導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇宏觀經(jīng)濟(jì)政策的含義，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中利率是聯(lián)系金融領(lǐng)域與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的紐帶，是貨幣傳遞過(guò)程中的樞紐，因而歷來(lái)被各國(guó)政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要工具。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和利率市場(chǎng)化改革的加快，利率逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)主體決策的重要參數(shù)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中開(kāi)始發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，利率政策也日益成為我國(guó)貨幣政策的重要組成部分。

1996年我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程正式啟動(dòng)，發(fā)展的10年中我國(guó)利率基于不同時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)背景進(jìn)行了特點(diǎn)鮮明的兩輪利率大調(diào)整。1996－2002年，通過(guò)連續(xù)八次降息，以及隨后新的加息通道的形成，其背后的宏觀經(jīng)濟(jì)背景和政策含義值得研究。以金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率和一年期貸款基準(zhǔn)利率為代表，兩輪波動(dòng)如圖1所示：

一、1996年至2002年八次利率下調(diào)及其宏觀經(jīng)濟(jì)背景分析

從1996年5月1日至2002年2月21日，人民幣利率連續(xù)8次下調(diào)，平均約每8個(gè)月即下調(diào)一次，幅度之大，史無(wú)前例。通過(guò)連續(xù)降息，利率水平從高位一直調(diào)至低位，達(dá)到建國(guó)五十多年來(lái)的最低水平。一年期存款從年息10.98%降至1.98%，降幅達(dá)82%；一年期貸款從12.24%降至5.31%，降幅為57%。存款平均利率累計(jì)下調(diào)5.98個(gè)百分比，貸款平均利率累計(jì)下調(diào)6.92個(gè)百分點(diǎn)。且總體來(lái)看，期限越長(zhǎng)降幅越大。五年期存款比一年期存款降低多2.07個(gè)百分比，貸款多2.43個(gè)百分比。這八次降息幅度大、密度高，分析其背后的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及政策含義，進(jìn)行逐次觀察。

（一）1996年兩次降息：反通貨膨脹的尾聲

1993年，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)了通貨膨脹，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)重要問(wèn)題。針對(duì)這一動(dòng)向，中央銀行1993年5月和7月連續(xù)兩次調(diào)高利率，并且決定從7月開(kāi)始再次開(kāi)辦保值儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，以保護(hù)廣大儲(chǔ)戶的利益。為了進(jìn)一步抑制通貨膨脹，穩(wěn)定市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)，1995年1月和7月又兩次調(diào)高了存款利率。經(jīng)過(guò)三年的努力，以治理通貨膨脹為首要任務(wù)的宏觀調(diào)控基本達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，金融運(yùn)行基本保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

1996年是實(shí)施“九五”計(jì)劃的第一年，就總體宏觀經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看良好，但微觀層面上卻存在較多的問(wèn)題，這一年的宏觀調(diào)控依然定位在反通貨膨脹和實(shí)現(xiàn)“軟著陸”上。然而，此時(shí)歷時(shí)三年的適度從緊的大環(huán)境使我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新變化，物價(jià)漲幅已經(jīng)出現(xiàn)大幅回落，固定資產(chǎn)投資明顯減緩，銀行存款增量出現(xiàn)了大于貸款增量的現(xiàn)象，這種情況自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)并不多見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年的上半年，金融機(jī)構(gòu)新增各項(xiàng)存款已大于貸款達(dá)4000億元以上。這就為中央銀行5月1日下調(diào)存貸款利率創(chuàng)造了條件和空間。第一次利率下調(diào)十分有限，利率總水平仍然偏高。從物價(jià)變動(dòng)情況來(lái)看，1996年上半年全國(guó)物價(jià)上漲幅度已低于7%，并呈現(xiàn)繼續(xù)回落的勢(shì)頭。而相當(dāng)多的企業(yè)不僅未能擺脫虧損的局面，有些企業(yè)的效益還在不斷的滑落。鑒于此，在上次利率下調(diào)之后僅三個(gè)月，再次降低了存貸款利率。

1996年的這兩次利率下調(diào)仍然是前期反通貨膨脹的延續(xù)與微調(diào)，主要目的在于適當(dāng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的秩序健康發(fā)展。它是我國(guó)利率調(diào)整的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

（二）1997－2002年的連續(xù)降息：穩(wěn)健貨幣政策的逐步推進(jìn)

1996年成功實(shí)現(xiàn)“軟著陸”之后，1997年繼續(xù)呈現(xiàn)“低通脹，高增長(zhǎng)”的良好態(tài)勢(shì)。隨著國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的逐步落實(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)步健康發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。一是買方市場(chǎng)基本形成；二是雖然經(jīng)過(guò)96年利率的兩次調(diào)整，物價(jià)的跌勢(shì)有所趨緩，但仍以下跌的慣性不斷回落；三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益雖有所好轉(zhuǎn)，但仍未走出困境；四是國(guó)內(nèi)需求出現(xiàn)不振的跡象，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)趨緩。因此，央行決定在10月23日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款利率。

1998年時(shí)，我國(guó)面對(duì)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了變化，席卷東南亞的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響逐步顯現(xiàn)，周邊國(guó)家貨幣不斷貶值，給人民幣的幣值穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)外需求帶來(lái)很大的壓力。同時(shí)，國(guó)內(nèi)需求回升力不夠大，消費(fèi)品市場(chǎng)依然維持買方市場(chǎng)格局，商品零售物價(jià)漲幅從1997年9月開(kāi)始，逐月都是負(fù)增長(zhǎng)。此外，自1998年9月9日日本率先降低利率以來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、加拿大、歐元區(qū)國(guó)家及多個(gè)亞洲國(guó)家和地區(qū)緊隨其后，使全球利率處于一個(gè)很低的水平。在這種國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，1998年3月25日、7月1日、12月7日的三次高頻降息成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展要求的一部分。三次下調(diào)使得人民幣存款利率平均累計(jì)降低1.15個(gè)百分點(diǎn)，貸款利率平均累計(jì)降低2.22個(gè)百分點(diǎn)，存貸款利差同時(shí)縮小。

到1999年，盡管第一季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)達(dá)到8.3%，固定資產(chǎn)投資有所加快，但前期制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些因素仍未能獲得根本解決，還不能斷定經(jīng)濟(jì)是否已整體步入回升。主要依據(jù)是：第一，我國(guó)出口仍繼續(xù)下降。受亞洲金融危機(jī)影響的國(guó)家，其貨幣貶值使它們?cè)诔隹诜矫婢哂械膬r(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生的不利影響已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。第二，在居民消費(fèi)仍然不振的同時(shí)，居民儲(chǔ)蓄仍進(jìn)一步增強(qiáng)。1999年第一季度居民儲(chǔ)蓄存款新增4446億元，比上年同期多增1551億元。第三，在投資方面，一季度的投資增長(zhǎng)無(wú)法形成持續(xù)之勢(shì)，其原因是上年財(cái)政政策的效力逐月遞減，企業(yè)的盈利能力還繼續(xù)保持在低水平。為此，又發(fā)生了1999年6月10日的降息。

其后美國(guó)、日本和歐盟三大“經(jīng)濟(jì)體”自2001年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下滑，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐持續(xù)放緩。這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了較明顯的影響，尤其是外貿(mào)增幅下滑，致使外貿(mào)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量在一定程度上下降。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中也存在一些不確定因素，如投資需求雖有積極財(cái)政政策大力拉動(dòng)，但民間和社會(huì)投資需求沒(méi)有充分的激活；消費(fèi)需求增長(zhǎng)尚不穩(wěn)定，增加農(nóng)民收入還需要下大力氣。2001年我國(guó)GDP增長(zhǎng)呈現(xiàn)逐季下降的趨勢(shì)，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)也是連續(xù)數(shù)月下降。在分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)的基礎(chǔ)上，央行在2002年初進(jìn)行了自1996年以來(lái)的第八次降息。

總的來(lái)說(shuō)，這一輪大幅的降息是針對(duì)我國(guó)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀結(jié)構(gòu)尚有問(wèn)題和亞洲金融危機(jī)的沖擊影響下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，投資和消費(fèi)趨緩，出口大幅回落，市場(chǎng)有效需求不足，物價(jià)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，出現(xiàn)通貨緊縮趨勢(shì)等狀況，及時(shí)采取擴(kuò)大內(nèi)需的穩(wěn)健貨幣政策的重要舉措。

二、2004年至2007年的四次利率上調(diào)及其宏觀經(jīng)濟(jì)背景分析

連續(xù)8次利率下調(diào)之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)在低利率環(huán)境中穩(wěn)定發(fā)展，然而也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和流動(dòng)性過(guò)剩等新的問(wèn)題，由此引發(fā)了新一輪利率調(diào)整。

（一）2002－2005利率首次微調(diào)：加息通道的形成

“非典”過(guò)后，2003年下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)一些新的情況：物價(jià)水平結(jié)束低迷狀態(tài)，在糧食和食品價(jià)格的帶動(dòng)下開(kāi)始上漲；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度加快；能源、電力等供應(yīng)開(kāi)始緊張；實(shí)際利率連續(xù)達(dá)9個(gè)月為負(fù)，造成居民儲(chǔ)蓄存款增幅持續(xù)下降、房地產(chǎn)業(yè)虛假繁榮、大量資金脫離銀行體系“體外循環(huán)”等諸多問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)美元利率不斷上調(diào)。從2003年7月至2004年9月，隨著國(guó)家一系列降低經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的宏觀調(diào)控措施出臺(tái)，而在央行采取的諸多貨幣政策操作中，調(diào)整法定存貸款這一傳統(tǒng)的工具卻遲遲不用，使人們對(duì)加息的預(yù)期逐漸形成。

2004年10月29日，央行終于決定調(diào)整銀行存貸款利率：金融機(jī)構(gòu)一年期貸款利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，一年期存款利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。中長(zhǎng)期存款利率上調(diào)幅度大于短期，體現(xiàn)了利率杠桿作用，控制固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快的政策意圖。這一次的調(diào)整幅度雖然不大，但卻是我國(guó)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的重要信號(hào)。也是自1995年以來(lái)的首次升息。

（二）2006－2007利率小幅上升：流動(dòng)性管理時(shí)代

首次加息以后，2005年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重工業(yè)化特征明顯，并帶來(lái)了環(huán)境污染、能源浪費(fèi)等負(fù)面影響；二是固定資產(chǎn)投資勢(shì)頭得到了暫時(shí)的遏制；三是消費(fèi)市場(chǎng)走出“非典”的影響，恢復(fù)性增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)也趨于合理。在進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控成果，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用的目的下，2006年利率進(jìn)行了兩次適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)。分別在4月28日上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率和8月19日同時(shí)上調(diào)存貸款利率。

此外更為重要的是，這一時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了歷史上最為強(qiáng)勁的國(guó)際收支順差持續(xù)加劇和人民幣升值壓力，外匯占款成為我國(guó)基礎(chǔ)貨幣投放的主要部分，信貸增長(zhǎng)過(guò)快、資本市場(chǎng)價(jià)格井噴等流動(dòng)性泛濫造成的問(wèn)題成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要矛盾，從而流動(dòng)性管理成為央行最重要的目標(biāo)。2006年至今已經(jīng)5次上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率。且每個(gè)月以高利率定向發(fā)行票據(jù)來(lái)收緊市場(chǎng)上過(guò)剩的貨幣流動(dòng)。然而這些措施的效果并不明顯，專家估計(jì)，市場(chǎng)上仍有將近6千億的資金在尋找出口。在存款準(zhǔn)備金調(diào)整的空間逐漸縮小的被動(dòng)局面下，權(quán)衡加息可能帶來(lái)的更大的人民幣升值壓力，央行在2007年3月18日仍選擇了加息這一手段以促進(jìn)內(nèi)部平衡。小幅度的加息對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響依然不大，主要起著警示的作用。流動(dòng)性過(guò)剩仍然是央行面對(duì)的首要問(wèn)題。

三、驅(qū)動(dòng)我國(guó)兩輪利率大調(diào)整的基本因素綜述

通過(guò)上文對(duì)我國(guó)近兩輪利率大調(diào)整的經(jīng)濟(jì)背景和政策含義分析，不可否認(rèn)利率是有力的貨幣政策工具，我國(guó)利率調(diào)整一方面反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的里程；另一方面也反映了我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的時(shí)代特點(diǎn)和時(shí)代矛盾。利率水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)性正在不斷加強(qiáng)。

理論上決定利率水平的因素主要有銀行成本、平均利潤(rùn)率、借貸期限和借貸風(fēng)險(xiǎn)，而經(jīng)驗(yàn)表明，借貸資金市場(chǎng)上的利率水平是在一定的水平基礎(chǔ)上波動(dòng)的，影響其波動(dòng)的主要因素有借貸資金供求狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期、預(yù)期價(jià)格變動(dòng)率、稅率、歷史利率水平、國(guó)際利率水平、匯率、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策等。我國(guó)存貸款利率的高低，由中央銀行根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來(lái)決定的，是宏觀調(diào)控的重要手段。

從這兩輪利率調(diào)整來(lái)看，驅(qū)動(dòng)我國(guó)利率調(diào)整的基本因素主要有如下幾點(diǎn)：1、利率政策隨著宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和目標(biāo)的調(diào)整而變化著，宏觀調(diào)控的重心決定利率調(diào)整的方向。其中，低利率政策為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，市場(chǎng)恢復(fù)活力發(fā)揮了積極作用；高利率政策旨在抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，治理通貨膨脹方面發(fā)揮了積極作用。2、中國(guó)的利率調(diào)整正努力與市場(chǎng)相適應(yīng)，自由化市場(chǎng)化是引導(dǎo)利率政策特點(diǎn)的趨勢(shì)。3、利率政策與其他貨幣政策相協(xié)調(diào)，政策組合決定利率的微調(diào)特點(diǎn)。4、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的外在沖擊需要利率調(diào)整以熨平其影響。5、宏觀調(diào)控部門借利率調(diào)整來(lái)表明決心與調(diào)控意向，向社會(huì)傳遞“宣誓效應(yīng)”。

影響利率變動(dòng)的因素很多，抓住利率政策的動(dòng)因?yàn)榉治隼首儎?dòng)趨勢(shì)提供了依據(jù)。從現(xiàn)階段特點(diǎn)來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了標(biāo)示著流動(dòng)性管理新時(shí)代的加息通道。

參考文獻(xiàn)：

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4、柳松.央行九年首次加息：調(diào)控效應(yīng)與政策含義[J].南方經(jīng)濟(jì)，2005(2).

