)幾乎都是依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗、落后技術(shù)養(yǎng)殖培育的, 國內(nèi)研究所從未在這個領(lǐng)域投人過科研攻關(guān), 我國也未曾有任何政策方針來鼓勵扶持觀賞漁業(yè)的發(fā)展等。

3.總結(jié)

可見目前觀賞魚產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展特別是大多數(shù)發(fā)展中國家的發(fā)展人民生活水平的提高將會不斷地促進全球觀賞魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不難想象未來觀賞魚產(chǎn)業(yè)將會是一個繁榮的產(chǎn)業(yè)，為國家的經(jīng)濟發(fā)展起到一定的作用。以上便是我結(jié)合相關(guān)專家的觀點和著作對全球觀賞魚產(chǎn)業(yè)的一些簡介。其中若有不足或漏洞請相關(guān)人士見諒。

參考文獻：

[1]趙玉寶 國內(nèi)外觀賞魚發(fā)展的新進展 漁業(yè)現(xiàn)代化[J] 2004（02）.

[2]姜景田;鄒勝利 鄭寶泰觀賞魚發(fā)展現(xiàn)狀分析中國漁業(yè)經(jīng)濟[J] 2004（02）.

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篇7

關(guān)鍵詞:

風(fēng)險定義；保險定義；保險形成；保險業(yè)現(xiàn)狀；保險業(yè)發(fā)展

1風(fēng)險定義

是指某一種事件存在著發(fā)生的不確定性。如果某一事件隱含存在著兩種或兩種以上可能,那么則該事件廣義上講就認為具有風(fēng)險。

2保險定義

我國對保險分別是從法律、風(fēng)險管理、經(jīng)濟三個角度來定義;從法律上看保險僅僅是一種合同行為;從風(fēng)險管理則是把保險轉(zhuǎn)變成為一種風(fēng)險管理模式,換成通俗易懂的說法就是一種風(fēng)險轉(zhuǎn)移;但從經(jīng)濟層面上分析,保險不僅要具有承擔(dān)分攤意外的能力,還應(yīng)具備對意外造成的經(jīng)濟損失支付經(jīng)濟保障的財務(wù)能力。

3保險的形成

我國是最早運用風(fēng)險分散即保險原理的國家,大家熟知的鏢局便是我國特有的貨物運輸保險的雛形,而最早保險萌芽是海上保險。因為古代海邊居民靠海而生,出海極其危險,不確定性極強,為了對死去的船員家屬未來生活有些保障,凡是將要出海的人都會在出海前拿出一些錢放到一個籃子里,一旦發(fā)生船員死亡,籃子里的錢會留給他的家人以便渡過難關(guān)。我國現(xiàn)代形式的保險是伴隨著外國的資本輸入而傳入的,早在1840年以前,我國南方唯一的進出口關(guān)卡是廣州,同時這里也是西方商品走進國門的通道,因此廣州也就成為外國保險業(yè)進入中國的大門。對于外國保險公司搶占中國保險市場以及外國保險思想意識大大激起華商效仿的熱情。

4我國保險業(yè)發(fā)展

(1)1988年,中國人民保險公司是我國保險市場一枝獨秀,自1988之后,相繼涌現(xiàn)出平安、太平洋等多家保險公司,從而打破獨家壟斷的格局。截止2012年底,全國共有保險機構(gòu)153家。(2)我國保險市場準入機制的建立,使保險市場新主體不斷出新。新鮮血液般進入市場,使保險公司的專業(yè)經(jīng)營、組織形成、創(chuàng)新方面陸續(xù)突破。(3)保險公司等主體通過市場機制發(fā)生聯(lián)系和作用,市場經(jīng)營主體依法進行公開、公平、公正的競爭;所有公司,不區(qū)別組織形式、不區(qū)別資金來源、不區(qū)別規(guī)模大小,均有平等的競爭地位,市場效率得到了有效的提高。(4)政府法制化監(jiān)管。在比較完善的法律法規(guī)體系下配合政府有力的監(jiān)管手段,確保保險監(jiān)管制度化、透明化。從而形成相對穩(wěn)定保險市場局面,政府對保險業(yè)的監(jiān)管、引導(dǎo)、扶持大大加快保險業(yè)進程。(5)國際化趨勢。從外資保險公司踏進我國保險市場占有一席之地那天起,外資保險公司在我國保險市場地位越發(fā)重要,這樣不僅可以全球范圍內(nèi)分散風(fēng)險,更會加大影響國際再保險市場對我國保險產(chǎn)品定價,合理化我國保險產(chǎn)品定價。

