時間:2024-01-27 16:35:42
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茅臺鎮(zhèn)酒香四溢,1915慶典廣場、楊柳灣街等重大項目建設如火如荼;赤水河旅游公路上車來車往,道路兩旁工人們正忙碌著裝扮綠色新妝;壇廠鎮(zhèn)神采八卦園花香撲鼻,典雅民居錯落有致……
距全省第十一屆旅發(fā)大會在茅臺鎮(zhèn)召開不到一個月時間,仁懷市正快馬加鞭,鏖戰(zhàn)正酣。
遵義市委常委、仁懷市委書記張翊皓表示,要搶抓省十一屆旅發(fā)大會召開機遇,加快把旅游優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè),推進旅游業(yè)實現(xiàn)“井噴式”增長。
做“大”旅游品牌
“酒冠黔人國,鹽登赤虺河。”這是清代大儒鄭珍路過仁懷的詠嘆,道出了仁懷這片土地的悠久歷史和厚重文化。
仁懷地處赤水河中游,大婁山脈西段北側,是長江上游的綠色生態(tài)走廊,是馳名中外的國酒茅臺產地,歷史上川鹽入黔的重要通道,也是“四渡赤水”三渡之地,國酒文化、文化、鹽商文化、民族文化交相輝映,云幬山森林公園、山森林公園、鹽津河大峽谷等自然景觀相映成趣。
在眾多的人文景觀中,國酒文化猶如赤水河畔一顆璀璨明星,煞是惹眼。
“風來隔壁三家醉,雨過開瓶十里香?!笨胺Q“活化石”的傳統(tǒng)釀造技藝,加之不可復制的氣候和得天獨厚的健康品質,成就了享譽世界的國酒茅臺和特色鮮明的醬香仁懷。
在仁懷出土的商周時期的陶制酒器和疑似宋代酒窖池等文物,無聲地訴說釀酒業(yè)悠久歷史。清道光《遵義府志》載:“茅臺酒,仁懷城西茅臺村制酒,黔省稱第一……茅臺燒房不下二十家,所費山糧不下二萬石。”描繪了當年茅臺酒的品牌、酒質及生產規(guī)模。
從1915年獲巴拿馬萬國博覽會金獎,到建國后成為規(guī)格最高、彰顯高貴的國宴酒、外交禮儀酒,再到如今“仁懷醬香酒”品牌價值位列全國區(qū)域品牌榜首,無不彰顯國酒茅臺的高貴氣質和獨特“身份”。
2015年4月,知名戰(zhàn)略咨詢專家王志剛到仁懷把脈仁懷市旅游產業(yè)發(fā)展時表示,一個地方旅游產業(yè)發(fā)展,要緊緊圍繞唯一性“找魂”,并延展產業(yè)鏈支撐旅游產業(yè)發(fā)展壯大。茅臺品牌的唯一性,使其潛力價值巨大!
依托醬香白酒的品牌影響力,仁懷把“酒”列為旅游產業(yè)發(fā)展的重點項目,在“酒”文化旅游上做足功夫。
“十二五”期間,仁懷實施“旅游興市”戰(zhàn)略,把“酒”始終列為旅游產業(yè)發(fā)展的重點項目,加速發(fā)展國酒茅臺工業(yè)旅游、白酒文化旅游和紅色文化旅游,并將農業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游相結合,為旅游業(yè)發(fā)展注入新的活力,實現(xiàn)旅游產品從單一觀光游向觀光、休閑度假并重的結構轉型,使之成為縣域經濟發(fā)展新的增長極。
數(shù)據顯示,“十二五”時期,仁懷累計接待游客1593萬人次,累計實現(xiàn)旅游收入180億元,年均增長23.2%。
乘著第十一屆全省旅游發(fā)展大會在仁懷舉辦的東風,仁懷按照“全景域體驗、全過程消費、全產業(yè)融合、全民化共享”要求,加快構建“一心兩帶三區(qū)四游”(茅臺鎮(zhèn)國酒之心;赤水河酒文化旅游體驗帶和仁赤高速休閑產業(yè)經濟帶;鹽津河度假區(qū)、空港生態(tài)旅游度假區(qū)和五馬河、九倉河流域生態(tài)農業(yè)休閑觀光區(qū);國酒之心探秘游、文化體驗游、醬香名酒品鑒游、美麗鄉(xiāng)村度假游)旅游體系,努力建成一批以生態(tài)休閑、觀光旅游和度假養(yǎng)生為主題的景區(qū)景點,精心培育山地旅游業(yè)態(tài),促進酒旅、農旅、文旅、商旅、城旅深度融合,建設國內外知名旅游目的地。
仁懷的雄心,到2020年旅游總收入突破100億元,接待國內外游客突破600萬人次,旅游業(yè)占全市GDP的6%,占服務業(yè)的20%,力爭把茅臺酒文化打造成世界酒文化第一品牌,把茅臺古鎮(zhèn)打造成國酒之心,仁懷市打造成國酒文化之都、國內外知名的旅游目的地、休閑度假勝地、中國優(yōu)秀旅游城市。
做“精”旅游產品
在茅臺鎮(zhèn)中心的赤水河畔,一座具備游客接待、酒文化體驗、賽事活動辦公及集散場所等功能的茅臺驛站已經建成,這個赤水河旅游公路慢行線的起點站將在旅發(fā)大會召開之際投入使用。
從茅臺驛站順著赤水河沿岸往北,一條紅色橡膠瀝青鋪設的自行車道途經仁懷二合鎮(zhèn)、合馬鎮(zhèn)、沙灘鄉(xiāng)以及習水縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),止于赤水市復興鎮(zhèn),全長160公里。與慢行系統(tǒng)幾乎并行的赤水河旅游公路全長154公里。在仁懷境內,旅游公路沿線設有景觀帶2個、驛站4個、赤水河低空飛行和房車露營地1個。
遵義市委常委、副市長王祖彬介紹,赤水河旅游公路是落實省委、省政府打造赤水河流域“四河四帶”戰(zhàn)略部署的實際行動,目的是將赤水河打造成休閑、度假、體驗式的旅游目的地,帶動區(qū)域經濟、文化、產業(yè)等全方位協(xié)調發(fā)展,將赤水河流域打造成千億級的旅游產業(yè)帶。旅游公路按照“貴州第一、國內一流、世界知名”的最美旅游精品線要求,充分結合沿線的自然景觀、地形地貌以及豐富的酒、鹽、古鎮(zhèn)、文化等資源,系統(tǒng)打造旅游線景觀景點和配套服務設施,著力提高旅游吸引力和吸附力,達到休養(yǎng)、健身、養(yǎng)生、體驗、探險的目的,最終實現(xiàn)因地制宜、標準適度、休閑體驗漫游的目標。
這是仁懷市為實現(xiàn)旅游業(yè)“井噴式”增長所打造的旅游精品線路之一。仁懷市委副書記、市長梁錚說,仁懷將以打造赤水河國際旅游精品線和打造茅臺工業(yè)旅游創(chuàng)新示范區(qū)為統(tǒng)領,推動旅游提速取得關鍵性成效。
2012年8月,省委省政府提出:“把茅臺鎮(zhèn)打造成為‘貴州第一、全國一流、世界知名’文化旅游名鎮(zhèn)。”
圍繞這一目標,2013年,仁懷市以工業(yè)旅游為主抓手,打造形成酒文化旅游體驗環(huán)線,南北游客接待中心,國酒生態(tài)度假體驗區(qū)、國酒紅色文化傳承區(qū)、國酒歷史生態(tài)展示區(qū)、國酒現(xiàn)代生態(tài)展示區(qū)的“一環(huán)兩點四區(qū)”功能布局,建設茅臺古鎮(zhèn)文化產業(yè)園,傾力打造5A級景區(qū),著力打造全景域旅游,全力建設宜居、宜業(yè)、宜游的世界旅游名鎮(zhèn)。
如今,走進茅臺鎮(zhèn),入口牌坊、南坳立交、茅臺酒廠新大門、白酒一條街、1915慶典廣場、楊柳灣商業(yè)街,灰色飛檐和磚墻、深色雕花門窗、青石板路,獨特的人文景觀讓人目不暇接;祭酒臺上,世代傳承的酒道禮儀莊重肅穆;酒文化城中,千年光陰凝結于酒的智慧讓人感慨;茅臺酒廠內,神秘的生產工藝讓人流連忘返……當游客進入茅臺酒廠工業(yè)旅游區(qū),便可以從視覺、聽覺、味覺和嗅覺上領略國酒茅臺的無窮魅力。
茅臺古鎮(zhèn)的建設,打破了仁懷景區(qū)景點“群龍無首”的局面。
在做大做強工業(yè)旅游的同時,仁懷積極轉變思路,聚焦現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)主陣地,通過實施“農旅一體化”戰(zhàn)略,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。
走進喜頭鎮(zhèn)云樂新村,青瓦、灰墻、雕窗的黔北民居鱗次櫛比,屋舍前后綠樹成蔭,娛樂小廣場上村民悠然自得,儼然一處“宜居、宜游”的世外桃源。
“新村建成后,來這里玩的人多了起來,每逢節(jié)假日更是擠滿了人。”村民胡自勝告訴記者。
云樂新村是仁懷農旅融合發(fā)展的一個縮影。除此之外,被評為全國農業(yè)旅游示范點魯班生界“苗山人家”鄉(xiāng)村旅游以及九倉三星壩等美麗鄉(xiāng)村度假游逐步興起,仁懷?臺灣生態(tài)農業(yè)園、蒼龍現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)等項目相繼建成。正著力打造的壇廠“神采八卦?醉美鄉(xiāng)村”、蒼龍花木年華等鄉(xiāng)村旅游項目也將在全省第十一屆旅游發(fā)展大會上精彩亮相。
一張張靚麗的旅游名片,展現(xiàn)了仁懷市旅游業(yè)提速發(fā)展的繽紛與活力。
做“優(yōu)”旅游配套
從仁赤高速仁懷站驅車往仁懷市區(qū)行駛,一條長6.7公里的中茅大道兩旁花繁葉茂、層林盡染。這是2015年由茅臺集團和仁懷市政府共同斥資4.3億元打造的中茅生態(tài)旅游文化走廊。
產業(yè)增綠、公園添綠、鄉(xiāng)村透綠。為了給旅游營造良好的生態(tài)環(huán)境,仁懷實施“一城一心四線”(即中心城區(qū),茅臺鎮(zhèn),遵赤高速仁懷段及中茅快線、原S208線中茅段、壇茅一級公路、赤水河谷旅游公路)綠化工程,在2015年打造園林式景觀1.5萬余畝、造林15.5萬畝基礎上,今年又完成種植花草3000多畝、喬灌木栽植500多萬株。
“把豐碑刻在青山上、把政績融進碧水里?!比蕬咽幸詨咽繑嗤蟮臎Q心和氣魄,加強赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護,讓綠水青山成為源源不斷的金山銀山。
為了給游客營造舒適良好的旅游環(huán)境,仁懷市委市政府打出旅游配套服務的“組合拳”,構建“快旅慢游”服務體系。
讓游客游得順心。
在貴陽工作的仁懷人熊俊深說,前幾年,他陪一位廣東朋友來仁懷旅游,兩人坐了6個多小時的大巴車才抵達仁懷,舟車勞頓,還沒玩盡興就累得不行,而今只需要兩個多小時。
如今,隨著仁赤高速、茅壇快線建成通車,昔日三不沿的內陸縣市,形成了連接周邊縣市的1小時交通圈,茅臺機場建設加快推進,預計2016年6月首航。大交通的改善,成為仁懷旅游業(yè)發(fā)展的“助推器”。
讓游客住得安心。
目前,全市范圍內共有酒店、賓館、客棧50余家。仁懷高端打造了茅臺國際大酒店、星辰尊悅大酒店,建設“楊柳灣”、“茅臺人家”、“茅臺印象”等一批主題客棧,全面提升天豪、國酒門等現(xiàn)有酒店,客房達到1800間,床位達到3000個。不同的住宿條件滿足了不同層次的消費需要。
讓游客購得稱心。
位于遵赤高速公路的仁懷服務區(qū),一個名為“中國酒都名酒匯”的商鋪里面,白酒商品琳瑯滿目,前來購買的游客絡繹不絕。
“中國酒都名酒匯”負責人告訴記者,自2015年10月1日正式投入運營以來,已吸引并精選了仁懷境內茅臺、國臺、釣魚臺、酒中酒等30家名優(yōu)白酒企業(yè)600余款品牌加盟入駐,交易額近2000萬元,吸引消費者10萬人次。
為讓游客帶回一份有意義的紀念品,仁懷打造了集交易、品鑒、觀光等為一體的全套式商業(yè)綜合體,并綜合利用“互聯(lián)網+”等現(xiàn)代商業(yè)模式,精心設計打造了集白酒文化體驗、名酒品鑒、線上線下銷售為一體的白酒營銷平臺,真正實現(xiàn)“黔貨出山、名酒先行”。
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一、休閑農業(yè)和“農旅雙鏈”發(fā)展模式簡介
