導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇解決工業(yè)污染的措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二要充分認(rèn)識今年廣大蠶農(nóng)對春蠶生產(chǎn)的期望值較高。從當(dāng)前各地春蠶生產(chǎn)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作情況看，由于去年秋繭全國性減產(chǎn)，繭絲企業(yè)原料繭緊缺，加上國內(nèi)市場繭絲行情利好的拉動(dòng)，目前的繭絲價(jià)格仍在高位運(yùn)行(白廠絲27-28萬元/噸)，廣西春繭上市價(jià)格達(dá)到1400-1500元/擔(dān)。繭絲行情的持續(xù)看好，極大地調(diào)動(dòng)了廣大蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年春蠶訂種數(shù)量大幅增加，全市已訂春蠶種23.19萬張，同比增加4.41萬張，增幅達(dá)23.48%，為近十年來增幅最大的一年。種桑改桑面積達(dá)到2.2萬畝，同比增加0.93萬畝，新建蠶桑規(guī)模小區(qū)54個(gè)，面積達(dá)5950畝，累計(jì)種桑1610萬株。修枝、整枝、冬季剪梢、冬肥、“催芽肥”等桑園管理工作比往年要好，蠶農(nóng)對今年的春蠶生產(chǎn)寄以厚望。

三要充分認(rèn)識當(dāng)前我市養(yǎng)蠶環(huán)境日趨惡化的嚴(yán)峻性。必須清醒地看到，當(dāng)前我市工業(yè)污染和農(nóng)藥污染對蠶桑生產(chǎn)的危害十分嚴(yán)重，各類中毒事故頻發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全市因工業(yè)污染和農(nóng)藥污染損失蠶種達(dá)到1.3萬多張，其中工業(yè)污染損失9538張(春期損失5470張，秋期損失4068張)，農(nóng)藥中毒損失4000多張，按全市平均張產(chǎn)41.3公斤計(jì)算，損失蠶繭536.9噸。由于環(huán)境污染，蠶中毒、蠶發(fā)病、蠶種孵化不理想等因素引起的群眾上訪事件、過急行為等近幾年時(shí)有發(fā)生，并且規(guī)模、程度不斷加重。如去年春蠶吳興區(qū)東林鎮(zhèn)大面積工業(yè)污染中毒事件、南潯區(qū)富強(qiáng)村不結(jié)繭事件、秋蠶千金鎮(zhèn)中毒事件、東林菱湖“181”中毒事件等等，教訓(xùn)十分深刻。

四要充分認(rèn)識今年春蠶生產(chǎn)期間可能引發(fā)的不安定因素。從目前看，突出的不安全因素二個(gè)方面：一是蠶種供應(yīng)矛盾。由于去年秋期蠶種生產(chǎn)全國性大減產(chǎn)，造成今年春蠶種供應(yīng)大范圍緊張，不僅蠶種數(shù)量上滿足不了蠶農(nóng)需求，更重要的是蠶種質(zhì)量，特別是調(diào)進(jìn)的蠶種質(zhì)量把握上矛盾較多，春蠶種供需矛盾、量質(zhì)矛盾十分突出。二是養(yǎng)蠶環(huán)境惡化矛盾。工業(yè)污染、農(nóng)藥污染以及氟化物中毒等日趨嚴(yán)重，蠶作安全隱患多，特別是在今年繭價(jià)高的情況下，一旦發(fā)生因蠶種質(zhì)量和蠶中毒問題，由此引發(fā)的矛盾糾紛將更為激烈。

因此，我們必須要認(rèn)真分析今年春蠶生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識春蠶生產(chǎn)在今年農(nóng)民增收中的地位和作用，充分認(rèn)清今年春蠶生產(chǎn)呈現(xiàn)的良好態(tài)勢和面臨的嚴(yán)峻問題，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)“三力”、率先崛起，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊抓住今年春蠶生產(chǎn)難得的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)把發(fā)展春蠶生產(chǎn)作為今年農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)，進(jìn)一步理清工作思路，研究對策措施，著力引導(dǎo)和保護(hù)好蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，著力解決蠶區(qū)工業(yè)等環(huán)境污染問題，確保蠶作安全，切實(shí)維護(hù)蠶農(nóng)合法權(quán)益和蠶區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保春蠶生產(chǎn)穩(wěn)定有序

能否抓住今年春蠶生產(chǎn)良好的發(fā)展機(jī)遇，能否切實(shí)解決今年春蠶生產(chǎn)所面臨的問題，關(guān)鍵在于對策措施是否扎實(shí)，工作落實(shí)是否到位。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年春蠶生產(chǎn)要重點(diǎn)抓好以下四方面工作。

(一)采取切實(shí)措施，著力解決工業(yè)和農(nóng)藥污染對春蠶生產(chǎn)的危害問題。工業(yè)污染和農(nóng)藥污染是當(dāng)前影響我市蠶桑生產(chǎn)的“頭號殺手”，也是引發(fā)社會(huì)不安定因素的“導(dǎo)火線”。因此，各地各有關(guān)部門必須要引起高度重視，要深刻吸取前幾年教訓(xùn)，認(rèn)真分析排查當(dāng)前各類危及蠶桑安全生產(chǎn)的污染狀況，從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真研究落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)對措施，采取鐵的手段，鐵的措施，鐵的紀(jì)律，鐵的制度，切實(shí)解決好工業(yè)污染和農(nóng)藥污染對春蠶生產(chǎn)的危害問題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府“關(guān)于切實(shí)做好春蠶期間防止工業(yè)和農(nóng)藥污染工作的通知”精神，在蠶區(qū)對涉及影響蠶桑生產(chǎn)的磚瓦廠(包括土窯)、鋁制品廠、水泥廠、玻璃廠等排氟企業(yè)，生產(chǎn)排放有害氣體的如阿維菌素、蚍蟲林等農(nóng)(獸)藥化工類企業(yè)，以及其它對蠶桑生產(chǎn)曾經(jīng)造成損失影響較大的企業(yè)等三類重點(diǎn)排污企業(yè)，自4月25日至5月25日必須停產(chǎn)。市及各縣區(qū)經(jīng)委、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)排查，列出清單，負(fù)責(zé)布置落實(shí)企業(yè)的停產(chǎn)和檢查督促工作。二是蠶區(qū)嚴(yán)禁銷售和使用含殺蟲雙等有機(jī)氮類和菊酯類等嚴(yán)重危害蠶桑生產(chǎn)的農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)、供銷、工商等部門要做好對禁銷、禁用農(nóng)藥的宣傳教育工作，對各類經(jīng)營銷售單位要開展全面檢查，同時(shí)要教育蠶區(qū)農(nóng)戶不得使用此類農(nóng)藥。三是繼續(xù)搞好桑葉含氟量的定點(diǎn)測定和加強(qiáng)對有關(guān)工業(yè)企業(yè)的排污監(jiān)測工作。根據(jù)最近磚瓦廠數(shù)量和布局的調(diào)整和近年來印染、化工等其它排氟企業(yè)增加的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門在充分調(diào)研排查基礎(chǔ)上，桑葉氟化物測定點(diǎn)要合理布局，一旦發(fā)現(xiàn)氟含量嚴(yán)重超標(biāo)，要立即責(zé)令相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)，并落實(shí)農(nóng)業(yè)防氟中毒措施。四是要加強(qiáng)執(zhí)法。各級環(huán)保執(zhí)法部門要從服務(wù)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)污染區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和整治力度。要組織專門力量，配備必要設(shè)備，對重點(diǎn)污染區(qū)實(shí)行專門監(jiān)測；要建立和完善工作機(jī)制，嚴(yán)格工作制度，做到全天候監(jiān)測；要進(jìn)一步開展全方位排查，對污染企業(yè)要嚴(yán)格依法整治，確保達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)從源頭上解決環(huán)境污染問題。各級政府要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的環(huán)保意識教育，督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)防范措施；有關(guān)企業(yè)要本著對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任；環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要加大監(jiān)管、服務(wù)力度，力爭通過多管齊下，切實(shí)保障春蠶生產(chǎn)安全，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

(二)嚴(yán)把蠶種質(zhì)量關(guān)，確保發(fā)放“放心蠶種”。今年繭絲行情特好，蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性十分高漲，確保蠶種質(zhì)量至關(guān)重要。特別是在當(dāng)前全國性缺種、蠶種供需矛盾十分突出的嚴(yán)峻形勢下，各地為滿足蠶農(nóng)需要，正在千方百計(jì)組織調(diào)運(yùn)種源，蠶種來源多、品種多、批次多、補(bǔ)種余地小將是今年春蠶生產(chǎn)面臨的一個(gè)新問題。如果蠶種質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，由此而造成損失，后果將十分嚴(yán)重。因此，我們一定要把好發(fā)放蠶種的質(zhì)量關(guān)，特別是蠶桑業(yè)務(wù)部門一定要周密安排，在各個(gè)環(huán)節(jié)上都要嚴(yán)格把關(guān)，不能出現(xiàn)差錯(cuò)，切實(shí)做到蠶種發(fā)放布局合理、質(zhì)優(yōu)量足，做到萬無一失。一是品種結(jié)構(gòu)要根據(jù)地區(qū)適應(yīng)性合理布局；二是強(qiáng)化催青試驗(yàn)孵化工作，保證蠶種孵化率，嚴(yán)把蠶種催青、補(bǔ)催青、收蟻關(guān)；三是確保蠶種調(diào)運(yùn)的質(zhì)量安全；四是在保證蠶種質(zhì)量的前提下，充分挖掘潛力，力爭在數(shù)量上有一定的增加，有利于桑葉資源的利用和蠶農(nóng)的增收。

