時(shí)間:2022-02-15 10:11:53
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇路政工作思路,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
企業(yè)職工需要從自身出發(fā),在自覺完成自身的工作職責(zé)外,也需要擁有與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和建成小康社會(huì)相適應(yīng)的崇高信仰,遵循社會(huì)公知的行為準(zhǔn)則,努力提高自身科學(xué)文化素質(zhì)。具體應(yīng)該從以下幾個(gè)方面改進(jìn),在政治素質(zhì)方面,為了能夠協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的關(guān)系,必須要做好思想政治工作的橋梁工作,高舉社會(huì)主義新時(shí)代的旗幟,是處理好上級(jí)與職工的基本要求之一。除了適時(shí)留意當(dāng)代社會(huì)精神,并將之運(yùn)用到工作中外還需要具備一定的科學(xué)文化素養(yǎng),職工應(yīng)當(dāng)在時(shí)代不斷發(fā)展的情況下,不斷提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng),并根據(jù)各種具體情況運(yùn)用自身的特點(diǎn)去開展工作。在綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面,這一點(diǎn)是較于前面兩點(diǎn),需要具備更高的要求,更是職工綜合能力的體現(xiàn),具體表現(xiàn)在調(diào)查研究以及解決問題能力方面,擅于解決問題,并且學(xué)會(huì)對(duì)問題的產(chǎn)生進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)方法,再使之成為解決同種問題的能力。另外一個(gè)則是需要具備協(xié)調(diào)能力,思想政治工作的開展是結(jié)合多個(gè)方面,因此需要職工要恰當(dāng)協(xié)調(diào)好各部門和組織,實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展,思想政治工作的開展離不開創(chuàng)新能力。為了能夠正確看待政治工作,需要職工擁有開拓創(chuàng)新的精神,自覺遵守黨的規(guī)定,用創(chuàng)新的思維方式進(jìn)行思想政治工作。
做好基層職工隊(duì)伍的思想政治工作
思想政治作為一種意識(shí)形態(tài)方面培養(yǎng),需要運(yùn)用更加恰當(dāng)方式去實(shí)現(xiàn)基層隊(duì)伍的思想政治工作的建設(shè),因此需要一種人文的角度使這項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行?;鶎勇毠さ墓ぷ餍再|(zhì)、職務(wù)、年齡、經(jīng)歷等等存在差異,在對(duì)待問題方面所站的角度也不一樣,所導(dǎo)致的結(jié)果也不一樣,因此在進(jìn)行思想政治工作的過程中,要對(duì)職工進(jìn)行分析和分類,再針對(duì)各種不同的職工類型進(jìn)行思想工作,思想政治工作者需要在自己的范圍內(nèi)對(duì)職工進(jìn)行仔細(xì)的了解,在熟悉完對(duì)象過程后,還要根據(jù)不同的特點(diǎn)對(duì)癥下藥,進(jìn)行相應(yīng)的思想政治工作,才能夠真正意義上將思想政治工作落到實(shí)處。例如在針對(duì)不同性格的職工方面,除了了解職工性格特征以外,采取交流和教育的方式也是各不相同,面對(duì)開朗并且思想覺悟較高的職工,可以在進(jìn)行適當(dāng)批評(píng)過程中采取開門見山的方式,而面對(duì)較為內(nèi)向和性格獨(dú)一的職工,應(yīng)該盡力采取啟發(fā)式或者溫和的談話方式,避免產(chǎn)生過激的矛盾,而面對(duì)資歷尚淺的職工可以盡量采取教育、借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的方式去激發(fā)這些年輕的員工。在面對(duì)各種類型的職工,最重要的一點(diǎn)則是在“以人為本”的前提下建立與職工間的感情,才能夠動(dòng)容的去接受政治思想工作開展。思想政治工作的開展需要的是彼此能夠?qū)嵤虑笫?,就事論事,空洞的理論不能夠成功的去說(shuō)服職工,真正實(shí)際有用的是將事與理進(jìn)行結(jié)合,不僅將事情辦理的讓人心服口服,還能夠?qū)⒁恍┧枷朐跐撘颇泄噍斀o職工。許多思想上的問題很多都是從實(shí)際而來(lái),為了讓這些道理真正意義上處理好現(xiàn)實(shí)問題,需要的是思想政治工作者在進(jìn)行教育的過程中,結(jié)合實(shí)際,將理授之給職工。
創(chuàng)新是思想政治工作的關(guān)鍵
1內(nèi)容上創(chuàng)新
企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的目的就是追求其自身在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益,因此思想政治工作應(yīng)該這方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,提高職工的綜合素質(zhì),這里可以包括技術(shù)、政治、文化、管理素質(zhì)等等的各方面素質(zhì),使其樹立相應(yīng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。當(dāng)職工面臨實(shí)際問題需要解決時(shí),思想政治工作者都應(yīng)該用自身的專業(yè)素質(zhì)去解決實(shí)際問題,努力將職工的思想融入企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中。
2觀念上創(chuàng)新
時(shí)展之迅速,觀念不斷在更新,思想政治的工作不能夠局限在以往的傳統(tǒng)思維中,因此在進(jìn)行工作的過程中,應(yīng)該有開放性的思維,并結(jié)合相應(yīng)的洞察力去把握事情發(fā)展的動(dòng)向和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),在結(jié)合相應(yīng)的思想觀念,運(yùn)用新的知識(shí)為思想政治工作注入新血液,再將其運(yùn)用到工作中。
3方法上創(chuàng)新
思想政治工作的發(fā)展需要采取恰當(dāng)合理的方法,克服思想難題,增強(qiáng)政治工作的主動(dòng)性,對(duì)職工進(jìn)行了解并采取針對(duì)性的措施去進(jìn)行思想文化工作,提高思想政治工作的有效性,使得職工能夠主動(dòng)接受思想政治的熏陶。
4制度上創(chuàng)新
二、做好后勤保障
政府辦公室人員多,是一個(gè)大辦公室。政府辦公室的工作直接關(guān)系到政府的形象。作為我們辦公室的全體人員,在新的一年都要樹立“我是辦公室、辦公室就是我”的理念,從一言、一行、一舉、一動(dòng)為同志們做出表率。大了說(shuō)是為政府爭(zhēng)光,小了說(shuō)是辦公室爭(zhēng)光。首先、為了確保領(lǐng)導(dǎo)和同志們的乘車安全,辦公室積極組織司機(jī)師傅認(rèn)真學(xué)習(xí)新的《交通法規(guī)》,加強(qiáng)安全教育,加強(qiáng)崗位責(zé)任心教育,要求廣大司機(jī)不斷提高自己業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平。要確保領(lǐng)導(dǎo)和同志們出行安全,并積極參加“爭(zhēng)做模范駕駛?cè)嘶顒?dòng)”為廣大駕駛?cè)藰淞駱?,在車輛管理上,按照車輛執(zhí)行。
第二、食堂管理工作:
1、為了提高機(jī)關(guān)食堂的飯菜質(zhì)量,在伙食委員會(huì)和全體機(jī)關(guān)干部的指導(dǎo)下,多提意見和建議,伙食委員會(huì)定期召開會(huì)議,根據(jù)同志們的意見和建議不斷改進(jìn),加強(qiáng)管理,并制定伙房管理的各種制度。
2、食譜要每周調(diào)換一次,根據(jù)季節(jié)變化調(diào)換飲食,盡量達(dá)到同志們滿意。
3、食堂工作人員對(duì)每天的食堂衛(wèi)生要做到日清日掃、生活垃圾不過夜,確保同志們有一個(gè)良好的就餐環(huán)境。
4、對(duì)于蔬菜和米面油的采購(gòu),做到蔬菜新鮮、米面油質(zhì)量好、不過期,確保每天飯菜的質(zhì)量。
XX年郵政工會(huì)工作計(jì)劃。根據(jù)情況給基層單位配發(fā)健身設(shè)備和學(xué)習(xí)工具。
2、要加強(qiáng)對(duì)職工代表的培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)工會(huì)工作職責(zé)和職工維權(quán)工作的認(rèn)識(shí),明確、規(guī)范工作程序和職責(zé),保證工會(huì)工作有序、合法進(jìn)行,保證有效維護(hù)職工利益。
二、要繼續(xù)開展合理化建議征集活動(dòng),為郵政企業(yè)的長(zhǎng)足高效發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
XX年我們要把開展合理化建議征集工作重視起來(lái),一是要突出重點(diǎn),圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略、管理方式、服務(wù)手段、體制改革、利益分配等重大工作事項(xiàng)進(jìn)行征集;二是抓好建議的落實(shí),凡是被采納的合理化建議就要指定專門部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施;三是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于被采納的并創(chuàng)造出效益的合理化建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。真正做到有征集、有答復(fù)、有落實(shí)、有效果。
