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篇1

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）41-0111-02

隨著醫(yī)學(xué)模式的發(fā)展，預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)日益顯示出其在醫(yī)學(xué)科學(xué)中的重要性。作為預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)的一門主干課程，環(huán)境衛(wèi)生學(xué)應(yīng)順應(yīng)時展，充分體現(xiàn)該學(xué)科與社會聯(lián)系的緊密性和實踐性。實驗教學(xué)是環(huán)境衛(wèi)生學(xué)教學(xué)過程的重要組成部分，也是配合其理論教學(xué)加強實踐技能的主要環(huán)節(jié)。本文總結(jié)了近幾年在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)實驗教學(xué)中的教學(xué)實踐與體會，旨在通過提升教學(xué)水平來提高學(xué)生的綜合實踐能力。

一、精選實驗項目，優(yōu)化實驗指導(dǎo)內(nèi)容

包括大氣、水等大環(huán)境，還有室內(nèi)環(huán)境的質(zhì)量問題在內(nèi)都是實實在在和現(xiàn)實生活、個人健康緊密相關(guān)的，并且每個時期社會關(guān)注的環(huán)境質(zhì)量問題有所不同，這些問題都應(yīng)在教學(xué)內(nèi)容上反映、體現(xiàn)并且緊密結(jié)合實際。因此，實驗項目的選擇要注重實用性，對于一些影響因素多或者已淘汰的實驗項目要進行及時更換。如近幾年由于房屋裝修造成的室內(nèi)空氣污染以及由此引起的健康問題屢見不鮮，所涉及的污染物包括甲醛、苯及苯系物、氨氣、氡氣等。甲醛的測定是環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中一個經(jīng)典的檢測項目，在此基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)有實驗條件，逐步增加其他指標的測定，從而形成室內(nèi)空氣污染檢測的系列實驗。又如我國大氣中PM2.5的污染問題日益凸顯，且已證實PM2.5是嚴重危害人體健康的污染物。按照國家新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，在老標準中規(guī)定的二氧化硫、二氧化氮和PM10基礎(chǔ)上新添了PM2.5，且PM2.5已寫入“國標”納入監(jiān)測范疇，因此環(huán)境衛(wèi)生學(xué)實驗教學(xué)也應(yīng)與時俱進，在原有的大氣二氧化硫、氮氧化物測定的基礎(chǔ)上，增加PM2.5測定的相關(guān)實習(xí)內(nèi)容，緊密結(jié)合實際。這一新的實驗項目作為本實驗課程的見習(xí)內(nèi)容，由帶教老師帶領(lǐng)學(xué)生到相關(guān)空氣質(zhì)量監(jiān)測單位進行參觀，直觀地了解并學(xué)習(xí)最新的空氣質(zhì)量檢測手段和方法，以提高學(xué)生對所學(xué)知識的實踐應(yīng)用能力。

二、建立開放性實驗課程體系

為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高獨立思考的能力并培養(yǎng)科研思路，在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)經(jīng)典實驗項目的基礎(chǔ)上，引入開放性實驗課程體系，開設(shè)綜合性和設(shè)計性實驗。課程改革可借鑒其他院校的教學(xué)經(jīng)驗，在讓學(xué)生熟練掌握必要的基本操作的同時，參與一些實用、可行性強的實驗設(shè)計。具體過程為學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，針對給出的實驗課題進行資料查閱、專題調(diào)查及實驗設(shè)計，將與實際工作相適宜的檢測項目、檢測方法和實驗儀器結(jié)合到實驗中，在基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的同時拓寬知識，使學(xué)生對環(huán)境衛(wèi)生學(xué)基本原理和基礎(chǔ)理論的理解更加深入。初步設(shè)計的綜合性實驗課題有“教學(xué)實驗室的空氣質(zhì)量評價”和“學(xué)生宿舍環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價”。對于“教學(xué)實驗室的空氣質(zhì)量評價”這一課題，考慮到實驗室通常儲存了各種實驗用試劑，化學(xué)用品，因此涉及的檢測指標較多，所需檢測手段也較全面。學(xué)生在設(shè)計自身實驗內(nèi)容時，不受實驗指導(dǎo)書的限制，需充分調(diào)動發(fā)散性思維，從不同方位和角度進行思考。而“學(xué)生宿舍環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價”這一課題涵蓋的內(nèi)容更廣泛，學(xué)生在設(shè)計課題時可創(chuàng)造性的設(shè)計實驗方案，并討論其可行性。通過綜合性實驗的設(shè)計，學(xué)生不僅對所學(xué)理論知識有了深刻了解，掌握了相關(guān)檢測指標及其檢測意義，還能充分領(lǐng)會這一課題與自身生活的緊密聯(lián)系和實用意義。當學(xué)生面對真實環(huán)境，再結(jié)合所學(xué)理論知識，一定會在腦海中留下深刻印象，并激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。更重要的是通過開放性實驗課程的訓(xùn)練，能夠提高學(xué)生思維的獨創(chuàng)性和靈活性以及分析歸納的能力，從而培養(yǎng)學(xué)生良好的思維品質(zhì)。

三、加強環(huán)境監(jiān)測基本技能訓(xùn)練

除了改進實驗教學(xué)內(nèi)容，還應(yīng)加強環(huán)境監(jiān)測實驗基本技術(shù)的訓(xùn)練。環(huán)境衛(wèi)生學(xué)實驗操作基本技術(shù)包括實驗試劑的配制、玻璃器皿的使用、常用小型儀器操作及樣品采集和預(yù)處理等，以上均為學(xué)生需掌握的實踐操作技能。為了提高學(xué)生的基礎(chǔ)操作能力，針對實際教學(xué)中學(xué)生易出現(xiàn)的問題，為初次進入實驗室的學(xué)生提供環(huán)境監(jiān)測實驗室基本技術(shù)相關(guān)視頻的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一規(guī)范其實驗技能操作；將原來由帶教老師準備為主的工作逐漸轉(zhuǎn)換成以學(xué)生參與為主的實驗?zāi)Ｊ?，使學(xué)生在帶教老師的指導(dǎo)下，從樣品的正確采集、保存、預(yù)處理到各項實驗項目所用試劑的配制進行分工合作，使學(xué)生全面參與到實驗的全過程。在綜合性實驗中，學(xué)生還需綜合應(yīng)用基本實驗技術(shù)并反復(fù)實踐，以強化自身操作技能?？紤]到環(huán)境檢測技術(shù)是不斷發(fā)展的，在實際教學(xué)中我們對某些項目的檢測方式進行了調(diào)整，例如在對室內(nèi)空氣中甲醛測定時，在讓學(xué)生進行化學(xué)法測定的同時增添了儀器法，使學(xué)生意識到同一種物質(zhì)并不局限于一種檢測手段。學(xué)生可對兩種方法的優(yōu)缺點進行比較，并進一步掌握新的檢測技術(shù)手段。這種化學(xué)法和儀器法相結(jié)合的方式也將在后續(xù)的教學(xué)中沿用到其他實驗項目測定中。當涉及到微量物質(zhì)的測定需使用大型精密儀器如氣相色譜、液相色譜時，盡量為學(xué)生創(chuàng)造條件，帶領(lǐng)學(xué)生到學(xué)校檢測中心，由專業(yè)檢測人員對學(xué)生進行講解和示教。示教內(nèi)容主要包括介紹大型精密儀器的構(gòu)造、工作原理、各元件的重要作用等，然后由學(xué)生自制待測樣品，在專業(yè)檢測人員的指導(dǎo)下進行上機檢測。這種實踐能力的培養(yǎng)將為預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生走向工作崗位打下扎實的基礎(chǔ)。

