導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇旅游規(guī)劃概念，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

前 言

隨著旅游規(guī)劃行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的全面展開(kāi)，旅游規(guī)劃工作的不斷深入，旅游規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需求也相應(yīng)出現(xiàn)了新的變化特點(diǎn)，為了適應(yīng)這些變化，旅游規(guī)劃界對(duì)傳統(tǒng)的規(guī)劃思想和經(jīng)典的研究方法不斷重新認(rèn)識(shí)，更加重視規(guī)劃是否符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際，是否科學(xué)合理，重新規(guī)劃的發(fā)展前瞻性與現(xiàn)實(shí)可操作性是否相統(tǒng)一，快速多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求規(guī)劃的組織高效有力，規(guī)劃的制訂、修編周期將大大縮短，因此旅游規(guī)劃的快速設(shè)計(jì)時(shí)代到來(lái)了。

旅游需求的發(fā)展變化、旅游資源的創(chuàng)新性開(kāi)發(fā)、旅游品牌塑造與市場(chǎng)開(kāi)拓呼喚著“創(chuàng)意先行、快速設(shè)計(jì)、直擊要點(diǎn)、融入規(guī)劃”。我們?cè)诼糜?a href="http://www.ljhrchangan.com/haowen/49464.html" target="_blank">概念性規(guī)劃中只是做了一個(gè)突破模板化的大膽嘗試，要點(diǎn)浮出水面，也許還有很多值得商榷的地方，但求能推進(jìn)中國(guó)旅游規(guī)劃的不斷創(chuàng)新。

1大勢(shì)研判：項(xiàng)目背景與資源解讀

1.1研究框架

首先介紹策劃背景，內(nèi)含策劃目的、策劃范圍、策劃內(nèi)容、策劃分期、策劃原則及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的意義；其次進(jìn)行資源解讀，包括地方旅游資源解讀、項(xiàng)目區(qū)位解讀、地脈解讀、文脈解讀、資源評(píng)價(jià)；最后做國(guó)內(nèi)外同類旅游資競(jìng)合分析。

1.2分析重點(diǎn)及圖件說(shuō)明

1.2.1策劃內(nèi)容

圖1  規(guī)劃類型分析圖

1.2.2項(xiàng)目開(kāi)發(fā)指向

一般針對(duì)三種類型旅游資源項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)：（1）資源價(jià)值高、區(qū)位好、經(jīng)濟(jì)好及可開(kāi)發(fā)空間大；發(fā)展有基礎(chǔ)，要提升做大，項(xiàng)目創(chuàng)新、營(yíng)銷推廣及經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)組合等突破發(fā)展。（2）資源價(jià)值高、區(qū)位條件不好、經(jīng)濟(jì)差。（3）資源價(jià)值低、區(qū)位好、區(qū)位好。

1.2.3涵蓋圖件

包括規(guī)劃范圍圖、區(qū)位分析圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游資源評(píng)價(jià)圖、區(qū)域旅游板塊圖等。

1.3項(xiàng)目案例

以《武威市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》資源解讀部分為例。（1）絕佳區(qū)位：武威東接蘭州，南靠西寧，北臨銀川、呼和浩特四大省會(huì)城市，西連新疆，古代是兵家必爭(zhēng)之地，現(xiàn)代為商家必爭(zhēng)之地。武威是河西走廊的東大門，蘭新鐵路、干武鐵路、312國(guó)道貫通全境，省道308線、211線和地方道路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，是河西走廊人流、物流、資金流、信息流最集中的地區(qū)。（2）九個(gè)絕世資源：世界白牦牛唯一產(chǎn)地——天祝藏族自治縣；中國(guó)旅游標(biāo)志——馬踏飛燕；中國(guó)普氏野馬及野駱駝養(yǎng)殖地；中國(guó)唯一的西夏碑；中國(guó)石窟鼻祖——天梯山石窟；西北避暑勝地——涼州氣候涼爽；民勤國(guó)際治沙生態(tài)聚焦點(diǎn)——決不讓民勤變成第二個(gè)羅布泊；亞洲第一大沙漠水庫(kù)——紅崖山水庫(kù)；西藏歸屬祖國(guó)的歷史見(jiàn)證地——白塔寺。（3）七大絕妙地貌：冰川雪山：祁連山雪山；戈壁沙漠：騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠、毛烏素沙漠；三大高原：黃土高原、青藏高原、內(nèi)蒙高原交匯地；綠洲風(fēng)光：河西走廊上最大的綠洲中心；丹霞地貌：本康丹霞地貌；峽谷風(fēng)光：天祝三峽；草原森林：抓西秀龍大草原。

2主題致勝：旅游區(qū)總體定位

2.1研究框架

首先從區(qū)域旅游研判入手，著重從國(guó)際旅游、國(guó)內(nèi)旅游、省域旅游來(lái)看；其次做總體定位、功能定位、市場(chǎng)定位；再次劃分旅游產(chǎn)品體系；最后做旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

2.2分析重點(diǎn)及圖件說(shuō)明

2.2.1五大旅游產(chǎn)品體系

(1)自然生態(tài)游：山岳、山地、森林、峽谷、地質(zhì)、水域、濕地、草原、沙漠生態(tài)游。                         

（2）人文歷史游：歷史、文化遺產(chǎn)、文物古跡；古城、古街、古鎮(zhèn)、古村、名人游；地方文化游; 民俗文化、民俗風(fēng)情、民俗體驗(yàn)游;宗教文化游;紅色文化游;城市風(fēng)光游;主題公園游;民族文化游;專題文化游(絲路、黃河游、漢江游、茶、酒、邊塞文化)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)游。

（3）休閑度假游：山地度假、避暑度假；濱水度假游；溫泉旅游；養(yǎng)生度假、保健、醫(yī)療游；鄉(xiāng)村度假游；草原度假游；體育度假游；美食娛樂(lè)游。（4）鄉(xiāng)村體驗(yàn)游：地方鄉(xiāng)村游；鄉(xiāng)村生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)游；鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)游；鄉(xiāng)村節(jié)慶游；農(nóng)家樂(lè)游。（5）專題旅游產(chǎn)品：自駕游；商務(wù)會(huì)議游；康體健身、體育、運(yùn)動(dòng)游；戶外運(yùn)動(dòng)游；探險(xiǎn)游；修學(xué)游（攝影基地、寫(xiě)生、夏/冬令營(yíng)）；科普游；工業(yè)游；節(jié)慶旅游產(chǎn)品；購(gòu)物旅游。

2.2.2旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)

（1）“2+8+5”模式，即早晨2小時(shí)、白天8小時(shí)、晚上5小時(shí)項(xiàng)目。3小時(shí)餐、6小時(shí)住，開(kāi)發(fā)夜游項(xiàng)目。（2）“十二體驗(yàn)”設(shè)計(jì)：A“自然體驗(yàn)—觀：水、花、林、山、谷；B人文體驗(yàn)—看：猿文化、民俗、玉文化；C溫泉體驗(yàn)—泡：主題溫泉；D養(yǎng)生體驗(yàn)—養(yǎng)：康體館、療養(yǎng)園；E美食體驗(yàn)—吃：生態(tài)餐廳；F住宿體驗(yàn)—?。簻厝频辍⑸骄皠e墅、猿人穴居、鄉(xiāng)居；G運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)—?jiǎng)樱和讲?、騎車、健身、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；H娛樂(lè)體驗(yàn)—娛：水上娛樂(lè)、演藝娛樂(lè)；I民俗體驗(yàn)；J購(gòu)物體驗(yàn)；K宗教體驗(yàn)；L宜居體驗(yàn)—居。（3）旅游新業(yè)態(tài)： 由旅游發(fā)展而產(chǎn)生新業(yè)態(tài)變化。A旅游綜合體設(shè)計(jì)B旅游文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)C旅游景觀地產(chǎn)D旅游文化民俗村E旅游綜合服務(wù)商業(yè)街F自駕車營(yíng)地G鄉(xiāng)村國(guó)際驛站、采摘籬園、鄉(xiāng)村酒店、養(yǎng)生山吧、休閑農(nóng)莊、生態(tài)漁村、山水人家、民族風(fēng)苑H戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)等I會(huì)所經(jīng)濟(jì)J莊園經(jīng)濟(jì)

2.2.3涵蓋圖件

主要包括客源市場(chǎng)分析圖。

2.3項(xiàng)目案例

以《龔灘旅游度假區(qū)策劃方案》總體定位和形象口號(hào)部分為例。打造世界知曉、國(guó)內(nèi)知名的土家文化原生態(tài)體驗(yàn)旅游目的地；中國(guó)土家文化的發(fā)祥地；國(guó)家級(jí)古鎮(zhèn)文化生態(tài)旅游示范區(qū)； 重慶國(guó)際化山水大都市城市擴(kuò)張的休閑度假承載地；建設(shè)為重慶山地民族古鎮(zhèn)大旅游品牌；渝東南民俗生態(tài)旅游帶的核心區(qū)；宜游、宜居、宜購(gòu)、宜娛、宜創(chuàng)、宜養(yǎng)、宜修、宜業(yè)的高品質(zhì)旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)“山水、古鎮(zhèn)、田園、土家文化”的精彩結(jié)合，營(yíng)造詩(shī)情畫(huà)意的山水古鎮(zhèn)生態(tài)度假畫(huà)卷。主題形象口號(hào)：烏江經(jīng)典·醉美龔灘；輔助形象口號(hào)：龔灘一夢(mèng)·情醉千年；土家風(fēng)情·丹青龔灘；山水仙境·古韻龔灘

3指點(diǎn)江山：總體空間布局

3.1研究框架

首先介紹戰(zhàn)略發(fā)展布局；其次規(guī)劃總體布局；再次做一軸（帶、廊）的規(guī)劃說(shuō)明；最后做分區(qū)規(guī)劃說(shuō)明。

篇2

中圖分類號(hào)：F590.75 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）30-0176-02

引言

旅游品牌大規(guī)模的研究國(guó)外主要是在20世紀(jì)90年代后，之前較早的是對(duì)旅游目的地形象的研究。Slattery（1991）指出品牌化在旅游接待業(yè)中已經(jīng)成為一股強(qiáng)大勢(shì)力。2005年12月在澳門召開(kāi)的區(qū)域旅游發(fā)展的旅游地品牌和營(yíng)銷國(guó)際會(huì)議對(duì)促進(jìn)旅游地品牌的研究有重要的意義。

在中國(guó)首次明確推出旅游品牌是江蘇省旅游局；學(xué)術(shù)方面，21世紀(jì)初中國(guó)學(xué)者才對(duì)旅游地品牌問(wèn)題進(jìn)行研究和探討，并理論發(fā)展落后于實(shí)踐方面運(yùn)作。目前，中國(guó)大多數(shù)學(xué)者沒(méi)有從總體上宏觀把握旅游品牌或?qū)β糜纹放频膬?nèi)涵分析不夠。

鑒于上述問(wèn)題，本文通過(guò)分析旅游品牌規(guī)劃的概念與特征，提出生態(tài)旅游品牌的內(nèi)涵，創(chuàng)建策略與管理模式，對(duì)提高生態(tài)旅游品位，增強(qiáng)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有積極的意義。

一、中國(guó)旅游規(guī)劃存在的問(wèn)題

1.旅游規(guī)劃理論研究落后于產(chǎn)品建設(shè)。規(guī)劃理論體系尚不成熟，旅游是一個(gè)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境和建筑等方方面面的復(fù)雜系統(tǒng)，再加上當(dāng)前旅游規(guī)劃大多被風(fēng)景園林規(guī)劃或城市規(guī)劃代替，因而旅游規(guī)劃還沒(méi)有建立起全面的理論體系。

2.旅游規(guī)劃不當(dāng)環(huán)境破壞嚴(yán)重。由于規(guī)劃開(kāi)發(fā)不當(dāng)造成生態(tài)系統(tǒng)破壞。景區(qū)的過(guò)度開(kāi)發(fā)，極大地污染了環(huán)境，破壞了風(fēng)景資源。許多生態(tài)旅游景區(qū)的美學(xué)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境以及生物的多樣性受到嚴(yán)重影響。

3.旅游規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和地方性特色。由于受規(guī)劃編制者本身見(jiàn)識(shí)多寡及視野寬窄的影響，部分旅游規(guī)劃缺乏完整的體系，有些則沒(méi)有解決規(guī)劃的核心內(nèi)容，沒(méi)有突出地方特色；另外國(guó)內(nèi)規(guī)劃者盲目崇外，缺乏本土意識(shí)，忽略了旅游產(chǎn)品自身的獨(dú)特之處。

二、旅游品牌規(guī)劃概念及特征

1.旅游品牌規(guī)劃的概念。旅游品牌規(guī)劃，即旅游品牌規(guī)劃主體按照旅游品牌的構(gòu)成要素，從經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的高度，在旅游資源評(píng)價(jià)、客源市場(chǎng)調(diào)研和區(qū)位條件分析的基礎(chǔ)上，為企業(yè)或旅游目的地構(gòu)建一部品牌建設(shè)與管理的憲法，對(duì)旅游品牌定位、塑造、維護(hù)、實(shí)施追蹤及反饋調(diào)節(jié)等環(huán)節(jié)所做的預(yù)先構(gòu)想或決策。

2.旅游品牌規(guī)劃的特征。（1）旅游品牌規(guī)劃是旅游規(guī)劃的延伸。隨著旅游規(guī)劃理論的不斷深化，市場(chǎng)營(yíng)銷理論不斷融合到其中，旅游品牌在競(jìng)爭(zhēng)中愈凸顯出其價(jià)值。旅游品牌規(guī)劃更加注重產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和旅游地的形象定位，提煉自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使得旅游品牌規(guī)劃更加科學(xué)，更具可操作性。（2）具有戰(zhàn)略和設(shè)計(jì)相結(jié)合的特征。品牌本身就是一種戰(zhàn)略，旅游品牌規(guī)劃自然也是站在一定的戰(zhàn)略高度。然而，開(kāi)發(fā)出富有本地特色的旅游品牌，成功的引導(dǎo)旅游者進(jìn)行消費(fèi)，與他們產(chǎn)生共鳴，那就離不開(kāi)設(shè)計(jì)的藝術(shù)。（3）整合性特征。從旅游品牌的設(shè)計(jì)，品牌的定位，到品牌的識(shí)別，品牌的傳播，最后到品牌的延伸，是一個(gè)相互交融的工程。它不是一個(gè)按先后順序疊加的過(guò)程，而是一個(gè)有次序，有結(jié)構(gòu)層次的整合過(guò)程。

三、生態(tài)旅游中的品牌的內(nèi)涵

生態(tài)旅游的品牌是以其生態(tài)旅游資源的品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)為核心內(nèi)容，以一個(gè)名稱、術(shù)語(yǔ)、標(biāo)記、符號(hào)、圖案或是這些因素的組合為表現(xiàn)形式，它具有形象化、個(gè)性化的特點(diǎn)，并且濃縮了文化的重要信息，易于被旅游者感知或識(shí)別并產(chǎn)生聯(lián)想，它能給旅游者帶來(lái)安全性感覺(jué)和附加價(jià)值，同時(shí)能滿足旅游者某種情感或精神需要、或者某種利益。

四、生態(tài)旅游產(chǎn)品品牌創(chuàng)建策略

1.注重生態(tài)旅游產(chǎn)品質(zhì)量的維護(hù)。一是提供真正的生態(tài)旅游產(chǎn)品。由于國(guó)內(nèi)外對(duì)生態(tài)旅游的理解還未統(tǒng)一，加之國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也相對(duì)不成熟，真正符合內(nèi)涵的產(chǎn)品較少，市場(chǎng)比較混亂。要?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)旅游產(chǎn)品品牌，就必須提供真正的生態(tài)旅游產(chǎn)品。二是整體產(chǎn)品中各組成部分或單項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量要高。要確保能創(chuàng)造景觀環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)規(guī)范、設(shè)施環(huán)保、居民態(tài)度友好、人與自然整體和諧的整體的高質(zhì)量。

