導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇回收廢舊金屬的意義，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

提出問題：導(dǎo)致鐵釘銹蝕的因素有哪些？

生活感知提出猜想設(shè)計實驗操作觀察得出結(jié)論交流反思

實驗設(shè)計：鐵生銹的條件（表1）。

得出結(jié)論：

2 探究促進鋼鐵生銹的因素

促進鋼鐵生銹的因素：

1）離子化合物的存在（氯化鈉）；

2）酸性污染物的存在（酸雨）；

3）高溫（加快化學(xué)反應(yīng)速度）；

4）經(jīng)刮擦或凹凸扭曲表面（增加接觸面積）；

5）鋼鐵的純度；

6）環(huán)境的濕度。

3 探究減緩鋼鐵生銹的方法

如圖2所示，中國腐蝕調(diào)查報告。

提出問題：如何減緩鋼鐵銹蝕？

生活感知探究發(fā)現(xiàn)信息交流得出結(jié)論。

自行車防止腐蝕的方法，如圖3所示。得出結(jié)論：

1）“穿外衣”——金屬表面覆蓋保護層（涂刷礦物油、油漆、覆蓋搪瓷、塑料、鍍金屬）；

2）“增強體質(zhì)”——改變金屬的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)（制成合金）。

【資料】人類每年要向自然界索取大量的金屬礦物資源，以提取數(shù)以億噸計的金屬。金屬礦物的儲量有限，而且不能再生。根據(jù)已探明的一些礦物的儲藏量，并根據(jù)目前這些金屬的消耗速度，有人估計一些礦物可供開采的年限如圖4所示。

4 保護金屬資源

探究課題：保護金屬資源的有效途徑。

生活感知宏偉藍(lán)圖。

4.1 廢棄金屬的危害

隨意丟棄廢舊金屬，既造成了環(huán)境的污染，又浪費了有限的金屬資源。

4.2 回收金屬的重要意義

樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念、加強垃圾的分類處理、回收并循環(huán)利用廢舊金屬，有著巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

4.3 保護金屬資源的有效途徑

1）防止金屬銹蝕；

2）回收利用廢舊金屬；

3）尋找金屬待用品；

4）有計劃、合理開采礦。

我國在回收廢金屬上的成就：我國回收廢金屬行業(yè)成就卓越，廢舊金屬的回收再利用經(jīng)驗已經(jīng)被許多發(fā)達(dá)國家高度重視。如我國銅的再生利用率在1996年占當(dāng)年精煉銅產(chǎn)量的61%。

5 生活中可選擇研究以下問題

1）每年有大量廢干電池被丟棄，其中的有毒物質(zhì)會污染環(huán)境，用什么辦法處理干電池？廢干電池所含物質(zhì)：1號廢舊鋅錳電池的組成（約70 g）：鋅皮（7 g）、碳棒（5.2 g）、錳粉（25 g）、銅帽（0.5 g）、汞（微量）、其他（約32 g）。其他電池：鉛、鎘、鎳等。

2）調(diào)查棄置的金屬。

①你在一個月中扔掉了多少金屬罐頭盒、易拉罐或其他金屬制品？

②如果每位同學(xué)都像你一樣扔掉同樣數(shù)量的金屬制品，那么全班每月總共拋棄了多少金屬制品？

③這些廢金屬最終的歸宿在哪里？

④棄置金屬會帶來哪些問題？

⑤我們應(yīng)該怎么做？

3）學(xué)校的柵欄是鐵條焊接在一起的，使用一段時間后會生銹。為了使其有較長的使用壽命，需要采取防銹措施。

你的假設(shè)：

鐵柵欄生銹的原因：

、

、

。

你的方案：

針對這些原因，可采取的措施：

第一步， ；

第二步， ；

篇2

近年來，我國電力需求持續(xù)增長，電力設(shè)施滿負(fù)荷運行，電力生產(chǎn)安全形勢總體平穩(wěn)。但是，盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為以及人為損壞電力設(shè)施的情況時有發(fā)生，嚴(yán)重危害電力系統(tǒng)的安全可靠運行，同時造成了重大經(jīng)濟損失。因此，我們有必要針對盜竊破壞電力設(shè)施所造成的法律風(fēng)險進行分析，以提出相應(yīng)的法律風(fēng)險防范措施。

一、盜竊破壞電力設(shè)施的原因

不法分子受利益驅(qū)使，將目光盯上了電力線路中的銅芯線、桿塔的角鐵等，進行大肆盜竊，對電網(wǎng)安全運行構(gòu)成了威脅。特別是銅價上漲等因素，更是刺激著不法分子們的神經(jīng)，導(dǎo)致發(fā)案量急劇上升。不僅如此，犯罪分子幾乎無孔不入，露天的變壓器、配電線路的導(dǎo)線、運行或備用輸電線路的導(dǎo)線、鐵塔的角鐵、拉線和拉線的連接金具等都成為他們的破壞目標(biāo)。盜竊電力設(shè)施呈團伙化、專業(yè)化和流動性大等特點。

盜竊破壞電力設(shè)施的發(fā)案原因主要有：

（1）利益直接驅(qū)使。供電電力設(shè)施使用的電線電纜的耗材為銅，價格比較昂貴，銷贓獲利較大，是大量被盜的直接原因。

（2）電力設(shè)施點多線長，盜竊所需手段簡單，隱蔽性強，逃竄快捷，發(fā)現(xiàn)滯后，收集證據(jù)難度大，給電力企業(yè)和公安機關(guān)開展防范和打擊帶來較大困難。

（3）銷贓途徑便捷。目前，廢品收購站已成為盜竊、破壞電力設(shè)施犯罪分子銷贓的主要渠道。

二、盜竊破壞電力設(shè)施引發(fā)的主要法律風(fēng)險

（一）人身觸電糾紛

電力設(shè)施外力破壞行為人往往為了一己私利，不顧萬伏高壓，挺而走險。“帶電作業(yè)”，觸電傷亡事件不斷。在觸電事故發(fā)生以后，多數(shù)死者家屬或傷者反而以警示標(biāo)志不明、電力設(shè)施安裝不符合規(guī)定等為由，供電企業(yè)，要求巨額賠償。

例如，15歲的馮某（初中二年級學(xué)生）和14歲的韓某看到一座已處于停運的排澇站變壓器上的銅鋁材料可以拆下賣錢，馮、韓兩人竟爬到變壓器臺上，把變壓器上能拆下的和能扳斷的零星部件都拆下，馮某又爬到避雷器橫擔(dān)上，試圖拔下帶電的高壓熔斷器上樁頭引線時被電擊倒在地，馮某的左臂與左腿下部被迫截肢，造成終生殘廢。馮某家人委托律師，向法院，要求供電企業(yè)賠償受害人醫(yī)療費、殘疾用具費、護理費數(shù)萬元。

（二）供用電糾紛

多起電力設(shè)施外力破壞事件表明，不法分子瘋狂作案，不但對電網(wǎng)的安全造成威脅，造成電力設(shè)施的財產(chǎn)損失以及減少供電量產(chǎn)生的間接電量損失，也因突然斷電給廣大用戶帶來了巨大的財產(chǎn)損失，不利于社會與經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

事實上，用戶一般不會找破壞電力設(shè)施的犯罪分子，而都會向供電企業(yè)主張權(quán)利，要求供電企業(yè)承擔(dān)因突然斷電引發(fā)的財產(chǎn)損失。由此產(chǎn)生的供用電糾紛很難避免。

三、抑制電力設(shè)施盜竊破壞、避免法律風(fēng)險的主要防范措施

1.及時報警、增強威懾力

在發(fā)生電力設(shè)施盜竊后，電力企業(yè)要及時報案，這樣做具有以下幾方面的意義：

（1）有助于警方快速了解案件現(xiàn)場情況，尋找破案線索，打擊盜竊活動。

（2）有利于確定案件性質(zhì)，固定案件證據(jù)。警方涉人后，會就案件的基本事實進行初步判斷，并形成書面意見，如是否為盜竊、電力設(shè)備破壞等，為電力企業(yè)防范法律風(fēng)險提供有利的證據(jù)。

（3）為電力企業(yè)進行保險索賠等提供依據(jù)。電力企業(yè)多為電力設(shè)施投保了財產(chǎn)險，電力企業(yè)的報案記錄、警方在偵辦過程中形成的有關(guān)材料都可能成為保險理賠中的依據(jù)。

2.強化證據(jù)收集意識

電力設(shè)施被竊后，電力企業(yè)除了積極搶修外，第一要緊的就是固定有關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場的破壞情況、警方的認(rèn)定情況、損失情況等，為破案提供線索，為案件定性等提供依據(jù)。

例如，在某盜竊變壓器案件中，盜竊人張某觸電致殘，訴至法院。供電企業(yè)舉出了一系列證據(jù)，如懸掛的“高壓危險，嚴(yán)禁攀登”的警示牌、盜竊現(xiàn)場拆下的銅鋁線夾、碎導(dǎo)線、變壓器的分接頭把手、作案用的組合工具的實物及照片，這些證據(jù)充分證明了張某是因盜竊電力設(shè)施而觸電致殘的，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》的第三條，受害人因盜竊、破壞電力設(shè)施而造成的觸電事故，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)民事責(zé)任，供電企業(yè)舉證有力，從而贏得了最終的勝訴。

3.提高技防能力

提高電力設(shè)施在防盜中的技術(shù)防范，是為了增加不法分子的盜竊難度或者使其無利可圖，達(dá)到使不法分子知難而退、打消違法念頭，從而提高電力設(shè)施自身免疫力的目的，如安裝防盜螺栓螺母、封閉式防盜變壓器、難以回收的鋼鋁絞線等。

篇3

[DOI]1013939/jcnkizgsc201643174

在自然資源日益減少，環(huán)境污染加重的今天，以廢棄物累積的城市礦產(chǎn)卻在不斷增加。城市礦產(chǎn)變廢為寶，是節(jié)約資源、實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展和資源循環(huán)利用的一條新路。一方面，我國已經(jīng)是世界鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)和消費的第一大國。我國資源稀缺、資源利用率普遍偏低。由于長期沿襲重化工業(yè)時代的資源模式，國內(nèi)原生礦資源已捉襟見肘。另一方面，我國絕大部分原生礦石都需要依靠進口，尤其是原生鐵礦石，進口依存度很高，每年都接近70%左右。開發(fā)城市礦產(chǎn)，推進城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)，意義重大。

1城市礦產(chǎn)內(nèi)涵闡釋

“城市礦產(chǎn)”是對廢棄資源再生利用規(guī)?；l(fā)展的形象比喻。最早提出“城市礦產(chǎn)”相關(guān)概念的是美國社會學(xué)家雅各布，他認(rèn)為人們除了提取自然界的原生礦石之外，也可以在城市或者郊區(qū)的垃圾廢棄物中提取所需原材料，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。1988年，南條道夫從資源回收的角度定義了“城市礦產(chǎn)”的概念。他提出，把地上累積的廢舊資源看作可再生的資源，可稱為“城市礦產(chǎn)”，并對其進行分類。國內(nèi)城市礦產(chǎn)的研究其實也很早，1985年我國學(xué)者楊顯萬就有相關(guān)的文獻(xiàn)提到城市礦產(chǎn)，不過在此后30年僅有少量文獻(xiàn)進行研究。國家發(fā)改委等部門于2010年下發(fā)《關(guān)于開展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知》后，“城市礦產(chǎn)”概念得以廣泛使用，這一概念被廣大學(xué)者使用，相關(guān)研究城市礦產(chǎn)的文獻(xiàn)開始出現(xiàn)。

2我國城市礦產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

開發(fā)城市礦產(chǎn)，能夠帶來巨大的生態(tài)效益。從資源角度講，其能夠節(jié)約大量的原生礦，減少對自然資源的消耗。目前，我國資源回收再生產(chǎn)替代原生礦的比例不到30%，跟西方國家相比，差距較大。此外，回收利用所消耗的能源比直接開采原生礦要低；從環(huán)保角度講，能夠p少開采原生礦所帶來的廢氣排放，減少環(huán)境污染。按照國土資源部的統(tǒng)計，共有6700多家從事再生資源回收相關(guān)的企業(yè)。2010年5月，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知》，標(biāo)志著城市礦產(chǎn)開發(fā)利用已上升到國家層面，表明城市礦產(chǎn)開發(fā)利用已提升到國家戰(zhàn)略層面。城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在我國已經(jīng)得到高度重視。

