時間:2024-01-13 17:00:36
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1、 認識食品質量管理
食品安全指的是對食品按其原定用途進行制作或食用時不會使消費者受害的一種擔保,食品衛(wèi)生則指為確保食品安全性和適合性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施[2]。那么,引發(fā)食品安全問題通常有兩個方面的原因:一個是食品自身因素(如毒蕈),一個是人為因素。后者為引發(fā)食品安全問題的主要因素。而食品質量管理就是為保證和提高食品生產(chǎn)的產(chǎn)品質量或工程質量所進行的調查,計劃,組織,協(xié)調,控制,檢查,處理及信息反饋等各項活動總稱,它是食品工業(yè)企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)[3]。加強質量管理是全面提高生產(chǎn)及產(chǎn)品質量的前提,要保證高質量的生產(chǎn)和產(chǎn)品,食品質量管理是一種被廣泛認可的科學有效的管理方法,它具有全面性、系統(tǒng)性、長期性和科學性的特點。
食品質量安全關系到人民群眾的身體健康,生命安全及社會經(jīng)濟。但我國的食品供應體系主要是圍繞解決食品供給量問題而建立起來的,對于食品質量安全的關注程度不夠。我國食品行業(yè)在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、加工、包裝、貯存運輸及銷售等環(huán)節(jié)的質量安全管理,都存在嚴重的不適應性。同世界其他國家一樣,目前,由致病微生物和其他有毒、有害因素引起的食物中毒和食源性疾病是對我國食品質量安全構成的最明顯威助。特別是近年來,一些企業(yè)無視國家法律,惟利是圖,在食品生產(chǎn)加工中不按標準生產(chǎn),偷工減料,摻雜使假,以假充真,濫用添加劑,以非食品原料、發(fā)霉變質原料加工食品,致使重大食品質量安全事故屢有發(fā)生。如山西溯洲毒酒事件,阜陽劣質奶粉事件、蘇丹紅事件、禽流感事件等等,直接危害了人民群眾健康安全,嚴重打擊了廣大消費者的消費心理。人們對食品談之色變,食品質量安全問題構成了社會反映強烈的熱點。因此,食品質量安全涉及千家萬戶,是老百姓生存最基本的要求,食品質量安全沒有保證,人民群眾的身體健康和生命安全就沒有保證,和諧社會也就無從談起。
3、食品安全管理體系的構建
食品良好操作規(guī)范(GMP),危害分析關鍵點(HACCP)系統(tǒng)和ISO9000標準系列都是行之有效的食品衛(wèi)生與質量控制的保證制度和保證體系。食品良好操作規(guī)范(GMP)是食品企業(yè)自主性質量保證制度,是構筑HACCP系統(tǒng)和ISO9000標準系列的基礎,HACCP系統(tǒng)是再嚴格執(zhí)行GMP的基礎上通過危害風險分析,在關鍵點實行嚴格控制,從而避免生物的化學和物理的危害因素對食品的污染。ISO9000標準系列是更高一級的管理階段,包含了GMP和HACCP的主要內容,體現(xiàn)了系統(tǒng)性和法規(guī)性已成為國際通用的標準和進入歐美市場的通行證。這些保證制度和體系已被時間證明對確保食品衛(wèi)生與安全是行之有效的。但“放之四海而皆準”的注意往往是一些普通原則,必然缺乏針對性,在執(zhí)行過程中需要較長時間的磨合。GMP,HACCP,ISO9000標準三者在內容上重復之處頗多,因此學術界認為應推行一種針對性強,易于操作的規(guī)范制度。
4、食品質量管理的意義和作用
4.1 搞好食品質量管理有助于保障消費者身體健康 食品生產(chǎn),流通環(huán)節(jié)比較多,如不注意加強質量管理,保證食品衛(wèi)生的要求,很容易造成食品污染,從而危害消費者身體健康,甚至造成生命危險。搞好食品質量管理,可以預防、減少食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,有助于保障消費者身體健康。
4.2 搞好食品質量管理是提高食品工業(yè)產(chǎn)品競爭力的重要手段 食品工業(yè)產(chǎn)品能否占有市場,具有較強的競爭力,基本上取決于產(chǎn)品的質量狀況。
4.3 搞好食品質量管理有助于提高食品企業(yè)的經(jīng)濟效益 搞好食品質量管理,有助于減少生產(chǎn)過程中的廢品損失和浪費,減少原材料,動力和工時的消耗,降低產(chǎn)品的成本從而提高勞動生產(chǎn)率,用比較少的消耗生產(chǎn)出更多更好的食品盡快占有市場,易于銷售,從而縮短庫存時間,加速資金周轉,同時,不斷提高食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。
4.4 食品質量管理與國際貿(mào)易的相關性 加強食品質量管理有助于企業(yè)按國際通用標準生產(chǎn)出高質量的產(chǎn)品。海關等部門依照我國的法規(guī)對進出口食品質量和安全進行嚴格管理,對保護我國人民的健康是必不可少的。在進入WTO以后,我國的對外貿(mào)易經(jīng)常面對如何對待進口對象國的貿(mào)易技術堡壘。我們一方面要加強品質質量管理,提高出口食品質量,促進食品出口:另一方面我們也要提高檢測檢驗水平,提供有利的質量保證,推動食品的出口。
5、食品質量管理的發(fā)展趨勢及措施
我國現(xiàn)在還存在將食品衛(wèi)生管理代替食品質量管理的趨勢,食品質量管理工作至今沒有得到重視。這主要體現(xiàn)在:第一,加強食品安全工作,加快食品立法和制度建設工作,完善管理機構設置,是提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要舉措。盡快組建食品質量衛(wèi)生安全認證機構,積極開展“安全食品”、“綠色批發(fā)市場”、“綠色零售市場”和“綠色生產(chǎn)線”的認證工作。在食品安全立法上需要進一步完善法律體系的建設,加強法律的可操作性,使食品安全工作有強有力的法律支持[4]。第二,積極引入先進管理手段和方法,加強認證體系建設,加強食品安全管理體系建設。第三,加強信息服務體系建設。管理部門應建立和完善覆蓋面寬、時效性強的食品供求、交易、價格等信息的收集、整理、制度和監(jiān)測抽檢預警網(wǎng)絡系統(tǒng),搞好食品供求、衛(wèi)生質量預測、預報和預警工作。第四,加強食品安全設施體系建設。第五,食品安全是一個系統(tǒng)工程,需要社會各方面的共同努力。我們需要加強對食品安全工作的重視程度,加快食品安全的宣傳工作,讓全社會、企業(yè)、公民都認識到食品安全的必要性和迫切性,共同推進我國食品安全工作的開展。
6、總結
綜上所述,加強食品質量管理作用具有重大的意義,作為食品企業(yè)的管理人員,技術人員和工作人員,都應懂得食品質量管理的基礎知識,應從整體上把握質量管理的共性,以指導更好的學習和應用先進科學的質量管理方法,全面提高企業(yè)的質量管理水平。保證產(chǎn)品的質量不僅是企業(yè)參與市場竟爭的利器,也是對廣大消費者認真負責的重要表現(xiàn),有助于提高企業(yè)形象,樹立良好的品牌。
中圖分類號:O213.1文獻標識碼:A 文章編號:
1.前言
近年來,我國建筑工程質量的總體水平不斷提高,建筑業(yè)作為國家重要產(chǎn)業(yè)之一,地位日趨重要。工程質量的優(yōu)劣,不但關系到工程的適用性,而且還關系到人民生命財產(chǎn)的安全和社會安定,更將直接影響國家經(jīng)濟建設的速度。因此,在工程建設過程中,加強質量管理,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全是施工項目管理頭等大事。
多年來,我國一直強調必須貫徹“百年大計,質量第一”的方針,這對建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和擴大對外開放發(fā)揮了重要作用。質量管理工作已經(jīng)越來越為人們所重視,企業(yè)領導清醒地認識到了高質量的產(chǎn)品和服務是市場競爭的有效手段,是爭取用戶、占領市場和發(fā)展企業(yè)的根本保證。有人比喻當今世界正在進行著“第三次世界大戰(zhàn)”,這不是一場使用槍炮的流血戰(zhàn)爭,而是一場商業(yè)競爭大戰(zhàn)、貿(mào)易大戰(zhàn)。在這場戰(zhàn)爭中,制勝的武器就是質量。誰贏得質量,誰就擁有了這場戰(zhàn)爭的主動權。因此,我們要從發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認識質量問題,質量已關系到國家的命運、民族的未來;質量管理的水平已關系到行業(yè)的興衰、企業(yè)的命運。