5我國保險業(yè)存在的不足

(1)國民保險業(yè)信任度不足:這源自于保險公司管理的漏洞,保險公司對其銷售員培訓(xùn)、監(jiān)管不到位,導(dǎo)致銷售人員為了一時銷售業(yè)績,存在欺瞞報銷人的現(xiàn)象,導(dǎo)致保險人一旦出險,理賠不到位,從而對國內(nèi)保險業(yè)口碑不高。(2)區(qū)域發(fā)展失衡:從全國整體來看,我國不少地域差異性還不能消除。發(fā)達的沿海城市在資金、技術(shù)、人才上在保險思想意識以及保險支出上是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)所不能及的。若繼續(xù)照這樣趨勢發(fā)展,區(qū)域發(fā)展失衡會加深地域間的利益沖突,最終會導(dǎo)致經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)保險業(yè)的生存發(fā)展空間越來越小,拖拉整個保險行業(yè)的發(fā)展速度。(3)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重:國內(nèi)各大保險公司上百家,在經(jīng)營管理和營銷方式、保險產(chǎn)品與服務(wù)對象、經(jīng)營理念等方面如出一轍,尤其是各保險公司之間保險產(chǎn)品上的差異性不夠明顯。這樣會導(dǎo)致銷售人員在有限的市場內(nèi)搶奪保險人的現(xiàn)象,從而降低服務(wù)質(zhì)量。(4)法律法規(guī)監(jiān)管體系不完善,執(zhí)行力不高。經(jīng)過多年對保險業(yè)的建設(shè),我國已經(jīng)初步建立了較為完善的保險監(jiān)管體系,相繼出臺得保險法律法規(guī)也越趨完善,但其中依然還存在著很多缺陷。第一,保險監(jiān)管的內(nèi)部關(guān)系雖設(shè)有保險監(jiān)會,但是他與保險機構(gòu)職能關(guān)系不明確,未形成有效的監(jiān)管體系。第二,保險業(yè)監(jiān)管工具單一,保險監(jiān)管手段不健全。我國主要的保險監(jiān)管是外部監(jiān)管,雖然也有自我內(nèi)部監(jiān)管,但由于缺乏自我管理于約束的機制,內(nèi)部監(jiān)管只是空設(shè)部門。第三,保險監(jiān)管法律體系不健全。我國的保險立法依然有一段路要走,特別應(yīng)著手于相關(guān)法律之間的銜接與協(xié)調(diào)。

篇8

【中圖分類號】G【文獻標識碼】B【文章編號】1008-1216（2015）08C-0004-02

一、內(nèi)蒙古職業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）內(nèi)蒙古職業(yè)教育院校情況

內(nèi)蒙古現(xiàn)今職業(yè)教育院校以三種形式存在。第一種形式是各地方的職業(yè)高中;第二種形式是各地方的職業(yè)中專;第三種形式是高職院校。職業(yè)高中：集寧第三職業(yè)中學(xué)、商都職業(yè)高中、卓資縣職業(yè)中學(xué)、察右前旗第三職業(yè)中學(xué)等。這些職業(yè)中學(xué)大都是20世紀90年代成立的，招生對象是中考分數(shù)較低的學(xué)生。職業(yè)中專：烏蘭察布職業(yè)技術(shù)學(xué)校等，是由商干校、農(nóng)牧漁業(yè)技術(shù)學(xué)校、市技校等各學(xué)校合并形成。高職院校是由各個中專合并后升成高職高專。例如，烏蘭察布職業(yè)學(xué)院就是由原工業(yè)學(xué)校、財貿(mào)糧食學(xué)校、農(nóng)牧學(xué)校三校合并升成的高職高專院校。

（二）生源情況

職業(yè)高中的生源來自初中學(xué)習(xí)成績較差，即使升入高中也很難考上本科的一部分學(xué)生;第二種職業(yè)中專的生源，近年來中專分流，一部分升入高中，一部分念中專，即現(xiàn)在較流行的“三加二”學(xué)制，三年中專兩年大專，這是職業(yè)中專的生源;高職院校的生源來自參加高考的一部分成績較低的學(xué)生，一般高考成績在160～300分之間，另外一部分是由職高專業(yè)對口升入大專。

（三）總體生源質(zhì)量

經(jīng)過以上分析可以看出，職業(yè)教育的生源大多是文化課成績較差、學(xué)習(xí)習(xí)慣差，甚至沒有學(xué)習(xí)的習(xí)慣。筆者在教學(xué)過程中督促某學(xué)生學(xué)習(xí)，該學(xué)生明確表示，我就是不想學(xué)習(xí)才來這個學(xué)校，要是能學(xué)進去就不來這兒了。選擇職業(yè)院校是這部分學(xué)生及其家長無奈的選擇。很多人還是抱著舊的觀念，認為選擇職業(yè)教育當工人不體面，“勞心者治人，勞力者治于人”，都想當白領(lǐng)，不想當藍領(lǐng)工人。

