導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響的探討與研究，有利于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，逐漸增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展態(tài)勢。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，需要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)內(nèi)容有著必要的了解，正確地看待其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，尋找出合理的途徑加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化影響范圍，也將滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的更多要求。

一、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要性分析

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，逐漸提升了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展水平，對(duì)各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)發(fā)展模式及發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變提供了可靠的參考依據(jù)。當(dāng)前我國對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化予以了更多的重視，主要在于：（1）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化，優(yōu)化各種農(nóng)業(yè)資源配置；（2）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于提高農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的占有率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多的活力，促使其能夠適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的各種發(fā)展要求；（3）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于增加農(nóng)民收入，全面提高他們的生活質(zhì)量，保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與全球經(jīng)濟(jì)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭水平，為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，優(yōu)化未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署。這些方面的內(nèi)容，客觀地說明了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要性。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用效率，增強(qiáng)資源整合效果，保持我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的良好性。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響分析

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大推動(dòng)力。作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，將會(huì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的推動(dòng)力，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的同時(shí)加快傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，提高各種農(nóng)業(yè)資源的利用效率。具體表現(xiàn)在：（1）由于我國人口基數(shù)大，“三農(nóng)”問題在和諧社會(huì)建設(shè)中依然是國家戰(zhàn)略部署的工作重點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將會(huì)拓寬解決“三農(nóng)”問題的工作思路，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，優(yōu)化既有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的同時(shí)強(qiáng)化其創(chuàng)新意識(shí)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促使我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠達(dá)到當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制改革的具體要求；（2）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)走上科學(xué)的發(fā)展道路，提高各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工效率的同時(shí)增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠在未來的發(fā)展過程中構(gòu)建出新型發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參加各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的積極性；（3）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化影響下，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的的經(jīng)營方式，分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全穩(wěn)定性2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了可靠的保障。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念的影響下，逐漸改變了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來了各種專業(yè)性指導(dǎo)，使其生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施更有針對(duì)性，逐漸增加自身的經(jīng)濟(jì)收入。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，將會(huì)為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供可靠的保障。具體表現(xiàn)在：（1）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響下，將會(huì)使農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)按照合理的方式進(jìn)行有效地結(jié)合，讓更多的專業(yè)性強(qiáng)、競爭水平良好的企業(yè)參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以產(chǎn)業(yè)鏈的形式帶領(lǐng)農(nóng)民參加各種生產(chǎn)活動(dòng)，間接保護(hù)了農(nóng)民的合法利益不受損害；（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式下農(nóng)村生產(chǎn)效率將會(huì)逐漸提高，以股份制合作制的方式指導(dǎo)農(nóng)業(yè)開展生產(chǎn)活動(dòng)，逐漸增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；（3）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)下各種農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害能夠得到有效地預(yù)防，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，為農(nóng)民增產(chǎn)增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了可靠的保障。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于加快城市化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，有利于提高農(nóng)村與城市之間的信息傳遞效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與市場體制的相互融合，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好性，間接地推動(dòng)城市化進(jìn)程發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將會(huì)與工商業(yè)之間的聯(lián)系更加密切，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化，間接地促進(jìn)我國現(xiàn)代城市的快速發(fā)展。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的各種途徑

1.充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。擁有專業(yè)的生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化生產(chǎn)，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，需要充分地發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際概況，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)的良好性。同時(shí)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌龅膶?shí)際需求，大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣母鞣N農(nóng)產(chǎn)品，提高這些農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，并結(jié)合相關(guān)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。2.提高創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)利用效率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好性。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的重要保障，科學(xué)技術(shù)實(shí)際作用的充分發(fā)揮，可以逐漸地加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因此，需要注重創(chuàng)新生產(chǎn)計(jì)劃的合理使用，像精加工技術(shù)、降低能耗技術(shù)等，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的創(chuàng)新性，促使各種創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)能夠達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體要求，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好性。同時(shí)，需要指導(dǎo)農(nóng)民掌握各種生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加這些農(nóng)產(chǎn)品的市場份額。3.注重政府的宏觀調(diào)控。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，滿足了社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，需要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保持我國和諧社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性。因此，需要注重政府的宏觀調(diào)控，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供專業(yè)性指導(dǎo)，加快傳統(tǒng)生產(chǎn)理念的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式構(gòu)建，逐漸增加各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開展的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，各級(jí)政府應(yīng)充分地考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的實(shí)際需求，制定出切實(shí)有效的政策加大各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的扶持力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利地完成，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

四、結(jié)語

綜上所述，采取必要的措施逐漸形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，確保各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好性的同時(shí)滿足農(nóng)民的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，增強(qiáng)和諧社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定性。因此，未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響分析，靈活運(yùn)用各種措施實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平能夠始終保持在更高的層面上，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：

