導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇公共管理研究方向，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

政府控制公共管理模式其實(shí)是我國政府為了能更好地滿足計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,建立起來的一種管理模式,并將這種模式運(yùn)用于公共事業(yè)領(lǐng)域。一直以來,公共事業(yè)管理體制都是處于政府控制的模式,這其中不僅包含了歷史因素,還有一部分經(jīng)濟(jì)因素。主要的經(jīng)濟(jì)因素有:特權(quán)、輔助政府管理以及與事業(yè)單位或組織代行我國政府的職責(zé)有關(guān)。首先,政府在選擇適用模式的時(shí)候,由于一些歷史原因,政府部門理所應(yīng)當(dāng)?shù)匕炎约寒?dāng)成公共事業(yè)的壟斷者,他們認(rèn)為,只有政府才能為人們提供那些公共事業(yè)上的服務(wù),然而,這樣的做法極易滋生特權(quán)主義。這些特權(quán)主義又與尋租行為有著千絲萬縷的聯(lián)系。同時(shí),政府在從事公共事業(yè)管理時(shí)需要承擔(dān)大部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及全部政治風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的成本,這就為政府在從事公共事業(yè)管理的同時(shí)帶來了極高的風(fēng)險(xiǎn)。然而,只有政府部門在從事公共事業(yè)管理的活動(dòng)中取得較高的利益,才能讓政府有能力承擔(dān)那些由公共事業(yè)管理帶來的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。其次,政府本身的管理能力是有限的,但是這個(gè)社會(huì)需要管理的公共事業(yè)的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政府的能力范圍。為了能保障政府在公共事業(yè)管理的權(quán)利,政府在公共事業(yè)的各個(gè)階層都設(shè)立行政組織,這樣,不僅造成機(jī)構(gòu)臃腫,還增加了政府的管理成本,造成了國家財(cái)力不支的狀態(tài)。因此,由事業(yè)單位代替政府實(shí)施公共事業(yè)的管理職責(zé),不僅能對社會(huì)起到良好的控制作用,還能有效地節(jié)約管理成本,提高行政效率。最后,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,事業(yè)單位對政府部門進(jìn)行直接服務(wù),社會(huì)公眾成為了事業(yè)單位服務(wù)的間接對象。事業(yè)單位的服務(wù)目的并非是為了向廣大的社會(huì)公眾提供更加優(yōu)質(zhì)、更加健全的服務(wù),而是為了獲得政府部門的財(cái)力支持。因此,事業(yè)單位的活動(dòng)常常受制于政府部門的意志。由于事業(yè)單位并非政府機(jī)構(gòu),所以,事業(yè)單位在人員編制、財(cái)務(wù)支出上具有很大的彈性,或許是出于對臨時(shí)安排離職或者退休人員的需要,或許是出于政治方面的考慮,或許是出于滿足領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人需求或者滿足政府部門利益,政府部門可以通過對事業(yè)單位進(jìn)行整改,比如合并、成立、撤銷、擴(kuò)張等來達(dá)到上述目標(biāo)。

二、公共管理體制改革發(fā)展方向

篇2

一、預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則性思考

第一，指標(biāo)體系設(shè)計(jì)宜簡不宜繁。在實(shí)際操作層面， 只有對于非常重要的項(xiàng)目，才有必要設(shè)計(jì)一個(gè)非常復(fù)雜的評價(jià)指標(biāo)體系。對于大量的常規(guī)性項(xiàng)目來說，應(yīng)該采用較為簡單易行的評價(jià)方式。以家庭理財(cái)?shù)目冃栴}為例，在現(xiàn)實(shí)中，甚少有家庭會(huì)對其資金支出進(jìn)行正兒八經(jīng)的績效評價(jià)，而只是通過對很簡單的幾個(gè)指標(biāo)，諸如子女上學(xué)、房貸還款及資金每年能否增值等，進(jìn)行簡單的梳理就可以達(dá)到預(yù)期效果。

如果將指標(biāo)設(shè)計(jì)得過于繁瑣， 又采用大水漫灌式 對所有項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋的評價(jià)， 最后將使得績效評價(jià)的工作量無限膨脹。所以，本文認(rèn)為，需嚴(yán)格控制總體評價(jià)指標(biāo)的數(shù)量，對大多數(shù)項(xiàng)目而言，共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)加在一起，底層指標(biāo)的上限可能也就是十多個(gè)。指標(biāo)過多會(huì)引致績效評價(jià)報(bào)告的填報(bào)隨意性增大，關(guān)注的焦點(diǎn)分散，從而降低績效評價(jià)的決策輔助效果。根據(jù)人們對于一個(gè)評價(jià)的主觀反應(yīng)，若項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)超過20 個(gè)， 人在心理上便會(huì)開始對其胡亂對付;相反，若為十來個(gè)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)評價(jià)結(jié)果的真實(shí)可靠性則會(huì)提升。從調(diào)查問卷填寫中同樣可以發(fā)現(xiàn)，一份調(diào)查問卷一旦超過兩頁紙，問卷的回答者便進(jìn)入較為隨意的填寫狀態(tài)，此時(shí)便難以保證問卷效果。所謂大道至簡就是這個(gè)道理。

第二，指標(biāo)設(shè)計(jì)要滿足不同評價(jià)主體的需要。本文認(rèn)為，在完全意義上，共性與個(gè)性指標(biāo)體系的分類方法，并非只有一般共性與特殊個(gè)性，即抽象出所有項(xiàng)目較普遍適用的共性指標(biāo)，再考察各個(gè)項(xiàng)目在不同功能及類型下有何特殊性。我們在理解共性與個(gè)性的評價(jià)指標(biāo)分類方法時(shí)，還應(yīng)該按照需求導(dǎo)向來加以考察。共性指標(biāo)即為各類評價(jià)主體均需要的指標(biāo)，個(gè)性指標(biāo)則是不同評價(jià)主體的特殊性需求指標(biāo)。在當(dāng)下的實(shí)際操作中，通常是按照工作操作導(dǎo)向來思考指標(biāo)設(shè)計(jì)的。一般共性與特殊個(gè)性的分類體系或許便于工作操作，這也無可厚非。但這種做法只能滿足單一評價(jià)主體的需要，如財(cái)政部門中的預(yù)算部門，而滿足不了其他各支出部門的需求，這要求我們重新審視目前的指標(biāo)設(shè)計(jì)思路。預(yù)算績效評價(jià)的主體應(yīng)分為內(nèi)部評價(jià)主體與外部評價(jià)主體。內(nèi)部評價(jià)主體包括財(cái)政部門中的預(yù)算部門、支出部門等，外部評價(jià)主體包括立法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、新聞媒體等。但這種需求導(dǎo)向的評價(jià)方法其構(gòu)造是相對復(fù)雜的，因?yàn)樵谀撤N意義上這已超越了某個(gè)部門可決定的范圍。因此，從兼顧現(xiàn)實(shí)性與長遠(yuǎn)性的角度出發(fā)，我們可以先易后難，先構(gòu)建一個(gè)比較容易的共性與個(gè)性指標(biāo)，同時(shí)切忌將其視為合理的、標(biāo)桿性的、終極的指標(biāo)體系構(gòu)造方法。要讓績效評價(jià)真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值，就一定要根據(jù)不同評價(jià)主體的需要，進(jìn)行細(xì)化的績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)造。

第三，注意控制績效評價(jià)的成本。從績效評價(jià)(后評價(jià))走向預(yù)算評審(前評價(jià))，需要注意一個(gè)問題，那就是其評價(jià)成本可能會(huì)出現(xiàn)幾何級數(shù)的上漲。根據(jù)發(fā)達(dá)國家早期的經(jīng)驗(yàn)來看，項(xiàng)目評估的費(fèi)用較為高昂，通常能夠占到單個(gè)項(xiàng)目總資金的0.5%-5%。

二、預(yù)算績效評價(jià)改革中的幾點(diǎn)思考

第一，對3E原則重新進(jìn)行反思。3E原則指經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，此后也有人加入公平性、電子化形成4E或5E。本文認(rèn)為無論是英文語境還是漢語含義，僅就3E原則的這三個(gè)單詞而言，本身都是近義詞。這種所謂3E原則，其實(shí)具有某種文字游戲的味道。實(shí)際操作中，人們經(jīng)常會(huì)疑惑某個(gè)評價(jià)指標(biāo)究竟是經(jīng)濟(jì)性、效率性還是效果性的。這要求我們?nèi)シ此寂c重新認(rèn)識(shí)，如果按照3E原則來構(gòu)建績效評價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)性框架，最后又如何清晰說明其各自的具體含義及適用情況。

第二，注意貼現(xiàn)率的選擇，可以考慮采用雙曲貼現(xiàn)模型。在選擇貼現(xiàn)率中，我們通常采用線性貼現(xiàn)率。而在現(xiàn)實(shí)的成本效益權(quán)衡中，人們對遙遠(yuǎn)未來的貼現(xiàn)率是相當(dāng)高的。在面對一個(gè)項(xiàng)目未來長遠(yuǎn)的貼現(xiàn)率時(shí)，我們往往不能按照直線法操作。因?yàn)檫@實(shí)際上體現(xiàn)為一種雙曲貼現(xiàn)模型，一旦超過一個(gè)臨界點(diǎn)，貼現(xiàn)率會(huì)陡然上升。每一個(gè)行為人實(shí)際都受到多種心理因素的影響，我們的預(yù)算決策追求的是一個(gè)理性的方式，而現(xiàn)實(shí)中會(huì)出現(xiàn)很多非理性的問題。因此，引入行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的雙曲貼現(xiàn)模型，應(yīng)該是有一定必要性的。

篇3

一、概述

工程建設(shè)行業(yè)一直是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè),其興衰成敗關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定!對于施工企業(yè)而言,一個(gè)個(gè)工程項(xiàng)目完成的好壞和盈利程度,往往取決于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵階段:施工前期工程預(yù)算的確定。

