時(shí)間:2022-11-14 04:37:55
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇村級(jí)安全生產(chǎn)整治方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
鄉(xiāng)人民政府為認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作要求,認(rèn)真分析,研究安全工作面臨的形勢和問題,組織召開黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì),研究成立了2013年安全生產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)分管任務(wù)中的安全責(zé)任工作,使得我鄉(xiāng)的安全管理工作走上齊抓共管的軌道,為全面完成年度目標(biāo)管理任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),打下了堅(jiān)實(shí)的組織保障基礎(chǔ),也將為進(jìn)一步抓好安全管理工作指明前進(jìn)的方向。
二、充分認(rèn)識(shí)安全工作形勢,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展
進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢,明確安全工作目標(biāo),落實(shí)安全工作責(zé)任,是抓好安全生產(chǎn)工作的首要前提。認(rèn)清安全工作形勢,重點(diǎn)是結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,全面分析,研究、制定工作方案,要把本地區(qū)易發(fā)生安全事故和存在安全隱患的地域分析、排查夠,才能對(duì)此有所著重地開展工作,在研究、定制工作方案后,我們重點(diǎn)狠抓了隱患排查和隱患整治工作。全年排查出了重點(diǎn)隱患點(diǎn)3處,一般隱患點(diǎn)7處,通過查報(bào),縣上下達(dá)了我鄉(xiāng)隱患整治任務(wù)3處。對(duì)于隱患的整治,鄉(xiāng)人民政府首先成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了整治隱患的工作方案,落實(shí)了整治工作責(zé)任,明確了整治任務(wù)完成的時(shí)間要求。經(jīng)過鄉(xiāng)人民政府精心籌劃,認(rèn)真的組織,對(duì)所下達(dá)的安全隱患整治任務(wù)于2013年10月30日前全面完成了任務(wù),完成上報(bào)了工作總結(jié)和驗(yàn)收申請(qǐng)。
三、認(rèn)真做好安全知識(shí)的宣傳工作,積極上報(bào)安全信息
在抓好安全隱患整治的同時(shí),認(rèn)真做好安全知識(shí)的宣傳工作,鄉(xiāng)安辦在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本鄉(xiāng)工作情況,利用了“安全生產(chǎn)月”和“十一”黃金周日子,在逢場天的時(shí)候,由安辦牽頭,派出所和安全工作組全體成員參與進(jìn)行了安全知識(shí)資訊和張貼標(biāo)語、發(fā)放資料。全年共張貼永久性標(biāo)語7幅,一般性標(biāo)語80余幅,宣傳畫40余張,召開了各種形勢的安全生產(chǎn)工作會(huì)(包括村級(jí)安全工作會(huì),鄉(xiāng)安委會(huì)、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專題會(huì)等)共40多次,其中安委會(huì)和安委擴(kuò)大會(huì)6次。全年共上報(bào)安全信息22期,通過工作的開展,促進(jìn)了安全生產(chǎn)的發(fā)展,有效預(yù)防和防止了安全事故的發(fā)生,增強(qiáng)了全鄉(xiāng)人民的安全意識(shí),發(fā)揮了宣傳工作的作用。
四、加大執(zhí)法力度,杜絕事故發(fā)生
今年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、中華人民共和國《道路交通法》、四川省《安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》以及省市縣安全生產(chǎn)管理要求,按照屬地管理原則,加大對(duì)道路交通的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)防死守,嚴(yán)格監(jiān)控,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊道路交通中的違法違章行為,有效控制和堅(jiān)決制止亂停亂放、規(guī)范管理秩序,全年共開展安全大檢查40余次,開展安全專項(xiàng)整治4次,共處罰違法、違章車輛42人次,罰沒收入10750元,教育處理違法違章人員45人次,與此同時(shí)還就鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)、食品安全、企業(yè)消防安全、地質(zhì)災(zāi)害安全、危險(xiǎn)品安全管理等進(jìn)行了不定時(shí)的檢查。通過檢查處罰違法人員,糾正違章行為,規(guī)范了安全秩序,教育了廣大群眾,體現(xiàn)了公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的作用。
五、強(qiáng)化節(jié)日安全監(jiān)管,促進(jìn)節(jié)日平穩(wěn)、安全
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真貫徹落縣長辦公會(huì)議精神,強(qiáng)化冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)船舶監(jiān)管,加強(qiáng)聯(lián)合檢查,全面整治、規(guī)范海泥行為,更好地把漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,認(rèn)真解決海泥行為存在的突出問題,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全鄉(xiāng)漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排
從現(xiàn)在開始到2011年4月底結(jié)束。
三、整治重點(diǎn)
針對(duì)全鄉(xiāng)海泥行為分兩個(gè)方面整治內(nèi)容,一是重點(diǎn)整治以盈利為目的,非法、晾曬并對(duì)島外銷售海泥的行為;二是規(guī)范全鄉(xiāng)自拉自用,保證自己育保苗場正常生產(chǎn),自給自足的海泥行為。
四、工作要求
(一)明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要充分認(rèn)識(shí)開展海泥專項(xiàng)整治活動(dòng)對(duì)確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義,結(jié)合全鄉(xiāng)冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng),迅速對(duì)海泥整治活動(dòng)專題研究和部署,按照工作職責(zé)和工作分工抓好落實(shí)。鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要親自安排部署,深入一線進(jìn)行檢查落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要全力靠上去,嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理,解決好具體問題。
總體目標(biāo):依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作: (一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理 1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級(jí)落實(shí)簽訂好2012年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí),細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo),加大對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能,堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會(huì)成員單位之間、村居與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制,借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法,取長補(bǔ)短,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以點(diǎn)帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化,加大力度推進(jìn)對(duì)村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會(huì)服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會(huì)化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會(huì)服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會(huì)力量對(duì)我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時(shí)開展各類應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級(jí)安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好?;纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報(bào)),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí),增強(qiáng)全民的安全意識(shí),通過加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng),以各類主題活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認(rèn)真開展對(duì)企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè),加大對(duì)存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點(diǎn),鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對(duì)各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。