(三)加強(qiáng)管理，確保蠶種發(fā)放工作安全有序。針對今年春蠶種供應(yīng)緊張的現(xiàn)實(shí)情況，做好蠶種的發(fā)放工作，顯得非常重要。前幾年也有過哄搶蠶種的情況發(fā)生，因此，公安部門配合農(nóng)業(yè)部門做好各催青室發(fā)種當(dāng)天的安全保衛(wèi)工作，防止哄搶蠶種事件的發(fā)生。尤其是南潯區(qū)練市催青室、菱湖催青室、**催青室、德清催青室的安全保衛(wèi)工作要落到實(shí)處。在大批發(fā)種時(shí)可以采取發(fā)放領(lǐng)種卡的辦法禁止非領(lǐng)種人員進(jìn)入催青室。大批蠶種發(fā)放后的補(bǔ)種工作也要周密安排。確保蠶種安全、財(cái)產(chǎn)安全、人身安全。

(四)強(qiáng)化服務(wù)，確保各項(xiàng)技術(shù)到位。市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)技部門要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)要做好以下三項(xiàng)工作：一是狠抓技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)是鄉(xiāng)、村業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)和蠶農(nóng)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，特別是隨著鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整，不懂蠶桑業(yè)務(wù)的蠶桑負(fù)責(zé)人比例較高，給技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)帶來了一定的困難，影響技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的效果，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)必須要加強(qiáng)。二是根據(jù)“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程要求，深入開展科技人員“聯(lián)項(xiàng)目、聯(lián)基地、聯(lián)大戶”活動(dòng)，充分發(fā)揮“十百千”工程的作用(十個(gè)科技示范村，百戶科技示范戶，1000名村級農(nóng)業(yè)科技信息示范員)。三是做好病蟲情報(bào)，農(nóng)業(yè)氣象、氟含量等信息的宣傳和工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，力爭春蠶豐產(chǎn)高效增收

篇2

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾身體健康和環(huán)境安全為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，推進(jìn)環(huán)保工作重點(diǎn)從污染控制轉(zhuǎn)向全面治理，集聚人力、財(cái)力、物力重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響人民健康和社會(huì)穩(wěn)定、污染嚴(yán)重的突出環(huán)境問題，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、綜合整治目標(biāo)

我市練江流域綜合整治總的目標(biāo)是：兩年初見成效，四年控制污染，六年水質(zhì)達(dá)標(biāo)。通過整治，使練江汕頭段水質(zhì)達(dá)到《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃（試行）方案》功能目標(biāo)要求，做到水流清澈，生態(tài)平衡，為城市建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供合格安全的供水保障和良好的水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。具體要求：到2**5年，練江汕頭段水質(zhì)有所改善，發(fā)黑、發(fā)臭的水體明顯減少，達(dá)到適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求（Ⅴ類）；到2**7年，練江汕頭段水質(zhì)有較大改善，達(dá)到適用于一般工業(yè)用水、非直接接觸的娛樂用水要求（Ⅳ類）；到2*1*年，練江汕頭段水質(zhì)達(dá)到良好水平，符合集中式生活飲用水地表水源地二級保護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)用水要求（Ⅲ）。

三、綜合整治工程任務(wù)

汕頭市練江流域綜合整治工程總投資19.43億元（“*”期間9.93億元，“十一五”期間9.5億元），其中潮陽區(qū)12.*6億元，潮南7.37億元。整個(gè)整治工程任務(wù)分為六個(gè)方面：

（一）嚴(yán)格控制工業(yè)污染

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格限制印染、造紙等行業(yè)的發(fā)展，練江流域原則上不得新建水污染型項(xiàng)目。鞏固和提升“一控雙達(dá)標(biāo)”達(dá)標(biāo)成果，堅(jiān)決取締“*小”和新“六小”企業(yè)，并防止其死灰復(fù)燃。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推行清潔生產(chǎn)、合理布局工業(yè)，從源頭控制和未端治理相結(jié)合的方式控制工業(yè)污染。要嚴(yán)格實(shí)施流域總量控制制度，至2**5年，要實(shí)現(xiàn)所有工業(yè)污染源廢水排放總量控制在1998年水平，排放濃度達(dá)標(biāo)，CODcr削減5148噸；至2*1*年，要實(shí)現(xiàn)所有工業(yè)污染源CODcr排放總量控制在2**5年水平。要嚴(yán)格按照國家6部委關(guān)于整頓不法排污企業(yè)，保障群眾健康的環(huán)保行動(dòng)要求，推動(dòng)工業(yè)污染防治工作深入開展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放?！毒毥饔蛩|(zhì)保護(hù)規(guī)劃》要求對污染嚴(yán)重企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理，我市被列入停產(chǎn)治理企業(yè)有23家，見表1，其中潮陽區(qū)8家，潮南區(qū)15家，潮陽區(qū)和潮南區(qū)政府要依法責(zé)令未按要求進(jìn)行治理的企業(yè)停產(chǎn)治理，污染治理設(shè)施建成后，經(jīng)區(qū)環(huán)保部門驗(yàn)收合格，才可恢復(fù)生產(chǎn)，擬納入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理的企業(yè)，也應(yīng)在城鎮(zhèn)污水處理廠建成投產(chǎn)后才能恢復(fù)生產(chǎn)。實(shí)施工業(yè)污染控制工程，約需投資*.16億元。

（二）狠抓城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)

潮陽區(qū)、潮南區(qū)政府應(yīng)抓緊做好轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)詳細(xì)規(guī)劃，并組織各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。狠抓城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，按期完成整治任務(wù)。

潮陽區(qū)：至2**5年底，需投入4.2億元，建成棉城污水處理廠一期工程及和平、谷饒污水處理廠，增加污水處理能力14.1萬噸/日；至2*1*年底，需投入2.61億元，建成潮陽區(qū)棉城污水處理廠二期工程、貴嶼、銅盂鎮(zhèn)污水處理廠工程，增加污水處理能力1*.46萬噸/日。

潮南區(qū)：2**5年底，需投入2.82億元，建成峽山、兩英污水處理廠的一期工程，增加污水處理能力6萬噸/日；至2*1*年底，要投入3.71億元，建成峽山、兩英污水處理廠的二期工程、隴田、井都、成田、司馬浦、陳店、仙城、臚崗鎮(zhèn)等污水處理廠，增加污水處理能力14.87萬噸/日。

我市練江流域城鎮(zhèn)生活污水處理工程總投資13.34億元，共建設(shè)污水處理廠14座，日處理能力45.43萬噸,詳細(xì)工程計(jì)劃見表2。

（三）推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐

潮陽區(qū)、潮南區(qū)政府應(yīng)加快城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理。

潮陽區(qū)：至2**5年底，要投入32**萬元，建成潮陽區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場，垃圾處理能力5**噸/日；至2**7年底，要投入26**萬元，建成谷饒鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場和貴嶼、銅盂、和平鎮(zhèn)生活垃圾集中填埋場，全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾的安全處置。

潮南區(qū)：至2**5年，需投入12**萬元，建成潮南區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場，垃圾處理能力35*噸/日；至2**7年底，要投入22**萬元，建成兩英、隴田鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場和井都、成田、司馬浦、陳店、仙城、臚崗鎮(zhèn)生活垃圾集中填埋場，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的安全處置。

本屆政府期滿，我市練江流域城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)需投資*.92億元，共需建設(shè)14座垃圾填埋場，詳細(xì)工程計(jì)劃見表3。

（四）實(shí)施河道整治

潮陽區(qū)、潮南區(qū)政府應(yīng)按照省水利廳確認(rèn)的任務(wù)要求和規(guī)定期限，全面規(guī)劃建設(shè)水利設(shè)施，在練江河道兩邊修筑石堤，河道清淤清障，改造截洪工程為可調(diào)控分洪水利設(shè)施，利用海門灣橋閘外潮水清污等工程措施，開展練江河道綜合整治，加大練江的流量和流速，恢復(fù)練江的自凈能力，定期清理江面水浮蓮，逐步改變練江污染面貌。

潮陽區(qū)：要完成三項(xiàng)工作任務(wù)：一是2**5年底前，投入1.98億元完成棉城護(hù)城河綜合整治工程，包括8.6km河道清淤、護(hù)岸加固、沿岸綠化等；二是2*1*年底前，投入*.918億元，完成潮陽區(qū)19.6km城市堤圍防洪工程的建設(shè)。投入1.4*59億元，完成練江35.15km江堤防護(hù)工程的建設(shè)；三是完成海門橋閘－銅孟溪西段的清淤清障工作。

潮南區(qū)：2*1*年底前，要完成兩項(xiàng)工作：一是投入*.38億元，完成潮南區(qū)22.2km城市堤圍防洪工程的建設(shè)；完成青洋山橋－銅孟溪西段的清淤清障工作。

