導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇新能源開發(fā)與利用，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

六合區(qū)農(nóng)村沼氣經(jīng)過了“兩落三起”的發(fā)展歷程。20世紀(jì)60年代末到70年代初，出現(xiàn)了發(fā)展沼氣的熱潮，建設(shè)了4400多處，但很短時(shí)間后多數(shù)沼氣池就報(bào)廢了。70年代末期，又掀起了發(fā)展沼氣熱潮，但多數(shù)未能持久運(yùn)行?！皟陕洹痹斐蓢?yán)重的負(fù)面影響，至2005年底沼氣保有量僅為7000處?！皟陕洹钡闹饕蛑皇羌夹g(shù)服務(wù)跟不上，農(nóng)民欠缺建池施工和日常管理技術(shù)，不能及時(shí)有效解決使用過程中產(chǎn)生的問題，大量病池報(bào)廢，綜合效益難以發(fā)揮，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。2006年至今，各級政府把農(nóng)村新能源建設(shè)納入為民辦實(shí)事范疇，加大了財(cái)政投入，農(nóng)村新能源建設(shè)的領(lǐng)域也得到了擴(kuò)展，不僅加快了戶用沼氣池建設(shè)步伐，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程也迅速發(fā)展。2006—2011年我區(qū)共興建戶用沼氣池8000多處，沼氣工程42處（其中500m3 3處，300m3 2處），秸稈氣化工程2處，總投入3439.48萬元，其中省級以上投入1578萬元，市級配套503.3萬元，區(qū)級配套174.5萬元，農(nóng)戶和企業(yè)自籌資金1183.68萬元。目前戶用沼氣池推廣的池型是大出料口水壓式和強(qiáng)回流沼氣池，強(qiáng)調(diào)“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚）。該池型密閉性能好，產(chǎn)氣量高，出料方便。截止目前，戶用沼氣池累計(jì)推廣18000處，已報(bào)廢3000處，可用15000處，占總農(nóng)戶的10%左右，主要分布在金牛湖、馬集、冶山等北部街鎮(zhèn)；各類大中小型沼氣工程近42處；秸稈氣化工程2處；生活污水凈化處理池近20處；太陽能熱水器80000多臺(tái)，已在城鄉(xiāng)全面普及。

我區(qū)嚴(yán)格按照《南京市農(nóng)村沼氣和秸稈氣化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》要求，嚴(yán)格建設(shè)規(guī)范，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)施工、統(tǒng)一操作規(guī)程組織建設(shè)。在質(zhì)量管理上，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持招投標(biāo)制度。在項(xiàng)目程序上，實(shí)行做到“三公開一公布”，“三公開”即要公開省市有關(guān)扶持政策、建設(shè)計(jì)劃任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件，公開項(xiàng)目自愿建設(shè)單位或農(nóng)戶名單，公開物資采購價(jià)格及分配辦法；“一公布”就是網(wǎng)上公布用戶檔案、項(xiàng)目村電話、各級管理部門電話。同時(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收，確保完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。建立健全農(nóng)村清潔能源工程管理制度，農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)與管理實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)保證金制度，加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)與管理的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按照《江蘇省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》相關(guān)規(guī)定，設(shè)立專帳規(guī)范核算，專款專用，并實(shí)行項(xiàng)目資金財(cái)政報(bào)賬制。農(nóng)村清潔能源工程竣工后，及時(shí)組織開展項(xiàng)目工程決算審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)，由具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告，同時(shí)，會(huì)同建設(shè)單位、施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的初步驗(yàn)收，出具由區(qū)縣農(nóng)村清潔能源主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和工程施工企業(yè)四方共同簽字的工程竣工現(xiàn)場驗(yàn)收報(bào)告。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)村能源施工企業(yè)1個(gè)，資質(zhì)為三級，持證技工近50人，承擔(dān)戶用沼氣池、沼氣工程（300m3以下）等建設(shè)任務(wù)。300m3以上的沼氣工程和秸稈氣化工程按照省市要求嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，今年共招投標(biāo)沼氣工程3個(gè)。我區(qū)多次被省農(nóng)委評為農(nóng)村清潔能源建設(shè)先進(jìn)集體。

二、存在問題

我區(qū)在農(nóng)村新能源開發(fā)與利用中雖然取得了一些成績，但還存在一些問題。一是建設(shè)速度上還顯得不夠快。縱向上看有進(jìn)步，橫向上看和江寧、浦口比還有不小的差距，戶用沼氣池、沼氣工程建設(shè)數(shù)量顯得不足，秸稈氣化工程數(shù)量也僅有一處。二是存在重建輕管的現(xiàn)象。農(nóng)村沼氣服務(wù)方面，故障維修不及時(shí)，配件供應(yīng)跟不上，脫硫裝置較少進(jìn)行再生和更換，進(jìn)出料裝備缺乏，大多數(shù)沼氣農(nóng)戶不掌握綜合利用技術(shù)，有的沼氣池運(yùn)行了多年，竟沒有進(jìn)行過一次大換料，影響了正常產(chǎn)氣，有的農(nóng)戶不按規(guī)程操作，換料時(shí)不關(guān)閉閥門，導(dǎo)致凈化器被燒壞，有的農(nóng)戶缺乏安全知識(shí)，擅自開蓋維修，個(gè)別地區(qū)導(dǎo)致了事故，沼渣、沼液等優(yōu)質(zhì)肥料得不到合理利用，效益打了折扣。三是近兩年生豬價(jià)格波動(dòng)較大，發(fā)病率高，部分農(nóng)戶和養(yǎng)殖場飼養(yǎng)量下降，造成發(fā)酵源不足，產(chǎn)氣量下降，甚至不能正常使用。

三、具體對策

1.提高認(rèn)識(shí)

發(fā)展農(nóng)村新能源有利于促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生狀況和生態(tài)環(huán)境的改善，促進(jìn)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，提高生活質(zhì)量，建設(shè)文明和諧的新農(nóng)村；有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮的新農(nóng)村。如近年來推廣的“豬—沼—果（糧、菜）”能源生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，就是把種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，把養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)換成可再生能源沼氣和有機(jī)肥，既解決了農(nóng)村燃料問題，又減少了化肥、農(nóng)藥的使用量，改善了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

2.加強(qiáng)宣傳

一要向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，發(fā)展農(nóng)村能源，對于滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活用能需求、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)村文明程度都具有重要意義，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽能和生物質(zhì)能源，可以把農(nóng)村的“三廢”（秸稈、糞便、垃圾）變成“三料”（燃料、飼料、肥料），提高各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。二要向廣大農(nóng)民宣傳，一戶農(nóng)民建一只8m3的沼氣池，年產(chǎn)沼氣350m3左右，一般可解決10個(gè)月的做飯、燒水、照明的用能需求。還可提供有機(jī)肥料約20t，節(jié)柴2000kg以上，戶均節(jié)支增收1000元左右。三要通過各種媒體向社會(huì)宣傳，發(fā)展以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村能源，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，形成全社會(huì)重視關(guān)心和支持農(nóng)村新能源建設(shè)的良好氛圍。

3.加大投入

發(fā)展農(nóng)村新能源建設(shè)，是一項(xiàng)公益性事業(yè)，要積極爭取利用國債和省市項(xiàng)目資金的支持，區(qū)政府要加大資金投入，配套資金要列入年度財(cái)政預(yù)算，確保足額配套，同時(shí)拓寬投資渠道，引進(jìn)民營資本投資該領(lǐng)域，同時(shí)收取項(xiàng)目保證金后作為工程款，保證自籌資金全部到位。這樣才能加快戶用沼氣池、沼氣工程、秸稈氣化工程的建設(shè)步伐。此外，要安排好工作經(jīng)費(fèi)，保障全區(qū)清潔能源建設(shè)正常有序開展。

4.強(qiáng)化服務(wù)

圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收、方便農(nóng)民群眾為出發(fā)點(diǎn)，將沼氣服務(wù)體系建設(shè)與沼氣發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，逐步建立以省級技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地為依托、區(qū)服務(wù)站為支撐、鎮(zhèn)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)體系，為沼氣農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，鞏固沼氣建設(shè)成果。同時(shí)要發(fā)揮市場機(jī)制作用，除采用協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)人承包、股份合作等形式外，鼓勵(lì)發(fā)展股份制沼氣服務(wù)公司和民營沼氣服務(wù)隊(duì)伍，形成各類社會(huì)主體參與的沼氣服務(wù)體系。對各類沼氣工程和秸稈氣化站內(nèi)部要確定專人負(fù)責(zé)，通過參加省市培訓(xùn)，合格后持證上崗。

5.加強(qiáng)管理

篇2

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，印尼更加重視環(huán)境保護(hù)和全球氣候變化問題，通過制定新能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快新能源開發(fā)利用步伐。近年來，印尼在新能源發(fā)展方面已經(jīng)取得了一定的成效，降低了對傳統(tǒng)能源的依賴程度，把太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、沼氣等新能源發(fā)展放在本國能源發(fā)展的重要位置，并且提出了明確的新能源發(fā)展目標(biāo)，制定了支持新能源發(fā)展的政策措施，使新能源技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。但是，印尼在新能源發(fā)展方面仍然存在不少的問題，諸如新能源技術(shù)水平低、新能源開發(fā)成本較高、新能源發(fā)展面臨巨大的資金缺口等，迫切需要加以解決，以促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、印尼開發(fā)利用新能源的基本成效

首先，逐步減少了對傳統(tǒng)能源的依賴程度。雖然煤炭、石油等傳統(tǒng)能源依然占據(jù)主導(dǎo)地位，但新能源開發(fā)利用的比重已得到顯著提升。如2007年印尼的初級能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，石油下降至49.7％，煤炭提高至27％，天然氣提高至19.2％，水電總量上升但份額下降至3％，地?zé)崮茉刺岣咧?.2％。值得一提的是，最近幾年，印尼對石油的依賴程度在逐年下降，對天然氣的開發(fā)利用在逐年提高，對地?zé)崮艿拈_發(fā)利用也在逐年提高。由此可以看出，隨著印尼新能源開發(fā)利用力度的加大，初級能源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步轉(zhuǎn)向新能源。

其次，新能源開發(fā)利用水平逐步提高。2007，年2月推出鄉(xiāng)村能源自立計(jì)劃后，印尼的新能源應(yīng)用得到了明顯提高。以生物質(zhì)能為例，目前生物柴油年產(chǎn)量為19.235萬t，生物乙醇年產(chǎn)量達(dá)到253萬t，生物燃料占工業(yè)化燃料應(yīng)用的比重5％。鄉(xiāng)村能源自立發(fā)展方面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)123個(gè)鄉(xiāng)村能源自立項(xiàng)目。2010年，生物乙醇年產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到40億！，生物燃料總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到50億！。所以說，新能源開發(fā)利用效率大幅提高，并且出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢，大大降低了對傳統(tǒng)能源的依賴。

再次，確保了本國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。大力發(fā)展新能源，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略步驟。經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，能夠使支撐經(jīng)濟(jì)增長的能源需求越來越具有剛性。正是因?yàn)榧涌煨履茉窗l(fā)展步伐，印尼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持良好的態(tài)勢。一方面，印尼的能源自立政策吸引了國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者，印尼地方政府先后與日本、巴西、中國等多國企業(yè)合作，引進(jìn)外資建成了太陽能、水電、生物燃油等新能源項(xiàng)目。另一方面，能源自立計(jì)劃帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了許多新的就業(yè)崗位，吸引了大批勞動(dòng)者就業(yè)。如生物燃油項(xiàng)目的發(fā)展擴(kuò)大了該類農(nóng)作物的種植面積，進(jìn)而提高了農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。印度投資商在本國楠榜省投資建設(shè)的乙醇廠，推動(dòng)了木薯種植面積增加，從而增加了農(nóng)民收入。

2、印尼開發(fā)利用新能源存在的問題

根據(jù)印尼農(nóng)業(yè)部的資料，印尼擁有豐富的植物資源，可用以提煉燃油替代品的植物就多達(dá)40余種，如棕櫚、椰子、甘蔗、蓖麻、木棉子、豆蔻、紅厚殼、紅豆子、辣木子等，其中棕櫚、甘蔗和椰子等燃油替代品植物，具有非?？捎^的發(fā)展前景。如何利用這些新能源，不僅需要有過硬的技術(shù)，而且需要有行之有效的政策措施，同時(shí)也需要社會(huì)各方面的大力支持。因而不可避免地存在一些相關(guān)方面的問題和不足。概括起來，主要表現(xiàn)在：人力資源水平仍然偏低，社會(huì)對新能源技術(shù)的吸收仍然很少。在有關(guān)新能源開發(fā)利用方面，政府機(jī)構(gòu)仍缺乏緊迫感和協(xié)作意識(shí)；新能源商業(yè)化開發(fā)利用難度較大。新能源開發(fā)投資費(fèi)用較高，高投資成本與高生產(chǎn)成本使得新能源與傳統(tǒng)商業(yè)性能源在價(jià)格競爭方面處于不利地位；生物燃料的大規(guī)模發(fā)展擠占原有農(nóng)作物種植，并對原始森林資源造成破壞；新能源發(fā)展面臨巨大的資金缺口，如太陽能、地?zé)崮艿馁Y金需求在增加，巨大的資金缺口有待政府資金援助。