四、轉(zhuǎn)變實驗教學(xué)模式

逐漸轉(zhuǎn)變目前傳統(tǒng)的教學(xué)模式，將原先教師在實驗中的主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)換為引導(dǎo)作用，使學(xué)生參與到教學(xué)活動中來；將傳授知識技能的被動教學(xué)變?yōu)槟芰ε囵B(yǎng)的主動學(xué)習(xí)。這也符合多元智能理論針對教育提出的轉(zhuǎn)變教師和學(xué)生之間的相互關(guān)系，使教師從傳授知識的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者和促進者。在教學(xué)實踐中，首先向?qū)W生闡明環(huán)境衛(wèi)生學(xué)實驗的重要性，強調(diào)其實際應(yīng)用價值和與社會聯(lián)系的緊密性。其次，為了讓學(xué)生在課堂上有充分的時間對實驗過程和實驗結(jié)果進行思考和討論，要求學(xué)生上課前對實驗項目進行預(yù)習(xí)并完成預(yù)習(xí)實驗報告，這就需要學(xué)生在課前花時間主動學(xué)習(xí)，預(yù)習(xí)相關(guān)實驗的理論知識和實驗指導(dǎo)，熟悉相關(guān)實驗?zāi)康?、原理和方法。課堂上，就實驗項目的檢測手段、影響因素、最新進展等方面向?qū)W生提出若干問題進行課堂討論，并注重學(xué)生對實驗結(jié)果的分析與評價，問題討論情況與實驗結(jié)果分析需一并寫入實驗報告。力求通過預(yù)習(xí)和提問的方式改變學(xué)生被動學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，使學(xué)生在實驗過程中進行更多的思考與分析。

五、加強實驗室安全培訓(xùn)

除了實驗操作基本技術(shù)的學(xué)習(xí)，還應(yīng)加強培養(yǎng)學(xué)生實驗室安全意識和安全基本常識，這也是保證實驗教學(xué)工作順利開展的先決條件。為了增強學(xué)生的防范和應(yīng)急處置能力，防止實驗室安全事故的發(fā)生，現(xiàn)已建立了網(wǎng)絡(luò)實驗室安全知識培訓(xùn)考核系統(tǒng)并投入使用，從用電防火常識、儀器設(shè)備使用管理、醫(yī)學(xué)生物安全到化學(xué)安全等方面對學(xué)生進行全面考核，規(guī)定學(xué)生只有通過了相關(guān)知識的考核才能進入實驗室操作。該系統(tǒng)的建立和使用不僅有助于提高學(xué)生對實驗室安全問題的重視程度、加強個人的防護意識，還使學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，廣泛積累與實驗室安全相關(guān)的基礎(chǔ)知識與技能，從而全方位提升學(xué)生的實驗綜合能力。

總之，我們在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)實驗教學(xué)方面的探討有利于學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)。順應(yīng)預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)改革與發(fā)展趨勢，今后將在教學(xué)實踐中采取更多的有效措施并逐步改進和完善，探索出適宜的教學(xué)模式，從而提高環(huán)境衛(wèi)生學(xué)實驗教學(xué)的整體質(zhì)量，培養(yǎng)更多實用型的新型人才。

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篇2

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督；發(fā)展現(xiàn)狀；檔案管理；特征；意義；措施

一、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)過長期的實踐，取得了較大的發(fā)展。（1）環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)相繼出臺。法律法規(guī)是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測開展的重要保障，目前我國制定了《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國傳染病防止法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理條例》等法律法規(guī)。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容不斷增加。上世紀70年代，我國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容只包括大氣污染監(jiān)督、土壤污染監(jiān)督、糞便污染監(jiān)督以及工業(yè)廢棄廢渣排放監(jiān)督等。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，化工產(chǎn)品對人體損傷，裝飾材料對健康產(chǎn)生危害等問題不斷增多，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督中也逐漸引入這方面的內(nèi)容。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測水平不斷提高。隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的深入，將衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測分離，為兩者提供了廣闊的發(fā)展空間，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的公正性和法制性更高，而環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測中各種新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用極大的提高了監(jiān)測能力。

二、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征表現(xiàn)為：（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作本身具有極強的社會性和服務(wù)性以及政策性，并且在實際的工作過程中可以打破單位以及空間區(qū)域方面的局限性，實現(xiàn)跨地區(qū)的實時監(jiān)督。其環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理正是融合了檔案管理的信息特點，其具體表現(xiàn)為內(nèi)容廣泛以及范圍廣泛的特點，在專業(yè)技術(shù)方面以及衛(wèi)生防疫管理方面具有很強的專業(yè)性，設(shè)置的專業(yè)機構(gòu)可以為社會特定人群進行全方位的服務(wù)，充分發(fā)揮出預(yù)防監(jiān)督作用。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的發(fā)展周期相對較長，其預(yù)防監(jiān)督工作不是短期內(nèi)形成的，而是通過長期的積累而成。在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的實際管理中，要進行反復(fù)的監(jiān)督與檢測實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的效果和作用。同時，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理具有一定的不可復(fù)得性，其主要原因是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案一般是在固定的時間和地點以及相關(guān)準備條件下進行的原始記錄，重點在于長時間的收集和積累以及整理，是一種非常具有價值的預(yù)防監(jiān)督原始信息。

三、加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義

加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義表現(xiàn)為：（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項決策提供重要的理論依據(jù)。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督措施的進一步優(yōu)化和完善，在進行實際環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作過程中，針對管理對象單位，需要一套完整的檔案資料系統(tǒng)管理，以便于明確監(jiān)督的進度和實際情況以及取得的效果。有需要的時候可以對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作進行信息查詢，并根據(jù)實際取得的監(jiān)督效果對監(jiān)督內(nèi)容進行綜合評價，并分析在此項環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中的優(yōu)點和不足，完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督不足之處，為日后的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的提升打下堅實的基礎(chǔ)。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案中記錄著監(jiān)督執(zhí)法的整個過程，是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作整體效率和管理水平的集中體現(xiàn)，可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作指明發(fā)展方向和引進方向，具有很重要指導(dǎo)作用。另外，在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中使用檔案管理，可以幫助監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中現(xiàn)存的問題，提出合理的解決方案，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的提升。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計劃方案的制定提供重要的信息資料，通過檔案管理資料進行工作計劃的制定、監(jiān)督檢測設(shè)備的配備以及研究實際的監(jiān)督對象，增強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計劃方案的實用性和高效性，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量和效率的提升。從本質(zhì)上看，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作具有極強的社會性和服務(wù)性以及綜合性，涉及范圍也相對較廣，工作量相比一般的監(jiān)督工作而言較大，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行有效的監(jiān)督執(zhí)法。因此，在這樣的環(huán)境背景下，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要不斷對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作進行進一步優(yōu)化和完善，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范性和有序性以及高效性，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作可以很好的服務(wù)于社會大眾，為社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮出其重要的監(jiān)督管理作用。