我市練江流域河道整治工程共需投資4.68億元，整治江段85.55km。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村面源污染控制

全面開展創(chuàng)建生態(tài)示范村（鎮(zhèn)、場、園）活動(dòng)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)解決禽畜糞便和秸桿綜合利用、農(nóng)藥化肥過量施用和農(nóng)村垃圾、污水污染問題。

（六）深化貴嶼鎮(zhèn)環(huán)境污染整治

潮陽區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)貴嶼鎮(zhèn)廢舊電器拆解業(yè)環(huán)境污染整治，加大“三個(gè)禁止”力度，嚴(yán)把固體廢物進(jìn)口關(guān)，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營，全面落實(shí)持證經(jīng)營。2**4年底前要全面清理污染死角，建成汕頭廢舊電子電器綜合處理中心，并配套集中治理設(shè)施，強(qiáng)制拆解污染工序入?yún)^(qū)作業(yè)，大力發(fā)展無污染或少污染產(chǎn)業(yè)，徹底摘掉污染帽子。要完成貴嶼鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，包括內(nèi)溪河整治、汕頭廢舊電子電器綜合處理中心建設(shè)等，需投入資金*.33億元。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。潮陽、潮南區(qū)政府必須高度重視，將練江流域綜合整治工作提上政府工作議事日程，兩區(qū)分別成立綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管建設(shè)和環(huán)保的副區(qū)長為副組長，練江流域各鎮(zhèn)政府和區(qū)有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)兩區(qū)在整治過程中需協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)，確保兩區(qū)綜合整治工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

2．制定整治方案，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。潮陽、潮南區(qū)政府要結(jié)合新編制或修編的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做好練江流域城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)施汕頭市環(huán)境保護(hù)“*”計(jì)劃，在原《潮陽市練江流域水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施方案》和本方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、水利建設(shè)和景觀建設(shè)，制定本區(qū)的練江流域綜合整治工作方案。兩區(qū)政府應(yīng)將整治方案的實(shí)施與政府任期環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來，將整治的工作任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組每年要對整治方案的年度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，針對存在問題，提出解決辦法。

3．要加大對流域工業(yè)水污染源的監(jiān)管力度，確保達(dá)標(biāo)排放。對《規(guī)劃》提出的停產(chǎn)治理企業(yè)，潮陽區(qū)和潮南區(qū)政府必須按照程序依法對其實(shí)施停產(chǎn)治理，達(dá)標(biāo)排放才能恢復(fù)生產(chǎn)。

4．建立多元化環(huán)保投入機(jī)制，保證整治資金投入。整治方案的落實(shí)關(guān)鍵是資金到位，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，在加大地方財(cái)政支持力度的同時(shí)，運(yùn)用市場機(jī)制，制定激勵(lì)政策，吸引社會(huì)資金投入。

⑴城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共需投入資金14.26億元（其中潮陽區(qū)7.39億元，潮南區(qū)6.87億元），鑒于投資金額大，而目前我市各級財(cái)政較為困難的情況，建議：一是潮陽區(qū)將棉城、和平及谷饒污水處理廠和垃圾填埋場，潮南區(qū)將峽山、兩英及隴田污水處理廠和垃圾衛(wèi)生填埋場分別捆綁納入治污保潔工程，所需資金以區(qū)為單位向國家開行、商業(yè)銀行貸款或采取BOT方式，解決大部分資金投入問題；二是潮陽區(qū)的貴嶼、銅盂及潮南區(qū)的井都、成田、司馬浦、陳店、仙城、臚崗等8個(gè)一般鎮(zhèn)的污水處理廠和垃圾集中填埋場的建設(shè)，所需投入資金2.78億元，可通過招商引資或發(fā)動(dòng)企業(yè)籌資參股等方式解決，實(shí)現(xiàn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的社會(huì)化融資、市場化運(yùn)行和企業(yè)化管理；三是按照國家三部委頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見的通知》的要求，盡快開征城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)，今后按“保本微利”的原則，逐步提高以上二項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營籌措資金；四是爭取國債資金和省環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助資金等上級各項(xiàng)資金支持；五是積極利用世行、亞行等國際銀行的中長期貸款和贈(zèng)款，加快練江流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

篇3

二、整治原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)和區(qū)級相關(guān)部門按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

（二）誰污染，誰治理。明確治污主體，強(qiáng)化治理投入，落實(shí)治理責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)，綜合整治。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以整治流域沿岸工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)村面源污染為重點(diǎn)，整體推進(jìn)流域污染整治工作。

三、整治范圍

鄉(xiāng)電站口至原304廠廠區(qū)沿溝小河兩岸縱深1000米范圍內(nèi)的工業(yè)污染源、生活垃圾、農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖場。

四、整治時(shí)間

2013年9月起至2014年6月底。

五、整治目標(biāo)

到2014年6月底，溝小流域完成全面整治，村民集中居住點(diǎn)建成生活垃圾中轉(zhuǎn)站和集中式厭氧化糞池，對2家養(yǎng)殖場和1家石材加工廠實(shí)施關(guān)閉或搬遷。流域河道徹底清淤疏浚，出境斷面水質(zhì)達(dá)到地表水ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水和大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

六、任務(wù)與分工

（一）工業(yè)污染源

1.2013年9月底前，市藥業(yè)有限公司完成中藥加工廢水限期治理驗(yàn)收達(dá)標(biāo)任務(wù)。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局

配合單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)食品藥監(jiān)局、鄉(xiāng)

2.2013年12月底前，市區(qū)巨森木業(yè)有限責(zé)任公司完成鍋爐煙（粉）塵限期治理驗(yàn)收達(dá)標(biāo)任務(wù)。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局

配合單位：區(qū)經(jīng)信局、鄉(xiāng)

3.2014年6月底前，市精影牛肉有限公司、省通州燈影牛肉廠、市老水井醬園有限公司完成“退城進(jìn)園”，搬遷至市農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局

配合單位：區(qū)食品藥監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、鄉(xiāng)

4.2013年12月底前，區(qū)石家口采石場關(guān)閉。

責(zé)任單位：區(qū)國土分局

配合單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商局、鄉(xiāng)

（二）畜禽養(yǎng)殖污染

2013年9月底前，完成楊云果養(yǎng)豬場（藥業(yè)內(nèi)）搬遷；2014年6月底前，完成鄉(xiāng)陳琴華養(yǎng)豬場搬遷。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)

配合單位：區(qū)畜牧局、區(qū)環(huán)保局

（三）生活污染源

1.2014年6月底前，社區(qū)居民集中點(diǎn)完成修建厭氧化糞池工作。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)

配合單位：區(qū)住建局

2.2013年12月底前，完成修建溝片區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。

責(zé)任單位：區(qū)城治辦

配合單位：區(qū)住建局、鄉(xiāng)

（四）流域河道清淤疏浚及沿岸垃圾清理

1.2013年12月底前，完成鄉(xiāng)溝流域沿岸垃圾清理，并做好保潔工作。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)

配合單位：區(qū)城治辦

2.2014年6月底前，完成溝小流域河道清淤工作。

責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局

配合單位：鄉(xiāng)

（五）其他事項(xiàng)

1.加大溝流域沿岸企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。重點(diǎn)加強(qiáng)溝片區(qū)的塑料、制藥、再生紙、木材、食品等工業(yè)污染源的監(jiān)管，建立排污企業(yè)檔案，加大污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，對閑置污染物處理設(shè)施、偷排、漏排等違法行為的企業(yè)嚴(yán)格依法查處。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局

配合單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)畜牧局

2.對嚴(yán)重違法排污企業(yè)采取停水、停電等措施停產(chǎn)整治，對治理無望或不符合產(chǎn)業(yè)政策和場鎮(zhèn)規(guī)劃的企業(yè)依法予以關(guān)閉。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局

配合單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)畜牧局

七、考核辦法

（一）季度考核。實(shí)行目標(biāo)督查，每季度對各級各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。同時(shí)邀請人大代表、政協(xié)委員、人民群眾現(xiàn)場打分，考核結(jié)果通過播報(bào)、網(wǎng)絡(luò)媒體等進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）年度考核。年底由區(qū)政府督查室牽頭，對區(qū)級相關(guān)部門和鄉(xiāng)所承擔(dān)的整治目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行年度考核，并作為新增目標(biāo)進(jìn)行管理。并邀請人大代表、政協(xié)委員對溝流域綜合整治工作情況開展專項(xiàng)檢查考評，并將考評結(jié)果通報(bào)全區(qū)。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、鄉(xiāng)和區(qū)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的溝流域污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各成員單位要明確責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制定整治計(jì)劃，細(xì)化工作措施，確保溝流域各類污染源得到有效治理。各單位要確定一位聯(lián)絡(luò)員，于9月20日前將聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系電話報(bào)溝污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）密切協(xié)作配合。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、排除干擾、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、齊抓共管，形成環(huán)境執(zhí)法合力。建立部門聯(lián)系會(huì)議制度，定期通報(bào)整治進(jìn)展情況，分析問題，交流經(jīng)驗(yàn)，增添措施。公開部門舉報(bào)投訴熱線，接受村民咨詢、投訴和監(jiān)督。

