導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化監(jiān)管，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

改善民生首抓“菜籃子”

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。如果說(shuō)對(duì)中心城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施外遷是鄭州站在可持續(xù)發(fā)展高度的重大戰(zhàn)略布局，那么，對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行集中綜合整治，并重新進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分步驟實(shí)施提升改造工程，則是緊扣百姓民生，提高市民生活幸福指數(shù)的必然選擇。

河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張進(jìn)才認(rèn)為，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是與河南省現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和民眾消費(fèi)習(xí)慣相適應(yīng)的流通業(yè)態(tài)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應(yīng)主渠道、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要場(chǎng)所。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，普通居民“菜籃子”所需近八成來(lái)自農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。但目前鄭州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與民眾的需求和期盼還存在一定差距，部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在規(guī)劃布局不合理、市場(chǎng)硬件設(shè)施落后、環(huán)境條件較差等“瓶頸”問(wèn)題。與此同時(shí)，隨著生活水平的提高，市民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的綜合環(huán)境要求不斷提升，建設(shè)“整潔、放心、平價(jià)”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系是市民共同的期盼。

近年來(lái)，鄭州市將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治及改造提升作為改善民生的重要工程，鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局曾組織相關(guān)人員到上海、杭州、紹興等地考察農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并多次召開(kāi)座談會(huì)專(zhuān)題研究。為切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)綜合整治，鄭州市專(zhuān)門(mén)成立集貿(mào)市場(chǎng)綜合整治指揮部，迅速掀起綜合整治工作，使全市市場(chǎng)衛(wèi)生面貌煥然一新。該指揮部選擇有代表性的中原中路菜市場(chǎng)、緯四路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、百順農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、祭城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等作為樣板市場(chǎng)，全面帶動(dòng)全市集貿(mào)市場(chǎng)整治工作。

放眼未來(lái)，鄭州市擬用三年時(shí)間對(duì)市區(qū)建成區(qū)及納入城市管理區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、便民利民、分級(jí)指導(dǎo)、屬地管理”工作思路，通過(guò)完善提升硬件建設(shè)、提升服務(wù)保障功能、健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制等措施，為市民打造規(guī)劃布局科學(xué)、配套設(shè)施健全、服務(wù)功能完善、經(jīng)營(yíng)秩序良好、衛(wèi)生狀況優(yōu)良、商品質(zhì)量放心的農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)和購(gòu)物場(chǎng)所。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)悄然“變臉”

近日，筆者在經(jīng)八路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)看到，不少市民正在攤位前選購(gòu)新鮮蔬菜。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)施齊全，衛(wèi)生環(huán)境條件良好，保潔人員對(duì)垃圾進(jìn)行及時(shí)清理，市場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛停放有序，活禽宰殺均實(shí)行隔離，整個(gè)市場(chǎng)內(nèi)整潔有序，每個(gè)攤位前都有一個(gè)由市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)流通中心監(jiān)制的“鄭州市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)示牌”，牌上寫(xiě)著品種類(lèi)別、來(lái)源、檢測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)督電話及檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容。

走進(jìn)位于鄭密路與淮河路交叉口南的百順副食品農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)，映入眼簾的是：豐富的貨品，光潔的經(jīng)營(yíng)臺(tái)面，堅(jiān)固的地磚，統(tǒng)一的排水設(shè)施。據(jù)該市場(chǎng)經(jīng)理閆俊才介紹，去年，他們投資600萬(wàn)元對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造，目前配有專(zhuān)職管理人員和保潔人員，在日常管理中加強(qiáng)商戶(hù)衛(wèi)生意識(shí)教育，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)食品追溯制度和檢測(cè)制度，努力讓群眾買(mǎi)上放心菜。

值得一提的是，打造“智慧市場(chǎng)”這一創(chuàng)新理念正在鄭州市生動(dòng)實(shí)踐。筆者在部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，不少攤位前設(shè)有二維碼標(biāo)簽，顧客掃描二維碼，市場(chǎng)名稱(chēng)、攤位號(hào)、攤主姓名和各種蔬菜檢測(cè)日期及結(jié)果可以馬上看到。在這樣整潔優(yōu)美的環(huán)境購(gòu)物后，不少市民點(diǎn)頭稱(chēng)贊：“整改后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)干凈衛(wèi)生，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果一目了然，讓人非常放心。”

打造15分鐘便民生活圈

與中心城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施外遷形成鮮明對(duì)比的是鄭州市計(jì)劃對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重新科學(xué)布局，并新建一批新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這“一減一增”和“一出一進(jìn)”生動(dòng)折射出市委、市政府對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注。

據(jù)了解，目前，鄭州市城區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)80多個(gè)。按照15分鐘便民生活圈要求，以一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)輻射半徑一公里、輻射人口2-3萬(wàn)來(lái)推算，全市需規(guī)劃設(shè)立240個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，目前還應(yīng)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)100余個(gè)，不少現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還將改造提升為標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)。放眼未來(lái)，按照全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)目標(biāo)，為滿(mǎn)足城市發(fā)展和居民生活需要，鄭州市將在新建大型社區(qū)、舊城改造區(qū)等處新建大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

篇2

深入貫徹落實(shí)系列講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一個(gè)高水平建成、六個(gè)顯著”發(fā)展目標(biāo)，從群眾需求出發(fā)，通過(guò)規(guī)劃布局合理化、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效管理精細(xì)化、改造投入常態(tài)化等措施，補(bǔ)齊短板、完善功能、強(qiáng)化管理、提升品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施和精細(xì)化長(zhǎng)效管理同步提升，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益提高的生活消費(fèi)需求。

（一）基本原則

1．以民為本，體現(xiàn)公益。把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)、精細(xì)化長(zhǎng)效管理工作作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，落實(shí)公益性保障機(jī)制，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的積極作用，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)、精細(xì)化長(zhǎng)效管理工作成為關(guān)注民情、回應(yīng)民心、滿(mǎn)足民需的民生工程。

2．屬地負(fù)責(zé)，部門(mén)配合。負(fù)責(zé)制定本區(qū)域“行動(dòng)計(jì)劃”的具體實(shí)施方案，切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌實(shí)施、督查督辦的職責(zé)，及時(shí)解決轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。市各有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同做好項(xiàng)目推進(jìn)工作。

3．政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者建設(shè)和管理為主，市、區(qū)兩級(jí)政府通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，引導(dǎo)社會(huì)各投資主體主動(dòng)參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)滾動(dòng)改造機(jī)制。

4．建管結(jié)合，全面提升。堅(jiān)持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造和長(zhǎng)效管理并舉，通過(guò)建章立制實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、長(zhǎng)效化，破解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”管理難題。加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作投入力度，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及檢測(cè)工作順利開(kāi)展，全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理專(zhuān)業(yè)化水平。

（二）工作安排

1．在全面梳理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照“完善類(lèi)、改造達(dá)標(biāo)類(lèi)、新建類(lèi)”三類(lèi)，分三年對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行提檔升級(jí)，建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，打造設(shè)施完善、功能齊全、秩序井然、內(nèi)外整潔、制度健全、管理到位的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

2．2017—2019年完成230家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作任務(wù)。其中，2017年進(jìn)行調(diào)研評(píng)估、試點(diǎn)建設(shè)，制定“行動(dòng)計(jì)劃”，完成81家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作；2018年全面推進(jìn)，完成101家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作；2019年完成48家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作，并對(duì)整體工作進(jìn)行終期評(píng)估，總結(jié)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3．完善農(nóng)產(chǎn)品零售終端網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，探索農(nóng)產(chǎn)品零售終端建設(shè)新模式，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮連鎖超市為主，O2O和其他農(nóng)副產(chǎn)品零售終端為補(bǔ)充的多元化農(nóng)產(chǎn)品零售終端市場(chǎng)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)，確保在2018年底每個(gè)行政社區(qū)平均建有4個(gè)以上“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)建設(shè)改造

1．落實(shí)規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2016—2030年）》和《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。新建地區(qū)必須按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的位置和面積；建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)組織改造、擴(kuò)建；因城市建設(shè)發(fā)展需要拆除的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)就近選址復(fù)建。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的合理布點(diǎn)及建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

2．加快提檔升級(jí)。制定《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)規(guī)范》，明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)類(lèi)別和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行信息化管理、統(tǒng)一電子結(jié)算，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快商品交易市場(chǎng)遠(yuǎn)程信用管理系統(tǒng)應(yīng)用及肉菜流通追溯體系建設(shè)，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息化管理水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、食藥監(jiān)局、城管局、財(cái)政局、發(fā)改委、國(guó)土局、建委、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)委、環(huán)保局、公安局、安監(jiān)局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

（二）推進(jìn)生鮮超市換代升級(jí)及其他農(nóng)副產(chǎn)品零售終端建設(shè)

3．推進(jìn)商超換代。引導(dǎo)大型連鎖超市鞏固生鮮經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大生鮮經(jīng)營(yíng)面積，加快門(mén)店升級(jí)改造，推進(jìn)生鮮倉(cāng)儲(chǔ)物流基地建設(shè)。推進(jìn)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等延伸服務(wù)，在新建小區(qū)、離農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相對(duì)較遠(yuǎn)的居民區(qū)開(kāi)辦連鎖生鮮超市或生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供店（點(diǎn)），便利居民購(gòu)買(mǎi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、農(nóng)委、公安局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

4．強(qiáng)化電商應(yīng)用。積極引導(dǎo)有條件的市場(chǎng)主體應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)等技術(shù)，建立或依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上交易，通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上商城、實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店等方式，擴(kuò)大本地農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍。支持連鎖超市、生鮮電商企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等采取網(wǎng)上訂購(gòu)、短距離送貨上門(mén)、門(mén)店取貨、自動(dòng)提貨柜等方式發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)深度融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、農(nóng)委，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

5．發(fā)展社區(qū)商業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新型商超增強(qiáng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)一店多能，積極拓展代繳代購(gòu)、代收、家政家居、早餐快餐等服務(wù)功能，打造社區(qū)生活廣場(chǎng)、社區(qū)鄰里中心等模式，為周邊居民提供便利服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)商業(yè)集聚發(fā)展，滿(mǎn)足社區(qū)多元消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、規(guī)劃局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

6．加快品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)提高品牌化發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體品牌建設(shè)的主體作用，積極培育1—2家大型生鮮農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升綜合服務(wù)功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)連鎖經(jīng)營(yíng)能力，培育農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品牌管理公司，塑造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品牌形象。引導(dǎo)品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)入駐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，提高豬肉、熟食、半成品、豆制品等主副食品品牌企業(yè)經(jīng)營(yíng)比重，推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、包裝化、冷鏈化、品牌化，滿(mǎn)足高品質(zhì)消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)委、工商局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

7．創(chuàng)新流通渠道。著力提升農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度，減少流通環(huán)節(jié)，提升流通效率。鼓勵(lì)和支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加大對(duì)集貨集配、統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo)、冷鏈物流等新模式和新技術(shù)的應(yīng)用，完善農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)和物流配送功能，引導(dǎo)物流企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成行業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，注重新模式的農(nóng)副產(chǎn)品零售終端布點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)業(yè)態(tài)的豐富和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、便捷化。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)委、供銷(xiāo)社，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

（三）提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化長(zhǎng)效管理水平

8．健全管理規(guī)范。以鞏固“國(guó)家文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”成果，創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”等活動(dòng)為契機(jī)，以城市精細(xì)化建設(shè)管理為抓手，對(duì)標(biāo)找差、爭(zhēng)先進(jìn)位。按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)與管理提升相統(tǒng)一的要求，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精細(xì)化長(zhǎng)效管理，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理和年度綜合考核相結(jié)合的等級(jí)評(píng)定制度，推行星級(jí)化管理。試點(diǎn)引進(jìn)、培育有經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)責(zé)任感的專(zhuān)業(yè)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作，形成一套符合實(shí)際的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三分建設(shè)，七分管理”的工作要求。（責(zé)任單位：市工商局、食藥監(jiān)局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