3我國城市礦產(chǎn)發(fā)展主要存在的問題

31現(xiàn)有政策不能適應(yīng)城市礦產(chǎn)開發(fā)利用的發(fā)展需要

目前，我國實施的有關(guān)資源回收利用的相關(guān)政策，主要針對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，其政策是作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展政策的一部分，針對城市礦產(chǎn)這個新興產(chǎn)業(yè)的政策相對較少。然而，隨著城市礦產(chǎn)開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，其產(chǎn)業(yè)類型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯著區(qū)分于一般意義上的循環(huán)經(jīng)濟，現(xiàn)在的政策已不能適應(yīng)城市礦產(chǎn)開發(fā)利用的發(fā)展，迫切需要針對城市礦產(chǎn)的開發(fā)利用，制定一套完整的政策體系。

32資源回收利用程度不夠

目前，廢鋼、廢有色金屬在我國已經(jīng)形成較大的蓄積量，但廢舊金屬實際形成量卻不足，國內(nèi)不少再生資源回收處理企業(yè)還得依賴進口廢舊金屬原材料來維持生產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、報廢汽車、廢棄電器及電子產(chǎn)品7大品種，回收總量接近16億噸，回收總值接近6000億元。盡管廢舊金屬已經(jīng)在我國形成城市礦產(chǎn)，但其開發(fā)利用率不足30%，可以利用的潛在資源還沒有轉(zhuǎn)化為再生資源。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國每年未回收利用的再生資源價值大約達(dá)2500億～2800億元。國家發(fā)改委環(huán)資司資料顯示，我國每年約有500萬噸左右的廢鋼鐵、20多萬噸廢有色金屬、1400萬噸的廢紙及大量的廢塑料、大量的報廢汽車、廢玻璃等其他資源沒有得到回收利用。

33開發(fā)利用城市礦產(chǎn)的技術(shù)水平不高

技術(shù)水平總體偏低，是我國從事相關(guān)城市礦產(chǎn)行業(yè)一個普遍的現(xiàn)象，特別是在電子產(chǎn)品拆解及利用環(huán)節(jié)，目前相關(guān)技術(shù)很難滿足企業(yè)開展資源回收再生產(chǎn)。大多數(shù)企業(yè)拆解工藝、生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備相對落后。多數(shù)企業(yè)仍采用最原始的方法，人工分類、手工拆解。部分企業(yè)受利益驅(qū)使，甚至將拆解產(chǎn)生的危險廢物轉(zhuǎn)移給無處理資質(zhì)的企業(yè)處理，或交由個體拆解戶處理。此外，由于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低下，大部分企業(yè)只能生產(chǎn)初級產(chǎn)品，附加值較低，技術(shù)制約對企業(yè)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，同時也影響了對城市礦產(chǎn)的開發(fā)利用。

4對策和建議

為了充分利用城市礦產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，需要對當(dāng)前城市礦產(chǎn)發(fā)展所面臨的問題采取有效的措施，建議從以下三個方面來改善我國城市礦產(chǎn)發(fā)展管涔山森林，天池萬年冰洞，綿山，壺口瀑布，北岳恒山，五臺山，“中國死?！边\城鹽湖等。人文資源主要有18118處古代建筑，其數(shù)量和文物價值均居全國之冠，其中遼金以前的木構(gòu)建筑106處，占全國同期建筑物的726%，歷代古塔280多座，石窟51處。平遙古城、大同云岡石窟、五臺山古建筑群更是被列為世界文化遺產(chǎn)名錄，也是全國擁有世界遺產(chǎn)最多的省份之一。由上所述，古代建筑多而精是山西有別于其他省份的最顯著的特征，因此可以把山西旅游的主題形象定位在“古建學(xué)習(xí)游”。之所以定位為“古建學(xué)習(xí)游”而不是“古建觀光游”，主要是為了突出深挖古代建筑的文化內(nèi)涵，賦予旅游文化層面，提高山西旅游的層次。

山西太行山也是抗日烽火燃燒的前沿，是四萬萬中華兒女抗擊外侮、保家衛(wèi)國的代表，太行山更是被譽為“中華民族的脊梁”。在山西，抗日烽火留下的遺跡遍地皆是，如武鄉(xiāng)縣八路軍總司令部舊址，武鄉(xiāng)縣王家峪八路軍太行紀(jì)念館，指揮部和紀(jì)念館，抗日軍政大學(xué)總校舊址，平型關(guān)戰(zhàn)役舊址，五臺縣松巖口白求恩模范醫(yī)院舊址，劉胡蘭烈士紀(jì)念館等，這些抗日遺跡適宜開發(fā)紅色旅游。當(dāng)今的中國是奮發(fā)圖強，再創(chuàng)輝煌，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的年代，當(dāng)今的時代需要百折不撓、英勇奮爭的太行精神。山西旅游的第二個主題形象定位是“太行精神游”，考慮到江西井岡山開發(fā)紅色旅游和紅色培訓(xùn)非常成功的先例，“太行精神游”必將成為山西旅游的熱點，成為全國又一個紅色中心。

篇4

1、金屬材料

純金屬(90多種)

合金(幾千種)

2、金屬的物理性質(zhì)：(1)常溫下一般為固態(tài)(汞為液態(tài))，有金屬光澤。

(2)大多數(shù)呈銀白色(銅為紫紅色，金為黃色)

(3)有良好的導(dǎo)熱性、導(dǎo)電性、延展性

3、金屬之最：

(1)鋁：地殼中含量最多的金屬元素(2)鈣：人體中含量最多的金屬元素

(3)鐵：目前世界年產(chǎn)量最多的金屬(鐵>鋁>銅)

(4)銀：導(dǎo)電、導(dǎo)熱性的金屬(銀>銅>金>鋁)

(5)鉻：硬度的金屬(6)鎢：熔點的金屬

(7)汞：熔點最低的金屬(8)鋨：密度的金屬

(9)鋰：密度最小的金屬

4、金屬分類：

黑色金屬：通常指鐵、錳、鉻及它們的合金。

重金屬：如銅、鋅、鉛等

有色金屬

輕金屬：如鈉、鎂、鋁等;

有色金屬：通常是指除黑色金屬以外的其他金屬。

5、合金：由一種金屬跟其他一種或幾種金屬(或金屬與非金屬)一起熔合而成的具有金屬特性的物質(zhì)。：一般說來，合金的熔點比各成分低，硬度比各成分大，抗腐蝕性能更好

合金 鐵的合金 銅合金 焊錫 鈦和鈦合金 形狀記憶金屬

生鐵 鋼 黃銅 青銅:

成分 含碳量

2%~4.3% 含碳量

0.03%~2% 銅鋅

合金 銅錫

合金 鉛錫

合金 鈦鎳合金

備注 不銹鋼：含鉻、鎳的鋼

具有抗腐蝕性能 紫銅為純銅 熔點低

注：鈦和鈦合金：被認(rèn)為是21世紀(jì)的重要金屬材料，鈦合金與人體有很好的“相容性”，

因此可用來制造人造骨等。

(1)熔點高、密度小

優(yōu)點(2)可塑性好、易于加工、機械性能好

(3)抗腐蝕性能好

二、金屬的化學(xué)性質(zhì)

1、大多數(shù)金屬可與氧氣的反應(yīng)

2、金屬+ 酸鹽+ H2

3、金屬+ 鹽另一金屬+ 另一鹽(條件：“前換后，鹽可溶”)

Fe + CuSO4 == Cu + FeSO4 (“濕法冶金”原理)

三、常見金屬活動性順序：

K Ca Na Mg Al Zn Fe Sn Pb(H)Cu Hg Ag Pt Au

金屬活動性由強逐漸減弱

在金屬活動性順序里：

(1)金屬的位置越靠前，它的活動性就越強

(2)位于氫前面的金屬能置換出鹽酸、稀硫酸中的氫(不可用濃硫酸、硝酸)

(3)位于前面的金屬能把位于后面的金屬從它們的鹽溶液中置換出來。(除K、Ca、Na)

四、金屬資源的保護和利用

1、鐵的冶煉

(1)原理：在高溫下，利用焦炭與氧氣反應(yīng)生成的一氧化碳把鐵從鐵礦石里還原出來。

3CO + Fe2O3高溫2Fe + 3CO2

(2)原料：鐵礦石、焦炭、石灰石、空氣常見的鐵礦石有磁鐵礦(主要成分是Fe3O4 )、赤鐵礦(主要成分是Fe2O3 )

2、鐵的銹蝕

(1)鐵生銹的條件是：鐵與O2、水接觸(鐵銹的主要成分：Fe2O3•XH2O)

(銅生銅綠的條件：銅與O2、水、CO2接觸。銅綠的化學(xué)式：Cu2(OH)2CO3)

(2)防止鐵制品生銹的措施：

①保持鐵制品表面的清潔、干燥

②表面涂保護膜：如涂油、刷漆、電鍍、烤藍(lán)等

③制成不銹鋼

(3)鐵銹很疏松，不能阻礙里層的鐵繼續(xù)與氧氣、水蒸氣反應(yīng)，因此鐵制品可以全部被銹蝕。因而鐵銹應(yīng)及時除去。

(4)而鋁與氧氣反應(yīng)生成致密的氧化鋁薄膜，從而阻止鋁進一步氧化，因此，鋁具有很好的抗腐蝕性能。

3、金屬資源的保護和利用: ①防止金屬腐蝕

保護金屬資源的途徑：②回收利用廢舊金屬

篇5

二、管理對象和工作目標(biāo)

再生資源是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的、可利用的各種廢舊物資，其中包括企事業(yè)單位生產(chǎn)和建設(shè)過程中產(chǎn)生的金屬和非金屬邊角廢料、報廢的各種設(shè)備和運輸工具，城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位出售的各種廢品和舊物。主要包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工材料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

再生資源回收利用管理的工作目標(biāo)是：從年起至年，通過三年的努力，構(gòu)建起由社區(qū)回收點、初級加工分揀站和集散交易加工中心三個層次組成的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，使90%以上回收人員納入規(guī)范化管理，90%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點，90%以上的再生資源進入指定集散交易加工中心進行規(guī)范化的交易和集中處理，再生資源主要品種回收利用率達(dá)到80%，實現(xiàn)我區(qū)再生資源回收利用的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，逐步將再生資源產(chǎn)業(yè)培植成為推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

三、實施步驟

（一）調(diào)查摸底階段。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)廢舊回收行業(yè)的調(diào)查摸底工作。要對轄區(qū)內(nèi)所有廢舊回收點和經(jīng)營戶進行全面排查登記，摸清掌握經(jīng)營業(yè)態(tài)現(xiàn)狀。并對轄區(qū)內(nèi)廢舊回收點和零散攤點的臟亂差現(xiàn)象進行集中整治。對無證無照經(jīng)營戶、違法經(jīng)營戶堅決取締；對有經(jīng)營證照得經(jīng)營戶要規(guī)范從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)管理，營造規(guī)范、有序的經(jīng)營環(huán)境。

（二）體系建設(shè)階段。成立區(qū)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的推進工作。重點扶持區(qū)再生資源回收骨干龍頭企業(yè)實施全區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，鼓勵多種所有制企業(yè)參與再生資源回收工作。在充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)回收點為基礎(chǔ)，初級加工分揀站為紐帶，集散交易加工中心為核心的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，形成以區(qū)再生資源回收利用公司為龍頭，吸納社會零散隊伍和小規(guī)模回收企業(yè)整合參與的產(chǎn)業(yè)格局。

1、社區(qū)（村）回收點。按照“合理布局、便民快捷、保護環(huán)境”的原則設(shè)置，采取連鎖經(jīng)營的方式，通過新建、改造和整合的模式，建設(shè)形成規(guī)范的社區(qū)（村）回收點，原則上每個社區(qū)（村）設(shè)立1個。回收點由再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系實施主體按照“七統(tǒng)一”規(guī)范新建、改造和整合，營業(yè)面積15～25平方米。主要采取定時上門與定點交售，固定設(shè)點與流動收購結(jié)合的辦法開展回收。流動回收車每個社區(qū)（村）回收點配置1～2輛。

2、初級加工分揀站。根據(jù)“總量調(diào)控、統(tǒng)籌設(shè)置和方便回收”的原則，按行政區(qū)域在城郊結(jié)合部設(shè)置。初級加工分揀站由再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施主體直接經(jīng)營管理。分揀站集中每天在社區(qū)回收點分散回收的再生資源，按分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進行分揀整理和簡單加工后，由專業(yè)封閉式運輸車運送至集散交易加工中心處理。原則上各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）轄區(qū)建1個面積為200平方米左右的初級加工分揀站。

