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一方面,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的殿軍突起,促進了農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展,但同時,也帶來了嚴重的環(huán)境污染。鄉(xiāng)村工業(yè)化進程的推動,很多鄉(xiāng)村工業(yè)排污量大、沒有采取相應(yīng)的治理措施而直接排入大氣和水流,影響空氣和水流的質(zhì)量,使鄉(xiāng)村上空總是烏煙彌漫,水流變黃發(fā)黑,發(fā)出刺鼻難聞的臭味。很多工廠排出大量的一氧化碳、二氧化硫等有害氣體,經(jīng)雨降落后,形成酸雨。酸雨降到地面后,導(dǎo)致水質(zhì)惡化,對各種水生動物和植物都會受到死亡的威脅。農(nóng)村工業(yè)化過程中伴隨的CO2氣體,是“溫室效應(yīng)”的的主要原因。另一方面,一些高污染產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,如金屬冶煉、化工、食品加工、垃圾場等。這些企業(yè)由于環(huán)保意識差、資金投入少、規(guī)模小、技術(shù)含量低和追求高額利潤,基本上沒有對其排放物進行處理。如排放大量的污水,這些污水灌溉了當?shù)氐霓r(nóng)田并滲透到地下水,造成農(nóng)田和水源的污染。許多農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民的生活用水含氟、錳、細菌等嚴重超標。目前,由于環(huán)境污染導(dǎo)致的一些糾紛和上訪是這一問題的一個反映。
養(yǎng)殖業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的污染
[中圖分類號] R473.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721(2013)06(b)-0036-03
外周靜脈置入的中心靜脈導(dǎo)管(peripherally inserted central catheter,PICC) 是指經(jīng)貴要靜脈或肘正中靜脈或頭靜脈穿刺,經(jīng)腋靜脈達到上腔靜脈的一種靜脈置管,從20 世紀80 年代開始被首次應(yīng)用于臨床[1]。但如果缺乏恰當?shù)木S護,會出現(xiàn)并發(fā)癥,其中靜脈血栓屬較嚴重的情況,甚至導(dǎo)致死亡的發(fā)生。因此有針對性地根據(jù)各種血栓發(fā)生因素制訂預(yù)防措施,防止靜脈血栓的發(fā)生顯得尤為重要。本研究通過調(diào)查惡性腫瘤化療患者PICC置管術(shù)后靜脈血栓的形成情況,分析其形成的原因,為早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)提供護理對策。
1 資料與方法
1.1 一般資料
本研究采取隨機抽樣的方法抽取2009年1月~2012年12月在東莞市某二甲醫(yī)院住院置入PICC的惡性腫瘤患者100例為研究對象。納入標準:年齡≥18歲,能正確表達自身意愿并知情同意;確診為惡性腫瘤并行靜脈化療的患者;同意在本院完成化療療程的患者。排除標準:意識障礙無法配合研究的患者;合并嚴重并發(fā)癥的患者;不同意參與本次研究的患者。共觀察惡性腫瘤患者100例,其中,男54例,女46例;年齡18~78歲,平均43.8歲;其中,肝癌25例、卵巢癌4例、鼻咽癌8例、大腸癌12例、胃癌18例、乳腺癌14例、肺癌19例;患者均行PICC置管化療,化療時間根據(jù)病種的不同分為2~6個療程;導(dǎo)管選擇美國BD公司的4Fr單腔三向瓣膜式PICC 60例,選擇末端開放式的耐高壓單腔PICC 40例。同期抽取非惡性腫瘤PICC置管患者100例作為對照組,其中,男52例,女48例,年齡32~80歲,平均52.5歲;其中,呼吸衰竭50例,失血性休克30例,心力衰竭20例。兩組患者一般資料比較,差異無統(tǒng)計學意義(P > 0.05),具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 研究工具 組成課題研究小組,經(jīng)過小組討論后呈交相關(guān)腫瘤專家評估制訂PICC術(shù)后患者跟蹤報告表。主要包括三個部分:①患者社會人口統(tǒng)計學資料,如姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、家庭收入狀況、醫(yī)療支付方式、居住環(huán)境等;②疾病相關(guān)資料,如疾病診斷、檢查結(jié)果、血栓史、病程、治療方式、化療方案及次數(shù)、實驗室檢查結(jié)果等;③PICC置管情況,如導(dǎo)管的選擇、穿刺部位的選擇、置管過程的觀察、置管后彩色多普勒超聲檢查結(jié)果、置管側(cè)皮膚、靜脈及其他癥狀的觀察等。
1.2.2 PICC置管過程
由東莞市某二甲醫(yī)院住院具有PICC執(zhí)業(yè)資格證的靜脈??谱o士執(zhí)行。置管前首先對患者進行風險評估,對出凝血時間縮短、血小板增高、白細胞低下、糖尿病史、血栓病史、上腔靜脈部分壓迫、長期臥床等靜脈血栓高?;颊邞?yīng)高度重視。根據(jù)患者的情況選擇血栓形成風險較低靜脈,穿刺成功后行彩色多普勒超聲復(fù)查,顯示導(dǎo)管末端位于上腔靜脈,表明置管成功。
1.2.3 評價標準
比較兩組患者靜脈血栓的發(fā)生率。觀察時間為置管后開始計算到PICC管拔除。評價標準:患者主觀感覺置管側(cè)肢體、腋窩、肩臂部酸脹疼痛,上肢局部出現(xiàn)紅、腫、熱、痛等癥狀,臂周徑較原周徑大[2]。研究顯示,彩色多普勒超聲對上肢靜脈血栓診斷的敏感性和特異性分別為100%和93%[3]。因此,發(fā)現(xiàn)上述情況,還需經(jīng)彩色多普勒超聲檢查證實是否發(fā)生了靜脈血栓。
1.3 統(tǒng)計學方法
數(shù)據(jù)采用SPSS 16.0軟件進行處理,兩組患者靜脈血栓發(fā)生率對比采用χ2檢驗,檢驗水準α= 0.05。
2 結(jié)果
惡性腫瘤置管后發(fā)生靜脈血栓共5例(5%),對照組3例(3%),兩組比較,惡性腫瘤患者靜脈血栓的發(fā)生率較高(χ2=7.986,P < 0.01)。
3 討論
3.1 惡性腫瘤化療患者PICC靜脈血栓的發(fā)生率較高
與其他長期靜脈留置導(dǎo)管相比,PICC的留置時間更長,對血管的刺激性更少,能減少多次穿刺帶來的痛苦,患者攜帶方便,提高護理人員的工作實效等多個優(yōu)點[4]。因此越來越多地運用于腫瘤化療、外周靜脈通道難找、反復(fù)輸血或血制品、長期靜脈輸液、家庭病床的患者及兒童。本研究結(jié)果顯示惡性腫瘤化療患者PICC靜脈血栓的發(fā)生率比非化療患者血栓發(fā)生率高。
3.2 原因分析
3.2.1 導(dǎo)管因素 PICC導(dǎo)管雖然采用高級硅膠材料制成,實驗證實與人體組織相容性較好,但畢竟不屬于人體本身結(jié)構(gòu),仍然存在一定的排斥性,加上惡性腫瘤患者術(shù)后多行分次化療,出院后不予拔除,長期留置后,血管管壁周圍容易形成纖維蛋白隧道,是形成靜脈血栓的重要原因。
3.2.2 治療因素 據(jù)研究證實血栓形成的主要因素有3個方面:血液的高凝狀態(tài),靜脈內(nèi)膜損傷和靜脈血流遲緩[5],而惡性腫瘤化療患者的血液多處于高凝狀態(tài)。King等[6]認為抗腫瘤藥物是影響血栓形成的原因之一,化療藥物會損傷血管內(nèi)皮,導(dǎo)致惡性腫瘤患者并發(fā)靜脈血栓。此外,腫瘤患者除了化療以外,多數(shù)都有放療同治。放療所引發(fā)的不良反應(yīng)也不容忽視,多次強烈的電離輻射會促使內(nèi)皮細胞致死性和亞致死性損傷,引起微血管(血管竇和毛細血管)的破裂和血栓的形成。
3.2.3 護理因素 ①技術(shù)操作不到位:護士給患者行PICC置管術(shù),有時評估不到位,造成穿刺失敗,另外,穿刺針頭通常較粗,容易引起局部出血或滲血,一般使用彈力繃帶加壓包扎,但很難把握松緊度,過松達不到止血目的,過緊則會引起血管過度受壓,血流變得緩慢,增加了靜脈血栓發(fā)生的可能性。②護理觀察不到位:輸液或者非輸液狀態(tài)均有可能出現(xiàn)靜脈回血,不管何種原因,護理人員沒有注意到,或者化療藥物輸液結(jié)束后未能及時用生理鹽水沖管,又或者封管方法不正確均會增加靜脈血栓形成的危險。③健康宣教不到位:行PICC置管后,由于護理人員沒有詳細交代注意事項或使用指導(dǎo),患者擔心導(dǎo)管脫落而不敢活動,加上化療后患者多顯乏力,不愿活動等,致使置管側(cè)肢體的自主活動受限,血流緩慢,成為血栓形成的誘因。
3.3 預(yù)防對策
