導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇論生態(tài)文明建設(shè)的重要性，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.前言

生態(tài)環(huán)境受到污染，已經(jīng)成為影響當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一，需要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注?，F(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)工作中的重要一環(huán)，能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的污染情況進(jìn)行有效的控制。通過發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的改善，同時(shí)現(xiàn)代林業(yè)還能夠?qū)λ催M(jìn)行充分的涵養(yǎng)，對(duì)水土進(jìn)行合理有效的保護(hù)，為人們提供更加良好的生存環(huán)境。我國(guó)將生態(tài)文明建設(shè)工作，作為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要工作之一，積極推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)工作的順利進(jìn)行并取得良好成效發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

2.現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要性

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展在生態(tài)文明建設(shè)工作中占據(jù)重要地位，林業(yè)的發(fā)展效果將會(huì)在很大程度上直接影響到生態(tài)文明的建設(shè)成效。同時(shí)我國(guó)當(dāng)前生態(tài)承載力的不斷下降，森林覆蓋率還不夠高，極大程度的影響了生態(tài)環(huán)境。土地荒漠化、水土流失的問題依然很嚴(yán)重，需要采用有效的方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)，這其中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)就能夠起到良好的效果。

3.現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系

3.1發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，是積極促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要道路

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，能夠促進(jìn)人與自然之間進(jìn)行和諧相處，同時(shí)還能積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的順利進(jìn)行。我國(guó)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)工作十分重要，曾在多個(gè)重要場(chǎng)合進(jìn)行突出介紹，還在黨的十中提出建設(shè)美麗中國(guó)的重要發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的平衡起到良好的維持和促進(jìn)作用，同時(shí)還能夠?qū)ξ锓N多樣性進(jìn)行有效的保護(hù)。如果現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作中出現(xiàn)了問題，將會(huì)影響到我國(guó)總體的林業(yè)資源，破壞生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，給人們的日常生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展造成一定的負(fù)面影響[1]。

3.2發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)

黨的十中提出了進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的良好措施，對(duì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的工作十分重視。通過發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)，能夠?qū)ψ匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全面有效的保護(hù)，這主要體現(xiàn)在現(xiàn)代林業(yè)能夠?qū)ν恋鼗哪退亮魇нM(jìn)行有效的修復(fù)，同時(shí)還能夠?qū)ι鷳B(tài)系統(tǒng)的多樣性進(jìn)行保護(hù)。生態(tài)產(chǎn)品的大多數(shù)都是來自于林業(yè)的，加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，能夠?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)生活提供大量的生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品主要是指只有森林能夠生產(chǎn)出的東西，比如說適宜人類生存的環(huán)境和氣候，清新怡人的空氣等，因而加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作很有必要性。通過對(duì)現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)行全面有效的發(fā)展，能夠?qū)ι鷳B(tài)文明建設(shè)工作提供良好的支持[2]。

4.促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有效措施

4.1做好林業(yè)資源部門的保護(hù)和管理工作

我國(guó)森林資源保護(hù)管理工作的水平和質(zhì)量在不斷的提升當(dāng)中，有效增加了我國(guó)森林的總面積，同時(shí)還對(duì)我國(guó)森林蓄積的穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了良好的作用，逐漸提升了我國(guó)的森林整體質(zhì)量。通過對(duì)森林資源進(jìn)行全面有效的保護(hù)和管理，能夠?qū)ι鷳B(tài)文明建設(shè)工作的順利進(jìn)行起到良好的促進(jìn)作用。因而需要保持這個(gè)良好勢(shì)頭不放松，仍然需要不斷加強(qiáng)林業(yè)資源部門的保護(hù)和管理工作[3]。林業(yè)資源管理部門的人員需要對(duì)保護(hù)現(xiàn)代林業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要性有所認(rèn)識(shí)，這樣就能夠便于他們對(duì)森林資源保護(hù)工作進(jìn)行充分重視，以更加嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度投入到實(shí)際的林業(yè)保護(hù)工作當(dāng)中去。林業(yè)相關(guān)保護(hù)部門，需要對(duì)林地使用情況進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，并針對(duì)人們的用地規(guī)模進(jìn)行有效的控制，同時(shí)還需要對(duì)毀林開墾的情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制和打擊。林業(yè)所屬當(dāng)?shù)卣枰獙?duì)森林增長(zhǎng)的指標(biāo)進(jìn)行負(fù)責(zé)，可以將其納入到考核指標(biāo)當(dāng)中，這樣能夠有效保護(hù)林業(yè)資源[4]。

4.2創(chuàng)新現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的相關(guān)科技

對(duì)林業(yè)科技進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)中的內(nèi)在要求，對(duì)于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的良好轉(zhuǎn)變具有積極的作用，增強(qiáng)綠色增長(zhǎng)的動(dòng)力。加強(qiáng)林業(yè)科技的應(yīng)用效果，首先需要對(duì)現(xiàn)在能使用的林業(yè)科技進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)林業(yè)科技體系進(jìn)行全面的建設(shè)工作，并將其進(jìn)行有效的推廣，同時(shí)在各級(jí)林業(yè)區(qū)域進(jìn)行林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的健全工作，這樣能夠?qū)ΜF(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的強(qiáng)化，并且對(duì)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展提供良好的保障。其次還需要對(duì)現(xiàn)代林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系的建設(shè)工作進(jìn)行有效的拓展和創(chuàng)新，增強(qiáng)林業(yè)服務(wù)體系的良好應(yīng)用效果，從而不斷增強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展水平。再者還需要對(duì)現(xiàn)代林業(yè)的管理規(guī)范進(jìn)行有效的制定，并嚴(yán)格按照具體的管理規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展工作，這樣能夠?qū)ι鷳B(tài)文明建設(shè)起到良好的促進(jìn)作用[5]。

5.結(jié)束語

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，是積極促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要道路，同時(shí)還能夠有效促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的順利進(jìn)行。通過發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，能夠?yàn)槿藗兲峁┝己玫纳婧途幼…h(huán)境，能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供良好的前提條件。在加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的過程中，需要做好林業(yè)資源部門的保護(hù)和管理工作，創(chuàng)新現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的相關(guān)科技。

參考文獻(xiàn)

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[2]張健榕.論現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)[J].中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè),2016(5):39-40

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篇2

1評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建特點(diǎn)、原則與思路

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市生態(tài)文明建設(shè)的特點(diǎn)2009年9月北京林業(yè)大學(xué)了我國(guó)首份省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告顯示北京、上海、天津和東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份生態(tài)文明建設(shè)水平排名均處前列，按報(bào)告劃分的我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)6種類型，北京、上海、天津均屬社會(huì)發(fā)達(dá)型，東南沿海省份則屬于均衡發(fā)展型，這兩種類型的共同特點(diǎn)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和人均值較高、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城市化率高、社會(huì)發(fā)展程度普遍較好[4]，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)水平和其他地區(qū)已經(jīng)發(fā)生明顯分異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市亟需一套更具針對(duì)性的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)體系。研究經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)，應(yīng)從其生態(tài)文明建設(shè)的階段特點(diǎn)出發(fā)：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市生態(tài)文明建設(shè)較國(guó)內(nèi)地區(qū)，水平更高、進(jìn)程更快，已進(jìn)入到相對(duì)高級(jí)階段，因此雖然指標(biāo)設(shè)置帶有一定的普適性，但指標(biāo)值應(yīng)嚴(yán)于其他城市要求。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)總量和人均量都達(dá)到較高水平，對(duì)其生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面指標(biāo)的考核應(yīng)更側(cè)重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源績(jī)效、科技創(chuàng)新方面的考核，充分突出個(gè)性，如“人均GDP、恩格爾系數(shù)”等生態(tài)市評(píng)價(jià)的常規(guī)指標(biāo)在本文評(píng)價(jià)體系中并未列入。（3）生態(tài)環(huán)境類指標(biāo)體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的硬實(shí)力，特別是污染減排、環(huán)境質(zhì)量方面的指標(biāo)應(yīng)考慮國(guó)際通用或國(guó)家要求，順應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是反映其“環(huán)境—經(jīng)濟(jì)”關(guān)系的庫(kù)茲涅茨曲線即將或預(yù)期走向拐點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境類指標(biāo)較之國(guó)內(nèi)其他城市通常優(yōu)勢(shì)明顯，因此其更注重生態(tài)文化和生態(tài)制度等軟實(shí)力建設(shè)，在其生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)體系中對(duì)這兩方面的指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)更為慎重。

1.2指標(biāo)選取的原則（1）共性與特色相結(jié)合原則。在選取國(guó)內(nèi)外普遍涵蓋且有實(shí)踐意義的指標(biāo)的同時(shí)，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市特點(diǎn)，形成這一類型區(qū)域評(píng)價(jià)的特色。（2）繼承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合原則。保留傳統(tǒng)的國(guó)家、各部委及其他省市已有的“科學(xué)發(fā)展觀”、“生態(tài)市”等指標(biāo)體系中的精華指標(biāo)，并對(duì)相關(guān)指標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以提升，并針對(duì)生態(tài)文明的特有內(nèi)涵提出反映生態(tài)文明建設(shè)新要求的指標(biāo)。（3）可實(shí)踐性與前瞻性相結(jié)合原則。既要考慮指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)值的要求在目前的社會(huì)水平和技術(shù)水平下可以實(shí)現(xiàn)；又要預(yù)見社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，使指標(biāo)具有一定的超前性和前瞻性。（4）科學(xué)性與可操作性相結(jié)合原則。既要考慮理論上的完備性、正確性，又要避免指標(biāo)簡(jiǎn)單羅列和過度相關(guān)導(dǎo)致重疊；同時(shí)，指標(biāo)應(yīng)具備可操作性，既要具備可約束性，即要有社會(huì)動(dòng)員能力，又要具備可分解性，可從城市層面分解到行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、家庭各個(gè)層面，此外指標(biāo)的可考核性和數(shù)據(jù)的可獲得性也要兼具。（5）分步實(shí)施和分段評(píng)估的原則。在建設(shè)生態(tài)文明城市過程中，通常將生態(tài)文明城市戰(zhàn)略目標(biāo)分階段來實(shí)施，因此在具體的應(yīng)用中指標(biāo)應(yīng)便于設(shè)置分布實(shí)施目標(biāo)，并實(shí)施分階段評(píng)估。