四、加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的措施

1、保證環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的真實性和可靠性。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理相比于普通的檔案管理來說具有很大的差異性，其檔案內(nèi)容不僅記錄著監(jiān)督對象的實際情況，還含有環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作人員在實際監(jiān)督工作中的工作情況以及行政處罰，其記錄內(nèi)容涉及范圍比較廣泛，并且工作量相對較大。因此，在進行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的過程中，要保證檔案資料信息的準確性和有效性，避免發(fā)生不必要的管理損失，增加環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理成本。另外，在檔案管理中要保證檔案記錄信息的真實性和可靠性，記錄內(nèi)容要經(jīng)過嚴格的審查與核實方可入檔。

2、不斷提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的綜合素質(zhì)。檔案管理人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的質(zhì)量和效率。因此環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要不斷提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴格選擇檔案管理人員，提高管理人員的從業(yè)門檻，大量引進專業(yè)素養(yǎng)和綜合知識素養(yǎng)較強的管理人員，滿足環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理細致性和嚴謹性以及規(guī)范性的工作特點和工作要求。（2）檔案管理人員要具有積極認真的工作態(tài)度，具有一定的職業(yè)精神和道德素質(zhì)，致力于實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理水平的進一步提升。最后，對管理人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)。現(xiàn)代化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理對于管理人員來說更加具有效率性和規(guī)范性，同時對管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)有更高的要求，因此必須加強對管理人員的綜合能力的培養(yǎng)和評估，樹立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員正確的服務(wù)意識和管理的意識，并在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中善于發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，從而提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理水平。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要培養(yǎng)管理人員實踐能力與創(chuàng)新意識形成。管理人員的創(chuàng)新能力對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的創(chuàng)新與探索具有非常重要的積極作用。因此，要加強管理人員的創(chuàng)新理念與意識，提高管理人員的實踐能力。讓檔案管理人員在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從而提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的效率和水平，完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督體系。

3、不斷提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用。社會經(jīng)濟的發(fā)展，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的范圍和覆蓋面迅速擴大，需要監(jiān)督檢測的單位和項目也逐漸增多。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作要借助檔案管理的力量理清環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的內(nèi)容和發(fā)展方向，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮出環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用，不斷提高其社會效益。

結(jié)束語

隨著工業(yè)化發(fā)展，人們生存的環(huán)境不斷發(fā)生改變，水體污染、土壤污染等情況進一步加劇，嚴重威脅到人類的身體健康，因此必須加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作，而加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理是提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督效率的重要途徑，所以對其進行分析具有重要意義。

參考文獻：

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第二條本條例適用于各級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測站和衛(wèi)生防疫站的環(huán)境衛(wèi)生科（組）或相應(yīng)機構(gòu)（下稱環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)）。

第三條環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)的基本任務(wù)是：運用環(huán)境衛(wèi)生學(xué)以及其它相關(guān)學(xué)科的理論和技術(shù)，開展生活環(huán)境因素對人群健康影響的調(diào)查研究，掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境因素的衛(wèi)生特征和人群的健康狀況；受同級衛(wèi)生行政部門委托行使衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)，根據(jù)國家和地方頒布的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、標準，開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測監(jiān)督，達到改善生活環(huán)境，提高居民健康水平的目的。

第四條本條例由衛(wèi)生部制訂、頒發(fā)，各級衛(wèi)生行政部門負責(zé)貫徹實施。

第二章任務(wù)和職責(zé)

第五條縣、區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)：

（一）對縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃，小區(qū)規(guī)劃，小型建設(shè)項目，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，生活飲用水，公共場所及生活服務(wù)性行業(yè)，城鄉(xiāng)廢棄物處理等實施預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督；

（二）收集整理轄區(qū)生命統(tǒng)計資料和其他環(huán)境、社會資料。結(jié)合本地區(qū)特點，開展生活環(huán)境對人群健康效應(yīng)的監(jiān)測和調(diào)研工作；

（三）對農(nóng)村供水、糞便無害化處理進行衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生學(xué)評價；

（四）對鄉(xiāng)村、街道醫(yī)院等的基層衛(wèi)生防病組織進行環(huán)境衛(wèi)生知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條地、市級環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)：

（一）制訂轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作計劃，組織、指導(dǎo)區(qū)、縣級環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)開展各項環(huán)境衛(wèi)生工作，定期進行技術(shù)培訓(xùn)和考核；

（二）參加制定轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)，為當?shù)卣敽脜⒅\。根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制訂有關(guān)衛(wèi)生要求，工作規(guī)范和實施細則；

（三）組織各區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)，共同做好轄區(qū)內(nèi)生活飲用水及水源地、公共場所和服務(wù)性行業(yè)生活居住區(qū)室內(nèi)外空氣等環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測監(jiān)督和環(huán)境污染急性事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；

（四）結(jié)合轄區(qū)生活環(huán)境問題，開展人體生物材料監(jiān)測和環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研工作，提出改善生活環(huán)境質(zhì)量，保護人群健康的措施和對策，并及時報告有關(guān)部門；

（五）收集、整理、分析轄區(qū)生命統(tǒng)計資料，環(huán)境污染的健康效應(yīng)監(jiān)測資料，并按期填報“環(huán)境污染與人群健康監(jiān)測報表”；

（六）對城市建設(shè)規(guī)劃、大中型建設(shè)項目實施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督；

（七）對進入生活環(huán)境的主要日用品進行衛(wèi)生學(xué)評價；

（八）開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳，技術(shù)、咨詢服務(wù)。

第七條省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)：

（一）制訂本地環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，組織指導(dǎo)下級環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督、調(diào)查研究、科研工作，統(tǒng)一評價指標，實施質(zhì)量控制，定期進行業(yè)務(wù)考核。有計劃地對本省環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員進行在職業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍的素質(zhì)；

（二）參加制定本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)，制訂有關(guān)地方性環(huán)境衛(wèi)生標準、規(guī)范、程序、建立健全環(huán)境衛(wèi)生工作常規(guī)、基礎(chǔ)檔案；

（三）有計劃、有重點地開展居民健康狀況、人體生物材料，生活飲用水、公共場所和服務(wù)性行業(yè)、生活居住和風(fēng)景旅游區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)測監(jiān)督和環(huán)境流行病學(xué)工作；