(一)休閑農業(yè)
休閑農業(yè)的基礎是“農業(yè)”,指的是利用農村的自然環(huán)境、景觀等,以及與農業(yè)相關的生產、種植、經營活動和豐富多彩的農耕文化和風土人情等資源,進行合理的規(guī)劃設計,開發(fā)適合人們休閑旅游的產品,為人們提供觀光、度假、娛樂、健身、體驗等休閑服務,滿足人們旅游放松、文化娛樂等方面的需求的旅游經營形態(tài)。從本質上來看,休閑農業(yè)是一種旅游業(yè)與農業(yè)整合的新型產業(yè),以滿足游客的休閑體驗為目的,為提供各種服務為手段,具有良好的經濟和社會效益,體現(xiàn)出教育、文化、環(huán)保、醫(yī)療等多方面的價值,這種把“農業(yè)生產”、“農村生活”和“生態(tài)環(huán)?!奔嫌谝惑w的農業(yè)經營方式,市場前景良好,發(fā)展?jié)摿薮?,為我國農業(yè)經濟的發(fā)展開辟了一條新出路。追根溯源,我國的休閑農業(yè)最早開始于改革開放的初期,主要形式是以觀光為目的的參觀性農業(yè)旅游。在2000年以后,休閑旅游進入了快速發(fā)展階段。這個時期我國的城市化進程加快,農村發(fā)展也面臨著優(yōu)化產業(yè)結構的壓力,人們也需要更多高品質的農村旅游產品滿足個性化的需求。在這個階段出現(xiàn)了一些農村體驗式旅游,更加注意休閑農業(yè)旅游產品的文化內涵和環(huán)保意識,服務質量更高,功能也更加完善?,F(xiàn)如今,休閑旅游已經成為國民經濟發(fā)展中新增長點,具有強勁的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(二)“農旅雙鏈”發(fā)展模式
旅游業(yè)已經成為當前時展的主流,涉及面廣泛,產業(yè)鏈很長,對于經濟、社會發(fā)展具有重大影響。農業(yè)景觀、農耕文化等都是重要的旅游資源。旅游業(yè)與農業(yè)可以結合起來。2015年8月,國務院辦公廳印發(fā)《關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見([2015]59》,提出要研究制定促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,要積極開發(fā)農業(yè)的多種功能,實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展方式的轉變。在這種情況下,實現(xiàn)農業(yè)與旅游業(yè)的結合,建立旅游產業(yè)鏈條和農業(yè)產業(yè)鏈條,促使兩個產業(yè)共同發(fā)展,實現(xiàn)雙贏。旅游業(yè)可以借助農業(yè)開辟新的發(fā)展空間,而農業(yè)也可以依托旅游業(yè)優(yōu)化產業(yè)結構,增強發(fā)展活力,擴大影響力,增加農業(yè)收入?!稗r旅雙鏈”發(fā)展模式是借助旅游業(yè)能夠帶動人氣的優(yōu)勢,利用開發(fā)獨具特色的旅游產品,吸引游客,形成品牌宣傳效應,開發(fā)農業(yè)產品和鄉(xiāng)土文化資源,打造農業(yè)品牌和旅游特色,使農地變成旅游景觀,帶動農業(yè)發(fā)展,讓農民成為旅游業(yè)和農副產品生產加工的生力軍,從而產生旅游業(yè)與農業(yè)發(fā)展的聯(lián)動效應,實現(xiàn)兩個產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
二、“農旅雙鏈”發(fā)展模式下休閑農業(yè)存在的問題
(一)休閑農業(yè)發(fā)展不夠重視科學規(guī)劃
在“農旅雙鏈”發(fā)展模式下,休閑農業(yè)的發(fā)展涉及到了農業(yè)與旅游業(yè)兩大產業(yè),聯(lián)結了第一產業(yè)與第三產業(yè)的發(fā)展,只有真正體現(xiàn)休閑農業(yè)的生態(tài)特色,才能確保這種新型產業(yè)形態(tài)保持發(fā)展活力。縱觀當前我國的休閑農業(yè)來說,雖然規(guī)范化程度有一定提升,但是,休閑農業(yè)發(fā)展過程中還是沒有結合當?shù)氐霓r業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,缺乏根據當?shù)氐泥l(xiāng)土資源,發(fā)展目標不夠明確清晰,基本上還是農民自主開發(fā)的方式,在休閑農業(yè)開發(fā)之前,當?shù)卣狈M行科學全面的考察論證,不能從長遠出發(fā),只是考慮到經濟效益,而忽視了社會和生態(tài)環(huán)境方面的因素,導致整個休閑農業(yè)的發(fā)展存在著布局不夠合理,功能不夠全面,沒有明確的市場定位,休閑農業(yè)的經營存在著很強的盲目性和隨意性。另外,還有一些地方,沒有立足當?shù)刭Y源,簡單的照搬別人的經驗,盲目的模仿,制約了當?shù)匦蓍e農業(yè)的長遠規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展。
(二)休閑農業(yè)管理和服務水平比較低
休閑農業(yè)作為一種綜合性很強、產業(yè)鏈龐大、涉及因素眾多的產業(yè)形態(tài),管理難度增大,也對于整個產業(yè)的監(jiān)督管理水平提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。然而,現(xiàn)在來看,我國的休閑農業(yè)管理水平較低,很多地方都是各自為政,缺乏規(guī)范科學的管理制度和工作流程,降低了休閑農業(yè)的服務質量。休閑農業(yè)開發(fā)地區(qū)的各種基礎設施、道路、衛(wèi)生、水源等硬件水平較低,不能為當?shù)氐男蓍e農業(yè)發(fā)展提供有力的支持。相關的管理部門監(jiān)督和服務意識弱化,缺乏對休閑農業(yè)相關的餐飲、娛樂、住宿、農產品開發(fā)等各個方面進行有效的監(jiān)管。另外,休閑農業(yè)涉及了農業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門、旅游管理部門,以及相關企業(yè)等各個方面之間的協(xié)調配合不夠密切,也影響了休閑農業(yè)的良好發(fā)展。
(三)休閑農業(yè)產品檔次較低規(guī)模不大
休閑農業(yè)作為“農旅雙鏈”發(fā)展模式下的一種有益探索,這種以“農業(yè)”為基礎的新型旅游經營形態(tài),不可避免的需要品質優(yōu)秀、獨具特色的產品做為支撐,擴大在旅游業(yè)和農業(yè)市場上的影響力。但是,目前來看,我國休閑農業(yè)的發(fā)展還沒有形成規(guī)模效應,開發(fā)的產品在功能方面還有待進一步完善,缺乏品牌意識,休閑農業(yè)的產品整體檔次較低,缺乏與當?shù)氐奶厣Y源進行有機融合,農業(yè)與旅游產業(yè)的結合還處于比較淺的層面,特色不夠鮮明,對于生態(tài)環(huán)境的關注程度較低,文化元素的涉及還比較少,缺乏知識和文化內涵,在滿足游客的精神文化需求方面還比較弱。休閑農業(yè)產品的市場影響力不強,知名度較低,加上一些地方的基礎設施配套跟不上,也制約了休閑農業(yè)的經濟和社會效益。
(四)休閑農業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質不高
盡管當前我國休閑農業(yè)的發(fā)展水平有所提升,但是,由于相關管理與研究工作還比較滯后,從業(yè)人員大部分是來源于農村的賦閑人員,這些人原來只是從事農業(yè)生產,文化水平較低,學習能力也比較弱,休閑農業(yè)的服務、經營管理人員的整體素質還普遍較低。另外,由休閑農業(yè)具有很強的季節(jié)性,大部分從業(yè)人員都不穩(wěn)定,缺乏正確的職業(yè)培訓。即使有些人員參加了一些培訓學習,但時間通常都比較短,不夠系統(tǒng)和規(guī)范,嚴重影響了休閑農業(yè)從業(yè)人員的自我發(fā)展和能力水平的提高,導致休閑農業(yè)的服務水平普遍較低。
三、“農旅雙鏈”發(fā)展模式下休閑農業(yè)的發(fā)展對策
(一)轉變休閑農業(yè)發(fā)展理念,重視產業(yè)規(guī)劃
休閑農業(yè)作為旅游業(yè)與農業(yè)的結合體,具有一定的特殊性和復雜性,只有立足當?shù)氐膶嶋H情況,從經濟、社會、環(huán)境等各個方面的綜合效益出發(fā),進行全面考量,制定出科學的規(guī)劃,為當?shù)匦蓍e農業(yè)的發(fā)展提供科學依據,才能從源頭上確保休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)代化休閑農業(yè)開發(fā),首先需要以科學發(fā)展觀為指導思想,堅持“開發(fā)與保護”結合的理念,在關注經濟效益的同時,更要考慮到生態(tài)效益,實現(xiàn)近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃的完美結合,做到因地制宜,進行合理布局,打造品牌,突出特色。在制定休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,需要進行大量的前期調研工作,對于當?shù)氐膮^(qū)位條件、自然資源、人文資源、市場需求、配套設施、周圍環(huán)境等各個方面進行全面深入的分析,明_當?shù)匦蓍e農業(yè)的發(fā)展目標,創(chuàng)建主導旅游品牌,制定科學的宣傳推廣措施,增強市場影響力。另外,制定休閑農業(yè)規(guī)劃,需要強化對原生態(tài)環(huán)境的保護,與當?shù)匦罗r村建設的目標相結合,真實發(fā)揮休閑農業(yè)在推動農村經濟發(fā)展、提升農民收入方面的積極作用。
(二)注重休閑農業(yè)產品開發(fā),打造產業(yè)特色
產品是核心競爭力。對于當前需求越來越旺盛的休閑農業(yè)旅游市場來說,打造有特色、高品質的休閑農業(yè)產品,才能更好的滿足消費者的需求,擴大市場影響力,塑造休閑農業(yè)品牌,提升休閑農業(yè)開發(fā)水平。針對當前休閑農業(yè)產品檔次不高、品味較低的現(xiàn)狀,在進行休閑農業(yè)產品開發(fā)時,需要結合當前人們對于旅游產品的文化內涵、精神享受方面的需求,對消費群體進行細分,開發(fā)不同層次的休閑農業(yè)旅游產品,注意結合區(qū)域文化資源,利用當?shù)氐奈幕顒?,打造成系列的休閑農業(yè)產品,為人們提供豐富多彩的旅游體驗,避免對當?shù)刈匀痪坝^和人文景觀的破壞性開發(fā),打造當?shù)匦蓍e農業(yè)旅游的特色,實現(xiàn)農業(yè)及相關產業(yè)與旅游業(yè)的深度整合,實現(xiàn)兩者相互帶動,共同發(fā)展,增強在市場上的影響力和美譽度。
(三)加強政策扶持理論研究,做好管理領導