2.項目工程現(xiàn)場施工的管理
項目的施工管理是一項綜合的系統(tǒng)工程,質量管理是由若干相互關聯(lián)、相互作用的要素組成的,如生產(chǎn)計劃、安全、質量、成本以及文明施工等,工程項目是施工管理的總體目標,是以企業(yè)“工期、質量、服務”六字方針制定的。施工管理是目標控制、目標實現(xiàn)的重要措施。
1.1明確施工項目領導職責
施工項目經(jīng)理是施工質量的第一責任者,對施工質量方針及目標的制定和實施負責。施工項目的質量管理是施工項目管理的中心環(huán)節(jié)。施工項目領導班子的質量管理職能,是負責施工項目質量方針和目標的確定,對質量作出承諾并寫成文件,并保證項目施工的全體人員和各工作部門都能理解并堅持貫徹執(zhí)行。施工項目領導班子應對施工全現(xiàn)場質量職能進行合理分配,尤其應注重加強質量成本、材料質量、質量檢驗、安全生產(chǎn)、施工進度等各職能的協(xié)調與管理。應始終重視和核算、分析、評價各項質量要素和目標項目的有關費用,使質量損失費用降到最少。
1.2施工項目質量成本管理
施工質量對項目管理經(jīng)濟效益的影響至關重要,對企業(yè)長遠利益的影響更是如此。因此,應從經(jīng)營的角度來衡量施工項目質量管理的有效性。工程質量成本管理是提高質量管理體系有效性的重要手段。質量成本報告是評定質量管理的有效手段并為指定內部改進計劃提供依據(jù)。針對職能部門提出的質量分析報告,項目領導應及時作出相應的糾正措施以預防和控制質量成本的增加。
1.3施工準備質量
施工準備是根據(jù)建設單位需要及工程設計、施工規(guī)范的規(guī)定,安排、規(guī)定施工生產(chǎn)方法程序,合理地將材料、設備、能源的專業(yè)技術組織起來,為工程獲得符合性質量創(chuàng)造條件。施工準備質量關系到工程施工的經(jīng)濟合理性和工程質量的穩(wěn)定性,直接影響工程的最終整體質量。
1.4施工過程控制
施工過程是工程符合性質量形成的過程。工程使用功能能否滿足需要和潛在需要,施工過程起著很重要的作用。
施工過程的質量職能是根據(jù)設計和工藝技術文件規(guī)定、施工質量控制計劃要求,對各項影響施工質量的因素具體實施控制的活動,保證生產(chǎn)出符合設計和規(guī)范質量要求的工程。
1.5工序管理點控制
工程施工要力爭一次成優(yōu)、一次合格,必須以預防為主,加強因素控制,確定特定特殊工序、關鍵環(huán)節(jié)的管理點,實施工程施工的動態(tài)管理。
1.6不合格質量的控制與糾正
一旦發(fā)現(xiàn)工程質量和半成品、成品的質量不能滿足規(guī)定要求時,應立即采取措施。
對不合格質量或可能形成不合格質量應立即組織有關人員進行檢驗與分析,以便鑒別、確定問題的等級,是否返修、返工、降級或報廢。
1.7半成品與成品保護
半成品與成品保護工作貫穿于施工全過程。搞好施工中半成品與成品的保護與管理,可以使施工質量故障損失減少到較低限度,保證工程質量,使生產(chǎn)順利地進行。
1.8工程質量的檢驗與驗證
工程質量檢驗是保證工程質量滿足規(guī)定要求的重要職能,加強檢驗應貫徹施工者自檢與專業(yè)檢相結合的原則,做到及時、準確、真實、可靠。
1.9工程回訪與保修
施工項目具有一次性特點,工程竣工交驗后,該施工項目組織機構即行撤銷,根據(jù)下個施工項目情況進行重新組合。因此,工程回訪與保修工作由企業(yè)有關職能部門進行。
1.10施工項目質量文件與記錄
質量文件和記錄是質量體系的一個重要組成部分。施工項目質量管理體系中應制定有關質量文件和記錄的管理辦法,該辦法應包括:標記、收集、編目、歸檔、貯存、保管、使用、收回和處理、更改修訂等內容,還應制定用戶或供方查閱、索取所需記錄的規(guī)定,以證明工程質量達到預定的要求。
1.11人員
人是管理的主體,人員素質對質量體系的有效運行起著極其重要的作用。加強全員培訓,提高全體職工質量意識和勞動技能,調動廣大職工的積極性是搞好質量工作的根本保證。
1.12工程(產(chǎn)品)安全與責任
工程(產(chǎn)品)的安全,直接關系到用戶的生命和健康,以及國家財產(chǎn)的損失。對建筑業(yè)企業(yè)來說,如果因工程(產(chǎn)品)存在質量缺陷而造成人身傷亡、財產(chǎn)損失或損害周圍環(huán)境,企業(yè)不僅損害自己的信譽,而且還要承擔法律責任。
1.13統(tǒng)計技術的應用
統(tǒng)計技術可以幫助組織了解變化,有助于組織更好的利用所獲得數(shù)據(jù)進行基于事實決策。
3.項目工程現(xiàn)場施工的質量控制
施工是形成施工項目產(chǎn)品及最終產(chǎn)品質量的重要階段。所以施工階段的質量控制是施工項目質量控制的重點。對施工項目而言,質量控制就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質量標準,所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段、方法。在進行施工項目質量控制過程中,為了確保工程質量,其主要對策如下:
2.1以人的工程質量確保工程質量
工程質量是人創(chuàng)造的,人的政治思想素質、責任感、事業(yè)心、質量觀、業(yè)務能力、技術水平等均直接影響工程質量。據(jù)統(tǒng)計資料證明,88%的質量安全事故都是人的失誤所造成的。為此,對工程質量的控制始終應以“以人為本”,增強人的質量觀和責任感,使每個人牢牢樹立“百年大計,質量第一”的思想,認真負責的搞好本職工作,以優(yōu)秀的工作質量來創(chuàng)造優(yōu)質的工程質量。
2.2嚴格控制投入品的質量
任何一項工程施工,均需投入大量的各種原材料、成品、半成品、構配件和機械設備。要采用不同的施工工藝和施工方法,這是構成工程質量的基礎。投入品質量不符合要求,工程質量也就不可能符合標準,所以,嚴格控制投入品的質量,是確保工程質量的前提。
2.3全面控制施工過程,重點控制工序質量
任何一個工程項目都是由若干分項、分部工程所組成的,要確保整個工程項目質量,達到整體優(yōu)化的目的,就必須全面控制施工過程,使每一個分項、分部工程都符合質量標準,而每一個分項、分部工程又是通過一道道工序來完成的,由此可見,工程質量是在工序中創(chuàng)造的。為此,要確保工程質量,就必須重點控制工序質量。
2.4嚴把分項工程質量檢驗評定關
分項工程質量等級是分部工程、單位工程質量等級評定的基礎;分項工程質量等級不符合標準、分部工程、單位工程的質量也不可能評為合格;而分項工程質量等級評定正確與否,又直接影響分部工程、單位工程質量等級評定的真實性和可靠性。為此,在進行分項工程質量檢驗評定時,一定要堅持質量標準,嚴格檢查,一切用數(shù)據(jù)說話,避免出現(xiàn)第一、第二判斷錯誤。
2.5貫徹“以預防為主”的方針
“以預防為主,防范于未然,把質量問題消滅于萌芽之中,這是現(xiàn)代化管理的觀念。預防為主就是要加強對影響質量因素的控制、對投入品質量的控制;就是要從對質量的時候檢查把關,轉向對質量的事前控制、事中控制;從對產(chǎn)品質量的檢查,轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產(chǎn)品的質量檢查。這些是確保施工項目質量的有效措施。
2.6嚴防系統(tǒng)性因素的質量變異
系統(tǒng)性因素,如使用不合格的材料、違反操作流程、混凝土達不到設計強度等級、機械設備發(fā)生故障,必然會造成不合格產(chǎn)品或工程質量事故。系統(tǒng)性因素的特點是易于識別、易于消除且可以避免,只要增強質量觀念,提高工作質量,精心施工,完全可以預防系統(tǒng)性因素引起的質量變異。
4.結論
本文結合工程技術實踐經(jīng)驗,提出優(yōu)化建筑施工企業(yè)現(xiàn)場管理的一些對策,提高施工現(xiàn)場管理水平的方法,通過提高管理杜絕質量通病,提高了施工現(xiàn)場管理水平,確保了建筑質量和使用安全。
參考文獻:
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[2]張文錦,建筑施工企業(yè)的管理信息系統(tǒng)[J].鐵道建筑技術,2002(3).