3.3.1 導(dǎo)管與穿刺位置的選擇 在滿足治療需要的前提下,盡量選擇管腔最少、管徑最小、長度最短、質(zhì)量最好的導(dǎo)管。PICC置管選擇的靜脈有貴要靜脈、肘正中靜脈和頭靜脈。按照人體解剖學,貴要靜脈在肘窩處呈斜行,位置較深,不利于穿刺,但其管腔由下至上逐漸變粗,且靜脈瓣少,是PICC穿刺的首選[7]。操作者一般先評估患者的貴要靜脈,如果皮膚、關(guān)節(jié)位正常,先進行穿刺,次要選擇肘正中靜脈,最后才選擇頭靜脈。
3.3.2 ??谱o士技術(shù)培訓與資格認證 隨著腫瘤患病率的逐年升高,PICC置管用于化療的需求隨之增高。現(xiàn)在很多省市地區(qū)已經(jīng)開展了靜脈??谱o士的培訓并組成了醫(yī)院PICC??谱o士小組。但每個醫(yī)院PICC??谱o士的人數(shù)不多,有些醫(yī)院甚至還沒普及PICC置管術(shù),這樣就增加了患者反復(fù)穿刺的痛苦,也造成了醫(yī)療用物的浪費,增加了醫(yī)療成本。這就要求操作者穿刺時盡量一次到位,動作熟練,避免因反復(fù)穿刺或送管造成血管內(nèi)膜損傷,誘發(fā)血栓形成。因此,順應(yīng)現(xiàn)代護理的發(fā)展趨勢,應(yīng)該在護理領(lǐng)域加大PICC??谱o士的發(fā)展,讓更多取得資格證的護士參與PICC置管術(shù)。
3.3.3 注重宣教 穿刺后囑患者置管側(cè)肢體避免重體力活動,避免上舉、外展或旋轉(zhuǎn)導(dǎo)致肢體活動強度過大,機械性地刺激血管內(nèi)壁;在輸液或睡覺時,不能壓迫肢體,影響血液流動;同時也要指導(dǎo)患者適當活動,如輕輕抬高、外旋、活動手腕、松握拳頭等;囑患者穿寬松的衣服,尤其衣袖不能太緊,其他日常活動則不受限制。
3.3.4 加強觀察 血栓形成的早期,患者一般無明顯癥狀,偶爾只感深部組織悶脹感。輸液后沖管時護理人員會感到輕微的阻力,若行回抽可見微細的小血塊,此時仔細觀察發(fā)現(xiàn)輸液滴速較前有所減慢,此為血栓形成的先兆表現(xiàn)[8]。靜脈血栓應(yīng)以預(yù)防為主,因此,護理人員要熟練掌握血栓形成的先兆。此外,還應(yīng)定期、定部位測量置管側(cè)臂圍,每班巡視有無腫脹、皮溫增高、膚色改變及疼痛等癥狀,提高警惕,引起重視。
3.3.5 心理護理 PICC屬于長期留置導(dǎo)管,患者出院后一直攜帶,開始的不適應(yīng)或者顯露在外,尤其夏天衣物較少容易被別人看到等,覺得自己與常人不同,造成患者緊張、焦慮、逃避等心理。要多關(guān)心患者,告知患者化療療程結(jié)束后會予以拔除,指導(dǎo)女性患者夏天穿衣袖寬松的長袖衣服遮蓋等,緩解患者的心理障礙。
綜上所述,惡性腫瘤化療患者行PICC置管術(shù)后,靜脈血栓的發(fā)生率相對較高。發(fā)生原因既有患者自身因素,也有醫(yī)療護理的因素。因此,從置管到拔管,都應(yīng)有針對性地根據(jù)各種血栓發(fā)生因素制定預(yù)防措施,防止靜脈血栓的發(fā)生,以減少穿刺次數(shù),降低醫(yī)療用物的消耗,同時提高患者的舒適度。
[參考文獻]
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一、生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀
伴隨著能源開采和利用,工業(yè)的快速發(fā)展直接影響生態(tài)環(huán)境,涉及空氣污染、水污染和生態(tài)惡化等環(huán)境問題。2006年全國流經(jīng)城市的河流中,70% 的江河水系受到污染, 3億農(nóng)民無法喝到安全的飲用水,75%的湖泊出現(xiàn)了負營養(yǎng)化問題。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量是1995年的2倍, 1/5的城市人口居住在污染嚴重的空氣中。土地沙化、水土流失、氣候變暖等環(huán)境問題嚴重制約著中國的經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、生態(tài)環(huán)境惡化的經(jīng)濟原因
生態(tài)環(huán)境惡化是人類經(jīng)濟活動的結(jié)果?,F(xiàn)代工業(yè)一方面為人們提供了空前的物質(zhì)文明,另一方面對環(huán)境造成了前所未有的壓力。這些壓力將通過環(huán)境的自我循環(huán)和消納過程而得到緩解。但如果超過了緩解能力,就會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境變化;如果這些變化造成了環(huán)境質(zhì)量下降,就形成生態(tài)環(huán)境惡化。
從經(jīng)濟學的角度,生態(tài)環(huán)境惡化是由于制度安排出了問題,即經(jīng)濟過程中的運行機制,以及經(jīng)濟過程中的各種社會和政治力量的運作,不利于生態(tài)環(huán)境保護。具體說,生態(tài)環(huán)境惡化的經(jīng)濟原因是市場失靈和政府失靈。
(一)市場調(diào)節(jié)控制生態(tài)環(huán)境惡化的失靈
市場失靈在生態(tài)環(huán)境問題上表現(xiàn)為市場在以社會最大利益角度配置資源方面的失靈, 即市場在引導(dǎo)經(jīng)濟過程走向社會最優(yōu)化方面的無能為力,從而造成資源過度開發(fā)利用、污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。
1.生態(tài)環(huán)境資源的公共性
生態(tài)環(huán)境資源一向被視為公共財產(chǎn),屬于“自由取用物品”即公共品。公共品只能由政府提供。作為公共品如不節(jié)約使用和加以保護,有限的生態(tài)環(huán)境資源將無法支撐規(guī)模日益擴大的經(jīng)濟體對生態(tài)環(huán)境資源的需求。
2.生態(tài)環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)不清晰
市場機制正常作用的前提條件是產(chǎn)權(quán)明晰,而且產(chǎn)權(quán)必須是排他的、可轉(zhuǎn)讓的。而環(huán)境一類的公共品由于本身具有不可分割的特性,無法界定其產(chǎn)權(quán)。結(jié)果必然是人們?yōu)榱俗非髠€人利益的最大化而無節(jié)制地爭奪有限的生態(tài)環(huán)境資源,從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益惡化。由于河流是“公有的”,每個人或企業(yè)都可以使用這些資源,在制度不完備的情況下造成污染也不用負完全的責任,于是加速了各方對生態(tài)環(huán)境資源的爭奪和濫用,結(jié)果河流污染會越來越嚴重。
3.環(huán)境資源的外部性
生態(tài)環(huán)境資源的外部性意指,企業(yè)使用環(huán)境資源所產(chǎn)生的結(jié)果并不計入其成本或收益?!碍h(huán)境破壞”具有典型的負外部性或負效應(yīng)。如“上游砍樹,下游遭殃”。在市場經(jīng)濟條件下,如果企業(yè)從事具有外部負效應(yīng)的經(jīng)濟活動不必為此付出相應(yīng)的代價,而是由社會承擔損失,這種外部負效應(yīng)就會迅速擴展,環(huán)境污染就會不斷加劇,生態(tài)環(huán)境遭到破壞就不可避免。
4.資源無市場、無價格或資源價格扭曲
傳統(tǒng)經(jīng)濟學認為,自然資源或環(huán)境資源是取之不盡、用之不竭“可自由取用”的無價物,以致形成“產(chǎn)品高價、原料低價、資源無價”的扭曲價格,或通過政府補貼等手段使資源價格嚴重偏離其真實價格。這是長期以來環(huán)境資源被無償占有、無償或低效使用的理論根源,也是導(dǎo)致環(huán)境資源加速損耗、生態(tài)環(huán)境不斷惡化、經(jīng)濟社會發(fā)展的資源基礎(chǔ)被嚴重破壞的根本原因。
(二)政府干預(yù)生態(tài)環(huán)境惡化的失靈
1.目標偏差
糾正市場失靈很少是政府干預(yù)的唯一目標,其中的生態(tài)環(huán)境問題又很少是重視的中心。部門利益、社會團體利益、黨派利益等的存在和沖突,往往使生態(tài)環(huán)境成為犧牲品。
2.政策的副作用
政府干預(yù)在其它方面是成功的,但對環(huán)境產(chǎn)生了不利影響。例如,為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,對化肥、農(nóng)用水的補貼,可能對土壤和水資源產(chǎn)生不良影響,造成環(huán)境污染。為開發(fā)落后地區(qū),積極引進資金、放寬污染限制、廉價出租出售土地、發(fā)放公共資源使用許可證,這可能引發(fā)資源過度利用、廢棄物迅速增加、污染加重。