篇4

1.2對農(nóng)藥化肥等所帶來的污染的防控措施農(nóng)藥化肥等中的化學(xué)物質(zhì)對土壤的危害性極大，為了使農(nóng)藥和化肥對環(huán)境的污染減小到最低，在使用中一定按照科學(xué)的方法使用，建議在農(nóng)村使用生物農(nóng)藥和有機(jī)化肥，這樣既減小了對土地的損害，又生產(chǎn)了“綠色食品”，做到環(huán)保，健康。

2.妥善處理農(nóng)村廢棄物，做好污水排放問題

農(nóng)村廢棄物主要包括生活垃圾，家禽牲畜類的糞便等，這些垃圾是病菌傳染的主要載體，對人的健康存在威脅，對家禽和牲畜的瘟疫傳播有潛在的危險(xiǎn)性。在農(nóng)村地區(qū)，廢棄物已成為污染的主要來源，環(huán)保方面對于農(nóng)村廢棄物處理問題已經(jīng)提上日程，從現(xiàn)實(shí)情況看來，發(fā)展沼氣工程與無公害農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)整體化，采用循環(huán)再生，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是解決農(nóng)村廢棄物污染的主要途徑。建議將農(nóng)村廢棄物資源化處理與我縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，制定政策，加大對農(nóng)村的資金和技術(shù)支持，是的農(nóng)村廢棄物污染及早得到解決。家禽牲畜類糞便也是一種寶貴的飼料和肥料資源。畜禽糞便中含有大量的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，通過加工處理成優(yōu)質(zhì)飼料或有機(jī)復(fù)合肥料，開發(fā)利用畜禽糞便不僅能變廢為寶，不僅可以解決農(nóng)村糞便類污染問題，還可以減少生產(chǎn)成本，解決農(nóng)村用能問題，極大地改善污染狀況，切斷病菌的傳染，具有很好的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義和一定的經(jīng)濟(jì)效益，對于促進(jìn)我國農(nóng)村資源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

3.治理好農(nóng)村周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各種污染問題，減少對農(nóng)村環(huán)境的破壞

3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要污染現(xiàn)狀及原因我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，我縣一直以“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的理念在不懈努力。而縣內(nèi)的一些中小型企業(yè)的污染問題一直未得以徹底解決。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的趨勢的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，也在污染方面帶來了很多的問題。比如企業(yè)水污染，粉塵污染，噪聲污染等等。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)行業(yè)大都存在人才匱乏，技術(shù)水平低和設(shè)備簡陋等方面的問題。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)多數(shù)是小規(guī)模企業(yè)，設(shè)備購進(jìn)的大都是廉價(jià)設(shè)備，這本身就對環(huán)境污染存在潛在的隱患。我縣缺少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)污染及其特點(diǎn)的追蹤，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染問題越來越嚴(yán)重，這應(yīng)該引起我們的重視。目前我縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境一級檢測部門不到位，存在環(huán)境問題無人問，環(huán)境事故無人管的現(xiàn)狀。

3.2對與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染情況的處理措施針對我國在法律法規(guī)制定中有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)針對性不強(qiáng)的現(xiàn)狀，加速對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治的環(huán)境法律法規(guī)建設(shè)，完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，逐步建立健全適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。我縣應(yīng)該促進(jìn)有關(guān)政府部門加強(qiáng)這方面工作，為基層職能部門提供法律和政策依據(jù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)基本制度和基礎(chǔ)體系建設(shè)。無論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，都要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染防治作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作重要組成部分，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立綜合環(huán)境防治體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，或者村級部門，成立專門的環(huán)保小組，對環(huán)境污染防治重視起來，使農(nóng)村環(huán)境極大得到改善，使我們的城鎮(zhèn)化速度不斷加快，讓我們的家園越來月美麗，身體越來越健康。對與小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，要加大引進(jìn)高科技人才，不斷提高自己的技術(shù)水平，在政府的幫持下，購進(jìn)新的設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，減小因設(shè)備和技術(shù)的問題對環(huán)境帶來的污染。

篇5

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境污染；城市綠化；污染防治

Key words: urban environment pollution; urban greening; pollution control

中圖分類號：X50 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）12-0266-01

1 居住環(huán)境污染問題現(xiàn)狀

1.1 噪音污染 居住區(qū)的噪音污染主要來自外界噪音。像航空、公路、鐵路運(yùn)輸?shù)冉煌üぞ?，以及工程施工和工業(yè)生產(chǎn)等。隨著國內(nèi)機(jī)動(dòng)化水平的不斷提高，汽車的普及雖然極大地方便居民的出行，但產(chǎn)生的噪音污染也日益加重。特別在一些立交橋和高架路兩側(cè)的居住區(qū)被交通噪音干擾嚴(yán)重。而受到施工噪音影響的居民有人口的l/9，也就是9個(gè)人中就有l(wèi)個(gè)人生活在噪音污染的環(huán)境里，給居民生活帶來極大的影響。另外在居住區(qū)內(nèi)部通行的機(jī)動(dòng)車輛，也會(huì)對居民造成一定的噪音污染。

1.2 空氣污染 汽車尾氣污染，由于機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增加，位于城市中心和交通擁擠地段的居住區(qū)，遭受汽車尾氣污染比較嚴(yán)重。服務(wù)業(yè)廢氣污染，一些居住區(qū)或住宅樓周邊餐飲業(yè)產(chǎn)上的油煙廢氣等造成居住環(huán)境質(zhì)量惡化。

1.3 生活垃圾污染 居住區(qū)內(nèi)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施老化殘缺，物業(yè)管理不當(dāng)，垃圾沒有按時(shí)清理，成堆的垃圾臭氣熏天，污水黃流，造成的污染不但會(huì)破壞居住環(huán)境還會(huì)給人們的健康帶來危害。長期以來，一些城市的多層和高層住宅為了方更清理垃圾，都設(shè)置有專門的垃圾道，更使垃圾道容易堵塞而且很難清洗，并容易滋生細(xì)菌。

1.4 光污染 現(xiàn)在不少建筑物采用大塊的玻璃鏡面來裝飾門面，有的甚至整個(gè)建筑物會(huì)用這種鏡面裝潢。到夏天，那些建在居民小區(qū)附近的有玻璃幕墻的建筑對周圍形成反光，強(qiáng)烈的光線進(jìn)人附近居民樓房內(nèi)，增加了室內(nèi)溫變，影響居民正常的生活。有的居住區(qū)旁邊的娛樂場所或商場的霓虹燈、廣告牌到晚上就閃爍奪目，五顏六色的燈光反射進(jìn)住宅內(nèi)，嚴(yán)重干擾了人們的正常休息。

2 造成城市環(huán)境污染問題的主要原因

2.1 城市人口迅速膨脹，公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 許多城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如供熱、煤氣、排水、城市污水處理、垃圾處理設(shè)施和公共綠地等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，甚至是一些應(yīng)用常規(guī)技術(shù)就能很容易解決的環(huán)境問題，如煙塵、污水、垃圾等也沒有得到很好的解決。大多數(shù)城市的污水處理廠不能滿足需要。

2.2 很多城市缺少周密而有預(yù)見性的總體規(guī)劃 由于沒有周密的城市總體發(fā)展規(guī)劃，致使城市功能分區(qū)混亂，或沒有很好執(zhí)行城市總體規(guī)劃有關(guān)的各種功能區(qū)和工業(yè)合理布局規(guī)劃，造成了本可以避免的環(huán)境污染問題。如有些城市的工業(yè)區(qū)建在城市常年主導(dǎo)風(fēng)向的上側(cè)，使城市受到工業(yè)廢氣的嚴(yán)重污染。大多數(shù)城市由于歷史原因，工廠與居民區(qū)混雜，彼此穿插，使城市居民經(jīng)常處在工業(yè)污染物的影響之下。工業(yè)廢氣排放是造成我國城市大氣質(zhì)量普遍較差的主要原因。固體廢棄物污染在大城市越來越突出，這種污染也主要與煤的開發(fā)和使用有關(guān)。

2.3 對嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目，污染防治措施不得力 一些嚴(yán)重污染環(huán)境的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，沒有得到有效的制止。出于地方利益的考慮，這些項(xiàng)目不但沒有被取締，反而在計(jì)劃外以各種方式出現(xiàn)，大有與日俱增的趨勢，給城市帶來了巨大的環(huán)境壓力。

3 居住環(huán)境污染問題的防治措施

3.1 噪音污染的防治措施 在居住區(qū)的選址階段就必需考慮遠(yuǎn)離工廠，城市內(nèi)有噪音污染的工廠也應(yīng)逐步搬遷出居住區(qū)。居住區(qū)內(nèi)住宅應(yīng)與交通主干道、高架路、鐵路等有強(qiáng)烈噪聲的地段保持一定的距離，在噪聲聲源處，應(yīng)多種植樹木，形成良好的綠化隔聲帶，也可以在住宅旁邊的高速公路、高架橋旁設(shè)立防音壁，以減弱所產(chǎn)生的噪音。