（四）對城市建設(shè)規(guī)劃，大、中型建設(shè)項目實施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。積極參與環(huán)境影響的醫(yī)學(xué)評價；

（五）收集、整理、轄區(qū)生命統(tǒng)計資料、環(huán)境與人群健康效應(yīng)監(jiān)測資料，分析環(huán)境健康效應(yīng)動態(tài)變化，提出改善生活環(huán)境質(zhì)量，保護人民健康的措施和對策，包括環(huán)境病的防治等，并及時報告有關(guān)部門；

（六）對進入生活環(huán)境的主要日用品進行衛(wèi)生安全性評價；

（七）開展環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)咨詢服務(wù)。逐步建立健全環(huán)境衛(wèi)生信息系統(tǒng)。

第八條中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測所的任務(wù)和職責(zé)：

（一）組織指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督、調(diào)查研究工作，協(xié)助各地解決工作中提出的技術(shù)問題；

（二）參加全國性的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)，標準的起草、制訂、修訂工作，負責(zé)提出全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)全國性協(xié)作任務(wù)；

（三）定期向衛(wèi)生部報告全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作，為國家制訂環(huán)境衛(wèi)生工作的方針、政策、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出咨詢意見；

（四）研究制訂全國環(huán)境衛(wèi)生工作程序和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一全國性的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗方法，開展質(zhì)量控制活動。研制有關(guān)儀器；

（五）建立中心數(shù)據(jù)庫儲存全國環(huán)境衛(wèi)生資料。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上初步建立全國性計算機網(wǎng)絡(luò)，組織指導(dǎo)全國科技情報交流工作；

（六）組織出版全國性環(huán)境衛(wèi)生年報；

（七）通過協(xié)作，舉辦培訓(xùn)班，討論會等方式培訓(xùn)省級環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)人員；

（八）研究環(huán)境因素對人體健康影響的早期指標，研究健康效應(yīng)及評價方法。

第三章組織機構(gòu)

篇4

作為我國社會發(fā)展的主體，城市經(jīng)濟發(fā)展水平等從很大程度上代表了我國各方面發(fā)展的總體水平。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，建設(shè)現(xiàn)代化的穩(wěn)定城市也成為社會發(fā)展的必然趨勢。城市環(huán)境質(zhì)量的好壞嚴重影響著我國現(xiàn)代化城市的建設(shè)，對于維護共同衛(wèi)生與安全以及我國社會主義和諧社會的建設(shè)等都具有十分重要的意義。

一、城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性

隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟全球化的趨勢進一步發(fā)展，人們的生活水平大大提高，對生活質(zhì)量的要求也越來越高。而城市的環(huán)境衛(wèi)生工作更是成為人們關(guān)注的重中之重。城市環(huán)境衛(wèi)生工作是一項與人們的生活息息相關(guān)的公益性事業(yè)，也是我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的重要基礎(chǔ)及保障。在當前社會經(jīng)濟形勢下，我國的城市環(huán)境衛(wèi)生工作還遠遠落后于城市的發(fā)展速度，不利于我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定。因此，在未來的工作過程中，政府應(yīng)該充分認識城市環(huán)境衛(wèi)生的重要性，做好城市環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，進一步保障城市的公共衛(wèi)生與安全，從而切實保障廣大人民群眾的根本利益。

二、城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題

由于各種主客觀因素的影響，我國城市的環(huán)境衛(wèi)生管理工作還存在很多的問題。下面，筆者將對這些問題進行總結(jié)與分析。

（一）城市的環(huán)境衛(wèi)生管理過程中規(guī)劃不合理。隨著城市化進程的加快，。各個城市在加強基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)過程中，并沒有做好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，造成基礎(chǔ)設(shè)施選址、建設(shè)難度較大。同時，很多城市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布不合理，部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施過分聚集在一起，而部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相距過遠，不方便人們的日常生活。另外，各種露天垃圾站的存在，既污染了環(huán)境，又影響了城市面貌。

（二）對城市環(huán)衛(wèi)工作的重視程度不夠，資金投入不足。就目前來說，大部分城市都把關(guān)注的重點置于經(jīng)濟效益的提高方面，而忽視了城市的衛(wèi)生管理工作，導(dǎo)致城市環(huán)衛(wèi)工作不到位。也正因為如此，城市用于改善環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的資金相對較少，不利于各項管理工作的落實。

（三）城市環(huán)衛(wèi)管理工作的管理體制不完善，職能部門配合不合理。城市的環(huán)衛(wèi)管理工作是一項較為復(fù)雜的工程，需要多方面的配合，包括城市建設(shè)規(guī)劃部門、國土資源部門、街道管理部門等。只有各個部門之間相互配合，城市的環(huán)衛(wèi)管理工作才能充分落實。但是，目前來說，各個部門之間各自為政，配合工作不到位，導(dǎo)致管理效率較低。這些問題的存在暴露出當前我國的城市環(huán)衛(wèi)管理工作漏洞較多，不利于城市的健康發(fā)展。

三、提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作實效性的措施

針對當前環(huán)衛(wèi)管理工作中存在的各種問題，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，筆者提出了提高我國城市環(huán)衛(wèi)管理工作實效性的相關(guān)措施。

首先，要完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的相關(guān)規(guī)劃，確保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理性。在環(huán)衛(wèi)工作的管理過程中，工作人員要仔細審查相關(guān)單位的建設(shè)規(guī)劃，看其是否合理。同時，要對所有環(huán)衛(wèi)工程的設(shè)備安全合理與否進行審查，盡可能保證所有設(shè)施合理得當，方便廣大人民群眾的日常生活。

其次，要十分重視城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。要將城市環(huán)衛(wèi)管理工作擺在城市發(fā)展的突出位置，提高重視程度；要加強城市環(huán)衛(wèi)管理工作的人力資源儲備，提高人員的專業(yè)素質(zhì)及管理才能充分落實各項管理工作；要加大資金投入，為各項管理活動的開展提供強有力的資金支持。

再次，要完善城市環(huán)衛(wèi)管理工作的組織體系，加強各個部門之間的配合。要做好溝通協(xié)調(diào)工作，在管理工作的開展過程中，遇到問題，要加強與其他部門的溝通，以盡快解決管理難題，提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。例如，要加強分級管理工作，分為“市、區(qū)、街道”三個部分。這三個大的部分負責(zé)的范圍不同，市級的管理單位要對整個城市的環(huán)衛(wèi)管理工作負責(zé)，區(qū)或者街道負責(zé)的區(qū)域則相對較小。當然，這三個部分并不是各自為政，而是相互配合，共同致力于城市環(huán)衛(wèi)管理工作。

除此之外，為了提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實效性，我們還應(yīng)該進一步優(yōu)化管理手段，采用行政手段與經(jīng)濟手段相結(jié)合的管理方法。例如，可以運用生態(tài)補償機制，對于那些給周圍環(huán)境造成較大污染的企業(yè)一定的罰金處理，或者分配給他們具體的環(huán)境保護與環(huán)境治理的任務(wù)，確保環(huán)衛(wèi)管理工作的落實。加快治理城市環(huán)境衛(wèi)生，提高環(huán)境質(zhì)量是一項長期且艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)人員的不懈努力與支持。