二、就業(yè)導(dǎo)向

造成這種局面的，除了家長、學(xué)生觀念的問題，主要原因還在于職業(yè)中專、高職院校的學(xué)生就業(yè)問題。一方面就業(yè)方向絕大部分是中小企業(yè)（中型企業(yè)都少），很難長期干下去，總是不踏實，沒有歸屬感;另一方面工資待遇低，大都在1000～2000元/月，工作時間較長，沒有吸引力。所以各層次的職業(yè)學(xué)校的生源從數(shù)量到質(zhì)量都比較差。職業(yè)學(xué)校還都在爭這部分生源。

三、企業(yè)方面的原因

究其根源還在于周邊企業(yè)的情況。一是一些中小企業(yè)效益一般。學(xué)生頂崗實習(xí)時企業(yè)要么是有占便宜心理，要一些來實習(xí)的學(xué)生當廉價勞動力，要么就是沒有實際崗位，讓實習(xí)的學(xué)生走馬觀花看看了事。二是效益較好的企業(yè)招工要求高，動輒本科甚至碩士。周邊的企業(yè)生存狀態(tài)也存在很多問題，常常是你方唱罷我登場，企業(yè)不能長久生存，也是制約職業(yè)教育發(fā)展的因素。

四、職業(yè)教育的定位

職業(yè)教育既不是本科的壓縮，也不是中專的升格換招牌，更不應(yīng)該是普通專科的隨意組合。應(yīng)是在實際操作上優(yōu)于本科生，在理論上強于中專生，具有較強的生產(chǎn)運行能力、實際動手能力。職業(yè)教育要面向企業(yè)、面向市場、面向?qū)嵺`。

五、職業(yè)教育的發(fā)展及未來

（一）職業(yè)教育的發(fā)展機遇

現(xiàn)在職業(yè)教育遇上一個發(fā)展的大好契機。國家對職業(yè)教育的投入不斷增加，社會輿論對職業(yè)教育也越來越關(guān)注。一是國家對職業(yè)教育中“三加二”部分的“三”每年每人補貼1500元。二是大力提倡職業(yè)教育，中考前分流，一部分學(xué)生升入高中，另一部分“三加二”。重點高校也開展職業(yè)教育，強化職業(yè)教育。以后職業(yè)教育的比例逐漸加大，例如，德國20%的學(xué)生接受普通綜合性大學(xué)，80%的學(xué)生進入職業(yè)教育。德國目前有各種職業(yè)學(xué)校9000多所，專業(yè)有360多個。

（二）職業(yè)教育機制強化

1.職業(yè)教育要實行“寬進嚴出”，學(xué)生必須要獲得國家統(tǒng)一頒發(fā)的職業(yè)資格證書和畢業(yè)證才能畢業(yè)。實行“雙元制”教育，課程設(shè)置以企業(yè)為主導(dǎo)學(xué)校為輔助。課程的編制以國家的職業(yè)分類條例為依據(jù)，體現(xiàn)企業(yè)崗位的工作特點，并接受行業(yè)協(xié)會評估，課程內(nèi)容打破了學(xué)科本位，以企業(yè)崗位工作任務(wù)確定課程內(nèi)容，學(xué)生畢業(yè)時拿到雙證――畢業(yè)證和職業(yè)資格證。

2.以就業(yè)為導(dǎo)向，學(xué)生先選崗位。我國缺少一大批經(jīng)嚴格培訓(xùn)、掌握過硬技能的技術(shù)工人。一個熟練的工人或師傅不是學(xué)校短時間能夠培訓(xùn)出來的，而是日久年深的操作鍛煉出來的。學(xué)校與企業(yè)開展深度合作。一方面學(xué)校與其買那么多的機器設(shè)備供學(xué)生認知設(shè)備的構(gòu)成，不如每周1～2天在校理論學(xué)習(xí)，3～4天在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進行實際操作訓(xùn)練，這樣既節(jié)省了學(xué)校的費用，又提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)目的性。另一方面學(xué)校與企業(yè)開展技術(shù)合作，向企業(yè)職工傳授新技術(shù)發(fā)展必須掌握的新知識，企業(yè)資助學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)建設(shè)，向?qū)W校提供畢業(yè)設(shè)計選題，指導(dǎo)學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)。這就需要學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與周邊的企業(yè)需求對口。

篇9

1　湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，有增有減

表1反映了湖北主要農(nóng)產(chǎn)品中的棉花、肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量呈增長趨勢，特別是肉類與水產(chǎn)品增幅明顯；糧油產(chǎn)量則呈下滑趨勢。由此可見，隨著城鄉(xiāng)人民收入和生活水平的提高，傳統(tǒng)初級農(nóng)產(chǎn)品的需求趨于平穩(wěn)，而水產(chǎn)品和肉類需求增長較快，在價格杠桿的作用下，農(nóng)業(yè)資源的投入出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，表明市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)的影響在逐漸加強。