3、集散交易加工中心。集散交易加工中心負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源的回收整理、物流配送、加工利用、科研開發(fā)和再制造等工作，以實現(xiàn)延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用附加值，促進再生資源的產(chǎn)業(yè)升級。集散交易加工中心由再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施主體負(fù)責(zé)建設(shè)、經(jīng)營和管理。在符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和固體廢物污染防治規(guī)劃的前提下，選擇建設(shè)1個集散交易加工中心。

（三）鞏固完善階段。進一步鞏固完善再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，原則上全區(qū)所有回收企業(yè)、經(jīng)營戶必須進場交易，實行統(tǒng)一管理，從而形成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。

四、規(guī)范管理

納入再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系的社區(qū)（村）回收點和初級加工分揀站實行七個“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一收購價格、統(tǒng)一計量工具、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車輛。按照“五有三規(guī)范”要求進行建設(shè)?！拔逵小保杭础坝芯W(wǎng)點便于回收，有專人進行回收，有政策支持回收，有制度規(guī)范回收，有部門監(jiān)管回收”；“三規(guī)范”：即“規(guī)范服務(wù)項目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理制度”。回收點和初級加工分揀站要加強治安信息監(jiān)控體系建設(shè)。

納入再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系的流動回收車、封閉式回收專用汽車由再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施主體實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一車型，負(fù)責(zé)收購和運輸工作。流動回收車、封閉式回收專用汽車由公安交警部門核發(fā)專項運輸證件。

社區(qū)（村）回收站點經(jīng)營者遵循行業(yè)規(guī)范自律，按照街道、社區(qū)的要求簽訂治安責(zé)任書。社區(qū)（村）回收站點從業(yè)人員必須實行上崗前培訓(xùn)，取得資格后方可上崗。

組建全區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)行為、加強行業(yè)自律、從業(yè)人員培訓(xùn)、提高服務(wù)質(zhì)量，以及促進行業(yè)健康、有序發(fā)展方面的積極作用。

五、部門職責(zé)

區(qū)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按各自職責(zé)，做好再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)再生資源的宏觀指導(dǎo)，做好再生資源試點城市的申報、驗收和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的備案登記工作。負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源行業(yè)的指導(dǎo)和管理，以及再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施主體的運行和有關(guān)項目的實施工作。

區(qū)委農(nóng)辦配合有關(guān)部門搞好再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系的協(xié)調(diào)工作。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)再生資源項目的立項，以及項目前期的協(xié)調(diào)工作，爭取國家和省對再生資源項目的資金支持。

區(qū)經(jīng)濟和信息化局負(fù)責(zé)組織實施再生資源回收利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣運用和產(chǎn)業(yè)化示范工作。

區(qū)工商局負(fù)責(zé)對再生資源市場的管理，查處固定門店的無照經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營行為。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)按照再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的要求，加強對再生資源回收利用企業(yè)扶持政策的研究、制定，貫徹落實好財政的扶持政策；加強再生資源回收利用企業(yè)的增值稅退稅審核，強化再生資源企業(yè)退稅管理。

公安分局、交警大隊負(fù)責(zé)對再生資源回收行業(yè)實施治安等方面的管理，負(fù)責(zé)廢舊金屬收購單位的備案登記，堅決打擊收銷贓犯罪；對回收專用車輛實行定向服務(wù)管理。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)依法對收舊污染環(huán)境、亂堆亂放、亂搭亂建、店外占道經(jīng)營、無合法固定經(jīng)營場所的無照經(jīng)營、發(fā)出高噪聲招攬顧客的違法行為予以查處。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系的環(huán)境保護監(jiān)督管理，根據(jù)關(guān)環(huán)保法律法規(guī)辦理環(huán)保審批手續(xù)，依法對違反環(huán)境保護法的行為進行查處。

規(guī)劃分局、區(qū)住建局負(fù)責(zé)做好再生資源網(wǎng)點和項目的規(guī)劃布點和建設(shè)審批工作。

國土分局負(fù)責(zé)做好再生資源網(wǎng)點和項目的建設(shè)用地的審批和報批工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實土地指標(biāo)。

區(qū)國稅局、地稅局負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定在稅收政策上對再生資源經(jīng)營給予扶持和支持。

各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和管理工作。

六、政策扶持

再生資源回收利用體系建設(shè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，是一項以社會效益和環(huán)境效益為主要內(nèi)容的社會公益事業(yè)，是一項面廣量大、十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，具有較強的產(chǎn)業(yè)功能和社會管理、公共服務(wù)功能。因此，各級政府要積極扶持再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施主體開展網(wǎng)點和集散交易加工中心建設(shè)。區(qū)政府實行“以獎代補”方式，對新建的回收網(wǎng)點每個補貼3萬元，對改造、整合的回收網(wǎng)點每個補貼1萬元，對新建的初級加工分揀站每個補貼15萬元，對集散交易加工中心的建設(shè)提供貸款擔(dān)保和給予利息補貼。加強和扶持再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、再生資源項目建設(shè)和公益性的收廢、處廢工作。財政部門對再生資源經(jīng)營上交的增值稅地方留存部分和按增值稅金額附征的城建稅、教育費附加，企業(yè)所得稅地方留存部分也給予適當(dāng)獎勵以扶持發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）可根據(jù)本地實際,具體制定應(yīng)的扶持政策。

篇6

濟南項目服務(wù)中心究竟靠哪些好項目贏得投資者和市場的如此高度認(rèn)可呢？下面就為您介紹其中幾個經(jīng)典項目。

愛迪經(jīng)典項目一：

雞蛋提取生物粉，

健康環(huán)保的朝陽產(chǎn)業(yè)

生物粉體技術(shù)是由粉體工程學(xué)、生物工程、食品工程、植物營養(yǎng)、植物保護與動物營養(yǎng)學(xué)等交叉融合而成，它利用超細(xì)粉碎分級、表面包覆等現(xiàn)代加工手段仿生人類或動物的嚼碎研磨消化功能，通過細(xì)胞破壁更有效地釋放細(xì)胞內(nèi)的有效物質(zhì)成分提高生物利用度。將源自動物、植物和礦物體的材料經(jīng)超細(xì)粉碎加工制成的超細(xì)粉，稱為生物超細(xì)粉體。生物超細(xì)粉體粒度細(xì)微、均勻，比表面積增加，易溶解，與吸收部位黏膜的接觸面積增大，使有效成分在生物體內(nèi)的停留時間延長。因促進吸收，能提高體內(nèi)生物利用率，減少生物資源的浪費，對于人類健康事業(yè)和資源可持續(xù)發(fā)展具有重大科學(xué)和應(yīng)用推廣意義。

由于需求量大，極其暢銷，供不應(yīng)求，公司研發(fā)的“雞蛋提取生物粉”生產(chǎn)法，原料易購，生產(chǎn)規(guī)?？纱罂尚。莻€人生產(chǎn)或企業(yè)辦廠的好項目，該項目投資少，上馬快，經(jīng)濟效益相當(dāng)可觀。生產(chǎn)無三廢，是真正的環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè)。

合作條件：

生產(chǎn)原料：硫酸銨，鮮雞蛋等常用化工原料（當(dāng)?shù)囟伎少I到）。

人員：1—2名

面積：10—20平方米

工具：塑料桶、濾網(wǎng)、PH試紙、勺子、玻璃棒等

效益分析：

每80公斤雞蛋可提取生物粉1公斤左右，收購價3900元/公斤需化工原料400元左右，1人2—3天生產(chǎn)1公斤。

合作方式：

1. 合作者需要交納培訓(xùn)費1600元。

2. 如需要減少時間和出差費，可辦理函授，收費980元，教材通俗易懂，一看就會，一做就成。

3. 公司長年收購3900元一公斤

4. 產(chǎn)品放在干凈的面袋就可以，交貨可以從全國各地郵局郵寄，貨到付款。

5. 如來人面授1—2天就能學(xué)會。

【致富案例】加工生物粉 賺錢穩(wěn)又快

趙勇是山西原平人，兩口子都下了崗，家里上有老下有小，經(jīng)濟條件捉襟見肘，趙勇帶著妻子進城創(chuàng)業(yè)，老婆賣涼皮，趙勇蹬三輪拉客一年下來也能攢下一些錢。一個偶然的機會，趙勇在一本雜志上看到某地免費轉(zhuǎn)讓雞蛋加工生化制品的技術(shù)廣告，說一人一年能賺20 多萬元。他打電話給廠家，廠家說技術(shù)不要錢，但為確?；厥债a(chǎn)品的質(zhì)量，所用化工原料須由本廠專供。趙勇興沖沖的學(xué)了技術(shù)，交了6000 元提回一箱化工原料。兩口子忙活了半個月，到北京交貨時，廠家卻說質(zhì)量不好而拒收。趙勇恍然大悟，廠家免費培訓(xùn)是假，賣化工原料是真，6000 元就這樣打了水漂。不甘失敗的趙勇聽說濟南項目服務(wù)中心收購生物粉已有十多年歷史，他就到公司總部考察。看到《人民日報》頒發(fā)的“中國十大創(chuàng)富功勛人物”、“衛(wèi)生部北京天然藥物研究開發(fā)優(yōu)秀成果證書”，他懸著的心落地了，于是就學(xué)習(xí)了生物粉加工技術(shù)。趙勇選擇雞蛋加工生物粉，加工1 公斤生物粉需要80公斤雞蛋，綜合成本約1100 元/公斤，公司收購3900 元。20 天過去了，加工生物粉讓趙勇賺了9800 元。

愛迪經(jīng)典項目二：

營養(yǎng)蛋白質(zhì)粉，

健康市場好掘金

權(quán)威部門預(yù)測，健康市場是當(dāng)前和將來含金量最高的行業(yè)之一。濟南項目服務(wù)中心研發(fā)的營養(yǎng)蛋白質(zhì)粉，順應(yīng)了這樣的市場潮流，并且依靠雄厚的技術(shù)實力和突出的產(chǎn)品賣點獲得市場的廣泛認(rèn)可。為了進一步做大市場，并為更多的普通人提供發(fā)家致富的機會。濟南愛迪經(jīng)過多年的市場摸索后，將成熟賺錢的營養(yǎng)蛋白質(zhì)粉項目推向市場。

蛋白質(zhì)簡介

蛋白質(zhì)是由氨基酸組成的具有一定構(gòu)架的高分子化合物。它是機體的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，不僅是構(gòu)成各類細(xì)胞原生質(zhì)的主要物質(zhì)，而且白及其相應(yīng)的核糖核酸（DNA、RNA）還是遺傳的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。具有多種多樣的生物學(xué)功能：如酶的催化作用、激素的生理調(diào)節(jié)作用、血紅蛋白運載氧氣和二氧化碳、機體的免疫作用等。

蛋白質(zhì)的種類

蛋白質(zhì)按照來源的不同，分為動物性蛋白質(zhì)及植物性蛋白質(zhì)兩大類。

一、動物性蛋白質(zhì)：包括畜肉、禽肉、魚肉、蛋及牛乳、酸酪乳、干酪等乳制品。

二、植物性蛋白質(zhì)：大多數(shù)植物中含有的蛋白質(zhì)不是完全蛋白質(zhì)，但是，以玉米、大米為主要原料，經(jīng)過特殊工藝提純加工的植物蛋白質(zhì)，是比較理想的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)。

從營養(yǎng)學(xué)的角度來看，經(jīng)動物性蛋白質(zhì)來源的食物中，含有對人體有害的過量飽和脂肪、膽固醇、濃縮的荷爾蒙、抗生素和有害物質(zhì)，過量食用易導(dǎo)致人體脂肪和膽固醇升高，導(dǎo)致心血管疾病的發(fā)生。因此現(xiàn)代營養(yǎng)學(xué)家提倡每天應(yīng)攝取一定量的植物性蛋白質(zhì)，這種健康的飲食方式在歐美國家開始流行。