2.深挖生態(tài)旅游產(chǎn)品中的文化。生態(tài)文化作為生態(tài)旅游產(chǎn)品的精髓，也是品牌的靈魂與核心，要讓生態(tài)旅游產(chǎn)品品牌具有厚重的生態(tài)文化底蘊(yùn)，進(jìn)行文化競(jìng)爭(zhēng)。文化內(nèi)涵要通過(guò)活動(dòng)項(xiàng)目的內(nèi)容或形式來(lái)體現(xiàn)，要注重文化表現(xiàn)形式創(chuàng)新，尤其要注重過(guò)程的文化性和細(xì)節(jié)的文化性等。

3.強(qiáng)化生態(tài)旅游產(chǎn)品的綠色營(yíng)銷。在生態(tài)旅游產(chǎn)品品牌創(chuàng)建中必須大力實(shí)施并強(qiáng)化產(chǎn)品的綠色營(yíng)銷。實(shí)施和強(qiáng)化綠色營(yíng)銷，應(yīng)在綠色營(yíng)銷觀念指導(dǎo)下，培育綠色企業(yè)文化，進(jìn)行綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)，制定綠色計(jì)劃，加強(qiáng)可持續(xù)管理，減少旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及使用過(guò)程中的環(huán)境影響。

五、生態(tài)旅游品牌管理的模式構(gòu)建

1.宏觀層面： 生態(tài)旅游品牌系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理。生態(tài)旅游系統(tǒng)管理關(guān)鍵點(diǎn)就是要對(duì)景區(qū)品牌做系統(tǒng)協(xié)調(diào)與控制。景區(qū)品牌系統(tǒng)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)品牌系統(tǒng)的最優(yōu)化，因此，必須做好系統(tǒng)協(xié)調(diào)與控制。而且，系統(tǒng)內(nèi)部不同品牌在管理過(guò)程中要善于從不同的品牌經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)、總結(jié)出系統(tǒng)管理方法，最終實(shí)現(xiàn)品牌系統(tǒng)最優(yōu)化的目標(biāo)。

2.控制層面一： 生態(tài)旅游景區(qū)品牌質(zhì)量管理。生態(tài)旅游景區(qū)只有提供符合顧客質(zhì)量要求的品牌，才能獲得最大的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值最大化目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)旅游景區(qū)品牌質(zhì)量管理主要依靠的是標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過(guò)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO14000來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3.控制層面二： 生態(tài)旅游景區(qū)品牌關(guān)系管理。生態(tài)旅游景區(qū)企業(yè)為了贏得顧客的長(zhǎng)期青睞，提高顧客的滿意度和忠誠(chéng)度，增強(qiáng)品牌的親和力，在實(shí)際的品牌建設(shè)與維護(hù)中必須加強(qiáng)品牌關(guān)系管理，包括品牌的員工關(guān)系管理、品牌的顧客關(guān)系管理、品牌的社會(huì)及社區(qū)公關(guān)等方面。

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篇3

    30年來(lái),中國(guó)旅游業(yè)經(jīng)歷了從旅游小國(guó)到旅游大國(guó)的歷程,2007年接待入境游客1.3億人次,創(chuàng)匯419億美元,國(guó)內(nèi)旅游16.1億人次,收入7771億元,旅游總收入突破1萬(wàn)億元,位居世界第四。伴隨這一過(guò)程的旅游規(guī)劃為中國(guó)旅游業(yè)健康有序發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),同時(shí)也存在很多問(wèn)題,面臨很多新的挑戰(zhàn),需要認(rèn)真反思、總結(jié)和改進(jìn)。

    1 中國(guó)旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程

    中國(guó)真正的旅游規(guī)劃是20世紀(jì)80年代后伴隨大眾旅游業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的,是在全國(guó)各地旅游發(fā)展浪潮驅(qū)動(dòng)下誕生的,以北京大學(xué)陳傳康教授,中國(guó)科學(xué)院郭來(lái)喜教授,同濟(jì)大學(xué)阮儀三教授、丁文魁教授為代表的一些學(xué)者敏感地認(rèn)識(shí)到旅游發(fā)展與旅游規(guī)劃的社會(huì)需求以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的重要性,在培養(yǎng)人才的同時(shí)致力于地方旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的咨詢服務(wù)和實(shí)踐研究,對(duì)丹霞山、深圳市、華北海濱風(fēng)景區(qū)昌黎段、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、海南島旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的研究等,以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院孫尚清教授對(duì)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究等,可以說(shuō)是中國(guó)旅游規(guī)劃的先鋒之作?；仡?0年來(lái)旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程,大致可以總結(jié)出4個(gè)明顯特征。

    1.1 2000年以前雙線并行,摸索前進(jìn)

    20世紀(jì)80年代一方面旅游業(yè)快速發(fā)展,另一方面百?gòu)U待興,旅游研究剛剛開(kāi)始,旅游開(kāi)發(fā)實(shí)踐既沒(méi)有理論指導(dǎo),也沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)借鑒,更談不上旅游規(guī)劃專業(yè),從事旅游開(kāi)發(fā)研究與實(shí)踐者均是從相關(guān)學(xué)科轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)。以地理專業(yè)為代表的旅游開(kāi)發(fā)策劃與以風(fēng)景園林專業(yè)為代表的旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)為地方旅游發(fā)展發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),兩條路線在兩個(gè)不同學(xué)科領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn),2000年之后兩者開(kāi)始走向融合,這種融合表現(xiàn)在規(guī)劃思想、規(guī)劃隊(duì)伍組成、規(guī)劃內(nèi)容上。

    1.2 2000年歷史轉(zhuǎn)折,旅游規(guī)劃管理制度初步建立

    20世紀(jì)90年之后,國(guó)外旅游規(guī)劃理論與案例開(kāi)始引進(jìn)國(guó)內(nèi),國(guó)家旅游局為了適應(yīng)旅游發(fā)展需求,開(kāi)始邀請(qǐng)國(guó)外專家進(jìn)行培訓(xùn),1992年制定了《旅游資源普查規(guī)范》,2000年11月出臺(tái)了《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游規(guī)劃通則》,2000年11月頒布了《旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)定暫行辦法》,2001年公布了第一批甲級(jí)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位。這些標(biāo)志著中國(guó)旅游規(guī)劃進(jìn)入規(guī)范化管理初級(jí)階段。此后國(guó)內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)如雨后春筍般在全國(guó)各地涌現(xiàn),多類型、多層次、多學(xué)科介入是旅游規(guī)劃突出的時(shí)代特點(diǎn),旅游規(guī)劃的商業(yè)化行為引起關(guān)注。

    1.3 國(guó)際旅游規(guī)劃智慧的多層面輸入

    1999年四川省率先邀請(qǐng)世界旅游組織旅游規(guī)劃專家編制全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃,國(guó)外旅游規(guī)劃師開(kāi)始進(jìn)入中國(guó),2000年云南省、山東省先后邀請(qǐng)世界旅游組織專家編制規(guī)劃,此后一些城市旅游規(guī)劃也邀請(qǐng)國(guó)外相關(guān)旅游規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)編制,在旅游度假區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)層面上很多國(guó)外景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)公司進(jìn)入,2001年《旅游學(xué)刊》編輯部在北京主辦了旅游規(guī)劃高峰論壇,較為系統(tǒng)地總結(jié)了過(guò)去一段時(shí)間中國(guó)旅游規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),一些國(guó)際上比較有代表性的旅游規(guī)劃著作被翻譯引進(jìn)國(guó)內(nèi)。

    1.4 旅游規(guī)劃的反思與理論總結(jié)

    2000年之后,中國(guó)旅游研究的全方位拓展積極推動(dòng)了旅游規(guī)劃水平的提高,一批關(guān)于旅游規(guī)劃理論、方法的論文和著作相繼問(wèn)世,一些大學(xué)設(shè)置旅游規(guī)劃專業(yè)。旅游規(guī)劃體系與內(nèi)容基本健全,旅游規(guī)劃理論、方法與技術(shù)有待進(jìn)一步提高,旅游規(guī)劃管理制度需要進(jìn)一步完善,提高旅游規(guī)劃的技術(shù)含量是普遍的專業(yè)共識(shí)。

    30年來(lái)中國(guó)旅游業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的熱點(diǎn)(圖3),尋求一個(gè)又一個(gè)的突破,旅游發(fā)展不斷走向新的臺(tái)階,面臨的深層次問(wèn)題日益顯現(xiàn),旅游規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)也與日俱增。在全國(guó)各地旅游業(yè)迅猛發(fā)展的龐大需求推動(dòng)下,中國(guó)旅游規(guī)劃走的是一條市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的道路,從沒(méi)有規(guī)則到制定規(guī)則,從沒(méi)有理論到總結(jié)理論、引進(jìn)理論,從沒(méi)有方法技術(shù)到多學(xué)科踩著石頭過(guò)河探路前行,從國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)走向國(guó)外驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合,從高校科研院所到旅游規(guī)劃企業(yè)、境內(nèi)外相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢公司、政府、相關(guān)企業(yè)等,共同托起旅游規(guī)劃這輪紅日。

    主題公園為中國(guó)旅游帶來(lái)了第一個(gè)興奮點(diǎn),度假區(qū)熱帶來(lái)了旅游房地產(chǎn)熱,申報(bào)遺產(chǎn)熱提升了對(duì)自然與歷史文化資源保護(hù)的認(rèn)識(shí),生態(tài)旅游熱提高了學(xué)術(shù)界和政府對(duì)保護(hù)與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)。由于自然資源的有限性以及歷史文化資源的不可再生性,旅游規(guī)劃將承擔(dān)日益艱巨的任務(wù)。

    2 旅游規(guī)劃的價(jià)值觀

    2.1 讓每一個(gè)人夢(mèng)想成真

    旅游規(guī)劃是建立在旅游需求的基礎(chǔ)上,需求推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,要求旅游規(guī)劃必須滿足、引導(dǎo)旅游需求,旅游規(guī)劃首先是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,讓富人與窮人都能實(shí)現(xiàn)自己的旅游夢(mèng)想。

    2.2 讓好地方更精彩

    對(duì)于具有先天優(yōu)勢(shì)的旅游區(qū),通過(guò)旅游規(guī)劃使其在空間拓展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、旅游形象、經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行更高層次的提升,旅游規(guī)劃是一項(xiàng)管理系統(tǒng)工程。

    2.3 讓落后地方有信心

    旅游規(guī)劃的視野始終是需求導(dǎo)向的、向前的、區(qū)域性的、差異性的,在差異中尋求特色、突出優(yōu)勢(shì),化平淡為特色,化腐朽為神奇,化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),為落后地區(qū)尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路,從這個(gè)意義上看,旅游規(guī)劃是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程,針對(duì)落后地區(qū)的實(shí)際情況,一方面通過(guò)發(fā)展旅游把地區(qū)整體推向市場(chǎng),另一方面強(qiáng)調(diào)地區(qū)內(nèi)部資源的循環(huán)利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把能耗降到最低。旅游規(guī)劃為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建了一條內(nèi)循環(huán)與外向型相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

    2.4 讓目的地走向世界

    旅游規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)就是保護(hù)自然資源、挖掘整理地方文化,用地方文化豐富人類生活多樣性,從這個(gè)意義上看,旅游規(guī)劃是一項(xiàng)文化生態(tài)系統(tǒng)工程。尊重生態(tài)環(huán)境,尊重地方文化,尊重社區(qū)精神。

    進(jìn)一步提煉,旅游規(guī)劃的價(jià)值觀可以歸納為“錦上添花,差異取勝,夢(mèng)想成真”12個(gè)字。

    3 旅游規(guī)劃的方法

    3.1 旅游內(nèi)涵的穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性

    旅游是什么?對(duì)這個(gè)詞的理解時(shí)代特色最明顯,旅游是觀光、休閑、游憩,旅游是度假、娛樂(lè),旅游是會(huì)展活動(dòng),旅游是離家旅行,旅游是一種精神需求,一種境界、一種心情,旅游是一種功能,旅游需要 服務(wù),旅游是一種產(chǎn)業(yè),旅游是經(jīng)濟(jì)。旅游具有多種含義,每個(gè)人都有自己的理解,都有自己的游法。如何規(guī)劃?盡管旅游內(nèi)涵豐富多彩,但經(jīng)過(guò)這30年來(lái)的發(fā)展還是有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的概念:觀光、休閑、游憩。只要地球上存在差異,就存在觀光;只要地球上有人,就存在休閑游憩。訪問(wèn)者觀光度假與本土居民休閑游憩是旅游研究與旅游規(guī)劃歷來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。

    3.2 旅游規(guī)劃的4個(gè)共性

    依附性:旅游本身是一種活動(dòng)、一種行為、一種精神需求,需要特定的環(huán)境、空間、設(shè)施、吸引物來(lái)支撐。依附天成、依附經(jīng)濟(jì),旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

    能動(dòng)性:創(chuàng)意與創(chuàng)新是旅游規(guī)劃的靈魂,發(fā)現(xiàn)差異,定位市場(chǎng),完善功能,提升形象,是旅游規(guī)劃生命力所在。

    融合性:旅游本身的性質(zhì)決定了旅游規(guī)劃的融合性,與景觀、城市、產(chǎn)業(yè)、文化等各類物質(zhì)或非物質(zhì)文化的融合;

    靈活性與規(guī)范性:旅游的敏感性決定了規(guī)劃的敏感性、靈活性,同時(shí),為了保障旅游規(guī)劃市場(chǎng)的有序性,旅游規(guī)劃必須具有一定的規(guī)范性。

篇4

上述種種現(xiàn)象都表明我國(guó)生態(tài)旅游事業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展,但是依然存在一定問(wèn)題,必須要強(qiáng)化生態(tài)旅游的相關(guān)概念,找到規(guī)劃過(guò)程中必須注意的重點(diǎn),使得規(guī)劃更具有可操作性。要更好地發(fā)展我國(guó)的生態(tài)旅游事業(yè),就必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路,對(duì)生態(tài)旅游項(xiàng)目進(jìn)行更好地規(guī)劃,這其中最主要的就是要找好生態(tài)旅游、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展這三者之間的平衡點(diǎn),讓生態(tài)旅游能夠穩(wěn)步發(fā)展。

生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展之聯(lián)系

生態(tài)旅游的概念原本來(lái)源于西方國(guó)家,美國(guó)生態(tài)旅游協(xié)會(huì)曾經(jīng)對(duì)其有過(guò)專門的定義,在我國(guó)早在20世紀(jì)80年代的時(shí)候就已經(jīng)有人提出過(guò)生態(tài)旅游這個(gè)概念。①一般來(lái)說(shuō)人們認(rèn)為生態(tài)旅游并非簡(jiǎn)單的旅游產(chǎn)品,它也不是簡(jiǎn)單的旅游方式,生態(tài)旅游要強(qiáng)調(diào)的是人和自然之間的和諧相處,要尋求的是和生態(tài)保護(hù)的共同促進(jìn)。生態(tài)旅游不應(yīng)該破壞環(huán)境,而應(yīng)該起到保護(hù)自然資源的作用,要保持各種資源能夠被可持續(xù)利用,同時(shí)也要幫助當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)以及環(huán)境等方面能夠更好地維持可持續(xù)的發(fā)展。