一是依法維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)利,繼續(xù)抓好集體合同的執(zhí)行情況檢查,維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)利。二是依法維護(hù)好職工的民主權(quán)利。強(qiáng)化職代會(huì)制度,堅(jiān)持民主評(píng)議干部的制度。三是依法維護(hù)好職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。做好對(duì)低于最低生活保障線的困難職工家庭的排查,積極與上級(jí)工會(huì)溝通,爭(zhēng)取將這部分職工納入保障線之內(nèi)。再次是加大“送溫暖工程”的力度,突出抓好困難和特困職工救助解困工作,進(jìn)一步做好生活困難、特困職工檔案,搞好資金和物資的援助工作。
據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì),我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)使用者的平均年齡為35歲,上網(wǎng)人數(shù)中的45%為25歲以下的青少年,其中企業(yè)干部職工占很大比重。如何讓思想政治工作走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)天地,如何有效地利用網(wǎng)絡(luò)為傳統(tǒng)的思想政治工作方式增添新的內(nèi)容,并使石化企業(yè)干部職工思想政治教育工作有一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)。
1 “網(wǎng)絡(luò)政工”給思想政治工作帶來(lái)的變革
隨著計(jì)算機(jī)的普及和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展,“數(shù)字化生存”方式以其特有的魅力沖擊和改變著社會(huì)生活。自1995年以來(lái),我國(guó)信息化建設(shè)向全方位、多領(lǐng)域快速邁進(jìn),信息與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,其速度是驚人的。到2011年年底,我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5億人,其中寬帶用戶達(dá)4280萬(wàn)。目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)上中文站點(diǎn)達(dá)到26.5萬(wàn)個(gè),互聯(lián)網(wǎng)主頁(yè)達(dá)到50萬(wàn)個(gè)。尤其值得注意的是,企業(yè)干部職工網(wǎng)民在網(wǎng)上停留的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng),思想受網(wǎng)上信息的影響越來(lái)越大。據(jù)觀察,包括高層領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi),亦十分重視網(wǎng)上信息,以此了解民意走向和關(guān)注熱點(diǎn)。之所以會(huì)如此,筆者覺得,原因在于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的世界,年輕人在這個(gè)世界里會(huì)把思想束縛拋棄掉,盡情地展示自己真實(shí)的精神世界及其心理、情感。這恰恰保證了思想政治工作者更準(zhǔn)確、更廣泛地把握干部職工思想脈搏和價(jià)值取向。就思想政治工作的規(guī)律來(lái)看,了解和把握問題是解決問題的前提,是保證思想政治工作針對(duì)性、有效性的條件。
正是在這一大背景下,“網(wǎng)絡(luò)政工”應(yīng)運(yùn)而生?!熬W(wǎng)絡(luò)政工”的興起還有其歷史必然性,也就是說(shuō)有三點(diǎn)起著推動(dòng)和強(qiáng)化作用。一是社會(huì)運(yùn)行方式的變化,決定了必須尋求新的手段來(lái)改善和強(qiáng)化思想政治教育的效果。我們社會(huì)有一個(gè)英文難以直譯的詞叫“單位”,在過去的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里,社會(huì)中的所有人幾乎是把單位視作自己的一切,包括生老病死都要依靠單位,這必然決定著每個(gè)人的精氣神都凝聚于單位,這時(shí)的思想政治教育開展起來(lái)相對(duì)容易。然而,當(dāng)自由職業(yè)者大量出現(xiàn),人們把跳槽視作一種自然現(xiàn)象后,顯然傳統(tǒng)的依托單位開展思想政治教育的做法很難適應(yīng)這種變化,特別是當(dāng)干部職工接受思想影響的渠道和載體出現(xiàn)新變化后。二是生活節(jié)奏的加快,已經(jīng)不容許采用過多的上大課、聽大報(bào)告的方式,只能采取隨機(jī)教育、社會(huì)教育,“網(wǎng)絡(luò)政工”就是這種需要的體現(xiàn)。三是網(wǎng)絡(luò)交流更能適應(yīng)現(xiàn)代人的心理特點(diǎn)。由此,思想政治工作自然有一個(gè)針對(duì)這種特點(diǎn)做出思想引導(dǎo)的問題。
2 “網(wǎng)絡(luò)政工”如何做到有的放矢
所謂“網(wǎng)絡(luò)政工”,就是借助網(wǎng)絡(luò)提供的虛擬世界和溝通方式,隨時(shí)了解和把握群眾的思想狀態(tài),尤其是干部職工的思想脈動(dòng),有針對(duì)性地開展網(wǎng)上教育引導(dǎo)。簡(jiǎn)單地講,是把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用和豐富到思想政治工作中來(lái),提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。
網(wǎng)絡(luò)可以提供極為豐富的知識(shí)和信息資源,干部職工可以按照自己的興趣和愛好獲取所需要的知識(shí)和信息。但其實(shí),“網(wǎng)絡(luò)政工”與思想政治工作的實(shí)際效果并沒有必然的聯(lián)系,運(yùn)用得當(dāng),可以增強(qiáng)效果;使用不當(dāng),反而干擾和影響效果。
“網(wǎng)絡(luò)政工”實(shí)質(zhì)上是一種有別于傳統(tǒng)思想政治工作的新的教育方式?,F(xiàn)在的年輕人大都熱衷于網(wǎng)上交流,要把思想政治工作做到網(wǎng)絡(luò)上去,作為一種思想交流方式的網(wǎng)上聊天,就是“網(wǎng)絡(luò)政工”的一種表現(xiàn)形式。傳統(tǒng)的思想政治工作的對(duì)象群是清晰而又確定的,而“網(wǎng)絡(luò)政工”的對(duì)象卻是一個(gè)相對(duì)無(wú)限的群體,并且總是處于流動(dòng)狀態(tài)。一般說(shuō),在一個(gè)具體的單位里,可以通過局域網(wǎng)來(lái)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。在石化企業(yè)里,我們政工干部就可以通過油田內(nèi)網(wǎng)來(lái)對(duì)基層干部職工開展思想政治教育。
3 “網(wǎng)絡(luò)政工”如何避免形式主義
(一)努力加強(qiáng)人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮第一道防線作用。按照中辦、國(guó)辦[2007]23號(hào)文件和最高人民法院、司法部“兩個(gè)規(guī)定”要求,切實(shí)抓好各級(jí)調(diào)委會(huì)的組織建設(shè),盡快達(dá)到“五有”、“四落實(shí)”,采取以會(huì)代訓(xùn)、旁聽審判等形式分批分層次對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高調(diào)解人員的素質(zhì)。與人民法院密切配合,探索解決在司法審判中人民調(diào)解與訴訟程序的銜接問題。堅(jiān)持一年兩次的矛盾糾紛排查,遇有傾向性問題和重大問題苗頭,及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門報(bào)告,提出建議,防患于未然。
(二)切實(shí)做好幫教安置工作,努力減少重新違法犯罪。要進(jìn)一步完善幫教安置網(wǎng)絡(luò),做好銜接工作確定幫教類別,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立幫教檔案。
(三)抓好“五五”普法依法治理工作,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。全面實(shí)施“五五”普法和依法治縣“兩個(gè)規(guī)劃”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo),我們要突出做好以下工作:一是在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法上要有新進(jìn)展,要制定我縣關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各項(xiàng)制度,如縣委中心組學(xué)法制度、縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度;二是強(qiáng)化對(duì)普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)工作,發(fā)揮示范帶頭作用,全面抓好區(qū)域、行業(yè)、基層的普法依法治理工作;三是在農(nóng)村和農(nóng)民學(xué)法上要有新發(fā)展,結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)際,進(jìn)一步深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)村入戶”活動(dòng);四是采取多種形式開展法制宣傳教育,擴(kuò)da+法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。
