導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇對(duì)生活垃圾分類(lèi)的建議，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、生活垃圾分類(lèi)存在的問(wèn)題

目前，全國(guó)各地積極探索生活垃圾分類(lèi)新的模式和經(jīng)驗(yàn)，生活垃圾分類(lèi)宣傳動(dòng)員如火如荼，生活垃圾分類(lèi)工作初顯成效，組織制度體系全面得到加強(qiáng)，全民參與生活垃圾分類(lèi)的局面正在逐漸形成，生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系得到較大改善，生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。但由于生活垃圾分類(lèi)工作涉及面廣，各城市（區(qū)）情況不一樣，因而在推進(jìn)過(guò)程中難免存在一些問(wèn)題，只有對(duì)這些問(wèn)題認(rèn)真研究，并深入剖析和挖掘，才能提出合理可行的對(duì)策措施。

（一）生活垃圾分類(lèi)意識(shí)有待提高

從目前國(guó)內(nèi)試點(diǎn)城市推進(jìn)情況來(lái)看，大多數(shù)居民沒(méi)能樹(shù)立自覺(jué)的生活垃圾分類(lèi)意識(shí)，即使經(jīng)過(guò)反復(fù)宣傳發(fā)動(dòng)能夠做到分類(lèi)，也是被動(dòng)分類(lèi)而非主動(dòng)行為，由于生活垃圾分類(lèi)意識(shí)有待提高，因而生活垃圾分類(lèi)居民參與率、投放準(zhǔn)確率不盡人意。因此，樹(shù)立和強(qiáng)化生活垃圾分類(lèi)意識(shí)仍然任重道遠(yuǎn)。

（二）生活垃圾分類(lèi)處理經(jīng)費(fèi)缺口較大

生活垃圾分類(lèi)離不開(kāi)政府投入和資金支持，只有投入和資金有保障，才能更好地推進(jìn)生活垃圾科學(xué)、規(guī)范、有序分類(lèi)。鑒于生活垃圾分類(lèi)大規(guī)模鋪開(kāi)，無(wú)論是設(shè)備購(gòu)置還是人員配置都需要經(jīng)費(fèi)支撐和保障，因而資金缺口較大。一是生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施配置等欠賬較多。雖然各試點(diǎn)城市（區(qū)）對(duì)生活垃圾分類(lèi)有財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，但無(wú)奈生活垃圾分類(lèi)處理的財(cái)政投入跟不上垃圾量的快速增長(zhǎng)，造成資金有缺口；二是各試點(diǎn)城市（區(qū)）政府高度重視生活垃圾分類(lèi)工作，都想借此探索和形成有地方特色的分類(lèi)模式，為全國(guó)作出示范和表率作用，因而，生活垃圾分類(lèi)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，客觀上也需要充足的經(jīng)費(fèi)支持。

（三）生活垃圾分類(lèi)終端處理設(shè)施建設(shè)滯后

目前，國(guó)內(nèi)各試點(diǎn)城市（區(qū)）生活垃圾分類(lèi)正在如火如荼地推進(jìn)，都在努力探索生活垃圾分類(lèi)的不同模式和路徑，力求為國(guó)家生活垃圾分類(lèi)貢獻(xiàn)不同的地方范本。與前端熱火朝天的分類(lèi)熱情和分類(lèi)干勁相比，終端處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，例如，試點(diǎn)城市（區(qū)）的居民經(jīng)常會(huì)對(duì)經(jīng)過(guò)分類(lèi)后的可回收物和有毒有害垃圾的去處和處理渠道進(jìn)行質(zhì)疑，懷疑前端分類(lèi)后環(huán)衛(wèi)人員仍然混收混運(yùn)。如果不加快終端處理設(shè)施建設(shè)步伐，不僅對(duì)廣大市民無(wú)法交代，也會(huì)在一定程度上挫傷市民對(duì)生活垃圾分類(lèi)的積極性。

（四）生活垃圾分類(lèi)激勵(lì)機(jī)制不健全

為配合生活垃圾分類(lèi)的推進(jìn)，各試點(diǎn)城市（區(qū)）制定了一些關(guān)于生活垃圾分類(lèi)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法及實(shí)施細(xì)則，這些獎(jiǎng)勵(lì)辦法及實(shí)施細(xì)則對(duì)于促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)有一定的作用，但從長(zhǎng)期推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)的角度來(lái)看，這種獎(jiǎng)勵(lì)的不足之處在于不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，基本是一次性而非政策性，對(duì)城市行政區(qū)、街道、居民家庭和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)效果是明顯的，對(duì)于企業(yè)則可能沒(méi)有太大的動(dòng)力，因而，構(gòu)建一種長(zhǎng)期性、政策性的激勵(lì)機(jī)制也許更能調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)參與生活垃圾分類(lèi)的主動(dòng)性和積極性。

（五）物業(yè)管理公司對(duì)生活垃圾分類(lèi)的積極性不高

生活垃圾分類(lèi)處理涉及面廣、程序環(huán)節(jié)復(fù)雜、居民比較關(guān)心和敏感，要想將生活垃圾分類(lèi)做好，必須要發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極參與，特別是物業(yè)管理公司的積極支持和配合更是不可或缺的環(huán)節(jié)。按照國(guó)家住建管理部門(mén)對(duì)生活垃圾分類(lèi)的要求，大型居住小區(qū)的物業(yè)管理公司要配合所在的城市街道配置生活垃圾處理容器和相關(guān)設(shè)施，以及增加管理人員等，但一般的物業(yè)管理公司，從企業(yè)追逐利潤(rùn)最大化的考慮出發(fā)對(duì)此都不太積極，因而，如何調(diào)動(dòng)和l揮企業(yè)積極性也是生活垃圾分類(lèi)必須要予以關(guān)注的問(wèn)題。

（六）缺少對(duì)低值可回收物財(cái)政補(bǔ)貼具體措施

在以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局和決策上，一般城市都更傾向于發(fā)展高科技含量、高附加值的產(chǎn)出型產(chǎn)業(yè)，而對(duì)資源回收利用等靜脈產(chǎn)業(yè)重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，再加上一些低值可回收物雖然有回收利用價(jià)值，但回收利用成本高，又沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼措施，因而一些廢舊物資回收人員不愿回收，回收企業(yè)不愿處理，造成這些低值可回收資源的大量浪費(fèi)。要想推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)做實(shí)、做細(xì)、做深入，必須制定對(duì)低值可回收物財(cái)政補(bǔ)貼的具體措施，讓這些低值可回收物經(jīng)過(guò)回收利用后能夠再循環(huán)、再利用，使經(jīng)過(guò)分類(lèi)、分流出來(lái)的低值可回收物有良好的回收利用渠道，為生活垃圾源頭減量提供必要的支撐。

二、生活垃圾分類(lèi)減量激勵(lì)措施

生活垃圾分類(lèi)減量既需要提高居民的分類(lèi)意識(shí)和文明素質(zhì)，也需要通過(guò)制定制度和措施予以推進(jìn)，對(duì)物業(yè)管理公司及居民家庭等作出較為明確的規(guī)定。

（一）對(duì)物業(yè)管理公司提出明確的考核要求

街道要積極發(fā)動(dòng)物業(yè)管理公司參與生活垃圾分類(lèi)，投入必要設(shè)備，并制定考核目標(biāo)，建立相應(yīng)約束機(jī)制。聯(lián)合各級(jí)住建管理部門(mén)，對(duì)大型樓盤(pán)和有物業(yè)管理的小區(qū)，在其物業(yè)管理服務(wù)合同中增加生活垃圾分類(lèi)的具體內(nèi)容，要求物業(yè)公司積極配合生活垃圾分類(lèi)，并明確減量目標(biāo)，不參加垃圾分類(lèi)的物業(yè)公司不得競(jìng)爭(zhēng)和投標(biāo)城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理，或不給予年審許可證。對(duì)于參加垃圾分類(lèi)減量成效比較明顯的物業(yè)公司，政府可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）生活垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

根據(jù)各自情況，制定生活垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立生活垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒、填埋處理總量負(fù)增長(zhǎng)。具體獎(jiǎng)勵(lì)分為以下幾個(gè)方面：第一，生活垃圾分類(lèi)“優(yōu)秀單位獎(jiǎng)”。每年評(píng)選一次優(yōu)秀單位獎(jiǎng)，對(duì)優(yōu)秀街道、社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)小區(qū)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第二，生活垃圾分類(lèi)“優(yōu)秀家庭獎(jiǎng)”。對(duì)于優(yōu)秀家庭要有硬性指標(biāo)考核，例如，家庭必須有垃圾分類(lèi)指引和至少2個(gè)分類(lèi)垃圾桶，垃圾分類(lèi)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，家庭人均生活垃圾日均排放量低于0.8公斤等，對(duì)于達(dá)到上述指標(biāo)要求的家庭不僅頒發(fā)獎(jiǎng)牌，還另有獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。第三，對(duì)街道和社區(qū)居委會(huì)工作人員年終考核時(shí)，將是否參與垃圾分類(lèi)作為年終評(píng)優(yōu)考核的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，如果街道和社區(qū)居委會(huì)工作人員所居住的小區(qū)反映該工作人員沒(méi)有盡到垃圾分類(lèi)的義務(wù)，將對(duì)其年終評(píng)優(yōu)考核“一票否決”。

三、生活垃圾分類(lèi)處理激勵(lì)補(bǔ)貼措施

生活垃圾從產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸?shù)阶罱K處理是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，隨著生活垃圾分類(lèi)處理工作不斷深化，分類(lèi)投放容器、分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛等配置明顯不足，垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)水平也急需提高。目前，我國(guó)城市生活垃圾終端處理主要有三種方式，填埋、焚燒和生化處理。填埋和焚燒處理方式已運(yùn)行多年，基本形成了一套比較成熟的運(yùn)行機(jī)制，而各種生化處理方式一直在不斷探索之中，如何從政策層面鼓勵(lì)和支持需要認(rèn)真研究。

（一）生活垃圾容器和轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)

為使生活垃圾分類(lèi)處理工作科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)，建議有物業(yè)管理的大型樓盤(pán)或物業(yè)小區(qū)，硬性規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)按要求配置生活垃圾容器，容器標(biāo)識(shí)明顯，由各街道進(jìn)行檢查，對(duì)于沒(méi)有配置生活垃圾收集容器或配置達(dá)不到要求的物業(yè)服務(wù)企業(yè)上報(bào)物業(yè)服務(wù)的主管部門(mén)。生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)也是生活垃圾分類(lèi)處理的重要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，為做好生活垃圾分類(lèi)處理工作，必須高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配套建設(shè)好生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。對(duì)于城市老城區(qū)已有的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，有條件的街道、社區(qū)居委會(huì)盡量把轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)在標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)，使有可能引起的異味、臟亂等環(huán)境影響降低到最低限度。對(duì)于新城區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)配置生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，盡可能減少轉(zhuǎn)運(yùn)站對(duì)周邊居民的環(huán)境影響。