生態(tài)旅游具有和一般旅游不同的特征。它必須保持自然性,是一種原始的旅游方式,在遠(yuǎn)離城市的自然風(fēng)光中,人類能夠更好地領(lǐng)略大自然原本的風(fēng)貌,探索大自然的秘密。生態(tài)旅游還必須具有保護(hù)性,不應(yīng)以破壞自然環(huán)境為代價(jià),在開(kāi)發(fā)旅游資源的時(shí)候要注意重復(fù)利用原則,尋求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)性,要通過(guò)合理的謀劃來(lái)保持長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)利益。生態(tài)旅游還必須具備科學(xué)技術(shù)性,對(duì)于生態(tài)旅游的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)必須建立在對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查,對(duì)環(huán)境容量進(jìn)行檢測(cè),對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)研發(fā)的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)者要能夠充分體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)。

由于生態(tài)旅游具有和一般旅游不同的獨(dú)特特性,這也使得它具有了一般旅游所不具備的特殊功能,要更好地規(guī)劃生態(tài)旅游,就必須對(duì)它的功能有所了解。②生態(tài)旅游具有促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的功能,由于生態(tài)旅游全面協(xié)調(diào)自然、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)之間的關(guān)系,所以能夠可持續(xù)地為某地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)收入,并給當(dāng)?shù)厝颂峁┏渥愕木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

我國(guó)對(duì)于生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的探索

生態(tài)旅游在我國(guó)的研究。在我國(guó),20世紀(jì)70年代初的時(shí)候就有旅游界的人士開(kāi)始關(guān)注并引進(jìn)了生態(tài)旅游這個(gè)概念,但是它真正以文件的形式得到確認(rèn)則要晚得多。1993年,我國(guó)在北京召開(kāi)了“第一屆東亞地區(qū)國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)會(huì)議”,文件《東亞保護(hù)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃概要》,正式確認(rèn)了“生態(tài)旅游”這個(gè)概念。

自此,國(guó)內(nèi)學(xué)者便開(kāi)始關(guān)注生態(tài)旅游這個(gè)概念。首先,有學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游在中國(guó)的實(shí)踐和規(guī)劃進(jìn)行了研究與分析,例如,張秋菊、海鷹撰寫(xiě)的“我國(guó)生態(tài)旅游研究進(jìn)展綜述”一文,就依據(jù)近年來(lái)國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游的研究情況,指出了未來(lái)發(fā)展的方向。其次,也有學(xué)者通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)項(xiàng)目,進(jìn)行了生態(tài)旅游方面的研究,例如,趙磊發(fā)表的“中國(guó)濕地生態(tài)旅游研究進(jìn)展”一文,就以濕地作為研究重點(diǎn),論述了濕地生態(tài)旅游方面的進(jìn)展。最后,還有學(xué)者從科學(xué)技術(shù)的角度出發(fā),對(duì)生態(tài)旅游的環(huán)境承載力等課題進(jìn)行研究,例如,王會(huì)娟的論文“關(guān)于國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游環(huán)境承載力的研究進(jìn)展”就研究了環(huán)境承載力和旅游之間的關(guān)系。

隨著大量的學(xué)術(shù)研究和論文資料的收集,國(guó)內(nèi)對(duì)于生態(tài)旅游概念的界定也越來(lái)越清晰了,2006年,國(guó)家旅游局聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行討論,會(huì)議對(duì)生態(tài)旅游的重要性進(jìn)行了肯定,達(dá)成了進(jìn)一步共識(shí):生態(tài)旅游不光是旅游產(chǎn)品和旅游方式,更是強(qiáng)調(diào)和諧的旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方式。

生態(tài)旅游在我國(guó)的實(shí)踐。我國(guó)不僅對(duì)生態(tài)旅游的課題進(jìn)行了學(xué)術(shù)方面的研究,更致力于具體實(shí)踐。早在1982年我國(guó)便建立了第一個(gè)國(guó)家森林公園―張家界國(guó)家森林公園,嘗試將旅游和環(huán)境保護(hù)結(jié)合在一起,同步開(kāi)發(fā)。此后我國(guó)的生態(tài)旅游便如火如荼地展開(kāi)了,截至到2005年底,全國(guó)各種級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)有2349處之多,已經(jīng)形成了頗具規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)覆蓋式結(jié)構(gòu),證明了我國(guó)生態(tài)旅游事業(yè)正在不斷向前發(fā)展。

篇5

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言：

自近三五年以來(lái)，伴隨著旅游經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)市場(chǎng)的推動(dòng)，城市旅游綜合體建設(shè)市場(chǎng)，如雨后春筍，層出不窮，主題文化創(chuàng)意、強(qiáng)大資金動(dòng)力、先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的協(xié)奏曲，造就了旅游市場(chǎng)的繁榮和主題旅游文化的泛濫。但是，縱觀中國(guó)內(nèi)地近10多年旅游項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)量數(shù)以千記，真正能夠做到高品質(zhì)、高服務(wù)、產(chǎn)品對(duì)味市場(chǎng)、回收盈利周期快的旅游綜合體產(chǎn)品卻不多，真正能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)和盈利的，卻寥若晨星。殘酷而客觀的現(xiàn)實(shí)，不能不讓我們重新審視自己的動(dòng)作。

1.旅游項(xiàng)目建設(shè)背后暴露的問(wèn)題及對(duì)社會(huì)的影響

1.1同城旅游文化同質(zhì)化旅游產(chǎn)品過(guò)多前期主題策劃和后期運(yùn)營(yíng)管理脫節(jié)，造成后續(xù)市場(chǎng)推廣軟弱低劣，主題園區(qū)年年虧損，運(yùn)營(yíng)艱難。

1.2缺乏深刻細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研導(dǎo)致旅游產(chǎn)品定位失據(jù)，從而導(dǎo)致市場(chǎng)蕭條，經(jīng)營(yíng)虧損。

1.3規(guī)劃及施工過(guò)程中缺乏專業(yè)而必要的過(guò)程控制，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品粗制濫造，質(zhì)量低下。

1.4行政主管人員及投資商愚昧昏聵，奉行“拍腦袋”主義，導(dǎo)致在建設(shè)過(guò)程中朝令夕改，偌大主題景區(qū)不論新建或改造，變成了彰顯個(gè)人意志的舞臺(tái)，建設(shè)過(guò)程更是虎頭蛇尾，靠宣傳來(lái)欺詐消費(fèi)者等等。

2.如何緊密細(xì)致的做好一個(gè)經(jīng)典旅游產(chǎn)品

刪繁就簡(jiǎn)來(lái)說(shuō)，無(wú)非是要把握控制好旅游策劃、旅游規(guī)劃、主體文創(chuàng)方案，施工建設(shè)與管理、市場(chǎng)開(kāi)拓與運(yùn)營(yíng)這些環(huán)節(jié)。構(gòu)成從“主題策劃”到“市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”一體化，一覽子的戰(zhàn)略構(gòu)想。只有這樣能才能統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，千軍萬(wàn)馬如一人，才能做到切實(shí)可行，從而才能成就高品質(zhì)作品。

2.1主題旅游前期策劃

如何將好的創(chuàng)意策劃理念貫穿到旅游產(chǎn)品刷各個(gè)環(huán)節(jié)，緊扣地域文化，大力渲染文化發(fā)展的中大事紀(jì)，標(biāo)志性時(shí)間等等。給文化品牌注足動(dòng)力。沒(méi)有具有前瞻性市場(chǎng)的眼光，高品質(zhì)要求，高質(zhì)量的策劃團(tuán)隊(duì)是不行的。

良好的策劃團(tuán)隊(duì)可以為投資者的在項(xiàng)目立意，產(chǎn)品定位上提供科學(xué)而準(zhǔn)確的依據(jù)，它既能做到文化品質(zhì)因地制宜，又能在相同的旅游產(chǎn)品中和而不同，出類拔萃。從而立足良好的旅游賣點(diǎn)，占據(jù)優(yōu)良的旅游市場(chǎng)資源，為后期開(kāi)拓市場(chǎng)，產(chǎn)品營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造良好的先決條件。

很多投資商在準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目之初，對(duì)入產(chǎn)品理念及商業(yè)的賣點(diǎn)及運(yùn)作，也存在這不同層面的問(wèn)題，不同的地域，人居生活環(huán)境及生活方式各有不同。

例如：水公園這款產(chǎn)品在旅游產(chǎn)品配置中，南方的游客量與北方的相比，沿海的和西部相比，其市場(chǎng)化差異就會(huì)非常明顯。

因此，在提升旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)水平、突出旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，良好的策劃水準(zhǔn)是不可或缺的，它不僅對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品做出了更高的要求，同時(shí)對(duì)管理機(jī)制及服務(wù)理念也做出了更加高效，更加合理的規(guī)范。

2.2提升旅游產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，重視悉心嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄔO(shè)過(guò)程

旅游產(chǎn)品的規(guī)劃階段是對(duì)策劃概念的具體化，這個(gè)過(guò)程非常關(guān)鍵，它取決于策劃概念到后期建設(shè)的時(shí)候，有多少優(yōu)秀的項(xiàng)目可以“落地”的問(wèn)題。因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，仔細(xì)收集規(guī)劃設(shè)計(jì)所需的很多資料，地方建設(shè)相關(guān)法規(guī)、地質(zhì)、氣候水紋條件、用地現(xiàn)狀、地形地貌，高程數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀管網(wǎng)設(shè)施、建筑限高，用地周邊城市布置等等。在充分合理分析了相關(guān)資料后，規(guī)劃師要對(duì)概念策劃的內(nèi)容在規(guī)劃圖上反復(fù)比較，如果概念策劃的內(nèi)容在實(shí)際規(guī)劃的過(guò)程中很難實(shí)現(xiàn)，或無(wú)法實(shí)施，要及時(shí)反饋信息給策劃部門及最高決策者，如果關(guān)系到旅游商業(yè)賣點(diǎn)的關(guān)鍵理念，那就另辟蹊徑，重新定位，一切還停留在紙面上的重新決策也還來(lái)得及。

在規(guī)劃的過(guò)程中，除了最大可能的滿足策劃概念的相關(guān)內(nèi)容，但也要緊密聯(lián)系城市規(guī)劃相關(guān)條令和規(guī)范。對(duì)與規(guī)劃中要求建筑密度、容積率、消防條令、環(huán)境評(píng)估、水利設(shè)施、人防工程等相關(guān)條令及指標(biāo)也要嚴(yán)格執(zhí)行，盡量做到概念和規(guī)范完美的結(jié)合。

方案階段的時(shí)候，對(duì)待具體項(xiàng)目設(shè)施，主題環(huán)境包裝及相關(guān)文化創(chuàng)意項(xiàng)目，一定要將相關(guān)創(chuàng)意成果跟規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，策劃團(tuán)隊(duì)，營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)相溝通，看看所創(chuàng)作的成果是否能夠真正體現(xiàn)策劃概念中所表述的意義。同時(shí)產(chǎn)品的包裝對(duì)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，策劃宣傳都有相關(guān)的影響，所以也要及時(shí)和他們對(duì)話，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，對(duì)有好建議的東西做出相應(yīng)的調(diào)整。確保概念、規(guī)劃、方案從大到小，從抽象到具體都有一個(gè)全面細(xì)致的考慮。

施工建設(shè)是對(duì)方案成果的具體實(shí)施，相對(duì)于一般的房屋建筑工程及園建工程來(lái)說(shuō)，旅游景區(qū)的建設(shè)或提升改造有著其特殊性和復(fù)雜性，除了常規(guī)的土建、水電、室內(nèi)外裝修外，還有機(jī)械設(shè)備，電子設(shè)備，水上動(dòng)力設(shè)備等很多娛樂(lè)類的器械和特殊要求建筑等，其安裝/施工工藝要求又不能完全執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有其自身特殊性及復(fù)雜性，施工過(guò)程中，施工單位比較多，協(xié)同施工，先后施工的情況很多，另外環(huán)境外包裝施工對(duì)于氣候，及養(yǎng)護(hù)時(shí)間也很講究，實(shí)施起來(lái)，簡(jiǎn)直就像做真正的藝術(shù)品一樣要一絲不茍，只有這樣做出來(lái)的東西，才能和策劃、規(guī)劃、包裝方案一脈相承，真正體現(xiàn)出園區(qū)的精神面貌及商業(yè)賣點(diǎn)。施工建設(shè)也只有精益求精，才能為后續(xù)的管理及營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造良好的商業(yè)賣點(diǎn)，為他們開(kāi)拓旅游市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3加強(qiáng)城市旅游綜合體經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)推廣

要以積極主動(dòng)的態(tài)度轉(zhuǎn)變景區(qū)由門票經(jīng)濟(jì)的管理理念向綜合型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。園區(qū)建設(shè)落成，高效有序的管理和給力的市場(chǎng)推廣則是園區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)持續(xù)盈利的必要手段，要成功的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，得益幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的因素。

商業(yè)策劃時(shí)候，是否有管理機(jī)制轉(zhuǎn)型的概念，比如旅游產(chǎn)品能否和周邊相關(guān)旅游產(chǎn)品聯(lián)合做市場(chǎng)推銷，大力推廣一日游，雙日游，滯留旅客時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，不論是團(tuán)隊(duì)貨散客，景區(qū)周邊的配套產(chǎn)品如經(jīng)濟(jì)型酒店、特色飯店、點(diǎn)心店，特色購(gòu)物超市等等園區(qū)配套服務(wù)都能成為盈利的增長(zhǎng)點(diǎn)。

對(duì)于園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)，良好有序的運(yùn)作手段才能使消費(fèi)者獲得高品質(zhì)的服務(wù)，客觀上也給景區(qū)做了很好的宣傳。而要做到這一點(diǎn)，必須具備幾點(diǎn)相關(guān)要求。

首先，明確管理標(biāo)準(zhǔn)，制定推廣景區(qū)的精細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)服務(wù)手冊(cè)，如華僑稱集團(tuán)，華強(qiáng)集團(tuán)等都有自己內(nèi)部非常標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)使用手冊(cè)，員工能爛熟于心，身體力行，只有這樣才能做到無(wú)微不至，相對(duì)與服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，細(xì)節(jié)決定成敗，出色的服務(wù)也能鑄就景區(qū)不朽的品質(zhì)。另外，要有著力打造品牌的意識(shí)，提升景區(qū)窗口服務(wù)機(jī)制和服務(wù)技能，并以此加以推廣。此外，建立相對(duì)完善的機(jī)制，使得景區(qū)實(shí)行管、養(yǎng)分離，大力改善公園景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理難題，從而節(jié)約成本，提高效率。此外，應(yīng)對(duì)景區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)造型的提出相關(guān)的管理體制，也是一種高效而可行的方法。

所以，經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)推廣是相輔相城的，二者互為表里，互相影響，互相聯(lián)系，缺一不可。

2.4“主題策劃”到“市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”一體化戰(zhàn)略目標(biāo)

概念策劃不僅影響著景區(qū)的籌建過(guò)程，對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)管理也至關(guān)重要。一個(gè)景區(qū)，一種固定推銷樣式時(shí)間長(zhǎng)了，游客就會(huì)視覺(jué)疲勞，沒(méi)有了新鮮感，商業(yè)利潤(rùn)就會(huì)減少，如果不及時(shí)對(duì)策，推出新的旅游消費(fèi)概念，使消費(fèi)者重新看到產(chǎn)品的亮點(diǎn)，就無(wú)法促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

篇6

一、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃的基本概念

“中小型景區(qū)”相對(duì)于“大型景區(qū)”而言，一直以來(lái)，學(xué)者們對(duì)“中小型景區(qū)”的概念界定莫衷一是，對(duì)其范圍界定存在模糊性，研究中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制，對(duì)其明確的概念界定必不可少。