[3]崔建新, 淺談如何當好施工企業(yè)項目經(jīng)理[J].職業(yè)圈.現(xiàn)代軟科學,2006(3).
1引言
建筑施工企業(yè)天天要進行現(xiàn)場管理,現(xiàn)場管理實際上是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎。“現(xiàn)場管理得好,工作進展順利,降低項目工程的施工成本”是施工企業(yè)的理想目標。實際工作總是以理論作為指導依據(jù),施工管理涉及的學科主要有:項目管理、組織論、風險管理、建設工程監(jiān)理和施工企業(yè)管理等。
2 項目工程現(xiàn)場的質量控制
質量通病容易反復出現(xiàn),有些專家也結合規(guī)范要求融合了自己的一些實際經(jīng)驗,不論何種措施,還是以規(guī)范為綱的最理想,防治質量通病通常采取以下一些措施:
2.1嚴格控制進場材料質量
按照國家關于材料監(jiān)管的有關規(guī)定,對所有進場材料必須按規(guī)定進行檢查和復驗,由監(jiān)理工程師現(xiàn)場提取材料樣品,到有資質的檢驗機構送檢,以免材料廠家送檢時,抽梁換柱,從中作弊,杜絕不合格材料的入場。
2.2加強設計質量的管理
設計質量的高低是關系工程質量好壞的關鍵因素。抓工程建設質量首先要把好設計質量關。設計單位通過與施工單位共同對工程質量負責。設計單位通過檢查監(jiān)督實現(xiàn)設計構思和設計要求。建設單位除派出甲方代表負責日常質量管理外,還應組織設計單位參加隱蔽工程、地基基礎、主體結構、裝修工程的部分分項驗收,在檢查驗收中與設計人員一道研究討論,解決工程中暴露的矛盾和難題。 此外, 根據(jù)工程實際需要,還應及時辦理設計變更等必要的手續(xù)。
2.3加強施工方的質量管理
施工方質量管理必須做到以下幾個方面:科學管理,建立健全各項管理制度制定崗位責任制和各項規(guī)章制度是企業(yè)管理的首要任務和重要部分。組織施工,努力抓好工程質量安全管理,項目經(jīng)理在指揮各項工程中,必須認真搞好工程質量安全管理,要把一個施工現(xiàn)場的許多單位組織起來,有節(jié)奏地、均衡地進行施工,使其達到工期短、質量好、保安全、成本低的效果,這是一個很復雜的問題,它包括技術、質量、安全、材料、進度和施工現(xiàn)場等各項管理工作。采取措施,做好施工機械防護機械的控制包括施工機械設備,工具費用控制。搞好文明施工,全面實現(xiàn)標準施工隨著城市現(xiàn)代化程度的提高,工程施工的文明要求也越來越高。
2.4加強監(jiān)理方的質量管理
監(jiān)理方的質量管理在工程施工時必須嚴把質量關,以事先控制為重點,認真檢查每道工序施工前的準備工作和施工中所使用的材料,同時作好事前技術交底、事中質量跟蹤監(jiān)控和事后控制工作,按有關工程質量標準嚴格控制每道工序,以求達到質量創(chuàng)優(yōu)的目的。
2.5業(yè)主方的增強質量管理
業(yè)主方的質量管理建設工程項目從決策到驗收交付使用,共分為四個階段,即:工程立項階段、設計階段、施工階段、工程驗收階段。而在各階段,業(yè)主要針對不同時期的不同重點,采取相應的質量控制手段,來最終完成對建設項目的質量控制,達到預期的質量目標。首先,確定工程質量控制流程中主動控制影響質量的因素。其次,抓好質量檢驗、落實檢驗方法。再次,對分部工程、隱蔽工程組織驗收。最后,審查質量問題報告,參與現(xiàn)場質量監(jiān)理會議。
3 施工安全及控制原則
在工程施工過程中隱藏著許多可能導致事故發(fā)生的危險因素。準確無誤地找出導致事故發(fā)生的危險因素,要先了解與控制可能導致事故發(fā)生的危險因素是必要且關鍵的,對保證工程的施工安全是極其重要的。
3.1安全施工原則
危險因素預防控制是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及整個建設施工過程。在控制過程中,要求對危險因素預防控制突出重點,針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素,進行重點控制。首先,立足消除和降低危險,構建系統(tǒng)安全,落實個人防護;其次,預防為主,防控結合,預案與應急措施聯(lián)動機制;再次,動態(tài)跟蹤,重點控制,應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè),對重大危險要立即整改,對中度危險要限期整改,對輕度危險要加強監(jiān)控和保護,對尚可忽略的危險,按照常規(guī)進行管理。
3.2施工現(xiàn)場安全定置管理
施工現(xiàn)場是一個動態(tài)的系統(tǒng),物流、人員流、能量流都在不停地變化之中,安全定置管理的宗旨就是“動中求序、序中求動”。因此,不能把定置管理錯誤地理解為“把一切都固定化”,而應該理解為把動態(tài)變化的施工現(xiàn)場系統(tǒng)有序化、規(guī)范化、標準化,使施工現(xiàn)場系統(tǒng)始終處于“受控”狀態(tài),以確?,F(xiàn)場安全生產(chǎn)。這就要求施工現(xiàn)場安全定置管理要隨著現(xiàn)場生產(chǎn)系統(tǒng)的動態(tài)變化而不斷地持續(xù)推進、持續(xù)改善,這也正是PDCA循環(huán)法的原理所在。PDCA循環(huán)就是按計劃、實施、檢查、處理的科學程序進行管理循環(huán)。
3.3 施工安全控制措施
工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素,施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素,每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為:施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作;工程實體施工全過程的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結果采取相應的控制措施;發(fā)生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。其中管理因素控制尤為重要,首先,加強教育培訓,增強安全意識和自我保護能力,增強各級領導及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度,對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓;其次,建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度,在對危險因素進分析的基礎上,有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度,其中包括安全生產(chǎn)責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度;再次,明確安全責任,定期安全檢查,對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責人,并明確他們各自應負的具體責任,特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責任,包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領導的不定期督察等。
4結束語
建設工程質量、安全關系到人民群眾的切實利益,關系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展大局的穩(wěn)定,建設管理局廣大干部職工和建設工程參建各方責任主體要本著對國家、對人民高度負責的態(tài)度,積極采取切實有效的措施,狠抓工程質量安全各項工作的落實,為全面提高建設工程質量安全水平、杜絕質量安全事故發(fā)生、促進建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻。
參考文獻
[1] 陳文主編.建筑工程施工質量控制[J].建筑技術開發(fā),2007,(12).