四、總結(jié)

科學(xué)合理的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，有利于優(yōu)化城市環(huán)境質(zhì)量，為人們提供舒適的生活環(huán)境，促進我國社會主義和諧社會的建設(shè)。在未來的發(fā)展過程中，各個城市應(yīng)該十分重視城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，采取各種積極有效的措施，落實各項管理工作。同時，每一名城市人員都應(yīng)該認識環(huán)衛(wèi)工作的重要性，從而嚴格要求自己，從我做起，從身邊的小事做起，努力保護周圍的環(huán)境。相信未來，在各方的共同努力與配合之下，我國城市的環(huán)境質(zhì)量一定會大有提高。

參考文獻

[1]李景.基層城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題及對策研究[J].企業(yè)導(dǎo)報，2012（17）.

篇5

目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個社區(qū)居委會，總?cè)丝诩s15萬人，垃圾日產(chǎn)量約180噸?，F(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉(zhuǎn)站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環(huán)衛(wèi)專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。

二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題

一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標準至少應(yīng)設(shè)置公廁6座，垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個，而現(xiàn)在只有6座公廁，無垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進行設(shè)計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。

二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習(xí)，加之新城正處于大建設(shè)時期，大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。

三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無人管，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進行清理。

四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強管理來減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多，人員相對緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。

五是新城正處于大建設(shè)時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

三、加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策建議

（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城區(qū)“萬人保潔”活動；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。

（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設(shè)閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時，要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。

2、嚴格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標準建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項目的審批管理過程，以便加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

（三）進一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實處。

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《*市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書，加強監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質(zhì)量，嚴格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。

（四）加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法

根據(jù)《*市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，強化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊，專門負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。

（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式

必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20*年12月27日，建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》指出，“通過招標發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設(shè)施日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位”，20*年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營授權(quán)職能，對城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進行公開拍賣轉(zhuǎn)讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會，施行市場化、產(chǎn)業(yè)化。針對我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實際情況，為整合資源，適應(yīng)城市化進程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質(zhì)量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護資金，結(jié)合前期開展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化調(diào)研工作，按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會化、市場化，勢在必行。

操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化進程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務(wù)，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無害化處置目前已是企業(yè)化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸作業(yè)實施企業(yè)化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責(zé)任公司”，獨立作業(yè)。實施“管養(yǎng)”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發(fā)包方式給予有經(jīng)營能力的作業(yè)隊伍，真正實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實現(xiàn)“市場化運作，公司化管理，社會化服務(wù)”。

篇6

目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個社區(qū)居委會，總?cè)丝诩s15萬人，垃圾日產(chǎn)量約180噸?，F(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉(zhuǎn)站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環(huán)衛(wèi)專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。

二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題

一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標準至少應(yīng)設(shè)置公廁6座，垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個，而現(xiàn)在只有6座公廁，無垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進行設(shè)計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。

二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習(xí)，加之新城正處于大建設(shè)時期，大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。

三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無人管，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進行清理。

四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強管理來減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多，人員相對緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。

五是新城正處于大建設(shè)時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

三、加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策建議

（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城區(qū)“萬人保潔”活動；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。

（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設(shè)閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時，要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。

2、嚴格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標準建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項目的審批管理過程，以便加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

（三）進一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實處。

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書，加強監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質(zhì)量，嚴格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。

（四）加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法

根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，強化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊，專門負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。

（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式

必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。2002年12月27日，建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》指出，“通過招標發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設(shè)施日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位”，2004年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營授權(quán)職能，對城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進行公開拍賣轉(zhuǎn)讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會，施行市場化、產(chǎn)業(yè)化。針對我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實際情況，為整合資源，適應(yīng)城市化進程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質(zhì)量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護資金，結(jié)合前期開展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化調(diào)研工作，按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會化、市場化，勢在必行。

操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化進程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務(wù)，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無害化處置目前已是企業(yè)化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸作業(yè)實施企業(yè)化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責(zé)任公司”，獨立作業(yè)。實施“管養(yǎng)”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發(fā)包方式給予有經(jīng)營能力的作業(yè)隊伍，真正實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實現(xiàn)“市場化運作，公司化管理，社會化服務(wù)”。

篇7

1資料與方法

3討論

將不同年度不同比較項目的學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生檢測合格率混合編秩所計算得到的行秩和比和列秩和比，分別用于表示不同年度和不同比較項目環(huán)境衛(wèi)生檢測合格率的綜合指數(shù)，據(jù)此可判斷不同年度和不同評價項目檢測合格率的相對高低，為有側(cè)重點地開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作和改進下一年度乃至更長時間的監(jiān)督工作提供客觀的依據(jù)，達到不斷提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的目的。

從不同年度學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生檢測合格率的綜合評價看，其排序為2008年>2010年>2011年>2009年，但由于兩年度RSRr平方根反正弦變換值之間的差異均無統(tǒng)計學(xué)意義，可見其排序并無統(tǒng)計學(xué)意義，是由抽樣誤差引起的。由于反映不同年度學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生檢測合格率的綜合指數(shù)RSRr均處于較低水平，所以該地學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不容樂觀，必須建議學(xué)校和政府相關(guān)部門采取得力措施，改進教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，切實保證師生身心健康。

從反映學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的不同評價項目合格率的綜合評價看，其排序為黑板與前排課桌距離>教室噪音>后墻反射系數(shù)>課椅配置>課桌配置，由于除課桌配置合格率和課椅配置合格率之間的差異無統(tǒng)計學(xué)意義外，其余兩兩評價項目之間的差異均有統(tǒng)計學(xué)意義?？梢?，課桌椅配置為亟需解決的首要問題，其次為后墻反射系數(shù)，隨著工業(yè)化進程的發(fā)展，教室噪音亦應(yīng)引起足夠重視。這為學(xué)校和政府相關(guān)部門在保證師生身心健康而采取又針對性的得力措施指明了方向，為學(xué)校的新、改、擴建項目提供衛(wèi)生專業(yè)意見。對于亟需解決的學(xué)生課桌椅配置來說，配置后學(xué)校應(yīng)積極收集學(xué)生的意見和建議，將使用過程中存在的問題及時反饋給相關(guān)部門，以供生產(chǎn)商及時改進，在保證學(xué)生身心健康的同時提高使用率[1]。

對于基于秩和比的可信區(qū)間法來說，計算和比較可信區(qū)間時必須對檢驗水準進行校正以減少I類錯誤的發(fā)生。當比較組數(shù)在10組以下時應(yīng)采用bonferroni法，多于10組時采用idák法[3]。當然，比較組數(shù)較多時，亦可采用基于秩和比的分檔法[4]進行聚類分析。

文獻[1]僅對不同年度的合格率進行假設(shè)檢驗分析是否具有統(tǒng)計學(xué)意義，而本文不僅綜合各評價指標合格率比較不同年度學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的高低，也綜合不同年度合格率比較不同評價指標的相對優(yōu)劣水平，是對文獻[1]所做單項分析結(jié)論的有力補充。

參考文獻

[1]陶曉燕，李馥宣，周麗，等.深圳市2008――2011年學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價結(jié)果分析[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2012，19（6）：551-554.