（一）中小型景區(qū)概念定義

建設(shè)部1999年的《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）中對(duì)風(fēng)景區(qū)按照用地規(guī)模大小進(jìn)行了劃分：小型風(fēng)景區(qū)面積在20km2以下，中型風(fēng)景區(qū)范圍在21-100km2，大型風(fēng)景區(qū)范圍包括101-500km2，特大型風(fēng)景區(qū)一般面積在500 km2以上。王星在《中小型景區(qū)的旅游體驗(yàn)營(yíng)銷探析――以四川安縣尋龍山為例》一文中參考風(fēng)景區(qū)面積標(biāo)準(zhǔn)界定“中小型景區(qū)”，大型風(fēng)景區(qū)一般指國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景區(qū)，通常覆蓋面積在幾百平方公里以上，中小型風(fēng)景區(qū)一般指縣市級(jí)風(fēng)景區(qū)，其面積小、資源單一、產(chǎn)品單一。這一劃分標(biāo)準(zhǔn)將旅游景區(qū)完全等同于風(fēng)景名勝區(qū)，從概念定義上大大縮小了旅游景區(qū)的內(nèi)涵。

胡紅梅在《試論中小型景區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展》中結(jié)合國(guó)家A級(jí)景區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)別：國(guó)家4A、5A級(jí)旅游景區(qū)為大型景區(qū)、1A、2A、3A級(jí)和一些新開(kāi)發(fā)、未定級(jí)的景區(qū)為中小型景區(qū)。這一劃分標(biāo)準(zhǔn)同樣存在問(wèn)題，國(guó)家A級(jí)景區(qū)評(píng)定是綜合交通、游覽、旅游安全、購(gòu)物、衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)管理、郵電、資源環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)吸引力及旅游資源吸引力等方面因素而評(píng)定，其劃分標(biāo)準(zhǔn)與資源吸引力及景區(qū)各項(xiàng)設(shè)施的完善程度息息相關(guān)，僅以資源吸引力低、各項(xiàng)設(shè)施不完善定義“中小型景區(qū)”不夠全面。

曹偉在《小規(guī)模旅游景區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文中將“小規(guī)模景區(qū)”定義為：那些投資規(guī)模在一千萬(wàn)以下，年接待游客三十萬(wàn)人次以下，特別包括那些個(gè)人投資新開(kāi)發(fā)的景區(qū)。對(duì)于這一劃分標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)投資和游客量對(duì)于尚未開(kāi)發(fā)的景區(qū)無(wú)從統(tǒng)計(jì)，且各地對(duì)于中小型景區(qū)的信息收集未必完善。同樣，這一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也存在缺陷。

趙小遠(yuǎn)等在《洛陽(yáng)市小型景區(qū)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究》中定義：大型景區(qū)指國(guó)家級(jí)和省級(jí)的景區(qū)，通常覆蓋面積幾百平方公里，設(shè)施完善，游客接待量較多；小型景區(qū)規(guī)模小、服務(wù)設(shè)施落后、游客接待量低；中型景區(qū)介于二者之間。這一劃分標(biāo)準(zhǔn)同樣泛泛而談，對(duì)于中小型景區(qū)定義存在模糊性。

綜上所述，“中小型景區(qū)”概念定義仍然不能明確。本文在吸收借鑒前期研究成果的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行概念界定。首先，參照國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)及前人對(duì)大小型風(fēng)景區(qū)的面積劃分，“中小型旅游景區(qū)”主要指那些面積在20km2以下的縣市級(jí)旅游景區(qū)。需要注意的是，這一范圍標(biāo)準(zhǔn)并不是絕對(duì)的，其具有相對(duì)性，在具體操作過(guò)程中還需要根據(jù)各旅游區(qū)實(shí)際情況做具體分析，不能一概而論。同時(shí)，為了更加形象的定義中小型旅游景區(qū)，擺脫單一的面積評(píng)定法的局限性，具體從其資源、開(kāi)發(fā)屬性、內(nèi)部環(huán)境等多方面綜合界定其內(nèi)涵。從資源方面看，“中小型旅游景區(qū)”內(nèi)部資源相對(duì)單一，類型有限，且其中并不涉及國(guó)家規(guī)定要求保護(hù)的重點(diǎn)資源類型，如濕地、重要地質(zhì)景觀、重點(diǎn)森林片區(qū)等；從開(kāi)發(fā)屬性看，這類景區(qū)一般以個(gè)人投資為主，開(kāi)發(fā)資金相對(duì)有限，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃期限、可操作性要求較高；從景區(qū)內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，景區(qū)內(nèi)一般基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施相對(duì)落后，知名度低、發(fā)展歷史短或是新開(kāi)發(fā)景區(qū)。

（二）中小型景區(qū)旅游規(guī)劃

“規(guī)劃”即對(duì)未來(lái)事務(wù)發(fā)展的預(yù)測(cè)、謀劃，盧云亭（1991）認(rèn)為“旅游規(guī)劃是（對(duì)）旅游未來(lái)狀況的設(shè)想，或是發(fā)展旅游事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全面的計(jì)劃”；吳必虎認(rèn)為：“旅游規(guī)劃是對(duì)未來(lái)某個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展方向、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳促銷及環(huán)境保護(hù)等一系列重要事項(xiàng)的總體安排，它對(duì)該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展具有宏觀指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)調(diào)控的作用”。馬勇、李璽（2006）提出：“旅游規(guī)劃是在旅游地及其旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)旅游地及其旅游資源的屬性、特色和旅游市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展趨勢(shì)特別是旅游市場(chǎng)的需求，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，并尋求旅游業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最優(yōu)貢獻(xiàn)的統(tǒng)籌部署和具體安排”。

綜合學(xué)者前期研究可以看出，旅游規(guī)劃即對(duì)旅游系統(tǒng)進(jìn)行的規(guī)劃，是根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化與區(qū)域特色，對(duì)規(guī)劃區(qū)土地、資源、景觀、人力、資金等進(jìn)行的優(yōu)化配置。中小型景區(qū)旅游規(guī)劃即以中小型景區(qū)內(nèi)旅游系統(tǒng)各組成部分為規(guī)劃對(duì)象，對(duì)區(qū)域內(nèi)土地、資源、景觀進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，合理安排資金、人力、物力等各有效因素，通過(guò)詳細(xì)具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)吸引游客，推動(dòng)景區(qū)發(fā)展。

二、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃市場(chǎng)實(shí)踐

在當(dāng)前規(guī)劃市場(chǎng)上，面對(duì)中小型景區(qū)的規(guī)劃要求，分別編制三層次規(guī)劃顯得費(fèi)時(shí)費(fèi)力，規(guī)劃成果的實(shí)用價(jià)值也會(huì)大大降低。在實(shí)際規(guī)劃過(guò)程中，一些旅游規(guī)劃編制單位就中小型景區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了一些新的嘗試，通過(guò)編制一個(gè)“1+1的復(fù)合型”規(guī)劃，即“總體規(guī)劃+重點(diǎn)建設(shè)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃”或“控規(guī)+近期建設(shè)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃”的編制形式，滿足甲方一步到位的規(guī)劃要求，完成中小型景區(qū)旅游規(guī)劃。這一規(guī)劃編制體系在保證規(guī)劃內(nèi)容盡可能完整的前提下大大提高了規(guī)劃的可操作性，是對(duì)當(dāng)前規(guī)劃編制的一種創(chuàng)新，但這一編制形式明顯不符合《通則》要求。

當(dāng)前我國(guó)旅游規(guī)劃編制主要依照于《旅游規(guī)劃通則》，其中規(guī)定“旅游區(qū)在開(kāi)發(fā)、建設(shè)之初，原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃。小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃”。言外之意，一般而言，旅游區(qū)規(guī)劃需要分三步：編制總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)三項(xiàng)規(guī)劃，而且相互之間是上下統(tǒng)屬、前后遞進(jìn)的關(guān)系。小型景區(qū)可以不編總規(guī)，直接編制下一階段規(guī)劃，但沒(méi)有總規(guī)的方向指導(dǎo)，控規(guī)和修規(guī)的可靠性便會(huì)受到質(zhì)疑，若規(guī)劃方向不恰當(dāng)，控規(guī)和修規(guī)的編制將毫無(wú)意義。反觀現(xiàn)實(shí)規(guī)劃案例，復(fù)合型規(guī)劃明顯不符合通則要求，三項(xiàng)規(guī)劃中選取其中兩項(xiàng)進(jìn)行編制，另一項(xiàng)編制內(nèi)容的缺失一定程度上必然會(huì)造成規(guī)劃內(nèi)容的不完善，從而影響規(guī)劃效果，在這樣的發(fā)展形勢(shì)下，整合當(dāng)前市場(chǎng)上出現(xiàn)的各類編制形式，探索一種更加全面的中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制體系，推動(dòng)《通則》要求完善，是符合當(dāng)前規(guī)劃市場(chǎng)實(shí)踐與理論需求的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制要求

從中小型景區(qū)特征來(lái)看，其規(guī)劃面臨著一個(gè)既簡(jiǎn)單又復(fù)雜的局面。簡(jiǎn)單在于規(guī)劃區(qū)范圍較小，區(qū)域內(nèi)資源本底相對(duì)簡(jiǎn)單，決定了這類型景區(qū)規(guī)劃是一個(gè)“小”規(guī)劃，這就要求規(guī)劃編制要“小”而“精”，以較少的組織配備完成規(guī)劃編制，盡可能減少各項(xiàng)人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)；另一方面，其復(fù)雜性就在于這類型景區(qū)對(duì)規(guī)劃成果要求較高，規(guī)劃內(nèi)容建設(shè)周期較短，規(guī)劃成果要具有較高的實(shí)用性，從這一層面來(lái)講，規(guī)劃內(nèi)容就要更多的側(cè)重于修建性詳細(xì)規(guī)劃。

同時(shí)，按照原有通則要求，在規(guī)劃過(guò)程中，還需要遵循以下原則：

（一）依據(jù)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為基礎(chǔ)，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（二）以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品為主體，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展。

（三）突出地方特色，注重區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)調(diào)空間一體化發(fā)展，避免近距離不合理重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù)，減少對(duì)旅游資源的浪費(fèi)。

（四）采用先進(jìn)方法和技術(shù)，編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案的比較，并征求各有關(guān)行政管理部門的意見(jiàn)，尤其是當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)。

（五）旅游規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，具有適度超前性。

（六）旅游規(guī)劃編制人員應(yīng)有比較廣泛的專業(yè)構(gòu)成，如旅游、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、城市規(guī)劃、建筑等方面。

從上述研究可以看出，中小型景區(qū)規(guī)劃不僅要符合一般旅游景區(qū)規(guī)劃的編制要求，對(duì)規(guī)劃編制思想、基本原則、編制手段、技術(shù)人員等嚴(yán)格控制，同時(shí)要結(jié)合中小型景區(qū)特色進(jìn)行規(guī)劃編制，從規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃形式等方面探索更加符合其要求的規(guī)劃編制體系。

四、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制創(chuàng)新研究

結(jié)合《通則》規(guī)劃要求與當(dāng)前市場(chǎng)上出現(xiàn)的編制創(chuàng)新形式，本文提出“三規(guī)合一”的綜合性規(guī)劃編制體系應(yīng)對(duì)中小型景區(qū)旅游規(guī)劃。

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制體系，并不是單純的將原有三項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容拿過(guò)來(lái)合在一個(gè)規(guī)劃中，也不是完全背離原有規(guī)劃編制體系，否定原有規(guī)劃另起爐灶，而是在綜合原有規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)踐情況，立足更加實(shí)際的指導(dǎo)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)這一中心，對(duì)原有三項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行橫、縱兩方面整合。橫向整合“總體規(guī)劃”、“控制性詳細(xì)規(guī)劃”及“修建性詳細(xì)規(guī)劃”三項(xiàng)規(guī)劃編制體系于一體，縱向?qū)υ腥?xiàng)規(guī)劃體系中的各自內(nèi)容有所取舍，適度整合，創(chuàng)新規(guī)劃編制體系，形成一項(xiàng)綜合性規(guī)劃，將三項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容集合于一項(xiàng)規(guī)劃中?！叭?guī)合一”旅游規(guī)劃的提出主要針對(duì)中小型景區(qū)旅游規(guī)劃，融合規(guī)劃要求的剛性約束與規(guī)劃內(nèi)容的彈性需求，達(dá)到規(guī)劃與設(shè)計(jì)、發(fā)展與建設(shè)的雙向需求。

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃作為一種全新的規(guī)劃形式，具有以下特點(diǎn)：

（一）規(guī)劃主體的一致性

在“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃體系中，整個(gè)項(xiàng)目從前期的規(guī)劃定位、方向構(gòu)思、規(guī)劃布局到確定各地塊技術(shù)控制指標(biāo)以及具體項(xiàng)目景觀設(shè)計(jì)，均由一家規(guī)劃編制單位完成，這就避免了原有三項(xiàng)規(guī)劃中由不同單位編制完成時(shí)造成的規(guī)劃理念不一致、思路銜接問(wèn)題等矛盾，能夠很好的保證上下位規(guī)劃之間的對(duì)接，同時(shí)又能大量節(jié)省規(guī)劃時(shí)間，保證規(guī)劃的實(shí)效性。

（二）規(guī)劃形式的整合性

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制在形式上整合了原有三項(xiàng)規(guī)劃的編制過(guò)程，將原有規(guī)劃過(guò)程中需要重復(fù)進(jìn)行的資源調(diào)查、方向討論在一個(gè)規(guī)劃過(guò)程中完成；將各規(guī)劃結(jié)果評(píng)審以中期專家論證的形式予以承接；將原有三項(xiàng)規(guī)劃中各自的文本、圖件、附件及說(shuō)明書(shū)的規(guī)劃成果統(tǒng)一整合于一項(xiàng)規(guī)劃成果，在規(guī)劃形式上實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)規(guī)劃的整合。

（三）規(guī)劃內(nèi)容的全面性

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃從內(nèi)容上涵蓋了原有三項(xiàng)規(guī)劃的精髓，汲取總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)中主要內(nèi)容，將一些重復(fù)、不具有可操作性、空洞化的規(guī)劃要求省去，在包含總規(guī)的空間布局、控規(guī)建設(shè)控制的基礎(chǔ)上，以各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的修建性詳細(xì)規(guī)劃為重點(diǎn)進(jìn)行編制，規(guī)劃內(nèi)容全面，實(shí)踐操作性更強(qiáng)。

（四）規(guī)劃成果的實(shí)用性

“三規(guī)合一”規(guī)劃編制整合后，規(guī)劃成果更加全面且準(zhǔn)確，委托方能夠迅速理清規(guī)劃方向、規(guī)劃主體與重點(diǎn)項(xiàng)目，短時(shí)間內(nèi)完成規(guī)劃編制，將有限的資金投入到景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，大大提高了規(guī)劃的可操作性，規(guī)劃成果實(shí)用價(jià)值更高。

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制體系的提出，對(duì)于整合當(dāng)前市場(chǎng)上各類規(guī)劃編制形式，形成一項(xiàng)對(duì)中小型景區(qū)具有普遍適用性的編制體系具有重大意義：將三項(xiàng)規(guī)劃編制集中于一體，大大避免了一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目分屬于不同編制單位時(shí)產(chǎn)生的項(xiàng)目理解、規(guī)劃構(gòu)思與項(xiàng)目認(rèn)知方面的差異；“三規(guī)合一”綜合性規(guī)劃能夠在規(guī)劃編制過(guò)程中根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃內(nèi)容，保持規(guī)劃思路的完整性，有效組織規(guī)劃編制。同時(shí)，“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃融合總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)于一體，以修建性詳細(xì)規(guī)劃為重點(diǎn)，在一項(xiàng)規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)了方向引導(dǎo)、建設(shè)控制與重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的統(tǒng)一，規(guī)劃形式更加簡(jiǎn)潔，規(guī)劃成本更低，規(guī)劃可操作性更高。這一新型編制體系的研究對(duì)于進(jìn)一步完善《旅游規(guī)劃通則》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有重要意義。

