導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要性，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F425 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：1006-1533（2013）07-0037-04

產(chǎn)業(yè)集群作為介于純市場與科層企業(yè)之間的一種組織模式，有其自身的競爭優(yōu)勢，目前產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為我國區(qū)域研究的熱點(diǎn)和各級政府在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新思維。近年來，隨著國家將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國出現(xiàn)了建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的熱潮，全國有80多個地區(qū)提出建設(shè)醫(yī)藥科技園（生物谷、藥谷），同時各地也紛紛出現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)的自發(fā)集聚。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，基于產(chǎn)業(yè)鏈層面的各要素通過互動降低成本并提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，從而提升集群可持續(xù)的發(fā)展優(yōu)勢，這是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的重要原因，而集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的合作是集群內(nèi)部要素互動的重要一環(huán)，是提升集群競爭力的重要體現(xiàn)。

1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)合作方式

1.1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵

邁克爾·波特在《國家競爭優(yōu)勢》一書中第一次正式提出了產(chǎn)業(yè)集群的概念，根據(jù)他的定義，產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的互相聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，它們同處或相關(guān)于一個特定的領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。參考現(xiàn)有學(xué)者對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的研究，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群可以理解為：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是一批既自主獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的醫(yī)藥企業(yè)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，為謀求自身的生存與發(fā)展而形成的既競爭又合作的一種聯(lián)盟體[1]。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險和強(qiáng)政府監(jiān)管的特征（表1），促使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行多方位的合作，從而可以很好地利用集群效應(yīng)以取得競爭力。

1.2 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)業(yè)鏈視角的企業(yè)合作方式

從整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出發(fā)，集群內(nèi)企業(yè)互動主要體現(xiàn)在研發(fā)合作、生產(chǎn)合作、流通合作和資金合作等環(huán)節(jié)。除了這4類主要的合作方式，集群的合作還包括醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行廠房等基礎(chǔ)性建設(shè)合作；企業(yè)人員的教育與培訓(xùn)合作等其他合作形式。這些合作與一般集群內(nèi)的企業(yè)合作共性較大，故不做深入分析，本文主要對前述4種主要合作方式進(jìn)行闡述。

1）研發(fā)合作。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中研發(fā)合作形式主要有醫(yī)藥企業(yè)之間、醫(yī)藥企業(yè)與高等院校以及醫(yī)藥企業(yè)與科研院所等組織，進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。研發(fā)合作能夠集聚各種創(chuàng)新資源，發(fā)揮創(chuàng)新主體的資源優(yōu)勢，可以快速提升整個行業(yè)的技術(shù)水平。美國9大生物醫(yī)藥集群都以高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚為其集群基礎(chǔ)。

2）生產(chǎn)合作。醫(yī)藥企業(yè)之間的生產(chǎn)合作是在進(jìn)行專業(yè)化分工基礎(chǔ)上，通過委托生產(chǎn)，借助被委托生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，從而降低了原料和藥品的生產(chǎn)成本。在我國現(xiàn)階段的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群布局中，污染較大的原料藥企業(yè)往往并不被集群納入，集群內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)通過抱團(tuán)向原料藥企業(yè)談判，降低原料成本，同時也通過摒棄高污染的原料藥企業(yè)完成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。

3）流通合作。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的流通合作模式主要有建立區(qū)域品牌模式和渠道共享模式。建立區(qū)域品牌是指多個具有關(guān)聯(lián)性的品牌組成品牌聯(lián)盟，相互配合從而促進(jìn)各自品牌價值的提高。渠道共享模式對集群內(nèi)的中小型醫(yī)藥企業(yè)具有積極的意義，可以通過建立深層次和多方位的合作網(wǎng)絡(luò)，提高集群內(nèi)企業(yè)之間的資源銷售效率和優(yōu)化配置，從而提高集群的競爭優(yōu)勢[2]。如泰州中國醫(yī)藥城內(nèi)的10多家藥品流通企業(yè)，共用園區(qū)建立的華為藥品流通平臺，流通企業(yè)的藥品委托華為平臺儲存、配送，大大節(jié)省了流通企業(yè)的儲運(yùn)及基礎(chǔ)設(shè)施成本。

4）資金合作。由于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小型醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量多，而且醫(yī)藥行業(yè)的門檻高、風(fēng)險大，所以近年來資金合作在目前的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)活動中顯得很活躍，有數(shù)據(jù)表明，2009年在我國醫(yī)藥行業(yè)的風(fēng)險投資方面，共發(fā)生投融資事件45起，其中風(fēng)險投資主要集中在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)[3]。而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群因為風(fēng)險資金的注入，也產(chǎn)生了很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。吳曉雋等對美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的研究也指出，舊金山能成為和波士頓齊名的美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)導(dǎo)者，關(guān)鍵就是依賴集聚于該地區(qū)的活躍的風(fēng)險投資公司[4]。

2 產(chǎn)業(yè)集群中基于產(chǎn)業(yè)鏈層面的企業(yè)合作特點(diǎn)

2.1 研發(fā)合作的特點(diǎn)

第一，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間以及企業(yè)與科研院所和高校之間的研發(fā)合作行為對于集群的發(fā)展具有促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在研發(fā)合作可以增強(qiáng)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的供給，使研發(fā)企業(yè)或科研院所和高校突破技術(shù)領(lǐng)域的瓶頸，從而增強(qiáng)集群和醫(yī)藥企業(yè)的競爭力。第二，在研發(fā)合作活動中，個體的效用函數(shù)取決于個體行動和他人行動選擇的共同結(jié)果，這導(dǎo)致合作體中的成員會存在“搭便車”的動機(jī)[5]。

2.2 生產(chǎn)合作的特點(diǎn)

集群中的中小企業(yè)可以依賴自身生產(chǎn)靈活和轉(zhuǎn)產(chǎn)容易的優(yōu)勢，隨著專業(yè)化分工的進(jìn)程在不斷深化，可以與大型的醫(yī)藥企業(yè)開展生產(chǎn)合作。通過這種方式，中小型醫(yī)藥企業(yè)可以在市場的激烈競爭中有自己的一席之地，并且可以成為推動集群發(fā)展的主要力量。而目前我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中專業(yè)化分工不合理，存在產(chǎn)業(yè)鏈同化現(xiàn)象，不能很好地利用協(xié)同合作效應(yīng)，產(chǎn)生惡性的價格競爭，降低醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

2.3 流通合作的特點(diǎn)

集群中醫(yī)藥企業(yè)之間進(jìn)行流通合作，第一，共享渠道可以降低流通成本，同時管理成本也得到降低，企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢；第二，共享渠道模式中，醫(yī)藥企業(yè)之間可以共用倉儲設(shè)施，共用倉儲帶來的對倉儲數(shù)量和質(zhì)量的要求，會促進(jìn)倉儲技術(shù)的發(fā)展。集群中的醫(yī)藥企業(yè)可以通過建立區(qū)域品牌模式，在集群內(nèi)部形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，可以分?jǐn)偲放仆其N的費(fèi)用，節(jié)省成本，企業(yè)還可以聯(lián)合推出各自的品牌，避免了單兵作戰(zhàn)的資金壁壘。而依托于企業(yè)集聚的現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)以及倉儲設(shè)施共用等方面的合作還需要集群規(guī)劃者和管理者的協(xié)調(diào)與干預(yù)，以及藥監(jiān)等政府部門的支持。

2.4 資金合作的特點(diǎn)

目前，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的資金合作活動很活躍，而且形式多樣。集群內(nèi)的企業(yè)為了科研成果的轉(zhuǎn)化，需要大量的資金，風(fēng)險投資的特性又決定了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是其投資的寵兒，雙方通過資金合作，可以取得各自的利益。而我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群處在起步階段，需要大量的資金注入，所以目前集群內(nèi)的資金合作活動非?；钴S。資金合作的形式多樣表現(xiàn)在企業(yè)之間可以通過等股權(quán)或不等股權(quán)合資成立新實(shí)體；企業(yè)之間也可以不成立新實(shí)體，而是通過參股的形式進(jìn)行資金合作。醫(yī)藥制造業(yè)是一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)權(quán)交替頻繁的出現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的不同階段，在每個發(fā)展階段的風(fēng)險程度是完全不同的，在不同的階段需要不同的融資方式，只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)合作方式及特點(diǎn)總結(jié)于表2。

3 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)合作存在的問題

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的各類形態(tài)的企業(yè)合作互動對集群整體競爭力的提升起到了非常關(guān)鍵的作用，但我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群還處于發(fā)展階段，集群中企業(yè)合作仍然存在著很多問題。

3.1 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散，研發(fā)中介組織缺乏

我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中普遍存在創(chuàng)新能力不足，企業(yè)對創(chuàng)新的認(rèn)識不夠的問題。就目前來看，我國集群內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散，停留于表面，形式化、短期化和層次低的問題比較嚴(yán)重。再者，集群中的企業(yè)在創(chuàng)新活動中存在“搭便車”的行為，國內(nèi)學(xué)者呼吁要在集群內(nèi)建立共性技術(shù)的服務(wù)組織，但是在集群內(nèi)雖然有像CRO等研發(fā)中介組織的存在，但卻數(shù)量缺乏，所影響到的企業(yè)也很少。

3.2 集群內(nèi)企業(yè)分工不合理，存在產(chǎn)業(yè)鏈同化現(xiàn)象

我國的醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展還比較落后，大企業(yè)偏少，中小企業(yè)居多，技術(shù)和管理水平普遍不高。大、中、小企業(yè)之間基本沒有建立起經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系，企業(yè)的專業(yè)化分工與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)沒有形成。集群內(nèi)生產(chǎn)仿制藥企業(yè)的數(shù)量眾多，這會導(dǎo)致醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品同化，失去市場競爭力。

3.3 流通的集群優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮

在藥品流通環(huán)節(jié)，我國現(xiàn)階段的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群尚沒有充分發(fā)揮集聚的優(yōu)勢，集群內(nèi)集中生產(chǎn)的藥品仍然通過集群內(nèi)外較為松散的流通企業(yè)配送出去，依托于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)現(xiàn)代物流中心的案例并不多見，集群優(yōu)勢在流通環(huán)節(jié)上并沒有得到充分挖掘。

3.4 集群內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)融資渠道單一，存在資金短缺問題

目前，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群還處在起步階段，資金需求量非常大，醫(yī)藥企業(yè)的短期資金缺口大，流動資金相對缺乏；我國醫(yī)藥企業(yè)的融資渠道單一，資料顯示，在我國已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果中，成果轉(zhuǎn)化的資金主要靠自籌的約占60.9%，國家科技計劃貸款占33.3%，風(fēng)險投資僅占5.58%[6]。