9．構(gòu)建食安保障體系。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要按照《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全快檢室建設(shè)實(shí)施要求與規(guī)范》，建設(shè)食品安全快檢室，對(duì)規(guī)定品種、批次進(jìn)行快速檢測(cè)，公示檢測(cè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)毀或退市處理。推廣使用智能追溯秤，完善肉菜追溯體系建設(shè)，健全食品安全可追溯機(jī)制。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、商務(wù)局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

10．增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，在各相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，由市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、管理人員及經(jīng)營(yíng)攤主開(kāi)展精細(xì)化管理培訓(xùn)，提升市場(chǎng)管理人員崗位履職能力和經(jīng)營(yíng)攤主規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)橋梁作用，建立健全行業(yè)自律準(zhǔn)則，開(kāi)展行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，為政府制定政策提供依據(jù)，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。（責(zé)任單位：市工商局、食藥監(jiān)局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)委、商務(wù)局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

11．提升信息化水平。強(qiáng)化信息化手段在生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售終端的應(yīng)用，提升農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體信息化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)菜價(jià)行情、安全檢測(cè)、追溯管理、內(nèi)部管理、商戶(hù)信譽(yù)等信息。推進(jìn)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)WiFi全覆蓋，推廣O2O銷(xiāo)售技術(shù)和方法。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、食藥監(jiān)局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組：一是提檔升級(jí)改造組，由市商務(wù)局牽頭，主要負(fù)責(zé)“行動(dòng)計(jì)劃”的組織協(xié)調(diào)和任務(wù)推進(jìn)工作。二是精細(xì)化長(zhǎng)效管理組，由市工商局牽頭，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理水平。市各相關(guān)部門(mén)要指定分管負(fù)責(zé)同志，具體落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作小組交辦的事項(xiàng)，建立部門(mén)掛鉤聯(lián)系制度。新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府要成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)、精細(xì)化長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“行動(dòng)計(jì)劃”的組織實(shí)施。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、建委、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、城管局、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)稅局、地稅局、供銷(xiāo)社、鹽務(wù)局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

（二）提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城鄉(xiāng)“菜籃子”商品供應(yīng)的主渠道和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要場(chǎng)所，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)和精細(xì)化長(zhǎng)效管理提升工作是集公益性和市場(chǎng)性于一體的民生工程。新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府和市各有關(guān)部門(mén)要高度重視，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)對(duì)改善民生、提升城市品質(zhì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新的重要意義，切實(shí)履行好工作職能，攻堅(jiān)克難、加快推進(jìn)，真正把這一民生工程辦實(shí)、辦好。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市委宣傳部，市發(fā)改委、建委、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、城管局、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)稅局、地稅局、供銷(xiāo)社、鹽務(wù)局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

篇3

長(zhǎng)期以來(lái)，非法占路經(jīng)營(yíng)一直是困擾城市管理的老大難問(wèn)題。這些非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群在方便周邊居民的同時(shí)，存在妨礙交通、破壞環(huán)境衛(wèi)生、食品安全無(wú)法保障等一系列問(wèn)題，一直是居民投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題。從2016年國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作來(lái)看，該問(wèn)題也是各城市創(chuàng)衛(wèi)的一大難點(diǎn)。對(duì)此，本文從工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群的規(guī)范管理進(jìn)行了思考。

一、非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群存在的問(wèn)題

（一）非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群妨礙周邊道路交通安全

有些多年以來(lái)自發(fā)形成的非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群，數(shù)量龐大、時(shí)間持久，疏于管理，極易造成交通堵塞、環(huán)境臟亂，影響附近居民的正常生活，甚至還會(huì)釀成嚴(yán)重的后果。2014年，我市某居民樓起火，由于僵尸車(chē)、攤位堵塞道路，消防車(chē)無(wú)法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施救，造成較大財(cái)產(chǎn)損失，危機(jī)人民生命安全。當(dāng)?shù)囟嗉抑髁髅襟w都進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道，多次見(jiàn)諸報(bào)端，甚至被國(guó)外媒體所報(bào)道。特別是早夜市所在的位置，一般來(lái)說(shuō)都是早高峰和晚高峰擁堵程度相當(dāng)高的路段。

（二）非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群所售生鮮、蔬菜缺少安全監(jiān)管，食品安全無(wú)保障

近幾年來(lái)，我市一直在致力于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造和肉菜追溯體系建設(shè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形象、管理、設(shè)施都有了巨大的變化，非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群市場(chǎng)與正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)最主要的區(qū)別就是是否建立了有效的監(jiān)管、檢測(cè)機(jī)制。正規(guī)市場(chǎng)內(nèi)有健全的“肉菜追溯系統(tǒng)”和蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)備，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品安全檢測(cè)。其目的就是嚴(yán)把進(jìn)貨渠道，確保百姓食品安全，及時(shí)查處、化解消費(fèi)者投訴，保護(hù)消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)益。而非法占路經(jīng)營(yíng)攤販缺少有效監(jiān)管，容易出現(xiàn)以次充好、缺斤少兩等欺詐行為，侵害了廣大消費(fèi)者的權(quán)益。

（三）非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群對(duì)周邊正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重沖擊

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市至少1/3以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊，都存在不同規(guī)模的非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群，有的常年存在規(guī)模越來(lái)越大，直接沖擊和影響周邊正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，造成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑、同類(lèi)業(yè)戶(hù)難以生存、市場(chǎng)攤位空置率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。為此，2013年我市某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)部分業(yè)戶(hù)堵塞交通、聯(lián)名要求政府取締非法占道經(jīng)營(yíng)攤販群的事件。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者也多次通過(guò)各種渠道向政府反映，強(qiáng)烈要求取締周邊的非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群。

二、非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群管理困難的原因

（一）非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群有其存在的客觀需要

非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群之所以能夠持久存在，證明還是有需要它的群體。其最大的特點(diǎn)是便民，加之商品便宜、種類(lèi)全、蔬菜水果新鮮，具有普通超市無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，受到中老年人和低收入群體的歡迎。另外，在占路攤販中近郊農(nóng)民、本地下崗職工、無(wú)業(yè)人員、外地商販占絕大多數(shù)，馬路上的每一個(gè)攤位，都支撐著一個(gè)家庭的溫飽。早市一般都是12點(diǎn)前就結(jié)束了，這樣擺攤的人下午還可以去干另一份活兒，兩份收入才可以更好的養(yǎng)活家里人。如果盲目取締這些攤點(diǎn)，將直接影響這些困難群體的生活。

（二）集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題

一是室內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)地段不同、攤位大小不同，室內(nèi)市場(chǎng)一個(gè)攤位一年的租金一般少則兩三萬(wàn)，高的達(dá)十幾萬(wàn)，對(duì)于大量從事小本經(jīng)營(yíng)的外來(lái)流動(dòng)人員、本地困難群體等難以承受。二是室內(nèi)市場(chǎng)有的因設(shè)施不完善或面積狹小市場(chǎng)容量有限或者在室外人流量更大等原因，導(dǎo)致很多攤販更愿選擇在場(chǎng)外、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)經(jīng)營(yíng)。三是臨時(shí)性民生市場(chǎng)也不能解決一般攤販的生計(jì)問(wèn)題。如我市很多民生市場(chǎng)主要是早夜市，非全天性市場(chǎng)，早市閉市后和夜市開(kāi)市前這段時(shí)間，攤販為了生計(jì)，往往選擇繼續(xù)在次干道兩側(cè)或社區(qū)內(nèi)占路經(jīng)營(yíng)。

（三）對(duì)非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群的管理機(jī)制還不夠健全

一是相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章不完善。我市曾出臺(tái)過(guò)多個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、早夜市的管理辦法，對(duì)占路經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃、審批、管理等，都作了不同角度的規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門(mén)的職責(zé)也予以確定。但從實(shí)際情況看，這些管理辦法已不適應(yīng)當(dāng)前飛速發(fā)展的形勢(shì)，許多條款已失去可操作性。二是部門(mén)職責(zé)不夠明確。存在著職能交叉、銜接不暢、主體不明、責(zé)權(quán)不清、監(jiān)督缺失等現(xiàn)象，部門(mén)參與機(jī)制形同虛設(shè)，導(dǎo)致大多數(shù)占路市場(chǎng)實(shí)際處于管理的“真空”狀態(tài)。

三、規(guī)范非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群管理的幾點(diǎn)建議

如何處理百姓需求與城市規(guī)劃之間的矛盾，在非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群的“便民”和“擾民”之間找到一條“中間道路”，真正讓其成為解決市民生活便利的重要場(chǎng)所，成為考驗(yàn)城市管理者智慧的重要考題。從民生的角度出發(fā)，顯然不能對(duì)其一味取締了事，如強(qiáng)制取締或關(guān)停，忽視居民的意見(jiàn)或聲音，勢(shì)必會(huì)造成新的社會(huì)矛盾，這在我市前期多家非法早市的整治工作中已得到驗(yàn)證。因此，必須充分調(diào)研，分門(mén)別類(lèi)，采取有針對(duì)性的系統(tǒng)措施。

（一）加強(qiáng)調(diào)研，摸清底數(shù)，聽(tīng)取民意

對(duì)于自發(fā)形成的非法占路經(jīng)營(yíng)攤販群，可以由各街道辦事處在轄區(qū)范圍內(nèi)全面開(kāi)展摸底調(diào)查，摸清底數(shù)。摸清情況后，街道辦事處組織論證，廣泛征求周邊居民、單位的意見(jiàn)，要落實(shí)清楚這些攤販群是否存在擾民問(wèn)題，安全是否達(dá)標(biāo)，是否有消防通道，居民是否對(duì)該處攤販群有迫切的現(xiàn)實(shí)需求，以及部分?jǐn)傌溔悍植际欠襁^(guò)于密集可以合并等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)充分論證，對(duì)于擾民和占路經(jīng)營(yíng)問(wèn)題嚴(yán)重，不應(yīng)該繼續(xù)設(shè)立的占路經(jīng)營(yíng)攤販群，由所在街道辦事處、城管執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)等聯(lián)合清理。對(duì)應(yīng)該繼續(xù)保留的，可以統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范的城市便民攤點(diǎn)群。

（二）積極設(shè)置城市便民攤點(diǎn)群，引導(dǎo)占路經(jīng)營(yíng)