三、防治生態(tài)環(huán)境惡化的對策
經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間存在既相互制約又相互促進的關(guān)系。只要有人類經(jīng)濟活動,必然對環(huán)境產(chǎn)生影響。我們并不主張零污染,因為大多數(shù)情況下,零污染意味著零發(fā)展。我們追求的是通過一定的制度設(shè)計,在經(jīng)濟發(fā)展的同時,減緩以致消除環(huán)境的惡化,達到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào),使資源得到最有效的配置。
1.國家直接干預(yù)的方式
庇古提出環(huán)境問題具有“外部性”,即如果沒有政府的干預(yù),市場是不可能自動填補這個缺陷的。既然市場在環(huán)境資源配置上是失靈的,那么,政府就應(yīng)該以非市場途徑對環(huán)境資源利用進行直接干預(yù)。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看,國家對環(huán)境問題的干預(yù)也是很有必要的。
2.市場調(diào)節(jié)的方法
在政府對環(huán)境資源進行直接干預(yù)的同時,可以通過市場激勵的方法來協(xié)助對環(huán)境資源的管理。由管理部門建立環(huán)境產(chǎn)品市場,制定包括資源全部社會價值的市場價格,由企業(yè)在這個修正的市場機制作用下自主決策。根據(jù)污染所造成的危害對排污者征稅,用稅收來彌補私人成本和社會成本之間的差額。稅收會自動刺激排污者轉(zhuǎn)向社會最優(yōu)的生產(chǎn)和污染削減。政府確定污染排放量上限并將排污量在企業(yè)之間分配,發(fā)放排污許可證,許可證可以在市場上自由買賣。在總的污染水平確定的情況下,通過交易,總的污染控制成本將達到最小化。
3.環(huán)境信息公開政策
環(huán)境信息手段主要是通過各種媒體將環(huán)境行為主體的有關(guān)信息進行公開,通過社區(qū)和公眾的輿論,使環(huán)境行為主體產(chǎn)生改善其環(huán)境行為的壓力,對污染源起到限制和刺激作用,從而達到環(huán)境保護的目的。
四、結(jié)論
中國的環(huán)境管理模式正在向三角式的環(huán)境管理模式逐步過渡。即由政府、市場和社區(qū)組成環(huán)境管理的3個方面,政府主要負責制定有關(guān)的管理規(guī)定和環(huán)境標準,確定經(jīng)濟手段的采用和加強立法等。市場在環(huán)境管理方面的作用主要體現(xiàn)在污染者的環(huán)境行為和建設(shè)項目的環(huán)境影響對生產(chǎn)、消費以及投資行為的影響。而社區(qū)的作用主要體現(xiàn)在公眾和社會團體參與管理、監(jiān)督污染者和項目決策的環(huán)境行為。
中國是一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國家,要多角度地認識生態(tài)環(huán)境污染,認清根源,開辟新的解決途徑,對各種政策工具的相互不同及內(nèi)在聯(lián)系要有清晰的認識,這樣才能更好地解決我國的生態(tài)環(huán)境污染問題。
參考文獻:
前言
城市水環(huán)境是城市生存、生產(chǎn)、生活的基本基礎(chǔ),城市水環(huán)境的優(yōu)劣直接影響城市進步的質(zhì)量和速度,因此,必須對城市水環(huán)境問題加以重視。應(yīng)該在認知城市水環(huán)境特點的同時,清楚地了解城市水環(huán)境存在的各種問題和原因,探尋出符合城市水環(huán)境建設(shè),有利于城市發(fā)展的措施,以改善城市水環(huán)境為契機,實現(xiàn)城市綜合、深層次和全面地發(fā)展。
1 城市水環(huán)境的基本特點
1.1城市用水的特點
生活用水和生產(chǎn)用水是城市用水的主要類型,由于城市人員密集、工業(yè)化生產(chǎn)程度高,所以,城市用水需要較高的質(zhì)量、較大的供水量、穩(wěn)定的供給,這對城市采水、供水和用水來說有著不同于農(nóng)村的特點。
1.2城市用水的依賴性強
城市由于用水量大、供水要求高,所以,單純依靠城市區(qū)域的供給和開采往往難于滿足城市發(fā)展的需要,因此,大眾城市往往需要從城區(qū)周邊或外地調(diào)水來滿足城市的用水需要,“引灤入津”、“南水北調(diào)”就是這樣的舉措。
1.3城市水環(huán)境脆弱
在我國北方,城市生活和生產(chǎn)用水大都在簡單處理或未經(jīng)處理就直接排放到環(huán)境之中,在日積月累的大量污染的影響下,城市水環(huán)境受到了嚴重破壞,并且這一現(xiàn)象有蔓延和惡化的趨勢,造成水環(huán)境的脆弱和生態(tài)的破壞,影響城市深入地發(fā)展。
1.4城市地下水環(huán)境惡化
城市地下水環(huán)境惡化來源有兩個,一是,城市生產(chǎn)和生活中大量污染源滲入地下,造成對地下水資源和水環(huán)境的破壞;二是,城市地表硬化導(dǎo)致城市地面下滲量的減少,在大量開采地下水的同時,沒有必要的補充,出現(xiàn)水環(huán)境的惡化。
2 產(chǎn)生城市水環(huán)境惡化的原因
隨著城市化進程的加快,城市生活和生產(chǎn)排放的污水呈現(xiàn)指數(shù)型增長,全國90%以上的城市水體污染嚴重,50%的重點城鎮(zhèn)集中飲水水源已不符合取水標準,城市地下水水質(zhì)也在急速下降,1/3的城市地下水已經(jīng)被輕度污染,影響著城市生產(chǎn)和生活。當前我國北方有68.9%的城市缺水,其中100多個城市出現(xiàn)嚴重缺水的問題,許多城市存在著限時用水和限量供水的問題,在華北、西北和東北區(qū)域這一現(xiàn)象尤其嚴重,目前沿海發(fā)達區(qū)域也出現(xiàn)了缺水的問題,影響了城市對水資源的利用。同時,城市水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了不斷惡化的趨向,城市水體嚴重的富營養(yǎng)化,水體生態(tài)系統(tǒng)退化,喪失了水環(huán)境的生態(tài)功能。產(chǎn)生城市水環(huán)境惡化的根本原因有:
2.1污水排放增加
污水的大量排放導(dǎo)致城市水體污染,進而惡化了城市水環(huán)境,水環(huán)境污染物質(zhì)有來自于上游地區(qū)的外源污染和城市自身的內(nèi)源污染。外源污染是河流上游農(nóng)村水土流失,化肥、農(nóng)藥的污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市的直接排污;城市內(nèi)源污染主要是城市生活污水、工業(yè)廢水、餐飲業(yè)廢水等。
2.2城市河流與濕地系統(tǒng)生態(tài)功能喪失
城市建筑和交通的發(fā)展,導(dǎo)致地下水的補給和土壤對降水的凈化作用呈現(xiàn)降低的趨勢。城市河流渠道化導(dǎo)致水體環(huán)境惡化,降低了甚至喪失了河流與生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)對水體營養(yǎng)鹽、有機物、重金屬等污染物的凈化功能。
3 城市水環(huán)境存在問題的治理
3.1加強城市水環(huán)境的保護宣傳工作
應(yīng)該以推廣節(jié)水技術(shù)為核心全面提高節(jié)水意識和水環(huán)境保護意識,制定先進的政策、措施,開發(fā)、推廣節(jié)水技術(shù),普及節(jié)水器具,提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。
3.2加快城市水環(huán)境保護的立法
城市政府應(yīng)當在自然環(huán)境的開發(fā)、利用與保護方面發(fā)揮管理職能作用,制定法律、法規(guī),規(guī)范人們的行為;根據(jù)城市的水環(huán)境承載力,科學制定地方性污染排放標準,取締污染嚴重的企業(yè),嚴格按照標準排放,強制企業(yè)進行污染處理,控制點源污染。
3.3恢復(fù)城市的自然濕地和水系
濕地被稱為“生態(tài)之腎”。在過去的城市建設(shè)中,人們忽視了它的作用,侵占和開墾濕地,使城市濕地面積急劇減少,而且割斷了濕地與濕地之間、濕地與其他水體之間的聯(lián)系,降低了濕地的生態(tài)功能。在今后的城市規(guī)劃和建設(shè)中要劃定濕地保護區(qū),保持濕地面積,保持濕地生物多樣性和物種資源。在新建與改建過程中不斷恢復(fù)城市原來的濕地,溝通濕地與其他水體之間的聯(lián)系。同時要加強水土保持,減少裸地、涵養(yǎng)水土,加大城市綠地建設(shè),擴大植被面積。
