導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇水資源管理重要性，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一項(xiàng)水利工程從項(xiàng)目初期規(guī)劃設(shè)計(jì)，到工程建設(shè)施工過(guò)程中質(zhì)量控制，以及后期的工程驗(yàn)收和工程運(yùn)行管理，在這一質(zhì)量管理與過(guò)程控制全過(guò)程：沒(méi)有人來(lái)制衡；沒(méi)有專業(yè)人才的監(jiān)督；沒(méi)有機(jī)制靈活的人才資源開(kāi)發(fā)和配置參與的水利工程建設(shè)和管理。很難想象水利工程建設(shè)和管理如何有序進(jìn)行，更難談及發(fā)展。

一、水利事業(yè)和工程建設(shè)管理中的人力資源開(kāi)發(fā)

1.構(gòu)建戰(zhàn)略眼光樹(shù)立人才強(qiáng)水戰(zhàn)略來(lái)保障水利工程建設(shè)和管理提升

人才是強(qiáng)水之本，擁有怎樣的人力資源，決定著水利工程建設(shè)管理水平落實(shí)到何種程度?？萍紡?qiáng)水、政策活水、歸根到底離不開(kāi)人才強(qiáng)水，這不僅要求我們重視人才的作用，更需要將水利人才開(kāi)發(fā)提到戰(zhàn)略層面上，真正把人力資源作為第一資源，用戰(zhàn)略眼光審視水利人才工作。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，把水利事業(yè)發(fā)展依靠人才、依靠人才發(fā)展作為重要關(guān)注點(diǎn)。把培育好、開(kāi)發(fā)好、利用好人才這一第一資源，形成水利人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。切實(shí)有所作為投入水利工程工作關(guān)鍵而緊迫的任務(wù)當(dāng)中去。

2.確立人力資源人本優(yōu)先發(fā)展確保水利工程事業(yè)良性的發(fā)展格局

思路決定出路、格局決定結(jié)局，十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，水利人力資源開(kāi)發(fā)是早一天播種早一天收獲，先一步布局先一天贏得主動(dòng)的重要籌碼，容不得半點(diǎn)遲疑，在人才優(yōu)先發(fā)展上稍一遲疑，就容易錯(cuò)失水利發(fā)展機(jī)遇。水利發(fā)展絕不是“瞎子摸象”、想到哪一部分做到哪一部分，出現(xiàn)哪些問(wèn)題解決哪些問(wèn)題。而是需要主動(dòng)，需要從全方位考慮，超前判斷。正確決策，需要水利人才能對(duì)水的資源、環(huán)境、生態(tài)功能做出判斷、提出規(guī)劃。需要大批既懂力學(xué)、工程學(xué)的專門人才，也需要大批懂水環(huán)境、水生態(tài)、管理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、規(guī)劃類的專門人才。針對(duì)目前水利人才實(shí)際，要落實(shí)好和推進(jìn)水利工程建設(shè)和管理的科學(xué)發(fā)展觀念理念。還必須全面規(guī)劃人才發(fā)展格局。做到人力資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才投入優(yōu)先保證的人才發(fā)展格局，才能構(gòu)筑起水利工程建設(shè)管理新的水平之路，實(shí)行具備戰(zhàn)略高度的人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，也是水利事業(yè)提升整體管理的必備條件。

3.營(yíng)造良性的人才工作環(huán)境，統(tǒng)籌把握好水利工程建設(shè)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)

曹操“唯才是舉”以昌魏、劉備“求賢若渴”方成蜀、孫權(quán)“得人者昌”以立吳。良好的用人環(huán)境是成就事業(yè)的基石，古代歷史小說(shuō)的演繹如此，今天的社會(huì)現(xiàn)實(shí)如此，水利工作和水利工程建設(shè)和管理要求亦如此，形成良好的人才工作環(huán)境是水利人力資源開(kāi)發(fā)支撐“水利科學(xué)發(fā)展觀”取向的應(yīng)有之義。這要求在政策、制度、氛圍上為育才引才聚才用才培育環(huán)境。

①首先要重視育才環(huán)境，開(kāi)發(fā)好現(xiàn)有人力資源。水利人力資源開(kāi)發(fā)要以終身教育為理念。大力實(shí)施人才知識(shí)更新工程。形成全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人局面，育人要講求方法，多增加脫產(chǎn)培訓(xùn)，使育人不落為形式主義，浪費(fèi)教育資源；

②要重視引才環(huán)境，有今天不來(lái)引，明天就引不來(lái)的引才意識(shí)，提前謀劃人才引進(jìn)，不拘一格引進(jìn)人才，用好我市“加快引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法”和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才集聚工程”政策優(yōu)勢(shì)，立足政策引進(jìn)人才；

③三要重視聚才環(huán)境，一切以需要為要，建立合理的人才儲(chǔ)備制度，不造成人力資源浪費(fèi)；最后是用才環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，用人當(dāng)以人盡其才為要，人盡其才則百事興。要形成德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人環(huán)境，公平公正公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人環(huán)境。真正把適當(dāng)?shù)娜朔旁谶m當(dāng)?shù)奈恢蒙?，?jiān)持“生才貴適用、慎勿多苛求”，不舍長(zhǎng)就短，最大限度的保障全才有全才的用處、偏才有偏才的用處，形成良好的用人環(huán)境。

④要辯證看待育才引才聚才用才之間的關(guān)系，做到育才引才聚才不可偏廢、厚此薄彼，用才緊緊圍繞“水利建設(shè)的科學(xué)發(fā)展觀”取向。形成良好的引才聚才育才用才環(huán)境，是水利工程建設(shè)管理工作人力資源開(kāi)發(fā)的核心任務(wù)。

二、運(yùn)籌帷幄，人力資源開(kāi)發(fā)導(dǎo)向應(yīng)統(tǒng)籌抓好“三支”隊(duì)伍建設(shè)

水利工作千頭萬(wàn)緒，各類人才隊(duì)伍建設(shè)是中心任務(wù)。管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才是支撐水利工程建設(shè)和管理的“三支”隊(duì)伍。管理人才在傳統(tǒng)水利向水利科學(xué)戰(zhàn)略取向轉(zhuǎn)換、把握方向、落實(shí)政策起上核心作用，在統(tǒng)籌各類資源、放大水利系統(tǒng)的整體成效上起主導(dǎo)作用，決定著“水利科學(xué)發(fā)展觀”取向的成敗。必須突出抓實(shí)抓好；專業(yè)技術(shù)人才在把新科技和先進(jìn)適用技術(shù)運(yùn)用到水利工作中，改變水利發(fā)展方式和提高水利發(fā)展效益上發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是水利戰(zhàn)略實(shí)施的中堅(jiān)力量；技能人才在實(shí)施水利設(shè)備技術(shù)攻關(guān)、推廣新技術(shù)、提煉歸納先進(jìn)操作方法、提高水利工程質(zhì)量和效益，傳絕技，帶高徒，促進(jìn)技術(shù)工人隊(duì)伍整體提高上起示范作用，是水利工程事業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分，隨著政策改變，技能人才引進(jìn)入口收縮，而探索一種社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)路徑提上了日程。

三、創(chuàng)新和構(gòu)建靈活的人才工作體制機(jī)制

用人機(jī)制活，則水利工作全盤皆活。用活人才，關(guān)鍵靠創(chuàng)新體制機(jī)制。創(chuàng)新是貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”取向，打開(kāi)水利人才工作新局面的“總鑰匙”。創(chuàng)新型人才是水利工程建設(shè)和管理順利實(shí)施的“催化劑”。俗話說(shuō)“千軍易得、一將難求”，創(chuàng)新型人才是水利工程建設(shè)管理的引領(lǐng)者，管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在創(chuàng)新型人才，然“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”，創(chuàng)新型人才的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用離不開(kāi)不斷創(chuàng)新的人才工作機(jī)制。為此，人力資源開(kāi)發(fā)要以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，破除論資排輩、破除能上不能下、能進(jìn)不能出的傳統(tǒng)用人機(jī)制，破除傳統(tǒng)的選人用人方式，革新用人理念，創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)上崗方式方法，創(chuàng)新干部考察考核方法，通過(guò)創(chuàng)新為德才兼?zhèn)涞娜瞬膨v位子、給實(shí)績(jī)突出的人搭臺(tái)子、給員工公認(rèn)的人鋪路子。形成讓優(yōu)秀人才脫穎而出、不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞：水資源管理；可持續(xù)利用；重要性；現(xiàn)狀；措施；建議

水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，有效進(jìn)行水資源管理可以保證人類的長(zhǎng)治久安。由于水資源開(kāi)發(fā)不斷增加，水資源管理的重心逐漸從開(kāi)發(fā)新的水源轉(zhuǎn)為更有效、更合理地利用現(xiàn)有水源，用水需求管理也逐漸成為水資源管理的一項(xiàng)新內(nèi)容，尤其是在缺水地區(qū)。以下就水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的措施及其建議進(jìn)行探討。

1水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的重要性

加強(qiáng)水資源的開(kāi)發(fā)、利用和管理工作，對(duì)于解決水資源短缺，確保水資源的高效持續(xù)利用具有十分重要的意義。水資源對(duì)于人類生存和社會(huì)發(fā)展都具有重大意義，沒(méi)有水就沒(méi)有生命。我國(guó)作為一個(gè)水資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家，加強(qiáng)水資源管理加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前我國(guó)水資源在開(kāi)發(fā)利用和管理上都存在很多問(wèn)題，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此必須加強(qiáng)水資源管理加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用。

