導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要性，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

受我國基本國策影響，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是當(dāng)下我國新農(nóng)村發(fā)展的主要方向?；诿利愢l(xiāng)村建設(shè)的背景下，諸多地區(qū)都建設(shè)了屬于自己的美麗鄉(xiāng)村，也成為了聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的樞紐。在對鄉(xiāng)村進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)中，因為構(gòu)建步伐較快，對鄉(xiāng)村一些基礎(chǔ)要素或是實質(zhì)原則有所忽略。因此，本文從園林學(xué)的角度去探究思考美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1園林學(xué)視角的概述

1.1生態(tài)性

景觀生態(tài)學(xué)是把鄉(xiāng)村景觀看作是在自然景觀基礎(chǔ)上形成的生態(tài)系統(tǒng)，其研究對象包含農(nóng)業(yè)、生物、濕地景觀、農(nóng)田等。當(dāng)前鄉(xiāng)村面臨著污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題，園林研究者以保護(hù)環(huán)境為原則規(guī)劃村莊，對環(huán)境進(jìn)行改造，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)其發(fā)展。基于此展現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)的優(yōu)點，推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。

1.2地域性

鄉(xiāng)村的地域性包括了情感記憶、生活特征以及地域特征等。當(dāng)?shù)鼐用窬幼〉沫h(huán)境以及一些植物、建筑等都是人們賴以生存的基礎(chǔ)，可以充分體現(xiàn)出人文情懷以及鄉(xiāng)土氣息。這些要素不單單依賴于具有特征性的建筑以及山水等，同時，也依附在地域的文化認(rèn)知與情懷中。

1.3文化性

基于園林視角下的鄉(xiāng)土情懷不單單包含了傳統(tǒng)文化形態(tài)，還包含交流方式與精神情懷等。在古典園林中經(jīng)常會用到對聯(lián)與牌匾等一些具有文化特征的元素，一方面可以傳達(dá)該地域的特色，另一方面就是應(yīng)用牌匾或是對聯(lián)本身就是文化特質(zhì)組成元素的。美麗鄉(xiāng)村中的文化要與其他鄉(xiāng)村的文化進(jìn)行區(qū)分，從而突顯鄉(xiāng)土特點。延續(xù)鄉(xiāng)土文化是確保鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，可以使美麗鄉(xiāng)村的構(gòu)建更加多樣化，使鄉(xiāng)土民情得以保留，進(jìn)而增加鄉(xiāng)民的自豪感。

2基于園林學(xué)視角的鄉(xiāng)村建設(shè)

2.1生態(tài)性建設(shè)

在對村莊進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)中，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村生態(tài)的特性。村莊的布局與溪流、河道、山體等諸多元素進(jìn)行有機結(jié)合，或是與自然風(fēng)景進(jìn)行有機融合，充分體現(xiàn)出當(dāng)前已有的景觀資源。綠化建設(shè)是體現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)的基礎(chǔ)，不論是在山水風(fēng)貌上，還是生物保護(hù)中，都是屬于生態(tài)建設(shè)的組成部分。通過對自然流水的添加，可以有效還原出自然生態(tài)的美觀，對于一些垂柳或是濱水植物等基調(diào)樹種的配置，創(chuàng)建出一個適合生物與鄉(xiāng)民棲息的場所。植物需要應(yīng)用適地適樹原則，時刻注重季節(jié)變化，建設(shè)出一個美麗且生態(tài)的景觀環(huán)境。在樹種選擇上基本使用鄉(xiāng)土樹種，搭配使用引種馴化的景觀樹種。

2.2地域性建設(shè)

在建筑改造方面，保留鄉(xiāng)村區(qū)域中具有較高價值的歷史建筑，對于一些破損的建筑作復(fù)原處理，既能確保鄉(xiāng)村具有文化特色以及地域特色，還能對其地區(qū)的文化傳承與保留帶來極大幫助。一些新建的建筑物需要通過門楣、門窗等在形式或是顏色上進(jìn)行處理，使其充分與原有的建筑物協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，應(yīng)用傳統(tǒng)的設(shè)計元素展現(xiàn)出該地區(qū)的文化特色與地方特色。例如，在建設(shè)美麗新疆鄉(xiāng)村建設(shè)中，更要加入民族團(tuán)結(jié)的設(shè)計元素，使其空間具有領(lǐng)域性與識別性。對于目前因住宅而形成的巷道，在滿足原有機理的狀況下，可以對其空間進(jìn)行梳理，使其空間結(jié)構(gòu)更加合理有序。在景觀建設(shè)上，可以通過種植植被的方式，有機融合景觀建筑物，從而構(gòu)成統(tǒng)一有序的整體。

2.3文化性建設(shè)

依據(jù)鄉(xiāng)村用地設(shè)計與該區(qū)域地質(zhì)地貌的特點，依附該地區(qū)的人文景觀建設(shè)文化風(fēng)景區(qū)?？梢栽谝恍┚哂忻黠@文化特征的建筑物旁邊構(gòu)建休閑公園，使其成為鄰里情感交流的主要場所，或是組織一些文化活動的區(qū)域，構(gòu)造出一個可以供鄉(xiāng)民娛樂休閑的活動場地。公園可以充分結(jié)合一些我國傳統(tǒng)文化，例如，結(jié)合孝道，自古以來我國都在提倡孝道的重要性，將其作為公園的核心雕飾，形成地域文化特色。除此之外，還可以構(gòu)建鄉(xiāng)村文化廣場，提供給鄉(xiāng)民一個休憩、鍛煉的場所，可供村民品茗下棋等，不僅滿足鄉(xiāng)民的心理需求，同時也滿足了其精神需要。

3結(jié)語

基于園林學(xué)視角下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所涉及到的學(xué)科較多，統(tǒng)一的目的就是使鄉(xiāng)村更加美麗。在城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的今天，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村不單單是口號，而是需要通過實際構(gòu)建，滿足現(xiàn)代化發(fā)展。與城市發(fā)展相比，農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題是多樣的，在構(gòu)建美麗農(nóng)村時需要重點加強文化、生態(tài)、地域的建設(shè)，基于此，才可以真正將鄉(xiāng)村之美充分體現(xiàn)出來，從而改善居民居住環(huán)境。

作者:趙曉忠 單位:哈密市園林管理處

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞： IPA；鄉(xiāng)村；景觀建設(shè)

Key words： IPA；countryside；landscape construction

中圖分類號：TU985.12+8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）33-0043-02

0 引言

近年來，鄉(xiāng)村景觀的相關(guān)研究得到了學(xué)者的重視，鄉(xiāng)村景觀建設(shè)在理論研宄與實踐發(fā)展上也取得了空前的進(jìn)展。鄉(xiāng)村景觀是具有特定的景觀形態(tài)、行為、內(nèi)在和過程的景觀類型，是聚落形態(tài)由分散的農(nóng)舍到提供生產(chǎn)和生活服務(wù)功能的集鎮(zhèn)所代表的地域，是土地利用以粗放型為特點、人口密度較小、具有明顯田園特征的景觀[1]。

萬灣村位于陜西省丹鳳縣棣花鎮(zhèn)，南靠蟒嶺筆架山，北鄰丹江水，和棣花二廊廟相對；面對滬陜高速、312國道，交通非常便利，東距縣城14公里，西面與商州區(qū)相鄰。近年來，該村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工初具規(guī)模，使游客吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家，充分享受了鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，逐步形成了具有萬灣特色的“觀光―餐飲―采摘―購物―休閑―度假”一條龍的萬灣鄉(xiāng)村旅游品牌，但同時在鄉(xiāng)村建設(shè)中對景觀建設(shè)仍有所欠缺，這也將影響萬灣村的深度發(fā)展。

1 基于游客感知的鄉(xiāng)村景觀重要性及滿意度分析

原始數(shù)據(jù)來源于游客，共制作180份調(diào)查問卷，再把原始數(shù)據(jù)通過SPSS軟件從重要性和滿意度兩方面分別計算出各自的均值與標(biāo)準(zhǔn)差。統(tǒng)計如下：

在客源地方面：本省市的有161人，占89.5%；其他省市的有19人，占10.5%。

游客年齡分布：主要集中在青年和中年人，其中17-25歲的有36人，占20%；26-40歲的有54人，占30%；41-60歲的有75人，占40%以上；16歲以下的兒童均是隨家庭出游；60歲以上的老人較少。

受教育程度：具有大專以上學(xué)歷的有123人，占65%以上；高中或中專學(xué)歷的有48人，占25%以上；初中及以下學(xué)歷的有9人，占5%左右。

月收入情況：游客的月收入低于3000的有65人，占35%以上；3000-5000的有69人，占將近40%。

由表1可知，游客對鄉(xiāng)村景觀的重要性感知度平均得分在4.25-4.72之間。其中生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要性排在第一位，幾項指標(biāo)的重要性感知度的均值相差不大，如表1所示。

如表2所示，游客鄉(xiāng)村景觀的滿意度感知平均得分在3.40-4.08之間，相比較重要性的感知度，滿意度的得分偏低；其中：萬灣村的鄉(xiāng)村景觀要素最令游客滿意的是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；最不滿意的兩項是鄉(xiāng)村風(fēng)貌整潔度和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施。

游客對于萬灣村鄉(xiāng)村景觀的重要性感知和滿意度評價排序基本保持一致，但總體上重要性感知度要高于實際的滿意度（表3）。

2 基于游客感知的IPA分析

如圖1（運用SPSS軟件計算出的均值與標(biāo)準(zhǔn)差的分布圖）所示，左邊為滿意度的數(shù)值，下邊為重要性。劃分為四個象限，圖中數(shù)字對應(yīng)表中的序號[2]。右上角為B象限，重要性和滿意度都比較高，屬于“持續(xù)保持區(qū)域”[3]，位于此區(qū)域的鄉(xiāng)村景觀要素包括鄉(xiāng)村景觀多樣性、鄉(xiāng)村景觀美景度以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；沿逆時針方向，C象限表示的是滿意度高于重要性，屬于“過度重視區(qū)域”，也就是供給過渡，在此象限無要素分布；左下角為D象限，象限是“次要改進(jìn)區(qū)域”，位于此區(qū)域的鄉(xiāng)村景觀要素包括交通便利程度、鄉(xiāng)村風(fēng)貌整潔度、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量；E象限表示重要性程度較高，但滿意度較低的區(qū)域，屬于“重點加強改善區(qū)域”[4]，在此區(qū)域無要素分布。

基于以上分析，萬灣村存在以下問題：

2.1 鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施不完善

從圖1中的D象限中可以看出，萬灣村的鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)設(shè)施的游客滿意度的均值為3.40，而重要性的均值為4.25，所以滿意度低于其重要性程度，旅游服務(wù)設(shè)施在旅游業(yè)中占有重要的地位，而從數(shù)據(jù)中分析可知萬灣村在這方面做得不夠完善。造成這種結(jié)果的原因主要是萬灣村村民文化意識的不足導(dǎo)致對鄉(xiāng)村建設(shè)不夠重視。