3.4修復(fù)城市的水體生態(tài)系統(tǒng)
應(yīng)該在城市水體生態(tài)系統(tǒng)的保護基礎(chǔ)上恢復(fù)既往的功能,城市建設(shè)會破壞原來水生生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),污染使水體生態(tài)系統(tǒng)功能退化,失去了水體的自我凈化功能。新時期應(yīng)該在不斷減少城市水體污染源的前提下,城市水體的生態(tài)修復(fù)是改善水體水質(zhì)的根本措施。生態(tài)修復(fù)的主要手段是工程技術(shù)。對于城市河流,在不影響河流排洪的基礎(chǔ)上建造梯級小水壩,不僅能保持城市河道水面,穩(wěn)定河床水量,滿足景觀需求,還能曝氣充氧、凈化水質(zhì);盡量恢復(fù)岸邊及河床高等植物群落,達到改善河水水質(zhì)的目的。
結(jié)語
綜上所述,本文對城市水環(huán)境的研討集中于城市水環(huán)境特點的描述,原因的分析和治理的研討,由于角度和出發(fā)點存在欠缺和不足,難免會出現(xiàn)各種缺憾和問題,希望同仁以城市水環(huán)境整體工作出發(fā),重在結(jié)合自身城市水環(huán)境工作的同時,批判性地采納本文的觀點和看法。應(yīng)該看到城市水環(huán)境的治理是一個系統(tǒng)性工程,必須堅持系統(tǒng)的觀點,要結(jié)合生態(tài)學、工程學、經(jīng)濟學的基本理論和觀點,立足于我國社會和城市的實際,整體上對待城市水環(huán)境的整治。
參考文獻
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聯(lián)合開展此項研究的兩家機構(gòu)在“綠色GDP”一事上口徑明顯不同,國家統(tǒng)計局有關(guān)負責人說,“真正的綠色GDP核算制度目前并不存在。國際上現(xiàn)在還沒有這個意義上的GDP核算標準,也沒有任何一個國家采取這樣的核算方式”。
環(huán)??偩值膶<覄t說,無論從概念上還是內(nèi)涵上,“綠色GDP”和國際上被廣泛承認的“綜合環(huán)境經(jīng)濟核算”沒有本質(zhì)差異。
“綠色GDP”遭抵制本在意料之中,只是在中央大力提倡科學發(fā)展觀的大氣候下,仍有淡化“綠色GDP”概念,堅持“真正的綠色GDP核算制度目前并不存在”的言論出現(xiàn),更顯示出“綠色GDP”面臨的阻力有多大。
同樣是GDP,同樣是中央在不同發(fā)展階段大力提倡的政策導(dǎo)向,為什么不計環(huán)境成本的傳統(tǒng)GDP,中央一要求增長,各地執(zhí)行起來積極主動,惟恐后人:而中央提出可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展,要求考慮環(huán)境成本,計算“綠色GDP”,總會有些部委和地方政府推諉觀望?
原因很簡單,不計環(huán)境成本的傳統(tǒng)GDP,增長起來,地方政府拿到稅收、企業(yè)得到利潤、某些官員也看中了在利潤增長中分一杯羹的機會,形成的是“多贏局面”。輸?shù)舻闹挥兄苯颖┞对趷夯h(huán)境中的升斗小民和尚未出生的子孫后代,這兩位輸者目前顯然都沒有什么發(fā)言權(quán)。
追求傳統(tǒng)GDP高增長是一個與人性暗合的政策,所以執(zhí)行起來順暢,落實下去干脆,在追求利益最大化的“人性”支配下,別說合法合理的GDP,就是“帶血的GDP”、“黑色GDP”也有人樂之不疲。
“綠色GDP”就沒有這樣的好運氣,因為“綠色GDP”多少需要一點“神性”,因為這種發(fā)展觀,對決策者來說照顧的是別人的利益:對當代人來說照顧的是后人的利益。
要求人為了一個遠大目標舍棄個人的眼前利益,向來只能訴諸兩種手段,一是用高尚的道德要求人,再一個就是用制度限制人,讓他不能不為了未來克服一時私欲。
“綠色GDP”的道德優(yōu)勢無可質(zhì)疑,時值21世紀,保護環(huán)境、搞循環(huán)經(jīng)濟,無論在國內(nèi)國外都被社會公眾樹為人類的基本價值觀,沒有人敢于公開挑戰(zhàn)這些觀念。但這些觀念說到底還處在道德層面,沒有強制力來保證執(zhí)行。沒有國際法明確規(guī)定,就有國家拒簽《京都議定書》,打算賴掉減排責任。國家尚且如此,個人在環(huán)保問題上更可以說一套做一套。
中圖分類號:G4 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2013)06(b)-0000-00
二十世紀以來,科學技術(shù)迅猛發(fā)展,推動了社會的進步,滿足了人民日益增長的物質(zhì)生活的需要,同時也帶來了環(huán)境惡化,資源枯竭等一系列負面問題。大量二氧化碳的排放,使我們耐以生存的地球飽受到了“溫室效應(yīng)”的煎熬,給人類頻繁造成嚴重的災(zāi)難。因此,結(jié)合物理教學內(nèi)容,強化環(huán)保意識教育。將教材中物理知識緊密的與生活實際問題聯(lián)系起來,不斷地滲透環(huán)境保護思想,是非常必要的。
1 將生活中的污染現(xiàn)象與物理教學內(nèi)容聯(lián)系起來,強化環(huán)保意識。
“生活情景物理化,物理知識生活化”是初中物理教學的基本方法,各種污染現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,危害和防治,又滲透在物理教學教材的各個知識點中,在教學中融合環(huán)保教育,無處不在。譬如,1,九年級物理第十六章【熱和能】,熱機的工作實質(zhì),是燃料的燃燒釋放化學能轉(zhuǎn)化為機械能。燃料汽油、柴油的燃燒,會產(chǎn)生二氧化碳和煙塵。二氧化碳大量排放加劇了‘‘溫室效應(yīng)’’,使全球變暖,影響了生態(tài)環(huán)境。煙塵大量排放,影響空氣質(zhì)量,造成大氣污染。煤炭中含有大量的硫,燃燒時有生成二氧化硫等物質(zhì),致使雨水中酸度升高,形成酸雨,腐蝕建筑物,土壤酸化,嚴重的影響了植物的生長。所以,低碳減排是當今生活中的一個非常重要的問題,引導(dǎo)學生從生活每個細節(jié)做起,樹立環(huán)保意識。2,八年級物理第四章【電學】講到,電池電源是化學能轉(zhuǎn)化為電能的裝置。電池的內(nèi)部含有許多化學物質(zhì),有些有毒,有些是重金屬。如果將其廢品胡亂丟棄,會對周圍水源,土壤造成嚴重污染。進一步影響植物生長,影響了人的生活,破壞了生態(tài)環(huán)境。在授課之余,倡導(dǎo)同學加入到‘收集,處理廢電池等固體垃圾’這一項環(huán)保事業(yè)中去,全民保護環(huán)境,保護我們的家園。3,在八年級物理第八章【聲現(xiàn)象】教材中,把‘振動物體不規(guī)則振動產(chǎn)生的聲音,嚴重影響了人的正常工作,生活和學習叫做噪聲’。會對周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染,其強度達到100分貝以上,長期生活在此環(huán)境中的人,輕則頭暈眼花,心跳加快,神經(jīng)系統(tǒng)紊亂;重則死亡。在鬧市區(qū)廠礦企業(yè)等環(huán)境,噪聲危害日趨嚴重。在教學中教給學生噪聲產(chǎn)生的原因,危害以及聲學知識外,詳細交代如何科學有效的防止減小噪聲危害的方法和途徑。譬如;在聲源,在傳播過程中,在人耳處如何減小噪聲危害。通過這一節(jié)學習,同學既掌握了噪聲的特性,危害,又掌握了防止減弱途徑,教知識的同時滲透了環(huán)保知識。4,九年級物理第十七章第二節(jié)【核能】中講到,核能是一種新型能源,利用重核裂變和輕核聚變,釋放出巨大的原子能。1千克鈾全部裂變,釋放出的能量超過2000噸標準煤完全燃燒時釋放的能量。鏈式反應(yīng)如果不加控制,大量原子核就會在一瞬間發(fā)生裂變,釋放出極大的能量。1945年利用不可控核裂變制造的毀滅性的武器---原子彈。如果核裂變加以控制,核心設(shè)備是核反應(yīng)堆,使其能量緩慢的、平穩(wěn)的、釋放出來,建成核電站利用核能發(fā)電,將會給那些水利資源、化石能源缺乏的地區(qū)提供電能,也給人類解決能源危機帶來希望。但是核能開發(fā)和利用,需要先進的,純熟的科學技術(shù)。如果放射線泄漏到核反應(yīng)堆的外面,會對人和其他生物造成嚴重的傷害,形成核污染。1986年,烏克蘭境內(nèi)的切爾諾貝利核電站,發(fā)生嚴重事故,造成核泄漏。當?shù)丨h(huán)境惡化,切爾諾貝利市變成一片廢墟,該地區(qū)居民已全部遷移。給周邊地區(qū)造成的次生危害還將存在。因此,將核污染現(xiàn)象造成的危害和物理教學內(nèi)容緊密聯(lián)系起來,引導(dǎo)學生扎實有效的掌握科學知識,同時強化環(huán)保意識,在將來開發(fā)利用新型能源時嚴格的制定安全措施和安全指標。既開發(fā)了新能源,又防止了污染保護了環(huán)境。