城市便民攤點(diǎn)群是經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的合法的攤點(diǎn)群。設(shè)置城市便民攤點(diǎn)群，引導(dǎo)非法占路經(jīng)營(yíng)攤販統(tǒng)一到規(guī)范的便民攤點(diǎn)群經(jīng)營(yíng)，能夠在繼續(xù)方便周邊居民購(gòu)物的同時(shí)，較大程度上減少非法占路經(jīng)營(yíng)的弊端，同時(shí)又沒(méi)有切斷這些攤販的生活來(lái)源，是一種較為有效的治理非法占路經(jīng)營(yíng)的手段。對(duì)其設(shè)置和管理，一是要規(guī)范設(shè)置。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的城市便民攤點(diǎn)群，要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)志，注明占用區(qū)域、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、攤點(diǎn)編號(hào)、安全提示、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任人等內(nèi)容。依法設(shè)置臨時(shí)設(shè)施的，要?jiǎng)澬蟹质校R規(guī)范，閉市撤除。二是要規(guī)范準(zhǔn)入。應(yīng)當(dāng)建立業(yè)戶(hù)準(zhǔn)入（退出）制度，優(yōu)先保證轄區(qū)困難群體的就業(yè)需求。如城市便民攤點(diǎn)群因定點(diǎn)調(diào)整或建設(shè)需要，需要撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理撤銷(xiāo)手續(xù)。三是要規(guī)范管理。各街道辦事處負(fù)責(zé)制訂城市便民攤點(diǎn)群的日常管理制度，明確以下內(nèi)容：區(qū)域范圍、經(jīng)營(yíng)品種、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)、市政公用設(shè)施和綠化保護(hù)措施、消防和安全措施等。四是要規(guī)范場(chǎng)地。城市便民攤點(diǎn)群的設(shè)置事先要廣泛征求相關(guān)部門(mén)和周?chē)用竦囊庖?jiàn)，在保證正常通行秩序、避免擾民、不影響正常網(wǎng)點(diǎn)單位營(yíng)業(yè)、嚴(yán)禁占用消防、救護(hù)等應(yīng)急通道。五是要規(guī)范項(xiàng)目。城市便民攤點(diǎn)群應(yīng)主要銷(xiāo)售日用小百貨、服裝鞋帽、蔬菜瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等商品以及提供修（擦）鞋、配鑰匙等一般性便民服務(wù)項(xiàng)目?？刂片F(xiàn)場(chǎng)制售熟食、餐飲和水產(chǎn)品等易造成污染的攤位數(shù)量，禁止現(xiàn)場(chǎng)宰殺家畜活禽以及從事違反食品衛(wèi)生、治安、文化等管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

攤點(diǎn)群的審批、設(shè)置、管理涉及眾多部門(mén)，要本著“守土有責(zé)、屬地管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)的協(xié)調(diào)調(diào)度，盡快明確主管部門(mén)，界定各部門(mén)相應(yīng)職責(zé)，理順工作機(jī)制，制定具體工作方案，配套解決相關(guān)保障措施，促進(jìn)各部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，積極配合開(kāi)展工作。同時(shí)，要倡導(dǎo)多元化的便民攤點(diǎn)群管理理念，有效整合各類(lèi)社會(huì)資源，有效發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)資源在攤點(diǎn)群后期管理和升級(jí)改造中的積極作用，增強(qiáng)市場(chǎng)管理部門(mén)承擔(dān)的日常管理職責(zé)，減輕執(zhí)法部門(mén)的工作壓力，理順管理和執(zhí)法的關(guān)系。

篇4

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作，積極落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，將食品安全工作列入政府議事日程，研究部署食品安全工作，明確各級(jí)監(jiān)管責(zé)任。食安辦與各行政村簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將食品安全工作納入對(duì)各村綜合考核，同時(shí)要求各利用村干部會(huì)議、集中開(kāi)會(huì)等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)。全年共召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全工作研究會(huì)議2次，食安辦會(huì)商會(huì)議7次，主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展檢查4次，分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查7次，聯(lián)合執(zhí)法5次。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。 

鎮(zhèn)食安辦緊盯食品安全年度計(jì)劃，聯(lián)合市場(chǎng)所在做好食品安全日常工作同時(shí)，積極組織開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，同時(shí)結(jié)合平安檢查，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品加工銷(xiāo)售攤點(diǎn)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。

1.開(kāi)展重大節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。為保障元旦春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)食品安全，鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管所聯(lián)合村級(jí)網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉食單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查排查，及時(shí)消除食品安全隱患，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者飲食安全。全年共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)11次，涉食單位檢查全覆蓋5次，出動(dòng)檢查人員778人次。

2.開(kāi)展春季、秋季校園及周邊食品安全整治工作。為保障新學(xué)期師生飲食安全，進(jìn)一步落實(shí)“食安校園”行動(dòng)要求，鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合市場(chǎng)所、綜合執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展校園及周邊食品安全聯(lián)合整治行動(dòng)，同時(shí)定期對(duì)小學(xué)、中學(xué)、幼兒園食堂及學(xué)校周邊餐飲單位、副食店進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)“食安校園”常態(tài)化監(jiān)管。

3.開(kāi)展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品、“保健”市場(chǎng)亂象整治工作。鎮(zhèn)食安辦、農(nóng)辦、市場(chǎng)所對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、雜貨店、超市等食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，集中查處方便食品、休閑食品、酒水飲料、肉及肉制品、保健品等品類(lèi)，重點(diǎn)打擊食品假冒、侵權(quán)“山寨”、“三無(wú)”劣質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期、非法添加、虛假宣傳等重點(diǎn)違法違規(guī)情形?；顒?dòng)期間出動(dòng)檢查人員400多人次，檢查場(chǎng)所182處，檢查人員密集型場(chǎng)所5處。

4.鞏固省級(jí)食品安全縣成果、平安創(chuàng)建工作開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊(duì)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合智慧掌心網(wǎng)格員隊(duì)伍，對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)各經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，持續(xù)加強(qiáng)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的治理。對(duì)前期整改問(wèn)題、整改單位進(jìn)行回頭看，進(jìn)度一步防治食品安全問(wèn)題反彈。期間共排查問(wèn)題214處，整改率實(shí)現(xiàn)100%。

5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面掌握本轄區(qū)內(nèi)食品種養(yǎng)殖業(yè)底數(shù)，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。全年共抽檢各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘定性快速檢驗(yàn)860批次，抽檢合格率達(dá)100%。

6.完成“廚房革命”建設(shè)驗(yàn)收工作。按“廚房革命”五類(lèi)餐飲建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)硬件設(shè)施改造、可視廚房安裝、燃?xì)鈭?bào)警裝置安裝、餐廚廢棄物處置、軟件完善等相關(guān)工作，同時(shí)推廣“廚房革命”APP安裝使用，發(fā)動(dòng)公眾積極參與，提高公眾知曉率、支持率和滿(mǎn)意度。截止11月底，25家建設(shè)單位均已完成驗(yàn)收工作，完成“廚房革命”APP安裝1500人。

三、強(qiáng)化宣傳，廣泛引導(dǎo)，做好社會(huì)共治和監(jiān)督工作。

1.開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。圍繞今年食品安全宣傳活動(dòng)實(shí)施方案，通過(guò)開(kāi)展宣傳咨詢(xún)、食品安全講座等活動(dòng)，以懸掛橫幅、設(shè)立展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、印發(fā)宣傳材料等形式，進(jìn)行全方位、多視角、多角度的宣傳，以吸引廣大人民群眾的關(guān)注，最大程度的擴(kuò)大宣傳面，大力營(yíng)造“人人關(guān)心、重視食品安全”的良好社會(huì)氛圍。今年共開(kāi)展尚德守法食品安全周活動(dòng)3場(chǎng)，家庭廚房入村宣傳5場(chǎng)，食安安全科普知識(shí)宣傳4場(chǎng)。

篇5

1.商貿(mào)運(yùn)行平穩(wěn)有增。社消費(fèi)品零售總額和實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-10月份，新增限上企業(yè)21家，占市年任務(wù)（12家）的175%，1-9月份（市里實(shí)行季通報(bào)制）完成社消品零售總額45.98億元，同比增長(zhǎng)0.4%，總量和增幅分別列全市第7、第2位。預(yù)計(jì)全年完成61.3億元，同比增長(zhǎng)4.2%。1-10月份完成實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額6.28億元，同比增長(zhǎng)33.81%，總量和增幅分別列全市第3、第7位。預(yù)計(jì)全年完成10億元，同比增長(zhǎng)28.2%。4月23日，全市促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開(kāi)。

2.發(fā)展蓄能動(dòng)力有增。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力。城市風(fēng)情街商貿(mào)綜合體、四星級(jí)酒店、贛派風(fēng)情街、文化藝術(shù)中心等已建成封頂，引進(jìn)全國(guó)快消品連鎖企業(yè)前30強(qiáng)步步高集團(tuán)經(jīng)營(yíng)商貿(mào)綜合體；商會(huì)大廈城市未來(lái)廣場(chǎng)2.5萬(wàn)平方米商業(yè)主體已建成，與橙天影視、快樂(lè)玩家動(dòng)漫游戲體驗(yàn)中心等品牌商家達(dá)成進(jìn)駐意向；城東家居建材城開(kāi)工在建，綜合體驗(yàn)館已完工，引進(jìn)品牌運(yùn)營(yíng)商“北京居然之家”運(yùn)營(yíng)建材商貿(mào)綜合體。二是城鄉(xiāng)商貿(mào)體系不斷完善。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)加快，城南智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)元月21日開(kāi)業(yè)，68家商戶(hù)入駐，引進(jìn)世紀(jì)華聯(lián)超市，在今年全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造績(jī)效考核評(píng)價(jià)中列全省第一；城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體建成，預(yù)計(jì)年底投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)有序推進(jìn)，麥?鎮(zhèn)中塘小鎮(zhèn)綜合商貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，界埠鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體在招商中，三湖鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。三是商貿(mào)促銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)展有色。我縣先后舉辦了“暢享生活樂(lè)購(gòu)”電子消費(fèi)券促銷(xiāo)活動(dòng)、“品牌建材家居進(jìn)萬(wàn)家”消費(fèi)節(jié)、海木源清涼一“夏”大型融媒體直播等一系列大型促銷(xiāo)活動(dòng)，活動(dòng)引流商家受益成效明顯。

3.產(chǎn)業(yè)跨界融合有增。箱包產(chǎn)業(yè)電商步伐加快，全縣171家成品箱包生產(chǎn)企業(yè)有近一半的企業(yè)（85家）實(shí)現(xiàn)電商轉(zhuǎn)型。紅金鯉箱包、麥點(diǎn)箱包、古茗箱包等9家企業(yè)網(wǎng)店，進(jìn)入拼多多平臺(tái)拉桿箱網(wǎng)銷(xiāo)量全國(guó)前10，世紀(jì)行箱包新增列入省電子商務(wù)示范企業(yè)。糧油企業(yè)電商規(guī)模壯大，糧油工業(yè)城有6家企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)電商轉(zhuǎn)型（琴聯(lián)米業(yè)、皇城糧油、友泉食品、港達(dá)米業(yè)、洋峰糧油、康善源油脂），其中年電商交易超千萬(wàn)元的企業(yè)有3家（皇城糧油、琴聯(lián)米業(yè)、洋峰糧油），1-10月份，6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)電商交易1.05億元元，同比增長(zhǎng)36.8%。社區(qū)新零售逐步興起，以“爆買(mǎi)社區(qū)”為代表的社區(qū)新零售電商平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣各大住宅小區(qū)，1-10月份平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電商交易261萬(wàn)元，其中銷(xiāo)售貧困戶(hù)和扶貧產(chǎn)品80.5萬(wàn)元，在央廣網(wǎng)報(bào)道推廣。

二、存在的問(wèn)題

在看到發(fā)展成效的同時(shí)，我們也注意到工作中存在的困難和問(wèn)題：一是消費(fèi)升級(jí)攻堅(jiān)力量薄弱。消費(fèi)升級(jí)受市場(chǎng)主導(dǎo)的因素較多，抓與不抓難以在短期內(nèi)見(jiàn)成效，加上政策體系的不完善和上級(jí)考核關(guān)注度不高，造成促商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)工作僅停留在少數(shù)幾個(gè)職能部門(mén)，攻堅(jiān)力量薄弱，成效不明顯。二是商貿(mào)基礎(chǔ)有待進(jìn)步提升。缺乏大型商貿(mào)綜合體的帶動(dòng)，城市風(fēng)情街等重點(diǎn)項(xiàng)目尚未建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體存有較多空白點(diǎn)，傳統(tǒng)商業(yè)呈“散、小、亂”發(fā)展?fàn)顟B(tài)，夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)、中高端消費(fèi)、假日消費(fèi)等供給不足，造成本地消費(fèi)外溢流失。三是網(wǎng)銷(xiāo)品牌發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。今年，我縣箱包電商企業(yè)為了保生存、保資金流，90%以上都是通過(guò)拼多多平臺(tái)上線銷(xiāo)售，“39元包郵”成為箱包在電商平臺(tái)打“低價(jià)格戰(zhàn)”的代名詞，對(duì)我縣箱包產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