3.2 繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“污染者負(fù)擔(dān)”的原則 第一，結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染，這是解決污染源的重要途徑之一。第二，對工業(yè)污染實(shí)行限期治理，對布局不合理的工廠堅(jiān)決拆并，對污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。第三，征收排污費(fèi)。除實(shí)行“超標(biāo)收費(fèi)”外，還可實(shí)行“排污收費(fèi)”。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這項(xiàng)政策的效果將會(huì)越來越顯著。

3.3 光污染的防治措施 在居民區(qū)密集的地方不宜設(shè)置玻璃幕墻，住宅區(qū)也不應(yīng)使用反光性強(qiáng)、反熱性高的建筑材料。統(tǒng)一規(guī)劃商業(yè)的霓虹燈和廣告燈，住宅樓的景觀立面照明不應(yīng)使用投光燈，住區(qū)內(nèi)也要禁止裝設(shè)霓虹燈廣告，住區(qū)道路或庭院的燈光光線不應(yīng)射入住戶室內(nèi)，以防止燈光對住戶造成影響。對已經(jīng)產(chǎn)生玻璃幕墻光污染的地方，可采用在幕墻表面加太陽膜或用合金等亞光建筑材料置換玻璃幕墻等方法來減輕光的反射，并對受影響的地方采取隔光措施。對于商業(yè)燈光的污染，相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令商家整改，采取擋光或減光的方法將光干擾降到最低的限度。

3.4 加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境綜合整治城市生態(tài) 環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，保證城市生態(tài)環(huán)境綜合整治的順利進(jìn)行，需要把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善城市排水管網(wǎng)，建立城市污水處理廠，提高城市環(huán)境保護(hù)設(shè)施的水平。通過園林綠化、整治城市水系及舊城改造等途徑，改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境的自凈能力，促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。同時(shí)，應(yīng)改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理。城市環(huán)境問題由多種因素構(gòu)成，涉及許多部門，需要這些部門共同采取措施，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)。只有依靠各方面的共同努力，才能從根本上解決問題。

4 結(jié)語

居住環(huán)境可以說是與人類關(guān)系最為密切的地方，它不僅關(guān)系到人們的生活質(zhì)量，更關(guān)系到人們的身體健康。城市環(huán)境污染問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，相關(guān)部門應(yīng)深刻地認(rèn)清當(dāng)前的形勢，切實(shí)采取相關(guān)預(yù)防措施，改善城市環(huán)境的污染現(xiàn)狀。力爭擁有一個(gè)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、溫馨舒適的家園。

參考文獻(xiàn)：

篇6

我贊成市環(huán)保局提出的下一步工作思路，就是在主城區(qū)實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”，在庫區(qū)實(shí)施“碧水行動(dòng)”，在全市實(shí)施“生態(tài)行動(dòng)”，通過實(shí)施三大行動(dòng)，切實(shí)改善我們的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。由于我們歷史遺留問題多，地形地貌復(fù)雜，造成我們的環(huán)境容量小，環(huán)保任務(wù)很重，環(huán)境形勢不容樂觀。但我們也不必悲觀。因?yàn)槭形⑹姓冀K高度重視環(huán)保工作，特別是近年來工作力度不斷加大，提出了一系列計(jì)劃和措施。只要我們堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，把既定的工作計(jì)劃實(shí)施好，在抓落實(shí)上面逗硬一點(diǎn)，措施到位一點(diǎn)，環(huán)保目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

二、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，做好四項(xiàng)工作

環(huán)境保護(hù)工作千頭萬緒，量大面廣。當(dāng)前，要著重在垃圾處理、污水處理、工業(yè)污染治理和飲用水源保護(hù)這四項(xiàng)工作上狠下功夫。這也是涉及到“藍(lán)天行動(dòng)”、“碧水行動(dòng)”的一些關(guān)鍵措施。

一是垃圾處理問題。我們已建成的垃圾處理場設(shè)計(jì)處理能力約7300噸/日，正在建設(shè)中的10座垃圾處理場建成后，就能達(dá)到1萬多噸的日處理能力。大城市一般每人每天產(chǎn)生1公斤垃圾，按此計(jì)算，即使10年以后我們?nèi)忻刻飚a(chǎn)生的垃圾也就1萬多噸。也就是說，所有垃圾處理項(xiàng)目竣工后，除去農(nóng)村垃圾還無法處理外，所有小城鎮(zhèn)、縣城、主城范圍內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，95%以上都能收集起來進(jìn)行衛(wèi)生處理。今年主城區(qū)3個(gè)大的垃圾處理場建成投用后，主城區(qū)生活垃圾處理問題就基本能夠得到妥善解決。關(guān)鍵是我們抓落實(shí)的措施到位沒有，值得反省。

二是污水處理問題。按每人每天約產(chǎn)生200公斤污水計(jì)算，全市城鎮(zhèn)人口每天大約產(chǎn)生200多萬噸污水。目前，我們污水處理能力還較低，日處理量只有73萬噸，處理率約30%—40%。今年底，主城區(qū)污水處理能力還會(huì)增加80－90萬噸，加上正在建設(shè)的一批污水處理廠建成后，將達(dá)到200萬噸左右的處理規(guī)模。污水處理能力上去了，關(guān)鍵是城鎮(zhèn)二、三級污水收集管網(wǎng)的配套建設(shè)問題，要形成收集、處理的系統(tǒng)工程。只要我們用心去做，相信經(jīng)過三、四年時(shí)間，除上海、北京等城市外，我市污水處理能力可能在全國各省（區(qū)、市）里面還會(huì)處于領(lǐng)先水平。這點(diǎn)我們應(yīng)該有信心，努力去做，而且應(yīng)該能夠做得到。

三是工業(yè)污染治理問題。這個(gè)問題包括廢水、廢渣、廢氣等的治理，歷來都是各個(gè)省市環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)。但工業(yè)污染治理不只是環(huán)保部門一家的事情，不能只靠財(cái)政投入或用排污費(fèi)來進(jìn)行治理，主要的還得由工業(yè)企業(yè)自己通過技術(shù)改造等措施，加大污染治理力度，減少污染物排放總量。工業(yè)污染防治方面要貫徹5條措施。第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，要多上些低能耗、低污染、高科技項(xiàng)目。第二，調(diào)整工業(yè)布局。就是要把主城范圍內(nèi)布局不合理、污染嚴(yán)重的企業(yè)搬出主城，要通過關(guān)停并轉(zhuǎn)，用一、兩年的時(shí)間，完成主城區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。前幾年因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題，工作緩了一兩年，今年已經(jīng)開了會(huì)，經(jīng)費(fèi)也解決了，要爭取今年完成10家，明年再完成7、8家，我們已經(jīng)確定的工業(yè)布局調(diào)整的任務(wù)就基本完成了。第三，制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，禁止在主城區(qū)新建能耗高的企業(yè)。無論多么需要發(fā)展，凡是能耗高的企業(yè)，在二環(huán)線以內(nèi)都要嚴(yán)格禁建。第四，進(jìn)行技術(shù)工藝改造，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。第五，加大污染治理力度。目前允許留在主城區(qū)的企業(yè)每年產(chǎn)生上億噸污水，這些企業(yè)要加大污染治理力度，做到達(dá)標(biāo)排放，并逐步削減污染物排放。

四是飲用水源保護(hù)問題。主城區(qū)以前供水是不達(dá)標(biāo)的，現(xiàn)在公共供水系統(tǒng)改造后，供應(yīng)能力和水質(zhì)都達(dá)標(biāo)了。目前，要把所有向社會(huì)供應(yīng)自來水的工廠自備水廠全部關(guān)閉，這些水廠只能提供工業(yè)用水，從法律上講，從企業(yè)改革角度講，從環(huán)保和社會(huì)安全、衛(wèi)生管理角度講，他們都不能供水。市市政委要切實(shí)加大力度，采取強(qiáng)有力的措施，把這個(gè)問題解決好。

篇7

工業(yè)設(shè)計(jì)與工業(yè)污染

環(huán)境是人們賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，但人們在發(fā)展的同時(shí)也破壞了環(huán)境。隨著科技的發(fā)展，人們也越來越意識到環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。大氣污染、森林破壞、水土流失、土地沙漠化、水資源污染、物種滅絕等，都是目前所面臨的環(huán)境污染。本文由收集整理而造成這一現(xiàn)象的原因，有一大部分要?dú)w根于工業(yè)生產(chǎn)。環(huán)境問題在很大程度上是由于人們的不良設(shè)計(jì)、生活方式造成的后果。“工業(yè)企業(yè)是一個(gè)以生產(chǎn)產(chǎn)品的活動(dòng)為主線的小系統(tǒng)，它從環(huán)境中獲取資源和能源，生產(chǎn)出產(chǎn)品供人類消費(fèi)，并向環(huán)境，輸出廢物。工業(yè)企業(yè)不同于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及城市居民區(qū)人工生態(tài)系統(tǒng)，其能源、資源消耗量大，物質(zhì)的循環(huán)、轉(zhuǎn)化速度快，比原有的自然循環(huán)大很多倍。根據(jù)“三種生產(chǎn)”理論可知，人類社會(huì)的工業(yè)企業(yè)活動(dòng)是使環(huán)境生產(chǎn)遭受巨大壓力的直接原因。如果這種活動(dòng)超出了環(huán)境容量及自然生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，就必然會(huì)使環(huán)境的物理、化學(xué)及生物特征發(fā)生刁良變化，改變原來自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。”在當(dāng)今社會(huì)，工業(yè)設(shè)計(jì)是必不可少的，因而會(huì)或多或少的對環(huán)境有所破壞。現(xiàn)如今，工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞易燃相當(dāng)嚴(yán)重。比如：2009年3月30日，新華網(wǎng)報(bào)道，廣西永?？h廣福鄉(xiāng)廣福村附近的河水突然變黑，導(dǎo)致近日村里11戶農(nóng)民在河中網(wǎng)箱內(nèi)養(yǎng)的魚接連出現(xiàn)大面積死亡，損失慘重。村民們反映河水變黑是上游幾家工廠偷排污水所致。目前，當(dāng)?shù)丨h(huán)保、漁政等部門已介入調(diào)查。此例，就充分的證明了工業(yè)生產(chǎn)正大肆危害著我們的環(huán)境，造成的水污染相當(dāng)?shù)膰?yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致大批量魚的死亡，對養(yǎng)魚戶也造成了不小的損失。就那幾家工廠而言，他們應(yīng)當(dāng)采取合理的措施對污水進(jìn)行處理，而不是將其排入河內(nèi)。比如可以用各種方法將污水中所含有的污染物質(zhì)分離、回收或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)，從而使廢水得以凈化。