蛋白質(zhì)的功效

（1）提供多種氨基酸，幫助身體制造新的組織替代壞死的組織；

（2）蛋白質(zhì)提供身體構(gòu)造新組織所需的氨基酸；

（3）通過血液向細(xì)胞輸送氧和各種營養(yǎng)物質(zhì)；

（4）調(diào)節(jié)體內(nèi)的水分、電解質(zhì)平衡；

（5）為免疫系統(tǒng)制造對抗細(xì)菌和感染的抗體；

（6）幫助傷口血液凝固促進傷口愈合；

（7）在體內(nèi)制造酵素，有助于將食物轉(zhuǎn)化為能量。

利潤分析：日賺439元 每人每天生產(chǎn) 1 公斤計算：

毛收入：1 公斤× 1 天 =680元 15 公斤玉米× 3元 =45元

水6 元 人工費 100元 化工原料90元 總計：241元（成本）

680元—241元=439元（利潤）

接產(chǎn)方式：回收產(chǎn)品，銷售不愁

1.接產(chǎn)初期，安排專職技術(shù)人員對加工戶現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)。

2.接產(chǎn)后公司負(fù)責(zé)長期技術(shù)咨詢。

3.公司長期收購產(chǎn)品，隨到隨收，現(xiàn)金支付，收購每公斤680元。

4.來人請帶身份證，合作費980元。

5.加工戶累計交貨20公斤后，返還學(xué)費。

【致富案例】引進植物蛋白質(zhì)粉 工藝簡單來錢快

湖北孝感的郝成，原來是一名國營工廠的科長，由于效益不好，郝成妻子雙雙下崗。眼看著兒子就要上大學(xué)了，而上大學(xué)的學(xué)費還沒影，生活的重?fù)?dān)壓得夫婦二人幾乎崩潰。為了改變現(xiàn)狀，郝成不斷地尋找致富項目?？煽疾炝撕荛L時間，許多項目不是原料難找就是投資太大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是他能承受的，這讓郝成心煩不已。一個偶然的機會，郝成從電視上看了有關(guān)于濟南項目服務(wù)中心加工蛋白質(zhì)粉的成功報道后，他眼前一亮。這不正是自己在找的投資小、賺錢快的項目嗎？來到濟南，雖然半信半疑，但他還是引進了蛋白質(zhì)粉技術(shù)。一年過去了，憑借郝成的積極勤奮、加上公司的跟蹤服務(wù)，郝成有了收獲，不僅解決了孩子昂貴的學(xué)費，在銀行也有了十幾萬的存款。

愛迪經(jīng)典項目三：

電子垃圾提黃金，

環(huán)保項目“金礦”

電子垃圾淘汰率高，形成大量的電子垃圾。而現(xiàn)在可以利用簡單的技術(shù)就能從電子垃圾中提煉出黃金。該技術(shù)適合用于手機板提金、CPU提金、電腦板提金、內(nèi)存條提金等各種鍍金含金元件。用特殊溶液化金后，只需加入還原試劑，即刻沉淀大顆粒海綿金，清洗后加相關(guān)材料，經(jīng)過高溫后即得99.9%的黃金。提取過程只需數(shù)分鐘，操作簡單。在黃金價格長期趨于上漲的大形勢下，盈利非?？捎^。

含有黃金的電子垃圾主要有以下來源：

一、電腦板類：數(shù)碼城 維修電腦的地方廢品店，舊家電市場、廢舊塑料市場、廢舊金屬市場、舊機電市場、學(xué)校倉庫和積壓式收廢品回收站里都有貨。

二、手機板類：你就去通訊城 手機維修店、廢品店、還有在市場門口拿菜刀、剪刀換手機的商販?zhǔn)掷铩U舊塑料市場、通訊公司、移動公司、網(wǎng)通公司、聯(lián)通公司、電信公司，經(jīng)常去這些地方收貨的商家手里。

三、雜板類：去廢品店，廢舊塑料市場、廢舊金屬市場、廢舊機電市場、舊家電市場、家電維修待售家電拆解市場、銀行倉庫積壓、單位倉庫積壓電子廠下線廢料。

四、通訊板類：聯(lián)通、移動、電信、鐵通或者其它通訊公司，每年都有機房設(shè)備淘汰下來，也可以去廢品店廢舊塑料市場，廢舊家電市場。

五、工廠電子廢料：電鍍廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的多邊框、廢液、廢渣、鍍銀、金線、金水等不良電子元件、倉庫積壓淘汰產(chǎn)品，貴金屬主要漿料，貴液、金礦廢吸金碳、吸金樹脂、貴液、分液、尾渣、珠寶工業(yè)園區(qū)，地毯、地毯灰、空調(diào)罩、下水道、廢泥、擦金布、擦銀布、打磨砂紙及一切含貴金屬廢料。

六、貴金屬催化劑：一些煉油廠、化工廠、制藥廠、農(nóng)藥廠、玻璃纖維廠、化肥廠、汽修廠等廠家，都需要過濾凈化廢氣的貴金屬的催化劑。

七、顯像液、定影液類：醫(yī)院放射科照相館沖洗部，電影制片廠、鍋爐廠、探傷液、印刷菲林液、造船廠探傷液，很多企業(yè)都有含貴金屬廢料。

含金線路板分類：

一、家電板：電視板、電腦板、收音機板、錄音機、洗衣機控制板、空調(diào)控制板、產(chǎn)能燈板、充電器板、顯示器板、游戲機板、電動車板、電磁爐板、玩具板、計算機板、機頂盒板、電話機板、VCD板、音響板、功效板、打印機板、日歷數(shù)碼8字板等各種家庭電器用的板。

二、通訊板：手機板、寬帶貓板、程控交換機板、移動、網(wǎng)通、電信、聯(lián)通、鐵通公司通訊公司機房設(shè)備板和測機卡。

三、雜板：機電設(shè)備板、儀器設(shè)備板、醫(yī)療設(shè)備板、電源設(shè)備板、工廠空缺器機柜板、礦山機械設(shè)備板、電廠設(shè)備控制器板、服務(wù)器雜板和辦公設(shè)備板。

后記：實力成就信譽

濟南項目服務(wù)中心是具備一定規(guī)?；漠a(chǎn)、供銷一條龍服務(wù)的實體企業(yè)。單位以大力發(fā)展中國科技產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)橫向聯(lián)營，促進經(jīng)濟建設(shè)，幫民眾致富，為政府分憂為經(jīng)營宗旨。主要從事生物技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品供求，技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多元化服務(wù)。

公司立足濟南，面向全國。與上百家高等院校，全國各地許多企事業(yè)單位及個人建立廣泛的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，并取得了可喜的社會效益和經(jīng)濟效益。大量普通人借此成功走上致富之路，以實實在在的項目贏得了眾多的投資者的信賴。

濟南項目服務(wù)中心

篇7

1 廢舊汽車逆向物流界定

廢舊汽車是指汽車在達(dá)到一定使用年限或者車輛在一段時間后失去使用價值或消費者認(rèn)為它已經(jīng)不能滿足需要。雖然汽車作為交通工具的使用價值已經(jīng)消失，但是廢舊汽車如果不能得到很好的回收，大量的廢舊汽車被隨處丟棄，拼裝黑車流通和車輛中的某些物質(zhì)對環(huán)境污染嚴(yán)重。而且汽車中富含大量資源，金屬可重復(fù)利用材料等等不被很好的利用會造成很大的資源浪費。廢舊汽車逆向物流也就是指將原材料和商品退還給生產(chǎn)商的過程，其中包括商品的回收、檢驗與處理決策、分拆與再加工、報廢處理。

2 廢舊汽車逆向物流現(xiàn)狀

我國在20世紀(jì)50年代開始頒布了廢舊汽車報廢的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是80年才開始正規(guī)化，根據(jù)近幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在國內(nèi)廢舊汽車的狀況是每年大約有近300萬到600萬輛汽車被報廢，但是只有38萬輛左右進行正確的拆解。目前國內(nèi)有1000多廢舊汽車逆向物流回收公司，此行業(yè)工作的人數(shù)約5萬人左右，其中有60%到70%的公司年拆解回收量在100輛一下。而且由于拆解的能力小，許多的廢舊汽車被非法的回收，并且開始倒賣，將二手車銷售到貧困地區(qū)，擾亂了廢舊汽車回收的市場。與此同時我們廢舊汽車逆向物流中并不注意對于環(huán)境的保護，對于插接的場所沒有要求，把不容易拆解的塑料，橡膠隨意的亂丟，有些沒有回收價值的燃料直接掩埋，影響土地環(huán)境。因此，國內(nèi)廢舊汽車逆向物流行業(yè)非常落后，存在很多急需解決的廢問題。

3 廢舊汽車逆向物流存在的問題

3.1 對廢舊汽車逆向物流的認(rèn)識淡薄

根據(jù)廢舊汽車逆向物流公司來講，此行業(yè)只具有遠(yuǎn)期的經(jīng)濟效益。和汽車的正向物流是不同的，這個行業(yè)在短時間內(nèi)看不見經(jīng)濟效益，因此很多汽車公司對于逆向物流并不重視，汽車公司不會用大量的錢去投資廢舊汽車的逆向物流。雖然現(xiàn)在有些汽車公司已經(jīng)建立了逆向物流體系，但在具體實施環(huán)節(jié)流程設(shè)置上的各種執(zhí)行制度存在不科學(xué)和不合理性，比如說消費者將商品退回的環(huán)節(jié)是非常復(fù)雜的，消耗的時間很長，商品退回的效率低，復(fù)雜的退貨程序使汽車車主缺乏退貨的積極性，所以廢舊汽車逆向物流的實現(xiàn)會受到阻礙。此外有些汽車公司僅僅只重視廢舊汽車逆向物流的短期經(jīng)濟效益，因此人們對廢舊汽車逆向物流的認(rèn)識欠缺。

3.2 處理設(shè)備落后造成的環(huán)境污染

現(xiàn)在國內(nèi)廢舊汽車行業(yè)處理類型是勞動密集型，所以說廢舊汽車處理行業(yè)存在很多問題，例如技術(shù)水平低下，資源利用不充分，違法拼裝等等。因此廢舊汽車的回收率只有40%。形成了大量的資源浪費，因此給我們的感覺就好像是回收就是拆解。相關(guān)資料上說，汽車上大部分金屬零件回收可再利用可以達(dá)到90%左右；玻璃和塑料等回收利用也可到達(dá)50%以上；但是汽車中的貴重金屬的利用率低，但是這些金屬中含有的價值很高。因為回收中產(chǎn)生的經(jīng)濟效益有限，所以廢舊汽車逆向物流回收公司對于本身的機械構(gòu)建并不重視，落后的拆解機械中缺乏無害化處理，因此造成了環(huán)境的污染。

3.3 物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建不發(fā)達(dá)造成市場混亂

在發(fā)達(dá)國家有法律規(guī)定汽車生產(chǎn)商有回收廢舊汽車的義務(wù)，因此廢舊汽車回收較為規(guī)范。由此有些汽車生產(chǎn)商把廢舊汽車逆向物流作為另一個獲利項目，以此建立了完善的廢舊汽車逆向物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。雖然國內(nèi)有許多廢舊汽車逆向物流公司，但是大多公司都是獨自經(jīng)營，規(guī)模都比較小，因此距離國外的發(fā)達(dá)水平還有一大段距離。因為公司之間不能及時交流情況，所以將會使公司之間存在惡性競爭，這樣就使廢舊汽車的回收成本變多了，也會阻礙廢舊汽車逆向物流這個行業(yè)的發(fā)展。同時國內(nèi)雖然給廢舊汽車的回收投入了錢，但是由于關(guān)注和投入的比較晚，所以廢舊汽車逆向物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)比較落后，并沒有完善的逆向物流網(wǎng)絡(luò)和有效的逆向物流信息系統(tǒng)。廢舊汽車逆向物流也是非常混亂的。

3.4 國際市場的利用不足

國內(nèi)廢舊汽車大部分通過簡單地加工就銷往到中西部地區(qū)，但日本由于《汽車回收再利用法》中并沒有關(guān)于出口汽車方面的規(guī)定，因為可以提高經(jīng)濟效益，也可以改善周圍環(huán)境，就將廢舊汽車說成二手車，根據(jù)調(diào)查日本每年有100萬輛左右廢舊汽車，占每年廢舊汽車總量的20%，主要銷往俄羅斯和非洲等地區(qū)，據(jù)了解全緬甸有80%正在使用日本的廢舊汽車，由此可見國外的二手車市場空間非常大，而國內(nèi)僅僅只看見了國內(nèi)的市場，雖然有短暫的利益，但是由于廢舊汽車僅僅只是通過簡單的加組裝就重新上路，這樣不僅僅讓廢舊汽車回收市場混亂，還增加了交通事故的發(fā)生幾率。而且廢舊汽車最終還是在國內(nèi)處理拆卸，加重了國內(nèi)的負(fù)擔(dān)，也造成了環(huán)境的污染。