理論來源于實踐,也可以更好的指導實踐。為了提升我國休閑農業(yè)的發(fā)展水平,還需要加強休閑農業(yè)相關的理論研究,不斷總結實踐經驗,完善休閑農業(yè)開發(fā)的理論體系,更好的指導我國休閑農業(yè)的開發(fā)。同時,國家方面也需要高度重視休閑農業(yè)的發(fā)展,對于這項關系到國計民生的大事,給予政策方面的支持,制定相應的優(yōu)惠措施,帶動整個行業(yè)發(fā)展的活力。另外,各級政府也需要發(fā)揮服務、監(jiān)督、管理職能,充分認識休閑農業(yè)發(fā)展的重要意義,為當?shù)匦蓍e農業(yè)開發(fā)提供人力、物力和財力方面的支持,做好相關部分的協(xié)調工作,建立健全相關的管理制度和規(guī)章流程,提升基礎設施的配套水平,積極向國內一些休閑農業(yè)開發(fā)較早、取得成效明顯的地方學習休閑農業(yè)經營管理經驗,為休閑農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
(四)重視專業(yè)人員培訓教育,提升服務水平
一、茶文化和茶文化旅游
(一)茶文化的含義
茶文化是人們在飲茶活動過程中,以茶為載體來傳播各種藝術而形成的一種文化特征,是茶與文化的融合、茶藝與精神的結合,因此茶文化包含和體現(xiàn)了一定時期的物質文明和精神文明。中國是茶的故鄉(xiāng),也是茶文化發(fā)源地,發(fā)展至今茶文化內涵已經非常豐富,涵蓋了文化藝術、保健養(yǎng)生、歷史考古、經濟貿易、餐飲旅游等多個方面。當代中國茶文化精神為“廉、美、和、敬”,即追求廉儉育德、美真廉樂、合誠處世、敬愛為人。
(二)茶文化旅游
茶文化旅游是以茶文化為旅游資源,以物質實體文化為載體,依托茶園景觀,開展各種旅游活動,將茶產業(yè)與旅游業(yè)通過技術、產品、組織、市場等層面進行融合而形成的新型產業(yè)鏈條。信陽市作為全國綠茶茶葉種植第二大產區(qū),種茶歷史悠久,茶文化濃厚,茶產業(yè)已具規(guī)模;同時,信陽旅游資源豐富,是全國優(yōu)秀旅游城市,發(fā)展茶文化生態(tài)旅游,推動茶產業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展,為信陽經濟發(fā)展添加助力。
二、信陽茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設意義
(一)促進信陽茶產業(yè)與旅游業(yè)共同進步
信陽毛尖茶品牌馳名全國,隨著產茶技術的提高,茶產量逐年增加,但信陽毛尖茶仍以內銷為主的市場策略不足以應對茶產品對市場的需求。同時,信陽市旅游企業(yè)的市場競爭較為激烈,利用豐富的毛尖茶資源,通過推出茶文化旅游產品來提升經營效益已逐漸成為企業(yè)共識。將茶產業(yè)與旅游業(yè)進行融合發(fā)展,不僅能為茶產業(yè)開辟新的市場,充分滿足茶農和茶企的利益需求,也能塑造具有信陽特色的茶文化生態(tài)旅游品牌,實現(xiàn)茶產業(yè)和旅游業(yè)的共同進步。
(二)促進信陽茶文化傳播,滿足游客文化需求
要打造優(yōu)質茶文化生態(tài)旅游產品,必須以茶文化為核心,深度挖掘茶文化的歷史和精神。茶文化生態(tài)旅游宣傳和普及茶文化知識,旅游者在游覽和參與采茶制茶品茶的過程中,能夠深入了解茶史、茶俗、茶道、茶藝,得到良好的文化傳播和身心體驗,使茶文化生態(tài)旅游的觀賞性、參與性、知識性大大加強。
(三)有利于培養(yǎng)出復合型人才
旅游者旅游目的不同,對茶文化的探索與體驗需求也不同,了解內涵豐富的茶文化,感受茶藝精神,離不開專業(yè)人員的引導和講解。此外,豐富和研發(fā)茶文化生態(tài)旅游產品也需要專業(yè)性人才的參與。因此,做好茶文化生態(tài)旅游,必然要培養(yǎng)一批專業(yè)和知識復合型人才。
三、信陽茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設優(yōu)勢
(一)信陽種茶歷史悠久,茶葉特色突出
信陽毛尖又稱豫毛峰,屬綠茶類,是中國十大名茶之一,興起于宋,繁榮于清,品牌形成歷史悠久。在氣候上,信陽屬于亞熱帶向暖溫帶過渡氣候,四季溫潤,熱量充足,降雨充沛,土壤肥沃呈酸性,加之沒有工業(yè)污染,茶樹生長緩慢,春季嫩芽較多,葉片肥厚茸毛多,茶中的氨基酸、茶多酚、咖啡酸、可溶性糖等化學成分含量相對較高,形成了毛尖茶色碧綠、鮮濃爽口的滋味特征,造就了信陽毛尖“細、圓、光、直、多白毫、香高、味濃、湯色綠”的獨特風格。
(二)信陽茶品牌形象好,知名度高
信陽毛尖茶不僅是信陽代表特產之一,更是信陽城市形象的重要名片。在唐代,茶圣陸羽就將信陽列為全國產茶區(qū)之一。宋代文豪坡贊譽信陽茶“淮南茶,信陽第一”,清代時信陽毛尖茶已為全國名茶之一。1915年信陽毛尖斬獲巴拿馬萬國博覽會金獎,此后在國際國內更是獲獎無數(shù),2010年,信陽研發(fā)出“信陽紅”這一新品牌,改變了長江以北不產紅茶的歷史,信陽毛尖和信陽紅成為世界認識信陽、了解信陽的標志。
(三)信陽茶區(qū)分布廣泛,自然與人文資源豐富
信陽是全國第二大綠茶種植區(qū)域,全市共有128個產茶鄉(xiāng)鎮(zhèn),茶區(qū)分布較為廣泛,形成了五云、兩潭、一山、一寨、一寺的信陽毛尖馳名產地。雞公山、南灣湖、靈山寺等許多著名的旅游風景區(qū)也分布其中。此外,信陽大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,淳樸寧靜的鄉(xiāng)村已成為大眾旅游消遣的熱點,茶鄉(xiāng)旅游頗受游客喜愛。信陽三季采茶期分別為谷雨前后、芒種前和立秋前后,都是旅游的旺季,市場需求旺盛,非常適合茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設。
(四)信陽政府重視茶文化生態(tài)旅游開發(fā)建設
茶產業(yè)是信陽市重要產業(yè)之一,在茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設工作中,政府除了提供政策支持,還加大了資金的投入,為提高信陽茶文化生態(tài)旅游的開發(fā)與建設保駕護航。連續(xù)25年舉辦的信陽文化節(jié)成為了拓寬貿易、招商引資、發(fā)展旅游、形象展示的優(yōu)質平臺。信陽市政府還出臺相關優(yōu)惠政策以鼓勵茶企業(yè)創(chuàng)新品牌產品;舉辦關于茶文化旅游園項目的研討會;開展信陽手工炒茶大賽并為毛尖炒制技藝成功申請河南省非物質文化遺產、國家級非物質文化遺產。近年來,在政府引導下,信陽多個茶產地采用“旅游+茶產業(yè)”模式進行精準扶貧,帶動茶農開辦采茶游、農家樂,吸引數(shù)萬國內外游客觀光旅游消費,有力推動鄉(xiāng)村建設。
四、信陽茶文化生態(tài)旅游開發(fā)建設存在的問題
(一)茶文化挖掘深度不夠
信陽對茶文化的挖掘深度不夠,導致對茶文化價值內涵利用不足。以信陽市每年舉辦的茶文化節(jié)為例,活動主要為經貿活動和文娛活動兩部分,涉及訂貨會、洽談會、文藝演出、焰火晚會、電影展映、歌詠比賽、書畫根雕盆景精品拍賣等等?;顒觾热萜亟洕鷥r值,活動形式創(chuàng)意不足,對茶文化交流與傳播著墨較輕,導致部分群眾對茶葉節(jié)的認知僅局限于訂貨會和歌舞表演。這種重經濟而輕文化的思維模式極不利于茶文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。此外,信陽缺乏茶文化的專門研究機構,缺少生態(tài)旅游開發(fā)建設的數(shù)據支持。
(二)信陽茶文化生態(tài)旅游產品特色不鮮明
茶文化生態(tài)旅游是近幾年興起的旅游形式,茶旅產品從最初的茶葉生態(tài)觀光旅游,發(fā)展到現(xiàn)在的茶文化旅游、茶教育旅游、茶商務旅游、茶會展旅游等多樣產品。目前信陽所開發(fā)建設的茶文化生態(tài)旅游產品中,游客依然是賞茶園、品茶湯、買新茶,項目單一,缺乏特色,文化與參與體驗不強,這種流于表面的開發(fā)形式難以讓顧客印象深刻,不易產生回頭客,更不利于茶文化生態(tài)旅游長遠發(fā)展。
(三)旅游設施不完善,服務水平較低
信陽主要的茶產區(qū)和茶園大都分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村,雖然景色宜人,但配套設施相對薄弱。通往各茶鄉(xiāng)的公共交通不健全,缺少關于茶鄉(xiāng)的指引和介紹;鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿接待設施數(shù)量較少,設施落后,難以留宿客人、延長游客的游覽時間;缺少特色購物商品,除了買茶,顧客對當?shù)赝撂禺a缺乏了解,無法促進消費;缺少專業(yè)的旅游服務人員,服務質量不高,降低了旅游者的游覽體驗和文化感受。
五、信陽茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設措施
(一)深度開發(fā)利用茶文化,全面塑造茶都形象
開發(fā)茶文化生態(tài)旅游,首先要做到深度挖掘和利用茶文化歷史和價值內涵。在節(jié)慶活動的舉辦中,做到經濟與文化并重,將茶業(yè)的經濟貿易和茶道、茶藝相結合;可建設茶文化公園,微觀展示采茶制茶全過程,設置茶文化歷史演進長廊,讓全面系統(tǒng)的茶文化走近大眾的生活;推進茶文化教育進課堂,開辦茶藝興趣班,普及茶文化知識,注重茶文化傳承的教育工作??傊诓栉幕拈_發(fā)利用過程中,做好活動與茶文化的鏈接,以期實現(xiàn)信陽市全民知茶懂茶,真正打造“茶都”城市形象。
(二)打造特色茶文化生態(tài)旅游產品
要想可持續(xù)發(fā)展信陽茶文化生態(tài)旅游,豐富開發(fā)特色鮮明的茶文化旅游產品是關鍵。加強茶產業(yè)與其他旅游資源聯(lián)合,利用雞公山、南灣湖及附近產區(qū)開展山水茶、利用靈山寺、凈居寺等宗教圣地開展禪茶文化游;在旅游活動中,開展游客參與式項目,例如體驗茶風俗、欣賞茶藝歌舞、現(xiàn)場學茶藝、猜茶謎、聽茶戲、吃茶宴等;針對不同年齡及消費能力的旅游者設計針對性的茶旅產品,例如針對青少年和大學生推出茶園觀光生態(tài)游、針對中老年人群推出茶品保健游、針對愛美女性推出休閑塑身茶旅等。另外,要延長茶旅產業(yè)鏈條,豐富茶產品結構。改變信陽茶只有毛尖和信陽紅這種單一的產品結構,開發(fā)茶的保健功能,將茶和食品、中藥結合,生產以茶為原料的小吃、具有保健功能的固態(tài)及液態(tài)茶飲,設計茶藝術品裝飾品等,迎合旅游者的購物需求。以豐富的茶文化生態(tài)旅游產品,為游客提供良好的服務。
(三)完善旅游服務設施,培養(yǎng)專業(yè)人才
利用現(xiàn)有的公共交通平臺做好茶文化生態(tài)旅游的宣傳推廣;利用通訊設備發(fā)送官方茶旅廣告信息;增設直通茶園的公交車;打造高質量的“農家樂”和“民宿”,提高茶區(qū)接待能力;利用互聯(lián)網建立快速便捷的客我交流平臺,以信息化、網絡化提高游客滿意度。另外,相關部門要重視生態(tài)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng),定期開展茶文化生態(tài)旅游人才茶文化知識和服務技能培訓,進行校企合作,打好將要從事生態(tài)茶旅工作人才的基礎,引進生態(tài)茶旅方面的專家等。
參考文獻:
[1]劉爽.茶文化基于RMP模式的信陽茶文化旅游開發(fā)研究[J].哈爾濱職業(yè)技術學院學報,2016(2):123-125.