篇7

旅游資源是指能夠激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機(jī)，并促使其實(shí)現(xiàn)旅游活動(dòng)，可為旅游業(yè)發(fā)展所利用，并由此產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益的一切自然存在和社會(huì)創(chuàng)造。

（二）特征解析

1、美學(xué)特征

旅游資源具有觀賞價(jià)值。雖然說(shuō)旅游動(dòng)機(jī)因人而異，旅游內(nèi)容與形式多種多樣，但觀光游覽是所有旅游行程都不可缺少的。從某種意義上說(shuō)，沒(méi)有觀賞性，也就不構(gòu)成旅游資源。

2、地域特征

因?yàn)榈赜蝻L(fēng)貌的差異而造就了旅游資源的多種多樣，而且難以模仿或復(fù)制。尤其是那些歷史感強(qiáng)的資源，更無(wú)法離開(kāi)特定地理環(huán)境的歷史背景，否則將失去其本身的歷史價(jià)值與觀賞價(jià)值。

3、不可再生性

旅游資源的不可再生性決定了其保護(hù)的重要性，一旦旅游資源被破壞將無(wú)法恢復(fù)。巨大的需求對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、銷售，是一種難以抗拒的誘惑，但同時(shí)對(duì)旅游資源也是一股無(wú)法估量的潛在破壞力。

二、旅游資源的開(kāi)發(fā)

（一）概念的認(rèn)知

本概念有狹義和廣義之分，本文采用廣義的概念。

狹義的旅游資源開(kāi)發(fā)，是指單純的旅游資源利用的技術(shù)。廣義的旅游資源開(kāi)發(fā)，是指在旅游資源調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展旅游業(yè)為目的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，有組織有計(jì)劃地對(duì)旅游資源加以利用，發(fā)揮、改善和提高旅游資源對(duì)旅游者吸引力的綜合性技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程。

（二）應(yīng)遵循的原則

1、特色性原則

特色是旅游之魂。特色性原則要求我們?cè)陂_(kāi)發(fā)建設(shè)中必須盡量保持自然和歷史形成的原始風(fēng)貌；盡量開(kāi)發(fā)利用具有特色的旅游資源項(xiàng)目；努力反映當(dāng)?shù)匚幕怀雒褡逄厣偷胤教厣?。此外，特色性并不是單一性，在突出特色的基礎(chǔ)上，還應(yīng)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷增添新項(xiàng)目，豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容，滿足旅游者多樣化的需求。

2、保護(hù)性原則

旅游資源具有較強(qiáng)的脆弱性，不僅會(huì)受到自然因素的破壞，在被旅游業(yè)利用過(guò)程中也會(huì)遭到耗損，而且相當(dāng)多的旅游資源又不具有再生性，一旦毀掉了就難以復(fù)原。所以，旅游資源保護(hù)在旅游開(kāi)發(fā)中極其重要。主要包括兩個(gè)方面：一是資源本身保護(hù)；二是旅游環(huán)境的保護(hù)。

3、經(jīng)濟(jì)性原則

旅游資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須遵循經(jīng)濟(jì)效益原則。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)投入―產(chǎn)出分析，確保開(kāi)發(fā)活動(dòng)能帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。在充分了解旅游市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可進(jìn)入性、對(duì)旅游者的吸引力、投資規(guī)模、投資效益、建設(shè)周期、資金回收周期等各方面，都應(yīng)有細(xì)致的數(shù)據(jù)分析。同時(shí)，還要根據(jù)開(kāi)發(fā)實(shí)力（財(cái)力、人力、物力等供給保障因素），分階段有重點(diǎn)地優(yōu)先開(kāi)發(fā)某些項(xiàng)目，之后再不斷增添新項(xiàng)目和配套設(shè)施及服務(wù)，最終形成完善的旅游設(shè)施和服務(wù)體系。堅(jiān)決禁止不加選擇地盲目開(kāi)發(fā)，更不能不分先后地全面開(kāi)發(fā)。

三、旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的作用

旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)既有積極作用也有消極影響。

1.積極作用：在經(jīng)濟(jì)方面可以為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平，為國(guó)家創(chuàng)造更多的外匯。在社會(huì)文化方面增進(jìn)不同民族之間互相了解，增加認(rèn)同感，同時(shí)也為保留我國(guó)燦爛的悠久文化歷史創(chuàng)造了條件。

2.消極影響：旅游資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響，例如引起當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲、影響居國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，濫用文化等

因此，操作旅游資源規(guī)劃與開(kāi)發(fā)時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)考慮到旅游資源的數(shù)量、密度和布局，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)特色，旅游資源的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧共同發(fā)展。

四、旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的模式

1.為了保護(hù)而保護(hù)。這是消極的，也是被實(shí)踐所否認(rèn)的，這是文物部門的職責(zé)，不是旅游業(yè)的目的。

2.為開(kāi)發(fā)而開(kāi)發(fā)。這是盲目的，是小農(nóng)意識(shí)。根本不考慮環(huán)境效益和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)際上是毀了聚寶盆去討飯。

3.為保護(hù)而開(kāi)發(fā)。很多景觀都是唯一的、獨(dú)特的、不可再生的，如果被破壞了，是無(wú)法恢復(fù)的。對(duì)于這樣的旅游資源，不能由一家企業(yè)進(jìn)行壟斷開(kāi)發(fā)，必須是政府進(jìn)行壟斷，在高起點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)下，以企業(yè)為主體分片分期進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

4.為開(kāi)發(fā)而保護(hù)。只有通過(guò)開(kāi)發(fā)才能得到保護(hù)?？梢赃x擇在政府嚴(yán)格規(guī)劃的前提下，以企業(yè)為主體進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

五、旅游資源開(kāi)發(fā)中應(yīng)注意的問(wèn)題

在景觀中，必須是人與自然、文化與生態(tài)和諧共處的狀態(tài)。將整個(gè)自然大地看成為一個(gè)宏觀層次的景觀，而不是微觀層次的一個(gè)院落，所以，在規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

篇8

中圖分類號(hào)：F590　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1004-4914(2011)05-260-03

一、旅游解說(shuō)概念界定

(一)解說(shuō)

在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中，解說(shuō)意為“口頭上解釋說(shuō)明”，等同于exphin；以評(píng)注說(shuō)明或解釋，意同comment。

1957年“解說(shuō)之父”Tilden出版了《解說(shuō)我們的遺產(chǎn)》，書(shū)中提到“解說(shuō)是旨在通過(guò)直接的體驗(yàn)和媒介的介紹來(lái)揭示事物內(nèi)涵和相互關(guān)系的教育活動(dòng)，而不是單純的傳播信息?！?Tilden，1957)一般認(rèn)為這是對(duì)解說(shuō)所作的最早定義。

從20世紀(jì)60年代以來(lái)，解說(shuō)研究歷經(jīng)“形成期”(60-70年代早期)，“尋找最佳媒介期”(70年代中期―80年代)，“探求正當(dāng)性階段”(80年代)，和90年代初期的“初步成熟”。期間，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)解說(shuō)的概念進(jìn)行了廣泛探討。通過(guò)整理、歸納，我們認(rèn)為國(guó)內(nèi)外學(xué)者至少在以下幾方面對(duì)解說(shuō)達(dá)成了共識(shí)。

解說(shuō)是多方面的綜合體，既是溝通渠道、教育活動(dòng)，也是一種服務(wù)，一門藝術(shù)，不單是信息傳遞；解說(shuō)重點(diǎn)關(guān)注的兩大領(lǐng)域是世界文化遺產(chǎn)解說(shuō)和自然遺產(chǎn)的環(huán)境解說(shuō)；解說(shuō)是多元化的溝通方式，包括各種媒體和活動(dòng)，在廣泛意義上的對(duì)文化和自然現(xiàn)象進(jìn)行的“翻譯”；解說(shuō)的接受對(duì)象包含游客、參與者、信眾、居民等人，解說(shuō)要有助于提升信息接受對(duì)象的體驗(yàn)；解說(shuō)目的是幫助人們關(guān)注與了解造訪地的文化和自然特性，提高人們對(duì)自然保護(hù)、古跡維護(hù)、民俗藝術(shù)等活動(dòng)的參與熱情；同時(shí)，人們通過(guò)感性認(rèn)知這些遺產(chǎn)，培養(yǎng)欣賞的能力，提升較高質(zhì)量的生活體驗(yàn)；進(jìn)而激勵(lì)人們產(chǎn)生對(duì)遺產(chǎn)保存、資源保育及環(huán)境保護(hù)的承諾；解說(shuō)是游客、資源與管理者三方聯(lián)系的橋梁，也是種重要的游憩或資源管理策略。

(二)旅游解說(shuō)

游客在出游時(shí)，出于求知娛樂(lè)審美的需要。必然渴望和人類的文化遺存與大自然更親密的接觸。“解說(shuō)”(interpretation)便理所當(dāng)然的成為溝通人類與文化、環(huán)境的媒介。加之，世界自然與文化遺產(chǎn)大都是現(xiàn)存人類的燦爛文明與美麗景色的代表，對(duì)旅游者有著巨大的吸引力。所以，“解說(shuō)”自誕生之始，便“天然的”成為旅游研究的一個(gè)重要概念。解說(shuō)研究與旅游研究是包含與被包含的關(guān)系。

國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始研究旅游解說(shuō)時(shí)，就對(duì)其范圍進(jìn)行了擴(kuò)展。吳必虎等(1999)比較了北京與香港兩座城市旅游解說(shuō)系統(tǒng)的并同，并描述性界定了旅游景區(qū)解說(shuō)系統(tǒng)的概念。吳必虎(2003)介紹了環(huán)境解說(shuō)研究的起源與環(huán)境解說(shuō)的定義；顏玉娟(2005)開(kāi)始關(guān)注森林公園的解說(shuō)；馮淑華(2005)首次研究了古村落旅游解說(shuō)系統(tǒng)；李東和等(2006)首次探討城市游憩公園解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃模式；張立明、趙黎明(2006)分析了國(guó)家森林公園開(kāi)展旅游解說(shuō)系統(tǒng)的構(gòu)建；此后，國(guó)內(nèi)旅游解說(shuō)系統(tǒng)的研究又?jǐn)U展到生態(tài)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文化廣場(chǎng)、世界文化遺產(chǎn)、博物館、自然遺產(chǎn)、旅游目的地等。

在旅游解說(shuō)研究對(duì)象的外廷逐漸擴(kuò)大至幾乎全部旅游吸引物的同時(shí)，我們認(rèn)為旅游解說(shuō)的概念便是對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的各種旅游吸引物的解說(shuō)，以達(dá)到旅游者休閑審美體驗(yàn)和保護(hù)旅游資源的目標(biāo)。盡管隨著旅游解說(shuō)對(duì)象外延的擴(kuò)大，不同的旅游吸引物的解說(shuō)方式有不同；而且，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們的解說(shuō)手段也不斷變化，經(jīng)常出現(xiàn)新的解說(shuō)形式；加上人們對(duì)旅游的外延理解不同，所以明確描述旅游解說(shuō)的內(nèi)容是件非常困難的事。

國(guó)內(nèi)旅游解說(shuō)的主要研究者之一。鐘永德教授(2008)對(duì)旅游解說(shuō)的類型進(jìn)行了劃分：從旅游解說(shuō)的資源歸屬分類，可分為環(huán)境解說(shuō)和遺產(chǎn)解說(shuō)兩類；從為旅游者提供信息的方式來(lái)看，旅游解說(shuō)分為人員解說(shuō)和非人員解說(shuō)兩類；從旅游解說(shuō)的服務(wù)范圍看，旅游解說(shuō)分為園外解說(shuō)和園內(nèi)解說(shuō)。從解說(shuō)物質(zhì)的存在性看，旅游解說(shuō)分為物質(zhì)解說(shuō)與虛擬解說(shuō)。

在以上四種分類方式中，第一種已是學(xué)界的普遍共識(shí)；第二種分類方式出自，吳必虎教授，對(duì)旅游解說(shuō)系統(tǒng)的這種分類方法已成為其后國(guó)內(nèi)旅游解說(shuō)研究的基本參照。鐘永德教授的第三種分類方式，較有局限。他劃分的邏輯依據(jù)是旅游解說(shuō)適用于旅游景區(qū)(點(diǎn))，未將旅游目的地、旅游城市放入旅游解說(shuō)的范圍。我們認(rèn)為旅游解說(shuō)系統(tǒng)便是由旅游解說(shuō)內(nèi)部各構(gòu)成要素組成的具有特定功能和結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)。

二、旅游標(biāo)示的概念界定

(一)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)示詞義辨析

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中，“標(biāo)志”與“標(biāo)識(shí)”是同音、同義、異形詞?！掇o海》中解釋“標(biāo)”：標(biāo)識(shí)、記號(hào)，對(duì)“標(biāo)志”有表明，顯示，統(tǒng)計(jì)總體數(shù)量中單位所共同具有的特征三種解釋，并援引《水經(jīng)注?汶水》中“贏縣西六十里有季扎爾冢，冢圓，其高可隱也。前有石銘一所，漢末奉高令所立，無(wú)所敘述，標(biāo)志而已”一句?？梢?jiàn)，古代的石碑就起著標(biāo)志的作用。

在2002年國(guó)家教育部和國(guó)家語(yǔ)委的GF 1001-2001《第一批異形詞整理表》中，“標(biāo)識(shí)”已規(guī)范為“標(biāo)志”。在《現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范詞典》的“標(biāo)志”詞條下，明確指出不要寫(xiě)作‘標(biāo)識(shí)’。論文寫(xiě)作理應(yīng)在使用規(guī)范詞、免用“標(biāo)識(shí)”之類異形詞方面發(fā)揮帶頭作用。所以。本文筆者在兩個(gè)詞的選取上，用標(biāo)志而不用標(biāo)識(shí)。

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中解釋：示，把事物擺出來(lái)給人看，讓人知道。《玉篇》中：示，語(yǔ)也，以事告人目示也。標(biāo)示，意為標(biāo)明，顯示，有“通過(guò)簡(jiǎn)練的造型和生動(dòng)的形象特征傳遞信息”的含義。所以，本文的研究，在標(biāo)志與標(biāo)示中選取了標(biāo)示一詞。

(二)標(biāo)示的歷史

“標(biāo)示”伴隨人類社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)步，信息交流的需要而產(chǎn)生發(fā)展和演變。一般認(rèn)為，在舊石器時(shí)代，人類開(kāi)始使用刻樹(shù)、結(jié)繩、刻石等記號(hào)數(shù)數(shù)、記事，最早的標(biāo)示就誕生了。最早的指路方式可以追溯到印第安人與拓荒者以折枝為記號(hào)，或堆疊石頭做標(biāo)記的時(shí)候，后采才逐漸形成用石、木等雕刻成的路標(biāo)。在我國(guó)出土的西周墓葬文物中，人們現(xiàn)了封建領(lǐng)主產(chǎn)品的標(biāo)志和各種官工的印記；我國(guó)商代(一說(shuō)是春秋戰(zhàn)國(guó))城門、店鋪開(kāi)始出現(xiàn)了招呼客人的“幌子”，至隋唐時(shí)茶坊、酒樓、飯館、客店、書(shū)鋪遍布街頭巷尾，招牌、幌子、燈籠及匾額、門樓、酒旗等標(biāo)示已相當(dāng)發(fā)達(dá)。19世紀(jì)初，歐洲開(kāi)始出現(xiàn)了街道號(hào)碼。此后歐洲工業(yè)革命爆發(fā)，城市化進(jìn)程加快，交通網(wǎng)絡(luò)日趨復(fù)雜立體，交通導(dǎo)向標(biāo)示成為人們生活中的必要組成部分。而奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際項(xiàng)目的舉行，國(guó)際商業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了標(biāo)示系統(tǒng)在各國(guó)的迅速普及，公共標(biāo)示作為國(guó)際化的視覺(jué)語(yǔ)言得到空前發(fā)展。