4 針對廢舊汽車逆向物流存在問題的建議

4.1 提高對廢舊汽車逆向物流認(rèn)識

廢舊汽車逆向物流的行業(yè)從業(yè)人員要加強對此行業(yè)的宣傳，因為此時國內(nèi)對環(huán)境保護和對社會的可持續(xù)發(fā)展也非常重視，所以對于本行業(yè)是一個巨大的好機會，盡量將廢舊汽車逆向物流的重要性通過各種渠道告訴人們，使得廣大消費者能夠了解到廢舊汽車逆向物流的重要意義，讓人們更加了解廢舊汽車逆向物流的重要。行業(yè)從業(yè)人員要學(xué)會利用電視媒體和網(wǎng)絡(luò)等方式進行宣傳，讓人們知道綠色消費是非常重要的，也要讓人們盡量不去買對環(huán)境有污染或者對資源消耗量大的汽車，也要讓人們?nèi)フ?guī)的渠道去購買汽車。

4.2 加強基礎(chǔ)設(shè)備減少環(huán)境污染

國內(nèi)需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但廢舊汽車中只有40%的零件可以回收利用率，原因是因為國內(nèi)監(jiān)管力度小。鑒于此，可以通過實施補貼，鼓勵技術(shù)發(fā)展等扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化規(guī)模小型與技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變，漸漸實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時要特別重視環(huán)境保護，使廢舊汽車逆向物流產(chǎn)業(yè)向環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。另外，廢舊汽車回收再利用是國內(nèi)重要的再生資源，也和國內(nèi)構(gòu)建節(jié)約型社會有密切相關(guān)，具有巨大的經(jīng)濟，社會和環(huán)境效益。

4.3 建立完善的物流網(wǎng)絡(luò)

現(xiàn)在國內(nèi)應(yīng)該建立完整的廢舊汽車逆向物流網(wǎng)絡(luò)，但是國內(nèi)由于各種原因這種網(wǎng)絡(luò)的建立是非常困難的。所以在廢舊汽車逆向物流回收網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面，國內(nèi)要向先進國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗。首先要建立一個全國性的廢舊汽車回收網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合回收網(wǎng)絡(luò)不僅整個單個切合成正向物流網(wǎng)絡(luò)和逆向物流網(wǎng)絡(luò)，而且要將全國的汽車公司網(wǎng)絡(luò)整合在一起，專業(yè)的處理中心運用專業(yè)的技術(shù)將廢舊汽車及時有效的處理，將處理后的零部件分別送到相應(yīng)的需求地方，使其價值得到最大程度的重新利用。其次在建立廢舊汽車逆向物流網(wǎng)絡(luò)的同時，也要豐富相對應(yīng)的逆向物流信息系統(tǒng)。因為這樣不僅可以保護環(huán)境，也可以使公司基礎(chǔ)建設(shè)更加牢靠。

4.4 提高國際市場的利用率

廢舊汽車分解之后可以得到大量的廢舊金屬等材料，是否能正確的處理它們將關(guān)系到環(huán)境的保護和社會資源可持續(xù)發(fā)展等，如果處理得當(dāng)將會收獲巨大的利益，所以國內(nèi)的廢舊汽車逆向物流行業(yè)要向其他先進國家學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)國外是怎樣管理的，也要同國內(nèi)的國情相結(jié)合，要仔細(xì)的分析國內(nèi)的發(fā)展情況和實際的水平，制定合理的規(guī)章制度，這樣才會使廢舊汽車逆向物流行業(yè)發(fā)展的更好。國內(nèi)必須要學(xué)會利用國際市場的容量，這樣才能減輕國內(nèi)廢舊汽車逆向物流行業(yè)產(chǎn)生的壓力，以此建立環(huán)境友好型社會。

結(jié)論

論文在分析國內(nèi)廢舊汽車逆向物流基礎(chǔ)上，得出了廢舊汽車逆向物流存在的問題，提出了相應(yīng)的對策及建議，從而使廢舊汽車獲得使用價值，節(jié)約資源提高利用率、保護環(huán)境、降低企業(yè)成本、加速資源實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，推動國內(nèi)廢舊汽車逆向物流業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]孫林巖.逆向物流的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢[J].中國機械工程，2010，（16）：60.

篇8

指導(dǎo)思想：在利用、整合和規(guī)范現(xiàn)有再生資源渠道的基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模建設(shè)，形成以社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化回收亭和規(guī)范的回收企業(yè)、站、點為基礎(chǔ)、分揀中心為載體、綜合利用為目標(biāo)的“三位一體”的再生資源回收體系。

工作目標(biāo)：通過構(gòu)建再生資源回收體系，用2-3年的時間，建立起比較完善的覆蓋全區(qū)、多品種回收的再生資源回收體系，將全區(qū)90％以上的再生資源進入設(shè)立的再生資源分揀中心，再生資源主要品種回收率達(dá)到80％以上，實現(xiàn)再生資源回收產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化回收亭

1.規(guī)模。根據(jù)市政府的要求，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、

交售方便、綠色環(huán)保的原則，按照每1500戶投放一個的標(biāo)準(zhǔn)，由投資有限公司在我區(qū)具體承建、安裝標(biāo)準(zhǔn)化回收亭140個（其中街道辦事處60個、街道辦事處24個、街道辦事處18個、辛安街道辦事處25個、街道辦事處7個、街道辦事處6個）。具體投放地點由投資有限公司提出初步意見，經(jīng)各街道辦事處、規(guī)劃、土地、行政執(zhí)法等部門同意后實施?；厥胀そ?jīng)國家驗收合格后，每個補貼5000元。根據(jù)我區(qū)情況，先行在街道辦事處和街道辦事處進行試點，根據(jù)試點效果逐步推進。標(biāo)準(zhǔn)化回收亭建好投入使用后，以文件的形式公布回收亭所處的位置及回收人員名單?；厥胀に采w區(qū)域內(nèi)取締一切無照經(jīng)營和走街串巷回收的經(jīng)營行為。

完成時間：2012年10月

責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)市政公用局、供電部、投資有限公司

2.標(biāo)準(zhǔn)?；厥胀ぐ凑掌呓y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識、著裝、價格、計量、車輛、管理）配備相應(yīng)的計量器具、回收車輛，固定回收電話等回收設(shè)備。

完成時間：2012年10月

責(zé)任單位：投資有限公司

3.從業(yè)人員。標(biāo)準(zhǔn)化回收亭從業(yè)人員應(yīng)具備初中以上文化程度，無犯罪記錄，年齡在45周歲以下，具有一定的語言能力，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。每一標(biāo)準(zhǔn)化回收亭應(yīng)配備2-3人，從業(yè)人員選擇上應(yīng)在符合上述條件的前提下，優(yōu)先考慮本次規(guī)范中未保留的有證照的回收站（點）人員和部分走街串鄉(xiāng)的回收人員。投資有限公司將管理人員、從業(yè)人員名單報區(qū)發(fā)改、公安、行政執(zhí)法和工商部門備案。

完成時間：2012年12月

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、區(qū)市政公用局、區(qū)工商分局、投資有限公司

4.運營。標(biāo)準(zhǔn)化回收亭設(shè)立原則上不得影響交通，考慮到回收物品日清的方便，有關(guān)部門應(yīng)給運輸車輛提供必要的方便。對正規(guī)回收人員、車輛進入小區(qū)回收不得收取費用。回收亭必須安裝治安監(jiān)控探頭。

責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)公安分局、區(qū)市政公用局

5.后期規(guī)劃。對以后的舊村改造小區(qū)和新建商品樓小區(qū)、經(jīng)濟適用房小區(qū)、公共租賃房小區(qū)等，應(yīng)在規(guī)劃時考慮到標(biāo)準(zhǔn)化回收亭的配套建設(shè)。

責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃分局

6.宣傳。采用張貼宣傳資料和發(fā)給市民一封信等做法，加大對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化回收亭的宣傳力度，讓廣大市民了解建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化回收亭的意義和作用，以取得市民的支持。

責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)發(fā)改局、投資有限公司

（二）建設(shè)分揀中心

1.功能。分揀中心是對除危險廢物、醫(yī)療廢物和嚴(yán)控廢物以外的再生資源進行集中分揀、簡單加工、資源分流的固定場所。我區(qū)按照要求提供相應(yīng)的土地（具體土地的選址，應(yīng)充分考慮分揀中心所需的運輸方便性、規(guī)劃長遠(yuǎn)性和環(huán)保的有關(guān)要求），土地使用手續(xù)按照區(qū)土地和規(guī)劃部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

完成時間：2012年11月

責(zé)任單位：區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城建局、區(qū)公安分局、區(qū)市政公用局、供電部、投資有限公司

2.規(guī)模。分揀中心初期形成廢金屬年回收分揀能力10萬噸以上，廢紙年回收分揀能力8萬噸以上，廢塑料年回收分揀能力2萬噸以上的規(guī)模，年銷售收入5億元以上。最終形成廢金屬年回收分揀能力25萬噸以上，廢紙年回收分揀能力18萬噸以上，廢塑料年回收分揀能力7萬噸以上的規(guī)模，年銷售收入15-20億元。分揀中心逐步建立企業(yè)信息系統(tǒng)與擬建立的政府信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，積極推進“在線收廢”聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

完成時間：2013年12月

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、投資有限公司

3.用地要求。根據(jù)市政府的要求，考慮到我區(qū)的土地供應(yīng)情況，投資有限公司在我區(qū)建立分揀中心規(guī)劃用地為50畝左右的土地3塊。由投資有限公司按照我區(qū)提供的土地建廢鋼和有色金屬分揀中心一個，安排現(xiàn)有回收廢鋼和有色金屬的企業(yè)、站、點30個左右進入經(jīng)營；建廢塑料、廢紙和廢舊容器分揀中心一個，安排現(xiàn)有回收廢塑料、廢紙和廢舊容器的企業(yè)、站、點35個左右進入經(jīng)營；建小型回收企業(yè)、站、點集中經(jīng)營分揀中心一個（解決未進入前兩個分揀中心的65個左右小型回收企業(yè)、站、點的經(jīng)營問題）。分揀中心經(jīng)國家驗收合格后，補貼370萬元。

完成時間：2012年12月

責(zé)任單位：區(qū)國土分局

4.進入標(biāo)準(zhǔn)。分揀中心由投資有限公司投資建設(shè)，由我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模較大的企業(yè)進入進行自主經(jīng)營或與投資有限公司以合作合資等方式經(jīng)營。進入廢鋼和有色金屬分揀中心以及廢塑料、廢紙和廢舊容器分揀中心企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為：廢金屬年回收分揀能力1000噸以上，廢紙年回收分揀能力1200噸以上，廢塑料年回收分揀能力1000噸以上。具體經(jīng)營管理方面的事宜由投資有限公司和自愿入駐分揀中心的企業(yè)協(xié)商，區(qū)發(fā)改局協(xié)助投資有限公司做好企業(yè)的選擇和相關(guān)政策的解答。完成時間與建立分揀中心的時間同步。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、投資有限公司

5.建設(shè)和管理。根據(jù)市政府的要求，由投資有限公司按照我區(qū)所提供的土地，提出分揀中心設(shè)立的可行性報告，報區(qū)發(fā)改部門審批，按照相關(guān)規(guī)定程序建立分揀中心，并負(fù)責(zé)具體管理。分揀中心建設(shè)分為分揀、加工、管理培訓(xùn)、生活等四個區(qū)域，總投資約為2億元。分揀中心建成后應(yīng)符合工商、環(huán)保、治安、消防等方面的有關(guān)規(guī)定。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、投資有限公司

三、加強行業(yè)監(jiān)督管理

（一）對原有回收企業(yè)、站、點的整合

1.按照市和我區(qū)有關(guān)要求，對目前我區(qū)具有工商營業(yè)執(zhí)照和廢金屬回收經(jīng)營許可證的185個各類回收企業(yè)、站、點進行整合。整合過程中，將目前持有廢金屬回收經(jīng)營許可證而沒有進行工商注冊的企業(yè)，有相關(guān)證照而沒有實際經(jīng)營場地，經(jīng)營場地?zé)o土地使用手續(xù)、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)、站、點，證照到期后予以注銷。

完成時間：2012年10月

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工商分局

2.整合后保留的企業(yè)、站、點實行總量控制，由發(fā)改部門按照我區(qū)再生資源實際情況公布全區(qū)總量數(shù)額和各街道辦事處的總量數(shù)額，超出總數(shù)的工商部門不再進行新的注冊審批。