（二）生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛配置

大規(guī)模開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)后，分類(lèi)運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)增加了，因而運(yùn)輸車(chē)輛要配置齊備。從試點(diǎn)城市（區(qū)）現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車(chē)輛配置來(lái)看，在沒(méi)有開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)之前就已經(jīng)不足，開(kāi)展大規(guī)模生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)以后，分類(lèi)要求和分類(lèi)任務(wù)更加具體細(xì)化，因而分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛配置不足的問(wèn)題就比較凸顯。因此，各試點(diǎn)城市（區(qū)）要根據(jù)生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)情況，多配置垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，配合推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸。對(duì)于經(jīng)過(guò)分類(lèi)分離出來(lái)的有毒有害垃圾，建議各試點(diǎn)城市（區(qū)）通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式或統(tǒng)一招投標(biāo)，由專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行運(yùn)輸和處理。

（三）生活垃圾堆肥處理成本補(bǔ)貼

經(jīng)過(guò)生活垃圾分類(lèi)分離出來(lái)的濕垃圾由于易腐蝕、熱值不高等原因，填埋或焚燒處理有一定的難度，因而，鼓勵(lì)和探索生活垃圾進(jìn)行堆肥處理是一種可行途徑。由于目前生活垃圾成分復(fù)雜，分類(lèi)水平不高，一些雜質(zhì)混雜其中，因而經(jīng)過(guò)堆肥后的產(chǎn)品質(zhì)量和銷(xiāo)路還有待提高。因此，建議鼓勵(lì)各試點(diǎn)城市（區(qū)）自行尋找空閑地塊，可在苗圃、花場(chǎng)、林場(chǎng)等進(jìn)行堆肥試驗(yàn)，探索堆肥處理的可行路子，不一定集中建設(shè)大規(guī)模的堆肥處理廠。對(duì)于日處理規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)噸以上，環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，并且堆肥產(chǎn)品有基本出路的處理廠，各級(jí)財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。堆肥的產(chǎn)品出路可考慮以下兩點(diǎn)：一是發(fā)揮供銷(xiāo)社系統(tǒng)農(nóng)資銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)比較健全的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)供銷(xiāo)社的網(wǎng)點(diǎn)渠道進(jìn)行銷(xiāo)售。二是綠化荒山、采石場(chǎng)復(fù)綠、園林綠化用肥等推廣使用堆肥產(chǎn)品。

四、餐廚垃圾分散處理設(shè)施激勵(lì)補(bǔ)貼措施

城市生活垃圾，尤其是餐廚垃圾產(chǎn)生量大、成分復(fù)雜，一定要?jiǎng)訂T各方力量，發(fā)揮社會(huì)、企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持購(gòu)置或配置小型垃圾處理設(shè)施，就近、就地資源化處理。由于餐廚垃圾處理尚處在試點(diǎn)階段，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒，只能邊試點(diǎn)邊探索，采取不同的模式予以推進(jìn)。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、社會(huì)參與的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)及監(jiān)管，以財(cái)政經(jīng)費(fèi)安排和單位自籌經(jīng)費(fèi)等形式，在試點(diǎn)城市社區(qū)、單位、學(xué)校、醫(yī)院、賓館（酒店）、企業(yè)等場(chǎng)所，建設(shè)小型餐廚垃圾處理設(shè)施，確保餐廚垃圾分散處理規(guī)范、有效、有序運(yùn)行。

（一）試點(diǎn)推進(jìn)餐廚垃圾就地資源化處理

黨政機(jī)關(guān)、高等院校、國(guó)有企事業(yè)單位，就餐人員規(guī)模和餐廳營(yíng)業(yè)面積較大，比較適合推進(jìn)餐廚垃圾就地資源化處理。建議借鑒和學(xué)習(xí)北京市經(jīng)驗(yàn)，在每日就餐人員規(guī)模較大的黨政機(jī)關(guān)、高等院校和國(guó)有企事業(yè)單位，營(yíng)業(yè)面積較大的大型餐飲企業(yè)試點(diǎn)推進(jìn)餐廚垃圾就地資源化處理。按照屬地管理的原則，由試點(diǎn)城市項(xiàng)目所在地的行政^政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)及建成后運(yùn)行管理所需資金納入各單位相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)財(cái)政預(yù)算。經(jīng)營(yíng)性餐飲單位的餐廚垃圾就地資源化處理項(xiàng)目，由試點(diǎn)城市市、區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)提供設(shè)備，設(shè)備可統(tǒng)一招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)，建設(shè)、運(yùn)行等費(fèi)用由餐飲單位自行承擔(dān)。

（二）大型樓盤(pán)和成熟型社區(qū)配置垃圾處理設(shè)施

在城市大型樓盤(pán)和成熟型社區(qū)，垃圾處理設(shè)施可由試點(diǎn)城市市、區(qū)負(fù)責(zé)提供，建設(shè)費(fèi)用由物業(yè)管理公司負(fù)擔(dān)，也可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式選擇餐廚垃圾處理企業(yè)，由處理企業(yè)與物業(yè)管理公司達(dá)成協(xié)議，共同處理餐廚垃圾。樓盤(pán)餐廚垃圾處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用主要是電費(fèi)，因此，生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)期間，試點(diǎn)城市（區(qū)）財(cái)政可按實(shí)際用電量負(fù)責(zé)分擔(dān)一部分電費(fèi)，或者按一定比例對(duì)處理設(shè)施運(yùn)行產(chǎn)生的電費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，試點(diǎn)期過(guò)后由物業(yè)公司和住戶(hù)共同承擔(dān)。

（三）餐廚垃圾處理設(shè)施配置要有硬性規(guī)定

建議參照北京市的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于有物業(yè)管理的大型樓盤(pán)和小區(qū)，配置生活垃圾處理設(shè)備。建議新樓盤(pán)的生活垃圾處理設(shè)施由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一配套建設(shè)（包括垃圾分揀房），由屬地街道負(fù)責(zé)驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收意見(jiàn)，驗(yàn)收不合格的，住建部門(mén)不予發(fā)放售樓相關(guān)手續(xù)。舊樓盤(pán)的生活垃圾處理設(shè)施建議由物業(yè)公司負(fù)責(zé)，由此增加的物業(yè)管理費(fèi)用可適當(dāng)分?jǐn)傇谧?hù)物業(yè)管理費(fèi)中。樓層已再用的生活垃圾分類(lèi)容器可張貼分類(lèi)標(biāo)識(shí)，新補(bǔ)充的分類(lèi)容器必須購(gòu)置按垃圾分類(lèi)規(guī)定使用的分類(lèi)容器。

五、低值可回收物回收處理激勵(lì)補(bǔ)貼措施

（一）對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和補(bǔ)貼

根據(jù)國(guó)家關(guān)于再生資源發(fā)展回收利用及開(kāi)發(fā)“城市礦產(chǎn)”的相關(guān)文件精神，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)再生資源回收利用及開(kāi)發(fā)“城市礦產(chǎn)”的扶持和支持主要集中在園區(qū)（基地）或龍頭企業(yè)，因?yàn)辇堫^企業(yè)能夠充分發(fā)揮集聚、輻射和帶動(dòng)作用，在行業(yè)影響力大，進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此，低值可回收物補(bǔ)貼應(yīng)主要對(duì)行業(yè)或領(lǐng)域的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼以生產(chǎn)處理每噸低值可回收物成本價(jià)的50%為宜。

目前，城市低值可回收物的種類(lèi)有廢玻璃、廢木材、廢布料、利樂(lè)包等，由于廢玻璃的產(chǎn)生量比較大，可以嘗試先從廢玻璃做起，探索出比較成熟的做法后再向其他種類(lèi)的低值廢棄物推廣。從國(guó)內(nèi)廢舊玻璃回收狀況來(lái)看，雖然廢舊玻璃的回收價(jià)格在降低，但廢舊玻璃的產(chǎn)生量在不斷增加，特別是隨著塑化劑問(wèn)題的出現(xiàn)，玻璃器皿的使用量會(huì)在一定程度上增加，因此，本著先易后難的原則，從廢舊玻璃做起容易突破。

補(bǔ)貼費(fèi)用既不可過(guò)高，也不能過(guò)低，各試點(diǎn)城市（區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況確定。財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)低會(huì)導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)空間，積極性不大，起不到激勵(lì)的作用；而過(guò)高又會(huì)導(dǎo)致試點(diǎn)城市周邊地區(qū)的低值可回收物蜂擁到補(bǔ)貼城市來(lái)處理，增加試點(diǎn)城市城市管理的成本?？傊ㄗh試點(diǎn)城市的財(cái)政資金要盡可能補(bǔ)貼本地廢舊玻璃處理企業(yè)，對(duì)于接受政府補(bǔ)貼的企業(yè)首先要規(guī)范企業(yè)管理，對(duì)于廢舊玻璃收集、運(yùn)輸、處理等不同環(huán)節(jié)設(shè)立三聯(lián)單，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立臺(tái)賬。

建議有關(guān)部門(mén)共同研究制定廢玻璃、廢木料、廢布料等低值可回收物龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法，對(duì)于經(jīng)認(rèn)定的低值可回收物龍頭企業(yè)，除了進(jìn)行處理成本補(bǔ)貼外，還可以通過(guò)申報(bào)技術(shù)改造項(xiàng)目等形式予以支持，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，并有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提高廢舊商品回收加工企業(yè)的組織化和規(guī)?；?。

（二）對(duì)街道的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼

參照生活垃圾減量獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)低值可回收物回收處理量視同垃圾處理減量，按照生活垃圾減量的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)低值可回收物回收處理。例如，某試點(diǎn)城市某街道，生活垃圾減量1噸，則相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼1噸減量的資金，但獎(jiǎng)勵(lì)的資金只能用于本街道低值可回收物回收站點(diǎn)以及回收企業(yè)，不可用作其他用途。

（三）低值可回收物回收站點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)貼

在試點(diǎn)城市（區(qū)）有物業(yè)管理或相對(duì)成熟的住宅小區(qū)及社區(qū)居委會(huì)，對(duì)能合理解決場(chǎng)地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的回收站點(diǎn)給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照各試點(diǎn)城市有關(guān)部門(mén)再生資源回收體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建議回收站點(diǎn)建設(shè)面積不低于6平方米，補(bǔ)貼資金在6000―10000元之間較為合理。

（四）運(yùn)輸車(chē)輛補(bǔ)貼

廢玻璃、廢木料、廢布料、廢塑料等需要分揀之后，才能運(yùn)送到有加工能力的企業(yè)進(jìn)行處理處置。根據(jù)低值可回收物的不同特點(diǎn)和回收量，參照生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛配置標(biāo)準(zhǔn)和要求，建議采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，統(tǒng)一招投標(biāo)，中標(biāo)的企業(yè)或物流公司定時(shí)定點(diǎn)統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)椭悼苫厥瘴铩?/p>

參考文獻(xiàn)

[1].國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]9號(hào)），2011年。

[2].國(guó)家住房建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范城市（區(qū)）工作的通知》（建城[2014]39號(hào)），2014年。

篇2

[中圖分類(lèi)號(hào)] U457+.5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-12-171-1