工程項(xiàng)目管理與企業(yè)財(cái)務(wù)管理密不可分,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的思想和方法能夠指導(dǎo)施工前期工程預(yù)算的確定和施工中期對于工程預(yù)算的控制。投資管理是財(cái)務(wù)管理最重要的方面之一。這個(gè)方面對應(yīng)體現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理上,重點(diǎn)就是工程資金預(yù)算。要如何將財(cái)務(wù)管理的相關(guān)理論和研究成果運(yùn)用于現(xiàn)代項(xiàng)目管理,尤其是工程項(xiàng)目管理,是時(shí)展急需解決的問題。

二、問題提出

隨著我國加入WTO,單純的工程項(xiàng)目技術(shù)管理已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的需要,很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展,如何在工程項(xiàng)目管理的過程中引用財(cái)務(wù)管理的主流理論,對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益意義重大。就工程項(xiàng)目的工程預(yù)算階段本身而言,現(xiàn)有的工程項(xiàng)目造價(jià)管理在造價(jià)確定方法上還是按照基于活動(dòng)與過程的成本確定和核算方法建立的,存在著以下一些缺陷:

1.基于資源消耗的成本確定造價(jià)的問題

我國現(xiàn)有的工程項(xiàng)目造價(jià)確定方法首先是基于資源的,或者說是基于資源消耗的造價(jià)確定方法。這種方法對項(xiàng)目造價(jià)的確定是從項(xiàng)目所需消耗資源的多少入手,從項(xiàng)目所需各種資源的消耗和占用數(shù)量(如直接人工、設(shè)備、材料等)入手,并依次做出預(yù)算的造價(jià)確定方法。我國以套用標(biāo)準(zhǔn)定額為主,按照國家制定的工程項(xiàng)目概預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算價(jià)格信息、資料的匯編,以及工程項(xiàng)目概預(yù)算工作組織管理的規(guī)定為核心,,去開展我們的工程項(xiàng)目造價(jià)管理?，F(xiàn)在我們雖然已經(jīng)對這一制度做了許多改革,但是在工程項(xiàng)目造價(jià)確定方法上還是以標(biāo)準(zhǔn)和定額作為主導(dǎo)依據(jù)。

2.基于部門的成本確定造價(jià)的問題

這種工程項(xiàng)目造價(jià)確定方法將那些不直接形成項(xiàng)目工程實(shí)體的活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用,按照以部門津貼發(fā)放和分?jǐn)偟姆绞?去確定出它們的費(fèi)用。例如,構(gòu)成我國建筑安裝工程費(fèi)的間接費(fèi)之中的企業(yè)管理費(fèi)、其它費(fèi)用等工程項(xiàng)目造價(jià)的科目就屬于這一類。這類費(fèi)用的確定,多數(shù)是按照項(xiàng)目直接費(fèi)(形成工程實(shí)體的項(xiàng)目造價(jià)部分),乘上一個(gè)規(guī)定的取費(fèi)比率來確定的。

這種基于部門造價(jià)確定方法存在兩個(gè)方面的問題。首先,這種辦法按照部門分?jǐn)倎泶_定工程項(xiàng)目的間接費(fèi),而不是依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過程中真實(shí)需要的管理活動(dòng)和其它輔活動(dòng)與過程去確定這類費(fèi)用。同時(shí),這種方法會(huì)出現(xiàn)由于國家規(guī)定的取費(fèi)比率和取費(fèi)計(jì)算方法的不科學(xué)和不準(zhǔn)確造成的造價(jià)不準(zhǔn)確,而且還會(huì)造成(在取費(fèi)比率和方法上的)由于國家的干預(yù)形成對于一些企業(yè)的保護(hù)或偏袒,從而破壞市場競爭的合理化。

3.造價(jià)確定依據(jù)方面的問題

我國全國和各省市的造價(jià)管理部門仍在不斷地制定和有關(guān)工程項(xiàng)目的工程量、工程造價(jià)、取費(fèi)指標(biāo)等方面的標(biāo)準(zhǔn)定額以及工料價(jià)格指數(shù)、取費(fèi)調(diào)整指數(shù)等各種各樣的定額修訂參數(shù)等待,這些都是我國官方規(guī)定的工程造價(jià)確定依據(jù)。雖然這些年來我國一直在按照量價(jià)分離原則改革工程造價(jià)的確定方法,但是至今尚未制定出一套放棄國家或地方統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定額,根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定工程造價(jià)的新方法。雖然在建設(shè)部有關(guān)十五規(guī)劃中提出了逐步降低工程標(biāo)準(zhǔn)定額指令性作用的目標(biāo),但是還有很長一段路要走。

三、問題解決

既然傳統(tǒng)的工程預(yù)算方法存在著這么多缺陷,那么我們就要從以下幾個(gè)方面給予修正:

1.收集相應(yīng)精度的項(xiàng)目活動(dòng)與過程信息

工程項(xiàng)目資金預(yù)算管理要求收集相應(yīng)精度的項(xiàng)目工程技術(shù)與成本的數(shù)據(jù)資料和其它信息。例如,如果要確定的是工程預(yù)算造價(jià),就要收集工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明書等文件資料,以及相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)方案、施工計(jì)劃進(jìn)度要求和安排、施工技術(shù)與施工條件等一系列的數(shù)據(jù)與信息。預(yù)算須同時(shí)考慮項(xiàng)目實(shí)際成本、成本潛力、企業(yè)外部的競爭環(huán)境,對項(xiàng)目做出投標(biāo)估價(jià),以判斷其是否具有投標(biāo)價(jià)值,并做出合適的資金預(yù)算方案。這樣既能保證施工企業(yè)中標(biāo),又能保證企業(yè)中標(biāo)后有利可圖。

2.確定項(xiàng)目各項(xiàng)具體活動(dòng)的能力占用與資源消耗清單

工程項(xiàng)目資金預(yù)算管理要求分析并確定出項(xiàng)目各項(xiàng)具體活動(dòng)的能力,占用與資源消耗的數(shù)量、質(zhì)量和大致時(shí)間,從而形成項(xiàng)目具體活動(dòng)所占用和消耗資源的清單。這種清單是一種圍繞項(xiàng)目具體活動(dòng)展開的,以基于活動(dòng)的成本核算原理確定的,有關(guān)各項(xiàng)具體活動(dòng)的能力占用與資源消耗的清單。在計(jì)算工程量之前,必須充分熟悉定額、了解定額,熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。認(rèn)真閱讀圖紙,尤其是總平面布置圖,了解工程全貌,了解設(shè)計(jì)意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容所涉及的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集,對施工前已發(fā)生的設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。

3.確定項(xiàng)目各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)

工程項(xiàng)目資金預(yù)算管理在確定出了各項(xiàng)具體活動(dòng)占用的能力和消耗的資源之后,就需要按照這些資源的市價(jià)、市場預(yù)測價(jià)等一系列價(jià)格信息,逐項(xiàng)分析計(jì)算得出各項(xiàng)具體活動(dòng)的成本與造價(jià)。對于具體活動(dòng)所消耗的人力、財(cái)力、物力資源來說,通常都是按照市價(jià)或市場預(yù)測價(jià)確定的,而對于“占用的能力”來說,需要參照機(jī)會(huì)成本和租賃價(jià)格等方法去確定。材料與設(shè)備價(jià)格由市場確定,預(yù)算人員要認(rèn)真調(diào)查市場,選取最能反映市場的定額。材料與設(shè)備價(jià)格由市場確定,預(yù)算人員要認(rèn)真調(diào)查市場,選取最能反映市場的定額。預(yù)算還要考慮現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物,產(chǎn)生的原因多種多樣。包括:基坑排水、土方坍塌、地下障礙、自然災(zāi)害等,預(yù)算中要予以考慮。。預(yù)算應(yīng)對成本按成本習(xí)性進(jìn)行劃分,對工程成本進(jìn)行科學(xué)的、合理的估價(jià),確定工程的真實(shí)成本或成本的變動(dòng)范圍。

4.匯總確定整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)

工程項(xiàng)目資金預(yù)算管理最后將由上述步驟所得到的各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)進(jìn)行匯總,并最終確定出整個(gè)工程項(xiàng)目的總造價(jià)。計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用和利稅匯總時(shí),取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),了解工程項(xiàng)目內(nèi)容及參加競標(biāo)隊(duì)伍的實(shí)力,通過對工程項(xiàng)目重要程度的認(rèn)識(shí),爭取做到公正、合理計(jì)費(fèi)。要根據(jù)工程的特點(diǎn)、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者國家的其他有關(guān)的造價(jià)指數(shù),并利用各種渠道和方法取得一切有關(guān)信息,以指導(dǎo)預(yù)算。這是基于活動(dòng)的工程造價(jià)確定方法的最后一項(xiàng)工作,這項(xiàng)工作首先要對各項(xiàng)具體活動(dòng)的成本造價(jià)進(jìn)行必要的審核與校對,然后要將各項(xiàng)具體活動(dòng)的成本造價(jià)進(jìn)行整理和匯總,最終在匯總的基礎(chǔ)上加上必要的項(xiàng)目不可預(yù)見費(fèi)等內(nèi)容,從而得到整個(gè)工程項(xiàng)目基于活動(dòng)的成本造價(jià)。

四、總結(jié)

從工程項(xiàng)目發(fā)展歷史過程來看,工程項(xiàng)目管理中財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的理論發(fā)展還不夠完善。尤其是工程項(xiàng)目預(yù)算方法理論還沒有作為一個(gè)獨(dú)立部分進(jìn)行系統(tǒng)的理論研究,項(xiàng)目管理者感覺到工程預(yù)算的重要性,卻又沒有較成型的理論指導(dǎo)于實(shí)踐,以致實(shí)踐管理過程中存在不少的盲目性。未來,工程項(xiàng)目管理將向柔性、全面、全過程性等方向發(fā)展,工程項(xiàng)目資金預(yù)算在項(xiàng)目管理中的重要性將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。資金預(yù)的方法也將成為項(xiàng)目管理研究的核心問題。

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篇4

1 引言

隨著建筑管理改革的深入，建筑業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，工程項(xiàng)目管理作為一門應(yīng)用學(xué)科，其理論研究也逐漸得到了各方面的重視，以工程項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制已基本形成。但還存在許多問題和不足，需要我們在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，逐步探索出有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目施工管理模式，最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2 工程項(xiàng)目施工時(shí)間管理