4 對促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)合作的建議

4.1 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，注重公共創(chuàng)新平臺建設(shè)

集群應(yīng)積極鼓勵科研組織和高校入駐園區(qū)，將醫(yī)藥科研組織和醫(yī)藥類院校中的研發(fā)中心與公司相對剝離出來，吸引政府、高校以及風(fēng)險投資等，成立有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的高新醫(yī)藥企業(yè)，從而帶動集群的創(chuàng)新能力，帶動集群發(fā)展[7]。目前，我國醫(yī)藥集群內(nèi)中小型企業(yè)偏多，不熱衷于研發(fā)活動，往往采取“搭便車”的行為，這對于有自主創(chuàng)新的醫(yī)藥企業(yè)和進(jìn)行研發(fā)合作的企業(yè)會帶來威脅，所以集群要根據(jù)自身的定位建設(shè)公共創(chuàng)新平臺，以推動產(chǎn)學(xué)研的順利進(jìn)行。此外，政府在制定研發(fā)政策時，要能夠積極引導(dǎo)中小型醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行研發(fā)，還要保證研發(fā)成果突出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

4.2 加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌，促進(jìn)已有的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群升級

國家應(yīng)制定中長期的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的布局進(jìn)行宏觀規(guī)劃，避免低水平重復(fù)建設(shè)，減少惡性競爭；地方進(jìn)行醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)時，要突出區(qū)域特色，因地制宜，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，建設(shè)合理的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃；在集群內(nèi)部，要考慮醫(yī)藥企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，選擇合適的企業(yè)入駐，整合結(jié)構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)集群發(fā)展。發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，要優(yōu)先引導(dǎo)和扶持那些已有的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，讓其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級，以獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

4.3 加強(qiáng)渠道管理，發(fā)揮集中優(yōu)勢構(gòu)建現(xiàn)代物流中心

集群的規(guī)劃和管理者（或?qū)ｉT的第三方組織流通企業(yè)協(xié)會等）應(yīng)當(dāng)利用集群生產(chǎn)集中的優(yōu)勢，積極依托醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)代藥品物流配送中心，集群藥品的規(guī)模配送出集群外也有利于集群品牌效應(yīng)的提升。而正如前文所述，大型的現(xiàn)代藥品物流中心不僅能夠帶動藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)效率與銷售覆蓋，也能促進(jìn)集群內(nèi)小型藥品流通企業(yè)的快速成長，這也符合國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)然，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要集群內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、政府部門及監(jiān)管部分的通力合作。

4.4 拓寬融資渠道，積極引進(jìn)風(fēng)險投資

我國醫(yī)藥企業(yè)可以通過積極參加國際合作與交流，通過在科研、流通、生產(chǎn)等領(lǐng)域與國外企業(yè)合作，充分利用國際交流平臺，不斷引入外資。國內(nèi)還可以發(fā)展債券市場，對集群內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行扶持，讓其可以進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營?，F(xiàn)在風(fēng)險投資公司傾向于給醫(yī)藥融資企業(yè)提供資金，還可以給集群內(nèi)的企業(yè)提供企業(yè)管理咨詢和市場策劃等方面的支持，給企業(yè)提供很好的發(fā)展空間，并且風(fēng)險投資可以促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化。集群要積極引進(jìn)風(fēng)險投資基金和風(fēng)險投資公司，支持集群內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和股票市場進(jìn)行融資。

參考文獻(xiàn)

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篇2

中圖分類號：H059；F326 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）01-0109-03

河南地處中原，在華夏悠悠五千年的歷史長河中起著舉足輕重的地位。近年來，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，河南這個有著悠久歷史的古老省份又在新的機(jī)遇下煥發(fā)了勃勃生機(jī)。隨著我國國際文化交流的日益頻繁，作為中華文化之瑰寶的中原文化也越來越受到外國尤其是歐美人士的青睞。如何讓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化更加發(fā)揚(yáng)光大，讓世界上更多的人了解、認(rèn)識和熱愛中原文化，作為國際文化宣傳重要平臺的外宣翻譯發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

一個地方歷史再悠久，文化再博大，風(fēng)景再優(yōu)美，人情再樸實(shí)，如果離開了與其他地方的交流合作，最終都會固步自封，夜郎自大。而與其他地方的交流自然離不開宣傳。特別是進(jìn)入到21世紀(jì)以來，由于科技的飛速發(fā)展，國與國之間的交流越來越頻繁，民與民之間的交往也越來越普遍。在這個文化加速交流融合的時代，要想融入其中，就必須在秉承歷史文化傳承的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，抓住歷史新機(jī)遇?！叭诵校赜形?guī)熝??！敝性?jīng)濟(jì)要想騰飛，也必然要遵循“引進(jìn)來，走出去”的規(guī)律，在這“一引一進(jìn)”之間，自然離不開外宣翻譯。

一、什么是文化及文化產(chǎn)業(yè)

漢語中的文化最初見于戰(zhàn)國末年儒生編撰的《易經(jīng)》中的“剛?cè)峤诲e，天文也。文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下”。西漢以后，“文”與“化”方合成一個整詞，如“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之興，為不服也。文化不改，然后加誅”（《說苑?指武》），“文化內(nèi)輯，武功外悠”（《文選?補(bǔ)之詩》）。文化指的是中國古代封建王朝所施的文治和教化的總稱。事過境遷，隨著社會的發(fā)展，文化的含義也隨之慢慢發(fā)生了變化。著名學(xué)者錢穆在《文化學(xué)大義》中指出：“文化是指人類生活之總和，而人類生活則指多方面各部分之配合?！毙细Ａx在《文化語言學(xué)》中認(rèn)為，文化是“為社會成員共同擁有的生活方式和為滿足這些方式而共同創(chuàng)造的事物，以及基于這些方式而形成的心理和行為”。廣義的文化可以分為三類：物質(zhì)文化、制度文化和心理文化，所以又被稱為大文化。其中物質(zhì)文化是一種可見的顯性文化，制度文化和心理文化屬于不可見的隱性文化。而文化產(chǎn)業(yè)，則是以“文化創(chuàng)意”為核心，通過技術(shù)的介入和產(chǎn)業(yè)化的方式制造、營銷不同形態(tài)的文化產(chǎn)品的行業(yè)。其中既包含了顯性文化，也包含了隱性文化，是大文化的集合體。

就河南而言，河南是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，是全國重要的文化資源大省。在5000年的華夏文明史中，河南作為國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心就長達(dá)3000多年，先后有20多個朝代在此建都，有200多位帝王在此執(zhí)政。中國古都河南就有4個，全國歷史文化名城河南就有8個，中華姓氏300個大姓中，根在河南的就有170多個。借助如此深厚的文化底蘊(yùn)，河南正健步走在一條文化產(chǎn)業(yè)前進(jìn)之路。目前全省已建成10個文化改革發(fā)展試驗區(qū)、一個國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、7個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成富有活力的特色文化產(chǎn)業(yè)集群，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模。文化產(chǎn)業(yè)已成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大推動力量，可以說中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)既兼顧了顯性的物質(zhì)文化建設(shè)和隱性的制度文化建設(shè)，同時還強(qiáng)調(diào)了心理文化的建設(shè)。其既是對物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)的提升，也是對制度文化產(chǎn)業(yè)的深化和心理文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。

二、外宣翻譯的定義

外宣翻譯，顧名思義，是要完成對外宣傳材料的翻譯任務(wù)。例如，一個企業(yè)若要想讓自己的產(chǎn)品暢銷國際市場，不僅需要高超的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段，而且需要深入了解對象國的文化，使該產(chǎn)品在包裝設(shè)計和實(shí)用性方面符合對象國民眾的心理需求，同時更要輔以對象國所用的文字對該產(chǎn)品進(jìn)行使用明，這才能成功地打入國際市場，完成國際化。事實(shí)上，這個過程就可以稱為是這個企業(yè)的外宣翻譯過程。在學(xué)術(shù)界，許多學(xué)者都曾從不同角度對外宣翻譯進(jìn)行了定義。如“外宣翻譯是翻譯的一種特殊形式，指在全球化背景下以讓世界了解中國為目的，以漢語為信息源，以英語等外國語為信息載體，以各種媒體為渠道，以外國民眾（包括境內(nèi)的各類外籍人士）為對象的交際活動。在遵循翻譯的共性原則前提下，外宣翻譯可以從廣義的和狹義的角度去理解”。其中，“在對外開放的形勢下，各行各業(yè)幾乎都有對外宣傳的任務(wù)和要求，這就是人們常的‘大外宣’的觀念，凡是同外國人有來往，有接觸的地方，就都要做外宣工作，就都需要外語”。

篇3

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.056

我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)70年展至今，取得了一定的研究成果，是國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尤為重視?，F(xiàn)階段，我國生物醫(yī)藥行業(yè)在全球化發(fā)展中面臨著更為艱巨的挑戰(zhàn)，重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與提高國際競爭力的重要途徑。

1知識產(chǎn)權(quán)對生物醫(yī)藥企業(yè)的重要性

知識產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)上為財產(chǎn)權(quán)，是依法享有的權(quán)利。大部分研究學(xué)者認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)象征著自己的研究成果獲得人們肯定，包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)等。醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)即為與行業(yè)相關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造與智力成果衍生出的財產(chǎn)權(quán)，主要組成部分為專利、技術(shù)、商標(biāo)、商業(yè)中的未公開信息、計算機(jī)軟件等。

生物醫(yī)藥行業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)有著很強(qiáng)的依賴性，這是其科技含量高、投入資金多、回報高等特征決定的。所以，很多國家對生物產(chǎn)業(yè)相關(guān)事項進(jìn)行立法的步伐逐漸加快，指導(dǎo)與保護(hù)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從1985年至2008年期間，逐漸頒布與完善了一系列關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，反映出政府重視知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)度。

在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化背景下，知識產(chǎn)權(quán)帶來的財富與名譽(yù)能夠有效促進(jìn)我國生物醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，提高我國整體醫(yī)療水平，促進(jìn)國家的穩(wěn)定與社會的和諧發(fā)展。重視生物醫(yī)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，能夠促進(jìn)科技向創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變，使科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變的速度加快，提高國際競爭力。因此，對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步完善，對生物制藥領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，占據(jù)科技與市場高地，促進(jìn)政府率先進(jìn)行有關(guān)規(guī)則與行為標(biāo)準(zhǔn)的制定，在國際交往中獲取更多的話語權(quán)與談判資本，在與其他國家的合作中進(jìn)行資源的保護(hù)與分享，有利于經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)。