面對現(xiàn)在的工業(yè)污染，就要采取應(yīng)對的措施，從而保護(hù)環(huán)境。而這樣一個(gè)重?fù)?dān)就落在了設(shè)計(jì)師的肩上。設(shè)計(jì)師就必須有環(huán)保的設(shè)計(jì)理念，從而更好的為人們的生活服務(wù)。如綠色設(shè)計(jì)，它是20世紀(jì)最后幾十年興起的設(shè)計(jì)思潮之一。“綠色設(shè)計(jì)的主張，具有包豪斯理想主義設(shè)計(jì)觀的思想基礎(chǔ)，也具有更為現(xiàn)代的社會(huì)責(zé)任感的色彩。今天的人們也許比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更加清醒的知道人類生存環(huán)境的“完整”、“完善”、“完美”的寶貴價(jià)值；因而，今天的人們在考慮地球的過去與未來時(shí)的態(tài)度，也表現(xiàn)出歷史上從未有過的理性與嚴(yán)肅。“綠色設(shè)計(jì)”，正是在這樣的歷史條件與社會(huì)背景之下，形成的一股跨地域，跨時(shí)代的設(shè)計(jì)思。”對工業(yè)設(shè)計(jì)而言，“綠色設(shè)計(jì)”的核心是減少、再循環(huán)、再利用。在工業(yè)設(shè)計(jì)的過程中，要把握好工業(yè)設(shè)計(jì)與工業(yè)污染的度。綠色設(shè)計(jì)中很重要的一點(diǎn)就是可持續(xù)發(fā)展策略。綠色設(shè)計(jì)的目的就是克服傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不足，使所創(chuàng)造的產(chǎn)品即可以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又可以適應(yīng)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。針對水污染問題，我們可以總結(jié)出五點(diǎn)解決的辦法：（一）改革生產(chǎn)工藝。減少水的使用，采用無水印染工藝；采用無氰電鍍可以使廢水中不再含氰；采用酶法制革以代替灰堿法，不僅可以避免產(chǎn)生危害大的堿性廢水，而且酶法脫毛廢水稍加處理，即可成為灌溉農(nóng)田的肥水。（二）重復(fù)利用廢水。例如利用輕度污染的廢水作為鍋爐的水力排渣用水或作為焦?fàn)t的熄焦用水。將工業(yè)廢水經(jīng)過適當(dāng)處理后，送回本工段再次利用，即循環(huán)用水。（三）回收有用物質(zhì)。工業(yè)企業(yè)廢水中的污染物質(zhì)，都是在生產(chǎn)過程中進(jìn)入水中的原料、半成品、成品。如果能將這些物質(zhì)加以回收，就可以變廢為寶。（四）對廢水進(jìn)行妥善處理。對于那些沒有回收價(jià)值的水，還是要進(jìn)行處理，使其無害化，對環(huán)境構(gòu)不成危害。（五）采用先進(jìn)的處理工藝和方法?？梢詫ζ溥M(jìn)行降解處理，以達(dá)到理想的效果。

作為一個(gè)未來的設(shè)計(jì)師，我認(rèn)為：一個(gè)設(shè)計(jì)師，在設(shè)計(jì)的時(shí)候，必須有著強(qiáng)烈的環(huán)境意識在里面。設(shè)計(jì)師必需對自己的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，把人類與自然放在首位，遵循可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)道路。在設(shè)計(jì)的同時(shí)，還要掌握材料、工藝、化工、制造等方面的知識。從而使其不會(huì)對環(huán)境造成危害。然而，有工業(yè)生產(chǎn)的地方，就不可能沒有一點(diǎn)污染。那么，知道這樣，就要把污染程度降到最低。對于工業(yè)企業(yè)，環(huán)境污染應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的方針，減少能源和原材料的消耗，采用清潔生產(chǎn)工藝，促進(jìn)資源回收和循環(huán)利用。但受經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的限制，工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生一定量的污染物是不可避免的，所以在合理利用環(huán)境自凈能力的前提下，對丁業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行治理，以達(dá)到國家或地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求，是非常必要的。工業(yè)設(shè)計(jì)和工業(yè)污染時(shí)相互聯(lián)系的。既然不能完全避免污染的產(chǎn)生，那么就要在生產(chǎn)的過程中采用可回收，可降解的環(huán)保材質(zhì)。

篇8

1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的各類污染。

我市化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)，全市化肥施用量為519946噸，農(nóng)藥有效含量使用量1532.23噸，作物病蟲害發(fā)生面積為2977.07萬畝次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全上限。此外，化肥、農(nóng)藥利用率低、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。由于我市新農(nóng)村建設(shè)的示范村、推進(jìn)村種植業(yè)生產(chǎn)水平相對較高，此類污染十分嚴(yán)重。

設(shè)施農(nóng)業(yè)的普及，地膜污染也在加劇。近20年來，農(nóng)膜年使用量4733噸，其中地膜3096噸，使用面積47329公頃。農(nóng)膜回收率僅為35％，此類污染在發(fā)達(dá)地區(qū)尤其嚴(yán)重。

2、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后，造成人居環(huán)境污染。

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設(shè)中，規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍未能跟上：大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機(jī)聯(lián)系，規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調(diào)，農(nóng)村聚居點(diǎn)則缺少規(guī)劃，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)或者沿公路發(fā)展，形成馬路和帶狀集鎮(zhèn)，或者與工業(yè)區(qū)混雜。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物則因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象。每年產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾，幾乎全部露天堆放，農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。尤其值得注意的是，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而改善，其對人群健康的威脅正在與曰俱增。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場布局不當(dāng)、治理不夠，產(chǎn)生工業(yè)污染。

農(nóng)村工業(yè)化是中國改革開放30年間經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力，受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，這種工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致直接污染的危害。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量占工業(yè)污染物排放總量比率呈上升趨勢，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在類似污染問題的是，近些年來在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達(dá)地區(qū)蓬勃發(fā)展起來的集約化畜禽養(yǎng)殖，其污染危害更加嚴(yán)重，不僅會(huì)帶來地表水的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。

另外，農(nóng)村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物，大量承載了工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。我市污灌面積已達(dá)2。余萬畝，約占總灌溉面積的10％。

二、我市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的本質(zhì)和成因

1、由于重視程度不夠，加之農(nóng)村現(xiàn)代化以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn)，導(dǎo)致目前的我市環(huán)境管理體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系難以應(yīng)對污染問題。

2、財(cái)政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。

3、扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制難以建立；治理模式不適，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高。

4、農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)長期受到忽視，農(nóng)業(yè)環(huán)保政策、機(jī)構(gòu)、人員以及基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足。

三、我市新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策

1、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基本制度體系

目前我國對農(nóng)村環(huán)境污染問題的法律法規(guī)還不夠健全，因此，應(yīng)從環(huán)境立法的角度入手，制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、污染物排放與控制等方面的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定各級政府和環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的環(huán)境法律責(zé)任；其次，要對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和污染治理提供政策扶持，在征地、用地、稅收等各方面給予優(yōu)惠，建立有效的公共服務(wù)投入與收費(fèi)機(jī)制；第三，要把一些行之有效的環(huán)境法律制度應(yīng)用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，如環(huán)境影響評價(jià)制度、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度、排污收費(fèi)制度等，以加強(qiáng)預(yù)防性環(huán)境管理，強(qiáng)化管理環(huán)境的經(jīng)濟(jì)手段。

2、突出農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的先導(dǎo)作用

將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)在國家和地方的有關(guān)計(jì)劃和規(guī)劃中。在地方規(guī)劃中應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。縣域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)是環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)控制性規(guī)劃，有條件的應(yīng)編制縣域環(huán)境容量規(guī)劃。通過編制小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園和畜牧園區(qū)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的分離。按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的原則，注重區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式和農(nóng)業(yè)科技推廣模式