(一)產業(yè)進山、產品出山,培育壯大特色產業(yè)。始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,結合山區(qū)實際,確定以茶葉、林業(yè)、烤煙、蛋雞養(yǎng)殖為主導,大力發(fā)展經果林、中藥材等特色產業(yè),農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化。全縣茶葉種植面積達42.5萬畝,居全省第二,建成茶葉初、精加工廠84個,組建茶葉專業(yè)合作社22家,“石阡苔茶”先后榮獲“貴州三大名茶”、“中國馳名商標”和“國家地理標志產品保護”。以“企業(yè)、合作組織、造林大戶”為造林主體,以先植后補、非林地林木確權、林權證抵押貸款及森林政策性保險等為具體抓手,快速推進生態(tài)大縣建設。兩年來,申請實施造林補貼面積12.76萬畝,森林覆蓋率達67.5%,獲國開行林權抵押貸款1.64億元。種植烤煙4.6萬畝、中藥材5萬畝、水蜜桃2.2萬畝、養(yǎng)殖蛋雞140萬羽,年產值分別達1.3億元、2.5億元、0.34億元、2.2億元。
(二)園區(qū)環(huán)山、基地繞山,打造農業(yè)發(fā)展平臺。堅持“以園帶區(qū)、以區(qū)帶業(yè)、以業(yè)帶戶”的發(fā)展模式,大力推進農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設,充分發(fā)揮園區(qū)的示范引領和輻射帶動作用,讓山地種出“搖錢樹”,生出“金元寶”。圍繞茶、果、藥分別以規(guī)模化的基地、專業(yè)化的管護、市場化的運作模式打造產業(yè)園區(qū)。規(guī)劃產業(yè)園區(qū)11.5萬畝,先后建成龍?zhí)连F(xiàn)代高效生態(tài)苔茶示范園區(qū)、五德精品水果現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)、本莊蛋雞養(yǎng)殖產業(yè)示范園區(qū)、青陽現(xiàn)代煙草園區(qū)、石固生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)園區(qū)、湯山現(xiàn)代農業(yè)展示和觀光示范園區(qū)、聚鳳油茶園區(qū)、白沙羊角山茶葉園區(qū)、大沙壩食用菌園區(qū)等9個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。其中,龍?zhí)连F(xiàn)代高效生態(tài)苔茶示范園區(qū)、五德精品水果現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)、本莊蛋雞養(yǎng)殖產業(yè)示范園區(qū)被納入全省“5個100”工程進行重點打造。
(三)投入強山、基礎壯山,全力夯實產業(yè)基礎。農業(yè)要發(fā)展,基礎要先行。石阡縣通過捆綁項目、整合資金加大對農業(yè)農村基礎設施建設投入。依托水利(飲水安全)、中低產田改造、土地整治、農業(yè)機械、農業(yè)綜合開發(fā)、一事一議、石漠化治理、通村油路、退耕還林等基礎設施建設項目,圍繞產業(yè)基地、示范園區(qū)、龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶,切實加強農業(yè)基礎設施建設。改擴建茶、煙、畜等重點園區(qū)公路116.78公里,實現(xiàn)了產業(yè)區(qū)全面通公路,重點園區(qū)全面通油(砼)路;投入10.65億元夯實水利基礎建設,投入1.32億元完成土地整治4.4萬畝,投入1000余萬元提升重點產業(yè)園區(qū)供電保障能力。農業(yè)基礎實現(xiàn)全面改善,抵御自然災害能力進一步提升。
(四)游客上山、農民下山,助推農旅深度融合。農村發(fā)展,關鍵在促農增收。石阡縣按照“農旅結合,以農促旅,以旅興農”的思路,把龍?zhí)连F(xiàn)代高效生態(tài)苔茶示范園區(qū)打造成石阡茶文化的集中展示區(qū);依托佛頂山省級自然保護區(qū)豐富的旅游資源,把堯上仡佬族民族文化村打造成展示石阡民族文化的形象窗口和精品景點;成功舉辦兩屆五德桃花節(jié)和龍?zhí)敛刹韫?jié),吸引了大批游客前來踏青賞花、游園采果、休閑養(yǎng)生、體驗農事,全面帶活了園區(qū)及周邊餐飲等服務業(yè)發(fā)展。通過推動農業(yè)園區(qū)轉型發(fā)展、標準化接待、特色服務,走出了一條量、質并舉的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路,不僅轉化了農村富余勞動力,也促進了農副產品銷售,增加了農民收入,借山聚財?shù)?ldquo;農旅融合”效應日益凸顯。
(五)保障護山、機制助山,建立健全體制機制。石阡立足縣情,在山地現(xiàn)代農業(yè)建設體制機制創(chuàng)新上先行先試。圍繞“三個萬元”工程和“1112”扶貧增收計劃,在強化項目推進保障和機制助推上下功夫,探索并建立了政策扶持、土地流轉、經營主體培育、金融服務、農作物保險等一系列發(fā)展的體制機制。先后出臺了《生態(tài)茶產業(yè)建設安排意見》、《現(xiàn)代煙草農業(yè)發(fā)展方案》、《支農專項資金縣級報賬制管理實施細則》等,為山地特色現(xiàn)代高效農業(yè)建設的快速有序推進提供體制機制保障。
二、山地農業(yè)求變,“五重五強”促轉型
山是石阡農民群眾的“金飯碗”,遵循山地經濟規(guī)律大力發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè),既是石阡特色,也是石阡優(yōu)勢。該縣充分吃透中央、省、市精神,認真研究縣情、農情,著力在“五重五強”上進行了積極有益的探索,實現(xiàn)了山地農業(yè)的“規(guī)模化、多元化、集約化、科學化和專業(yè)化”。
(一)重土地流轉強化園區(qū)帶動促規(guī)模化。通過搭建土地流轉平臺、創(chuàng)新土地經營方式,促進農業(yè)適度規(guī)模經營,走出一條山地特色現(xiàn)代高效農業(yè)規(guī)?;l(fā)展之路。一是搭建土地流轉平臺。成立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉中心,積極引導農戶自愿將土地流轉給村委會,村委會根據流轉的土地劃分為若干承包單元,同價流轉給有意愿、有實力發(fā)展產業(yè)的大戶、企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場??h級土地糾紛仲裁機構、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉中心和群眾推選出的監(jiān)事會和理事會,負責土地糾紛調解和村委提留管理費、保險金監(jiān)督。二是創(chuàng)新土地流轉形式。摞荒地流轉:召開群眾會,引導農戶將摞荒地向村委會流轉,村委會再同價流轉給企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶,村委會按年度支付租金,前三年農戶可以在自己流轉出來的土地上套種花生、中藥材、紅薯等農作物和經濟作物獲得收入,并可獲得每畝200元的管理費。產業(yè)(園)流轉:按照“企業(yè)(公司)+合作社+農戶+市場”“企業(yè)(公司)+家庭農場+農戶+市場”“合作社+基地+農戶+市場”三種主要運行模式,采用農戶入股的方式,農戶將自己種植的茶葉(油茶)、經果林、中藥材等產業(yè)(產業(yè)園)流轉給企業(yè)(公司)、合作社、家庭農場、種植大戶,農戶又參與企業(yè)(公司)、合作社、家庭農場的管理、收成,農戶按月獲得“薪金”,年底參與分紅。村委會根據當年效率分配利潤,農戶占自己流轉產業(yè)面積總利潤的82%,村級提留總利潤的15%,預留3%作為風險金;村級提留總利潤的15%,作為村級集體經濟收入,壯大村級集體經濟,資金由村監(jiān)事會和理事會全程參與監(jiān)督和管理。三是加大土地流轉扶持。對大戶50畝以上、家庭農場100畝以上、專業(yè)合作社和企業(yè)200畝以上,且流轉年限10年以上的,流轉面積、定植時間、流轉依據報縣茶葉局和縣園區(qū)辦備案,對手續(xù)齊備、合法、管理到位的專屬基地,按200元/畝進行政策補助,每年扶持1次,連續(xù)扶持2年。
(二)重主體培育強化產業(yè)推動促多元化。著力破解“小農一統(tǒng)天下”的困局,有效緩解了農業(yè)“小規(guī)模與大發(fā)展”、“小生產與大市場”難以對接的矛盾。一是建立產業(yè)企業(yè)發(fā)展體系。立足提升傳統(tǒng)農民、轉化失地農民、引入新型農民,建立健全農民培訓體系,著力培養(yǎng)一批有文化、善經營、會管理的現(xiàn)代農業(yè)帶頭人,引導轉化一批、扶持壯大一批、招商引資新上一批、借助外力掛靠一批產業(yè)企業(yè),形成大企業(yè)帶小企業(yè)、主體項目帶配套項目的企業(yè)發(fā)展體系。二是拓展農企利益聯(lián)結機制。采取“龍頭企業(yè)(公司)+合作社(家庭農場)+基地+農民”的方式,實現(xiàn)企業(yè)與基地、基地與農戶的有效對接,建立“利益共享、風險同擔”的利益聯(lián)結機制,逐步形成產供銷一體化經營。三是完善家庭農場認定機制。出臺了《石阡縣家庭農場認定及管理辦法》,把家庭農場劃分為壩地種植型、山地種植型、畜牧養(yǎng)殖型、水產養(yǎng)殖型和種養(yǎng)綜合型五類,按照農戶申請、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)服務中心初審、縣農牧科技局組織農經、農技(畜牧、水產)等人員進行資格認定的程序,分別提出認定的規(guī)模經營標準。目前,該縣成立農民專業(yè)合作社279個,社員9萬人,注冊資金近12億元,帶動產業(yè)化基地11.5萬畝,認定家庭農場21家,其中市級9家。
(三)重融資渠道強化資金拉動促集約化。通過“國開行小額農貸”、“三權抵押”和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,在破解農民、中小企業(yè)融資難題上取得突破性進展。一是實施“開行小額農貸”提升產業(yè)發(fā)展實力。該縣搶抓“國發(fā)2號”和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅計劃的政策機遇,獲得國開行“十二五”期間20億元扶貧貸款授信,并發(fā)放首批2.5億元的貸款扶持茶產業(yè)發(fā)展,省扶貧辦為此貼息。開創(chuàng)了一個“開行小額農貸”的石阡模式(即,地方政府是組織推動者,國開行貴州分行是貸款人,縣國資公司是借款人,縣泉都擔保公司是擔保人,農戶、合作社及茶產業(yè)鏈上的中小企業(yè)是用款人,省扶貧辦對貸款貼息)。二是創(chuàng)新農村“三權抵押”激發(fā)產業(yè)發(fā)展活力。積極創(chuàng)新農村“三權抵押”(農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權<含房屋所有權>)貸款工作。在銅仁市率先開展以非林地確權頒證促進農村產權交易制度改革,即將農戶非林地上的茶園、核桃、野生油茶、中藥材、果園等進行確權頒證,作為金融機構向農業(yè)生產者放貸的有效抵押物。截至目前,全縣現(xiàn)已完成9.14萬畝非林地確權,獲得抵押貸款1.64元元。三是探索信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資增強產業(yè)發(fā)展引力。以創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“鑰匙”,為農業(yè)產業(yè)發(fā)展打開一條融資綠色通道,落實“區(qū)別對待,信用優(yōu)先”政策,讓守信群眾分享到信用創(chuàng)建的紅利。既提高了支農資金的配置速度和效率,切實解決了農民“貸款難”問題,又提高了信貸資產質量和農村金融部門運營的安全性。目前,全縣共創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,信用村103個,評定信用農戶87069戶,落實貸款總額21億元。