各部門對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對(duì)轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,嚴(yán)格按照?;袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時(shí),要加大對(duì)下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無縫對(duì)接。
4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng),把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點(diǎn),繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對(duì)安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改,進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門在2011年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動(dòng),特別要重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級(jí)道路交通事故黑點(diǎn),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門加大對(duì)各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃,責(zé)令運(yùn)輸公司對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對(duì)2011年度存在的主要問題,進(jìn)行有針對(duì)性的檢查、復(fù)查行動(dòng),對(duì)曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強(qiáng)建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開展安全教育,強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識(shí),特別是對(duì)防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對(duì)“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對(duì)我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運(yùn)管理,配合有關(guān)部門對(duì)消防、衛(wèi)生、公共安全定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的檢查,落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù),確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時(shí),全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng),依法配合對(duì)需要實(shí)施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會(huì)成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實(shí)效。
樹立安全發(fā)展理念,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門職能作用,在鞏固2009年專項(xiàng)整治成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,不斷完善全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合本次深化專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展,加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)無牌無證、未檢作業(yè)、酒后駕駛、超速超載、違章拉人等農(nóng)機(jī)違章行為嚴(yán)厲打擊,最大限度地消除事故隱患,杜絕“三違”、“三超”現(xiàn)象,緊緊圍繞“三個(gè)突出”、“三個(gè)加強(qiáng)”,推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”,不斷提高全市的安全生產(chǎn)水平,為原平市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
原平市農(nóng)機(jī)中心成立深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織制訂深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和有關(guān)工作制度,對(duì)全市范圍農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,定期召開會(huì)議,研究和解決存在的問題。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中存在的問題,收集、匯總、梳理、上報(bào)深化專項(xiàng)整治工作中的有關(guān)事宜。
三、深化專項(xiàng)整治的內(nèi)容
1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的進(jìn)一步建立和落實(shí)情況,對(duì)本區(qū)域內(nèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛操作人員繼續(xù)深入地排查摸底,對(duì)新出現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)整改情況。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門及農(nóng)機(jī)組織領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任落實(shí)情況,是否按照規(guī)定履行開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理職責(zé),是否積極參與上級(jí)部門開展的安全生產(chǎn)檢查。
3、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的注冊登記,駕駛操作人員的培訓(xùn)、考試發(fā)證、記分卡審核是否按業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行,是否經(jīng)常性地對(duì)上述業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
4、進(jìn)一步完善本行政區(qū)域農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援體系,制訂應(yīng)急預(yù)案,并實(shí)時(shí)進(jìn)行演練。根據(jù)深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要求,配足監(jiān)理人員,增加裝備投入,發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)管人員的作用,以及各項(xiàng)工作制度的建立和落實(shí)情況。
5、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位每年組織的駕駛員培訓(xùn)和車主參加的安全例會(huì)在形成制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育。
6、組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng),督促經(jīng)營單位和個(gè)人遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,處理各類違章,并將檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào),向社會(huì)公布,自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
7、進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,發(fā)生事故及時(shí)上報(bào),并按照“四不放過”原則,依法進(jìn)行調(diào)查處理。
四、深化專項(xiàng)整治的方式