(四)發(fā)揮法律服務(wù)作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)。公證、律師要探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的新的服務(wù)方式和手段,努力為我縣“十一五”規(guī)劃提供法律服務(wù)?;鶎臃煞?wù)在積極當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級(jí)集體組織依法行政、依法辦事的法律顧問的同時(shí),要積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,主動(dòng)介入農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委政府的重視支持
(一)緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,服務(wù)大局。要把本職工作與中心工作結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)四個(gè)“圍繞”:一是圍繞政府的依法決策、依法管理,做好法律顧問工作;二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);三是圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)揮法律保障作用;四是圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極參與社會(huì)治安綜合治理。通過發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),促進(jìn)中心工作的順利完成,引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作的高度重視,把普法教育、人民調(diào)解等工作擺上黨委、政府的重要議事日程,使司法行政工作和其他工作相結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)牢固樹立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)為黨委政府排憂解難。實(shí)行普法先行,運(yùn)用法律手段調(diào)處的做法,發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用,抓好群體性、突發(fā)性事件的調(diào)處工作,凸顯司法行政工作在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可替代的作用。
三、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)
內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警隊(duì)伍。
(一)加強(qiáng)思想政治教育,提高政治素養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想,特別要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆六中全會(huì)精神和即將召開的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù),用科學(xué)的理論武裝干警頭腦。要大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),大張旗鼓地表彰先進(jìn),激勵(lì)斗志,教育廣大干警樹立敬業(yè)勤政、銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好精神風(fēng)貌。
二、收款、掛號(hào)進(jìn)后勤服務(wù)中心馬上實(shí)施,真正改革到誰(shuí)的頭上,各種思想都會(huì)涌現(xiàn),發(fā)牢騷也是難免的,我作為財(cái)務(wù)組長(zhǎng),應(yīng)配合領(lǐng)導(dǎo)作好工作,受點(diǎn)氣,委屈點(diǎn)是正常的,權(quán)當(dāng)是為改革做點(diǎn)貢獻(xiàn)。
1.進(jìn)中心人員有顧慮,怕經(jīng)濟(jì)上吃虧,財(cái)務(wù)組配合領(lǐng)導(dǎo),把改革意義講透,主要是已有人員編制不動(dòng),改革是引入機(jī)制,并非侵害他們的利益。
一、加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)各項(xiàng)創(chuàng)建一舉達(dá)標(biāo)
(一)建成專用城鄉(xiāng)低保檔案室,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保信息全省共享,達(dá)到城鄉(xiāng)低保網(wǎng)絡(luò)化規(guī)范管理目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)__鎮(zhèn)__社區(qū)創(chuàng)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū)的打造,實(shí)現(xiàn)設(shè)備齊全、功能完善、管理規(guī)范。
(三)加強(qiáng)竹園鎮(zhèn)梁沙社區(qū)創(chuàng)國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)的打造,進(jìn)一步提升社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。著力完善全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)情預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)省雙擁模范縣城創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)創(chuàng)建工作一舉達(dá)標(biāo)。
(五)著力改善木魚鎮(zhèn)木魚社區(qū)、橋樓鄉(xiāng)新平社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力打造全縣社區(qū)精品。
(六)加強(qiáng)全國(guó)敬老文明號(hào)和省級(jí)敬老模范縣創(chuàng)建工作,努力營(yíng)造愛老、敬老、助老良好氛圍,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)老齡工作。
二、加強(qiáng)民生工程,實(shí)現(xiàn)民生目標(biāo)超額完成
(一)扶貧解困工程
加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾門診人均救助,加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾住院人均救助,全面提升救助標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決困難群眾看病難、就醫(yī)難實(shí)際問題,全面完成城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保參合任務(wù),確保困難群眾的基本生活。
(二)社會(huì)保障工程
加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理工作,積極開展農(nóng)村五保集中入住敬老院工作,建設(shè)完成1所社區(qū)達(dá)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū),建立完成1所兒童福利指導(dǎo)中心,全面提升社會(huì)福利保障水平。
三、加強(qiáng)民政重點(diǎn)工作,業(yè)務(wù)目標(biāo)圓滿完成
(一)大力開展十大救助宣傳,深入貫徹落實(shí)十大救助制度
深入宣傳十大救助制度,完善十大救助制度救助程序,實(shí)施規(guī)范救助,切實(shí)解決困難群眾的實(shí)際問題,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè),提高救助覆蓋面和救助標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保管理?xiàng)l例,大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理。通過動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,規(guī)范施保,進(jìn)一步提升保障水平和救助覆蓋面。
(三)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作,不斷提升減災(zāi)救災(zāi)能力
積極組織參加全縣各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練和各項(xiàng)搶險(xiǎn)防災(zāi)工作,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)值班備勤制度,儲(chǔ)備充足的救災(zāi)應(yīng)急物資,全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