篇2

通過(guò)本章的教學(xué)，能夠理解經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的原因。并熟悉西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容體系。要求掌握稀缺性、選擇的定義、以及稀缺性、選擇與經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系；西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象；微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義；實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)與規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義，了解西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究方法等問(wèn)題。

第一節(jié)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的原因：資源稀缺與人類需要欲望的矛盾

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義：選擇、資源配置、資源利用與經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系

第二節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

一、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：定義、基本假設(shè)、基本內(nèi)容

二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：定義、基本假設(shè)、基本內(nèi)容

三、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系

第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法

一、實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)與規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義

二、實(shí)證分析方法

第二章需求、供給和均衡價(jià)格

通過(guò)本章的教學(xué)，要求掌握均衡價(jià)格形成的一系列相關(guān)概念；需求與供給、需求變動(dòng)與供給變動(dòng)、供求規(guī)律、彈性，充分理解價(jià)格調(diào)節(jié)、市場(chǎng)機(jī)制的作用，了解均衡價(jià)格、彈性在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用的一般原理等內(nèi)容。

第一節(jié) 需求與供給

一、需求：定義、影響需求的因素、需求函數(shù)、需求曲線、需求量變動(dòng)與需求變動(dòng)

二、供給：定義、影響供給的因素、供給函數(shù)、供給曲線、供給量變動(dòng)與供給變動(dòng)

第二節(jié) 均衡價(jià)格的決定與變動(dòng)

一、均衡價(jià)格的決定

二、需求變動(dòng)、供給變動(dòng)對(duì)均衡價(jià)格的影響

三、均衡價(jià)格的運(yùn)用：支持價(jià)格、限制價(jià)格

第三節(jié) 彈性理論

一、需求彈性：需求價(jià)格彈性的含義、需求價(jià)格彈性的分類、需求價(jià)格彈性與總收益的關(guān)系、需求收入彈性和需求交叉價(jià)格彈性

二、供給彈性：供給彈性的含義、分類

三、蛛網(wǎng)理論

第三章 消費(fèi)者行為理論

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，圍繞著如何達(dá)到效用化實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者均衡的中心理論，要求學(xué)生掌握效用、總效用、邊際效用、邊際效用遞減規(guī)律的含義；無(wú)差異曲線和預(yù)算約束線及消費(fèi)者均衡決定。

第一節(jié) 邊際效用分析

一、欲望與效用

二、邊際效用理論：邊際效用遞減規(guī)律、總效用與邊際效用關(guān)系

三、消費(fèi)者均衡

第二節(jié) 無(wú)差異曲線分析

一、無(wú)差異曲線:定義、特征

二、消費(fèi)者均衡：預(yù)算約束線、消費(fèi)者均衡

第四章 生產(chǎn)理論

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，圍繞著在資源既定的情況下如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量化和產(chǎn)品化這一中心理論，要求學(xué)生掌握：邊際收益遞減規(guī)律的含義；總產(chǎn)量、平均產(chǎn)量、邊際產(chǎn)量的含義；規(guī)模經(jīng)濟(jì)的含義；短期成本的變動(dòng)；并要求用等產(chǎn)量曲線與等成本曲線說(shuō)明產(chǎn)量化的條件和規(guī)模，既生產(chǎn)要素的組合；理解生產(chǎn)可能性曲線及機(jī)會(huì)成本概念。

第一節(jié) 生產(chǎn)與生產(chǎn)的基本規(guī)律

一、生產(chǎn)函數(shù)

二、邊際收益遞減規(guī)律；總產(chǎn)量、平均產(chǎn)量、邊際產(chǎn)量關(guān)系

三、規(guī)模經(jīng)濟(jì)

第二節(jié) 成本

一、短期成本的分類：短期總成本、短期平均成本、短期邊際成本及各短期成本變動(dòng)的特征、長(zhǎng)期總成本、長(zhǎng)期平均成本、長(zhǎng)期邊際成本

二、收益：總收益、邊際收益

三、利潤(rùn)化原則：邊際收益等于邊際成本

第三節(jié) 生產(chǎn)要素的最適組合

一、等成本線、等產(chǎn)量線

二、組合的確定：等成本線切于等產(chǎn)量線

第四節(jié) 生產(chǎn)可能性曲線與機(jī)會(huì)成本

一、生產(chǎn)可能性曲線含義

二、機(jī)會(huì)成本含義

第五章 廠商均衡理論

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，主要是要求理解和掌握在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、完全壘斷市場(chǎng)，壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和寡頭壟斷市場(chǎng)的情況下，廣方是如何進(jìn)行化產(chǎn)量、價(jià)格決策的有關(guān)問(wèn)題。

第一節(jié) 完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的廠商均衡

一、完全競(jìng)爭(zhēng)的含義和條件

二、完全競(jìng)爭(zhēng)下的收益規(guī)律

三、完全競(jìng)爭(zhēng)下的廠商均衡

第二節(jié) 完全壟斷市場(chǎng)上的廠商均衡

一、完全壟斷含義

二、完全壟斷下的收益規(guī)律

三、完全壟斷下的廠商均衡

第三節(jié) 壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的廠商均衡

一、壟斷競(jìng)爭(zhēng)的含義與條件

二、壟斷競(jìng)爭(zhēng)下的均衡

第四節(jié) 寡頭壟斷市場(chǎng)上的廠商均衡

一、寡頭壟斷的含義

二、寡頭理論

三、四種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的比較與總結(jié)

第六章 分配理論

通過(guò)本章的教學(xué)，要求理解西方社會(huì)的關(guān)于分配的一般原理。側(cè)重掌握工資的決定以及洛倫斯曲線和基層系數(shù)的含義。

第一節(jié) 以邊際生產(chǎn)力理論為基礎(chǔ)的分配理論

一、邊際生產(chǎn)力

二、邊際生產(chǎn)力決定工資和利息

第二節(jié) 以均衡價(jià)格理論為基礎(chǔ)的分配理論

一、生產(chǎn)要素的需求與供給

二、工資理論

三、利息理論

四、地租理論

五、利潤(rùn)理論

第三節(jié) 洛倫斯曲線

一、洛倫斯曲線與基尼系數(shù)

二、洛倫斯曲線的運(yùn)用

第七章 國(guó)民收入核算理論

通過(guò)本章的教學(xué)，要求掌握：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的含義，與國(guó)民生產(chǎn)總值的區(qū)別，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的核算方法，以及國(guó)民收入核算中五個(gè)總量之間的關(guān)系，從而理解國(guó)民經(jīng)濟(jì)各種流量模型的恒等關(guān)系。

第一節(jié) 國(guó)民生產(chǎn)總值的核算方法

一、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值概念及具體含義、與國(guó)民生產(chǎn)總值的區(qū)別

二、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算分法：支出法、收人法、部門法

三、國(guó)民收入核算中的五個(gè)基本總量關(guān)系

四、實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

第二節(jié) 國(guó)民收入核算中的缺陷及糾正

一、國(guó)民收入核算中的缺陷

二、對(duì)國(guó)民收入核算中缺陷的糾正

第八章 國(guó)民收入的決定

通過(guò)本章的教學(xué)，圍繞著總供給＝總需求這一基本原則，要求學(xué)生掌握總需求與國(guó)民收入決定及其變動(dòng)相關(guān)的消費(fèi)函數(shù)、儲(chǔ)蓄函數(shù)等概念。

第一節(jié) 儲(chǔ)蓄、消費(fèi)和投資

一、投資與儲(chǔ)蓄的關(guān)系

二、消費(fèi)函數(shù)

三、儲(chǔ)蓄函數(shù)

第二節(jié) 兩部門經(jīng)濟(jì)中國(guó)民收入的決定

一、兩部門經(jīng)濟(jì)中收入流量循環(huán)的模型

二、兩部門經(jīng)濟(jì)中國(guó)民收入的構(gòu)成

三、兩部門經(jīng)濟(jì)中國(guó)民收入的決定

第三節(jié) 國(guó)民收入決定理論的一般化

一、三部門經(jīng)濟(jì)中國(guó)民收入的決定

二、四部門經(jīng)濟(jì)中國(guó)民收入的決定

第九章 國(guó)民收入的變動(dòng)

通過(guò)本章的教學(xué)，圍繞著總供給＝總需求這一基本原則，要求掌握總需求與國(guó)民收入決定及其變動(dòng)相關(guān)的消費(fèi)函數(shù)、儲(chǔ)蓄函數(shù)等概念。

第一節(jié) 國(guó)民收入的變動(dòng)與調(diào)節(jié)

一、國(guó)民收入的變動(dòng)

二、國(guó)民收入的調(diào)節(jié)

第二節(jié) 乘數(shù)理論

一、乘數(shù)的概念

二、乘數(shù)的公式

第十章國(guó)民收入與就業(yè)量的決定

通過(guò)本章的教學(xué)，要求了解傳統(tǒng)就業(yè)理論和凱恩斯就業(yè)理論，掌握凱恩斯對(duì)失業(yè)存在的解釋、IS－LM模型。

第一節(jié) 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的就業(yè)理論

一、薩伊定律

二、儲(chǔ)蓄永遠(yuǎn)等于投資

三、工資的決定與工人的充分就業(yè)

第二節(jié) 凱恩斯主義的就業(yè)理論

一、有效需求決定就業(yè)量

二、均衡的國(guó)民收入與充分就業(yè)的國(guó)民收入

三、失業(yè)的存在及其根源：邊際消費(fèi)傾向、靈活偏好、資本邊際效率

第三節(jié) 商品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的均衡

一、IS曲線：含義、方程、曲線的移動(dòng)

二、LM曲線：含義、方程、曲線的移動(dòng)

三、IS－LM分析：商品市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的同時(shí)均衡：四個(gè)區(qū)域中點(diǎn)的含義

四、IS－LM分析的意義

第十一章 經(jīng)濟(jì)周期理論

通過(guò)本章的教學(xué)，理解國(guó)民收入波動(dòng)的因素，并掌握經(jīng)濟(jì)周期的含義和分類，了解經(jīng)濟(jì)周期原因的解釋、乘數(shù)－加速原理對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的關(guān)系。

學(xué)生自學(xué)要求：

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)周期概論

一、經(jīng)濟(jì)周期的定義

二、經(jīng)濟(jì)周期的分類

三、對(duì)經(jīng)濟(jì)周期原因的解釋：純貨幣理論、投資過(guò)渡理論、消費(fèi)不足理論、心理理論、創(chuàng)新理論、太陽(yáng)黑子理論

第二節(jié) 乘數(shù)與加速原理相結(jié)合的理論

一、加速原理

二、乘數(shù)與加速原理的相結(jié)合

第十二章 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論

通過(guò)本章的教學(xué)，要求學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)因、源泉、以及哈羅德－多馬模型、新古典模型等理論。

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論概論

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含義

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要內(nèi)容

第二節(jié) 哈羅德一多馬模型

一、基本公式

二、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件

三、經(jīng)濟(jì)中短期波動(dòng)的原因

四、經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期波動(dòng)的原因

第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析

一、肯德里克的全要素生產(chǎn)率分析

二、丹尼森對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因索的分析

三、關(guān)于增長(zhǎng)極限理論的簡(jiǎn)介

第十三章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策

通過(guò)本章的教學(xué)，要求掌握政府宏觀經(jīng)濟(jì)制定的背景和所要求達(dá)到的目標(biāo)。掌握宏觀財(cái)政政策的內(nèi)容和運(yùn)用，宏觀貨幣政策的內(nèi)容和運(yùn)用以及供給管理政策。

第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的概況：目標(biāo)、需求管理

一、 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)

二、 宏觀經(jīng)濟(jì)政策——需求管理

第二節(jié) 宏觀財(cái)政政策

一、財(cái)政政策的內(nèi)容和運(yùn)用

二、內(nèi)在穩(wěn)定器

三、 赤字財(cái)政政策

第三節(jié) 貨幣政策

一、貨幣政策的基礎(chǔ)知識(shí)：銀行制度、貨幣乘數(shù)

二、貨幣政策的內(nèi)容與運(yùn)用：公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)率政策、改變準(zhǔn)備率、其他措施

第四節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)

一、相機(jī)抉擇

二、菲利蒲斯曲線及其運(yùn)用

二、考試題型

單項(xiàng)選擇題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題。滿分150分。

篇3

中圖分類號(hào)：F124

一、多重目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策布局分析

當(dāng)前，我國(guó)處在多重目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)的定位與選擇中，這也正是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其宏觀經(jīng)濟(jì)政策的困境所在。盡管經(jīng)濟(jì)蕭條的態(tài)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，下行的壓力仍然很大，但仍然持謹(jǐn)慎的樂(lè)觀態(tài)度。提及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的布局時(shí)，還是感覺(jué)到困難重重。筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

其一，相對(duì)于2008年、2009年，在邊際效應(yīng)遞減歸類的作用下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策擴(kuò)張的效果已經(jīng)逐步減弱。即使推出類似2008年、2009年的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張措施，也難以獲得那兩年的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)效。

其二，相對(duì)于2008年、2009年，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的諸方面的副作用已經(jīng)在逐步顯現(xiàn)。比如相對(duì)于2008年、2009年，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不是優(yōu)化了，而是惡化了。相對(duì)于2008年、2009年，當(dāng)前面對(duì)的控物價(jià)或控通脹的壓力不是減弱了，而是增強(qiáng)了。

所以在這樣的背景條件下，目前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控就不可能像2008年、2009年那樣只瞄準(zhǔn)保增長(zhǎng)、穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)即可，而是在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹三個(gè)目標(biāo)當(dāng)中左右逢源、前后逢源。在周旋三個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的抉擇當(dāng)中，怎么走出一條目前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控之路，值得思考。筆者認(rèn)為，目前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的布局就好像一場(chǎng)拔河比賽。哪個(gè)方面的力量強(qiáng)就向哪個(gè)方面傾斜。如當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策就不由自主地地向“穩(wěn)增長(zhǎng)”傾斜，于是產(chǎn)生了“穩(wěn)增長(zhǎng)”是壓倒一切的任務(wù)的政策表述。而當(dāng)物價(jià)上升與調(diào)結(jié)構(gòu)壓力加大時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向又發(fā)生了變化，“穩(wěn)物價(jià)”是壓倒一切的任務(wù)，“調(diào)結(jié)構(gòu)”成為“非常重要”的任務(wù)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的布局就是在這樣的困境當(dāng)中徘徊。

二、結(jié)構(gòu)性減稅與全面性減稅的區(qū)別

政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展采取每一項(xiàng)宏觀調(diào)控政策時(shí)，往往都會(huì)產(chǎn)生關(guān)于所推行政策的不同聲音。如當(dāng)政府動(dòng)用大規(guī)模的投資擴(kuò)張、穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)，有人質(zhì)疑是否會(huì)引發(fā)新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒退；當(dāng)啟用天量的貨幣擴(kuò)張啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，有人質(zhì)疑是否會(huì)引至更嚴(yán)峻的通脹和物價(jià)上漲。而在此次推行結(jié)構(gòu)性減稅政策時(shí)，筆者搜索了各方面的信息，幾乎聽(tīng)不到反對(duì)之聲?？梢?jiàn)在結(jié)構(gòu)性減稅問(wèn)題上頗有共識(shí)，該項(xiàng)改革在廣泛程度上獲得大家的認(rèn)同，甚至有人主張不僅要提結(jié)構(gòu)性減稅，而且要提全面減稅、大規(guī)模減稅。