三、2021年工作思路

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，我縣堅(jiān)持以促商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，著力構(gòu)建以電子商務(wù)、商貿(mào)流通為主要支撐的內(nèi)貿(mào)大循環(huán)，力爭(zhēng)新增限額以上批零住餐企業(yè)18家以上，總數(shù)突破120家以上，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到67億元，增長(zhǎng)10%，實(shí)物網(wǎng)銷(xiāo)零售額達(dá)到13億元，增長(zhǎng)30%，持續(xù)鞏固“全國(guó)電商示范百佳縣”發(fā)展成果。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好“三篇文章”。

1.做深產(chǎn)業(yè)融合文章。與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合是我縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大特色，要進(jìn)一步深化推進(jìn)。一是要引進(jìn)龍頭示范帶動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)接上海百秋電子商務(wù)、浙江金華美晨商貿(mào)、廣東澤柳貿(mào)易、網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)落戶(hù)，引進(jìn)新模式、跨界人才帶動(dòng)我縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。二是要做大糧油電商規(guī)模。推動(dòng)糧油電商企業(yè)帶動(dòng)網(wǎng)銷(xiāo)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并利用國(guó)家和省消費(fèi)扶貧網(wǎng)資源擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售。要招引1-2家專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭運(yùn)營(yíng)企業(yè)，對(duì)全縣初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行整合，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。三是要打造直播示范基地。抓住視頻直播發(fā)展新趨勢(shì)，將城東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地打造成直播基地，引導(dǎo)企業(yè)利用抖音、快手等直播平臺(tái)提升產(chǎn)品價(jià)值，緩沖拼多多平臺(tái)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。四是要提升網(wǎng)銷(xiāo)品牌。重點(diǎn)推動(dòng)箱包、糧油產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品研發(fā)、智能標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、網(wǎng)銷(xiāo)品牌創(chuàng)建、包裝功能設(shè)計(jì)等方面取得突破，以好的產(chǎn)品、好的品牌，提升網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品附加值。注重引導(dǎo)企業(yè)用“網(wǎng)紅直播”等互聯(lián)網(wǎng)新模式，唱響企業(yè)品牌。同時(shí)，加大對(duì)箱包上線產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊低質(zhì)濫價(jià)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的行為。

2.做實(shí)消費(fèi)升級(jí)文章。推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)是打通“內(nèi)循環(huán)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步抓牢抓實(shí)。一是要推進(jìn)高檔商業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。力促城市風(fēng)情街、商會(huì)大廈城市未來(lái)廣場(chǎng)明年投入運(yùn)營(yíng)，大力招引名企入街、名品入店，打造我縣夜間消費(fèi)集中地標(biāo)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。建議適時(shí)拆除商貿(mào)中心小商品市場(chǎng)建設(shè)大型商貿(mào)綜合體，與商貿(mào)中心夜宵街聯(lián)動(dòng)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。二是要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)。力促界埠、三湖商貿(mào)綜合體建成并引入多業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)，荷浦、桃溪、洋峰街道辦等地商貿(mào)綜合體啟動(dòng)建設(shè)，形成梯次推進(jìn)的格局。三是要推進(jìn)“十四五”加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)高鐵新區(qū)、城上鄉(xiāng)等空白網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，滿(mǎn)足群眾消費(fèi)需求。四是發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌商家落地發(fā)展知名“首店”。鼓勵(lì)縣城商貿(mào)龍頭下鄉(xiāng)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟街商貿(mào)形象。五是要打造促銷(xiāo)活動(dòng)品牌。大力舉辦海木源漂流節(jié)、城上桃花節(jié)、神政橋采摘節(jié)、箱包節(jié)、贛酒文化節(jié)等一系列具有本土特色的促銷(xiāo)活動(dòng)，培育區(qū)域性活動(dòng)引流促銷(xiāo)品牌。

3.做強(qiáng)要素保障文章。電商方面，重點(diǎn)突破人才、物流成本的制約。要加強(qiáng)與省內(nèi)大學(xué)院校合作，想辦法招引一批大學(xué)生專(zhuān)業(yè)人才留在我縣發(fā)展。通過(guò)外埠商會(huì)及時(shí)企業(yè)電商人才需求，吸引一批本土人才回流。鼓勵(lì)電商人才與生產(chǎn)企業(yè)合作，搭建“前店后廠”營(yíng)銷(xiāo)模式，通過(guò)代運(yùn)營(yíng)方式幫助企業(yè)緩解人才短缺的問(wèn)題。加強(qiáng)快遞行業(yè)的規(guī)范管理，堅(jiān)決打擊行業(yè)內(nèi)價(jià)格壟斷，逐步降低電商物流成本。積極動(dòng)員企業(yè)將注冊(cè)地不在本縣的網(wǎng)店遷回我縣，減少電商交易數(shù)據(jù)流失。商貿(mào)方面，建議出臺(tái)商貿(mào)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展扶持政策，支持招大引強(qiáng)、品牌引進(jìn)、商貿(mào)綜合體建設(shè)、夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)發(fā)展、商貿(mào)促銷(xiāo)活動(dòng)、限上企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)等，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)的積極性。

四、“十四五”期間的工作打算

“十四五”期間，我縣電子商務(wù)暨商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作思路是：以構(gòu)建全領(lǐng)域大商貿(mào)大流通實(shí)現(xiàn)新跨越為目標(biāo)，到2025年，力爭(zhēng)全社會(huì)消費(fèi)零售總額突破80億元以上，年均增長(zhǎng)16%以上，實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額突破38億元以上，年均增長(zhǎng)30%以上，使我縣發(fā)展成省重要的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心。圍繞發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

篇6

蔬菜流通體系的合理性及存在的問(wèn)題

從終端入手考察蔬菜的產(chǎn)業(yè)鏈我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民消費(fèi)的蔬菜基本處于“自給自足加自產(chǎn)自銷(xiāo)”狀態(tài)，需要從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)蔬菜的主要是城市居民。這就決定了蔬菜流通體系的主要服務(wù)對(duì)象是城市居民，也決定了蔬菜流通體系的任務(wù)主要是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)保障”：保障城市供應(yīng)，保障食品安全，保障應(yīng)急需要。保障城市供應(yīng)，就是保障城市蔬菜的日常供給和價(jià)格穩(wěn)定；保障食品安全，就是保障城市居民吃到符合食品安全要求的放心菜；保障應(yīng)急需要，就是保障自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的城市蔬菜供給。目前，蔬菜流通體系在產(chǎn)銷(xiāo)兩地以蔬菜批發(fā)市場(chǎng)作為核心組織形式，例如產(chǎn)地山東壽光的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)直接與北京的新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接，經(jīng)過(guò)菜販的長(zhǎng)途運(yùn)輸，最終進(jìn)入城市中廣泛存在著農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、早晚市等多級(jí)零售市場(chǎng)。這種“大車(chē)變小車(chē)，小車(chē)變板車(chē)”的流通方式實(shí)際上扮演著集中菜源，按需分銷(xiāo)的重要作用，基本符合中國(guó)傳統(tǒng)的小衣生產(chǎn)方式和注重生鮮食品的生活方式，有其存在的合理性，短期內(nèi)恐難有實(shí)質(zhì)性改變。

蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈從田間地頭到零售終端盡管信息并不完全對(duì)稱(chēng)，但競(jìng)爭(zhēng)是比較充分的，基本沒(méi)有進(jìn)入壁壘，也就不存在暴利的可能。山東卷心菜價(jià)格8分錢(qián)一斤，經(jīng)媒體曝光無(wú)人不知。從將分散種植的卷心菜集中到壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，再販運(yùn)到北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)，再分散到北京大小菜市場(chǎng)和超市，賣(mài)到8角錢(qián)一斤，看似上漲了10倍，但由于地頭菜價(jià)基數(shù)較低，城市零售終端的菜價(jià)其實(shí)是合理的。城市居民所付出的菜價(jià)，是由從零售終端上溯到田間地頭甚至育種專(zhuān)家各個(gè)環(huán)節(jié)共同分配的，再加上需要交納各種名目的稅費(fèi)，實(shí)際進(jìn)入菜農(nóng)、菜販口袋的利潤(rùn)是十分微薄的。那么為什么面對(duì)媒體“暴利”的指責(zé)，蔬菜產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的從業(yè)者都保持沉默呢?這是因?yàn)樗麄兤毡樘幱凇叭鮿?shì)加弱智”的狀態(tài)――“弱勢(shì)”是說(shuō)他們基本上都是分散的衣戶(hù)，屬于弱勢(shì)群體；“弱智”是說(shuō)他們中較少高端從業(yè)者，在市場(chǎng)中缺乏群體效應(yīng)，也沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。這就決定了他們?cè)趦r(jià)格波動(dòng)面前處于被動(dòng)地位。加之目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)通脹壓力加劇，CPI屢創(chuàng)新高，“控通脹”成為宏觀調(diào)控首要目標(biāo)。食品在CPI構(gòu)成中占比最大同時(shí)漲幅最大，更是成為政府行政干預(yù)的重點(diǎn)。而政府頻頻出手干預(yù)，導(dǎo)致蔬菜價(jià)格波動(dòng)頻率加快，波動(dòng)幅度加大，波動(dòng)周期縮短，使得蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)者的處境進(jìn)一步惡化，處于“兩頭哭，中間欲哭無(wú)淚”的尷尬境地，而絕非是許多專(zhuān)家和媒體所說(shuō)的“兩頭哭中間笑”。

按照著名的“微笑曲線”理論，一個(gè)健康的產(chǎn)業(yè)鏈，處于首尾兩端的生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)應(yīng)該獲得較高的利潤(rùn)率，中間環(huán)節(jié)的利潤(rùn)率相對(duì)來(lái)說(shuō)較低。而目前我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)率曲線卻是一個(gè)“蹺蹺板”型：當(dāng)城市零售終端菜價(jià)大幅度上升時(shí)，政府部門(mén)就往下“踩”銷(xiāo)售價(jià)格，其結(jié)果就是銷(xiāo)售價(jià)格下跌，進(jìn)而帶動(dòng)蔬菜收購(gòu)價(jià)格下跌，菜農(nóng)生產(chǎn)積極性降低，蔬菜供給減少。而這又將導(dǎo)致蔬菜變得相對(duì)稀缺，收購(gòu)價(jià)格上升。農(nóng)民按照價(jià)格信號(hào)的指引增加供給的同時(shí)，政府再“踩”生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“翹翹板”，收購(gòu)價(jià)格下跌之后，加上運(yùn)輸成本、分銷(xiāo)成本的銷(xiāo)售價(jià)格又變得相對(duì)較高，再次引來(lái)政府的干預(yù)。這樣周而復(fù)始，呈現(xiàn)出明顯的發(fā)散蛛網(wǎng)形態(tài)。由于農(nóng)民增加供給和政府打壓收購(gòu)價(jià)格往往同時(shí)發(fā)生，就使得政府的調(diào)控變?yōu)椤绊槂r(jià)格波動(dòng)周期”調(diào)控，從而加劇了價(jià)格波動(dòng)幅度。