解決農(nóng)村面源污染的根本途徑是改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。首先，要大力倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式，各縣市區(qū)要因地制宜發(fā)展各種合理、高效、協(xié)同、循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長方式，避免農(nóng)藥、化肥帶來的面源污染，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一；其次，要加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)栽培等實(shí)用技術(shù)的研究和農(nóng)村推廣體系的重建，在農(nóng)藥、化肥禁止使用方面加強(qiáng)國家的強(qiáng)制性。

4、加強(qiáng)農(nóng)村污染治理的集中化和市場化導(dǎo)向

篇9

被太湖滋養(yǎng)了千百年的江蘇無錫，遭遇了一場嚴(yán)重的用水危機(jī)。

2007年5月29日上午，在高溫的條件下，太湖無錫流域突然大面積藍(lán)藻爆發(fā)，供給全市市民的飲水源也迅速被藍(lán)藻污染?，F(xiàn)場雖然進(jìn)行了打撈，無奈藍(lán)藻爆發(fā)太嚴(yán)重而無法控制。遭到藍(lán)藻污染的、散發(fā)濃濃腥臭味的水進(jìn)入了自來水廠，然后通過管道流進(jìn)了千家萬戶。

藍(lán)藻又稱藍(lán)綠藻，是一種最原始、最古老的藻類植物。在一些營養(yǎng)豐富的水體中，藍(lán)藻常于夏季大量繁殖，并在水面形成一層藍(lán)綠色而有腥臭味的浮沫（稱為“水華”），加劇了水質(zhì)惡化，對魚類等水生動(dòng)物，以及人、畜均有較大危害，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成魚類的死亡。江蘇省委書記李源潮2007年5月31日下午專程到無錫實(shí)地了解情況，并召開現(xiàn)場辦公會(huì)，強(qiáng)調(diào)要以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，全力以赴，確保無錫的飲水安全和清潔用水，確保人民群眾的健康和正常生活，確保社會(huì)秩序特別是學(xué)校教學(xué)的穩(wěn)定。近年來，太湖幾乎成為我國江河湖海污染水處理難的負(fù)面標(biāo)本，太湖藍(lán)藻更是年年爆發(fā)。江浙滬三地政府多年來重視對太湖環(huán)境治理，但目前尚未收到標(biāo)本兼治的效果，太湖的水污染依然嚴(yán)重，太湖生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)持續(xù)惡化。如果再不痛下決心綜合治理太湖，其帶給人們的將會(huì)是災(zāi)難性的生態(tài)惡果。太湖藍(lán)藻每年都要集中爆發(fā)

住在太湖附近的居民說，近年來，藍(lán)藻水華就像“牛皮癬”，越治越多，一到夏天就爆發(fā)，很多魚蝦、螺螄等水生物因缺氧死亡，湖水散發(fā)陣陣惡臭。

事實(shí)上，2007年4月下旬以來，太湖梅梁灣100多平方公里水域爆發(fā)大規(guī)模藍(lán)藻水華，沉水植物大量消亡，再次敲響了太湖生態(tài)環(huán)境惡化的警鐘。本刊記者采訪時(shí)看到，太湖梅梁灣水域大部分水面被厚厚的藍(lán)藻覆蓋，水體渾濁。

江蘇太湖湖泊生態(tài)系統(tǒng)研究站的數(shù)據(jù)顯示，2005年以來，太湖夏季出現(xiàn)嚴(yán)重藍(lán)藻水華的面積大幅南擴(kuò)和東擴(kuò)，目前已基本覆蓋整個(gè)太湖。以前太湖藍(lán)藻爆發(fā)的時(shí)間是每年的5月至11月，但去年12月，部分水域仍漂浮著大量的藻體顆粒。今年藍(lán)藻爆發(fā)更是比往年提前了近3個(gè)月。藍(lán)藻爆發(fā)的嚴(yán)重性也在增加，據(jù)太湖沿岸的村民描述，去年太湖首次出現(xiàn)超厚藍(lán)藻水華，沿岸帶幾百米水面上的藍(lán)藻厚度達(dá)10厘米左右，湖面上如同蓋了個(gè)厚厚的綠色泡沫棉被。由于污染不斷加重，太湖沉水植物的分布面積大幅度萎縮。中科院南京地理與湖泊研究所的報(bào)告顯示，近3年來，隨著藍(lán)藻大面積入侵，在貢湖灣、西山島南至七都的東英嘴一帶、西山與東山之間，清水型水草大量減少，水體透明度顯著下降。

監(jiān)測結(jié)果還顯示，太湖的營養(yǎng)鹽濃度持續(xù)增高，富營養(yǎng)化加重趨勢明顯。每年5～10月份太湖湖心區(qū)8號監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)據(jù)顯示，1998年以來水體總磷的濃度和葉綠素含量的平均值均呈現(xiàn)不斷增加趨勢。

由于水體嚴(yán)重富營養(yǎng)化，太湖流域的飲用水日益受到威脅。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前，太湖流域的飲用水源地水質(zhì)以二類、三類為主，有32%的水體水質(zhì)不能達(dá)到飲用水要求。其中，浙江嘉興市的情況較為嚴(yán)重，其飲用水源地水質(zhì)全部劣于四類水體。

三大類污染圍攻太湖

中科院南京地理與湖泊研究所研究員秦伯強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)說，太湖水質(zhì)不斷惡化的趨勢雖然和近年來異常的高溫、少雨天氣，以及太湖水位的降低有關(guān)，但最根本的原因還是排入太湖的污染物遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于太湖的環(huán)境容量。與“十五”計(jì)劃水質(zhì)目標(biāo)相比，21條主要環(huán)太湖河流出入湖斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為61.9%，45條主要河流交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為53.3%。中科院南京地理與湖泊研究所的研究表明，按照污染物來源，目前太湖的外部污染源主要有工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和城市生活污染三大類。其中，工業(yè)污染主要集中在紡織印染業(yè)、化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)、食品制造業(yè)等領(lǐng)域。雖然近年來太湖流域?qū)嵤┻_(dá)標(biāo)排放，但由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，污染排放量迅速增加。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，一些技術(shù)含量低、污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到了監(jiān)管相對薄弱的農(nóng)村，大量工業(yè)污染沿著河網(wǎng)進(jìn)入太湖，使太湖工業(yè)污染控制更加困難?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也加重了農(nóng)業(yè)面源污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，太湖流域每年每公頃耕地平均化肥施用量（折純量）從1979年的24.4公斤增加到目前的66.7公斤。而一些發(fā)達(dá)國家規(guī)定每年每公頃耕地平均化肥施用量不得超過22.5公斤。

據(jù)秦伯強(qiáng)介紹，太湖地區(qū)人口密度已達(dá)每平方公里1000人左右，是世界上人口高密度地區(qū)之一。城市化進(jìn)程加快、外來人口增多使得城市生活污水排入量迅速增大。隨著城市化率的提高，很多農(nóng)村地區(qū)改旱廁為水廁，這些分散排放的生活污染源，成為太湖河網(wǎng)地區(qū)氮指標(biāo)的重要來源。雖然近年來有關(guān)部門加大了城市污水處理廠的建設(shè)步伐，但由于投資大、運(yùn)行費(fèi)用高，總體建設(shè)相對滯后。同時(shí)，過度圍網(wǎng)養(yǎng)殖使太湖走向沼澤化。中科院南京地理與湖泊研究所的專家通過衛(wèi)星遙測圖測算，東太湖面積131平方公里，圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積達(dá)54平方公里，約占東太湖總面積的41%。據(jù)測算，目前東太湖湖底平均沉積速率為每年1.24厘米左右，照此發(fā)展，50年后湖底沉積將達(dá)3米，東太湖將因嚴(yán)重沼澤化而逐漸消亡。河海大學(xué)水資源環(huán)境學(xué)院博士生導(dǎo)師崔廣柏教授指出，除了直接污染太湖，過度圍網(wǎng)養(yǎng)殖還嚴(yán)重阻隔、減緩了湖區(qū)水流，致使水流不暢，湖泊淤積加劇，大大削弱了太湖的泄洪調(diào)蓄功能。

秦伯強(qiáng)認(rèn)為，太湖的富營養(yǎng)化已呈積重難返之勢，單個(gè)的、短期的、片面的措施根本無力回天。如果按照太湖流域現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及太湖治理模式，未來10～20年內(nèi)，太湖生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)很難有根本好轉(zhuǎn)。他希望國家有關(guān)部門和江蘇、浙江、安徽、上海沿太湖地區(qū)政府采取有力措施，遏制太湖生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)迅速惡化的勢頭。

太湖污染治理需要“先診斷”