減稅或結(jié)構(gòu)性減稅，我們歷來(lái)是促進(jìn)的。但是相對(duì)而言，筆者不大認(rèn)同全面性的減稅的論點(diǎn)。因?yàn)槿嫘詼p稅容易給人以誤解，見(jiàn)什么減什么，不管什么稅種一律砍上一刀，這顯然不是采取措施的目標(biāo)所在。中國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)改革應(yīng)該講究策略，把該減的地方減下去，使中國(guó)稅制結(jié)構(gòu)有一個(gè)均衡的格局，適應(yīng)當(dāng)前宏觀調(diào)控的需要。無(wú)論是全面性減稅，還是結(jié)構(gòu)性減稅，最重要的不在于其所使用的名稱，而在于把減稅的措施落到實(shí)處，不在操作上留有回旋余地。

三、結(jié)構(gòu)性減稅的具體措施

這樣一種落到實(shí)處的措施需要重點(diǎn)解決兩個(gè)問(wèn)題。第一是解決規(guī)模問(wèn)題，即要減多少稅。第二是解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題，即要減什么稅，要減誰(shuí)的稅的問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題是我們?cè)诮窈?，特別是在定位2013年宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)必須要牢牢抓住的。

（一）結(jié)構(gòu)性減稅的規(guī)模

減稅的規(guī)模就涉及到減稅的效應(yīng)。該減多少稅，是改革首先要回答的問(wèn)題。2011年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2012年的“兩會(huì)”上都對(duì)減稅的規(guī)模做出了建議，只是目前需要界定得更加明顯。

其一是財(cái)政赤字的規(guī)模，2012年財(cái)政赤字的規(guī)模（將發(fā)行國(guó)債的赤字和動(dòng)用中央預(yù)算調(diào)節(jié)基金合二為一）高達(dá)1.07萬(wàn)億。這里包含有三層意思，一是收入減少了1.07萬(wàn)億，二是支出增加了1.07萬(wàn)億，必須去借；或者是第三種意思，即兩者融合，多花了0.5萬(wàn)億，少賺了0.5萬(wàn)億。2012年的赤字計(jì)劃是少掙多花費(fèi)的資金數(shù)目。“少掙”體現(xiàn)在減稅上，“多花費(fèi)”體現(xiàn)在增支上。

其二，減稅和增支之間的分割。既然1.07萬(wàn)億不是減稅就是增支，2012年1月全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全國(guó)稅收工作會(huì)議召開(kāi)時(shí)，作為主管財(cái)稅工作的副總理致信表達(dá)了這樣的意思。一是2012年基于財(cái)政政策的重點(diǎn)在于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅；二是2012年增加支出的重點(diǎn)在于改善民生。這兩點(diǎn)的實(shí)際含義是：在1.07萬(wàn)億元的配置上是要向結(jié)構(gòu)性減稅傾斜。把1.07萬(wàn)億元二一添作五稍加傾斜，筆者認(rèn)為至少有0.6萬(wàn)億作為結(jié)構(gòu)性減稅的規(guī)模。

（二）結(jié)構(gòu)性減稅的結(jié)構(gòu)

論及結(jié)構(gòu)性減稅的結(jié)構(gòu)，筆者認(rèn)為該減的地方應(yīng)該減下來(lái)，不該減的地方千萬(wàn)不要去動(dòng)。就目前中國(guó)整個(gè)稅收的結(jié)構(gòu)而言，有兩個(gè)特征是應(yīng)當(dāng)關(guān)注的。

1.中國(guó)稅收結(jié)構(gòu)的兩大特征

第一，價(jià)格通道。把2011年的全部稅收作稅種分割，分為18個(gè)稅種，其中5個(gè)稅種占了很大的比例，其他的13稅種占到了8%多一點(diǎn)。就此而論再進(jìn)一步看，如果在間接稅和直接稅作一個(gè)分割，直接稅包括企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，兩者相加大概是26%，其余的74%都屬于間接稅，這就意味著今天的中國(guó)政府和居民之間的稅收關(guān)系主要是通過(guò)價(jià)格通道來(lái)連接的。所以由此可見(jiàn)，如果想讓我國(guó)的稅制比較均衡、勻稱，達(dá)到“健美”的目的，應(yīng)該將減稅的重點(diǎn)放在間接稅上，而不是直接稅。

第二，企業(yè)出口。把2011年的稅收按照繳納者做分割，會(huì)發(fā)現(xiàn)92%以上的稅收都是來(lái)源于企業(yè)的繳納，只有7.92%的稅收來(lái)自于個(gè)人的繳納，其中7.92%中還有6.95%實(shí)際屬于個(gè)人所得稅，也不是個(gè)人直接繳納的，而是代扣、代繳的。所以要想讓一個(gè)國(guó)家的稅收來(lái)源結(jié)構(gòu)比較勻稱、比較均衡，也應(yīng)該把減稅的重點(diǎn)放在企業(yè)繳納的稅收上，而不是個(gè)人繳納的稅收。

由此看來(lái)，在結(jié)構(gòu)上的減稅要鎖定兩個(gè)稅種。第一減間接稅，第二減企業(yè)繳納的稅，如何去貫徹？目前能夠被各方認(rèn)可的，特別是在高層達(dá)成共識(shí)的減稅主要措施就是“營(yíng)改增”，以“營(yíng)改增”作為本次結(jié)構(gòu)性減稅的重點(diǎn)全力去推進(jìn)，有可能達(dá)到減稅數(shù)千億元的目標(biāo)，原因基于以下三個(gè)問(wèn)題。

2.減稅的結(jié)構(gòu)調(diào)整

第一，既然要減間接稅、減企業(yè)繳納的稅，減增值稅是成效明顯的。首先是因?yàn)樵鲋刀愃嫉谋壤亲畲蟮?，目前占全?guó)稅收的41%。在增值稅上的稅率削減1個(gè)百分點(diǎn)就有可能達(dá)到減稅2000億元的目標(biāo)。所以對(duì)這個(gè)稅種進(jìn)行調(diào)整，就等于改變了整個(gè)稅收的規(guī)模。其次，營(yíng)業(yè)稅是否需要減的問(wèn)題。當(dāng)然也需要減營(yíng)業(yè)稅，但是營(yíng)業(yè)稅的前途已經(jīng)鎖定，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要并入增值稅中。因此，我們?cè)跔I(yíng)業(yè)稅上再做文章無(wú)異于事倍而功半，在這種情況下，對(duì)于營(yíng)業(yè)稅不如按兵不動(dòng)，等待增值稅的改革。把增值稅的問(wèn)題解決了就等于營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題也解決了。 第三，消費(fèi)稅是否需減的問(wèn)題。有人提出要減消費(fèi)稅，但是筆者認(rèn)為，支出中國(guó)人想象的消費(fèi)稅和現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)稅不是同一概念。很多人認(rèn)為，凡是服務(wù)的消費(fèi)稅都是消費(fèi)稅，是一般消費(fèi)稅。而中國(guó)實(shí)行的消費(fèi)稅是特種的，不是所有的服務(wù)項(xiàng)目都征收，而是在征收營(yíng)業(yè)稅和增值稅之后加征，哪些商品加征？主要是兩類，一類是奢侈品，另一類是與能源消耗有關(guān)的。對(duì)于這兩個(gè)產(chǎn)品減稅很難達(dá)成共識(shí)，對(duì)于奢侈品減稅無(wú)異于對(duì)富人減稅，對(duì)于能源類消耗產(chǎn)品減稅，無(wú)疑對(duì)于他們減少了監(jiān)督。消費(fèi)稅不宜大張旗鼓地去減，而應(yīng)該有所保留。目前能夠鎖定的就是增值稅了，所以增值稅是減稅的重點(diǎn)，目前增值稅減稅主要通過(guò)“營(yíng)改增”來(lái)實(shí)現(xiàn)。經(jīng)測(cè)算，按照上海、北京進(jìn)行的“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案，一旦在全國(guó)推行，減稅的規(guī)?？赡軙?huì)達(dá)到1000-2000億元人民幣。應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大“營(yíng)改增”的試點(diǎn)范圍。目前，已經(jīng)有沿海的10個(gè)省市進(jìn)入“營(yíng)改增”的試點(diǎn)范圍中，當(dāng)然要逐步推開(kāi)。其余的省市可能還在觀望，還在猶豫。從地方作為主體稅的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，地方將喪失一部分稅收的管理權(quán)限。但改革是大勢(shì)所趨。

第二，在“營(yíng)改增”的同時(shí)實(shí)施降低增值稅稅率的改革措施。目前增值稅在全國(guó)稅收收入占比是41%，營(yíng)業(yè)稅占全國(guó)稅收收儲(chǔ)占比是15%。如果僅僅“營(yíng)改增”，不降低營(yíng)業(yè)稅稅率。合并之后增值稅占比將達(dá)到56%。老百姓買股票都懂得不要把所有的雞蛋放在同一個(gè)籃子當(dāng)中，國(guó)家財(cái)政收入的50%以上的希望寄托于一個(gè)稅種，風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。所以在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，必須瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)—— 擴(kuò)圍不增額，這不僅僅是基于財(cái)政收入結(jié)構(gòu)平衡的考慮，更是基于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅政策的考慮。具體措施是擴(kuò)圍到位之后立即著手降額。經(jīng)筆者所在的課題組測(cè)算，按標(biāo)準(zhǔn)稅率算，每減少一個(gè)百分點(diǎn)大概節(jié)省稅率是2000億元人民幣，連通交易稅附加、城建稅，加上連帶的可以到2000億元。如果在這個(gè)基礎(chǔ)上降2個(gè)點(diǎn)，那么整個(gè)通過(guò)降低增值稅類可能實(shí)現(xiàn)的減稅規(guī)模有可能達(dá)到5000億元，連同增值擴(kuò)圍達(dá)到1000～2000億元，將達(dá)到6000億元左右的規(guī)模。對(duì)于今后的宏觀經(jīng)濟(jì)政策布局來(lái)說(shuō)，如果普遍能夠認(rèn)同結(jié)構(gòu)性減稅是一個(gè)重點(diǎn)之所在，應(yīng)當(dāng)全力推進(jìn)的話，建議通過(guò)“營(yíng)改增”同時(shí)實(shí)施降低增值稅稅率的措施來(lái)促進(jìn)改革。

第三，在此過(guò)程中涉及到減稅的需求和財(cái)政收入形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)該如何對(duì)接的問(wèn)題。2012年以來(lái)，財(cái)政收入的增幅一直在回落。2012年1-7月財(cái)政收入的增幅是11.09%，如果將8月份的數(shù)據(jù)計(jì)入，財(cái)政收入的增幅回落到10.9%。對(duì)于1-8月財(cái)政收入10.9%的增幅有這樣一種判斷，是來(lái)自媒體的聲音，相對(duì)以往財(cái)政收入的增幅的回落將近1/4，因此很多人憂心忡忡覺(jué)得如果回落較大國(guó)家能否承受得了。再聯(lián)想到歐美目前遇到的債務(wù)危機(jī)和財(cái)政危機(jī)，有很多人覺(jué)得應(yīng)該放慢結(jié)構(gòu)性減稅的步伐，甚至就此放棄結(jié)構(gòu)性減稅。但正確看待這個(gè)回落比例，必須操用另外一個(gè)指標(biāo)，即預(yù)算收入的增幅。討論回落問(wèn)題往往是就以往的增幅而言，如相對(duì)于2011年增幅回落的幅度等。但還有另外一個(gè)指標(biāo)，即依據(jù)2012年的預(yù)算數(shù)據(jù)來(lái)論及財(cái)政收入問(wèn)題。2012年預(yù)算收入的增幅是多少？—— 9%，所以，以前文所提及的1-8月國(guó)家財(cái)政收入增幅比率10.9%和2012年的預(yù)算增幅做比較，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)財(cái)政收入的增幅不是“回落”，而是“超出”了將近兩個(gè)百分點(diǎn)。這意味著2012年的財(cái)政收入和支出的平衡基礎(chǔ)并沒(méi)有被打破，而是按照9%的預(yù)算收入的增幅來(lái)安排2012年的財(cái)政收支的。財(cái)政收支的平衡并沒(méi)有被打破，可能的影響因素是什么呢？是“超收的規(guī)?！薄?012年的超收規(guī)模達(dá)到了1.4萬(wàn)億元人民幣。如果將2012年的超收做悲觀的預(yù)測(cè)，10.9%的增幅如果延續(xù)到年末，按超出2個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，財(cái)政收入可能超出預(yù)算2萬(wàn)億元人民幣左右（2012年的基數(shù)是10.38萬(wàn)億元人民幣）。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并非像有些人估計(jì)的那么悲觀，筆者認(rèn)為，不過(guò)是以往增速的一種回落，甚至這種回落是回歸正常發(fā)展軌道的一種表現(xiàn)。因而實(shí)施既定目標(biāo)的結(jié)構(gòu)性減稅，從而在多重目標(biāo)的周旋當(dāng)中走出一條適合當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控之路，我們還有空間。

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篇4

Abstract:The macro-prudential supervision has been proposed for a long time. Since this international financial crisis, further strengthening macro-prudential supervision and sticking to the combination of micro-prudential supervision and macro-prudential supervision have become a trend among world’s major financial regulators. In this paper,based on the analysis of latest researches of domestic and foreign experts,proposals have been made on how to promote the implementation of macro-prudential supervision in order to inspire China’s banking supervision.