項(xiàng)目時(shí)間管理是指工程項(xiàng)目施工的工期管理和進(jìn)度管理，它通過管理確定、調(diào)整任務(wù)的工序和工期。項(xiàng)目的時(shí)間管理是在項(xiàng)目范圍確定以后，為完成項(xiàng)目計(jì)劃所規(guī)定的各項(xiàng)工作，開展的一種項(xiàng)目管理活動(dòng)，提高工作效率，以確保項(xiàng)目的按時(shí)完成。

2.1 工程項(xiàng)目分解與排序

工程項(xiàng)目分解與界定工作，是工程項(xiàng)目施工時(shí)間管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要完成一個(gè)施工活動(dòng)，分解與界定項(xiàng)目活動(dòng)主要的依據(jù)是工程項(xiàng)目施工分解結(jié)構(gòu)。工程項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)是層次性結(jié)構(gòu)的描述，要確定究竟施工活動(dòng)該需要完成哪些工作，分析這些工作包含哪些具體的施工活動(dòng)。它給出了一個(gè)項(xiàng)目施工所需完成工作的整體表述和相 互關(guān)系。項(xiàng)目施工活動(dòng)的分工，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工組織中各項(xiàng)目小組或個(gè)人的工作責(zé)任與其能力水平來分解與界定。如此，更便于施工項(xiàng)目的管理與預(yù)算控制。相反，項(xiàng)目施工管理與預(yù)算控制的要求高低和具體項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理能力水平的高低，與合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆纸夂图?xì)化項(xiàng)目施工活動(dòng)中的各項(xiàng)任務(wù)息息相關(guān)。可以說，確認(rèn)項(xiàng)目的施工活動(dòng)范圍，為項(xiàng)目施工活動(dòng)假設(shè)前提條件。

2.2 工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的控制

工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制是指在已經(jīng)確定的工期內(nèi)，確定組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等，在執(zhí)行該計(jì)劃的施工中編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃。組織措施是建立進(jìn)度控制組織體系，經(jīng)常檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況，將進(jìn)度計(jì)劃的任務(wù)責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人，并將其與計(jì)劃內(nèi)進(jìn)度相比較。若出現(xiàn)偏差，對進(jìn)度進(jìn)行檢查，定時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度；技術(shù)措施主要是采取加快施工進(jìn)度技術(shù)方法，找出必要的調(diào)整措施；合同措施指不增加施工實(shí)際成本的條件下，控制主要是與各分包單位簽訂工期合同以確保項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)措施指建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度，同時(shí)建立進(jìn)度的控制工作制度。

3 工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制

3.1 影響項(xiàng)目施工質(zhì)量的因素

由于工程施工也是一種物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，工程項(xiàng)目施工階段需要質(zhì)量控制。它是一個(gè)由投入物質(zhì)量控制到施工過程質(zhì)量控制再到產(chǎn)出物質(zhì)量控制的全過程，是一個(gè)全系統(tǒng)的控制過程，包括的因素有人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境。

3.2 影響因素的控制

項(xiàng)目施工的人員包括直接參與者。在工程建設(shè)中，增強(qiáng)人的責(zé)任感和質(zhì)量觀，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育。還需根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，從確保質(zhì)量出發(fā)，以揚(yáng)長避短的原則來分配人的使用。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，加強(qiáng)材料質(zhì)量的管理，是提高工程質(zhì)量的保證，減少材料的損失，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、材料的使用范圍和施工要求等。機(jī)械設(shè)備的管理主要是控制機(jī)械設(shè)備按設(shè)計(jì)選型購置設(shè)備，是現(xiàn)代化工程建設(shè)中必不可少的，應(yīng)著重考慮機(jī)械設(shè)備的選型，同時(shí)還必須考慮施工現(xiàn)場條件，制定出合理的機(jī)械化施工方案，力求獲得較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。方法控制是指對工程項(xiàng)目所采取的技術(shù)方案進(jìn)行控制，直接影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度。在制定施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，綜合考慮，力求方案技術(shù)可行，有利于提高質(zhì)量降低成本。影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施，嚴(yán)加控制。

4 工程項(xiàng)目施工成本控制與管理

施工項(xiàng)目成本是指建筑施工企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對象的施工過程中，耗費(fèi)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值形式。在施工項(xiàng)目管理中，成本是目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映。施工項(xiàng)目成本管理是管理的核心。成本管理的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損失。費(fèi)用多發(fā)生在各個(gè)部門、施工隊(duì)，因此，要接受項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)有關(guān)部門的指導(dǎo)。項(xiàng)目的職能部門還應(yīng)對自己承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制，這是最有效的控制與管理。把成本控制與管理工作做得扎實(shí)，在正常情況下，編制施工預(yù)算。作為對分部分項(xiàng)工程成本進(jìn)行管理的依據(jù)，可根據(jù)出圖情況，編制分階段的施工預(yù)算。以分階段的施工預(yù)算，作為項(xiàng)目成本管理的依據(jù)。

一個(gè)項(xiàng)目的施工成本的管理離不開科學(xué)而實(shí)用的管理控制決策。好的決策是決定一個(gè)企業(yè)能否適應(yīng)市場、獲取市場份額的頭等大事，決策前必須深入實(shí)際調(diào)查研究，同樣的市場，同樣的環(huán)境，不同的決策，會(huì)給企業(yè)帶來不同的命運(yùn)。認(rèn)真進(jìn)行可行性分析：決策中要集思廣益，把風(fēng)險(xiǎn)降在可控范圍之內(nèi)，分析深透，建立起誰決策誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度，對市場可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力要有充分思想估計(jì)，確保決策不失誤。

從另一個(gè)角度分析，項(xiàng)目的施工成本同樣與產(chǎn)值規(guī)模也有很大的關(guān)系。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模達(dá)不到企業(yè)經(jīng)營的最佳需求時(shí)，就沒有了效益。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模超過了經(jīng)營管理能力時(shí)，使企業(yè)長期處在貧困線以下，勢必造成企業(yè)管理粗放，成本上升，效益下降。

還需注意的是，工程項(xiàng)目在簽訂對外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同時(shí)，尤其要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。必須注意合同的數(shù)量、單價(jià)、金額，以免造成不必要的損失。

5 工程項(xiàng)目施工安全管理

工程項(xiàng)目施工安全管理的任務(wù)是，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，加強(qiáng)安全檢查，進(jìn)行安全教育，在保證安全的條件下，全面完成施工任務(wù)。編制安全措施計(jì)劃，采取各種措施，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，在實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。要進(jìn)行進(jìn)場前和經(jīng)常性的安全教育，要教育施工人員照章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)糾正和處理。施工現(xiàn)場的安全工作，應(yīng)從我做起，確保安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。按照“管生產(chǎn)，必須管安全”的原則成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，安全質(zhì)量部（處）是施工企業(yè)常設(shè)職能部門，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)質(zhì)安科室，現(xiàn)場安全檢查員負(fù)責(zé)施工過程的安全監(jiān)督。辨識(shí)危險(xiǎn)源，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，真正解決施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，定期舉行安全討論會(huì)，對重大傷亡事故案例進(jìn)行調(diào)查分析，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在施工中認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)制度，經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場，及時(shí)消除事故隱患，進(jìn)行安全技術(shù)紀(jì)律教育，提出改進(jìn)措施，加以落實(shí)。按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)定，建立責(zé)任制，各個(gè)部門、各個(gè)崗位以及每一個(gè)人對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。安全監(jiān)察代表政府和主管單位對施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)察，項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)班組應(yīng)積極配合他們開展工作，確保安全生產(chǎn)。

6 結(jié)語

工程項(xiàng)目的施工管理是是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的綜合性工作，要做好這項(xiàng)工作，需要建筑企業(yè)的每個(gè)施工項(xiàng)目認(rèn)真分析自身的特點(diǎn)，充分利用自身的優(yōu)勢，采取科學(xué)手段來提高施工管理質(zhì)量。施工管理活動(dòng)是工程技術(shù)與管理交叉的復(fù)合性課題，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何管理施工項(xiàng)目，需要探討的問題很多，還需要在工作實(shí)際中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉振國.對深化和規(guī)范施工項(xiàng)目管理有關(guān)問題的探討[J]. 山西建筑，2004（10）

篇5

中圖分類號(hào)：F293.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

在房地產(chǎn)的開發(fā)管理過程中，技術(shù)管理工作是一項(xiàng)集各種要求為一體的管理活動(dòng)，不僅僅從房地產(chǎn)的技術(shù)層面上有要求，與此同時(shí)在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益上也有要求，要做好房地產(chǎn)的技術(shù)管理工作就必須對各項(xiàng)發(fā)展要求進(jìn)行統(tǒng)一和綜合，進(jìn)而有針對性的去開展。對于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目而言，技術(shù)管理是必不可少的，但是在技術(shù)管理的過程中如何進(jìn)行最優(yōu)化的技術(shù)方案選擇，如何進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)等都需要房地產(chǎn)開發(fā)管理各個(gè)部門進(jìn)行整體的分析和比較研究。從而實(shí)現(xiàn)其良性的運(yùn)行和科學(xué)的管理，為房地產(chǎn)開發(fā)管理方、社會(huì)、環(huán)境規(guī)劃管理等尋求一套協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)制，最終推動(dòng)各方面的發(fā)展。

1.技術(shù)管理的概念

工程項(xiàng)目管理是指管理者為了使項(xiàng)目取得成功，對工程項(xiàng)目用系統(tǒng)的觀念、理論和方法，有序、全面、科學(xué)、目標(biāo)明確地進(jìn)行管理。房地產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)管理，是指企業(yè)運(yùn)用科學(xué)管理方法，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中對各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)和施工技術(shù)的各項(xiàng)要素進(jìn)行計(jì)劃與決策、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)的一系列管理活動(dòng)的總稱。這里所指的“技術(shù)活動(dòng)”包括了從前期策劃與規(guī)劃、熟悉與會(huì)審圖紙、編審施工組織設(shè)計(jì)開始，到施工過程中的洽商管理、質(zhì)量檢驗(yàn)，直至工程竣工驗(yàn)收全過程中的各項(xiàng)技術(shù)工作而“施工技術(shù)的各項(xiàng)要素”，則是指運(yùn)用于技術(shù)管理活動(dòng)賴以進(jìn)行的企業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)裝備、技術(shù)情報(bào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程及技術(shù)責(zé)任制等一系列實(shí)施技術(shù)管理的基本技術(shù)因素。項(xiàng)目工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的綜合過程，需要諸多專業(yè)的合作和多項(xiàng)工程技術(shù)的綜合應(yīng)用，而企業(yè)的技術(shù)活動(dòng)也是多種多樣的。技術(shù)管理所強(qiáng)調(diào)的是對整個(gè)技術(shù)工作的管理，而并非“技術(shù)”本身，它來源于技術(shù)而又高于純技術(shù)對項(xiàng)目的管理能力，對房地產(chǎn)企業(yè)起著指導(dǎo)工程建設(shè)的意義，貫穿于項(xiàng)目的全過程。