此次深化專項(xiàng)整治工作按照農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位和個(gè)人全面自查自整,農(nóng)機(jī)部門組織全面排查整治的方式進(jìn)行,村一級(jí)農(nóng)機(jī)安全組織負(fù)責(zé)自查自整,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織排查整治。
(一)農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位和個(gè)人自查自整
各農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位和個(gè)人要按照國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和深化專項(xiàng)整治檢查內(nèi)容,對(duì)本單位和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營情況對(duì)照檢查,對(duì)存在的隱患和新出現(xiàn)的問題,要采取相應(yīng)措施予以消除。
1、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)未辦理注冊登記或未參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)投入作業(yè)的,要立即停止作業(yè),及時(shí)到農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
2、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無證駕駛操作的,要立即停止作業(yè),及時(shí)到市農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校參加培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后,到市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站考取駕駛證。
3、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具在停放、作業(yè)和轉(zhuǎn)移場所中存在嚴(yán)重隱患的要及時(shí)進(jìn)行整改。
(二)農(nóng)機(jī)部門組織全面排查整治
縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)營單位和個(gè)人繼續(xù)深入進(jìn)行排查摸底,在此過程中落實(shí)深化整改措施。
1、對(duì)無牌行駛、未進(jìn)行年度安全技術(shù)檢驗(yàn)的,要檢點(diǎn)督促其進(jìn)行登記和參加年度檢驗(yàn),對(duì)拒不參加的實(shí)行扣車扣證,嚴(yán)管重罰。
2、對(duì)無證駕駛的,要繼續(xù)督促其參加培訓(xùn),考試合格后領(lǐng)取駕駛證。
3、對(duì)其它牌證齊全,符合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)要求的,要繼續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管。市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員要繼續(xù)深入田間、場院、鄉(xiāng)村道路開展安全檢查,糾正各違章,確保各個(gè)農(nóng)時(shí)季度的安全生產(chǎn)秩序。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)按照上述三種分類登記造冊,按時(shí)上報(bào)深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、深化專項(xiàng)整治的步驟
根據(jù)原平市政府深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段
市深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)開展深化專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面安排部署,分類指導(dǎo),綜合協(xié)調(diào),將整治任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)、村、戶,安排專人員負(fù)責(zé)。深入基層大張旗鼓地進(jìn)行深化專項(xiàng)整治宣傳動(dòng)員,并利用廣播、電視、墻報(bào)、版報(bào)、集會(huì)、印發(fā)資料等多種形式擴(kuò)大影響。
第二階段:自查自整與排查摸底階段
1、由村級(jí)農(nóng)機(jī)安全組織牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員組織在農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位和養(yǎng)機(jī)戶中進(jìn)行自查自整,按照深化專項(xiàng)整治要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位登記摸底,對(duì)達(dá)到報(bào)廢接近報(bào)廢的拖拉機(jī)進(jìn)行詳細(xì)登記,所有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)按照無牌未檢、無證、有牌有證三種情況分類填報(bào),并做好農(nóng)機(jī)具投入前、使用中、使用后安全隱患的排查摸底,在自查中邊查邊整,利用自查達(dá)到自整的效果。
2、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站分片包點(diǎn):一方面深入包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合管理員在自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行排查摸底;另一方面在進(jìn)行安全檢查中排查摸底。在排查摸底的基礎(chǔ)上,匯總分類情況,按要求上報(bào)。
第三階段:分類整治階段
根據(jù)排查摸底的分類,制定相應(yīng)的深化整改措施,在充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)機(jī)安全組織作用的同時(shí),調(diào)動(dòng)一切力量,由政府統(tǒng)一指揮、農(nóng)機(jī)部門主管、監(jiān)理部門主抓,建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展深化農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作。
第四階段:“回頭看”和總結(jié)階段
通過開展深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),使全市農(nóng)業(yè)機(jī)械的掛牌率、持證率、檢驗(yàn)率大大提高,違章現(xiàn)象明顯降低。為了鞏固整治工作成果,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“回頭看”,要根據(jù)在深化整治過程存在的問題制訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制,同時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)在整個(gè)深化整治活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,對(duì)深化專項(xiàng)整治工作所取得的成績予以肯定。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)“安全生產(chǎn)年”要求的重要舉措,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要著眼于從“講政治、講穩(wěn)定”的高度充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性,將此項(xiàng)工作納入開展日常工作的重點(diǎn),把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,同時(shí)在自查自整、排查摸底、分類整治各個(gè)階段確保疏而不漏,不留死角,對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問題和隱患立即整改。
(二)加大力度,嚴(yán)格檢查
市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,要制訂具體的檢查方案,落實(shí)措施,建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,加大力度,在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模的拉網(wǎng)式排查和全方位的檢查,達(dá)到邊排查邊整改,邊檢查邊糾正,對(duì)嚴(yán)重違章行為既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要注重方式。對(duì)一些不予配合深化專項(xiàng)整治的違法者決不姑息遷就;對(duì)一些重大隱患一時(shí)難以解決的,要向政府報(bào)告。
(三)廣泛宣傳,形成氛圍
推進(jìn)消防和生產(chǎn)安全薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”,加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理,全面掌握全市廢棄礦山治理現(xiàn)狀,正確認(rèn)識(shí)監(jiān)管主體責(zé)任意識(shí),采取有效措施,減少和避免人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,努力構(gòu)建和諧人居環(huán)境。
三、工作內(nèi)容
全市所有廢棄礦山均需按照封井封硐和設(shè)立警示牌技術(shù)方案要求組織實(shí)施,并于2009年3月底前全面完成整治工作。
四、工作機(jī)構(gòu)