Key Words:banking supervision,macro-prudential supervision,systemic risk

中圖分類號(hào):F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1674-2265(2010)06-0045-03

“宏觀審慎監(jiān)管”并不是一個(gè)新概念,早在二十世紀(jì)70年代末,國(guó)際清算銀行就意識(shí)到僅加強(qiáng)單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不足以維護(hù)金融體系的穩(wěn)定。二十世紀(jì)80年代,“宏觀審慎監(jiān)管”一詞正式出現(xiàn)在國(guó)際清算銀行的公開(kāi)文件中,之后開(kāi)始受到廣泛關(guān)注。2009年4月,20國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)《強(qiáng)化合理監(jiān)管,提高透明度》的工作報(bào)告提出:作為微觀審慎監(jiān)管和市場(chǎng)一體化監(jiān)管的重要補(bǔ)充,各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管。

一、加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管的必要性

審慎原則是金融監(jiān)管的核心價(jià)值,但傳統(tǒng)的監(jiān)管理念體現(xiàn)為微觀審慎,注重對(duì)特定金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,而缺乏對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政策以及金融市場(chǎng)的關(guān)注。歷次金融危機(jī)證明,對(duì)單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是非常必要的,但微觀審慎監(jiān)管卻不能保證整個(gè)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。隨著金融創(chuàng)新步伐的加快、場(chǎng)外交易規(guī)模的增加和金融動(dòng)蕩的加劇,國(guó)際組織、各國(guó)政府和學(xué)術(shù)界逐步認(rèn)識(shí)到,作為微觀審慎監(jiān)管的補(bǔ)充,一國(guó)的金融監(jiān)管者應(yīng)該加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管,后者可以更有效地監(jiān)測(cè)和及時(shí)解決金融系統(tǒng)中過(guò)度的流動(dòng)性、杠桿率、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等有可能導(dǎo)致金融不穩(wěn)定的潛在因素。宏觀審慎分析的重點(diǎn)是整個(gè)金融體系的健康狀況和穩(wěn)定性,而微觀審慎分析則以單個(gè)金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)。加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管,并將其與微觀審慎監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,標(biāo)志著金融監(jiān)管理念和方式的調(diào)整,將是后危機(jī)時(shí)代各國(guó)金融監(jiān)管的主要發(fā)展趨勢(shì)。

二、宏觀審慎監(jiān)管的含義

宏觀審慎監(jiān)管著眼于整個(gè)金融體系,以減少金融危機(jī)事件對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)造成的損失為目標(biāo),關(guān)注各家金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)暴露,并認(rèn)為整體風(fēng)險(xiǎn)是由單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的行為累積引起的,采用自上而下的方法進(jìn)行監(jiān)管。也可以說(shuō),宏觀審慎監(jiān)管是把整個(gè)金融體系當(dāng)作一個(gè)投資組合進(jìn)行管理,注重的是對(duì)整體尾部風(fēng)險(xiǎn)的控制,而微觀審慎監(jiān)管考慮的是各機(jī)構(gòu)的尾部損失,對(duì)單個(gè)金融機(jī)構(gòu)損失對(duì)系統(tǒng)的影響關(guān)注較少。此外,宏觀審慎監(jiān)管認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)之間能夠相互影響,而且能進(jìn)一步作用到金融資產(chǎn)價(jià)格、交易量和活躍程度等方面。微觀審慎監(jiān)管將風(fēng)險(xiǎn)看作外生因素,認(rèn)為單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的決策和運(yùn)行對(duì)市場(chǎng)的資產(chǎn)價(jià)格、市場(chǎng)借貸和經(jīng)濟(jì)活躍情況影響較小,習(xí)慣采用對(duì)一家機(jī)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行一系列分析,忽略了其對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用(見(jiàn)表1)。

三、宏觀審慎監(jiān)管對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)度方法和指導(dǎo)原則

宏觀審慎監(jiān)管對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)度時(shí),主要考慮了風(fēng)險(xiǎn)在橫截面上的分布和在時(shí)間上的延續(xù):一是特定時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)如何在金融體系內(nèi)傳播,二是整體風(fēng)險(xiǎn)如何隨時(shí)間推移累積變化。

(一)橫截面上風(fēng)險(xiǎn)的分布及其指導(dǎo)原則

橫向?qū)用嫔?宏觀審慎監(jiān)管面臨的是如何處理金融機(jī)構(gòu)間共有風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)可能是金融機(jī)構(gòu)直接暴露的共同風(fēng)險(xiǎn),也可能是機(jī)構(gòu)間業(yè)務(wù)交互而間接暴露的共同風(fēng)險(xiǎn),共同風(fēng)險(xiǎn)解釋了多家機(jī)構(gòu)同時(shí)倒閉的原因。宏觀審慎監(jiān)管者應(yīng)關(guān)注此類風(fēng)險(xiǎn),將金融體系損失風(fēng)險(xiǎn)控制在局部,防止“尾部風(fēng)險(xiǎn)”的發(fā)生,從而減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)損失。與之相應(yīng)的指導(dǎo)原則是使之與單個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響相匹配,監(jiān)管上采用自上而下的方式,對(duì)系統(tǒng)性尾部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化,計(jì)算出單個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)的貢獻(xiàn)度,再相應(yīng)地調(diào)整審慎監(jiān)管工具,這意味著對(duì)那些造成較大影響的機(jī)構(gòu)應(yīng)采取更嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

(二)時(shí)間層面上風(fēng)險(xiǎn)的累積及其指導(dǎo)原則

金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨時(shí)間的推移而累積變化,金融體系內(nèi)部相互作用以及金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)間的相互作用會(huì)放大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),呈現(xiàn)順周期性。其本質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí),風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力下降、融資約束減弱、杠桿率提升、市場(chǎng)流動(dòng)性提高、資產(chǎn)價(jià)格激增以及支出增多等因素相互作用,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模過(guò)度膨脹。反之,經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)則加重金融危機(jī)。此外,金融制度的設(shè)計(jì)也具有順周期性,如:信用評(píng)級(jí)、公允價(jià)值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、盯市原則和巴塞爾新資本協(xié)議內(nèi)部評(píng)級(jí)法等,這些順周期行為和制度會(huì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互作用,放大經(jīng)濟(jì)波動(dòng),產(chǎn)生加速效應(yīng),在危機(jī)時(shí)會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的下挫幅度。因此,宏觀審慎監(jiān)管應(yīng)關(guān)注的主要問(wèn)題是如何抑制金融體系內(nèi)在的順周期性。與之相應(yīng)的指導(dǎo)原則主張調(diào)整監(jiān)管工具以鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好時(shí)建立更多的資本緩沖以備危機(jī)出現(xiàn)時(shí)使用,使整個(gè)金融體系具備更強(qiáng)的承受力以減少金融危機(jī)的損失。此外,建立資本緩沖等在某種程度上類似限速的裝置,可限制經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)追逐行為,在第一時(shí)間降低金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

四、宏觀審慎監(jiān)管的政策架構(gòu)

宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管在監(jiān)管框架中是相輔相成的兩個(gè)方面,對(duì)宏觀審慎監(jiān)管而言,要對(duì)其兩個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控,都會(huì)涉及到單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)指標(biāo)和運(yùn)行情況。強(qiáng)化宏觀審慎監(jiān)管不但需要微觀主體的配合,更需要政策層面的協(xié)調(diào)和支持。

(一)宏觀審慎監(jiān)管要與銀行逆周期監(jiān)管有效結(jié)合

首先,對(duì)金融機(jī)構(gòu)要提出差異化的資本充足要求。對(duì)不同資產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的銀行機(jī)構(gòu)提出不同的資本監(jiān)管要求,這是增強(qiáng)銀行抵御潛在金融風(fēng)險(xiǎn)和損失能力的重要手段,在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期則可以下調(diào)資本充足率要求。監(jiān)管當(dāng)局也可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展,針對(duì)特定的業(yè)務(wù)提出特殊的資本要求,對(duì)銀行貸款的首付比例、抵押品、還款期限、保證金比例等提出新的監(jiān)管要求。其次,實(shí)施動(dòng)態(tài)撥備政策。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)時(shí),擴(kuò)張信用的內(nèi)在沖動(dòng)會(huì)促使房地產(chǎn)、股票等資產(chǎn)價(jià)格快速上漲。因此,在經(jīng)濟(jì)上升時(shí)期,監(jiān)管當(dāng)局可以要求銀行機(jī)構(gòu)提高撥備水平,以限制信貸資產(chǎn)擴(kuò)張;在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期,可以要求銀行機(jī)構(gòu)降低撥備水平,以擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模,加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支持力度。

(二)宏觀審慎監(jiān)管要與宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合

從宏觀審慎監(jiān)管的政策工具上看,不僅包括傳統(tǒng)的銀行監(jiān)管政策,而且還包括貨幣政策、財(cái)政政策、匯率政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策。中央銀行可以通過(guò)事先設(shè)定貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)速度目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo),也可以通過(guò)提高利率來(lái)控制資產(chǎn)價(jià)格泡沫;財(cái)政部門可以通過(guò)調(diào)整房地產(chǎn)交易稅、證券交易印花稅、利息稅等稅率,在減緩泡沫的程度、促進(jìn)金融穩(wěn)定方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。此外,金融危機(jī)造成的最終損失基本上由國(guó)家財(cái)政買單是財(cái)政部門參與宏觀審慎政策的另一重要理由,而且一國(guó)財(cái)政的中期穩(wěn)健性對(duì)金融體系的穩(wěn)定至關(guān)重要。

(三)宏觀審慎監(jiān)管要有科學(xué)果斷的相機(jī)抉擇政策

一旦確認(rèn)能夠造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)泡沫正在積聚,且判斷出金融系統(tǒng)內(nèi)的非均衡現(xiàn)象已經(jīng)上升到較危險(xiǎn)水平,監(jiān)管當(dāng)局就可以對(duì)銀行業(yè)自上而下地直接采取干預(yù)行動(dòng),如,提高銀行資本充足率、現(xiàn)金儲(chǔ)備水平,提高流動(dòng)性要求,提高房地產(chǎn)貸款首付比例,對(duì)投機(jī)性的金融交易提高交易保證金要求,提高損失撥備等,從而限制信貸投放的速度和水平。

(四)及時(shí)有效的宏觀信息共享機(jī)制和預(yù)警機(jī)制

不同的宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門間在確保一國(guó)金融穩(wěn)定方面,既要有明確的分工,又要有宏觀政策之間的協(xié)調(diào)配合,要加強(qiáng)境內(nèi)外金融監(jiān)管信息和宏觀經(jīng)濟(jì)信息的交流,特別是在金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)集中度風(fēng)險(xiǎn)、跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等方面,要做到信息及時(shí)共享。要建立跨地區(qū)、跨部門的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,共同提高危機(jī)防范能力。

五、幾點(diǎn)啟示

(一)銀行監(jiān)管應(yīng)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)金融穩(wěn)健的影響

建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)之上的金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況與宏觀經(jīng)濟(jì)狀況聯(lián)系緊密,宏觀經(jīng)濟(jì)的狀況勢(shì)必影響到金融業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行。宏觀經(jīng)濟(jì)受到市場(chǎng)效率和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的雙重影響,不適當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)政策會(huì)造成金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,因此,為維護(hù)金融體系的平穩(wěn)運(yùn)行,監(jiān)管視野應(yīng)當(dāng)囊括宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)政策。進(jìn)一步講,要做好地方銀行業(yè)審慎監(jiān)管,也必須了解和掌握區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。

(二)銀行監(jiān)管不應(yīng)僅以金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的關(guān)注

傳統(tǒng)的審慎監(jiān)管以金融機(jī)構(gòu)為主要監(jiān)管對(duì)象,缺乏對(duì)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)狀況的關(guān)注與判斷。現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展表明,風(fēng)險(xiǎn)不僅存在于金融機(jī)構(gòu)中,也潛藏在金融市場(chǎng)中,如,1997年的亞洲金融危機(jī)最初由匯率風(fēng)險(xiǎn)引發(fā),但匯率本身并不體現(xiàn)在銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中,因此,僅通過(guò)監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)無(wú)法全面、真實(shí)地衡量風(fēng)險(xiǎn)。目前,國(guó)際社會(huì)已就加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)監(jiān)管達(dá)成共識(shí),G20倫敦峰會(huì)提出“擴(kuò)大監(jiān)管措施的適用范圍,將所有對(duì)整個(gè)金融系統(tǒng)來(lái)說(shuō)都十分重要的金融機(jī)構(gòu)、金融工具和金融市場(chǎng)涵蓋在內(nèi)”?？梢?jiàn),監(jiān)管視野從機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)拓展是未來(lái)金融監(jiān)管發(fā)展的重要趨勢(shì)之一。

(三)宏觀審慎監(jiān)管要防范外部風(fēng)險(xiǎn)的傳染和保持金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部穩(wěn)定

當(dāng)今金融危機(jī)的危害首先表現(xiàn)在其傳染的迅速性,在金融機(jī)構(gòu)之間存在緊密業(yè)務(wù)聯(lián)系或相互持有大量頭寸的情況下,危機(jī)具有傳導(dǎo)性,尤其是對(duì)同類機(jī)構(gòu)的信任危機(jī)會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)交易萎縮和流動(dòng)性枯竭,原本穩(wěn)健的機(jī)構(gòu)也會(huì)受到?jīng)_擊。金融風(fēng)險(xiǎn)兼具外生性和內(nèi)生性特征,金融機(jī)構(gòu)自身的穩(wěn)健程度是其能否有效抵御外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的關(guān)鍵所在。因此,在宏觀審慎原則的指導(dǎo)下,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不應(yīng)僅在特殊情況下對(duì)危機(jī)進(jìn)行及時(shí)有效處理以防止風(fēng)險(xiǎn)的傳染,同時(shí),更應(yīng)在日常監(jiān)管中重視維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的安全與穩(wěn)健。

(四)宏觀審慎監(jiān)管應(yīng)關(guān)注金融創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入和運(yùn)行情況

傳統(tǒng)的審慎監(jiān)管關(guān)注的重點(diǎn)是對(duì)金融機(jī)構(gòu)已有風(fēng)險(xiǎn)的化解,并通過(guò)防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的起源―金融產(chǎn)品缺乏應(yīng)有的審查和控制。隨著金融創(chuàng)新的發(fā)展,各類金融產(chǎn)品種類和數(shù)量增多,傳統(tǒng)監(jiān)管視野的缺陷日漸暴露。因此,銀行監(jiān)管不僅應(yīng)關(guān)注已暴露風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)制和監(jiān)管,還要對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品的準(zhǔn)入設(shè)置必要的審查機(jī)制,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高的金融產(chǎn)品應(yīng)設(shè)置必要的交易限制條件和定期審查機(jī)制,在宏觀審慎監(jiān)管的要求下,適時(shí)抑制金融創(chuàng)新過(guò)分而脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的勢(shì)頭。

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篇5

二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)范式改革的具體實(shí)踐

筆者認(rèn)為，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)范式改革中，不妨可以采用自主學(xué)習(xí)教學(xué)法。自主學(xué)習(xí)是指學(xué)生自己主宰自己的學(xué)習(xí)方式。自主學(xué)習(xí)具有主動(dòng)性、獨(dú)立性學(xué)習(xí)的基本特征。人們一般認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)比較抽象，難以進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的教學(xué)實(shí)踐。但筆者認(rèn)為只要精心設(shè)計(jì)，采取行之有效的具體方法，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠進(jìn)行課程自主學(xué)習(xí)教學(xué)實(shí)踐，并且能夠取得較好的教學(xué)效果。

（一）嘗試教學(xué)

嘗試教學(xué)是一種讓學(xué)生在舊知識(shí)基礎(chǔ)上先來(lái)嘗試練習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論的教學(xué)程序結(jié)構(gòu)。其基本特征是“先試后導(dǎo)、先練后講”。嘗試教學(xué)法能充分發(fā)揮學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體作用，改變傳統(tǒng)的注入式教法。例如，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中投資這個(gè)概念對(duì)初學(xué)者來(lái)說(shuō)很容易造成困惑，而投資問(wèn)題在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中十分重要。對(duì)投資的正確理解，是掌握宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的關(guān)鍵。在教學(xué)中，如果教師講、學(xué)生聽(tīng)，學(xué)生還是難以把握投資這一概念。因此，筆者在教學(xué)中用嘗試教學(xué)法，先一開(kāi)始要求學(xué)生進(jìn)行嘗試練習(xí)，使學(xué)生處于主動(dòng)的地位。一旦學(xué)生在嘗試練習(xí)中遇到困難，發(fā)現(xiàn)投資與日常生活中投資的含義不同，學(xué)生便會(huì)主動(dòng)地自學(xué)課本或?qū)で蠼處煹膸椭瑢W(xué)習(xí)便成為學(xué)生自身的需要。然后教師導(dǎo)入新課，在新授課過(guò)程中使學(xué)生把握投資與資本的含義及其相互關(guān)系，投資與日常生活中投資的含義不同，懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)中的投資是指廠商購(gòu)買資本或?qū)Y本的需求，是廠商增加或更換資本資產(chǎn)的支出，明確要從資本的角度來(lái)理解投資。最后，教師再次進(jìn)行課堂作業(yè)并給予課堂小結(jié)，以此鞏固對(duì)投資的理解。