(四)重質量安全強化科技驅動促科學化。加大農業(yè)科技投入力度,強化農業(yè)科技成果推廣轉化應用,形成由點到面、逐層擴散的技術傳播和應用模式。一是加強裝備設施建設。在農業(yè)產業(yè)園區(qū)大力推廣并建設設施大棚、噴滴灌、水肥一體化、溫濕調控等先進設施設備。推廣應用的現(xiàn)代農業(yè)機械,不斷提高農業(yè)設施化、機械化裝備水平。二是加大農業(yè)科技普及。建立產、學、研合作機制,省農科院專家在示范區(qū)開展覆黑膜移栽、套種對比等試驗,探索以科技手段解決茶葉發(fā)展技術難題,全面推進烤煙“井窖式”移栽。提倡發(fā)展生態(tài)、循環(huán)、有機農業(yè),通過農牧結合、立體種養(yǎng)、間作套種和資源循環(huán)利用等節(jié)約型農業(yè)生產模式,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。僅省農科院在龍?zhí)粮咝Σ枋痉秷@區(qū)就推廣實施重大科研項目2個,引進先進適用技術13項,取得創(chuàng)新成果2項,獲專利7項。三是注重強化質量安全監(jiān)測。全面開展“三品”認證和茶園綠色防控技術應用,與貴州大學、省茶科所共同在園區(qū)開展綠色防控和質量安全體系建設。在茶區(qū)推行綠色防控技術,通過安裝“黃板”、殺蟲燈等物理、生物綜合防控設施,實現(xiàn)核心區(qū)茶園綠色防控全覆蓋,堅持農殘零容忍。積極研發(fā)“苔茶綠色生態(tài)蛋”,并申請國家專利和有機生態(tài)品牌認定等等。
(五)重資源統(tǒng)籌強化機制促動促專業(yè)化。堅持創(chuàng)新發(fā)展模式和保障機制,整合園區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展要素,形成全縣抱團發(fā)展,團結齊心的氛圍。一是建立資源要素整合機制。立足山地特色、民族特色,因地制宜,將園區(qū)建設與農村危房改造、村莊整治、扶貧生態(tài)移民等工程結合起來,形成幫扶園區(qū)發(fā)展的新合力,一大批以園區(qū)為依托,集生態(tài)、文化、旅游為一體的美麗鄉(xiāng)村正在加快形成。二是建立領辦聯(lián)營產業(yè)機制。出臺優(yōu)惠政策鼓勵改非、退休干部領辦產業(yè),發(fā)揮其豐富的經驗和廣泛的社會資源,帶領園區(qū)群眾投入農業(yè)產業(yè)。支持鄉(xiāng)、村干部以合股、獨資及干部出資金、信息或技術,農民出土地出勞動力等方式投入農業(yè)產。三是建立人才保障機制。實施農技干部素質提升工程,每年選派100名科技干部到貴州大學培訓基地培訓、深造。建立政府人才培養(yǎng)專項資助金和企業(yè)人才獎勵基金,鼓勵、支持企業(yè)采取自主培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)與引進相結合的方式,培養(yǎng)一批懂經營、會管理,具有戰(zhàn)略眼光的農村經紀人才、農民專業(yè)合作管理人才。同時,建立農技人員工作在一線,職稱評定在一線的考核評定機制。
三、幾點啟示
石阡立足山地特色,探索以山養(yǎng)山、以山聚財?shù)纳降靥厣F(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展模式在實踐中取得巨大成效,帶動了農民脫貧致富,實現(xiàn)了山區(qū)傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級,探出了富有石阡特色的新路徑,頗具啟示意義。
(一)立足自然稟賦是基本遵循。實事求是,因地制宜是科學發(fā)展的基本規(guī)律。山曾是石阡農業(yè)發(fā)展的巨大障礙,在推進現(xiàn)代農業(yè)建設中石阡始終遵循山地經濟規(guī)律,立足“山”字做文章,創(chuàng)造了“山頂植樹造林建設綠水青山、山腰栽茶種果創(chuàng)造金山銀山、山下農旅融合助力富山美山”模式,把山地劣勢轉化為山地特色和優(yōu)勢。以市場為導向,以園區(qū)為引領,圍繞山地特色培育壯大特色產業(yè),依托特色產業(yè)培育市場主體,延伸產業(yè)鏈條,走出一條山地特色現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展新路子。
(二)夯實基礎設施是重要保障。山區(qū)農業(yè)發(fā)展對自然環(huán)境、氣候條件的依存度很高,很大程度上是“靠天吃飯”。石阡通過財政投一點、銀行貸一點、項目整合一點、引導社會投一點“四個一點”加大農業(yè)基礎設施建設,特別是整合水利(飲水安全)、中低產田改造、土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、一事一議、石漠化治理、通村油路、退耕還林等項目,用活國家開發(fā)銀行支農貸款,全力夯實農業(yè)基礎設施和保障服務體,實現(xiàn)產業(yè)園區(qū)水、電、路、訊等基礎實現(xiàn)全面提升,把影響山區(qū)農業(yè)發(fā)展的“晴雨表”掌握在自己的手中,有效提升了山區(qū)農業(yè)抵御自然風險的能力。
1.1荊州市都市農業(yè)人才轉型培養(yǎng)升級方案
高素質人才是荊州市都市農業(yè)的升級的重要支撐,荊州市都市農業(yè)人才培養(yǎng)的轉型升級可以從以下幾方面開展:一是轉變觀念,積極引進人才。人才的教育與培訓需要得到政府部門的高度重視,通過人才的引進和培養(yǎng),提高荊州市服務行業(yè)人員的素質,從而提升荊州郊區(qū)旅游農業(yè)服務業(yè)的整體行業(yè)素質。都市農業(yè)的經營者和企業(yè)也要摒棄傳統(tǒng)家庭經營觀念和守舊思想,加強自身學習和參觀培訓,從根本上提升都市農業(yè)整體行業(yè)的創(chuàng)新意識和學習意識;
1.2荊州市都市農業(yè)市場轉型升級方案
都市農業(yè)已經成為市場經濟中不可或缺的一項產業(yè)。面對復雜的市場形勢和多元化的市場需求,荊州市都市農業(yè)市場的轉型升級主要側重于以下兩個方面:一是市場的基礎性拓展。目前荊州市都市農業(yè)的市場覆蓋程度低,產業(yè)規(guī)模較小,遠未不及北京、上海、深圳等大城市都市農業(yè)的產業(yè)規(guī)模。在市場的基礎性拓展上,荊州市應該著重于營銷合作模式,推動荊州市乃至整個湖北省的都市農業(yè)市場由“區(qū)域化競爭”向“區(qū)化域合作”的轉型,從而實現(xiàn)市場資源共享、人才交流提升的共贏局面;二是深入和細分市場的營銷。荊州市需要深入研究湖北省都市農業(yè)產業(yè)的市場需求,根據市場的不同需求設定不同的營銷方案。針對湖北省荊州市的楚都文化、關公祠堂、三國爭霸等歷史文化類旅游產品,著重擴展湖北省周邊的消費者,針對節(jié)假日休閑、旅游團等大型散客為主設置相應的與旅游風格結合的都市農業(yè)活動,積極發(fā)展營銷合作組織,形成統(tǒng)一協(xié)調的市場,順應信息化和網絡化的潮流,進行網站建設和在線服務。
1.3荊州市都市農業(yè)產業(yè)化轉型升級方案
中圖分類號:F592.7 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)13-0242-02
現(xiàn)代農莊經濟是以市場經濟相對發(fā)達為條件,在不改變目前我國農村經濟體系的前提下,以土地使用權的有償轉讓為基礎,以資本為紐帶,以委托經營為機制,以生產商品和組織商品交換為目的,按標準化合約方式組織起來的生產經營組織。都市農莊不同于農家樂,而是由現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、休閑旅游和新農村建設項目組成,集一、二、三產業(yè)為一體的發(fā)展模式。
一、石林縣農莊經濟發(fā)展現(xiàn)狀及意義
(一)石林縣都市農莊發(fā)展情況
石林萬家歡藍莓莊園、石林錦苑都市農莊、杏林大觀園、云煙印象煙莊和統(tǒng)千香草園、石林縣青澤農莊、石林景尚山水都市休閑農莊、云南業(yè)大園林綠化有限公司都市農莊7個項目,已經被石林縣人民政府確定為石林縣都市農莊規(guī)劃點,七個已審定農莊總規(guī)劃面積12 895.13畝,建設用地規(guī)劃面積644.76畝,占總規(guī)劃面積5%。服務設施用地根據各個農莊的詳細性規(guī)劃按用地審批程序報批。2012年啟動了石林萬家歡農業(yè)科技開發(fā)有限公司的石林萬家歡藍莓莊園項目和石林統(tǒng)一千州現(xiàn)代農業(yè)科技有限公司的云煙印象煙莊和統(tǒng)千香草園項目,2013年啟動建設云南青澤農業(yè)科技發(fā)展有限公司的石林縣青澤農莊項目、石林錦苑康乃馨有限公司的石林錦苑都市農莊項目和石林圣火藥業(yè)有限公司的杏林大觀園項目。到目前為止,5個已經啟動建設的都市農莊累計完成投資72 495萬元,其中2013年完成投資17 492萬元,2013年以前完成投資55 003萬元。
目前,已初步形成以錦苑花卉為龍頭的花卉產業(yè)園,以萬家歡為龍頭的休閑觀光農業(yè)園,以圣火杏林國際養(yǎng)生度假村為代表的休閑觀光養(yǎng)生度假園。萬家歡農業(yè)生態(tài)園是集節(jié)水增效示范、高床廄養(yǎng)示范、高校農業(yè)示范、旅游休閑觀光為一體的大型現(xiàn)代化農業(yè)科技生態(tài)園,園區(qū)建設主體由果園、苗木園、養(yǎng)殖園、休閑園組成,給游客帶來了豐富的體驗性,拓展了農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。杏林大觀園項目,是一個以醫(yī)藥文化旅游為前導,集居住、醫(yī)療保健、文化娛樂、商貿、綠色農莊為一體的農莊式大型養(yǎng)老社區(qū),通過植入與當?shù)貧v史相關的人文元素,對自然景觀進行美化,給與完善的養(yǎng)生條件配置,給入住老人和游客營造頤養(yǎng)天年的快樂空間,促進了康體養(yǎng)生業(yè)與旅游業(yè)的深度融合發(fā)展。錦苑花卉在石林投資建設了大型現(xiàn)代花卉產業(yè)園,通過整合花卉產業(yè)鏈,以花卉為亮點,以農業(yè)產業(yè)為基礎,搭建錦苑品牌的經營服務型公共平臺。
(二)發(fā)展農莊經濟對石林縣旅游發(fā)展的意義
第一,有利于農旅結合,推動旅游業(yè)和農業(yè)的融合發(fā)展。臺創(chuàng)園內的每一個都市農莊都有自己的主題,并且融吃喝玩樂購為一體,以發(fā)展無公害、綠色、有機農產品生產、農業(yè)高新技術研發(fā)、農產品加工配送和生態(tài)農業(yè)休閑觀光為重點,引領著云南農旅結合、低碳休閑的生活方式,每年都有40多萬人次入園游覽。第二,拉動石林旅游業(yè)發(fā)展,提高旅游綜合收入。石林旅游目前仍然以觀光游為主,過于依賴門票經濟,因而需要探討旅游產業(yè)轉型升級的路徑。而農莊經濟正是旅游產業(yè)轉型升級的重要途徑,通過特色都市農莊依托石林的旅游資源,拉動石林的旅游業(yè)發(fā)展,真正做到“吃住行游購娛”,讓游客“留下來”,提高石林旅游綜合收入。第三,有助于整合旅游資源,創(chuàng)新休閑旅游方式。農莊經濟的發(fā)展,有助于把石林景區(qū)和臺創(chuàng)園片區(qū)之間的路線串聯(lián)起來,實現(xiàn)旅游資源整合利用,最大限度發(fā)揮旅游資源的效用。