秦伯強(qiáng)認(rèn)為，目前太湖治理仍然有兩個(gè)基本問題“不清”：太湖污染源情況不清，太湖目前狀況的成因不清。

秦伯強(qiáng)說，現(xiàn)在太湖控源截污主要以防控工業(yè)污染為主，主要依據(jù)的還是上個(gè)世紀(jì)80年代調(diào)查所得出的數(shù)據(jù)。但是近年來，在太湖總氮和總磷的來源中，工業(yè)污染比例顯著下降，而農(nóng)業(yè)面源污染和城市生活污染比例顯著增加。因此，就目前而言，以工業(yè)污染控制排放為主要對象的治理措施，對于太湖目前最突出的富營養(yǎng)化問題，已很難起到預(yù)期效果。秦伯強(qiáng)憂心地說，迄今為止，還沒有一個(gè)有關(guān)太湖污染來源和組成比例的權(quán)威估算，這與太湖地區(qū)復(fù)雜的河網(wǎng)及其水力聯(lián)系有關(guān)。目前對太湖污染源的調(diào)查，主要是通過對連接太湖的172條河流進(jìn)行監(jiān)測，這種方法只能對污染物排放總量進(jìn)行估算，對各類污染源的具體組成沒有辦法厘清。中科院南京地理與湖泊研究所的一份研究報(bào)告顯示，除了污染源的控制，四周河道建閘和湖岸漿砌使得太湖水文發(fā)生了很大改變，極大降低了湖泊換水周期和湖泊自凈能力。位于東太湖的漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大以及漁業(yè)用草收割等問題，既影響湖泊的水質(zhì)，又影響湖泊的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，但由于目前缺乏這些方面的資料，還不能對太湖目前狀況的成因作出細(xì)致分析。近年來，國家投入巨資加大太湖治理科研力度，希望通過生物、物理、水利、化學(xué)、生態(tài)等方法徹底遏制太湖生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢。但一些太湖治理方面的專家認(rèn)為，目前采取的措施，孤立來看，似乎都具備科學(xué)性和合理性，但放到太湖環(huán)境治理的大背景下，有些措施則值得商榷。秦伯強(qiáng)認(rèn)為，恢復(fù)水生植物是目前生物治理太湖富營養(yǎng)化的一個(gè)重要措施，但在當(dāng)前的治理過程中，存在把水生植物恢復(fù)等同于生態(tài)修復(fù)的認(rèn)識誤區(qū)；在實(shí)際措施中，把工作重點(diǎn)放在水生植物種植本身上，忽視其外部生長條件（營養(yǎng)鹽濃度、風(fēng)浪、光照、沉積物類型等）的改善，有一定盲目性。秦伯強(qiáng)認(rèn)為，生態(tài)修復(fù)和生物凈化的作用是有限的，不能過分夸大。近年來，“引江濟(jì)太”（將長江水引進(jìn)太湖）工程成為太湖治理的重要措施。崔廣柏教授認(rèn)為，“引江濟(jì)太”最大的優(yōu)勢是能夠增加太湖的水資源量，擴(kuò)大太湖的環(huán)境容量。但隨著長江水質(zhì)逐漸惡化，部分水質(zhì)指標(biāo)已經(jīng)與太湖非常接近，少數(shù)指標(biāo)（如磷）已超過太湖，長江作為“引江濟(jì)太”清潔水的來源將難以為繼。因此從根本上說，“引江濟(jì)太”治標(biāo)不治本。只能作為臨時(shí)應(yīng)急措施，不能作為一種常態(tài)方法使用。

專家認(rèn)為，湖泊治理與生態(tài)修復(fù)有許多方法和途徑，采用什么樣的方法和技術(shù)，需要“先診斷，后下藥”。一味堆砌各種技術(shù)，輪番使用，并非明智之舉。要改善太湖水質(zhì)，防治藍(lán)藻水華發(fā)生，需要標(biāo)本兼治，長期目標(biāo)與短期成效相結(jié)合。在現(xiàn)階段全流域無法遏制污染發(fā)展的情況下，應(yīng)重點(diǎn)解決四周老百姓的飲用水安全保障問題。長期而言，需要把控源截污和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，應(yīng)針對太湖流域河湖密布的特點(diǎn)，建立河網(wǎng)污染控制與生態(tài)修復(fù)綜合示范區(qū)，體現(xiàn)區(qū)域污染源頭控制、河網(wǎng)截污、河口與湖灣凈化以及湖泊生態(tài)修復(fù)的“防、控、治一體化”指導(dǎo)思想。

“多頭治水”亟待統(tǒng)籌行動(dòng)

受訪的相關(guān)專家告訴記者，太湖治理涉及多個(gè)區(qū)域和部門，條塊分割造成“多頭治水”的體制性問題。環(huán)保部門主要職責(zé)是監(jiān)督水環(huán)境，卻由于城市污水和江河不在其管理范圍，大量城市污水被直接排入江河而無法進(jìn)行管理；河道雖屬水行政管理部門管理，但河道水政部門對于水污染管理缺乏法律依據(jù)；漁業(yè)養(yǎng)殖對水環(huán)境有重大影響，但是卻屬于其他行業(yè)主管部門。在治理太湖的具體措施上，相關(guān)部門之間的步調(diào)有時(shí)候不一致，甚至出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。崔廣柏坦言，目前太湖流域的管理組織有太湖流域管理局、太湖漁業(yè)管理委員會(huì)等，但都無法打通區(qū)域隔閡，協(xié)調(diào)好太湖流域各行政區(qū)域的湖泊治理資源。流域管不了區(qū)域，造成區(qū)域規(guī)劃與太湖流域綜合規(guī)劃不接軌，“規(guī)劃打架”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

崔廣柏認(rèn)為，一直以來，治理太湖的思路更多的是強(qiáng)調(diào)流域治理，希望通過對太湖水域的科學(xué)治理，解決太湖富營養(yǎng)化問題。事實(shí)證明，“就水論水”治不好太湖。治理太湖必須把流域治理和區(qū)域治理結(jié)合起來，打破行政區(qū)劃，進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌。

篇10

我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對薄弱，跨越發(fā)展必須發(fā)展工業(yè)，為此，市委、政府提出了實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。但當(dāng)前，受金融危機(jī)影響，我市企業(yè)效益下滑，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展。環(huán)保部門作為對環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，保護(hù)環(huán)境責(zé)無旁貸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是責(zé)無旁貸。

近年來，在實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略中，我市高度重視工業(yè)污染防治，淘汰關(guān)閉了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)和生產(chǎn)線，建成了一批污染治理工程，工業(yè)污染治理取得了積極成效，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，環(huán)保投入歷史欠賬多等因素影響，工業(yè)污染防治的形勢和任務(wù)依然嚴(yán)峻，主要原因是：一是造紙、化工、冶金、乳品等資源消耗型行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比例較大，結(jié)構(gòu)性污染仍未從根本上解決；二是主要污染物排放總量仍然較高，超出環(huán)境容量，制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是企業(yè)規(guī)模普遍較小，效益不高，環(huán)保投入嚴(yán)重不足。特別是受金融危機(jī)影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，保增長與污染治理的矛盾突出；四是企業(yè)經(jīng)營者的環(huán)保意識不高，偷排偷放超標(biāo)污染物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對此，在服務(wù)和推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略中，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保審批，提升服務(wù)水平。一方面，嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，對國家明令禁止的產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決不批。特別是嚴(yán)格限止“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以嚴(yán)格審批優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，強(qiáng)化全程監(jiān)管，從源頭控制新污染產(chǎn)生。另一方面，針對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，圍繞市委、政府實(shí)施的“兩大任務(wù)”，提升項(xiàng)目服務(wù)水平。凡是市委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，開通綠色通道，縮短審批時(shí)限，特事特辦，快事急辦，難事巧辦，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)；對屬自治區(qū)審批的項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)上級部門，加快審批速度；對有污染且有成熟治理技術(shù)的項(xiàng)目，主動(dòng)提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目在我市落地生根。

二、加快推進(jìn)污染減排，騰出發(fā)展空間。圍繞“十一五”減排目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)、工程、管理三大減排措施，削減排污總量，騰出發(fā)展空間。重點(diǎn)抓好昊盛、宇華堿回收裝置、大壩電廠燃煤機(jī)組脫硫、金昱元自備電廠煙氣脫硫，鹽池、同心污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，依靠大工程、大整治削減排污總量。針對企業(yè)污染治理資金短缺的問題，抓住國家加大環(huán)保投入和擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極幫助企業(yè)申報(bào)國家、自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金；同時(shí)，加大市級環(huán)保專項(xiàng)資金投入，對積極治理且效果明顯的企業(yè)，加大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”力度，支持企業(yè)污染治理。

三、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是認(rèn)真落實(shí)排污申報(bào)制度、排污許可證制度和限期治理制度，加強(qiáng)對污染源的日常監(jiān)管。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，嚴(yán)格約束和規(guī)范企業(yè)排污行為；二是強(qiáng)化環(huán)境綜合整治。認(rèn)真實(shí)施清水溝、南干溝綜合整治規(guī)劃，督促萬勝生物、富榮化肥加快治污步伐，提高重點(diǎn)流域的水體水質(zhì)；以牛首山鎂合金工業(yè)園區(qū)、青銅峽新材料基地等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加大對工業(yè)爐窯的治理力度，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量；圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”，加大城市飲用水水源地的保護(hù)力度，強(qiáng)化城市污水處理廠、垃圾處理場的環(huán)境監(jiān)管，確保城市污水達(dá)標(biāo)排放和垃圾標(biāo)準(zhǔn)化處理。大力整治城鎮(zhèn)餐飲油煙污染，嚴(yán)格城市噪聲環(huán)境管理，著力解決影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出環(huán)境問題，提升環(huán)境質(zhì)量，為推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略提供良好環(huán)境。