2我國(guó)水資源的現(xiàn)狀以及水資源管理的相關(guān)法律制度

盡管我國(guó)河川徑流量較大，且水資源總量也相對(duì)比較豐富，但真正能夠利用的水資源并不是很多，再加上我國(guó)人口的增加，使得人均水資源的占有量非常少，此外，我國(guó)水資源在空間分布上所呈現(xiàn)出來(lái)的不均現(xiàn)象與嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，也使得我國(guó)水資源短缺題變得越來(lái)越嚴(yán)重。針對(duì)這種情況，我國(guó)先后頒布了一系列關(guān)于水資源管理的法律法規(guī)，如《水法》《水污染防治法》以及《水土保持法》，并制定了相應(yīng)的保護(hù)制度、權(quán)屬制度以及規(guī)劃制度。然而隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，目前我國(guó)現(xiàn)有的這些關(guān)于水資源管理制度已不可有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源短缺間所存在的各種矛盾，急需提出一種新水資源管理政策，即最嚴(yán)格水資源管理制度，該制度是在我國(guó)當(dāng)前水環(huán)境惡化、水資源短缺以及供用水形勢(shì)嚴(yán)峻等現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，依靠政府的力量來(lái)對(duì)水資源保護(hù)實(shí)施調(diào)控，從而達(dá)到用水的節(jié)約性、科學(xué)性以及合理性。

3水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的措施

3.1建立健全水資源的管理體制。國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)制定了一系列法律法規(guī)來(lái)對(duì)水資源的不合理利用進(jìn)行限制與約束，同時(shí)還在重要的河流湖泊流域設(shè)立了專門的管理部門，嚴(yán)格控制非法使用水資源的情況，在這一發(fā)展趨勢(shì)下，水資源的保護(hù)工作一定會(huì)越做越好。水資源的保護(hù)工作不僅僅是我國(guó)所面臨的問(wèn)題，在世界上也是一個(gè)疑難問(wèn)題，但是各個(gè)國(guó)家的實(shí)際情況不同，我們不能使用其他國(guó)家的管理辦法對(duì)我國(guó)的水資源進(jìn)行保護(hù)，這樣并不會(huì)取得明顯的效果。要想在水資源的保護(hù)方面獲得進(jìn)展，還需要我們不斷積累經(jīng)驗(yàn)，建立完善的管理機(jī)制。

3.2加強(qiáng)水量統(tǒng)一管理。當(dāng)前水資源開(kāi)發(fā)與使用率不高，尤其是一旦發(fā)生干旱等情況時(shí)，這一問(wèn)題就顯得尤為突出。要想解決這一問(wèn)題，需要了解水資源的分布狀況，充分利用我國(guó)的水資源并對(duì)其進(jìn)行分配，除了必要的生產(chǎn)生活用水外，還應(yīng)該對(duì)突發(fā)事件的用水具有充足的準(zhǔn)備，必要時(shí)能夠在第一時(shí)間將水資源調(diào)度到需要的地方。

3.3加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)的推廣。目前我國(guó)已經(jīng)有了一些成功的水資源管理經(jīng)驗(yàn)，包括節(jié)水技術(shù)、重復(fù)循環(huán)、廢水處理、重復(fù)利用和分離不同質(zhì)量的水質(zhì)等，需要找到將這些創(chuàng)新技術(shù)推廣到城市的供水和廢水系統(tǒng)以及推廣到農(nóng)業(yè)的方法和途徑，以利于降低成本和節(jié)約資源。

3.4加強(qiáng)資金投入。水資源管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力有很大關(guān)系。發(fā)展中國(guó)家?guī)缀跛兴块T都存在資金不足的問(wèn)題，如水工程系統(tǒng)的初始投資或后期償還、設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用和折舊等。公共基金通常是水資源相關(guān)部門的主要資金來(lái)源，應(yīng)由政府謹(jǐn)慎投資，以提高水資源在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用。

4水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的建議

4.1加強(qiáng)水資源行政管理能力。各相關(guān)行政部門必須把水資源的開(kāi)發(fā)與利用工作放在工作首位。首先，要意識(shí)到水資源可持續(xù)利用在確保其發(fā)展能力方面的重要作用；其次，在保護(hù)水資源方面，要始終把提升水資源可持續(xù)利用和水生態(tài)環(huán)境的承載能力緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；最后，充分發(fā)揮政府的職能作用，建立相應(yīng)立法，以法律的強(qiáng)制效率規(guī)范水資源管理活動(dòng)及利用，推進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

4.2強(qiáng)化水資源保護(hù)，加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用。近年來(lái)我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度越來(lái)越高，對(duì)水資源的利用和需求日益增長(zhǎng)。在水資源利用量不斷增加的同時(shí)，各種生產(chǎn)、生活用水的排放量也在不斷增加。尤其是工業(yè)污水、生活污水的排放造成了嚴(yán)重的水資源污染，浪費(fèi)掉了大量寶貴的水資源，減少了我國(guó)可供人們開(kāi)發(fā)利用的水資源，對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了很不利的影響。

4.3加強(qiáng)水資源保護(hù)管理的宣傳，加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用。只有加大水資源節(jié)約與保護(hù)的宣傳力度，在全民中樹(shù)立保護(hù)水資源的強(qiáng)烈意識(shí)，才有助于做好水資源管理工作。在群體人民群眾中普及《水法》知識(shí)，使人人都能懂法，人人都能自覺(jué)守法，在實(shí)際生產(chǎn)生活中，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣?？梢栽诿磕甑摹笆澜缢铡苯M織有意義的活動(dòng)對(duì)水資源保護(hù)進(jìn)行宣傳；借助廣播，電視，網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳保護(hù)水資源的重要性。通過(guò)大力宣傳，在人們的心中達(dá)成共識(shí)，全民行動(dòng)，保護(hù)水資源，提高資源的持續(xù)利用。利用人們可以通過(guò)循環(huán)利用水資源，利用洗菜洗碗的水澆花，利用洗衣服后相對(duì)較干凈的水擦地板、洗馬桶等，工業(yè)上也要采取一定的工藝加強(qiáng)水資源的循環(huán)利用，從而節(jié)約資源，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用奠定基礎(chǔ)。

4.4加強(qiáng)對(duì)污水的處理力度，加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，長(zhǎng)期以來(lái)，由于工業(yè)生產(chǎn)污水直接外排而引起的環(huán)境事件屢見(jiàn)不鮮，它給人類生產(chǎn)、生活帶來(lái)極壞影響，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、生活污水進(jìn)行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑；工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)污水應(yīng)據(jù)其性質(zhì)不同采用相應(yīng)的污水處理措施。總之，我們必須堅(jiān)決執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理制度，必須堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保制度，促進(jìn)企業(yè)污水治理工作開(kāi)展，最終實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。

5結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和人民生活水準(zhǔn)的不斷提高，人們對(duì)水資源在質(zhì)和量?jī)煞矫娴男枨髮⒃絹?lái)越高，同時(shí)長(zhǎng)期缺乏節(jié)水意識(shí)，水資源的污染和浪費(fèi)現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，而自然界所能提供的水資源卻是有限，因此必須加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜珊珊，唐琳.水利水資源管理策略簡(jiǎn)析[J].黑龍江科技信息，2012（16）

篇3

中圖分類號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著水資源問(wèn)題的日益緊缺，水資源這一基礎(chǔ)性資源已轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，以水資源節(jié)約、保護(hù)和配置為當(dāng)前工作重點(diǎn)，著力提高水資源利用效率。同時(shí)踐行可持續(xù)發(fā)展治水理念，采用嚴(yán)格的水資源管理制度，以求全面提高水資源管理水平和能力，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)樗Y源管理水平的高低不僅關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，更關(guān)系到人類的可持續(xù)生存和發(fā)展。水資源管理人員必須結(jié)合水資源管理的公共性、服務(wù)性與合作共治性等基本屬性加強(qiáng)水資源的管理，不斷優(yōu)化水資源配置，在促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展的平衡。此外水資源的管理與社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展密切相關(guān)，社會(huì)各界都應(yīng)加入水資源保護(hù)與管理的隊(duì)伍中。

當(dāng)前我國(guó)水資源管理存在的一些問(wèn)題

1、體制不健全，水務(wù)一體化改革進(jìn)展緩慢

政府作為單一的管理主體，存在政府部門的行為目標(biāo)與公眾利益的不一致性的現(xiàn)象，政府雖然代表社會(huì)公共利益的組織，但實(shí)際運(yùn)行上，政府并不能永遠(yuǎn)做到公正無(wú)私。政府機(jī)構(gòu)的各層管理人員也是理性經(jīng)濟(jì)人，也會(huì)考慮自己的利益。此外，政府管理部門并非是一個(gè)超然的實(shí)體組織，而也會(huì)考慮政府機(jī)構(gòu)利益。地方政府及其官員單純追求經(jīng)濟(jì)利益的政績(jī)目標(biāo)，使得水資源利用的效益不斷下降的現(xiàn)象還普遍存在，也就導(dǎo)致水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，出現(xiàn)水質(zhì)惡化、生態(tài)環(huán)境污染、、氣候異常等問(wèn)題。政府壟斷型管理模式，導(dǎo)致政府水行政管理部門行政效率低下，還有就是政府能力的局限性，而水資源非政府組織也存在較濃的行政色調(diào)，個(gè)體對(duì)水資源的利益訴求不能被很好的解決，使得水資源管理缺乏公正與效率。大量水資源沒(méi)有得到真正的開(kāi)發(fā)利用，違反自然規(guī)律的水資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目遺留了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題等都使得水資源管理沒(méi)有達(dá)成良好的社會(huì)效益。

2、未能實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、節(jié)水意識(shí)淡薄

人們一直認(rèn)為水資源是取之不盡、用之不竭的，水資源一直被無(wú)償或低價(jià)使用?，F(xiàn)在實(shí)行農(nóng)業(yè)用水免征水資源費(fèi)等政策，都會(huì)影響水價(jià)，水價(jià)過(guò)低會(huì)直接影響水資源的利用效率，甚至導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象還存在。我國(guó)北方大部分農(nóng)田還沿用過(guò)去土渠漫灌方式，使得大量水資源得不到充分利用，造成缺水和浪費(fèi)水并存的尷尬現(xiàn)象。由于地表水污染嚴(yán)重，導(dǎo)致地下水開(kāi)采量逐年上升，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，國(guó)家一些大的能源和基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)工建設(shè)也使地下水的過(guò)度開(kāi)采，造成地面沉陷、水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 水資源的供給通過(guò)政府調(diào)控手段大量補(bǔ)貼城市，城市居民享用水資源的條件遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村居民，城市用水一年比一年增多，價(jià)格背離價(jià)值 ，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)，而且影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