經(jīng)濟(jì)法；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展

隨著中國現(xiàn)代化建設(shè)不斷完善，社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展以及我國“三農(nóng)”問題的提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)越來越廣泛。農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的主要來源，也是我國的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了走出農(nóng)村，打破了完全人力勞動(dòng)的束縛，以國內(nèi)外市場為支撐導(dǎo)向，不僅使用科學(xué)化、專業(yè)化的儀器進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)的管理還采取專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理，從而使農(nóng)業(yè)形成了一條龍的經(jīng)營模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)的效益所得，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。雖然我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路仍然存在很多問題，有一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用設(shè)施并不完善，并且隨著相關(guān)經(jīng)濟(jì)法的頒布，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到了相應(yīng)的法律保護(hù)，農(nóng)民的勞動(dòng)成果得到了相應(yīng)的保護(hù)。經(jīng)濟(jì)法視野下，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在一些問題，比如：蔑視法律，不按規(guī)則進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；為了擁有更大的利益，鉆經(jīng)濟(jì)法的空子，進(jìn)行違規(guī)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作等，這些都需要相關(guān)專業(yè)人士通過對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法頒布以后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況進(jìn)行研究，得出相應(yīng)的解決措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

眾所周知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)興起的標(biāo)志，是農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)民實(shí)現(xiàn)富裕，生活水平提高的重要保障。同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展有利于解決我國農(nóng)業(yè)所出現(xiàn)的勞動(dòng)力匱乏，農(nóng)產(chǎn)品積壓等各種難題。在經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)于農(nóng)民生活水平的提高等問題的解決有著很好的推動(dòng)作用，但是，即使現(xiàn)在頒布了保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然存在很多問題，需要改進(jìn)的地方有很多。

1.專業(yè)分工不明確，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低。

因?yàn)楝F(xiàn)在我國提倡新農(nóng)村城市化建設(shè)，所以，這也就促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的普遍發(fā)展，同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，專業(yè)分工的模式。即使相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)頒布，但是，也并沒有從內(nèi)部改觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理人員的管理態(tài)度，經(jīng)濟(jì)法注重外在對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)可和保護(hù)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的矛盾卻不斷激化。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)部仍然有一大部分相關(guān)工作人員無法改變工農(nóng)差別的錯(cuò)誤觀念，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分工不明確，存在專業(yè)歧視行為思想，本身對(duì)于規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)構(gòu)來說，任務(wù)比較多，需要的勞動(dòng)力也比較多，工作流程也比較繁雜，如果在專業(yè)分工不明確這一個(gè)問題上出現(xiàn)差錯(cuò)，那么整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作業(yè)鏈條就會(huì)瓦解，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成果就會(huì)與我國現(xiàn)有的，龐大的農(nóng)業(yè)市場產(chǎn)生生產(chǎn)上的矛盾，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的阻礙。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)法頒布之后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了保護(hù)，內(nèi)部工作人員的生產(chǎn)積極性隨之下降，生產(chǎn)力水平大大降低，因?yàn)楹芏鄬I(yè)人員的專業(yè)水平不高，所以，整體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到了很大的阻礙，產(chǎn)量低，質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遭遇了瓶頸。所以，經(jīng)濟(jì)法頒布之后，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)部問題與矛盾越來越多，經(jīng)濟(jì)法只是優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部條件，但是對(duì)于內(nèi)部的問題沒有起到良好的促進(jìn)作用反而成了阻礙，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，勞動(dòng)力分布不均，專業(yè)分工不明確等一系列問題都要求相關(guān)專業(yè)人士根據(jù)現(xiàn)如今我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遭遇的問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行不斷完善。

2.貧困農(nóng)村不注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

隨著偉大中國夢的暢想和提出，我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展逐漸受到重視。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不僅能夠滿足當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和農(nóng)村城市化建設(shè)中居民共同富裕的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也能夠使農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營水平得到提升。農(nóng)業(yè)是我國的經(jīng)濟(jì)主要支柱產(chǎn)業(yè)，甚至可以說我國只有實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，才能夠發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場營銷，帶動(dòng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，有利于農(nóng)民根據(jù)自己的優(yōu)勢傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在廣大的市場收取較大的效益。經(jīng)濟(jì)法的頒布也使大部分農(nóng)民都認(rèn)可了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但是，在一些較貧困更應(yīng)該需要實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展反而越來越不積極。這些較貧困的農(nóng)村的農(nóng)民只進(jìn)行短期內(nèi)收益高的小資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，甚至完全拋棄了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯不然，質(zhì)量低，效益低的現(xiàn)狀。這也說明了經(jīng)濟(jì)法的普及率在一些較貧困的農(nóng)村并不是很普及，經(jīng)濟(jì)法的普及措施需要大力改善，如果較貧困農(nóng)村不進(jìn)一步了解相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)法，那么農(nóng)民就不會(huì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民的收入就會(huì)持續(xù)降低，農(nóng)業(yè)效益就會(huì)大幅度減少。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適合農(nóng)業(yè)大市場的發(fā)展規(guī)律了，阻礙農(nóng)民生活水平的提高，所以，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)新高，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營步入正軌，相關(guān)人士和部門應(yīng)該加大經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的普及率，使農(nóng)民都積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)法對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響