完成時間：2012年10月

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工商分局

3.整合后保留的再生資源回收企業(yè)、站、點，在分揀中心未建立前，其經(jīng)營場地應(yīng)符合城市環(huán)境、衛(wèi)生的相關(guān)要求。回收廢紙、廢塑料的如有環(huán)保、消防等方面的規(guī)定，應(yīng)符合其規(guī)定的要求。

完成時間：2012年10月

責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)公安分局

（二）對整合后回收企業(yè)、站、點的長效管理

1.為確保再生資源回收行業(yè)清理整頓后不出現(xiàn)新的非法收購站點的反彈，管委（區(qū)政府）將此項工作列入?yún)^(qū)綜合治理體系，由區(qū)相關(guān)部門和各街道辦事處簽訂責(zé)任狀，各街道辦事處與各村居兩委簽訂責(zé)任狀，將此項工作列入各單位的日常管理工作。

責(zé)任單位：區(qū)綜合治理委員會各成員單位

2.區(qū)相關(guān)部門在清理整頓的同時，將違法占地上的違章建筑予以拆除。土地部門根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，加強日常管理，解決農(nóng)村延包地違法出租的問題。

責(zé)任單位：區(qū)國土分局、區(qū)市政公用局

3.貫徹《再生資源回收管理辦法》，切實做好再生資源回收經(jīng)營者備案以及回收站點、分揀中心的環(huán)保、消防審批工作，規(guī)范再生資源的回收種類和范圍。規(guī)范生產(chǎn)性廢舊金屬回收行為，查處非法收購、倒賣電力、市政公用設(shè)施等行為。對廢棄電器電子產(chǎn)品，要按照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》的規(guī)定組織回收，交由具備相應(yīng)資質(zhì)的處理企業(yè)進行處理。對再生資源回收產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)交由具備危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位進行處理。加強對回收企業(yè)管理人員和回收拆解工人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高再生資源回收行業(yè)的管理水平。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)公安分局、投資有限公司

四、落實有關(guān)政策措施

1.對回收經(jīng)營企業(yè)，按國家、省、市財政、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定我區(qū)財政、稅收方面的優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局

2.再生資源回收體系建設(shè)單位招用就業(yè)困難人員的，按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策。

責(zé)任單位：區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局

3.再生資源回收體系建設(shè)項目用地納入城市規(guī)劃，并在用地上給予支持。

篇9

中圖分類號：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）18-0011-03

1 貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系現(xiàn)狀

2002年，由貴陽市物資回收公司發(fā)起、再生資源從業(yè)人員加入的貴陽市再生資源行業(yè)協(xié)會成立，編制了貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃。以再生資源行業(yè)協(xié)會為紐帶，經(jīng)過多年的發(fā)展，貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成一定的規(guī)模。

1.1 回收站

在居民區(qū)內(nèi)或者在企業(yè)聚集的地方建立了超過600家的再生資源綠色回收站，專門用于收集居民生活過程或企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的再生資源，回收站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：在城市（含縣市政府所在地）按每1000戶設(shè)立一個回收站；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廢舊物資回收，依托貴陽市供銷社已經(jīng)實施的“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店的村級綜合服務(wù)（便利）店完成。在居民居住分散的區(qū)域以及不能設(shè)置回收站的區(qū)域配置流動收購車。每個綠色回收站不小于10平方米，工作人員平均定員3人。每3個回收站配置一輛微型貨車。

對于生活性再生資源，在一般情況下，回收站對于生活性再生資源的處理方式是“日產(chǎn)日清”。而通常生產(chǎn)性再生資源的單次運輸量都比較大，可以直接將其放入再生資源回收物流的上一層級，而不需要通過回收站，因此回收站的建立主要是針對生活性再生資源。

1.2 回收中心

按照貴陽市再生資源行業(yè)協(xié)會的提法，回收中心也稱為再生資源分揀中心，主要由廢舊物資分揀中心和報廢汽車拆解中心組成。在貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃中，再生資源分揀中心的功能應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各回收站所回收到的再生資源的匯集、儲存、整理等作業(yè)，同時也可將生產(chǎn)性再生資源在此匯總、整理、打包。通過對廢舊物資的預(yù)處理，增加廢舊物資的附加值。而對于報廢汽車拆解中心來說，基建工作已經(jīng)完成，但是需要進一步完善有關(guān)功能。

1.3 集散交易市場

再生資源集散交易市場一般應(yīng)設(shè)置在城郊且交通便利的位置。在回收中心將再生資源整理打包以后，統(tǒng)一將其運輸?shù)郊⑹袌鼋灰?。完成后，再將其運輸?shù)缴罴庸ぶ行倪M一步加工，以使產(chǎn)品的附加值增加，或者直接在集散市場出售給再生資源需求企業(yè)。

根據(jù)貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃，貴陽市再生資源集散交易市場由貴陽廢舊金屬市場和閑置設(shè)備調(diào)劑市場、舊貨市場和廢舊物資交易市場組成。

1.3.1 貴陽市廢舊金屬市場和閑置設(shè)備調(diào)劑市場

市場位于貴陽市花溪大道69號貴州柴油機廠內(nèi)，就改造后的規(guī)模而言，市場總占地面積20000平方米，其中營業(yè)面積4600平方米，貨場面積6200平方米，停車場3100平方米。同時，設(shè)置20噸地磅及吊裝設(shè)備。市場經(jīng)營戶主要以經(jīng)營廢舊物資、殘次鋼材、閑置設(shè)備等為主。市場擬設(shè)財會、保衛(wèi)、行政等部門提供協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督等服務(wù)。

1.3.2 貴陽市舊貨市場

貴陽市再生資源行業(yè)協(xié)會、貴陽市物資回收公司經(jīng)過前期基礎(chǔ)調(diào)查而進行籌建，位于貴陽市南明區(qū)解放西路，市場建設(shè)規(guī)模13762.46平方米。既滿足不同消費群體的需要和居民賣廢、舊難的問題，又達(dá)到了城鄉(xiāng)互補的目的，同時，也實現(xiàn)了對可再生資源的良好回收。

1.3.3 貴陽市廢舊物資交易市場

在貴陽水口寺紅巖村籌建，建設(shè)規(guī)模為10800平方米，主要經(jīng)營報廢汽車拆解中心和廢舊物資分揀中心拆解進行預(yù)處理后的各類廢舊物資。

1.4 加工中心

根據(jù)貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃，貴陽市再生資源加工中心擬建在貴陽市烏當(dāng)區(qū)水田鎮(zhèn)，設(shè)想的主要運營項目有：

①將回收后的大量廢塑料、廢紙、廢舊電器、廢銅等廢舊物資采用高科技手段和先進設(shè)備進行深加工和精加工，使其變成具有高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品和生產(chǎn)原料，促進再生資源回收利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

②對回收的家用電器進行鑒別，將還具有使用價值的電器進行維修、清理等處理后，送到舊貨市場出售。對無法再使用的廢電器送往再生資源加工利用基地進行拆解，最大限度地回收有用資源。

1.5 再生資源回收物流信息系統(tǒng)

建設(shè)再生資源回收物流信息系統(tǒng)，可覆蓋再生資源回收利用行業(yè)的回收管理、倉儲管理、分揀管理、銷售管理、財務(wù)管理和查詢決策等經(jīng)營管理內(nèi)容?？赏ㄟ^其開設(shè)行業(yè)自律、政策宣傳、教育培訓(xùn)、信息資訊、合作交流、管理咨詢、鑒定認(rèn)證、技術(shù)推廣等綜合服務(wù)功能，搭建起政府與企業(yè)的溝通橋梁。按照現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化，實現(xiàn)再生利用企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和再生資源回收的系列化運作。

目前，貴陽市再生資源回收物流信息系統(tǒng)，尚處于規(guī)劃設(shè)想中，但在貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃中，已經(jīng)提出要建設(shè)一個適合貴陽市使用的貴陽市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和適合該系統(tǒng)的運行環(huán)境，逐步實現(xiàn)再生資源回收利用管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化。

2 貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系存在問題

貴陽市再生資源回收物流發(fā)展在總體看來仍停留在初級階段，沒有很高的物流技術(shù)應(yīng)用水平，簡單拆解再生資源并進行分類銷售是其主要的層面，深加工環(huán)節(jié)極為缺乏，資源資源的效益無法得到最大程度的發(fā)揮，也無法實現(xiàn)成本利用的最大效益化，而且有可能會出現(xiàn)二次污染的問題。整體貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系集中表現(xiàn)為如下問題：

2.1 對利用再生資源的意義認(rèn)識不足

市民整體缺乏再生資源的利用意識，很少有人會自覺維護社會環(huán)境，主動參與廢舊物資的回收利用。廢舊物資經(jīng)營者的社會地位不高，仍被當(dāng)作“拾破爛的”，會在經(jīng)濟活動中受到市民的排斥。

2.2 對再生資源回收物流認(rèn)識不足

從事再生資源回收物流工作的大多數(shù)人員，因為對現(xiàn)代物流理念以及再生資源回收物流認(rèn)識上的缺乏，無法真正理解現(xiàn)代物流所具有的特征，如反應(yīng)快速化、功能集成化、服務(wù)系列化、作業(yè)規(guī)范化、目標(biāo)系統(tǒng)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營市場化、信息電子化等。類似于收集、分揀和處理等單個功能活動，是他們當(dāng)前所停留的認(rèn)識層面，缺乏一定的系統(tǒng)性。同時無法充分的認(rèn)識到再生資源回收物流特點以及運行規(guī)律，無法從系統(tǒng)的角度進行完善的再生資源回收物流系統(tǒng)的設(shè)想和構(gòu)建。

2.3 回收利用率低

貴陽市總體再生資源有效回收利用的比例較低，據(jù)不完全統(tǒng)計，廢鋼鐵的回收量占整個社會回收量的65%，廢紙、廢塑料、廢橡膠約占45%，其他可利用資源特別是新生的電子廢棄物資源流失更加嚴(yán)重。目前，貴陽市再生資源回收網(wǎng)絡(luò)不完整，大多數(shù)經(jīng)營者規(guī)模較小，經(jīng)營分散，由于回收渠道多元化，加工利用手段落后，產(chǎn)生的附加值低，導(dǎo)致許多原本可以回收利用的廢塑料、橡膠、玻璃等散落在城市各個角落，變成生活垃圾。

2.4 再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)主體基礎(chǔ)設(shè)施落后

從物流的角度而言，貴陽市相當(dāng)一部分再生資源回收的企業(yè)及個人，普遍存在露天存儲再生資源、全手工裝卸搬運再生資源，以及道路運輸?shù)牟灰?guī)范等現(xiàn)象，落后的再生資源回收物流基礎(chǔ)設(shè)施使得再生資源回收物流效率低下，在整個再生資源回收物流過程中存在過多的不確定性因素。通常來講，對再生資源進行回收是為了“二次資源”被更好的利用，但是，在其回收利用的過程中因為受到一定經(jīng)濟技術(shù)條件的制約，致使回收利用不當(dāng)會產(chǎn)生大的負(fù)外部性。就目前貴陽市的再生資源回收利用而言，在回收利用的過程中存在過多的追求回收數(shù)量，而忽視對回收物流整個過程的優(yōu)化與整理的現(xiàn)象，因而在回收物流過程中對環(huán)境造成很大壓力。

2.5 電子廢棄物回收處理面臨嚴(yán)峻的環(huán)境問題

電子廢棄物的種類和數(shù)量也隨著不斷加快的電子產(chǎn)品的更新速度而呈現(xiàn)大幅增加的趨勢，電子產(chǎn)品被列為污染環(huán)境的“危險物”，主要是因為其中含有大量重金屬和有機物。目前由它們所引發(fā)的環(huán)境污染問題已經(jīng)引起越來越廣泛的關(guān)注，目前極需要解決的問題是如何使電子廢棄物得到有效的回收利用。規(guī)范的電子電器廢棄物回收體系到目前為止，仍然沒有在貴陽市建立，也沒有具有相當(dāng)規(guī)模的處理工廠。

2.6 再生資源回收物流體系不健全

再生資源回收物流體系是再生資源得以重新利用的保障和前提，再生資源回收物流體系一般由點多面廣、功能齊全的現(xiàn)代回收物流網(wǎng)絡(luò)、集散交易市場和先進的綜合利用加工中心三大部分組成。目前，無論是回收物流流網(wǎng)絡(luò)中的回收網(wǎng)點、再生資源交易市場或集散市場，還是綜合利用加工中心，均尚未形成規(guī)范、有效、健全的系統(tǒng)。