篇8

1、監(jiān)督檢查機構(gòu)尚不健全，履行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)沒到位。

目前，我市環(huán)境衛(wèi)生工作在管理范圍、管理標準和管理力量等方面都與以往有了很大變化。在管理范圍和作業(yè)量上，按照城鄉(xiāng)一體化管理的要求，環(huán)境衛(wèi)生管理范圍由以前城市地區(qū)正逐步擴展到包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的全市行政區(qū)域。同時，環(huán)衛(wèi)管理內(nèi)容更加深入和細化，業(yè)務(wù)量大幅增加。在管理標準和要求上，按照首都城市功能定位，全社會環(huán)境意識普遍增強，社會各方面對環(huán)境衛(wèi)生工作要求和期望值也越來越高，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量和管理標準不斷提升。在管理力量上，由于機構(gòu)不完善和缺乏相應(yīng)的人員編制，經(jīng)常超負荷工作，無法投入更多精力對全市環(huán)境衛(wèi)生工作進行系統(tǒng)和有效的監(jiān)督管理，監(jiān)管工作難到位，難以達到對環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、督辦到位、解決迅速的工作要求。

目前，市級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在機關(guān)各處室、各事業(yè)單位的大力支持和幫助下，已全面開展工作，實現(xiàn)了機構(gòu)健全，制度完善、工作有效的目標。各區(qū)縣市政管委環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查力量相對薄弱，除個別區(qū)縣成立了專門的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)，建立了專業(yè)檢查隊伍，大部分區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作僅有2—3人負責(zé)，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)還未建立，各項工作還未有序開展，工作時常處于應(yīng)付狀態(tài)，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查更多的是依托市級監(jiān)督檢查組織，使得相關(guān)工作效率低、問題反映不全面準確、決策措施治表不治本。同時各行業(yè)部門履行環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)更是薄弱環(huán)節(jié)，普遍存在機構(gòu)沒有，意識不強，責(zé)任不清等問題，現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生突出問題主要反映在小街小巷和各行業(yè)部門管理的綠地、老舊居民小區(qū)，火車站、長途汽車站、餐飲企業(yè)、商業(yè)服務(wù)企業(yè)的公共廁所和門前廣場等。

2、相關(guān)考評制度、標準和辦法需進一步完善，適應(yīng)新的工作標準和工作要求的考評體系有待建立。

針對區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作、市區(qū)兩級垃圾處理設(shè)施運行管理工作以及專業(yè)作業(yè)隊伍道路清掃保潔工作已建立起一系列的檢查考核標準，如環(huán)境衛(wèi)生綜合考評制度、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任追究制度、垃圾糞便處理設(shè)施運行檢查考評辦法、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)量和作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法等。同時組建了專業(yè)檢查隊伍，已經(jīng)將區(qū)縣垃圾無害化處理率、垃圾分類覆蓋率、資源化率納入考評體系。但是隨著監(jiān)督檢查工作范圍的擴大和環(huán)境衛(wèi)生工作標準的提高，特別是奧運會圓滿成功舉辦后，中央和市委、市政府高度重視北京城市環(huán)境建設(shè)和管理工作，對北京環(huán)境建設(shè)工作多次做出明確指示，市政府不斷加大環(huán)境整治力度，增加對環(huán)境衛(wèi)生的投入，環(huán)境衛(wèi)生工作越來越為全社會所關(guān)注，對環(huán)境衛(wèi)生工作要求和標準越來越高。現(xiàn)行的相關(guān)考評制度、標準和辦法需要修改和完善，新增的檢查領(lǐng)域要制定相應(yīng)的考評體系，以適應(yīng)工作需求。

3、監(jiān)督檢查的手段和方式需進一步改善，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作體系尚未形成。

目前環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查手段主要是依托市級專業(yè)檢查隊伍和部分區(qū)級專業(yè)檢查隊伍定期對環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)情況、垃圾糞便處理設(shè)施運行情況等進行現(xiàn)場檢查，在線監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等科技手段應(yīng)用范圍和覆蓋范圍還比較窄，城市管理監(jiān)督平臺（萬米網(wǎng)格）的作用沒有充分利用和發(fā)揮，環(huán)境衛(wèi)生問題反饋渠道不健全，信息不及時，檢查手段和方式科技含量不高，被動接受問題的狀況沒有明顯改變，環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現(xiàn)和快速反應(yīng)機制和具有先進科技管理手段的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作體系尚未形成，沒有達到對環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、督辦到位、解決迅速的工作要求，特別是要深入細致地研究和發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的共性問題，提出切實有效的解決措施和建議。

4、監(jiān)督檢查人員的整體素質(zhì)有待進一步提高。

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作要求相關(guān)人員必須熟練地掌握和運用法律、法規(guī)和政策標準，在發(fā)現(xiàn)問題的同時，提出解決問題的措施和辦法，達到推進環(huán)境衛(wèi)生整體工作的目的。隨著環(huán)境衛(wèi)生工作標準和要求的提高，檢查人員的理論知識和業(yè)務(wù)知識要不斷適應(yīng)工作的要求，不斷調(diào)整自身的知識結(jié)構(gòu)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。

二、主要工作措施

（一）以規(guī)劃為基礎(chǔ)，加強對策研究和規(guī)劃研究。

依據(jù)《北京市環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》和各專項環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，制定并完成全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作五年規(guī)劃和分年度實施計劃，同時在建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管體系、高科技檢查方式的應(yīng)用等方面加強研究，進一步理順環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的工作思路和工作定位，充分發(fā)揮在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的政府職能作用，加強我市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查長效機制。

（二）進一步明確市區(qū)兩級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)，建立層級監(jiān)督管理體系

市市政管委依據(jù)《北京市環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》和各專項環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，制定全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作規(guī)劃和分年度實施計劃；建立并完善環(huán)境衛(wèi)生考評體系和各項考評標準、辦法，逐步將環(huán)境衛(wèi)生檢查考評結(jié)果納入?yún)^(qū)縣績效考核；按照“落實責(zé)任、整合資源、充實力量、強化職能”地原則，指導(dǎo)區(qū)縣市政管理部門建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)，加強和充實在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查方面的管理力量。

區(qū)縣市政管委負責(zé)盡快成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，建立專業(yè)檢查隊伍，依據(jù)市里相關(guān)規(guī)劃和標準，制定、分解和落實本轄區(qū)的具體實施方案，細化各項考評體系、標準、辦法，重點加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級的監(jiān)督檢查組織機構(gòu)的建立和考評體系，做到責(zé)任到人、逐級落實、不留死角，真正實現(xiàn)兩級政府、三級管理、四級作業(yè)監(jiān)管體系。