2生物醫(yī)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

受到保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)種類較少、質(zhì)量不好。雖然我國當(dāng)前生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展速度較為迅速，但是很多藥物實(shí)際上是對國外已經(jīng)研制出的藥品進(jìn)行仿制。事實(shí)上，我國藥品開發(fā)的能力顯然不及一些發(fā)達(dá)國家。例如我國在某個時期中研制出的新藥多于1500種，其中一類新藥多于70種，但是分子機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立性的只有2種，幾乎沒有全球公認(rèn)的創(chuàng)新藥物；對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的意識不足。雖然知識產(chǎn)權(quán)能夠顯著促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展，但是其重要作用并未得到全面普及。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在生物醫(yī)藥行業(yè)中確切了解知識產(chǎn)權(quán)包含種類的人員僅僅為43%，了解其中具體內(nèi)容的更少，大約在16%，了解知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式、維護(hù)自身合法權(quán)益的不到十分之一；對其進(jìn)行的保護(hù)與管理制度存在漏洞。由于我國開始建設(shè)相關(guān)制度時間并不長，與起步較早的發(fā)達(dá)國家具有較大差距。這種制度上的缺失導(dǎo)致部分保護(hù)工作不能切實(shí)進(jìn)行。另外，轉(zhuǎn)化一些科研成果時使用的方式通常為技術(shù)轉(zhuǎn)讓，在簽訂合同時并未按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行，對權(quán)利與責(zé)任等規(guī)定不明確，引起資產(chǎn)不必要的流失。

3知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略

3.1增強(qiáng)資金投入力度

在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代與市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的創(chuàng)新能力是提高市場競爭力的關(guān)鍵手段，更是企業(yè)在殘酷競爭中生存與發(fā)展的重要籌碼。對于生物醫(yī)藥企業(yè)而言，只有增加資金的投入，加強(qiáng)對科研重視，創(chuàng)新技術(shù)，才能使競爭力得到提高。在當(dāng)前時代背景下，通過仿制生產(chǎn)醫(yī)藥的方式已經(jīng)不再適用，單純改變劑型的方式受到?jīng)_擊，進(jìn)行非專利藥物的生產(chǎn)不能保證經(jīng)濟(jì)收益，給企業(yè)生存帶來嚴(yán)峻的考驗。加強(qiáng)技術(shù)上的創(chuàng)新，是夾縫中求生存的唯一手段。由此可見，生物醫(yī)藥企業(yè)需要審視自己以往研發(fā)與生產(chǎn)中存在的弊端，加強(qiáng)技術(shù)上的創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新體制，以適應(yīng)當(dāng)前市場與時代需要，創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新條件，并且完善知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，為技術(shù)上的創(chuàng)新提供助力。

3.2加強(qiáng)對中醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)勢的重視

雖然相較于一些發(fā)達(dá)國家，我國生物制藥處于劣勢，但是中醫(yī)藥行業(yè)在我國已經(jīng)有著數(shù)千年的發(fā)展歷史，與現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行配合，具有不可估量的發(fā)展前景。隨著化學(xué)藥物的負(fù)面影響逐漸被人們重視，生物醫(yī)藥與中藥迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。WTO顯示，雖然化學(xué)藥物能夠?qū)σ恍┘膊∑鸬街委熜Ч?，但是有引發(fā)另一種疾病的可能；在醫(yī)療技術(shù)與現(xiàn)代人們治病觀念的影響下，使用藥物對疾病進(jìn)行治療的目的發(fā)生了改變，由傳統(tǒng)的將病原體直接殺死轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι矬w自身功能進(jìn)行強(qiáng)化，依靠人體天生對疾病的對抗能力治愈疾?。辉诋?dāng)前環(huán)保意識加強(qiáng)、醫(yī)源性與藥源性疾病增加、老齡化社會到來等的影響下，疾病結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，繼續(xù)使用化學(xué)藥物已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)疾病治療的目的。中醫(yī)藥是我

國現(xiàn)階段唯一擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的藥物，但是一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)認(rèn)識到其優(yōu)勢，不斷加大研究力度，例如美國每年在中醫(yī)藥研究中投入的研究資金高達(dá)千萬美元，并且取得了一些成效，中醫(yī)藥甚至能夠在治療艾滋病等中發(fā)揮作用，我國應(yīng)該感受到危機(jī)的存在。我國的中醫(yī)藥資源極為豐富，當(dāng)前分為35類、43種劑型，中成藥多于5000種，在傳統(tǒng)中醫(yī)藥行業(yè)中融入更多現(xiàn)代技術(shù)與新進(jìn)治療理念，并發(fā)揮長久以來使用中醫(yī)藥治療疫病的經(jīng)驗的作用，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的重視，為生物醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與其他國家的競爭提供輔助作用。

3.3培養(yǎng)優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)人才

現(xiàn)階段我國相關(guān)人才數(shù)量明顯不足，不能適應(yīng)生物醫(yī)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展對人才的需求量。相對于我國知識產(chǎn)權(quán)意識覺醒時間晚、重視力度不足等情況，一些發(fā)達(dá)國家的高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置有專門的課程，十分重視知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)，在國際上具有很強(qiáng)的競爭力。但是我國很多高校并未設(shè)置相關(guān)課程，在生物醫(yī)藥行業(yè)從事相關(guān)工作的人也不是專業(yè)人才，并未經(jīng)過正規(guī)的知識產(chǎn)權(quán)教育，阻礙了生物醫(yī)藥行業(yè)向更高層次發(fā)展。針對該種情況，需要拓寬知識產(chǎn)權(quán)教育范圍，培養(yǎng)綜合性的人才，不僅了解相關(guān)法律，還需要具備堅實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。在該過程中，對激勵制度進(jìn)行創(chuàng)新，提高科技人才參與到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的興趣。

3.4完善相關(guān)制度

篇4

一、房地產(chǎn)企業(yè)建立以人為本管理體系的必要性

首先，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在實(shí)踐中不斷完善對其自身管理水平進(jìn)行衡量。房地產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)國家的法律法規(guī)以及政策方針指引，結(jié)合行業(yè)實(shí)際確定自身的企業(yè)管理模式，要確保企業(yè)管理過程中能夠做到共性與個性的結(jié)合，要通過對企業(yè)管理實(shí)踐中不斷完善管理機(jī)制并進(jìn)行必要的改革，建立起一套現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

其次，房地產(chǎn)企業(yè)要實(shí)行科學(xué)管理，就要建立起符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的管理制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征要做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，這幾個方面形成了一個有機(jī)聯(lián)系的整體，房地產(chǎn)企業(yè)要全面進(jìn)行理解和貫徹。房地產(chǎn)企業(yè)要形成良性的發(fā)展機(jī)制，就必須成為注重經(jīng)濟(jì)效益、追求資產(chǎn)保值增值的法人實(shí)體和市場主體，要努力成為對市場需求信號和國家調(diào)控政策反應(yīng)靈敏的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，要成為具有活力的市場競爭者和風(fēng)險承擔(dān)者。房地產(chǎn)企業(yè)要通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和健全適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場要求的科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理體制，形成一套促進(jìn)企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營機(jī)制。

在當(dāng)前建立以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，涌現(xiàn)出大批通過加強(qiáng)管理取得良好經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)企業(yè)，這些先進(jìn)企業(yè)的做法，均不同程度地回答了改革各階段如何搞好國有企業(yè)的許多問題，并提供了成功的經(jīng)驗。但是，對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，這些企業(yè)的經(jīng)驗是不能照搬的。房地產(chǎn)企業(yè)中，唯有制定科學(xué)的規(guī)章制度加上正確的決策方可支持企業(yè)管理良性發(fā)展。首先，在企業(yè)內(nèi)部管理上要全面清理賬戶、合同，運(yùn)用法律手段解除本企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)和不合法的合同，盡可能挽回?fù)p失；其次，要避免以往管理上的漏洞重復(fù)給企業(yè)造成不必要的損失，嚴(yán)格制定房地產(chǎn)企業(yè)行政、財務(wù)、考勤、獎勵等方面的管理制度，一切嚴(yán)格按規(guī)章制度辦理。以人為本，合理調(diào)配人力資源，極大限度調(diào)動員工的積極性，努力做到人盡其責(zé)、才盡其用。鞏固和擴(kuò)大已有的籌資渠道，探索新的籌資辦法。努力盤活資產(chǎn)存量、資金增量，提高資金的使用效益。只有緊密結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗，才能創(chuàng)造出豐富多彩、各具特色的好經(jīng)驗、好做法。這樣才能有效緩解和解決企業(yè)管理改革各環(huán)節(jié)遇到的瓶頸問題。再次，房地產(chǎn)企業(yè)要實(shí)行科學(xué)管理，必須探索和創(chuàng)新科學(xué)的管理方法和提高勞動者的素質(zhì)。無論是激勵制度還是管理制度，都要圍繞“以人為本”理念進(jìn)行開展，最重要的是企業(yè)員工有了積極性以后，如何以“以人為本”科學(xué)的管理體系使企業(yè)員工的積極性變?yōu)楦嗟呢敻?，進(jìn)而制定全面的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理體系，包括如何制定企業(yè)財務(wù)管理、投資管理、項目管理等體系。

二、房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施以人為本管理體系的重點(diǎn)和關(guān)鍵

房地產(chǎn)企業(yè)的成功管控關(guān)鍵是在以人為本的理念指導(dǎo)綜合運(yùn)用適合企業(yè)的管理工具解決管控問題。具體來說就是從人才的勝任力、驅(qū)動力和協(xié)同力三方面考慮管控問題。勝任力解決的是單兵作戰(zhàn)能力問題，驅(qū)動力解決的是單兵作戰(zhàn)意愿問題，協(xié)同力解決的是從個人能力上升為組織能力的問題。

首先，建立一支勝任的人才隊伍。這就要求企業(yè)在人員招聘中把好門檻標(biāo)準(zhǔn)并建立有效的人才培養(yǎng)體系，提高員工的單兵作戰(zhàn)能力。比如龍湖的經(jīng)驗是為每個崗位建立能力素質(zhì)模型，對崗位人員所需能力素質(zhì)進(jìn)行行為層面的系統(tǒng)描述，并以此為基礎(chǔ)設(shè)計結(jié)構(gòu)化的招聘工具。目前，這種基于能力素質(zhì)模型進(jìn)行結(jié)構(gòu)化招聘已經(jīng)為越來越多的大中型房地產(chǎn)企業(yè)所采用。招聘環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注的是個性、態(tài)度和價值觀等難以通過培訓(xùn)改變的深層次因素，而對易于培養(yǎng)且需要持續(xù)提升的專業(yè)技能，則應(yīng)通過企業(yè)自身或外包的培訓(xùn)體系加以解決。

其次，為員工提供持續(xù)的驅(qū)動力。驅(qū)動力推動員工能力轉(zhuǎn)化為企業(yè)業(yè)績，提供驅(qū)動力的關(guān)鍵在于建立將員工利益與企業(yè)利益捆綁起來。崗位提升、薪酬改善和股權(quán)激勵就是驅(qū)動員工的“三件法寶”，績效管理