公眾參與水資源管理意識(shí)淡薄

公眾參與水資源管理對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的水資源政府壟斷型管理模式對(duì)水資源的高效管理形成的制約有一定的緩解。但是，減少用水浪費(fèi)，提高用水效率，還需要公眾參與。目前水資源最大的危機(jī)是水管理與水利用的危機(jī)，景觀等奢侈用水消耗較大，且二次利用效率較為低下，類似水資源浪費(fèi)現(xiàn)象無(wú)法強(qiáng)制管理。公眾參與水資源管理有利于節(jié)約用水才能成為社會(huì)風(fēng)氣，單從這一方面考慮公眾參與水資源管理就能達(dá)到很好的效果。可是大部分公眾卻沒(méi)有意識(shí)到這一事實(shí)，導(dǎo)致浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象一直存在。應(yīng)當(dāng)呼吁社會(huì)各界積極參與到水資源管理隊(duì)伍中來(lái)，自覺(jué)節(jié)約水資源。

二、加強(qiáng)水資源管理的對(duì)策

1 、不斷完善水資源管理體系

鑒于當(dāng)前的水資源管理體系不健全不完善的現(xiàn)狀，作為政府主管部門應(yīng)加快水資源管理方面的相關(guān)法律法規(guī)與管理制度的完善，并加大監(jiān)管力度，以不斷完善水資源管理體系。因而作為水行政主管部門，應(yīng)嚴(yán)格要求水資源管理人員根據(jù)科學(xué)規(guī)范的管理制度開(kāi)展水資源管理工作，確保水資源開(kāi)發(fā)與利用的合理化和科學(xué)化，合理分配水資源，在解決水資源浪費(fèi)和污染的同時(shí)，著力解決供需之間的矛盾。水資源管理人員應(yīng)不斷參加各類培訓(xùn)，豐富專業(yè)技能，提升專業(yè)能力。

2 、統(tǒng)一管理水資源的開(kāi)發(fā)和利用

針對(duì)當(dāng)前水資源的開(kāi)發(fā)和利用混亂的現(xiàn)象，作為水資源行政主管部門，必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)與利用進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，制定水長(zhǎng)期水量分配方案，并監(jiān)督實(shí)施，切實(shí)履行自身肩負(fù)的職責(zé)和使命，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定科學(xué)、合理的水資源開(kāi)發(fā)分配計(jì)劃，致力于自身監(jiān)督職能的發(fā)揮，確保水資源的開(kāi)發(fā)和利用的科學(xué)性、合理性和可持續(xù)性。

3、不斷完善現(xiàn)有的水資源價(jià)格體系

鑒于當(dāng)前很多人的節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，舊有觀念沒(méi)有完全擺脫，不僅不注重水資源的節(jié)約和愛(ài)護(hù)，還導(dǎo)致水污染和水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，更談不上水資源的優(yōu)化配置和有效利用。為提高水資源利用率，體現(xiàn)水的真正價(jià)值所在，因而作為政府職能部門必須加大監(jiān)督和管理力度，建立水資源有償占有制度，不斷完善現(xiàn)有的水資源價(jià)格體系，推行既體現(xiàn)社會(huì)效益又能促進(jìn)節(jié)水的水價(jià)政策，試推行階梯式水價(jià)，適當(dāng)提高新水價(jià)格，合理制定中水回用價(jià)格。

4、科學(xué)規(guī)劃管理水資源的利用

作為專業(yè)的水資源管理人員，在管理工作中應(yīng)當(dāng)充分綜合考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)以及城市等多方面的用水需要，結(jié)合所在地區(qū)的地下水、地表水的儲(chǔ)量實(shí)際情況，并掌握豐水期、枯水期等各時(shí)期的水資源狀況，為更好地制定科學(xué)的分配和利用水資源的計(jì)劃做準(zhǔn)備，使有限的水資源量發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。因而應(yīng)在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的方案開(kāi)展水資源管理工作，確保水資源利用的合理性和有效性。同時(shí)水資源管理部門與環(huán)保部門等應(yīng)密切配合，通力合作，開(kāi)展各類科學(xué)研究工作，推廣運(yùn)用新技術(shù)、新理論控制污染，實(shí)現(xiàn)污水資源化，達(dá)到城鄉(xiāng)計(jì)劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水，為水資源管理提供科學(xué)依據(jù)，使水資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

5、加大節(jié)約用水宣傳力度，推廣高效用水新工藝

為更好地開(kāi)展水資源管理工作，作為管理部門應(yīng)加大推廣高效用水的新技術(shù)和提倡高效用水的宣傳力度，呼吁公眾參與到節(jié)約用水、高效用水的行動(dòng)當(dāng)中。特別是工農(nóng)業(yè)用水大戶，必須規(guī)范和整頓浪費(fèi)水資源的行為，并推廣宣傳節(jié)水方式。就農(nóng)業(yè)方面來(lái)看，政府安排加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，應(yīng)盡一切可能地摒棄傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)，而采用現(xiàn)代化的灌溉技術(shù)，如滴灌、微灌、噴灌等技術(shù)。又如在工業(yè)方面，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)、和設(shè)備，提高水的重復(fù)利用率，推廣使用節(jié)水型生活用水器具，可以要求其通過(guò)工藝設(shè)備的革新、廢水的回收和利用、高效換熱技術(shù)、汽化冷卻技術(shù)等一系列高新節(jié)水技術(shù)，盡可能地減少水的浪費(fèi)和用水量，從而提高節(jié)水效果。城鎮(zhèn)生活方面，首先要減少管網(wǎng)漏損率，鋪設(shè)中水回用管道，鼓勵(lì)市民除飲用水外，盡量使用中水。同時(shí)要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳節(jié)水的重要性，培養(yǎng)人們的節(jié)水意識(shí)，只有公眾真正意識(shí)到節(jié)水的重要性，積極參與到水資源管理中，成為水資源管理堅(jiān)定的維護(hù)者，才是節(jié)水的長(zhǎng)久之計(jì)。

結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)水資源管理、合理開(kāi)發(fā)與利用是提高水資源利用率、發(fā)揮綜合效益、保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是造福大眾、改善生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)國(guó)策，必須用系統(tǒng)的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)水資源的重要性，以有限的水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，走持久之路。在水資源管理方面進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為現(xiàn)代水資源管理人員，必須清醒的認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)水資源管理的重要意義，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)水資源管理系統(tǒng)存在的不足，針對(duì)當(dāng)前存在的不足采取相應(yīng)的措施，才能更好地提高我國(guó)水資源管理水平，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性。

參考文獻(xiàn)：

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1、導(dǎo)言

水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。水資源是關(guān)系到國(guó)家環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是綜合國(guó)力的組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在社會(huì)發(fā)展中需要不斷地管理、利用、保護(hù)水資源。聯(lián)合國(guó)《世界水資源綜合評(píng)估報(bào)告》指出：水問(wèn)題將嚴(yán)重制約21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，并可能導(dǎo)致國(guó)家間沖突。探討21世紀(jì)水資源的國(guó)家戰(zhàn)略及其相關(guān)科學(xué)問(wèn)題，是世紀(jì)之交各國(guó)政府的重點(diǎn)議題之一。在世界水資源短缺的今天，水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用已成為重點(diǎn)研究的問(wèn)題。

2、水資源可持續(xù)利用與水資源管理的重要性

水資源是萬(wàn)物生存的基礎(chǔ)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，水是十分重要的基礎(chǔ)能源，現(xiàn)階段，我國(guó)各行各業(yè)發(fā)展迅速，但是水資源短缺的問(wèn)題卻日益嚴(yán)重。隨著工業(yè)化發(fā)展步伐的不斷加快，對(duì)于水資源的依賴程度越來(lái)越高，水資源危機(jī)也日益增強(qiáng)。對(duì)此，必須采取有效措施，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，加強(qiáng)水資源管理，這樣才能有效緩解我國(guó)水資源短缺問(wèn)題，更好的滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，另外，加強(qiáng)水資源管理也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵，由此可見(jiàn)，加強(qiáng)水資源管理至關(guān)重要。為了有效實(shí)現(xiàn)水資源管理目標(biāo)，每個(gè)公民都應(yīng)該努力培養(yǎng)自身水資源保護(hù)意識(shí)，盡量發(fā)揮水資源功效，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。對(duì)于水資源管理，首先需要明確的認(rèn)識(shí)到水資源可持續(xù)利用和水資源管理的重要性，然后在此基礎(chǔ)上詳細(xì)分析現(xiàn)階段水資源管理的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上實(shí)施有效的水資源可持續(xù)利用策略，只有這樣才能將水資源管理放在十分重要的位置，并有效開(kāi)展水資源管理工作，促進(jìn)水資源的有效利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3、城市水資源利用中存在的問(wèn)題

3.1供需矛盾日益加劇

中國(guó)城市缺水現(xiàn)象始于20世紀(jì)70年代，以后逐年擴(kuò)大，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，城市缺水愈來(lái)愈嚴(yán)重。水利部汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)曾指出，中國(guó)全國(guó)正常年份的缺水近400億m3。由于嚴(yán)重缺水，“十五”期間，農(nóng)田年均受旱3185萬(wàn)畝，年均減產(chǎn)350億公斤糧食。全國(guó)600多個(gè)城市，有400余座供水不足，110座嚴(yán)重缺水。每年影響工業(yè)產(chǎn)值約2000億元。

3.2用水效率不高

工業(yè)用水利用效率不高，目前我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量約80億m3，是發(fā)達(dá)國(guó)家的3-7倍；水的重復(fù)利用率為40%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家為75%-85%。此外，城市用水浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)多數(shù)城市自來(lái)水管網(wǎng)僅跑、冒、滴、漏損失率為15%-20%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前城市使用的大量用水器具，其中約25%嚴(yán)重漏水，每年漏失水量約4億m3，相當(dāng)于7個(gè)供水能力達(dá)20萬(wàn)m3/d的大型水廠一年供水量的總和。與此同時(shí)，對(duì)城市污水的處理率低，再生水的利用差。2012年全國(guó)城市污水處理率為75%，其中污水處理廠主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特大型、大型城市，許多城市尚無(wú)污水處理廠。