城市生活垃圾處理場(chǎng)中的滲濾液是生活垃圾在堆放或填埋過(guò)程中，因發(fā)酵、雨淋或地表水浸泡等原因產(chǎn)生的污水，它是一種性質(zhì)復(fù)雜、不易處理的高濃度廢水，不僅對(duì)城市環(huán)境造成二次污染，而且很容易對(duì)地下水的水質(zhì)產(chǎn)生影響。近年來(lái)，隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高和國(guó)家可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，城市生活垃圾處理場(chǎng)中的滲濾液處理越來(lái)越被人們關(guān)注。尋找科學(xué)合理的解決方案，對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)中的滲濾液進(jìn)行有效處理，多年來(lái)一直都是我們研究的課題。

1城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的性質(zhì)和來(lái)源

城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液是城市垃圾經(jīng)過(guò)雨水、地表水的滲入，垃圾本身的水分沉淀以及微生物分解等形成的一種高濃度廢水。它含有大量的懸浮物、有毒化學(xué)物質(zhì)、有毒氣體、細(xì)菌、病毒等多種污染物。其特點(diǎn)是有機(jī)物濃度高、金屬含量高、水質(zhì)變化大、營(yíng)養(yǎng)物比例失調(diào)。

它的有毒物質(zhì)主要是生活垃圾本身帶有的和微生物在堆放過(guò)程中分解的。受氣候、垃圾含水率、垃圾性質(zhì)、填埋時(shí)間等諸多因素影響。一般在雨季時(shí)較多，旱季時(shí)較少。由于生活垃圾的種類(lèi)繁多，導(dǎo)致滲濾液的性質(zhì)相當(dāng)復(fù)雜，而且變動(dòng)范圍大。于其他污染物相比，它的水質(zhì)波動(dòng)更大，污染物含量更高。

2城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理措施

2.1利用污水處理廠合并處理

把城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液就近引入到城市污水處理場(chǎng)中，與城市污水一起合并處理。這種方法簡(jiǎn)單快捷，處理成本低，但一定要控制好滲濾液的引入量，不能超過(guò)城市污水的處理負(fù)荷。這種方法主要是利用城市污水對(duì)滲濾液進(jìn)行稀釋?zhuān)♂尯笾苯永梦鬯幚硐到y(tǒng)進(jìn)行處理。相對(duì)來(lái)說(shuō)，這種方法簡(jiǎn)單、穩(wěn)定，是一種性?xún)r(jià)比很高的處理措施。但在具體運(yùn)用時(shí)，一定要根據(jù)自身實(shí)際情況來(lái)選擇，因?yàn)槌鞘形鬯幚韽S一般都離城市較遠(yuǎn)，運(yùn)輸?shù)某杀据^大，同時(shí)還要注意滲濾液運(yùn)送時(shí)的安全問(wèn)題。

2.2利用回灌方式進(jìn)行處理

這種方法主要是對(duì)滲濾液收集后，通過(guò)回灌重新回到填埋場(chǎng)。回灌后的垃圾層含水量會(huì)增加，滲濾液中的微生物營(yíng)養(yǎng)成分重新回到垃圾中，加速了對(duì)垃圾中有機(jī)物的分解，達(dá)到降低滲濾液有害物質(zhì)濃度的目的，同時(shí)還可以加快整個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的沉降速度。這種方法經(jīng)濟(jì)實(shí)用，不僅可以有效減少滲濾液的場(chǎng)外處理量，還可以縮短垃圾的發(fā)酵時(shí)間。但在具體使用時(shí)，一定要注意回灌過(guò)程的安全。這種方式處理的滲濾液仍然不能直接進(jìn)行排放，在處理過(guò)程中NH3-N會(huì)不斷積累，導(dǎo)致二次處理時(shí)費(fèi)用增加。

2.3建立滲濾液處理廠進(jìn)行處理

在城市生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理措施中，最直接有效的辦法還是在垃圾場(chǎng)引進(jìn)滲濾液處理系統(tǒng)，對(duì)垃圾場(chǎng)的滲濾液集中處理。這種方法與其他方法比，處理更加徹底，處理量也大，同時(shí)不會(huì)再產(chǎn)生二次污染的問(wèn)題。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，它需要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的處理設(shè)施，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的處理人員來(lái)完成，處理成本很高。對(duì)于小型的垃圾處理廠來(lái)說(shuō)，并不適合。

3城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液處理的合理化建議

對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理，最終目的還是要最大限度地減少其有害物質(zhì)對(duì)自然環(huán)境的危害，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)環(huán)境造成破壞。根據(jù)我們現(xiàn)在的處理情況，筆者提出了一下建議：

3.1加強(qiáng)對(duì)滲濾液危害的認(rèn)識(shí)

城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液，是一種危害性極大的污染物，它對(duì)環(huán)境生態(tài)，尤其是地下水有著重大的危害，目前，我們還有一部分人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到城市生活垃圾滲濾液的危害，對(duì)生活垃圾的處理還僅僅是掩埋了事，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了重大危害。城市生活垃圾處理場(chǎng)一定要充分認(rèn)識(shí)到滲濾液的危害性，不能存在僥幸和逃避心里。相關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)管力度，把城市生活垃圾中滲濾液的處理放在垃圾處理的重要位置。

3.2加強(qiáng)填埋場(chǎng)屏障建設(shè)

填埋場(chǎng)的襯層是防止垃圾填埋影響環(huán)境的關(guān)鍵屏障，在垃圾處理中，襯層的質(zhì)量越好，滲濾液對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的危害就越小。對(duì)填埋時(shí)間長(zhǎng)的垃圾處理系統(tǒng)，盡量采用好的襯層。在安全填埋期內(nèi)，把滲濾液封閉在填埋場(chǎng)中，盡量使?jié)B濾液能全部進(jìn)入到滲濾液回收系統(tǒng)中。同時(shí)一定要控制好地下水的滲入，防止地下水滲入引起滲濾液增加，并且要有效控制好填埋場(chǎng)氣體的釋放和收集。

3.3加強(qiáng)填埋場(chǎng)的地質(zhì)屏障

對(duì)滲濾液來(lái)說(shuō)，含水層并不是有效的屏障，只有滲透性低的粘土、粘結(jié)性松散巖石、無(wú)裂縫發(fā)育的堅(jiān)硬巖石等才有很好的屏障效果。包氣帶地質(zhì)屏障的好壞，取決于介子對(duì)滲濾液中污染物的阻滯能力和在質(zhì)介子中的降解能力。實(shí)踐表明，在選用天然粘土或人工防滲材料做襯里時(shí)，效果最好。使用時(shí)，天然粘土的厚度要大于30cm，滲透系數(shù)要小于10-7cm/s，人工防滲材料要具有強(qiáng)加的耐腐蝕性，滲透系數(shù)小于10-7cm/s，厚度小于0.5cm。

4總結(jié)

隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，城市生活垃圾滲濾液這種危害極大的污染物越來(lái)越受到人們的重視。近年來(lái)，雖然在城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理措施上取得了很大進(jìn)步，但還是存在著一些問(wèn)題。如何更科學(xué)有效地對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液進(jìn)行處理，多年來(lái)一直是我們研究的課題。筆者根據(jù)大量工作實(shí)踐，對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理措施進(jìn)行了分析，提出了很多合理化的建議。筆者相信，在我們的共同努力下，不久的將來(lái)，我國(guó)城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理一定會(huì)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]姜蔚，孫賢風(fēng)，程麗華.混氣浮+生化+混凝吸附處理垃圾滲濾液[J].西南給排水，2005，27 （5）22-24.

篇3

一、基本情況

2014年全省城市生活垃圾的年產(chǎn)生量約8128.3噸，城市生活垃圾處理量約6853噸，清運(yùn)量812.8噸，處理效率為84.31%，城市生活垃圾的處理方式主要有衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒。

截止2014年，全省共有城市生活垃圾處理設(shè)施96個(gè)，其中垃圾填埋場(chǎng)1個(gè)；生化制肥場(chǎng)4個(gè)；各類(lèi)垃圾焚燒廠1個(gè)。

據(jù)有關(guān)資料反映，我省農(nóng)村地區(qū)年垃圾產(chǎn)生量約為1406.9 萬(wàn)噸。目前，全省建制鎮(zhèn)生活垃圾年清運(yùn)量為73.3 萬(wàn)噸、處理量為29.4 萬(wàn)噸， 處理率為40.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)生活垃圾年清運(yùn)量21 萬(wàn)噸，處理量7.2 萬(wàn)噸，處理率為34.3%；村莊年產(chǎn)生活垃圾152.9 萬(wàn)噸，對(duì)生活垃圾進(jìn)行收集的行政村有6992 個(gè)，占總數(shù)的25.6%；對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村2337 個(gè)，占總數(shù)的8.5%，處理方式主要是簡(jiǎn)單的填埋。而大多數(shù)村鎮(zhèn)沒(méi)有無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)，生活垃圾被隨意拋棄在溝渠、河岸或路旁，從調(diào)研情況看，一些鄉(xiāng)村垃圾有“圍村”之勢(shì)。

二、生活垃圾處理存在問(wèn)題

經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，垃圾的產(chǎn)生及處置主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）我省生活垃圾產(chǎn)生量大，處理能力不足，處理率偏低。垃圾產(chǎn)生量大而處理率低的矛盾突出；

（二）人們環(huán)保意識(shí)不高，環(huán)境衛(wèi)生管理體制不健全，實(shí)行垃圾分類(lèi)收集有難度。大部分城市垃圾仍是混合收集。農(nóng)村居民除把廢報(bào)紙、廢家具等賣(mài)掉外，其余生活垃圾一扔了之。生活垃圾管理部門(mén)的執(zhí)法范圍集中在市區(qū)、建制鎮(zhèn)；農(nóng)村生活垃圾的管理尚處于一種近乎空白的狀態(tài)；

（三）停留于末端管理，政府經(jīng)濟(jì)包袱沉重。目前垃圾處理費(fèi)用主要來(lái)源于國(guó)家和地方財(cái)政，且資金大都用于垃圾的收運(yùn)，垃圾的無(wú)害化處理效率低；

（四）生活垃圾的處理技術(shù)及設(shè)備比較落后。由于資金、技術(shù)等原因，我省城市生活垃圾處理以填埋為主，高溫焚燒的比例較低，且相當(dāng)一部分處理設(shè)備及技術(shù)直接從國(guó)外引進(jìn)，不適合我省省情，運(yùn)行管理困難，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，造成資源浪費(fèi)；

（五）對(duì)生活垃圾場(chǎng)建設(shè)及其處理設(shè)施的監(jiān)督監(jiān)測(cè)不完善。建制鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)未履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度；填埋場(chǎng)的滲濾液、廢氣等污染物排放亦存在不同程度的超標(biāo)現(xiàn)象。

三、對(duì)策與建議

（一）加大資金投入。加大省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資各級(jí)政府對(duì)改造生活垃圾處理設(shè)施的投入力度，并逐年增加投入比例；提高生活垃圾處理項(xiàng)目的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）推進(jìn)分類(lèi)收集。因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)收集工作；建立和完善廢舊商品、廢舊物資回收、利用和處理體系；健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，加快回收站點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范站點(diǎn)管理。