（三）逐步落實和加強行業(yè)管理部門在環(huán)境衛(wèi)生方面的責(zé)任

依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，環(huán)境衛(wèi)生工作不僅包括環(huán)衛(wèi)管理部門、環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍，還包括

交通、建設(shè)、農(nóng)村、水務(wù)、園林綠化、商務(wù)、環(huán)保、鐵路、市政等10多個部門以及6個專業(yè)高速路公司，環(huán)境衛(wèi)生工作的覆蓋面和涉及部門較多。依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，通過采取簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書、建立相應(yīng)的考評體系等措施，逐步明確各部門、各單位在環(huán)境衛(wèi)生工作中的責(zé)任，督促各部門、各單位認真落實和全面履行在環(huán)境衛(wèi)生工作中的職責(zé)，逐步將行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作和環(huán)衛(wèi)作業(yè)等情況納入到全市的考評體系中。（四）進一步制定和完善相關(guān)考評辦法和工作制度，全面開展監(jiān)督檢查工作

進一步完善和修訂《環(huán)境衛(wèi)生綜合考評辦法》（專業(yè)考評）、《市屬垃圾糞便處理設(shè)施運行檢查考評辦法》等，制定區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理檢查考評辦法、行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理和專業(yè)作業(yè)的檢查考評辦法等，研究環(huán)境衛(wèi)生社會公眾評價體系，搭建并拓寬與公眾交流的信息平臺，不斷提高公眾對環(huán)境衛(wèi)生的參與度和滿意度，進一步調(diào)整和充實考評內(nèi)容，更加全面客觀地反映實際情況，逐步建立起科學(xué)的評價指標體系。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，逐步開展遠郊區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生檢查考評工作。通過檢查考評指導(dǎo)遠郊區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生工作，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)完善專項考評分析會、通報會、現(xiàn)場會等工作制度，同時全面開展區(qū)縣市政管委環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查和考評、各行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查和考評以及對相關(guān)行業(yè)環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)的檢查和考評、環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)的檢查和考評、市屬和區(qū)屬垃圾糞便處理設(shè)施的檢查和考評等檢查工作

（五）充分利用和整合現(xiàn)有資源和手段，提高檢查效果和水平

專業(yè)評價要充分利用在線監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等高科技手段，改善檢查方式和提升檢查水平，提高科技含量和技術(shù)裝備，增強檢查隊伍的戰(zhàn)斗力。同時按照工作任務(wù)的需求和運行作業(yè)標準的修訂，逐步擴大檢查范圍和提高檢查標準。逐步完成區(qū)縣垃圾糞便處理設(shè)施在線監(jiān)測系統(tǒng)的建立、環(huán)衛(wèi)專業(yè)檢查隊伍設(shè)備的配備和更新等工作

篇9

南丹縣環(huán)境衛(wèi)生管理站成立于1992年，現(xiàn)有正式在職干部職工25人，臨時聘請人員170人，“4050”人員20人，下設(shè)辦公室、收費組、管理組、車隊、衛(wèi)生監(jiān)察組等。擔(dān)負著城區(qū)80多萬平方米公共區(qū)域的清掃保潔任務(wù)，日均70噸生活垃圾的收集、清運和處理任務(wù)。近年來，我站以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，緊緊圍繞搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生這個中心工作，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，積極建設(shè)人民滿意的環(huán)衛(wèi)，為南丹的經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。作為樹立城區(qū)形象“聚焦點”的環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)從自身的角度出發(fā)，深入分析創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境過程所面臨的挑戰(zhàn)和所遇到的機遇，抓住有力時機，運用科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)城市客觀條件，采取分步進行實施，逐步提升城市環(huán)衛(wèi)長效管理水平。我們將立足實際，以科學(xué)發(fā)展觀推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)長效管理。

一、對環(huán)境衛(wèi)生管理工作持之以恒，常抓不懈

1.全方位整治街容街貌，取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營與馬路市場。我們在管理上必須采取標本兼治、堵疏結(jié)合的辦法，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在城區(qū)適宜地段（塊）開辟必要的經(jīng)營地點，擴大經(jīng)營場所，引導(dǎo)經(jīng)營者入點、入室、入市經(jīng)營，徹底根治流動攤點、占道經(jīng)營與馬路市場等突出問題。

2.強化監(jiān)督檢查職能，抓好垃圾源頭管理。（1）認真搞好路面的清掃保潔工作；（2）抓好垃圾清運管理工作：①加強對生活垃圾的管理。強化生活垃圾袋裝收集，試行向垃圾分類收集過渡。②對建筑（含零星）垃圾、渣土實行統(tǒng)一管理。③垃圾清運嚴格實行垃圾日產(chǎn)日清，并做到垃圾無害化處理填埋工作。（3）強化清掃、清運、清衛(wèi)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立行之有效的考核制度。

3.開展群眾性的衛(wèi)生清潔活動，堅持周末衛(wèi)生日制度。要利用周末時間，組織轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)居民群眾開展必要的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清理垃圾死角，維護市容市貌。

二、深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進市場化模式，健全監(jiān)督檢查機制

1.加強專業(yè)化保潔隊伍建設(shè)。按照“在深化整治中建立長效機制，在機制創(chuàng)新中提升管理水平”的原則，因地制宜地針對管理難點和薄弱環(huán)節(jié)，加大經(jīng)費投入，加強保潔力量，落實保潔責(zé)任，完善績效考核，切實打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的保潔員隊伍，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境形象。

2.推行市場化保潔模式。按照“作業(yè)市場化、運營企業(yè)化、服務(wù)社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的環(huán)衛(wèi)體制改革總思路和“政企、事企”分開的原則，逐步推進管干分離的市場化運作模式。

3.健全督促檢查機制，進一步統(tǒng)籌力量，落實責(zé)任，抓實抓好。完善多層面的督促檢查制度，把監(jiān)察隊伍的經(jīng)常性監(jiān)督與群眾監(jiān)督、舉報等緊密結(jié)合起來，并開通環(huán)衛(wèi)舉報、服務(wù)熱線，設(shè)立意見箱，不斷拓寬監(jiān)督力度。

三、以人為本，強化管理，創(chuàng)新模式，增強后勁

1.努力為環(huán)衛(wèi)職工辦實事、辦好事，不斷改善環(huán)衛(wèi)職工的作業(yè)和生活條件，調(diào)動全體干部職工投身環(huán)衛(wèi)工作的積極性。

2.規(guī)范環(huán)衛(wèi)內(nèi)部管理、提高工作效率。管理人員要不斷創(chuàng)新管理方法，將科學(xué)管理模式應(yīng)用于環(huán)衛(wèi)內(nèi)部管理實踐中，促進管理效率的顯著提高，帶動環(huán)境衛(wèi)生工作的快速發(fā)展。