1.2　農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，全面增長

2002年湖北農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值按1990年不變價格計算（下同）為752.01億元，比2000年增加36.36億元，增長5.08%，平均每年遞增2.93%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值為383.69億元，同比增加11.15億元，增長3.00%，平均每年遞增1.49%；畜牧業(yè)產(chǎn)值為 220.74億元，同比增加15.59億元，增長7.59%，平均每年遞增3.75%；漁業(yè)產(chǎn)值為126.11億元，同比增加16.62億元，增長15.18%，平均每年遞增7.32%，增長速度遠遠高于種植業(yè)和畜牧業(yè)。具體比較見圖1 。

1.3　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進

2002年湖北農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為97.16%，比2000年提高了1.14％；圖2表明，農(nóng)牧漁林的產(chǎn)值比重由2000年的52.06∶28.66∶15.30∶4.00調(diào)整到2002年的51.03∶29.36∶16.77∶2.86。具體趨向變化如下：一是糧食作物與經(jīng)濟作物的產(chǎn)值之比由2000年的38∶62調(diào)整到2002年的33.2∶66.8，表現(xiàn)為糧食作物產(chǎn)值下降，經(jīng)濟作物產(chǎn)值上升；二是水稻、油菜、茶葉、水果、牲豬的優(yōu)質(zhì)品率分別為40%、90%、58%、52%和55%，所占比重分別比2000年提高了32、10、8、7和7個百分點，表現(xiàn)為主要農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品率逐年提高。

1.4　農(nóng)民年人均純收入，逐年增加

圖3顯示，近幾年湖北農(nóng)民年人均純收入逐年增加，2002年全省農(nóng)民年人均純收入2444元，比2000年增加175元，增長7.72%，平均每年遞增3.79%。雖然農(nóng)民的年人均純收入與東部沿海地區(qū)相比依然偏低，但年人均純收入的提高，對于湖北農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展將具有深遠的影響。

1.5　農(nóng)業(yè)機械化水平，逐年提高

2002年湖北農(nóng)機裝備總動力為1557萬KW，比2000年增加143萬KW，增長10.12%，平均每年遞增4.94%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達56.5%，比2000年提高7.7％；農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)總收入為78.40億元，比2000年增加6.11億元，增長8.5%，平均每年遞增4.2%。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化發(fā)展過程的真實反映，也是大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。

1.6　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，快速發(fā)展

湖北2002年底具有一定規(guī)模、不同所有制形式、不同特色、特點、不同經(jīng)營方式的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有2400多家，比2000年增長60%，其中：國家級龍頭企業(yè)14家，上市企業(yè)2家，省級重點龍頭企業(yè)82家；全省龍頭企業(yè)2002年實現(xiàn)銷售收入710億元，比上年增長9%，上繳稅金40億元，增長10%，利潤增長8.5%。說明龍頭企業(yè)在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、拓展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和帶動千百萬農(nóng)民致富奔小康方面，正在發(fā)揮越來越重要的領(lǐng)跑作用。

1.7　農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)步提高

湖北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境近年逐步得到改善，抗風(fēng)險能力明顯增強，具體表現(xiàn)為：工業(yè)“三廢”污染和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的二次污染逐步得到有效控制；種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等重大的病蟲鼠害得到有效預(yù)防和遏制；洪澇干旱等自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失基本控制在最低限度；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量安全標準和檢驗檢測體系、農(nóng)政執(zhí)法體系、農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品市場等五大體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所加強，其服務(wù)功能得到一定程度的提升。

2　湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1　農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)滯后

一是政府對農(nóng)業(yè)投入長期一貫制，國家投入的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目中的地方配套資金一般難以到位，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金短缺和組織引導(dǎo)不力，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量安全標準和檢驗檢測體系、農(nóng)政執(zhí)法體系、農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品市場等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，導(dǎo)致抗御自然災(zāi)害的能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，勞動生產(chǎn)率落后，一遇上大的自然災(zāi)害就減產(chǎn)減收，因此湖北農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力仍然不是很高；二是農(nóng)產(chǎn)品的利潤率缺乏應(yīng)有的吸引力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資環(huán)境不容樂觀，農(nóng)業(yè)內(nèi)部積累資金包括外來資金流向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金轉(zhuǎn)化率偏低，農(nóng)民多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積累起來的微薄積蓄與勞務(wù)經(jīng)濟流向農(nóng)村的資金多數(shù)形成了新房、摩托車和婚嫁費用等消費型資金，而用于農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)的資金則極為有限，由此形成了低收入超前消費低水平生產(chǎn)低收入的惡性循環(huán)；三是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的改革開放步伐緩慢，農(nóng)村投資融資渠道不多，農(nóng)業(yè)引進民間資本、省外資本、國際資本和吸納地方財力投資服務(wù)“三農(nóng)”的公益性、社會性和示范性的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)有限，農(nóng)業(yè)投資項目的影響小，引進先進技術(shù)和設(shè)備等力度弱、數(shù)量少，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè)與引導(dǎo)不夠，湖北農(nóng)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢基本沒有發(fā)揮出來，從而與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟市場化發(fā)展需要的差距仍然較大。