廢棄礦山封井封硐整治工作是一項(xiàng)民心工程,時(shí)間緊,任務(wù)重。為確保整治工作順利開展,市政府專門成立礦山自然生態(tài)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào),研究解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市國土資源局,彭仕云同志兼任辦公室主任。
五、工作要求
全面貫徹落實(shí)黨的十會(huì)議精神和省、市、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加大監(jiān)管力度,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
全年安全生產(chǎn)工作做到責(zé)任明確,組織隊(duì)伍建設(shè)完善,管理制度健全規(guī)范,管理體系行之有效,在全鎮(zhèn)形成“政府部門依法監(jiān)管,職能部門相互聯(lián)動(dòng),各級(jí)各部門齊抓共管,全民全社會(huì)積極參與”的工作格局,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作思路
2013年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、提升素質(zhì)、精工細(xì)作,以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)。
四、工作措施
(一)明確責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)”責(zé)任主體
1、嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任。政府行政正職對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的副職對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管部門的監(jiān)管主體責(zé)任。各村(居委會(huì))主任是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各村(居委會(huì))安全管理副職是具體落實(shí)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各職能部門負(fù)責(zé)人是本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。
3、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)直接主體責(zé)任。企業(yè)法人及企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全部責(zé)任,企業(yè)安全管理人員是具體落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
(二)鞏固基礎(chǔ),深化安全生產(chǎn)體系與制度建設(shè)
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)部門和鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排部署;鎮(zhèn)黨政班子成員按照組織分工分別擔(dān)任八個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)管理組組長,負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;各村(居委會(huì))成立安全生產(chǎn)辦公室,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;各企業(yè)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。實(shí)行“安監(jiān)辦具體負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)專業(yè)管理組與村、居委會(huì)同時(shí)管理”的“雙網(wǎng)格”管理體制,形成齊抓共管的局面。
2、全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。鎮(zhèn)政府與各村、居委會(huì)、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組簽訂目標(biāo)責(zé)任書;各村(居委會(huì))要與轄區(qū)內(nèi)的村民組、企業(yè)、商戶以及所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,以責(zé)任書為目標(biāo),開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查工作,做到消除隱患,確保安全;各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組與本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,用責(zé)任書約束生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為;企業(yè)與車間、班組簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施能夠落實(shí)到位,提高安全生產(chǎn)效率。全鎮(zhèn)通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書,達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)明確,監(jiān)督管理行之有效。
3、規(guī)范完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,鎮(zhèn)安監(jiān)辦要依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),制定各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、隱患整改制度,督查制度、例會(huì)制度、信息上報(bào)制度、安全教育制度、傷亡事故報(bào)告處理制度、責(zé)任追究制度等,統(tǒng)一各種檢查記錄和報(bào)表,確保安全生產(chǎn)有法可依、有章可循。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)安監(jiān)辦要適時(shí)舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,主要針對(duì)安全生產(chǎn)專業(yè)管理組和村級(jí)安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律、知識(shí)的培訓(xùn),通過舉辦培訓(xùn)班的形式,使安監(jiān)人員學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,從而打造一支技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的安監(jiān)隊(duì)伍。
(三)加大檢查督查力度,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
1、嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制度。一是各村(居委會(huì))、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組,每月開展不少于一次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),全年開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性檢查活動(dòng)不低于12次;二是認(rèn)真組織元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)等重大節(jié)日以及冬、夏等重要季節(jié)和重大活動(dòng)期間的安全檢查;各企業(yè)全年開展全廠性安全檢查不少于12次;三是各職能部門根據(jù)實(shí)際進(jìn)行檢查,教研中心每月對(duì)各中小學(xué)校至少開展4次綜合性安全檢查,派出所每月對(duì)人員密集區(qū)、綜合性超市、商店、倉庫等區(qū)域不少于4次消防安全檢查,國土所每月對(duì)非煤礦山不少于4次安全檢查,工商所對(duì)食品經(jīng)營單位每月不少于2次食品安全檢查,村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心對(duì)建筑施工工地每月不少于2次安全檢查,發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)每月不少于1次安全檢查;四是各村(居委會(huì))、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組每月將安全檢查情況建立安全檢查檔案,對(duì)檢查出的隱患及整改情況及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
2、嚴(yán)格落實(shí)安全督查制度,建立安全生產(chǎn)督查常態(tài)化機(jī)制,一是安監(jiān)辦對(duì)各村(居委會(huì))、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組安全生產(chǎn)檢查情況及時(shí)開展督查活動(dòng),二是要在不同時(shí)期選擇重點(diǎn),進(jìn)行多部門聯(lián)合檢查,以檢查督查相結(jié)合的形式,使每次檢查有成效,被檢查單位安全水平有提高,檢查出的安全隱患能徹底消除。
(四)開展重點(diǎn)行業(yè)治理,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