3.3水環(huán)境惡化

每年污水排放總量約620億m3， 80%未經(jīng)任何處理的污水直接排入江、河、湖、庫(kù)，90%以上的城市地表水體，97%的城市地下含水層受到污染。由于部分地區(qū)地下水開(kāi)采量超過(guò)補(bǔ)給量，全國(guó)已出現(xiàn)地下水超采區(qū)164片，總面積18萬(wàn)km2，并引發(fā)了地面沉降、海水入侵等一系列生態(tài)問(wèn)題。如我國(guó)華北地區(qū)地下水位平均每年下降12cm；北京由于多年來(lái)大規(guī)模超采地下水，水位以平均1m多的速度迅速下降，嚴(yán)重地區(qū)已下降40多m。地下水位下降導(dǎo)致地面污染下滲，還造成海水入侵，使地下水的礦化度增高，含鹽量增加，水質(zhì)變壞。

4、水資源可持續(xù)利用策略

4.1健全需水管理戰(zhàn)略

現(xiàn)階段，我國(guó)各行各業(yè)發(fā)展迅速，但是水資源利用效率普遍比較低，為了提高水資源利用效率，提高水資源可持續(xù)利用效率，必須將城市發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局等因素納入水資源利用規(guī)劃中，這樣才能有效發(fā)揮水資源的導(dǎo)向作用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，還應(yīng)該合理利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸健全與水資源承載能力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且將水資源節(jié)約與社會(huì)經(jīng)濟(jì)合理布局相結(jié)合。在工業(yè)發(fā)展中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)污水進(jìn)行循環(huán)利用，提高水重復(fù)利用率；在城市用水方面，應(yīng)該采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，盡量減少水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。只有從社會(huì)各行各業(yè)調(diào)整水資源利用結(jié)構(gòu)，明確布局，完善配套設(shè)備，才能夠有效提高水資源利用效率以及水資源可持續(xù)利用水平。

4.2提高水行政管理能力

在治水指導(dǎo)思想方面，必須將水資源的可持續(xù)利用作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)；在水資源治理方面，應(yīng)該將水資源可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，促進(jìn)水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展；在水資源治理方面，應(yīng)該將其與用水安全管理、水環(huán)境治理相結(jié)合，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3加大水資源保護(hù)宣傳力度

在水資源可持續(xù)利用方面，必須充分發(fā)揮廣大民眾的力量，對(duì)此，應(yīng)該加大資源節(jié)約利用宣傳力度，增強(qiáng)民眾水資源可持續(xù)利用意識(shí)，這樣才能切實(shí)做好水資源管理。通過(guò)各種渠道的宣傳工作，可以使人們形成良好的保護(hù)水資源意識(shí)，對(duì)水資源進(jìn)行重復(fù)利用，比如，洗碗水可以用于澆花；洗衣用水可以擦地板等等。

4.4實(shí)施維持糧食安全水資源保障戰(zhàn)略

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，因此，農(nóng)業(yè)用水的比重也比較高，為了保障糧食安全，必須采取適應(yīng)的水資源保護(hù)策略。在農(nóng)業(yè)灌溉方面，必須完善配套的節(jié)水設(shè)備，建立節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)田水資源利用率，盡量減少農(nóng)業(yè)用水比重。另外，在水資源比較豐富的地區(qū)，還應(yīng)該建設(shè)水資源調(diào)配工程，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，合理調(diào)整水資源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)水源置換。另外，不僅需要為農(nóng)田發(fā)展提供豐富的、優(yōu)質(zhì)的水源，而且還應(yīng)該加強(qiáng)水資源收集利用技術(shù)研究，合理利用再生水、雨水等水資源，對(duì)其進(jìn)行凈化利用，并用于新建灌區(qū)，這樣不僅能夠提高水資源利用率，而且還能夠保障糧食安全。

4.5實(shí)施保持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的用水戰(zhàn)略

我國(guó)很多地區(qū)地表水開(kāi)發(fā)過(guò)度，因此，地表水嚴(yán)重短缺，很多地表水也受到不同程度的污染，對(duì)此，必須通過(guò)開(kāi)采地下水維持區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，因此，地下水過(guò)度開(kāi)采問(wèn)題比較嚴(yán)重。對(duì)此，應(yīng)該合理利用河道水資源，對(duì)河道內(nèi)外水資源供需的平衡性進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上合理配置水資源，然后再合理調(diào)配水沙、水鹽之間的關(guān)系，這樣才能有效利用河道水資源，并且維護(hù)河流健康。

結(jié)論

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，水資源發(fā)揮著十分重要的作用，為了優(yōu)化水資源配置，提高水資源可持續(xù)利用水平，必須加強(qiáng)水資源管理。應(yīng)該加強(qiáng)宣傳工作，使得人民群眾能夠明確意識(shí)到水資源可持續(xù)利用的重要性，然后對(duì)各行各業(yè)水資源利用情況加強(qiáng)監(jiān)督，并且結(jié)合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，合理調(diào)配水資源，只有這樣才能提高水資源管理水平，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇5

中圖分類號(hào) TV2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2095-6363（2017）08-0013-01

水是國(guó)家戰(zhàn)略資源之一，在改善國(guó)家整體自然環(huán)境方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生著極其重要的影響。黨的十高度重視我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，并將其歸屬到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工作中，希望借助生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)我國(guó)的良性發(fā)展，為國(guó)家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的支持。因此，在新時(shí)期背景下，各地區(qū)都應(yīng)該保持對(duì)水資源管理和生態(tài)文明建設(shè)工作的高度重視，并積極探索水資源管理和生態(tài)文明建設(shè)的措施，希望促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得良好的發(fā)展成效，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系

從生態(tài)文明建設(shè)角度進(jìn)行解讀，水資源是生態(tài)文明建設(shè)中的核心要素，加強(qiáng)水資源管理，對(duì)提高生態(tài)文明建設(shè)效果，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)水資源與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)水資源管理工作的優(yōu)化開(kāi)展能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供一定的基礎(chǔ)性支撐和實(shí)現(xiàn)保證，只有全面加強(qiáng)對(duì)水資源管理工作的重視，促進(jìn)水資源管理作用的發(fā)揮，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)才能夠逐步取得良好的發(fā)展成效，離開(kāi)水資源管理，生態(tài)文明建設(shè)工作必將最終流于形式。同時(shí)，十八屆三中全會(huì)將水資源管理納入到生態(tài)文明建設(shè)工作中，水資源管理由此成為生態(tài)文明建設(shè)工作的重要組成部分，水資源管理工作在全面深化生態(tài)文明建設(shè)方面的作用日漸凸顯出來(lái)，在促進(jìn)完整生態(tài)文明制度體系方面發(fā)揮著重要作用[1]。同時(shí)在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作實(shí)踐中，為了促進(jìn)十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，借助水資源管理工作促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)該對(duì)生態(tài)文明建設(shè)與水資源管理之間的關(guān)系形成正確認(rèn)識(shí)，明確水資源管理能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供有力支撐，為全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作，也能夠促進(jìn)水資源管理現(xiàn)狀的改善，有效推動(dòng)我國(guó)水資源供需平衡，促使我國(guó)水資源管理工作在新時(shí)期也能夠取得相應(yīng)的發(fā)展成效。從這一角度進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究，新時(shí)期背景下應(yīng)該全面加強(qiáng)完整生態(tài)文明制度體系的建設(shè)，以制度體系為環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的保障，為生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的支持。

2 加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好發(fā)展

由于水資源管理工作與生態(tài)文明建設(shè)工作存在緊密的聯(lián)系，因此，在新時(shí)期背景下應(yīng)該全面加強(qiáng)對(duì)水資源管理工作的重視，并積極探索借助水資源管理全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的措施，希望能夠借助水資源管理工作逐步改善生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)期背景下取得良好的發(fā)展成效[2]。具體來(lái)說(shuō)，在生態(tài)文明建設(shè)工作實(shí)踐中要想借助水資源管理的力量促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，可以從以下角度入手進(jìn)行深入的研究和分析。

2.1 全面貫徹落實(shí)水資源管理制度

基于水資源管理對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的重要性，新時(shí)期在加強(qiáng)水資源管理工作的過(guò)程中應(yīng)該建立健全嚴(yán)格的水資源管理制度，并將其作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)制度方面的重要內(nèi)容，在提高水資源管理成效的同時(shí)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在具體操作方面，應(yīng)該堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建完整生態(tài)文明制度體系方面的內(nèi)容，將水資源制度建設(shè)工作作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，借助水資源制度建設(shè)貫徹落實(shí)“三條紅線”和“四項(xiàng)制度”，為生態(tài)文明建設(shè)工作的良好推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。此外，針對(duì)水資源管理工作的實(shí)際需求，在認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的管理體制，推動(dòng)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建考核工作的開(kāi)展，促進(jìn)水資源管理制度作用的發(fā)揮，保證生態(tài)文明建設(shè)能夠取得更好的發(fā)展成效[3]。

2.2 全面提高對(duì)水資源的調(diào)控和配置能力

基于十八屆三中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)精神的指導(dǎo)，在加強(qiáng)水資源建設(shè)和管理工作的過(guò)程中應(yīng)該促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，并統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及水資源利用三者之間的關(guān)系，借助科學(xué)的規(guī)劃和利用實(shí)現(xiàn)三者之間的平衡發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的持續(xù)推進(jìn)。在工作實(shí)踐中，相關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)水資源戰(zhàn)略配置格局進(jìn)行新的優(yōu)化，因地制宜的加強(qiáng)對(duì)配置制度的構(gòu)建，保證能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水資源的統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。唯有如此，水資源管理工作才能夠真正發(fā)揮其輔助作用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)化開(kāi)展。

2.3 加強(qiáng)水資源保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境的修復(fù)

在水資源管理工作中水資源的保護(hù)和水生態(tài)的修復(fù)也是較為重要的內(nèi)容，要想確保水資源管理工作在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面的作用得到進(jìn)一步凸顯，還應(yīng)該將水資源的節(jié)約和水生態(tài)的修復(fù)作為重點(diǎn)工作[4]。通過(guò)制定水資源強(qiáng)化論證措施、有償使用措施以及水功能區(qū)管理措施等，增強(qiáng)對(duì)水資源的節(jié)約，促進(jìn)水資源的循環(huán)使用，推動(dòng)節(jié)能節(jié)水型社會(huì)的構(gòu)建。在水生態(tài)環(huán)境修復(fù)方面，相關(guān)部門也應(yīng)該保持高度重視，通過(guò)積極探索河流健康評(píng)估工作和河流環(huán)境修復(fù)工作等，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)建設(shè)工作的重視，保證在水資源管理工作的有效支撐下，生態(tài)文明建設(shè)效果能夠得到進(jìn)一步凸顯，為我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)提供全方位的支持。