與此同時(shí)，蔬菜的運(yùn)輸和終端銷(xiāo)售環(huán)節(jié)也存在自身的問(wèn)題。由于同等貨物的運(yùn)輸成本大體相同，而蔬菜的價(jià)值較低，且運(yùn)輸途中的消耗較大，蔬菜運(yùn)輸者只能靠提高加價(jià)率來(lái)獲取平均收益。一旦政府控制蔬菜運(yùn)輸成本，無(wú)利可圖的蔬菜運(yùn)輸者將會(huì)退出市場(chǎng)，造成蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。這時(shí)，菜價(jià)下跌的風(fēng)險(xiǎn)只能由菜農(nóng)承擔(dān)，而菜價(jià)上升的成本則轉(zhuǎn)嫁給城市居民。此外，“最后一公里”的問(wèn)題在蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈中體現(xiàn)的尤為突出：在“農(nóng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))改超(超市)”、“農(nóng)超對(duì)接”的拉動(dòng)下，攤位費(fèi)等成本大幅上升，進(jìn)一步推高了蔬菜的銷(xiāo)售價(jià)格。

保障蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展政府大有可為

通過(guò)上述的分析，我們可以看出，以產(chǎn)銷(xiāo)兩地批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接為中心的蔬菜流通體系是目前中國(guó)的蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和生活方式?jīng)Q定的。雖然蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈有其存在的合理性，但是仍有許多不合理之處亟待改善。特別是，蔬菜是百姓日常生活的必需品，為了保障民生，大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)具有一定的公益性特征。這是市場(chǎng)化運(yùn)行的蔬菜產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)環(huán)節(jié)無(wú)法保證的，需要政府采取相應(yīng)的措施。這些問(wèn)題的解決，不能靠用“看得見(jiàn)的手”取代“看不見(jiàn)的手”，而是需要政府更加尊重市場(chǎng)，從糾正市場(chǎng)失靈、促進(jìn)市場(chǎng)資源配置功能發(fā)揮的角度出發(fā)，采取一系列具體的措施。

首先，“菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”要落到實(shí)處。應(yīng)建立市長(zhǎng)菜籃子基金，并編制城市基本蔬菜的價(jià)格指數(shù)。當(dāng)指數(shù)上漲超過(guò)警戒線時(shí)，利用基金給予城市低收入階層補(bǔ)貼，提高他們的價(jià)格接受能力；當(dāng)指數(shù)下跌超過(guò)警戒線時(shí)，則對(duì)蔬菜生產(chǎn)者予以補(bǔ)貼，保證菜農(nóng)的基本收益。這種補(bǔ)助應(yīng)該是“明補(bǔ)”而不是“暗補(bǔ)”：“明補(bǔ)”一方面可以傳達(dá)政府對(duì)于價(jià)格的態(tài)度，另一方面也能使消費(fèi)者和生產(chǎn)者切實(shí)得到政府干預(yù)的益處，使“看得見(jiàn)的手”真正起到“幫扶之手”的作用。對(duì)一些大城市來(lái)說(shuō)，依靠本地生產(chǎn)解決蔬菜供應(yīng)是不切實(shí)際的，這就需要利用基金對(duì)外埠的蔬菜產(chǎn)地進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，彌補(bǔ)蔬菜產(chǎn)地的環(huán)境成本，保證其經(jīng)濟(jì)利益，從而建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，保障城市供應(yīng)，保障食品安全。

第二，保障蔬菜應(yīng)急需要也要借助市場(chǎng)手段。由于蔬菜的生產(chǎn)消費(fèi)具有不易儲(chǔ)存的特殊性，再加上南北方的氣候差異較大，使得建立蔬菜儲(chǔ)備機(jī)制并不可行。當(dāng)雨雪災(zāi)害、地震等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，只能通過(guò)市場(chǎng)手段在外地組織貨源來(lái)保障本地蔬菜供應(yīng)。這也需要?jiǎng)佑檬虚L(zhǎng)菜籃子基金來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第三，借鑒糧食生產(chǎn)中的政府補(bǔ)貼制度，建立蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性補(bǔ)貼。由于蔬菜的生產(chǎn)易受季節(jié)影響又不易儲(chǔ)存，導(dǎo)致蔬菜價(jià)格的季節(jié)性波動(dòng)很大。蔬菜生產(chǎn)季節(jié)性補(bǔ)助的建立也是城市反

哺農(nóng)村的具體體現(xiàn)，將對(duì)緩解城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大發(fā)揮積極作用。

第四，將“綠色通道”制度落到實(shí)處，降低蔬菜運(yùn)輸成本。在高油價(jià)的背景下，菜販為了維持日常運(yùn)營(yíng)只能將增加的運(yùn)輸成本轉(zhuǎn)移給上游的菜農(nóng)或者下游的消費(fèi)者，否則只能選擇退出市場(chǎng)。政府可通過(guò)減免過(guò)橋費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等手段變相為菜販提供補(bǔ)貼，降低他們的成本壓力。需要強(qiáng)調(diào)的是，“綠色通道”應(yīng)該是雙向的：進(jìn)城和出城都應(yīng)該費(fèi)用的減免，應(yīng)避免“有來(lái)無(wú)回”的情況。針對(duì)蔬菜在運(yùn)輸途中損耗較大的情況，政府應(yīng)投入一部分資金，對(duì)現(xiàn)有大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)的軟硬件設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈物流，在保證蔬菜販運(yùn)者利益的同時(shí)，也減少了蔬菜質(zhì)量的不穩(wěn)定因素。

篇7

學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神與貫徹省、市委全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與繼續(xù)解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)又好又快地發(fā)展結(jié)合起來(lái)。要廣泛開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”活動(dòng)。要從戰(zhàn)略高度和世界眼光謀劃未來(lái)，進(jìn)一步解決好影響環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。當(dāng)前我市的市容環(huán)境衛(wèi)生工作存在著突出問(wèn)題：一是生活垃圾終處理設(shè)施雖然起點(diǎn)很高，但容量不足，特別垃圾焚燒能力嚴(yán)重滯后，給今后我市的生活垃圾處理帶來(lái)了很大的壓力。要從改革城市建設(shè)投融資體制入手，鼓勵(lì)我市國(guó)有企業(yè)參與垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)。二是我市餐廚垃圾每日高達(dá)1000噸，未能集中收集，統(tǒng)一處理，對(duì)環(huán)境影響很大，也落后國(guó)內(nèi)一些城市。要盡快研究餐廚垃圾處理設(shè)施的立項(xiàng)和收運(yùn)體系的問(wèn)題，加快餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。三是我市市政主干道的保潔水平很高，但“城中村”、內(nèi)街內(nèi)巷的保潔由于經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，保潔質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。要在各區(qū)保潔作業(yè)逐步市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，研究街道的環(huán)衛(wèi)體制和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化后的監(jiān)管問(wèn)題，保持環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證保潔作業(yè)質(zhì)量不下降。

二、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市打好基礎(chǔ)

針對(duì)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦技術(shù)評(píng)估組在穗期間指出的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)存在問(wèn)題的整改，為考核驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。要加強(qiáng)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部和內(nèi)街內(nèi)巷的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，防止環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的反彈和出現(xiàn)新的衛(wèi)生死角。要加快南沙、番禺和花都區(qū)垃圾處理設(shè)施的整治，使生活垃圾盡快達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)公廁免費(fèi)開(kāi)放后的管理，確保公廁衛(wèi)生潔凈。垃圾中轉(zhuǎn)站要進(jìn)一步完善除臭設(shè)施，疏通排污渠道。要抓好垃圾的收運(yùn)工作，盡量縮短生活垃圾的滯留時(shí)間，對(duì)垃圾裝運(yùn)點(diǎn)和廢物箱周?chē)訌?qiáng)清洗。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理。

三、建立和完善環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高精細(xì)化管理水平

一是重新修訂《*市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，完善市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。二是完善全市重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生保潔責(zé)任監(jiān)管體系。要以城市地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持屬地、業(yè)主和區(qū)域保潔隊(duì)伍三結(jié)合，確保對(duì)重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生保潔監(jiān)管到位。三是認(rèn)真總結(jié)海珠區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，推進(jìn)清掃保潔作業(yè)公開(kāi)招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)管理層與作業(yè)層分離。要解決好環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化過(guò)程中的各種問(wèn)題，保持環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍穩(wěn)定。四是探索改進(jìn)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)方式，落實(shí)環(huán)衛(wèi)保障經(jīng)費(fèi)。五是深入開(kāi)展“雙競(jìng)賽”活動(dòng)，充分發(fā)揮“市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)”、局領(lǐng)導(dǎo)接訪日等，及時(shí)處理群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的投訴和意見(jiàn)。六是進(jìn)一步整合宣傳資源，加大環(huán)衛(wèi)法規(guī)和先進(jìn)典型的宣傳力度，增強(qiáng)市民保護(hù)環(huán)境意識(shí)。

四、以大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

篇8

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃1一、抓好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任追究

食品藥品安全工作，是一項(xiàng)常抓不懈、不能放松的工作，鎮(zhèn)村兩級(jí)要高度重視和認(rèn)真抓好食品安全綜合治理，切實(shí)為民辦實(shí)事，保障人民群眾生活安全，對(duì)造成重大食品安全事故的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

二、營(yíng)造宣傳氛圍，擴(kuò)大宣傳覆蓋

積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑，利用村級(jí)網(wǎng)絡(luò)力量和宣傳園地，拓寬宣傳陣地，讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。同時(shí)積極開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育和培訓(xùn)教育，創(chuàng)新宣傳形式，比如說(shuō)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，讓更多的人來(lái)參與食品安全宣傳。

三、加強(qiáng)檢查次數(shù)，加強(qiáng)查處力度

認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)餐飲單位、校園食堂和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多監(jiān)督多抽查，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患的，立即要求改正，同時(shí)對(duì)無(wú)證無(wú)照、安全條件差的餐飲業(yè)和小作坊，對(duì)客觀原因造成的一般性質(zhì)量問(wèn)題，督促糾正，同時(shí)給予幫助和指導(dǎo)，對(duì)主觀造成的問(wèn)題，追究負(fù)責(zé)人，并移送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

四、突出監(jiān)管重點(diǎn)，確保市場(chǎng)監(jiān)管到位

為確保全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全放心，我們將重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)家家宴和建筑工地食堂衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展保健品、藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治等多項(xiàng)整治活動(dòng)，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)，查處違法食品、藥品廣告，沒(méi)收銷(xiāo)毀假劣食品。

五、組織相關(guān)職能部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)期間的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

嚴(yán)厲打擊食品違法行為，有效地保障人民群眾的飲食消費(fèi)安全，確保全鎮(zhèn)20--年無(wú)一例食品安全事故發(fā)生。

(六)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)整治。

鎮(zhèn)食安辦要聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)結(jié)合打擊重點(diǎn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為和食品藥品“四小”整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查力度：

一是要強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)獲證產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)證后的監(jiān)管，在全面排查的基礎(chǔ)上，加大對(duì)食品小企業(yè)、小作坊相對(duì)集中區(qū)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊地下食品加工點(diǎn)以及為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和運(yùn)輸、保管、存儲(chǔ)等條件的非法行為。

二是要加大流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要重點(diǎn)做好商超、食品市場(chǎng)、校園及其周邊的食品安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售不合格、假冒偽劣、“三無(wú)”、過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為。

三是要重點(diǎn)加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查。要結(jié)合節(jié)日期間聚餐場(chǎng)次增多、餐飲消費(fèi)量增大可能導(dǎo)致食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生幾率增大的特點(diǎn)，加大對(duì)旅游人群聚集場(chǎng)所及周邊的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)易引發(fā)食品安全事故的重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要對(duì)集中承辦團(tuán)圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

重點(diǎn)檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風(fēng)險(xiǎn)食品加工過(guò)程和原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為，及時(shí)消除安全隱患。堅(jiān)決防范群體性食物中毒事件的發(fā)生，確保節(jié)慶期間餐飲服務(wù)食品安全。

四是要嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治經(jīng)營(yíng)假冒保健食品文號(hào)、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱(chēng)特定保健功能產(chǎn)品的;經(jīng)營(yíng)保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來(lái)源不明的;以會(huì)議、講座等形式違法銷(xiāo)售保健食品等的違法違規(guī)行為。五是要加強(qiáng)節(jié)日期間體驗(yàn)式經(jīng)營(yíng)行為檢查力度，不斷鞏固和深化整治成果。