2.2　農(nóng)民素質(zhì)不高，思想認識保守

改革開放以來，湖北農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提高，但仍然只是一個農(nóng)業(yè)大省而不是農(nóng)業(yè)強省。由于湖北農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)組織形式未有重大突破，特別是農(nóng)民素質(zhì)不高、思想認識保守、科技水平低、生產(chǎn)規(guī)模小和分散經(jīng)營，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長一直在低位徘徊。通過表2、表3的分析表明，農(nóng)民收入高低與農(nóng)民文化素質(zhì)、農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)比例有著直接的關(guān)系。農(nóng)民素質(zhì)狀況、戶主文化程度與其家庭人均純收入密切相關(guān)，計算其相互關(guān)系數(shù)為 0.7827 ，戶主文化程度為高中的，其人平純收入為 2 342 元；初中、小學(xué)及文盲的，其人平純收入分別為 2 110元、2 035 元和 1 890 元。隨著湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程的推進，農(nóng)民收入的增長則主要依靠其知識、技術(shù)、信息和資本集約的結(jié)合，依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制的創(chuàng)新，尤其要依靠一批思想開放的高素質(zhì)農(nóng)民與能夠發(fā)揮其特長及知識技術(shù)價值的市場經(jīng)濟環(huán)境。

2.3　市場信息不靈，銷售渠道不暢

信息和銷售渠道是農(nóng)產(chǎn)品走向市場、獲得經(jīng)濟效益的橋梁與紐帶，市場信息不靈、銷售渠道不暢是湖北農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。農(nóng)民要想提高收入，就要按照市場動態(tài)選擇產(chǎn)品品種生產(chǎn)來滿足市場需求，就務(wù)必有新的知識來源和靈敏的市場信息，具體包括兩方面的內(nèi)容：一是通過市場調(diào)查，因地制宜地選擇有經(jīng)濟效益的農(nóng)產(chǎn)品新項目，減少盲目生產(chǎn)引起的農(nóng)產(chǎn)品滯銷等；二是為現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品尋找市場銷售渠道。由于農(nóng)村公益性、社會性的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)普遍滯后，農(nóng)村平均經(jīng)濟水平僅為城鎮(zhèn)平均經(jīng)濟水平的 1/3 ，網(wǎng)絡(luò)用戶的普及和應(yīng)用也主要在城市，城市普及率為農(nóng)村普及率的 740 倍，農(nóng)民用戶僅只有0.3 ％，因此農(nóng)村經(jīng)濟市場信息化的裝備水平普遍不能滿足要求。即使是最低水平的農(nóng)村經(jīng)濟市場信息化也至少要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)置相關(guān)機構(gòu)專門從事信息收集、整理和分析工作，這對人才素質(zhì)的要求較高，而在湖北農(nóng)村很多地方則大多缺乏符合要求的當?shù)匦畔⒒瞬?。所有這些因素，均加大了農(nóng)村經(jīng)濟市場信息和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的溝通難度。

2.4　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，加工增值率偏低

湖北農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高和加工增值率偏低，其主要原因在于：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。目前農(nóng)村千家萬戶搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為了提高產(chǎn)量和防止病蟲鼠害，農(nóng)藥和化肥的施用量與日俱增，而施用的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、時間卻很難把握，加之城鎮(zhèn)生活垃圾、污水與工業(yè)“三廢”亂倒亂排等，均對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成了重大的負面影響。二是種子、種苗、種畜禽對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。農(nóng)產(chǎn)品種子、種苗、種畜禽多、亂、雜的現(xiàn)象仍然未有大的改觀；水果、茶葉、畜產(chǎn)品生長周期長、良種繁育滯后，品種質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散等，增加了優(yōu)良品種的更新難度；水產(chǎn)品生產(chǎn)依然以四大家魚為主，名、優(yōu)、特、稀水產(chǎn)品生產(chǎn)、良種繁育與推廣等嚴重滯后。三是質(zhì)量安全技術(shù)標準對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響?！叭胧馈?后，我國必須覆行《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》（簡稱SPS協(xié)議），國際上對農(nóng)產(chǎn)品的無害化和安全的要求十分嚴格，而目前各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標準仍以國標為主，與國際接軌的國際標準還有相當大的差距。四是加工轉(zhuǎn)化增值能力弱對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。當前湖北農(nóng)業(yè)初級原材料生產(chǎn)比重大，依靠農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化增值帶來的經(jīng)濟、社會效益低，農(nóng)產(chǎn)品附加值少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品加工嚴重滯后等，既影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟效益的提高，又制約了結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快、產(chǎn)業(yè)帶的形成和農(nóng)民收入的增長。