2.4 全面推進(jìn)水生態(tài)文明創(chuàng)建工作

水生態(tài)文明創(chuàng)建思想的提出是貫徹落實(shí)十以來(lái)一系列會(huì)議精神的結(jié)果，是踐行生態(tài)文明建設(shè)理念的具體工作部署，在社會(huì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，要想保證水資源管理效果，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)水平的逐步提高，就應(yīng)該深入貫徹落實(shí)水資源管理制度的試點(diǎn)工作，并將水生態(tài)文明建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，希望能夠構(gòu)建人與水環(huán)境、自然和諧相處的現(xiàn)代化水利體系，為生態(tài)環(huán)保工作的逐步推進(jìn)提供有效支撐[5]。首先，基于全面統(tǒng)籌思想的指導(dǎo)和因地制宜原則的支持應(yīng)該科學(xué)合理的建設(shè)湖水聯(lián)通系統(tǒng)，促進(jìn)現(xiàn)代湖水網(wǎng)體系的構(gòu)建，爭(zhēng)取在社會(huì)上形成完成的水生態(tài)體系，保證水資源和水環(huán)境的承載能力得到明顯的提高。其次，在水生態(tài)文明的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該注重對(duì)水生態(tài)文化的宣傳，讓社會(huì)大眾和社會(huì)上的水利工程設(shè)計(jì)和建設(shè)組織能夠認(rèn)識(shí)到水生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作的重要性，積極探索相應(yīng)的水生態(tài)環(huán)境維護(hù)措施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源有效利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的雙贏，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的優(yōu)化開(kāi)展。

3 結(jié)論

綜上所述，新時(shí)期背景下，我國(guó)國(guó)家建設(shè)過(guò)程中要求全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供相應(yīng)的支持。而在此背景下水資源管理工作也日漸受到廣泛關(guān)注，借助水資源管理工作促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良性發(fā)展成為相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。所以新時(shí)期將水資源管理和生態(tài)文明建設(shè)作為研究對(duì)象具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)工作的優(yōu)化開(kāi)展提供相應(yīng)的理論參照。

⒖嘉南

[1]王芳.淺析水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)[J].農(nóng)家科技：下旬刊，2015（6）：293.

[2]吳美霖，李美臻，金輝，等.探究水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)[J].城市建設(shè)理論研究，2014（5）.

篇6

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)水資源管理的領(lǐng)導(dǎo)

水是生命之源。中央、省委和婁底市委的1號(hào)文件都明確規(guī)定要建立水資源管理責(zé)任和考核制度，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。省人民政府將水資源管理工作中的“萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量”和“水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率”等指標(biāo)列入了政府績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容。目前，我市已成為湖南省唯一的全國(guó)規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)縣市。全市各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前新形勢(shì)下水資源管理工作的重要性和緊迫性，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、婁底市委文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把水資源管理作為水利工作的中心任務(wù)，把全面實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度作為支撐我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，把嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為加強(qiáng)水資源管理的制度保障抓緊抓實(shí)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)水資源管理

一要健全水資源管理工作機(jī)制。市水資源管理委員會(huì)要牽頭建立“事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水資源管理工作機(jī)制，進(jìn)一步明確水資源管理機(jī)構(gòu)的職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要相應(yīng)成立水資源管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任或組長(zhǎng)，明確各部門工作職責(zé)和日常辦事機(jī)構(gòu)，整合工作力量，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況于2012年4月底前上報(bào)市水資源管理委員會(huì)辦公室。

二要加強(qiáng)水資源論證和取水許可。各級(jí)各有關(guān)部門要把水資源論證作為項(xiàng)目規(guī)劃審批、核準(zhǔn)和開(kāi)工的前置條件，要把水資源管理紅線指標(biāo)和規(guī)劃控制指標(biāo)作為水資源論證工作的前置條件。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制、重大項(xiàng)目的布局、開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)等的規(guī)劃，都要實(shí)行水資源規(guī)劃論證。各取用水單位必須依法到水行政主管部門辦理取水許可證，取水許可證作為企業(yè)工商登記、價(jià)格審批的前置條件。

三要編制水功能區(qū)劃。發(fā)改、水務(wù)、環(huán)保和水文等部門要根據(jù)境內(nèi)水系按照河段、水庫(kù)和湖泊等地表水域的不同使用功能全面開(kāi)展水功能區(qū)劃的編制，為水資源管理提供最基礎(chǔ)的依據(jù)，并嚴(yán)格按水功能區(qū)劃進(jìn)行管理。

四要加強(qiáng)排污口的審批與管理。住建、環(huán)保和水務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新增、擴(kuò)建排污口的監(jiān)管，嚴(yán)把審批關(guān)，將排污口審批作為環(huán)境影響評(píng)估的重要依據(jù)。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)排污口水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水資源管理機(jī)構(gòu)要建立取水口、取水許可、飲用水源保護(hù)地和排污口等臺(tái)帳，并及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。

篇7

2水資源管理發(fā)展過(guò)程

水資源的管理是對(duì)于水資源的合理分配和合理調(diào)動(dòng)的具體操作。水資源的管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜且繁瑣的活動(dòng)。涉及的涵蓋面比較廣，包括加強(qiáng)宣傳的力度，讓大眾更加意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性；對(duì)水資源的合理利用制定更好的措施；對(duì)水資源進(jìn)行更為嚴(yán)格的監(jiān)控和管理。伴隨著科技的發(fā)展和進(jìn)步，人類對(duì)于世界的各方面都造成了越來(lái)越大的影響。當(dāng)然改造有好有壞，在資源如今緊缺的時(shí)代，水資源作為資源的一種，當(dāng)然也無(wú)法幸免。面臨著日益嚴(yán)重的水資源問(wèn)題，如何進(jìn)行合理的管理和開(kāi)發(fā)自然成為了首要問(wèn)題。所以在進(jìn)行管理和持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，人類開(kāi)始構(gòu)建出一些更為符合當(dāng)代生活的新思想。

3現(xiàn)代水資源管理新方向

3.1水資源管理存在的問(wèn)題

目前我國(guó)對(duì)于水資源的開(kāi)發(fā)和利用產(chǎn)生的問(wèn)題：1）水資源管理體系太松散，水資源管理包含多個(gè)部門，各個(gè)省份之間管理的模式各不相同，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的制度去規(guī)范。2）法律規(guī)范性較差，執(zhí)法力度不夠。3）水資源管理市場(chǎng)導(dǎo)向政策不成熟，水價(jià)體系不合理。4）節(jié)約方針貫徹不徹底、水資源保護(hù)意識(shí)較差，必須從現(xiàn)在開(kāi)始加大宣傳力度，讓民眾更加了解水資源問(wèn)題的嚴(yán)重性，從而進(jìn)行更加合理的規(guī)劃，全面達(dá)到未來(lái)的節(jié)水型社會(huì)的目標(biāo)。5）水資源管理者的審查體制需要更加系統(tǒng)和完善，最好達(dá)到管理者對(duì)于水資源的管理和開(kāi)發(fā)成果直接影響相關(guān)部門的評(píng)比和考核成果。

3.2完善和規(guī)劃水資源管理體系的重要性

由于我們國(guó)家水資源管理的特殊性，導(dǎo)致我們必須將管理和改革一個(gè)新的水資源體系提上日程，來(lái)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)。1）打造全新的現(xiàn)代化水資源管理體系變得尤為迫切。城市人口的增長(zhǎng)，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，再加上人類對(duì)于自然破壞導(dǎo)致的自然災(zāi)害，這些都對(duì)于水資源的安全供應(yīng)產(chǎn)生了更高的要求。因此建立一個(gè)更為系統(tǒng)和安全的的新的水資源管理體系變得十分重要，這樣從而可以提高水資源的合理利用性，合理開(kāi)發(fā)性，加強(qiáng)水資源的管理，實(shí)現(xiàn)未來(lái)資源可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。2）建立全新的水資源管理體系是解決水資源日益嚴(yán)峻問(wèn)題的最好方法?，F(xiàn)代水資源問(wèn)題就是在了解當(dāng)前水資源問(wèn)題的基礎(chǔ)上，將水資源的管理更為合理化的滲入到各個(gè)社會(huì)方面。3）建立現(xiàn)代化水資源管理體系當(dāng)然要與政府保持緊密合作的關(guān)系。水資源開(kāi)發(fā)和利用的實(shí)際操作一方面需要政府的大力支持，出臺(tái)更加有利的法律法規(guī)。另一方面也需要有關(guān)部門對(duì)于水的供應(yīng)和價(jià)格進(jìn)行更為合理的調(diào)整來(lái)達(dá)到水資源管理的更好實(shí)施。4）規(guī)劃和改善水資源管理體系是走可持續(xù)發(fā)展道路、實(shí)現(xiàn)人水和諧的必然選擇。人水和諧就是要求在水資源的開(kāi)發(fā)利用中，尊重自然規(guī)律。

3.3現(xiàn)代水資源管理新方向

構(gòu)建現(xiàn)代水資源的新方向主要從三個(gè)方面出發(fā)：1）水資源可持續(xù)發(fā)展；2）創(chuàng)建和諧的人類與水資源關(guān)系；3）把握嚴(yán)格的水資源管理制度。水資源的可持續(xù)發(fā)展也是在響應(yīng)資源可持續(xù)發(fā)展的理念，最大程度的達(dá)到水的利用率，減少更多的污染。創(chuàng)建和諧的人類與水資源關(guān)系，現(xiàn)在倡導(dǎo)的是和諧社會(huì)，水資源和人類的生活也是息息相關(guān)，只有保持著這樣一種和諧的狀態(tài)，才能更好的持續(xù)人類的生產(chǎn)和生活。把握嚴(yán)格的水資源管理制度才能對(duì)水資源進(jìn)行更合理的掌控，也才能實(shí)現(xiàn)水資源未來(lái)更好的發(fā)展方向。