二、印尼開發(fā)利用新能源的政策框架

近年來，由于國際石油價(jià)格持續(xù)攀升，印尼重新審視了本國的再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，制定了新能源發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)發(fā)展新能源的政策措施，包括能源的開發(fā)保護(hù)、鄉(xiāng)村能源發(fā)展、財(cái)政補(bǔ)貼等。概括起來，主要體現(xiàn)在：

1、印尼開發(fā)利用新能源的重點(diǎn)和要求

印尼新能源發(fā)展計(jì)劃可以分為非商業(yè)性開發(fā)與商業(yè)性開發(fā)兩類。非商業(yè)性開發(fā)類主要是政府推動(dòng)實(shí)施的鄉(xiāng)村能源自立計(jì)劃和鄉(xiāng)村電力化計(jì)劃；商業(yè)性開發(fā)類則以私人實(shí)體的投資開發(fā)為主，但政府會(huì)支持重大的新能源發(fā)展項(xiàng)目，如鄉(xiāng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目。截至目前止，印尼已經(jīng)推出新能源開發(fā)利用的項(xiàng)目有很多，主要包括：以可再生能源工廠替代柴油機(jī)，以滿足農(nóng)村地區(qū)的電力需求；政府協(xié)助中小可再生能源發(fā)電廠與國家電力公司的電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)；鄉(xiāng)村地區(qū)太陽能光伏電發(fā)展項(xiàng)目；綜合微水電發(fā)展項(xiàng)目；生物汽油合作項(xiàng)目；啟動(dòng)鄉(xiāng)村能源自立計(jì)劃。

2、印尼開發(fā)利用新能源的主要措施

印尼在新能源開發(fā)利用方面的主要措施：第一，重視新能源知識(shí)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)公共意識(shí)宣傳，定期舉辦能源效率與保護(hù)的論壇；積極開展工業(yè)部門和建筑的節(jié)能知識(shí)競賽。第二，提升能源保護(hù)能力。由日本國際協(xié)力事業(yè)團(tuán)等國外機(jī)構(gòu)提供能源保護(hù)的培訓(xùn)；由培訓(xùn)教育中心主持關(guān)于能源保護(hù)的培訓(xùn)安排。第三，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。針對工業(yè)和建筑業(yè)的能源保護(hù)合作項(xiàng)目，由政府和國家電力公司提供資金保障，為工業(yè)和建筑業(yè)提供能源審計(jì)服務(wù)等。第四，發(fā)揮機(jī)構(gòu)作用。成立能源保護(hù)清算所，提供能源保護(hù)活動(dòng)的相關(guān)信息。第五，提供資金支持。針對家庭的煤油向汽油轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，由政府提供資金支持，向鄉(xiāng)村地區(qū)部分家庭派發(fā)高壓氣筒。第六，注重政策引導(dǎo)。由政府和國家電力公司提供資金支持，引導(dǎo)家庭使用熒光燈，將街道照明由水銀燈改裝為鈉燈。第七，提倡綠色消費(fèi)。針對家庭的能效標(biāo)志項(xiàng)目，將能效標(biāo)志作為引導(dǎo)消費(fèi)者能源消費(fèi)的指引。第八，制度相關(guān)措施。針對工業(yè)和建筑部門的能源管理者勝任項(xiàng)目，由政府出資設(shè)立能源管理人員認(rèn)證制度以及勝任能力標(biāo)準(zhǔn)。

3、印尼鄉(xiāng)村能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

鄉(xiāng)村能源自立是指一個(gè)鄉(xiāng)村擁有滿足部分或全部消費(fèi)和生產(chǎn)性能源需求的能源供給能力。其標(biāo)準(zhǔn)分為三點(diǎn)：一是當(dāng)?shù)乜商峁┑哪茉茨芰?，印尼能源與礦產(chǎn)資源部的標(biāo)準(zhǔn)是能源自立鄉(xiāng)村的電力或燃料供應(yīng)的60％以上的可再生能源；二是通過能源供應(yīng)項(xiàng)目及其配套措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)性活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)的貧困問題；三是通過

創(chuàng)造就業(yè)崗位解決鄉(xiāng)村就業(yè)問題。印尼推廣鄉(xiāng)村能源自立計(jì)劃，選擇200個(gè)鄉(xiāng)村作為試點(diǎn)，其中100個(gè)是以生物燃料為基礎(chǔ)的能源自立，100個(gè)是以非生物燃料為基礎(chǔ)的能源自立。該計(jì)劃目標(biāo)是在2009年建立1000個(gè)以生物燃料為基礎(chǔ)和1000個(gè)以非生物燃料為基礎(chǔ)的能源自立鄉(xiāng)村。

三、印尼開發(fā)利用新能源的成功經(jīng)驗(yàn)

能源是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本動(dòng)力，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。它不僅關(guān)系到一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系到國家的安全，特別是在能源短缺和能源價(jià)格日益攀升的今天，確保能源供應(yīng)的安全就更加顯得重要。多年以來，印尼為了減少本國對國外能源的依賴，印尼政府千方百計(jì)開發(fā)能源資源，不斷拓寬能源發(fā)展新路，經(jīng)過多年的努力收到了一定的效果。

1、以立法形式實(shí)現(xiàn)能源開發(fā)利用規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化

由于可再生能源具有資源豐富和可再生性的特點(diǎn)，在資源的利用上既不會(huì)出現(xiàn)枯竭，又不會(huì)對環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，是未來人類社會(huì)可持續(xù)能源系統(tǒng)的重要組成部分。為了鼓勵(lì)開發(fā)利用新能源和可再生能源，印尼先后頒布了多條法律法規(guī)，其中包括稅收鼓勵(lì)政策、延緩繳納增值稅、對可再生能源和能源保護(hù)設(shè)備實(shí)行進(jìn)口零關(guān)稅、免稅期和軟貸款等，并多次了關(guān)于能源保護(hù)及能源推廣的中央政府文件。核心的政策法規(guī)包括：2003年出臺(tái)的“可再生能源與能源保護(hù)政策”，2004年頒布的《國家能源政策2003-2020》。為了減少對化石能源的依賴程度，印尼規(guī)定自2005年每年減少化石能源的使用量為20％，并且出臺(tái)了生物柴油及生物乙醇的標(biāo)準(zhǔn)條例。2007年印尼頒布了《國家能源法》，其目的是降低國民經(jīng)濟(jì)對進(jìn)口成品油的依賴，同時(shí)推廣生物燃油、天然氣、地?zé)?、太陽能和風(fēng)能等替代能源。

2、以經(jīng)濟(jì)改革推動(dòng)新能源開發(fā)利用商業(yè)化

加速新能源商業(yè)化，是促進(jìn)新能源技術(shù)的應(yīng)用，以及在全球范圍內(nèi)減少二氧化碳排放的需要。印尼在這方面，采取了一系列行之有效的辦法和措施：在國家投資方面，印尼政府使用自有資金進(jìn)行新能源開發(fā)，滿足能源的需求與供應(yīng)。同時(shí)，財(cái)政部、國企部和能源礦產(chǎn)資源部等相關(guān)部門積極鼓勵(lì)私人部門和外資企業(yè)在符合印尼法律法規(guī)的前提下，更多地參與印尼能源項(xiàng)目的投資與開發(fā)。尤其是在興建獨(dú)立電站方面，印尼積極制訂透明的投資政策，使國有企業(yè)、私營部門、合作企業(yè)更加有效地參與能源投資。為了吸引國內(nèi)外投資者，營造更好的投資環(huán)境，印尼政府在金融、貨幣、財(cái)政等方面實(shí)行了一系列鼓勵(lì)政策，如對參與新能源開發(fā)與能源保護(hù)的公司實(shí)行增值稅延期與減免，以及免除進(jìn)口稅等。取消對新能源與能源保護(hù)設(shè)備的奢侈品稅，對新能源和能源保護(hù)開發(fā)投資中的工程部分實(shí)行無息貸款。

3、以拓寬渠道促進(jìn)新能源開發(fā)利用資金多元化

開發(fā)利用新能源的初始投資成本相對較高，在商業(yè)化運(yùn)作方面存在一定的限制。印尼新能源開發(fā)利用的融資配套措施主要包括以下幾個(gè)方面：首先，爭取印尼政府的發(fā)展預(yù)算支持，此項(xiàng)預(yù)算資金由政府分配給能源礦產(chǎn)資源部、合作部、衛(wèi)生部、技術(shù)評估與應(yīng)用機(jī)構(gòu)等政府部門，為其新能源項(xiàng)目提供融資支持。其次，一些政府機(jī)構(gòu)的新能源項(xiàng)目可積極尋求雙邊或多邊捐贈(zèng)、技術(shù)援助和軟貸款。第三，能源開發(fā)區(qū)的地方政府提供相應(yīng)的財(cái)政收入支持，以及向海外申請海外援助貸款。第四，積極關(guān)注環(huán)境問題，新能源發(fā)展和反貧困的國際機(jī)構(gòu)或民間組織的支持，包括來源于世界銀行的全球環(huán)境基金、亞洲開發(fā)銀行和海外發(fā)展機(jī)構(gòu)等提供的貸款資金服務(wù)。最后，鼓勵(lì)對地方投資企業(yè)以及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目給予資金支持。

4、以原材料供應(yīng)扶持新能源產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣

首先，積極發(fā)展能源農(nóng)園業(yè)。如印尼RNI公司擁有10多家制糖廠，公司的農(nóng)園每年為公司白糖加工提供大量的甘蔗，產(chǎn)出的甘蔗渣通過再加工制成生物乙醇。其次，為農(nóng)民提供優(yōu)惠政策，提高生物能源的生產(chǎn)和使用水平。為了吸引農(nóng)民種植生物能源所需的棕櫚、蓖麻、甘蔗和木薯等優(yōu)質(zhì)原料，由當(dāng)?shù)劂y行向農(nóng)戶提供低息或免息貸款，由廠商向農(nóng)戶提供免費(fèi)種子和化肥。此外，作物的收購價(jià)格提前通過合同訂購的方式確定下來，以確保農(nóng)民的受益。再次，政府介入推銷生物汽油。印尼政府開始在雅加達(dá)推銷一種由95％高級汽油和5％乙醇混合而成的高級生物汽油。

四、印尼開發(fā)利用新能源對我國的啟示

篇3

1 建立新能源開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃

建立新能源開發(fā)管理機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持使用科學(xué)的措施，進(jìn)一步完善管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織保障，落實(shí)好相關(guān)責(zé)任。當(dāng)?shù)卣惨鶕?jù)新能源發(fā)展的實(shí)際需要，制定相關(guān)的政策，構(gòu)建適宜農(nóng)村地區(qū)能源和環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，設(shè)編定崗，并保證機(jī)構(gòu)運(yùn)作所需要經(jīng)費(fèi)，將農(nóng)村地區(qū)能源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)都納入當(dāng)?shù)貥?gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的指標(biāo)內(nèi)，并列入年度績效考評。采取科學(xué)有效的措施來提升能源開發(fā)與利用效能。

制定長期發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合國家新頒布的《可再生能源法》，結(jié)合農(nóng)村再生能源建設(shè)情況，做好生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對農(nóng)村地區(qū)能源使用、生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行全面的調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果做出評估，建立資源數(shù)據(jù)庫，制定農(nóng)村能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展計(jì)劃，明確發(fā)展思路，確立重點(diǎn)發(fā)展方向，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行科學(xué)布局，提高當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)水平。

2 拓寬融資渠道，加快新科技成果的運(yùn)用

拓展融資路徑。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)能源使用實(shí)際，加大能源科技的推廣力度，制定稅收管理方面的優(yōu)惠政策，提高環(huán)保資金投入水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。采用補(bǔ)貼、貼息、稅收等方面的優(yōu)惠政策，大大降低新能源開發(fā)成本，滿足農(nóng)村能源需要，適當(dāng)擴(kuò)大新能源使用規(guī)模。同時(shí)，當(dāng)?shù)刎?cái)政也要加大支持力度，通過適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼、調(diào)控政策，做好農(nóng)村新能源開發(fā)工作。通過吸納社會(huì)資本，推動(dòng)商業(yè)銀行加大貸款支持力度，建立農(nóng)村新能源發(fā)展基金，創(chuàng)建融資渠道，做好農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)投資體制。將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村新能源開發(fā)納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中，將有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算中，通過多層次、全方位與多渠道的籌集資金，創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