其實,生活中還有更多的污染現(xiàn)象,如光污染,水污染等等,這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,危害和相關(guān)知識點,防止方法及措施在物理教學中隨處可見。因此,在物理教學中融合環(huán)保教育,使同學在掌握知識時,樹立環(huán)保意識。在以后認識自然,改造自然過程中,按規(guī)律辦事,從而有效地防止由各種污染引起環(huán)境惡化。
2 教學中突出“能源與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系”,樹立節(jié)能思想,強化環(huán)保意識
九年級物理第十七章【能源與可持續(xù)發(fā)展】一章,講到世界能源結(jié)構(gòu)百分之八十以上是化石能源。占首位的是煤炭,其次是石油和天然氣,既是常規(guī)能源也是不可再生的能源。
近年來,隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起、亂用農(nóng)藥等,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化日趨嚴重。
1造成生態(tài)環(huán)境破壞的主要人為因素
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染蔓延,資源浪費驚人
為了搞活農(nóng)村經(jīng)濟,提高人民的經(jīng)濟收入,脫貧致富,各地不顧環(huán)境和經(jīng)濟效益,盲目地辦起各式各樣的企業(yè),由于這些企業(yè)工藝陳舊、設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、耗能高、排放的污水不能處理,這樣導(dǎo)致有些地方僅有的水源遭受嚴重的污染,發(fā)生人畜、農(nóng)業(yè)用水危機,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量連年下降,影響人民的正常生活。
1.2農(nóng)藥對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響
綜合治理措施不齊全,各種病蟲害連年發(fā)生,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重的損失。為了保收,施用農(nóng)藥是當前防治的主要措施,但是由于不科學地施用農(nóng)藥,致使農(nóng)產(chǎn)品受到嚴重的污染,食用后,引起許多疾病的發(fā)生。同時,過量的施用農(nóng)藥,也造成環(huán)境污染。
1.3耕地面積減少
土地是財富之母,但由于大辦廠礦企業(yè)和農(nóng)村打莊占地,使僅有的耕地面積不斷縮小,單位耕地上承載的人口不斷增加,土地和人口之間的矛盾不斷加劇。
1.4土壤肥力下降
造成土壤肥力下降的原因包括水土流失、粗放耕作、農(nóng)田污染、有機質(zhì)不能還田、不正確的土壤耕作等。從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的角度來看,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)出的產(chǎn)品輸送到各地消費加工,土壤的營養(yǎng)元素以產(chǎn)量的形式輸送到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)之外,另一方面由于農(nóng)村“三料”不足,大部分秸稈作為燃料燒掉,從而使得秸稈不能還田,土壤有機質(zhì)嚴重缺乏。由于對土地進行掠奪經(jīng)營,有機循環(huán)中斷,地力下降,只得靠人造肥料補充。但是由于投入有限,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足,生產(chǎn)水平下降,缺肥是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的突出問題。
1.5廢棄的塑料制品污染嚴重
塑料工業(yè)給人們帶來巨大的方便和好處,但大量廢棄的塑料制品在自然界極難降解,造成白色污染日益嚴重。目前廢棄塑料的回收利用率很低,又造成資源的巨大浪費。
1.6施肥方法不合理、不科學
由于不科學的使用化肥,導(dǎo)致施肥量雖然增加,而產(chǎn)量卻不增加,甚至出現(xiàn)減產(chǎn)的現(xiàn)象,降低了土地的生產(chǎn)力,同時造成肥料嚴重浪費。
2保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的政策
2.1控制污染源
對于污染農(nóng)業(yè)用水的污染源,要進行嚴格控制。提高廠礦企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),改變工藝流程提高效益,減少污染物的排放,對污液采用一定技術(shù)處理。對于經(jīng)濟效益不高,大面積造成污染農(nóng)業(yè),應(yīng)采取措施停辦??傊?,要采取各方面措施,保證農(nóng)業(yè)用水安全。
2.2推行有利于環(huán)鏡保護的能源政策,解決燃料問題
我省大部分地區(qū)“三料”不足,直接影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人民的生活水平。要解決這一問題,就要制定可行的能源政策,把當前和長遠目標結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排。推廣節(jié)柴灶,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),開發(fā)生物能源。要種植適應(yīng)當?shù)丨h(huán)境的樹木,解決能源問題,改善生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán),實現(xiàn)秸稈還田,提高土壤肥力。
2.3保持水土,科學施肥
在制定水土保持工程措施時,要把近期的和長遠的利益兼顧起來,從長計議。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一結(jié)構(gòu),實現(xiàn)秸稈還田,改善耕作制度,用養(yǎng)結(jié)合,科學施肥,使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)所需的物質(zhì)和能量從多渠道得到補充,提高農(nóng)田生產(chǎn)力。要大力推廣普及配方施肥技術(shù),根據(jù)農(nóng)作物的需肥規(guī)律和土壤測試結(jié)果及肥料的特性、有效利用率等進行施肥,作物缺什么營養(yǎng)就施什么肥,缺多少就施多少,提高肥料的有效利用率,降低施肥成本,提高作物產(chǎn)量。同時,還可以有效地調(diào)整土壤中氮、磷、鉀和中量、微量元素的比例,改善土壤質(zhì)地,使種地和養(yǎng)地有機結(jié)合。針對我國各地的土壤狀況,目前大多數(shù)地區(qū)應(yīng)采用加氮、加鉀、穩(wěn)磷、補微的施肥原則,使作物得到科學、合理的養(yǎng)分供應(yīng),最大限度地發(fā)揮肥效,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。 轉(zhuǎn)貼于
2.4興辦農(nóng)業(yè)技術(shù)教育
舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)教育,提高農(nóng)民技能水平,把先進的科學技術(shù)送到千家萬戶,減輕由于技術(shù)運用不當造成的污染。
2.5加強立法,強化教育
中圖分類號:D912.6
文獻標識碼: A
文章編號:1005-569X(2009)06-0028-03
1 引 言
環(huán)境問題,一直是政府官員、學者和廣大人民群眾所關(guān)心的問題。在世界環(huán)境惡化日趨嚴重的情況下,各國都對本國的環(huán)境保護與再生建設(shè)做出了巨大的努力,目的是使在發(fā)展本國的經(jīng)濟的同時減少對環(huán)境的破壞或者使經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境自身的新陳代謝相協(xié)調(diào),以利于當代與后代的繼續(xù)生存與發(fā)展。為此,各國的根據(jù)具體的情況制定了環(huán)境法。這是從社會現(xiàn)實和人與自然的關(guān)系理念來說明環(huán)境法制定的根據(jù)。