2.5　農(nóng)業(yè)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小

一是農(nóng)業(yè)合作組織法律地位不明確，內(nèi)部管理不規(guī)范。當前湖北乃至全國均未出臺與農(nóng)業(yè)合作組織相關(guān)的法律、法規(guī)，導(dǎo)致農(nóng)村專業(yè)合作組織成立、登記注冊、解散和組織的性質(zhì)、宗旨、服務(wù)均無法無規(guī)可依，合作組織內(nèi)部缺乏具體的議事、監(jiān)事、財務(wù)管理等制度，造成法人主體地位不明確，組織機構(gòu)不健全，決策不民主，會（社）員的合作意識不強，只愿利益共享，不愿風(fēng)險共擔(dān)，從而影響了農(nóng)村專業(yè)合作組織的穩(wěn)定發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，帶動能力不強。農(nóng)村專業(yè)合作組織絕大多數(shù)自身經(jīng)濟實力不強，10人以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模占了相當大的比例，組織合作的服務(wù)功能偏弱，多數(shù)只是起到單一的生產(chǎn)合作作用，很難實現(xiàn)“產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研”一體化的目的，更談不上按照國家、國際產(chǎn)品質(zhì)量標準進行生產(chǎn)經(jīng)營和運用WTO規(guī)則參與國際市場競爭，具有較強的龍頭帶動能力。三是農(nóng)業(yè)合作組織會（社）員的綜合素質(zhì)不高，專業(yè)人才缺乏。農(nóng)村專業(yè)合作組織的農(nóng)民帶頭人中懂技術(shù)會管理、市場開拓能力強的復(fù)合型人才不多，大多數(shù)適應(yīng)市場經(jīng)濟的意識不強，綜合素質(zhì)不高，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種的種、養(yǎng)、加模式技術(shù)掌握有限，缺乏按市場經(jīng)濟規(guī)則組織生產(chǎn)經(jīng)營和應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)從事策劃管理的能力。

2.6　農(nóng)業(yè)土地細碎化，生產(chǎn)經(jīng)營分散化

當前湖北農(nóng)村基本與全國一樣，除農(nóng)村專業(yè)合作組織外，單個的農(nóng)戶特別是邊遠地區(qū)農(nóng)戶仍處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體地位，普遍實行的是。農(nóng)村土地資源一般按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農(nóng)戶。農(nóng)戶在履行協(xié)議即交足契約中暗示的租金后，可以賣掉剩余產(chǎn)品或留作家用。雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在土地面積足夠的情況下，也會因為土地分散，其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?。所以要解決湖北的“三農(nóng)”問題，就必須從解決農(nóng)村家庭仍然是現(xiàn)時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體———數(shù)量最大群體的生產(chǎn)經(jīng)營方式問題入手，改變目前農(nóng)業(yè)土地細碎化和生產(chǎn)經(jīng)營分散化的不利局面，加大土地合理有效的流轉(zhuǎn)速度，加快擴大適度規(guī)模的經(jīng)營步伐。而且在政府的農(nóng)政執(zhí)法體系框架內(nèi)將農(nóng)戶現(xiàn)有的責(zé)任田重組，屬于農(nóng)業(yè)資源內(nèi)部的合理調(diào)整和配置，具有現(xiàn)實的可操作性和見效期短，投入小的特點，不象資本投入那樣具有長期性和較大的風(fēng)險性。

參考文獻

1　湖北省統(tǒng)計局．湖北統(tǒng)計年鑒（2000-2003）［M］．北京：中國統(tǒng)計出版社，2001～2003

篇10

在我國，專業(yè)學(xué)位研究生的發(fā)展已有20多年的歷史，隨著國家的大力支持，專業(yè)學(xué)位研究生的招生規(guī)模不斷擴大，所覆蓋的專業(yè)領(lǐng)域也越來越廣。但不可否認的是，我國專業(yè)學(xué)位研究生教育仍然存在許多問題沒有解決，這些問題在一定程度上也影響了專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展。在專業(yè)學(xué)位研究生的發(fā)展初期，由于公眾對專業(yè)學(xué)位研究生的認識不足，社會認可度存在一定問題，甚至認為專業(yè)學(xué)位研究生是非全日制的在職研究生，這嚴重阻礙了專業(yè)學(xué)位研究生的發(fā)展。隨著我國的科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,對于高水平專業(yè)技術(shù)性人才的需求變得越來越大,專業(yè)學(xué)位研究生也備受青睞。數(shù)據(jù)顯示，在2014年的全國碩士研究生招生考試中，報名人數(shù)大約有172萬人，其中專業(yè)學(xué)位碩士研究生的報名人數(shù)達到了68萬人，占全部報名人數(shù)的近40%。值得一提的是,2014年全國碩士研究生報名人數(shù)比2013年少了4萬人，但是專業(yè)學(xué)位碩士研究生的報名人數(shù)卻較2013年增加9萬人，這充分證明了專業(yè)學(xué)位碩士研究生的熱度在逐步上升。就目前來看，專業(yè)學(xué)位研究生和學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生在招生規(guī)模上已經(jīng)相差無幾，同時，高校對專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)方案也非常重視，這是符合我國社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要的。