(七)加強(qiáng)流動(dòng)攤販管理。

城管整治辦要設(shè)立流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，要結(jié)合便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)市場(chǎng)、超市等場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)，逐步取締疏導(dǎo)點(diǎn)。要采取積極措施推進(jìn)露天燒烤、涼鹵菜攤點(diǎn)的取締工作進(jìn)程，實(shí)行退路進(jìn)店。

要按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”要求，取締主次干道流動(dòng)商販，依法查處突出店外經(jīng)營(yíng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃2為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，提高食品監(jiān)管水平，避免食品安全事故的發(fā)生，保障廣大群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，特制定食品安全工作計(jì)劃。

一、加大宣傳

1、在主街道、路口、菜市場(chǎng)等醒目地段設(shè)立較大食品安全宣傳牌或標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展以保障食品安全、構(gòu)建和諧社會(huì)為主題的宣傳活動(dòng)。

2、每村都設(shè)立一塊以上食品安全宣傳欄，一幅永久性宣傳標(biāo)語(yǔ);

每季刊出一次食品安全知識(shí)、圖片等。

3、開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)活動(dòng)。

印制食品安全知識(shí)小冊(cè)子，發(fā)放到各村、單位、學(xué)校、企業(yè)中。上街開(kāi)展一次食品安全咨詢(xún)宣傳活動(dòng)。

4、開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣食品藥品監(jiān)督局等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家來(lái)輔導(dǎo)講解。

5、把食品安全知識(shí)納入中小學(xué)校健康教育課。

二、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

1、1至5月份，開(kāi)展對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、小飲食店的食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)建城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)檢查、整治。

2、6至12月份開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治無(wú)證照小作坊、小企業(yè)、使食品生產(chǎn)、加工企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理工作，確保從生產(chǎn)源頭上的食品安全。

三、加強(qiáng)食品監(jiān)管力度

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)豆制品、面包、飲料等食品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查，保證合格食品上市。

3、開(kāi)展對(duì)流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管。

加強(qiáng)“食品安全一條街”工程示范建設(shè)，實(shí)行食品統(tǒng)一配送，爭(zhēng)取食品配送率在95%以上。對(duì)食品市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校小店等開(kāi)展經(jīng)常性的食品安全檢查。

4、開(kāi)展對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。

經(jīng)常性開(kāi)展對(duì)賓館、飯店、小食店的食品衛(wèi)生檢查;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、民主食堂的食品衛(wèi)生管理。對(duì)學(xué)校食堂、民工食堂等每月一次進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查，保證學(xué)校食堂、民工食堂的食品安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席及大型集會(huì)群體性聚餐的食品衛(wèi)生管理，保證大型聚餐點(diǎn)的食品安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃3為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《食品安全實(shí)施條例》堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)食品安全工作，以食品市場(chǎng)準(zhǔn)入為載體，明確分工、廣泛宣傳、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)巡查、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，打造我鄉(xiāng)良好的食品安全環(huán)境，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)食品安全保障水平。根據(jù)市食安辦的具體要求，特制定--年度食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、衛(wèi)生院為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，如發(fā)生食品安全等級(jí)事故，做好應(yīng)急處置工作，同時(shí)向市食安辦報(bào)告。

二、明確職責(zé)

(一)食安所負(fù)責(zé)組織食品經(jīng)營(yíng)、餐飲單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)和食品安全日常工作，并進(jìn)行食品安全日常巡查。

(二)我鄉(xiāng)與場(chǎng)鎮(zhèn)上食品生產(chǎn)(加工)小作坊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理委員會(huì)、小學(xué)、幼兒園簽訂食品安全責(zé)任書(shū);嚴(yán)查整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)和小作坊，每季度至少巡查1次;開(kāi)展違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測(cè)工作;強(qiáng)化餐廚垃圾管理;加強(qiáng)農(nóng)村群宴管理，保證轄區(qū)內(nèi)無(wú)重大食品安全事故。

(三)食安所、衛(wèi)生院將定期組織流動(dòng)廚師進(jìn)行群宴知識(shí)學(xué)習(xí)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

三、健全工作制度

切實(shí)抓好工作檢查落實(shí)，為深入做好我鄉(xiāng)“食品放心工程”，實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)食品安全目標(biāo)監(jiān)管工作，將采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的辦法。經(jīng)常性檢查，組織相關(guān)職能部門(mén)，按季開(kāi)展不少于一次的檢查活動(dòng)，每逢重大節(jié)假日期間，加強(qiáng)值班，開(kāi)展食品安全檢查。專(zhuān)項(xiàng)整治檢查，主要是重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展。

四、加大監(jiān)管力度

我鄉(xiāng)將食品安全工作納入政府工作目標(biāo)，加大食品安全工作監(jiān)管，要求各村(社區(qū))認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)管職能，各監(jiān)管部門(mén)各司其責(zé)，在加強(qiáng)日常巡查和整治上加大力度、采取切實(shí)有效措施，有效杜絕重大食品安全事故的發(fā)生

--年，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，努力將食品安全工作提升一個(gè)新臺(tái)階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃420--年是“十x五”規(guī)劃開(kāi)局第二年，也是全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，全鎮(zhèn)食品安全工作要堅(jiān)持以黨的十x大和十x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣食安委和鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作：

一、以責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

1.嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)食安辦、各村工作責(zé)任。

鎮(zhèn)食安辦、各村要切實(shí)履行食品安全工作要求，通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū)，將食品安全工作納入黨委政府年度工作綜合考核內(nèi)容并實(shí)行“一票否決制”。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究解決工作實(shí)際中遇到的突出問(wèn)題，加大檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)、基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智慧監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等方面的投入力度，確保監(jiān)管部門(mén)有足夠力量、足夠資源履行職責(zé);加強(qiáng)鎮(zhèn)食安委、食安辦建設(shè)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加大督查力度，切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核作用。

2.進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格化管理。

深化基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)在“用網(wǎng)”、“強(qiáng)網(wǎng)”、“管網(wǎng)”上下功夫。按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)、定制度、定重點(diǎn)、定考核”的要求，調(diào)整和充實(shí)協(xié)管員隊(duì)伍，落實(shí)網(wǎng)格日常監(jiān)管措施，加強(qiáng)定期巡查，做好工作記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門(mén)依法查處。

發(fā)揮鎮(zhèn)食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，凝聚相關(guān)部門(mén)合力，共?；鶎邮称钒踩?。激勵(lì)基層監(jiān)管人員不斷通過(guò)工作實(shí)踐提高業(yè)務(wù)能力和崗位技能，筑牢食品安全第一防線。

二、以治理整頓行動(dòng)為突破，解決突出隱患

3.扎實(shí)開(kāi)展“三大一嚴(yán)”行動(dòng)。

根據(jù)市縣統(tǒng)一部署，精心組織全鎮(zhèn)食品安全大抽檢、大排查、大整治和嚴(yán)打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立食用農(nóng)產(chǎn)品和食品各環(huán)節(jié)“風(fēng)險(xiǎn)清單”，實(shí)施綜合治理，加大行政處罰和刑事打擊力度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加制品、食用油、酒類(lèi)及熟肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)隱患食品的監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)主要商業(yè)街、旅游景區(qū)、校園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)及村鎮(zhèn)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域食品監(jiān)督抽檢和整治規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題食品的核查處置工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)小餐飲、食品攤販綜合治理，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

4.深入實(shí)施餐桌安全治理行動(dòng)。

繼續(xù)推進(jìn)餐桌安全治理行動(dòng)，圍繞“五大提升工程”，研究措施突破整治難點(diǎn)，加快推進(jìn)小作坊、小餐飲、小攤販和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理等工作，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的食品安全問(wèn)題，著力落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。

5.認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村食品安全治理。

按照省市縣工作部署，認(rèn)真開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一推兩打三嚴(yán)控”行動(dòng)、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動(dòng)、農(nóng)村食品安全“凈流”、“掃雷”，打擊食品違法犯罪“利劍”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，凈化農(nóng)村食品安全環(huán)境，提升農(nóng)村食品安全保障能力和水平。

三、以完善全程監(jiān)管為要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控

6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。

加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)，擴(kuò)大各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展產(chǎn)品追溯，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)樣品批次達(dá)到省定要求，不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處置率達(dá)到100%。完善初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，30畝以上主體信息全部納入省漁業(yè)主體調(diào)查信息系統(tǒng)，完成3個(gè)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量追溯點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

7.強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。

推行食品生產(chǎn)加工小作坊負(fù)面清單和申報(bào)登記制度，開(kāi)展小作坊整治、改造、提升行動(dòng)。堅(jiān)持“線上線下一致、社會(huì)共治、手段創(chuàng)新、以網(wǎng)管網(wǎng)”原則，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理。

全面推行餐飲單位食品安全狀況自查、量化分級(jí)自評(píng)制度，提升餐飲量化分級(jí)動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量，持證餐飲單位量化等級(jí)公示率達(dá)到90%以上。

學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂陽(yáng)光廚房建設(shè)率達(dá)到45%。加強(qiáng)網(wǎng)上訂餐管理。餐飲具集中消毒企業(yè)產(chǎn)品抽檢覆蓋率每季度不低于100%。深化千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程建設(shè)，完善校園食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，公辦中小學(xué)校食堂AB等級(jí)覆蓋率達(dá)到90%以上。

8.建立食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入對(duì)接機(jī)制。

抓緊建立以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地證明為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制。依托基層執(zhí)法監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督導(dǎo)巡查和監(jiān)督管理，確保產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入過(guò)程中的產(chǎn)地證明真實(shí)、有效。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入及索證索票制度，探索開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施出場(chǎng)出票制度試點(diǎn)。

9.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，加大對(duì)食品領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度，形成強(qiáng)大威懾力。拓展案件信息來(lái)源渠道，實(shí)行案件信息舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)在案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的協(xié)作配合，健全完善線索通報(bào)、案件移送、檢驗(yàn)鑒定、危害認(rèn)定等工作機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成工作合力，確保打擊到位。加強(qiáng)打擊食品犯罪專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。

四、以強(qiáng)化宣傳教育為途徑，推進(jìn)社會(huì)共治

10.落實(shí)社會(huì)監(jiān)督各項(xiàng)措施。

按照《食品藥品安全信息管理辦法》，全面實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作，通過(guò)信息公開(kāi)進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，健全保險(xiǎn)工作事前、事中、事后服務(wù)體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六個(gè)一”措施，推動(dòng)承保機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控公益資金。探索推廣農(nóng)村食品安全金融誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

支持行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮專(zhuān)家智庫(kù)在食品安全領(lǐng)域的參謀和智囊作用。

暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)你我”活動(dòng)，著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機(jī)制。

11.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育。

深入開(kāi)展以食品安全法律法規(guī)和科普常識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí)，引導(dǎo)公眾健康理性消費(fèi)。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車(chē)“四進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全教育，加強(qiáng)食品安全讀本教學(xué)情況的督查。

各監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)與媒體溝通，妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題輿情引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加快食品安全科普平臺(tái)建設(shè)，全面建立食品安全公眾微信號(hào)，切實(shí)重視和做好媒體陣地宣傳工作。

12.落實(shí)社會(huì)監(jiān)督各項(xiàng)措施。

按照《食品藥品安全信息管理辦法》，全面實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作，通過(guò)信息公開(kāi)進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，健全保險(xiǎn)工作事前、事中、事后服務(wù)體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六個(gè)一”措施，推動(dòng)承保機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控公益資金。

探索推廣農(nóng)村食品安全金融征信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮專(zhuān)家智庫(kù)在食品安全領(lǐng)域的參謀和智囊作用。暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)你我”活動(dòng)，著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機(jī)制。