2.7 再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系信息化程度低

再生資源回收物流主體逐漸已經(jīng)開始采用信息技術(shù)，但究其發(fā)展而言明顯滯后于行業(yè)的發(fā)展，不確定性以及復(fù)雜形勢再生資源回收物流管理所具備的特點，在再生資源回收物流服務(wù)的資訊系統(tǒng)的建立過程中，必須保證再生資源回流物品信息準(zhǔn)確并且充足，這可以極大的促進再生資源回收物流的發(fā)展。

2.8 管理職能交叉，管理基礎(chǔ)工作薄弱

由于行政審批制度的改革，以及供銷社和物資局自身的改革，再生資源行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入許可制度取消，行業(yè)進入門檻降低，眾多個人和企業(yè)紛紛涌入。而與再生資源回收物流行業(yè)相關(guān)的管理部門有商務(wù)、公安、工商、城管、環(huán)衛(wèi)、街道、居委會等，再生資源回收物流在管理上沒有確定性，較多交雜，各種管理職能相互交叉，統(tǒng)一有效的管理體制根本難以形成。更何況，不健全的行業(yè)體系，不規(guī)范的經(jīng)營模式，所造成的隱患嚴(yán)重影響著稅收、治安、市容、公用設(shè)施安全。很多沒有經(jīng)營證件的商販大行其道，亂收亂購。經(jīng)常做出驚擾市民的行為，另外間接導(dǎo)致的惡有惡性競爭、地下收購、污染環(huán)境等，使得有效的管理機制與協(xié)調(diào)體制的形成對于再生資源回收物流而言有一定的困難。

3 貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)化

3.1 科學(xué)統(tǒng)籌，全力打造“三網(wǎng)三點”模型化結(jié)構(gòu)體系

從循環(huán)經(jīng)濟思想的角度出發(fā)，可以設(shè)想再生資源回收利用體系由相互關(guān)聯(lián)的三大系統(tǒng)組成。即社會化的再生資源回收系統(tǒng)，社會化的再生資源拆解及加工利用系統(tǒng)，社會化的廢物無害化處置系統(tǒng)。從而形成再生資源通暢、有序的物流平臺；規(guī)模化的回收品種分類標(biāo)準(zhǔn)制訂和綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新平臺；再生資源行業(yè)協(xié)會規(guī)范管理平臺；具有再生資源的市場交易網(wǎng)絡(luò)特征的信息平臺。推動再生資源行業(yè)從松散的粗放型向集約型、規(guī)模型、產(chǎn)業(yè)效益型方向轉(zhuǎn)化。

由此，可以設(shè)想貴陽市再生資源物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的目標(biāo)為：將貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系分解建設(shè)為三大網(wǎng)絡(luò)和三大節(jié)點的模型化結(jié)構(gòu)。

3.1.1 三大網(wǎng)絡(luò)

3.1.1.1 覆蓋城鄉(xiāng)便民服務(wù)的社區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò) 根據(jù)合理布局的原則，貴陽市未來可以利用3-5年時間將90%以上的回收人員納入規(guī)范化管理，在90%以上的社區(qū)建立規(guī)范的回收站。具體可從如下三個方面來開展：

①回收站點應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?；厥照军c的設(shè)置應(yīng)該符合國家相關(guān)文件下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)，這可以已建設(shè)的貴陽市再生資源綠色回收站為參照進行建設(shè)。一般而言，簡易收購站點要配備綠色遮護欄、遮陽傘和必要的設(shè)備，并一律標(biāo)注國際通用的再生資源無限循環(huán)標(biāo)識。社區(qū)固定收購站點的營業(yè)面積不應(yīng)低于10平方米，建筑設(shè)計及裝飾裝修要與社區(qū)環(huán)境相符，要突出綠色環(huán)保主題。流動收購車由各區(qū)、縣再生資源回收管理辦公室統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一管理。

②從業(yè)人員的組織與管理。首先是對本市的下崗職工、失業(yè)人員進行優(yōu)先招用，讓其中符合條件的來從事再生資源回收工作，如果錄用人員不足，可以組織具備資格的外來人員參加。進入工作崗位后，其日常業(yè)務(wù)管理由區(qū)、縣再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)，就業(yè)登記、社會保障與勞動事務(wù)管理則由社會保障事務(wù)所負(fù)責(zé)。從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范由市商委負(fù)責(zé)制定，并且依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，由市勞動保障局進行統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱教材的開發(fā)。下崗職工、失業(yè)人員可由區(qū)、縣勞動保障局會同區(qū)、縣再生資源管理辦公室及社區(qū)所在街道、居委會組織，并進行職業(yè)培訓(xùn)，相應(yīng)專業(yè)的國家職業(yè)資格證書可在培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)。從事再生資源回收的個人及收購站點，包括在各社區(qū)從事再生資源回收的站點，均應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。

③收購品種。除國家、市政府法令法規(guī)有特殊規(guī)定的品種外，應(yīng)盡可能多的開展回收物流種類，隨著社區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大，配合垃圾減量，逐步增加收購品種，廣開再生資源回收渠道。

3.1.1.2 工業(yè)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)

針對工業(yè)廢舊物資回收組建專門化的網(wǎng)絡(luò)，全面提升對工業(yè)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)的組織化管理程度。具體實現(xiàn)的辦法是通過專業(yè)的回收公司來進行工業(yè)廢舊物資的收購、拆解和轉(zhuǎn)賣，這樣，通過專業(yè)設(shè)備和工藝流程，對集中后的工業(yè)廢舊物資進行綜合利用，提升再生資源的利用效率和商業(yè)價值。在進行了無害化處理的基礎(chǔ)上，也可進入集散市場進行交易，或者直接流向利廢企業(yè)。

3.1.1.3 再生資源回收物流管理信息網(wǎng)絡(luò)

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，架構(gòu)一個完整的，覆蓋城鄉(xiāng)的一個再生資源回收物流管理信息平臺。在這個信息平臺上，可以對再生資源的供求信息進行和撮合成交，對再生資源無害化處理提供技術(shù)指導(dǎo)等。這可從以下三個方面入手。首先，應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)確快捷的信息采集系統(tǒng)，對進入再生資源回收物流領(lǐng)域的產(chǎn)品進行及時有效的跟蹤；其次，建立并完善再生資源回收物流信息處理系統(tǒng)，從入口到最后處理的全過程進行信息跟蹤處理，顯著縮短回收物流處理周期；最后應(yīng)當(dāng)建立可靠有效的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，及時更新供需信息。

3.1.2 三大節(jié)點

3.1.2.1 回收中心 通常一個區(qū)域設(shè)置一個回收中心，主要負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)各回收網(wǎng)絡(luò)所收集的生活性再生資源進行匯集、儲存、整理等作業(yè)，同時也可將工業(yè)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)所收集的工業(yè)廢舊物資在此進行匯總、整理、打包。

3.1.2.2 集散交易市場

①再生資源集散市場的設(shè)立。集散市場應(yīng)符合城市服務(wù)功能與環(huán)保要求，與居民區(qū)相對隔離，避開高等院校集中地區(qū)，且便于運輸。再生資源市場須按規(guī)劃設(shè)立，不符合規(guī)劃的應(yīng)及早遷移。申請開辦再生資源市場的，要經(jīng)有關(guān)部門審批，經(jīng)工商行政管理部門依法登記注冊，取得《市場登記證》后方可開業(yè)。

②集散市場功能與設(shè)施。再生資源集散市場應(yīng)同時具有儲存、集散、初級加工功能，必須配備污水、污油及固廢處理系統(tǒng)，且備有合格、完善的消防設(shè)施。儲存場地要相對固定，有圍墻隔斷，避免造成二次污染。為確保運輸車輛出入通暢，市場內(nèi)應(yīng)有規(guī)劃合理、符合公安消防要求且無障礙的通道；有可對再生資源進行初級加工的必要設(shè)備。場內(nèi)每個攤位經(jīng)營面積不應(yīng)太低。再生資源市場必須實行服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)分離；攤位內(nèi)實行儲存區(qū)、工作區(qū)分離。服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)、工作區(qū)要有與各自職能相符的設(shè)施。

③市場管理。應(yīng)由再生資源回收物流企業(yè)負(fù)責(zé)集散市場的建設(shè)，繼而由不同的經(jīng)營戶來分包。對集散市場的管理由各區(qū)、縣再生資源管理辦公室來負(fù)責(zé)同時進行一定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各種管理制度如經(jīng)營、治安、消防、外來人口、衛(wèi)生及各工種崗位責(zé)任等，都應(yīng)是市場應(yīng)該具有的，區(qū)、縣再生資源管理辦公室可對其進行監(jiān)督執(zhí)行。依法對開辦的再生資源集散市場進行登記，同時營業(yè)執(zhí)照也是各個處于市場內(nèi)的經(jīng)營主體所應(yīng)具有的，同時要嚴(yán)格按照市場分類管理的要求，對國家、政府的相關(guān)法律法律要嚴(yán)格遵守。

④再生資源加工。在集散市場完成再生資源的初級加工，對該環(huán)節(jié)各再生資源市場應(yīng)充分利用，實現(xiàn)從一用到多用的改變，對再生資源實現(xiàn)最大程度的再利用。根據(jù)不同材質(zhì)、用途對所收購的再生資源進行分類是各再生資源市場應(yīng)該具備的能力，并是且能夠?qū)崿F(xiàn)初級加工，可能包括：

廢舊玻璃類：實行分揀、加工粉碎后用做工業(yè)生產(chǎn)原料；

廢舊易拉罐類：按不同材質(zhì)進行分類，切割成瓶蓋形狀后用做生產(chǎn)原料；

廢舊報紙書刊及紙包裝類：實行分揀、分裝后打包；

廢舊橡膠制品類：分類分揀后按用途打包后用做生產(chǎn)原料。

廢舊塑料制品類：實行分揀后加工粉碎成顆粒狀,用做生產(chǎn)原料；

廢舊金屬類：分類分揀后按材質(zhì)切割成型，按用途打包；

有條件的再生資源回收企業(yè)還應(yīng)根據(jù)具體情況，建立深加工基地，利用高新技術(shù)開展對不同種類和品質(zhì)的再生資源的開發(fā)與利用，促使其向最終產(chǎn)品的深加工方向延伸，逐步實現(xiàn)再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進而打造完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

3.1.2.3 深加工中心

再生資源回收物流由初加工向深加工發(fā)展是再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，單純的“買廢賣廢”企業(yè)勢必為市場經(jīng)濟所邊緣化。所以，加工中心承擔(dān)的職能一定是對再生資源的深加工。即對初加工后的再生資源產(chǎn)品進一步加工，以增加其附加價值，提高再生產(chǎn)品的售價。對貴陽市來說，再生資源深加工中心可考慮建設(shè)專屬的工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這樣，就能夠方便建設(shè)比集散市場更完備的污水、污油、固廢處理系統(tǒng)；且能夠達(dá)到一定的規(guī)模效應(yīng)，提高企業(yè)效益、降低運營成本，這也是產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠吸引再生資源深加工企業(yè)入駐的主要誘因。

關(guān)于再生資源行業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家所采用的空間模式是產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園，企業(yè)分散經(jīng)營對環(huán)境造成的污染由此得到了良好的改善，而所取得的經(jīng)濟效益也十分顯著。在陽市發(fā)展再生資源回收物流行業(yè)的發(fā)展方面，也應(yīng)盡快建立起產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園，使得不同類型的再生資源得到有效的加工利用，并盡可能在循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)設(shè)置深加工中心，以改變區(qū)域內(nèi)企業(yè)分布較為分散的局面使其向園區(qū)集中，使行業(yè)的集中度得到最大程度的提高，行業(yè)的集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮，完整的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟和行業(yè)配套體系能夠逐步形成，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展得到加快推進。

3.2 培育龍頭企業(yè)，打造社會化的再生資源回收系統(tǒng)

再生資源回收體系必須有龍頭企業(yè)做支撐。要推動再生資源企業(yè)規(guī)模擴張，實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略。貴陽市應(yīng)當(dāng)在培育龍頭企業(yè)上下功夫?？梢酝ㄟ^增資擴股方式，組建新型的再生資源工貿(mào)公司，申請相應(yīng)的商標(biāo)，實施品牌建設(shè)，聚集起企業(yè)合力，進行有效市場擴張，提升企業(yè)的綜合競爭力。這樣，就通過龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體可以設(shè)想為以下做法：