2.2 萬灣村的鄉(xiāng)村景觀不突出

從圖1中的B象限中可知，在這個區(qū)域中游客的滿意度的均值為4.80，重要性的均值為4.72。所以滿意度與重要性基本一致，變化不大，其中的鄉(xiāng)村景觀多樣性就分布在其中，即萬灣村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的景觀設(shè)施相比較其他地方的比較單一，創(chuàng)意不足，缺乏鄉(xiāng)村景觀建設(shè)所特有的景觀小品和必要的旅游導(dǎo)向系統(tǒng)，造成這種結(jié)果的主要原因是因為萬灣村缺乏鄉(xiāng)村文化，村民過于盲目的追求城市文化，從而忽略了鄉(xiāng)村自身特有的文化。

2.3 萬灣村村民的鄉(xiāng)村文化意識不足

從圖1中的D象限可以看出在這個區(qū)域分布有四個景觀要素，交通便利程度、鄉(xiāng)村風(fēng)貌整潔度、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的滿意度均值明顯低于其重要性，即萬灣村村民對這四個要素重視不足，造成這種結(jié)果的主要原因就是萬灣村村民文化意識不足，這是由于鄉(xiāng)村居民接受的專業(yè)知識少從而導(dǎo)致缺乏專業(yè)的規(guī)劃理念，造成自行拆舊建新，建筑形式隨意等一系列問題[5]，造成這種結(jié)果的原因大多是受到城市建造風(fēng)格的影響，反而忽略了自身所在地原有的價值。

3 景觀建設(shè)的優(yōu)化建議

3.1 完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施

從調(diào)查分析可知，萬灣村旅游服務(wù)設(shè)施很不完善，有待改進(jìn)。旅游服務(wù)設(shè)施的完善直接影響的是游客的數(shù)量，只有完善好旅游服務(wù)設(shè)施，才能更好的為游客服務(wù)，以便吸引更多的游客來村里觀光旅游。比如隨著自駕游的普及，在旅游旺季到來之前可以在空曠的地方增建停車位等。為游客提供更便捷、更舒適的服務(wù)，并且一定要在保護(hù)好鄉(xiāng)村景觀這個前提下去完善好旅游服務(wù)設(shè)施。

3.2 改變本村的建設(shè)重點，突出特有的鄉(xiāng)村景觀

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開景觀的建設(shè)，景觀的建設(shè)必不可少[6]。在保護(hù)好原有的景觀的前提下，可以適當(dāng)?shù)脑黾右恍┨厣坝^設(shè)施，如在道路兩旁栽植景觀樹與景觀花，在各個路口見標(biāo)示牌，指明路線；在道路兩旁安裝景觀燈，美化道路；在重要地段比如中心地帶，建小型水景噴泉廣場，在廣場上擺一些娛樂設(shè)施；等。

3.3 加強對村民文化意識的培養(yǎng)

文化是人類傳承中最重要的一種傳承，它代表的是一個地方的特色，顯示出該地方的與眾不同。加強村民文化意識的培養(yǎng)勢在必行，讓村民意識到景觀建設(shè)的重要性，以便于更好的開展景觀建設(shè)?？梢酝ㄟ^開設(shè)知識培訓(xùn)班、免費發(fā)放相關(guān)景觀建設(shè)的圖冊等途徑對村民進(jìn)行相關(guān)理論知識的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐宗浙，林譯恒.鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃初探[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014（36）：5342-5343.

[2]王立龍.基于IPA方法的上海崇明島生態(tài)旅游評價研究[J].科技通報，2013（9）：228-232.

[3]於佩紅.基于IPA分析法的海島旅游游客滿意度研究――以溫州市洞頭為例[J].2014（2）：51-55.

篇3

Abstract: this paper expounds the importance of the development of rural tourism, analyses the problems existing in rural tourism development in Zhuhai, and puts forward reasonable Suggestions according to the research situation.

Key words: beautiful country; Tourism planning; Rural tourism.

中圖分類號：TU982文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

黨的十提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國。美麗中國的核心和關(guān)鍵所在是鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村的突破口是鄉(xiāng)村旅游。隨著生活水平的提高，人們對精神文明和文化生活的追求也日趨豐富，尤其在城鎮(zhèn)化的演進(jìn)過程中，不斷有城市居民希望逃離至少是暫時逃離城市鋼筋水泥的環(huán)境。不斷有城市居民踏上一次又一次的旅程，去縱情山水，以尋找記憶中的田園牧歌；去休閑娛樂以洗去工作的疲累；去探幽訪古，以開啟一段段鮮活的歷史。在越來越熱的旅游大軍中，鄉(xiāng)村旅游活動異軍突起，成為我國旅游業(yè)不可小視的新的增長點。

一、蓬萊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是貫徹落實黨和國家戰(zhàn)略決策的重要任務(wù);發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極實踐;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推動旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的主要力量。蓬萊是我國著名的濱海旅游城市，是馳名中外的“人間仙境、休閑天堂、美酒之鄉(xiāng)”。為了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，更好地美化農(nóng)村環(huán)境，蓬萊市2012年初提出了美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出了大辛店鎮(zhèn)木蘭溝村、劉家溝鎮(zhèn)馬家溝村、小門家鎮(zhèn)岳家圈村、北溝鎮(zhèn)劉家村、村里集鎮(zhèn)南官山村等10個村“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”。在此基礎(chǔ)上，蓬萊市委、市政府邀請國家旅游局、中國科學(xué)院、國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國旅游報等單位專家，審議通過了由北京中科景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制的《蓬萊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點片區(qū)規(guī)劃》。規(guī)劃提出，以建設(shè)"蓬萊美麗鄉(xiāng)村"為目標(biāo)，依托“外土內(nèi)洋”的民居文化、時尚浪漫的葡萄酒文化、獨具特色的鄉(xiāng)土飲食文化和低碳宜人的生活環(huán)境，打造中西合璧、最具洋味兒的美麗鄉(xiāng)村；以山海為形、以文化為魂、以葡萄酒莊園和村莊為載體，培育“濱海度假+葡萄酒體驗+鄉(xiāng)村田園”的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，以“休閑無憂、快樂幸福、綠色健康、浪漫飄逸、心靈回歸”為內(nèi)涵，構(gòu)建中西融合、山海共享、城鄉(xiāng)和美、快活慢享、動靜結(jié)合的蓬萊生活方式，建設(shè)我國新一代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村的新樣板。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為蓬萊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)注入了生機，使鄉(xiāng)村旅游成為一大亮點，但是，據(jù)調(diào)研情況看，蓬萊市鄉(xiāng)村旅游還存在如下問題：

（一）缺乏正確觀念和認(rèn)識。

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，社會各界對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、特點、性質(zhì)等知識了解不夠全面；一些地方政府對鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢把握不準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村旅游重視程序不夠，主導(dǎo)意識不強，未能形成系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀。其表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營理念陳舊落后，一些地方政府角色不到位，未能完全站在新農(nóng)村建設(shè)的高度，將鄉(xiāng)村旅游作為有效解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營農(nóng)戶缺乏有力支持。

（二）缺乏科學(xué)規(guī)劃。

有些地方政府急于發(fā)展經(jīng)濟，缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃，一哄而上，盲目開發(fā)，造成旅游布局不合理，功能雷同，無法實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的有效整合，使得鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力不能有效發(fā)展；一些農(nóng)民急于致富，既不做市場調(diào)查和投資分析，也不做產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計，只是簡單地利用現(xiàn)有的農(nóng)田、果園、牧場、養(yǎng)殖場發(fā)展旅游，市場定位不明確，只利用了資源的原始價值，不能創(chuàng)造資源的再生價值，開發(fā)層次低，產(chǎn)品品味不高，因而逐漸衰落停業(yè)。

（三）缺乏特色產(chǎn)品及品牌。

我市現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游活動主要停留在觀光、采摘、垂釣等常規(guī)項目上，產(chǎn)品單一雷同，各地的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化趨勢較嚴(yán)重，缺乏精品和亮點，致使游客重游率低。一些“農(nóng)家樂”、“民俗游”、“村寨游”等活動內(nèi)容趨同，缺乏體驗、休閑項目，缺乏文化內(nèi)涵，地域性、個性化特色不突出，難以滿足游客的深層次需求，造成游客逗留時間短，消費支出受抑制。

（四）專業(yè)人才匱乏，經(jīng)營管理不規(guī)范。

鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體是鄉(xiāng)村居民，他們在長期的生產(chǎn)活動中形成了自由、散漫的習(xí)慣，又因多未受專業(yè)培訓(xùn)，旅游服務(wù)意識較差，服務(wù)質(zhì)量較低，經(jīng)營過程簡單粗放，而作為主管部門的旅游管理部門也普遍缺乏專家型的管理人才，現(xiàn)有管理者對鄉(xiāng)村旅游理論掌握不夠，實踐研究不足，往往憑經(jīng)驗辦事，缺乏對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營特點和規(guī)律的深層認(rèn)識，影響了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

（五）缺乏產(chǎn)業(yè)鏈，綜合經(jīng)濟效益低。

現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型集中在吃、住、游等幾個主要環(huán)節(jié)，而行、購、娛等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品尚為空白或嚴(yán)重缺乏，沒有形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，鄉(xiāng)村旅游上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏融通，無法進(jìn)一步產(chǎn)生更多的延伸產(chǎn)品和服務(wù)，影響了鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)濟效益的提高。

二、對大力發(fā)展蓬萊鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建議

旅游具有“興一業(yè)，旺百業(yè)”的作用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效途徑。

（一）制定扶持政策，建立鼓勵機制。

政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定各項優(yōu)惠政策促進(jìn)扶持鄉(xiāng)村旅游。如每年安排一定數(shù)量的財政資金投入，作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的專項資金，主要用于景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施；同時廣開渠道多方籌資，形成以社會投資為主體的多元化投資格局，按照“誰投資誰受益”的原則，充分調(diào)動和鼓勵社會力量投資開發(fā)，鼓勵準(zhǔn)許當(dāng)?shù)鼐用褚酝恋?、房屋、資金或勞務(wù)等方式進(jìn)行開發(fā)，全面推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（二）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鄉(xiāng)村旅游首先必須解決可進(jìn)入性問題。各級政府、旅游主管部門要加強農(nóng)村旅游發(fā)展的支持，加大資金投入，利用各種社會資金，搞好交通、郵電、通信、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。村容村貌既是鄉(xiāng)村文明的載體，也是鄉(xiāng)村旅游的重要依存，村級集體、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和村民要摒棄將鄉(xiāng)村環(huán)境的“臟”、“土”等同于“返璞歸真“的思想，搞好村莊環(huán)境整治，美化村莊環(huán)境，切實實現(xiàn)以鄉(xiāng)村促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