中圖分類號: U491.5+9 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
交通安全設施有利于司乘人員預見到公路方向和路況的變化,提高行車的舒適性,可以有效地減少事故的發(fā)生和事故造成的損失,專業(yè)化的施工技術和工程質量管理是交通安全設施建設和順利投入使用的保證。
1、施工工藝
1.1交通標志
1.1.1施工要點
標志工程的特征是結構復雜,布局分散,類型非常多。施工前,應特別注意現(xiàn)場結合圖紙進行實地現(xiàn)場調查。重點:標志樁號,版面布局設計的內容與實際相符,標志設置后有無視線干擾、標志基礎預留預埋情況(尤其是由土建單位預留的基礎),線外路網(wǎng)指路標志情況等等,應綜合各方面的因素提出有針對性的解決問題的方法。實踐證明,現(xiàn)場踏勘(或稱實地放樣)為項目的成功起著非常重要的作用。
1.1.2施工技術及注意事項
1.1.2.1標志放樣及基礎施工。
1)基礎放樣工作應特別重視。根據(jù)筆者的經(jīng)驗,將標志的放樣工作總結為“上下前后左右”6個字。“上”就是看擬設置基礎位置的上方有無高壓線等影響日后標志吊裝或安裝的障礙物,“下”就是要調查清楚擬開挖基礎的下方有無預留預埋管線、橫向排水管等,這里要特別注意中分帶、互通三角區(qū)位置的基礎,在這些區(qū)域,光纜線路多,走向復雜,應加以注意,防止發(fā)生損害光電纜情況?!扒昂蟆笔侵富A的前方或后方50-100米內有無其他標志或電子顯示屏、緊急電話、照明等設施,以免標志安裝后對這些設施造成遮擋或被這些設施遮擋,影響總體功能的發(fā)揮?!白笥摇笔侵赴惭b后的標志板外側邊緣距土路肩邊線的距離應大于一定的規(guī)定值(單雙柱為250mm),避免日后標志被車輛刮蹭,特別要注意互通區(qū)三角端出口標志,一定要滿足左右兩側的安全凈距。
2)一般在標志性建筑的設計圖紙標記底坡比為1:1.5,但實際情況卻并非如此。如果仍然根據(jù)設計施工,可能會發(fā)生底座的頂面嵌入邊坡土中或基底的頂部過度拔高,不利于日后的維修養(yǎng)護。解決問題的方法通常是基于實際情況進行相應的調整。
3)基礎法蘭位置應準確,特別是門架,單雙懸臂式標志,對基礎件埋置的角度偏差要求非常高,應引起極大重視。
1.1.2.2標志板面的制作。
交通標志的字體圖庫應采用國家標準出版社發(fā)行的正規(guī)圖庫字庫。這里介紹一下標志鋁板的拼接。由于公路等級不斷提高,車速快,標志平面尺寸越來越大,標志板面質量也提出了更高的要求。板面制作一般兩種工藝:1)鉚接;2)焊接。各有優(yōu)缺點:鉚接費時費力,經(jīng)常需要板面翻轉,效率低,板面較平整;焊接則大大簡化了操作過程,實現(xiàn)制造的數(shù)字化全自動控制,使生產(chǎn)效率大大提高,強度也比鉚接更好,且不會出現(xiàn)鉚接多年后易氧化銹蝕的現(xiàn)象。一般來說大型標志使用焊接,效率高、強度高,適應發(fā)展要求。
(3)標志安裝。
近幾年以來,標志牌的版面尺寸設計的越來越大,在安裝過程中由于需要登高作業(yè),大型標志牌的安裝安全問題日益突出。根據(jù)筆者多年的施工經(jīng)驗,標志版面最小尺寸大于3.5米時(或者說面積大于10m2時),施工中安全問題應引起特別重視(尤其是門架標志、大型雙柱安裝),安裝過程存在的安全隱患:1)版面搬運、翻轉過程中易墜落、砸傷;2)人員登高作業(yè)時(一般距基礎平面高度為2-8米),高出作業(yè)人員易墜落,下方配合人員易被落物擊傷;3)吊車吊裝安全。施工中應有專人指揮協(xié)調上下作業(yè)人員以及人員與吊車的配合;登高所用梯子應經(jīng)常檢查,確保牢固;登高作業(yè)人員應戴安全帽、穿防滑鞋、及安全帶,這是重要的安全“三寶”;非登高配合人員務必配戴安全帽。值得一提的是,施工前應用錐筒、標志牌封閉整個作業(yè)區(qū),做好交通分流工作,確保安全。
1.2交通標線
1.2.1施工要點
(1)熱熔材料選擇:1)干燥時間短、操作簡單、盡量減少對交通的影響;2)反光度好,色彩鮮明,保持白天黑夜雨霧等全天候情況下良好的視認性;3)有良好的抗滑、耐磨性,保證行車安全及合理的使用壽命。
(2)施工準備:良好的人員配備、分工明確;技術交底到位,吃透圖紙;車輛、熱熔釜、推車等設備狀態(tài)良好;打水線放樣完畢已經(jīng)監(jiān)理工程師確認無誤;路面已充分干燥、清潔無灰塵、泥土等;已按要求噴灑了下涂劑。施工準備工作完成后即可進行涂覆施工。
(3)標線的涂敷是現(xiàn)場施工最關鍵的一步。標線的最終質量決定于兩個方面:1)涂料、玻璃珠的質量要符合規(guī)范要求;2)標線的涂敷階段。經(jīng)驗證明,玻璃珠直徑有一半埋在涂膜中,反光效果最好。但要做到這一點非常不容易。涂料溫度高、玻璃珠撒布快,珠子易沉入涂層中;涂料溫度低、玻璃珠撒布慢,涂層接近固化,玻璃珠不能很好地附著,車輛碾壓時易脫落,兩種情況都將導致反光效果差。根據(jù)實踐經(jīng)驗,要想保證標線施工質量,在涂敷作業(yè)時必須掌握好以下幾個“度”:1)涂料的出料溫度、流動度;2)空氣環(huán)境的溫濕度;3)路面的干濕度、清潔度;4)涂敷推車的行進速度;5)玻璃珠的撒布(度);6)施工組織的整體協(xié)調度。
1.2.2常見的質量問題的解決
(1)標線施工易產(chǎn)生氣泡現(xiàn)象。原因是路面未充分干燥、或空氣濕度太大,對應措施是對路面進行烘干處理或調整作業(yè)時間。
(2)表面不平,毛刺現(xiàn)象。原因是路面結構空隙較大、推車速度過快。對策是放慢推車速度,控制好加熱溫度涂料。
(3)涂敷表現(xiàn)表面“起筋”。原因是路面部清潔有效的突起物或加熱后的涂料有雜質。應對路面進行清潔處理或更換更好的涂料同時加強攪拌。
1.3波形梁護欄的施工要點
(1)按設計圖紙準確放樣。
(2)用水準儀定每個樁位,施打前應調查橫向排水管、縱向光纜、預埋管線實際位置;有沖突時應進行避讓或進行處理。
(3)安裝前應遵循:柱帽、防阻塊(托架)、墊片、護欄板、連接螺栓一個都不能少的材料進場原則,以利協(xié)調均衡施工。
(4)波形梁拼接方向應順行車方向,依次疊加安裝。
(5)安裝完畢,線性調整應貫徹漸進調整原則:即安裝一段調整一段,等各段基本調整完畢,再進行全線綜合整體調整,循序漸進,實現(xiàn)形優(yōu)美流暢。
1.4施工鉆孔技術的應用
在公路護欄施工中,對于高速互通區(qū)雙向通行匝道或山區(qū)路基段、老路改造路段,由于路基一般是整體攤鋪的,在中分帶立柱打入式施工時會遇到二灰(碎石)土壤(約40-80cm)層,這一土層非常堅硬,無法直接打入。此時應采用鉆孔法施工。鉆孔法施工工藝:使用公路專用鉆孔機(沖擊式)。具體方法是在立柱的安裝位置處,用鉆孔機鉆孔,鉆孔直徑(140毫米立柱鉆孔為150毫米),鉆孔深度為打入深度的一半,然后用液壓打樁將樁打到設計深度。這種方法是簡單、高效,土壤擾動少,牢固度好。
2、有關問題的探討
標志反光膜等級的選用。目前,國內高速公路標志用反光膜一般設計為二級反光膜(有的省區(qū)特別要求采用微棱鏡式二級反光膜),也有一部分工程采用底膜二級,字膜一級組合方案。在反光膜的選用上一些業(yè)主和設計單位存在著一種反光膜越亮越好的傾向。筆者以為此種認識不妥,有必要慎重對待,原因有兩個:(1)從實用性考慮,我國反光膜等級標準在制定時參考了歐美標準,這些國家的文字基本為拉丁字母,而我國的漢字有其特殊性,筆畫多、變化多等,與拉丁字母區(qū)別明顯。反光膜逆反射系數(shù)越高筆畫空隙處易產(chǎn)生散射,字體變得模糊一團,反而影響視認效果。(2)從經(jīng)濟性考慮,反光膜等級越高,價格越昂貴,造價越高。值得一提的是當前國內反光膜市場主要是美國、日本品牌占據(jù)了中高端市場,國內品牌在高速公路市場上所占份額不是很大,有必要進一步培植國產(chǎn)品牌參與競爭。
結束語
隨著我國高速公路建設的發(fā)展,交通安全設施的地位變的越來越重要,對于交通安全設施的設計、施工和質量管理也提出了更高的要求。
中圖分類號:U223 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)31-0112-02