二、石林縣農莊經濟發(fā)展存在的問題
(一)相關政策還不夠完善
云南省2014年出臺了《關于大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)莊園的意見》,主要是為了鼓勵“老板下鄉(xiāng)”、“資本下鄉(xiāng)”、推動資源的優(yōu)化配置。從石林縣的實際看,政府在資金扶持、用地審批等方面給予了大力支持,但缺乏有關農莊經濟發(fā)展的規(guī)劃性政策文件,指導性不強,莊園發(fā)展存在一定的盲目性和模仿性。由于政策不完善,使得農莊的優(yōu)勢難以發(fā)揮,市場前景分析、莊園規(guī)模定位不清。同時,發(fā)改、農業(yè)、林業(yè)、交通、金融、質檢等部門在部門聯(lián)動、項目建設、信息共享、整合資金方面統(tǒng)籌協(xié)調不夠。
(二)農莊規(guī)劃及選址和建設存在矛盾
石林縣已經啟動建設的5個都市農莊,有4個在云南昆明石林臺灣農民創(chuàng)業(yè)園內,石林臺灣農民創(chuàng)業(yè)園選址在石林風景名勝區(qū)二、三級保護區(qū)之內,而石林風景區(qū)的總體規(guī)劃在石林臺灣農民創(chuàng)業(yè)園選址前就完成了,所以園區(qū)的選址不符合石林風景區(qū)總體規(guī)劃,建設用地批下來后,園區(qū)入園項目建設在辦理選址意見書時沒有依據,無法辦理項目開工的前期手續(xù)和相關證照,造成建設上的實際困難。由于4個都市農莊的項目和部分規(guī)劃地點在石林風景區(qū)保護范圍內,在辦理環(huán)保、水保、住建等部門的審批手續(xù)時難度大。此外,建設用地及5%以內的設施用地難以落實。
(三)農莊土地占用導致農民權益受損
由于農莊項目的特殊性,石林縣各大農莊在建設初期的占地及規(guī)劃面積都較大,平均每個農莊的面積超過1 000畝。農莊建設用地大,難免要占用到周邊農民的土地,盡管目前石林縣的農莊規(guī)劃用地主要集中在石林臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、石林旅游度假區(qū)、國家圭山森林公園、九石阿旅游專線附近,但都難以避免要占用到農民土地。農莊經濟目前主要通過企業(yè)要推動,因此農莊開發(fā)商在運營過程中必然要以盈利為主,加之沒有相關的政策法規(guī)約束,因此處于實際的壟斷地位,在農莊內打工的農民工資低、報酬少,利益分配不公;在土地補償方面,政府的土地政策也沒有明顯的傾斜,農民獲得的補償有限;而一些失去大部分土地的農民沒有穩(wěn)定生活來源,加劇了生活困難。農民權益受損,就會導致石林旅游資源和人力資源、土地資源不能實現(xiàn)很好的融合發(fā)展,也阻礙了石林旅游轉型升級的步伐。
(四)農莊經濟運行機制不暢
由于資金、經營管理能力等因素的制約,石林縣的農莊開發(fā)商在運行過程中存在管理規(guī)范、經營不善、違規(guī)操作等問題。例如:有的開發(fā)商經營管理能力較弱,導致農莊管理不規(guī)范,營銷手段匱乏,難以實現(xiàn)預期收益;有的開發(fā)商在經營過程中經營轉向,違背了農莊經濟發(fā)展的基本原則;一些開發(fā)商的服務體系不全,因而導致莊園發(fā)展受到制約?;谏鲜鲆蛩兀龠M土地、資金、管理、技術、人才、市場、信息等生產要素尚未在石林縣農業(yè)莊園集聚和合理流動,農莊經濟運行機制不暢。農莊經濟運行機制不暢,導致了各農莊收益盈利模式的不穩(wěn)定,影響了農莊經濟在市農林旅游綜經濟發(fā)展中的作用。
三、推動石林縣農莊經濟發(fā)展的對策建議
(一)出臺農莊經濟的政策和意見
莊園經濟既是一種經濟模式,又是一種發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃思想,更是一次深刻的改革創(chuàng)新,各級政府是推動其大力發(fā)展的責任主體。石林縣應根據云南省和昆明市政府出臺的發(fā)展都市農莊(農場)的相關政策,出臺相應的實施細則和建設標準,確?!罢鲗?、龍頭帶動、多措聯(lián)動”的措施得到保障,使都市農莊建設質量、速度、效益并重,得到健康發(fā)展并發(fā)揮其應有的效益。通過農莊經濟發(fā)展政策或意見的出臺,指導石林縣農莊經濟的健康發(fā)展,同時在資金、稅收、用地、體制、機制等方面給予明確支持。
(二)完善農莊的規(guī)劃編制
在編制農莊規(guī)劃時首先要考慮分片區(qū)、分類型、分特色進行開發(fā)建設,避免大部分農莊出現(xiàn)模式單一、風格雷同、缺少獨特創(chuàng)意等問題。通過農莊經濟的深入調查研究,建立和完善石林農莊在項目用地、資金籌措、農民工安置、產品和服務開發(fā)等方面的機制,確保農莊規(guī)劃的科學編制。其次,整體布局、統(tǒng)籌安排,避免單純企業(yè)行為導致農莊的盲目建設,確保政府主導、監(jiān)管到位。最后,因地制宜,高起點、高標準規(guī)劃農莊發(fā)展方向和目標,要充分體現(xiàn)“一莊一品”的獨特魅力,并讓農莊建設和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、農村土地規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)規(guī)劃等銜接,促進石林縣旅游經濟的持續(xù)發(fā)展。
(三)合理組織供地,發(fā)揮農民群眾積極性和創(chuàng)造性
農莊項目選址確定后,由項目所在縣都市農莊發(fā)展領導小組根據項目規(guī)劃組織土地(林地)流轉和依法辦理征占用手續(xù),并負責實施項目基礎設施配套工作。提倡和允許在農民自愿的前提下,采用轉包、轉讓、“反租倒包”、股份合作和出租等多種形式進行有償轉讓,促進農村土地依法、有償合理流轉。上級政府應給予安排配套設施建設專項用地指標和專項扶持資金。
在此基礎上,保護農民的合法權益,規(guī)范農莊用工報酬標準,充分發(fā)揮廣大農民群眾的積極性和創(chuàng)造性,有創(chuàng)造性地發(fā)展多樣化的現(xiàn)代農莊。石林縣政府可以實行差別化政策,鼓勵各農莊因地制宜開發(fā)不同的產品與服務體系,打造特色鄉(xiāng)村旅游體系。各農莊應加強對村民的旅游專業(yè)培訓,邀請更多村民參與到農莊的建設中,實現(xiàn)人力資源、土地資源和旅游資源整合,更好地推動旅游業(yè)的發(fā)展。
(四)構建良性的農莊經濟運行機制
首先,堅持“民辦、民管、民受益”的原則。堅持民辦是為了更好地樹立市場經濟觀念,尊重投資開發(fā)企業(yè)的主觀能動性。堅持民管可以有效地避免盲目決策、管理混亂、損失浪費等行為,提高農莊經濟項目的收益。堅持民受益是農莊經濟組織的生命力所在,農莊發(fā)展建設好了,消費者才能享有安全豐富的食品和休閑娛樂、回歸田園的體驗,讓農業(yè)、企業(yè)、農民、消費者都受益。其次,建立莊園經濟監(jiān)管機制。石林縣農業(yè)、林業(yè)、水利、科技、商務、質監(jiān)、扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)等多部門應實現(xiàn)聯(lián)動,以此整合資源、項目和資金,協(xié)調配合,引導投資開發(fā)企業(yè)制定管理標準,促使農莊正確處理利益分配關系,確保群眾利益不受損害。最后,依托資源多元化發(fā)展,打造特色產業(yè)示范園,建立集生產、加工、物流、旅游、購物文化體驗為一體的綜合性莊園。通過旅游資源的整合、綜合開發(fā)和利用,不斷發(fā)揮農莊經濟在石林旅游綜合收入中的作用。
全力實施“兩大戰(zhàn)略”行動
全力實施大扶貧戰(zhàn)略行動,加快脫貧攻堅步伐。加大扶貧項目爭取力度,整合項目資金15億元,爭取財政扶貧項目資金6000萬元、世行貸款2687萬元投入。力爭通過產業(yè)扶持9834人、就業(yè)扶持1709人、教育扶持5000人、“兩無”人員政策兜底11195人,完成易地扶貧搬遷1323戶5250人。深入推進“兩個遍訪”、包干扶貧、定點掛幫、對口幫扶,開展好“扶貧日”活動,引導社會各界關心支持參與扶貧事業(yè),形成扶貧強大合力。實現(xiàn)全縣貧困人口減少2.14萬人,62個貧困村出列,貧困發(fā)生率下降5.3個百分點。
全力實施大數(shù)據戰(zhàn)略行動,加快電子商務發(fā)展。用好“全國電子商務進農村綜合示范縣”“全省電商扶貧示范縣”政策,建立電商實訓基地、電商孵化基地,積極鼓勵社會青年和大學畢業(yè)生創(chuàng)辦電商企業(yè)或網店,培育5家以上電商平臺運營商和5家以上電商服務商,培育和發(fā)展網商網店300家以上,推動農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農戶“觸網”發(fā)展。構建電商物流配送體系,覆蓋全縣80%的行政村,打通農村物流“最后一公里”和農產品進城“最初一公里”,努力實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”雙向發(fā)展格局。
堅持“三措并舉”不動搖
堅持大爭項目,努力改善基礎條件。大力爭取和實施以交通、水利、電力為重點的基礎設施項目,確保全年爭取項目到位資金24.2億元以上,同比增長12%以上。加快完善交通路網工程,爭取交通項目資金4.5億元,完成交通投資20億元以上。加快實施水利保障工程,爭取水利項目資金2.8億元以上,完成水利投資4.2億元以上。加快實施電力提升工程,全年爭取完成電力投資0.9億元以上。
堅持有效融資,努力拓寬融資渠道。搶抓國開行、農發(fā)行發(fā)行債券貸款用于基礎設施建設的政策機遇,積極爭取地方債券資金,確保實現(xiàn)融資10億元、力爭實現(xiàn)12億元。
堅持招商引資,努力增強發(fā)展活力。把引外資、撬民資作為激發(fā)發(fā)展活力的重要抓手。圍繞資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,精心策劃編制100個以上綠色環(huán)保、競爭力強、投資前景好的招商引資項目。加大投資軟環(huán)境建設,營造優(yōu)良的招商引資環(huán)境。
加快推進“四業(yè)融合”發(fā)展
實施大旅游發(fā)展工程,加快梵凈山西線旅游崛起。堅持把旅游產業(yè)發(fā)展放在至關重要的位置。依托梵凈山和洋溪生態(tài)資源,啟動梵凈山西片區(qū)申創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)、洋溪片區(qū)申創(chuàng)省級旅游度假區(qū)工作,推進旅游發(fā)展從觀光游向度假游轉型,努力將印江縣打造成為旅游度假目的地,實現(xiàn)梵凈山西線旅游崛起。
實施大生態(tài)建設工程,鞏固生態(tài)文明成果。著力推動生態(tài)建設和生態(tài)保護工程,讓青山常在、綠水長流。大力實施新一輪退耕還林、石漠化治理、天然林保護、城周森林屏障、印江河兩岸綠化等工程,完成新造林79795畝。加快污水設施建設進度,完成縣城規(guī)劃區(qū)污水收集管網建設,實現(xiàn)縣城生活污水處理率達85%以上。加強縣城環(huán)境綜合整治,確??h城區(qū)空氣優(yōu)良率達100%,實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。加強農村環(huán)境綜合治理,切實改善農村環(huán)境。