（三）加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。

鄉(xiāng)村旅游的投資經(jīng)營主體是農(nóng)民，要使鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，避免出現(xiàn)一些景區(qū)常見的村民為爭客源而強行拉客、兜售等破壞景區(qū)秩序和旅游環(huán)境的現(xiàn)象，就必須加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員及村民的教育和培訓(xùn)。首先可以采取多種形式，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)道德、民俗文化、旅游接待經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游中的技能和水平；其次還可通過舉辦專題講座、外出考察學(xué)習(xí)等多種途徑進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才資源保障，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)化經(jīng)營、規(guī)范化服務(wù)方面發(fā)展。 （四）打造旅游品牌，創(chuàng)新營銷策略和發(fā)展模式。

21世紀(jì)是體驗經(jīng)濟的時代，品牌則是體驗的基礎(chǔ)和靈魂。鄉(xiāng)村旅游實施品牌戰(zhàn)略，可增強旅游者對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)可度及感受強度。富有個性和內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游品牌，能充分調(diào)動游客的感官，有效強化體驗心理。打造鄉(xiāng)村旅游品牌，也是解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化趨向的較好方式。

（五）努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合效益。

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鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計主要是由生態(tài)因素、生活因素和生產(chǎn)因素三個方面決定。鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計過程中，為了實現(xiàn)綠地景觀的持續(xù)化發(fā)展，需要按照鄉(xiāng)村社會發(fā)展規(guī)律和鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行合理的設(shè)計，建設(shè)出集生態(tài)、生活、生產(chǎn)為一體的可持續(xù)化鄉(xiāng)村景觀。

1 、鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計的重要性

隨著我國旅游行業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的人希望可以在閑暇時間能夠體驗到田園生活。在鄉(xiāng)村景觀建設(shè)過程中，鄉(xiāng)村綠地可以提供文化傳播的支撐載體，使公民的業(yè)余生活得以豐富，提升老百姓的文化水平。此外，進(jìn)行大面積綠地景觀的設(shè)計和建設(shè)，可以使鄉(xiāng)村的環(huán)境得到美化，使鄉(xiāng)村景觀的布局進(jìn)行改善，促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展。所以，做好鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計非常重要。

2 、鄉(xiāng)村綠地景觀建設(shè)存在的不足之處

2.1 綠地景觀的設(shè)計缺乏科學(xué)性

在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地景觀建設(shè)過程中，很多地區(qū)都直接借鑒其他鄉(xiāng)村的建設(shè)方案，沒有結(jié)合自身的具體情況進(jìn)行分析[1]。所以，在進(jìn)行綠地景觀規(guī)劃建設(shè)過程中，存在不科學(xué)、不完整和不全面等問題。與此同時，由于綠地建設(shè)部分和整體不協(xié)調(diào)，無法充分發(fā)揮出綠地景觀的作用。

2.2 鄉(xiāng)村綠地景觀規(guī)劃設(shè)計機制不完善

在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀建設(shè)過程中，由于規(guī)劃建設(shè)管理機制不夠完善，導(dǎo)致綠地景觀沒有得到應(yīng)有的保護(hù)。公民肆意對綠地進(jìn)行侵占。而且由于綠地管理措施欠缺，存在嚴(yán)重的病蟲害問題，一些綠地因為管理不當(dāng)導(dǎo)致植被枯死。所以，在進(jìn)行綠地建設(shè)過程中，需要設(shè)計出合理的綠地管理方案，并安排專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)管理[1]。

2.3 鄉(xiāng)村綠地建設(shè)缺乏地域特色

在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地建設(shè)過程中，要結(jié)合鄉(xiāng)村特有的資源優(yōu)勢和地域特點，選用特有的元素將本土特色凸@出來。但是，在實際建設(shè)過程中，很多鄉(xiāng)村只是一味的模仿其他鄉(xiāng)村的綠地景觀設(shè)計方案，沒有和本地區(qū)的文化特色和地域景觀結(jié)合起來，無法凸顯鄉(xiāng)村特有的地域文化。

3 、鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1 從整體性的角度進(jìn)行考慮

在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計時，要結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的實際情況進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，從整體性的角度進(jìn)行考慮。要結(jié)合鄉(xiāng)村的地理環(huán)境、鄉(xiāng)村未來發(fā)展方向、鄉(xiāng)村自身定位、基礎(chǔ)建設(shè)情況等進(jìn)行全方位的分析，在制定合理的建設(shè)方案的前提下，建立整體架構(gòu)。一方面要從整體布局的角度出發(fā)，合理的對鄉(xiāng)村綠地景觀進(jìn)行布局，盡量保證鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計的連接性和協(xié)調(diào)性。二是要對農(nóng)村生態(tài)資源進(jìn)行全面的分析，并在建設(shè)過程中對生態(tài)綠地景觀的可持續(xù)性和整體性進(jìn)行完善。

3.2 盡量選用當(dāng)?shù)貥浞N

在進(jìn)行綠景觀設(shè)計中，選用當(dāng)?shù)貥浞N可以更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且使用當(dāng)?shù)貥浞N的維護(hù)成本和管理成本比較小，可以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的自我養(yǎng)護(hù)和更新。所以在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計時，要盡可能選用當(dāng)?shù)貥浞N。

3.3 保持植物多樣性

在進(jìn)行綠地景觀設(shè)計時，要盡量保持植物的多樣性，結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)特點，對植物種類進(jìn)行合理的配置，防止不同物種之間進(jìn)行營養(yǎng)爭奪和空間爭奪。種植物種之間要可以相互補充，構(gòu)建功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、種群穩(wěn)定的復(fù)層群落結(jié)構(gòu)[2]。需要結(jié)合種植地環(huán)境的不同，側(cè)重選擇適應(yīng)性更強的綠植，實現(xiàn)綠地景觀的持續(xù)化發(fā)展。

3.4 對理論研究進(jìn)行豐富

在進(jìn)行綠地景觀設(shè)計過程中，為了保證綠地景觀設(shè)計可以有序、健康的發(fā)展下去，需要對理論研究進(jìn)行進(jìn)一步的豐富，并在理論知識的指導(dǎo)下，結(jié)合鄉(xiāng)村綠地景觀的類型、景觀格局和景觀特點進(jìn)行合理性的設(shè)計和規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計過程中，要從全局出發(fā)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠地景觀的持續(xù)化發(fā)展。此外，在進(jìn)行綠地景觀設(shè)計過程中，要做到以點到面全面化的設(shè)計，將綠地景觀的實用性和觀賞性充分發(fā)揮出來。

3.5 對管理機制進(jìn)行完善

在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計過程中，要對鄉(xiāng)村綠地的養(yǎng)護(hù)機制和管理機制進(jìn)行完善，將綠地景觀的養(yǎng)護(hù)工作落實到位。加強監(jiān)理力度，嚴(yán)防出現(xiàn)砍伐綠地、侵占綠地的情況，安排專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)[3]。避免出現(xiàn)病蟲害。此外，要進(jìn)一步加強綠地景觀的開發(fā)投資力度，并利用鄉(xiāng)村綠地景觀帶動地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3.6 將本土特色融入進(jìn)來

在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地設(shè)計過程中，融入本土特色可以提升鄉(xiāng)村的品質(zhì)和魅力。因此，在進(jìn)行綠地建設(shè)時，要對鄉(xiāng)村地方文化特色進(jìn)行保留和延續(xù)，將現(xiàn)有的人文景觀資源和自然景觀資源融入進(jìn)來，使鄉(xiāng)村綠地景觀內(nèi)容進(jìn)一步豐富。所以，在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀設(shè)計時，不允許照搬綠地的建設(shè)模式和設(shè)計手法，結(jié)合地區(qū)文化特色構(gòu)建出地域特色顯著的鄉(xiāng)村綠地景觀。

3.7 加強綠地建設(shè)的教育力度

政府單位要進(jìn)一步對鄉(xiāng)村綠地景觀建設(shè)的重要性進(jìn)行分析，對村民進(jìn)行綠地建設(shè)價值方面的教育工作，使村民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而主動加入到農(nóng)村綠地建設(shè)的隊伍中，實現(xiàn)綠地建設(shè)的持續(xù)化發(fā)展[4]。此外，為了進(jìn)一步提升村民參與綠地建設(shè)的積極性，政府部門要定期舉辦“綠色村鎮(zhèn)”表彰活動，對綠地建設(shè)過程中先進(jìn)的個人、村鎮(zhèn)進(jìn)行公開的獎勵和表彰。

結(jié)論

綜上所述，由于我國新農(nóng)村的建設(shè)還處在發(fā)展初期，建設(shè)進(jìn)行綠地景觀設(shè)計時，固守傳統(tǒng)、全盤借鑒的情況普遍存在。為了實現(xiàn)綠地景觀建設(shè)的持續(xù)化發(fā)展，需要從城鄉(xiāng)差異、功能需求等方面進(jìn)行分析和考慮，從而將綠地景觀的生態(tài)效益充分發(fā)揮出來。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]王得剛.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)與管理[M].濟南：山東大學(xué)出版社，2010：167-171.