2.房地產(chǎn)開發(fā)過程中的技術(shù)管理問題研究

在房地產(chǎn)的開發(fā)管理過程中，做好技術(shù)管理工作就要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)以及具體的規(guī)劃要求來展開工作，在技術(shù)管理的過程中需要進(jìn)行綜合性的分析，同時(shí)又要進(jìn)行具體的技術(shù)管理和指導(dǎo)。

2.1在房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)管理過程中，首先一點(diǎn)就是要根據(jù)需求進(jìn)行管理技術(shù)規(guī)章制度的制定和完善。對于管理工作來說，沒有相對科學(xué)的、完善的、系統(tǒng)的制度規(guī)定是不行的。因此，在房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)管理工作中，需要針對技術(shù)管理的相關(guān)內(nèi)容和工作制定出相應(yīng)的規(guī)章和制度。這樣一來也就可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，在具體的工作中也可以更加的明確管理責(zé)任、管理目標(biāo)，而且通過相關(guān)的規(guī)章和制度也能夠很好的對技術(shù)人員進(jìn)行管理，進(jìn)而調(diào)動(dòng)他們的積極性，避免了技術(shù)管理上的一些隨意性和失誤。與此同時(shí)還需要編制完善技術(shù)管理責(zé)任制，對于工程的建設(shè)和管理來說需要有一定的技術(shù)質(zhì)量管理?xiàng)l例，對于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工作來說就要做好各個(gè)階段的任務(wù)設(shè)計(jì)、和具體工作指導(dǎo)，完善相關(guān)的工程技術(shù)管理制度，例如優(yōu)化的設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)指導(dǎo)書是設(shè)計(jì)事前控制的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)這也是控制設(shè)計(jì)和圖紙質(zhì)量的重要手段。

2.2在房地產(chǎn)的技術(shù)管理工作中，需要借助各方面的力量，特別是相關(guān)科研單位以及行業(yè)專家的力量。在技術(shù)管理的過程中，由于房地產(chǎn)的開發(fā)和管理涉及到各個(gè)方面的問題，因此在這個(gè)過程中就需要借助來自各個(gè)方面的力量來進(jìn)行管理，從而更好的為技術(shù)管理工作服務(wù)。尤其是在房地產(chǎn)的技術(shù)管理上，通常會(huì)面臨不同學(xué)科、不同工種的技術(shù)問題，而相關(guān)的技術(shù)人員并不是樣樣都是非常的精通，所以必須在遇到一些技術(shù)性較強(qiáng)的問題時(shí)，集合各方面的力量來進(jìn)行管理。針對于這一問題，我們就可以邀請一些專家或者是一些科研單位來進(jìn)行共同的分析和探討，以解決相關(guān)的技術(shù)難題。在這個(gè)技術(shù)管理的過程中，通過專家咨詢等，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)多方面的資料搜集，掌握有關(guān)知識(shí)，取得發(fā)言權(quán)，然后與設(shè)計(jì)、施工單位共同研究。這對于房地產(chǎn)的開發(fā)和管理是尤為重要的，而且這一技術(shù)管理措施是科學(xué)的、有效的，也是必要的。

2.3進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)管理，需要我們在企業(yè)內(nèi)部建立技術(shù)委員會(huì)。技術(shù)管理工作涉及到多方面的問題，所以必須建立起有效的團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而利用團(tuán)隊(duì)的力量來實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。這就要求我們的房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)管理工作建立起相應(yīng)的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，例如技術(shù)委員會(huì)、總工辦等。在企業(yè)的內(nèi)部，除了要有一個(gè)總的負(fù)責(zé)人，總的工程師之外，還要有各方面的技術(shù)人才儲(chǔ)備，以便更好的集合技術(shù)人員的智慧解決不同的技術(shù)難題。在這個(gè)團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，其成員必須是各分公司、各項(xiàng)目部有經(jīng)驗(yàn)的高級技術(shù)人員，負(fù)責(zé)從房地產(chǎn)開發(fā)角度審定企業(yè)內(nèi)部工程的設(shè)計(jì)方案，取得良好效果。

2.4目前的房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)管理的時(shí)代。那么在進(jìn)行房地產(chǎn)的技術(shù)管理過程中，針對建設(shè)的需要我們也可以進(jìn)行招標(biāo)管理。這樣一來，我們就可以利用市場的競爭規(guī)律來進(jìn)行規(guī)劃、管理、施工、采購以及設(shè)計(jì)等，對于一些需要的技術(shù)設(shè)備或者是建筑材料，我們都可以通過公開招標(biāo)的方式實(shí)現(xiàn)選擇，從而選擇最優(yōu)的供應(yīng)單位和合作企業(yè)。尤其是在建筑材料和設(shè)備供應(yīng)商選擇方面，通過科學(xué)規(guī)范的招標(biāo)實(shí)踐，都可以實(shí)現(xiàn)有效的管理，如建筑材料、裝飾材料、電氣設(shè)備、住宅廚衛(wèi)設(shè)備等等都取得較好效果，在房地產(chǎn)的開發(fā)管理過程中這是技術(shù)管理中的重要方法之一。

2.5及時(shí)的掌握和了解建筑開發(fā)管理上的信息和情報(bào)。對于技術(shù)管理來說，技術(shù)問題瞬息萬變，所以進(jìn)行信息的了解、收集和運(yùn)用對于技術(shù)管理來說至關(guān)重要。所以在這方面我們一定要對當(dāng)前國內(nèi)相關(guān)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行研究和掌握，從而更好的為房地產(chǎn)的技術(shù)管理提供支持。在當(dāng)前情況下，我們的建筑技術(shù)、建材設(shè)備還是相對落后的，但是隨著改革開放的進(jìn)行以及市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們國家在各個(gè)方面已經(jīng)出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)變，對于建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)以及建材產(chǎn)品等來說，也是在時(shí)刻的進(jìn)行著變革與更新，這樣一來作為建筑開發(fā)企業(yè)的技術(shù)管理部門就要把握這些變化的趨勢，了解現(xiàn)狀，從而更好的為企業(yè)的發(fā)展制定出技術(shù)管理策略。

2.6隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息管理技術(shù)越來越受到人們的重視，在這個(gè)過程中，作為房地產(chǎn)的技術(shù)開發(fā)技術(shù)管理就要充分利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行技術(shù)管理。在這方面，從規(guī)劃到具體的施工，我們都可以通過信息技術(shù)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化，全面提升技術(shù)管理工作的工作效率。

3.工程竣工后的技術(shù)管理

項(xiàng)目施工完成后的技術(shù)質(zhì)量管理，是提高房地產(chǎn)質(zhì)量的歸宿和落腳點(diǎn)。工程結(jié)束并不意味著房地產(chǎn)開發(fā)技術(shù)質(zhì)量管理已經(jīng)結(jié)束，即使所開發(fā)的房屋已經(jīng)銷售出去，其質(zhì)量管理也并沒有劃上句號(hào)，還有3 方面的管理工作要做。首先是要組織好竣工驗(yàn)收。要組織專家及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，按照國家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收工作，對不合格的工程，決不允許使用。二是要做好售后服務(wù)。按照建設(shè)和管理并舉的方針，對開發(fā)出售后的房地產(chǎn)，要建立專門的機(jī)構(gòu)，配備專人管理，并采取切實(shí)可行的管理方法。對房屋使用中存在的質(zhì)量問題及時(shí)安排人員跟進(jìn)處理，使工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到業(yè)主客戶的要求。

例如廣州有些房地產(chǎn)物業(yè)公司推出的“金鑰匙”服務(wù)，收樓使業(yè)主放心的做法，就解決了業(yè)主對于工程質(zhì)量問題的困擾，良好的售后服務(wù)不僅可以使房屋保值，還可使物業(yè)增值。第三是要做好征求意見和調(diào)查研究工作。要組織人員，廣泛征求住戶的意見和要求，并及時(shí)地進(jìn)行處理；要深入調(diào)查研究開發(fā)的房地產(chǎn)還有哪些問題，還需要作哪些方面的改進(jìn)，還有哪些潛力可挖等，并對調(diào)查了解到的材料進(jìn)行全面整理分析，及時(shí)的回訪處理，可以進(jìn)一步提高房地產(chǎn)開發(fā)的質(zhì)量。

4.結(jié)束語

綜上所述，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須以對市場的把握、房地產(chǎn)需求以及現(xiàn)代房地產(chǎn)開發(fā)管理理念為基礎(chǔ)，這就需要房產(chǎn)商以優(yōu)秀的人力資源為基礎(chǔ)、以不斷創(chuàng)新的施工技術(shù)為依托、以專業(yè)化的管理模式為核心在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的全過程中實(shí)施顧客滿意管理，即在規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)運(yùn)營、施工建設(shè)及物業(yè)管理階段以控制成本、進(jìn)度、質(zhì)量為原則持續(xù)改善經(jīng)營，加強(qiáng)管理，并不斷提供讓顧客滿意的產(chǎn)品和服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇6

1、房地產(chǎn)開發(fā)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀概述

當(dāng)前房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理方法主要分為四種，就是部門制、公司制、事業(yè)部制以及專業(yè)管理。作為部門制度的項(xiàng)目管理方式，是最為普遍的管理方式，主要設(shè)置一系列的管理部門，用來管理各項(xiàng)工程。公司制度的項(xiàng)目管理方式，主要管理單一項(xiàng)目。而事業(yè)部制，從開發(fā)到工程施工，都必須參與管理，參與財(cái)務(wù)核算，以及參與工程的具體經(jīng)營。專業(yè)管理運(yùn)用比較少，主要承擔(dān)設(shè)計(jì)后的一般管理工作。然而，當(dāng)前形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)工程項(xiàng)目管理形勢不容樂觀，其具體表現(xiàn)為：