采用嘗試教學(xué)的關(guān)鍵是兩次嘗試題的設(shè)計(jì)，達(dá)到“溫故知新”的效果。嘗試題以發(fā)散型的多元思考題型呈現(xiàn)，與課本或?qū)W習(xí)材料的例題相似，便于學(xué)生藉以自學(xué)課本或?qū)W習(xí)材料，共同討論和嘗試解決問(wèn)題。進(jìn)行第二次嘗試練習(xí)時(shí)，可配合課本的題目來(lái)進(jìn)行，利于學(xué)生鞏固所學(xué)知識(shí)。

（二）自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)

自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教師的指導(dǎo)下自學(xué)教材內(nèi)容，自己練習(xí)、檢查并改正錯(cuò)誤，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)的具體步驟包括：?jiǎn)l(fā)引導(dǎo)、閱讀課本、自做練習(xí)、知道練習(xí)結(jié)果、教師小結(jié)。自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)模式打破了傳統(tǒng)的滿堂灌，把教學(xué)從著重灌輸知識(shí)、技能轉(zhuǎn)變?yōu)橹嘏囵B(yǎng)學(xué)生獨(dú)立的閱讀能力、審題能力、思維能力和操作能力。

例如，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐這章內(nèi)容，理論性強(qiáng)，沒(méi)有什么數(shù)學(xué)模型，同時(shí)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)并不是全新的內(nèi)容，如果在教學(xué)中采用滿堂灌的方式，教師講、學(xué)生聽(tīng)，課堂教學(xué)必定顯得枯燥乏味、學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性。因此，筆者在教學(xué)中嘗試用自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)法，先從舊知識(shí)引發(fā)新問(wèn)題，提出問(wèn)題：你們?cè)谏险轮辛私饬素?cái)政政策和貨幣政策的效果，那么財(cái)政政策和貨幣政策的具體內(nèi)容是什么？在實(shí)踐中是如何實(shí)施的呢？由此激發(fā)學(xué)生的求知欲；再讓學(xué)生閱讀課本，該做練習(xí)時(shí)做練習(xí)，并核對(duì)答案。最后，教師小結(jié)，糾正錯(cuò)誤，解決疑難問(wèn)題。再比如，GDP的問(wèn)題也難以把握，在教師講授GDP的概念之后，為使學(xué)生全面把握和增強(qiáng)理解GDP，以及有關(guān)GDP的評(píng)價(jià)問(wèn)題，可以在教師的幫助下，由學(xué)生自己查閱相關(guān)文獻(xiàn)，搜集資料，制作成PPT，來(lái)講授相關(guān)內(nèi)容。在學(xué)生講述之后，教師進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)，最后要求學(xué)生提交學(xué)習(xí)心得。

采用自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)的關(guān)鍵是將課堂大部分的時(shí)間交給學(xué)生，教師只需巡視課堂，不打斷學(xué)生的思維，只對(duì)有問(wèn)題的學(xué)生進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)并發(fā)現(xiàn)共性的問(wèn)題。小結(jié)時(shí)，做到有的放矢，糾錯(cuò)解疑，規(guī)范學(xué)生做題，梳理知識(shí)使之系統(tǒng)化。

（三）專題討論教學(xué)

專題討論教學(xué)是通過(guò)專題討論的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生知識(shí)的傳授和思維能力鍛煉的一種教學(xué)模式。專題討論教學(xué)有助于培養(yǎng)學(xué)生自主獲取知識(shí)的能力，能夠挖掘?qū)W科魅力，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，并能激活學(xué)生的思維，增強(qiáng)綜合知識(shí)的能力。

對(duì)于一些學(xué)生相對(duì)熟悉的、比較感興趣的內(nèi)容，專題討論教學(xué)法可以達(dá)到好的教學(xué)效果。專題討論教學(xué)的具體做法是：首先將學(xué)生分成若干個(gè)小組，教師設(shè)計(jì)好多個(gè)專題，讓每個(gè)小組選擇感興趣的專題，由小組成員共同完成。然后給學(xué)生1～2周的時(shí)間收集資料，并利用本章學(xué)習(xí)的知識(shí)進(jìn)行分析討論。接下來(lái)將每個(gè)小組討論的結(jié)果用PPT的形式展示，派1～2代表做演講。同時(shí)，課堂隨機(jī)抽取幾位同學(xué)做評(píng)委，對(duì)每個(gè)小組的表現(xiàn)點(diǎn)評(píng)打分。最后由老師做總結(jié)發(fā)言，分析討論的結(jié)果，并對(duì)該專題進(jìn)行更深入的陳述。同時(shí)要求每個(gè)小組根據(jù)課堂討論對(duì)專題報(bào)告進(jìn)行修改，每個(gè)組員提交1份個(gè)人研究報(bào)告，小組提交1份總報(bào)告。例如，在講失業(yè)與通貨膨脹理論時(shí)，可以先讓學(xué)生收集這方面的資料，在課堂討論當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹產(chǎn)生的原因，以及通貨膨脹對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者、企業(yè)主等階層的影響。在講消費(fèi)理論時(shí)，要求學(xué)生查閱中國(guó)儲(chǔ)蓄資料，分析中國(guó)老百姓為什么喜歡儲(chǔ)蓄？在講宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析時(shí)，要求學(xué)生查閱資料，以我國(guó)上世紀(jì)90年代至今為時(shí)代背景，討論政策組合的實(shí)際應(yīng)用情況等。

采用專題討論教學(xué)的關(guān)鍵是教師應(yīng)該精選專題，控制好學(xué)生陳述的時(shí)間，把握課堂節(jié)奏，帶動(dòng)氣氛才能收到較好的效果。

三、自主學(xué)習(xí)教學(xué)中注意的問(wèn)題

自主學(xué)習(xí)教學(xué)方法優(yōu)勢(shì)明顯，體現(xiàn)了以學(xué)生為本、師生平等的教育理念，有助于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)獨(dú)立性和非智力因素的發(fā)展。但也有其局限性，比如，教學(xué)難度增大、教學(xué)結(jié)構(gòu)松散、教師的指導(dǎo)地位難以保證等等。筆者認(rèn)為，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)自主學(xué)習(xí)教學(xué)安排中應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面。

（一）保證足夠的授課學(xué)時(shí)

自主學(xué)習(xí)教學(xué)不否定理論講授的作用，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的難度和復(fù)雜性，使得宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的本科教學(xué)應(yīng)當(dāng)以理論講授為主。目前，國(guó)內(nèi)大部分高校《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》本科課程的授課時(shí)數(shù)約51學(xué)時(shí)，這只能保證講授最基本的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。為順利實(shí)施教學(xué)范式改革，運(yùn)用自主學(xué)習(xí)教學(xué)方式，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，拓展教學(xué)內(nèi)容，必須在原有授課學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上至少增加16課時(shí)，即每學(xué)期至少達(dá)到68學(xué)時(shí)。

（二）培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)收集和處理能力

實(shí)證分析是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的分析方法，要想做好實(shí)證分析，學(xué)生必須具備收集和處理數(shù)據(jù)的基本能力，這也是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)范式改革順利實(shí)施的保證。因此，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等公共資源收集數(shù)據(jù)，并傳授一些基本的處理原始數(shù)據(jù)的方法等。例如，在講“國(guó)民收入核算”、“失業(yè)與通貨膨脹”時(shí)，可以指導(dǎo)學(xué)生利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，搜集中國(guó)名義GDP、GDP平減指數(shù)、GDP增長(zhǎng)率、失業(yè)率、CPI、PPI等數(shù)據(jù)，讓學(xué)生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有總體的認(rèn)識(shí)。在講“宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析”、“宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐”時(shí)，其中涉及貨幣政策問(wèn)題時(shí)，則可以指導(dǎo)學(xué)生利用中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，搜集中國(guó)歷年貨幣供應(yīng)量的相關(guān)數(shù)據(jù)，讓學(xué)生大體了解中國(guó)貨幣政策的執(zhí)行情況。

（三）建立科學(xué)的學(xué)生考核機(jī)制

實(shí)施教學(xué)范式改革，應(yīng)當(dāng)糾正以考試成績(jī)衡量學(xué)生優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)的偏差，擴(kuò)大評(píng)價(jià)的內(nèi)涵和范圍，形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)并重。因此，《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程科學(xué)考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是多重的，豐富學(xué)生平時(shí)成績(jī)的考核方式。在考核中應(yīng)注重學(xué)生在日常學(xué)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)，如課堂研討與辯論的表現(xiàn)、自主查文獻(xiàn)講課的表現(xiàn)、課程作業(yè)的表現(xiàn)等。著重評(píng)價(jià)學(xué)生掌握方法和能力的程度，考察學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力。

（四）加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)范式改革，其教學(xué)難度超出一般意義上的教學(xué)方式，增大教師的工作量，對(duì)教師本身提出了更高要求。教師既要精心設(shè)計(jì)、策劃，提供相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，又要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容、分析方法、觀點(diǎn)建議及時(shí)給予指導(dǎo)，由課堂任課教師一人獨(dú)自難以承擔(dān)。因此，《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)范式改革，應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在具體實(shí)施過(guò)程中，由任課教師負(fù)責(zé)課堂講授，每一章的自主學(xué)習(xí)教學(xué)改革方案的實(shí)施由課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的每一位主講教師分別負(fù)責(zé)，充分利用不同教師的興趣愛(ài)好、專業(yè)特長(zhǎng)、專業(yè)背景等以便達(dá)到更好的效果。

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篇6

一、IS曲線簡(jiǎn)介

IS曲線描述的是產(chǎn)品市場(chǎng)均衡的條件下，利率與國(guó)民收入之間反向變動(dòng)的關(guān)系曲線[1]，表示所有滿足收入恒等式、消費(fèi)函數(shù)、投資函數(shù)和凈出口函數(shù)的利率R和總收入Y的組合，即產(chǎn)品市場(chǎng)上所有均衡利率和收入的組合[2]。根據(jù)均衡條件S=I，封閉經(jīng)濟(jì)中國(guó)民收入恒等式為：Y=C+G+I，其中Y指國(guó)民收入， C指消費(fèi)，G指政府支出，I指投資；C=a+b（Y-T）是指消費(fèi)，與收入成正相關(guān)關(guān)系，其中T為稅收；I=I（R）是指投資，與利率R在產(chǎn)品市場(chǎng)均衡時(shí)的圖像關(guān)系，即IS曲線。IS曲線的斜率主要取決于投資對(duì)利率的敏感程度d與邊際消費(fèi)傾向MPC。d值越小，I對(duì)r反應(yīng)越不敏感，推出Y對(duì)r反應(yīng)不敏感，則IS曲線越陡峭；MPC值越小，收入的乘數(shù)越小，由于乘數(shù)效應(yīng)，推出Y對(duì)r反應(yīng)不敏感，則IS曲線越陡峭。IS曲線向下傾斜是因?yàn)檩^高的利率減少了投資、消費(fèi)和凈出口，從而通過(guò)乘數(shù)過(guò)程較低了總收入（GDP）水平。

目前，國(guó)內(nèi)也有許多學(xué)者研究了我國(guó)的IS-LM 模型與我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。復(fù)旦大學(xué)司春林（2000年）[3]、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院郭金龍（2000年）[4]，他們的結(jié)論都是我國(guó)的IS曲線很陡峭。目前我國(guó)的IS曲線比較陡峭，這是大家廣泛認(rèn)同的觀點(diǎn)。

二、IS曲線數(shù)據(jù)與模型建立

（一）IS理論模型簡(jiǎn)介

IS曲線由產(chǎn)品市場(chǎng)的均衡條件組成，在產(chǎn)品市場(chǎng)上：

總需求：Z=C+I+G+X ，總供給：Y=const ，均衡條件： Z=Y。

其中，消費(fèi)函數(shù)： C=C（Y） ，投資函數(shù)： I=I（Y，R） ，凈出口函數(shù)： NX=NX（Y，R）。

將消費(fèi)函數(shù)、投資函數(shù)和凈出口函數(shù)代入均衡條件公式可得IS曲線：Y=A（R，G） 。其中A（ ）是函數(shù)符號(hào)；const表示常數(shù)。Z、Y、C、I、G、NX、R分別表示總需求、總收入、消費(fèi)、投資、政府支出、凈支出、利率。

（二）模型的構(gòu)成及形式

為區(qū)分政府政策和民間行為，我們首先對(duì)我國(guó)GDP的構(gòu)成作一個(gè)再分類。為計(jì)算這種模型，本文把GDP的三個(gè)組成部分（消費(fèi)、投資和凈出口），重新分為四部分，居民消費(fèi)、民間投資、政府支出和凈出口。把現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)中消費(fèi)中的政府消費(fèi)去掉，只剩下居民消費(fèi)。把投資中的政府投資去掉，只剩下民間投資。把政府消費(fèi)和政府投資加起來(lái)，成為政府支出。居民消費(fèi)和政府消費(fèi)都有正式的統(tǒng)計(jì)資料。政府投資沒(méi)有正式的統(tǒng)計(jì)定義，在基本模型中，我們使用政府投資=國(guó)家投資，政府支出=政府消費(fèi)+國(guó)家投資，國(guó)家投資有正式統(tǒng)計(jì)資料。在作了以上重新分類之后，本文以下部分在未特別說(shuō)明的情況下，把居民消費(fèi)簡(jiǎn)稱為消費(fèi)，把民間投資簡(jiǎn)稱為投資。利率R采用實(shí)際利率。在對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行調(diào)整以后，建立以下簡(jiǎn)單的反映總需求方面基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系的宏觀經(jīng)濟(jì)模型。

模型關(guān)系式：

收入恒等式：Y=C+I+G+NX （1）

消費(fèi)函數(shù)： C=Z1+[1Y （2）

投資函數(shù)： I=Z2+[2Y+]R （3）

凈出口函數(shù)： NX=Z3+[3Y+pR （4）

通過(guò)等式（1）至（4）可以推出IS曲線。本文選取1996-2010年我國(guó)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作樣本。

三、中國(guó)IS曲線的參數(shù)估計(jì)

（一）單整性檢驗(yàn)

宏觀經(jīng)濟(jì)變量常有時(shí)間趨勢(shì)，若直接用來(lái)擬合方程，易出現(xiàn)偽回歸。防止偽回歸的方法，意思盡量避免方程中出現(xiàn)非平穩(wěn)的項(xiàng)，如把非平穩(wěn)項(xiàng)經(jīng)差分變?yōu)槠椒€(wěn)項(xiàng)，然后再回歸等；二是檢驗(yàn)非平穩(wěn)項(xiàng)之間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，即協(xié)整性檢驗(yàn)。無(wú)論采用哪種方法，都需要先確定時(shí)間序列的平穩(wěn)性，即單位根檢驗(yàn)。這里采用ADF方法，經(jīng)檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)平穩(wěn)。