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中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

背景概述

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，黨的十報告第一次提出“美麗中國”的全新概念，強調(diào)必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”社會主義建設(shè)總布局。這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略抉擇，是在發(fā)展理念和發(fā)展實踐上的重大創(chuàng)新。建設(shè)美麗中國，不僅需要建設(shè)美麗城市，更需要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，什么樣的鄉(xiāng)村才是美麗鄉(xiāng)村？如何建設(shè)、保護(hù)美麗鄉(xiāng)村？

美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵

“美麗鄉(xiāng)村”核心在“美麗”二字。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該是一個人與自然和諧共處，物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的有機過程。美麗鄉(xiāng)村既要求“外在美”，也要求“內(nèi)在美”—既應(yīng)該具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，整潔的村容村貌，合理的空間布局，也應(yīng)該具有完善的配套服務(wù)體系，較強的經(jīng)濟基礎(chǔ)以及和諧的社會風(fēng)尚。早在2008年，浙江省安吉縣就正式提出“中國美麗鄉(xiāng)村”計劃，出臺《建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》，提出10年左右時間，把安吉縣打造成為中國最美麗鄉(xiāng)村。實踐證明，安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不但改善了農(nóng)村的生態(tài)與景觀，還打造出了一批知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動了農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加，為中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索出了一條創(chuàng)新的發(fā)展道路。安吉進(jìn)行的中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為中國新農(nóng)村建設(shè)的鮮活樣本。 “十二五”期間，受安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成功影響，浙江省制定了《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃》，該計劃主要圍繞科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求展開，以深化提升“千村示范、萬村整治”工程建設(shè)為載體，努力建設(shè)一批全國一流的宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。而十“美麗中國”全新概念的提出，不僅強化了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，在一定程度上也豐富了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵。

村莊規(guī)劃的現(xiàn)實意義

無論是安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功示范還是浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃的全面展開，都需要以科學(xué)的規(guī)劃作為前提。正如建設(shè)部副部長仇保興所講的，沒有規(guī)劃的村莊整治，就是瞎整治；不編制規(guī)劃的村莊建設(shè)，就等于亂建設(shè)。多年來，城市規(guī)劃師們雖然也一直致力于村莊規(guī)劃模式的研究和探索，但編制的村莊規(guī)劃大多仍陷入照搬城市規(guī)劃模式、脫離農(nóng)村實際、對村莊特色挖掘不夠，規(guī)劃過程缺乏互動、規(guī)劃成果指導(dǎo)性和實施性較差的尷尬境地。那么在當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求的條件下，如何實現(xiàn)村莊規(guī)劃編制模式的創(chuàng)新和突破呢？

以余姚市村莊規(guī)劃編制為例

4.1總體概況

余姚地處美麗富庶的長三角南翼、寧紹平原中部，東接寧波，西臨紹興，與上海隔海相望。全市轄14個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)、6個街道，265個行政村，行政區(qū)域面積1527平方公里。依據(jù)《余姚市域村莊布局規(guī)劃》，余姚市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外有166個村莊，其中40個中心村，105個基層村，21個逐步撤并遷移村。從規(guī)劃編制情況看，40個中心村中，有36個村莊已編制過村莊規(guī)劃。

4.2編制階段

余姚市的村莊規(guī)劃編制主要分為三個階段和層次，第一個階段是從2003年浙江省啟動 “千村示范、萬村整治工程”，在此背景下余姚市掀起了第一輪村莊規(guī)劃編制和村莊整治的熱潮，并在此后的幾年時間里，根據(jù)當(dāng)時的編制導(dǎo)則要求，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制了大批的村莊規(guī)劃。此階段的村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)發(fā)揮了一定的指導(dǎo)作用，在一系列村莊建設(shè)和整治行動的開展下，余姚市涌現(xiàn)了一批全國、浙江省、寧波市等不同層次的整治示范村、文明村。同時此階段編制的村莊規(guī)劃也存在一系列問題，如規(guī)劃成果中雖然增加了整治規(guī)劃的內(nèi)容，但整治對象基本停留在建筑整治，圖紙表達(dá)也僅限于新建、拆除和整治建筑的分類，缺少具體的整治改造方式的引導(dǎo)。同時由于缺乏對資金、投資估算等現(xiàn)實問題的考慮，致使有些規(guī)劃中拆除新建建筑過多，增加了實施的難度。另外由于此階段的規(guī)劃大多忽視對村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，致使村莊的造血功能不足，缺乏持續(xù)發(fā)展的動力。

第二個階段為2011年開始浙江省實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，余姚市根據(jù)省、市開展幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見的要求，開展了新一輪的村莊規(guī)劃編制工作。此階段的村莊規(guī)劃編制以培育中心村、挖掘打造特色村、創(chuàng)建省、市級“美麗鄉(xiāng)村”示范為目標(biāo)，期間完成了 “美麗鄉(xiāng)村”——梨洲街道金冠村、鹿亭鄉(xiāng)中村以及大隱鎮(zhèn)芝林村等一批美麗鄉(xiāng)村的村莊規(guī)劃編制，并起到了很好的示范作用。同時為了貫徹落實《寧波市新一輪關(guān)于推進(jìn)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展若干意見》的主要精神，2011年，完成了首批山區(qū)15個村莊的整治提升規(guī)劃。此階段編制的村莊規(guī)劃內(nèi)容更加全面，不僅完善了宏觀方面的引導(dǎo)，也加強了微觀方面的控制。如強化了村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，將村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要的內(nèi)容予以規(guī)劃引導(dǎo)。同時對整治內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的分類，如分為建筑整治、道路整治以及綠化整治等幾個方面。較以前的村莊規(guī)劃相比，規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性有了很大的提高，但在與具體整治項目的結(jié)合、以及對村莊特色挖掘方面仍有待進(jìn)一步加強高。

第三個階段為余姚市實施美麗鄉(xiāng)村幸福家園精品村建設(shè)工程，為推進(jìn)這一工程實施，從2012年年底余姚市啟動了30個村的村莊規(guī)劃編制工作。

4.3新一輪村莊規(guī)劃編制的啟示

為了真正將規(guī)劃落到實處，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，在總結(jié)以前村莊規(guī)劃經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，余姚市制定了《余姚市村莊建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》。該導(dǎo)則確定了村莊規(guī)劃編制的任務(wù)、技術(shù)線路和主要內(nèi)容，并突出強化五個特點：

（1）重視前期調(diào)研，抓住主要問題。要求規(guī)劃設(shè)計人員要在深入細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解村莊實際情況和村民真實需求，并針對村莊存在的實際問題展開規(guī)劃編制。具體調(diào)研方式可采取實地踏勘、入戶問卷調(diào)查、召開座談會等多種方式。

根據(jù)現(xiàn)狀資源稟賦條件以及上位規(guī)劃要求，余姚的村莊大致可為新村建設(shè)（中心村）、村落改造和古村保護(hù)等三種類型，對不同類型的村莊應(yīng)加強相關(guān)內(nèi)容的調(diào)研：如古村保護(hù)型村莊規(guī)劃需加強村莊歷史文化、整體風(fēng)貌、空間肌理、 現(xiàn)狀建筑使用等情況的調(diào)查；新村建設(shè)型村莊（中心村）應(yīng)重點調(diào)查村莊的產(chǎn)業(yè)情況、人口規(guī)模、公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配置情況；村落改造型村莊應(yīng)重點加強村莊環(huán)境現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況的調(diào)研。

（2）強化因地制宜，深入挖掘特色。村落最大的特征就是與地域、地貌相融與自然特征的和諧，在規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)村莊不同的地理區(qū)位，地形特點，因地制宜地規(guī)劃，選擇適宜的建筑形式和布局方式。除此之外，還要注重村莊的特色塑造，余姚秦時置縣，至今已有2200多年的建城歷史，文化底蘊非常豐厚，不僅是史前文化、姚江文化、紅色文化等三大文化的載體，同時也擁有種類繁多、璀璨耀眼的民俗民間文化。因此在規(guī)劃過程中要求設(shè)計者要充分了解每個村莊的歷史沿革，民俗風(fēng)情，挖掘整理優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，找準(zhǔn)村莊的文化脈絡(luò)，確定文化品位，形成特色文化。另外將村莊的特色文化融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，通過精心組織，合理策劃，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展。除了特色文化外余姚還有許多特色農(nóng)業(yè)資源，如楊梅、柿子、榨菜、蜜梨、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，這些資源都以村莊為載體，規(guī)劃中通過科學(xué)引導(dǎo)，強化特色，增強村莊的品牌性和歸屬性。

（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)體系。目前余姚的大部分村莊都配有衛(wèi)生室，文化站，活動場地等基本的公共服務(wù)設(shè)施，能滿足農(nóng)民一些基本的日常生活需求。但有些村莊作為中心村，設(shè)施配置僅限于滿足自身需求，缺乏對周邊村落的服務(wù)和集聚功能。在市政基礎(chǔ)設(shè)施配置方面一些村莊的給水、排污、垃圾處理設(shè)施尚不完善，影響了村民的生產(chǎn)和生活。因此本次村莊規(guī)劃要求強化給排水等市政管管網(wǎng)的布置，并要求按照中心村和一般村的不同分級落實公共服務(wù)設(shè)施的配置。以適應(yīng)村莊長遠(yuǎn)發(fā)展的需求。

（4）深化整治內(nèi)容，制定項目和時序。新一輪的村莊規(guī)劃應(yīng)避免大拆大建，應(yīng)以整治為主。而規(guī)劃真正要便于實施者實施，應(yīng)加強整治內(nèi)容的針對性和可操作性。本次規(guī)劃要求整治規(guī)劃圍繞人居環(huán)境改善提升工程展開。具體包括建筑改造、綠化建設(shè)、道路、市政管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施整治等內(nèi)容。方案可結(jié)合每個村莊的實際情況，針對性的確定整治重點。整治提升的重點區(qū)域可選擇村莊的主要景觀節(jié)點、通道以及展現(xiàn)村莊面貌的主要界面和核心區(qū)塊，并結(jié)合每個點、每條線以及每個區(qū)塊的實際情況提出針對性的環(huán)境提升方案，深度需要達(dá)到詳細(xì)設(shè)計方案的深度。同時要求規(guī)劃要與整治項目相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排。在靜態(tài)的規(guī)劃中體現(xiàn)動態(tài)的建設(shè)目標(biāo)。詳細(xì)制定近期建設(shè)項目年度計劃表，編制科學(xué)可行的預(yù)算方案，明確項目名稱，建設(shè)規(guī)模，投資估算，資金來源，實施計劃等關(guān)鍵內(nèi)容，便于規(guī)劃的有續(xù)落實。

（5）廣泛征求意見，強化民眾參與。村莊建設(shè)的根本目的是為村民在居住上、生產(chǎn)上以及文化需求上提供良好的空間設(shè)施和環(huán)境，是讓農(nóng)民過上幸福的生活，讓他們有一種幸福感，因此在規(guī)劃編制過程中，要通過簡單易懂的方式廣泛征求村民的意見，傾聽他們的訴求，尊重他們的意愿，要他們參與到規(guī)劃編制的各個階段。只有這樣才能使民眾真正了解認(rèn)同村莊規(guī)劃，才能激發(fā)實施主體實施規(guī)劃的熱情和積極性，才能真正實現(xiàn)村莊規(guī)劃為村莊、為村民服務(wù)的目的。

篇6

以“共建美麗家庭、共享品質(zhì)生活”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以創(chuàng)建“潔化、序化、美化、綠化”農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以提升婦女素質(zhì)和家庭生活品質(zhì)為著力點，發(fā)動婦女、教育婦女、培訓(xùn)婦女、引領(lǐng)婦女從自身做起，從家庭做起，改變生活陋習(xí)，建立科學(xué)文明的生活方式，達(dá)到庭院美、室內(nèi)美、景色美、生活美、村莊美等“五美”的目標(biāo)和庭院凈、居家凈、廁所凈、畜舍凈、儀表凈的“五凈”要求，帶動美麗村屯、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