1.3指標(biāo)設(shè)計(jì)的基本思路本文中將生態(tài)文明建設(shè)分解為生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化建設(shè)和生態(tài)制度保障4個(gè)方面。其中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的根本體現(xiàn)，是生態(tài)文明建設(shè)的核心；生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的外在體現(xiàn)和物質(zhì)保障；生態(tài)文化通過文化理念影響社會(huì)行為，是生態(tài)文明建設(shè)的根本動(dòng)力；生態(tài)制度是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)在法律規(guī)范、管理體制方面的保障。因此，本研究從上述4個(gè)方面歸集各類指標(biāo)，并遵循如下設(shè)計(jì)思路：（1）按照內(nèi)在邏輯對(duì)四大類指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。生態(tài)經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)以資源、能源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)綠度為核心，并提出生產(chǎn)力的先進(jìn)性和科技貢獻(xiàn)；生態(tài)環(huán)境類指標(biāo)以“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”為內(nèi)在邏輯[5]，重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境要素、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)情況；生態(tài)文化類指標(biāo)以“意識(shí)-行為”為邏輯，重點(diǎn)反應(yīng)公眾對(duì)于生態(tài)文明意識(shí)的認(rèn)同；生態(tài)制度則考察了現(xiàn)行相關(guān)的7項(xiàng)主要制度的建設(shè)和執(zhí)行情況。（2）按照指標(biāo)性質(zhì)將評(píng)價(jià)體系分為四層。頂層為目標(biāo)層，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；第二層為準(zhǔn)則層，包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)制度指數(shù)；第三層和第四層為指標(biāo)層，第三層是對(duì)準(zhǔn)則層的分解和延伸，主要反應(yīng)結(jié)構(gòu)變化情況，第四層即為具體指標(biāo)，將第三層指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化到可操作的層面。（3）按照指標(biāo)特征將指標(biāo)分為控制型、預(yù)期型和引導(dǎo)型指標(biāo)?？刂菩椭笜?biāo)是通過一定工程、項(xiàng)目、制度的實(shí)施在一定時(shí)期應(yīng)達(dá)到的約束性指標(biāo)；預(yù)期型指標(biāo)是指隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步、時(shí)間推移等其他因素的變化，單純從客觀上采用一定的措施和手段難以控制的指標(biāo)；引導(dǎo)型指標(biāo)是指難以量化或量化意義不大，但從長(zhǎng)期來看，指標(biāo)的規(guī)定是具有行為引導(dǎo)意義的趨勢(shì)性指標(biāo)。需要說明的是，本文案例中僅涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市歷史和現(xiàn)狀對(duì)比情況，對(duì)具體城市未來某時(shí)間段的控制型指標(biāo)數(shù)值確定并未討論，所有類型指標(biāo)均僅進(jìn)行了用于數(shù)據(jù)歸一化的高低值確定分析。

2評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)方法

2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建目前，我國(guó)城市生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中指標(biāo)數(shù)量基本介于20～40項(xiàng)之間，大部分均從國(guó)家生態(tài)市指標(biāo)衍生而來，如張家港市30項(xiàng)指標(biāo)中有11項(xiàng)，無錫市42項(xiàng)指標(biāo)中有15項(xiàng)，昆山市37項(xiàng)指標(biāo)中有19項(xiàng)，吳江市37項(xiàng)指標(biāo)中有15項(xiàng)指標(biāo)與生態(tài)市指標(biāo)相同。本文梳理、比對(duì)了生態(tài)市指標(biāo)和其他城市生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)體系中相關(guān)和差異性指標(biāo)，按前文所述的指標(biāo)設(shè)計(jì)特點(diǎn)、原則、思路，基于AHP法，構(gòu)建了包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)制度4個(gè)準(zhǔn)則層，涵蓋18項(xiàng)控制型、5項(xiàng)預(yù)期型和14項(xiàng)引導(dǎo)型，總計(jì)37項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，詳見表1所示。

2.2指標(biāo)的歸一化處理與權(quán)重的確定表1中各個(gè)指標(biāo)量綱不同難以直接進(jìn)行評(píng)分比較，本文依據(jù)北上廣深等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市1990～2010年各指標(biāo)變動(dòng)區(qū)間和未來規(guī)劃目標(biāo)，以及前人研究成果[6～7]，確定了上述各項(xiàng)指標(biāo)的高低值，其中涉及經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù)按不變價(jià)調(diào)整，采用歸一化方法進(jìn)行指標(biāo)的無量綱化處理。設(shè)第i個(gè)指標(biāo)的原始值Xi的對(duì)應(yīng)的高值水平為Mi，低值水平為mi，則歸一化后的指標(biāo)為Ri，對(duì)不同性質(zhì)的指標(biāo)歸一化公式為[8]：其中Cij表示評(píng)價(jià)某項(xiàng)評(píng)價(jià)目標(biāo)時(shí)，第i個(gè)指標(biāo)的重要性對(duì)第j個(gè)指標(biāo)的重要性的比值，一般采用1～9標(biāo)度法表示Cij的值，Cij的取值從1/9到9依次代表在評(píng)價(jià)某項(xiàng)目標(biāo)時(shí)，i指標(biāo)較j指標(biāo)的重要性從極端不重要到極端重要，并通過求判斷矩陣的最大特征根對(duì)應(yīng)的特征向量得到各指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重[9]。本研究中分別對(duì)四個(gè)準(zhǔn)則層對(duì)總目標(biāo)的權(quán)重，和各準(zhǔn)則層下指標(biāo)的權(quán)重在矩陣實(shí)驗(yàn)室（MATLAB）下進(jìn)行了測(cè)算，對(duì)于超過7項(xiàng)具體指標(biāo)的生態(tài)環(huán)境類指標(biāo)（AHP法判斷矩陣不應(yīng)超過7項(xiàng)指標(biāo)）在各個(gè)三級(jí)指標(biāo)下分別計(jì)算，并通過了判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)，各具體指標(biāo)綜合權(quán)重如表1所示。

3案例研究為了檢驗(yàn)本文構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效性和實(shí)用性，挑選了我國(guó)4個(gè)一線城市，北京、上海、廣州、深圳作為城市生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)的案例研究對(duì)象，這4個(gè)城市均屬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且生態(tài)建設(shè)起步較早的城市，具有相近的建設(shè)目標(biāo)和較好的參照效果。其中，深圳作為我國(guó)首批生態(tài)文明6個(gè)試點(diǎn)城市之一，在2008年即出臺(tái)《深圳生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（2008～2010）》，此后又制定了《深圳市生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，在我國(guó)城市生態(tài)文明建設(shè)方面具有相對(duì)充分的歷史數(shù)據(jù)積累，因此選擇深圳市時(shí)序數(shù)據(jù)，利用本文評(píng)價(jià)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市生態(tài)文明建設(shè)水平的歷史變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析；而北京、上海、廣州由于數(shù)據(jù)收集原因僅暫與深圳進(jìn)行2009年橫截面數(shù)據(jù)的橫向?qū)Ρ妊芯俊?/p>

3.1深圳市歷年生態(tài)文明建設(shè)水平變動(dòng)趨勢(shì)分析按照前文所述歸一化方法，對(duì)深圳市2001～2010年各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，對(duì)生態(tài)制度類指標(biāo)采用[0.9，0.7，0.5，0.3，0.1]賦值對(duì)應(yīng)制度建立和執(zhí)行程度的[好，較好，一般，較差，差]，采用線性插值法填補(bǔ)部分缺失數(shù)據(jù)，對(duì)歷史數(shù)據(jù)難以考證的部分指標(biāo)未列入指數(shù)計(jì)算，并對(duì)由此引起的綜合權(quán)重變化作平衡調(diào)整，得到深圳市歷年生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和4個(gè)準(zhǔn)則層的評(píng)價(jià)指數(shù)如圖1和表2所示?？傮w評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，深圳市生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)由2001年的0.23穩(wěn)步上升至2010年的0.79，年增速高，這說明近十年來，深圳市生態(tài)文明建設(shè)力度大、成效顯著，已經(jīng)躍過了生態(tài)文明建設(shè)的初級(jí)階段，進(jìn)入到縱深推進(jìn)時(shí)期。剖析這一總評(píng)指數(shù)變化的原因，4個(gè)準(zhǔn)則層分指數(shù)的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，生態(tài)環(huán)境和生態(tài)制度得分的大幅度提升是總評(píng)指數(shù)升高的重要貢獻(xiàn)源，深圳市近年來實(shí)施基本生態(tài)控制線的鐵線管理政策，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全情況得到明顯改善，財(cái)政性環(huán)保投資經(jīng)費(fèi)也高于國(guó)內(nèi)絕大部分城市，以“四個(gè)難以為繼”為背景開展政府環(huán)保實(shí)績(jī)考核制度；其次是生態(tài)文化分指數(shù)升高的貢獻(xiàn)，而生態(tài)經(jīng)濟(jì)由于2001年背景值起點(diǎn)較高、地均產(chǎn)出、能耗、水耗均在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，因此相對(duì)提升速度較慢，潛力空間有待進(jìn)一步挖掘。圖1深圳市生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)變動(dòng)圖（2001～2010年）

篇3

1評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建特點(diǎn)、原則與思路

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市生態(tài)文明建設(shè)的特點(diǎn)2009年9月北京林業(yè)大學(xué)了我國(guó)首份省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)告顯示北京、上海、天津和東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份生態(tài)文明建設(shè)水平排名均處前列,按報(bào)告劃分的我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)6種類型,北京、上海、天津均屬社會(huì)發(fā)達(dá)型,東南沿海省份則屬于均衡發(fā)展型,這兩種類型的共同特點(diǎn)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和人均值較高、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城市化率高、社會(huì)發(fā)展程度普遍較好[4],即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)水平和其他地區(qū)已經(jīng)發(fā)生明顯分異,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市亟需一套更具針對(duì)性的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)體系。研究經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo),應(yīng)從其生態(tài)文明建設(shè)的階段特點(diǎn)出發(fā):(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市生態(tài)文明建設(shè)較國(guó)內(nèi)地區(qū),水平更高、進(jìn)程更快,已進(jìn)入到相對(duì)高級(jí)階段,因此雖然指標(biāo)設(shè)置帶有一定的普適性,但指標(biāo)值應(yīng)嚴(yán)于其他城市要求。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)總量和人均量都達(dá)到較高水平,對(duì)其生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面指標(biāo)的考核應(yīng)更側(cè)重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源績(jī)效、科技創(chuàng)新方面的考核,充分突出個(gè)性,如“人均GDP、恩格爾系數(shù)”等生態(tài)市評(píng)價(jià)的常規(guī)指標(biāo)在本文評(píng)價(jià)體系中并未列入。(3)生態(tài)環(huán)境類指標(biāo)體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的硬實(shí)力,特別是污染減排、環(huán)境質(zhì)量方面的指標(biāo)應(yīng)考慮國(guó)際通用或國(guó)家要求,順應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是反映其“環(huán)境—經(jīng)濟(jì)”關(guān)系的庫(kù)茲涅茨曲線即將或預(yù)期走向拐點(diǎn),生態(tài)環(huán)境類指標(biāo)較之國(guó)內(nèi)其他城市通常優(yōu)勢(shì)明顯,因此其更注重生態(tài)文化和生態(tài)制度等軟實(shí)力建設(shè),在其生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)體系中對(duì)這兩方面的指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)更為慎重。