(四)加強(qiáng)社會(huì)福利和老齡、慈善事業(yè),全面提升社會(huì)幸福指數(shù)
實(shí)現(xiàn)“三孤”、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象集中和分散供養(yǎng),集中供養(yǎng)率和生活補(bǔ)助達(dá)標(biāo)。積極完成愛心慈善超市網(wǎng)絡(luò)建設(shè),年底建成投入使用。努力完成福彩銷售任務(wù)。加強(qiáng)新《老年法》的宣傳,貫徹落實(shí)各項(xiàng)老年優(yōu)待政策,推進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。
(五)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),提升基層組織服務(wù)能力
加強(qiáng)指導(dǎo)全縣15個(gè)新農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建、2個(gè)城市社區(qū)創(chuàng)建和4個(gè)精品社區(qū)的打造工作。認(rèn)真做好全縣第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作,確保下半年換屆選舉一舉成功。
(六)加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作,提升優(yōu)撫安置工作水平
及時(shí)清理核對(duì)優(yōu)撫對(duì)象減員情況,進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤政策自然增長(zhǎng)機(jī)制。認(rèn)真做好退伍軍人安置工作,完成全年安置任務(wù)。認(rèn)真開展涉軍人員不穩(wěn)定因素的摸排,切實(shí)做好涉軍穩(wěn)控工作。
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以茶葉、果業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、林產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化基地、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、示范莊園。深化拓展、兩個(gè)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃布局,提升基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)效益,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范窗口和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范樣榜。加快建設(shè)新坦洋、南方佳木等茶葉示范莊園,改造升級(jí)茶葉初制廠30家。進(jìn)一步提升巨峰葡萄、刺葡萄、水蜜桃、特晚熟龍眼、東魁楊梅、油茶、綠竹筍、毛竹、彈涂魚等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),培育發(fā)展芙蓉李、臍橙、太子參、小種花生。鼓勵(lì)發(fā)展藍(lán)莓、百香果、畬藥、金線蓮、獺兔、山羊、章魚等新優(yōu)特農(nóng)林牧漁業(yè)。爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)上規(guī)模、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的山地農(nóng)業(yè)開發(fā)示范片,形成一批各具特色的精品農(nóng)業(yè)。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。以“坦洋工夫”、“巨峰葡萄”、“溪塔刺葡萄”、“穆陽(yáng)水蜜桃”、“綠竹筍”、“穆陽(yáng)線面”、“油茶油”等農(nóng)業(yè)品牌為抓手,支持10家省級(jí)、36家市級(jí)龍頭企業(yè)和1家國(guó)家級(jí)、10家省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社做大做強(qiáng),扶持一批效益好的農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社成長(zhǎng)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社,培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)。推廣“五新”集成應(yīng)用,強(qiáng)化“三品一標(biāo)”建設(shè),支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),新增葡萄鋼構(gòu)大棚7000畝。充實(shí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)力量,加快基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)展產(chǎn)地初加工,拓展精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的輻射、帶動(dòng)作用。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)體系,加快賽江防洪二期三期溪東、長(zhǎng)汀和段建設(shè),抓好水庫(kù)、堤防、供水等在建重點(diǎn)水利項(xiàng)目實(shí)施和上白石水利樞紐、黃土巖水庫(kù)等重大水利項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)土地整治和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成舊村復(fù)墾1000畝。加強(qiáng)防汛抗旱、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、重大動(dòng)植物疫病防控工作。
二、全力打造千億產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)工業(yè)增量提質(zhì)
全力打造鎳合金新材料、電機(jī)電器兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群,精心培育醫(yī)療器械、船舶修造、食品加工等若干個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。
著力抓龍頭、鑄鏈條、建集群。堅(jiān)持以引進(jìn)龍頭擴(kuò)大增量,以培育龍頭提升存量,以龍頭崛起帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群壯大。鎳合金新材料產(chǎn)業(yè)以鼎信為龍頭,重點(diǎn)確保鼎信鎳業(yè)二期三期、鼎信實(shí)業(yè)三期和鼎信科技如期投產(chǎn),爭(zhēng)取鼎信不銹鋼深加工項(xiàng)目、宏旺和甬金兩個(gè)100萬(wàn)噸不銹鋼冷軋、浦眾和嘉盛深加工項(xiàng)目落地建設(shè),繼續(xù)引進(jìn)一批不銹鋼精深加工下游企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快建設(shè)全國(guó)不銹鋼加工生產(chǎn)銷售基地。建筑新材料產(chǎn)業(yè)以益聯(lián)遠(yuǎn)大為龍頭,加快拓展市場(chǎng),引進(jìn)上游配套企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,打造海西建筑工業(yè)化基地。電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮泰格、安波、亞南、銀嘉、銀象、遠(yuǎn)東華美等中國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)和怡和電子等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,堅(jiān)持走低成本、高科技、節(jié)能綠色、高附加值之路,發(fā)揮技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì),完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品就地配套率,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)搶占高端市場(chǎng),培育一批年銷售額10億元以上的較大型企業(yè),確保東方神、澳柯瑪?shù)?57家企業(yè)在建項(xiàng)目大部分投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。船舶修造產(chǎn)業(yè)以白馬、中正、福寧重工等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭,加快福寧重工擴(kuò)建、白馬軍民融合產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),著力發(fā)展海洋工程裝備、特種船舶等專精特新產(chǎn)品。食品加工產(chǎn)業(yè)扶持一批成長(zhǎng)性好的企業(yè)做大做強(qiáng)。通過龍頭引領(lǐng)帶動(dòng),促進(jìn)小微企業(yè)拓展空間、加快聚集、形成集群效應(yīng)。