就我國專業(yè)學(xué)位研究生的發(fā)展來看，由于專業(yè)學(xué)位研究生教育實施時間較短，部分研究生培養(yǎng)單位仍然使用學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式，出現(xiàn)了課程設(shè)置與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生課程相同、偏重理論學(xué)習(xí)、不注重實踐能力等現(xiàn)象。長此以往，就造成了專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)沒有達到預(yù)期要求，本應(yīng)該重視的應(yīng)用性技能的沒有得到提高。另外，從就業(yè)來看，專業(yè)學(xué)位研究生和學(xué)術(shù)學(xué)位研究生并沒有明顯的區(qū)別，也就是說專業(yè)學(xué)位研究生在就業(yè)的選擇上并沒有突出應(yīng)用性和實踐性。根據(jù)我國碩士研究生的發(fā)展目標來看，碩士研究生的培養(yǎng)要從培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主的模式向培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的模式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的基本指向就是在未來一段時期，要大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生，與此同時，要轉(zhuǎn)變專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式，以適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的戰(zhàn)略要求。

2專業(yè)學(xué)位研究生教育的主要特征

2.1職業(yè)性

專業(yè)學(xué)位研究生的本質(zhì)屬性就是職業(yè)性，根據(jù)我國專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)要求可以看出，專業(yè)學(xué)位就是為了培養(yǎng)特定職業(yè)的高層次專業(yè)人才而設(shè)置的。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會的各個領(lǐng)域?qū)Ω咚降膶I(yè)型技術(shù)人才的需求也越來越多，同時也提高了對專業(yè)型人才的要求。比如，對相應(yīng)的職業(yè)要求有較高的專業(yè)技術(shù);有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識;具備相應(yīng)專業(yè)的資格證書等。因此，這也對各高校培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生提出了更高的要求。

2.2學(xué)術(shù)性

因為專業(yè)型研究生仍然是學(xué)生階段，對于學(xué)生階段最基本的要求就是掌握本專業(yè)的基本理論知識。雖然我國重視對專業(yè)學(xué)位研究生實踐性的培養(yǎng)，但是對專業(yè)學(xué)位研究生教育也有學(xué)術(shù)要求。如果沒有了學(xué)術(shù)性，專業(yè)性也不復(fù)存在。因此，學(xué)術(shù)性和專業(yè)性是相互聯(lián)系的，學(xué)術(shù)性是專業(yè)性的基礎(chǔ)，專業(yè)性是學(xué)術(shù)性的外在體現(xiàn)。專業(yè)學(xué)位研究生只有掌握了扎實的本專業(yè)知識，才能在實際運用中進行知識分析與整合，把學(xué)到的知識靈活運用到實踐中去。就拿專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)位論文來說，既要體現(xiàn)出學(xué)術(shù)研究所運用的理論分析，又要體現(xiàn)出如何解決實際問題的過程。因此，學(xué)術(shù)性是專業(yè)學(xué)位研究生教育的重要特征。

2.3研究性

任何類型的研究生教育的最終目標，都是要求學(xué)生能夠具備獨立的研究能力,對專業(yè)學(xué)位研究生教育亦是如此。盡管專業(yè)學(xué)位研究生的教育強調(diào)實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)，但最終目標絕不僅僅是提高實際應(yīng)用的能力，還需要在解決實際問題的過程中對自己的理論和實踐研究進行不斷的提高。因此，專業(yè)學(xué)位研究生教育具有鮮明的研究性，能夠為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供所需的人才。

3專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)銜接的分析

專業(yè)學(xué)位研究生的本質(zhì)屬性就是其鮮明的職業(yè)性，這也是與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育的最根本區(qū)別。專業(yè)學(xué)位也可以被理解成職業(yè)學(xué)位，專業(yè)學(xué)位研究生教育的目的是培養(yǎng)具有某種專業(yè)性技術(shù)的高水平人才。因此，要做到專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)良好的銜接,做到在培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生的全過程中，都體現(xiàn)出面向特定職業(yè)需求的特點。

專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)銜接可以使專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標更加清晰。就目前來看，高校對于專業(yè)學(xué)位研究生的考核評價仍然以科研成果為主，以發(fā)表學(xué)術(shù)論文的數(shù)量和質(zhì)量來衡量。這照搬了學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的評價體系，忽視了專業(yè)學(xué)位研究生本應(yīng)重視的實踐性和職業(yè)性。因此，把專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)銜接起來，更能明確專業(yè)學(xué)位研究生教育的目標，并將此目標作為實際中培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生的導(dǎo)向。