評選創(chuàng)建活動要堅持以下5項原則：

――堅持合力共建?！懊利愅ピ?、干凈人家”創(chuàng)建工作要依靠全社會合力共建，依靠r戶自主建設(shè)，形成上下一心、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。同時，還要充分調(diào)動廣大家庭成員的主動性和創(chuàng)造性，切實推動“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

――堅持婦女主體。創(chuàng)建“美麗庭院、干凈人家”工作陣地在家庭，主體力量是婦女。注重發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)中的獨特作用，深刻對接婦女需求，利用“婦女之家”活動陣地，結(jié)合“婦女之家”文化節(jié)，開展環(huán)保綠化、文化健身、素質(zhì)提升等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)動婦女、宣傳婦女、組織婦女、吸引婦女積極參與創(chuàng)建，在參與中接受文明教育、提升文明程度、提高生活質(zhì)量。

――堅持家風(fēng)引領(lǐng)。以廣大婦女和家庭易于理解和接受的家風(fēng)建設(shè)為重要切入點，將建設(shè)家庭道德文明和培養(yǎng)健康文明的生活方式融入于建設(shè)中，實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)建。

――堅持效益雙贏。開展庭院經(jīng)濟、庭院保潔、庭院美化、庭院文化、身心美化，將美麗鄉(xiāng)村農(nóng)戶庭院建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游的景點、農(nóng)民增收致富的平臺、農(nóng)民全面建成小康社會的支撐點，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

――堅持探索創(chuàng)新。要將“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體規(guī)劃中協(xié)調(diào)運作。要在實踐中探索，注重突出地域特點，加強“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作研究，善于挖掘創(chuàng)新體制機制的經(jīng)驗做法，加大總結(jié)、推廣和宣傳力度，以提高“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作水平。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

在全省美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)地區(qū)和一些重點村屯，選擇一批經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、家庭經(jīng)營管理有方、庭院布局整齊美觀、綠化美化亮化到位、環(huán)境衛(wèi)生治理達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶，作為美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建對象，樹新風(fēng)、改陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。今年創(chuàng)建美麗庭院5萬戶、干凈人家14萬戶。

三、實施步驟

（一）申報準(zhǔn)備階段：3～4月，廣泛開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動大宣傳，各地新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門要聯(lián)合制定適合本地的“美麗庭院、干凈人家”評選創(chuàng)建工作方案，提出創(chuàng)建計劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)，確定具體工作措施。以行政村為單位進(jìn)行組織填寫評選申請表。

（二）組織實施階段：4～10月，各地依托“婦女之家”，組建巾幗衛(wèi)生保潔隊、巾幗衛(wèi)生監(jiān)督隊、巾幗衛(wèi)生評比隊等隊伍，上門指導(dǎo)創(chuàng)建工作，開展家庭環(huán)境集中整治行動，徹底消滅衛(wèi)生死角，清理庭院雜物，引導(dǎo)廣大婦女群眾更新觀念，強化環(huán)保意識，養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣，實現(xiàn)庭院序化、美化和綠化目標(biāo)。

（三）評選驗收階段：11～12月，各縣（市、區(qū)）新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門聯(lián)合組織開展“美麗庭院、干凈人家”評選活動。積極組織實地驗收考核，明確考核細(xì)則，評選結(jié)果要進(jìn)行公開公示，公示無異議后由縣（市、區(qū)）新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門聯(lián)合下發(fā)文件，并授牌授匾。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各地新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門要充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，圍繞“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，聯(lián)合制定實施方案，落實專人負(fù)責(zé)，精心組織，狠抓落實，確保這項活動取得實效。

（二）群眾參與，廣泛發(fā)動。堅持開門搞創(chuàng)建，從創(chuàng)建開始就要深入群眾，發(fā)動群眾參與，傾聽群眾的意見和建議，要充分發(fā)揮村級婦代會的作用，讓廣大婦女投身到創(chuàng)建的熱潮當(dāng)中來，營造創(chuàng)建“美麗庭院、干凈人家”的良好氛圍。

（三）與時俱進(jìn)，總結(jié)創(chuàng)新。在制定方案時，要圍繞當(dāng)?shù)攸h委和政府中心工作，積極探索，與時俱進(jìn)；活動內(nèi)容要融思想性、知識性、趣味性、實效性于一體；活動形式要靈活多樣，令群眾喜聞樂見，增強活動的吸引力；要定期進(jìn)行總結(jié)，開拓思路，探索和創(chuàng)造新形式、新辦法。

篇7

材料二：廣東是海上絲綢之路的發(fā)祥地，是古代海上絲綢之路的重要起點，憑海而立、因海而興。歷史上，海上絲綢之路承載著沿線國家不同族群的海洋活動和海洋人文精神，促進(jìn)了東西方物質(zhì)文明與精神文明的接觸、交流、互動與友好往來，推動世界歷史不斷向前發(fā)展。歷史證明，海上絲綢之路是開放之路、強盛之路、文化之路。廣東應(yīng)自覺承擔(dān)起改革開放先行地的歷史使命，為我國建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路率先探路。

【理論分析】

一、從政治生活的角度分析

1. 我國是人民民主的社會主義國家，人民當(dāng)家作主。弘揚嶺南文化精神，建設(shè)美麗廣東，其目的是為了維護(hù)和實現(xiàn)人民的根本利益，這體現(xiàn)了我國的人民民主的社會主義國家性質(zhì)。

2. 我國政府擔(dān)負(fù)著組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)、組織社會主義文化建設(shè)等職能。建設(shè)幸福廣東和21世紀(jì)海上絲綢之路，都要求政府必須切實轉(zhuǎn)變職能，提高管理與服務(wù)的能力和水平。

3. 我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)。在弘揚嶺南文化精神，建設(shè)幸福廣東，各級政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實意對人民負(fù)責(zé)的思想，立足實際，真抓實干，自覺地維護(hù)廣大人民群眾的整體利益和長遠(yuǎn)利益。

二、從文化生活的角度分析

1. 文化是人類所特有，人創(chuàng)造文化和享用文化。嶺南文化是基于獨特的地理環(huán)境和歷史條件而形成的，并為嶺南人民所共享的精神根基。

2. 文化與經(jīng)濟和政治相互影響相互交融。挖掘文化資源、傳承優(yōu)秀嶺南文化，可以促進(jìn)經(jīng)濟社會的發(fā)展，滿足人民的精神文化需求。

3. 文化作為一種精神力量，能夠在人們認(rèn)識世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。傳承優(yōu)秀嶺南文化精神，傳承科技精神，培養(yǎng)全社會創(chuàng)新精神，對我國經(jīng)濟、政治的發(fā)展會產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

4. 文化對人的影響，來自于特定的文化環(huán)境和各種形式的文化活動;文化影響人的交往行為、交往方式，影響人的實踐活動、認(rèn)識活動和思維方式;文化對人的影響具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的特點。具有開放兼容、務(wù)實創(chuàng)新品性特質(zhì)的嶺南文化孕廣東人開放兼容、敢為人先的精神品格。

5. 文化具有多樣性，民族化各具特色，通過文化交流學(xué)習(xí)，借鑒其它民族文化的優(yōu)秀成果，豐富發(fā)展本民族文化。文化是民族的，又是世界的，通過文化交流，不僅能促進(jìn)本民族文化的發(fā)展，而且有利于世界文化的繁榮。海上絲綢之路承載著沿線國家不同族群的海洋活動和海洋人文精神，促進(jìn)了東西方物質(zhì)文明與精神文明的接觸、交流、互動與友好往來，推動世界歷史不斷向前發(fā)展。

6. 在文化交流中，既要認(rèn)同本民族文化，又要尊重其它民族文化，各民族文化之間也要相互尊重，要堅持各民族文化一律平等的原則，要尊重差異，理解個性和平相處，以促進(jìn)世界文化的共同繁榮。廣東在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，在推動嶺南文化與海上絲綢之路國家文化交流中，必須堅持正確的態(tài)度和原則，堅持文化自覺和文化自信。

7. 中華文化具有包容性。作為中華文化重要組成部分的嶺南文化，在其發(fā)展過程中不斷吸取和融匯中原文化和西方文化，形成了獨具特色的嶺南文化和廣東人的開放兼容、敢為人先的精神品格。

三、從生活與哲學(xué)的角度分析

1. 世界是物質(zhì)的，意識是物質(zhì)的反映。嶺南文化是基于獨特的地理環(huán)境和歷史條件而形成的又反映了廣東人鮮明精神物質(zhì)的區(qū)域文化。

2. 意識活動具有能動性，它是對物質(zhì)的能動的反映，又對物質(zhì)具有能動的反作用。建設(shè)美麗幸福廣東，必須大力弘揚嶺南文化精神，

3. 矛盾的普遍性與特殊性是相互聯(lián)結(jié)的，一方面，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現(xiàn)出來;另一方面，特殊性離不開普遍性，不包含普遍性的事物是不存在的。嶺南文化是燦爛的中華文化的重要組成部分，既有中華文化的共性，也有自己鮮明的區(qū)域特征，是共性與個性的統(tǒng)一。

4. 人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。必須堅持群眾觀點和群眾路線。博大精深的嶺南文化產(chǎn)生于人民群眾的社會實踐，建設(shè)美麗幸福廣東是全體人民“共建共享”的過程，廣大人民群眾是建設(shè)幸福廣東的主體，只有充分調(diào)動人民群眾的積極和創(chuàng)造性才能實現(xiàn)。

6. 樹立和堅持正確的價值觀，作出正確的價值判斷和價值選擇，必須自覺遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律;自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標(biāo)準(zhǔn)。弘揚嶺南文化精神，建設(shè)美麗幸福廣東，必須堅持以廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，把維護(hù)好和實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益放在一切工作的首位。

【能力訓(xùn)練】

一、單項選擇題（在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。）

古村、古鎮(zhèn)、古城都是中華民族五千年來賴以生存和延續(xù)的精神家園，是人們記得住鄉(xiāng)愁，記得住鄉(xiāng)思、鄉(xiāng)戀的地方。據(jù)此回答1-2題。

1. 古村、古鎮(zhèn)、古城是人們記得住鄉(xiāng)愁，記得住鄉(xiāng)思、鄉(xiāng)戀的地方。這告訴我們

①精神產(chǎn)品離不開物質(zhì)載體

②只有古建筑才有文化的認(rèn)同感

③古文化決定著文化的發(fā)展方向

④文化是在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展的

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

2. 隨著我國“加快城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的推進(jìn)，古村、古鎮(zhèn)、古城的保護(hù)面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。保護(hù)好僅存的古村、古鎮(zhèn)、古城刻不容緩。這是因為