注重完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步謀劃提升承接兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群全鏈條的園區(qū)大平臺(tái),加快完善8個(gè)在建工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、水電、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施,加快推進(jìn)下白石半島臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、用海審批等前期工作,建設(shè)溪尾下邳工業(yè)集中區(qū)。突出抓好鼎信萬(wàn)人生活區(qū)建設(shè),加快鐵湖工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成220千伏下白石梨村變、110千伏鐵湖變及配套線路建設(shè),開工建設(shè)220千伏溪北洋變、110千伏桂林變,提升區(qū)域發(fā)展用電保障能力。進(jìn)一步完善園區(qū)管理和考核機(jī)制,優(yōu)先保障園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地,引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中,加強(qiáng)園區(qū)用地的投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率、單位GDP能耗等指標(biāo)考核管理,促進(jìn)土地集約高效利用。
突出結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)和質(zhì)量提升。進(jìn)一步落實(shí)和完善穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型政策,推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“兩化”融合、嫁接改造、重組整合、品牌創(chuàng)建、上市發(fā)展。電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)、成套設(shè)備等下游產(chǎn)品和硅鋼片、漆包線、精密鑄造、電機(jī)軸承等上游產(chǎn)品,推廣產(chǎn)業(yè)信息化平臺(tái)應(yīng)用,推動(dòng)產(chǎn)品重要零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),建設(shè)國(guó)家中小型電機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、電機(jī)檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電機(jī)產(chǎn)品知名品牌示范區(qū)、國(guó)家級(jí)出口電機(jī)質(zhì)量安全示范區(qū)。鼓勵(lì)具備條件的按摩保健器材企業(yè)向新型醫(yī)療器械開發(fā)生產(chǎn)過渡轉(zhuǎn)型。船舶產(chǎn)業(yè)支持骨干企業(yè)加快資產(chǎn)、岸線資源整合重組,加強(qiáng)與省船集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外大型船企合作或兼并重組,導(dǎo)入現(xiàn)代造船模式,培育分段加工制造企業(yè),完善船舶配套體系。創(chuàng)新營(yíng)銷模式,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),研究出臺(tái)扶持電機(jī)電器、食品加工企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)措施,鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。完善小微企業(yè)助保貸業(yè)務(wù),落實(shí)成長(zhǎng)貸款項(xiàng)目,有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化金融環(huán)境。加快建立以稅收貢獻(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)效益為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制。
三、著力做大商貿(mào)旅游業(yè),推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮
壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)。完成《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制,深化省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大型商業(yè)企業(yè)入駐發(fā)展,支持有實(shí)力的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快擴(kuò)張。動(dòng)工建設(shè)東百置業(yè)、大運(yùn)汽車生活廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)、巖湖茶葉批發(fā)市場(chǎng)、雁塔物流中心、甕窯蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)鼎信物流泊位和倉(cāng)儲(chǔ)基地、圣農(nóng)、上饒物流碼頭工程、國(guó)藥控股物流、電機(jī)沖片綜合服務(wù)平臺(tái)、茶葉服務(wù)集成平臺(tái)等物流服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)制造業(yè)與流通業(yè)互動(dòng)發(fā)展。完成1家市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造、7家社區(qū)便利店建設(shè),并通過省級(jí)驗(yàn)收。加快建設(shè)天潤(rùn)國(guó)際、銀河柏悅酒店、白云山酒店等一批星級(jí)酒店,提升旅游接待、商務(wù)會(huì)展等服務(wù)能力。吸引和鼓勵(lì)更多銀行在設(shè)點(diǎn)展業(yè),支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、增加信貸投放,促進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務(wù),大力提升運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、家政服務(wù)、保險(xiǎn)、通信、郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。組織編制《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,鼓勵(lì)發(fā)展民族文化創(chuàng)意等特色文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。加快推進(jìn)文化旅游實(shí)景演藝、“坦洋工夫”中國(guó)紅茶文化產(chǎn)業(yè)園、城區(qū)畬族歌舞與文化傳承中心、中華畬族民俗文化村等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮“珍華堂”國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地帶動(dòng)作用,抓好各類文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),爭(zhēng)取新增1-2家省級(jí)文化體育產(chǎn)業(yè)示范基地,推進(jìn)文化與旅游深度融合發(fā)展。
做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。愛國(guó)主義教育基地等畬、古、茶、廉、紅地域特色文化旅游景點(diǎn)的整合提升,鼓勵(lì)發(fā)展采摘園、體驗(yàn)區(qū)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等農(nóng)業(yè)觀光休閑項(xiàng)目,形成精品旅游線路。完善景區(qū)配套設(shè)施,完成世界地質(zhì)公園主博館改造、白云山北通道龜鳳至南溪段改造,加快九龍洞景源拓展,開發(fā)建設(shè)白云峰景區(qū),做好金鐘山開發(fā)前期工作,啟動(dòng)建設(shè)白云山旅游度假區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A旅游景區(qū),做好世界地質(zhì)公園中期評(píng)估工作。強(qiáng)化旅游宣傳推介和營(yíng)銷創(chuàng)新,加強(qiáng)與周邊著名景區(qū)的聯(lián)盟協(xié)作,完善吃、住、行、娛、購(gòu)、游等服務(wù)配套,爭(zhēng)創(chuàng)2家3A級(jí)旅行社,1家4A級(jí)旅行社,爭(zhēng)取5A級(jí)旅行社實(shí)現(xiàn)零的突破,打造海西山水旅游重要目的地,爭(zhēng)取年旅游接待50萬(wàn)人次以上。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。加快韓陽(yáng)煌都二期、中茵·上城國(guó)際、金鼎觀湖、乾元御景、華興春天城、華興天御、閩東世紀(jì)城三期、溪北洋中建融和等房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),增加房源供應(yīng)。提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平,依法規(guī)范住房維修專項(xiàng)資金使用。