加大科技成果運(yùn)用力度。政府要從農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)的未來進(jìn)行考量，對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境技術(shù)的推廣力度。同時(shí)，也要做好科技人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作，設(shè)定激勵(lì)機(jī)制，提高創(chuàng)新能力，出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，提高創(chuàng)新能力，加強(qiáng)當(dāng)?shù)啬茉雌髽I(yè)與科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，提高開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)品的能力，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度。通過著力普及農(nóng)村用沼氣項(xiàng)目，提高秸稈、太陽能等的使用水平。全面推廣、使用新技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)村新能源商品化發(fā)展歷程，開發(fā)優(yōu)質(zhì)、清潔能源，滿足農(nóng)村地區(qū)新能源發(fā)展需求，讓農(nóng)民認(rèn)可、使用新能源。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)力度，提高服務(wù)水平。此外，還要積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尤其是在沼氣工程項(xiàng)目，通過引進(jìn)、消化使用先進(jìn)的技術(shù)，提高沼氣使用效能，加快當(dāng)?shù)匦履茉窗l(fā)展的產(chǎn)業(yè)化歷程。

3 建立農(nóng)村新能源服務(wù)體系

目前，農(nóng)村新能源在技術(shù)推廣、科研、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和社會(huì)化服務(wù)等方面，還需要建立相關(guān)的發(fā)展體系。農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，提供新能源的咨詢與服務(wù)，但是服務(wù)范圍相對窄，工作力度也不夠。要積極發(fā)展農(nóng)村新能源，需要加強(qiáng)農(nóng)村新能源的技術(shù)服務(wù)體系與新能源科研建設(shè)。農(nóng)村新能源的使用需要和村莊整治密切結(jié)合起來。通過“歸村并點(diǎn)”的方式開展農(nóng)村整治工作，不僅要為做到農(nóng)村新能源規(guī)?；褂玫臈l件，還要通過加強(qiáng)農(nóng)村整治與管網(wǎng)建設(shè)，有效降低農(nóng)村新能源固定資產(chǎn)投資，吸納更多的農(nóng)民加入到利用新能源的行列中來。

篇4

    我國人口眾多,而可利用土地面積卻在急速的下降。在一些地區(qū)因?yàn)樯郴⒔ǚ坑玫?、土地荒蕪?我國平均下來每年都要減少將近五百萬畝的可用地。可耕地逐漸減少,但是所需要的糧食還要增加,所以就出現(xiàn)了在耕地中出現(xiàn)化肥、農(nóng)藥、除草劑等的過分使用,不僅破壞了土壤特有的微生物結(jié)構(gòu),使耕地土壤的質(zhì)量急劇下降,還給環(huán)境帶來的很大影響。

    目前我國雖然已經(jīng)步入小康階段,并且在教育方面也制定了相關(guān)的政策,但是還會(huì)有整體知識(shí)水平不高的一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于發(fā)展急迫,而且專業(yè)性的技術(shù)不到位、設(shè)備不完善、環(huán)境保護(hù)意識(shí)也不強(qiáng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工廠的同時(shí),造成了地方性的環(huán)境嚴(yán)重破壞問題。例如,一個(gè)造紙廠污水排放污染了一條河;皮革廠的建立嚴(yán)重污染了地方的空氣;個(gè)別地區(qū)還會(huì)出現(xiàn)冶煉把大片空地搞得寸草不生的現(xiàn)象。由于我國的監(jiān)督制度目前還不能每個(gè)地方都會(huì)做到位,就造成了這些地方環(huán)境一直處于嚴(yán)重污染狀態(tài)的問題。

    目前我國的能源還是以煤為主的,在工業(yè)中和民用中的煤的用量都是很大的。在短期內(nèi)把煤改為其他燃料還不是很現(xiàn)實(shí),燃煤對我們環(huán)境造成的污染還是要持續(xù)。與此同時(shí),還有一些偏遠(yuǎn)地方還砍伐樹木作為燃料,不僅僅對環(huán)境造成了破壞,還對我國生態(tài)循環(huán)造成了很大破壞。

    最后也是最重要的即是我國目前對污水處理的體系建立的還不夠完備,國家還不能提供對我國污水完全處理的資金用量。我國工業(yè)生產(chǎn)污水加上人們的日常生活污水,據(jù)相關(guān)專家估計(jì)每年要拿出幾十億才能對這些污水做到較為合理的處理,目前我國還沒有這個(gè)實(shí)力。

    二、目前我國能源利用狀況與我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

    我國是一個(gè)人口大國,雖然有能源含量很豐富,但是平均到個(gè)人的量卻是少得可憐,而且還有各地能源分布不均勻、使用效率普遍不高、受污染相當(dāng)嚴(yán)重等狀況。在一定程度上可以說存在這些問題的原因并不完全是技術(shù)的不夠完備,還可能是因?yàn)楣芾眢w制的不科學(xué)以及我國經(jīng)濟(jì)體系不夠完備等等原因。在專業(yè)技術(shù)方面對新資源的開發(fā)還沒用制定出較為完善的制度,如此一來就對新能源的開發(fā)帶來了很大的影響。

    目前我國能源的利用對外的依存含量日漸增高已經(jīng)成為了一個(gè)公認(rèn)的事實(shí),最近海關(guān)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)有一次提醒了我國市場,隨著當(dāng)下我國從海外進(jìn)口能源的含量逐漸地增加,從而使我國能源的對外依存含量也迅速升高。相關(guān)科研專家認(rèn)為,伴隨著我國科技和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源的產(chǎn)量和人均耗能量已經(jīng)十分不對稱,日后煤、油、天然氣從海外進(jìn)口的趨勢是避免不了的,所以我國能源對外依存量的上升也在繼續(xù)著。這樣的能源發(fā)展趨勢。對我國經(jīng)濟(jì)以及國防各方面的發(fā)展是很不利的。

    就目前世界能源逐漸減少的趨勢來看,這些生活能源終有一天會(huì)用完,所以在此過程中,我們要珍惜這些可利用的能源,做到合理科學(xué)的利用,不浪費(fèi)。最重要的還是努力開發(fā)新的可利用能源,代替目前逐漸減少的能源,才能從根本上解決世界能源問題。

    三、對新能源開發(fā)與我國綜合經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干建議

    在對“十一五”規(guī)劃期間,我國在新能源的開發(fā)方面取得了較大成就,然而也暴露了很多不容易發(fā)現(xiàn)的問題。為了從本質(zhì)上加強(qiáng)我國新能源開發(fā)的發(fā)展力度和推動(dòng)新能源發(fā)展的變革,建立一個(gè)安全、可靠、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的適合我國國情的現(xiàn)代化能源發(fā)展新體系,我們從以下幾個(gè)方面提出建議,希望會(huì)對我國的新能源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)有所幫助。

    (一)對新能源開發(fā)的發(fā)展規(guī)劃要加強(qiáng)

    目前,由于政府的職能變換不是很到位,重視相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展,從而忽略了相對應(yīng)的規(guī)劃問題。能源發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)中能源的開發(fā)相差太大,規(guī)劃不僅落后而且還沒有相關(guān)的約束管理,致使能源開發(fā)過程中發(fā)展無序化、資源浪費(fèi)現(xiàn)狀很嚴(yán)重。新能源的開發(fā)面臨難并網(wǎng)、難調(diào)峰、難消納等現(xiàn)實(shí)問題。所裝設(shè)備多但是發(fā)電量卻很少、運(yùn)轉(zhuǎn)速度很快但是產(chǎn)生效益卻不容樂觀,有些地區(qū)沒有資源開發(fā)的條件,但是也盲目的跟隨別的地區(qū)構(gòu)建能源開發(fā)基地。因此我們在對新能源的來發(fā)進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時(shí),要從戰(zhàn)略全局的統(tǒng)一、科學(xué)、長遠(yuǎn)的的角度出發(fā),對戰(zhàn)略決策的約束力度和嚴(yán)肅性要加以強(qiáng)化。

    在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)首先我們需要解決的是電源和相關(guān)的電網(wǎng)配套的問題,要對相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展的有效性做到保障,必須送的出去。其次,要對新能源的發(fā)展和傳統(tǒng)能源的科學(xué)環(huán)保的利用之間的關(guān)系做到合理的處理。同時(shí)要把新能源的開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做到合理調(diào)整,對發(fā)展的分布形式、和新能源的就地消納給予鼓勵(lì)。最后我們要學(xué)會(huì)因地制宜,對新能源開發(fā)產(chǎn)地要做到科學(xué)有效的利用,對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不發(fā)達(dá)不利用運(yùn)輸,無法進(jìn)行就地消納的,我們要做到合理的緩解,從而避免對新能源的開發(fā)帶來不必要的浪費(fèi)。還有就是地方性的能源發(fā)展規(guī)劃也必須嚴(yán)格按照國家規(guī)劃要求進(jìn)行。

    (二)節(jié)能排減是新能源開發(fā)的基礎(chǔ)

    針對我們開發(fā)所要利用的資源和對環(huán)境帶來的影響,所以我們必須要嚴(yán)格按照節(jié)能排減的開發(fā)原則,加強(qiáng)對一些耗能高、排放高、效率低的能源開發(fā)技術(shù)的有效改造力度。同時(shí)我們還要加強(qiáng)能源發(fā)展合同化的管理理念,從而對通過拉閘限電這類的行政方式推行節(jié)能減排的方式做到有效的避免。我們還要結(jié)合東西方的科學(xué)寂靜發(fā)展水平與環(huán)境容納量,對節(jié)能減排的指標(biāo)做到有效安排,堅(jiān)決避免一刀切的方式。

    (三)掌握新能源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在

篇5

關(guān)鍵詞：閩臺(tái)；新能源；合作

一、引言

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，保證能源安全已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。閩臺(tái)兩地都是常規(guī)化能源極為匱乏的地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求的加大，兩地對外的能源依存度進(jìn)一步加大，環(huán)境容量的制約問題也開始顯現(xiàn)。相反，由于閩臺(tái)地緣相近，兩地在太陽能、風(fēng)能、海洋能等新能源的儲(chǔ)量上都極為豐富，兩地可以利用有利的地緣、血緣、文緣、商緣、法緣等“五緣”優(yōu)勢和緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建立起新能源開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域的區(qū)域能源合作，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)地區(qū)的能源安全，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。

二、閩臺(tái)新能源開發(fā)狀況

海峽西岸的福建地區(qū)是常規(guī)能源缺乏的地區(qū)，受基礎(chǔ)儲(chǔ)量的限制，常規(guī)能源生產(chǎn)增加的潛力有限，這使得風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源開始得到了空前的重視；臺(tái)灣地區(qū)能源基礎(chǔ)儲(chǔ)量更是匱乏，其能源供應(yīng)幾乎全部依賴于外部進(jìn)口，20世紀(jì)70年代兩次能源危機(jī)發(fā)生后，臺(tái)灣地區(qū)開始實(shí)行能源發(fā)展的多元化政策，積極鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）閩臺(tái)新能源資源儲(chǔ)量分布

由于閩臺(tái)地理位置相似，兩地在新能源資源的儲(chǔ)量及結(jié)構(gòu)上極為相近。其中，在風(fēng)能資源方面，受臺(tái)灣海峽的影響，閩臺(tái)地區(qū)是我國風(fēng)能資源的最佳風(fēng)能區(qū)，其中福建現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量就達(dá)200萬千瓦[1]；太陽能資源方面，福建南部、臺(tái)灣西南部是我國的資源儲(chǔ)量中等類型地區(qū)，具有利用太陽能的良好條件[2]。在未來具有開發(fā)前景的能源中，作為沿海地區(qū)，海洋能更是兩地取之不盡、用之不竭的可再生性新能源，其中福建在以探明可開發(fā)的海洋能中的潮汐能電站280萬千瓦以上的就有79座，總裝機(jī)容量1.033萬千萬瓦，開發(fā)潛力巨大[3]。

（二）福建地區(qū)新能源開發(fā)狀況

在支持新能源發(fā)展的政策指引下，福建的新能源產(chǎn)業(yè)得到了較快程度地發(fā)展。其中核能利用項(xiàng)目福清核電和寧德核電已經(jīng)全面啟動(dòng)；“十五”期間的福建新能源戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目——平潭長江澳風(fēng)電項(xiàng)目一、二期已并網(wǎng)發(fā)電、三期已動(dòng)工，根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，福建將大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，到2010年全省風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到60萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)比例爭取達(dá)到2%[4]；生物質(zhì)能利用方面，目前主要集中在農(nóng)業(yè)廢棄物利用方面如農(nóng)村沼氣工程、生物液體燃料等，在生物質(zhì)能的發(fā)電方面也已起步，如利用城市垃圾進(jìn)行發(fā)電的福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠，就取得了較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