但是,法之理在法外,一種法律所包含的理念是我們每個人都不可能完全掌握的,我們需要從人與人的角度、歷史與現(xiàn)實的角度、人與自然的角度、經(jīng)濟角度以及從法律自身角度來理解。因此,對環(huán)境法的理解不應(yīng)僅僅局限在前面所說的兩個層面。在眾多中理念中,最為基本的就是這種法律制定之依據(jù)所體現(xiàn)出來理念。對于環(huán)境法而言,我認為這種依據(jù)即為由目前環(huán)境的現(xiàn)狀所引出的各種關(guān)系產(chǎn)生矛盾的問題。
2 我國環(huán)境現(xiàn)狀反映出的問題
環(huán)境污染嚴重,生態(tài)破壞加劇,是我國目前環(huán)境的真實寫照。在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中,由于忽略了經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境密不可分的關(guān)系,使得我國的經(jīng)濟在環(huán)境危機的狀態(tài)下運行。
目前我國的環(huán)境狀況不容樂觀,主要表現(xiàn)在:
2.1環(huán)境污染呈上升趨勢
我國的環(huán)境污染呈上升趨勢。我國的大氣污染、水污染以及固體廢物污染的情況日趨嚴重。據(jù)統(tǒng)計,在全國600多個城市中,大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家一級標準的不到1%,62.3%的城市二氧化硫平均濃度超過國家二級標準,日平均濃度超過了三級標準。
水污染狀況相當嚴重,我國7大水系重點評估河段中符合國家一、二類的只占32.2%,屬于四、五類的有38.9%,78%的城市河段水資源不能飲用,一半的城市地下水受到污染,從而加劇了城市水資源的供需矛盾,許多城市出現(xiàn)了供水難的問題。
固體廢棄物污染逐漸加重,城市生活垃圾以每年10%的速度增長,工業(yè)固體廢物占地面積1996年即達到了5.17萬hm2。環(huán)境污染的加劇,必然造成一系列的不可避免的結(jié)果。由環(huán)境事故所造成的經(jīng)濟損失在逐年增加,環(huán)境污染給整個國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的困難。
2.2 生態(tài)環(huán)境破壞加劇
我國生態(tài)環(huán)境自身的脆弱,加上人為的破壞,造成我國生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,自然災(zāi)害呈逐漸上升趨勢。
在最近的半個世紀里,我國的沙塵暴已經(jīng)出現(xiàn)過70余次;酸雨威脅已經(jīng)由80年代的西南地區(qū)擴大到國土面積的40%,水土流失面積達367萬km2,荒漠化面積達262萬km2,占國土面積的27%,草地退化、沙化、堿化面積逐年增加等等。據(jù)估計,由于生態(tài)惡化所造成的損失已由20世紀50年代的百億元上升到20世紀90年代的千億元。其中內(nèi)蒙古、、新疆的生態(tài)損失是新增收入的7~8倍。
從上面眾多數(shù)據(jù)中我們不難看出,環(huán)境的惡化已成為我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的巨大障礙,同時也給社會增加了沉重的負擔。如此的環(huán)境現(xiàn)狀,究其原因,除了我國環(huán)境自身脆弱之外,對環(huán)境資源的不合理利用甚至是無節(jié)制的濫用導(dǎo)致了環(huán)境的惡化,由此導(dǎo)致了一系列與之相關(guān)的社會關(guān)系與價值發(fā)生變化。針對這些變化,社會必然會進行投資以緩解由于變化所導(dǎo)致的各種矛盾,如此追加的投資必然會給社會帶來更大的負擔。因此,我們可以得出結(jié)論,環(huán)境的惡化必然會導(dǎo)致社會成本的增加。
2.3 環(huán)境惡化導(dǎo)致成本增加
不妨從政治經(jīng)濟學角度來說明這個問題。我們知道,社會再生產(chǎn)的成本可以分為固定成本與變動成本。把社會再生產(chǎn)的成本記為 T ,固定成本記為 M ,變動成本記為 N ,那么這個關(guān)系就可以用下面的關(guān)系式表示:
T1=M+N1
可以做一個假設(shè),在其他因素不變,沒有環(huán)境惡化給社會帶來追加投資的壓力下,社會再生產(chǎn)的成本就可以用 M+N 來表示。現(xiàn)在,由于環(huán)境的惡化導(dǎo)致與之相關(guān)的成本的增加,諸如因環(huán)境惡化導(dǎo)致社會保障性投資增加,導(dǎo)致處理環(huán)境事故應(yīng)急措施的需求增加,導(dǎo)致企業(yè)因環(huán)境惡化致使生產(chǎn)資料供應(yīng)量減少而使成本增加等等(這些成本的總和可以用 L 來表示)。這些成本可以歸入變動成本之內(nèi)。那么現(xiàn)在的變動成本在原有不變的情況下,可以表示為:
N2=N1+L
于是,可以得出現(xiàn)在的社會再生產(chǎn)成本:
T2=M+N2=M+N1+L
顯然,社會成本是增加了的。增加額取決于因環(huán)境惡化所導(dǎo)致社會所需要追加成本的多少。
2.4環(huán)境現(xiàn)象反映人與自然關(guān)系
理論自身也包含了對社會現(xiàn)狀的理解。那么環(huán)境法理論本身所蘊含的深層次的理念,就是如何協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系及基于這種關(guān)系而產(chǎn)生的其他社會關(guān)系。環(huán)境的惡化說到底是由于人的無節(jié)制的掠奪環(huán)境資源造成的,因此,在環(huán)境惡化的現(xiàn)象的背后隱藏著最為本質(zhì)的東西,即為人與自然的關(guān)系。從經(jīng)濟學角度來講,就是由于環(huán)境的惡化導(dǎo)致調(diào)節(jié)與之相關(guān)的社會關(guān)系的成本的增加。因此,如何處理好人與自然的關(guān)系,就是環(huán)境法的真諦,也是實施環(huán)境法的意義之所在。
3 環(huán)境法體現(xiàn)出社會成本理念
環(huán)境法的基礎(chǔ)是環(huán)境、環(huán)境問題和環(huán)境保護。環(huán)境是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ),而良好的環(huán)境卻是人類能夠持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
3.1 環(huán)境缺陷導(dǎo)致發(fā)展成本增加
就我國而言,自然環(huán)境的先天缺陷導(dǎo)致我國在經(jīng)濟發(fā)展上要付出更多的成本。據(jù)統(tǒng)計,我國的牧業(yè)發(fā)展成本是世界平均水平的1.03倍,農(nóng)業(yè)發(fā)展成本是世界平均水平的1.05倍,林業(yè)發(fā)展成本是世界平均水平的1.08倍,礦業(yè)發(fā)展成本是世界平均水平的1.03倍,基礎(chǔ)設(shè)施成本是世界平均水平的1.28倍,工業(yè)發(fā)展成本是世界平均水平的1.25倍,水利工程發(fā)展成本是世界平均水平的1.21倍,自然保護成本是世界平均水平的1.27倍,土壤侵蝕速率是世界平均水平的1.40倍,自然災(zāi)害頻率是世界平均水平的1.28倍,生態(tài)恢復(fù)成本是世界平均水平的1.36倍,區(qū)域發(fā)展成本是世界平均水平的1.27倍,我國的綜合發(fā)展成本是世界平均水平的1.25倍。
由上面的統(tǒng)計可以看出,由于環(huán)境先天的不足,我國經(jīng)濟的發(fā)展要付出比其他國家更多的成本,再加上人為破壞導(dǎo)致環(huán)境的惡化,那么需要追加多少的成本可想而知。
3.2 社會再生產(chǎn)要遵循自然規(guī)律
從環(huán)境經(jīng)濟學角度來理解,社會經(jīng)濟的再生產(chǎn)過程,包括生產(chǎn)、流通、分配和消費,它不是在自我封閉的體系中進行的,而是同自然環(huán)境有著緊密的聯(lián)系。自然界提供給勞動以資源,而勞動則把資源變?yōu)槿藗冃枰纳a(chǎn)和生活資料。社會經(jīng)濟再生產(chǎn)的過程,就是不斷地從自然界獲取資源,同時又不斷地把各種廢棄物排入環(huán)境的過程。人類經(jīng)濟活動和環(huán)境之間的物質(zhì)變換,說明社會經(jīng)濟的再生產(chǎn)過程只有既遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律又遵循自然規(guī)律才能順利地進行。相反的,如果違反了這種規(guī)律,不僅不能使社會再生產(chǎn)順利地進行,反而會因此導(dǎo)致一系列諸如環(huán)境惡化、經(jīng)濟發(fā)展成本增加等問題。