1.2指標(biāo)選取的原則(1)共性與特色相結(jié)合原則。在選取國(guó)內(nèi)外普遍涵蓋且有實(shí)踐意義的指標(biāo)的同時(shí),突出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市特點(diǎn),形成這一類型區(qū)域評(píng)價(jià)的特色。(2)繼承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合原則。保留傳統(tǒng)的國(guó)家、各部委及其他省市已有的“科學(xué)發(fā)展觀”、“生態(tài)市”等指標(biāo)體系中的精華指標(biāo),并對(duì)相關(guān)指標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以提升,并針對(duì)生態(tài)文明的特有內(nèi)涵提出反映生態(tài)文明建設(shè)新要求的指標(biāo)。(3)可實(shí)踐性與前瞻性相結(jié)合原則。既要考慮指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)值的要求在目前的社會(huì)水平和技術(shù)水平下可以實(shí)現(xiàn);又要預(yù)見社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步,使指標(biāo)具有一定的超前性和前瞻性。(4)科學(xué)性與可操作性相結(jié)合原則。既要考慮理論上的完備性、正確性,又要避免指標(biāo)簡(jiǎn)單羅列和過度相關(guān)導(dǎo)致重疊;同時(shí),指標(biāo)應(yīng)具備可操作性,既要具備可約束性,即要有社會(huì)動(dòng)員能力,又要具備可分解性,可從城市層面分解到行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、家庭各個(gè)層面,此外指標(biāo)的可考核性和數(shù)據(jù)的可獲得性也要兼具。(5)分步實(shí)施和分段評(píng)估的原則。在建設(shè)生態(tài)文明城市過程中,通常將生態(tài)文明城市戰(zhàn)略目標(biāo)分階段來實(shí)施,因此在具體的應(yīng)用中指標(biāo)應(yīng)便于設(shè)置分布實(shí)施目標(biāo),并實(shí)施分階段評(píng)估。

1.3指標(biāo)設(shè)計(jì)的基本思路本文中將生態(tài)文明建設(shè)分解為生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化建設(shè)和生態(tài)制度保障4個(gè)方面。其中,生態(tài)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的根本體現(xiàn),是生態(tài)文明建設(shè)的核心;生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的外在體現(xiàn)和物質(zhì)保障;生態(tài)文化通過文化理念影響社會(huì)行為,是生態(tài)文明建設(shè)的根本動(dòng)力;生態(tài)制度是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)在法律規(guī)范、管理體制方面的保障。因此,本研究從上述4個(gè)方面歸集各類指標(biāo),并遵循如下設(shè)計(jì)思路:(1)按照內(nèi)在邏輯對(duì)四大類指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。生態(tài)經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)以資源、能源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)綠度為核心,并提出生產(chǎn)力的先進(jìn)性和科技貢獻(xiàn);生態(tài)環(huán)境類指標(biāo)以“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”為內(nèi)在邏輯[5],重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境要素、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)情況;生態(tài)文化類指標(biāo)以“意識(shí)-行為”為邏輯,重點(diǎn)反應(yīng)公眾對(duì)于生態(tài)文明意識(shí)的認(rèn)同;生態(tài)制 度則考察了現(xiàn)行相關(guān)的7項(xiàng)主要制度的建設(shè)和執(zhí)行情況。(2)按照指標(biāo)性質(zhì)將評(píng)價(jià)體系分為四層。頂層為目標(biāo)層,即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù);第二層為準(zhǔn)則層,包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)制度指數(shù);第三層和第四層為指標(biāo)層,第三層是對(duì)準(zhǔn)則層的分解和延伸,主要反應(yīng)結(jié)構(gòu)變化情況,第四層即為具體指標(biāo),將第三層指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化到可操作的層面。(3)按照指標(biāo)特征將指標(biāo)分為控制型、預(yù)期型和引導(dǎo)型指標(biāo)?？刂菩椭笜?biāo)是通過一定工程、項(xiàng)目、制度的實(shí)施在一定時(shí)期應(yīng)達(dá)到的約束性指標(biāo);預(yù)期型指標(biāo)是指隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步、時(shí)間推移等其他因素的變化,單純從客觀上采用一定的措施和手段難以控制的指標(biāo);引導(dǎo)型指標(biāo)是指難以量化或量化意義不大,但從長(zhǎng)期來看,指標(biāo)的規(guī)定是具有行為引導(dǎo)意義的趨勢(shì)性指標(biāo)。需要說明的是,本文案例中僅涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市歷史和現(xiàn)狀對(duì)比情況,對(duì)具體城市未來某時(shí)間段的控制型指標(biāo)數(shù)值確定并未討論,所有類型指標(biāo)均僅進(jìn)行了用于數(shù)據(jù)歸一化的高低值確定分析。

2評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)方法

2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建目前,我國(guó)城市生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中指標(biāo)數(shù)量基本介于20~40項(xiàng)之間,大部分均從國(guó)家生態(tài)市指標(biāo)衍生而來,如張家港市30項(xiàng)指標(biāo)中有11項(xiàng),無錫市42項(xiàng)指標(biāo)中有15項(xiàng),昆山市37項(xiàng)指標(biāo)中有19項(xiàng),吳江市37項(xiàng)指標(biāo)中有15項(xiàng)指標(biāo)與生態(tài)市指標(biāo)相同。本文梳理、比對(duì)了生態(tài)市指標(biāo)和其他城市生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)體系中相關(guān)和差異性指標(biāo),按前文所述的指標(biāo)設(shè)計(jì)特點(diǎn)、原則、思路,基于AHP法,構(gòu)建了包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)制度4個(gè)準(zhǔn)則層,涵蓋18項(xiàng)控制型、5項(xiàng)預(yù)期型和14項(xiàng)引導(dǎo)型,總計(jì)37項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,詳見表1所示。

2.2指標(biāo)的歸一化處理與權(quán)重的確定表1中各個(gè)指標(biāo)量綱不同難以直接進(jìn)行評(píng)分比較,本文依據(jù)北上廣深等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市1990~2010年各指標(biāo)變動(dòng)區(qū)間和未來規(guī)劃目標(biāo),以及前人研究成果[6~7],確定了上述各項(xiàng)指標(biāo)的高低值,其中涉及經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù)按不變價(jià)調(diào)整,采用歸一化方法進(jìn)行指標(biāo)的無量綱化處理。設(shè)第i個(gè)指標(biāo)的原始值Xi的對(duì)應(yīng)的高值水平為Mi,低值水平為mi,則歸一化后的指標(biāo)為Ri,對(duì)不同性質(zhì)的指標(biāo)歸一化公式為[8]:其中Cij表示評(píng)價(jià)某項(xiàng)評(píng)價(jià)目標(biāo)時(shí),第i個(gè)指標(biāo)的重要性對(duì)第j個(gè)指標(biāo)的重要性的比值,一般采用1~9標(biāo)度法表示Cij的值,Cij的取值從1/9到9依次代表在評(píng)價(jià)某項(xiàng)目標(biāo)時(shí),i指標(biāo)較j指標(biāo)的重要性從極端不重要到極端重要,并通過求判斷矩陣的最大特征根對(duì)應(yīng)的特征向量得到各指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重[9]。本研究中分別對(duì)四個(gè)準(zhǔn)則層對(duì)總目標(biāo)的權(quán)重,和各準(zhǔn)則層下指標(biāo)的權(quán)重在矩陣實(shí)驗(yàn)室(MATLAB)下進(jìn)行了測(cè)算,對(duì)于超過7項(xiàng)具體指標(biāo)的生態(tài)環(huán)境類指標(biāo)(AHP法判斷矩陣不應(yīng)超過7項(xiàng)指標(biāo))在各個(gè)三級(jí)指標(biāo)下分別計(jì)算,并通過了判斷矩陣的一致性檢驗(yàn),各具體指標(biāo)綜合權(quán)重如表1所示。

3案例研究為了檢驗(yàn)本文構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效性和實(shí)用性,挑選了我國(guó)4個(gè)一線城市,北京、上海、廣州、深圳作為城市生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)的案例研究對(duì)象,這4個(gè)城市均屬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且生態(tài)建設(shè)起步較早的城市,具有相近的建設(shè)目標(biāo)和較好的參照效果。其中,深圳作為我國(guó)首批生態(tài)文明6個(gè)試點(diǎn)城市之一,在2008年即出臺(tái)《深圳生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)(2008~2010)》,此后又制定了《深圳市生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,在我國(guó)城市生態(tài)文明建設(shè)方面具有相對(duì)充分的歷史數(shù)據(jù)積累,因此選擇深圳市時(shí)序數(shù)據(jù),利用本文評(píng)價(jià)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市生態(tài)文明建設(shè)水平的歷史變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析;而北京、上海、廣州由于數(shù)據(jù)收集原因僅暫與深圳進(jìn)行2009年橫截面數(shù)據(jù)的橫向?qū)Ρ妊芯俊?/p>