（三）臺(tái)灣地區(qū)新能源開發(fā)狀況

在臺(tái)灣的現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)中，除核能外的其它新能源所占比例較低。在核能發(fā)展方面，臺(tái)灣的核科技實(shí)力總體不強(qiáng)，但在個(gè)別領(lǐng)域如核電安全營運(yùn)與管理、放射性廢物處理等方面走在了世界前沿，其中2004年臺(tái)灣核能發(fā)電379.39億千瓦時(shí)，占地區(qū)發(fā)電總量的20.93%，占能源供應(yīng)總量的7.30%[5]；在風(fēng)能利用方面，臺(tái)灣計(jì)劃至2010年將風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量升至30萬千瓦；太陽能熱利用之太陽能熱水器的普及率也已達(dá)4%，海洋能和地?zé)崮艿膽?yīng)用技術(shù)也在積極的研發(fā)之中。根據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部能源局”的規(guī)劃，至2010年，臺(tái)灣的可再生性新能源將占能源供應(yīng)比例的10%[6]。

三、閩臺(tái)新能源合作現(xiàn)狀

由于閩臺(tái)特殊的“五緣”關(guān)系，閩臺(tái)在經(jīng)濟(jì)的合作方面一直較為緊密。其中福建充分發(fā)揮其對臺(tái)優(yōu)勢，率先開展對臺(tái)小額貿(mào)易，率先設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，這有力地推進(jìn)了閩臺(tái)的經(jīng)貿(mào)合作。目前，福建省已成為對臺(tái)工作平臺(tái)和渠道最為密集的地區(qū)，吸收臺(tái)資項(xiàng)目、利用臺(tái)資金額以及與臺(tái)灣的貿(mào)易額都位居大陸各省市前列，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作更是位居大陸第一[7]。但在能源合作特別是新能源合作領(lǐng)域，兩地的合作卻并未起步。

（一）海峽兩岸的新能源合作

在能源領(lǐng)域，海峽兩岸已展開過常規(guī)能源的實(shí)質(zhì)性合作。1995年，大陸中海油公司和臺(tái)灣“中油公司”決定在臺(tái)灣海峽中線的珠江口臺(tái)南盆地與潮汕凹陷區(qū)域展開聯(lián)合勘探作業(yè)；2002年，臺(tái)灣“中油公司”與中國海洋石油總公司正式簽署協(xié)議，雙方合作在臺(tái)灣海峽中線合作探油，揭開兩岸公營企業(yè)合作的序幕；同年，臺(tái)灣“中油公司”開始為大陸石油天然氣公司代煉原油，代煉的產(chǎn)品經(jīng)第三地運(yùn)回大陸，成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重要新模式[8]。但在新能源方面，兩岸目前的合作主要還是停留在交流的層次上，在開發(fā)建設(shè)方面并未展開。

（二）閩臺(tái)地區(qū)的新能源合作

在新能源的開發(fā)建設(shè)方面，雖然閩臺(tái)有著共同的資源優(yōu)勢和發(fā)展愿望，但閩臺(tái)還未展開過任何實(shí)質(zhì)性的合作。目前兩地在新能源的合作模式上僅停留在交流的層面，即兩地的學(xué)者和業(yè)者通過研討的方式就能源建設(shè)、能源節(jié)約等能源相關(guān)問題展開交流，作為一種初級形態(tài)的合作機(jī)制，它對尋求能源合作問題上的突破有著積極的促進(jìn)作用，但在轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的合作上還需要一定的過程。

四、閩臺(tái)新能源合作不利因素分析

鑒于能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，在海峽兩岸仍存在嚴(yán)重的政治對立情況下，閩臺(tái)的新能源合作可能會(huì)受到比其它行業(yè)合作更多的政治層面的干擾，市場經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力會(huì)受到一定程度的弱化，同時(shí)，新能源投資開發(fā)體制的不完善也有可能會(huì)成為阻礙兩地合作的因素。（一）能源領(lǐng)域易受政治影響

隨著臺(tái)灣當(dāng)局“”動(dòng)作的加大，海峽兩岸的政治對立進(jìn)一步加劇。對于影響著地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面的能源來說，能源領(lǐng)域的合作更易受到政治因素的影響。在缺乏政治基礎(chǔ)條件下的能源合作很難形成制度性的合作，合作的穩(wěn)定性會(huì)受到較大的影響。對于閩臺(tái)的區(qū)域內(nèi)能源合作，不可避免的會(huì)受到宏觀層面的政治環(huán)境的影響。

（二）能源投資受到臺(tái)灣當(dāng)局的限制

在具有應(yīng)用前景的新能源中，其應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在發(fā)電方面，根據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”1991年的“禁止赴大陸地區(qū)投資之基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目”，電力能源的發(fā)電、輸電及配電領(lǐng)域均列在內(nèi)[9]。同時(shí)，由于新能源的開發(fā)主要在于技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的推廣，新能源產(chǎn)業(yè)極具成為未來經(jīng)濟(jì)支柱的潛力，臺(tái)灣當(dāng)局現(xiàn)行的所謂“積極管理，有效開放”即一方面對臺(tái)商投資大陸的規(guī)模、領(lǐng)域、技術(shù)層次作限制；另一方面把大陸企業(yè)拒之門外，不許入臺(tái)投資對新能源的深度合作是一個(gè)巨大的障礙。

（三）新能源開發(fā)市場機(jī)制尚未建立

為了提高資源的配置效率，完善的市場機(jī)制必不可少，市場的進(jìn)出自由就是其中一個(gè)重要的方面。在現(xiàn)有的能源市場投資主體中，目前主要是一些行業(yè)壟斷性企業(yè)如大陸五大發(fā)電集團(tuán)、臺(tái)灣電力公司等，民營資本由于投資機(jī)制上的原因不易進(jìn)入該投資領(lǐng)域。這在限制新能源發(fā)揮其潛力的同時(shí)，也限制了新能源投資領(lǐng)域合作主體的多樣性，從而限制了閩臺(tái)在新能源合作上的靈活性。

（四）新能源現(xiàn)階段缺乏市場競爭力

按照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系，在新能源的外部經(jīng)濟(jì)性得不到補(bǔ)償?shù)那闆r下，受技術(shù)水平和資源本身特點(diǎn)的限制，新能源的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯遜色于現(xiàn)有的常規(guī)能源，在以市場為導(dǎo)向的市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場的力量必將使其退出市場競爭。為此，各國都制定了支持本國新能源發(fā)展的政策支持體系，其中尤以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施應(yīng)用的較為頻繁。而我國現(xiàn)行的“競價(jià)上網(wǎng)”的電價(jià)制度明顯不利于新能源的開發(fā)建設(shè)。

五、閩臺(tái)新能源合作有利條件

隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的正式實(shí)施，閩臺(tái)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展又迎來了一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇。它對于閩臺(tái)實(shí)現(xiàn)新能源等新興產(chǎn)業(yè)的合作是一個(gè)歷史的契機(jī)。同時(shí)，新能源本身的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)也有利于閩臺(tái)展開該領(lǐng)域的合作。

（一）新能源具有供應(yīng)的非剛性

對于新能源而言，其絕大部分都屬于可再生性能源或資源儲(chǔ)量極為豐富的能源，在技術(shù)開發(fā)成熟的前提下，其供應(yīng)具有非剛性的特點(diǎn)，如核聚變能、海洋能。因此，對于新能源合作雙方而言，其不存在合作的負(fù)經(jīng)濟(jì)性問題，即合作只會(huì)提高自身的能源安全度，至少合作不會(huì)對雙方能源發(fā)展造成損害，這是閩臺(tái)新能源展開合作的最有利條件。

（二）閩臺(tái)新能源合作具有政策保障

在兩岸的經(jīng)貿(mào)交流中，大陸對臺(tái)商投資一直采取鼓勵(lì)、支持的態(tài)度，臺(tái)商在大陸除享受外商投資的所有政策優(yōu)惠外，還享受著“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的“區(qū)別對待政策”。其中在能源投資領(lǐng)域，按照《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》，能夠節(jié)約能源的新設(shè)備、新材料，屬于綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的新技術(shù)、新設(shè)備的，都列入了鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目；按照《中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》，臺(tái)灣同胞還可以合作勘探開發(fā)大陸的自然資源。這些都為閩臺(tái)的新能源合作提供了政策上的保障。

（三）閩臺(tái)新能源開發(fā)具有互補(bǔ)性

在現(xiàn)階段，新能源未能實(shí)行有效的大規(guī)模開發(fā)主要在于其開發(fā)技術(shù)的不成熟、開發(fā)需要的資金規(guī)模過大、在開發(fā)利用的條件上存在較高的要求等多方面的限制，閩臺(tái)在新能源的開發(fā)上具有優(yōu)勢互補(bǔ)性：福建可以利用大陸在新能源技術(shù)研發(fā)上的人才優(yōu)勢，臺(tái)灣具有新能源開發(fā)上的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作優(yōu)勢，這其中包括了資金的投入、管理水平和商業(yè)化運(yùn)作等各個(gè)方面。

（四）閩臺(tái)具有良好的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)

福建與臺(tái)灣隔海相望，改革開放以來，福建充分發(fā)揮閩臺(tái)之間這種特殊淵源關(guān)系，大力推進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，形成了經(jīng)濟(jì)合作互補(bǔ)互利、相互促進(jìn)的良好局面。目前，臺(tái)灣已成為福建的第四大貿(mào)易伙伴，第一大進(jìn)口市場，同時(shí)也是境外資金的第二大來源。截止2006年底，閩臺(tái)貿(mào)易總額458.09億美元，其中福建對臺(tái)出口60.92億美元，自臺(tái)進(jìn)口397.17億美元；福建累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目8930個(gè)，合同臺(tái)資178.12億美元，實(shí)際到資117.13億美元[10]。

（五）閩臺(tái)具有新能源合作的地緣優(yōu)勢

在能源的開發(fā)上，能源的輸送是其中非常重要的一環(huán)，這也是未來建立兩岸能源共同市場以提高能源安全度和利用效率的內(nèi)在要求。閩臺(tái)地處臺(tái)灣海峽兩岸，臺(tái)灣本島距離福建最近距離只有162海里，兩地的地緣優(yōu)勢為新能源的合作提供了良好的條件。特別是國家“十一五”規(guī)劃把海峽西岸納入到區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略范疇，對于發(fā)揮閩臺(tái)地區(qū)特殊的地緣優(yōu)勢，促進(jìn)新能源開發(fā)合作具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。

六、閩臺(tái)新能源合作體系的構(gòu)建原則

在現(xiàn)有的閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，由于受政治因素的影響，兩地在經(jīng)貿(mào)的合作上存在著一定的曲折和波動(dòng)，為了實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有條件上最大程度的合作，閩臺(tái)在新能源合作體系的構(gòu)建方面可以按照微觀與宏觀相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性與戰(zhàn)略性相結(jié)合的原則循序漸進(jìn)進(jìn)行。

（一）微觀與宏觀相結(jié)合原則

在閩臺(tái)新能源合作體系的構(gòu)建上，首先應(yīng)從建立微觀層面的合作方面切入，即按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則，以新能源市場作為基點(diǎn)，通過微觀經(jīng)濟(jì)主體即能源開發(fā)企業(yè)之間的合作達(dá)到利益上“雙贏”目的，這可以避免新能源合作一開始就受到政治因素的干擾，從而有序地推進(jìn)該領(lǐng)域合作的深入開展；在微觀合作深入以后，通過經(jīng)濟(jì)的力量推動(dòng)宏觀層面合作的建立，即管理機(jī)構(gòu)的參與，以制度化實(shí)現(xiàn)合作的穩(wěn)定性。

（二）現(xiàn)實(shí)性與戰(zhàn)略性相結(jié)合原則

鑒于目前臺(tái)灣當(dāng)局在政治上的“”意識(shí)，海峽兩岸在政治上短期內(nèi)恐難有大的突破。在政治推動(dòng)下的新能源合作有困難的情況下，可在遵循一個(gè)中國的原則下，先擱置合作中的政治分歧因素，合作中采取政治與經(jīng)濟(jì)暫時(shí)分離的原則，近期通過靈活、務(wù)實(shí)的方式實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)在新能源開發(fā)的合作；在兩岸的政治分歧減少和經(jīng)濟(jì)一體化程度得到提高的前提下，遠(yuǎn)期構(gòu)建閩臺(tái)新能源的全方位合作。

七、閩臺(tái)新能源合作體系的構(gòu)建措施

在閩臺(tái)新能源的合作上，由于兩岸目前尚未有合作的先例，兩地的合作需摸索著前進(jìn)。在閩臺(tái)新能源合作雙向開發(fā)有困難的情況下，福建可以利用其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，先行先試，探索閩臺(tái)新能源合作平臺(tái)的構(gòu)建問題，以推動(dòng)合作的突破與深入。