4 環(huán)境法調(diào)解人與自然關(guān)系
為了減少社會所需追加的成本,必然需要環(huán)境法的調(diào)解。在環(huán)境法所規(guī)制的內(nèi)容之中,也必然包含了這種社會成本理念。
4.1環(huán)境法對政府和企業(yè)的規(guī)定
《環(huán)境法》第3章“保護和改善環(huán)境”中“地方各級人民政府,應(yīng)當對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責,采取措施改善環(huán)境質(zhì)量”、“開發(fā)利用自然資源,必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境”。正是基于目前我國環(huán)境的現(xiàn)狀及對我國經(jīng)濟發(fā)展所帶來的不利影響的現(xiàn)狀而規(guī)定的。
第4章“防治環(huán)境污染和其他公害”,是對污染源頭做出了一系列的規(guī)定,“產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須把環(huán)境保護工作納入計劃,建立環(huán)境保護責任制度;采取有效措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害”,這是《環(huán)境法》第24條規(guī)定的一個總責性質(zhì)的規(guī)范。而第5章即是從法律責任角度對對廣大生產(chǎn)經(jīng)營者和對環(huán)境能夠造成危害的人們的一種規(guī)制。
依據(jù)《環(huán)境法》第五章之規(guī)定,對違反法律危害環(huán)境的行為的處罰有如下幾點:罰款、賠償損失、承擔行政責任或刑事責任。
4.2 罰款
首先,《環(huán)境法》規(guī)定的罰款,是針對那些對環(huán)境破壞并非十分嚴重的行為。對于罰款,筆者認為是通過罰款以懲罰危害環(huán)境的人及其行為;通過罰款所得的資金用于改善被破壞的環(huán)境;通過罰款這個途徑使“誰破壞誰治理”得到貫徹;通過罰款以減少國家治理已破壞環(huán)境所投入的成本等等。綜合這些理解,能夠得出一個結(jié)論:用罰款所得的資金治理環(huán)境能夠減少社會治理環(huán)境所投入的成本。雖然用這種方式來治理已破壞的環(huán)境并不是主要方式,但是至少能夠起到促進作用。因此可以說,這種處罰措施從一個角度減輕了社會的負擔。
4.3 賠償
其次,《環(huán)境法》規(guī)定的賠償損失,主要是污染環(huán)境的行為者有義務(wù)對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。很明顯,污染環(huán)境行為會對相關(guān)的單位或個人造成損害。由于排污者對森林的污染,導(dǎo)致森林周邊的居民的生活舒適度和對林業(yè)的生產(chǎn)造成不利的影響,如果沒有賠償制度,那么這些居民和企業(yè)的損失是無法補償?shù)?除非社會投入更多的成本,在治理森林污染的同時給予這些人和企業(yè)以保障??上攵?這樣勢必會增加社會的負擔。相反有了賠償制度,不僅可以減輕治理環(huán)境所需要的費用,而且也可以對這些居民和企業(yè)的損失予以賠償,整體而言這個制度確實起到了減輕社會負擔的作用。
4.4 行政責任、刑事責任
最后,《環(huán)境法》規(guī)定的行政責任或刑事責任,是對那些污染環(huán)境較重屢教不改甚至造成重大環(huán)境事故以使公私財產(chǎn)受到重大損失或者人員傷亡等嚴重后果的人員。給這些人行政或刑事處罰并不是初衷,根本上講是通過這樣的處罰對其他對環(huán)境實施破壞或還未造成破壞的人產(chǎn)生一種警示作用,使得同樣的事情減少或者避免發(fā)生,從而減少環(huán)境事故,減少因環(huán)境事故所造成的不必要的損害。從另一個角度來講,同樣起到減少社會負擔的作用。
不管是如何具體規(guī)制的,其本身所蘊含的觀念沒有變化,就是為了能夠更好的調(diào)整人與自然的關(guān)系,從而降低解決因為環(huán)境問題所帶來的一系列社會問題所需要的成本。
1 板塊運動加劇。白堊紀晚期正值印度,沙特阿拉伯、伊朗、阿富汗、、南極洲、非洲、南美洲等板塊所形成的泛大陸開始解體并分別向北、向西漂移,導(dǎo)致地殼劇烈運動。這對火山、氣候、地球磁場等都會造成極大影響,其后果顯然是災(zāi)難性的,只不過現(xiàn)在人們還不完全清楚其過程。
2 火山猛烈噴發(fā)。白堊紀時期是地球火山大規(guī)模頻繁噴發(fā)的時期,如印度次大陸火山持續(xù)不斷的大規(guī)模噴發(fā),導(dǎo)致大量火山物質(zhì)堆積在德干高原地區(qū),幾乎相當于法國領(lǐng)土大小的面積上堆積了3000米厚的火山物質(zhì)。在日本及我國東部沿海,特別是浙江全省及福建部分地區(qū),火山活動也很頻繁,長達上千萬年斷斷續(xù)續(xù)的火山噴發(fā),使浙江全省堆積了巨厚的火山巖系地層。在江蘇南部也有大量火山爆發(fā),在現(xiàn)南京鐵心橋一帶就有上千米厚的火山沉積物。
盡管反對者認為火山噴發(fā)的影響是局部的,但考慮到白堊紀長達幾千萬年斷斷續(xù)續(xù)的火山噴發(fā),且范圍如此之廣,所以造成的后果是災(zāi)難性的。在遼寧西部之所以能發(fā)現(xiàn)大量保存極其完美的帶毛、帶羽毛的小型恐龍,大量帶羽毛的鳥類以及大量精美的昆蟲化石,就和這一地區(qū)的火山噴發(fā)有關(guān)?;鹕絿姵龃罅慷趸?、有毒氣體及火山灰,使得動物突然死亡并被火山灰迅速掩埋,不致造成尸體腐爛或風化殆盡。這些火山灰沉積層如同極好的化石保護層,所以后人才能夠看到這么多栩栩如生的化石。
3 地球氣候強烈變化。法國古生物學家研究后發(fā)現(xiàn),白堊紀晚期全球海平面下降,這是氣溫下降,兩極冰帽形成,氣候變冷變干的結(jié)果,從而導(dǎo)致植物大量減少。也有的學者認為,中生代地球上溫暖潮濕,而且二氧化碳含量高,極適合恐龍所愛吃的植物群的生長;而到了中生代末期,氣候干冷,且二氧化碳含量低,不適于那些植物群生長,導(dǎo)致草食恐龍食物大量減少,不得不吃下許多毒性很大的有花植物,從而威脅到恐龍的生存。人們從恐龍的骨骼中確也分析出許多這類毒素。
4 天體強烈影響。有的學者認為,這一時期太陽耀斑強烈爆發(fā)及超新星爆發(fā)等,都會導(dǎo)致宇宙射線驟增,嚴重影響生物生長,甚至導(dǎo)致大批生物滅絕,據(jù)美國學者研究,超新星爆發(fā)時產(chǎn)生的Y閃爆比熱核炸彈產(chǎn)生的威力和破壞力要大得多,而且可能每500萬年這種閃爆就會發(fā)生一次,由此毀滅地球上大量生物。
5 地球磁場強烈變化。地球磁場的存在使得太陽發(fā)射出的高能粒子流(俗稱太陽風)和宇宙射線在到達地球時發(fā)生偏離,使地球生物免受其害。但地球磁場的磁北極和磁南極的位置是在不斷變化的,如1831年~1904年磁北極就移動了50千米。另外,磁場作用也有強有弱,甚至發(fā)生南、北極對換或倒轉(zhuǎn),而這時磁場作用最弱。1964年科學家首次發(fā)現(xiàn),一些海洋放射蟲的滅絕與磁極轉(zhuǎn)向幾乎是同時的。后來的研究也表明,地史上一些滅絕事件也與磁極轉(zhuǎn)向有關(guān),如二疊紀末的生物大滅絕就與當時磁場多次轉(zhuǎn)向有關(guān)。白堊紀末也有類似情況。不過,有學者認為磁場倒轉(zhuǎn)不會導(dǎo)致生物大批滅絕。但不能否認磁場強烈變化對生物的生存是有很大影響的,如細菌在低磁場下生活72小時,其繁殖能力降低15倍。
6 自身免疫系統(tǒng)欠缺。在同樣外因環(huán)境下,為什么有些生物沒有滅絕而有些卻滅絕了?顯然這和生物的內(nèi)因有關(guān)??铸埖臏缃^和它們免疫系統(tǒng)欠缺不無關(guān)系。它們體內(nèi)不僅無完整的淋巴管道、淋巴結(jié),而且僅有的免疫器官――胸腺發(fā)育也一般,這和鳥類有些相似,但鳥類同時尚有其他免疫器官,所以其免疫能力遠強于恐龍;恐龍體內(nèi)的抗體也缺乏多樣性,所以無法抵御各種病菌的侵襲;此外,恐龍作為冷血動物,在某種程度上也限制了免疫細胞的增殖速度。其他冷血爬行動物如青蛙,就具有某些效力非凡的防御肽來彌補其免疫系統(tǒng)的欠缺,而恐龍則沒有這種本領(lǐng)。在白堊紀晚期,環(huán)境的惡化導(dǎo)致病菌肆虐,與此同時,恐龍的免疫能力卻進一步下降,終于使它們走上了滅絕之路。
1.1地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)原因