3.1深圳市歷年生態(tài)文明建設(shè)水平變動(dòng)趨勢(shì)分析按照前文所述歸一化方法,對(duì)深圳市2001~2010年各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,對(duì)生態(tài)制度類指標(biāo)采用[0.9,0.7,0.5,0.3,0.1]賦值對(duì)應(yīng)制度建立和執(zhí)行程度的[好,較好,一般,較差,差],采用線性插值法填補(bǔ)部分缺失數(shù)據(jù),對(duì)歷史數(shù)據(jù)難以考證的部分指標(biāo)未列入指數(shù)計(jì)算,并對(duì)由此引起的綜合權(quán)重變化作平衡調(diào)整,得到深圳市歷年生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和4個(gè)準(zhǔn)則層的評(píng)價(jià)指數(shù)如圖1和表2所示?？傮w評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,深圳市生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)由2001年的0.23穩(wěn)步上升至2010年的0.79,年增速高,這說明近十年來,深圳市生態(tài)文明建設(shè)力度大、成效顯著,已經(jīng)躍過了生態(tài)文明建設(shè)的初級(jí)階段,進(jìn)入到縱深推進(jìn)時(shí)期。剖析這一總評(píng)指數(shù)變化的原因,4個(gè)準(zhǔn)則層分指數(shù)的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,生態(tài)環(huán)境和生態(tài)制度得分的大幅度提升是總評(píng)指數(shù)升高的重要貢獻(xiàn)源,深圳市近年來實(shí)施基本生態(tài)控制線的鐵線管理政策,環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全情況得到明顯改善,財(cái)政性環(huán)保投資經(jīng)費(fèi)也高于國(guó)內(nèi)絕大部分城市,以“四個(gè)難以為繼”為背景開展政府環(huán)保實(shí)績(jī)考核制度;其次是生態(tài)文化分指數(shù)升高的貢獻(xiàn),而生態(tài)經(jīng)濟(jì)由于2001年背景值起點(diǎn)較高、地均產(chǎn)出、能耗、水耗均在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平,因此相對(duì)提升速度較慢,潛力空間有待進(jìn)一步挖掘。圖1深圳市生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)變動(dòng)圖(2001~2010年)

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中圖分類號(hào) TV2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2095-6363（2017）08-0013-01

水是國(guó)家戰(zhàn)略資源之一，在改善國(guó)家整體自然環(huán)境方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生著極其重要的影響。黨的十高度重視我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，并將其歸屬到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工作中，希望借助生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)我國(guó)的良性發(fā)展，為國(guó)家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的支持。因此，在新時(shí)期背景下，各地區(qū)都應(yīng)該保持對(duì)水資源管理和生態(tài)文明建設(shè)工作的高度重視，并積極探索水資源管理和生態(tài)文明建設(shè)的措施，希望促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得良好的發(fā)展成效，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系

從生態(tài)文明建設(shè)角度進(jìn)行解讀，水資源是生態(tài)文明建設(shè)中的核心要素，加強(qiáng)水資源管理，對(duì)提高生態(tài)文明建設(shè)效果，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)水資源與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)水資源管理工作的優(yōu)化開展能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供一定的基礎(chǔ)性支撐和實(shí)現(xiàn)保證，只有全面加強(qiáng)對(duì)水資源管理工作的重視，促進(jìn)水資源管理作用的發(fā)揮，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)才能夠逐步取得良好的發(fā)展成效，離開水資源管理，生態(tài)文明建設(shè)工作必將最終流于形式。同時(shí)，十八屆三中全會(huì)將水資源管理納入到生態(tài)文明建設(shè)工作中，水資源管理由此成為生態(tài)文明建設(shè)工作的重要組成部分，水資源管理工作在全面深化生態(tài)文明建設(shè)方面的作用日漸凸顯出來，在促進(jìn)完整生態(tài)文明制度體系方面發(fā)揮著重要作用[1]。同時(shí)在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作實(shí)踐中，為了促進(jìn)十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，借助水資源管理工作促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)該對(duì)生態(tài)文明建設(shè)與水資源管理之間的關(guān)系形成正確認(rèn)識(shí)，明確水資源管理能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供有力支撐，為全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作，也能夠促進(jìn)水資源管理現(xiàn)狀的改善，有效推動(dòng)我國(guó)水資源供需平衡，促使我國(guó)水資源管理工作在新時(shí)期也能夠取得相應(yīng)的發(fā)展成效。從這一角度進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究，新時(shí)期背景下應(yīng)該全面加強(qiáng)完整生態(tài)文明制度體系的建設(shè)，以制度體系為環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)工作的開展提供相應(yīng)的保障，為生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的支持。

2 加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好發(fā)展

由于水資源管理工作與生態(tài)文明建設(shè)工作存在緊密的聯(lián)系，因此，在新時(shí)期背景下應(yīng)該全面加強(qiáng)對(duì)水資源管理工作的重視，并積極探索借助水資源管理全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的措施，希望能夠借助水資源管理工作逐步改善生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)期背景下取得良好的發(fā)展成效[2]。具體來說，在生態(tài)文明建設(shè)工作實(shí)踐中要想借助水資源管理的力量促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，可以從以下角度入手進(jìn)行深入的研究和分析。

2.1 全面貫徹落實(shí)水資源管理制度

基于水資源管理對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的重要性，新時(shí)期在加強(qiáng)水資源管理工作的過程中應(yīng)該建立健全嚴(yán)格的水資源管理制度，并將其作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)制度方面的重要內(nèi)容，在提高水資源管理成效的同時(shí)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在具體操作方面，應(yīng)該堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建完整生態(tài)文明制度體系方面的內(nèi)容，將水資源制度建設(shè)工作作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，借助水資源制度建設(shè)貫徹落實(shí)“三條紅線”和“四項(xiàng)制度”，為生態(tài)文明建設(shè)工作的良好推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。此外，針對(duì)水資源管理工作的實(shí)際需求，在認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的管理體制，推動(dòng)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建考核工作的開展，促進(jìn)水資源管理制度作用的發(fā)揮，保證生態(tài)文明建設(shè)能夠取得更好的發(fā)展成效[3]。

2.2 全面提高對(duì)水資源的調(diào)控和配置能力

基于十八屆三中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)精神的指導(dǎo)，在加強(qiáng)水資源建設(shè)和管理工作的過程中應(yīng)該促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，并統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及水資源利用三者之間的關(guān)系，借助科學(xué)的規(guī)劃和利用實(shí)現(xiàn)三者之間的平衡發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的持續(xù)推進(jìn)。在工作實(shí)踐中，相關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)水資源戰(zhàn)略配置格局進(jìn)行新的優(yōu)化，因地制宜的加強(qiáng)對(duì)配置制度的構(gòu)建，保證能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水資源的統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。唯有如此，水資源管理工作才能夠真正發(fā)揮其輔助作用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)化開展。

2.3 加強(qiáng)水資源保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境的修復(fù)

在水資源管理工作中水資源的保護(hù)和水生態(tài)的修復(fù)也是較為重要的內(nèi)容，要想確保水資源管理工作在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面的作用得到進(jìn)一步凸顯，還應(yīng)該將水資源的節(jié)約和水生態(tài)的修復(fù)作為重點(diǎn)工作[4]。通過制定水資源強(qiáng)化論證措施、有償使用措施以及水功能區(qū)管理措施等，增強(qiáng)對(duì)水資源的節(jié)約，促進(jìn)水資源的循環(huán)使用，推動(dòng)節(jié)能節(jié)水型社會(huì)的構(gòu)建。在水生態(tài)環(huán)境修復(fù)方面，相關(guān)部門也應(yīng)該保持高度重視，通過積極探索河流健康評(píng)估工作和河流環(huán)境修復(fù)工作等，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)建設(shè)工作的重視，保證在水資源管理工作的有效支撐下，生態(tài)文明建設(shè)效果能夠得到進(jìn)一步凸顯，為我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)提供全方位的支持。

2.4 全面推進(jìn)水生態(tài)文明創(chuàng)建工作

水生態(tài)文明創(chuàng)建思想的提出是貫徹落實(shí)十以來一系列會(huì)議精神的結(jié)果，是踐行生態(tài)文明建設(shè)理念的具體工作部署，在社會(huì)建設(shè)發(fā)展過程中，要想保證水資源管理效果，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)水平的逐步提高，就應(yīng)該深入貫徹落實(shí)水資源管理制度的試點(diǎn)工作，并將水生態(tài)文明建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，希望能夠構(gòu)建人與水環(huán)境、自然和諧相處的現(xiàn)代化水利體系，為生態(tài)環(huán)保工作的逐步推進(jìn)提供有效支撐[5]。首先，基于全面統(tǒng)籌思想的指導(dǎo)和因地制宜原則的支持應(yīng)該科學(xué)合理的建設(shè)湖水聯(lián)通系統(tǒng)，促進(jìn)現(xiàn)代湖水網(wǎng)體系的構(gòu)建，爭(zhēng)取在社會(huì)上形成完成的水生態(tài)體系，保證水資源和水環(huán)境的承載能力得到明顯的提高。其次，在水生態(tài)文明的建設(shè)過程中，應(yīng)該注重對(duì)水生態(tài)文化的宣傳，讓社會(huì)大眾和社會(huì)上的水利工程設(shè)計(jì)和建設(shè)組織能夠認(rèn)識(shí)到水生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作的重要性，積極探索相應(yīng)的水生態(tài)環(huán)境維護(hù)措施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源有效利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的雙贏，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的優(yōu)化開展。

3 結(jié)論

綜上所述，新時(shí)期背景下，我國(guó)國(guó)家建設(shè)過程中要求全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供相應(yīng)的支持。而在此背景下水資源管理工作也日漸受到廣泛關(guān)注，借助水資源管理工作促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良性發(fā)展成為相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注的問題。所以新時(shí)期將水資源管理和生態(tài)文明建設(shè)作為研究對(duì)象具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)工作的優(yōu)化開展提供相應(yīng)的理論參照。

⒖嘉南

[1]王芳.淺析水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)[J].農(nóng)家科技：下旬刊，2015（6）：293.

[2]吳美霖，李美臻，金輝，等.探究水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)[J].城市建設(shè)理論研究，2014（5）.