（一）先行先試，實(shí)施新能源合作特殊政策試點(diǎn)

隨著黨的十七大報(bào)告把“支持海峽西岸”提到解決的層面來考量，福建的獨(dú)特優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。為了發(fā)揮福建的這種獨(dú)特優(yōu)勢，在目前兩岸能源合作渠道并不暢通的情況下，福建應(yīng)積極爭取國家把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作為海峽兩岸新能源合作的試點(diǎn)地區(qū)，給予兩地能源合作更多的政策支持，實(shí)行新能源合作政策的先行先試，在條件成熟時(shí)，按照WTO所認(rèn)同的授權(quán)原則，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)政策試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由中央政府特派或授權(quán)地方政府及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)與臺(tái)灣有關(guān)方面商談制度性一體化下的能源合作，為兩地能源合作提供更有效地制度保障[10]。同時(shí)，福建也可給予最大的地方政策扶持，以促進(jìn)合作盡快進(jìn)入軌道。

（二）循序漸進(jìn)，建立以微觀促宏觀的漸進(jìn)合作

在海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)交往中，臺(tái)灣當(dāng)局雖然會(huì)考慮經(jīng)貿(mào)發(fā)展對臺(tái)灣的政治影響問題，但大陸經(jīng)貿(mào)政策也會(huì)受兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)制約，即每項(xiàng)經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整與變化，往往是對在技術(shù)與行政上無法有效阻止既成的事實(shí)進(jìn)行追認(rèn)[12]。因此，在新能源的合作方面，可以先實(shí)行以企業(yè)為主體的合作，在企業(yè)的合作全面深入以后，通過經(jīng)濟(jì)的力量決定政策的走向，在一個(gè)中國的原則下，最終實(shí)現(xiàn)官方層次的合作。

（三）實(shí)行人才合作，建立新能源信息咨詢平臺(tái)

信息咨詢的功能主要是通過提供信息和智力服務(wù)，為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確、完善的輔助信息。為了提高閩臺(tái)新能源合作上的效率，有必要最大限度的整合雙方在本領(lǐng)域的人才優(yōu)勢，建立起新能源信息咨詢平臺(tái)。通過信息咨詢平臺(tái)，可以在新能源的投資方向、雙方資源的整合、投資的融資等方面實(shí)現(xiàn)最大程度的優(yōu)化，從而促進(jìn)新能源合作一開始就向科學(xué)化發(fā)展，并進(jìn)而降低合作雙方的投資成本與風(fēng)險(xiǎn)，合作的效率與效益相應(yīng)也就得到了提高。

（四）加快技術(shù)研發(fā)，建立技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的合作

在現(xiàn)階段，新能源的發(fā)展較為緩慢的一個(gè)重要原因就在于新能源的技術(shù)發(fā)展還不成熟，這直接導(dǎo)致了新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的不佳，從而影響了新能源發(fā)展的市場競爭力。技術(shù)的創(chuàng)新需要伴隨一定的人力和資金投入，福建可以通過創(chuàng)建海峽西岸新能源技術(shù)創(chuàng)新園的方式，充分利用臺(tái)灣的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢和大陸的人才優(yōu)勢，通過最大程度的比較優(yōu)勢整合，實(shí)現(xiàn)新能源開發(fā)技術(shù)的創(chuàng)新，從而為閩臺(tái)新能源的下一步合作打下基礎(chǔ)。

（五）挖掘能源效益，建立資源開發(fā)領(lǐng)域的合作

在開發(fā)技術(shù)取得突破后，下一步即為開發(fā)具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值的新能源資源。對于新能源資源的開發(fā)來說，其存在著初始投資規(guī)模大，資源出力不穩(wěn)定等特點(diǎn)，資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)較大，為此，閩臺(tái)可以通過共同參股成立新能源風(fēng)險(xiǎn)投資公司，在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制下實(shí)現(xiàn)在新能源資源開發(fā)領(lǐng)域的合作。近期內(nèi)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)有技術(shù)水平下福建境內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值的新能源資源并逐步推至祖國大陸的其它地區(qū)，遠(yuǎn)期開發(fā)臺(tái)灣地區(qū)及至共同進(jìn)入國際新能源開發(fā)市場。

（六）深化能源合作，建立閩臺(tái)能源共同市場試點(diǎn)區(qū)

篇6

引言

能源是人類活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，傳統(tǒng)能源危機(jī)導(dǎo)致能源資源枯竭，環(huán)境污染嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅著人類的生存發(fā)展，本著有限資源和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展原則，一場全世界范圍的新能源革命序幕已經(jīng)開啟。電力行業(yè)作為傳統(tǒng)一次能源的最大使用者，需要在這場新能源革命浪潮當(dāng)中充當(dāng)先驅(qū)者的角色，大力研發(fā)新能源轉(zhuǎn)換科技，加快新能源開發(fā)綜合利用的腳步。

一、概念

（一）新能源

新能源也稱為非常規(guī)能源，是區(qū)別于傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式。包括太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。新能源相較傳統(tǒng)能源的資源有限和環(huán)境污染特點(diǎn)，具有資源豐富，普遍具備可再生特性，可供人類永續(xù)利用，環(huán)保等巨大優(yōu)勢。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源需求不斷增大，新能源開發(fā)利用的腳步在不斷加快，新能源取代傳統(tǒng)能源人類生活發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)地位是社會(huì)發(fā)展必然結(jié)果。

（二）智能配電網(wǎng)

智能電網(wǎng)是電力工業(yè)發(fā)展的必然要求，智能配電網(wǎng)是智能電網(wǎng)中配電網(wǎng)部分的內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)的安全可靠、優(yōu)質(zhì)高效、靈活互動(dòng)的有效途徑。智能配電網(wǎng)相較于過去的傳統(tǒng)的配電系統(tǒng)具有自愈、安全、信息化、提高電能質(zhì)量、支持與用戶互動(dòng)等明顯優(yōu)勢。全面推廣和推進(jìn)智能配電網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展是電力工業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

二、新能源接入對智能配電網(wǎng)的影響

（一）智能配電網(wǎng)新能源接入現(xiàn)狀

目前的電力工業(yè)新能源開發(fā)利用當(dāng)中，光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電的推進(jìn)速度最快，世界電力工業(yè)大多都將其作為新能源接入研究發(fā)展的重要方向。

1.光伏發(fā)電

光伏發(fā)電也叫離網(wǎng)光伏發(fā)電，是利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。光伏發(fā)電相較傳統(tǒng)發(fā)電有著無枯竭危險(xiǎn)、無噪無污染安全可靠、不受地域限制、建設(shè)周期短。能源質(zhì)量高等優(yōu)勢。我國是全球光伏發(fā)電安裝量增長最快的國家，發(fā)展?jié)摿薮?，配合積極穩(wěn)定的政策扶持，到2030年的光伏裝機(jī)容量將達(dá)1億千瓦，年發(fā)電量可達(dá)1300億千瓦時(shí)。在今后十幾年，我國光伏發(fā)電市場將會(huì)由獨(dú)立發(fā)電系統(tǒng)轉(zhuǎn)向并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，目前存在并網(wǎng)成本過高的問題。

2.風(fēng)力發(fā)電

風(fēng)力發(fā)電就是通過一定技術(shù)把風(fēng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)變成機(jī)械動(dòng)能，然后再把機(jī)械動(dòng)能轉(zhuǎn)化為電力動(dòng)能。風(fēng)力發(fā)電的特點(diǎn)是具有是清潔、可再生、建設(shè)周期短、規(guī)模靈活等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也有著噪聲，視覺污染大、運(yùn)行波動(dòng)大，間歇性、不穩(wěn)定、成本高等缺點(diǎn)。風(fēng)力發(fā)電是目前我國電力工業(yè)新能源接入當(dāng)中最具潛在規(guī)?；虡I(yè)開發(fā)可能的新能源發(fā)電方式。我國風(fēng)力發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量已達(dá)260萬千瓦，是世界風(fēng)力發(fā)電的主要市場之一。特別是在我國西部地區(qū)，2008年，我國風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)到700萬千瓦，位居世界第五，意味著我國進(jìn)入了可再生能源大國行列。我國風(fēng)力發(fā)電前景遼闊，可以預(yù)見在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間都會(huì)保持快速發(fā)展的勢頭。和光伏發(fā)電一樣，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行是風(fēng)能發(fā)電的必然方向，也是當(dāng)下制約風(fēng)力發(fā)電的一個(gè)瓶頸。

（二）新能源接入對智能配電網(wǎng)的影響

新能源勢必會(huì)取代傳統(tǒng)能源成為人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，這只是早晚的問題，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前新能源開發(fā)轉(zhuǎn)化技術(shù)能力還不夠成熟，電力工業(yè)新能源開發(fā)利用還不足以起到主導(dǎo)的作用，但對電量補(bǔ)充和一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的供電等還是起到很大的作用。新能源發(fā)電本身所具有的波動(dòng)性，間歇性、不可控、可調(diào)度性差等特點(diǎn)還沒有得到有效解決，在電網(wǎng)接納能力不夠的背景下，新能源發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行難度大，成本高，同時(shí)也會(huì)給原有電力系統(tǒng)帶來很多的負(fù)面影響。

1.電能質(zhì)量影響

①新能源波動(dòng)性間歇性發(fā)電特點(diǎn)

風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電受天氣等自然條件影響會(huì)呈現(xiàn)發(fā)電間歇性和波動(dòng)性的特點(diǎn)，電量變化隨機(jī)性大。并網(wǎng)會(huì)產(chǎn)生沖擊電流，引起電網(wǎng)頻率偏差，電壓波動(dòng)與閃變，引起饋線中的潮流發(fā)生變化，進(jìn)而影響穩(wěn)態(tài)電壓分布和無功特性，使電網(wǎng)的不可控性和調(diào)峰容量余度增大，使電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定性受到影響。

②諧波注入

新能源發(fā)電電子裝置會(huì)產(chǎn)生一定的諧波和直流分量，當(dāng)諧波和直流分量注入電力系統(tǒng)后，會(huì)引起電網(wǎng)電壓畸變，影響電能質(zhì)量，還會(huì)造成電力系統(tǒng)繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置誤動(dòng)作，影響電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

③孤島現(xiàn)象

所謂的孤島現(xiàn)象就是在電網(wǎng)出現(xiàn)失壓情況時(shí)，并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電系統(tǒng)仍保持對失壓電網(wǎng)的供電狀態(tài)，與本地負(fù)載連接形成獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài)。

2.并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)

目前我國國內(nèi)缺少統(tǒng)一的關(guān)于新能源發(fā)電的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)定論，相關(guān)并網(wǎng)和檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)檢測和認(rèn)證體系等都還在逐漸完善中。這就導(dǎo)致在新能源發(fā)電并網(wǎng)過程當(dāng)中沒有科學(xué)的系統(tǒng)的理論標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，大規(guī)模的新能源發(fā)電并網(wǎng)無法展開，并網(wǎng)系統(tǒng)得不到保障。

3.網(wǎng)損

現(xiàn)有配電系統(tǒng)的單電源輻射式網(wǎng)絡(luò)在新能源接供電接入后變成用戶互聯(lián)、多電弱環(huán)網(wǎng)絡(luò)。使得配電網(wǎng)損不確定，受負(fù)載、電源位置、大小等多因素影響。

4.增加配電網(wǎng)監(jiān)控難度

現(xiàn)有的配電網(wǎng)信息采集，操作，調(diào)度等監(jiān)控工作較為簡單方便。一旦新能源供電接入，將使配電網(wǎng)監(jiān)控復(fù)雜化，高難度化，直接導(dǎo)致配電網(wǎng)供電的可靠性。

結(jié)束語

新能源開發(fā)利用是生產(chǎn)商，投資商和消費(fèi)者共同參與博弈的市場，更是影響人類社會(huì)生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，新能源革命勢必早晚改變?nèi)祟惿姘l(fā)展結(jié)構(gòu)。當(dāng)下電力工業(yè)新能源接入還存在諸多研發(fā)利用問題，新能源的接入可靠性得不到保障，但其快速的發(fā)展和無限的潛能都是讓人欣喜的，人類離不開能源作為物質(zhì)基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)新能源開發(fā)利用力度，提高新能源轉(zhuǎn)換科技技術(shù)，是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。

參考文獻(xiàn)

篇7

改革開放以來，我國各行業(yè)發(fā)展對電力能源的生產(chǎn)提出了新的要求，在這種形勢下，電力新能源的研究與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系成為我國電力行業(yè)發(fā)展的重要課題。就我國目前電力新能源的發(fā)展來看，還存在著很多不完善的方面和阻礙因素。探究我國電力新能源的發(fā)展戰(zhàn)略，分析我國電力新能源的發(fā)展現(xiàn)狀，提出合理性的電力新能源發(fā)展方向，具有重要的實(shí)際意義。