在非煤礦山、鍋爐壓力容器、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防火災(zāi)、建筑施工、民爆器材、校園安全、職業(yè)病防治、食品衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。非煤礦山方面,要嚴(yán)格安全許可和安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,大力推進(jìn)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,加大非法開采打擊力度,加強(qiáng)安全監(jiān)管,促使非煤礦山安全形勢穩(wěn)定。特種設(shè)備方面,要嚴(yán)格檢查設(shè)備是否具有使用證,操作工是否持證上崗,鍋爐壓力容器是否進(jìn)行定期檢驗(yàn),運(yùn)行記錄是否齊全。旅游方面,要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)部的安全檢查,重點(diǎn)檢查景區(qū)娛樂設(shè)施的安全,打擊景區(qū)內(nèi)非法車輛營運(yùn)行為。危險(xiǎn)化學(xué)品方面,要加強(qiáng)經(jīng)營、使用單位安全監(jiān)管,提高企業(yè)安全管理水平。煙花爆竹方面,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,完善經(jīng)營單位安全條件。道路交通方面,要認(rèn)真治理消除道路安全隱患,深入整治超載超限,嚴(yán)查道路違章行為。消防方面,要以人員密集場所為重點(diǎn),大力開展火災(zāi)隱患普查整治,督促落實(shí)整改措施。建筑施工方面,要以防范坍塌和高墜事故為重點(diǎn),加強(qiáng)建筑企業(yè)和施工工地安全監(jiān)管。校園安全方面,要加強(qiáng)校園周邊安全環(huán)境治理,加大校車安全檢查力度,確保校園內(nèi)外安全。民爆器材、職業(yè)病防治、食品衛(wèi)生等其它重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,也要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取切實(shí)有效的措施深化整治。
(五)強(qiáng)化事故隱患治理,完善事前防范機(jī)制
1、建立長效機(jī)制。把隱患排查治理作為全年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一,在隱患排查上報(bào)、隱患認(rèn)定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗(yàn)收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學(xué)的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)在隱患排查治理中的主體責(zé)任,建立企業(yè)自查隱患登記上報(bào)和整改定責(zé)等制度。各村(居委會(huì))、各安全專業(yè)管理組要抓好隱患整改的推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作,做到整改內(nèi)容、責(zé)任、措施、資金和期限五個(gè)落實(shí)。建立安全隱患舉報(bào)制度和重大事故隱患公告制度,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督和推動(dòng)事故隱患的排查整改。
2、建立完善事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分級(jí)管理,健全隱患排查逐級(jí)上報(bào)制度和月報(bào)制度。同時(shí)抓好重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)信息建設(shè),實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。
3、對(duì)重大安全隱患的整治情況要進(jìn)行定期督促檢查,實(shí)施重大事故隱患整改掛牌督辦和驗(yàn)收銷號(hào)制度,凡對(duì)重大安全隱患整治不力、造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位,要嚴(yán)肅實(shí)施責(zé)任追究。
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)管,遏制重特大事故發(fā)生
明確安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位,加強(qiáng)對(duì)鍋爐壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所、水庫、塘壩、校車等重點(diǎn)部位的監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)無重特大事故發(fā)生。各村(居委會(huì))、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組要摸清本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行登記造冊,重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,要明確1至2名重點(diǎn)部位監(jiān)管責(zé)任人,明確對(duì)重點(diǎn)部位監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任,把重點(diǎn)部位的監(jiān)管工作切實(shí)落實(shí)到位。
(七)繼續(xù)進(jìn)行安全創(chuàng)建,爭創(chuàng)安全先進(jìn)
按照市委、市政府2010年創(chuàng)建安全實(shí)施綱要,所有村(居委會(huì))要在創(chuàng)成市安全農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)上鞏固成果,開展創(chuàng)建市級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,企業(yè)要爭創(chuàng)市級(jí)、省級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
(八)強(qiáng)化安全文化保障措施,營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍
1、加大安全宣傳力度。充分利用板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策和法制宣傳,普及安全知識(shí),組織開展好2013的安全生產(chǎn)月活動(dòng),確保整個(gè)活動(dòng)的質(zhì)量和效果都有新的提升,真正達(dá)到以月促年的目的。
2、促進(jìn)安全文化建設(shè)。深入開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)”活動(dòng),通過安全標(biāo)語、宣傳掛圖、知識(shí)競賽等豐富多彩的形式,強(qiáng)化全面的安全意識(shí)。評(píng)選一批安全生產(chǎn)模范標(biāo)兵,在全社會(huì)發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全等級(jí)評(píng)價(jià)等活動(dòng),為建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序奠定基礎(chǔ)。
(九)開展安全培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)
1、通過開展安全培訓(xùn),提高村級(jí)安全管理人員的業(yè)務(wù)水平。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,聘請(qǐng)專家或以會(huì)代訓(xùn)的形式,開展村級(jí)安全管理人員的培訓(xùn)工作,全年對(duì)村級(jí)安全管理人員培訓(xùn)不少于4次,使村級(jí)安管員基本掌握一定的安全生產(chǎn)知識(shí),能夠履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
2、以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點(diǎn),依法進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),加大對(duì)無證上崗、持過期證上崗等違法違規(guī)行為的處罰力度,促進(jìn)安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)高危行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,完善安全培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制。督促企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育,堅(jiān)決杜絕“只工作不教育”的現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)中小學(xué)校安全教育工作。將安全教育納入素質(zhì)教育范疇,認(rèn)真上好中小學(xué)校安全課,學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識(shí)每周不得少于1課時(shí),中小學(xué)學(xué)校負(fù)責(zé)人、班主任及老師要定期接受安全教育。
(十)應(yīng)急預(yù)案及演練