(三)旅游標(biāo)示

盡管公共(空間)環(huán)境標(biāo)識(shí)(設(shè)計(jì))早已成為建筑學(xué)、城市規(guī)劃、藝術(shù)設(shè)計(jì)等專業(yè)的重要研究領(lǐng)域，旅游標(biāo)(識(shí))示進(jìn)入旅游學(xué)者研究的視野則是最近幾年的事情。限于手頭的資料，筆者利用中國(guó)知網(wǎng)查到的提及“旅游標(biāo)識(shí)(示)(志)”的最早的文章是中科院地理所(鐘林生，2000)，此后王麗梅(2005)、鐘永德(2006)、張立明等(2006)、唐德彪等(2007)、李宏等(2009)分別對(duì)旅游景區(qū)標(biāo)示系統(tǒng)進(jìn)行了界定，但是眾研究者的研究對(duì)象始終局限于旅游景區(qū)，似乎旅游標(biāo)示系統(tǒng)只存在于旅游景區(qū)中。

(注：由于引用文獻(xiàn)出處中標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、標(biāo)示等詞語(yǔ)使用的混淆，筆者在本文在參考別人研究成果的時(shí)候，按照其原文的用語(yǔ)表示，沒(méi)有對(duì)幾個(gè)詞作刻意的修改和區(qū)分)

曹詩(shī)圖教授在其《旅游哲學(xué)引論》中認(rèn)為：旅游行為的異地性、暫時(shí)性，休閑性三個(gè)特征分隔從旅游行為的空間、時(shí)間、目的三個(gè)難度勾勒出旅游行為的輪廓。經(jīng)濟(jì)是旅游的表象，文化是旅游的內(nèi)涵和核心屬性，體驗(yàn)是旅游的本質(zhì)。

依據(jù)標(biāo)示的字面意義，筆者認(rèn)為，旅游標(biāo)示是存在于一定的空間并反映空間、對(duì)象的特征，服務(wù)和引導(dǎo)旅游者，獲得“暢爽”體驗(yàn)的一系列標(biāo)志。關(guān)于此定義，有以下幾條說(shuō)明：

1、旅游標(biāo)示的存在空間不僅可以是旅游景區(qū)，也能是旅游城市、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、賓館酒店，甚至公園，公路、街道，購(gòu)物場(chǎng)所，旅游標(biāo)示存在于傳統(tǒng)的“旅游六要素”――食住行游購(gòu)?qiáng)实娜魏蔚胤剑粸橛慰偷穆糜涡袨榉?wù)。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)的研究中，城市規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)專業(yè)研究者已經(jīng)將旅游標(biāo)示研究對(duì)象的外延擴(kuò)大到了車站、機(jī)場(chǎng)、景現(xiàn)廊道、旅游城市，如(高陽(yáng)，2008)、(曹仁勇，2007)等。

2、“標(biāo)示存在于一定的空間并反映空間、對(duì)象的特征”。是對(duì)旅游標(biāo)示不可移動(dòng)性的概括，而且。這一描述受到傳統(tǒng)“公共環(huán)境標(biāo)識(shí)”定義的影響，甚至可以理解為旅游標(biāo)示其實(shí)就是服務(wù)于旅游者旅游行為的公共環(huán)境標(biāo)識(shí)。這一表述的意義在于：強(qiáng)調(diào)了特定空間環(huán)境是旅游標(biāo)示設(shè)置的依托和憑借，旅游標(biāo)示設(shè)置規(guī)劃必須反映環(huán)境的內(nèi)涵并與環(huán)境相協(xié)調(diào)。標(biāo)示成為該空問(wèn)形象的重要組成部分，因而它和旅游形象策劃、旅游形象研究等相連接，從源頭上解釋了旅游標(biāo)示研究與旅游形象研究的關(guān)系。公共環(huán)境標(biāo)識(shí)具有的其他內(nèi)涵，如視覺(jué)識(shí)別等便成為旅游標(biāo)示研究的方向之一。公共環(huán)境標(biāo)識(shí)具有的指向性、服務(wù)性、形象性等功能便利所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀槁糜螛?biāo)示的基本功能。

3、“旅游者的旅游行為”是旅游標(biāo)示的服務(wù)對(duì)象，是邏輯與理論上的敘述，在實(shí)際操作中仍不可避免會(huì)遇到《旅游與休閑地理學(xué)的方法論》中王鵬飛教授的疑問(wèn)，在倫敦街頭漫步的人，你能區(qū)分誰(shuí)是居民，誰(shuí)是旅游者么。

4、“旅游體驗(yàn)是旅游的硬核和本質(zhì)”這一論斷，出自謝彥君教授，旅游者追求“暢爽”的體驗(yàn)，引自鄒統(tǒng)釬教授。不加論證的將旅游標(biāo)示與旅游體驗(yàn)兩個(gè)概念相結(jié)合，是旅游標(biāo)示定義和本文邏輯框架中的最大假設(shè)。筆者認(rèn)為，旅游者的暢爽體驗(yàn)是旅游標(biāo)示設(shè)置的主要目的。

5、旅游標(biāo)示是一系列的“標(biāo)識(shí)”“標(biāo)志”還是“符號(hào)”，按照定義=屬性+種差的標(biāo)準(zhǔn)，除了要界定各個(gè)詞匯的相互關(guān)系，這樣的界定是否存在重復(fù)論證的嫌疑，也是筆者的疑惑。

6、從旅游地或者旅游景區(qū)的角度，旅游標(biāo)示的設(shè)置，是有著方便管理的目的和意義的，筆者認(rèn)為，這種管理職能對(duì)游客也表現(xiàn)為一種“服務(wù)”。這種服務(wù)是“標(biāo)示”的本義，即視覺(jué)形象信息的快速溝通和傳遞。此處的引導(dǎo)，指引導(dǎo)游客的行為，做文明游客，遵守規(guī)則，愛(ài)護(hù)環(huán)境、文物。

7、在形態(tài)上，旅游標(biāo)示通常表現(xiàn)為一系列靜態(tài)的圖標(biāo)、符號(hào)、指示牌、版面、旗幟、記號(hào)等?，F(xiàn)實(shí)中，由于標(biāo)示材質(zhì)和反映對(duì)象內(nèi)容的不同，旅游標(biāo)示所處的位置、顏色、大小、形態(tài)各異。

三、旅游標(biāo)示與旅游解說(shuō)概念辨析

(一)旅游標(biāo)示與旅游解說(shuō)概念的相同點(diǎn)

旅游標(biāo)示與旅游解說(shuō)都是為旅游者傳遞特定空間、對(duì)象的旅游信息的媒介，二者作用于旅游者都經(jīng)過(guò)從

“對(duì)象”――“信息”――“旅游者”的信息傳遞過(guò)程，而且，二者的表現(xiàn)形式有相互重合的部分。二者的“表現(xiàn)”對(duì)象，大體相同，都是旅游吸引物，具體表現(xiàn)為各種旅游景點(diǎn)、景觀以及旅游景點(diǎn)的自然、人文環(huán)境。旅游標(biāo)示與旅游解說(shuō)的服務(wù)對(duì)象，主體都是旅游者，它們?cè)O(shè)置的目標(biāo)，都是服務(wù)、引導(dǎo)游客，獲得美好的旅游體驗(yàn)。二者都具有引導(dǎo)、服務(wù)，管理等功能，都是服務(wù)于游客的重要手段，二者都是旅游景(點(diǎn))區(qū)、旅游城市、旅游她的重要組成部分，它們都是跨專業(yè)的研究對(duì)象，都應(yīng)引起旅游研究者重點(diǎn)關(guān)注。

(二)旅游標(biāo)示與旅游解說(shuō)概念的不同點(diǎn)

二者的起源時(shí)間不同。旅游解說(shuō)是近代的產(chǎn)物，它是伴隨著現(xiàn)代旅游而出現(xiàn)的，解說(shuō)這個(gè)詞出現(xiàn)于20世紀(jì)。旅游標(biāo)示(識(shí))的概念何時(shí)出現(xiàn)，無(wú)從考證，但從人類旅行的尋路方式探源。旅行標(biāo)示出現(xiàn)于幾千年前。謝彥君教授認(rèn)為我國(guó)的旅游起源于魏晉南北朝。從標(biāo)示的歷史來(lái)推斷，旅游標(biāo)示同期就已存在。

對(duì)標(biāo)示與解說(shuō)進(jìn)行研究的起源不同。以至于標(biāo)示、解說(shuō)進(jìn)入旅游研究的視野時(shí)，它們已形成各自的研究視角和重點(diǎn)。標(biāo)示較早的引起了美術(shù)學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等專業(yè)的研究者關(guān)注，他們研究標(biāo)示視覺(jué)傳達(dá)效果，關(guān)注標(biāo)識(shí)設(shè)置的不同風(fēng)格、圖形、色彩、材料、字體、文字大小等對(duì)人使用標(biāo)識(shí)的心理和行為的影響，試圖找出最為適合的標(biāo)示形式滿足人的使用。同時(shí)，他們從環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)角度關(guān)注標(biāo)識(shí)設(shè)置的位置和空間，主要依據(jù)人類行為學(xué)、城市節(jié)點(diǎn)、人的正常視野范圍等原理，解決在不同環(huán)境背景中合適的位置和高度為使用者設(shè)置標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的問(wèn)題，進(jìn)而使標(biāo)識(shí)系統(tǒng)融入標(biāo)識(shí)的背景環(huán)境中。所以。旅游標(biāo)示與旅游解說(shuō)有各自獨(dú)立的領(lǐng)域。如，車站、機(jī)場(chǎng)、酒店、街道一般都表述為旅游標(biāo)示而不用旅游解說(shuō)，而自然文化遺產(chǎn)我們都一般稱為旅游解說(shuō)。比如，旅游景點(diǎn)的形象徽標(biāo)，大家也一般稱為標(biāo)志(識(shí))。如果嚴(yán)格區(qū)分，旅游解說(shuō)的對(duì)象并沒(méi)有包含旅游交通指示的內(nèi)容。甚至也不包括建筑物內(nèi)部空間的指引服務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，二個(gè)概念相比，旅游標(biāo)示與公共標(biāo)志的概念“距離”更近一點(diǎn)。

這兩個(gè)概念的外延不同。按照前面引用鐘永德教授的分類方法，旅游解說(shuō)分為自導(dǎo)式與向?qū)絻深?，那么旅游?biāo)示就只表現(xiàn)為自導(dǎo)式一種；旅游解說(shuō)有實(shí)體與虛擬兩種形式，旅游標(biāo)示只有“存在于一定空間中，呈現(xiàn)一定的形態(tài)”這一種形式。如果不說(shuō)旅游解說(shuō)與旅游標(biāo)示的“解釋”對(duì)象的主體不同，在形式上，旅游標(biāo)示整體上表現(xiàn)為自導(dǎo)式旅游解說(shuō)系統(tǒng)的一部分。這也決定了它們服務(wù)旅游者的表現(xiàn)方式的不同。

兩個(gè)概念其他不同，筆者總結(jié)的還有它們與其他旅游概念的關(guān)聯(lián)不同。如解說(shuō)與旅游解說(shuō)、旅游解說(shuō)與環(huán)境解說(shuō)、生態(tài)旅游的關(guān)系較近，旅游標(biāo)示與旅游形象直接聯(lián)系；歐美國(guó)家的環(huán)境解說(shuō)已經(jīng)成為大學(xué)的一個(gè)成熟專業(yè)。而

標(biāo)示研究在日本則關(guān)注的較多。反映到國(guó)內(nèi)的旅游研究狀況，大家對(duì)旅游解說(shuō)的研究相對(duì)較多，而對(duì)旅游標(biāo)示的研究相對(duì)較少。

引用謝彥君教授《基礎(chǔ)旅游學(xué)》中旅游核心吸引物的模型圖，我們將旅游標(biāo)示與旅游解說(shuō)的關(guān)系用圖2表示。

四、小結(jié)與討論

1、筆者在對(duì)國(guó)內(nèi)標(biāo)示、解說(shuō)研究梳理和總結(jié)后，分別對(duì)它們進(jìn)行了重新界定，這兩個(gè)界定還有待商榷的地方。也包括“標(biāo)示”這個(gè)關(guān)鍵詞的選取。

2、本文沒(méi)有對(duì)旅游標(biāo)示與公共(環(huán)境)標(biāo)識(shí)的概念進(jìn)行辨析，所以整體感覺(jué)不完整。

3、在國(guó)內(nèi)的研究中，現(xiàn)在已有將兩個(gè)概念相“融通”的跡象，比如旅游解說(shuō)牌示系統(tǒng)的提出，但是這個(gè)概念并不能完全使二者等同。

4、本文在文獻(xiàn)查找與梳理時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管“標(biāo)示”與“解說(shuō)”都已是其他專業(yè)研究的重要領(lǐng)域，在旅游學(xué)者的研究中，還很不深入，尚有許多問(wèn)題探討。

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篇9

游憩承載力，又稱旅游環(huán)境容量、環(huán)境容量、旅游承載力，是指在不會(huì)引起自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化環(huán)境發(fā)生惡化以及旅游質(zhì)量的出現(xiàn)不可接受下降的同時(shí)，能夠容納旅游者的最大數(shù)量。

二、國(guó)內(nèi)外游憩承載力研究進(jìn)展

（一）國(guó)外研究進(jìn)展

關(guān)于游憩承載力（旅游環(huán)境容量、環(huán)境容量、旅游承載力）這一概念，最早是從牧場(chǎng)和野生動(dòng)物管理學(xué)科中借鑒過(guò)來(lái)的。20世紀(jì)30年代中期，當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)家公園管理局呼吁對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)家公園承載力或飽和點(diǎn)進(jìn)行研究。美國(guó)著名的地理學(xué)家和林學(xué)家Wagar將承載力這一概念運(yùn)用到游憩領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注游憩活動(dòng)對(duì)荒野區(qū)所產(chǎn)生的生態(tài)和社會(huì)影響。之后，美國(guó)學(xué)者Lime提出，游憩承載力是指一個(gè)游憩地區(qū)能夠長(zhǎng)期維持旅游品質(zhì)的游憩使用量，游憩區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)環(huán)境或游憩體驗(yàn)不致發(fā)生讓人無(wú)法接受的改變的游憩使用量。

隨著研究的不斷深入，游憩承載力的概念也得到了不斷地完善和發(fā)展。Wall認(rèn)為旅游環(huán)境承載力是指在自然環(huán)境沒(méi)有出現(xiàn)不可接受的變化和游客體驗(yàn)質(zhì)量沒(méi)有出現(xiàn)不可接受的降低情況下，所能容乃的最大游客數(shù)量。20世紀(jì)90年代，隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出，游憩承載力這一概念在景區(qū)的規(guī)劃管理中備受關(guān)注。上述研究大多集中在基本概念方面，對(duì)于量化的研究還比較少。

21世紀(jì)以后，研究方法不斷深入，游憩承載力的量化研究及多學(xué)科的相互交叉滲透研究備受關(guān)注。出現(xiàn)了運(yùn)用數(shù)學(xué)方法建立模型對(duì)公園的旅游環(huán)境承載力進(jìn)行估算；采用計(jì)算機(jī)仿真模型公園的日容量進(jìn)行預(yù)測(cè)。此外，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的生態(tài)足跡法和地理信息領(lǐng)域的GIS技術(shù)也極大的推動(dòng)了游憩承載力的研究進(jìn)展。