（二）參數(shù)估計(jì)

對(duì)聯(lián)立方程組中單個(gè)方程的估計(jì)，通常情況下可用工具變量法、間接最小二乘法或兩段最小二乘法[5]。若樣本較小，它們就和普通最小二乘法一樣，估計(jì)結(jié)果都是有偏的，且易犧牲樣本信息，計(jì)算量也大。本文研究的是1996年以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，所取的樣本區(qū)間很小，就選用普通最小二乘法對(duì)各方程模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)。這里采用廣義差分法進(jìn)行處理，同時(shí)，檢驗(yàn)回歸殘差的平穩(wěn)性，即協(xié)整檢驗(yàn)。估計(jì)結(jié)果以及協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1。

表1：估計(jì)及協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

在上述估算的基礎(chǔ)上，下面利用收入恒等式導(dǎo)出IS函數(shù)，即消費(fèi)函數(shù)（5）、投資函數(shù)（6）和凈出口函數(shù)（7）代入收入恒等式（1），得出IS曲線表達(dá)式：

Yt=4528.9772+0.8377Gt-150.1825Rt

（三）實(shí)證結(jié)果分析

在上述估算的基礎(chǔ)上可知，在模型涵蓋的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的投資函數(shù)基本上是正常的，投資函數(shù)表明，收入對(duì)（民間）投資的影響為正，利率對(duì)投資的影響為負(fù)，前者的系數(shù)在1%水平上顯著，后者在5%水平上顯著。說(shuō)明民間投資對(duì)利率是有反應(yīng)的。消費(fèi)對(duì)本年的收入反應(yīng)為正且顯著。凈出口對(duì)收入和利率的反應(yīng)為正，表示收入增加凈出口增加，利率上升凈出口增加，均不符合理論。凈出口函數(shù)的不合理，可能是由于資本市場(chǎng)不開(kāi)放，以及對(duì)出口的特殊傾斜政策造成的。

上述實(shí)證結(jié)果也與近年來(lái)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的演變軌跡相符合。自從1996年至今，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策大致經(jīng)歷了3個(gè)階段的重大調(diào)整。第1階段是從1996年5月到1998年4月，主要采用貨幣政策進(jìn)行微調(diào)，措施包括降低商業(yè)銀行的存貸款利率和法定準(zhǔn)備金率等，但貨幣供給增長(zhǎng)依然乏力。第2階段從1998年下半年到該年結(jié)束，在財(cái)政大規(guī)模投入的推動(dòng)下，GDP累計(jì)增速?gòu)哪曛械牡?%提高到年末的7.8%。第3階段從1999年初開(kāi)始，繼續(xù)加大財(cái)政投入，同時(shí)擴(kuò)大貨幣政策的配合力度，實(shí)施"積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策"。從上述政策調(diào)整過(guò)程可以清楚地看出，當(dāng)局在僅用貨幣政策未取得預(yù)期效果時(shí)，把注意力轉(zhuǎn)向了財(cái)政政策，且力度不斷加大。這種政策轉(zhuǎn)向是得到了本文實(shí)證結(jié)果支撐的。

四、政策建議

（一）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的財(cái)政政策

雖然現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升，但是回升態(tài)勢(shì)是脆弱的，是不鞏固、不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的。在當(dāng)前對(duì)外需求萎縮的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需可以有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在出口增速商務(wù)止跌的情況下，如果減少財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度，經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢(shì)就有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。鄭立新認(rèn)為，財(cái)政政策要著重在四個(gè)拉動(dòng)上下功夫，充分發(fā)揮杠桿作用：一是拉動(dòng)居民消費(fèi)，二是拉動(dòng)民間投資，三是拉動(dòng)銀行貸款結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，四是拉動(dòng)出口。

（二）改善居民消費(fèi)需求

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需政策，還要注意到居民消費(fèi)需求是擴(kuò)大內(nèi)需的最主要?jiǎng)恿?。改善我?guó)居民消費(fèi)需求的傾向和結(jié)構(gòu)可以從以下幾個(gè)方面入手：一是盡快建立和完善醫(yī)療、教育、失業(yè)、養(yǎng)老等各項(xiàng)社會(huì)保障制度，降低居民對(duì)未來(lái)收入預(yù)期的不確定性，建設(shè)預(yù)防性貨幣需求比例，從而提高居民邊際消費(fèi)傾向。二是降低低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，并為之創(chuàng)造良好的就要機(jī)會(huì)，提高工資性收入，鼓勵(lì)支持低收入者自主創(chuàng)業(yè)，增加居民收入水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝浩然. 基于IS-LM模型的我國(guó)財(cái)政貨幣政策有效性分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010（23）.

[2]張帆. 央行的行為-利率的作用與中國(guó)的IS-LM模型[J].管理世界，1999（4）.

篇7

嘗試教學(xué)是一種讓學(xué)生在舊知識(shí)基礎(chǔ)上先來(lái)嘗試練習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論的教學(xué)程序結(jié)構(gòu)。其基本特征是“先試后導(dǎo)、先練后講”。嘗試教學(xué)法能充分發(fā)揮學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體作用，改變傳統(tǒng)的注入式教法。例如，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中投資這個(gè)概念對(duì)初學(xué)者來(lái)說(shuō)很容易造成困惑，而投資問(wèn)題在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中十分重要。對(duì)投資的正確理解，是掌握宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的關(guān)鍵。在教學(xué)中，如果教師講、學(xué)生聽(tīng)，學(xué)生還是難以把握投資這一概念。因此，筆者在教學(xué)中用嘗試教學(xué)法，先一開(kāi)始要求學(xué)生進(jìn)行嘗試練習(xí)，使學(xué)生處于主動(dòng)的地位。一旦學(xué)生在嘗試練習(xí)中遇到困難，發(fā)現(xiàn)投資與日常生活中投資的含義不同，學(xué)生便會(huì)主動(dòng)地自學(xué)課本或?qū)で蠼處煹膸椭?，學(xué)習(xí)便成為學(xué)生自身的需要。然后教師導(dǎo)入新課，在新授課過(guò)程中使學(xué)生把握投資與資本的含義及其相互關(guān)系，投資與日常生活中投資的含義不同，懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)中的投資是指廠商購(gòu)買資本或?qū)Y本的需求，是廠商增加或更換資本資產(chǎn)的支出，明確要從資本的角度來(lái)理解投資。最后，教師再次進(jìn)行課堂作業(yè)并給予課堂小結(jié)，以此鞏固對(duì)投資的理解。采用嘗試教學(xué)的關(guān)鍵是兩次嘗試題的設(shè)計(jì)，達(dá)到“溫故知新”的效果。嘗試題以發(fā)散型的多元思考題型呈現(xiàn)，與課本或?qū)W習(xí)材料的例題相似，便于學(xué)生藉以自學(xué)課本或?qū)W習(xí)材料，共同討論和嘗試解決問(wèn)題。進(jìn)行第二次嘗試練習(xí)時(shí)，可配合課本的題目來(lái)進(jìn)行，利于學(xué)生鞏固所學(xué)知識(shí)。

（二）自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)

自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教師的指導(dǎo)下自學(xué)教材內(nèi)容，自己練習(xí)、檢查并改正錯(cuò)誤，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)的具體步驟包括：?jiǎn)l(fā)引導(dǎo)、閱讀課本、自做練習(xí)、知道練習(xí)結(jié)果、教師小結(jié)。自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)模式打破了傳統(tǒng)的滿堂灌，把教學(xué)從著重灌輸知識(shí)、技能轉(zhuǎn)變?yōu)橹嘏囵B(yǎng)學(xué)生獨(dú)立的閱讀能力、審題能力、思維能力和操作能力。例如，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐這章內(nèi)容，理論性強(qiáng)，沒(méi)有什么數(shù)學(xué)模型，同時(shí)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)并不是全新的內(nèi)容，如果在教學(xué)中采用滿堂灌的方式，教師講、學(xué)生聽(tīng)，課堂教學(xué)必定顯得枯燥乏味、學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性。因此，筆者在教學(xué)中嘗試用自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)法，先從舊知識(shí)引發(fā)新問(wèn)題，提出問(wèn)題：你們?cè)谏险轮辛私饬素?cái)政政策和貨幣政策的效果，那么財(cái)政政策和貨幣政策的具體內(nèi)容是什么？在實(shí)踐中是如何實(shí)施的呢？由此激發(fā)學(xué)生的求知欲；再讓學(xué)生閱讀課本，該做練習(xí)時(shí)做練習(xí)，并核對(duì)答案。最后，教師小結(jié)，糾正錯(cuò)誤，解決疑難問(wèn)題。再比如，GDP的問(wèn)題也難以把握，在教師講授GDP的概念之后，為使學(xué)生全面把握和增強(qiáng)理解GDP，以及有關(guān)GDP的評(píng)價(jià)問(wèn)題，可以在教師的幫助下，由學(xué)生自己查閱相關(guān)文獻(xiàn)，搜集資料，制作成PPT，來(lái)講授相關(guān)內(nèi)容。在學(xué)生講述之后，教師進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)，最后要求學(xué)生提交學(xué)習(xí)心得。采用自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)的關(guān)鍵是將課堂大部分的時(shí)間交給學(xué)生，教師只需巡視課堂，不打斷學(xué)生的思維，只對(duì)有問(wèn)題的學(xué)生進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)并發(fā)現(xiàn)共性的問(wèn)題。小結(jié)時(shí)，做到有的放矢，糾錯(cuò)解疑，規(guī)范學(xué)生做題，梳理知識(shí)使之系統(tǒng)化。

（三）專題討論教學(xué)

專題討論教學(xué)是通過(guò)專題討論的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生知識(shí)的傳授和思維能力鍛煉的一種教學(xué)模式。專題討論教學(xué)有助于培養(yǎng)學(xué)生自主獲取知識(shí)的能力，能夠挖掘?qū)W科魅力，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，并能激活學(xué)生的思維，增強(qiáng)綜合知識(shí)的能力。對(duì)于一些學(xué)生相對(duì)熟悉的、比較感興趣的內(nèi)容，專題討論教學(xué)法可以達(dá)到好的教學(xué)效果。專題討論教學(xué)的具體做法是：首先將學(xué)生分成若干個(gè)小組，教師設(shè)計(jì)好多個(gè)專題，讓每個(gè)小組選擇感興趣的專題，由小組成員共同完成。然后給學(xué)生1～2周的時(shí)間收集資料，并利用本章學(xué)習(xí)的知識(shí)進(jìn)行分析討論。接下來(lái)將每個(gè)小組討論的結(jié)果用PPT的形式展示，派1～2代表做演講。同時(shí)，課堂隨機(jī)抽取幾位同學(xué)做評(píng)委，對(duì)每個(gè)小組的表現(xiàn)點(diǎn)評(píng)打分。最后由老師做總結(jié)發(fā)言，分析討論的結(jié)果，并對(duì)該專題進(jìn)行更深入的陳述。同時(shí)要求每個(gè)小組根據(jù)課堂討論對(duì)專題報(bào)告進(jìn)行修改，每個(gè)組員提交1份個(gè)人研究報(bào)告，小組提交1份總報(bào)告。例如，在講失業(yè)與通貨膨脹理論時(shí)，可以先讓學(xué)生收集這方面的資料，在課堂討論當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹產(chǎn)生的原因，以及通貨膨脹對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者、企業(yè)主等階層的影響。在講消費(fèi)理論時(shí)，要求學(xué)生查閱中國(guó)儲(chǔ)蓄資料，分析中國(guó)老百姓為什么喜歡儲(chǔ)蓄？在講宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析時(shí)，要求學(xué)生查閱資料，以我國(guó)上世紀(jì)90年代至今為時(shí)代背景，討論政策組合的實(shí)際應(yīng)用情況等。采用專題討論教學(xué)的關(guān)鍵是教師應(yīng)該精選專題，控制好學(xué)生陳述的時(shí)間，把握課堂節(jié)奏，帶動(dòng)氣氛才能收到較好的效果。

二、自主學(xué)習(xí)教學(xué)中注意的問(wèn)題

自主學(xué)習(xí)教學(xué)方法優(yōu)勢(shì)明顯，體現(xiàn)了以學(xué)生為本、師生平等的教育理念，有助于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)獨(dú)立性和非智力因素的發(fā)展。但也有其局限性，比如，教學(xué)難度增大、教學(xué)結(jié)構(gòu)松散、教師的指導(dǎo)地位難以保證等等。筆者認(rèn)為，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)自主學(xué)習(xí)教學(xué)安排中應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面。

（一）保證足夠的授課學(xué)時(shí)

自主學(xué)習(xí)教學(xué)不否定理論講授的作用，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的難度和復(fù)雜性，使得宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的本科教學(xué)應(yīng)當(dāng)以理論講授為主。目前，國(guó)內(nèi)大部分高校《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》本科課程的授課時(shí)數(shù)約51學(xué)時(shí)，這只能保證講授最基本的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。為順利實(shí)施教學(xué)范式改革，運(yùn)用自主學(xué)習(xí)教學(xué)方式，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，拓展教學(xué)內(nèi)容，必須在原有授課學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上至少增加16課時(shí)，即每學(xué)期至少達(dá)到68學(xué)時(shí)。

（二）培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)收集和處理能力

實(shí)證分析是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的分析方法，要想做好實(shí)證分析，學(xué)生必須具備收集和處理數(shù)據(jù)的基本能力，這也是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)范式改革順利實(shí)施的保證。因此，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等公共資源收集數(shù)據(jù)，并傳授一些基本的處理原始數(shù)據(jù)的方法等。例如，在講“國(guó)民收入核算”、“失業(yè)與通貨膨脹”時(shí)，可以指導(dǎo)學(xué)生利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，搜集中國(guó)名義GDP、GDP平減指數(shù)、GDP增長(zhǎng)率、失業(yè)率、CPI、PPI等數(shù)據(jù)，讓學(xué)生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有總體的認(rèn)識(shí)。在講“宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析”、“宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐”時(shí)，其中涉及貨幣政策問(wèn)題時(shí)，則可以指導(dǎo)學(xué)生利用中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，搜集中國(guó)歷年貨幣供應(yīng)量的相關(guān)數(shù)據(jù)，讓學(xué)生大體了解中國(guó)貨幣政策的執(zhí)行情況。

（三）建立科學(xué)的學(xué)生考核機(jī)制

實(shí)施教學(xué)范式改革，應(yīng)當(dāng)糾正以考試成績(jī)衡量學(xué)生優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)的偏差，擴(kuò)大評(píng)價(jià)的內(nèi)涵和范圍，形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)并重。因此，《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程科學(xué)考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是多重的，豐富學(xué)生平時(shí)成績(jī)的考核方式。在考核中應(yīng)注重學(xué)生在日常學(xué)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)，如課堂研討與辯論的表現(xiàn)、自主查文獻(xiàn)講課的表現(xiàn)、課程作業(yè)的表現(xiàn)等。著重評(píng)價(jià)學(xué)生掌握方法和能力的程度，考察學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力。