13.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育。

深入開(kāi)展以食品安全法律法規(guī)和科普常識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí)，引導(dǎo)公眾健康理性消費(fèi)。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車(chē)“四進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全教育，加強(qiáng)食品安全讀本教學(xué)情況的督查。

各監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)與媒體溝通，妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題輿情引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加快食品安全科普平臺(tái)建設(shè)，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科普宣傳站和食品安全公眾微信號(hào)，切實(shí)重視和做好自媒體陣地宣傳工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃520--年，為進(jìn)一步加強(qiáng)我辦食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)解決食品安全存在的隱患和難題，努力創(chuàng)造一個(gè)安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境，同時(shí)引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行規(guī)范、有序營(yíng)商，根據(jù)區(qū)食安委和街道黨工委的總體工作要求，現(xiàn)結(jié)合我辦工作實(shí)際，特制訂工作計(jì)劃如下：

一、工作目標(biāo)：

有效遏制食品安全違法犯罪行為，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生重大食品安全事故和輿情事件，人民群眾飲食安全得到有力保障。

二、工作要點(diǎn)：

(一)完善食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做實(shí)做強(qiáng)食安委及食安辦，充分發(fā)揮街道食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。按照街道食安辦的職責(zé)，充分發(fā)揮食安辦職能作用，加大成員單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，抓好成員單位目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)并由食安辦牽頭，每季度召開(kāi)一次食品安全工作會(huì)議。

(二)與村(社區(qū))簽訂《--街道辦事處20--年食品安全責(zé)任書(shū)》并根據(jù)責(zé)任書(shū)的要求對(duì)各居(村)食品安全工作進(jìn)行考核評(píng)議，考評(píng)結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

(三)加快推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，積極預(yù)防和控制H7N9等流感疫情的發(fā)生和傳播;貫徹實(shí)施《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全及協(xié)助區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在東湖隆生廣場(chǎng)建設(shè)市級(jí)食品安全示范街，迎接--省餐飲服務(wù)食品安全示范街的建設(shè)考評(píng)工作。

(四)突出重點(diǎn)，大力開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

以食用農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學(xué)校周邊食品添加劑等為重點(diǎn)產(chǎn)品，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及學(xué)校周邊、小作坊聚集地等為重點(diǎn)區(qū)域，深入開(kāi)展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

1、集中整治小企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決取締無(wú)各相關(guān)證照的生產(chǎn)加工企業(yè)，堅(jiān)決打擊食品制假售假“黑窩點(diǎn)”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。

2、狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所的整治，加大對(duì)各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、超市、校園及校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類(lèi)食品批零點(diǎn)、小雜貨店的監(jiān)管力度以及對(duì)節(jié)日、季節(jié)性食品市場(chǎng)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

專(zhuān)項(xiàng)抽查水產(chǎn)品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種，查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。

3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業(yè)的食品安全隱患、原材料進(jìn)貨臺(tái)賬、索票索證制度的執(zhí)行情況及從業(yè)人員健康管理情況，預(yù)防群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

通過(guò)重點(diǎn)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步整頓規(guī)范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

(五)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管。做好各個(gè)企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)及加強(qiáng)流通領(lǐng)域的監(jiān)管，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

(六)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和事故調(diào)查處理能力。加大經(jīng)費(fèi)投入，保障工作的正常、有序開(kāi)展。

(七)全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，提升食品安全意識(shí)。

積極開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立食品安全觀念和消費(fèi)方式;舉辦食品安全培訓(xùn)，提高各社區(qū)(村)協(xié)管員、食品行業(yè)從業(yè)人員，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員的法律意識(shí)和食品安全主體責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。

篇9

為貫徹落實(shí)好全市大干300天環(huán)境綜合整治總體要求，圍繞打造標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信文明市場(chǎng)這一目標(biāo)，按照整治管理并重、管理提升結(jié)合、形成長(zhǎng)效機(jī)制、彰顯市場(chǎng)特色的思路，在年大干200天成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊急動(dòng)員，全員動(dòng)手，對(duì)中心所轄市場(chǎng)衛(wèi)生秩序、交易環(huán)境、車(chē)輛停放及周邊環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步整治提升，同時(shí)結(jié)合整治和“星級(jí)管理員”、“星級(jí)業(yè)戶(hù)”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”等創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展，積極探索做好市場(chǎng)管理模式的創(chuàng)新，做好業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)檔次提升的引導(dǎo)，并建立完美相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，全面創(chuàng)建市場(chǎng)衛(wèi)生秩序及周邊環(huán)境的清新形象，全面提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平，全面提高業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，讓市場(chǎng)整體形象和經(jīng)營(yíng)管理有一個(gè)質(zhì)的提升，為廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)創(chuàng)造舒適、和諧、優(yōu)美的購(gòu)物環(huán)境，為我市打造幸福和美做出積極貢獻(xiàn)。

二、整治目標(biāo)和方法步驟

(一)整治目標(biāo)

按照市委、市政府要求，結(jié)合中心市場(chǎng)規(guī)范化管理的實(shí)際，這次市場(chǎng)環(huán)境整治行動(dòng)主要任務(wù)是在全力做好路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造同時(shí)，集中做好轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)衛(wèi)生秩序和市場(chǎng)內(nèi)外亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂拉亂掛、冒市越線經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放及市場(chǎng)周邊相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的整治等。

一是落實(shí)好年政府實(shí)事，全力做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造工作。對(duì)市場(chǎng)、路市場(chǎng)等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，主要改造吊楣、柜臺(tái)、地面、給排水，安裝強(qiáng)弱電、監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)一裝修門(mén)頭，優(yōu)化市口布局等。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)周邊環(huán)境整治。根據(jù)辦發(fā)號(hào)文件及《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目分解》要求，各市場(chǎng)要做到衛(wèi)生制度嚴(yán)格落實(shí)，市場(chǎng)秩序井然，商品劃行規(guī)市，攤位擺放整齊，市場(chǎng)內(nèi)清潔衛(wèi)生，設(shè)施齊全；各攤位證件齊全，從業(yè)人員衛(wèi)生、健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。經(jīng)營(yíng)食品的攤點(diǎn)要符合《食品安全法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定；嚴(yán)格控制活禽的銷(xiāo)售，有活禽銷(xiāo)售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物(水)處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。市場(chǎng)無(wú)違禁野生動(dòng)物銷(xiāo)售；落實(shí)好病媒生物防制各項(xiàng)任務(wù)，各市場(chǎng)要按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立滅鼠屋。定期對(duì)市場(chǎng)及周邊進(jìn)行消殺；嚴(yán)格做好入市蔬菜檢測(cè)及豬肉索票工作，并按照要求每日予以公示。

三是加強(qiáng)市場(chǎng)周邊環(huán)境整治。積極協(xié)調(diào)好有關(guān)部門(mén)，做到市場(chǎng)周邊道路通暢，市場(chǎng)外觀整齊、美觀、衛(wèi)生，標(biāo)示清晰無(wú)缺字無(wú)破損，墻面無(wú)亂貼亂畫(huà)，周邊無(wú)積存垃圾等，切實(shí)解決市場(chǎng)周邊環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。

四是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)及周邊衛(wèi)生和交易秩序清理整治。各市場(chǎng)要做到市場(chǎng)垃圾及時(shí)清除，地面整潔，無(wú)衛(wèi)生死角，貨物擺放整齊，交易有序；市場(chǎng)內(nèi)無(wú)私扯亂拉線路、無(wú)亂貼亂畫(huà)，無(wú)越線占道經(jīng)營(yíng)；市場(chǎng)廁所衛(wèi)生無(wú)異味，切實(shí)解決市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境秩序臟亂差等問(wèn)題。車(chē)位統(tǒng)一劃線、專(zhuān)人管理、停放有序，切實(shí)解決車(chē)輛亂停亂放等問(wèn)題；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)門(mén)口冒市攤點(diǎn)的整治管理，特別是上下班后錯(cuò)時(shí)時(shí)段的管理，切實(shí)解決市場(chǎng)冒市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

五是加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)交易環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序整治，做到經(jīng)營(yíng)劃行規(guī)市，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)秩序有序；集貿(mào)市場(chǎng)散市后，垃圾及時(shí)清運(yùn)，市場(chǎng)地面平整整潔、無(wú)遺留垃圾和塑料袋等，切實(shí)解決農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生秩序問(wèn)題。

六是加強(qiáng)市場(chǎng)周邊流動(dòng)攤點(diǎn)和違法設(shè)置小市場(chǎng)群的清理整治。市城管市場(chǎng)中隊(duì)要加強(qiáng)市場(chǎng)周邊違法設(shè)置攤點(diǎn)和小市場(chǎng)群的清理整治，對(duì)部分占道攤點(diǎn)可引導(dǎo)入室經(jīng)營(yíng)，切實(shí)解決試產(chǎn)周邊亂設(shè)攤點(diǎn)的問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)城管執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)城區(qū)馬路市場(chǎng)予以取締。

(二)方法步驟

這次集中整治工作時(shí)間為300天，分四個(gè)階段：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月1日至3月15日)。根據(jù)《市關(guān)于開(kāi)展大干300天，城鄉(xiāng)環(huán)境十大整治行動(dòng)的工作方案》進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，利用廣播、明白紙等形式對(duì)市場(chǎng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，讓每一名業(yè)戶(hù)都明了整治活動(dòng)的目標(biāo)和意義，對(duì)市場(chǎng)存在的臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行排查清理，營(yíng)造整治活動(dòng)的良好氛圍。

2、自查清理階段(3月16日至3月31日)。按照整治活動(dòng)的要求，明確各市場(chǎng)清理重點(diǎn)和責(zé)任分工，做到層層發(fā)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。先由各市場(chǎng)管理所對(duì)各自市場(chǎng)衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序和亂搭亂建、亂擺亂占等問(wèn)題進(jìn)行清理整治，城管市場(chǎng)中隊(duì)協(xié)助各市場(chǎng)所對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行清理整治，市場(chǎng)派出所要對(duì)車(chē)輛停放秩序進(jìn)行清理整治。

3、重點(diǎn)整治階段(4月1日至10月31日)。在自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)問(wèn)題突出的市場(chǎng)和帶有普遍性的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。中心督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)科所對(duì)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)診，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改，并研究制定維護(hù)良好秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、規(guī)范完善階段(11月1日至12月20日)。在全面清理整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)各市場(chǎng)實(shí)際情況，制定一系列切實(shí)可行的規(guī)章或制度，抓好長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)，明確責(zé)任、任務(wù)和分工，一抓到底，形成長(zhǎng)治久安的局面，同時(shí)做好迎接全市檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

三、工作要求

在大干200天的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)好十大整治行動(dòng)要求，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，勇于負(fù)責(zé)，敢于實(shí)施，善于落實(shí)，把整治行動(dòng)當(dāng)作重中之重的大事抓實(shí)抓好。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)組織好這次市場(chǎng)集中整治活動(dòng)，中心成立同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，辦公室、市場(chǎng)科、基建科、消防科、市場(chǎng)派出所、城管市場(chǎng)中隊(duì)和各市場(chǎng)管理所負(fù)責(zé)人為成員的整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市場(chǎng)科)，同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)抓好這次集中整治工作的組織、指導(dǎo)、調(diào)度和檢查，做到精心部署，扎實(shí)深入，成效明顯。

(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，與市城管執(zhí)法大隊(duì)、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局及各街道辦事處等有關(guān)單位搞好協(xié)調(diào)配合，定期通報(bào)分析工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，突出抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治工作，切實(shí)解決好市場(chǎng)冒市、市場(chǎng)占路、亂擺攤點(diǎn)等問(wèn)題，確保整治工作的有序進(jìn)行。