篇5

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（51278205）；華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院教育教學(xué)改革與研究課題資助項(xiàng)目（2013）

作者簡(jiǎn)介：葉昌東（1983-），男，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林與城市規(guī)劃系講師，博士，主要從事區(qū)域發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究，（E-mail）。

摘要：生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要內(nèi)容，其對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有三方面的新要求：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系，多規(guī)融合的規(guī)劃管理以及對(duì)生態(tài)、綠地等要素的重視。文章針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的需求變化，結(jié)合農(nóng)林院校在風(fēng)景園林、國(guó)土研究、鄉(xiāng)村研究等方面的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提出農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特色化教育應(yīng)重點(diǎn)放在三個(gè)方面：生態(tài)景觀設(shè)計(jì)、土地利用、鄉(xiāng)村規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；農(nóng)林院校；城鄉(xiāng)規(guī)劃；教育特色化；專業(yè)建設(shè)

中圖分類號(hào)：G642.0；TU982-4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2014）01-0018-04

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分密切的聯(lián)系。改革開放以來中國(guó)城市建設(shè)速度加快，全國(guó)城市數(shù)量從193個(gè)增加到655個(gè)，城市化率從18%上升到52.5%，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大了3-4倍[1]。大規(guī)模的城市開發(fā)建設(shè)帶來對(duì)城市規(guī)劃專業(yè)人才的大量需求，因此全國(guó)許多高等院校紛紛開設(shè)了城市規(guī)劃專業(yè)，從20世紀(jì)末的不足30所迅速增加到約140余所，學(xué)科背景由單一的以建筑學(xué)為主向地理學(xué)、風(fēng)景園林、測(cè)量學(xué)等多學(xué)科發(fā)展。開設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的院校主要有三種類型[2-4]：一是有傳統(tǒng)建筑學(xué)背景的院校；二是以區(qū)域分析、宏觀分析為主的有地理學(xué)背景的院校；三是以風(fēng)景園林學(xué)科為依托的農(nóng)林院校。第一種類型的院校以同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、天津大學(xué)、清華大學(xué)、重慶大學(xué)、華南理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等為代表，其重視學(xué)生工程設(shè)計(jì)能力的訓(xùn)練，培養(yǎng)的學(xué)生擅長(zhǎng)物質(zhì)城市空間形態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)思維能力強(qiáng)；第二種類型的院校以南京大學(xué)、中山大學(xué)、北京大學(xué)等為代表，其重視區(qū)域分析及宏觀社會(huì)、經(jīng)濟(jì)分析，培養(yǎng)的學(xué)生具有較強(qiáng)的理性思維能力；第三種類型的院校以北京林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等為代表，其注重城市規(guī)劃中的生態(tài)規(guī)劃、園林綠化、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的研究[5]。

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景的不同，不同的城市對(duì)城市規(guī)劃人才的需求會(huì)有所差別。改革開放以來，中國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷地發(fā)生變化，大體來說有三個(gè)階段：第一階段是改革開放初期，城市發(fā)展以物質(zhì)性大規(guī)模的土木建造為主，對(duì)擅長(zhǎng)物質(zhì)城市空間形態(tài)建筑的院校城市規(guī)劃專業(yè)人才的需求較迫切。第二階段，隨著改革開放的深入，城市發(fā)展的主要任務(wù)逐漸過渡到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升人居環(huán)境、解決城市社會(huì)問題等，為擅長(zhǎng)社會(huì)調(diào)查、宏觀經(jīng)濟(jì)分析、區(qū)域規(guī)劃的地理學(xué)研究的院校城市規(guī)劃專業(yè)提供了發(fā)揮空間。第三階段，即目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為全球廣泛關(guān)注的話題，中國(guó)30多年來粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來的生態(tài)破壞、環(huán)境污染問題逐漸暴露出來，新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的重要性日益凸顯，2012年黨的十報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)上升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同等重要的“五位一體”的戰(zhàn)略高度。生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的到來為農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了重要契機(jī)。

一、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)需求的特點(diǎn)

生態(tài)建設(shè)是現(xiàn)代城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。從現(xiàn)代城市規(guī)劃理論產(chǎn)生開始，霍華德在其田園城市理論中就表達(dá)了對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視，強(qiáng)調(diào)農(nóng)田、綠地等要素在城市總體布局中的重要性；此后在有機(jī)疏散、生態(tài)城市、綠帶控制、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等規(guī)劃理念中，均突出強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容；目前全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予了前所未有的重視，最新的城市規(guī)劃理論包括新城市主義、精明增長(zhǎng)、緊湊城市、低碳城市等從不同的側(cè)面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求[6]。中國(guó)經(jīng)歷了30余年的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的是生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題，因此，生態(tài)文明建設(shè)的重要性日漸凸顯。目前，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)圍繞優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等四個(gè)方面來展開。生態(tài)文明建設(shè)力度的加大，也必將使城市規(guī)劃專業(yè)的社會(huì)需求發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，其轉(zhuǎn)變的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的內(nèi)涵是將城市和鄉(xiāng)村視為一個(gè)整體來進(jìn)行規(guī)劃。城市和鄉(xiāng)村密不可分，城市是城鄉(xiāng)區(qū)域的中心，為城鄉(xiāng)區(qū)域提供現(xiàn)代化工商業(yè)服務(wù)設(shè)施；鄉(xiāng)村是城市的發(fā)展腹地，為城市的發(fā)展提供勞動(dòng)力資源和空間（特別是生態(tài)環(huán)境空間）。2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》取代原來的《城市規(guī)劃法》，標(biāo)志著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的正式建立和實(shí)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系有三個(gè)方面的變化：首先是將村莊規(guī)劃納入到統(tǒng)一的規(guī)劃編制管理體系中；其次是在城市總體規(guī)劃中更加突出城鄉(xiāng)一體的布局模式；第三是建立并完善鄉(xiāng)村層面的規(guī)劃。近年來新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃等一系列鄉(xiāng)村層面的重要規(guī)劃在全國(guó)鋪開，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系實(shí)踐的體現(xiàn)，它為城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。

（二）多規(guī)融合的規(guī)劃管理

生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)多規(guī)融合。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃布局的主要有建設(shè)部門的城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃系統(tǒng)，國(guó)土部門的土地利用規(guī)劃系統(tǒng)，以及發(fā)改部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃系統(tǒng)。多規(guī)融合的規(guī)劃管理模式要求多部門的通力合作、協(xié)調(diào)一致，要求多學(xué)科、多層次人員的參與。目前廣泛開展的“兩規(guī)銜接”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃和土地利用規(guī)劃〕、“三規(guī)合一”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃〕、“多規(guī)融合”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等〕模式正是順應(yīng)了生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城市規(guī)劃管理工作的要求。

（三）重視生態(tài)、綠地等空間要素

生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的城市規(guī)劃重視生態(tài)、綠地等空間要素的布局，生態(tài)、綠地空間要素是城市空間布局不可或缺的重要元素，在居住、工作、游憩、交通等城市四大基本功能中發(fā)揮著重要作用，特別是作為游憩功能的重要空間載體，可以提高居住功能的環(huán)境質(zhì)量等。當(dāng)前在城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃工作中開展的一些生態(tài)、綠地建設(shè)的研究和實(shí)踐工作，如綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠道網(wǎng)建設(shè)、國(guó)家生態(tài)園林城市評(píng)選等，充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期人們對(duì)生態(tài)、綠地等空間要素的重視。

（四）構(gòu)建節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局模式

生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的城鄉(xiāng)空間布局模式強(qiáng)調(diào)節(jié)約理念，節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局主要是針對(duì)改革開放以來經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期粗放式增長(zhǎng)所帶來的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，構(gòu)建節(jié)約型內(nèi)涵式的城鄉(xiāng)空間布局模式；節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局主要從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地四個(gè)方面對(duì)新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了更高的要求，同時(shí)也為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展指明了方向。

二、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)

生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期，農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)有了用武之地，其依托自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，可以在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮更加深遠(yuǎn)的影響和作用。從學(xué)科發(fā)展來看，生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校開設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）以風(fēng)景園林為主要依托的生態(tài)學(xué)優(yōu)勢(shì)

風(fēng)景園林專業(yè)是農(nóng)林院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，農(nóng)林院校開設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大多依托風(fēng)景園林專業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，如北京林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等。在生態(tài)文明的建設(shè)中，與城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)系緊密的風(fēng)景園林專業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮；此外，農(nóng)林院校在植物、園藝、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)也有了展示的空間，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐中也將大顯身手。

（二）以土地為核心要素的國(guó)土研究?jī)?yōu)勢(shì)

土地利用布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心內(nèi)容，在這方面農(nóng)林院校有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。負(fù)責(zé)土地管理工作的部門主要有規(guī)劃建設(shè)部門和國(guó)土部門，其中國(guó)土部門與農(nóng)業(yè)部門有密切聯(lián)系。1986年國(guó)家土地管理局成立之前農(nóng)村土地和城鎮(zhèn)土地分屬農(nóng)業(yè)部和建設(shè)部主管，因此農(nóng)業(yè)院校在土地管理方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，全國(guó)開設(shè)土地資源管理專業(yè)的高等院校中農(nóng)業(yè)院校占多數(shù)。

然而由于國(guó)土部門和建設(shè)部門在土地規(guī)劃和管理方面往往難以保持協(xié)調(diào)一致，因此，在學(xué)科建設(shè)上土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合與聯(lián)系一直不太緊密。在生態(tài)文明建設(shè)的多規(guī)融合管理模式下，國(guó)土部門和建設(shè)部門在土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的協(xié)調(diào)將得到加強(qiáng)，這也為密切兩個(gè)專業(yè)的聯(lián)系提供了機(jī)遇，為農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展空間。

（三）以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的地域空間研究?jī)?yōu)勢(shì)

鄉(xiāng)村是農(nóng)林院校在地域空間上的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，有長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)村區(qū)域研究的深厚基礎(chǔ)，是農(nóng)林院校突出的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。生態(tài)文明建設(shè)中的城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，而鄉(xiāng)村區(qū)域規(guī)劃研究是城鄉(xiāng)規(guī)劃的薄弱環(huán)節(jié)，這就更需要農(nóng)林院校在鄉(xiāng)村研究中發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃工作提供強(qiáng)有力的支持。

三、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育特色化方向

要促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)教育需要進(jìn)一步明確自身定位，堅(jiān)持特色化發(fā)展的方向。結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，農(nóng)林院校特色化教育改革應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面展開。

（一）生態(tài)景觀設(shè)計(jì)

景觀設(shè)計(jì)是農(nóng)林院校城市規(guī)劃最具特色的專業(yè)，其專業(yè)教育的重點(diǎn)主要包括：

1.綠地系統(tǒng)規(guī)劃

隨著生態(tài)文明在城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)踐中日益凸顯的重要性，綠地系統(tǒng)規(guī)劃已由過去僅作為總體規(guī)劃的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃上升到單獨(dú)的規(guī)劃類型；空間上也突破城市內(nèi)部公園綠地的局限，向區(qū)域性生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的方向發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重視帶來對(duì)相關(guān)領(lǐng)域人才的大量需求，因此綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步作為農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)行培育。

2.園林景觀設(shè)計(jì)

生態(tài)文明建設(shè)的大力推進(jìn)將帶來對(duì)園林景觀設(shè)計(jì)人才需求的上升，因此，園林景觀設(shè)計(jì)是農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)特色化教育的重要內(nèi)容和方向。