篇4

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)迅速。城市生活圾垃堆存直接導(dǎo)致一系列問(wèn)題：長(zhǎng)期占用大量土地，嚴(yán)重污染空氣、土壤和地下水，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，居民生活質(zhì)量下降，并且引起嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這一系列問(wèn)題已經(jīng)制約著人類(lèi)與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。如何解決垃圾問(wèn)題，還城鄉(xiāng)居民一個(gè)健康、潔凈的生存環(huán)境，已成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。

1、處理城市生活垃圾的意義

實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生活垃圾的科學(xué)有效處理，具有十分重要的意義，具體可歸納為以下幾個(gè)方面：①對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行資源化、無(wú)害化、減量化處理，可減少污染，保護(hù)環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量；②對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)加工處理，可促進(jìn)資源的充分利用；③發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)可以增加社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益；④城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，還可提供大量的就業(yè)崗位。

2、處理城市生活垃圾的主要方式

2.1 焚燒法焚燒法處理固體廢物，具有減量化效果顯著、無(wú)害化程度徹底等優(yōu)點(diǎn)，焚燒處理早已成為城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物處理的基本方法，同時(shí)在對(duì)其他固體廢物的處理中，也得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。目前我國(guó)主要城市均已建設(shè)了生活垃圾焚燒處理場(chǎng)，許多小城鎮(zhèn)、醫(yī)院等，也建有相應(yīng)的固體廢物焚燒處理裝置。目前國(guó)內(nèi)城市生活垃圾的處理技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，回收體系也較為健全[1]。

2.2 衛(wèi)生填埋法填埋是由傳統(tǒng)的廢物堆放和填地技術(shù)發(fā)展起來(lái)的一種城市固體廢物處理技術(shù)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的改良，廢物填埋已經(jīng)演變成一種系統(tǒng)而成熟的科學(xué)工程方法，即衛(wèi)生填埋法。該法是利用工程手段，采取有效技術(shù)措施，防止?jié)B濾液及有害氣體對(duì)水體、大氣和土壤的污染，使整個(gè)填埋作業(yè)及廢物穩(wěn)定過(guò)程對(duì)公共衛(wèi)生安全及環(huán)境均無(wú)危害的一種土地處置廢物方法。與其他處理方法相比，衛(wèi)生填埋法的主要優(yōu)點(diǎn)是：①其一次性投資較低，運(yùn)行也較為經(jīng)濟(jì)；②適應(yīng)性廣，對(duì)生活廢物的種類(lèi)、性質(zhì)和數(shù)量均無(wú)苛刻的要求；③是一種相對(duì)完全、徹底的最終處置方法；④運(yùn)行管理相對(duì)簡(jiǎn)單。

2.3 堆肥法由于城市生活垃圾中含有大量的有機(jī)物，可通過(guò)微生物的氧化分解作用還原于大自然，堆肥法既是微生物在適宜的條件下，使生活垃圾中的有機(jī)物發(fā)生一系列放熱分解反應(yīng)，最終使有機(jī)物轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單而穩(wěn)定的腐殖質(zhì)過(guò)程，腐殖質(zhì)中含有可被土壤接受的有機(jī)營(yíng)養(yǎng)物，能夠解決土壤板結(jié)問(wèn)題，并維持了自然界物質(zhì)的良好循環(huán)，該方法具有工藝簡(jiǎn)單、處理成本小、實(shí)現(xiàn)廢棄物無(wú)害化與資源化的優(yōu)點(diǎn)，但此方法需要前期做好垃圾分類(lèi)，否則會(huì)增加后期處理難度大，且得到的腐殖質(zhì)肥效不佳[2]。

3、城市生活垃圾處理過(guò)程中存在的問(wèn)題[3]

3.1 公眾環(huán)保意識(shí)弱，垃圾分類(lèi)收集難一直以來(lái)，由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱，習(xí)慣于將生活垃圾混合收集，這種混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物質(zhì)和一些危險(xiǎn)廢棄物，如廢紙、塑料、易拉罐、廢舊電池等，如果將這些物質(zhì)同生活垃圾一并處理，不僅造成資源的極大浪費(fèi)，而且增大了垃圾處理成本和后期處理難度。雖然我國(guó)在一些大中城市已試點(diǎn)了“垃圾分類(lèi)收集”，但由于人們長(zhǎng)期的生活習(xí)慣、思想意識(shí)及其他因素，都使得“垃圾分類(lèi)收集”收效甚微。

3.2 垃圾處理投資單一且不足由于垃圾處理作為城市公共事業(yè)，注重的是社會(huì)效益，不能很好地帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，因此投資渠道窄，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠政府撥款，造成政府財(cái)政壓力大，資金緊張，無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量的處理需求。由于資金投入不足，垃圾收運(yùn)處理設(shè)施以及配套建設(shè)相對(duì)滯后，許多城市尤其是中小城鎮(zhèn)普遍存在設(shè)施老化、數(shù)量不足等問(wèn)題，垃圾滲濾液、焚燒廢氣等二次污染更得不到有效處理，甚至無(wú)人問(wèn)津。

3.3 法律法規(guī)和管理體系不完善，執(zhí)行力度不到位我國(guó)固體廢物處理行業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)仍然存在一些不足，還有待進(jìn)一步完善。而隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾處理已成為城市管理者的共同難題，現(xiàn)有的管理體系已無(wú)法滿(mǎn)足新形勢(shì)下的垃圾處理問(wèn)題，因此，建立一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類(lèi)回收在內(nèi)的合理有效的綜合性管理體系也勢(shì)在必行。另外，相關(guān)管理制度獎(jiǎng)罰不分明，城市管理者和社會(huì)公眾對(duì)現(xiàn)有的環(huán)保管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng)，“重形式，走過(guò)場(chǎng)”，使得相關(guān)法律法規(guī)和管理制度無(wú)‘法落實(shí)。

4、城市生活垃圾的管理建議

針對(duì)以上問(wèn)題，筆者提出以下建議：①加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)；盡早推行垃圾分類(lèi)收集管理制度，回收可利用資源和有害廢棄物，減少二次污染，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化和資源化，從源頭管理，控制并減少垃圾的產(chǎn)生量。②拓寬垃圾處理產(chǎn)業(yè)投資渠道，加大資金投入力度。為了增強(qiáng)企業(yè)在城市生活垃圾處理過(guò)程中的責(zé)任，投資者必須關(guān)注政府部門(mén)制定的相關(guān)法律法規(guī)及政策，積極出謀劃策，不斷改進(jìn)企業(yè)的技術(shù)水平。對(duì)于企業(yè)投資者來(lái)說(shuō)，要想得到更多的政策支持，就必須潔身自好，認(rèn)真履行自身的責(zé)任和義務(wù)，并且應(yīng)該積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，認(rèn)真執(zhí)行，并且創(chuàng)新。③加緊完善有關(guān)城市生活垃圾處理的法律法規(guī)，出臺(tái)相關(guān)管理制度。不管從法律監(jiān)督的角度還是從工作監(jiān)督的角度，都應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)的執(zhí)行力度，推動(dòng)這些法律法規(guī)的實(shí)施。

5、結(jié)語(yǔ)

垃圾是放錯(cuò)地方的資源，只有通過(guò)科學(xué)合理的處理處置，才能實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化、無(wú)害化和減量化。政府部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)政策，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集工作；建立完善的法律法規(guī)和管理體系，要求多部門(mén)全面加大城市生活垃圾處理力度，利好固廢行業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

文／馬力 景長(zhǎng)勇

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢(shì)，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。據(jù)國(guó)家環(huán)保部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約為1.2億噸／年，當(dāng)垃圾產(chǎn)量超過(guò)本地區(qū)的環(huán)境容量，不僅將造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞，還將對(duì)農(nóng)民的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。目前，我國(guó)農(nóng)村垃圾處理還處于起步階段，仍面臨諸多問(wèn)題?；诖耍疚膶?shí)地調(diào)研了河北省涿鹿縣農(nóng)村生活垃圾處理情況，提出了農(nóng)村生活垃圾處理模式，為解決我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題提供對(duì)策建議。

農(nóng)村生活垃圾處理困境及原因分析

涿鹿縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及問(wèn)題

涿鹿縣隸屬于河北省張家口市，地處中國(guó)河北省西北部、桑干河下游，與張家口市下花園區(qū)和北京市郊區(qū)相接?？h城距張家口市區(qū)75公里，距北京市區(qū)130公里，總面積2802平方公里，總?cè)丝?52061人，農(nóng)業(yè)人口占80%以上。涿鹿縣農(nóng)村居民生活方式與我國(guó)北方廣大農(nóng)村類(lèi)同，農(nóng)業(yè)人口多日出而耕，日落而息。

涿鹿縣日常生活所產(chǎn)生的垃圾包括以下四大類(lèi)：一是可回收垃圾；二是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾；三是不可回收垃圾及建筑垃圾；四是有毒有害垃圾。其中主要是玻璃瓶，無(wú)論是重量比和體積比均在50%左右；塑料袋、飲料瓶等可回收垃圾占垃圾整體體積的30%；瓜果、皮屑等廚余垃圾占垃圾體積的約20%。在垃圾的產(chǎn)量上，據(jù)調(diào)查村內(nèi)人均每日產(chǎn)生垃圾約0.86千克。

目前農(nóng)村垃圾的處置方式主要有以下幾種途徑：首先，對(duì)于菜葉這類(lèi)的廚余垃圾，拿來(lái)喂家禽：其次，可回收并有益的垃圾一般都會(huì)“打包”起來(lái)，賣(mài)給廢品回收站；再次，由于農(nóng)民對(duì)垃圾危害缺乏足夠的了解，對(duì)于不可回收垃圾以及建筑垃圾在處理生活生產(chǎn)垃圾時(shí)顯得極為隨意，村民習(xí)慣性將生活垃圾隨意丟棄至林間、道路旁、房屋前后，有些地方的溝渠甚至已經(jīng)被垃圾堵塞，在池塘水面上，漂浮著許多諸如塑料口袋、發(fā)泡塑料、農(nóng)藥瓶等垃圾。根據(jù)2013年4-7月對(duì)涿鹿縣泥海子村內(nèi)10戶(hù)居民不定時(shí)抽查結(jié)果顯示，該村村民每戶(hù)每周的垃圾中，除可回收的部分由村民整理后賣(mài)給廢品回收人員外，其余不可回收垃圾產(chǎn)生量約為2.5千克／周，全村65戶(hù)，每周產(chǎn)生的垃圾總量為160千克左右，每月產(chǎn)生700千克左右，而要處理農(nóng)村垃圾必定需要大量的資金，可是農(nóng)村自身并沒(méi)有辦法拿出大量的資金，而上級(jí)部門(mén)也沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金用來(lái)處理垃圾，因此造成了農(nóng)村垃圾得不到及時(shí)有效處理的局面：同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)起碼應(yīng)具備的戶(hù)建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾已產(chǎn)生堆存現(xiàn)象，不僅影響農(nóng)村環(huán)境，村容村貌，更對(duì)村民的生活質(zhì)量造成威脅。

原因分析

垃圾的產(chǎn)生與居民的生活方式密切相關(guān)，一般而言，農(nóng)村生活垃圾大致可以分成可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾及建筑垃圾等五類(lèi)。