一、電力新能源發(fā)展現(xiàn)狀探討

電力作為能源建設(shè)的重要組成部分，為各行業(yè)的快速發(fā)展提供了巨大的能源保障，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中扮演了重要的角色。在目前的國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大環(huán)境下，對我國的電力新能源體系進(jìn)行重組，促進(jìn)電力新能源發(fā)展，具有重要意義。目前來說，電力新能源在發(fā)展過程中存在著不少問題。

（一）從電網(wǎng)發(fā)展規(guī)模上看，各種電力新能源電網(wǎng)數(shù)量比較少，規(guī)模偏小。只有提供發(fā)達(dá)的電網(wǎng)技術(shù)支持和并網(wǎng)的政策支持，電力新能源的技術(shù)才能更好的發(fā)展。另外只有提供更高的電網(wǎng)電壓，電力新能源產(chǎn)能電力才能更遠(yuǎn)的發(fā)展。

（二）我國目前的風(fēng)力發(fā)電方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)力發(fā)電的能力和規(guī)模也不斷提高，隨著風(fēng)力發(fā)電規(guī)模的擴(kuò)大，隨之出現(xiàn)的是系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻的問題，現(xiàn)在我國的系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻主要依靠煤電，電力新能源的出現(xiàn)對電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求，對系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻的能力和模式也提出了新的挑戰(zhàn)。

（三）太陽能作為一種電力新能源形式，目前仍然處于起步階段，太陽能作為電力新能源，沒有被廣大社會(huì)人士認(rèn)識(shí)和重視，新能源的核心技術(shù)被國外壟斷，在一定程度上中國的太陽能發(fā)展只是為國外企業(yè)代工。

二、電力新能源發(fā)展的重要意義

電力新能源的快速發(fā)展，有這巨大的發(fā)展前景，電力新能源的出現(xiàn)不但可以為工業(yè)產(chǎn)業(yè)提供巨大的動(dòng)力支持，也會(huì)為環(huán)境生態(tài)的改善起到重要作用，發(fā)展電力新能源對于保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著重要的意義。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）可以解決能源危機(jī)

我國的能源需求量一直都處于世界前列，能源需求在最近幾年也都一直處于上升趨勢，能源結(jié)構(gòu)也需要不斷調(diào)整完善。電力新能源作為新興的能源供給方式，雖然目前不是主流的供給方式，但是有巨大的發(fā)展?jié)摿?。電力新能源在今后有可能成為我國能源供給的主要方式，也可以有效的緩解我國舊的能源模式供應(yīng)緊張的狀態(tài)。

（二）有助于節(jié)能減排

目前我國的能源結(jié)構(gòu)以石化能源為主，石化能源在利用的過程中會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣等污染物。電力新能源的發(fā)展，不但可以減少這些廢棄物質(zhì)的排放，也可以減少石化產(chǎn)品的開采量，減少大氣污染的程度。

（三）可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境

目前我國北方地區(qū)主要以煤炭等取暖，會(huì)造成環(huán)境污染和霧霾天氣。在所有的污染物源頭中，電力生產(chǎn)時(shí)主要的原因[1]。通過電力新能源的發(fā)展，可以極大的滿足社會(huì)的電力需求，也可以減少各種污染物的排放，改善環(huán)境質(zhì)量和減少霧霾天氣的出現(xiàn)[2]。電力新能源已經(jīng)成為電力行業(yè)發(fā)展的重要趨勢，也將成為我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。

三、電力新能源發(fā)展戰(zhàn)略探究

針對目前我國在新能源開發(fā)以及利用方面的構(gòu)思以及設(shè)想，筆者根據(jù)多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了幾條發(fā)展我國電力新能源的戰(zhàn)略。

（一）開發(fā)燃煤發(fā)電技術(shù)。今后我國在發(fā)展燃煤發(fā)電技術(shù)方面應(yīng)該努力做到主要以高效低排為核心，嚴(yán)格的按照我國的新能源開發(fā)與利用的規(guī)章制度進(jìn)行，同時(shí)努力學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的燃煤發(fā)電技術(shù)，在國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而提升本國燃煤發(fā)電技術(shù)。

（二）大力發(fā)展水電。水力發(fā)電也是我國發(fā)展新能源的重要途徑，也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但是，在實(shí)際的水電發(fā)展過程中，需要充分的考慮到水電工程建設(shè)以及水庫移民、周圍環(huán)境保護(hù)等多方面的因素。在對這些因素充分考慮的基礎(chǔ)上發(fā)展水電，才可以取得良好的效果[3]。

（三）大力發(fā)展核電。根據(jù)中國現(xiàn)有的核電技術(shù)，想要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，要求必須達(dá)到規(guī)?；瘧?yīng)用，保證核電的正常持續(xù)運(yùn)行[4]。要建立起一套完善的核電科技和產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化大量專業(yè)人才的培養(yǎng)，為完善科技與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供技術(shù)支持，從而提高我國核電開發(fā)以及利用效率。

四、結(jié)語

綜上所述，就我國現(xiàn)狀來看，能源問題越來越突出，制約著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行，嚴(yán)重影響著社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，迫切需要采取有效的措施，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的能源體系。盡管我國在開展電力新能源開發(fā)利用方面做出了重大的突破，但是在實(shí)際的電力新能源開發(fā)利用中，還是有些問題需要進(jìn)一步注意。為此，我國有關(guān)部門需要進(jìn)一步研究電力新能源開發(fā)利用存在的問題，創(chuàng)新電力新能源開發(fā)利用策略，為我們?nèi)鏄?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]蔣坤云.論電力新能源與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013（02）.

篇8

要解決我國當(dāng)前能源潛在危機(jī)和生態(tài)環(huán)境惡化的問題，推進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，需要改善能源結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，用清潔的能源逐步替代高含碳量的煤礦燃料能源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，這是實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最好選擇。

1.可再生能源

可再生能源是指可連續(xù)再生、永續(xù)利用的一次能源，包括太陽能、水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、波浪能以及海洋表面與深層之間的熱循環(huán)等。應(yīng)用最廣泛、歷史最悠久的可再生能源是生物質(zhì)能。國際上將可再生能源劃分為傳統(tǒng)的可再生能源和新的可再生能源。傳統(tǒng)的可再生能源主要包括大水電和直接燃燒的生物質(zhì)能，新的可再生能源利用主要指現(xiàn)代技術(shù)利用的小水電、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和固體廢棄物（沼氣、秸稈發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電，生物質(zhì)密致成型燃料、燃料乙醇和生物柴油）、地?zé)崮?、海洋能等。本文中的可再生能源均指的是新的可再生能源。與化石能源相比，可再生能源是清潔的能源，生產(chǎn)、消費(fèi)過程中基本不產(chǎn)生環(huán)境污染問題。具有可以循環(huán)使用、資源分布廣泛、儲(chǔ)量巨大、種類多、開發(fā)利用可就近、分散等特點(diǎn)。但由于受自然條件影響，具有較強(qiáng)的波動(dòng)性和不穩(wěn)定性，能量密度低，因此它需求較高的開發(fā)利用技術(shù)。

2.農(nóng)村應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展沼氣

2.1沼氣是適合農(nóng)村資源環(huán)境的清潔環(huán)保能源

沼氣是有機(jī)物在厭氧條件下經(jīng)微生物的發(fā)酵作用而生成的一種可燃性氣體，其主要成分是甲烷和二氧化碳。沼氣是一種可再生無污染的能源，只要有太陽和生物的存在，就能不斷的周而復(fù)始地來制取沼氣。制取沼氣不會(huì)產(chǎn)生污染，相反，傳染疾病的病源——人畜糞便以及城鎮(zhèn)有機(jī)廢物，經(jīng)過沼氣池厭氧發(fā)酵、沉淀作用，能殺滅病菌和寄生蟲卵，有效防止疾病傳染。沼氣原料來源廣泛，可以就地取材，人畜糞便、作物秸稈、植物的枯枝落葉、淤泥垃圾、含有機(jī)物的工業(yè)廢渣、廢水等均可作為制取沼氣的發(fā)酵原料，不需要特殊的生產(chǎn)條件，池溫穩(wěn)定在10℃以上就可產(chǎn)氣。我縣年平均氣溫較高，只要注意沼氣池的越冬管理，一年四季均可產(chǎn)氣。

2.2沼氣工程可為生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)做貢獻(xiàn)

沼氣不僅是一種優(yōu)質(zhì)高效清潔燃料，而且所產(chǎn)生的沼液、沼渣也有非常廣泛的用途。沼氣余渣的肥效是普通農(nóng)家肥的三倍多，可有效地促進(jìn)作物增產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；沼液可以用來施肥、養(yǎng)殖魚蝦、浸種。通過走“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”等種養(yǎng)殖業(yè)生物鏈模式，可改善土壤長期使用化肥出現(xiàn)的板結(jié)情況，有機(jī)肥成分明顯提高，農(nóng)村水體污染現(xiàn)象得到有效控制；同時(shí)使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)得以提升，可見沼氣不僅能解決農(nóng)村能源問題，而且將農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、種植、養(yǎng)殖有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的再生增值和多級利用，改善農(nóng)村環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.3沼氣是技術(shù)發(fā)展成熟的可靠能源

經(jīng)過20 多年的摸索，農(nóng)村沼氣技術(shù)已經(jīng)發(fā)展成熟。統(tǒng)一采用“一池三改”（建沼氣池、改廁、改圈、改廚）模式，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，逐村調(diào)研，逐戶設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，做到建一口用一口，切實(shí)為改善農(nóng)民生活和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮實(shí)效。2.4沼氣開發(fā)利用的效益體現(xiàn)目前我縣每年產(chǎn)生數(shù)以萬t的糞便，絕大部分不能得到有效利用，通過建設(shè)沼氣工程，可以化廢為寶，生產(chǎn)大量的優(yōu)質(zhì)燃?xì)猓嫒紵斩?，可大大改善廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量。農(nóng)戶建一口8m3的戶用沼氣池，可年產(chǎn)沼氣600m3，可基本滿足一家4-5人的生活用能需求，節(jié)約燃料和電費(fèi)2000 元左右。

3.合理開發(fā)利用農(nóng)村能源，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境

3.1農(nóng)村能源的不合理開發(fā)和利用，加劇了環(huán)境污染

由于農(nóng)村能源資源的不合理開發(fā)和利用，致使環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。目前，大部分鄉(xiāng)村的能源消耗還是以煤炭、薪柴、秸稈為主，存在較為嚴(yán)重的能源浪費(fèi)現(xiàn)象，并對環(huán)境造成了污染，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了極大的壓力。主要表現(xiàn)在： 生產(chǎn)上因用能增加，加重對環(huán)境的危害； 一些地區(qū)，因過度放牧導(dǎo)致森林和植被破壞； 農(nóng)村小煤礦的開采更是加重了環(huán)境污染； 生產(chǎn)用能增加了煤炭的消費(fèi)，加大了二氧化碳排放； 生活用能因消費(fèi)生物質(zhì)能源會(huì)產(chǎn)生大量的煙塵，從而造成區(qū)域性的大氣污染； 此外，一些地方過度消耗薪柴也使植被遭受破壞，加大“溫室效應(yīng)”；大量使用秸稈和畜禽糞等作燃料會(huì)使秸稈還田減少，土壤有機(jī)質(zhì)含量降低，肥力下降，造成土壤生態(tài)環(huán)境惡化。一些以消費(fèi)商品能源（ 煤、電、燃?xì)猓?為主的農(nóng)村地區(qū)，雖然減少了秸稈和薪柴等的消費(fèi)，但是卻出現(xiàn)了在田頭堆放與焚燒秸稈的現(xiàn)象，同樣造成對大氣環(huán)境的污染。

3.2合理開發(fā)農(nóng)村能源能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境

3.2.1有利于保護(hù)林草植被，鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)

成果農(nóng)村能源是低碳能源，合理開發(fā)利用，既優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)，又提高了能源效率； 既得到了能源又保護(hù)了環(huán)境。開發(fā)利用農(nóng)村沼氣將有機(jī)廢棄物變廢為寶，為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)生活能源。一個(gè)戶用沼氣池所生產(chǎn)的沼氣，每年平均可替代薪柴和秸稈1.5t 左右，相當(dāng)于 0.23hm2林地的年生物蓄積量，同時(shí)還可減少 2t CO2的排放。全國 4000 萬戶沼氣池，約相當(dāng)于保護(hù)了933.33萬 hm2林地，減少8000 萬 tCO2的排放。秸稈氣化集中供氣工程，利用廢棄的秸稈資源，通過熱解氣化技術(shù)使其轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)能源供農(nóng)戶使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村炊事燃?xì)夤艿阑?，減少了秸稈焚燒，保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。在有條件的地方合理開發(fā)微水電，能有效解決生產(chǎn)、生活用電問題，特別在大電網(wǎng)難以覆蓋的偏遠(yuǎn)山村，發(fā)揮的作用更大。福安市一個(gè)叫坑源的小山村，蓄水建了一個(gè)微水電站，以此發(fā)電供應(yīng)全村路燈和廣播用電，昔日寂靜的小山村，如今熱鬧又明亮。