3.生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

宏觀生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系新的內(nèi)容，農(nóng)林院校在生態(tài)環(huán)境相關(guān)研究領(lǐng)域具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，可以作為城市規(guī)劃專業(yè)特色化人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方向之一。

（二）土地利用布局

土地利用布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心內(nèi)容，農(nóng)林院校在土地資源管理方面具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合，開拓新的發(fā)展方向，主要整合方向有：（1）國(guó)土空間布局。國(guó)土空間布局的優(yōu)化是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在“多規(guī)融合”的背景下，加強(qiáng)土地資源管理相關(guān)專業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合十分必要。（2）地理信息系統(tǒng)。由于具備地理空間信息的存儲(chǔ)、查詢、分析、展示等綜合功能優(yōu)勢(shì)，目前地理信息系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中發(fā)揮著越來越重要的作用。生態(tài)文明建設(shè)中，隨著規(guī)劃空間的不斷擴(kuò)大，地理信息系統(tǒng)將具有更加廣闊的應(yīng)用前景。

（三）鄉(xiāng)村規(guī)劃

生態(tài)文明建設(shè)中的鄉(xiāng)村規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中不可或缺的基層規(guī)劃，規(guī)劃實(shí)踐工作量大，社會(huì)需求多，將成為促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。農(nóng)林院校在鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域具備較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村規(guī)劃中發(fā)揮重要作用。因此，鄉(xiāng)村規(guī)劃同樣應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。

四、結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)一步發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，農(nóng)林院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在其中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更加積極的作用。農(nóng)林院校應(yīng)認(rèn)清新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的變化，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，明確專業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展方向。本文從社會(huì)實(shí)踐需求角度出發(fā)，分析生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃的新特征，立足農(nóng)林院校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提出了農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色化教育的重點(diǎn)發(fā)展方向，為相關(guān)領(lǐng)域的研究者和工作人員以啟示和思考。

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forestry universities in ecological construction period

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篇6

一、生態(tài)文明的理論基礎(chǔ)

生態(tài)文明的理論基礎(chǔ)是生態(tài)思想。馬克思說：“性質(zhì)，它本身不是人的身體，它是一個(gè)人的無機(jī)的身體。人們依靠自然的生活”[1]。這意味著，人的本性是不會(huì)死，但必須不斷地與人體互動(dòng)。馬克思和恩格斯打破了以往反對(duì)人與自然的概念，揭示了人與自然和諧，相互影響，人與自然之間的相互作用的辯證統(tǒng)一關(guān)系，物質(zhì)轉(zhuǎn)化的角度來看之間的相互聯(lián)系。人與自然“的物質(zhì)轉(zhuǎn)化”是有條件的，那就是人類的勞動(dòng)。

因此，我們必須改變傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”，“征服自然”等理念，徹底改變了想法，自然是一種任意獲取和使用對(duì)象，錯(cuò)誤的態(tài)度，并把它作為我們的生命之源和發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、生態(tài)文明建設(shè)在煤炭企業(yè)發(fā)展中的重要性

（一）生態(tài)文明建設(shè)是煤炭企業(yè)快速良好發(fā)展的最終目標(biāo)

黨的十七大報(bào)告對(duì)建沒生態(tài)文明做出了部署，首次鮮明地提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立?！钡男赂拍睿瑫r(shí)，再次提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的歷史任務(wù)。

煤炭企業(yè)是一種謀取生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大利益的組織；是優(yōu)化物質(zhì)、人力、生態(tài)三類資本的配置主體，是創(chuàng)造物質(zhì)、精神、生態(tài)三種財(cái)富的實(shí)踐主體；是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建沒、管理的實(shí)施主體，也是煤炭行業(yè)形象的埋造和沒計(jì)主體。因此，煤炭企業(yè)要建設(shè)生態(tài)文明的企業(yè)，走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的發(fā)展道路，是煤炭企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇，是煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展最實(shí)現(xiàn)的好形式。

（二）生態(tài)文明建設(shè)是煤炭可持續(xù)發(fā)展的客觀要求

煤炭是我國(guó)的主要能源，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以改變。目前我國(guó)煤炭資源利用效率低。我國(guó)煤炭已查明資源儲(chǔ)量?jī)H占資源總量的18%、可供建井利用的精查資源量?jī)H占20%，按可供開采的資源計(jì)算，人均占有量?jī)H為世界平均水平的一半，但全國(guó)煤礦平均資源回收率約40%，小煤礦僅為15%左右。建沒生態(tài)文明的煤炭企業(yè)可以最大限度地提高資源利用率，節(jié)約資源，降低消耗，降低成本；同時(shí)也可以控制各種有害物質(zhì)的排放，減少或消除環(huán)境污染；并且，煤炭企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文明建沒將使環(huán)境全面改善和美化，既可改善員工的生活質(zhì)量、健康狀況，又可使員工心情舒暢，有助于提高員工的主觀能動(dòng)性和工作效率，使企業(yè)具有良好的社會(huì)形象，為企業(yè)增添了無形資產(chǎn)。因此，煤炭企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的“三贏”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與自然、社會(huì)的和睹發(fā)展。

三、同煤集團(tuán)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐

同煤集團(tuán)塔山工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路是，以生態(tài)文明建設(shè)理論為基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走資源開發(fā)與節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子，以提高資源利用率、減少?gòu)U棄物排放、清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，建設(shè)以“綠色開采”為核心的橫向耦合、縱向閉合特征突出的產(chǎn)業(yè)群。而且塔山工業(yè)園不但是一個(gè)環(huán)境友好型園區(qū)，是山西煤炭行業(yè)第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“資源產(chǎn)品廢棄物再生資源”的閉路循環(huán)。用一句形象的話說：“我們是把煤炭‘吃干榨盡’?！彼矫旱V與其他礦井不同，它開采的是石炭二疊紀(jì)煤系，這一煤層往往有著大量的高嶺巖，高嶺巖被輸送到高嶺巖加工廠進(jìn)行深加工，經(jīng)過磨細(xì)、干燥、煅燒、改性后，制成高嶺土系列產(chǎn)品，可廣泛用于造紙、化妝品、陶瓷、醫(yī)藥等行業(yè)。近年來，世界高嶺土市場(chǎng)日漸興旺，而我國(guó)高嶺土儲(chǔ)量居世界之首，市場(chǎng)前景十分廣闊。煤矸石和電廠排出的粉煤灰，作為水泥廠的原料，用于生產(chǎn)水泥，水泥廠排出的廢渣，進(jìn)入砌體材料廠用于生產(chǎn)新型砌體。礦井排出的工業(yè)廢水以及生活污水，全部進(jìn)入污水處理廠，凈化處理后再進(jìn)入電廠復(fù)用，選煤生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤泥水經(jīng)濃縮機(jī)沉淀處理后重復(fù)使用，一部分廢水經(jīng)深度處理后可用于礦區(qū)生活、消防及井下灑水。這種生產(chǎn)模式和生產(chǎn)布局組成了一條工業(yè)鏈：各生產(chǎn)單位首尾相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，上一個(gè)生產(chǎn)單位的廢料正好是下一個(gè)生產(chǎn)單位的原料，做到了資源的充分利用，并且把廢棄物的排放和對(duì)環(huán)境的污染降到了最低。

塔山工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。無疑，將會(huì)在全國(guó)煤炭行業(yè)等資源性行業(yè)引領(lǐng)一場(chǎng)新的革命。所以，“塔山模式”不僅是同煤今后的發(fā)展方向，也是中國(guó)煤炭行業(yè)的樣板和標(biāo)桿。

四、加快煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的思考與建議

（一）推進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

推進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。要堅(jiān)定不移地扎實(shí)推進(jìn)“整頓關(guān)閉、整合資源、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略，加快煤礦的結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)煤炭工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走內(nèi)涵質(zhì)量式發(fā)展之路。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源綜合利用

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明新要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本變革。

（三）加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，為生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)支撐

生態(tài)文明建設(shè)離不開科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是煤炭發(fā)展的動(dòng)力源泉。遵循科技發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，積極開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，大力組織先進(jìn)煤炭技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，通過市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提高煤炭資源回采率。堅(jiān)持以先進(jìn)適用科技成果提升改造中小煤礦。

（四）大力防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染

堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)、廢棄物和采煤沉陷區(qū)治理。積極爭(zhēng)取國(guó)家關(guān)于資源型工業(yè)基地環(huán)境改造的有關(guān)政策、環(huán)保項(xiàng)目、資金支持，逐步使礦區(qū)環(huán)境治理步入良性循環(huán)。（作者單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào) X22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）15-0304-01

當(dāng)前我國(guó)資源總量銳減、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重，應(yīng)樹立尊重自然和保護(hù)自然的生態(tài)文明觀念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。自從十提出生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉且關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，應(yīng)努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

1 我國(guó)實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)的必要性

1.1 生態(tài)文明建設(shè)是人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)

從這方面來看，生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)是促進(jìn)人類社會(huì)的和諧發(fā)展。近年來，人與自然之間的矛盾關(guān)系正不斷影響著社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，生態(tài)文明建設(shè)是人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，要促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，必須首先將生態(tài)文明建設(shè)提上日程。

1.2 生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展的前提

良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的基石。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，加速走上生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的重要保障。結(jié)合目前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，認(rèn)識(shí)到推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性與緊迫性，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)[1]。

1.3 生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的必然結(jié)果

文明發(fā)展程度表征著一個(gè)國(guó)家或民族的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展水平。當(dāng)前正處于人類文明從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的關(guān)鍵時(shí)期。生態(tài)文明是指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界的過程中，不斷克服改造過程中的負(fù)面效應(yīng)，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的各方面成果的總和。雖然社會(huì)的文明程度越來越高，但是文明的發(fā)展卻是以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的[2]。

1.4 生態(tài)文明建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求

近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，全民收入水平顯著提高，新型行業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)一路向好。然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境卻為此付出了沉重的代價(jià)。因此，為順應(yīng)建設(shè)和諧社會(huì)的發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變過去資源消耗型與環(huán)境破壞型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫，而生態(tài)文明建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，加快生態(tài)文明建設(shè)，可以高效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明有序發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型與環(huán)境保護(hù)型經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展[1-3]。