四、突出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,構(gòu)建濱海山水園林城市
以構(gòu)建閩浙贛內(nèi)陸疏港大樞紐、通江達(dá)海大交通、城鄉(xiāng)一體化大通道為抓手,加快推進(jìn)“一市三區(qū)六組團(tuán)”同城化。提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,注重文化傳承和生態(tài)保護(hù),實(shí)施“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)計(jì)劃,著重解決“人進(jìn)城、建好城、管好城”問題。全力推進(jìn)福壽高速、沈海高速?gòu)?fù)線至柘榮段、灣塢疏港公路二期、白馬港鐵路支線、白馬作業(yè)區(qū)泊位工程等交通大動(dòng)脈建設(shè),加快實(shí)施國(guó)省道、普通公路改造提升工程,推進(jìn)縱一線、縱二線建設(shè),動(dòng)工建設(shè)沈海復(fù)線至蕉城段,抓好衢寧鐵路、福莆寧城際軌道前期工作。
堅(jiān)持新區(qū)拓展與舊城提升并重。溪北洋新區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城同步、全面開發(fā),動(dòng)工建設(shè)(溪北洋)至快速通道一期工程、溪北洋人行非機(jī)動(dòng)車隧道,加快令之大道等23條主干道路建設(shè),確保大部分建成通車;醫(yī)療器械園區(qū)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)總部、工業(yè)孵化研發(fā)基地、溪北新村、一中新校區(qū)、“三館合一”等項(xiàng)目部分建成或完成主體,閩東醫(yī)院溪北洋新院區(qū)和衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院(籌建)新校區(qū)動(dòng)工建設(shè),核心區(qū)城市綜合體開發(fā)全面啟動(dòng),初步構(gòu)建新城框架。富春溪西岸城市新區(qū)以富春大道為主軸,著力推進(jìn)富春溪西岸城市綜合體、中寶富春江南、金色陽(yáng)光、富春小學(xué)、公交停車場(chǎng)、富春溪濕地公園等一批大型商業(yè)廣場(chǎng)、星級(jí)酒店、住宅小區(qū)、公園綠地、教育衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),動(dòng)工建設(shè)富春大道三期工程,加快建成功能完善、服務(wù)配套的城市新區(qū)。老城區(qū)重點(diǎn)完善功能布局,改善配套設(shè)施,推進(jìn)“三舊”改造,優(yōu)化人居環(huán)境;加快秦溪洋等城市綜合體建設(shè)和街尾舊城改造;拓寬湖濱北路,建設(shè)坂中大橋二期、江家渡天池橋、柳堤橋、察陽(yáng)古街步行景觀橋,實(shí)施一批背街小巷道路改造提升工程;續(xù)建天馬山、溪口、陽(yáng)春、坂中森林公園等城市公園,完善城市綠化景觀和環(huán)陽(yáng)頭島無(wú)障礙步行慢道系統(tǒng);抓緊建設(shè)汽車北站、甕窯、王基嶺、巖湖坂、溪北洋等公共停車場(chǎng)和公交場(chǎng)站;進(jìn)一步完善供水、供電、管道燃?xì)?、排水、垃圾、污水處理等系統(tǒng),整治提升“三邊三節(jié)點(diǎn)”,打造設(shè)施完備、服務(wù)齊全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、溫馨舒適的城市完整社區(qū)。拓寬城市建設(shè)融資渠道,強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量管理。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,建成數(shù)字城管系統(tǒng),發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法局職能,全面提高城市精細(xì)化管理水平。深入推進(jìn)“兩違”專項(xiàng)整治,持續(xù)加大違法占地、違法建設(shè)打擊力度。
堅(jiān)持加快城鎮(zhèn)建設(shè)與提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量統(tǒng)一。大力推進(jìn)、穆陽(yáng)、小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。、羅江、甘棠按照中等城市規(guī)模統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),加快建設(shè)大商場(chǎng)、大物流、高品質(zhì)居住區(qū),形成區(qū)位凸顯、產(chǎn)業(yè)集聚、百姓宜居的濱海新區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)北部新區(qū)開發(fā)和解放街舊城改造等項(xiàng)目建設(shè)。穆陽(yáng)、穆云、康厝按照小城市格局,加快生態(tài)旅游新區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和風(fēng)情街立面、東旭北路改造,加快限價(jià)房、畬族文化交流中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、萬(wàn)和置業(yè)等項(xiàng)目建設(shè),謀劃啟動(dòng)白云山旅游綜合體項(xiàng)目。鎮(zhèn)抓緊祥安紙業(yè)等項(xiàng)目建設(shè),做足農(nóng)業(yè)高優(yōu)示范、品牌特色文章,強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)街景及紅色旅游大道沿線村莊整治,建成紅色旅游大道。下白石、灣塢等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快拓展提升鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)貌、街景,主動(dòng)融入濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)。社口、潭頭、上白石、曉陽(yáng)、、范坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足生態(tài)環(huán)境、山地資源、旅游基礎(chǔ),因地制宜,科學(xué)謀劃,提升綠色發(fā)展水平。
堅(jiān)持打造“美麗鄉(xiāng)村”與扶貧攻堅(jiān)同步。加大財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)力度,繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位掛鉤、資金整合、項(xiàng)目?jī)A斜”機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。實(shí)施農(nóng)配網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村道路安保提升等一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程,提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村班車村村通。培育提升獅子頭、徐江、、溪塔、虎頭、坦洋、曉陽(yáng)、首洋、立峰、象環(huán)、英平、棠溪、后洋、金斗洋、彭家洋、不老等16個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn),爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再建設(shè)2-3個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn),構(gòu)建“珍珠連串式”美麗鄉(xiāng)村走廊。抓好49個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)重點(diǎn)示范村建設(shè),加大第四輪省、市級(jí)、市本級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村以及老區(qū)村、少數(shù)民族、庫(kù)區(qū)移民村扶持力度。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村家園清潔行動(dòng),推動(dòng)全市農(nóng)村面貌整體提升。
五、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建碧水藍(lán)天美麗家園