（二）國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展

1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)得到迅猛發(fā)展，隨之引起了資源、環(huán)境惡化等問(wèn)題，引起了學(xué)者們對(duì)承載力問(wèn)題的高度關(guān)注。趙紅紅在我國(guó)是最早關(guān)注這一問(wèn)題的，1983年，他第一次以江南古典園林―拙政林為研究對(duì)象，計(jì)算出了當(dāng)時(shí)景區(qū)的合理容量。1985年，劉振禮探討了旅游環(huán)境容量的概念，并在計(jì)算方法上進(jìn)行了初步的嘗試。1986年，汪嘉熙從大氣污染、水質(zhì)污染、噪聲污染3個(gè)方面對(duì)蘇州園林的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了描述，確定了各觀賞園林的最佳日容量。保繼剛則把旅游環(huán)境承載力定義為在滿足游人的最低游覽要求和達(dá)到保護(hù)風(fēng)景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求時(shí)，風(fēng)景區(qū)所能容納的游客量。

20世紀(jì)90年代以后，游憩承載力研究的勢(shì)頭持續(xù)增加，1995年，崔鳳軍給出了旅游環(huán)境承載力的概念，認(rèn)為它是由環(huán)境生態(tài)承載量、資源空間承載量、心理承載量、經(jīng)濟(jì)承載量4項(xiàng)構(gòu)成。其他學(xué)者對(duì)森林公園的生態(tài)旅游環(huán)境承載力進(jìn)行了計(jì)算，并且提出旅游資源承載力分析的方法和步驟，這些為區(qū)域旅游的發(fā)展提供了依據(jù)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了從空間分布的角度運(yùn)用計(jì)算機(jī)模擬方法模擬游客的分布和流動(dòng)，對(duì)森林公園的游憩承載力動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行了研究。

三、研究展望及討論

篇10

30年來(lái)，中國(guó)旅游業(yè)經(jīng)歷了從旅游小國(guó)到旅游大國(guó)的歷程，2007年接待入境游客1.3億人次，創(chuàng)匯419億美元，國(guó)內(nèi)旅游16.1億人次，收入7771億元，旅游總收入突破1萬(wàn)億元，位居世界第四。伴隨這一過(guò)程的旅游規(guī)劃為中國(guó)旅游業(yè)健康有序發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)也存在很多問(wèn)題，面臨很多新的挑戰(zhàn)，需要認(rèn)真反思、總結(jié)和改進(jìn)。

1中國(guó)旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程

中國(guó)真正的旅游規(guī)劃是20世紀(jì)80年代后伴隨大眾旅游業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的，是在全國(guó)各地旅游發(fā)展浪潮驅(qū)動(dòng)下誕生的，以北京大學(xué)陳傳康教授，中國(guó)科學(xué)院郭來(lái)喜教授，同濟(jì)大學(xué)阮儀三教授、丁文魁教授為代表的一些學(xué)者敏感地認(rèn)識(shí)到旅游發(fā)展與旅游規(guī)劃的社會(huì)需求以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的重要性，在培養(yǎng)人才的同時(shí)致力于地方旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的咨詢服務(wù)和實(shí)踐研究，對(duì)丹霞山、深圳市、華北海濱風(fēng)景區(qū)昌黎段、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、海南島旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的研究等，以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院孫尚清教授對(duì)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究等，可以說(shuō)是中國(guó)旅游規(guī)劃的先鋒之作?；仡?0年來(lái)旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程，大致可以總結(jié)出4個(gè)明顯特征。

1.12000年以前雙線并行，摸索前進(jìn)

20世紀(jì)80年代一方面旅游業(yè)快速發(fā)展，另一方面百?gòu)U待興，旅游研究剛剛開(kāi)始，旅游開(kāi)發(fā)實(shí)踐既沒(méi)有理論指導(dǎo)，也沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)借鑒，更談不上旅游規(guī)劃專業(yè)，從事旅游開(kāi)發(fā)研究與實(shí)踐者均是從相關(guān)學(xué)科轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)。以地理專業(yè)為代表的旅游開(kāi)發(fā)策劃與以風(fēng)景園林專業(yè)為代表的旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)為地方旅游發(fā)展發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，兩條路線在兩個(gè)不同學(xué)科領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn)，2000年之后兩者開(kāi)始走向融合，這種融合表現(xiàn)在規(guī)劃思想、規(guī)劃隊(duì)伍組成、規(guī)劃內(nèi)容上。

1.22000年歷史轉(zhuǎn)折，旅游規(guī)劃管理制度初步建立

20世紀(jì)90年之后，國(guó)外旅游規(guī)劃理論與案例開(kāi)始引進(jìn)國(guó)內(nèi)，國(guó)家旅游局為了適應(yīng)旅游發(fā)展需求，開(kāi)始邀請(qǐng)國(guó)外專家進(jìn)行培訓(xùn)，1992年制定了《旅游資源普查規(guī)范》，2000年11月出臺(tái)了《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游規(guī)劃通則》，2000年11月頒布了《旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)定暫行辦法》，2001年公布了第一批甲級(jí)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位。這些標(biāo)志著中國(guó)旅游規(guī)劃進(jìn)入規(guī)范化管理初級(jí)階段。此后國(guó)內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)如雨后春筍般在全國(guó)各地涌現(xiàn)，多類型、多層次、多學(xué)科介入是旅游規(guī)劃突出的時(shí)代特點(diǎn)，旅游規(guī)劃的商業(yè)化行為引起關(guān)注。

1.3國(guó)際旅游規(guī)劃智慧的多層面輸入

1999年四川省率先邀請(qǐng)世界旅游組織旅游規(guī)劃專家編制全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，國(guó)外旅游規(guī)劃師開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)，2000年云南省、山東省先后邀請(qǐng)世界旅游組織專家編制規(guī)劃，此后一些城市旅游規(guī)劃也邀請(qǐng)國(guó)外相關(guān)旅游規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)編制，在旅游度假區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)層面上很多國(guó)外景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)公司進(jìn)入，2001年《旅游學(xué)刊》編輯部在北京主辦了旅游規(guī)劃高峰論壇，較為系統(tǒng)地總結(jié)了過(guò)去一段時(shí)間中國(guó)旅游規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，一些國(guó)際上比較有代表性的旅游規(guī)劃著作被翻譯引進(jìn)國(guó)內(nèi)。

1.4旅游規(guī)劃的反思與理論總結(jié)

2000年之后，中國(guó)旅游研究的全方位拓展積極推動(dòng)了旅游規(guī)劃水平的提高，一批關(guān)于旅游規(guī)劃理論、方法的論文和著作相繼問(wèn)世，一些大學(xué)設(shè)置旅游規(guī)劃專業(yè)。旅游規(guī)劃體系與內(nèi)容基本健全，旅游規(guī)劃理論、方法與技術(shù)有待進(jìn)一步提高，旅游規(guī)劃管理制度需要進(jìn)一步完善，提高旅游規(guī)劃的技術(shù)含量是普遍的專業(yè)共識(shí)。

30年來(lái)中國(guó)旅游業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的熱點(diǎn)(圖3)，尋求一個(gè)又一個(gè)的突破，旅游發(fā)展不斷走向新的臺(tái)階，面臨的深層次問(wèn)題日益顯現(xiàn)，旅游規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)也與日俱增。在全國(guó)各地旅游業(yè)迅猛發(fā)展的龐大需求推動(dòng)下，中國(guó)旅游規(guī)劃走的是一條市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的道路，從沒(méi)有規(guī)則到制定規(guī)則，從沒(méi)有理論到總結(jié)理論、引進(jìn)理論，從沒(méi)有方法技術(shù)到多學(xué)科踩著石頭過(guò)河探路前行，從國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)走向國(guó)外驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合，從高?？蒲性核铰糜我?guī)劃企業(yè)、境內(nèi)外相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢公司、政府、相關(guān)企業(yè)等，共同托起旅游規(guī)劃這輪紅日。

主題公園為中國(guó)旅游帶來(lái)了第一個(gè)興奮點(diǎn)，度假區(qū)熱帶來(lái)了旅游房地產(chǎn)熱，申報(bào)遺產(chǎn)熱提升了對(duì)自然與歷史文化資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)，生態(tài)旅游熱提高了學(xué)術(shù)界和政府對(duì)保護(hù)與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)。由于自然資源的有限性以及歷史文化資源的不可再生性，旅游規(guī)劃將承擔(dān)日益艱巨的任務(wù)。

2旅游規(guī)劃的價(jià)值觀

2.1讓每一個(gè)人夢(mèng)想成真

旅游規(guī)劃是建立在旅游需求的基礎(chǔ)上，需求推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，要求旅游規(guī)劃必須滿足、引導(dǎo)旅游需求，旅游規(guī)劃首先是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，讓富人與窮人都能實(shí)現(xiàn)自己的旅游夢(mèng)想。

2.2讓好地方更精彩

對(duì)于具有先天優(yōu)勢(shì)的旅游區(qū)，通過(guò)旅游規(guī)劃使其在空間拓展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、旅游形象、經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行更高層次的提升，旅游規(guī)劃是一項(xiàng)管理系統(tǒng)工程。

2.3讓落后地方有信心

旅游規(guī)劃的視野始終是需求導(dǎo)向的、向前的、區(qū)域性的、差異性的，在差異中尋求特色、突出優(yōu)勢(shì)，化平淡為特色，化腐朽為神奇，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，為落后地區(qū)尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路，從這個(gè)意義上看，旅游規(guī)劃是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程，針對(duì)落后地區(qū)的實(shí)際情況，一方面通過(guò)發(fā)展旅游把地區(qū)整體推向市場(chǎng)，另一方面強(qiáng)調(diào)地區(qū)內(nèi)部資源的循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把能耗降到最低。旅游規(guī)劃為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建了一條內(nèi)循環(huán)與外向型相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

2.4讓目的地走向世界

旅游規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)就是保護(hù)自然資源、挖掘整理地方文化，用地方文化豐富人類生活多樣性，從這個(gè)意義上看，旅游規(guī)劃是一項(xiàng)文化生態(tài)系統(tǒng)工程。尊重生態(tài)環(huán)境，尊重地方文化，尊重社區(qū)精神。

進(jìn)一步提煉，旅游規(guī)劃的價(jià)值觀可以歸納為“錦上添花，差異取勝，夢(mèng)想成真”12個(gè)字。

3旅游規(guī)劃的方法

3.1旅游內(nèi)涵的穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性

旅游是什么?對(duì)這個(gè)詞的理解時(shí)代特色最明顯，旅游是觀光、休閑、游憩，旅游是度假、娛樂(lè)，旅游是會(huì)展活動(dòng)，旅游是離家旅行，旅游是一種精神需求，一種境界、一種心情，旅游是一種功能，旅游需要服務(wù)，旅游是一種產(chǎn)業(yè)，旅游是經(jīng)濟(jì)。旅游具有多種含義，每個(gè)人都有自己的理解，都有自己的游法。如何規(guī)劃?盡管旅游內(nèi)涵豐富多彩，但經(jīng)過(guò)這30年來(lái)的發(fā)展還是有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的概念：觀光、休閑、游憩。只要地球上存在差異，就存在觀光；只要地球上有人，就存在休閑游憩。訪問(wèn)者觀光度假與本土居民休閑游憩是旅游研究與旅游規(guī)劃歷來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。

3.2旅游規(guī)劃的4個(gè)共性

依附性：旅游本身是一種活動(dòng)、一種行為、一種精神需求，需要特定的環(huán)境、空間、設(shè)施、吸引物來(lái)支撐。依附天成、依附經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

能動(dòng)性：創(chuàng)意與創(chuàng)新是旅游規(guī)劃的靈魂，發(fā)現(xiàn)差異，定位市場(chǎng)，完善功能，提升形象，是旅游規(guī)劃生命力所在。

融合性：旅游本身的性質(zhì)決定了旅游規(guī)劃的融合性，與景觀、城市、產(chǎn)業(yè)、文化等各類物質(zhì)或非物質(zhì)文化的融合；

靈活性與規(guī)范性：旅游的敏感性決定了規(guī)劃的敏感性、靈活性，同時(shí)，為了保障旅游規(guī)劃市場(chǎng)的有序性，旅游規(guī)劃必須具有一定的規(guī)范性。

3.3旅游規(guī)劃的多維性

(1)旅游規(guī)劃是吸引人、找特色的規(guī)劃，是面向非本地人的規(guī)劃，在地方文化的保護(hù)上起到積極作用。適度規(guī)模的客流量是目的地生命力的基本保證，通過(guò)規(guī)劃提高目的地吸引力，擴(kuò)大影響力，增加目的地魅力；目的地開(kāi)發(fā)需要策劃，需要超前意識(shí)、區(qū)域意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，尋求特色、尋求突破，用概念吸引人、活動(dòng)吸引人、項(xiàng)目吸引人、環(huán)境吸引人、服務(wù)吸引人。概念需要活動(dòng)、項(xiàng)目、環(huán)境、服務(wù)來(lái)支撐。廣告宣傳營(yíng)銷很大程度上用概念感動(dòng)市場(chǎng)、吸引游客。目前各類旅游規(guī)劃中概念與形象都是不可缺少的組成部分，由此出現(xiàn)4種情況：概念新項(xiàng)目舊，有概念無(wú)項(xiàng)目，有項(xiàng)目無(wú)概念，概念與項(xiàng)目相呼應(yīng)。

(2)旅游規(guī)劃是為游客服務(wù)、滿足游客需求的規(guī)劃，是需求導(dǎo)向的規(guī)劃，“高興而來(lái)，掃興而歸”，“不可不來(lái)，不可再來(lái)”等說(shuō)明目的地沒(méi)有滿足游客需求。一方面要吸引游客，另一方面要滿足游客的旅游需求，活動(dòng)、環(huán)境、服務(wù)是滿足游客需求的3個(gè)基本要素，全方位異質(zhì)體驗(yàn)、細(xì)致入微的溫馨服務(wù)是目的地成功的兩個(gè)基本條件，從規(guī)劃性質(zhì)來(lái)看，部分服務(wù)已經(jīng)超出規(guī)劃范圍。

(3)旅游規(guī)劃是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃，穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境是目的地可持續(xù)發(fā)展的前提，既要吸引游客，又要防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的過(guò)度沖擊，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展，從生態(tài)系統(tǒng)的角度就是外來(lái)“物種”的侵入，對(duì)地方自然生態(tài)系統(tǒng)、文化生態(tài)系統(tǒng)造成沖擊，加速系統(tǒng)的演替——正向演替或逆向演替。旅游規(guī)劃的任務(wù)就是要尋求一條平衡發(fā)展的道路，是以旅游為導(dǎo)向的綜合協(xié)調(diào)規(guī)劃。

(4)旅游規(guī)劃是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)發(fā)展的規(guī)劃，任何一個(gè)地方發(fā)展旅游業(yè)都是從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的角度提出的，是地方戰(zhàn)略或區(qū)域戰(zhàn)略的重要組成部分，這是旅游規(guī)劃與景觀規(guī)劃的區(qū)別所在。旅游業(yè)是提升地方競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)、是知名度產(chǎn)業(yè)，不僅僅是接待服務(wù)業(yè)。

(5)旅游規(guī)劃是提升目的地競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)劃，通過(guò)旅游規(guī)劃對(duì)目的地進(jìn)行包裝營(yíng)銷，完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，全方位展示目的地多重形象，增強(qiáng)目的地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

(6)旅游規(guī)劃是科學(xué)與藝術(shù)相結(jié)合的規(guī)劃，在規(guī)劃基礎(chǔ)研究與目標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)策、設(shè)施規(guī)模、生態(tài)保護(hù)上必須是科學(xué)的，在形象策劃與旅游體驗(yàn)上又是藝術(shù)的。

(7)在各類規(guī)劃群體中旅游規(guī)劃是專項(xiàng)規(guī)劃，從規(guī)劃內(nèi)容來(lái)看旅游規(guī)劃又是綜合性規(guī)劃。4旅游規(guī)劃的職業(yè)感、規(guī)劃師與主體地位