農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的意義:一是有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展;二是有利于提高電網(wǎng)安全運行水平;三是有利于推動新農(nóng)村建設;四是有利于電能質量供應。因此,我們就需要特別重視農(nóng)網(wǎng)改造升級工程,要在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的建設過程中,堅持貫徹質量管理,又因農(nóng)網(wǎng)改造工程施工中具有較大的安全危險性,所以要特別重視農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的安全管理。
1 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的質量管理措施
首先要做好農(nóng)網(wǎng)改造升級工程設備、材料的招投標工作:招投標工作是農(nóng)網(wǎng)改造升級工程質量管理中十分重要的一個方面,不管是施工、設計,還是選擇監(jiān)理單位,都需要進行招投標工作;保證了招投標工作的質量,才談得上工程質量,各類質量問題都可以從源頭上來進行預防和控制,從而才能提高農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的工程質量。具體來講,包括這些方面的內容。一是要科學合理地進行現(xiàn)場勘察、設計,“要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準”,選擇設計單位應要有較高的資質和較高的業(yè)務水平,設計人員要有新的設計思路和設計理念,從而才能確保電網(wǎng)結構布局的合理性。二是要選擇一個經(jīng)驗豐富的施工單位和監(jiān)理單位,對工程施工中的全過程質量進行監(jiān)督,特別是隱蔽工程質量,要嚴把質量關;要對施工單位的資質進行仔細的審查,嚴格禁止掛靠有安裝資質的隊伍來投標進入農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的建設,施工人員要具有較高的專業(yè)水平,更要有較好的思想素質和協(xié)調能力。三是要對施工現(xiàn)場物資進行統(tǒng)一存放、分類儲存,設置專職人員來進行發(fā)放物資,嚴禁任何人任意挪用農(nóng)網(wǎng)物資。
工程質量管理采用動態(tài)管理方式:動態(tài)管理主要包括三個環(huán)節(jié),分別是事前管理、事中管理和事后管理。在事前控制方面,也就是說在農(nóng)網(wǎng)工程開工之前,施工單位就需要防患于未然,首先做好工程項目質量管控目標和質量效果預測工作,然后分別對各單項工程項目進行現(xiàn)場施工方案交底,認真分析施工中不可預見的因素,做好相應的預控措施,確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的順利進行。在事中控制方面,就是在施工的全過程中,要牢牢把握施工中細節(jié)的質量管理,施工單位要有獨立的質量監(jiān)督部門負責管理,監(jiān)理單位人員要全面地監(jiān)督和控制各項影響到農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的質量因素,監(jiān)理人員要為法人建設單位切實負好責,同時,法人建設單位要認真履行好自己的監(jiān)管責任,全面監(jiān)督和控制工程質量的過程和結果。在事后控制方面,指的是完成了農(nóng)網(wǎng)工程項目現(xiàn)場施工之后,要進行現(xiàn)場基礎資料的核定、收集、整理,這也是工程建設中的最為重要的一環(huán)質量把關,也是為下一步結算工作能否準確進行的重要依據(jù)。筆者認為,只有通過這樣才能提高農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的工程質量。
農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的驗收工作:農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工現(xiàn)場撤離后,非常關鍵的一項工作就是工程的驗收。首先是施工單位自檢,通過自檢合格后,再向項目管理部門申報驗收,農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目小、涉及面廣、驗收難度大,項目管理部門需要成立專門的驗收小組來全面、細致地按規(guī)程、典型設計標準來驗收工程,不放過每個細節(jié)和工藝要求,在進行工程驗收的過程中,需要對各驗收小組的責任和任務進行合理安排,做到各負其責。特別是設備、材料的數(shù)量、型號要與出庫設備、材料相互對應,在現(xiàn)場驗收中要有專人負責驗收記錄,為工程結算、財務決算提供真實、準確的數(shù)據(jù)。同時,驗收結束后要求施工單位在規(guī)定時間內對發(fā)現(xiàn)的工程遺留缺陷問題進行整改和完善,確保線路、設備的安全正常運行。
2 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的安全管理措施
農(nóng)網(wǎng)改造工程施工安全是工程管理的重要組成部分,如何保證施工安全,筆者認為:是由規(guī)章制度和施工人員的綜合素質來決定,沒有這兩點難以保證工程的施工安全。施工安全要有兩個穩(wěn)定體系:兩個體系指的是安全監(jiān)督體系和生產(chǎn)管理體系,隨著電力企業(yè)的不斷壯大,在不斷調整電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作管理體制下,雖然大部分的電力企業(yè)都在逐漸完善安全生產(chǎn)管理體制,并且嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,但是依然還存在著較多的漏洞問題,非常突出的一點就是沒有有效地分離安全監(jiān)督體系和生產(chǎn)管理體系,這樣就會出現(xiàn)很多的問題;比如,施工單位出于工期考慮或者從效益考慮,往往就忽略掉具體的安全管理規(guī)定,甚至會忽略掉必要的安全管理措施。在農(nóng)網(wǎng)的改造升級過程中,需要改變這種傳統(tǒng)的安全管理模式,分開安全監(jiān)督管理部門和工程管理部門,保障安全管理監(jiān)督體系是獨立運行。如果在具體的工程施工過程中,出現(xiàn)了工程進度和安全生產(chǎn)相矛盾的情況,那么就必需將安全生產(chǎn)放在首位。
首先要抓好三個時間段的安全管理:三個時間段指的是工程實施前、工程實施中期以及工程實施后期。
(1)在工程實施前,一是組織施工人員培訓安全規(guī)程及相關安全管理規(guī)定,提高施工人員的安全意識,做到考試合格一個,上崗一個。二是實地檢查施工單位的安全工器具和個人工具的配備和校驗情況,凡對安全工器具和個人工具不完備或未校驗的必須堅決排除。三是必須做好現(xiàn)場安全技術交底記錄工作,認真分析危險點和控制措施。同時,需要施工單位編制合理的工程施工計劃,通過與設計人員現(xiàn)場復核后編制合理的單項工程施工進度計劃,要想有效地實施工程安全管理,這是必不可少的施工前所要做的幾個方面的工作,這樣才能保證能夠按照時間進度計劃穩(wěn)步地推進農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設。