①它承載的鄉(xiāng)土棲居方式已經(jīng)成為多數(shù)人的選擇

②它是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體和中華民族的精神家園

③它對于研究中華文明演進(jìn)具有重要意義

④保護(hù)好古村鎮(zhèn)有助于全盤繼承中國傳統(tǒng)文化

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

3. 當(dāng)前我們必須警惕文化遺產(chǎn)保護(hù)中少數(shù)地方政府決策時 ，在經(jīng)濟驅(qū)使和利益誘惑下，無視百姓意見，無視法律法規(guī)和文化發(fā)展之道的“亂作為”。這就要求

A. 政府必須堅持科學(xué)民主依法決策

B. 依法行政，保證公民的基本政治權(quán)利

C. 公正司法，審慎行使權(quán)力

D. 樹立正確政績觀，把發(fā)展經(jīng)濟放在工作的首位

4. 粵劇是由多種外來戲曲聲腔和本地土戲、民間說唱藝術(shù)不斷融合而形成和發(fā)展起來的以粵方言演唱的劇種。后又在伴奏樂器上大膽采用了一些西洋樂器，大大增強了烘托唱腔和戲劇動作的效果，成為在廣東流行最廣、影響最大的地方戲曲劇種。這給我們文化創(chuàng)新的啟示是

A.只要全面繼承傳統(tǒng)文化就能發(fā)展

B. 只有運用方言才能有競爭力

C. 要大膽吸收和借鑒外來文化

D. 要發(fā)展各種形式的大眾文化

5.“故鄉(xiāng)的歌是一支清遠(yuǎn)的笛/ 總在有月亮的晚上響起/ 故鄉(xiāng)的面貌卻是一種模糊地悵惘/ 仿佛霧里的揮手別離/ 別離后 /鄉(xiāng)愁是一棵沒有年輪的樹/永不老去”詩人席慕容《鄉(xiāng)愁》讓人讀了無不對故鄉(xiāng)產(chǎn)生牽掛。這表明優(yōu)秀文化

A. 是現(xiàn)實物質(zhì)力量，推動社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展

B. 陶冶人的情操，豐富精神世界，激勵人們創(chuàng)造美好幸福生活

C. 在塑造著人，也決定著人們幸福美好人生的實現(xiàn)

D. 似春雨般潤物，催生人們對永恒真理的不懈追求

在中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，許多地方根據(jù)自身的歷史、文化傳統(tǒng)和發(fā)展遠(yuǎn)景，提煉和培育出了自已的區(qū)域精神。據(jù)此回答6-7題。

6. 從早期的“敢為人先、務(wù)實進(jìn)取、開放兼容、敬業(yè)奉獻(xiàn)”到新時期的“厚于德、誠于信、敏于行”，廣東精神也在不斷發(fā)展變化。這表明認(rèn)識是

①在實踐基礎(chǔ)上不斷豐富發(fā)展的過程 ②不斷克服謬誤逐步接近真理的上升過程

③主體對客體的直接現(xiàn)實性改造活動 ④在實踐的基礎(chǔ)上主體對客體的能動反映

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

7. 廣東省新時期提煉和培育的“厚于德，誠于信，敏于行”的廣東精神，是廣東的文化名片，其既延續(xù)嶺南文化的根基，也反映了改革創(chuàng)新的時代要求?？梢?，廣東精神

A. 是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物

B. 決定我省的發(fā)展方向和未來

C. 具有鮮明的區(qū)域性和時代性

D. 具有鮮明的民族性和時代性

8. 春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，歡度春節(jié)是全國的盛事。但全國各地的風(fēng)俗各異。北方是以吃餃子、逛廟會等方式來歡慶，而南方則是以吃湯圓、逛花市來歡度。這體現(xiàn)了

A. 肯定與否定的辯證統(tǒng)一關(guān)系

B. 整體與部分的辯證統(tǒng)一關(guān)系

C. 共性與個性的辯證統(tǒng)一關(guān)系

D. 主觀與客觀的辯證統(tǒng)一關(guān)系

9. 在文藝工作座談會指出，人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會變成無魂的軀殼。這表明

①文化引導(dǎo)和制約著社會實踐的發(fā)展 ②文化創(chuàng)作必須堅持正確的價值導(dǎo)向

③人民群眾是文化創(chuàng)造和發(fā)展的主體 ④文化創(chuàng)新必須迎合人們的要求

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

10. 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為一條紅線貫穿其中。這是因為，社會主義核心價值觀

①與中國特色社會主義發(fā)展要求相契合

②新時期愛國主義的主題

③與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)

④反映社會主義核心價值體系的內(nèi)涵和要求

A. ①② B.①④ C.②③ D. ③④

二、非選擇題

11. 某校高二學(xué)生為開展主題“弘揚嶺南文化精神，建設(shè)美麗幸福廣東”綜合探究，收集、整理當(dāng)前有關(guān)嶺南優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和文化建設(shè)的一些材料，請你參與其中進(jìn)行研究：

材料一：粵語是發(fā)源于北方的中原雅言（漢族母語）并于秦漢時期傳播至兩廣地區(qū)與當(dāng)?shù)毓旁秸Z相融合產(chǎn)生的一種語言，同時也是在香港、澳門占有主導(dǎo)地位的方言。它對嶺南文化的傳播、發(fā)展起到了不可取代的作用。2008年正式被聯(lián)合國定義為語言，并且認(rèn)定為日常生活中主要運用的五種語言之一，其地位僅次于普通話。以粵語為載體的廣東文化也曾紅遍大江南北，廣東文化的影響力也為人所津津樂道。但隨著社會的發(fā)展，粵語的地位和影響力也受到了很大的沖擊，粵語需要保護(hù)已逐漸成為人們的共識。

材料二：建設(shè)美麗幸福廣東，必須突出文化引領(lǐng)。沒有文化支撐和精神富足，就沒有真正意義上的幸福廣東。要以建設(shè)文化強省為目標(biāo)，深化文化體制改革，加快完善公共文化服務(wù)體系，繁榮文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極動員和引導(dǎo)社會力量參與文化建設(shè)，充分保障和滿足人民群眾的精神文化需求。大力弘揚嶺南優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在民眾生活和社會治理中的積極作用，大力宣傳和實踐“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神。著力提升全民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高全面參與建設(shè)幸福廣東的意識和能力。

（1）結(jié)合材料一，運用文化特點的相關(guān)知識，分析粵語保護(hù)的重要性。

（2）關(guān)于粵語保護(hù)問題，有人認(rèn)為，“只要政府履職，方言就能得到保護(hù)。”你贊同這種看法嗎？運用政治生活知識簡要說明理由。

（3）結(jié)合材料二，運用“文化的社會作用”的知識，談?wù)劄槭裁唇ㄔO(shè)幸福廣東，必須突出文化引領(lǐng)。

12.美麗鄉(xiāng)村，承載了億萬農(nóng)民的美好夢想;美麗鄉(xiāng)村，是小康社會在農(nóng)村的具象化表達(dá)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是我國當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村精神文明建設(shè)的主題。閱讀材料，回答問題。

材料一：指出，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們造福，不要把錢花在不必要的事情上，不能大拆大建，特別是要保護(hù)好古村落。鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實力。農(nóng)村則是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。

材料二：廣東省某地在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，尊重鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和文化歷史淵源，保持農(nóng)村古樸元素和鄉(xiāng)村原始特色，挖掘、弘揚村落優(yōu)秀歷史文化，摒棄落后的習(xí)俗，彰顯特色民俗;按照“一村一景”與“多景一區(qū)”的建設(shè)思路，堅持點面結(jié)合，以點帶面，用文化提升鄉(xiāng)村品位，豐富鄉(xiāng)村內(nèi)涵，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，使美麗鄉(xiāng)村更具特色，更富魅力。

（1）運用文化生活的有關(guān)知識，談?wù)劷ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村“不能大拆大建，特別是要保護(hù)好古村落”的重要性。

（2）結(jié)合材料二，指出該區(qū)在推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)過程中主要采用了哪些辯證法的思想方法？

（3）結(jié)合材料一和二，運用歷史唯物主義的觀點，分析該區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)政策的價值定位。

參考答案

1. B 2. B 3. A 4. C 5. B 6. B 7. C 8. C 9. C 10. B

11.（1）（1）①文化是由所創(chuàng)造、為人所特有?；浾Z是北方的中原雅言（漢族母語）在秦漢時期傳播，與兩廣地區(qū)與當(dāng)?shù)毓旁秸Z相融合才產(chǎn)生的產(chǎn)生的一種獨特的地方方言。保護(hù)粵語有利于維護(hù)我國文化的多樣性。②文化素養(yǎng)不是天生的，而是培養(yǎng)出來的。人們在社會實踐中創(chuàng)造和發(fā)展文化，也在社會生活中獲得和享用文化。粵語在兩廣和港、澳地區(qū)是人們語言溝通的主導(dǎo)方言，在方便人們生產(chǎn)生活的同時也不斷地豐富發(fā)展，加強保護(hù)有利于促進(jìn)粵、港、澳地區(qū)的交流和合作。③人們的精神活動離不開物質(zhì)活動，精神產(chǎn)品離不開物質(zhì)載體。加強對粵語的保護(hù)，可以讓我們更好地了解粵、港、澳地區(qū)人們的精神世界和精神生活，看到本地區(qū)歷史上的和現(xiàn)實中的文化，認(rèn)識文化的傳承和發(fā)展。

（2）答案一：贊同。政府是國家行政機關(guān)，其職能是管理和服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。觀點認(rèn)為只要政府履行社會主義文化建設(shè)的職能，采取切實可行的措施，方言便能得到保護(hù)和推廣，既看到政府的職能，也看到政府的的責(zé)任。

答案二：不贊同。方言保護(hù)首選立法機關(guān)必須健全法律，使保護(hù)有法可依;同時，公民對方言重要性要有足夠的認(rèn)識，有較高的保護(hù)意識和參與意識，觀點只看到政府有管理和服務(wù)的職能（即組織社會主義文化建設(shè)），忽視了其它方面的作用。

（3）①文化作為一種精神力量，能夠在人們認(rèn)識世界和改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。提升全民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高全面參與建設(shè)幸福廣東的意識和能力。 ②文化與經(jīng)濟相互影響、相互交融。通過解放思想更新觀念，提出破解科學(xué)發(fā)展難題的創(chuàng)新思路和工作舉措，推動廣東經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。 ③文化與政治相互影響、相互交融。大力弘揚新時期廣東精神，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在民眾生活和社會治理中的積極作用。 ④文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化已經(jīng)成為國家核心競爭力的重要因素，廣東省加快文化發(fā)展、加大科技研發(fā)，有利于增強廣東的文化軟實力。