3.2.2有利于改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

在農(nóng)村發(fā)展沼氣，通過“一池三改”（ 建沼氣池帶動(dòng)改圈、改廁、改廚） 和大中型沼氣工程建設(shè)，形成了“畜禽—沼—果（ 茶、菜、魚） ”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，豬進(jìn)圈，糞入池，沼氣到戶，沼肥下地，廚房無炊煙，廁所無臭氣，農(nóng)民生活環(huán)境明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生狀況大為好轉(zhuǎn)。規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞尿的有效利用，能減輕農(nóng)村面源污染，阻斷疫病傳染源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場畜禽糞污的“內(nèi)循環(huán)，零排放”。同時(shí)，通過實(shí)施秸稈綜合利用、開發(fā)利用太陽能等，短期內(nèi)即可低成本地改變農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況，改善人居環(huán)境，美化村容村貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

3.2.3有利于改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收

當(dāng)前，我國化肥年施用量4000 多萬 t，單位面積施用量已超過世界平均水平； 農(nóng)藥施用量近 130萬t，不同程度地遭受農(nóng)藥污染的農(nóng)田面積達(dá)到 906.67 萬 hm2?；省⑥r(nóng)藥的過量施用導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，不僅危害人民的身體健康，而且嚴(yán)重影響我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。沼液、沼渣是一種優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥料，富含氮、磷、鉀和有機(jī)質(zhì)等，能改善微生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土壤結(jié)構(gòu)改良，通過施用沼肥，可有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。一個(gè) 8m3的沼氣池，年產(chǎn)沼肥 10-15t，可滿足0.13-0.2hm2無公害瓜菜的用肥需要，可減少20% 以上的農(nóng)藥和化肥施用量。沼液噴灑作物葉面，滅菌殺蟲，秧苗肥壯，糧食增產(chǎn) 15%-20%，蔬菜增產(chǎn) 30%-40%。按沼氣戶年均增收節(jié)支 1450 元計(jì)算，全國年可增收節(jié)支 580 億元。

3.2.4有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村能源能有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。如目前推廣的"豬—沼—果（ 菜、茶、魚） "生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，就是把種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，把養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)換成沼氣和有機(jī)肥料，既解決了農(nóng)村燃料問題，又減少了化肥、農(nóng)藥的使用量，從根本上改變了傳統(tǒng)的糞便利用方式和過量施用農(nóng)藥及化肥的農(nóng)業(yè)增長方式，有效地節(jié)約水、肥、藥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，減少環(huán)境污染，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、顯著節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。

4.農(nóng)村能源合理利用途徑和措施

農(nóng)村能源開發(fā)和建設(shè)，必須樹立為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的指導(dǎo)思想。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村人口的增長，農(nóng)村能源消費(fèi)量也隨之增加，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，合理利用和保護(hù)能源資源，不僅關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，而且還關(guān)系到農(nóng)村生活環(huán)境的改善和人民生活質(zhì)量的提高。因此，農(nóng)村能源的開發(fā)與建設(shè)，一定要以服務(wù)于“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為基本出發(fā)點(diǎn)，把農(nóng)村能源開發(fā)和建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)束起來，與農(nóng)民致富和建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來，與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量結(jié)合起來，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)村能源開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)認(rèn)真貫徹“開發(fā)與節(jié)約并舉”和“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求實(shí)效”的發(fā)展方針，首先把節(jié)約能源放在優(yōu)先地位，積極發(fā)展薪炭林，大力推廣省柴節(jié)煤灶，穩(wěn)步發(fā)展沼氣，在有條件的地方發(fā)展小水電和小煤窯，搞好風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿饶茉撮_發(fā)利用的試點(diǎn)示范。調(diào)整農(nóng)村能源區(qū)域布局，建立合理的農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，探索一條具有中國特色的農(nóng)村能源建設(shè)道路。農(nóng)村能源開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)充分開發(fā)與綜合利用當(dāng)?shù)氐哪茉促Y源，綜合開發(fā)利用新能源，節(jié)約使用商品能源，建立起相互協(xié)調(diào)的能源供應(yīng)體系，增加農(nóng)村地區(qū)能源的有效供給。開發(fā)利用新能源和可再生能源，推廣高效、清潔的能源利用技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)能源的比例，提高能源利用效率，加快農(nóng)村能源商品進(jìn)程，有效利用商品能源。發(fā)展農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)，完善服務(wù)體系。根據(jù)農(nóng)村能源建設(shè)需要，制定農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有計(jì)劃地改建和擴(kuò)建一批生產(chǎn)農(nóng)村能源產(chǎn)品的骨干工廠，實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)；抓好產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化生產(chǎn)；提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本；舉辦農(nóng)村能源新產(chǎn)品展銷活動(dòng)，加強(qiáng)信息交流，活躍購銷市場。建立農(nóng)村能源服務(wù)公司，擴(kuò)大服務(wù)功能和服務(wù)能力。制定農(nóng)村能源政策，完善農(nóng)村能源法律、法規(guī)。包括農(nóng)村能源開發(fā)扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展薪炭林政策，農(nóng)村開發(fā)能源技術(shù)政策，農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，科技和資金投入政策，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策等。

5.推進(jìn)農(nóng)村新能源開發(fā)利用必須立足長遠(yuǎn)，多策并舉

5.1做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備

農(nóng)村新能源的推廣不是一蹴而就的事情，需要一個(gè)比較長的時(shí)間推廣、接受、再推廣過程，才能夠使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)和接受新能源。在這個(gè)長期的過程中，新能源的發(fā)展可能會(huì)遇到一些困難和挫折，但不能因此產(chǎn)生消極和懷疑情緒。

5.2當(dāng)前農(nóng)村新能源推廣

當(dāng)前階段農(nóng)村新能源推廣應(yīng)首先著力于這些收入水平比較高的農(nóng)民群體。增加農(nóng)民收入水平就成為農(nóng)村新能源長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)民收入水平的增加不僅可以提高農(nóng)民利用農(nóng)村新能源的能力，更重要的是農(nóng)民收入水平提高可以使其更加注重能源使用質(zhì)量，從而提高農(nóng)民利用農(nóng)村新能源的意愿。

5.3農(nóng)村新能源利用要盡量采用勞動(dòng)力節(jié)約型技術(shù)

目前我縣農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是比較富裕的農(nóng)村勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本比較高，如果農(nóng)村新能源利用所耗費(fèi)的勞動(dòng)力數(shù)量比較大、勞動(dòng)強(qiáng)度也較高，就會(huì)抑制那些最具有利用新能源能力和意愿的農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村新能源領(lǐng)域。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，婦女在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的作用越來越重要。因此，農(nóng)村新能源利用技術(shù)也應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的這一發(fā)展趨勢來進(jìn)行技術(shù)推廣。

5.4加強(qiáng)教育、宣傳和培訓(xùn)

農(nóng)村新能源不僅技術(shù)含量較高，還需具備一定的安全知識(shí)，這對許多農(nóng)民（特別是農(nóng)村婦女）來說，無形中就存在一個(gè)門檻，使得許多農(nóng)民對新能源望而卻步。因此，通過對廣大農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村新能源的教育、宣傳和培訓(xùn)，可以提高農(nóng)民利用新能源的自覺性。4.5加強(qiáng)農(nóng)村新能源服務(wù)體系的建設(shè)當(dāng)前，農(nóng)村能源在科學(xué)研究、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會(huì)化服務(wù)等方面都沒有形成自己的發(fā)展體系。鄉(xiāng)級農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少之又少，一般以提供沼氣技術(shù)的咨詢和服務(wù)為主，服務(wù)范圍窄，工作力度小。要發(fā)展農(nóng)村新能源，必須加強(qiáng)農(nóng)村新能源的科研和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村新能源利用要與村莊整治相結(jié)合。目前，我國許多地區(qū)正在進(jìn)行以“歸村并點(diǎn)”為主要方式的村莊整治，村莊整治不僅可以為農(nóng)村新能源的規(guī)?；锰峁l件，還可以通過新能源管網(wǎng)建設(shè)與村莊整治相結(jié)合，降低發(fā)展農(nóng)村新能源的固定資產(chǎn)投資，吸引更多的農(nóng)民利用新能源。

5.5全新看待生物能源的開發(fā)

把發(fā)展生物質(zhì)能源作為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村的一個(gè)嘗試通過財(cái)政稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)村、農(nóng)民之間形成更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。這不僅能有效解決生物質(zhì)能資源分散性、易變質(zhì)性與大工業(yè)生產(chǎn)集中性、連續(xù)性的矛盾，還能促進(jìn)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

生物質(zhì)能源開發(fā)利用要優(yōu)先考慮農(nóng)村能源的需求，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)建議國家設(shè)立專項(xiàng)資金，加大投入，實(shí)施農(nóng)村生物質(zhì)能源利用惠民工程，從農(nóng)民需求入手，以提高傳統(tǒng)生物質(zhì)能源利用效率為核心，以農(nóng)林剩余物能源利用為重點(diǎn)，著力加快省柴節(jié)煤爐灶的升級換代，大力普及沼氣使用，積極開發(fā)秸稈氣化、秸稈致密成型等小規(guī)模、分散性、直接為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)村可再生能源開發(fā)符合科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，有利于合理有效地利用農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有利于增加農(nóng)村地區(qū)能源供應(yīng)，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；有利于農(nóng)民增收節(jié)支，實(shí)現(xiàn)生活富裕的目標(biāo)；還有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；也有助于在農(nóng)村推廣現(xiàn)代科技，提高鄉(xiāng)村文明程度。開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源不僅對農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，而且對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全與穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，為人類生存環(huán)境提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]程國棟.西北地區(qū)發(fā)展應(yīng)借力可再生能源[J].電網(wǎng)與水力發(fā)電進(jìn)展，2008，24（2）.

篇9

我國目前可再生能源資源的主要形式為：水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?。根?jù)國家信息中心的數(shù)據(jù)顯示，太陽能年日照時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上的地區(qū)約占中國國土面積的2/3以上，太陽能在中國具有良好的開發(fā)條件和應(yīng)用價(jià)值。中國可開發(fā)的風(fēng)能資源儲(chǔ)量為2.53億千瓦。地?zé)豳Y源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量相當(dāng)于2000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，已勘探的40多個(gè)地?zé)崽锟晒┲械蜏刂苯永玫臒醿?chǔ)量相當(dāng)于31.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。可見，中國擁有豐富的新能源和可再生能源資源。

對于水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽芰箢惸茉吹玫酱罅ν茝V，蔣莉萍認(rèn)為這主要是因?yàn)檫@六大類新能源環(huán)境友好、儲(chǔ)量豐富且可持續(xù)利用。當(dāng)前，開發(fā)利用可再生能源已成為世界各國保障能源安全、應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。

我國最新的《規(guī)劃》顯示，可再生能源在能源消費(fèi)中的比重將被顯著提高。截至到2015年，可再生能源年利用量將達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中可以變成商品交易的可再生能源年利用量將會(huì)達(dá)到4億噸，在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上。到2015年，分布式可再生能源應(yīng)用要形成較大規(guī)模。即：建設(shè)30個(gè)新能源微電網(wǎng)示范工程；建設(shè)100個(gè)新能源示范城幣和200個(gè)綠色能源示范縣；沼氣、太陽能、生物質(zhì)能氣化等可再生能源在農(nóng)村的入戶率達(dá)到50%以上。

對于能源局大力推進(jìn)新能源示范城市的建設(shè)，蔣莉萍認(rèn)為這將有利于各城市充分利用當(dāng)?shù)氐男履茉促Y源條件，把新能源開發(fā)與城市規(guī)劃建設(shè)、城市能源供應(yīng)相結(jié)合，推動(dòng)新能源技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用，并以本地消納應(yīng)用為重點(diǎn)，這對于新能源在城市能源消費(fèi)總量比重會(huì)有很大的促進(jìn)作用。

“新能源示范城市的建設(shè)不能只是滿足于做了幾個(gè)項(xiàng)目，它應(yīng)該要探索一種經(jīng)濟(jì)、高效、投入產(chǎn)出比最好的新能源使用模式，或者通過自身的示范，告訴別人新能源的發(fā)展模式更適合哪種類型的城市，新能源的發(fā)展過程中存在著哪些技術(shù)、管理或政策問題，應(yīng)該如何去解決，如果這100座城市能夠總結(jié)出來這些經(jīng)驗(yàn)是非常有意義的?！笔Y莉萍說。她還告訴記者，通過示范項(xiàng)目總結(jié)新能源發(fā)展模式是一個(gè)很必要、很有價(jià)值的事，可能不是某一個(gè)城市所能完全回答的，所以很需要國家主管部門在這一百個(gè)城市的實(shí)踐的基礎(chǔ)上，去探討這些問題。