1.讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了具體實(shí)施。

經(jīng)濟(jì)法中對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作中的原則設(shè)定以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)處理方式都是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有很大影響的。眾所周知，在經(jīng)濟(jì)法沒有頒布之前，我國的一些銀行組織存在對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款歧視行為。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)的資金供給不足。但是，經(jīng)濟(jì)法頒布之后，我國提倡加大農(nóng)業(yè)的發(fā)展資金投入，也提倡農(nóng)業(yè)合作發(fā)展，這都給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鋪平了道路，能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展得到具體實(shí)施。經(jīng)濟(jì)法頒布之后，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的大力度投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的高科技設(shè)備大量引進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了更加專業(yè)的勞動(dòng)力分工，能進(jìn)行更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高水平操作項(xiàng)目的完成，一些龐大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由個(gè)體經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)化為集中化經(jīng)營。有了經(jīng)濟(jì)法做保障，發(fā)展資金能夠準(zhǔn)確到位，由以前得農(nóng)業(yè)發(fā)展分散轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)化集中的地步，將農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的一條龍式經(jīng)營。這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和我國的農(nóng)業(yè)市場需求接軌之后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就會(huì)大幅度進(jìn)步。并且，經(jīng)濟(jì)法是依照全球的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式所制定的，從而也就決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體實(shí)施應(yīng)該以整個(gè)世界的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為大參考，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也有地方保護(hù)的特點(diǎn)，針對(duì)各地不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營方式以及資金需求的不同，設(shè)定的一些法律是不同的。這促使了農(nóng)業(yè)成為能夠與國內(nèi)外大市場相銜接的產(chǎn)業(yè)，具有很大的可操作和可實(shí)施性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在當(dāng)前我國創(chuàng)建中國夢的大好前提下，在經(jīng)濟(jì)法保障的前提下，在農(nóng)產(chǎn)品銷量提高的情況下，促進(jìn)農(nóng)民收入的提高。所以，經(jīng)濟(jì)法視野下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠得到具體實(shí)施。

2.進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化積極性高。

隨著經(jīng)濟(jì)法的頒布，我國更加完善了農(nóng)業(yè)貿(mào)易市場制度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與社會(huì)市場準(zhǔn)確接應(yīng)，滿足我國的農(nóng)業(yè)社會(huì)需求。從而達(dá)到了市場帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這也就帶動(dòng)了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的積極性。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法明確規(guī)定了農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場活動(dòng)中的一些買賣等保障法律，所以，這使農(nóng)民有了直接參與市場活動(dòng)的積極性，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的專業(yè)分工也根據(jù)市場的變化進(jìn)行了更加明確的分工。同時(shí)，勞動(dòng)力的生產(chǎn)積極性得到了提高，企業(yè)經(jīng)營的管理者對(duì)于按照規(guī)則進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作業(yè)的意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)法中也有明確規(guī)定對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不符合規(guī)定的操作的處理法律措施，這也就嚴(yán)格要求了相關(guān)企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作的規(guī)范性，使相關(guān)專業(yè)人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作過程中能夠嚴(yán)于律己進(jìn)行相關(guān)的有效操作。這也就促使了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理部門的工作積極性要開始增高，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作過程中的不符合經(jīng)濟(jì)法的行為進(jìn)行及時(shí)的制止和改正，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更加合法化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作人員的積極性增高，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)人員的各種遵法意識(shí)增強(qiáng)。從而正確的提高農(nóng)民的生活水平。

三、經(jīng)濟(jì)法視野下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展措施

1.遵循經(jīng)濟(jì)法的國家干預(yù)政策。

因?yàn)?ldquo;三農(nóng)”問題的提出決定了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段還是需要國家適度的干預(yù)，才能保證我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展。眾所周知，農(nóng)業(yè)是我國的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍農(nóng)民的文化水平比較低，需要國家指派專門的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)研究專家進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和監(jiān)督。只有國家適度干預(yù)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程，才能夠在發(fā)展過程中不斷引進(jìn)新技術(shù)和新的發(fā)展方法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高科技發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步適應(yīng)全球的農(nóng)業(yè)市場需求，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果最大效益化。我國的農(nóng)業(yè)市場是由我們國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的，針對(duì)農(nóng)業(yè)市場不同的需求和變化情況，國家相關(guān)部門及時(shí)的對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出調(diào)整建議，這是有利的。