通過預(yù)案的編制,制定有針對(duì)性的防范措施,排除各類安全隱患,達(dá)到事故預(yù)防和降低事故損失的目的。鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并組織一次綜合性的應(yīng)急演練;各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組負(fù)責(zé)編制本區(qū)域、本行業(yè)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,負(fù)責(zé)本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作,有條件的組織一次針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)主要特點(diǎn)的綜合演練或?qū)I(yè)演練。各企業(yè)制定本企業(yè)的安全應(yīng)急預(yù)案,全年舉行不少于1次應(yīng)急演練;教研中心全年在各學(xué)校組織不少于2次防地震、火災(zāi)等演練。在搞好預(yù)案演練的同時(shí),加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作,提高各級(jí)管理人員和全體干群的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置、避險(xiǎn)、自救、互救能力。
(十一)依法安全監(jiān)管,嚴(yán)格公正執(zhí)法
1、認(rèn)真按照法律法規(guī)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可,從源頭上嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)頒證后放松管理、隱患嚴(yán)重、不再具備安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
2、強(qiáng)化檢查人員的履職意識(shí),各專業(yè)管理組、各村、居委會(huì)在檢查過程中,不允許不檢查,不允許不發(fā)現(xiàn)問題、不允許發(fā)現(xiàn)問題不解決問題,不允許解決不了的問題不上報(bào)。
3、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要組織相關(guān)職能部門,對(duì)“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法,建立職能部門日常巡查和政府督查制度,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。
4、嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理。進(jìn)一步抓好《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施,規(guī)范事故報(bào)告和查處的程序,按照“四不放過”(1、事故原因分析不清不放過;2、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;3、沒有采取防范措施不放過;4、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過)原則對(duì)安全生產(chǎn)事故嚴(yán)格查處并及時(shí)報(bào)批結(jié)案和備案。加大對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究力度,切實(shí)提高執(zhí)行力和公信力。要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),注重事故查處的教育警示效果。
(十二)責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲
深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話重要指示精神,牢固樹立人民至上、生命至上的理念,按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,著力防范化解各村安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重大事故,防范一般事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過宣傳、走訪、排查、進(jìn)一步落實(shí)各村應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好隱患排查整治工作,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實(shí)整改責(zé)任制,務(wù)必做到不走形式、不留死角,從根本上消除事故隱患、從本質(zhì)上解決安全問題。
三、排查內(nèi)容
1、加強(qiáng)村內(nèi)防火安全管理,對(duì)院內(nèi)生產(chǎn)物資、生活雜物、柴火等要合理化堆放,嚴(yán)格防范火災(zāi)事故發(fā)生情況。
2、加強(qiáng)村內(nèi)建房施工安全管理,特別是加大農(nóng)民自建房、倉房、生產(chǎn)大棚的安全監(jiān)管力度,堅(jiān)決查處違建行為,嚴(yán)防事故發(fā)生情況。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用車輛安全管理,嚴(yán)肅查處無證駕駛、農(nóng)用車載客、酒駕、未貼反光貼上道等違章行為。
4、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村用電安全管理,定期組織供電線路安全巡查,指導(dǎo)村民加強(qiáng)自有電器的安全檢查,及時(shí)消除用電隱患情況。
5、加強(qiáng)農(nóng)村道路和涉水活動(dòng)安全管理,校車??奎c(diǎn)、客車??奎c(diǎn)、視線不好的交叉路口等路段要設(shè)置警示標(biāo)志和必要的減速設(shè)施,道路、水庫(池塘)、枯井、易滑坡山體、危險(xiǎn)、溝河等事故多發(fā)點(diǎn)(段)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志情況。
6、加強(qiáng)與村民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)事宜的安全教育、管理工作,特別是煤氣、一氧化碳中毒等事故的防范,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全情況。
7、加強(qiáng)村居的檢查,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村閑散、廢棄、無人居住的房屋院落進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)禁出現(xiàn)非法存放各類易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
8、加強(qiáng)對(duì)留守人員、孤寡老人、殘疾人等人群的生活生產(chǎn)安全隱患排查,確保他們不因安全生產(chǎn)事故讓生活更困難。
9、建立村級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍,日常要對(duì)重點(diǎn)部位、場所、路段認(rèn)真做好巡視、防范工作。
四、工作要求
根據(jù)安排,現(xiàn)將我縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作情況作如下匯報(bào),不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。今年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)批示及近期防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,深刻吸取省內(nèi)外汛期自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),有序有效抓實(shí)防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作,有力維護(hù)了全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、精心應(yīng)對(duì),深入抓好汛期排查。一是高度重視,及時(shí)安排部署。縣委、政府主要負(fù)責(zé)同志及時(shí)安排部署,分別于X月X日、X月X日組織召開全縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,全面安排部署防汛救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作。X月X日,我縣召開第三季度暨防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”啟動(dòng)會(huì)議。X月X日全省、全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議召開后,我縣迅速對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署,要求各級(jí)各部門要深刻吸取各類事故教訓(xùn)、進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,全力以赴抓實(shí)當(dāng)前汛期安全防范工作。二是協(xié)同配合,全力抓好排查??h應(yīng)急管理局、自然資源局等部門合力出擊,深入抓好X個(gè)在冊地災(zāi)點(diǎn)汛期巡查,督促嚴(yán)密落實(shí)群防群策機(jī)制。X月X日至X日,我縣成立X個(gè)督查組,對(duì)全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、X個(gè)縣直部門防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等工作開展全面督查。X月X日,我縣印發(fā)《全縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》,開展為期X天的防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全縣X名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展河長制安全度汛巡河,縣防汛辦組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,重拳整治侵占河道、臨河非法建設(shè)等行為。全縣上下緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、治隱患、遏事故、減災(zāi)害”目標(biāo),全力抓好山澇易災(zāi)、低洼易澇及臨河臨溝地面災(zāi)險(xiǎn)的排查工作。