造成農(nóng)村地區(qū)垃圾處理困境的原因主要有以下幾方面：第一，農(nóng)村生活垃圾處理法律、法規(guī)不完善?！吨腥A人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》中沒(méi)有針對(duì)與農(nóng)村生活垃圾處理的具體實(shí)施細(xì)則，基層環(huán)境執(zhí)法人員在遇到具體問(wèn)題時(shí)，不知該如何處理，處罰的力度不好把握。涿鹿縣絕大部分農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)性的法律、法規(guī)對(duì)垃圾清理與環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行管理，垃圾處理工作缺少支持。第二，資金投入不足。由于歷史上重工輕農(nóng)的影響，國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)的投資力度較低，尤其在垃圾處理領(lǐng)域，農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有充足資金引入垃圾分選、沼氣發(fā)酵、高溫堆肥、衛(wèi)生填埋等處理技術(shù)。由于無(wú)法引入先進(jìn)處理技術(shù)，涿鹿縣農(nóng)村地區(qū)主要采取了填埋、自然堆放的垃圾處理方法，導(dǎo)致越來(lái)越多的土地被侵占，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，也破壞了大量地表植被。第三，垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)滯后。許多農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)起碼應(yīng)具備戶(hù)建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點(diǎn)，但目前很大一部分農(nóng)村沒(méi)有形成完備的垃圾收集、清運(yùn)、填埋、資源化處理網(wǎng)絡(luò)，造成了生活垃圾隨處丟棄的混亂局面。涿鹿縣雖然在一些交通便利的位置配備了一定數(shù)量的垃圾桶和果皮箱，但是仍無(wú)法滿(mǎn)足需求，村里也沒(méi)有指派專(zhuān)門(mén)人員對(duì)垃圾進(jìn)行及時(shí)收集和清運(yùn)，造成垃圾成災(zāi)的尷尬局面。第四，農(nóng)戶(hù)自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱。當(dāng)前農(nóng)民的收入與教育水平不高，農(nóng)戶(hù)主要關(guān)心如何提高經(jīng)濟(jì)收入，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到垃圾圍村問(wèn)題的危害，再加上政府宣傳教育力度不夠，當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)戶(hù)認(rèn)為垃圾處理與自身并無(wú)關(guān)系，習(xí)慣性將生活垃圾傾倒入河道、水塘中或者隨意焚燒。第五，農(nóng)村垃圾處理量大、處理成本過(guò)高。涿鹿縣村與村之間分布較為分散，許多農(nóng)村離最近的垃圾處理站也需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的長(zhǎng)途跋涉，收集運(yùn)輸過(guò)程的成本過(guò)高，無(wú)法將產(chǎn)生的垃圾及時(shí)進(jìn)行運(yùn)輸，導(dǎo)致垃圾就在本地丟棄。

農(nóng)村生活垃圾處理模式

法律、法規(guī)不完善、資金投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄是農(nóng)村生活垃圾處理工作中存在的典型問(wèn)題。針對(duì)涿鹿縣垃圾處理實(shí)地調(diào)研情況，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R理念“Reduce（減少垃圾）、Reuse（重復(fù)利用）、Recycle（循環(huán)使用）”，建立了兩種農(nóng)村生活垃圾處理模式：對(duì)于交通便利地區(qū)，建議采用“戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，對(duì)于交通不便地區(qū)，建議采用“戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查”模式。

戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理

對(duì)于交通便利通水泥路、柏油路的村莊，生活垃圾采用“戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式進(jìn)行處理。第一，每戶(hù)村民將各自產(chǎn)生的生活垃圾先進(jìn)行粗分類(lèi)，將堆肥垃圾采取生物堆肥或生態(tài)循環(huán)方式進(jìn)行處理，將建筑垃圾采取填埋方式處理，將不可回收垃圾轉(zhuǎn)送到垃圾收集池進(jìn)行集中處置，把可回收的垃圾統(tǒng)一收集后進(jìn)行變賣(mài)。第二，每個(gè)行政村成立保潔小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾的細(xì)分和收集。保潔小組成員負(fù)責(zé)將垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾生態(tài)處理池進(jìn)行細(xì)分類(lèi)，通過(guò)生態(tài)化處理后達(dá)到再次減量的目的。第三，在行政鎮(zhèn)修建垃圾中轉(zhuǎn)站，將各行政村垃圾生態(tài)處理池?zé)o法生態(tài)處理的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站。第四，行政鎮(zhèn)將垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)生活垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至縣上的垃圾填埋場(chǎng)。第五，縣上實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)管，確保垃圾按無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化填埋處理。

戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查

對(duì)于交通不便、位置偏遠(yuǎn)的村組，生活垃圾采用“戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查”的方式進(jìn)行處理。第一，戶(hù)粗分并進(jìn)行初次處理。第二，組細(xì)分并收集。第三，以行政村為單位，因地制宜，在不污染飲用水源、不影響村民生產(chǎn)生活的地方，建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋坑，對(duì)村保潔人員收集轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾進(jìn)行集中填埋處理。第四，行政鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管自行處理的村莊是否結(jié)合堆肥、生態(tài)循環(huán)處理等方式對(duì)生活垃圾進(jìn)行減量處理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各行政村垃圾填埋工作的指導(dǎo)，確保生活垃圾按無(wú)害化處理的要求進(jìn)行填埋處理。第五，縣環(huán)保局、縣城管辦不定期對(duì)自行處理的村莊開(kāi)展檢查，確保生活垃圾按減量化、資源化、無(wú)害化填埋處理。

農(nóng)村生活垃圾處理對(duì)策

實(shí)踐證明，對(duì)于交通較為便利的農(nóng)村地區(qū)，“戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處置模式更具可操作性，能夠有效減少地區(qū)可降解垃圾的定期分埋和堆肥總量。在處理中，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾處理配套措施建設(shè)，健全環(huán)保隊(duì)伍，并做好垃圾處理宣傳教育工作。

加強(qiáng)集中收集處置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照新型農(nóng)村生活垃圾處理模式，根據(jù)布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運(yùn)的原則，分別建設(shè)分類(lèi)、收集、處理的配套基礎(chǔ)設(shè)施。第一，建設(shè)垃圾收集池。改變以往農(nóng)戶(hù)垃圾各自焚燒的方式，在5～10戶(hù)農(nóng)戶(hù)集中居住區(qū)域建設(shè)固定的垃圾池，原則上每個(gè)集中居住區(qū)域或院落建設(shè)1個(gè)垃圾收集池，要求方便群眾、堅(jiān)固耐用。第二，建設(shè)垃圾生態(tài)處理池。在交通方便的地區(qū)修建封閉的垃圾生態(tài)處理池，原則上1個(gè)村民小組建設(shè)1個(gè)垃圾生態(tài)處理池，要求布局合理，轉(zhuǎn)運(yùn)方便，垃圾能分類(lèi)堆放，同時(shí)防止因堆肥產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。第三，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。在行政鎮(zhèn)上選擇合適位置建設(shè)1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，將無(wú)法生態(tài)處理的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾填埋場(chǎng)集中處理，中轉(zhuǎn)站要求布局合理、方便轉(zhuǎn)運(yùn)，同時(shí)考慮衛(wèi)生防護(hù)距離和污水排放的問(wèn)題。第四，建設(shè)垃圾池（庫(kù)）。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)已修建的垃圾池（庫(kù)）進(jìn)行改造，對(duì)公路沿線已修建但有破損的垃圾池（庫(kù)）進(jìn)行維修加固處理，對(duì)主要交通干線的垃圾池（庫(kù)）進(jìn)行貼磚美化，以達(dá)到垃圾分類(lèi)收集處理的目標(biāo)。

健全環(huán)保隊(duì)伍

根據(jù)垃圾收集、分類(lèi)、處理方式、作業(yè)時(shí)間等因素，配置相應(yīng)人員和運(yùn)載工具，有序開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集和生態(tài)處置工作。第一，組建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理隊(duì)伍，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查，監(jiān)督相關(guān)人員落實(shí)保潔工作；第二，配齊村組保潔人員，充分遵循村民自治原則，由村民小組聘請(qǐng)保潔員（優(yōu)先考慮村干部、村民代表和農(nóng)村低保等責(zé)任心強(qiáng)的人員），原則上1個(gè)組設(shè)置1名保潔人員，負(fù)責(zé)將垃圾收集池垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到組上垃圾生態(tài)處理池分類(lèi)處理，每月清運(yùn)5次以上，同時(shí)負(fù)責(zé)村、組道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作。原則上1個(gè)村設(shè)2名保潔員，負(fù)責(zé)將組上垃圾生態(tài)處理池中不可回收垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)村、組保潔人員實(shí)行月督查、月考核制度。

強(qiáng)化宣傳教育

通過(guò)環(huán)保下鄉(xiāng)、科普宣傳等形式，引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習(xí)，樹(shù)立文明生活意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與環(huán)境治理和保護(hù)的積極性，切實(shí)做好群眾組織動(dòng)員工作，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村居民在垃圾處理、保護(hù)環(huán)境中的主體作用和主人翁精神，使綠色農(nóng)業(yè)、綠色消費(fèi)、綠色文化的思想融人農(nóng)民的生產(chǎn)生活，滲透到村民的衣食住行，進(jìn)而使農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)文明程度得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

主要

參考文獻(xiàn)：

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篇6

提供一次性餐具或?qū)⑹芴幜P針對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，草案提出，娛樂(lè)、賓館、洗浴等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)就所提供的一次性消費(fèi)品明碼標(biāo)價(jià)；在倡導(dǎo)餐飲節(jié)約方面，草案也規(guī)定了“餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者適度消費(fèi)，禁止設(shè)置最低消費(fèi)。”

草案明確規(guī)定，條例施行一年后，“餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供可循環(huán)使用筷子和可降解塑料餐具；超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得銷(xiāo)售、無(wú)償或者變相無(wú)償提供不可降解的塑料購(gòu)物袋。”

如果服務(wù)性企業(yè)對(duì)所提供的一次性消費(fèi)品不明碼標(biāo)價(jià)，情節(jié)嚴(yán)重的將向社會(huì)公示；餐飲業(yè)不按照規(guī)定提供可循環(huán)使用筷子和可降解塑料餐具，超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所銷(xiāo)售、無(wú)償或者變相無(wú)償提供不可降解的塑料購(gòu)物袋的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，拒不改正的責(zé)令停業(yè)整頓。

包裝物將被強(qiáng)制回收

草案規(guī)定，對(duì)列入國(guó)家和省強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行強(qiáng)制回收制度。省強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物的目錄和強(qiáng)制回收具體辦法，由省人民政府另行制定。

省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)此審議認(rèn)為，國(guó)家大法對(duì)生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的生產(chǎn)者作了責(zé)任延伸的制度規(guī)定，要求其負(fù)責(zé)產(chǎn)品廢棄后的回收、利用和處置，但這一制度并未得到很好執(zhí)行?！敖ㄗh借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面所采取的以舊換新、押金制度等成功經(jīng)驗(yàn)，在條例中細(xì)化有關(guān)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的規(guī)定，增強(qiáng)可操作性?！?/p>