2 生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意義

生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于我國(guó)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：一是生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。良好的自然生態(tài)是一個(gè)國(guó)家和一個(gè)民族的崛起與復(fù)興的基本保障。二是生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略部署。開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路必然要求生態(tài)和諧，人與自然和諧共處。三是生態(tài)文明建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展的必然選擇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的重大問題，必須采取有力措施全面應(yīng)對(duì)，妥善解決，從根本上轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)境的不斷惡化趨勢(shì)。四是生態(tài)文明建設(shè)是符合人民群眾迫切需要的發(fā)展方向。為了美好的未來，順應(yīng)時(shí)代潮流，契合人民的期待，必須將生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)[4-6]。

3 生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展方式

將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)向結(jié)合，就需要把生態(tài)文明發(fā)展理念落實(shí)到具體領(lǐng)域。一是政治領(lǐng)域，黨和國(guó)家應(yīng)當(dāng)在生態(tài)文明建設(shè)中起領(lǐng)導(dǎo)作用，制定強(qiáng)而有力的政策，保障人民利益，營(yíng)造全體群眾廣泛參與建設(shè)的氛圍。二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。我國(guó)公民應(yīng)當(dāng)自覺保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源資源。三是社會(huì)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)建立公民社會(huì)，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，即使社會(huì)公眾成為生態(tài)文明建設(shè)的主體，提高公眾的參與程度。四是文化領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明等重要的生態(tài)價(jià)值觀納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系當(dāng)中。五是環(huán)境領(lǐng)域，這就需要全社會(huì)共同進(jìn)步，維護(hù)發(fā)展。執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，公眾積極采取行動(dòng)，管理部門完善體系。

4 生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)。公平性原則、共同性原則、持續(xù)性原則是可持續(xù)發(fā)展的三大原則。同時(shí)，可以通過推進(jìn)綠色工業(yè)化來發(fā)展生態(tài)文明。工業(yè)化發(fā)展將推動(dòng)國(guó)家和地區(qū)乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。可以采取以下手段：完善制度建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)；實(shí)施綠色生產(chǎn)，培育綠色產(chǎn)業(yè)；宣傳綠色文化，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)[3]。

5 結(jié)語

如果想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，與自然和諧相處。首先應(yīng)培養(yǎng)公眾正確的生活觀念，將資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)理念深深的扎根與民眾的日常生活理念中；同時(shí)在全社會(huì)宣揚(yáng)并形成良好的勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，樹立全民節(jié)約的正確價(jià)值觀念，保護(hù)人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)自然，建設(shè)美好中國(guó)，應(yīng)該成為每一個(gè)人的責(zé)任。

生態(tài)文明社會(huì)是人與自然和諧相處、持續(xù)發(fā)展的文明社會(huì)。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的客觀需求。這就需要所有人共同努力，一起付諸行動(dòng)，共同建造生態(tài)文明社會(huì)。

6 參考文獻(xiàn)

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篇8

The Importance and the proposal of

urbanization construction of ecological civilization

Zhang Xiao-ran

Abstract： Recently，the urbanization has developed rapidly. However， the sustainability of urbanization are facing serious challenges.This paper focus on the significance of ecological civilization and propose some proposals in order to improve the eco-level.

Key words： urbanization， ecological civilization， importance

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的必然產(chǎn)物。在工業(yè)文明的推動(dòng)下，我國(guó)城鎮(zhèn)化的規(guī)模和速度迅速發(fā)展。1978-2012年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率由17.92%增長(zhǎng)到52.57%，年均增長(zhǎng)1.02個(gè)百分點(diǎn)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中積累的一些矛盾和問題也逐漸暴露出來。隨著人們危機(jī)意識(shí)的上升和對(duì)高質(zhì)量人居環(huán)境的追求，生態(tài)文明開始納入城鎮(zhèn)化考量。

一、城鎮(zhèn)化生態(tài)文明建設(shè)的重要性

1、生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。今天的城鎮(zhèn)化很多是單純依靠房地產(chǎn)開發(fā)和投資驅(qū)動(dòng)的，且延續(xù)了工業(yè)化先污染后治理的老路，城鎮(zhèn)化質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)化速度。過度城市化和城市空心化的問題不僅對(duì)資源、環(huán)境帶來巨大壓力，也給社會(huì)文化與人類生存帶來嚴(yán)重威脅。生態(tài)文明要求城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、文化、社會(huì)和諧之間的關(guān)系，以最小的生態(tài)成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。生態(tài)文明是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源、資源、環(huán)境矛盾的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

2、生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)的必由之路。我國(guó)目前的城鎮(zhèn)化以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)模為目標(biāo)，帶有強(qiáng)烈的功利化色彩，這并不是我們所追求的人本化的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是一個(gè)過程，而不是目的。城鎮(zhèn)化的最終目的以 “人”為中心，謀求民生改善，真正做到為人民群眾提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中不斷得到提高。這與生態(tài)文明以人為本的發(fā)展理念不謀而合。因此，以生態(tài)文明理念貫徹到城鎮(zhèn)化建設(shè)的各個(gè)方面，符合城鎮(zhèn)化的本質(zhì)發(fā)展要求，是實(shí)現(xiàn)方便、和諧、宜居、低碳目標(biāo)，提高居民生活水平的必由之路。

3、生態(tài)文明是構(gòu)建科學(xué)城鎮(zhèn)空間格局的必要手段?？茖W(xué)合理的城鎮(zhèn)空間格局是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。黨的十提出構(gòu)建新型城鎮(zhèn)的空間格局，概括而言就是要構(gòu)建“集約高效的生產(chǎn)空間”、“宜居適度的生活空間”、“山清水秀的生態(tài)空間”。 顯然，新型城鎮(zhèn)空間格局的理念與以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以人類生活的發(fā)展質(zhì)量為著眼點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)一脈相承，并且為構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)空間格局奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必要手段。

二、加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策建議

1、倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，提高生態(tài)意識(shí)。我國(guó)城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的總體發(fā)展水平較差，關(guān)鍵是生態(tài)文明在意識(shí)上沒有得到社會(huì)各界的真正重視。唯有在認(rèn)識(shí)層面達(dá)成建設(shè)生態(tài)文明的共識(shí)，才能形成社會(huì)互動(dòng)，才能有力的推進(jìn)生態(tài)文明型城鎮(zhèn)化。因此各級(jí)單位必須深入貫徹學(xué)習(xí)十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要意義與要求，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、發(fā)展需要、發(fā)展手段的研究，為生態(tài)文明建設(shè)提供理論指導(dǎo)。其次，加大城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，在全社會(huì)倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀、綠色消費(fèi)觀和綠色政績(jī)觀，大力培育綠色生態(tài)文化，提高社會(huì)生態(tài)素養(yǎng)，使公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)決策層轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的思想觀念，樹立以人為本的生態(tài)城鎮(zhèn)化觀念。

2、突出文化建設(shè)，制定科學(xué)的生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃。目前我國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)劃帶有功利性和盲目性，缺乏完善且科學(xué)的城鎮(zhèn)生態(tài)化建設(shè)規(guī)劃。從總體來看，走集約高效的城鎮(zhèn)化道路，就必須加強(qiáng)城市群建設(shè)。加快培育京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、山東半島、遼中南、中原、長(zhǎng)江中游、海峽西岸、川渝和關(guān)中城市群，提高輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)加快城市群周邊衛(wèi)星城市的建設(shè)，完善內(nèi)陸城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)功能，提高接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展次中心和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)大中小城市的配套、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)小城鎮(zhèn)來說，發(fā)展規(guī)劃要做到因地制宜、多層次發(fā)展。應(yīng)本著資源集約、生態(tài)環(huán)保和方便宜居為原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)景觀等有一個(gè)包括時(shí)間、空間、數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、順序等統(tǒng)籌的科學(xué)安排。

生態(tài)文明型城鎮(zhèn)還要把文化建設(shè)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，為城鎮(zhèn)發(fā)展預(yù)留足夠的公共文化設(shè)施和文化服務(wù)空間，建設(shè)千姿百態(tài)的城鎮(zhèn)。尤其是像山東省這樣的文化大省，城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)該充分彰顯齊魯文化特征，結(jié)合地方文化底蘊(yùn)，建設(shè)一批如剪紙之鄉(xiāng)榮成、曲藝之鄉(xiāng)萊州等文化特色鮮明的個(gè)性化城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，提高城鎮(zhèn)的文化影響力、產(chǎn)業(yè)吸引力、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力。

3、引導(dǎo)人口合理流動(dòng)，確定適度的城鎮(zhèn)規(guī)模。我國(guó)大城市普遍承載力較差，很大程度上是由于人口分布不均、人口流動(dòng)導(dǎo)致的。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際承載能力，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模。對(duì)于城市超載問題，首先，合理引導(dǎo)人口流動(dòng)。通過產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合理化產(chǎn)業(yè)分布，來引導(dǎo)人口合理流動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。其次，提高城鎮(zhèn)承載力。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力，以適應(yīng)逐漸擴(kuò)張的城鎮(zhèn)人口。對(duì)于承載力較大的新興城市，應(yīng)加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引人口轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大城市人口的聚集效應(yīng)，同時(shí)還要不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。一方面為中心城市分散土地、人口、環(huán)境壓力，另一方面為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后續(xù)動(dòng)力。

4、發(fā)展城鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是突破地區(qū)經(jīng)濟(jì)瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的有效手段，能夠?yàn)槠渖鷳B(tài)城鎮(zhèn)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力和支持。各地應(yīng)結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批生態(tài)化特色工業(yè)園區(qū)，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式，以低投入、低消耗、高質(zhì)量和高效益為原則，提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集效能。對(duì)于典型的工業(yè)城市來說，在加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，還加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，打破“一業(yè)獨(dú)大”的格局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸向技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)清潔、經(jīng)濟(jì)附加值高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

5、治理污染，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)環(huán)境。建設(shè)優(yōu)良宜居的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境要以低碳、節(jié)能、無污染為指導(dǎo)。首先要加大環(huán)境治理。重點(diǎn)治理空氣、水、土壤污染，建立嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，重還城市碧水藍(lán)天；二要采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式處理建筑垃圾、生活垃圾，達(dá)到垃圾無污染、無害化、再利用、再循環(huán)要求；三要加快以低碳交通、低碳建筑和低碳生活用能為導(dǎo)向的低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民廣泛使用節(jié)能產(chǎn)品，開展各項(xiàng)節(jié)能降耗活動(dòng)；四要加大城鎮(zhèn)綠化力度。以河流、道路和農(nóng)田防護(hù)林為載體，提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率，繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作，努力建成空氣更加清新、生活更加舒適、環(huán)境更加宜居、景色更加優(yōu)美的生態(tài)化人居環(huán)境。