(2)在施工過程方面,主要落實施工過程的安全巡視管理:一是嚴格持證上崗,禁止無證上崗,施工人員實行掛牌作業(yè),杜絕中途更換有證人員。二是嚴格執(zhí)行安全周報制度,通報違章事例,對習慣性違章人員進行處罰或掛黃牌警告。三是在工程拆舊方面,實行拆舊工程分級控制管理,并分不同層次管理人員分級把關,防止拆舊過程中,防倒桿斷線、防高空墜落。四是嚴格執(zhí)行工作票雙簽發(fā)制,杜絕施工隊擅自變更工作范圍,如果在施工過程中,發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場與設計方案不符合時,必須經(jīng)項目主管部會同設計、監(jiān)理現(xiàn)場核實同意后,申請調整原設計方案,這是在施工過程中最關鍵的管理工作。五是在工程進度和安全管理的關系要進行正確的協(xié)調和處理,將各項安全管理規(guī)定嚴格落實下去,同時,對施工現(xiàn)場安全管理進行強化,注重施工過程的安全細節(jié)管理,對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程現(xiàn)場的安全作業(yè)環(huán)境進行規(guī)范,保證前后兩項工作可以有效地銜接;要用嚴格的管控手段來管理農(nóng)網(wǎng)改造升級工程全過程的安全預控措施,才確保施工安全,順利地實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
(3)在工程實施后,施工單位要對本次工程項目進行安全總結,認真分析施工過程中存在的不安全問題,同時,總結在施工過程中好的安全管理方法和實施方法要進行提煉,提出好的指導意見,指導下一個工程的施工。
3 結語
農(nóng)網(wǎng)改造升級工程是一項政府工程、民生工程,需要引起人們足夠的重視。本文主要從農(nóng)網(wǎng)改造升級工程工程管理和安全管理兩個方面進行闡述,希望可以提供一些有價值的參考意見。
參考文獻
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對于建筑業(yè)而言,建筑的工程質量是其永恒的主題,直接關系到人民的生命財產(chǎn)和安全。由于電力建筑工程均具有周期比較長,需要較多的露天作業(yè)和高空作業(yè)的特點,在具體的施工過程中,出現(xiàn)不可控因素的情況較多,這些都對電力建筑工程現(xiàn)場施工的安全管理提出了比較高的要求。能否做好電力建筑工程的施工現(xiàn)場的質量控制,不僅關系到電力工程建設能否得到正常的發(fā)展,也關系到電網(wǎng)技術裝備水平與節(jié)能降耗水平的提高。本文結合具體實際情況,對電力建筑工程施工過程中的質量和安全管理措施方法進行深入的探討和分析。
一、電力建筑工程施工質量的控制和管理措施
對于實際操作而言,電力建筑工程能否正確合理的施工,在施工的過程中對質量的有效監(jiān)控是現(xiàn)場質量管理的重要環(huán)節(jié),合理有效的質量監(jiān)控能夠保證工程質量達到預期的目標,從而促進施工質量的不斷提高,降低整個工程的成本。
1.建立電力施工現(xiàn)場的安全保障體系
由于電力建設施工現(xiàn)場是一個擁有多個工種共同作業(yè)的群體,因此不斷的健全和完善對施工現(xiàn)場安全的保護體系是保證施工安全的重要基礎與保障。對于安全生產(chǎn)保障體系而言,其主要的管理思想是要實現(xiàn)權利和職責分明、在掌握重點的基礎上以預防為主、封閉性管理和有始有終的目標。在實際應用中,就是要引導電力建設施工單位在建設的過程中依照各種安全法律和法規(guī)的要求,無論是管理層人員還是基層操作人員都能夠樹立安全生產(chǎn)的意識,轉變只重視物資投入而忽視管理投入的傳統(tǒng)落后觀念,通過一系列的策劃,將事后處理轉變?yōu)樘崆邦A防,并且制定出全方位的安全保護計劃,從而從根本上面扭轉以往電力施工過程中施行的安全措施缺少針對性的局勢,確保各項安全保護措施能夠得到合理有效的實施。
2.電力施工過程中相關應急預案的確立。
首先要明確建立相關應急預案的目的,其是為了能夠有效的控制與預防在電力施工現(xiàn)場中出現(xiàn)緊急情況和危險,當意外發(fā)生時,能夠在最快的時間和速度內對事故進行及時的解決和控制,從而最大限度的減少財產(chǎn)的損失與人員的傷亡。目前通常制定的主要預案包括:火災事故應急處理預案、機械設備故障處理應急預案、食品中毒應急預案、自然災害處理應急預案等當面。
3.對安全技術措施的有效編制
所謂的安全技術措施,是指在電力建設的施工過程中要始終堅持“預防為主、安全第一”的方針,通過運用一系列的技術手段來不斷的改善勞動環(huán)境和勞動條件,從而減少失誤的出現(xiàn),消除安全事故隱患。因此一份準確完整具有實際操作性的安全技術措施是實現(xiàn)安全合理電力建設的重要前提,要根據(jù)變電站及電力線路的電壓等級、地理位置和目前所采用的技術設備等方面制定切實有效的施工方案,實現(xiàn)對電力工程項目監(jiān)督的合法化和規(guī)范化,從而有效的提高電力施工建設的安全性和科學性。
二、電力建設施工現(xiàn)場存在的具體問題
由于在目前國內市場里,擁有電力施工資質的企業(yè)還不是很多,因此電力市場缺乏有效的競爭。對于一些企業(yè)而言,自身的能力和素質都比較低,無法獨立完成電力作業(yè),于是就采取將工程分包給其它單位而自己收取管理費的方法。這樣不僅導致電力工程建設的過程中缺乏有效的管理,而且還造成了許多不應該出現(xiàn)的失誤和事故。
比如在實際操作中容易出現(xiàn):直線塔基礎面不夠平整而導致直線塔傾斜;轉角塔基礎沒有預偏而導致鐵塔向內角傾斜;灌注樁的基礎斷樁和導線的液壓不合格;不依照圖紙進行施工而導致導線對地距離不足;鐵塔的螺栓沒有緊好就緊線而致使鐵塔彎曲;不打反方向就對消拉線緊線而導致鐵塔橫擔變形等電力工程質量問題。
建筑工程質量主要集中在墻體,樓地面,門窗,屋面等方面。表現(xiàn)為空鼓、裂縫、麻面,安裝不牢開啟不靈活,滲漏等問題。
由于將監(jiān)理和施工統(tǒng)一為一體,而使施工單位很難及時掌握在施工的過程中存在的基本問題,因此大大的增加了施工管理的工作量。在實際操作中,由于對原材料設備的質量把關不嚴,不執(zhí)行相關的手續(xù),以及托運人員代交貨物而供應部門沒有人進場等現(xiàn)象的發(fā)生,不僅為假冒偽劣產(chǎn)品混入施工現(xiàn)場提供了有力的幫助,而且造成了在施工過程中監(jiān)理不當,由業(yè)主發(fā)現(xiàn)時才解決問題的不良情況。
三、電力施工現(xiàn)場質量監(jiān)控和安全管理的具體方法與手段
質量監(jiān)控是電力施工現(xiàn)場的重要監(jiān)控對象,一般來說,分為事前監(jiān)控、施工中的監(jiān)控與分項完成的監(jiān)控。對于設計圖紙和原材料半成品以及成品的監(jiān)控要在分項施工之前進行,只有這樣,才能夠有效合理的實現(xiàn)事前監(jiān)控。
針對一些在施工的過程中很容易出現(xiàn)的質量問題,應該加強建筑現(xiàn)場施工過程中的監(jiān)控,爭取做到實時發(fā)現(xiàn)實時糾正,從而把質量問題消滅在施工的過程中。在現(xiàn)實操作過程中,有些分項工程雖然已經(jīng)完成,可是離整體的交工還需要一段時間,要加強這段時間的產(chǎn)品保護,一直到交工為止。
隨著經(jīng)濟的進步和社會的不斷發(fā)展,質量監(jiān)控的方法和手段必然會朝著更加科學和規(guī)范化的方向發(fā)展。因此我們應該充分的發(fā)揮現(xiàn)有的技術與質量管理方法,進行有機的協(xié)調和結合,使整個工程質量處在受到控制的狀態(tài),從而達到實時監(jiān)控的目的。在建筑現(xiàn)場施工的過程中,還要詳細的研究每一項工序有可能發(fā)生的危險性,充分的了解每一項工序的運作方法,利用魚刺圖或者事故樹等科學的研究分析辦法,來讓施工人員真正的明白和了解其所從事的工作的危險性,根據(jù)預測的結果來制定符合實際的預防政策和操作方法,從而最大限度的降低安全事故的頻率與強度。
結束語
綜合上文所述,對于整個社會而言,能否確??茖W合理的管理建筑工程質量和安全是社會化和企業(yè)化的重要問題。就目前而言,我國的電力建設管理水平同國外相比還存在著較大的差距,因此對電力建設施工建設的質量控制和安全管理是管理人員和從業(yè)者首先要考慮的問題。