過(guò)度包裝商品將被禁止銷(xiāo)售

草案對(duì)商品包裝也提出了新要求，“商品包裝應(yīng)當(dāng)符合商品包裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止銷(xiāo)售過(guò)度包裝的商品?！币螽a(chǎn)品包裝材料應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢棄物的產(chǎn)生。零售商品的包裝標(biāo)準(zhǔn)將由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定。

如果生產(chǎn)、銷(xiāo)售包裝超過(guò)國(guó)家和本省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的商品的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停止銷(xiāo)售。

篇7

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村區(qū)域占國(guó)土面積的90%，因此，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善對(duì)于我國(guó)整體環(huán)境質(zhì)量的保障至關(guān)重要。農(nóng)村地區(qū)最為突出的環(huán)境問(wèn)題是生活垃圾和生活污水面源污染問(wèn)題。近年來(lái)，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)和生活方式都發(fā)生了巨大變化，生活垃圾的成分和種類(lèi)也更為復(fù)雜。鄭好[1]等研究表明我國(guó)農(nóng)村每天產(chǎn)生生活垃圾約25萬(wàn)t，全年生活垃圾近2億t。我國(guó)第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)大約有250多萬(wàn)個(gè)自然村，農(nóng)村人口達(dá)8.88億人，占我國(guó)總?cè)丝诘?0.1%。89%的生活垃圾直接堆放在房前屋后，溝渠、河道、池塘等閑置地頭，無(wú)人負(fù)責(zé)垃圾的收運(yùn)和處置。這對(duì)農(nóng)村的環(huán)境及人們的身體健康造成了很大的危害[7，8]。因此，農(nóng)村生活垃圾必須得到妥善處理。

生活垃圾處理方式的選擇與地區(qū)概況、經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)水平、環(huán)境因素和法律政策等有關(guān)，而大部分農(nóng)村地區(qū)都存在財(cái)政收入不足、農(nóng)民人均收入不高，技術(shù)水平落后等問(wèn)題[13]，因此，也不能照搬城市的垃圾處理方式。在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，河北省定位為全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。這一功能定位使得河北省必須著手大力改善其生態(tài)環(huán)境。因此，對(duì)河北省平原地區(qū)農(nóng)村環(huán)境開(kāi)展深入的調(diào)查研究，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地研究、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查并分析，探索適合農(nóng)村生活垃圾的處理模式，為河北省平原地區(qū)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和方法建議，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2材料與方法

2.1調(diào)查區(qū)概況

河北省是京畿要地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是京津冀的核心位置，位于北京和天津兩大城市的有效輻射范圍內(nèi)，具有優(yōu)良的外部發(fā)展環(huán)境，地跨東經(jīng)113°04′～119°53′、北緯 36°01′～42°37′之間，現(xiàn)轄11個(gè)地級(jí)市、108個(gè)縣，是中國(guó)唯一兼具高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份。

2.2調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)研時(shí)間為2014年7月～2015年3月，共涉及到河北省10個(gè)地級(jí)市的29個(gè)縣的69個(gè)村，涉及的29個(gè)縣主要有：保定市淶水縣、曲陽(yáng)縣、順平縣、徐水縣、易縣，承德市隆化縣、平泉縣，邯鄲市廣平縣、曲周縣，衡水市安平縣、故城縣、武邑縣，廊坊市三河，秦皇島市盧龍縣，石家莊市欒城縣、深澤縣、元氏縣、贊皇縣、趙縣、唐山市灤縣、遷西縣，邢臺(tái)市臨城縣、臨西縣、內(nèi)丘縣、寧晉縣、清河縣、沙河縣，張家口市懷來(lái)縣。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷721份，有效問(wèn)卷回收率為75.8%。調(diào)查內(nèi)容主要包括家庭人口數(shù)、人均年收入、垃圾主要成分及日垃圾產(chǎn)生量。

2.3數(shù)據(jù)分析方法

采用Excel 2007 和SPSS 19. 0 軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)。

3結(jié)果與分析

3.1調(diào)查區(qū)基本情況分析

3.1.1受訪者基本情況分析

受訪者基本信息情況見(jiàn)表1，受訪者中以30～50歲之間的人居多，大部分青年人外出務(wù)工所占比例較小。農(nóng)村居民文化程度普遍不高，大部分為初高中學(xué)歷。人均年收入在3萬(wàn)元以上的家庭較少，大部分在3萬(wàn)元以下。

3.1.2河北省農(nóng)村主要環(huán)境問(wèn)題調(diào)查分析

河北省平原地區(qū)農(nóng)村的主要環(huán)境問(wèn)題與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、生活習(xí)慣、地理位置、作物種植類(lèi)型、人口素質(zhì)等因素有關(guān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：63.25%的受訪者認(rèn)為當(dāng)?shù)氐闹饕h(huán)境問(wèn)題是生活垃圾問(wèn)題；49.23%的受訪者認(rèn)為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問(wèn)題是生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖引起的水污染問(wèn)題；18.25%的受訪者認(rèn)為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問(wèn)題包括垃圾焚燒、秸稈焚燒、冬季取暖燃煤引起的大氣污染問(wèn)題；認(rèn)為噪聲污染是當(dāng)?shù)刂饕h(huán)境問(wèn)題的受訪者很少，只有3.98%，這些居民主要集中在交通主干道兩旁。19.82%的受訪者認(rèn)為所在村莊不存在明顯的環(huán)境污染問(wèn)題。

3.2農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生特征分析

調(diào)查結(jié)果表明：河北省農(nóng)村生活垃圾日人均產(chǎn)生量介于0.38～1.19 kg/（人?d）之間，平均值為0.78 kg/（人?d），略低于全國(guó)平均水平0.86 kg/（人?d）。在所調(diào)查的10個(gè)城市中，垃圾人均產(chǎn)生量有較大不同，邯鄲、張家口、邢臺(tái)3個(gè)地區(qū)的人均垃圾產(chǎn)生量較高，高于全國(guó)平均水平，廊坊和唐山兩地的農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量較低，均低于0.40 kg/（人?d），保定、石家莊、衡水、承德4個(gè)地區(qū)的垃圾產(chǎn)生量與全國(guó)平均水平相當(dāng)（圖1）。

在調(diào)查時(shí)間范圍內(nèi)（2014年7月～2015年6月），垃圾的產(chǎn)生量受季節(jié)的影響比較大，見(jiàn)圖2。人均垃圾產(chǎn)生量較高的月份主要集中在2014年7、8、9、10月份，這主要是由于夏季消費(fèi)季節(jié)和農(nóng)忙時(shí)節(jié)造成的，尤其是在10月份，生活垃圾中會(huì)存在大量的玉米、高粱等農(nóng)作物秸稈，此外，春節(jié)期間（2015年1、2月）垃圾產(chǎn)生量也會(huì)產(chǎn)生一個(gè)小高峰，這主要是因?yàn)榇罅窟M(jìn)城務(wù)工人口返鄉(xiāng)，再加上節(jié)日打掃庭院，購(gòu)買(mǎi)大量節(jié)日用品造成的，這一時(shí)段的生活垃圾中塑料等可回收物品的比例會(huì)增高。

將農(nóng)村地區(qū)生活垃圾細(xì)分為廚余、灰渣、紙類(lèi)、塑料、玻璃、金屬、布類(lèi)和其它八類(lèi)。通過(guò)對(duì)圖3數(shù)據(jù)分析可以看出河北省農(nóng)村生活垃圾主要以廚余、灰渣、紙類(lèi)和塑料為主，占垃圾總量的89.98%。各垃圾成分大小依次關(guān)系為：廚余>灰渣>塑料>其他>紙類(lèi)>布類(lèi)>玻璃>金屬。在調(diào)查的10個(gè)地區(qū)中，石家莊、廊坊、秦皇島、唐山等地農(nóng)村生活垃圾的廚余含量較高，均在44%以上，尤其是石家莊，廚余含量高達(dá)55.25%。張家口和承德農(nóng)村地區(qū)生活垃圾廚余含量較低，在30%左右，其他地區(qū)介于兩者之間。因此，河北省典型農(nóng)村生活垃圾物理組分以無(wú)害垃圾中的有機(jī)垃圾（廚余）和渣土類(lèi)（惰性物質(zhì)）為主，是農(nóng)村生活垃圾面源污染的主要來(lái)源。

此外，對(duì)河北省不同農(nóng)村地區(qū)垃圾產(chǎn)生量與所在縣的經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)水平與垃圾產(chǎn)生量之間具有一定的相關(guān)性，見(jiàn)圖4。垃圾產(chǎn)生量除與居民經(jīng)濟(jì)水平相關(guān)以外，還與生活習(xí)慣、地理位置、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等因素相關(guān)，這造成圖4中一些點(diǎn)位不符合趨勢(shì)線的描述。但從總體來(lái)看農(nóng)村人均垃圾產(chǎn)生量隨收入水平的提高逐漸增多，這主要是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)水平高，購(gòu)買(mǎi)力隨之提高，產(chǎn)生的日常垃圾也會(huì)增加，符合人們的普遍認(rèn)知。另外，年收入較高農(nóng)村地區(qū)的垃圾組成與其他地區(qū)也明顯不同，其產(chǎn)生的生活垃圾中可回收塑料類(lèi)的比例較高，原因有二：一是生活用品中購(gòu)買(mǎi)較多帶包裝的商品；二是當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為產(chǎn)生的塑料類(lèi)垃圾回收價(jià)值不大而直接丟棄，而經(jīng)濟(jì)水平較低地區(qū)的居民則會(huì)回收一部分塑料類(lèi)垃圾。當(dāng)人均收入水平超過(guò)20 000元/年后，垃圾產(chǎn)生量開(kāi)始降低，例如廊坊三河地區(qū)人均年收入為32 000元，但人均垃圾產(chǎn)生量只有0.39 kg/（人?d），分析原因?yàn)樵摰貐^(qū)農(nóng)民收入主要靠務(wù)工和經(jīng)商，經(jīng)濟(jì)條件較好，生活垃圾中渣土含量較低，這導(dǎo)致人均垃圾產(chǎn)生量較少。

3.3.1河北省農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類(lèi)模式探究

農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類(lèi)不能完全照搬城市生活垃圾，應(yīng)根據(jù)生活垃圾組成、垃圾最終處置方式來(lái)確定分類(lèi)方式。若垃圾主要成分以有機(jī)垃圾為主（例如蔬菜種植區(qū)），處理方式以堆肥為主，則可將廚余垃圾、菜葉等有機(jī)垃圾分開(kāi)收集；若垃圾主要成分以塑料包裝、塑料地膜等為主，最終處置方式有焚燒處理設(shè)施的，則應(yīng)將可燃物和不可燃物分開(kāi)；若最終處置方式考慮廢品回收，則應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的廢品回收垃圾箱。根據(jù)對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況的調(diào)研，建議將調(diào)查區(qū)的農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行以下分類(lèi)，見(jiàn)表2。