專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)銜接可以調(diào)動學(xué)生和導(dǎo)師的積極性。在培養(yǎng)方式上，導(dǎo)師不再拘泥于原有的學(xué)術(shù)型研究培養(yǎng)思路。在實際培養(yǎng)過程中，導(dǎo)師不僅注重學(xué)生理論基礎(chǔ)，還要鼓勵學(xué)生把研究與生產(chǎn)實踐和行業(yè)中出現(xiàn)的實際問題相結(jié)合。這樣，

不僅調(diào)動了研究生學(xué)習(xí)的積極性，而且對于提高研究生的實踐應(yīng)用能力有良好的效果，符合我國對于專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標和要求。

專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)銜接對提高研究生的就業(yè)率有良好的幫助，以社會需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)社會需要的專門人才。學(xué)校以社會職業(yè)需求為導(dǎo)向，有針對性地開展專業(yè)學(xué)位研究生教育，組織研究生去企業(yè)進行專業(yè)實踐，可以積累經(jīng)驗，提高解決實際問題能力,適應(yīng)未來的職業(yè)需求，培養(yǎng)其職業(yè)綜合素養(yǎng)和職業(yè)能力。

專業(yè)學(xué)位教育具有職業(yè)教育的屬性，但又不同于純粹的職業(yè)教育，是在傳統(tǒng)研究生教育的基礎(chǔ)上添加了職業(yè)教育的實踐性和職業(yè)性。所以說，專業(yè)學(xué)位研究生教育結(jié)合了傳統(tǒng)研究生教育和職業(yè)教育各自的優(yōu)點，是符合現(xiàn)代經(jīng)濟和科技快速發(fā)展的時代背景的。

4專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)銜接的具體措施

專業(yè)學(xué)位研究生教育具有鮮明的職業(yè)性特征，這就要求我們在其培養(yǎng)過程中應(yīng)重視專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)銜接。只有做好專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)良好的銜接，才能體現(xiàn)出專業(yè)學(xué)位研究生教育的優(yōu)勢。

4.1加強雙導(dǎo)師制度建設(shè)

大力推進并實施雙導(dǎo)師制，研究生培養(yǎng)過程由原來的學(xué)校單導(dǎo)師制，改變?yōu)橛蓪W(xué)校導(dǎo)師和企業(yè)雙導(dǎo)師共同負責(zé)制。一方面，學(xué)校導(dǎo)師負責(zé)專業(yè)學(xué)位研究生的理論知識和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，提高學(xué)生的科研創(chuàng)新能力;另一方面，企業(yè)導(dǎo)師負責(zé)專業(yè)學(xué)位研究生的實際動手能力的訓(xùn)練，提高學(xué)生的實踐能力。兩位導(dǎo)師從不同的側(cè)重點培養(yǎng)研究生，學(xué)校導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師要做到定期交流培養(yǎng)情況，及時提出在培養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題并解決。在聘任導(dǎo)師時，要使高校導(dǎo)師與企業(yè)導(dǎo)師有機結(jié)合，使專業(yè)理論知識與實踐要求相結(jié)合，充分發(fā)揮其優(yōu)勢。

以加強職業(yè)性為培養(yǎng)導(dǎo)向，以提高實踐能力為培養(yǎng)重點專業(yè)學(xué)位研究生在培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方式上與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生有顯著的區(qū)別，從字面意思上就能看出，專業(yè)學(xué)位研究生注重專業(yè)性，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生注重學(xué)術(shù)性。在指定專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式時，一定首先區(qū)分兩者的本質(zhì)區(qū)別,指定過程中不要仿照或照搬學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式。這就要求各高校明確培養(yǎng)理念’在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)做好明確規(guī)劃，破除長期存在的對學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式的依賴性，進一步探索和完善適合專業(yè)學(xué)位研究生教育的模式和制度。

4.1加強校企聯(lián)合，增強專業(yè)型研究生的工程實踐能力

從我國近幾年的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)效果上來看，大部分高校已經(jīng)良好地區(qū)分了專業(yè)學(xué)位研究生和學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標，因材施教地進行了培養(yǎng)方案的制定。各培養(yǎng)單位應(yīng)充分利用本單位的行業(yè)與部門資源，結(jié)合導(dǎo)師承擔(dān)的橫向課題，積極拓展專業(yè)實踐基地。要建立校企聯(lián)動機制，推動專業(yè)學(xué)位研究生教育的科學(xué)化管理,做好實踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的有效銜接,加大投人’保障實踐基地實踐教學(xué)工作的正常進行。各高校應(yīng)當與當?shù)馗餍袠I(yè)企業(yè)進行溝通并建立合作,針對專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，在企業(yè)建立培養(yǎng)基地，實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)合作式培養(yǎng)。