4和諧論和水資源的關(guān)系

水資源現(xiàn)代化的管理尋求的就是人水和諧關(guān)系。國(guó)家相關(guān)規(guī)劃也提出了把水資源的發(fā)展作為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的理念，嚴(yán)格操控把握水資源的管理。和諧論主要研究社會(huì)與其他人文關(guān)系的和諧共處，是自然與人文的聯(lián)系的重要紐帶。和諧論與水資源管理的關(guān)系是：1）提倡人類與水資源和諧發(fā)展。2）以和諧論作為基礎(chǔ)，讓人們更多的了解到水資源問(wèn)題的解決和發(fā)展離不開(kāi)人類的協(xié)調(diào)發(fā)展。3）通過(guò)和諧論的理念，制定更好的執(zhí)行方案來(lái)提高水資源的管理。4）辯證的看待眼下的水資源問(wèn)題，更加合理的處理在水資源管理時(shí)可能出現(xiàn)的各種矛盾沖突水資源現(xiàn)代化的管理主要還是需要科技的改革和人類和水資源保持的一種和諧關(guān)系，在更好的技術(shù)改革之前，我們需要通過(guò)和諧論的方式方法來(lái)解決一切可能出現(xiàn)的問(wèn)題。例如不同省份，不同地區(qū)甚至于個(gè)人的用水量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引起的一些浪費(fèi)。我們需要建立更正確的水資源利用理念，更好的開(kāi)發(fā)和管理水資源。

篇8

隨著近年來(lái)我國(guó)在環(huán)境發(fā)展上的惡化現(xiàn)象越來(lái)越明顯，當(dāng)前階段我國(guó)的水資源與水環(huán)境管理已經(jīng)成為了環(huán)境管理當(dāng)中重要的一部分，也是當(dāng)中的難點(diǎn)蘇喲在。水資源和水環(huán)境問(wèn)題是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于社會(huì)發(fā)展將造成嚴(yán)重的影響。因此，當(dāng)前階段有必要就二者的管理制度和體系發(fā)展進(jìn)行研究，爭(zhēng)取找到更好的方式對(duì)此進(jìn)行管理。下面將對(duì)多角度分析水資源與水環(huán)境管理制度及其創(chuàng)新體系進(jìn)行詳細(xì)研究。

1水資源與水環(huán)境之間的關(guān)系

水流量指的是水的大小量和時(shí)空上的分布情況，流態(tài)指的是水的速度和水位等情況，水的流質(zhì)指的是污染和泥沙濃度等等，這幾點(diǎn)以及生態(tài)效應(yīng)共同組成了水的自然屬性，是水資源的根本含義。水資源在時(shí)空上發(fā)生了變化將直接的影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，同時(shí)也將直接的影響到人類的空間和發(fā)展的水平。人在社會(huì)當(dāng)中處于中心位置，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者，同時(shí)也是導(dǎo)致環(huán)境惡化的主導(dǎo)者。近年來(lái)隨著水資源的不斷減少，水的商品屬性越來(lái)越受到重視，并開(kāi)始成為了主要發(fā)展趨勢(shì)。水資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值已經(jīng)在當(dāng)前得到了政府乃至社會(huì)的認(rèn)可，并逐步對(duì)資源進(jìn)行管理和開(kāi)發(fā)利用。但人本身是一種追逐利益的群體，當(dāng)水的商品屬性凸顯以后，導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)了水資源開(kāi)發(fā)過(guò)度的問(wèn)題，從而造成了水資源開(kāi)發(fā)嚴(yán)重超出水資源承載能力，水資源污染問(wèn)題日益加重。水資源的管理問(wèn)題在當(dāng)前已經(jīng)不是水的利用問(wèn)題，而是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。我國(guó)雖然在《中華人民共和國(guó)水法》當(dāng)中規(guī)定，對(duì)水資源實(shí)行了流域管理和行政區(qū)域管理辦法相結(jié)合的體制，但由于在實(shí)行的過(guò)程中缺少相應(yīng)的協(xié)調(diào)性，同時(shí)在實(shí)際工作中因?yàn)榱饔蚬芾頇C(jī)構(gòu)無(wú)法更好的進(jìn)行流域綜合管理，因此導(dǎo)致水資源與水環(huán)境的管理方面仍然存在著很多的問(wèn)題[1]。此外，在水文管理、水量和環(huán)境等方面信息共享難度較大，導(dǎo)致行政執(zhí)行和管理體制受到了嚴(yán)重的限制。從社會(huì)管理的角度對(duì)此進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，只有真正的尊重水資源的自然屬性和商品屬性價(jià)值，并在此基礎(chǔ)上提升水資源的利用率，從多重角度上進(jìn)行分析才能真正的構(gòu)建起以文化倫理為先導(dǎo)的有效管理體制，從而促使水資源的價(jià)值得到最大化的凸顯，解決我國(guó)在水資源管理上的問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)新的途徑。

2水資源與水環(huán)境的管理制度建設(shè)與創(chuàng)新

2.1建立起完善的水文化倫理軟規(guī)則

水資源是社會(huì)公共資源，其資源屬性近年來(lái)隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸的被占用。掠奪性的對(duì)在水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，不加節(jié)制的進(jìn)行水資源的使用和浪費(fèi)，這對(duì)于水資源的持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。雖然這種行為當(dāng)前受到了來(lái)自于社會(huì)的各種譴責(zé)和批評(píng)，但保護(hù)水資源的聲音卻始終被經(jīng)濟(jì)發(fā)展所吞沒(méi)。很多的地方政府對(duì)于水資源的約束條件比較忽視，經(jīng)常建造一些耗水量高或者污染性強(qiáng)的低端項(xiàng)目，導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。為了改善社會(huì)環(huán)境，當(dāng)前階段加強(qiáng)水文化倫理軟規(guī)則建設(shè)是十分重要的，也是必要的。在水文化倫理軟規(guī)則當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)重視起水資源保護(hù)的意識(shí)、道德以及文化價(jià)值等方面建設(shè)。當(dāng)前階段在水文化和水倫理等方面的喪失是一種常態(tài)，在生活當(dāng)中如果一個(gè)人無(wú)論因?yàn)槭裁丛蚨鴤α怂硕紩?huì)受到法律的制裁，并且在社會(huì)中遭受到輿論的譴責(zé)[2]。但在水資源的保護(hù)方面，情況卻明顯不同，無(wú)論人們多么浪費(fèi)水資源，污染水資源，只要沒(méi)有引起足夠的社會(huì)反映或者造成嚴(yán)重的危害，那么就不會(huì)受到懲罰。這是水道德喪失的一種主要表現(xiàn)，也從另外一個(gè)方向體現(xiàn)了水倫理建設(shè)的重要性。這種人們對(duì)水資源價(jià)值的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和迷失現(xiàn)象是導(dǎo)致水資源保護(hù)理念淡薄的主要原因，也是造成當(dāng)前我國(guó)水之源危機(jī)的根本原因之一。因此，在當(dāng)前階段一定要對(duì)水資源保護(hù)加以重視，通過(guò)普及教育的方式和引導(dǎo)的方式來(lái)提升人們對(duì)于水倫理的認(rèn)識(shí)，積極的改變?nèi)藗冊(cè)谏鐣?huì)意識(shí)領(lǐng)域中的水資源危機(jī)認(rèn)識(shí)。同時(shí)要將人與自然環(huán)境放在一個(gè)平等的位置上，讓人們從內(nèi)心感受到水資源的重要性，并相互尊重，達(dá)到與自然界的和諧共處。

2.2明確水資源與水環(huán)境管理目標(biāo)

合理可行的目標(biāo)是促使水資源和水環(huán)境多角度管理的重要基礎(chǔ)所在，因此要結(jié)合不同時(shí)期的水資源利用情況、社會(huì)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)等而來(lái)進(jìn)行綜合性的分析，從而提升水資源的利用率，緩解水資源短缺的問(wèn)題，改善神態(tài)環(huán)境，這對(duì)于我國(guó)的水資源可持續(xù)發(fā)展利用來(lái)說(shuō)將產(chǎn)生重要的意義[3]。

2.3監(jiān)理完善的硬性規(guī)定

缺少水資源保護(hù)意識(shí)，文化道德喪失等問(wèn)題是導(dǎo)致水危機(jī)出現(xiàn)的主要因素，而缺少相應(yīng)的法律法規(guī)限制才是導(dǎo)致水資源危機(jī)持續(xù)發(fā)展的重要因素。從政府管理方面來(lái)看，我國(guó)的水資源管理和水環(huán)境管理兩個(gè)部門屬于不同的層次，是相互不干擾的[4]。這些不同的管理部門對(duì)于水資源管理有著不同的認(rèn)識(shí)，因此導(dǎo)致水資源管理和水環(huán)境管理上出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題，管理部門無(wú)法真正的發(fā)揮出管理效用。因此，在當(dāng)前應(yīng)當(dāng)盡快的強(qiáng)化水資源和水環(huán)境方面的法律、體制和機(jī)制等方面的硬性規(guī)定，以法律的角度來(lái)對(duì)社會(huì)中所出現(xiàn)的不道德用水現(xiàn)象來(lái)進(jìn)行嚴(yán)格的限制和管理，從而保證水資源與水環(huán)境管理當(dāng)中的底線不被突破。此外，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)管理機(jī)構(gòu)上做出創(chuàng)新改革，建立起全面化的管理部門和系統(tǒng)，從而促使水資源和水環(huán)境管理能夠得到系統(tǒng)化的支持。

2.4對(duì)公眾意識(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)