為了預防重大安全事故的發(fā)生,我們可以采取多種措施:比如嚴格的執(zhí)行項目法人制度、擴大內涵、縮小外延的做法,或者開展建筑工程質量與安全的宣傳活動,不斷的改進新工藝,采用新材料,從而把以上都歸入建筑現(xiàn)場施工質量和安全生產(chǎn)管理的范圍內。與此同時,要調動一切可以發(fā)動的積極因素,采取切實有效的手段來進行實時監(jiān)控,將各種有可能發(fā)生的安全隱患消滅在萌芽的狀態(tài)內,從而實現(xiàn)生產(chǎn)和質量安全的良性循環(huán)建設,加快電網(wǎng)技術的升級,提高電網(wǎng)的技術裝備水平與節(jié)能降耗水平。
參考文獻
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中圖分類號:F762 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160230218
糧食安全問題歷來是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎,隨著社會的發(fā)展和生活水平的提高,人們對糧食安全的要求也在提高。訥河市是黑龍江省產(chǎn)糧大市,相關部門和單位積極做好監(jiān)管檢驗工作,是確保訥河市糧食儲備、運輸、加工的重要保障,是為人們提供放心糧油的前提,更是確保糧食安全的牢固基石。
1 糧油質量安全的重要性
糧油質量安全是在糧食儲藏、運輸、生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中,嚴格按照國家相關法規(guī)進行管理檢驗,有效地控制和消除在各環(huán)節(jié)中可能受到有毒有害物質的污染,排除各類不安全因素和隱患,使糧油達到安全標準,使消費者買到放心、安全、健康、營養(yǎng)的安全糧油食品。近年來,在市政府及主管部門領導下,訥河市因地制宜、注重實效,加快農(nóng)業(yè)高產(chǎn)新技術的應用和推廣,提升產(chǎn)能,推進土地規(guī)?;?jīng)營,為糧食增產(chǎn)創(chuàng)造了先決條件。2014年糧食總產(chǎn)比上一年超58億斤,為國有糧食儲備打下堅實的基礎。糧食增收首要的問題就是要加強糧食檢驗監(jiān)督工作,確保質量安全。
2 糧食監(jiān)督檢驗的重要性
糧食監(jiān)督檢驗是糧食工作的基礎部分,是糧管工作的重要組成部分,是保證糧食質量的安全衛(wèi)士。糧油檢驗監(jiān)督是一項極具政策性和社會性的工作,不僅承擔著國家交付的檢驗監(jiān)督重任,更肩負著人民群眾的信任和期待。質檢人員的工作作風、工作態(tài)度關系到糧食質量安全,缺乏必備的責任心、責任感,必會造成質量安全問題,導致重大損失,危害群眾利益,給社會的和諧發(fā)展帶來不安定因素,威脅社會秩序的健康發(fā)展。
糧油檢驗工作具有很高的科學性、技術性、準確性、嚴謹性和責任性。糧食檢驗不及時、數(shù)據(jù)不準確、結果不真實都會造成不合格糧食的生產(chǎn)、加工、儲存、調運、銷售、出口等,不僅損害消費者健康,更會影響企業(yè)聲譽和發(fā)展。質量是企業(yè)生存的基礎,是企業(yè)良好發(fā)展的前提,沒有高標準的質量作支撐企業(yè)將無法立足。糧油檢驗是利用現(xiàn)代科技手段,對糧油及制品的物理特性、營養(yǎng)品質、食用品質、儲藏品質和衛(wèi)生指標等進行分析并作出科學評價,及時檢驗出糧油食品中的安全隱患,使糧食產(chǎn)品達到國家安全標準,有效控制和消除不合格產(chǎn)品上市銷售。
3 糧油檢驗監(jiān)督工作的特點
糧油檢驗監(jiān)督工作在糧管工作中具有長期性、復雜性的特點。糧食質量安全具有隱蔽性、慢作用性、相對性的特征,糧油質量必須通過專業(yè)儀器設備加以檢驗檢測,通過一系列檢測數(shù)據(jù)得出準確、安全、可靠的結果。不合格糧油對人體危害不是即刻呈現(xiàn),而是一個長期、緩慢、隱性的危害結果。長期以來國家及相關部門十分重視糧油質量監(jiān)管工作,相繼出臺了《糧食流通管理條例》《糧食質量、原糧衛(wèi)生和儲糧安全檢查規(guī)程》《關于執(zhí)行糧油質量國家標準有關問題的規(guī)定》等法律法規(guī),使檢驗監(jiān)督工作有法可依、有章可循,使工作科學有序的開展。
4 糧油檢驗工作多面臨的問題
糧油檢驗存在于糧油管理工作的全部環(huán)節(jié),存在于市場流通的全部過程中,始終具有無法取代、不可或缺的重要作用。隨著糧食購銷市場的全面開放,糧食流通主體呈現(xiàn)市場化、多元化特點,糧食經(jīng)營企業(yè)數(shù)量不斷增加。但有的企業(yè)存在只重視生產(chǎn)、只抓經(jīng)濟效益,忽視了對糧油質量的檢驗工作,對國家規(guī)定視為可有可無,未完全按照國家現(xiàn)行標準嚴格執(zhí)行。有的企業(yè)不夠重視,未設置監(jiān)督檢驗崗位;有的雖有此崗位,但卻由不具備專業(yè)知識、水平、技能的人員來擔任,給糧油質量安全埋下極大的安全隱患。
5 糧油檢驗工作問題的解決對策
糧油檢驗監(jiān)管在糧食質量安全、質量評價、市場監(jiān)管等工作中承擔著重要的技術支撐作用,是確保糧油質量安全的關鍵。通過專業(yè)儀器對所檢產(chǎn)品進行具體檢測、分析研究,最終得出科學、公正、客觀的數(shù)據(jù)和結論。送檢企業(yè)可根據(jù)相關結果對生產(chǎn)工藝進行相應整改,使企業(yè)在發(fā)展中不斷完善,提高糧油質量,保證企業(yè)效益和糧油制品的質量安全。加強糧食及糧油制品的檢驗監(jiān)督工作,必須要齊抓共管,要加強行政執(zhí)法部門的執(zhí)法力度和監(jiān)督監(jiān)管,對糧油企業(yè)進行全面清查,對不符合行業(yè)標準的企業(yè)勒令整改,對企業(yè)的專業(yè)質檢人員定期定時、有組織有計劃地進行綜合考評,保證檢驗檢測的準確性、安全性、真實性,提高糧油食品檢驗工作的行業(yè)標準,促進行業(yè)整體水平不斷提高。
因此,進一步加強糧食及糧油制品的檢驗監(jiān)管工作,切實保障糧食及相關產(chǎn)品質量安全,突出糧油檢驗監(jiān)督工作在糧油安全中的重要作用,對保護正常的市場經(jīng)營秩序、保護消費者的切身利益、維護社會穩(wěn)定方面,具有極其重要的作用和意義。
參考文獻
貯藏運輸環(huán)節(jié)污染。糧油作物收割后由于管理的疏忽,沒有重視作物的安全水分含量(一般要小于14%),將水分含量高于安全水分的糧油作物貯藏起來。高水分的糧油作物中若含有鐮刀菌霉、曲霉真菌,一旦環(huán)境溫度合適就會大量增殖產(chǎn)毒,為糧油質量安全埋下隱患。在貯藏過程中,倉庫因不具有堅固、通風、密閉、防熱、防潮性能,出現(xiàn)儲藏密封性不佳,庫頂漏雨原因,倉管人員不能及時發(fā)現(xiàn)問題也是造成真菌毒素污染糧油的一個重要的因素。另外,糧食在貯藏中過多使用熏蒸劑、殺蟲劑和滅鼠藥,這些物質無法充分降級而殘留在糧食中,引起污染。
加工環(huán)節(jié)污染。濫用食品添加劑和非法添加劑:隨著人們消費水平的提高,消費者對食物色、香、味的要求也隨之提高。糧油加工企業(yè)為迎合消費者的需要在糧油中添加添加劑。但是部分加工企業(yè)為了獲得更多的利益以次充好,在糧油加工過程中添加過量的如香精、色素、抗氧化劑食品添加劑,或者添加國家明令禁止的如礦物油、吊白塊、工業(yè)用鹽、工業(yè)酒精、硫磺非法添加劑。導致在大米中添加工業(yè)色素、工業(yè)漂白劑(如吊白塊,其在加工過程中分解產(chǎn)生致癌物質甲醛),將劣質、陳化的大米加工成發(fā)白的米粉;在小麥加工中加入過氧化苯甲酰將小麥粉漂白現(xiàn)象。加工環(huán)境污染:在糧油加工過程中,企業(yè)由于考慮成本,可能減少或者簡化篩選、磁選、分化、去石清理工序,或因設備陳舊,無法達到徹底清除糧油作物中沙石、泥土、金屬屑物質的效果。另外,在加工過程中可能使用到含有有毒物質的容器和包裝,如含有鉛、砷、鋅金屬元素污染物的玻璃容器;含有熒光增白劑、多環(huán)烴、油墨的包裝紙;含有有毒有機和無機化合物的塑料制品,造成糧油的加工污染。
保障糧油質量安全措施