(三)搞好督查指導(dǎo)。中心督查小組要加強(qiáng)對(duì)清理整治工作的督促檢查，要采取明查暗訪和定期檢查不定期抽查相結(jié)合形式，加強(qiáng)對(duì)該工作的督查力度，確保各項(xiàng)整治落到實(shí)處，整出實(shí)效。

篇10

（一）消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的特殊性

近幾年國(guó)家出臺(tái)了大量的支持“三農(nóng)”的政策，農(nóng)民也相對(duì)富裕起來(lái)，但由于受到多年消費(fèi)習(xí)慣及生活方式的影響，富裕起來(lái)的農(nóng)民不是將錢(qián)花在了如何更好的享受生活之上，他們更多想到的是如何在吃飽飯的基礎(chǔ)上讓自己的下一代接受更好的教育，住上舒適的房子。因此，農(nóng)村零售市場(chǎng)產(chǎn)品消費(fèi)主要集中在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)生產(chǎn)資料，如化肥、農(nóng)藥、種子等。二是對(duì)建筑裝飾材料的需求比較多，三是對(duì)家電等耐用消費(fèi)品日益提升。與此同時(shí)，多年來(lái)形成的購(gòu)物習(xí)慣，使得農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)方式的選擇上更傾向于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村集會(huì)，更愿選擇價(jià)格低廉的產(chǎn)品。嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的零售店鋪雖然冠以超市的名頭，但實(shí)質(zhì)上更像是雜貨店。其更多是以家庭為單位的作坊式的產(chǎn)品銷(xiāo)售，在店鋪選址、店鋪裝修、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品陳列及促銷(xiāo)等方面與城鎮(zhèn)仍有很大差距。

（二）消費(fèi)者需求產(chǎn)品的差異性

由于受到信息等條件的限制，使的農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品品牌認(rèn)知度不高，產(chǎn)品偏好不明顯，更談不上忠程度。但是，對(duì)于農(nóng)村消費(fèi)者而言他們更看重產(chǎn)品的美譽(yù)度，更注重親朋好友的推薦和介紹。因而，對(duì)于零售企業(yè)而言，一方面要保證產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，另一方面更要注重口碑效應(yīng)。

（三）消費(fèi)者選擇的局限性

雖然隨著城鎮(zhèn)零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的越演越激烈，很多零售商已開(kāi)始把目光投向三四線市場(chǎng)，但是就目前來(lái)看，真正在農(nóng)村安營(yíng)扎寨，規(guī)范化投資經(jīng)營(yíng)的零售企業(yè)少之又少，因而，農(nóng)村消費(fèi)者在購(gòu)物的過(guò)程中只有到多年形成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或“趕會(huì)”完成購(gòu)物，即使有所謂的超市也只不過(guò)是冠以超市之名，很難見(jiàn)到正規(guī)零售超市的身影。業(yè)態(tài)的單一使得農(nóng)村消費(fèi)者在購(gòu)物過(guò)程中選擇性大大受限，最常見(jiàn)到的都是夫妻店、家庭店，很難看到都市中大型超市的身影，更別提多樣化的購(gòu)物中心。

（四）消費(fèi)者質(zhì)量意識(shí)的欠缺

筆者曾調(diào)查過(guò)農(nóng)村市場(chǎng)，深感農(nóng)村產(chǎn)品價(jià)格低廉，但如果仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多產(chǎn)品都是假冒偽劣產(chǎn)品，甚至有些產(chǎn)品已經(jīng)過(guò)了保質(zhì)期，但是由于農(nóng)民質(zhì)量意識(shí)的淡薄，使其不太注意產(chǎn)品質(zhì)量更多關(guān)注的是價(jià)格。同時(shí)，在農(nóng)村經(jīng)常可以看到很多產(chǎn)品是由村子周?chē)浇囊恍┬S所生產(chǎn)的，這些企業(yè)在資金實(shí)力、生產(chǎn)環(huán)境、安全管理等方面都有不到位的地方，但因其產(chǎn)品價(jià)格低廉，銷(xiāo)售異常火爆。

（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的滯后性

據(jù)資料顯示2012年我省企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額逾30億元，電子商務(wù)的發(fā)展助推了零售業(yè)的進(jìn)程。但是，落后的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備，滯后的物流配送體系，使得在農(nóng)村市場(chǎng)，電子商務(wù)發(fā)展緩慢，很多消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物更是知之甚少。即便有所關(guān)注，但昂貴的物流費(fèi)用也打消了其購(gòu)物的初衷。

二、SWOT對(duì)河南農(nóng)村零售市場(chǎng)的分析

（一）優(yōu)勢(shì)（slxength）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民家庭人均純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村居民的購(gòu)買(mǎi)力不斷提升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾進(jìn)行過(guò)測(cè)算：農(nóng)村人口每增加1元的消費(fèi)支出，將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)2元的消費(fèi)需求，在農(nóng)村人口中對(duì)任何家電產(chǎn)品的普及率增加一個(gè)百分點(diǎn)，就可增加238萬(wàn)臺(tái)（牛）消費(fèi)需求。河南是人口大省且有多半的人口在農(nóng)村，如何開(kāi)啟龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)于零售企業(yè)而言既是機(jī)遇也需要智慧。

（二）劣勢(shì)（weakness）

1.基礎(chǔ)設(shè)施的落后

就目前來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施的落后仍然是阻礙農(nóng)村零售市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。交通不便、電力供應(yīng)緊張、信息建設(shè)滯后等現(xiàn)象在廣大農(nóng)村表現(xiàn)仍比較普遍。而基礎(chǔ)設(shè)施的滯后增加了商品流通和管理的成本，限制了農(nóng)民的消費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)，成為農(nóng)村零售業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的絆腳石。

2.經(jīng)營(yíng)者觀念的局限

酒香不怕巷子深。傳統(tǒng)的農(nóng)村零售經(jīng)營(yíng)者更多是把精力放在了如何降低產(chǎn)品的價(jià)格，如何通過(guò)渠道的取巧來(lái)使得成本更低。但是隨著農(nóng)民收入的增加，隨著農(nóng)民消費(fèi)觀念的日益改變。零售經(jīng)營(yíng)者也必須轉(zhuǎn)變觀念，既要注重成本核算，還要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品陳列、店鋪選址、產(chǎn)品促銷(xiāo)以及服務(wù)理念上下足功夫，才能更好的適應(yīng)發(fā)展的需要。

（三）機(jī)會(huì)（opportunity）

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，為開(kāi)啟農(nóng)村零售市場(chǎng)插上了騰飛的翅膀。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，職業(yè)角色從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)生產(chǎn)率更高的第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者，收入水平和消費(fèi)能力提升。城鎮(zhèn)化不僅引起社會(huì)需求總量的擴(kuò)大，而且促進(jìn)消費(fèi)層次的提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。零售企業(yè)如何通過(guò)對(duì)消費(fèi)者心理的分析和把握，結(jié)合自身制定適合的營(yíng)銷(xiāo)策略，才能夠在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中分一杯羹。

（四）威脅（threat）

目前，蘇寧、國(guó)美等大型零售企業(yè)一開(kāi)始關(guān)注并搶灘三四線市場(chǎng)，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是對(duì)城市市場(chǎng)的角逐，更多還要看如何更好的去開(kāi)啟農(nóng)村市場(chǎng)。未來(lái)農(nóng)村零售市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是國(guó)內(nèi)零售企業(yè)的較量，更多企業(yè)將會(huì)參與進(jìn)來(lái)。尤其是對(duì)于世界500強(qiáng)企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)理念都要更勝一籌。沃爾瑪就是成功實(shí)施農(nóng)村包圍城市的成功典范。因而，對(duì)于零售企業(yè)而言如何在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中跑馬圈地，占領(lǐng)先機(jī)，既是策略更是戰(zhàn)略。

三、開(kāi)啟河南農(nóng)村零售市場(chǎng)的策略

（一）監(jiān)管力度的增強(qiáng)

要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，使我省農(nóng)村零售市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。首先要加強(qiáng)法律宣傳，提高廣大消費(fèi)者的法律意識(shí)。尤其是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法知識(shí)的普及，讓更多的消費(fèi)者能夠更好的拿起法律的武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。其次。政府監(jiān)管部門(mén)要提升執(zhí)行力。工商行政部門(mén)要走出去，多檢查，多抽查，本著對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，分工明確，責(zé)任到人，真正發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。最后，要加大對(duì)農(nóng)村零售商的支持和培訓(xùn)。積極轉(zhuǎn)變其經(jīng)營(yíng)思想，關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，努力為其提供良好的、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，多渠道全方位解決其在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并力爭(zhēng)取得金融機(jī)構(gòu)的支持，為廣大農(nóng)村中小型零售商的成長(zhǎng)壯大提供幫助。

（二）商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

相對(duì)于城市消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，農(nóng)村消費(fèi)者的需求有其特殊性，這就要求農(nóng)村零售超市既要能提供滿(mǎn)足農(nóng)民需求的日常用品和食品，還要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品，如化肥、農(nóng)藥等。與此同時(shí)還可以同生產(chǎn)廠家合作，加大對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)和培訓(xùn)，科學(xué)合理的使用農(nóng)副產(chǎn)品。只有真心站在消費(fèi)者立場(chǎng)，讓消費(fèi)者獲益，企業(yè)才能蒸蒸日上。

（三）業(yè)態(tài)的更新完善

夫妻店、雜貨店在農(nóng)村隨處可見(jiàn)，雖然其方便了農(nóng)村消費(fèi)者，但是業(yè)態(tài)的單一和落后制約和影響了農(nóng)村零售市場(chǎng)的發(fā)展。一方面需要政府的牽線引導(dǎo)。2012年我省全年共舉辦各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)236個(gè)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)10787.62億元，比上年增長(zhǎng)15.7%，高于全國(guó)平均水平，市場(chǎng)規(guī)模繼續(xù)保持在全國(guó)第5位。在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)方面，我省持續(xù)推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，規(guī)劃建設(shè)了80家鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、20家配送中心、500個(gè)直營(yíng)店，對(duì)2000個(gè)農(nóng)家店進(jìn)行了信息化改造。我省萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程連鎖農(nóng)家店突破5萬(wàn)個(gè)，全國(guó)第一，覆蓋90%以上的行政村，銷(xiāo)售額占農(nóng)村消費(fèi)的近30%，安排農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)20多萬(wàn)人。另一方面。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)劃好業(yè)態(tài)類(lèi)型和網(wǎng)點(diǎn)布局，使零售店鋪的建立更加規(guī)范化和科學(xué)化。

（四）促銷(xiāo)手段的多樣化

促銷(xiāo)對(duì)于城鎮(zhèn)消費(fèi)者而言并不陌生，但是在農(nóng)村零售市場(chǎng)難得一見(jiàn)。通過(guò)加大促銷(xiāo)力度，讓更多的農(nóng)村消費(fèi)者了解認(rèn)識(shí)零售，在促銷(xiāo)中得到更多的實(shí)惠。另一方面通過(guò)促銷(xiāo)手段的多樣化，讓消費(fèi)者在不同的時(shí)間，不同的地點(diǎn)、不同的方式，切實(shí)感受零售就在身邊，并與其利益休戚相關(guān)。而促銷(xiāo)的有效開(kāi)展還需要物流配送的有力支持?，F(xiàn)代化的配送中心除了要具有存儲(chǔ)、集散等傳統(tǒng)功能外，還應(yīng)具有采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)、信息等功能。我省的農(nóng)村商品配送中心總體看現(xiàn)代化程度不高，特別是信息化水平不高，而信息化水平是配送中心各種職能得以發(fā)揮的關(guān)鍵。因而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)既要做好臺(tái)前的“促銷(xiāo)”更好搞好臺(tái)后的“物流”，打好組合拳。

（五）加大人員培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理人員水平