1.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理薄弱

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，一般來講無外乎七種：首先是政治風(fēng)險(xiǎn)，即當(dāng)政治環(huán)境變化后，影響相關(guān)投資走向，所產(chǎn)生的房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)。接著是環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，即在房地產(chǎn)施工中，涉及到的噪音污染、廢水排除等相關(guān)環(huán)境影響所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)是房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)中必須注意的風(fēng)險(xiǎn)，一般是跨國或者金融風(fēng)暴，以及國家貨幣政策所帶來的投資以及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。而市場風(fēng)險(xiǎn)則是隨著建筑市場的供求關(guān)系以及設(shè)備相關(guān)資源的短缺，加上企業(yè)的購買能力進(jìn)行對比，所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。任何房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須堅(jiān)持信譽(yù)第一，所以信用風(fēng)險(xiǎn)是最為關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)，它涉及到開發(fā)商和承包商，更涉及到房地產(chǎn)企業(yè)的營銷。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營必須規(guī)避的，如果企業(yè)面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其必然會(huì)造成資金周轉(zhuǎn)不靈，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。最后便是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，即由于管理方面的原因，對企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。如市場研究不熟悉，開發(fā)商管理手段不先進(jìn)等都會(huì)造成經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。然而很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的能力十分欠缺，通常導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保證，工程造價(jià)過高。

1.2 項(xiàng)目成本管理問題

無論是從項(xiàng)目決策階段以及設(shè)計(jì)階段，到房地產(chǎn)施工以及竣工階段，每時(shí)每刻都涉及到工程造價(jià)，優(yōu)化項(xiàng)目成本管理，意義重大。在決策階段，一部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因錯(cuò)誤的決策，導(dǎo)致工程投資增多，有形和無形的投資比例肆意增加。在招投標(biāo)中，有的企業(yè)只是一味地追求造價(jià)，忽略了實(shí)際建設(shè)中的問題，導(dǎo)致在實(shí)際工程施工中，簽證變更量大，施工進(jìn)程無法保證，從而變相地增加的工程成本，影響房地產(chǎn)投資效益。

2、房地產(chǎn)開發(fā)工程項(xiàng)目管理優(yōu)化措施

2.1 加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)防范是指利用一定的技術(shù)管理方法來規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，用來減少房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)的隱蔽損失，維護(hù)投資方的利益。風(fēng)險(xiǎn)防范的方式一般有以下幾種：

①風(fēng)險(xiǎn)回避，所謂風(fēng)險(xiǎn)回避指的是在風(fēng)險(xiǎn)超過投資方心中的底線時(shí)，必須采取放棄投資決策相關(guān)措施，這樣能有效地規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。但是風(fēng)險(xiǎn)回避必定是一種消極的方法，迫不得已的情況下，才能采用。因?yàn)椴捎蔑L(fēng)險(xiǎn)回避的手段，必定使房地產(chǎn)開發(fā)不能獲得任何可能的利潤。

②風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，所謂風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是運(yùn)用一定的防范，將一種特定的風(fēng)險(xiǎn)以其他形式轉(zhuǎn)移到無形。在當(dāng)前的房地產(chǎn)開發(fā)工程管理中，這種形式運(yùn)用最為廣泛。通常風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是以兩種方式來完成，首先是簽訂合同，即以合同的方式，來轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，在簽訂合同后，無論發(fā)生相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，都有乙方來承擔(dān)。然后便是保險(xiǎn)，即通過買保險(xiǎn)的方式，將不能預(yù)知的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，雖然這樣會(huì)增加部分成本，但是通過這種方式，最為有利。比如當(dāng)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過程中，遇到重大自然災(zāi)害，或在房地產(chǎn)施工中因意外而產(chǎn)生相關(guān)的賠償?shù)取?/p>

2.2 全面完善項(xiàng)目成本管理

項(xiàng)目的成本管理是任何房地產(chǎn)開發(fā)投資方關(guān)注的重點(diǎn)。作為房地產(chǎn)工程，開發(fā)商應(yīng)從開發(fā)成本的土地及拆遷費(fèi)用、前期費(fèi)用、建安工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、配套設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)等方面做好全過程的管理。

2.3 項(xiàng)目質(zhì)量管理

房地產(chǎn)公司可以通過完善的項(xiàng)目管理來保障項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的質(zhì)量。建筑產(chǎn)品不同于其他工業(yè)產(chǎn)品，工業(yè)產(chǎn)品在流水線上生產(chǎn)，影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素相對較少，同批次產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定，而建筑產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素很多，如人員、材料、機(jī)械、施工方法、環(huán)境等均會(huì)對建筑產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響。此外，項(xiàng)目建設(shè)管理涉及了多種學(xué)科，如建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、電氣、給排水、造價(jià)、管理學(xué)等等，需要與監(jiān)理等合作單位及供電、供水等社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)處理能力，需要對新型建材、新型施工工藝的學(xué)習(xí)、接受、應(yīng)用的能力。房地產(chǎn)企業(yè)正逐步從資金密集型走向資金密集型加人才密集型?？梢姡康禺a(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目管理范疇比施工、監(jiān)理等企業(yè)所涉及的內(nèi)容要廣泛，考慮問題要更深入。因此對開發(fā)企業(yè)應(yīng)注意項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，其素質(zhì)必須得到保證，這是項(xiàng)目管理成敗的基礎(chǔ)。

在房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)和施工實(shí)踐中，我們體會(huì)到，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新的形勢下，必須正確處理好二個(gè)方面的要求：

一是房地產(chǎn)開發(fā)市場的競爭愈演愈烈，市場激烈競爭的外部環(huán)境對房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出了新挑戰(zhàn)，市場經(jīng)濟(jì)的最基本規(guī)則就是優(yōu)勝劣汰。要在國有土地出讓項(xiàng)目招標(biāo)中獲勝，除必須是具備企業(yè)資質(zhì)和整體實(shí)力外，還須要在建筑施工的技術(shù)、質(zhì)量、施工管理等方面具有優(yōu)勢，使企業(yè)達(dá)到生產(chǎn)諸要素合理科學(xué)的配置，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法，合理配置人力資源，保證質(zhì)量、降低消耗，挖掘內(nèi)部潛力，依靠科技進(jìn)步以達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

二是在房產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)過程中，對施工企業(yè)內(nèi)部推行項(xiàng)目承包制。作為一個(gè)集房產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)和施工于一體的企業(yè)，施工項(xiàng)目也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的基點(diǎn)。我們在對每一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的施工推行承包經(jīng)營責(zé)任制后，從基數(shù)的確定，指標(biāo)的制定，到實(shí)施落實(shí)，最終效益的考核，方法的采用是實(shí)現(xiàn)承包經(jīng)營責(zé)任制一個(gè)非常重要的手段。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，預(yù)測與控制整個(gè)工程項(xiàng)目的施工活動(dòng)所需的最低人力、物力、財(cái)力消耗等，從而，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，成了項(xiàng)目體現(xiàn)現(xiàn)代管理的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。特別是在建設(shè)企業(yè)置于市場經(jīng)濟(jì)之中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律將無情地檢驗(yàn)企業(yè)對現(xiàn)代科學(xué)管理方法的運(yùn)用，是企業(yè)在競爭中的很大的成敗因素?？梢赃@樣說，在知識(shí)爆炸的時(shí)代，現(xiàn)代化管理方法的運(yùn)用成為項(xiàng)目管理的當(dāng)務(wù)之急。

3、正確選用“方法”，還需管理的保證

由于施工項(xiàng)目是一次性的任務(wù)，決定了項(xiàng)目管理的特殊性。即項(xiàng)目管理既要適合于施工企業(yè)所具備的經(jīng)營管理水平特點(diǎn)，又要具備項(xiàng)目所處的時(shí)間、環(huán)境等條件的特點(diǎn)。在運(yùn)用科學(xué)管理的方法上，任何照搬照抄是不可能收到切實(shí)的效果的。找準(zhǔn)項(xiàng)目管理中自身的特點(diǎn)，抓住管理中的薄弱環(huán)節(jié)，正確選擇一種或多種現(xiàn)代化管理方法，以提高項(xiàng)目管理水平和工作效率。我們在運(yùn)用量本利分析法進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)成本管理中，不能簡單地對產(chǎn)量、成本、利潤三者的依存關(guān)系，應(yīng)用數(shù)字模式，預(yù)測一個(gè)目標(biāo)值，而且，還要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)管理需要，建立目標(biāo)成本管理制度，通過目標(biāo)分解，各子系統(tǒng)健全跟蹤制??信息反饋??總結(jié)考核的全過程，不斷推進(jìn)成本管理，確保經(jīng)濟(jì)效益的提高。

4、抓好動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)的管理方法

需要不等于存在。只有認(rèn)真抓動(dòng)態(tài)過程的管理，反復(fù)運(yùn)用，才能使科學(xué)管理方法成為項(xiàng)目上的現(xiàn)實(shí)存在。如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃在施工管理中很實(shí)用，編制一個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃并不很難，但要堅(jiān)持運(yùn)用這一網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃卻不容易。由于計(jì)劃執(zhí)行過程是復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過程，又受到各種復(fù)雜多變因素的影響，在施工計(jì)劃實(shí)施中經(jīng)常會(huì)與原計(jì)劃有出入，出現(xiàn)與實(shí)際進(jìn)度不是提前就是拖后時(shí)，克服“網(wǎng)絡(luò)易破，畫了無用”的思想，堅(jiān)持對網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤和控制，及時(shí)調(diào)整、反復(fù)運(yùn)用取得實(shí)際效果。