3.2.1 應(yīng)建立一個完善的社會回收系統(tǒng)，以貴陽市物資回收公司為龍頭，將社會零散收購隊容納其中，使得再生資源行業(yè)市場主體的自律引導(dǎo)作用得以發(fā)揮，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，實現(xiàn)管理上的高效有序。所有收購的再生資源務(wù)必進行在制定場地的驗收，從而統(tǒng)一再生資源回收的物流、人流和資金流。為確保貨物的真實性，應(yīng)在收購、整理加工、倉儲和銷售等基本環(huán)節(jié)進行收購政策關(guān)、品種關(guān)、安全關(guān)和質(zhì)量關(guān)的嚴(yán)格把握。

3.2.2 對所有再生資源從業(yè)者和工廠均建立檔案以備核查。推行從業(yè)者一人一檔制度，檔案包括身份證復(fù)印件、從業(yè)證明、近照等。

3.2.3 提高查驗力度。再生資源類別要仔細(xì)甄別，拍照制成光盤存盤，特殊類別的再生資源附監(jiān)測報告后再收購。

3.3 對接利廢企業(yè)，建立社會化的再生資源加工利用系統(tǒng)，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈

再生資源行業(yè)是國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的骨干力量。貴陽市應(yīng)當(dāng)利用自身的影響力，以市場經(jīng)濟為手段，放大功能，廣泛聯(lián)合，構(gòu)建多種經(jīng)濟成分共同參與、互為依托的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)發(fā)展平臺，積極探索和嘗試與利廢企業(yè)的聯(lián)合合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極開拓終端市場。實現(xiàn)回收企業(yè)與利廢企業(yè)的有效對接，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。具體可實施如下做法：

3.3.1 對具有較新技術(shù)的再生資源加工企業(yè)進行整合，提煉加工并利用復(fù)合材料的再生資源，流轉(zhuǎn)單一質(zhì)料的再生資源到相應(yīng)的企業(yè)以實現(xiàn)再利用。

3.3.2 對銷售對象實行總量和預(yù)警機制。利用由國稅部門提供的利廢工廠基本情況登記表，對其利廢總量和廢舊物資利用類別進行進一步核實，監(jiān)督卸貨時業(yè)務(wù)員應(yīng)該隨車到達(dá)利廢工廠，比對當(dāng)月銷售量、合同以及登記標(biāo)數(shù)量，如果有異常情況發(fā)生供貨應(yīng)立即停住，并向國稅部門報告并核查。

3.3.3 廢舊物資嚴(yán)格禁止向經(jīng)營企業(yè)銷售，原則上要將全部廢舊物資就近銷售給利廢企業(yè)。

3.3.4 無害化處理。無害化處理是針對那些暫時沒有再利用價值的廢物，該處理由專門的廢物無害化處理企業(yè)進行，要做到監(jiān)管有效控制嚴(yán)格，以科學(xué)合理的拆解和加工處理廢棄物，使資源浪費以及環(huán)境污染現(xiàn)象盡可能的減少。

3.4 實施項目拉動，增強發(fā)展后勁

從擴大經(jīng)濟總量，帶動全系統(tǒng)再生資源行業(yè)整體規(guī)模效益提升的角度出發(fā)，貴陽市可在一定時期內(nèi)確定相應(yīng)的再生資源建設(shè)重點項目。再生資源重點項目的建設(shè)，必將成為拉動再生資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和效益提升的重要載體。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

據(jù)調(diào)查，我市市區(qū)及羊山新區(qū)從事再生資源回收的經(jīng)營網(wǎng)點多達(dá)876家，其中市區(qū)521個，羊山新區(qū)355個，回收站點固定從業(yè)人員1500人（不含流動收購人員）。由于我市再生資源行業(yè)有效的監(jiān)督管理體制和規(guī)范的經(jīng)營機制尚未建立，整個行業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理，給城市管理、環(huán)境保護、資源綜合利用等方面帶來了一定的負(fù)面影響，具體來說，存在以下問題：一是缺乏有效到位的管理機構(gòu)。20__年國家取消再生資源行業(yè)“特種行業(yè)經(jīng)營許可證”后，降低了市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和門檻，形成了無序經(jīng)營、多頭管理而又無法管理的狀況。20__年，市供銷社成立了再生資源行業(yè)協(xié)會，但由于再生資源的回收、利用涉及多個部門的相關(guān)管理，職責(zé)劃分模糊，導(dǎo)致市供銷社對再生資源管理的力度弱化，行業(yè)協(xié)會也缺少必要的管理手段，造成目前行業(yè)管理無主、無序、放任自流的現(xiàn)象。二是無照無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍。市區(qū)范圍內(nèi)876家再生資源回收網(wǎng)點，通過工商注冊的僅為148家，持有稅務(wù)部門發(fā)放的稅務(wù)登記證的僅有56家，再加上走街串巷的流動廢品收購人員，無證經(jīng)營的回收隊伍就更加龐大，造成了我市再生資源回收市場混亂和行業(yè)漏稅現(xiàn)象十分普遍。三是城市污染極為嚴(yán)重。市區(qū)再生資源回收網(wǎng)點中絕大多數(shù)設(shè)在城市小街巷或居民區(qū)中，由于缺乏大型的回收集散處理場所，個體戶回收的廢品只能存放在臨時搭建的簡易棚內(nèi)或長期露天堆放，有的還隨地對舊機車、油罐、變壓器、電機等進行折解處理，只挑取價值較高的部分，對低值部分則亂拋亂丟；有的甚至對一些廢舊有色金屬隨街進行焚燒加熱處理，造成附近居民區(qū)內(nèi)污水、污油到處橫流，烏煙瘴氣，對土壤、地下水、空氣造成了現(xiàn)實與潛在的污染，“臟、亂、臭”現(xiàn)象和消防安全隱患十分嚴(yán)重，影響了我市“六城聯(lián)創(chuàng)”工作的開展。四是一些廢舊回收點成了偷盜分子銷贓的據(jù)點，治安隱患大。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些廢舊回收站點，特別是無證經(jīng)營的廢品回收點和涉及黑社會勢力的回收站點，明目張膽地收購電力、鐵路、通訊、城市公用設(shè)備（主要是電纜、光纜、電線、變壓器、窨井蓋等）。有些合法的回收點因未按照國家規(guī)定對回收物資進行登記記錄，也自覺不自覺地成為偷盜分子銷贓的地方。部分從事個體收購的流竄人員，借廢品收購之名，到辦公區(qū)、居民區(qū)四處竄動，趁機踩點，尋找機會進行偷盜。據(jù)不完全統(tǒng)計，20__年，我市發(fā)生電力、通訊、城市公用設(shè)施被盜案件300多起，直接經(jīng)濟損失20__多萬元；居民的自行車、電動車等被盜現(xiàn)象更為嚴(yán)重，這其中絕大多數(shù)都銷贓到了再生資源回收站點。五是回收利用率低，資源浪費嚴(yán)重。由于這個行業(yè)基本是以個體經(jīng)營和小企業(yè)為主，沒有條件和能力引進或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值很低。加上回收分散經(jīng)營，資源難以集中利用，再生資源利用的產(chǎn)業(yè)化程度低，給采用高新技術(shù)帶來難度，許多寶貴的資源因此沒有得到充分利用。同時由于網(wǎng)絡(luò)體系不健全，回收經(jīng)營者“大利大干、小利小干、無利不干”，許多可以回收利用的品種，如廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等，沒有得到有效的回收和利用。這些可用資源成為城市垃圾，直接填埋或焚燒，造成嚴(yán)重的資源浪費，同時嚴(yán)重的污染了環(huán)境。

二、關(guān)于加強再生資源回收利用工作的相關(guān)政策

事實表明，開展再生資源回收利用是功在當(dāng)代、利在千秋的好事情，既是公益事業(yè)，又是朝陽產(chǎn)業(yè)。對此，、、徐光春等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)都曾就此項工作專門作出過批示?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)〔20__〕21號）、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)〔20__〕22號）等文件都對做好再生資源回收利用工作提出明確要求。20__年3月，國家商務(wù)部、發(fā)改委等六部委還專門聯(lián)合制定出臺了《再生資源回收管理辦法》（20__第8號令）和《再生資源回收經(jīng)營者備案說明》，進一步明確了再生資源回收工作中的經(jīng)營資格、登記備案、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理、處罰規(guī)定等，為加強再生資源利用工作，建立健全再生資源回收利用體系提供了政策和法規(guī)依據(jù)。

三、關(guān)于加強再生資源回收利用工作的必要性和可行性分析

（一）必要性。從大的方面講，做好再生資源回收利用工作，是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于節(jié)約資源，減少浪費，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的內(nèi)在要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要，同時也是各級黨委、政府和有關(guān)部門應(yīng)該予以高度重視和切實做好的一項重要工作；從小的方面來講，做好此項工作，有利于規(guī)范經(jīng)營秩序，健全運行體系，形成特色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，擴大就業(yè)，增加稅收，凈化環(huán)境，維護治安。特別是在我市深入推進“六城聯(lián)創(chuàng)”加快魅力__建設(shè)的今天，做好此項工作更是作用非凡、意義重大、迫在眉睫。

（二）可行性。從現(xiàn)有的政策、法規(guī)及社會需求講，做好再生資源回收利

用工作，條件充分，正當(dāng)其時。首先，從政策層面看，國家對開展再生資源回收利用既當(dāng)作一項事業(yè)又當(dāng)作一項產(chǎn)業(yè)來扶持，從土地利用、注冊審批、金融信貸、稅收優(yōu)惠等方面都做出了明確規(guī)定，從而使加強此項工作有了有力的政策保障和支撐。從法規(guī)層面上講，上級有關(guān)部門專門為此出臺了相關(guān)規(guī)定和實施辦法，有據(jù)可依，有章可循。從實際操作層面上講，供銷社具備傳統(tǒng)的組織和網(wǎng)點優(yōu)勢，同時，國內(nèi)和省內(nèi)的一些地市有效地開展此項工作，探出了新的路子，積累了一定的經(jīng)驗可資借鑒。四、外地的成功做法和經(jīng)驗

據(jù)我們了解，__、__、__、__等外地許多城市專門出臺了再生資源管理的政策法規(guī)，由供銷社企業(yè)牽頭的再生資源回收利用工作開展得紅紅火火。我省的鄭州、開封、洛陽、安陽、平頂山等市也出臺了支持供銷社系統(tǒng)牽頭組建再生資源回收利用體系的相關(guān)政策，大力推進循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。鄭州市作為商務(wù)部開展再生資源回收體系建設(shè)的試點城市，出臺了142號市長令《鄭州市再生資源回收管理辦法》，市公安局、工商局、行政執(zhí)法局和供銷社四部門下發(fā)《聯(lián)合通告》，由市供銷社直屬企業(yè)華正再生資源有限公司牽頭，規(guī)范再生資源行業(yè)管理，做好回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。華正公司對流動收購人員實行“統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一標(biāo)示、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一衡具、統(tǒng)一備案登記”的五統(tǒng)一管理，建設(shè)回收中轉(zhuǎn)站和集散市場，組建再生資源行業(yè)協(xié)會，改變了再生資源行業(yè)無序、混亂的局面，改善了城市形象，提升了城市品位。

五、關(guān)于加快加強我市再生資源回收利用工作的建議

綜上所述，整合現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，建立我市再生資源回收利用體系，加強再生資源回收利用工作，提高再生資源規(guī)?；?jīng)營和綜合利用水平，防止二次污染，從而在更高層次上形成“廢棄物資再生資源”轉(zhuǎn)變的“靜脈產(chǎn)業(yè)”體系，不僅是我市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是我市“開展六城聯(lián)創(chuàng)，建設(shè)魅力__”的迫切需要。市政府為做好此項工作，專門出臺了政府2號令《__市再生資源回收管理辦法》，并成立了再生資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進我市再生資源回收利用體系建設(shè)，形成各部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的良好局面，現(xiàn)建議如下：

（一）嚴(yán)格依法行政，強化行業(yè)管理。根據(jù)《再生資源管理辦法》，結(jié)合我市實際情況，再生資源回收利用工作由市商務(wù)部門為主管部門，供銷社牽頭，公安、工商、行政執(zhí)法、城建、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)積極配合，在市再生資源領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)分工，強化行業(yè)管理，提升管理水平，促進再生資源回收行業(yè)的健康發(fā)展。