3.建立環(huán)衛(wèi)質(zhì)量檢查體系。管理人員要認真到崗檢查填報臨時工考核表，以達到大幅度提高城市環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)效率和質(zhì)量。

4.創(chuàng)新模式，調(diào)整、增強發(fā)展后勁。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)自身工作新模式，著力推廣到道路清掃、垃圾壓縮、垃圾清運，公廁管理服務(wù)等環(huán)衛(wèi)各項工作的方方面面，增強自身的競爭實力。

5.借鑒管理先進技術(shù)，創(chuàng)新城市環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。借鑒其他地區(qū)、縣市的長效管理先進技術(shù)和經(jīng)驗，力求探索出適合城市環(huán)衛(wèi)管理實際和環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要的科學(xué)高效的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。

6.創(chuàng)造條件，逐步形成垃圾產(chǎn)業(yè)。努力創(chuàng)造條件，通過政策優(yōu)惠、政府指導(dǎo)、企業(yè)投入等途徑，建立垃圾處理廠。目前，我縣垃圾處理廠的各項前期工作已就緒，估計今年年底可以破土動工，新垃圾場的建成將有效的遏制垃圾場對周邊環(huán)境的污染程度，實現(xiàn)垃圾的無害化處理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

四、加強宣傳，提高市民素質(zhì)

市容環(huán)境衛(wèi)生的主體是廣大市民，全面提高市民文明意識，是實現(xiàn)我市市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的根本措施。一是開辦文明學(xué)校，分階段對市民進行文明衛(wèi)生教育；二是各新聞媒體設(shè)置“市容環(huán)境衛(wèi)生專欄”，堅持正面教育、典型引路，也要進行反面曝光，開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)的宣傳；三是開展“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生家庭”的評比活動，增強廣大市民愛護商城、美化家園的自覺性與責(zé)任感；四是在幼兒園、中小學(xué)中設(shè)置文明衛(wèi)生課程，培養(yǎng)未來的文明衛(wèi)生市民。

篇10

1. 改善城鄉(xiāng)環(huán)境

2. 提高人民健康水平

3. 草兒綠花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康!

4. 清潔城鄉(xiāng)環(huán)境

5. 消滅四害，預(yù)防疾病。

6. 開展愛國衛(wèi)生運動

7. 創(chuàng)造優(yōu)美生活環(huán)境

8. 深入開展愛國衛(wèi)生運動，努力提高生活環(huán)境質(zhì)量!

9. 開展愛國衛(wèi)生運動

10. 建設(shè)美好家園

11. 共創(chuàng)文明城市

12. 養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣

13. 建設(shè)和諧城市

14. 創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境

15. 環(huán)境衛(wèi)生，人人有責(zé);美化環(huán)境，人人受益!

16. 健康水平要提高，講究衛(wèi)生是關(guān)鍵

17. 造福家鄉(xiāng)人民

18. 改善人居環(huán)境，建設(shè)美好家園!

19. 養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造整潔的生活環(huán)境。

20. 講究衛(wèi)生，消滅四害。

20xx年愛國衛(wèi)生日宣傳標語

1. 提高人民健康水平

2. 大搞環(huán)境衛(wèi)生整治，清除“四害”孳生場所!

3. 堅持經(jīng)常性除四害工作，努力提高群眾生活環(huán)境質(zhì)量。

4. 提高生活質(zhì)量

5. 迅速掀起春季愛國衛(wèi)生運動

6. 全民動員，廣泛深入地開展愛國衛(wèi)生運動

7. 動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平!

8. 人人愛護環(huán)境衛(wèi)生，個個參與環(huán)境整治!

9. 樹立健康意識

10. 改善環(huán)境衛(wèi)生，享受健康人生!

11. 開展愛國衛(wèi)生運動

12. 積極行動起來

13. 人人動手，消滅四害，保護環(huán)境，造福人民。

14. 四害傳播多種疾病，消滅四害刻不容緩。

15. 愛護城市環(huán)境衛(wèi)生，是每個公民的義務(wù)。

16. 倡導(dǎo)健康行為

17. 開展愛國衛(wèi)生運動，提高人民健康水平。

18. 建設(shè)健康環(huán)境

19. 普及健康知識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣!

20. 宣傳健康知識

21. 全民動手，大力開展滅鼠滅蠅滅蚊滅蟑螂活動。

22. 提高健康水平

23. 愛護環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從現(xiàn)在做起!

24. 全市人民齊動手，消滅“四害”保健康

25. 全面開展滅鼠滅蠅滅蚊滅蟑螂活動

20xx年愛國衛(wèi)生日宣傳最新標語

1、大力開展愛國衛(wèi)生運動，保障人民身體健康!

2、人人動手，消滅四害，提高人民健康水平!

3、開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質(zhì)!

4、人人動手，清潔家園，創(chuàng)建文明!

5、愛護環(huán)境，從我做起!

6、開展環(huán)境清理，美化凈化家園!

7、搞好愛國衛(wèi)生運動，促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展!

8、創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村，共建美好家園!

9、搞好愛國衛(wèi)生是每個公民的職責(zé)!

10、清潔明光，人人有責(zé)!

11、積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)美好家園;

12、人人動手，清潔單位，清潔家庭!

13、治理衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)美麗、文明的新明光!

14、普及健康知識，促進健康行為!

15、全民參與，治理環(huán)境，建設(shè)村容整潔的新農(nóng)村!

16、衛(wèi)生城市為人民，城市衛(wèi)生靠大家!

17、預(yù)防手足口?。阂龅?ldquo;洗凈手，喝開水、吃熟食、勤通風(fēng)、曬衣被” !

18、艾滋病通過性、血液、母嬰三種途徑傳播!

19、清潔環(huán)境，消滅四害，預(yù)防疾病，促進健康!

20、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，提高生活質(zhì)量!

AAA篇3

1、清潔環(huán)境，消滅四害，預(yù)防疾病，促進健康!

2、全民參與，治理環(huán)境，建設(shè)村容整潔的新農(nóng)村!

3、愛護環(huán)境，從我做起!

4、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，提高生活質(zhì)量!

5、治理衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)美麗、文明的新明光!

6、開展環(huán)境清理，美化凈化家園!

7、搞好愛國衛(wèi)生運動，促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展!

8、預(yù)防手足口?。阂龅?ldquo;洗凈手，喝開水、吃熟食、勤通風(fēng)、曬衣被”!

9、衛(wèi)生城市為人民，城市衛(wèi)生靠大家!

10、大力開展愛國衛(wèi)生運動，保障人民身體健康!

11、創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村，共建美好家園!

12、艾滋病通過性、血液、母嬰三種途徑傳播!

13、開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質(zhì)!

14、清潔明光，人人有責(zé)!

15、搞好愛國衛(wèi)生是每個公民的職責(zé)!

16、人人動手，清潔單位，清潔家庭!

17、人人動手，清潔家園，創(chuàng)建文明!