5、用好“方法”，必須抓基礎(chǔ)管理

在實(shí)施現(xiàn)代化管理過程中，離不開基礎(chǔ)管理，如計(jì)量管理，監(jiān)測手段、編制和執(zhí)行各類定額、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息管理等。無論運(yùn)用何種現(xiàn)代化管理方法，都離不開這些基礎(chǔ)工作所提供的資料、數(shù)據(jù)和信息，如果沒有正確的計(jì)量技術(shù)和監(jiān)測手段，沒有詳盡全面的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、沒有及時(shí)有效的各類信息的反饋，再好的現(xiàn)代化管理方法也不能發(fā)揮它的威力。因此，必須抓好各部門的基礎(chǔ)管理，積累更多、更全面的基礎(chǔ)資料，為更好地使用現(xiàn)代化管理方法提供可靠全面的數(shù)據(jù)，使“方法”在施工項(xiàng)目中發(fā)揮更大的作用。

6、提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)，科學(xué)實(shí)施項(xiàng)目管理

篇7

龍灘水電站是國家西部大開發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項(xiàng)目之一，是紅水河梯級開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設(shè)。

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量630萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運(yùn)營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團(tuán)公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項(xiàng)目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設(shè)過程中，深化改革，對在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中大型水利水電工程項(xiàng)目管理的方法，進(jìn)行了有益的探索、研究與實(shí)踐。按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。

1.工程建設(shè)管理的組織模式

項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主以市場經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營市場化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行龍灘水電工程建設(shè)的社會(huì)化管理。

作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運(yùn)營，對水電站總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過貫徹對合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識(shí)、市場競爭意識(shí)及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計(jì)劃合同部、機(jī)電物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會(huì)化的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)對其的實(shí)施進(jìn)行管理。這樣，形成了水電站項(xiàng)目業(yè)主與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會(huì)化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項(xiàng)目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場機(jī)制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會(huì)支撐。如水電站項(xiàng)目中某些設(shè)備的采購、貨物的倉儲(chǔ)、設(shè)備和大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場原則通過經(jīng)濟(jì)合同來實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點(diǎn)，項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個(gè)建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會(huì)化管理，還可得到社會(huì)上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。

2.工程招標(biāo)采購的方法

2.1.項(xiàng)目招標(biāo)

龍灘水電站工程項(xiàng)目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項(xiàng)目分標(biāo)如下表：

序號(hào)合同名稱備注

1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團(tuán)公司中標(biāo)承建

2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營體中標(biāo)承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營體）

3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營體中標(biāo)承建（水電七局水電八局葛洲壩集團(tuán)有限公司聯(lián)營體）

4.地下廠房工程1478聯(lián)營體中標(biāo)承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營體）

5.升船機(jī)工程待招標(biāo)

6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營體中標(biāo)承建（葛洲壩集團(tuán)有限公司廣西水電工程局聯(lián)營體）

7.水輪發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備制造水輪機(jī)有東方電氣集團(tuán)中標(biāo)制造發(fā)電機(jī)有哈爾濱電機(jī)有限責(zé)任公司中標(biāo)制造

8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備制造待招標(biāo)

9.升船機(jī)設(shè)備制造待招標(biāo)

針對招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項(xiàng)目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法，并報(bào)原國家電力公司備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評標(biāo)委員會(huì)、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。對投資200萬元以上的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用公開招標(biāo)方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用邀請招標(biāo)的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對部分監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目和零星機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目，采用詢價(jià)后的邀請招標(biāo)方式，邀請投標(biāo)人不少于三家。

招標(biāo)過程中，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

2.1.1.認(rèn)真審查招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。

2.1.2.認(rèn)真組織開標(biāo)工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標(biāo)項(xiàng)目，均采用公開開標(biāo)，開標(biāo)時(shí)有公證員現(xiàn)場公證，公司監(jiān)事會(huì)和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標(biāo)過程的公正。

2.1.3.認(rèn)真組織評標(biāo)工作，保證評標(biāo)過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標(biāo)過程中嚴(yán)格按照國家計(jì)委等7部委聯(lián)合的《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行，外聘合格專家在評標(biāo)委員會(huì)專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評標(biāo)辦法在開標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人，評標(biāo)委員會(huì)專家采用綜合評分法和獨(dú)立評標(biāo)。按照評標(biāo)委員會(huì)推薦2~3命中標(biāo)候選人，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評標(biāo)的整個(gè)過程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評標(biāo)人員都能遵守評標(biāo)紀(jì)律，避免外界干擾，使整個(gè)評標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行，保證了評標(biāo)工作的公正公平性。

2.2.無標(biāo)底工程招標(biāo)實(shí)踐

無標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法，它的核心是在工程招標(biāo)時(shí)不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評標(biāo)尺度，而是通過一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上對招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，必須要有真正堅(jiān)持“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實(shí)行無標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。

轉(zhuǎn)貼于

通過對大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實(shí)行公開、公平、公正的工程招標(biāo)與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)采購中要“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，水電站項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實(shí)際，進(jìn)一步對工程招標(biāo)采購的方式和方法進(jìn)行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關(guān)部門的支持下設(shè)計(jì)出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)采購的組織機(jī)制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)要求；以及實(shí)施閉口總價(jià)和固定單價(jià)合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特點(diǎn)

龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點(diǎn)是：

3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達(dá)成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。

3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費(fèi)用問題要有最終決算，雙方對決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。

龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進(jìn)展，必然有許多新問題新情況，還有待于項(xiàng)目業(yè)主去研究去解決和實(shí)踐。

3.2.強(qiáng)化工程合同管理的核心地位

隨著我國的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃機(jī)制向市場機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢必由國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到，龍灘水電站建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。

3.2.1.從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.2.2.樹立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識(shí)，合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施水電站工程。

3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證水電站項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。

3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項(xiàng)目上均實(shí)行閉口總價(jià)合同，鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件：堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí)，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競爭；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn)，有針對性的采取保護(hù)措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競爭，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

4.工程管理方法的研究與實(shí)踐

通過對項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。

4.1.通過規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案的改變，經(jīng)過設(shè)計(jì)優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案，節(jié)約了大量的投資。控制水電站項(xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過實(shí)行工程閉口總價(jià)合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。

4.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水電站項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測；獲取獨(dú)立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上，都能同時(shí)得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測與評估報(bào)告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。

4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關(guān)鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項(xiàng)目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過程中，集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計(jì)工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。

4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)水電站項(xiàng)目檔案管理，建立健全項(xiàng)目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個(gè)有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項(xiàng)目業(yè)主在工程合同中均約定，預(yù)留合同價(jià)款3％～5%的工程尾留價(jià)款，作為工程保證金和工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟(jì)制約手段，有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項(xiàng)目檔案。

運(yùn)用上述這些管理思想與方法組織與實(shí)施工程項(xiàng)目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績：

4.4.1.水電站的設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、意識(shí)超前，通過一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)開發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇8

摘要：

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，融合了項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)的項(xiàng)目管理理論又為建設(shè)工程項(xiàng)目管理提供了理論工具，使得建設(shè)工程項(xiàng)目管理日益系統(tǒng)化、科學(xué)化。 

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目；施工管理；進(jìn)度控制； 質(zhì)量管理； 成本管理

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑項(xiàng)目不斷增多，造成管理跨度大，對工程的質(zhì)量、安全方面存在一定的隱患：一棟高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，從工程技術(shù)施工管理的角度，各方面之間的協(xié)調(diào)和配合是至關(guān)重要和不容忽視的。所以，提高工程施工管理與控制對于項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)變得至關(guān)重要，是企業(yè)生存和發(fā)展立足之本。

1 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理

施工全過程的質(zhì)量管理要求企業(yè)建立完備的質(zhì)量保證體系。I S O 9000 國際質(zhì)量體系認(rèn)證即是這樣一種質(zhì)保體系。保證體系的原則就是“預(yù)防為主”，建立這樣一個(gè)質(zhì)保體系最重要的是使其有效運(yùn)行, 所以企業(yè)的各級管理人員, 必須樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量責(zé)任意識(shí), 這樣才能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn), 做好施工質(zhì)量管理工作。

1.1建立質(zhì)量保證體系。

為了把質(zhì)量工作落實(shí)到處，必須建立可行的質(zhì)量保證體系。企業(yè)依照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量保證體系是為了覆蓋工程的全部質(zhì)量有效的在全過程實(shí)施。企業(yè)和項(xiàng)目是質(zhì)量保證體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵。企業(yè)要不斷加強(qiáng)各層次領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量管理意識(shí)，充分發(fā)揮工程師和技術(shù)人員的作用，建立一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任總工程師，全面負(fù)責(zé)、技術(shù)部門及質(zhì)量監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)管體系，培養(yǎng)一支專門管理和監(jiān)督的專家隊(duì)伍。項(xiàng)目經(jīng)理作為管理層也是執(zhí)行層，在保證公司質(zhì)量方針的同時(shí)還必須對保證建設(shè)業(yè)質(zhì)量。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心、技術(shù)負(fù)責(zé)人為主、質(zhì)量監(jiān)督員、各班長等對現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行合理分配，完善及落實(shí)各質(zhì)量管理制度，形成職責(zé)分明的執(zhí)行機(jī)制。

1.2控制施工環(huán)境與施工工序。

在工程施工過程中影響質(zhì)量的因素是多方面的，質(zhì)量管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；工程技術(shù)環(huán)境，如本地地質(zhì)狀況等；所以應(yīng)根據(jù)具體的項(xiàng)目對影響質(zhì)量因素進(jìn)行有效的控制。施工工序是最影響施工質(zhì)量的因素，因此，必須加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制，把事后控制轉(zhuǎn)向以預(yù)防為主。應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對施工各工序進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以判斷質(zhì)量是否合格。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目的成本管理

隨著建設(shè)工程項(xiàng)目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及，自始至終不要忘記的安全環(huán)境、質(zhì)量、損耗、資料管理，其核心就是成本控制。項(xiàng)目成本管理正式為建設(shè)工程項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。因?yàn)樗軌蝮w現(xiàn)施工項(xiàng)目管理本質(zhì)特征，能夠反映建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容， 能夠提供衡量建設(shè)工程項(xiàng)目管理效績的客觀尺碼?！—?/p>

2.1 制定建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的措施。

建設(shè)工程項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)， 特別要把成本的控制放在首位。



2.2 建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制。

項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成如：單方面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本，單方做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此，在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。