篇8

對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)講，它的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維持物價(jià)穩(wěn)定，降低失業(yè)率和促進(jìn)國(guó)際收支平衡。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，政府在宏觀經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色。無(wú)論是出于協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要還是出于穩(wěn)定物價(jià)、擴(kuò)大就業(yè)的需要以及參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的需要，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)或參與經(jīng)濟(jì)在世界大多數(shù)國(guó)家早已成為現(xiàn)實(shí)。

一、政府在宏觀經(jīng)濟(jì)中的作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)性、盲目性與滯后性的天然缺陷使市場(chǎng)失靈在所難免。高效的政府調(diào)控是市場(chǎng)正常運(yùn)作的必要保障。因而，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)。

政府的作用主要體現(xiàn)在其宏觀政策的選擇與應(yīng)用上。宏觀經(jīng)濟(jì)政策是指國(guó)家或政府為了增進(jìn)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利、改進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況、達(dá)到一定的政策目標(biāo)，而有意識(shí)、有計(jì)劃地運(yùn)用一定的政策工具來(lái)制定解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的指導(dǎo)原則和措施。宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括財(cái)政政策和貨幣政策以及收入分配政策和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策等。

二、財(cái)政政策和貨幣政策

（一）財(cái)政政策

1.財(cái)政政策的含義

財(cái)政政策是政府為了達(dá)到一定的宏觀調(diào)控目標(biāo)，對(duì)稅收、政府購(gòu)買、政府轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行調(diào)整以影響總需求，進(jìn)而影響國(guó)民收入和產(chǎn)出的政策措施。財(cái)政政策包括擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的財(cái)政政策。簡(jiǎn)單地說(shuō)，擴(kuò)張性的財(cái)政政策是增支減收，緊縮性的財(cái)政政策是增收減支。

2.財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制

以擴(kuò)張性的財(cái)政政策為例，它發(fā)揮作用的傳導(dǎo)過(guò)程是：當(dāng)政府實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策時(shí)，可以通過(guò)減稅，增加政府支出（如增加政府購(gòu)買或增加轉(zhuǎn)移支付），以及增加投資津貼來(lái)實(shí)現(xiàn)。假設(shè)增加政府購(gòu)買，政府購(gòu)買作為總支出的一部分，增加了總支出（Y = C+I+G+X-M， G，Y）；而當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)均衡時(shí)，總收入應(yīng)該等于總支出，由此，總收入也增加。因此，擴(kuò)張性的財(cái)政政策可以引起國(guó)民收入增加。而政策實(shí)施同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生反作用：當(dāng)國(guó)民收入增加時(shí)，人們對(duì)貨幣的交易預(yù)防需求隨之增加，在貨幣市場(chǎng)均衡的條件下，投機(jī)需求就必須減少，而投機(jī)需求與利率是負(fù)相關(guān)的關(guān)系，因此利率上升；利率作為投資的成本，導(dǎo)致私人投資下降；而私人投資作為總支出的一部分，帶動(dòng)總支出的減少，從而引起國(guó)民收入的下降（G， L=k*Y-h*i， Y， L，i，I，Y）。政府購(gòu)買增加導(dǎo)致私人投資減少的作用，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱為“擠出效應(yīng)”。同理，政府運(yùn)用另外兩個(gè)工具，即稅收和轉(zhuǎn)移支付，其變化會(huì)引起個(gè)人可支配收入的變化，從而影響消費(fèi)，而消費(fèi)作為總支出的一部分又影響了整個(gè)支出與收入。當(dāng)然它們?cè)趯?shí)施的過(guò)程中同樣具有一定的反作用，而反作用程度的大小直接影響財(cái)政政策的實(shí)施效果。

3.財(cái)政政策的決定因素與實(shí)施效果

財(cái)政政策的決定因素與IS和LM線密切相關(guān)。在IS線斜率不變的情況下，LM線越平緩，財(cái)政政策越明顯；反之，LM線越陡峭，財(cái)政政策越不明顯。在LM線斜率不變的情況下，IS線越平緩，財(cái)政政策越不明顯；反之，IS線越陡峭，財(cái)政政策越明顯。而在特殊情況下，在古典主義極端情形下（長(zhǎng)期，LM線為豎直的直線時(shí)），財(cái)政政策完全無(wú)效；在凱恩斯主義極端情形下（短期，LM線為水平的直線時(shí)），財(cái)政政策完全有效。

擠出效應(yīng)也是影響財(cái)政政策的因素之一。當(dāng)擠出效應(yīng)效果大時(shí)，貨幣政策不明顯；擠出效應(yīng)小，則效果明顯。擠出效應(yīng)體現(xiàn)在圖形上就是IS與LM線的斜率，IS線平緩，LM線陡峭，代表著較為顯著的擠出效應(yīng)。因而擠出效應(yīng)對(duì)財(cái)政政策效果的影響在本質(zhì)上仍可歸結(jié)為IS和LM線的問(wèn)題。

（二）貨幣政策

1.貨幣政策的含義。貨幣政策是政府為達(dá)到一定的宏觀調(diào)控目標(biāo)，通過(guò)中央銀行對(duì)貨幣供給量進(jìn)行調(diào)整來(lái)改變利率，進(jìn)而影響國(guó)民收入與產(chǎn)出的政策措施。貨幣政策也分為兩種：擴(kuò)張性的貨幣政策和緊縮性的貨幣政策。簡(jiǎn)單地說(shuō)，擴(kuò)張性的貨幣政策是增加貨幣供給量（放松銀根），緊縮性的貨幣政策是減少貨幣供給量（緊縮銀根）。具體實(shí)施時(shí)，央行可以通過(guò)調(diào)整（再）貼現(xiàn)率，調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率，以及公開(kāi)市場(chǎng)操作來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2.貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制。以擴(kuò)張性的貨幣政策為例，貨幣政策對(duì)國(guó)民收入的傳導(dǎo)作用是：當(dāng)央行擴(kuò)大貨幣供給量，利率就會(huì)隨之下降，以利率為成本的投資便會(huì)增長(zhǎng)，從而拉動(dòng)總支出，使總收入增加（Ms，i，I，Y）。與財(cái)政政策相似，貨幣政策的實(shí)施同樣具有反作用：貨幣供給量的增加導(dǎo)致人們手中的錢增多，從而交易預(yù)防需求增加，交易預(yù)防需求與收入是正相關(guān)的，因此貨幣需求也增加，貨幣需求的增加，又使得利率上升，利率的上升導(dǎo)致私人投資下降，私人投資作為總支出的一部分，帶動(dòng)總之出的減少，從而引起國(guó)民收入的下降（L= k*Y-h*i，L，i，I，Y）。

3.貨幣政策的決定因素與實(shí)施效果

貨幣政策的決定因素同樣取決于IS與LM線。在IS線斜率不變的情況下，LM線越平緩，貨幣政策越不明顯；反之，LM線越陡峭，貨幣政策越明顯。在LM線斜率不變的情況下，IS線越平緩，貨幣政策越明顯；反之，IS線越陡峭，貨幣政策越不明顯。而在特殊情況下，在古典主義極端情形下（長(zhǎng)期，IS線為水平的直線時(shí)），貨幣政策完全有效；在凱恩斯主義極端情形下（短期，IS線為豎直的直線時(shí)），貨幣政策完全無(wú)效。

綜上，從直觀角度講，財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)施的效果與IS線及LM線的斜率密切相關(guān)。一般情況下，若一國(guó)IS曲線比較陡峭，而LM曲線比較平坦，則財(cái)政政策效果好；若IS曲線平坦，而LM曲線陡峭，則貨幣政策效果好。

三、財(cái)政政策和貨幣政策在執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的一些實(shí)踐性的問(wèn)題

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的財(cái)政政策和貨幣政策的實(shí)施在宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控中取得了較好的效果，然而在執(zhí)行過(guò)程中還是存在一些實(shí)踐性問(wèn)題：

1.執(zhí)行政策的時(shí)機(jī)問(wèn)題。從理論上講，執(zhí)行財(cái)政政策和貨幣政策，應(yīng)該“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”，即在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)一般執(zhí)行擴(kuò)張性的政策，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)實(shí)施緊縮性的政策。而實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，即前面所述的傳導(dǎo)過(guò)程，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)中真正發(fā)揮作用是需要時(shí)間的。也就是說(shuō)，從政府意識(shí)到經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題到制定政策再到實(shí)施政策及政策發(fā)揮效果，其間存在時(shí)滯。每個(gè)國(guó)家都有經(jīng)濟(jì)低谷與高峰交替的經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象，如果在經(jīng)濟(jì)低谷時(shí)執(zhí)行了擴(kuò)張性的政策，而政策時(shí)滯時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)向高峰邁進(jìn)的時(shí)候才充分發(fā)揮作用，那么擴(kuò)張性的政策將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱，這違背了政策實(shí)施的初衷。因此，準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)好時(shí)滯，把握好政策實(shí)行的時(shí)機(jī)，非常重要。

2.執(zhí)行政策的綜合運(yùn)用問(wèn)題。財(cái)政政策和貨幣政策的綜合運(yùn)用往往可以達(dá)到更好的效果。然而在實(shí)際操作中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)過(guò)度使用其中一種而忽略另一種的作用。如片面強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策，通過(guò)過(guò)多的政府支出來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，忽視相應(yīng)的貨幣政策的運(yùn)用，往往會(huì)造成人為的經(jīng)濟(jì)失衡。

3.貨幣政策和財(cái)政政策實(shí)施的微觀基礎(chǔ)不夠健全。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致政策的傳導(dǎo)機(jī)制的作用發(fā)揮緩慢，政策的不確定性比較大。

4.金融市場(chǎng)不夠健全，利率機(jī)制的調(diào)節(jié)作用有限。由于金融市場(chǎng)的不完善，監(jiān)管水平低，政策的實(shí)施效果有時(shí)會(huì)大打折扣。

除此之外，還有一些其他因素影響政策的實(shí)施效果，如貨幣政策效果會(huì)因貨幣流通速度的變化而變化，財(cái)政政策的擠出效應(yīng)難以避免等。

四、提高財(cái)政政策與貨幣政策效果的建議

1.政府盡可能的提高決策的效率，減少各環(huán)節(jié)占用的時(shí)間，盡量減少時(shí)滯對(duì)財(cái)政政策和貨幣政策的負(fù)面影響，提高經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效果。

2.將財(cái)政政策與貨幣政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)。這樣更有助于發(fā)揮政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效性，僅依靠其中之一是不全面的。比如，在一般蕭條的時(shí)候，政府會(huì)使用擴(kuò)張性的財(cái)政政策如增加政府購(gòu)買或減稅來(lái)增加國(guó)民可支配收入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)會(huì)采取較為溫和的貨幣政策甚至是緊縮的貨幣政策來(lái)防止政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)的通脹。

3.改善微觀基礎(chǔ)。健康的微觀經(jīng)濟(jì)主體能夠減少政策實(shí)施的不確定性，使政策效果更為充分地發(fā)揮。因此，要提高財(cái)政政策和貨幣政策效果，就必須重視和充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相容的微觀運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化它作為市場(chǎng)主體的性質(zhì)和功能。同時(shí)要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，無(wú)論對(duì)于財(cái)政政策還是貨幣政策而言，其效應(yīng)的形成機(jī)理都是在一定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)，通過(guò)最初政策變量的改變與其他變量的相互作用而產(chǎn)生的。如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，即使是適當(dāng)?shù)呢?cái)政、貨幣政策也不能發(fā)揮應(yīng)有的效果。因此，要促進(jìn)傳統(tǒng)部門的產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

4. 完善金融市場(chǎng)。金融市場(chǎng)是貨幣政策以及政策傳導(dǎo)和發(fā)生作用的重要條件，培育健全的金融市場(chǎng)，是實(shí)施有效地財(cái)政、貨幣政策的前提和內(nèi)容之一。在前面貨幣政策和財(cái)政政策實(shí)施的傳導(dǎo)機(jī)制的分析中，我們可以看到貨幣市場(chǎng)上諸多因素如利率等對(duì)于政策實(shí)施效果有著顯著影響。完善金融市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的利率機(jī)制，讓利率真正成為資金的“價(jià)格”，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，對(duì)于財(cái)政和貨幣政策的有效實(shí)施具有十分重要的作用。同時(shí)，要注重開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和有利市場(chǎng)化改革方向的制度創(chuàng)新，提高金融市場(chǎng)監(jiān)管水平，使金融市場(chǎng)向著完善、穩(wěn)定的方向發(fā)展，保障政策實(shí)施的健康環(huán)境。

5. 提高、刺激消費(fèi)的有效性。財(cái)政政策的實(shí)施中，消費(fèi)作為總支出的一部分拉動(dòng)國(guó)民收入的作用不容小覷，要提高政策的有效性，就要使刺激消費(fèi)的作用更加充分。而人們最終是否會(huì)增加消費(fèi)，取決于消費(fèi)能力和消費(fèi)傾向。因此，要提高低收入階層的收入水平來(lái)增加他們的消費(fèi)能力，高收入階層的消費(fèi)傾向，這些是加強(qiáng)消費(fèi)刺激作用的有效手段。另一方面，要健全社會(huì)保障制度。當(dāng)前，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向偏低，儲(chǔ)蓄傾向偏高，與我國(guó)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)扶助、貧困救濟(jì)以及住房制度改革都有密切關(guān)系。人們緊縮即期消費(fèi)，為未來(lái)儲(chǔ)蓄，是我國(guó)社會(huì)保障制度改革滯后造成的結(jié)果。必須加快建設(shè)社會(huì)保障制度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度框架，建立和完善公共教育、公共衛(wèi)生醫(yī)療、就業(yè)扶助、貧困救濟(jì)和養(yǎng)老保障等方面的政策，提高政府對(duì)這些方面的支持力度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的受益范圍，消除消費(fèi)者的后顧之憂，這樣才會(huì)有更多的資金流入消費(fèi)領(lǐng)域。

總之，在歷史發(fā)展的進(jìn)程之中，人類選擇了市場(chǎng)，但市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展必然以高效的政府管理為依托。政府在宏觀經(jīng)濟(jì)中的作用是舉足輕重的，必須要引起各國(guó)的高度重視與思考。

參考文獻(xiàn)：

篇9

一、M-F基本模型

蒙代爾一弗萊明的基本模型由下列幾個(gè)市場(chǎng)均衡條件構(gòu)成。

1商品市場(chǎng)均衡

公式表明，由于完全的資本流動(dòng)，該小國(guó)經(jīng)濟(jì)的利率水平是由世界的利率水平?jīng)Q定的。

二、M―F模型的描述

IS曲線：它表示商品市場(chǎng)（流量）均衡點(diǎn)的變化軌跡。國(guó)民收入水平的變化與本國(guó)利率水平成反比，IS線是一條斜率為負(fù)的曲線。

LM曲線：它表示貨幣市場(chǎng)（存量）均衡點(diǎn)的變化軌跡。一國(guó)國(guó)民收入增加會(huì)導(dǎo)致本國(guó)貨幣的需求量增加，從而要求利率（r）上升，LM線是一條向上傾斜（斜率為正）的曲線。