旅游規(guī)劃要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任、生態(tài)責(zé)任和地方可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任，目前存在的突出問(wèn)題是“頭重腳輕”、重策劃輕影響研究，“中間大兩頭小”，形象、產(chǎn)品、項(xiàng)目策劃篇幅大，市場(chǎng)與影響分析少，對(duì)旅游規(guī)劃所存在的問(wèn)題批評(píng)的多，有效良方少。旅游規(guī)劃的責(zé)任不僅僅在于出點(diǎn)子，它的基本出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)可持續(xù)利用，不同于單純的保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃，在市場(chǎng)、特色、利用、保護(hù)之間規(guī)劃一條可持續(xù)發(fā)展的道路。其客觀效果是把地方推向市場(chǎng)，起到加速地方國(guó)際化、市場(chǎng)化的作用，倡導(dǎo)的是一條外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。

旅游規(guī)劃師要成為社會(huì)認(rèn)可的職業(yè)，至少要具備5個(gè)條件：對(duì)象(領(lǐng)域)、平臺(tái)、技術(shù)、語(yǔ)言、規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則)。

對(duì)象：相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域，如律師、會(huì)計(jì)師、城市規(guī)劃師、建筑師、風(fēng)景園林師等，旅游規(guī)劃領(lǐng)域的確定取決于對(duì)旅游內(nèi)涵的理解，泛化的旅游及旅游資源的概念對(duì)旅游規(guī)劃職業(yè)的界定產(chǎn)生非常不利的影響。

平臺(tái)：同國(guó)家、國(guó)際認(rèn)可的組織(管理、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等)相對(duì)應(yīng)。

技術(shù)：社會(huì)認(rèn)可的相對(duì)獨(dú)立的技術(shù)領(lǐng)域，顯示自己的專業(yè)特長(zhǎng)。

語(yǔ)言：作為一種職業(yè)，必須具備的知識(shí)基礎(chǔ)與知識(shí)結(jié)構(gòu)，要有自己的專業(yè)語(yǔ)言和詞匯。

規(guī)范：行規(guī)，大家共同遵守的規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，道德約束與社會(huì)責(zé)任、生態(tài)責(zé)任感。

對(duì)照這5個(gè)條件，旅游規(guī)劃還需要作出進(jìn)一步努力，特別是在對(duì)象、技術(shù)、語(yǔ)言、規(guī)范等方面還需作出進(jìn)一步明確和界定；在這里需要特別提出的是規(guī)劃與策劃的不同，策劃是開(kāi)放性的、發(fā)散思維的，強(qiáng)調(diào)價(jià)值的挖掘、理念的創(chuàng)新、新穎的提法、項(xiàng)目的創(chuàng)意，而規(guī)劃是理性的、收斂的、約束的，在社會(huì)文化系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的框架下提出可操作的途徑。規(guī)劃是建立在策劃的基礎(chǔ)上的。

由于旅游業(yè)在我國(guó)發(fā)展比較晚，有限的國(guó)土已劃歸各部門管理，旅游發(fā)展的用地空間成為一個(gè)突出的矛盾，一方面旅游管理部門需要發(fā)展空間，另一方面打破已有的行業(yè)格局、土地格局，重組“天下”，重新調(diào)整資源歸屬顯然是困難重重，有些地方政府力度大，重組比較順利，有些地方由于歷史等方面的原因，重組難度比較大，進(jìn)而成為一些地方發(fā)展旅游業(yè)的體制因素。目前旅游管理的空間主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：行業(yè)管理與目的地管理，經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整行業(yè)管理相對(duì)比較順，而目的地管理難度比較大，林業(yè)、水利、建設(shè)、文物、宗教等各方利益主體的協(xié)調(diào)就是一個(gè)突出問(wèn)題，也是旅游規(guī)劃管理與執(zhí)行的領(lǐng)域性的敏感問(wèn)題。

在行業(yè)管理上主體地位比較突出，在旅游資源、旅游地與項(xiàng)目管理上主體地位模糊，還需要一段時(shí)間的調(diào)整與協(xié)調(diào)。

5旅游規(guī)劃體系與規(guī)劃制度

5.1現(xiàn)行兩套體系

這在國(guó)家旅游局《旅游規(guī)劃通則》中已有說(shuō)明，旅游規(guī)劃分旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃。旅游區(qū)規(guī)劃分總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃；旅游發(fā)展規(guī)劃體系分跨越行政區(qū)的區(qū)域旅游規(guī)劃以及與行政區(qū)劃體系相對(duì)應(yīng)的旅游發(fā)展規(guī)劃，不同級(jí)別行政區(qū)需要編制同一類型的發(fā)展規(guī)劃，旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系是同一旅游區(qū)規(guī)劃的3個(gè)層次，同一旅游區(qū)一般需要編制3個(gè)不同層次的規(guī)劃。這兩套體系基本保證對(duì)旅游發(fā)展的引導(dǎo)作用。但在實(shí)際規(guī)劃實(shí)踐中，呈現(xiàn)規(guī)劃形式的多樣性與靈活性，存在3個(gè)整合3個(gè)強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。

3個(gè)整合：

旅游規(guī)劃的行政體系與旅游發(fā)展區(qū)域規(guī)律的整合。在國(guó)界范圍內(nèi)旅游者空間分布是具有區(qū)域規(guī)律性的，不受行政區(qū)劃的制約，而旅游發(fā)展規(guī)劃是按行政區(qū)劃編制的，兩者有一個(gè)錯(cuò)位問(wèn)題，必須加強(qiáng)整合。旅行社的導(dǎo)向與旅游區(qū)特色共同決定旅游區(qū)生命力。

旅游發(fā)展規(guī)劃與旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃的整合。在發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下編制建設(shè)規(guī)劃是明顯的道理，但在具體的目的地規(guī)劃編制過(guò)程中，這一原則的執(zhí)行大打折扣，主要原因有幾個(gè)方面：一是發(fā)展規(guī)劃深度不夠，對(duì)特定的目的地規(guī)劃沒(méi)有指導(dǎo)意義，兩者銜接不上；二是分別由不同單位編制，或主管領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)，對(duì)目的地的認(rèn)識(shí)不同；三是管理不到位，執(zhí)行力不夠；四是環(huán)境的變化，發(fā)展規(guī)劃編制幾年后才編目的地規(guī)劃，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境均已發(fā)生很大變化，發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)滯后，不具有指導(dǎo)意義，等等。從規(guī)劃有效性來(lái)看，必須保持發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃的整合，整合點(diǎn)在哪里?筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在性質(zhì)、特色定位與大項(xiàng)目設(shè)置上，既要保證發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行力，又要保證目的地建設(shè)規(guī)劃的靈活性、創(chuàng)造性，兩者相得益彰。

總規(guī)、控制性詳規(guī)與修建性詳規(guī)的整合。旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃是不是一定要走這三步?需要更深入研究?，F(xiàn)在有些專家提出風(fēng)景名勝區(qū)必須編制控制性詳規(guī)，需要進(jìn)一步明確；控制性詳規(guī)是對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的一種控制，風(fēng)景名勝區(qū)編制控規(guī)也就意味著風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的合法性，這是其一。其二是風(fēng)景名勝區(qū)控規(guī)范圍有多大，所有的區(qū)都要編制還是局部地區(qū)要編制，我們?cè)趰魃轿髀达L(fēng)景恢復(fù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制過(guò)程中，認(rèn)識(shí)到對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜的風(fēng)景區(qū)邊緣地帶來(lái)說(shuō)，單純強(qiáng)調(diào)保護(hù)是不可能的，必須在保護(hù)與發(fā)展之間尋求一條平衡的發(fā)展方式，這時(shí)控規(guī)就顯得非常必要，而對(duì)于以保護(hù)為主的景區(qū)來(lái)說(shuō)就沒(méi)有必要編制控制。

3個(gè)強(qiáng)調(diào)：

不同類型旅游區(qū)規(guī)劃側(cè)重點(diǎn)不同。特別是人造型與自然型、現(xiàn)代城市與歷史城鎮(zhèn)等，旅游規(guī)劃的任務(wù)與目的有很大不同。

不同發(fā)展階段的旅游區(qū)，其規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)不同。對(duì)于成熟型的旅游區(qū)，其面臨的問(wèn)題不是建設(shè)問(wèn)題，而是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理、旅游要素的優(yōu)化組合問(wèn)題；對(duì)于新興旅游區(qū)，怎么建、建什么是其面臨的突出問(wèn)題。

不同行政級(jí)別、不同地域范圍的旅游區(qū)，規(guī)劃內(nèi)容與方法也不相同。對(duì)于不同類型、不同階段、不同級(jí)別的旅游區(qū)，必須強(qiáng)調(diào)其側(cè)重點(diǎn)、強(qiáng)調(diào)其針對(duì)性、強(qiáng)調(diào)其有效性。

5.2未來(lái)3套體系

未來(lái)的中國(guó)旅游規(guī)劃將是3套體系：旅游發(fā)展規(guī)劃體系(面向訪問(wèn)者的規(guī)劃體系)、休閑游憩規(guī)劃體系(面向居民的規(guī)劃體系)、旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系。這是旅游規(guī)劃建立在市場(chǎng)需求基礎(chǔ)上的必然要求。盡管居民與訪問(wèn)者有可能共同使用同一游憩設(shè)施或游憩地，但從本源意義上來(lái)看兩者具有本質(zhì)不同的意義。

旅游發(fā)展規(guī)劃體系應(yīng)分3類：跨行政區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃體系、行政區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃體系、專項(xiàng)產(chǎn)品規(guī)劃體系，在中國(guó)的國(guó)情下按行政區(qū)編制旅游規(guī)劃容易操作，目前以省級(jí)旅游規(guī)劃、市縣級(jí)旅游規(guī)劃編制為主，主要是為各級(jí)政府所用；專項(xiàng)產(chǎn)品規(guī)劃體系是未來(lái)中國(guó)旅游規(guī)劃的一個(gè)重要趨勢(shì)，從國(guó)家和區(qū)域(省)的角度優(yōu)化資源的利用，建立各具特色的產(chǎn)品基地，如度假基地、漂流基地、登山基地、獨(dú)木舟基地等。休閑游憩規(guī)劃體系是城市健康工程的重要組成部分，立足于城市居民的健康需求、社會(huì)交往需求、生活質(zhì)量需求而建立的空間體系與經(jīng)營(yíng)、管理體系，歐美很多城市均編制了城市休閑游憩系統(tǒng)規(guī)劃。

在各類規(guī)劃中，市場(chǎng)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展是4個(gè)最基本的共同問(wèn)題。

6旅游規(guī)劃的學(xué)術(shù)前沿

旅游規(guī)劃未來(lái)發(fā)展取決于兩個(gè)因素：一是內(nèi)功，即旅游規(guī)劃自身解決實(shí)際問(wèn)題的能力；二是環(huán)境，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)與政治環(huán)境。從旅游發(fā)展的歷史來(lái)看，旅游需求規(guī)模日益增大，旅游形式日益多樣化，人類社會(huì)從狩獵社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)至閑暇社會(huì)，從物質(zhì)財(cái)富的積累轉(zhuǎn)向精神生產(chǎn)與健康的追求，旅游規(guī)劃必須保持時(shí)代需求與發(fā)展變化的敏感性。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適應(yīng)文化發(fā)展的需要，適應(yīng)資源保護(hù)的需要。

6.1旅游規(guī)劃基礎(chǔ)理論研究

旅游規(guī)劃要有自己的核心支持學(xué)科與核心技術(shù)，這是旅游規(guī)劃作為一門學(xué)科與專業(yè)的生命力所在，也是旅游規(guī)劃職業(yè)化的基本條件。筆者依然認(rèn)為游憩學(xué)是旅游規(guī)劃的核心，旅游規(guī)劃一方面要建立在多學(xué)科研究基礎(chǔ)上，建立在旅游發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，另一方面要有自己的詞匯與語(yǔ)言，提高旅游規(guī)劃的科學(xué)化水平。旅游規(guī)劃創(chuàng)意與創(chuàng)新要建立在發(fā)展概念與地域化、空間化、形態(tài)化途徑結(jié)合上，這樣才能體現(xiàn)旅游規(guī)劃的專業(yè)性。

6.2各類旅游行為及旅游區(qū)發(fā)展規(guī)律的研究

旅游者的空間行為直接影響目的地市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施布局，觀光、度假、休閑等行為模式明顯不同，鄉(xiāng)村、城市、度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)、主題園等目的地旅游發(fā)展規(guī)律也不相同，必須探索不同性質(zhì)旅游地的規(guī)劃模式。特別要加強(qiáng)旅游規(guī)劃兩頭的研究：旅游資源市場(chǎng)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與旅游反作用深度研究。

6.3旅游規(guī)劃新方法、新技術(shù)的應(yīng)用研究

資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)與統(tǒng)計(jì)分析、產(chǎn)品與形象設(shè)計(jì)等是旅游規(guī)劃中的核心問(wèn)題，現(xiàn)有的分析方法與技術(shù)不能適應(yīng)旅游發(fā)展的需求，必須改革；總結(jié)旅游規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高旅游規(guī)劃解決實(shí)際問(wèn)題的能力，沒(méi)有新方法、新技術(shù)武裝的旅游規(guī)劃在規(guī)劃市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)失去規(guī)劃競(jìng)爭(zhēng)力。

6.4旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展與資源的可持續(xù)利用研究

這是旅游規(guī)劃首要的研究任務(wù)?？沙掷m(xù)發(fā)展不是一句政治口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)略。旅游業(yè)是消耗能源和資源的產(chǎn)業(yè)，是使用土地的產(chǎn)業(yè)，旅游規(guī)劃不僅僅是關(guān)注旅游者、關(guān)注旅游業(yè)，更重要的是關(guān)注地方居民，旅游業(yè)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段、一種策略，這是旅游規(guī)劃觀念的重要轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)后期興起的旅游規(guī)劃更多關(guān)心的是如何吸引旅游者到一個(gè)特定旅游目的地去旅游的問(wèn)題，注意力集中在如何搞好市場(chǎng)開(kāi)拓和促銷活動(dòng)吸引更多游客方面。21世紀(jì)的旅游規(guī)劃要承擔(dān)社區(qū)發(fā)展的責(zé)任，旅游業(yè)融入到城市和社區(qū)的發(fā)展之中，保護(hù)與永續(xù)利用自然與文化資源。

未來(lái)旅游規(guī)劃的重要變革就是兩個(gè)拓展。內(nèi)涵拓展：從觀光轉(zhuǎn)向游憩，從經(jīng)濟(jì)回歸生命的本質(zhì)，關(guān)愛(ài)生活，關(guān)愛(ài)健康，關(guān)愛(ài)社區(qū)居民。外延拓展：從旅游作用的規(guī)劃轉(zhuǎn)向旅游反作用的規(guī)劃。要適應(yīng)這樣的變革，旅游學(xué)科必然隨之調(diào)整，從現(xiàn)有的旅游系將逐步分離出閑暇科學(xué)系，休閑學(xué)系，游憩學(xué)系，自然資源保護(hù)、利用與管理系，遺產(chǎn)保護(hù)、利用與管理系等。建立旅游規(guī)劃學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)體系，鼓勵(lì)旅游咨詢公司的有序發(fā)展，拓展旅游專業(yè)學(xué)生的高層次就業(yè)渠道。

7結(jié)語(yǔ)

老齡化、休假時(shí)間延長(zhǎng)、生活價(jià)值觀與生活方式的現(xiàn)代化、自駕車增多、城市化、國(guó)際化等將是未來(lái)影響中國(guó)旅游發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ蛩亍?0年來(lái)中國(guó)旅游研究領(lǐng)域的全方位拓展為旅游規(guī)劃水平和旅游規(guī)劃解決實(shí)際問(wèn)題的能力提高提供了強(qiáng)有力的支撐。