加快新法出臺,完善標準體系。國家政府應重視糧油立法工作,應加快糧油立法的速度和進程,盡快出臺《糧食法》及相關法規(guī),用于規(guī)范糧食生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者、管理者的從業(yè)行為,為依法生產(chǎn)經(jīng)營糧食、依法行政監(jiān)管糧食質量安全提供依據(jù)。出臺《糧食法》可明確糧食質量安全工作的地位,細分質量管理和檢驗機構的職能、權力和義務,建立適合我國國情的糧食生產(chǎn)經(jīng)營管理體系,讓法律法規(guī)來保障糧食質量安全管理。
開展風險評估工作。國家及地方糧油監(jiān)管部門應組織糧油、食品、營養(yǎng)和衛(wèi)生方面的專家組成糧油質量安全風險評估專家委員會,組織開展糧油質量安全風險評估,對有質疑將要或者可能發(fā)生糧油質量安全信息,做出專業(yè)的分析和全面的評估。同時制定完備的糧油質量安全風險分析總則、糧油中化學污染物含量評估指南一系列配套的風險評估規(guī)范,有序推動糧油質量安全風險評估工作,為政府的行政決策提供重要的科學依據(jù)。
落實嚴格監(jiān)管制度。(1)在糧油監(jiān)管上,實行兼并、簡化、垂直領導的行政管理措施,由國家糧食局牽頭,各級糧食局來統(tǒng)一組織、協(xié)調各級相關行政部門的糧油監(jiān)管工作,來避免各個部門的重復監(jiān)管和遺漏監(jiān)管現(xiàn)象的發(fā)生,促進各個部門協(xié)作糧油監(jiān)管工作,提高監(jiān)管效率。(2)國家、地方財政應加大糧油檢測設備和執(zhí)法專項資金投入,對研發(fā)糧油新型檢測儀器、現(xiàn)場快速檢測設備、調查取證裝置、移動執(zhí)法終端投入和購置先進檢測儀器、執(zhí)法車輛資金予以支持。
加大宣傳教育體系建設。糧油質量安全關系到國家的發(fā)展,只有進行全方位、立體化、面向社會的宣傳教育,讓人人認識到糧油質量安全的重要性,這項工作才能做好。(1)政府方面:通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡媒介將糧油質量安全相關的法律、法規(guī)、標準、政策、技術進行宣傳,提高農(nóng)民種植糧油作物質量安全意識,解疑釋惑,從源頭把好質量關;提高企業(yè)經(jīng)營者的法律意識,規(guī)范他們的生產(chǎn)經(jīng)營行為;提高消費者自我保護意識,配合政府有效抑制違法糧油進入市場。(2)企業(yè)方面:企業(yè)通過企業(yè)間相互學習,企業(yè)內技術講座的方式,學習別人先進的生產(chǎn)技術,提高員工的糧油安全生產(chǎn)素質,提高糧油質量安全。(3)質檢部門方面:積極組織糧油相關檢測技術培訓班、研討會、匯檢活動,提高檢驗人員的檢驗水平,以滿足當今糧油質量安全檢測要求,保障餐桌安全。
做好糧油質量安全工作關系重大,任重而道遠。要實現(xiàn)我國糧油質量安全的長治久安,必須完善我國的法律法規(guī)和質量標準體系,強化糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者的法律責任;全面開展糧油質量安全風險評估工作;加強糧油質量安全執(zhí)法隊伍建設,增加糧油執(zhí)法裝備配備,落實建立覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”全過程的嚴格的科學監(jiān)管制度;從政府、企業(yè)、質檢部門著手,全方位、立體化、面向社會進行宣傳教育,讓人人認識到糧油質量安全的重要性。只有這樣,糧油產(chǎn)業(yè)整體素質才能得到提升,公平法治誠信的糧油市場才能得到建立,糧油質量安全水平才能得到提升。
2015 年7 月2 日上午,國家糧食局舉辦了第14 次糧食科技講座,邀請中國工程院院士、北京工商大學校長孫寶國和中國營養(yǎng)學會理事長楊月欣分別做了“食品添加劑與食品安全之管見”和“從營養(yǎng)健康觀點看食物浪費和預防措施”的報告。本次科技講座是“2015年全國食品安全宣傳周·糧食質量安全宣傳日”以及“2015年科技活動周·糧食科技活動周”系列活動之一。
國家糧食局黨組書記、局長任正曉同志會見了兩位專家,介紹了我局貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快實施“科技興糧”工程的概況,感謝兩位專家對糧食科技創(chuàng)新工作給予的重視和支持,并就進一步持續(xù)保障國家糧食數(shù)量安全與質量安全的有關問題與兩位專家進行了深入的交流。國家糧食局黨組成員、副局長吳子丹、盧景波參加了會見。
講座由吳子丹副局長主持,盧景波副局長、何毅總工程師出席。孫寶國院士介紹了中國食品安全的幾個重大問題,闡述了使用食品添加劑的必要性、重要性及食品添加劑的歷史、現(xiàn)狀和未來,認為規(guī)范科學地使用食品添加劑,可改善食品品質、保障食品安全、促進食品創(chuàng)新。楊月欣理事長介紹了我國食物浪費的現(xiàn)狀、問題及減少食物浪費的主要措施,建議要大力普及膳食營養(yǎng)健康知識,加大營養(yǎng)監(jiān)測和干預,推進食物與營養(yǎng)與法制化管理,加快食物與營養(yǎng)科技創(chuàng)新。
國家糧食局機關干部、科學研究院科研人員、直屬聯(lián)系單位副處級(含)以上人員參加講座,北京市糧食局負責同志,中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國中紡集團、京糧集團的有關同志應邀參加。
(以上摘自糧食糧食局網(wǎng)站)
3月29日至30日,國家糧食局在重慶市召開全國糧食質量安全監(jiān)管工作會議,傳達貫徹國務院食品安全委員會第四次全體會議精神,總結2011年全國糧食質量安全監(jiān)管工作,研究部署2012年糧食質量安全監(jiān)管重點工作。國家糧食局黨組書記、局長任正曉出席會議并作重要講話。重慶市人民政府副市長劉學普出席會議并致辭。
會議認為,2011年全國糧食質量安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進,糧食標準質量工作取得了顯著成績,各級糧食部門按照“機構成網(wǎng)絡、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的工作目標,加大工作力度,改善工作方式,強化工作措施,積極開展糧食質量安全監(jiān)測和庫存糧油質量安全檢查,著力推進糧食質量檢驗監(jiān)測體系和糧油標準體系建設,妥善處置應對突發(fā)性糧食質量安全事件,糧食質量安全綜合監(jiān)管能力和科學化管理水平得到大力提升,人民群眾用糧安全得到有效保障。
會議強調,2012全國糧食質量安全監(jiān)管工作要認真貫徹落實國務院的統(tǒng)一部署,力促糧食質量安全監(jiān)管能力建設再上新臺階。一是要抓好糧食質量安全責任制的落實,推進監(jiān)管重心下移,使監(jiān)管措施真正落實到基層,質量安全問題切實解決在基層;二是抓好企業(yè)主體責任的落實,強化行業(yè)自律,推動糧食行業(yè)誠信體系建設;三是強化收購糧食質量監(jiān)測和庫存糧油質量安全監(jiān)督檢查;四是從糧食質量安全基層執(zhí)法能力建設和糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設方面進一步強化糧油質量安全監(jiān)管基礎;五是加強糧油標準體系建設,做好國內和國際糧油標準的制修訂和基礎研究工作。
任正曉在講話中強調,各級糧食部門要認真貫徹落實國務院食品安全委員會第四次全體會議精神,進一步認識糧食質量安全監(jiān)管工作的重要性。一是要從政治和大局的高度,來謀劃和推進糧食質量安全監(jiān)管工作;二是要從監(jiān)測和監(jiān)管的層面,來完善糧食質量安全保障體系;三是要從日常和應急的角度,來夯實糧食質量安全的基礎。他強調,在糧食質量安全應急管理工作方面,要突出加強預警預判能力、應急處置能力和危機管理能力的建設。要進一步理清工作思路,抓住關鍵環(huán)節(jié),重點按照“質量安全工作的基礎是企業(yè),質量安全監(jiān)管的重點在基層”的要求,全面落實質量安全監(jiān)管責任,切實保障糧食質量安全。
本刊采擷有關糧食安全文章,供讀者參考。