任職資格管理是判斷驅(qū)動的“兩大標(biāo)準(zhǔn)”。最常見的做法是把績效管理作為加薪升職的依據(jù)，但其中潛在的風(fēng)險在于績效管理如不能做到公平、公正，以績效成績作為加薪升職的標(biāo)準(zhǔn)會導(dǎo)致員工積極性不升反降，這時，任職資格管理可以彌補(bǔ)績效管理的先天不足。通過在能力、成果等多方面進(jìn)行定期判斷，可以提出績效成績所受的外力影響進(jìn)行橫向比較。

第三，將個人能力轉(zhuǎn)化為組織能力。高效的管控結(jié)構(gòu)、流程體系和知識管理體系是提升協(xié)同力的必要條件。最高境界的集團(tuán)管控模式應(yīng)該圍繞人才進(jìn)行?？偛康穆氊?zé)是管好人才標(biāo)準(zhǔn)和用人機(jī)制，找到合適的員工并將其安置到合適的位置，建立有利于員工發(fā)揮最大效能的企業(yè)文化體系。子公司的職責(zé)是為人才建立發(fā)揮能力的舞臺，讓員工管理并擁有流程，將知識和經(jīng)驗固化在高效的知識平臺上。

三、房地產(chǎn)企業(yè)以人為本管理體系的愿景

未來房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，不單單是依靠施工工藝和技術(shù)的領(lǐng)先，而是要通過依靠高素質(zhì)的勞動者為其企業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略提供支持。當(dāng)前，我國多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)自身規(guī)模仍舊較小、員工素質(zhì)有待提升，很多房地產(chǎn)企業(yè)尚不能夠通過實(shí)現(xiàn)依靠自身人力資源優(yōu)勢來優(yōu)化配置企業(yè)的其他資源?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競爭將是人力資源核心的競爭，人力資源作為第一生產(chǎn)力，對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，提高企業(yè)管理的個性化水平，尊重員工的自由意志和個人價值的問題只能依靠一套完備的以人為本的管理體系來解決。目前國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)與人才流動性大的問題凸顯，成為制約企業(yè)長期發(fā)展的主要問題之一。隨著行業(yè)內(nèi)招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，招到符合標(biāo)準(zhǔn)的人才也成為了一個老大難問題，提高房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，說到底還是要提高人的素質(zhì)。一方面企業(yè)注重挖掘人力資源潛力，另一方面企業(yè)經(jīng)營者、管理者最大限度地激勵和調(diào)動企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，房地產(chǎn)企業(yè)才能建立起以人為本的經(jīng)營理念，真正實(shí)行人本管理的經(jīng)營哲學(xué)，那么房地產(chǎn)企業(yè)就能夠在未來更加激烈的市場格局中立足和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇5

1 內(nèi)蒙古地區(qū)的自然資源和經(jīng)濟(jì)狀況

1.1 自然資源

地域面積廣大，礦石礦物的來源也是多方面的，礦產(chǎn)資源十分豐富。內(nèi)蒙古總面積有118.3多萬平方公里，目前已發(fā)現(xiàn)4100多個產(chǎn)地，120多種礦產(chǎn)處，已生產(chǎn)86種，已探明儲量的有80種，內(nèi)蒙古獨(dú)特的礦產(chǎn)資源在我國排名考前的有將近66種礦產(chǎn)資源?，F(xiàn)在所有現(xiàn)有的礦床491個，超大型礦床3個，74個大型的礦床，中型礦床有146個。根據(jù)該省地質(zhì)礦產(chǎn)部（自治區(qū)、直轄市）已探明的礦產(chǎn)儲量的統(tǒng)計，有55種礦產(chǎn)的保有儲量居全國前十名，包括鈮、鋯礦、稀土礦物、方解石、建筑的橄欖巖、水泥板6種礦物儲量居全國首位。煤、鐵、鉻、鋅、天然堿礦、石膏等11種礦產(chǎn)儲量居全國第二；鉛、普通螢石、膨潤土、芒硝、云母、耐火粘土儲備在中國排名第三。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，在有50種獨(dú)特的有色金屬礦產(chǎn)資源，查干諾爾堿化工廠則是中國最大的天然堿的提取及深加工企業(yè)，錫林郭勒盟錫礦儲量居中國第一，維持4.67萬噸儲量，其主要分布主要在五個礦區(qū)，有東烏珠穆沁旗、太仆寺旗鑲黃旗、錫林郭勒盟鍺儲量中國第一。儲量可以達(dá)到1600多萬噸，占中國的總探明儲量的30%，占內(nèi)蒙古螢石儲量居亞洲第一，在世界位居第四。

1.2 經(jīng)濟(jì)狀況

在內(nèi)蒙古地區(qū)交通不便，經(jīng)濟(jì)相對比較落后。大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有汽車或拖拉機(jī)，就是有公路，公路的標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，缺乏橋梁蓋，排水系統(tǒng)不完善，保護(hù)工程能力和抗災(zāi)能力是非常低的，總體質(zhì)量相對較差。由于交通不便，西部地區(qū)是很難走的，貨物出口就會更加困難，對生產(chǎn)和發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。1986年，的財政補(bǔ)貼每年有19.58億元大量的專項資金，而且還通過多種渠道。1986年，來自內(nèi)地的9億公斤糧食的國家分配，從糧食成本高的大陸，長距離的運(yùn)輸，品種不對路，增加了國家糧食生產(chǎn)和財政補(bǔ)貼的負(fù)擔(dān)，以增加了群眾的負(fù)擔(dān)。

2 “十一五”以來內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

內(nèi)蒙古地區(qū)幅員遼闊，截止到2009年為止，已探明銅的儲量623.53億噸，814.36萬噸的鉛資源，礦產(chǎn)資源儲量豐富，保持2037.31萬噸鋅礦產(chǎn)資源的儲量。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2010》的國家地區(qū)主要有色金屬礦產(chǎn)資源一部分，可以滿足目前的勘探和生產(chǎn)指標(biāo)要求，通過可行性研究或著預(yù)測可行性研究，礦山資源部分屬于經(jīng)濟(jì)的成熟，在城市的第一個內(nèi)蒙古省鉛鋅銅基礎(chǔ)儲量僅次于江南省排名位于第二。因此，內(nèi)蒙古擁有的資源形成其獨(dú)特的優(yōu)勢，這就為內(nèi)蒙古有色金屬的工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)建了有利的先決條件，奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.1 做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

篇6

信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由日本學(xué)者梅棹忠夫提出來的，而后被譯成英文傳播到西方，西方社會普遍使用“信息社會”和“信息化”的概念是70年代后期才開始的。

關(guān)于信息化的表述，在中國學(xué)術(shù)界和政府內(nèi)部作過較長時間的研討。1997年召開的首屆全國信息化工作會議，將信息化和國家信息化定義為：“信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。根據(jù)最新公布的《2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》對信息技術(shù)定義是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。

結(jié)合《教育部教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》和《吉林省教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》在醫(yī)療、教育領(lǐng)域運(yùn)用計算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，促進(jìn)吉林省醫(yī)療、教育的全面改革，使之適應(yīng)信息化社會對醫(yī)療、教育發(fā)展的新要求。

根據(jù)《教育部教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》和《吉林省教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》，就信息化如何在文化產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用作為研究的重點(diǎn)，特別是針對吉林省醫(yī)療和教育單位更是文化產(chǎn)業(yè)的前沿陣地。二者看似互不相關(guān)，實(shí)質(zhì)卻緊密相連。教育單位更加注重信息化在文化產(chǎn)業(yè)中的輸出、醫(yī)療單位更加注重信息化在文化產(chǎn)業(yè)中的輸入。教育以信息化為技術(shù)方法，將文化作為產(chǎn)品傳播給文化承載者，文化承載者將運(yùn)用信息化將文化產(chǎn)業(yè)引入醫(yī)療單位。教育、醫(yī)療服務(wù)單位均為面向社會的服務(wù)窗口，它們運(yùn)用信息化將文化轉(zhuǎn)化成一種軟實(shí)力來促進(jìn)自身發(fā)展、并且還能通過為百姓服務(wù)之時將這種軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為正能量傳播給百姓、感染百姓，從而間接地促進(jìn)百姓與社會、政府、 企業(yè)的和諧局面。

吉林省信息化醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)氛圍如何，會直接表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上，為實(shí)現(xiàn)吉林省委省政府提出的以“三動”促“三化”“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，在醫(yī)療和教育單位文化產(chǎn)業(yè)信息化應(yīng)用中就需有一次徹底的思維轉(zhuǎn)變。

信息化是培養(yǎng)、發(fā)展以計算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。也是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的必然結(jié)果，從物質(zhì)與能源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為重心，向以信息為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心轉(zhuǎn)變的一種過程。

文化產(chǎn)業(yè)，這一術(shù)語產(chǎn)生于二十世紀(jì)初。最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。

文化產(chǎn)業(yè)是社會領(lǐng)域，保持代際關(guān)系，傳播社會經(jīng)驗的重要手段。是人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物。同時又是一種歷史現(xiàn)象，是社會歷史的積淀物。

醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。教育文化產(chǎn)業(yè)是與醫(yī)療文化產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的概念，兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。

步入二十一世o的今天，信息化應(yīng)用到社會的方方面面，特別是市場經(jīng)濟(jì)大潮中，在經(jīng)濟(jì)全球化、知識經(jīng)濟(jì)、信息數(shù)字化的有效融合，使得信息化應(yīng)用對文化產(chǎn)業(yè)起到了深遠(yuǎn)的影響。

將信息化理論與醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)理論有機(jī)整合，可以真正的發(fā)展改善傳統(tǒng)醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)的弊端。作為一門社會學(xué)科始終以信息化為中心，以追問文化建設(shè)的意義、價值和存在的目的，提高醫(yī)療、教育文化者的素質(zhì)和人文素養(yǎng)，促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面發(fā)展。

《教育信息十年發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)：“教育信息化整體上接近國際先進(jìn)水平，對教育改革和發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)。”

篇7

隨著世界范圍內(nèi)不斷加劇的貿(mào)易競爭及不斷下降的關(guān)稅水平，技術(shù)性貿(mào)易壁壘正逐漸受西方發(fā)達(dá)國家所青睞，成為我國中藥產(chǎn)品出口的主要阻礙。依據(jù)近期的《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》及《國家藥品安全十二五規(guī)劃》，筆者對技術(shù)性貿(mào)易壁壘給我國中藥產(chǎn)業(yè)帶來的影響進(jìn)行了分析，提出了應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策。