強(qiáng)化生態(tài)治理和資源保護(hù)。深化美麗·宜居環(huán)境建設(shè),積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市、國(guó)家級(jí)園林城市、省級(jí)森林城市。加強(qiáng)交溪流域源頭、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重要濕地保護(hù),推進(jìn)“四沿”墳?zāi)股鷳B(tài)綜合整治,抓好白馬港海洋環(huán)境治理。加大森林資源培育和保護(hù)力度,完成營(yíng)造林3.08萬(wàn)畝,加強(qiáng)城市、村鎮(zhèn)、道路和“三沿一環(huán)”綠化美化,加快城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。實(shí)施林分修復(fù)補(bǔ)植,完成城區(qū)一重山、白云山旅游大道兩側(cè)一重山和九龍洞景區(qū)道路兩側(cè)山體森林景觀改造提升。嚴(yán)控水資源“三條紅線”,繼續(xù)推進(jìn)交溪流域水環(huán)境綜合整治,嚴(yán)格保護(hù)飲用水源,推進(jìn)城區(qū)水廠、羅江水廠取水口上移。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用制度。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,市財(cái)政安排生態(tài)補(bǔ)償資金600萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn)南溪、秀溪、西溪上段水保工程,治理水土流失面積1600公頃。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度。
抓好污染整治和節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“一崗雙責(zé)”、“三同時(shí)”制度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵工程改造,強(qiáng)化污水廢氣排放、畜禽養(yǎng)殖、石板材加工、建筑施工、采砂、道路交通、城市噪音等污染整治。堅(jiān)決整治船舶沖灘拆解,加快推進(jìn)港岐船舶綠色拆解基地建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查,大力推廣新型節(jié)能建筑材料,加快推進(jìn)一批新型墻體材料項(xiàng)目建設(shè)。新建、擴(kuò)建、續(xù)建一批污水處理廠及配套污水管網(wǎng)項(xiàng)目,建成柳堤污水處理廠,確保污水處理廠3月份運(yùn)營(yíng),動(dòng)工建設(shè)溪北洋和灣塢、、穆陽(yáng)、上白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。加快城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液提升、垃圾焚燒發(fā)電廠新建項(xiàng)目實(shí)施。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入,提升城鄉(xiāng)垃圾處理水平。
六、著力保障和改善民生,提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平
提高社會(huì)保障水平。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入有效增長(zhǎng),積極引導(dǎo)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民、失地農(nóng)民、下崗職工就業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo),新增城鎮(zhèn)就業(yè)7200人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人。新建保障性住房1504套,完成配租配售1200套以上,實(shí)施造福工程危房改造500戶、困難無(wú)房黨員解困工程30戶。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)一體化、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶保障標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助、基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)村醫(yī)生保障標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)合住院和門診報(bào)銷水平。
切實(shí)關(guān)心困難群眾。關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女、老人,深入開展扶貧攻堅(jiān),致力解決人均年收入3000元以下的貧困人口脫貧問題。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),市老人服務(wù)中心采取公建民營(yíng)方式,盡快投入使用,推進(jìn)閩東養(yǎng)老康復(fù)中心、溪北洋老年公寓和農(nóng)村幸福園等項(xiàng)目建設(shè),完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)市“福樂家園”,依托敬老院完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“福樂家園”,推行孤寡殘疾人集中供養(yǎng)試點(diǎn)。健全臨時(shí)救助制度,積極發(fā)展慈善公益事業(yè),抓好重度精神病殘疾人醫(yī)療救助。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),提升科技服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)建國(guó)家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)”。投資2.86億元,實(shí)施項(xiàng)目31個(gè),加快中小學(xué)擴(kuò)容提升和薄弱校改造,新建、改建、擴(kuò)建5所中小學(xué),啟動(dòng)完小校建設(shè)三年提升工程,爭(zhēng)取二中、民族中學(xué)一級(jí)達(dá)標(biāo)。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期工程、民族中學(xué)圖書館建設(shè)。鼓勵(lì)名校辦分校、老校帶新校、強(qiáng)校扶弱校,加快發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育,辦好民族教育、繼續(xù)教育、特殊教育、老年教育。抓好閩東醫(yī)院綜合樓改造、市中醫(yī)院新院區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心綜合大樓和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造等項(xiàng)目建設(shè),全面實(shí)施“海云工程”,完成“120”醫(yī)療急救體系、189個(gè)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善基本藥物制度,推進(jìn)藥品網(wǎng)上“陽(yáng)光”采購(gòu)全覆蓋。積極倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)公民道德建設(shè)和未成年人思想道德教育,實(shí)施市民素質(zhì)教育工程。積極構(gòu)建“文化強(qiáng)市”,加快大劇院、婦兒活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。完善文藝人才培育機(jī)制,加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名村保護(hù)和傳承。實(shí)施全民健身計(jì)劃,積極備戰(zhàn)第15屆省運(yùn)會(huì)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基層基礎(chǔ)建設(shè),做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。辦好閩東蘇區(qū)創(chuàng)建80周年紀(jì)念活動(dòng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。認(rèn)真做好離退休老干部工作,加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁共建、支前、人防、公積金、打私、水文、氣象、地方志、老齡和關(guān)心下一代等工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善“大調(diào)解”機(jī)制,嚴(yán)格按照“路線圖”依法處理事項(xiàng),積極化解積案。深化“平安”、“誠(chéng)信”建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。完善應(yīng)急管理機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)市場(chǎng)供給,保障食品安全,推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè),穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),今年49個(gè)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)提高到5萬(wàn)元,村居(社區(qū))主干月補(bǔ)貼從7月起增加100元。深入推進(jìn)法制宣傳教育,完善法律援助制度,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作,推進(jìn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作,鞏固禁種鏟毒成果。深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理、火災(zāi)隱患排查整治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)道路交通、水上安全綜合整治。認(rèn)真落實(shí)民族政策,依法管理宗教事務(wù)。銜接落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策,綜合治理出生人口性別比偏高問題,提升出生人口素質(zhì)。