2.3對持有資源的成本管理。

在人員安排上能夠根據(jù)工程的進(jìn)度來進(jìn)行安排，固定人員能夠落實(shí)到位，抓緊的工程需增添人手也可外請，最好是能避免少請，以免增加人力成本。建筑公司應(yīng)該根據(jù)自身情況，培養(yǎng)一批專業(yè)多技能的技術(shù)人員，便于調(diào)節(jié)各工序的松緊情況，以防人手緊缺，這樣既能夠節(jié)約人工費(fèi)用成本，同時(shí)能夠加快工期進(jìn)度。材料采購中，采購部應(yīng)該盡量減少中間環(huán)節(jié)，直接從廠家拿貨，同時(shí)應(yīng)該做好市場調(diào)查，對性價(jià)比進(jìn)行比較。施工機(jī)械費(fèi)則要提高設(shè)備的利用率，并且做好維護(hù)和保養(yǎng)，盡量減少各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出。

2.4做好其他成本控制工作。

在現(xiàn)行招標(biāo)項(xiàng)目中，最低中標(biāo)原則已經(jīng)讓企業(yè)在建設(shè)中盈利很少，而大部分的利益來源于對建設(shè)工程中的成本控制，還有憑借費(fèi)用的索賠，設(shè)計(jì)變更和工程簽證。所以，建筑企業(yè)應(yīng)該對這方面更加了解，收集相關(guān)資料，爭取更大利益的索賠和簽證。處理好進(jìn)度和成本關(guān)系的控制，避免生產(chǎn)人員倒工，或者趕工期而增加施工人員和機(jī)器等等現(xiàn)象。

2.5建立特定勞務(wù)合同關(guān)系。

對施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系， 項(xiàng)目部有權(quán)對施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。施工隊(duì)成本的控制，由施工隊(duì)自身管理，項(xiàng)目部不應(yīng)該過多干預(yù)。

3 建設(shè)工程項(xiàng)目過程管理方法

3.1合同管理。

合同是約定建設(shè)工程項(xiàng)目參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價(jià)格類型，不同形式價(jià)格的合同體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分配形式。

3.2人力資源管理。

建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)現(xiàn)要靠團(tuán)隊(duì)進(jìn)行。項(xiàng)目人力資源管理方法主要是利用組織結(jié)構(gòu)圖、責(zé)任分配圖進(jìn)行人員需求分析，落實(shí)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各參與人的積極性，保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。

3.3采購管理。

建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)備、材料的采購是一個(gè)重要內(nèi)容，關(guān)系到大量投資。采購的原則是既不影響建設(shè)，又不要造成積壓浪費(fèi)，影響資金流動(dòng)。

3.4溝通管理。

溝通在管理中越來越重要，有效的溝通能極大地提高工作效率，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目各目標(biāo)的條件。溝通以信息為基礎(chǔ)，通過信息的取得、辨別、處理、反饋實(shí)現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)。信息技術(shù)是溝通管理的主要方法。

3.5風(fēng)險(xiǎn)管理。

建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來自各方面，市場價(jià)格變化、業(yè)主、供應(yīng)商、分包商、項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。項(xiàng)目越大，涉及相關(guān)人越多，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越大。風(fēng)險(xiǎn)有業(yè)主的，也有承包商的。

4 充實(shí)運(yùn)用先進(jìn)的管理手段

隨著計(jì)算機(jī)的普及和應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，目前已開發(fā)出不少用于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的軟件以及專門用于成本控制及管理的軟件，這不僅可大大提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進(jìn)行設(shè)計(jì)、決策管理等方面也起到了十分重要的作用。

5結(jié)束語

建設(shè)工程的項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，要做好這項(xiàng)工作，需要建設(shè)工程人員自身有較強(qiáng)管理意識(shí)，充分利用自己的長處，采取科學(xué)的方法提高項(xiàng)目管理素質(zhì)。最終通過管理來實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的目的。建設(shè)工程項(xiàng)目的成功管理能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展， 能推動(dòng)建筑市場不斷前進(jìn)，對項(xiàng)目、對企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益， 對國家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。因此，作為項(xiàng)目管理者，只要開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索， 就能創(chuàng)造出一條建設(shè)工程項(xiàng)目管理的成功之路?？偨Y(jié)并非追究責(zé)任，檢計(jì)得失，目的在于引導(dǎo)將來，在新的建設(shè)工程項(xiàng)目管理中改進(jìn)、提高。

參考文獻(xiàn)

［1］于麗娜 如何加強(qiáng)建筑企業(yè)的成本管理［J］ 中國科技信息 2005（14）

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中圖分類號(hào)： TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

Abstract: in the example room fine decoration process, we will ensure that the general engineering each project has the good quality, and raise adornment engineering construction quality. Well construction management for the company has an important meaning, has a decisive role, but also can fully reflect the project management personnel and personal value. And decorate cost management is most important. Project cost management is a system engineering, passes through in the whole management process of the enterprise, it is to measure enterprise production cost of supply and scale, is the foundation of decision price; Engineering cost manifested the enterprise the management comprehensive level, is to improve the enterprise competitiveness, strain capacity and development ability of the key. To strengthen project cost management is to reduce the cost and improve the economic efficiency of enterprises basic approach is an important method in the enterprise management. Enterprise want to strong competitors in the competitive environment in an invincible position, realize the recent strives for the survival, longtime goal of development, we must strengthen cost management, in order to adapt to the requirements of the development of market economy, and finally achieve the economic efficiency.

Keywords: architectural decoration; Engineering management; Cost control

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，對外開放的不斷深入，尤其是加入WTO后國際化進(jìn)程的加快，中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展。在固定資產(chǎn)投資建設(shè)中占有重要位置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于迅猛發(fā)展時(shí)期，特別是近10年保持著較強(qiáng)的增長勢頭。作為一個(gè)發(fā)展中國家，如何合理、有效地利用和分配有限的建設(shè)資金，在不改變規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和保證工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，節(jié)約投資成本，以提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)管理成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題。

1、參與和加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的必要性

隨著WTO的加入，我國正式納入世界經(jīng)濟(jì)一體化范圍，市場的開放會(huì)突破封閉條件下需求和資源的制約，極大提高我國的建筑資源配置效率，由社會(huì)資源有效利用原則決定對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的需求將會(huì)不斷增長。工程造價(jià)咨詢單位如能在工程造價(jià)管理的各個(gè)重要環(huán)節(jié)提供有效的造價(jià)咨詢服務(wù)，將是對社會(huì)資源的良好使用。

隨著改革的深入，工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時(shí)具備通曉經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)與工程造價(jià)管理的人才隊(duì)伍協(xié)助投資者對投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的造價(jià)管理。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)在我國建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與和加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理成為可能。

2 控制工程成本的措施

2.1采取組織措施控制工程成本：首先，要明確負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，明確部、處、項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系劃分。項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)是代表管理某項(xiàng)目的工作班子，應(yīng)對項(xiàng)目整體利益負(fù)責(zé)，應(yīng)協(xié)調(diào)好各方面的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次，要明確成本控制者及其任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大、費(fèi)用超、項(xiàng)目虧、責(zé)任不明確等問題。

2.2采取技術(shù)措施控制工程成本：應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對主要技術(shù)方案做出必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等。技術(shù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)對整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、成本進(jìn)度負(fù)責(zé)，并把責(zé)任劃分到每個(gè)施工人員，施工人員對本人所轄單項(xiàng)工程質(zhì)量及成本負(fù)責(zé)?？傊?，技術(shù)人員應(yīng)從合理角度對技術(shù)措施、工料節(jié)約、機(jī)械利用率、工序合理安排、工程質(zhì)量等方面進(jìn)行全面控制。

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1 我國煤礦礦建工程管理方法的分析

隨著當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，建設(shè)項(xiàng)目的管理也逐漸同社會(huì)發(fā)展和國際競爭市場的管理模式和管理方法向結(jié)合，逐漸形成了一種以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為主導(dǎo)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理模式?？傮w來看，煤礦礦建工程項(xiàng)目依然屬于建設(shè)工程的一種形式，礦建工程項(xiàng)目的管理同樣是需要建立在具有一定生產(chǎn)能力或者具備實(shí)際使用價(jià)值的固定資產(chǎn)部分為主要目標(biāo)，在投資配備、建筑工期和建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量和功能等條件的約束下，根據(jù)一定的工程邏輯建設(shè)關(guān)系，對建設(shè)項(xiàng)目的全程進(jìn)行科學(xué)和力的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)以便實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)的整個(gè)過程的控制和管理。礦建工程項(xiàng)目已經(jīng)不單單是建設(shè)工程的管理，已經(jīng)隨著社會(huì)的發(fā)展延伸到建設(shè)工程的所有參與單位，包括設(shè)計(jì)單位、承建單位、建立單位和施工單位，甚至是材料供應(yīng)商和后期竣工后的物業(yè)單位。我們說的煤礦礦建工程項(xiàng)目管理相對來說比較狹義一點(diǎn)，主要以建設(shè)專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)管理模式為主要方法，實(shí)現(xiàn)對于礦建工程的項(xiàng)目管理。

2 礦建工程采用專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理方法的具體內(nèi)容

2.1 礦建工程專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理方法的優(yōu)勢和應(yīng)用

2.1.1 充分發(fā)揮建設(shè)單位職能

專業(yè)代表著權(quán)威性，而團(tuán)隊(duì)則是集眾人所長的組織建設(shè)，專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)管理主要是通過以團(tuán)隊(duì)模式代表建設(shè)單位，服務(wù)和配合服務(wù)單位建設(shè)單位做好礦建工程項(xiàng)目中的各種協(xié)調(diào)工作。相對建設(shè)單位來講專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)是乙方，是提供服務(wù)的組織。為相對于設(shè)計(jì)單位和施工單位以及監(jiān)理單位來講，專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理代表的又是建設(shè)單位的權(quán)利，從而保證礦建工程的建設(shè)施工過程中充分發(fā)揮出建設(shè)單位的智能，擔(dān)任建設(shè)單位的管家職能。