實施大健康產業(yè)工程,推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。按照生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化思路,大力發(fā)展大健康產業(yè)。完成3萬畝無公害茶園認證、0.3萬畝有機茶園認證。將“梵凈蘑菇”申報為貴州省著名商標和中國地理標志產品。積極發(fā)展以梵凈山紅香柚、梵凈山金香橘和梵凈山保健柑為重點的精品水果產業(yè)。完成老年公寓項目建設,啟動“梵凈山長壽療養(yǎng)基地”項目規(guī)劃,創(chuàng)建長壽養(yǎng)生村2個以上。
實施大文化發(fā)展工程,提升文化軟實力。高起點規(guī)劃、高水平建設書法文化廣場,建成書法文化博物館,充分發(fā)揮合水傳統(tǒng)造紙生態(tài)博物館功能,大力提升印江書法文化影響力。認真策劃包裝長壽文化品牌,深度挖掘和研究梵凈山佛教文化、生態(tài)文化、紅色文化、民族文化,高端策劃一批富有民族特色、精彩紛呈的文化產品,將文化資源轉化為經濟資源。承辦好“銅仁市第三屆體育運動會”,舉辦好全縣第六屆民族民間文藝調演和省級花燈小戲比賽活動。
加快推進特色工業(yè)化進程
堅持“綠色化、信息化、服務化”發(fā)展思路,完善配套功能,加大服務力度,促進企業(yè)降成本,推進工業(yè)增效益。深入推進“智慧園區(qū)”建設,促進工業(yè)化和信息化深度融合。啟動塘池產業(yè)園區(qū)路網、電網和供排水規(guī)劃,推進園區(qū)總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、土地利用無縫銜接,促進產城融合發(fā)展。支持梵達工業(yè)投資有限公司盤活國有資產,實現(xiàn)國有資產保值增值。
圍繞經開區(qū)打造農特產品精深加工、輕工業(yè)加工和電子商務3個產業(yè)集群,加大企業(yè)入駐力度,新增工業(yè)企業(yè)24家,其中規(guī)模以上企業(yè)4家以上,確保標準廠房使用率達80%以上。深入開展工業(yè)“百千萬”工程,促成增榮茶葉機械、綠黔核桃、蒸壓磚加工等項目竣工投產。規(guī)劃建設中小企業(yè)服務中心。建成全國返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地。大力發(fā)展民營經濟,激發(fā)民間資本活力,實現(xiàn)全縣民營經濟戶數(shù)達15220戶,實現(xiàn)民營經濟增加值40億元以上。
加快推進新型城鎮(zhèn)化進程
按照“精致、特色、宜居”的總要求,努力打造“度假避暑、書法之鄉(xiāng)”山水特色城市。完善縣城總體規(guī)劃修編,實現(xiàn)“多規(guī)融合”。扎實做好“德思印烏江特色城市群”發(fā)展前期工作。完成縣城區(qū)市政主干道提升工程。完成印江河二級翻板壩至甲山防洪堤建設。完成南湖公園、觀音溝濕地公園等提升工程。完成印江河(縣城段)兩岸步道連通和景觀亮化工程。完成城周山體生態(tài)修復工程。完成土家民族風情街、游泳館、游樂園、柏香林農貿市場項目建設。
啟動圖書館、陳列館、展覽館、檔案館和縣城西片區(qū)車站規(guī)劃建設。穩(wěn)步推進中寨口、金玉小區(qū)東片區(qū)棚戶區(qū)改造,完成炎夏酒店、普瑞斯汀酒店、西南商貿城項目建設??h城建成區(qū)面積達11.2平方公里以上,全縣城鎮(zhèn)人口達20萬人以上,城鎮(zhèn)化率提高到44.5%以上。
加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進程
堅持“穩(wěn)糧油、調結構、重特色、樹品牌、增效益”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展思路,著力推進山地特色高效農業(yè)發(fā)展。爭取實施農業(yè)綜合開發(fā)項目資金4100萬元。著力將茶葉、食用菌、精品水果、核桃等主導產業(yè)打造成“十億級”農業(yè)產業(yè)。深入實施“三個萬元”工程。深化與貴茶集團合作。新建茶園2.5萬畝,發(fā)展食用菌8400萬棒,種植烤煙2萬畝,新增精品水果1.53萬畝。大力發(fā)展山地生態(tài)畜牧業(yè),發(fā)展肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶以上。
田在院中 院在田中
所謂“微田園”,誕生于汶川特大地震災后恢復重建時期的德陽綿竹市清平鄉(xiāng)。清平鄉(xiāng)耕地面積因地震災害、水毀銳減。在災后恢復重建中,清平鄉(xiāng)政府有意識地將房前屋后留給農民作小菜園:聚居點可以種蔬菜瓜果,既有了小菜園,又美化了環(huán)境。村民們把這種“農田式綠化”形象地稱為“微田園”。
萌芽于鄉(xiāng)間,作為新農村建設的成功實踐,“微田園”展現(xiàn)出無限活力,并迅速在全省各地農村綿延開來。
成都市首批農村產權制度改革試點村的鶴鳴村曾經率先完成了農村土地實測、確權工作。2009年以來,柳街鎮(zhèn)依托產權制度改革成果,全域推進土地綜合整治。在鶴鳴村安置點籌建之初,公共綠地作為“微田園”概念的雛形就被融入規(guī)劃建設中,鎮(zhèn)黨委、政府按照群眾自主原則,因地制宜,結合群眾生產生活實際,以院落為中心采取庭院組團式規(guī)劃建設。以種植蔬菜的方式來代替綠化,形成了“田在院中、院在田中”獨具田園特色的安置大院的總體規(guī)劃。全鎮(zhèn)共規(guī)劃建設農民集中居住區(qū)20個,建設“微田園”19畝,人均占有量8.97平方米。
“草坪沒效益。”45歲的衛(wèi)生保潔員趙志華說,“我種的菜地一年換兩三季,利用一早一晚的空余時間種菜。農用地種糧食,我們一家人基本不用買菜,減輕了生活壓力,現(xiàn)在的生活比城里好?!?/p>
省社科院副院長、研究員、博導郭曉鳴認為,新農村建設是要建設農民的美好家園,不能把城市的鋼筋水泥崇拜搬到農村去,必須要保留農村的鄉(xiāng)村特色、田園風光、農家情趣等差異性形態(tài),以鄉(xiāng)村異質性特征保持對城市的吸引力,建設“微田園”正是對現(xiàn)代新村建設理念的鮮活體現(xiàn)。
“自己管自己的家務”
經歷了確權、災后重建、新農村建設三個階段,再次見到余躍,他的職務也由八組組長、村主任變成現(xiàn)在的鶴鳴社區(qū)黨支部副書記。眼前的他,已經沒有了確權時處理各種復雜問題時的疲憊,而是神情自若地擺談村民自治。
在鶴鳴社區(qū),與農村基層治理機制改革相呼應,村級公共服務及社會管理改革水到渠成。余躍等基層干部認識到提高村級公共服務的能力和效率,必須加強農村社會管理。
農民變成社區(qū)居民,社區(qū)一度存在環(huán)境衛(wèi)生差、亂搭亂建現(xiàn)象嚴重的情況,更談不上綠化美化環(huán)境。這一問題普遍存在于災后重建集中安置點和新村聚居點。“村‘兩委’和議事會認為,建設容易管理難,應該讓老百姓成立一個業(yè)主委員會,管理好社區(qū)各項事務,讓大家住在一個舒適的環(huán)境中?!庇嘬S說。
2012年4月,經過投票選舉,52歲的肖光旭走馬上任,成為鶴鳴社區(qū)第一任管理委員會主任,與副主任程小華和其他3名成員共同管理社區(qū)事務。為此,肖光旭還專門參加了都江堰市物業(yè)管理專業(yè)培訓。
沒有現(xiàn)成的經驗可以學,肖光旭只能慢慢摸索。“這種新型社區(qū)剛開始開展工作很困難,群眾不理解,溝通也難,我就從治理臟亂差做起?!毙す庑窕貞浾f。社區(qū)有1748人,除了400多名外出務工人員,剩下的1300多人每人一年繳納35元清潔費,聘用本社區(qū)5個村民作為保潔員,負責全社區(qū)的清潔衛(wèi)生工作?!拔覍iT打掃村辦公室衛(wèi)生,一天工作8小時,一個月有600元收入?!壁w志華說。
居住環(huán)境越來越干凈,漸漸地,村民們開始信任這個組織。
四川農業(yè)大學經濟管理學院副院長、教授蔣遠勝認為,“微田園”有效利用了房前屋后的土地資源,但是需要規(guī)范管理、合理規(guī)劃,避免發(fā)生占用開敞空間和公共綠地行為,使“微田園”與新村園林景觀和諧相融。
“通過召開住戶大會,我們按照群眾自愿原則對房前屋后的綠化區(qū)域進行人均分配,并制訂了《菜地管理細則》和《五優(yōu)菜地評比標準》等,形成了長效管理和激勵機制,要求住戶對照細則對自家‘微田園’進行種植、維護和管理,既保持了小區(qū)的環(huán)境優(yōu)美整潔,又倡導農民樹立文明新風?!毙す庑裨谌鐓^(qū)開展每季度“五優(yōu)菜地”(品種優(yōu)、種植優(yōu)、管理優(yōu)、長勢優(yōu)、環(huán)境優(yōu))評選,并對“文明示范戶”和種菜能手進行表彰獎勵,對換季不種或荒廢的菜地連續(xù)兩次通知不整改的予以收回,交由種菜能手種植。
“肖光旭是我們的‘鉆家’,隨時鉆了這家鉆那家,給我們講各種管理規(guī)定。”社區(qū)婦女主任黃志如笑著說,“正是他們艱辛的付出,管理好了我們這個大家庭的家務,才有我們今天的田園生活?!爆F(xiàn)在,每天來鶴鳴社區(qū)參觀學習、旅游的人絡繹不絕。鶴鳴社區(qū)“微田園”的實踐表明,“微田園”的意義不僅僅局限在種植蔬菜層面,而是賦予田園生活更新的時代內涵。
“今后還要更好地發(fā)展產業(yè)”
“要說問題,目前我們經濟上還是有點困難?!秉S志如說,“社區(qū)只有蔬菜和花卉兩個基地?!?/p>
“應該多搞產業(yè),增加收入還是要靠發(fā)展產業(yè),增收致富才是真正的幸福美滿生活?!苯洜I了10多年花卉產業(yè)的肖光旭也有同樣的看法。
鶴鳴社區(qū)群眾迫切要求發(fā)展的渴望在都江堰市農業(yè)發(fā)展局局長蘭天雪那里找到了答案。“都江堰這個國際旅游城市相當于一個大盆景,我們的努力方向就是,移步換景,能夠實現(xiàn)景城一體、景村一體。為此,我們請四川農業(yè)大學按照國際農旅產業(yè)之都的定位,幫助我們做規(guī)劃,構建農旅融合、一三互動的產業(yè)體系,盡可能把最鮮明的資源特色、生態(tài)特色、產業(yè)特色轉化為最突出的產業(yè)優(yōu)勢?!?/p>
資料表明,2009年―2012年,都江堰市鄉(xiāng)村旅游接待人次和綜合收入分別增長36.8%和23.6%,一三產業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。
中圖分類號:K901.2
文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2016)23-0133-02
1 引言
貧困問題作為一個世界性的難題,人們對它的關注由來已久。早在1945 年聯(lián)合國成立之時就把“消滅貧困”寫進了《聯(lián)合國》[1]。曾指出,中國是世界上最大的發(fā)展中國家,一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導者和有力推動者。近年來,鄉(xiāng)村旅游扶貧工作被列為扶貧開發(fā)10項重點工作之一。據統(tǒng)計,全國12.8萬個貧困村中,至少一半具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困村又可以帶動70%的貧困戶脫貧。目前,全國通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動了10%以上貧困人口脫貧,旅游脫貧人數(shù)達1000萬人以上,鄉(xiāng)村旅游已經成為農村扶貧開發(fā)的主渠道。城口縣地處大巴山腹地、重慶市最北端,集“老、邊、山、窮”于一體,現(xiàn)有90個貧困村、10994戶貧困戶、貧困人口37567人,是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,也是全重慶市扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”。