分類(lèi)可回收利用垃圾無(wú)機(jī)垃圾有機(jī)垃圾可燃垃圾有害垃圾內(nèi)容塑料、玻璃、紙張、金屬等建筑垃圾、爐渣、草木灰廚余、果皮等農(nóng)作物秸稈、野草、木屑、棉花殼等過(guò)期藥品、油漆桶、廢舊電池、日光燈管、燈泡、廢棄農(nóng)藥瓶等去向通過(guò)廢物回收或送往廢品回收站實(shí)現(xiàn)廢物資源化建筑垃圾和爐渣等可以用來(lái)鋪路或墊坑，作為填埋處理中的覆蓋土；草木灰可用于漚肥或直接填埋用于禽畜飼料，剩余部分進(jìn)行填埋和堆肥處理進(jìn)行焚燒處理或者進(jìn)行壓縮處理制成生物質(zhì)燃料定期運(yùn)送至危險(xiǎn)廢物交換中心

3.3.2河北省農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式探究

在對(duì)河北省不同區(qū)域農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量及成分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合垃圾分類(lèi)情況，選擇適宜于本區(qū)域特點(diǎn)的垃圾處理模式。

（1）對(duì)于經(jīng)濟(jì)水平較好，離市、縣城較近的農(nóng)村（25km以?xún)?nèi)），建議將農(nóng)村生活垃圾處理納入城市環(huán)衛(wèi)管理體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化垃圾管理模式。以村為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)為樞紐、縣（市）為中心的農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)，即“戶(hù)分類(lèi)―村莊收集―鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)―縣城處置”的基本模式，建立村級(jí)垃圾收集站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和縣級(jí)垃圾處理場(chǎng)。此模式應(yīng)為河北省農(nóng)村地區(qū)中長(zhǎng)期主推的處理與處置模式。

（2）對(duì)于山區(qū)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，建議采取“戶(hù)分類(lèi)―村小組收集―村委會(huì)轉(zhuǎn)運(yùn)―鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的模式，將生活垃圾簡(jiǎn)分為可回收垃圾和不可回收垃圾，不可回收垃圾最后進(jìn)行填埋處置。

（3）對(duì)于處于水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的村莊，應(yīng)逐步進(jìn)行搬遷撤并，對(duì)未遷出的村莊產(chǎn)生的生活垃圾建議采取更加嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)化的“縣統(tǒng)一收集――集中清運(yùn)――臨近縣城處理”模式。

（4）對(duì)于居住分散的村莊，由于產(chǎn)生的垃圾量較少，應(yīng)因地制宜，采取簡(jiǎn)易方式對(duì)生活垃圾進(jìn)行就地處理，做到垃圾不出村。

4結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)對(duì)河北省不同農(nóng)村地區(qū)居民的調(diào)查，得出如下主要結(jié)論。

（1）河北省農(nóng)村主要環(huán)境問(wèn)題是生活垃圾和生活污水污染問(wèn)題。河北省垃圾日人均產(chǎn)生量介于0.38～1.19 kg/（人?d）之間，平均值為0.78 kg/（人?d），略低于全國(guó)平均水平0.86 kg/（人?d）。各垃圾成分大小依次關(guān)系為：廚余>灰渣>塑料>其他>紙類(lèi)>布類(lèi)>玻璃>金屬。

篇8

1.1生物堆肥生活垃圾生物堆肥是指生活垃圾可堆肥物在微生物的作用下通過(guò)高溫發(fā)酵使有機(jī)物穩(wěn)定化、無(wú)害化的腐熟過(guò)程。堆肥法是一種符合生態(tài)原理的生活垃圾處理方法，較好地克服了有機(jī)廢物含水率高、不易燃燒、直接填埋二次污染嚴(yán)重的弊端［1-2］，其產(chǎn)品可作為農(nóng)田、果園、荒山綠化的土壤改良劑，給貧瘠土地上的作物提供生長(zhǎng)所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。生物堆肥是針對(duì)生活垃圾中可被微生物分解的有機(jī)物成分，而不是全部的生活垃圾，生物堆肥處理生活垃圾需進(jìn)一步地對(duì)生活垃圾進(jìn)行分揀和除雜等工序，分揀出不能被微生物分解的成分（玻璃、塑料、金屬等）。堆肥技術(shù)具有良好的減量化和資源化效果，隨著技術(shù)、設(shè)備、工藝的不斷改進(jìn)，生活垃圾堆肥技術(shù)將進(jìn)一步得到重視，處理比例將逐步增加［3］。

1.2衛(wèi)生填埋衛(wèi)生填埋是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的生活垃圾填埋技術(shù)，也是處理生活垃圾最快、最有效的處理工藝，其中封閉型填埋場(chǎng)是目前通行的填埋類(lèi)型，這種方法相對(duì)其他處理方法是相對(duì)獨(dú)立處置生活垃圾的一種。雖然其操作方便，能處理各種垃圾，但衛(wèi)生填埋占地面積大，大量可回收資源被填埋，無(wú)害化程度低，存在二次污染隱患。

1.3焚燒垃圾焚燒時(shí)釋放出的熱能并轉(zhuǎn)化為高溫燃燒煙氣和少量性質(zhì)穩(wěn)定的固體殘?jiān)?，熱能可回收利用?shí)現(xiàn)垃圾資源化，煙氣必須凈化，性質(zhì)穩(wěn)定的殘?jiān)芍苯犹盥裉幚?，減容效果明顯，可節(jié)約大量土地，因此這種方法是大多數(shù)國(guó)家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)［4］。而提高垃圾焚燒發(fā)電效率、降低和處理垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英等污染物的技術(shù)是目前垃圾焚燒科研攻關(guān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2烏魯木齊市城市生活垃圾處理現(xiàn)狀

烏魯木齊是新疆維吾爾自治區(qū)首府，全疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是第2座亞歐大陸橋中國(guó)西部橋頭堡和我國(guó)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。行政區(qū)域面積為1.42萬(wàn)km2，建成區(qū)面積261.88km2，現(xiàn)轄7區(qū)1縣，2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和一個(gè)出口加工區(qū)，總?cè)丝?62萬(wàn)人。目前，烏魯木齊市日產(chǎn)生生活垃圾2500t左右，隨著人口的增加、城市化進(jìn)程的推進(jìn)垃圾產(chǎn)生量也在逐步增加。生活垃圾處理設(shè)施有西山大浦溝生活垃圾填埋場(chǎng)和烏魯木齊市城市生活垃圾綜合處理廠（新疆城建環(huán)保有限公司），綜合處理廠平均日處理生活垃圾450t，剩余全部采用衛(wèi)生填埋，垃圾資源化水平較低。

3烏魯木齊市生活垃圾處理存在的問(wèn)題

1）生活垃圾混合收集，混合運(yùn)輸，給終端資源化處理帶來(lái)困難。主要街道及公共場(chǎng)所雖然擺放了可回收和不可回收的垃圾箱，但在生活垃圾收集時(shí)仍采用混合收集、混合運(yùn)輸?shù)姆绞竭\(yùn)往各垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾處理場(chǎng)，且生活垃圾中混有建筑垃圾等雜物的情況時(shí)有發(fā)生，給生活垃圾資源化帶來(lái)難度。2）生活垃圾資源化率較低。目前烏魯木齊市生活垃圾中可回收物全年平均占3.16%，可堆肥物75.95%，可燃燒物14.50%，有機(jī)質(zhì)含量31.19%~43.81%［5］，城市生活垃圾中有大量的可回收及可資源化的成分，其中大量的可回收物品被填埋。3）垃圾資源化水平不高。烏魯木齊市城市生活垃圾資源化水平不到全市垃圾處理總量的1/5。減量化、無(wú)害化和資源化水平與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平相比還有很大差距。4）生活垃圾資源化下游產(chǎn)品社會(huì)認(rèn)同度低，產(chǎn)品推廣有一定的難度。烏魯木齊市生活垃圾中堆肥物含量高，有機(jī)質(zhì)及氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)元素含量符合城市生活垃圾農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)［5］。其堆肥產(chǎn)品適合荒山造林、城市園林綠化、土壤改良等方向用肥。但由于生活垃圾堆肥是一種新興產(chǎn)品，推廣具有一定的難度。

篇9

“現(xiàn)在的農(nóng)村很多地方是垃圾圍村，不少農(nóng)民還生活在到處是垃圾的環(huán)境中。他們盼望著環(huán)境的改善，盼望著有更好的生活生產(chǎn)條件，這個(gè)要求并不高，是起碼的權(quán)利，也是基本的民生工程，我們沒(méi)有理由不滿(mǎn)足這個(gè)要求?！标愓哒f(shuō)。

農(nóng)村生活垃圾已成為農(nóng)村環(huán)境臟亂差的最突出表現(xiàn)。一方面，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，一些過(guò)去只在城市出現(xiàn)的生活垃圾也成為農(nóng)村垃圾的主要組成部分，不可降解垃圾占比迅速增加。另一方面，垃圾集中露天堆放，導(dǎo)致“垃圾山”惡臭熏天，蚊蠅亂飛。目前，我國(guó)農(nóng)村約有6.5億常住人口，每年產(chǎn)生生活垃圾約1.1億噸，其中有0.7億噸未做任何處理，相當(dāng)于每年堆出200多座百層“垃圾高樓”。

“據(jù)我們初步統(tǒng)計(jì)，截至2013年年底，全國(guó)58.8萬(wàn)個(gè)行政村中，對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的僅有21.8萬(wàn)個(gè)，僅占37%;有14個(gè)省還不到30%，有少數(shù)省甚至不到10%，可見(jiàn)我們的工作還有差距，未來(lái)工作的空間和潛力巨大。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)王寧說(shuō)。

盡管解決“垃圾圍村”已迫在眉睫，但目前我國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理還存在四大問(wèn)題。一是地方重視程度不夠，農(nóng)村生活垃圾治理工作尚未擺上一些地方政府的議事日程，且制度建設(shè)、責(zé)任分工等相關(guān)工作還比較滯后;二是治理方法簡(jiǎn)單粗放，分類(lèi)減量和資源化利用還沒(méi)有普遍推行，相關(guān)設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足，70%以上的處理方法比較簡(jiǎn)陋，存在“邊處理邊污染”的二次污染現(xiàn)象;三是群眾參與積極性不夠，許多地方是“政府干、農(nóng)民看”;四是經(jīng)費(fèi)匱乏，治理費(fèi)用未納入地方財(cái)政預(yù)算，建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用的缺口相當(dāng)大。

近5年財(cái)政投入年均增20%，探索引入市場(chǎng)機(jī)制

“治理農(nóng)村生活垃圾的費(fèi)用，財(cái)政是可以承受的，各地政府也有這個(gè)能力?！蓖鯇幷f(shuō)，“當(dāng)前在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，主客觀條件已具備，是一個(gè)非常好的機(jī)遇期?！?/p>

2009年至2013年，各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村生活垃圾治理的投入逐年增多，平均每年增加20%;對(duì)垃圾進(jìn)行處理的行政村比例年增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)以上。

“專(zhuān)項(xiàng)治理目標(biāo)是客觀合理的，也是可以實(shí)現(xiàn)的。關(guān)鍵要看地方的落實(shí)和行動(dòng)。”王寧說(shuō)，廣西2011年加力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理后，兩年內(nèi)對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例就增加了30個(gè)百分點(diǎn)?！扒钒l(fā)達(dá)地區(qū)可以做到，全國(guó)一定也可以做到。”