篇9

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)是自然界的存在狀態(tài)，文明是人類社會(huì)的進(jìn)步狀態(tài)，生態(tài)文明則是人類文明中反映人類進(jìn)步與自然存在和諧程度的狀態(tài)，是人類在處理人與自然關(guān)系問題上所達(dá)到的一種更高境界的文明程度。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。生態(tài)文明是我黨在馬克思生態(tài)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際形成的旨在扼制日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題的最新成果。黨的十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明的建設(shè)重要性，并且要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的共贏，建成美麗中國(guó)。

二、當(dāng)前中國(guó)面臨嚴(yán)峻的生態(tài)問題

自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了較為快速的發(fā)展，人民生活水平有了很大的提高。但與此同時(shí)，環(huán)境惡化和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，也帶來了一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。環(huán)境惡化危害公眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定、并制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)峻的生態(tài)問題不容忽視。

一是各種資源需求與供應(yīng)矛盾日益突出。我國(guó)雖然礦產(chǎn)、林業(yè)等資源豐富、但是由于人口基數(shù)太大，人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當(dāng)于世界平均水平的43%、14%、33%和25%，主要礦產(chǎn)資源人均占有量占世界平均水平的比例分別是煤67%、石油6%、鐵礦石50%、銅25%。

二是水污染、空氣污染等環(huán)境污染現(xiàn)狀日趨嚴(yán)重。從環(huán)境污染狀況來看，近幾年，我國(guó)廢水排放中化學(xué)需氧量（COD）排放總量、氨氮排放總量均位居世界前列。全國(guó)大江大河有近四分之一的監(jiān)測(cè)斷面超過劣V類水體水質(zhì)，90%的城市河段受到不同程度的污染，湖泊（水庫(kù)）富營(yíng)養(yǎng)化問題仍然突出，飲用水安全受到威脅。我國(guó)城市大氣環(huán)境質(zhì)量有11%的城市超標(biāo)，城市大氣環(huán)境以可入肺顆粒物（PM 2.5）污染為主的混合型污染問題日益突出。而每一年因?yàn)榄h(huán)境污染給人們帶來的疾病甚至死亡的案例也數(shù)不勝數(shù)，這給人民群眾身心健康帶來很大的威脅。

三是生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化。例如部分地區(qū)對(duì)國(guó)土資源的盲目開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)、無序開發(fā)使全國(guó)近80%以上草原出現(xiàn)不同程度的退化，沙漠化土地面積173萬平方公里，占國(guó)土面積的18%以上，全國(guó)水土流失356.92萬平方千米，占國(guó)土總面積的37.2%。此外，河湖干涸、地面沉降、濕地萎縮、生物多樣性銳減、自然災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)緩解各種自然災(zāi)害的能力減弱都亟需引起重視。

由此可見，傳統(tǒng)的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)不適合維持下去，只有轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，才能從根本上解決資源供需矛盾、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題。

三、強(qiáng)化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略措施

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須從以下幾個(gè)方面入手：

1.宣傳和樹立生態(tài)文明理念與生態(tài)意識(shí)

黨的十報(bào)告指出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”。目前多數(shù)人的思想觀念仍然停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明時(shí)代，以征服者的姿態(tài)自居，人類中心主義觀念不斷強(qiáng)化。若不破除傳統(tǒng)的觀念和意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀理念和思路并付之于行動(dòng)，生態(tài)文明建設(shè)就很難邁出大的步伐。建設(shè)生態(tài)文明必須確立人與自然和諧相處的價(jià)值觀，樹立人和自然平等的生態(tài)文明意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)教育和宣傳，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念。

2.建構(gòu)生態(tài)文明建設(shè)保障機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)

保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。黨的十報(bào)告提出“健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。”為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下工作：一要加強(qiáng)生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，增加生態(tài)文明在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是必須強(qiáng)化政府責(zé)任、轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全約束和規(guī)范環(huán)境行為的法律制度。三是建立市場(chǎng)會(huì)機(jī)制，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

3.提倡科技創(chuàng)新，促成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，支撐生態(tài)文明建設(shè)

解決資源環(huán)境面臨的問題，歸根結(jié)底要靠科技進(jìn)步，不斷提高資源利用效率、污染物排放的控制能力和廢棄物的資源化利用能力。應(yīng)當(dāng)更加注重科技自主創(chuàng)新，在緊跟國(guó)際新技術(shù)新進(jìn)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加大對(duì)節(jié)能、清潔能源以及碳捕集、利用與封存等技術(shù)的研發(fā)和投入力度，積極開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，力爭(zhēng)搶占國(guó)際新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。加強(qiáng)開發(fā)的同時(shí)，也要加大先進(jìn)技術(shù)推廣與應(yīng)用，不斷將新科技運(yùn)用于生態(tài)文明建設(shè)過程中去。

4.著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力

生態(tài)既要保護(hù)又要修復(fù)，要加大對(duì)已遭到破壞生態(tài)的修復(fù)和對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的投入和保護(hù)力度，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)形成自然生態(tài)和人居環(huán)境的良性循環(huán)。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)防。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督手段，為污染防治奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和信息系統(tǒng)建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高防御能力。二是加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。三是實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程。環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。四是增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。生態(tài)產(chǎn)品要直接惠及百姓，要大力加強(qiáng)林地、水源、濕地、草原等綠色生態(tài)資源的保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯選集（第25卷）[M].北京：人民出版社，1974年版；

篇10

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；生態(tài)文明意識(shí)；德育教育

生態(tài)文明意識(shí)是指人類在利用和改造自然的過程中所形成的對(duì)人與自然關(guān)系的正確的、科學(xué)的、合理的認(rèn)識(shí)。它是由文化與自然價(jià)值相結(jié)合，從而形成的一種新的價(jià)值觀念，同時(shí)它也是進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的前提，要進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，需要加強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)的教育。

一、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)教育的重要性與緊迫性

我國(guó)目前的大學(xué)生廣泛缺乏生態(tài)文明意識(shí)，由于一些高校將教學(xué)育人重點(diǎn)放在了培養(yǎng)學(xué)生文化素質(zhì)與政治素質(zhì)方面，而恰恰忽略了對(duì)學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)的德育教育的培養(yǎng)，使得當(dāng)代大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)淡薄，有關(guān)生態(tài)文明方面的知識(shí)了解甚少，從而將建設(shè)生態(tài)文明這一目標(biāo)淡化，沒有從較高層面上建立一個(gè)完整科學(xué)的生態(tài)意識(shí)。因此，浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象和行為經(jīng)常發(fā)生。例如：浪費(fèi)水電、浪費(fèi)糧食、不愛惜公共設(shè)施、隨手丟棄垃圾，隨處亂寫亂畫等。對(duì)于普遍存在的這些問題，加強(qiáng)大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)的教育顯得尤為重要。一些高校雖然進(jìn)行了生態(tài)文明意識(shí)的教育，也開設(shè)了一些關(guān)于生態(tài)文明的課程。但是，由于缺乏教育力度，課程空洞乏味，僅僅從圖片以及羅列的數(shù)據(jù)方面讓大學(xué)生了解有關(guān)生態(tài)文明的內(nèi)容，學(xué)生并沒有真正的感受到建設(shè)生態(tài)文明的重要意義，其效果并不理想，致使大學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)并沒有得到大幅度的提高。因此，對(duì)于生態(tài)文明意識(shí)的教育關(guān)鍵在于讓大學(xué)生清醒的認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明的建設(shè)關(guān)乎全民族的發(fā)展與福祉，要積極提高自身的生態(tài)文明意識(shí)，以可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀看待問題，明確如果不能夠合理地處理好人與自然之間的關(guān)系，就會(huì)造成嚴(yán)重的后果，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約人類文明進(jìn)步的步伐。黨的十提出，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻趨勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。因此，加強(qiáng)大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)教育，提升其生態(tài)文明素養(yǎng)顯得尤為迫切。

二、加強(qiáng)大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)教育的解決對(duì)策

（一）開設(shè)具有綜合性的課程

在加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)的教育方面，高校應(yīng)致力于開設(shè)一門綜合性的課程，該課程面向所有專業(yè)的學(xué)生開放，其囊括關(guān)于生態(tài)文明各方面的知識(shí)內(nèi)容，具有靈活性、充分性以及內(nèi)容的廣泛性，成為一門公共必修課。以往的課程設(shè)置多數(shù)是以選修課的形式出現(xiàn)，僅僅是通過一些幻燈片或者一些數(shù)據(jù)來讓學(xué)生對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行簡(jiǎn)單的認(rèn)識(shí)，而該綜合性課程，從內(nèi)容上更加充分飽滿，使得大學(xué)生能夠通過課程的學(xué)習(xí)深刻地認(rèn)識(shí)生態(tài)文明的重要性，掌握一定的環(huán)境保護(hù)知識(shí)，自身建立起一定的生態(tài)文明觀念，從而形成自覺的生態(tài)文明意識(shí)。

（二）不斷加強(qiáng)關(guān)于生態(tài)文明意識(shí)教育的師資力量

在生態(tài)文明意識(shí)教育方面，老師作為主要的引導(dǎo)者，首先應(yīng)提高自身的生態(tài)文明意識(shí)，具備各方面素質(zhì)，以身作則，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣。因其自身生態(tài)文明意識(shí)的高低會(huì)對(duì)德育教育產(chǎn)生直接的影響，所以，應(yīng)當(dāng)打造一支力量雄厚、水平過硬的教師團(tuán)隊(duì)。在德育教育的過程中，多開展一些具有真正意義的、有價(jià)值的活動(dòng)，將關(guān)于生態(tài)意識(shí)文明、生態(tài)法治文明、生態(tài)行為文明等知識(shí)教授給學(xué)生，使學(xué)生真正樹立起正確科學(xué)的生態(tài)文明理念。

（三）將生態(tài)文明意識(shí)教育不斷的與校園文化相融合。

大學(xué)的校園文化生活對(duì)于大學(xué)生精神素質(zhì)的提升以及道德情操的養(yǎng)成產(chǎn)生著重要的引導(dǎo)和指示作用。在校園文化建設(shè)的過程中，應(yīng)積極將生態(tài)文明意識(shí)觀念與其融合，切實(shí)開展一系列校園生態(tài)文明建設(shè)的活動(dòng)，通過活動(dòng)的形式，引導(dǎo)和教育廣大學(xué)生樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、節(jié)約資源的觀念意識(shí)，使得校園成為培養(yǎng)大學(xué)生態(tài)文明意識(shí)的搖籃。