1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中藥產(chǎn)業(yè)的影響

1.1 對政府的影響

實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘既是各國之間相互博弈的結(jié)果，也是各國內(nèi)部政治和經(jīng)濟(jì)力量相互平衡的結(jié)果。在一個民主的政體中，決策應(yīng)當(dāng)遵循多數(shù)人的意愿，但當(dāng)寡頭利益集團(tuán)受到損害時，迫于政治壓力或為了贏得更多的選票，政府往往聽從寡頭利益集團(tuán)的建議。所以，不論是出于保護(hù)本國本地傳統(tǒng)藥的發(fā)展還是保護(hù)利益集團(tuán)，都會抬高準(zhǔn)入門檻，制定一些相對較嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 對市場的影響

技術(shù)貿(mào)易壁壘對出口市場的影響主要集中在2個方面：一是提高市場準(zhǔn)入的門檻。技術(shù)貿(mào)易壁壘設(shè)置的初衷是保護(hù)人類健康、安全或環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，但發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的絕對優(yōu)勢，實(shí)施規(guī)定已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了保證產(chǎn)品質(zhì)量和保護(hù)消費(fèi)者安全的必要程度，不僅力度大、密度大，而且形式合法、手段隱蔽，致使許多產(chǎn)品無法進(jìn)入該市場或被迫退出貿(mào)易市場。技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響還與進(jìn)口國對中藥的進(jìn)口需求彈性和出口國對中藥的出口供給彈性有關(guān)，見圖1。

由圖1可知，A國對中藥進(jìn)口設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘前，B國出口商的供給曲線為Sf，設(shè)置技術(shù)壁壘后，由于出口成本增加，供給曲線上升至Sf′。A國對中藥進(jìn)口需求彈性越大，該技術(shù)壁壘的限制作用越強(qiáng)。D為需求彈性曲線，彈性強(qiáng)的D1需求曲線下進(jìn)口減少量大于彈性弱的D2需求曲線下中藥進(jìn)口減少量。如果B國對中藥出口供給彈性較弱，那么實(shí)施技術(shù)壁壘后B國仍要大量生產(chǎn)，導(dǎo)致更大的損失。

1.3 對企業(yè)的影響

1.3.1 企業(yè)成本的增加 技術(shù)貿(mào)易壁壘的增加使我國中藥企業(yè)在不同方面都增加了產(chǎn)品成本。一是初始成本的增加，企業(yè)為達(dá)到目標(biāo)市場要求的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)、檢測等環(huán)節(jié)要進(jìn)行技術(shù)改造，改進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)與檢測程序，建立新的質(zhì)量管理體系。二是產(chǎn)品流通過程中不斷發(fā)生的長期質(zhì)量控制成本，例如相關(guān)測試、檢驗、認(rèn)證等手續(xù)費(fèi)，以及進(jìn)行檢測造成周轉(zhuǎn)速度慢所帶來的庫存和運(yùn)輸成本的額外增加。這些持續(xù)成本使得我國一些中藥制造企業(yè)靠廉價勞動力得來的價格優(yōu)勢被昂貴的附加費(fèi)所抵消。三是在環(huán)保方面的投入，綠色壁壘的實(shí)施涉及中藥產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至包裝處理的各個環(huán)節(jié)，要形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系，這些中間費(fèi)用和附加費(fèi)用的增多，都使我國企業(yè)的生產(chǎn)成本大大提高。

1.3.2 技術(shù)水平的不斷提高 技術(shù)貿(mào)易壁壘在帶給企業(yè)沖擊的同時，也帶給中國企業(yè)新的發(fā)展契機(jī)。因為從根源上講，技術(shù)壁壘產(chǎn)生反應(yīng)的是國家間產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的差距，中國制藥企業(yè)要想跨越這道障礙，最主要還需依靠自身的發(fā)展，提高技術(shù)水平。因為企業(yè)技術(shù)水平越高，效率越高，受壁壘影響的單位直接損失和單位新增成本也就越小，見圖2。

圖中縱軸為發(fā)達(dá)國家設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)，橫軸為我國中藥產(chǎn)品出口數(shù)量，S代表我國中藥產(chǎn)品的供給曲線，A線為我國中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。當(dāng)發(fā)達(dá)國家技術(shù)性壁壘標(biāo)準(zhǔn)為T1時，我國中藥出口量為Q1。當(dāng)我國中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高后，部分產(chǎn)品超越了T1標(biāo)準(zhǔn)，出口量上升到Q1′。隨之發(fā)達(dá)國家將標(biāo)提升到T2，我國中藥產(chǎn)業(yè)不得不繼續(xù)改進(jìn)技術(shù)水平。由此便會不斷重復(fù)前一過程，形成設(shè)置-超越-再設(shè)置-再超越的循環(huán)。

從這一動態(tài)過程來看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用是積極的，可以增加我國中藥行業(yè)發(fā)展的外在動力，促進(jìn)中藥生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新與更新?lián)Q代。

1.4 對消費(fèi)者的影響

技術(shù)壁壘的設(shè)置與關(guān)稅的實(shí)施是相似的，技術(shù)壁壘的設(shè)置帶給消費(fèi)者的是產(chǎn)品選擇空間縮小和消費(fèi)價格提升，但技術(shù)壁壘常常是以保護(hù)消費(fèi)者的安全和健康、保護(hù)消費(fèi)者生存環(huán)境的潔凈和安全等名目設(shè)置，維護(hù)了或者至少表面上維護(hù)了消費(fèi)者的利益。

2 我國中藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘對策

2.1 國家層面

2.1.1 中藥產(chǎn)業(yè)總體目標(biāo) 在近期的《國家藥品安全十二五規(guī)劃》主要任務(wù)與重點(diǎn)項目中提到，強(qiáng)化藥品全過程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格藥品研制監(jiān)管，完善藥品研制規(guī)范，制修訂藥品研制技術(shù)指導(dǎo)原則和數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)國際互認(rèn)。探索建立出口藥品監(jiān)管制度[1]。

《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到進(jìn)一步提升，中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系逐步完善，野生中藥資源培育、研究開發(fā)和合理利用能力不斷提高，中藥材生產(chǎn)綜合能力穩(wěn)步提高，現(xiàn)代中藥工業(yè)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)，中藥產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力顯著提高[2]。

2.1.2 加快與國際接軌 提升整個中藥出口行業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)，加快與國際接軌步伐，其首要的任務(wù)是制定與國際相接軌的法律、法規(guī)，不僅使我國中藥從種植、加工到銷售過程達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，還要使中藥從提出申請到批準(zhǔn)上市的整個新藥申請過程的技術(shù)要求同國際相一致。

應(yīng)對國外的技術(shù)壁壘，不能僅靠中央政府發(fā)揮作用，地方政府也應(yīng)該有所作為。中央政府在宏觀政策方面給予支持，依據(jù)WTO有關(guān)規(guī)則加大對外談判磋商力度，維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。而地方政府可以與各有關(guān)部門互通信息，通力合作，形成聯(lián)動機(jī)制，積極引導(dǎo)和輔助本地企業(yè)提高技術(shù)、服務(wù)和管理水平。

2.1.3 中藥標(biāo)準(zhǔn)國際化 中藥國際化中的技術(shù)壁壘的核心問題是中藥標(biāo)準(zhǔn)的問題，行業(yè)競爭的最高層次是標(biāo)準(zhǔn)的競爭。建立符合中藥特點(diǎn)、科學(xué)且能為國際公認(rèn)的現(xiàn)代中藥標(biāo)準(zhǔn)是天然植物藥行業(yè)的制高點(diǎn)。

首先應(yīng)當(dāng)從國內(nèi)法律法規(guī)的層面確立符合中藥自身特點(diǎn)、科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，包括中藥國家標(biāo)準(zhǔn)、中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和中藥地方標(biāo)準(zhǔn)，目的是為了形成內(nèi)部統(tǒng)一的中藥標(biāo)準(zhǔn)體系。相關(guān)部門還要追蹤和研究新出臺的國際和有關(guān)國家地區(qū)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)中藥質(zhì)量控制技術(shù)研究，建立中藥材和藥品的藥理學(xué)、藥動學(xué)和藥效學(xué)研究及臨床試驗和安全性評價方面與國際通用標(biāo)準(zhǔn)相接軌的標(biāo)準(zhǔn)。用現(xiàn)代化手段與技術(shù)說明中藥的作用機(jī)制和組分，保護(hù)中藥的安全、有效、穩(wěn)定、可控。長期推動中藥企業(yè)GMP認(rèn)證、中藥材GAP質(zhì)量管理認(rèn)證等工作。

2.1.4 確立互認(rèn)機(jī)制 目前，由于缺少統(tǒng)一的中藥國際標(biāo)準(zhǔn)，每個國家對中藥進(jìn)口設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)迥然不同，在不斷變化發(fā)展的形勢下，中國可以建立與國際和國外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相互認(rèn)可機(jī)制。我國應(yīng)主動發(fā)揮貿(mào)易大國的作用，以多邊貿(mào)易體制為載體，積極開始中藥外交，爭取與相關(guān)國家或地區(qū)簽訂各種雙邊或多邊的中藥國際貿(mào)易互認(rèn)協(xié)議，以大力促進(jìn)中藥領(lǐng)域國際貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。

2.1.5 監(jiān)管與扶持 鑒于我國中藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平與國際水平尚有差異，國家需要從制度保障、財政、稅收優(yōu)惠以及鼓勵科學(xué)技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個方面支持中藥發(fā)展。首先，政府應(yīng)加大科技投入，盡快健全質(zhì)量檢驗監(jiān)督體系，促進(jìn)新藥研發(fā)機(jī)構(gòu)加速重組。鼓勵重點(diǎn)實(shí)驗室和相關(guān)項目的研究和建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地抓好重點(diǎn)實(shí)驗室、區(qū)域?qū)嶒炇?、常?guī)實(shí)驗室的建設(shè)，逐步形成布局合理的檢驗實(shí)驗室網(wǎng)絡(luò)，使之在全國乃至國際上都具有先進(jìn)性和權(quán)威性，為我國出口企業(yè)提供高質(zhì)量的檢驗保證。

2.2 行業(yè)協(xié)會層面

2.2.1 完善預(yù)警機(jī)制 預(yù)警的及時和準(zhǔn)確是非常重要的，是突破技術(shù)壁壘的前提。首先行業(yè)協(xié)會應(yīng)密切收集國外有關(guān)的信息，尤其加強(qiáng)對重點(diǎn)國家的跟蹤調(diào)查和研究，動態(tài)監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)等的發(fā)展步伐，建立國外技術(shù)壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，及時向出口企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)預(yù)警信息，包括WTO/TBT，WTO/SPS通報，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)[3]。