IS曲線與LM曲線的交點(diǎn)為一國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡點(diǎn)。

BP曲線：反映國(guó)際收支均衡點(diǎn)的組合，是一條垂直線。

當(dāng)IS、LM、BP曲線交于一點(diǎn)時(shí)，一國(guó)的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)同時(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡。

三、態(tài)的M-F模型

靜態(tài)的M―F模型說(shuō)明在固定匯率、資本流動(dòng)及貨幣政策的自主性這三者之間，不可能同時(shí)存在。該模型最大的缺陷就是不能夠突出匯率，特別不能處理名義匯率和實(shí)際匯率對(duì)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜影響。模型的主要內(nèi)容及其政策研究可歸納為兩個(gè)方面：固定匯率制下的資本完全流動(dòng)性與可變匯率制下的資本完全流動(dòng)性。其內(nèi)容可概括為下圖：

四、M-F模型的發(fā)展：動(dòng)態(tài)的蒙代爾-弗萊明模型

（一）多恩布什模型

多恩布什于提出了動(dòng)態(tài)的M-F模型。他認(rèn)為原始M-F模型無(wú)法對(duì)外匯市場(chǎng)上匯率的波動(dòng)作出合理的解釋，因此，在其模型中，他假定外匯市場(chǎng)的參與者對(duì)匯率的未來(lái)波動(dòng)具有肯定的預(yù)期。粘性價(jià)格介于不變價(jià)格和彈性價(jià)格之間，它假定商品市場(chǎng)的價(jià)格變化是緩慢的，滯后于資產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整。粘性價(jià)格貨幣模型可以由以下三個(gè)等式來(lái)說(shuō)明：

45度線表示價(jià)格水平和匯率水平的長(zhǎng)期均衡，即購(gòu)買力平價(jià)曲線

如果貨幣供應(yīng)量增加，貨幣市場(chǎng)的均衡曲線MM右移到MM`，在短期內(nèi)價(jià)格粘性，商品市場(chǎng)不能立即出清，而實(shí)際貨幣存量增加，貨幣市場(chǎng)均衡則實(shí)際貨幣需求必須增加，這樣在短期產(chǎn)出水平一定的條件下，貨幣市場(chǎng)出清的唯一方式是利率下降，利率下降，資本外流，匯率由Sa上升至Sc，也即由A點(diǎn)移到C點(diǎn)。從長(zhǎng)期來(lái)看，商品市場(chǎng)的緩慢調(diào)整，價(jià)格將相應(yīng)上升，這將逐步消化掉部分貨幣存量的增加，實(shí)際貨幣供應(yīng)量將下降，利率上升而匯率下降，直到新的均衡點(diǎn)B，經(jīng)濟(jì)體系又恢復(fù)到長(zhǎng)期均衡狀態(tài)

多恩布什的匯率超調(diào)模型的顯著特征是將凱恩斯主義的短期分析與貨幣主義的長(zhǎng)期分析結(jié)合起來(lái)；采用價(jià)格粘性這一說(shuō)法，更切合實(shí)際。同時(shí)，它具有鮮明的政策含義：表明了貨幣擴(kuò)張（或緊縮）效應(yīng)的長(zhǎng)期最終結(jié)果是導(dǎo)致物價(jià)和匯率的同比例上升（或下降）。但在短期內(nèi)，貨幣擴(kuò)張（或緊縮）的確對(duì)利率、貿(mào)易條件和總需求有實(shí)際的影響。

然而這一理論也存在一些缺陷： 第一，粘性價(jià)格模型假定貨幣需求不變，但在實(shí)踐中，常常由于實(shí)際匯率的短期波動(dòng)而影響貨幣需求。

第二，粘性價(jià)格模型暗含著這樣的假定：資本是完全自由流動(dòng)的，匯率制度是完全自由浮動(dòng)的。而上述的假設(shè)條件在現(xiàn)實(shí)中不能完全實(shí)現(xiàn)； 第三，粘性價(jià)格模型很難得到實(shí)證的驗(yàn)證。

（二）曼昆模型

本文以下所述是選取曼昆教授在其《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》著作中所闡述的一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。

1浮動(dòng)匯率下的小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)

（1）擴(kuò)張性貨幣政策

假設(shè)中央銀行增加貨幣供給，且物價(jià)水平固定不變。運(yùn)用M-F模型分析擴(kuò)張性貨幣政策的影響。

當(dāng)中央銀行增加貨幣供給，由于價(jià)格P不變，所以，實(shí)際貨幣余額增加。因此，LM1曲線右移至LM2 ，貨幣供給增加，使利率下降，資本外流，造成匯率貶值，這又使國(guó)內(nèi)物品更具競(jìng)爭(zhēng)力，從而凈出口增加，即國(guó)內(nèi)產(chǎn)出增加。

（2）貿(mào)易假設(shè)：政府實(shí)行進(jìn)口限額或關(guān)稅來(lái)減少進(jìn)口物品需求。運(yùn)用 M-F模型分析貿(mào)易政策變動(dòng)的影響，如圖：

當(dāng)政府采取關(guān)稅或進(jìn)口限額，（a）圖中的凈出口曲線將向右移動(dòng)，從而進(jìn)口減少，出口增加。

因此，（b）圖中的IS 曲線也向右移動(dòng)，由IS1移至IS2，使得匯率提高。然而匯率的上升又等量的減少了NX，因此，產(chǎn)出或收人沒(méi)有改變。其結(jié)果為：匯率上升，收人不變，仍為Y0，貿(mào)易余額不變。（圖參見(jiàn)曼昆著《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》）

2固定匯率下的小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)匯率

（1）擴(kuò)張性財(cái)政政策

當(dāng)政府采取擴(kuò)張性財(cái)政政策時(shí)，使IS 曲線向右移動(dòng)，如實(shí)際固定匯率e，匯率上升，為了維持固定匯率，中央銀行只有增加貨幣供給，買進(jìn)外幣，售出本幣，這使得匯率能夠維持在實(shí)際固定匯率e 處，匯率得到維持的同時(shí)，LM曲線向右移動(dòng)，由uⅥ 移至LM2″，其結(jié)果與固定匯率制的情況恰好相反，財(cái)政擴(kuò)張使收入由Yl增加到Y(jié)2，而匯率沒(méi)有改變。固定匯率下貨幣政策無(wú)效。

（2）貿(mào)易政策

假設(shè)政府實(shí)行進(jìn)口限額或關(guān)稅政策。當(dāng)政府實(shí)行貿(mào)易限制，這種政策使 匯率。凈出口曲線向右移動(dòng)，從而IS 曲線也向右移動(dòng)。使得匯率提高，而要把匯率維持在固定匯率e 水平，貨幣供給就必須增加，因此LM曲線向右移動(dòng)，因此，總收入增加。其結(jié)果為：匯率固定不變，收入增加，由Yl增至Y2，同時(shí)貿(mào)易余額得到改善。

（三）M-F模型的發(fā)展―奧布斯特費(fèi)爾德和羅高夫開(kāi)放經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)模型

1M―F模型誕生后，有多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此進(jìn)行了擴(kuò)展：

布蘭松和布特引入?yún)R率變動(dòng)的價(jià)格效應(yīng)，在M-F模型內(nèi)分析了浮動(dòng)匯率制度下的財(cái)政政策效應(yīng)。該模型說(shuō)明：當(dāng)考慮到匯率變動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)一般物價(jià)水平的影響后，擴(kuò)張性貨幣政策同樣導(dǎo)致本幣的貶值和國(guó)內(nèi)產(chǎn)出的增加，這在理論分析方面，與M―F模型的結(jié)論是一致的。

HyeonSeung Huh用澳大利亞1973―1995年期間的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)M―F模型進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)，結(jié)論認(rèn)為“該期間澳大利亞的宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)非常接近于該模型的預(yù)測(cè)”。

多恩布什和費(fèi)希爾（1984）將資產(chǎn)替代效應(yīng)引入M-F模型；弗倫科爾和拉茲將多個(gè)擴(kuò)展因素融入M―F模型框架，來(lái)分析財(cái)政政策效應(yīng)，但沒(méi)有涉及價(jià)格變動(dòng)和存量調(diào)整因素。

20世紀(jì)90年代，沿著蒙代爾一弗萊明一多恩布什的研究思路，奧布斯特費(fèi)爾德和羅高夫把跨時(shí)效用最大化引入到該體系中，建立了一個(gè)具有微觀基礎(chǔ)的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一般模型，該模型在國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域引發(fā)了一場(chǎng)新的研究熱潮，被稱為新開(kāi)放經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。

2 奧布斯特費(fèi)爾德和羅高夫開(kāi)放經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)模型

新開(kāi)放經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的一個(gè)顯著優(yōu)點(diǎn)是能進(jìn)行福利分析，這樣就能通過(guò)經(jīng)濟(jì)沖擊對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)和實(shí)際貨幣余額的改變來(lái)考察宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)居民個(gè)人效用的影響。其意義在于，它既解決了基于凱恩斯傳統(tǒng)模型的問(wèn)題，也顧及到了以往實(shí)證性的、不完善的跨期模型中存在的問(wèn)題。

Obstfeld和Rogoff采用兩國(guó)經(jīng)濟(jì)模型，所有居民是在[0，1]上連續(xù)分布的，利用貨幣效用函數(shù)的方法將貨幣直接整合進(jìn)模型；個(gè)體的終身效用函數(shù)與個(gè)體消費(fèi)指數(shù)、持有的貨幣余額、產(chǎn)出相關(guān)。

此模型蘊(yùn)涵了許多由M-F模型的方法分析國(guó)際金融問(wèn)題而得到的結(jié)論，同時(shí)又超越了這種靜態(tài)方法，提供了一個(gè)框架用以同時(shí)分析經(jīng)常賬戶、匯率問(wèn)題以及財(cái)政貨幣政策的沖擊效應(yīng)。此外明確的福利分析使宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果的評(píng)估有了可能，并且為研究國(guó)際政策協(xié)作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)模型提出以后，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同角度對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模型的假設(shè)條件進(jìn)行了拓展。其中較為重要的有：

Corsetti和Pesenti認(rèn)為名義剛性的假設(shè)對(duì)分析現(xiàn)實(shí)情況具有一定的局限性，認(rèn)為只有把外生沖擊的程度局限在一定范圍內(nèi)，這種分析方法才具有合理性和準(zhǔn)確性。

Betts和Devereux把國(guó)際市場(chǎng)分割和市場(chǎng)定價(jià)引入標(biāo)準(zhǔn)模型。他們考慮到國(guó)際貿(mào)易中總存在著一些障礙和壁壘，出口商可以在不同的市場(chǎng)中實(shí)行價(jià)格歧視，且貿(mào)易品國(guó)際價(jià)格有時(shí)會(huì)偏離“一價(jià)法則”。

在宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究方面，Obstfeld和Rogoff的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)模型中，認(rèn)為國(guó)際借貸變動(dòng)是傳導(dǎo)經(jīng)濟(jì)沖擊的重要渠道之一。不論貨幣擴(kuò)張是源于國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，未預(yù)期到的貨幣擴(kuò)張都將提高每一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)和福利，只有當(dāng)考慮除壟斷之外的無(wú)效性時(shí)，貨幣沖擊對(duì)國(guó)內(nèi)外才有不對(duì)稱的效應(yīng)。Corsetti和Pesemi用該模型對(duì)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下貨幣政策和財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制，以及由此產(chǎn)生的對(duì)福利水平的綜合影響進(jìn)行系統(tǒng)分析。認(rèn)為他們?cè)陂_(kāi)放經(jīng)濟(jì)中，除了壟斷扭曲外，還存在與開(kāi)放相聯(lián)系的另一種扭曲，即一國(guó)通過(guò)控制生產(chǎn)供給來(lái)影響貿(mào)易條件的能力。他們假定國(guó)內(nèi)商品的替代性高于兩國(guó)之間商品的替代性，這時(shí)貿(mào)易條件的外部性就會(huì)產(chǎn)生重要的福利影響；當(dāng)經(jīng)濟(jì)遭受外來(lái)沖擊時(shí)，在需求和貿(mào)易條件的共同作用下，國(guó)際凈借貸為0，這就和標(biāo)準(zhǔn)模型中的結(jié)論不同。

五、總結(jié)

M-F模型的提出是經(jīng)濟(jì)學(xué)史上的一個(gè)重大進(jìn)步，它為政策決策者們提供了一條解決實(shí)際問(wèn)題的途徑。靜態(tài)的M-F模型是在世界上多數(shù)國(guó)家都采用固定匯率制，而利率在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)中的作用相對(duì)較為重要的背景下提出的，它反映的是經(jīng)濟(jì)均衡時(shí)的利率與收入水平；而動(dòng)態(tài)模型和曼昆模型則是結(jié)合目前世界經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，即多數(shù)國(guó)家采取浮動(dòng)匯率制，匯率對(duì)一國(guó)貿(mào)易、金融的作用逐漸突出且越來(lái)越不可忽視的背景下提出的；原始的M―F模型是把經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體，不加區(qū)分的予以論述；而擴(kuò)展后的模型區(qū)分了小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)模型和大型經(jīng)濟(jì)開(kāi)放模型。原始的M一F模型只針對(duì)財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行了分析；而修改后的模型在原模型分析的基礎(chǔ)上增加了貿(mào)易政策的內(nèi)容。從以上對(duì)模型發(fā)展演變過(guò)程中不同時(shí)段的模型所表現(xiàn)的異同點(diǎn)的分析來(lái)看，模型與理論確實(shí)需要跟隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷的更新與完善，只有這樣，我們?cè)诶碚搶W(xué)習(xí)過(guò)程中才能達(dá)到理論來(lái)源于現(xiàn)實(shí)并服務(wù)于現(xiàn)實(shí)的目的。

參考文獻(xiàn)：

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[2][美]曼昆經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[M]北京：北京大學(xué)出版社

篇10

第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)的含義是我國(guó)經(jīng)濟(jì)將從過(guò)去的高增長(zhǎng)、高投資、高出口、高污染、高能耗的方式轉(zhuǎn)變重視增長(zhǎng)質(zhì)量、強(qiáng)調(diào)內(nèi)需、重視民生和改善環(huán)境的增長(zhǎng)方式。首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)。在2020年以前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在6%～7%。其次是要經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型絕非一朝一夕能夠完成的。

第二，央行的貨幣政策將繼續(xù)遵循調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革的宏觀經(jīng)濟(jì)政策?？偟内厔?shì)是繼續(xù)實(shí)行謹(jǐn)慎穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)靈活運(yùn)用已有的各項(xiàng)貨幣政策工具，支持調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持小微企業(yè)發(fā)展，支持創(chuàng)新。

第三，著力推進(jìn)普惠金融。十八屆三中全會(huì)公告提出，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)治理，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為落實(shí)公告精神，從金融政策上要給予非公有制企業(yè)同等的待遇，在金融市場(chǎng)準(zhǔn)入方面要允許設(shè)立民營(yíng)銀行和其他民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。而發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，將為吸收民間資本投資開(kāi)拓廣闊的空間，并將為進(jìn)一步活躍金融市場(chǎng)、推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。