二、精細(xì)應(yīng)變,統(tǒng)籌抓好應(yīng)急演練。一是完善應(yīng)急預(yù)案體系??h防汛辦會(huì)同水務(wù)部門對(duì)X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛專項(xiàng)預(yù)案及X處小二型以上水庫(水電站)、X個(gè)在建水利工程的安全度汛方案進(jìn)行審定,科學(xué)做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。二是開展防汛搶險(xiǎn)演練。縣政府組織開展山洪地災(zāi)地震綜合演練,X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別開展綜合演練,X個(gè)地災(zāi)點(diǎn)及X個(gè)易災(zāi)易澇村寨,均開展逃生避險(xiǎn)演練,有效提升群眾自救互救能力。三是健全災(zāi)害防治隊(duì)伍。全縣X個(gè)村(居)均配齊了災(zāi)害信息員,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分發(fā)揮其監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及查災(zāi)報(bào)災(zāi)等“第一響應(yīng)人”作用。
三、精專應(yīng)戰(zhàn),培育鑄造應(yīng)急鐵軍。一是大力推進(jìn)X人的民兵應(yīng)急連規(guī)范化建設(shè),著力抓好水上救援、山地救援等技能訓(xùn)練,聯(lián)合做好專業(yè)設(shè)備儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)軍地協(xié)同聯(lián)動(dòng)。二是全力推進(jìn)X人的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),著力抓好作戰(zhàn)隊(duì)伍編隊(duì)、救援設(shè)備使用、基本救援操法等訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)部門力量聯(lián)合。三是全面推進(jìn)X人的?;⒌V山、工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)性建設(shè),分類抓好事故災(zāi)害處置訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)專業(yè)隊(duì)伍聯(lián)建。四是探索推進(jìn)基層救援中隊(duì)建設(shè),優(yōu)化調(diào)整基層安監(jiān)力量,試點(diǎn)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急救援中隊(duì),構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合救援、專職消防、民兵應(yīng)急“三位一體”力量體系,加快社區(qū)基層單元應(yīng)急救援站、微型消防站“二合一”整合運(yùn)行。
回顧一年來的安全生產(chǎn)工作,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作可以概括為“五個(gè)明顯加強(qiáng)”:
(1)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,安全生產(chǎn)責(zé)任明顯加強(qiáng)。一方面,鎮(zhèn)政府及時(shí)與各村、企業(yè)共22個(gè)單位簽訂20__年度安全生產(chǎn)責(zé)任書;同時(shí)督促各村與所屬小企業(yè)、個(gè)體工商戶簽訂責(zé)任書67份,廠與車間簽訂責(zé)任書19份,車間與班組簽訂責(zé)任書20份。確保責(zé)任落實(shí)到位,形成“橫向到邊、縱向到底”的安全管理責(zé)任體系。另一方面,堅(jiān)持監(jiān)督管理與服務(wù)并舉原則,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照規(guī)定要求每個(gè)企業(yè)都設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職(兼職)安全生產(chǎn)管理人員。幫助制訂企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程,督促負(fù)責(zé)人落實(shí)安全職責(zé),使全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任明顯加強(qiáng)。
(2)強(qiáng)化工作機(jī)制,安全監(jiān)管體系明顯加強(qiáng)。一是重抓“安檢月檢制”。建立聯(lián)村干部每月一次對(duì)村屬企業(yè)(規(guī)模企業(yè)、特種設(shè)備企業(yè)除外)安全檢查制度,并納村考核。二是狠抓“事故隱患上報(bào)制”。嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患上報(bào)制度,每次檢查結(jié)果都反饋給企業(yè)負(fù)責(zé)人,由負(fù)責(zé)人簽字,并告知在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)必須整改完成。去年沒有一個(gè)企業(yè)因?yàn)榘踩[患沒有整治或沒有整治完成而上報(bào)。三是常抓“安全短信”群發(fā)。利用“農(nóng)民信箱”的免費(fèi)資源,不定期為各村、企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安管員發(fā)送安全警示、警語、知識(shí),去年共發(fā)短信21條。特別是在夏季防臺(tái)期間,我們及時(shí)發(fā)了注意防臺(tái)、注意夏季安全生產(chǎn)的安全短信,受到了廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人的好評(píng)。
(3)貫徹《安全條例》,安全宣傳教育明顯加強(qiáng)。在宣傳月中,為渲染全鎮(zhèn)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氣氛,在鎮(zhèn)主要交通道路上懸掛宣傳橫幅4條。邀請(qǐng)新區(qū)交警中隊(duì),在農(nóng)貿(mào)市場旁,開展“安全咨詢?nèi)铡被顒?dòng),分發(fā)各類宣傳資料資料,普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)。先后邀請(qǐng)市交警大隊(duì)、市消防大隊(duì)有關(guān)專家,為全鎮(zhèn)__家企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員和各行政村的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部共近90人進(jìn)行全員培訓(xùn)。組織全體機(jī)關(guān)干部參加“__杯”安全知識(shí)競賽。組織__化工公司22名義務(wù)消防員進(jìn)行了一次滅火演練,通過演練增強(qiáng)了企業(yè)的防御火災(zāi)能力。
(4)狠抓標(biāo)本兼治,安全專項(xiàng)整治明顯加強(qiáng)。一是系統(tǒng)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,事故隱患明顯減少。針對(duì)一些行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā),存在嚴(yán)重隱患的實(shí)際,兩次邀請(qǐng)市質(zhì)監(jiān)局同志對(duì)全鎮(zhèn)特種設(shè)備進(jìn)行檢查整治。上半年全鎮(zhèn)系統(tǒng)組織了一次以道路交通、人員密集場所、建筑施工場所、學(xué)校、企業(yè)場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。年底,又專門部署了“春節(jié)節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案”,繼續(xù)以道路交通、人員密集場所、建筑施工場所、企業(yè)場所、以及“三合一”企業(yè)等為重點(diǎn),集中開展了一次聲勢浩大的大規(guī)模安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。特別是,為全面摸清全鎮(zhèn)“三合一”火災(zāi)隱患,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展了“三合一”場所消防安全綜合整治普查工作。經(jīng)整治,道路交通方面,查出的道路交通黑點(diǎn)(段)5處,目前絕大多數(shù)已整改完畢;人員密集場所,95%的消防安全重點(diǎn)單位已基本達(dá)到人員密集場所標(biāo)準(zhǔn),3家“三合一”服裝企業(yè)已停產(chǎn)整頓,企業(yè)方面,2家煙花爆竹經(jīng)營單位、2家工業(yè)企業(yè)隱患已整改完畢。二是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證管理制度,從源頭上減少事故隱患。對(duì)全鎮(zhèn)煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營單位普遍開展了安全狀況評(píng)估,并通過規(guī)范審批程序,對(duì)符合條件的給于核發(fā)煙花爆竹許可證,不符合條件的實(shí)行限期整改處理。目前,全鎮(zhèn)8家煙花爆竹經(jīng)營單位已全部取得了經(jīng)營許可證。