其次，對反饋信息進(jìn)行分析和判斷，依托國內(nèi)專門研究機(jī)構(gòu)和研究力量，依據(jù)各項信息的關(guān)聯(lián)分析和新舊資料的對比分析，預(yù)測進(jìn)口國有關(guān)中藥類產(chǎn)品安全衛(wèi)生檢測方法和有關(guān)進(jìn)口政策、技術(shù)壁壘動態(tài)和市場走勢，企業(yè)可以實(shí)時掌握目標(biāo)市場情況，盡量規(guī)避出口障礙，為我國企業(yè)突破技術(shù)壁壘提供有效的途徑。

2.2.2 傳播中藥文化 中藥的國際營銷策略首先應(yīng)當(dāng)加大中藥傳統(tǒng)文化的宣傳，保護(hù)是基礎(chǔ)，傳播是關(guān)鍵。讓更多的人正確認(rèn)識中國的中藥文化，可以消除西方社會對中藥文化的誤解和排斥，消除文化壁壘帶來的中藥技術(shù)壁壘。

其次可以利用現(xiàn)有的中醫(yī)藥教育資源，發(fā)展中醫(yī)藥涉外教育，建立中醫(yī)藥學(xué)科涉外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中醫(yī)藥理念和知識在世界范圍內(nèi)的傳播，爭取使中醫(yī)藥獲得最大范圍內(nèi)的認(rèn)同和肯定。

2.3 企業(yè)層面

2.3.1 規(guī)范化生產(chǎn) 中藥是中國的特色產(chǎn)品，其差異性價值是毋庸置疑的，但這種差異性價值得到市場的認(rèn)可并實(shí)現(xiàn)要靠質(zhì)量來保證。國際上對我國中藥材農(nóng)藥殘留量過多以及重金屬含量超標(biāo)等問題的質(zhì)疑，嚴(yán)重影響了我國中藥產(chǎn)品的聲譽(yù)，全面推行和實(shí)施GAP，GMP，GLP，GCP，GSP，規(guī)范中藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)和流通過程已經(jīng)成為中藥現(xiàn)代化和國際化的迫切需要。我們應(yīng)建立中藥材規(guī)范化種植基地和中藥材采集、加工、儲藏的標(biāo)準(zhǔn)示范基地，使綠色地道中藥材的種植形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)出具品牌優(yōu)勢的無公害綠色中藥材。

其次合理開發(fā)利用藥材資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以科技手段生產(chǎn)高質(zhì)量的藥材，實(shí)現(xiàn)中藥資源的可持續(xù)利用，保證中藥產(chǎn)業(yè)與社會、自然的協(xié)調(diào)和發(fā)展。

2.3.2 提高技術(shù)水平 技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的根本原因是技術(shù)水平的差異，應(yīng)對技術(shù)壁壘的核心策略不是在于如何被動地應(yīng)付，而應(yīng)積極提升自身技術(shù)水平，不斷向國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)水平靠攏。

由于國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)供給能力有限，中藥質(zhì)量要趕上世界先進(jìn)水平，必須吸收國外最新的科技成果，掌握生產(chǎn)的核心技術(shù)。大膽引進(jìn)和應(yīng)用已經(jīng)成熟的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和檢測技術(shù)，如加酶提取技術(shù)、超臨界液體萃取技術(shù)等[4]。中藥現(xiàn)代化需要現(xiàn)代化的技術(shù)制備現(xiàn)代化的劑型，推出有高科技附加值的中藥新制劑，如采用納米技術(shù)制備的納米中藥表現(xiàn)出許多不同于傳統(tǒng)中藥的物理、化學(xué)性能和治療效果，納米微囊可提高機(jī)體的吸收率和生物利用度[5]。

有實(shí)力的大企業(yè)可以建立自己的研發(fā)中心，小企業(yè)則可以有條件地和科研院所實(shí)現(xiàn)緊密型聯(lián)合，對中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)或大學(xué)進(jìn)行重點(diǎn)投資，將先進(jìn)的工藝技術(shù)充分應(yīng)用。

2.3.3 增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識 中藥是我國醫(yī)藥行業(yè)中最具有自主知識產(chǎn)權(quán)的商品之一，然而，中國在過去因缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)而喪失了巨大的市場份額和經(jīng)濟(jì)效益。

技術(shù)法規(guī)往往表面上是技術(shù)限定，背后是專利支撐。由于WTO的透明原則，對藥品處方工藝進(jìn)行保密的方式已經(jīng)越來越不可取，企業(yè)應(yīng)更多地選擇采用法律形式保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)。其次，加大中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)和國內(nèi)外專利保護(hù)體系的研究，使人們充分認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)和競爭武器的重要價值。激勵中藥專利產(chǎn)出，如設(shè)立專利申請基金，從資金上給予保障和支持，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入藥品專利市場。

2.3.4 人才引進(jìn) 中藥產(chǎn)業(yè)是知識和技術(shù)密集型行業(yè)，人才是最基本的要素。企業(yè)應(yīng)加快現(xiàn)代化人才培養(yǎng)，樹立人才資源是第一資源的觀念，實(shí)施人才興藥戰(zhàn)略。首先引進(jìn)具有海外工作經(jīng)歷、了解國際市場的高層次人才。其次可聯(lián)合中醫(yī)藥專業(yè)院校和科研院所，有計劃的培養(yǎng)一批能夠完全勝任這方面的工作的綜合性人才。企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)建立員工培訓(xùn)機(jī)制，有重點(diǎn)的培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、高級管理和經(jīng)營人才，使這些高素質(zhì)人才為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮作用，為應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。

中藥產(chǎn)品出口面對的技術(shù)性貿(mào)易壁壘比較復(fù)雜，是我國中藥產(chǎn)品進(jìn)入國際市場面對的主要難題，也是我國從中藥產(chǎn)品大國邁向中藥產(chǎn)品強(qiáng)國，尤其是出口強(qiáng)國必須解決的問題，需要我國政府從宏觀層面給予指導(dǎo)，企業(yè)從微觀層面具體應(yīng)對，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁作用。筆者所提出的應(yīng)對策略需要根據(jù)中藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的趨勢及國際中藥市場環(huán)境來做進(jìn)一步研究，接受實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗。

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Influence and countermeasure of technical barriers to trade on

traditional Chinese medicine industry

GAO Jie1， DONG Li1*， SONG Zong-hua2

（1. School of Business Administration， Shenyang Pharmaceutical University， Shenyang 100016， China；

2. Chinese Pharmacopoeia Commission， Beijing 110061， China）

篇8

一、各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的管理，計劃內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料要嚴(yán)格執(zhí)行國家定價。對已經(jīng)下放或放開價格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，采取可行措施，抑制價格上漲過多。

二、各級人民政府要組織有關(guān)部門確保生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所需主要原材料、燃料和電力的供應(yīng)。各地為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和經(jīng)營，在價格、稅收、貸款等方面采取的優(yōu)惠措施不要取消，有條件的地方可考慮增加。

三、為了防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格暴漲，對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油實(shí)行計劃外最高限價。

各地實(shí)行最高限價的品種可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增加，不得減少。限價水平，要本著保護(hù)農(nóng)民利益、兼顧企業(yè)效益和考慮市場供求的精神，按照保本微利、因地制宜、適時調(diào)整的原則確定，第一步應(yīng)按不高于目前市場價格掌握，第二步視生產(chǎn)成本和市場供求變動情況及時調(diào)整。最高限價要按價格管理權(quán)限，分級制定。

國家管理價格的大化肥企業(yè)生產(chǎn)的計劃外化肥最高出廠限價，由國家物價局制定（具體限價水平與執(zhí)行限價的企業(yè)見附表），計劃外最高銷售限價由地方政府制定。國家管理價格以外的所有化肥的計劃外最高出廠、銷售限價，由地方政府制定。中央、地方以及邊貿(mào)計劃外進(jìn)口的化肥，其國內(nèi)撥交價格原則上要執(zhí)行最高出廠限價，中央部門進(jìn)口的執(zhí)行中央限價；地方部門進(jìn)口的執(zhí)行地方限價。執(zhí)行限價確有困難的，按照物價管理權(quán)限，報同級物價管理部門另行核批。

農(nóng)藥、農(nóng)膜的計劃外最高出廠、銷售限價以及農(nóng)用柴油的計劃外最高銷售限價，由各地人民政府按照價格管理權(quán)限，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況自行制定。

四、中央和地方主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價一經(jīng)，各部門、各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)行價格水平高于最高限價的，要降至限價以內(nèi)；低于限價的，應(yīng)維護(hù)現(xiàn)行價格水平不作變動。確需調(diào)整的，中央限價的由國家物價局核批，地方限價的由地方物價部門核批。

五、由于原材料、燃料及動力等漲價因素的影響，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)成本上升，而最高限價又不能及時調(diào)整，生產(chǎn)企業(yè)因執(zhí)行最高限價發(fā)生的虧損，按照企業(yè)隸屬關(guān)系由財政部門通過減免稅利或財政補(bǔ)貼等辦法解決。

六、要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用電價格的管理，凡經(jīng)過整頓，并已制定農(nóng)業(yè)用電管理辦法的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗，充實(shí)、完善管理辦法；沒有整頓也沒有制定農(nóng)業(yè)用電管理辦法的地區(qū)，要結(jié)合整頓盡快制定管理辦法。要堅決制止偷電漏電行為。各級物價部門要把農(nóng)業(yè)用電價格執(zhí)行情況作為物價檢查的重點(diǎn)，糾正亂加價、亂攤派、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，提高電價透明度。

篇9

一、江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

參見《江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究I》。

二、存在問題

（一）缺少核心技術(shù)，科研能力還需加強(qiáng)

目前，江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在新藥研發(fā)投入上還是以跟隨戰(zhàn)略為主，多為仿制，沒有研發(fā)出完整知識產(chǎn)權(quán)的藥物。97%的化學(xué)藥是仿制藥，生物藥整體產(chǎn)業(yè)水平落后于發(fā)達(dá)國家，中藥天然藥物停留在原有基礎(chǔ)上。從研發(fā)投入上看，江蘇省內(nèi)醫(yī)藥制造企業(yè)平均科研支出僅占銷售額的3%，即使是研發(fā)導(dǎo)向型的生物醫(yī)藥公司研發(fā)投入最高也只有銷售額的5%～8%。[1]總的來看，研發(fā)多為政府直接投資，民間資本由于風(fēng)險承擔(dān)能力弱，投入嚴(yán)重不足。[2]而國外跨國醫(yī)藥巨頭在研發(fā)上的投入達(dá)到了15%，印度藥企也占到了8%～10%。[3]