篇8

中圖分類號 F590.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）21-0266-02

2014年底在中央經(jīng)濟工作會議上，指出“我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”中的“資源環(huán)境約束”“生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式”以及“資源配置模式和宏觀調(diào)控方式”特征預(yù)示著我國城鄉(xiāng)發(fā)展也迎來轉(zhuǎn)型變革的新契機[1-3]。新常態(tài)下，我國鄉(xiāng)村發(fā)展與建設(shè)正經(jīng)歷由傳統(tǒng)粗放式開發(fā)建設(shè)向新型城鎮(zhèn)化背景下注重鄉(xiāng)村特色和城鄉(xiāng)社會公平的開發(fā)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型[4-5]。如何通過旅游景觀開發(fā)建設(shè)，振興地方經(jīng)濟，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，改善村莊人居環(huán)境，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)成為中國當(dāng)代社會發(fā)展的熱點。

1 新常態(tài)下鄉(xiāng)村旅游景觀特點

1.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的常態(tài)化

獨特古樸的村莊、原始勞作形式、真實的民風(fēng)民俗、土生的農(nóng)副產(chǎn)品等都是鄉(xiāng)村旅游景觀。其中，吸引游客的重要因素以及鄉(xiāng)村景觀延續(xù)發(fā)展的最大動力是原生態(tài)的鄉(xiāng)村生活、原生性的鄉(xiāng)土文化和原始性的自然環(huán)境[5]。

新常態(tài)下的鄉(xiāng)村旅游景觀，更加強調(diào)產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級。因此，應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)，利用各種資源（傳統(tǒng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、自然景觀等），變環(huán)境優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展多元復(fù)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，最終實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟向路域經(jīng)濟、郊區(qū)化經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。通過把鄉(xiāng)村旅游景觀更多地與休閑農(nóng)業(yè)、體驗類農(nóng)事項目結(jié)合，從而使其成為系統(tǒng)化的項目綜合體。

1.2 設(shè)施配套體系的完善化

新常態(tài)強調(diào)資源配置模式和宏觀調(diào)控方式的有機統(tǒng)一，這就更加突出了鄉(xiāng)村景觀營建中的基礎(chǔ)配套設(shè)施的重要性。

鄉(xiāng)村最重要的公共物品是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)生產(chǎn)、農(nóng)民人均收入以至農(nóng)村消費和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程[6]。設(shè)施的配套，一方面給鄉(xiāng)村旅游者提供了便捷，顯著提升了旅游品質(zhì)；另一方面，合理完善的村落服務(wù)設(shè)施體系，也讓當(dāng)?shù)卦∶窀惺艿搅寺糜尉坝^打造的益處，從而增強了當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c建設(shè)的積極性，更有利于鄉(xiāng)村旅游景觀發(fā)展。為提振鄉(xiāng)村生產(chǎn)能力、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，為新常態(tài)下的鄉(xiāng)村綜合品質(zhì)持續(xù)提升奠定基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)配套。

1.3 景觀開發(fā)方式的科學(xué)化

新常態(tài)強調(diào)生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式變革，體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游景觀開發(fā)上，更加強調(diào)物資流和資金流的多元化和暢通化。建設(shè)新常態(tài)下的宜居鄉(xiāng)村需要較大投入，不能僅靠政府的財政支持，否則資金鏈不可持續(xù)，也無法全面推廣。鼓勵工商資本、民間資本和社會力量共同參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)，可以有效解決投入和需求之間的矛盾。通過建立科學(xué)的引導(dǎo)激勵機制，正確處理“政府―企業(yè)―村民”之間的聯(lián)動關(guān)系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)居民在旅游景觀建設(shè)和管理上的積極性和創(chuàng)造性，保障資金流正常融通，是新常態(tài)下鄉(xiāng)村旅游景觀開發(fā)科學(xué)性的具體體現(xiàn)。

2 南京鄉(xiāng)村旅游景觀發(fā)展問題剖析

近年來，隨著南京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化進(jìn)程的推進(jìn)，南京的鄉(xiāng)村旅游也如火如荼地發(fā)展。南京廣大鄉(xiāng)村具備生態(tài)條件好、人口密度低、可用農(nóng)地潛力大的后發(fā)優(yōu)勢。目前已經(jīng)圍繞基本農(nóng)田保護(hù)、年度綠化目標(biāo)、農(nóng)民收入提高且生活改善、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等內(nèi)容進(jìn)行了一系列變革，發(fā)展勢頭良好，但是依然存在一些缺陷及問題。

2.1 鄉(xiāng)村旅游景觀設(shè)施和功能欠缺

目前，南京的村落旅游點，特別是以“農(nóng)家樂”為特色的餐飲功能比較單一，很大程度上只是一個農(nóng)家飯店，發(fā)展難以持續(xù)，需要介入多重功能。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平千差萬別，部分鄉(xiāng)村旅游整體基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，環(huán)境潔化不到位，廚房、餐廳、廁所等的衛(wèi)生狀況不良，排污排水通道不暢，交通、消防、用電等配套設(shè)施不充足，食品衛(wèi)生和安全管理依然存在隱患。

由于入門門檻較低，大部分旅游經(jīng)營者缺乏專業(yè)知識和行業(yè)經(jīng)驗，尤其是專業(yè)旅游管理經(jīng)營人才嚴(yán)重缺乏，部分鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營粗放，管理不規(guī)范，仍處于自發(fā)性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。特別是部分經(jīng)營戶的“小農(nóng)經(jīng)濟”意識較強，缺乏環(huán)保意識，對外宣傳力度依然欠缺，缺乏旅游產(chǎn)品的營銷包裝意識，服務(wù)檔次跟不上，整體接待水平不理想。

2.2 旅游景觀發(fā)展管理較粗放

目前，南京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢良好。但是依然存在發(fā)展的盲目性和無序性，部分村落旅游點在進(jìn)行旅游景觀建設(shè)前期沒有因地制宜，在建設(shè)過程中缺乏必要的資源論證、規(guī)劃與策劃。

由于鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)的進(jìn)入門檻相對較低，許多鄉(xiāng)村旅游項目對原有鄉(xiāng)村資源稍加景觀修改加工，就貼上了“鄉(xiāng)村旅游”的標(biāo)簽[1]，盲目上馬、批量開發(fā)，最終迅速耗損了鄉(xiāng)村旅游景觀的核心資源。同時，在后期的項目運營中，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過分地依賴于原始的自然資源，不夠重視文化遺產(chǎn)類要素，服務(wù)項目缺乏特色，缺乏趣味性和互動性，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游品牌資產(chǎn)快速衰減。

2.3 旅游景觀開發(fā)渠道單一，發(fā)展動力不足

近些年來南京市委市政府加大了對鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)和扶持的力度，隨著投入的逐年增加，南京鄉(xiāng)村旅游景觀的面貌煥然一新。但是，由于中國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有面域廣闊、建設(shè)量大、種類繁多的特點，如果單純依靠政府的投入，很難提升鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游景觀資金投入不足的結(jié)果，導(dǎo)致了現(xiàn)實中建設(shè)資金短缺，制約南京鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)利用。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主體――當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沒有太多資金投入，因此南京部分地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，資金缺口大。同時，南京鄉(xiāng)村原住戶有開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的積極性，政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也制定了若干優(yōu)惠政策和旅游管理辦法[1]，但這些政策法規(guī)仍處于探索階段，應(yīng)該在實踐中不斷總結(jié)完善，通過鄉(xiāng)村社區(qū)的規(guī)范管理，激勵廣大村民積極主動地投身到鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)中來。

3 南京鄉(xiāng)村旅游景觀優(yōu)化發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村旅游是新常B下鄉(xiāng)村建設(shè)中優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的有效手段，也是鄉(xiāng)民構(gòu)筑鄉(xiāng)村田園理想的契機[7]。鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境互促共進(jìn)，可以促進(jìn)未來鄉(xiāng)村旅游景觀發(fā)展。結(jié)合南京具體特點和發(fā)展現(xiàn)狀，今后發(fā)展南京鄉(xiāng)村旅游景觀，應(yīng)著力完善以下幾方面的工作。

3.1 提高鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃建設(shè)水平

南京區(qū)域旅游景觀發(fā)展過程中，應(yīng)重視開放旅游市場的地位，以優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃方案及建設(shè)品質(zhì)形成最有效的區(qū)域旅游空間聯(lián)動方式。

在具體的村落旅游景觀建設(shè)中，應(yīng)強化區(qū)域管理者對這一方向進(jìn)行引導(dǎo)，包括在鄉(xiāng)村旅游點的宣傳上、鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)利用上等，為村落優(yōu)化的旅游產(chǎn)品和空間結(jié)構(gòu)營造一個良好的外部環(huán)境。在具體建設(shè)中，應(yīng)積極實施鄉(xiāng)村旅游精品開發(fā)工程。在提倡鄉(xiāng)村文化與自然生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)并重的基礎(chǔ)原則下，突出鄉(xiāng)村文化生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)力度；針對南京不同村落的異質(zhì)化特征，規(guī)劃建設(shè)特色化的旅游景觀產(chǎn)品。由開發(fā)相對比較單一的觀光旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)轶w驗、休閑、度假、商務(wù)和其他專項旅游并舉，形成完善的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列。

3.2 完善設(shè)施配套，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境

新常態(tài)下建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景觀的重要參數(shù)是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的配置水平。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐體系是基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)著重提升基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

首先，要加強道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強化鄉(xiāng)村旅游地空間發(fā)展和旅游產(chǎn)品建設(shè)，打通村落多處與周邊市縣之間的交通軸線，為拓展南京鄉(xiāng)村旅游地空間提供有力支撐。其次，在加強項目建設(shè)力度的同時，更為重要的是要加強各種服務(wù)娛樂功能設(shè)施的配套建設(shè)，加強村落所在的中心鎮(zhèn)村的建設(shè)，使得游客能在游玩景區(qū)點之后能夠充分接觸鄉(xiāng)村自然的真正實體，融入于其中。在村落鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，按照突出特色、弘揚傳統(tǒng)、彰顯文化的要求，嚴(yán)格保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)文化，改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)村落原住民生活方式的改進(jìn)和現(xiàn)代觀念的提高。優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，為后期的居民社區(qū)參與創(chuàng)造必要的前提條件。