(5)健全隊(duì)伍建設(shè),安全監(jiān)管效力明顯加強(qiáng)。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)在基層、在企業(yè),關(guān)鍵在人員,有人管。根據(jù)市政府的要求調(diào)整安監(jiān)機(jī)構(gòu),撤消鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì),成立安全監(jiān)督所,定人員、定編制落實(shí)3名人員作為安全監(jiān)管人員;不少企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際對(duì)安全員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),到目前為止全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)都配備了專(兼)職安全員,全鎮(zhèn)性的安全生產(chǎn)工作都能積極參與,安全監(jiān)管不到面的現(xiàn)象基本扭轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求和措施得以更好地貫徹落實(shí),極大的提高了我鎮(zhèn)安全工作監(jiān)管的效力。
回顧一年來的工作,安全生產(chǎn)工作成效明顯,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。但是,從群眾對(duì)安全的期望和發(fā)展的角度來看,安全生產(chǎn)工作還有很多措施要深化,還存在許多不足。
一是安全隱患還沒有完全消除,安全生產(chǎn)未完全處于可控狀態(tài)。去年組織的12次全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查,共查處各類事故隱患83條,其中重大事故隱患2
條。主要表現(xiàn)為:沖壓、彈毛設(shè)備無防護(hù)罩,煤氣瓶底部加熱,人員密集場所消防通道不暢,“三合一”現(xiàn)象存在,特種設(shè)備(鍋爐)超期未檢,部分企業(yè)安全管理較亂,電線私拉亂接,法私藏?zé)熁ū?、危險(xiǎn)橋梁、地段交通標(biāo)志、標(biāo)線缺失。雖然對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行了整改,但新的隱患隨時(shí)在產(chǎn)生。說明我們的基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí),總體上安全生產(chǎn)工作可控性不夠強(qiáng)。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),安全責(zé)任還未真正落實(shí)。一方面一些企業(yè)主片面追求利潤增長,缺乏必要的安全投入,安全設(shè)備陳舊、老化現(xiàn)象嚴(yán)重,員工自身防范意識(shí)薄弱,安全知識(shí)欠缺。主要表現(xiàn)在:許多企業(yè)安全設(shè)施方面如:消防器材、安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)配置不足,失效滅火器時(shí)有發(fā)現(xiàn),消防通道堵塞。另一方面,大量的外來務(wù)工人員浸入企業(yè),沒有經(jīng)過必要的安全培訓(xùn)教育,缺乏應(yīng)有的安全技能和遵章守紀(jì)的意識(shí),無證上崗,違章作業(yè)的確現(xiàn)象還較為普遍。此外,由于受監(jiān)管力量的限制,安全生產(chǎn)也還存在監(jiān)管不到位問題,特別是對(duì)面廣量大的中小企業(yè),存在一些監(jiān)管盲區(qū)。
三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱,安全投入保障不足。從鎮(zhèn)層面看,全鎮(zhèn)無專職消防隊(duì)和消防車輛。從企業(yè)層面看,安全管理機(jī)構(gòu)、人員不健全、不落實(shí),有些企業(yè)無安全生產(chǎn)臺(tái)帳,安全制度不健全,安全“三級(jí)”教育未開展或未有效開展,對(duì)事故隱患整改不嚴(yán),不少中小企業(yè)仍處于監(jiān)管空檔。從村層面看,個(gè)別村安全生產(chǎn)管理人員、責(zé)任落實(shí)不到位,流于形式,甚至有個(gè)別村去年未與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂安全責(zé)任書。另外,道路交通安全隱患較多,交通安全設(shè)施、群眾交通參與意識(shí)淡薄。
對(duì)此,我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,緊迫性和艱巨性,積極探索安全生產(chǎn)管理工作新思路,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,更好地維護(hù)人民群眾的根本利益。
2、20__年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
20__年,我們將堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作的全局,采取得力措施,切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)事故總量、事故死亡人數(shù)、事故損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長,建立起較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,道路交通、建筑、沖壓、彈毛企業(yè)等重點(diǎn)高危領(lǐng)域事故多發(fā)勢頭得到遏制。
圍繞上述目標(biāo),主要工作重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新突破”:
(1)在狠抓目標(biāo)考核,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)上有新突破
鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步細(xì)化、完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法,量化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),活化考核評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步建立并完善全方位、全過程的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,力求嚴(yán)密組織、公正公平。各村、企事業(yè)單位要按照屬地管理和分級(jí)管理的原則條塊結(jié)合,強(qiáng)化各自職責(zé),完善安全生產(chǎn)考核體系,并層層抓好落實(shí),防止出現(xiàn)死角。各村要重點(diǎn)做好所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè),尤其是各類個(gè)體戶的責(zé)任落實(shí)工作,督促指導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各企事業(yè)單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每名員工。
(2)在狠抓檢查整治,消除安全隱患上有新突破。
今年要繼續(xù)加大對(duì)道路交通、沖壓彈毛行業(yè)和消防(三合一)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治力度。道路交通重點(diǎn)是加強(qiáng)與新區(qū)交警中隊(duì)的聯(lián)系,抓好中心橫路、中心南橫路、中心北橫路、黑點(diǎn)(段、橋梁)和車輛超載的整治,通過設(shè)置路口警示樁、安裝防撞欄、修理減速帶等措施加強(qiáng)全鎮(zhèn)交通安全設(shè)施。沖壓、彈毛行業(yè)重點(diǎn)是要督促企業(yè)做好對(duì)沖壓、彈毛設(shè)備的防護(hù)罩和制定操作規(guī)程。消防整治重點(diǎn)要放在對(duì)人員密集場所火災(zāi)隱患和“三合一”場所的治理,嚴(yán)格按照《蓋北鎮(zhèn)“三合一”場所消防安全綜合整治實(shí)施方案》扎實(shí)開展各階段工作。根據(jù)整治工作要求,須將員工宿舍從生產(chǎn)儲(chǔ)存場所中搬離出來,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活完全分離。對(duì)一時(shí)難以完全分離的要嚴(yán)格按照國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行就地改造,必須符合相關(guān)要求,消除消防隱患。同時(shí)要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),各村要向鎮(zhèn)遞交承諾書,確保排查、整治到位、不留死角。
(3)在狠抓綜合監(jiān)管,完善長效機(jī)制建設(shè)上有新突破
一是要進(jìn)一步深化事故隱患排查與治理。把事故隱患排查與治理工作作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)長期任務(wù),強(qiáng)化安監(jiān)所監(jiān)管職責(zé),切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。二是要繼續(xù)落實(shí)“嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處理”工作機(jī)制和安全生產(chǎn)一票否決制度,探索出臺(tái)激勵(lì)約束機(jī)制(風(fēng)險(xiǎn)抵押金,安全費(fèi)用提取等)。三是要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),堅(jiān)持不懈地抓好、道路交通、建筑、煙花爆竹、特種設(shè)備、“三合一”企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)源頭管理,并借助市安監(jiān)局和其他部門力量,探索安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管機(jī)制。
(4)在狠抓宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)上有新突破