水資源和水環(huán)境的管理將直接影響到未來(lái)社會(huì)發(fā)展和公民的生活質(zhì)量，需要每一個(gè)人都能參與到其中，才能更好的對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)。也就是說(shuō)水資源與水環(huán)境管理二者之間是需要與廣大的人民群眾之間聯(lián)系在一起的。因此，可以通過(guò)對(duì)水資源生態(tài)保護(hù)文化的推廣方式來(lái)強(qiáng)化公眾的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)[5]。公眾的正確認(rèn)識(shí)將關(guān)系到未來(lái)水資源保護(hù)工作的開(kāi)展效果，因此，要積極的開(kāi)展社區(qū)教育和大型的推廣工作，提升全社會(huì)人民的生態(tài)文明意識(shí)，構(gòu)建起水文化和水倫理管理模式，從而促使水資源和水環(huán)境管理能夠與人之間真正的聯(lián)系到一起，這是落實(shí)水資源管理制度的重要基石。

2.5加強(qiáng)管理手段的現(xiàn)代化建設(shè)

隨著近年來(lái)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也逐漸的被應(yīng)用到了各行各業(yè)當(dāng)中去，當(dāng)前階段我們應(yīng)當(dāng)針對(duì)我國(guó)水資源管理積極的開(kāi)展相應(yīng)的現(xiàn)代化建設(shè)，將傳統(tǒng)技術(shù)手段與現(xiàn)代化技術(shù)之間進(jìn)行結(jié)合從而構(gòu)建起現(xiàn)代化的水資源監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)。同時(shí)可以有效的利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建起不同的區(qū)域和級(jí)別的涉水相關(guān)部門信息管理平臺(tái)，并借助于這個(gè)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的科學(xué)管理，從而真正意義上提升水資源與水環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量[6]。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中水資源和水環(huán)境管理手段和技術(shù)是未來(lái)社會(huì)中促使環(huán)境健康發(fā)展的重要手段，是科學(xué)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)戰(zhàn)略，也是推動(dòng)整個(gè)水資源管理體系合理發(fā)展的重要依托。這對(duì)于水資源的管理改革和提升全社會(huì)水資源管理意識(shí)方面將產(chǎn)生重要的意義。

3結(jié)語(yǔ)

水資源與水環(huán)境以及人之間是具有一定聯(lián)系存在的，對(duì)此需要從人的角度出發(fā)來(lái)進(jìn)行水資源和水環(huán)境方面的管理。水資源與水環(huán)境的多角度分析管理主要研究的就是環(huán)境與社會(huì)之間的關(guān)系，對(duì)于水利工程的建設(shè)和我國(guó)的環(huán)境改革都具有重要意義，因此沒(méi)當(dāng)前階段需要對(duì)此加以重視，盡量的減少工程開(kāi)發(fā)，提升環(huán)保性，減少對(duì)于水資源的不良影響。同時(shí)要從社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)和管理學(xué)等方面來(lái)綜合性的對(duì)水資源和水環(huán)境管理進(jìn)行制度創(chuàng)新，從而提升水資源與水環(huán)境管理的效果，促使全員都能參與水資源管理當(dāng)中去，從而提升管理的效果。這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生重要的意義。

作者:何志偉 單位:佛山市環(huán)境保護(hù)局

參考文獻(xiàn)

[1]何文學(xué)，李茶青.多視角探討水資源與水環(huán)境管理制度及其創(chuàng)新體系[J].水資源保護(hù)，2014，30（2）：74~77.

篇9

關(guān)鍵詞：

現(xiàn)代管理；水資源；顯露荊棘；探究路徑；和諧理念

當(dāng)下全球水資源現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，藉此，各國(guó)各地區(qū)都十分關(guān)注現(xiàn)代水資源管理，任何一國(guó)都難以置身事外。近年來(lái)，諸多水資源管理新維度、新策略與理念的層出不窮正說(shuō)明了在水資源管理上前所未有的關(guān)注度。一定程度上來(lái)說(shuō)，探究出符合我國(guó)國(guó)情與現(xiàn)實(shí)的水資源管理新理念與方案勢(shì)在必行，對(duì)今后的水資源管理具有突出意義。

一、淺析時(shí)下水資源的管理荊棘

緊隨著國(guó)內(nèi)水資源銳減的步伐，各有關(guān)部門與單位都逐漸加強(qiáng)了在水資源管理上的力度，也提出了諸多整治措施，然而對(duì)應(yīng)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，顯露出了各類荊棘與矛盾，具體而言，可以分為以下幾個(gè)方面：

1.相關(guān)政策導(dǎo)向疏漏與管理體制的缺失水資源一定意義上作為商品，必須遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求定價(jià)，由此也顯露出了國(guó)內(nèi)欠缺的科學(xué)合理化導(dǎo)向政策，在制定水價(jià)方面的原則上更是沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。水資源管理部門的主管部門受地域以及其他因素的影響，往往導(dǎo)致管理分散化，不能形成統(tǒng)一有效的全局化模式管理。另外，在建設(shè)與制定的水資源管理法律法規(guī)上不難看出，很多法律條規(guī)并不完善，自然難免給不法分子以可乘之機(jī)。與此同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到有關(guān)部門執(zhí)法力度欠缺，沒(méi)有有效的制止水資源的浪費(fèi)。藉此，各有關(guān)部門與單位都有著不可推卸的責(zé)任。

2.節(jié)約意識(shí)的淡薄即便是在日常生活中不斷強(qiáng)調(diào)水資源有限，節(jié)約用水的美德，但是這些方針卻都沒(méi)有得到徹底的貫徹，民眾的節(jié)約意識(shí)參差不齊。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)水資源的分布呈現(xiàn)出嚴(yán)重不均現(xiàn)象，甚至存在一些水資源嚴(yán)重匱乏的干旱區(qū)。由是，徹底貫徹與宣傳節(jié)約水資源的舉措不容忽視，只有不斷潛移默化地提高民眾的節(jié)約用水意識(shí)，才能夠朝著更加健康綠色的集約型社會(huì)邁進(jìn)。

3.技術(shù)手段的不過(guò)關(guān)，考核制度的不完善嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，水資源管理體系離不開(kāi)各類輔助手段，譬如地理訊息系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等等。倘若這些輔技術(shù)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，那么必將導(dǎo)致水資源管理難以推行具體管理舉措，由此看出強(qiáng)化水資源管理相關(guān)技術(shù)水準(zhǔn)不容小覷，這對(duì)于提升整體管理體系效力發(fā)揮著不可抗的作用。在考核制度與體制方面介于諸多管理層人士消極性管理以及考核制度效力的不足。往往現(xiàn)有的管理水平在同工資掛鉤方面并沒(méi)有有機(jī)統(tǒng)一，更是制約了一定管理群體的工作積極性。

二、新維度、新理念水資源管理策略

現(xiàn)代水資源管理不可同水資源管理體制相分離，這也是建設(shè)集約型、節(jié)約型現(xiàn)代社會(huì)的必備法則，是社會(huì)推行人水和諧的新理念的外化。

1.強(qiáng)化水資源需求控制水資源進(jìn)行需求管理需要關(guān)注總量控制這一點(diǎn)，一旦秉持著總量控制的準(zhǔn)則，必須要制定科學(xué)合理流域以及行政區(qū)用水分配的方略，逐步抵制水資源突出的無(wú)序和過(guò)度使用行徑。相關(guān)流域與行政區(qū)部署時(shí)需要結(jié)合到水資源分配總量，繼而進(jìn)行細(xì)化分配，形成區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)合理的用水調(diào)控體系。在相關(guān)用水行業(yè)以及重點(diǎn)用水地區(qū)，必須制定完備用水效率的調(diào)控制度，調(diào)控高能耗與高污染領(lǐng)域的用水額度。加強(qiáng)節(jié)約用水的考核制度，立足實(shí)際情況來(lái)適時(shí)修訂用水額度必不可少。只有謹(jǐn)遵用水總量調(diào)控準(zhǔn)則，繼而嚴(yán)格管理，便能有效控制用水過(guò)量問(wèn)題，防止污染性、超定額的用水現(xiàn)象。

2.設(shè)立完備的水資源經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體制與有償使用制度首要的便是確立并完善水資源收費(fèi)管理制度，貫徹執(zhí)行有償使用水資源的原則，科學(xué)協(xié)調(diào)諸類水資源的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繼而革新舊有水資源不合理管理模式。逐步建立水資源的交易市場(chǎng)運(yùn)作，基于水資源的分配額度以及實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化、階梯式的水價(jià)調(diào)控來(lái)導(dǎo)向用水?dāng)?shù)量與用水結(jié)構(gòu)。針對(duì)一些水資源匱乏的地區(qū)，需要嚴(yán)格把控有關(guān)建筑項(xiàng)目的審批，第一時(shí)間抑制諸類高污染、高能耗、高耗水的行業(yè)發(fā)展，并采取積極有效舉措激勵(lì)企業(yè)單位探究新型技術(shù)，升級(jí)換代。在面對(duì)農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境時(shí)，理應(yīng)將其特殊性囊括在內(nèi)，從而研究并制定科學(xué)用水定價(jià)的機(jī)制。與此同時(shí)也不能忽視了保障廣大居民與特殊群體基本生活用水的重要性。水價(jià)的制定既要立足于現(xiàn)有的水資源情況，又要結(jié)合各用水戶的承受能力，發(fā)揮杠桿作用調(diào)節(jié)水價(jià)，對(duì)于各個(gè)地區(qū)和行業(yè)實(shí)施差別水價(jià)，進(jìn)而推進(jìn)用水節(jié)約進(jìn)程。另外，還要兼顧到污水處理費(fèi)用的定價(jià)與征收，然而具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚淼某杀九c社會(huì)大眾的承受力來(lái)實(shí)行微調(diào)。