此外，蔣莉萍認(rèn)為，新能源項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)以及建成之后長達(dá)二十年運(yùn)行期內(nèi)設(shè)施的維護(hù)和管理是一個(gè)比較專業(yè)的問題，但是并不是每一個(gè)項(xiàng)目業(yè)主者都會(huì)懂得、而且也不必要必須懂得如何解決這些問題，因此，有必要培育專業(yè)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)、或者說建立一個(gè)相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)體系去解決這些專業(yè)問題，也就是說，項(xiàng)目業(yè)主者只需關(guān)心項(xiàng)目的經(jīng)營管理，碰到專業(yè)的這些技術(shù)問題，只需要去咨詢或者委托專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，這樣一來，很自然地就會(huì)帶動(dòng)起一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，是非常有實(shí)踐意義的，應(yīng)該作為新能源示范城市的主要示范內(nèi)容之一。

新能源開發(fā)利用應(yīng)有更廣闊的思維

在過去的幾年中，國內(nèi)新能源技術(shù)得到了快速發(fā)展。蔣莉萍告訴記者，我國風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展；更加高端的太陽能熱利用也具備了市場競爭力，從洗浴熱水到供暖、工業(yè)熱水供應(yīng)，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。

當(dāng)記者問到水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽苓@些新能源應(yīng)該如何開發(fā)利用時(shí)，蔣莉萍表示新能源的開發(fā)利用需要一種更廣闊的思維。

蔣莉萍告訴記者，自然界賜給的能源資源和我們對能源的最終利用是不一樣的。無論傳統(tǒng)的化石能源、還是新興的可再生能源，我們需要的并不是它們本身，而是它們?yōu)槲覀兊默F(xiàn)實(shí)生活所提供的熱（冷）量、照明、動(dòng)力和控制功能等等。其實(shí)很多新能源都有其最原始也是最直接有效的利用方式。例如水能，最原始的做法是利用水能機(jī)來提水灌溉；風(fēng)能，則是用傳統(tǒng)的風(fēng)車提供動(dòng)力；對于太陽能，最直接的是熱利用，例如熱墻的設(shè)計(jì)、居民樓安裝的熱水器等等。但是無論是太陽能、水能還是風(fēng)能，要想達(dá)到大規(guī)模開發(fā)利用都需要采用轉(zhuǎn)換為電能的方式。海洋能也是有類似的地方，現(xiàn)在海洋能的開發(fā)利用一般都是轉(zhuǎn)化為電能。而且，唯有電這種能源形式，能夠滿足現(xiàn)代生產(chǎn)和生活對能源利用的所有訴求。

“轉(zhuǎn)換為電力，是風(fēng)能、太陽能等新能源資源得以大規(guī)模開發(fā)和高效、便捷利用的最主要形式，但并不是唯一的形式，所以我們不能忽略新能源的其他利用方式，而是應(yīng)該用一種更廣闊的思路去綜合開發(fā)利用新能源。例如將風(fēng)能、太陽能等新能源的利用方式多元化，鼓勵(lì)就地消納，直接轉(zhuǎn)換熱能等產(chǎn)品，直接與終端消費(fèi)需求對接?！笔Y莉萍表示，借助國家主管部門組織開展的新能源示范城市等活動(dòng)，“十二五”期間不妨進(jìn)一步拓展新能源發(fā)展思路，鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合各自的可再生能源資源特點(diǎn)和終端用能需求，探索更加經(jīng)濟(jì)、高效的新能源開發(fā)綜合利用模式。

蔣莉萍告訴記者，盡管中國發(fā)展新能源前景廣闊，且時(shí)機(jī)逐步成熟，但近年來在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題，也需要盡快糾正和避免，比如，“一窩蜂”地大干快上，不分析資源狀況，不比較技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，不考慮市場風(fēng)險(xiǎn)，盲目上項(xiàng)目、上規(guī)模但不重視技術(shù)研發(fā)，等等。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，必須按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，統(tǒng)籌考慮各種因素，處理好全面推動(dòng)與因地制宜的關(guān)系，需要政府部門、企業(yè)和全社會(huì)密切配合，共同推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇10

一、新能源與低碳經(jīng)濟(jì)的含義以及重要意義

所謂的低碳經(jīng)濟(jì)就是指在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，采用較高的附加值、較低的排放量、較低的污染度、較低的消耗量為基礎(chǔ)的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐的過程中并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，它是相對于傳統(tǒng)的高能耗、低產(chǎn)出、高排放的市場經(jīng)濟(jì)模式而提出的。在國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，在提高經(jīng)濟(jì)增長的前提下降低國家總體碳排放量，就是所謂的低碳發(fā)展。這里所說的低碳經(jīng)濟(jì)并不是意味著碳排放量值為零。所以，在判定一個(gè)國家是否屬于低碳經(jīng)濟(jì)，一般狀況下都是從碳排放量、能耗以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出這幾個(gè)方面來進(jìn)行衡量的。在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過中，基本上是通過不斷地投入資源來提高產(chǎn)量、增加財(cái)富、提高人們整體的生活水平，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式往往是把犧牲環(huán)境作為主要的代價(jià)。

所謂的新能源就是非傳統(tǒng)礦石能源以外的其他種類的能源形式。這種能源在來源上基本上都具備著可再生性能和低污染的實(shí)用性本質(zhì)。在現(xiàn)階段的新能源的使用上，人們對于風(fēng)力發(fā)電能源、太陽能光伏與光熱能源、生物質(zhì)能發(fā)電能源以及潮汐能源等方面取得了一些收獲，基本上具備了產(chǎn)業(yè)化的條件。這些新能源與傳統(tǒng)的不可在資源相比有很大的優(yōu)勢。新能源相對于傳統(tǒng)的能源有以下幾種特點(diǎn)：能量密度低、高度分散的性能，資源豐富、清潔干凈、無損害性污染物排放等性能。但是，在開發(fā)的過程中存在著一定的技術(shù)難度。

在我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，新能源與低碳經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，二者起著共同發(fā)展的作用。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程以及新能源的發(fā)展過程中，不斷地提高相關(guān)的技術(shù)以應(yīng)用于開發(fā)，可以在一定程度上取代傳統(tǒng)的不可再生資源的使用率。這些能源不但符合現(xiàn)階段我國的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期趨勢，還可以有效地控制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中碳含量的排放要求，改變環(huán)境。也就是說，低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中通過不斷完善自身的制度框架及相關(guān)的政策措施，可以促進(jìn)高能效的科學(xué)技術(shù)、節(jié)約型的能源以及可再生能源技術(shù)同溫室氣體減排技術(shù)的研發(fā)與實(shí)際應(yīng)用，這在整體上提高了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面。低碳經(jīng)濟(jì)與新能源二者都對提高社會(huì)的發(fā)展有非常重要的意義。在低碳經(jīng)濟(jì)概念下的新能源主要包括以下兩個(gè)種類：第一種是包括風(fēng)力發(fā)電、核力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能源發(fā)電以及地?zé)崮?、氫能等新能源板塊。第二種是以智能電網(wǎng)、新能源汽車、建筑節(jié)能、半導(dǎo)體照明節(jié)能以及清潔煤利用板塊等能源為主的節(jié)能減排板塊。

二、在低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)下有效地開發(fā)新能源的對策

在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要充分有效地利用新能源提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善以及社會(huì)的穩(wěn)定，要加快構(gòu)建一個(gè)安全、綠色、高效的新能源開發(fā)系統(tǒng)。

（一）要完善新能源開發(fā)的組織結(jié)構(gòu)框架的穩(wěn)定性，明確新能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要明確新資源的開發(fā)重點(diǎn)，優(yōu)化新能源的組織結(jié)構(gòu)，要把開發(fā)潔凈技術(shù)以及替代能源作為低碳經(jīng)濟(jì)中的重點(diǎn)目標(biāo)。首先，要把中國的新型資源開發(fā)作為主要的發(fā)展基地，把清潔型的低碳能源作為新能源的主要開發(fā)重點(diǎn)，保持石油的開采比例，提高對天然氣能源的開發(fā)比例，全面控制能源的消費(fèi)總量，運(yùn)用一些多元化的輔助資源等措施來全面完善能源開發(fā)體系，建立一個(gè)穩(wěn)定的能源儲(chǔ)備應(yīng)急計(jì)劃。其次，制定一個(gè)傳統(tǒng)資源的節(jié)能意識(shí)，對企業(yè)推行清潔型的高效技術(shù)，提高企業(yè)的整體效能，減少企業(yè)對于煤炭能源的使用比例，不斷推進(jìn)新型能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。最后，要提高新能源的研究開發(fā)以及相關(guān)的可再生資源的大規(guī)模利用程度，不斷地倡導(dǎo)水電、太陽能、風(fēng)電以及天然氣等能源的使用，推進(jìn)對核電以及水電站的建設(shè)系統(tǒng)的發(fā)展與重視。

（二）加快法制配套建設(shè)，提高對自主創(chuàng)新體系核心研發(fā)的投入與重視

在低碳經(jīng)濟(jì)體系中要想全面提高新型能源的發(fā)展，首先，國家要制定相關(guān)的法律法規(guī)，從根本上保障新型能源的發(fā)展規(guī)劃以及發(fā)展轉(zhuǎn)型等。在制定相關(guān)的法律法規(guī)的時(shí)候，要根據(jù)能源的主體之間的權(quán)益關(guān)系，結(jié)合相關(guān)的能源監(jiān)督管理部門，理順能源相關(guān)主體權(quán)益關(guān)系，完善相關(guān)的能源定價(jià)機(jī)制，在根本上有效提高能源的監(jiān)督管理水平，全面促進(jìn)能源的各種應(yīng)用措施。只有這樣，才可以為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與新型能源的開發(fā)提供一個(gè)良好的平臺(tái)。其次，要提高對能源研究發(fā)展技術(shù)的重視，提高相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮能源高科技術(shù)開發(fā)技術(shù)的帶領(lǐng)作用。要支持和重視在新型能源中的科學(xué)技術(shù)的自我研發(fā)，加強(qiáng)對智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)、氫能技術(shù)、碳捕獲與封存技術(shù)以及核聚變能開發(fā)等核心技術(shù)的重視程度，全面提高新型能源中減少碳含量的水平，逐步構(gòu)建一個(gè)在全球低碳能源發(fā)展過程中的戰(zhàn)略性的技術(shù)優(yōu)勢。

（三）開拓新能源消費(fèi)市場，統(tǒng)籌能源產(chǎn)業(yè)布局

首先，在新能源的開發(fā)過程中我們要利用我國在政權(quán)管理體系以及市場規(guī)劃中的本土優(yōu)勢，開拓一個(gè)全新的能源市場。例如，在城市建設(shè)中全面的使用太陽能、風(fēng)能以及地?zé)崮艿惹鍧嵭湍茉醇夹g(shù)，從根本上提高低碳新能源覆蓋率，提高使用率，不斷拓展新能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?。其次，要對新能源的開發(fā)研究進(jìn)行政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，有效落實(shí)各種新型節(jié)能措施。政府部門要根據(jù)宏觀的統(tǒng)籌來打造一個(gè)新型能源的產(chǎn)業(yè)布局。例如，政府部門統(tǒng)籌我國北方的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)系統(tǒng)以及南方的分散式采暖空調(diào)技術(shù)，西南部的水電以及天然氣新能源的開發(fā)以及東中部地區(qū)的核電能源發(fā)展，提高對沿海地區(qū)的風(fēng)電、太陽能等新型能源的推廣應(yīng)用，促進(jìn)內(nèi)陸以及海上的風(fēng)電能源開發(fā)等。同時(shí)也要提高國際合作，促進(jìn)新能源的國際化發(fā)展。在現(xiàn)階段的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，中國的新能源發(fā)展要充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢，不斷提高國際合作，利用國外先進(jìn)的新能源開發(fā)技術(shù)來提高國內(nèi)技術(shù)整體研發(fā)創(chuàng)新水平，同時(shí)也要把國內(nèi)的新能源開發(fā)技術(shù)推向世界，提高新能源的國家發(fā)展水平。

三、結(jié)束語

低碳經(jīng)濟(jì)下新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是極其遼闊的。我們在同時(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與新能源的應(yīng)用上，要正確分析、理解二者之間的關(guān)系，全面促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)合理、科學(xué)的新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高新能源核心技術(shù)的研發(fā)水平，增強(qiáng)多層次、全方位的新能源開發(fā)體系。只有這樣，才可以全面促進(jìn)新能源與低碳經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

（作者單位為湖南省岳陽廣播電視大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

[1] 祝劍禾.我國石油對外依存度將突破[J]. 2015（1）：222-224.