抓落實(shí)，首先要加大資金保障力度，解決“錢(qián)從哪兒來(lái)”的問(wèn)題。根據(jù)5年專(zhuān)項(xiàng)治理的要求，各級(jí)地方政府是農(nóng)村生活垃圾治理資金的籌措主體，必須將治理費(fèi)用納入地方政府財(cái)政預(yù)算，一是保障設(shè)施設(shè)備建設(shè)費(fèi)用，二是保障運(yùn)行費(fèi)用，三是對(duì)困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體和農(nóng)戶(hù)給予補(bǔ)貼，擔(dān)負(fù)兜底職責(zé)。

王寧表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持地方積極探索引入市場(chǎng)機(jī)制，逐步將農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目推向市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作籌措資金，同時(shí)也會(huì)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，爭(zhēng)取現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金向農(nóng)村生活垃圾治理傾斜。

抓落實(shí)，就得充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的積極性，鼓勵(lì)村集體出資和農(nóng)民繳費(fèi)，以解決村莊保潔費(fèi)用。廣西河池市宜州市市長(zhǎng)周飛介紹，宜州95%的自然村成立了由村民無(wú)記名投票選出的黨群理事會(huì)。這些理事會(huì)成員不拿報(bào)酬，負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織村民參與本村垃圾治理。村莊1651處收集處理設(shè)施按村民意愿建設(shè)，建成后無(wú)一空置。

治理切忌“抄城市”“一刀切”“一陣風(fēng)”

農(nóng)村垃圾治理還得有科學(xué)的農(nóng)村生活垃圾治理模式，既不能照搬“城里模式”，也不能搞“一刀切”。

目前農(nóng)村垃圾處理主要有兩種模式。一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、縣域面積大的地方，推行源頭分類(lèi)減量、適度集中處理模式。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、縣域面積不大的地方，推行城鄉(xiāng)一體化模式。包括環(huán)衛(wèi)設(shè)施、技術(shù)和管理模式延伸覆蓋到鎮(zhèn)和村，對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)，集中到縣里進(jìn)行最終處理。

中國(guó)城市建設(shè)研究院環(huán)衛(wèi)中心總工程師劉晶昊表示，選擇農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式，需要結(jié)合自身特點(diǎn)，綜合考慮當(dāng)?shù)氐赜蚍秶?、人口分布、垃圾量、交通情況等因素。模式選擇時(shí)應(yīng)做全面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算，不僅要考慮建設(shè)投資，也要考慮運(yùn)行成本。

“農(nóng)村地域廣、農(nóng)戶(hù)分散，垃圾收集、運(yùn)轉(zhuǎn)的成本高，通過(guò)分類(lèi)可以減量70%左右，可以使運(yùn)營(yíng)成本大幅降低?！蓖鯇幷f(shuō)，分類(lèi)減量的關(guān)鍵在于簡(jiǎn)便易行，村民能接受，不宜照搬照抄城市垃圾的分類(lèi)方法，搞得太復(fù)雜不易推廣?！案鞯剡€應(yīng)注意不能‘一刀切’地推行一個(gè)模式，特別是一些縣域面積大、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣市，不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，盲目推行全收全運(yùn)集中處理。”

“各地要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，形成省、市、縣層層考核的責(zé)任機(jī)制，定期通報(bào)考核結(jié)果，并加大責(zé)任追究?！标愓哒f(shuō)，“農(nóng)村生活垃圾治理最怕的是搞運(yùn)動(dòng)，咱們一定不能刮一陣風(fēng)，有始而無(wú)終?！?/p>

評(píng)論

如何破解“垃圾圍村”難題

篇10

   社區(qū)居民們：

   我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家之一，垃圾產(chǎn)量更是日漸增高。因此，解決日益嚴(yán)峻的垃圾處理問(wèn)題，成為緊要任務(wù)！對(duì)于我們所能做的，就是做好垃圾分類(lèi)，使其循環(huán)再利用，盡量減少垃圾投放，不能讓更多的垃圾占用我們有限的生活空間！對(duì)此，我提出幾點(diǎn)建議：

   1、根據(jù)垃圾品種進(jìn)行分類(lèi)：廢紙、廢塑料、廢金屬、玻璃制品、廚余垃圾、有害垃圾……請(qǐng)按類(lèi)別投放。

   2、請(qǐng)注意干垃圾和濕垃圾區(qū)別投放，避免污染，便于回收。

   3、立體包裝的請(qǐng)壓扁后投放，有內(nèi)容物的要先清空。

   4、有尖銳邊角的，應(yīng)包裹后投放。

   5、電子產(chǎn)品含有大量化學(xué)元素，需要單獨(dú)回收，不要隨意投放！

   總之，我們可以通過(guò)垃圾分類(lèi)管理，最大限度的實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環(huán)境，這是全世界各國(guó)共同關(guān)注的迫切問(wèn)題。為了我么共同的生存環(huán)境，一起行動(dòng)起來(lái)吧！

   倡議人：

   年月日

   關(guān)于倡導(dǎo)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的倡議書(shū)

   各位居民朋友們：

   美麗的社區(qū)是我們共同的家園，溫馨舒適的生活環(huán)境需要你我共同創(chuàng)建。目前，生活垃圾每日產(chǎn)量它們正以驚人的速度淹沒(méi)我們的家園。如果進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)和回收，就可以節(jié)省新資源的開(kāi)采，從根本上減少垃圾。為積極響應(yīng)都江堰市生活垃圾分類(lèi)處理工作，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展、高品位生活。為此，學(xué)府社區(qū)居委會(huì)發(fā)出倡議：

   一、人人行動(dòng)，爭(zhēng)做垃圾分類(lèi)的先行者。要把垃圾分類(lèi)意識(shí)融入到日常生活中，堅(jiān)持從我做起、從現(xiàn)在做起、從生活中的點(diǎn)滴小事做起，不使用一次性用品、塑料袋，盡量選購(gòu)凈菜，購(gòu)物時(shí)要自帶環(huán)保購(gòu)物袋，不用塑料袋，共同打造低碳生活。

   二、人人動(dòng)手，爭(zhēng)做垃圾分類(lèi)的推動(dòng)者。要主動(dòng)交投可回收物，把有用資源從生活垃圾中分離出來(lái)重新回收、利用，變廢為寶，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、物盡其用、減少?gòu)U棄的文明習(xí)慣。

   三、人人參與，爭(zhēng)做垃圾分類(lèi)的宣講者。要主動(dòng)宣傳、講解生活垃圾分類(lèi)的政策知識(shí)，勸導(dǎo)、指導(dǎo)居民分類(lèi)投放垃圾，引導(dǎo)左鄰右舍參與到生活垃圾分類(lèi)行動(dòng)中來(lái)，做到家喻戶(hù)曉、深入人心。

   四、向我看齊，爭(zhēng)做垃圾分類(lèi)的實(shí)踐者。社區(qū)黨員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以身作則，率先垂范，積極弘揚(yáng)“向上向美、崇德向善”的社區(qū)文化精神，為保護(hù)環(huán)境亮出自己的宣言。

   五、從我做起，爭(zhēng)做垃圾分類(lèi)的擁護(hù)者。要養(yǎng)成家里垃圾分類(lèi)習(xí)慣，將生活垃圾分類(lèi)、定點(diǎn)、定時(shí)投放至相應(yīng)的收集容器（干垃圾、濕垃圾、可回收物、有害垃圾）。

   六、從身邊做起，爭(zhēng)做垃圾分類(lèi)的志愿者。要主動(dòng)加入到社區(qū)環(huán)境治理中，積極參加廢舊電器、廢舊衣物、廢舊書(shū)籍、廢舊報(bào)紙等物品回收處置、交換捐贈(zèng)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

   垃圾分類(lèi)，舉手之勞，美化家園，人人有責(zé)！讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，從正確分類(lèi)、投放、處理生活垃圾開(kāi)始，讓我們的城市更加清潔美麗，讓我們的生活更加幸福美好！

   倡議人：

   年月日

  關(guān)于倡導(dǎo)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的倡議書(shū)

   各位居民朋友們：

   近來(lái)，各居民小區(qū)已陸續(xù)配備了四分類(lèi)垃圾桶（亭）和智能回收設(shè)備，我們每個(gè)人的生活將進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。希望廣大新居民朋友能夠從我做起，積極參與垃圾分類(lèi)，成為垃圾分類(lèi)的榜樣。在此，我們向您和您的家人發(fā)出如下倡議：

   一、爭(zhēng)當(dāng)垃圾分類(lèi)的踐行者。從即日起，認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握垃圾分類(lèi)基本知識(shí)，從源頭減量，準(zhǔn)確規(guī)范投放，“不讓垃圾回錯(cuò)家”。

   二、爭(zhēng)當(dāng)垃圾分類(lèi)的宣傳者。在與家人做好垃圾分類(lèi)的同時(shí)，請(qǐng)積極向左鄰右舍、朋友同事宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)，以身作則帶動(dòng)親朋好友共同參與垃圾分類(lèi)，形成“我參與、我先行”的新風(fēng)尚！

   三、爭(zhēng)當(dāng)垃圾分類(lèi)的監(jiān)督者。垃圾分類(lèi)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎城市形象和人居環(huán)境，需要社會(huì)各方面的監(jiān)督。請(qǐng)大家主動(dòng)履行垃圾分類(lèi)，監(jiān)督義務(wù)和應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，形成人人參與、人人監(jiān)督的良好局面。

   “垃圾分類(lèi)一小步，生活文明一大步”，請(qǐng)新居民朋友積極行動(dòng)起來(lái)，共同引領(lǐng)垃圾分類(lèi)新時(shí)尚，共創(chuàng)文明城市，共享優(yōu)美環(huán)境！

   倡議人：

   年月日

   關(guān)于倡導(dǎo)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的倡議書(shū)

   各位居民朋友們：

   每天我們都會(huì)扔出許多垃圾，它們通常是先被送到堆放場(chǎng)，然后送去焚燒、填埋，處理一噸垃圾的費(fèi)用高達(dá)400—600元。上海每年生活垃圾處理量700余萬(wàn)噸，消耗了大量資金和土地資源，其處理產(chǎn)生的有害氣體直接危害到人的身體健康。對(duì)生活垃圾進(jìn)行合理分類(lèi)，是社會(huì)發(fā)展的必然要求，更是為了我們的子孫后代。2019年1月31日，上海市十五屆人大通過(guò)了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，明確提出了到20xx年底前實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。

   為此，萬(wàn)榮新苑居委會(huì)聯(lián)合物業(yè)在社區(qū)內(nèi)深入開(kāi)展生活垃圾減量工作，家庭生活垃圾將按照濕垃圾、干垃圾、可回收物、有害垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放。請(qǐng)廣大居民朋友按條例要求將分類(lèi)后的垃圾（定時(shí)定點(diǎn)）準(zhǔn)確投放。我們也將積極開(kāi)展各類(lèi)宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)，組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)志愿者服務(wù)，幫助居民朋友共同開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)定時(shí)定點(diǎn)投放。