3.3 拓寬鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)渠道，提高社區(qū)村民的參與熱情

建設(shè)宜居鄉(xiāng)村旅游景觀需要較大的投入，不能僅靠政府的財政支持，否則資金鏈不可持續(xù)，也無法全面推廣[8]。市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)加大對區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會保障和公共服務(wù)體系建立的支持和保障力度；同時，利用各種途徑，加大招商引資力度，鼓勵社會資本參加鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)，引導(dǎo)社會資金重點進(jìn)行旅游項目建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，拓寬鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)渠道。同時，社區(qū)作為鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)中的重要功能性細(xì)胞，其有效存在對于激活鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的活力具有天然的促進(jìn)作用。鄉(xiāng)村旅游景觀的建設(shè)，政府是牽頭人和組織者，同時也不能忽視社區(qū)村民自治和社會組織的作用，應(yīng)該大力培育和發(fā)揮社區(qū)的示范作用，探索社區(qū)自我組織、自我維護(hù)、自我管理的民主治理機制，最終形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、市場操作、社區(qū)參與”的宜居鄉(xiāng)村景觀建設(shè)新格局。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村作為人類文明的根基，承擔(dān)著重要的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和社會功能。新常態(tài)下的鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，融合了人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、農(nóng)村與城市，涉及生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等問題以及歷史、文化、生產(chǎn)、生活等方面[9]。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化進(jìn)程的重要舉措是新常態(tài)下的鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)品質(zhì)的延續(xù)和提升。南京鄉(xiāng)村旅游景觀應(yīng)在發(fā)揮自身優(yōu)勢的前提下，合理地查漏補缺，尤其是提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)水平，完善以復(fù)合液態(tài)為核心的精細(xì)化旅游產(chǎn)品和項目打造；同時通過政策鼓勵、資金引導(dǎo)等激勵方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)居民參與建設(shè)的積極性，最終達(dá)到改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)健康、有序發(fā)展的目的。

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篇9

1農(nóng)村生活污水治理基本情況

1.1農(nóng)村生活污水基本情況。農(nóng)村居民排放的生活污水包括人糞尿，洗滌、洗浴和廚用廢水等。烏蘭察布市地域遼闊，與城鎮(zhèn)生活污水相比，農(nóng)村生活污水呈現(xiàn)分布散、污染物濃度相對較高、水量差異大等特點。農(nóng)村居民生活用水量與居民的生活條件、生活習(xí)慣、經(jīng)濟條件以及用水習(xí)慣等相關(guān)，同時農(nóng)村生活污水水量波動還與居民的作息規(guī)律和村莊類型密切相關(guān)。1.2農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀。烏蘭察布市立足農(nóng)村實際，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì)增效為主線，協(xié)同推進(jìn)生活污水治理、飲用水水源地保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持源頭治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重，截至2020年底，烏蘭察布市共計完成了206個農(nóng)村的環(huán)境綜合整治任務(wù)，其中農(nóng)村生活污水治理率≥60%?！笆奈濉逼陂g本市計劃再完成182個建制村的整治任務(wù)，生活污水治理率要達(dá)到60%。同時對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作的指導(dǎo)意見》和《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南(試行)》等政策文件要求，烏蘭察布市結(jié)合農(nóng)村環(huán)境實際，以縣域為單位，所屬的11個旗縣市區(qū)均已編制完成了縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，進(jìn)一步明確了農(nóng)村生活污水治理的短期、中期和長期目標(biāo)，推動農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn)，為建設(shè)美麗烏蘭察布奠定了堅實基礎(chǔ)。1.3亮點舉措及取得的成效?？紤]到農(nóng)村生活污水治理建設(shè)成本較高，資金需求量較大，烏蘭察布市積極申報農(nóng)村生活污水治理相關(guān)項目，分批次、多渠道積極爭取中央和專項資金，優(yōu)先整治生態(tài)環(huán)境敏感、適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及人口密集的村莊，通過在集寧區(qū)、卓資縣、興和縣和涼城縣等旗縣選擇符合要求項目并予以資金支持，以點帶面，梯次推進(jìn)，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理整治一個、見效一個，形成經(jīng)驗并逐步推廣。

2存在問題

總的來說，烏蘭察布市農(nóng)村生活污水治理的行政村數(shù)量較少，且治理的區(qū)域分布不均勻。“十三五”期間開展農(nóng)村生活污水治理的行政村主要集中在豐鎮(zhèn)市和興和縣，其他旗縣只是試點性的開展。因此“十四五”期間乃至更長時間，農(nóng)村生活污水治理將成為烏蘭察布市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重中之重。2.1污水收集率低。烏蘭察布市農(nóng)村牧區(qū)地域遼闊、人口分散，經(jīng)濟發(fā)展程度相對較低，所屬的11個旗縣市區(qū)有8個屬于國貧縣，2個屬于區(qū)貧縣。目前僅城鎮(zhèn)周邊部分農(nóng)村的生活污水納入市政管網(wǎng)統(tǒng)一收集，其他未建污水處理設(shè)施的區(qū)域生活污水具有面積廣、分散性高、難于統(tǒng)一收集的特點，污水收集率低。2.2認(rèn)識不到位。農(nóng)民對農(nóng)村生活污水亂排的危害性以及生活污水治理的重要性認(rèn)識不夠，不是很理解和支持在農(nóng)村建設(shè)污水處理設(shè)施，且受多年生活習(xí)慣影響，農(nóng)戶一般直接將其澆灌房前屋院菜地或潑灑到地面，導(dǎo)致管網(wǎng)納管率較低。2.3資金投入不足。農(nóng)村生活污水處理工程大部分既要建設(shè)包括污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的室外排水設(shè)施，還要涉及管網(wǎng)入戶部分的室內(nèi)衛(wèi)生間改造，工程量較大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短缺、實施成本高。目前支持生活污水治理的資金來源于中央和自治區(qū)，市級和旗縣兩級專項用于農(nóng)村生活污水治理的資金相對較少，資金缺口較大，工程建設(shè)和后續(xù)運維存在實際困難。

3農(nóng)村生活污水治理對策

3.1分類分區(qū)治理農(nóng)村生活污水。統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水治理與廁所改造、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村工作，在規(guī)劃布局、治理模式以及核查評估等方面做好銜接。特別是要優(yōu)先在水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、旅游風(fēng)景區(qū)、中心村、城鄉(xiāng)接合部等村莊因地制宜開展污水處理與資源化利用。要規(guī)范設(shè)施建設(shè)與運維，鼓勵第三方參與治理。制訂長效化管理措施，開展已建設(shè)施調(diào)查評估與分類改造提升，定期通報設(shè)施運行和監(jiān)測情況，持續(xù)推進(jìn)集中式設(shè)施出水監(jiān)測，做好美麗鄉(xiāng)村的長效運維管護(hù)，切實維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。3.2明確責(zé)任分工，加強協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門責(zé)任分工，各部門統(tǒng)籌調(diào)度、信息共享、督導(dǎo)評估，強化齊抓共管的工作機制。在推進(jìn)污水資源化利用上，生態(tài)環(huán)境部門要與農(nóng)牧等部門強化農(nóng)村生活污水治理與改廁工作統(tǒng)籌銜接；聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門推進(jìn)城鄉(xiāng)污水協(xié)同治理，加強設(shè)施建設(shè)和運行管理；聯(lián)合水利等部門統(tǒng)籌推進(jìn)黑臭水體整治與水系綜合整治。3.3加大財政資金的保障力度。市縣兩級政府部門加大對農(nóng)村環(huán)境綜合整治，特別是生活污水治理資金的保障力度，以點帶面，全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。3.4科學(xué)分類確定治理模式。要進(jìn)一步深入旗縣市區(qū)對烏蘭察布市農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)村莊位置、農(nóng)戶分布、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶意愿等情況分類施策、科學(xué)施策，能就地就近資源化利用的采取資源化利用模式，能納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)管網(wǎng)的就近依托，能集中處理的要建立集中處理設(shè)施，不能集中處理的要進(jìn)行單戶或多戶連片治理，避免生搬硬套。3.5加強宣傳發(fā)動及報道。充分發(fā)動社會和群團(tuán)組織、志愿者、企業(yè)積極主動參與到農(nóng)村生活污水治理工作中，通過開展專題講座、發(fā)放宣傳手冊、制定村規(guī)民約、運用微信公眾號等方式，加強農(nóng)村生活污水治理的重要性和必要性的宣傳報道，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的主體作用，有效提升村民對農(nóng)村生活污水的危害性、治理的重要性和必要性的認(rèn)識，引導(dǎo)農(nóng)民改進(jìn)生活污水就地潑灑的生活習(xí)慣。

4結(jié)語

近年來，經(jīng)過各級各部門的共同努力，烏蘭察布市農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)取得了一定的成績，但是烏蘭察布市地域廣闊、村莊分布較分散、經(jīng)濟發(fā)展程度較低，農(nóng)村生活污水治理仍然存在不少問題，可以說是任重道遠(yuǎn)。各級各部門應(yīng)當(dāng)堅決扛起農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任，結(jié)合各旗縣市區(qū)實際，因地制宜開展治理工作，提高農(nóng)村生活污水的治理水平，助推鄉(xiāng)村振興取得實績。

參考文獻(xiàn)

[1]周琳琳.農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2021(7)：97.

[2]王海棠.農(nóng)村生活污水治理問題及對策[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2021(02)：85~86.

篇10

全鎮(zhèn)已建成的11個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，按照“一站一策”的整治要求，因地制宜、因站施策，確保設(shè)施正常運行；實行屬地監(jiān)管和購買社會化專業(yè)服務(wù)方式，強化設(shè)施的長年管護(hù)運營，從而真正使農(nóng)村污水處理設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的效益。

二、措施

1、檢修維護(hù)設(shè)施。對治污設(shè)施損壞嚴(yán)重?zé)o法運轉(zhuǎn)的予以修復(fù)，確保正常運行。

2、因地制宜科學(xué)建設(shè)。將紅光污水處理廠接入鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，其它微動力污水處理廠繼續(xù)抓好配套管網(wǎng)建設(shè)，對污水管網(wǎng)進(jìn)行全面疏通、檢修，提高農(nóng)村污水收集率和處理率。

3、落實管護(hù)技術(shù)支撐。按照“專業(yè)的人干專業(yè)的事”的原則，由鎮(zhèn)委托第三方專業(yè)機構(gòu)對已建成的污水處理設(shè)施進(jìn)行長年的日常的維護(hù)、管理，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)村級操作人員。確保所有設(shè)施有常年的專業(yè)操作與有效管護(hù)。

4、建立長效管理機制。各處理設(shè)施要落實專門的操作人員，開展正常運維，確保設(shè)施高效運行。加大資金投入，爭取上級部門給予資金支持。在條件允許的情況下，將設(shè)施電力逐步改成用太陽能發(fā)電供給，確保設(shè)施供電永繼，減少設(shè)施用電經(jīng)費保障的矛盾。

三、步驟

2020年4月16日-21日為調(diào)查摸底階段；2020年4月22日-30日為準(zhǔn)備階段，對照縣方案和實際，制定細(xì)化方案；5月份實施整改提升；6月底前完成長效機制的運行。

四、保障措施

1、提高政治站位。農(nóng)村生活污水治理是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打好碧水攻堅戰(zhàn)的重要抓手，各村（街）、有關(guān)單位務(wù)必要提高政治站位，深刻認(rèn)識做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施整改工作的重要性和緊迫性，以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，確保已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施整改到位、發(fā)揮實效。