（二）政策扶持力度不夠

政策是影響醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素之一，政府需要給予積極的產(chǎn)業(yè)扶持。如上海市政府為促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《關(guān)于促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，針對相關(guān)扶持政策的具體細(xì)節(jié)都做了詳細(xì)的規(guī)定。[4]山東作為醫(yī)藥大省，也出臺了相關(guān)的扶持政策，從融資、補(bǔ)貼、獎勵、土地等多方面開展政策扶持，促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。雖然江蘇省各區(qū)域都認(rèn)識到了生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要性，并將資源投入其中，但和上海、山東等地相比，相關(guān)扶持政策力度不足。

（三）人才外流

雖然南京市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的喜人態(tài)勢，但是南京高等院校的醫(yī)藥類優(yōu)秀畢業(yè)生大量外流。以中國藥科大學(xué)為例，2016年畢業(yè)的博士離開南京的占畢業(yè)總?cè)藬?shù)的47.54%、碩士60.57%、本科生58.32%，作為全國醫(yī)藥類人才培養(yǎng)的中心，卻出現(xiàn)大量高素質(zhì)人才的流失，導(dǎo)致本地企業(yè)在人才的選用上捉襟見肘，這個問題需要得到重視。[5]

（四）產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新鏈條斷裂

江蘇省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合上也存在著很大的不足，目前南京市已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)學(xué)研鏈條，但是在產(chǎn)學(xué)研交接的部分卻做的不是很到位。特別是高等院校、科研機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)間存在著各自為政、重復(fù)勞動、合作交流少的問題。產(chǎn)學(xué)研作為一個有機(jī)的整體，如果不能緊密結(jié)合在一起就不能發(fā)揮交叉的優(yōu)勢。高等院校主要是將科研的精力放在知識創(chuàng)新上，科研機(jī)構(gòu)則側(cè)重將已有的知識轉(zhuǎn)化為可供實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)，而企業(yè)是研發(fā)成果的需求者，企業(yè)的任務(wù)是將可行的技術(shù)成熟化、工業(yè)化，做到工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)并進(jìn)入市場中銷售。

高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科研大多偏向于理論，缺少對于市場的關(guān)注。企業(yè)從成本效益多方位考慮，又不可能維持同高校、科研機(jī)構(gòu)一樣的理論研究能力，三者的脫節(jié)往往就會導(dǎo)致科研成果和實(shí)際應(yīng)用的脫節(jié)。長此以往，缺少市場的檢驗，科研就失去了動力。[6]

三、對策建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，科學(xué)組織醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是永恒的朝陽產(chǎn)業(yè)，無論在西方發(fā)達(dá)國家還是我國，都是優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但是，正因為其重要性使得各地的眾多高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園紛紛建立，造成了許多不必要的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了大量的人力、物力、財力。因此，加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政府引導(dǎo)，提高產(chǎn)業(yè)的組織程度是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

“十二五”期間，江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)市有醫(yī)藥園區(qū)，但政府統(tǒng)籌認(rèn)真抓規(guī)劃落實(shí)不太到位，有的規(guī)劃實(shí)施無人問津，制定的優(yōu)惠政策很原則而不能落實(shí)，致使重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源狀況嚴(yán)重，已經(jīng)與山東、上海等省市有明顯差距。建議省政府協(xié)調(diào)好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的市政府，共同統(tǒng)籌安排醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的各項重大議題。[7]

（二）加大對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，為江蘇醫(yī)藥發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是個特殊的民生產(chǎn)業(yè)，政府必須給予積極地扶持。西方市場經(jīng)濟(jì)國家對民用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府干預(yù)很少，但對制藥產(chǎn)業(yè)卻制定了完備的法規(guī)政策。如美國、歐盟、日本等醫(yī)藥大國對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金支持、稅收減免、人才培養(yǎng)等均有明確的規(guī)定。

我國各省市對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都制定了許多扶持政策，其中上海的政策措施比較完善和更具操作性。上海市委市政府印發(fā)的《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2014-2017年）》，市發(fā)改委、市科委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，對上海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力、推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、國際化發(fā)展提供了堅實(shí)的支撐。如上海設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化資助基金，給出了補(bǔ)貼、減稅、免稅、獎勵、優(yōu)先納入醫(yī)保目錄等各種各樣的優(yōu)惠扶持政策。

積極推進(jìn)江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真借鑒上海等國內(nèi)外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，針對已有的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策和配套措施展開改進(jìn)。建議省委省政府及省有關(guān)部門結(jié)合江蘇的實(shí)際情況，拓寬政策支持面、加大政策扶持力度，為江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的成長提供良好的政策環(huán)境。如在土地資源利用、銀行信貸、科技資金投入等方面明確優(yōu)惠政策措施，加快培育一批重點(diǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群和成長性中小醫(yī)藥企業(yè)。[8]

（三）加快轉(zhuǎn)變醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)江蘇醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是事關(guān)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、事關(guān)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，也是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的又一場深刻變革，是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重大轉(zhuǎn)折。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須注意提高經(jīng)濟(jì)增長的效益和質(zhì)量，改變傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高生產(chǎn)效率和效益。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。為此，一是要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造，例如江蘇在中醫(yī)藥上有著悠久的歷史優(yōu)勢，加快中藥現(xiàn)代化步伐是保持優(yōu)勢乃至擴(kuò)大優(yōu)勢的必由之徑。二是要加大節(jié)能減排措施，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡醫(yī)藥國際市場的分工，在加大節(jié)能減排環(huán)境治理的同時，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，將原料藥生產(chǎn)控制在一定的份額內(nèi)，徹底改變“產(chǎn)品出口，污染留下”的落后狀況。三是要打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。要在加強(qiáng)研發(fā)、制造環(huán)節(jié)的同時，注重流通、使用環(huán)節(jié)的開發(fā)完善。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)，把江蘇t藥做大做強(qiáng)

醫(yī)藥創(chuàng)新對江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要：一方面是由于醫(yī)藥開發(fā)是一個高投入、高風(fēng)險的工程，目前醫(yī)藥研發(fā)不足，致使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長期以仿為主，成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸，必須突破這個障礙；另一方面，當(dāng)今江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處在一個發(fā)展的成熟期，需要通過提升產(chǎn)業(yè)的生命周期曲線，從而跳躍到一個新的更高的發(fā)展層面。

加快江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)，一要建設(shè)好、發(fā)揮好南京“藥谷”及醫(yī)藥高等院校和科研機(jī)構(gòu)新藥研發(fā)的主力軍作用，完善新藥研發(fā)、檢測的全省性公共服務(wù)平臺，充分發(fā)揮“藥谷”新藥研發(fā)的核心帶頭作用。二要重點(diǎn)扶持泰州、蘇州、無錫、連云港等四大研發(fā)板塊的（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）作用，合理規(guī)劃各個板塊的研發(fā)重點(diǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)和改善新藥研發(fā)的下游服務(wù)，提高新藥臨床試驗的服務(wù)水平，完善藥物評價服務(wù)體系，加強(qiáng)新藥研發(fā)的基礎(chǔ)性建設(shè)。四要積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新的能力和新藥研發(fā)的主體地位，加快醫(yī)藥創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。五要加強(qiáng)醫(yī)藥人才隊伍的建設(shè)，為他們創(chuàng)造條件，特別要充分吸引和組織海歸醫(yī)藥人才隊伍，在研發(fā)保障和政治、生活等多方面接納人才，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的優(yōu)勢和作用。

（五）提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度，提升江蘇醫(yī)藥的競爭力

規(guī)模經(jīng)濟(jì)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中占有重要優(yōu)勢，特別是在激烈的市場競爭中，提高產(chǎn)業(yè)集中度是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的必要條件，而且高度聚集的產(chǎn)業(yè)具有超長的生命力，可以延緩產(chǎn)業(yè)衰退。提高產(chǎn)業(yè)集中度，必須全力培植帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的骨干“龍頭企業(yè)”。龍頭企業(yè)從形成到壯大是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必由之徑，同時在龍頭企業(yè)的帶動下，產(chǎn)業(yè)鏈才能不斷延伸和快速膨脹。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)合、重組和兼并，改變醫(yī)藥企業(yè)多、小、散、亂的狀況，發(fā)展大公司、大集團(tuán)、大醫(yī)藥，促進(jìn)優(yōu)勢資源向龍頭企業(yè)集中。醫(yī)藥骨干龍頭企業(yè)的培育發(fā)展，需要政府加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)的綜合服務(wù)，出臺等各方面的扶持政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵以龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。[9]

（作者單位為中國藥科大學(xué)）

[作者簡介：沃田，男，中國藥科大學(xué)國際醫(yī)藥商學(xué)院本科生，研究方向：基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。通訊作者：陳磊，中國藥科大學(xué)講師。]

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篇10

近年來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，但醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍是發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，年均遞增速度達(dá)到10.6%。2003年國際醫(yī)藥市場的總銷售額只有4300億美元，到2010年已增加達(dá)7000億美元以上。在北美、歐盟、日本形成3個全球最大的藥品市場，三大藥品市場的銷售份額約占全球市場的87.7%。藥品銷售多年來一直呈穩(wěn)定增長勢頭。2005年歐盟市場增速達(dá)7.1%，日本達(dá)6.8%，拉美達(dá)18.5%，亞洲太平洋地區(qū)（除日本）和非洲為11%。目前排名全球前50名的大型醫(yī)藥集團(tuán)均屬美國、日本和歐洲等發(fā)達(dá)國家。在新型生物藥物開發(fā)中，化學(xué)小分子藥物份額保持在80%上下。2000年以來，美國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)費(fèi)用持續(xù)增長，2008年盡管遭受了金融危機(jī)的沖擊，但研發(fā)費(fèi)用仍達(dá)652億美元，同比增長3.16% 。國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)憑借雄厚的資本和技術(shù)力量，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模的購并和重組，增強(qiáng)了對市場份額和銷售市場的實(shí)際控制力。

在我國，目前已經(jīng)形成比較完備的醫(yī)藥制造工業(yè)體系和醫(yī)藥流通銷售網(wǎng)絡(luò)，2009年制藥總產(chǎn)值已突破10000億元大關(guān)，2007年以來醫(yī)藥工業(yè)保持年均遞增15%～20%的增速。我國化學(xué)制藥工業(yè)目前可生產(chǎn)原料藥1500種，產(chǎn)量達(dá)到110萬噸，且有多個品種的產(chǎn)量已居世界第一，如青霉素、維生素C、土霉素等約占全球產(chǎn)量的50%～65%。出口比重超過40%，占全球原料藥貿(mào)易額的1/4。我國的原研產(chǎn)品青蒿素，在國際上瘧疾高發(fā)地區(qū)被廣泛使用，抗生素、激素、氨基酸等的產(chǎn)量，也都在國際市場占有相當(dāng)份額。但從產(chǎn)業(yè)的角度看，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍處于低級發(fā)展階段，仍然存在制造業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品附加值低、生產(chǎn)環(huán)境污染嚴(yán)重、能源消耗大等比較突出的問題。另外因投入不足，尤其是研發(fā)投入嚴(yán)重不足，所以對新藥的創(chuàng)新開發(fā)能力較弱，難與國際較強(qiáng)同類企業(yè)比肩和抗衡。近年來行業(yè)研發(fā)投入的比重平均為1.02%，新藥生產(chǎn)能力僅占藥品總量的10%。