3.形成健全統(tǒng)一的水資源調(diào)配機(jī)制與生態(tài)環(huán)境用水的保障體制為了形成高效協(xié)調(diào)水資源管理機(jī)制，須得國(guó)家統(tǒng)一管理用水資源的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，繼而充分發(fā)揮出水資源綜合效益。根據(jù)供水計(jì)劃與用水監(jiān)督體制、節(jié)水考核體制，按照水資源分配額度原則實(shí)施相關(guān)考核監(jiān)督。最終完善建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的水資源調(diào)配機(jī)制體制，形成完善的管理體系。依據(jù)流域規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要求，同時(shí)探究出流域的水資源控制、地下水資源利用相關(guān)調(diào)控指標(biāo)。在水資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中必須保證生態(tài)環(huán)境用水，進(jìn)一步強(qiáng)化在統(tǒng)一調(diào)配上的效力，只有本著開(kāi)發(fā)和保護(hù)、收益和補(bǔ)償、破壞和修復(fù)、排污和收費(fèi)相對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)則，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償化的機(jī)制體制，對(duì)于一些生態(tài)破壞者必須運(yùn)用繳納補(bǔ)償費(fèi)抑或是修復(fù)有關(guān)生態(tài)工程，使之足以負(fù)擔(dān)起對(duì)應(yīng)生態(tài)環(huán)境被損害的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。要逐步地完善各個(gè)水利工程的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)時(shí)期對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生問(wèn)題的解決機(jī)制，采用大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育方式來(lái)強(qiáng)化對(duì)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。在確保供水需求的有關(guān)基礎(chǔ)上，逐步強(qiáng)化修復(fù)水生態(tài)環(huán)境的進(jìn)程，通過(guò)工程運(yùn)行和技術(shù)管理乃至是全面控制諸多方面，通過(guò)生態(tài)化放養(yǎng)與植物種植的舉措，達(dá)到生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)與功能的改善目的，最終推進(jìn)生態(tài)平衡的進(jìn)程。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷取得迅猛發(fā)展的同時(shí)，水資源管理也成為了制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多因素之一，秉持著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及人本思想，必須正確面對(duì)社會(huì)發(fā)展同水資源利用兩者間的關(guān)系，對(duì)于水資源實(shí)行現(xiàn)代化管理理念，必將任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào) TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）04-0190-01

水是萬(wàn)物賴以生存的基礎(chǔ)，是人類不可缺少，無(wú)法替代的重要自然資源。經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，社會(huì)在不斷進(jìn)步，各行各業(yè)都離不開(kāi)水，水是農(nóng)業(yè)的命脈，是工業(yè)的血液，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)如今不少省市已經(jīng)發(fā)生水荒，水資源緊缺及其污染問(wèn)題已成為亟須解決的問(wèn)題。榆社縣雖然是山區(qū)小縣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但水資源的配置不合理，污染和浪費(fèi)問(wèn)題日益突出，大量珍貴的水資源沒(méi)有創(chuàng)造應(yīng)有的價(jià)值。目前的水資源管理目標(biāo)就是使當(dāng)前有限的水資源，最大限度地發(fā)揮其功效。要合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，發(fā)揮水資源的綜合效益[1]。

1 榆社縣水資源管理存在的問(wèn)題

1.1 水資源的管理部門執(zhí)法松懈，管理不夠嚴(yán)格

國(guó)家有水法存在，山西省也早頒布了相關(guān)的《山西省水資源管理?xiàng)l例》和《取水許可管理辦法》等法規(guī)，但這些法規(guī)在榆社縣形同虛設(shè)，取水戶在開(kāi)發(fā)和利用水資源過(guò)程中，經(jīng)常不能嚴(yán)格按照法定程序申請(qǐng)、審批等，也存在沒(méi)有按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)用的現(xiàn)象，水資源管理部門在這種情況下并沒(méi)有“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，往往是行政命令高于法，人情大于法。榆社縣水利局和水資源辦公室同是水行政執(zhí)法部門，是上下級(jí)關(guān)系，執(zhí)法時(shí)遵循的是同一類法，本應(yīng)相互聯(lián)系，相互配合，相互統(tǒng)一，但實(shí)際情況卻是各行其事，相互矛盾，導(dǎo)致水資源的供需矛盾突出。

1.2 對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)尤其是地下水的開(kāi)采沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃

人們生活所需的水大部分是淡水資源，雖然地球上大約70%的面積都是水，但淡水資源卻只占總水量的2.53%，且大部分固定在兩極地帶的冰蓋及高山冰川中，永久性積雪、凍土及深層地下含水層中，目前是不可能被利用的，可能被利用的淡水資源僅占全球水量的0.3%，而我國(guó)的人均水量約為2 500 m3，僅為全世界人均水平的1/4，榆社縣人均水量比全國(guó)人均還要少，僅為768 m3，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。該縣一般靠鑿井提取地下水，地表水資源利用不足，受多種因素影響，人們對(duì)地下水的需求日益增加，因此對(duì)地下水的開(kāi)采量也就不斷增加。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，人們對(duì)地下水的開(kāi)采比較隨便，造成地下水超采、水位下降，嚴(yán)重甚至造成地面塌陷和地下水漏失，給人民的人身安全造成威脅[2-3]。

1.3 水資源的市場(chǎng)配置不合理，市場(chǎng)上水價(jià)低

國(guó)家提倡節(jié)儉，反對(duì)浪費(fèi)，但目前榆社縣大多數(shù)人對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)不夠，不懂得珍惜和保護(hù)水資源。國(guó)家規(guī)定的水資源價(jià)格較低，無(wú)法促使人們節(jié)約用水，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。特別是農(nóng)業(yè)灌溉水浪費(fèi)嚴(yán)重，灌溉技術(shù)落后，且水價(jià)較低，甚至免費(fèi)，農(nóng)民不珍惜水資源；農(nóng)村人畜飲水大多未安裝水表，不收水費(fèi)，即使收也是象征性地每人每月收費(fèi)幾角錢，榆社縣約13萬(wàn)人，其中9萬(wàn)多人在農(nóng)村，水資源浪費(fèi)量也不?。辉诠I(yè)領(lǐng)域，政府一般只注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視水的成本，在該縣幾乎每個(gè)企業(yè)都存在欠繳水資源費(fèi)的現(xiàn)象，由于政府不重視，水資源管理部門力量單薄，執(zhí)法力度微弱，欠繳的水資源費(fèi)也就不了了之，此外，企業(yè)只看重利潤(rùn)，不愿在節(jié)水方面加大投資力度，甚至沒(méi)有凈化水的設(shè)施，大量工業(yè)廢水直接排入江河，造成下游水源污染。

2 加強(qiáng)水資源管理的建議

2.1 政府要建立和健全水資源的管理體制

要加強(qiáng)立法，政府要制定相應(yīng)的管理制度，進(jìn)一步完善水利執(zhí)法體系，并賦予水行政主管部門更大的權(quán)力，依法強(qiáng)化對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，并要求各部門管理人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行管理，杜絕干預(yù)執(zhí)法、阻礙執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生[4]。

2.2 對(duì)水資源的開(kāi)采和利用實(shí)行科學(xué)統(tǒng)一的管理

發(fā)揮水行政主管部門的重要職能，水行政主管部門要嚴(yán)格按照相關(guān)的法規(guī)對(duì)水資源進(jìn)行管理，實(shí)行取水許可管理制度，取水要先審批，再發(fā)取水許可證，取水要有計(jì)劃，要安裝計(jì)量設(shè)施，水資源費(fèi)要計(jì)量征收等。國(guó)家有關(guān)部門和水行政主管部門的管理人員要綜合考慮居民生活和各產(chǎn)業(yè)的用水狀況，以及縣域的地表水和地下水的可利用量，本著優(yōu)先使用地表水資源的原則，制定出科學(xué)合理的水資源分配和利用方案[5]。在執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照所提出的方案進(jìn)行，要發(fā)揮好監(jiān)督職能，監(jiān)督水資源的利用情況，使水資源的利用合理化。

2.3 加大水環(huán)保宣傳力度，建立合理的水資源市場(chǎng)價(jià)格體制

為了合理利用水資源，在水資源管理工作上要采取得力措施，應(yīng)用宣傳教育和經(jīng)濟(jì)杠桿兩方面的手段加強(qiáng)節(jié)約用水，讓人們明白水資源是有限的，水是特殊商品，來(lái)之不易，用之有價(jià)。堅(jiān)持貫徹有償用水，適當(dāng)?shù)貙⑺Y源的價(jià)格調(diào)高，用水戶用水要計(jì)量，特別是針對(duì)農(nóng)業(yè)用水，按量征收水費(fèi)和水資源費(fèi)，超計(jì)劃用水要加價(jià)征收，使人們從水價(jià)上看出水資源的緊缺度，從而提高對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)，促使人們節(jié)約用水，提高水資源的利用率，實(shí)現(xiàn)水資源的合理持續(xù)利用[6]。

2.4 推行節(jié)水政策，節(jié)約水資源，開(kāi)發(fā)新水源

政府要大力推行節(jié)水政策。農(nóng)業(yè)灌溉用水目前是用水大戶，占到全縣用水總量的50%，政府可推行節(jié)水農(nóng)業(yè)，多采用噴灌、滴灌和微灌等技術(shù)，可采用補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置節(jié)水生產(chǎn)設(shè)備，在保證農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的前提下，降低農(nóng)業(yè)耗水量，提高水利用率；在工業(yè)用水方面也要采用各種節(jié)水措施，最大限度地減少用水量，采用凈化水設(shè)備，將工業(yè)廢水處理后重復(fù)利用，重復(fù)利用率達(dá)到85%以上，循環(huán)利用水資源，提高水資源的利用率。政府可以鼓勵(lì)企業(yè)安裝污水處理設(shè)施，使用凈化水，廢水排入河道前要通過(guò)處理，減輕河道的污染程度，在基礎(chǔ)設(shè)施方面政府可給予一定補(bǔ)貼。還可以開(kāi)發(fā)“第二水源”，例如雨水資源化、污水資源化等，提供城鎮(zhèn)工業(yè)用水、生態(tài)用水和農(nóng)田灌溉水。

2.5 以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，采用科學(xué)的方法管理水資源

隨著科技的飛速發(fā)展，人類已進(jìn)入了全新的信息時(shí)代，榆社縣應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)企事業(yè)單位的用水情況進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、對(duì)地下水位的升降情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，使水資源管理上了一個(gè)新臺(tái)階。但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅限于典型企業(yè)和典型水源處進(jìn)行監(jiān)控，還需要加大投資推廣使用力度。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 金冬梅，王瓊.水資源管理存在問(wèn)題及建議[J].黑龍江水利科技，2011（2）：255-256.

[2] 孫希光，胡建虎，任峰.試論如何加強(qiáng)水資源管理[J].珠江水運(yùn)，2012（6）：46-47.

[3] 劉云奇，張傳奇.我國(guó)當(dāng)前水資源管理現(xiàn)狀思考[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（24）：141.