2 相關概念辨析
2.1 全域旅游
在2016年全國旅游工作會議上,國家旅游局局長李金早指出,傳統(tǒng)的景點旅游發(fā)展模式已不能滿足旅游發(fā)展要求,必須轉變旅游發(fā)展思路,創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略,加快旅游發(fā)展階段演進,推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉變[2]。隨后,全域旅游引起了學界和業(yè)界的高度關注和廣泛探討。厲新建[3]重點研究了全域旅游應具備的核心理念,提出要有全新資源觀、全新產品觀、全新產業(yè)觀和全新市場觀的四新理念,以及落實全域旅游理念的全要素、全行業(yè)、全過程、全時空、全方位、全社會、全部門、全游客的“八全”架構。而張輝則認為,全域旅游不應從“全”的角度來認識,而應該從“域”的角度來解釋,要通過全域旅游的實踐,實現(xiàn)空間域、產業(yè)域、要素域和管理域的完備[4]。2016年2月,國家旅游局了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收標準》,并公布了首批包括262個市縣的“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位名單。全域旅游作為一種開放共享式的發(fā)展理念,對區(qū)域協(xié)調發(fā)展有著重要的指導意義。
2.2 旅游扶貧
旅游扶貧是指通過開發(fā)貧困地區(qū)豐富的旅游資源,興辦旅游經濟實體,使旅游業(yè)形成區(qū)域支柱產業(yè),實現(xiàn)貧困地區(qū)居民和地方財政雙脫貧致富[5]。我國關于旅游扶貧問題研究始于20世紀80年代,隨著一些“老、少、邊、窮”地區(qū)的旅游開發(fā)帶動當?shù)孛撠氈赂坏膶嵺`經驗總結而興起的。由于我國旅游資源富集區(qū)往往與貧困鄉(xiāng)村有很大的重合性,這便在“發(fā)展旅游業(yè)”與“扶貧”之間建立了有機聯(lián)系。旅游扶貧作為一種增強內生動力的產業(yè)扶貧方式,以其強大的市場優(yōu)勢、新興的產業(yè)活力、強勁的造血功能、巨大的帶動作用,在我國扶貧開發(fā)中發(fā)揮著日益顯著的作用,以其銳不可當之勢正成為我扶貧攻堅的嶄新生力軍。
2.3 全域旅游與旅游扶貧的關聯(lián)
2.3.1 以“共享”為特征的全域旅游為旅游扶貧理論提供了新支撐
消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質要求。旅游扶貧作為一種產業(yè)扶貧方式,其積極作用已被廣泛認可。國家旅游局局長李金早曾指出,推進全域旅游是貫徹落實五大發(fā)展理念的現(xiàn)實要求,是旅游扶貧和全面建設小康社會的客觀要求。全域旅游強調“共享性”,即旅游發(fā)展成果要惠及廣大人民群眾。然而,我國旅游業(yè)發(fā)展目前還處在以景點旅游為主,企業(yè)利潤最大化的階段,存在不同程度的“與民爭利”、“受益不均”和“社區(qū)排斥”現(xiàn)象。發(fā)展全域旅游,就是要致力于實現(xiàn)全社會共建共享,通過全域旅游推動和助力我國扶貧戰(zhàn)略目標,讓廣大群眾在旅游發(fā)展中真正受益。因此,以“共享”為主要特征的全域旅游內含了“共富”的理論基因,為貧困地區(qū)通過發(fā)展旅游而實現(xiàn)“共富”的目標提供了重要支撐[6]。
2.3.2 以推進“旅游+”為核心的全域旅游為旅游扶貧的開展指明了新路徑
跨界融合是這個時代的本質特征,全域旅游的核心不在于空間上的各種“全”,更重要的意義在于要從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉變,改變以單一旅游形態(tài)為主導的旅游產業(yè)結構,構建起以旅游為平臺的復合型旅游產業(yè)結構[7]。鄉(xiāng)村旅游資源是旅游扶貧的重要資源基礎,立足地域特色,充分利用“旅游+”的手段,通過加大旅游與農業(yè)、商貿、金融、文化、互聯(lián)網等產業(yè)的融合力度,形成綜合新產能,將有效地激發(fā)區(qū)域經濟活力,提高旅游產業(yè)鏈本地化水平,提升鄉(xiāng)村旅游扶貧效應。因而,“旅游+”不僅是實現(xiàn)全域旅游的重要途徑,也是旅游扶貧開發(fā)的新方向。
3 城口縣全域“旅游+”扶貧發(fā)展模式
城口縣位于重慶市東北邊緣,四川省、陜西省、重慶市三?。ㄊ校┙唤缣帯Hh幅員面積3292 km2,人口25萬人。城口生態(tài)優(yōu)勢明顯,常年平均氣溫13.9 ℃,夏季平均氣溫23.0 ℃左右,頗為宜居。森林覆蓋率達64.5%,是難得的天然氧吧,享有“中國生態(tài)氣候明珠”的美譽。建有大巴山國家級自然保護區(qū)、九重山國家森林公園和巴山湖國家濕地公園,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)69.62,居全市第一。此外,城口的物產資源亦相當豐富。城口山神漆器、九重山牌野生山核桃被列入國家級生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)首批保護產品;城口山地雞、城口蜂蜜、雞鳴茶葉等多個生態(tài)產品獲有機食品認證。
目前,城口仍是全市發(fā)展最滯后的地區(qū),集“革命老區(qū)、邊遠山區(qū)、高寒深石山區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣”于一體。其貧困的主要原因有:①基礎設施落后,缺乏連接周邊大中城市的快捷交通,是全市唯一沒有鐵路、高速公路、航空覆蓋的貧困縣;②產業(yè)結構相對單一,農業(yè)體量不大,工業(yè)效益低,旅游產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)剛剛起步,特色產業(yè)優(yōu)勢不突出。城口縣地處大巴山腹地,依托其得天獨厚的生態(tài)資源和生物資源發(fā)展旅游扶貧,已成為城口縣貧困群眾脫貧致富的希望所在。
3.1 “旅游+農業(yè)”農旅融合推動旅游扶貧。
農作物的生產過程、自然的生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)的農耕文化以及質樸的農家生活對久居城市的人們來說具有莫大的吸引力。通過第一產業(yè)與第三產業(yè)的交叉融合,發(fā)展“生態(tài)農業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的生態(tài)農業(yè)旅游,將有助于激發(fā)傳統(tǒng)農業(yè)的潛在活力。生態(tài)農業(yè)旅游的基礎是農業(yè),立足點在農村,主體是農民,對象是旅游者,本質在體驗。通過創(chuàng)意活動的設計,滿足游客對農業(yè)活動全面體驗的需求,將成為貧困鄉(xiāng)村旅游脫貧的突破口。
自2012年起,城口縣政府引導村民創(chuàng)建了“大巴山森林人家”的農家樂品牌,時至今日,掛牌評星的已有280多家。做好體驗型生態(tài)農業(yè)旅游,主要從兩方面著手:一是構建優(yōu)美綠色環(huán)保的自然環(huán)境。二是增加游客真實的農業(yè)生產體驗。游客選擇鄉(xiāng)村旅游的主要目的是緩解城市生活壓力,享受鄉(xiāng)村田園式生活,因此應充分挖掘鄉(xiāng)村田園的體驗要素,吃農家飯、干田間活、賞梯田景、住田園居,使耕作、采摘、烹飪、科普等體驗都能在其中找到對應訴求,有效地延長游客停留時間?;诖耍W∮慰驮诋?shù)氐南M將成為貧困戶收入的重要來源。此外,體驗型農業(yè)旅游可以使農民全面展示農事特長,全面參與旅游經營,且從業(yè)門檻降低,一年四季均可接待體驗旅游者,接待周期的延長也將增加農民的直接收益[8]。
3.2 “旅游+養(yǎng)老”農家養(yǎng)老助力旅游扶貧。
老年旅游是新興旅游市場。當前我國60歲以上的居民超過1.6億人,到2020年將超過2億人。隨著我國人口老齡化的發(fā)展,老年旅游需求大幅上升,旅游消費潛力巨大。旅游養(yǎng)老是老年人為了尋找更舒適的養(yǎng)老環(huán)境離開他們的常住地,到其他地方休閑、度假、養(yǎng)生,連續(xù)時間不超過一年的活動[9]。一般來說,宜人的氣候、優(yōu)質的空氣以及良好的生態(tài)環(huán)境是“候鳥式”旅游養(yǎng)老者目的地選擇的主要考慮因素。而城口縣依托其突出的生態(tài)優(yōu)勢,可發(fā)展為老年人休閑養(yǎng)老的不二之地。
城口旅游發(fā)展應正視外部交通瓶頸的問題,將“長宿”作為城口旅游的核心認知來塑造,依托其處于大山深處良好的生態(tài)優(yōu)勢,把交通的距離的劣勢轉化為營銷上的賣點和競爭上的特色吸引力,引客并且留客。將閑置農宅統(tǒng)一承租給合作社或公司,根據養(yǎng)老需求進行統(tǒng)一管理和改造,大力發(fā)展農家休閑養(yǎng)老。由于老年人時間充裕,多選擇錯開大眾旅游高峰而出行,并且會在農村停留較長時間,這不僅可以化解以“農家樂”為代表的鄉(xiāng)村旅游休閑設施的季節(jié)性閑置問題,還可以緩解城市不斷增大的養(yǎng)老壓力。從旅游扶貧的角度,拓展旅游養(yǎng)老市場不僅可以使村民獲得房屋的租金收入,按年度獲項目盈利分紅。同時,還可以通過在養(yǎng)老產業(yè)中的服務崗位上就業(yè)獲得工資性收入。
3.3 “旅游+互聯(lián)網”信息網絡加速旅游扶貧。
隨著互聯(lián)網的發(fā)展,O2O電子商務的興起,消費者的信息獲取方式、消費習慣、支付環(huán)境都發(fā)生了巨大轉變。旅游扶貧應更加注重市場環(huán)境的變化,立足消費者體驗角度,從資訊獲取、購物流程、服務體驗、評價回饋等多角度建立貧困戶與旅游客源市場的聯(lián)系,探索互聯(lián)網時代的新型旅游扶貧模式。
2015年,城口全面啟動“網上村莊”電商扶貧村建設。將貧困村內的鄉(xiāng)村旅游、農特產品等資源與電商平臺進行對接。但服務內容單一,僅限于食宿預定和農特產品網購。為擴大扶貧的效果,可規(guī)劃將“網上村莊”升級為“e老鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游云平臺。平臺由老鄉(xiāng)籌、老鄉(xiāng)游和老鄉(xiāng)匯三個板塊串聯(lián)農業(yè)項目的籌資、生產、銷售三階段,打造一條消費者體驗產業(yè)鏈。其中,老鄉(xiāng)籌是利用互聯(lián)網平臺募集社會分散資本的“眾籌扶貧”模式,讓都市人群與農村貧困人群互動起來,幫助貧困戶的農業(yè)項目籌集資金。老鄉(xiāng)游是指游客通過互聯(lián)網認購一定面積的田地或果樹,委托貧困戶代為管理,并預付所需的生產和管理費用。游客閑暇時可來地里親自種植和采摘,體驗農耕的樂趣,將虛擬的“開心農場”在線下實現(xiàn)。老鄉(xiāng)匯則是指在農產品成熟S收后,由貧困戶直接將產品通過物流回饋給曾經參與眾籌的出資者以及認種土地果樹的消費者,既讓城里人奉獻的愛心有了回報,又讓貧困地區(qū)的特色農產品有了合適的銷路?!癳老鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游云平臺的建立為鄉(xiāng)村經濟的提質增效以及精準扶貧的落實提供了有效途徑。
參考文獻:
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