二、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新情況

1.醫(yī)藥創(chuàng)新的分類

（1）仿制創(chuàng)新。仿制創(chuàng)新藥的研發(fā)主要是運(yùn)用一些公認(rèn)、成熟的理論和技術(shù)，以及已有的裝備和材料，研發(fā)出“價廉質(zhì)優(yōu)”的產(chǎn)品，實(shí)踐中表現(xiàn)得最多的是集成創(chuàng)新。仿制創(chuàng)新主要是通過制備工藝的創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)，最終獲得具有一定自主知識產(chǎn)權(quán)且制備成本低、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)和生產(chǎn)環(huán)境較好的工藝路線。目前，國內(nèi)很多仿制藥物通過技術(shù)創(chuàng)新，已經(jīng)達(dá)到了具有國際競爭力的水平。

（2） 改進(jìn)創(chuàng)新。改進(jìn)創(chuàng)新的主要特征是運(yùn)用一些公知、成熟的理論和技術(shù)，規(guī)避已有的專利保護(hù)，發(fā)明和制造比母體新藥更具治療優(yōu)勢的專利新藥。由于這類新藥的作用靶標(biāo)沒有改變，臨床風(fēng)險較小，且是確立臨床應(yīng)用的成熟產(chǎn)品，因此研發(fā)成本相對較低。但這類新藥擁有創(chuàng)新專利權(quán)，其創(chuàng)新程度大大提高。

（3）原始創(chuàng)新。是新藥創(chuàng)新研發(fā)的最高級別。它以大量的重大科學(xué)研究成果，或以獨(dú)特的資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，利用發(fā)現(xiàn)新的病因?qū)W機(jī)制建立新的藥物篩選模型并加以應(yīng)用。制造出全新結(jié)構(gòu)的新藥或先導(dǎo)化合物。這類新藥研發(fā)投資大、耗時長，收益大但研發(fā)風(fēng)險高。當(dāng)前國際新藥研發(fā)新寵是植物原料藥，中草藥的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化已成為熱點(diǎn)，植物原料藥開發(fā)不斷涌現(xiàn)。與化學(xué)藥物和生物技術(shù)藥物相比，以現(xiàn)代科技手段開發(fā)中藥具有命中率高、周期短、成本低的特點(diǎn)，已成為世界各國新藥研制的重要途徑。

醫(yī)藥研發(fā)的三種創(chuàng)新模式中，仿制創(chuàng)新屬于初級階段，創(chuàng)新技術(shù)含量相對較低，但其占有勞動力成本優(yōu)勢和原有成熟藥品資源優(yōu)勢，對于研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)來說，不失為一條比較簡單易行的創(chuàng)新渠道。

2. 國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新概況

我國的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，目前在創(chuàng)新方面主要集中在仿制創(chuàng)新與改進(jìn)創(chuàng)新。在原始創(chuàng)新階段，藥物研發(fā)外包企業(yè)主要做的是新藥研發(fā)的藥物合成及優(yōu)化合成路線和工藝的工作，這是新藥創(chuàng)新最費(fèi)時耗力的核心研究層面。國內(nèi)藥企一般通過低成本高素質(zhì)的科研隊伍，以相對低廉的合同定價和優(yōu)質(zhì)的研發(fā)服務(wù)吸引海外醫(yī)藥巨頭的訂單合同，幫助其完成合成設(shè)計等方面的研究。在這種創(chuàng)新研發(fā)過程中，最終的藥物知識產(chǎn)權(quán)屬于合同發(fā)包方，即海外醫(yī)藥公司，參與創(chuàng)新研發(fā)的中國藥企無專利享有權(quán)，即使你的合成方法和工藝非常先進(jìn)，具有極高的創(chuàng)新價值，也不能在專利中分得一點(diǎn)點(diǎn)份額。

三、南京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.南京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

在生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域，南京擁有眾多位居全國前列的的科教和研究優(yōu)勢資源。高校眾多，學(xué)科基礎(chǔ)雄厚，研發(fā)力量強(qiáng)大，人才資源突出。市域內(nèi)有南京大學(xué)、東南大學(xué)、中國藥科大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)等11所名列生物醫(yī)藥研究領(lǐng)域前列的國家“985”和“211”工程知名高等院校，擁有14名兩院院士，7名國家重大基礎(chǔ)研究計劃（973計劃）首席科學(xué)家，31名國家杰出青年基金獎獲得者。去年以來江蘇省還引進(jìn)海內(nèi)外97名國際生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域杰出科技人才，主要集中在南京進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南京大學(xué)建設(shè)了醫(yī)藥生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家遺傳工程小鼠資源庫，中國藥科大學(xué)建立了國家級的綜合性新藥研究開發(fā)技術(shù)平臺。圍繞新藥開發(fā)，江蘇在全省范圍內(nèi)還建立了一批國家級的新藥篩選、藥物安全性評價、藥代動力學(xué)和新制劑與新釋藥系統(tǒng)技術(shù)等創(chuàng)新平臺，基本形成了符合國際新藥創(chuàng)制流程的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系。

2.南京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)

改革開放以來，南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。1980年南京市只有12家醫(yī)藥制造企業(yè)，2008 年生物醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)100多家，且有60多家已通過GMP國家認(rèn)證。1981年全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不足一億元，到2008年已達(dá)到70多億元，年均增長率近20 % ，超過南京市經(jīng)濟(jì)年均增長速度?？臻g布局上，目前南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要集中分布在浦口、棲霞（新港）、鼓樓三區(qū)，浦口和新港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鼓樓醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心已成為南京生物醫(yī)藥發(fā)展的“根據(jù)地”。新港醫(yī)藥工業(yè)園主要研發(fā)生物和中西藥制劑，浦口醫(yī)藥工業(yè)園主要研發(fā)方向為抗感染、抗癌和生物基因類藥物。浦口生物醫(yī)藥園還是第一家國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，成為從制藥、包裝以及醫(yī)療器械相互配套、功能完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。南京新港生物醫(yī)藥園已成為省級三藥科技產(chǎn)業(yè)示范基地和新藥研發(fā)基地，目前已有50家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐。南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力已躋身全國第三（僅次于京、滬）。

四、南京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索

1.面臨的發(fā)展機(jī)遇

我國醫(yī)藥市場潛力巨大，隨著新醫(yī)改方案的實(shí)施，將帶來1000多億元的新增醫(yī)保支付能力，預(yù)計在今后5年內(nèi)，我國藥品需求量將以15%～20%的速度增長，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了極大發(fā)展空間。基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、生物芯片、干細(xì)胞與組織工程等一系列重大技術(shù)的突破，也大大加快了生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用步伐。同時，經(jīng)濟(jì)和科技的全球化，也增加了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)可能性。南京在承接國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包方面具有區(qū)位、人才和先發(fā)優(yōu)勢，為南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新契機(jī)。

全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局正面臨新的大規(guī)模調(diào)整。面對激烈的競爭，醫(yī)藥公司出于縮短研發(fā)周期和降低研發(fā)成本的考慮，把醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的非核心試驗部分通過合同方式交給其他有能力的研發(fā)公司和機(jī)構(gòu)來完成。目前作為高端服務(wù)業(yè)的醫(yī)藥研發(fā)外包公司（CRO）已承擔(dān)了全球近1/3的新藥開發(fā)工作，預(yù)計2014年全球CRO市場將會達(dá)到300億美元以上的規(guī)模，并以每年20%左右的速度增長。

人力成本是醫(yī)藥研發(fā)成本的重要因素，人力資源相對低廉的發(fā)展中國家在醫(yī)藥研發(fā)外包中的競爭優(yōu)勢變得十分突出。印度、俄羅斯、巴西等人力成本相對低廉國家已經(jīng)承接了大量的醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)。而中國高素質(zhì)低成本的人力資源和巨大的消費(fèi)市場日益受到國際醫(yī)藥公司的青睞，使中國醫(yī)藥研發(fā)外包市場規(guī)模與日俱增，同時也帶動了中國醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的成熟。

2.存在的主要問題

長期以來，中國醫(yī)藥公司大多從事于仿制藥和原料藥的生產(chǎn)，由于資金力量薄弱和成本承擔(dān)能力有限的原因，新藥研發(fā)一直是國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的軟肋，嚴(yán)重制約了國內(nèi)制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。理論上新藥研發(fā)的主體是醫(yī)藥企業(yè)，但目前我國醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)能力極弱，研發(fā)主體主要由高校和科研單位承擔(dān)，這種研發(fā)體制急需改變。當(dāng)前還普遍存在著醫(yī)藥企業(yè)與高校、科研、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作不夠，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合形成“雙贏”意識不強(qiáng)，各醫(yī)藥企業(yè)間的分工合作、錯位發(fā)展不到位，新藥創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)，醫(yī)藥企業(yè)參與國際醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)的意識比較薄弱等主要問題。

3.醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

（1）以促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為核心，整合完善現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源，打造醫(yī)藥創(chuàng)新孵化平臺和產(chǎn)業(yè)化基地，突破一批具有重大支撐和引領(lǐng)作用的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展。大力發(fā)展高端化學(xué)藥物、生物制品，選擇發(fā)展低污染、低能耗和高附加值配套原料藥、重要醫(yī)藥中間體；發(fā)展新型藥用輔料和關(guān)鍵制藥裝備，積極推進(jìn)醫(yī)療器械、診斷試劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)作用，加快機(jī)制創(chuàng)新，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。努力按照國際制藥技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，整合材料、化工、裝備領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，開展大品種藥物的原料藥工藝優(yōu)化技術(shù)、重要醫(yī)藥中間體的綠色制備技術(shù)，新型藥用輔料的開發(fā)技術(shù)等科技攻關(guān)，加強(qiáng)智能化藥用發(fā)酵裝置、節(jié)能高效提取純化裝置、一體化制劑裝置生產(chǎn)線等關(guān)鍵制藥工藝裝備的產(chǎn)業(yè)化，打造在全國具有明顯領(lǐng)先優(yōu)勢的原料藥、中間體、藥用輔料、生產(chǎn)裝備等制藥工藝產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建立足我國、面向全球醫(yī)藥制造業(yè)輻射的制藥基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。