地質(zhì)環(huán)境是一個動態(tài)系統(tǒng),由于自然和人為的作用常超出生態(tài)環(huán)境允許的程度,使地質(zhì)環(huán)境惡化,最終給人類自身發(fā)展帶來不利的影響,也就是地質(zhì)災(zāi)害??梢钥闯?地質(zhì)災(zāi)害是由于自然和人為地質(zhì)作用使地質(zhì)環(huán)境惡化,并造成人類生命財產(chǎn)毀損以及人類賴以生存的資源、環(huán)境嚴重破壞的事件。
1.2地質(zhì)災(zāi)害造成的不良影響
近年來,雖然在地質(zhì)環(huán)境保護、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害、保護人民生命財產(chǎn)安全等方面做了大量工作,但是由于在地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用與保護方面至今還沒有一部較為完善的法規(guī)來進行規(guī)范,人們對地質(zhì)環(huán)境的認識及重視還停留在較為初級的階段,加之某些地區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件較差,不合理人類工程活動等日益加劇,從而導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境問題日漸突出。經(jīng)濟活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害在頻度、程度上都大大加強,進而導(dǎo)致對地質(zhì)環(huán)境的破壞越來越嚴重。頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和惡化的地質(zhì)環(huán)境,嚴重制約了經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
2.防治地質(zhì)災(zāi)害和保護地質(zhì)環(huán)境的主要問題
2.1人類活動使地質(zhì)環(huán)境遭到破壞
隨著人類活動的不斷發(fā)展,對自然改造能力的迅速提高,人類在利用地質(zhì)環(huán)境的同時,其活動作為一種日益強大的動力因素對地質(zhì)環(huán)境的破壞也越演越烈。水土流失,土地砂化,土地鹽堿化,凍融,地震等現(xiàn)象發(fā)生頻繁。地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量日趨下降,自然資源損失嚴重,人為地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生,整個地質(zhì)環(huán)境向紊亂、衰退的演替趨勢發(fā)展。再加上“三廢”拋擲無度等等一系列人類工程,經(jīng)濟活動已造成了相當嚴重的地質(zhì)環(huán)境問題。
2.2保護意識薄弱
我國具有許多在國際和國內(nèi)都享有盛名的地質(zhì)遺跡。但由于保護不得力,開發(fā)利用粗放,管理滯后,破壞地質(zhì)遺跡現(xiàn)象屢有發(fā)生。例如,嘉蔭龍骨山的恐龍化石有的被風化破壞,有的被江水沖走;五大連池火山地貌被開辟為采石場,碎石成堆;勃力硅化木被推土機推出,棄之如糞土。諸如此類事件比比皆是,幾乎省內(nèi)的每個地質(zhì)遺跡都遭受了不同程度的破壞。地質(zhì)遺跡的破壞不僅使地質(zhì)環(huán)境改變了,同時也使得經(jīng)濟發(fā)展受到了阻礙。增強保護地質(zhì)環(huán)境意識刻不容緩,所有公民都有義務(wù)參與其中。
2.3礦產(chǎn)資源浪費現(xiàn)象嚴重
在大規(guī)模開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時,也大大改變了礦山生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式,產(chǎn)生了嚴重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染,給礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境和資源帶來巨大壓力。礦山整體地質(zhì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降,天然植被覆蓋面積降低,巖石增加,地下水資源枯竭,水質(zhì)惡化,降低了整體防風固沙、蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護生物多樣性等生態(tài)功能,加劇了水土流失、土地沙化等地質(zhì)災(zāi)害。對礦山開發(fā)建設(shè)構(gòu)成威脅,嚴重制約礦山地區(qū)的發(fā)展[1]。另外,由于我國人口眾多,又是發(fā)展中國家,資源需求量極大,出現(xiàn)掠奪式開發(fā)與利用礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象。尤其省內(nèi)許多不登記的集體和個體企業(yè)技術(shù)落后,裝備差,回采率低,布局混亂,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,造成資源浪費嚴重。
3.地質(zhì)災(zāi)害防治的方法措施
3.1建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控體系
建立健全適應(yīng)不同建設(shè)需要的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系,評價地質(zhì)災(zāi)害的穩(wěn)定性及動態(tài)趨勢,以達到預(yù)防的目的。充分利用現(xiàn)代技術(shù),包括地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)、遙感技術(shù)(RS)及全球定位技術(shù)(RS)等[2],在這一領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,包括有關(guān)高等院校、國家專業(yè)實驗室及科學研究機構(gòu),對地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀開展系統(tǒng)的大規(guī)模調(diào)查與建檔工作,重點查明重要城市、經(jīng)濟帶、交通干線及人口密集區(qū)地質(zhì)環(huán)境狀況及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢,為防災(zāi)減災(zāi)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。建立地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測及監(jiān)控體系;利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害的信息系統(tǒng)、危險性分析評價系統(tǒng)和防災(zāi)減災(zāi)決策支持系統(tǒng),并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)氖侄?實現(xiàn)信息的全社會服務(wù)體系,為各級政府決策提供科學依據(jù)。
3.2改善人類活動與地質(zhì)環(huán)境的關(guān)系
環(huán)境惡化和破壞的根本原因在于人類沒有充分認識到環(huán)境對于人類的重要性,在于人類忽視甚至違背自然規(guī)律而對環(huán)境進行的不恰當?shù)倪^分干預(yù)。因此,當務(wù)之急是改變?nèi)祟惖幕居^念,增強環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展意識,建設(shè)符合人與自然和平共處、協(xié)調(diào)發(fā)展的新環(huán)境文明。建立同步發(fā)展觀,即應(yīng)該追求人、社會、經(jīng)濟和環(huán)境同步發(fā)展的觀念;建立整體效益觀,即把追求經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一作為社會的發(fā)展目標;因為惟其如此,人類的整體生活質(zhì)量與其所處的環(huán)境質(zhì)量才會得以保障和提高。環(huán)境質(zhì)量的提高,消除了地質(zhì)災(zāi)害滋生的土壤,從根源上抑制了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
3.3合理利用資源降低災(zāi)害發(fā)生平率