2.1.2 避免建設(shè)單位同項(xiàng)目其他關(guān)聯(lián)方的利益沖突

在實(shí)際的建設(shè)工程項(xiàng)目中，無論何種形式的工程建設(shè)單位同其關(guān)聯(lián)方之間的利益沖突都是無法避免的，而采用專業(yè)的團(tuán)隊(duì)化管理模式則可以很好的規(guī)避這個(gè)問題。對礦建工程中涉及到承包商需要直接管理的部分完全可以通過專業(yè)化的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)承擔(dān)，此時(shí)，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是處于中立地位的，與其他關(guān)聯(lián)方不存在直接的利益關(guān)系更加便于發(fā)揮出協(xié)調(diào)功能和管理職能，從而很好的避免建設(shè)單位同其他關(guān)聯(lián)方的沖突問題。

2.1.3 專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對于礦建工程的管理更具專業(yè)性

專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必然以專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍為特色，在項(xiàng)目管理過程中更能體現(xiàn)其管理的專業(yè)化程度。尤其對于煤礦礦建工程來講，建設(shè)過程中亟需專業(yè)型人才，人員數(shù)量要求多，而在建設(shè)完成后對于建設(shè)人才的需求反而會(huì)大幅減少，也就是說煤礦工程項(xiàng)目建設(shè)具有建設(shè)人才需求短期性特點(diǎn)；同時(shí)，煤礦建設(shè)過程中的技術(shù)人員的專業(yè)化程度參差不齊，為后續(xù)煤礦的生產(chǎn)管理帶來了諸多的安全患。因此，煤礦礦建工程項(xiàng)目的管理更加需要借助專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)大技術(shù)優(yōu)勢資源，應(yīng)對這些問題，確保礦建工程的建設(shè)質(zhì)量。另外，建設(shè)單位也可以派遣相關(guān)技術(shù)人員參與到實(shí)際的團(tuán)隊(duì)化管理過程中去，通過向?qū)I(yè)化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)，提高自身的技術(shù)和管理水平，拓寬了單位專業(yè)人才的培養(yǎng)途徑。

2.2 專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的工作宗旨和工作原則

2.2.1 忠誠性原則

專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必須要忠于建設(shè)單位，也是專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的最高準(zhǔn)則。煤礦礦建工程項(xiàng)目采用專業(yè)項(xiàng)目管理的初衷在于將建設(shè)單位的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益通過專業(yè)化管理實(shí)現(xiàn)最大化。因此，在實(shí)際的礦建工程項(xiàng)目管理過程中必須以考慮建設(shè)單位的投資綜合效益為基本依據(jù)，為項(xiàng)目承建單位分憂解難。在這里要明確投資效益的最大化，并非等同于少花錢的概念，而是要在保證實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)和施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上對于礦建工程項(xiàng)目的資金使用價(jià)值、項(xiàng)目施工運(yùn)行效果和社會(huì)效益等多方面因素考慮提出的更加科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.2.2 著重于煤礦項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行情況的考慮

煤礦礦建工程項(xiàng)目的管理必須以項(xiàng)目為核心，以目標(biāo)為基本點(diǎn)，而管理則是方式和方法。專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的介入必須做到上述的以項(xiàng)目為中心，忠于項(xiàng)目。在項(xiàng)目的基礎(chǔ)上開展相關(guān)工作，以完成建設(shè)單位的要求。實(shí)際的管理操作運(yùn)作中還要結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目回顧歷史項(xiàng)目特征和管理措施，對當(dāng)前的項(xiàng)目未來的運(yùn)作提出和建立更好的管理設(shè)計(jì)方案，同建設(shè)單位相互協(xié)調(diào)、補(bǔ)充，從而保障礦建項(xiàng)目管理的高效性。

2.2.3 善于溝通，改變傳統(tǒng)指令模式

礦建工程項(xiàng)目涉及的技術(shù)領(lǐng)域廣泛，人員復(fù)雜，在實(shí)際的管理中如何建立良好的溝通方式是需要解決的重點(diǎn)問題。專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員必須具備良好的語言溝通技巧，在實(shí)際的管理工作中可以將具備的豐富知識(shí)以一種較為容易接受的方式應(yīng)用到工作中去，使建設(shè)單位人員和相關(guān)關(guān)聯(lián)方能夠接受和信服。實(shí)踐證明，條理清晰、邏輯性強(qiáng)的語言溝通技巧能夠提高管理的效率，也可以減少需要工作量；盡量避免使用指令模式管理項(xiàng)目，可以使管理工作更加順利和有效。

2.3 煤礦礦建工程項(xiàng)目管理采用專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的工作內(nèi)容

專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)管理礦建工程從屬性方面來講，它屬于第三方，但是從建設(shè)單位方面來講，它屬于乙方單位，相對于其他關(guān)聯(lián)方來講卻是甲方代表的重要組成，對于工程項(xiàng)目管理從某些角度來講關(guān)系著一個(gè)項(xiàng)目的成敗。同時(shí)，又由于其特殊的身份，既可以是行使權(quán)力的甲方，又是附帶責(zé)任的乙方，這種雙重身體的特質(zhì)，使其能夠同建設(shè)單位與相關(guān)聯(lián)各方之間形成一個(gè)類似于啞鈴結(jié)構(gòu)的杠桿，起到紐帶和鏈接作用。因此，專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)在實(shí)際的煤礦工程項(xiàng)目管理過程中必須嚴(yán)格遵守其獨(dú)立的第三方工作原則，獨(dú)立性使其能夠協(xié)調(diào)、配合建設(shè)單位，而不會(huì)發(fā)生上下級的指令關(guān)系；而第三方對于其他關(guān)聯(lián)方又起到紐帶關(guān)系，既能保證工程項(xiàng)目管理的權(quán)威性，又是管理公正性的體現(xiàn)。

2.3.1 專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的超前性工作特征

礦建工程項(xiàng)目本身就是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其中包含了礦建工程項(xiàng)目中具有較強(qiáng)可控性的地面建設(shè)和相關(guān)設(shè)施安裝等，還包括不可控的，甚至是存在風(fēng)險(xiǎn)性的土建基礎(chǔ)工程和礦井工程使用材料以及設(shè)備在采購、生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中的多種因素。這些可控或者不可控的因素對于礦建工程項(xiàng)目的影響都是十分嚴(yán)重的，因此，專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的工作性質(zhì)必須具有超前性。要求團(tuán)隊(duì)的成員具有專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還要有一定的前瞻性技能，以便對于礦建工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理。這種超前性也是區(qū)別于當(dāng)前一些市場上的一些咨詢類單位，專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的管理模式是具有專業(yè)性的，能夠充分利用礦建工程各項(xiàng)信息和資料對于礦建工程的地質(zhì)和施工工藝以及建筑地基支護(hù)技術(shù)等土建工程技術(shù)提供行之有效的方案和措施；對于原材料和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的信息能夠及時(shí)調(diào)研分析；對于設(shè)備的生產(chǎn)和應(yīng)用能夠通過專業(yè)知識(shí)進(jìn)行鑒別和篩選，從而全面的對于礦建工程項(xiàng)目中可能存在的影響因素和風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行論證和防控，提高工程項(xiàng)目的管理效率。

2.3.2 專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的工作主動(dòng)性

專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的管理工作通常是在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)開展的，在授權(quán)的范圍內(nèi)其管理身份存在著特殊性。因?yàn)橛薪ㄔO(shè)單位的授權(quán)，就代表著其管理工作的內(nèi)容是完全自主和獨(dú)立的，必須主動(dòng)的去發(fā)現(xiàn)和解決工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種問題。正因?yàn)檫@種工作的主動(dòng)性，也促使專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)在工作中能發(fā)揮主觀性，對一些發(fā)現(xiàn)的問題可以及時(shí)的優(yōu)化和修正，避免了監(jiān)理單位可以發(fā)現(xiàn)問題卻無權(quán)提出修改意見的弊端。

2.4 煤礦礦建工程項(xiàng)目管理方法應(yīng)用的建議

2.4.1 避免全權(quán)委托項(xiàng)目的行為

在實(shí)際的礦建工程項(xiàng)目管理中通常會(huì)存在全權(quán)的問題，從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施和決策甚至是竣工投產(chǎn)的過程都由委托的單位進(jìn)行管理的。這種管理模式會(huì)很大程度上削弱建設(shè)單位的決策能力和主觀能動(dòng)性，項(xiàng)目承包商相對來講是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的單位，參與到項(xiàng)目管理中能夠一定程度上彌補(bǔ)建設(shè)單位的不足。而委托單位對于項(xiàng)目建設(shè)過程

的管理存在缺陷，無法全面了解整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)際情況，同時(shí)還增加了管理費(fèi)用。采用第三方式的或者承包商管理模式的項(xiàng)目管理方法相對來講可以在項(xiàng)目安全和質(zhì)量方面做出更多的管理，可以改觀傳統(tǒng)管理模式中的投資控制模式。

2.4.2 選擇專業(yè)性比較好的管理團(tuán)隊(duì)

一個(gè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性不僅僅在于團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平高低，通常忠實(shí)性和公正性才是最直接的體現(xiàn)。由于涉及到礦建工程項(xiàng)目的管理，也就必須投入到這種復(fù)雜的施工關(guān)系和利益關(guān)系中去，如何確保管理過程的公正性和獨(dú)立性才是采用專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的初衷。因此，一個(gè)優(yōu)秀的的專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在實(shí)際的工作中是能夠完全把控自己的權(quán)利和義務(wù)的，可以同項(xiàng)目中的相關(guān)施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位共同協(xié)調(diào)、有效溝通，公平、公正的做好維護(hù)客戶利益的工作，確保礦建工程項(xiàng)目管理的高效性。

3 結(jié)語

綜上所述，煤礦礦建工程項(xiàng)目采用專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理的方法具有很特殊的應(yīng)用意義。由于礦建工程項(xiàng)目的管理工作復(fù)雜、涉及到的因素眾多，參與單位之間的利益往往會(huì)成為矛盾的爆發(fā)點(diǎn)，也是影響工程建設(shè)的基本根源。而采用這種第三方專家式的團(tuán)隊(duì)管理，既可以保證項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，又可以規(guī)避這種利益關(guān)系，使管理工作更加簡單和高效。專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理模式在煤礦礦建工程項(xiàng)目管理中有著廣闊的應(yīng)用前景，如何建立和篩選這種專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)參與到礦建工程項(xiàng)目中來，還需要我們根據(jù)自身情況進(jìn)一步進(jìn)行詳細(xì)的研究和論證。

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