七、全面深化改革,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力
深入開展統(tǒng)計(jì)“六五”普法教育
(五)突出統(tǒng)計(jì)普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容。區(qū)局隊(duì)及各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門在實(shí)施統(tǒng)計(jì)“六五”普法教育工作中,既要注重《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》等行政法律法規(guī)的普法教育,更要圍繞統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作突出重點(diǎn)內(nèi)容,將《統(tǒng)計(jì)法》、即將頒布的《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》以及國(guó)家、省《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為統(tǒng)計(jì)“六五”普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容。(六)結(jié)合重點(diǎn)工作開展統(tǒng)計(jì)普法教育。區(qū)局隊(duì)及各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查、投入產(chǎn)出調(diào)查、“一套表”制度實(shí)施、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革、統(tǒng)計(jì)巡查(稽查)以及各類統(tǒng)計(jì)專業(yè)年報(bào)等重點(diǎn)工作,把統(tǒng)計(jì)“六五”普法教育與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法結(jié)合起來(lái),在工作中普法、在服務(wù)中宣傳、在執(zhí)法中教育,同時(shí)要加大對(duì)中、小、微企業(yè)的統(tǒng)計(jì)普法宣傳,讓每一個(gè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的參與者都能把統(tǒng)計(jì)法的各項(xiàng)規(guī)定作為行動(dòng)指南。(七)把握重點(diǎn)時(shí)節(jié)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)普法教育。區(qū)局隊(duì)及各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要緊緊把握“9•20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日、“12•4”全國(guó)法制宣傳日、今年“12•8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年的有利時(shí)機(jī)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)法制宣傳方法,組織開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、出動(dòng)宣傳車、發(fā)送短信、觀看法制宣傳動(dòng)漫片、發(fā)放統(tǒng)計(jì)法制宣傳品等多種形式,面向全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng),力求達(dá)到宣傳形式生動(dòng)活潑,宣傳內(nèi)容貼近基層、貼近群眾、貼近生活,以達(dá)到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)人員精通統(tǒng)計(jì)法、社會(huì)公眾知曉統(tǒng)計(jì)法的總體普法目標(biāo)。
努力提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查水平
進(jìn)一步完善勞動(dòng)仲裁委三方機(jī)制,健全各企業(yè)仲裁調(diào)解委員會(huì)并充分發(fā)揮他們的作用。加強(qiáng)對(duì)仲裁工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高仲裁員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭,形成完整的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁網(wǎng)絡(luò)。
二、加大勞動(dòng)仲裁受案工作力度,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)雙方合法權(quán)益。
一是繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁隊(duì)伍建設(shè),在適當(dāng)時(shí)間舉辦兩期勞動(dòng)法律、法規(guī)培訓(xùn)班,并參加省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員培訓(xùn)。二是初步實(shí)行兼職仲裁員辦案制度,提高辦案數(shù)量,縮短辦案時(shí)間。三是加大受案力度,杜絕有案不立現(xiàn)象?!秳趧?dòng)法》明確把勞動(dòng)者提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議作為一項(xiàng)權(quán)利載入其中,仲裁又是必經(jīng)程序,我們拒絕任何一件爭(zhēng)議,就會(huì)使當(dāng)事人陷入“狀告無(wú)門”的困境。因此,有案必受是我們的職責(zé),也是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的要求。四是提高辦案質(zhì)量和效率,確保公正執(zhí)法。使法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%,年末結(jié)案率達(dá)90%以上,重大案件當(dāng)年結(jié)案。五是圍繞案件處理質(zhì)量和效率,因地制宜,探索勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式,改進(jìn)辦案方式,規(guī)范辦案程序,完善仲裁體制。
三、加強(qiáng)仲裁監(jiān)督,提高仲裁員素質(zhì)。
要不斷完善自身監(jiān)督,要定期或不定期地開展勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁處理評(píng)查和抽查工作,切實(shí)糾正在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理、審理和裁決等環(huán)節(jié)中存在的不嚴(yán)格依法辦案問題。加強(qiáng)仲裁員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),積極參加仲裁員業(yè)務(wù)交流,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。年力爭(zhēng)市直辦理案件突破100件,全市辦理案件突破200件。
四、加強(qiáng)勞動(dòng)工作,重點(diǎn)作好突發(fā)事件的預(yù)防、處理和信息反饋。
勞動(dòng)保障工作要嚴(yán)格遵循“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的制度,以預(yù)防、控制、妥善處理群體性突發(fā)事件和減少越級(jí)上訪為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制,暢通渠道,依法,加大辦案力度,推進(jìn)勞動(dòng)保障工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。
五、搞好勞動(dòng)合同鑒證服務(wù),排查和預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議隱患。
勞動(dòng)仲裁工作要堅(jiān)持“重在源頭,重在基層”的原則,做好勞動(dòng)合同和集體合同的鑒證和審查工作。一是要把好私營(yíng)企業(yè)和建筑工地勞動(dòng)合同鑒證關(guān),積極配合勞動(dòng)檢察部門進(jìn)行一次勞動(dòng)合同大檢查,預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議。近年來(lái),非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件成直線上升趨勢(shì),把這些企業(yè)作為鑒證工作的重點(diǎn),嚴(yán)把關(guān),早防范。二是作好勞動(dòng)合同鑒證臺(tái)帳登記管理,督促企業(yè)作好勞動(dòng)關(guān)系清理工作。逐步實(shí)現(xiàn)合同的信息化管理,及時(shí)提醒企業(yè)對(duì)到期的勞動(dòng)合同辦理終止或續(xù)訂手續(xù),提高勞動(dòng)合同的履約率。
六、加大宣傳力度,增強(qiáng)廣大企業(yè)、職工對(duì)勞動(dòng)法規(guī)和勞動(dòng)仲裁工作的認(rèn)識(shí)。