2.完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理制度。

經(jīng)濟(jì)法頒布之后，這也就規(guī)定了我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理制度要根據(jù)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行不斷的完善。只有完善了相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理制度，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理的人員才會(huì)積極準(zhǔn)確的經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作業(yè)的完成，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才能正常運(yùn)行。首先，要從接收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人員專業(yè)水平進(jìn)行評(píng)判，杜絕專業(yè)水平低的人員通過一切不合法措施進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，只有合法的招收高水平從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人員，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步進(jìn)入正軌，使農(nóng)民的生活水平得到提高。其次，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作監(jiān)督制度。相關(guān)監(jiān)督部門認(rèn)真履行職責(zé)，不要放松對(duì)操作人員的原則性監(jiān)督。只有監(jiān)督力度增大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作人員的自覺性才會(huì)提高，一切按照經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行操作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合法進(jìn)行。最后，完善相關(guān)管理制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化負(fù)責(zé)人員的管理水平得到提高，才會(huì)在根本上對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各大流程進(jìn)行監(jiān)督和管理，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更加全面。

綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的條件下的產(chǎn)物，也是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)法的頒布為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一條龍式經(jīng)營發(fā)展提供資金基礎(chǔ)和技術(shù)支持；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展又能夠提高農(nóng)民的生活水平的提高，從而使農(nóng)村的公共資金增加，為農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)提供發(fā)展背景，也為農(nóng)村的城市化發(fā)展進(jìn)行先前的探索和后續(xù)的支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是必然的。同時(shí)，為了更好促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中國夢的構(gòu)建，我們應(yīng)該更加深入的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法視野下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r研究，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

作者：陳杰 單位：九江學(xué)院政法學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇3

1.1產(chǎn)業(yè)化組織競爭力弱

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)無論是規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力均比較弱，以肉食加工為主的圳通公司與濰坊得利斯集團(tuán)不可比，得利斯也是一家濰坊地區(qū)的肉食加工龍頭企業(yè)，目前總資產(chǎn)達(dá)21億元，年銷售收入高達(dá)27億元，創(chuàng)利稅1.6億，安排職工就業(yè)4500人。以肉雞加工為主的諸城外貿(mào)集團(tuán)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入更是高達(dá)61億元，利稅2.1億元。

1.2市場建設(shè)速度慢，規(guī)模小，擔(dān)當(dāng)不了龍頭地位

近些年，通榆縣各種市場建設(shè)速度很快，也有了一些規(guī)模，但與發(fā)達(dá)地相比真可謂小巫見大巫。如壽光蔬菜批發(fā)市場，占地43.3hm2，投資2.8億元，是全國“十大”農(nóng)貿(mào)市場之一，也是全國最大的蔬菜批發(fā)市場。該市場為全國蔬菜的集散地，每天上市的蔬菜中只有10%的量是壽光本地生產(chǎn)的。蔬菜進(jìn)入壽光批發(fā)市場，先進(jìn)行檢質(zhì)，合格后檢斤，然后進(jìn)入市場，價(jià)格固定。不存在討價(jià)還價(jià)問題，質(zhì)量不合格不允許進(jìn)入市場。但經(jīng)過整理后走出這個(gè)市場就成為名牌的蔬菜進(jìn)入國內(nèi)大型超市和國際市場，高效益隨之產(chǎn)生。如幾毛錢一斤的大蔥，經(jīng)過簡單加工包裝，就成了日本大蔥，價(jià)格也從幾角錢變成一美元。

1.3農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低

通榆縣目前農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)中介組織數(shù)量少，發(fā)展緩慢，起的作用也不充分。與發(fā)達(dá)地區(qū)差距大，如山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及市場4360多家，各類農(nóng)民中介合作組織占基地農(nóng)戶比例12%，而且中介作用十分明顯。如各類龍頭企業(yè)和專業(yè)市場每年與基地農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)訂單，每年返還一定比例的企業(yè)利潤給基地農(nóng)戶，龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶之間的權(quán)利和義務(wù)的約束能否履行合同，有無違約以及違約責(zé)任的追糾，這些工作均由農(nóng)民中介組織去實(shí)施。如果農(nóng)民這種組織化程度太低，就制約了龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)的健全和完善。

2通榆縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策和建議

鑒于通榆縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和發(fā)展，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做些工作。

2.1下大決心做好基地農(nóng)戶的規(guī)?；a(chǎn)

通榆縣是吉林省省最早的畜牧縣，全縣大牲畜、牛和羊的存欄數(shù)早在改革開放初，雖然存欄分別只有16萬頭、7.6萬頭和21萬只，但均在全省前列。但發(fā)展到2004年這些指標(biāo)雖然發(fā)展到16萬頭、11萬頭和50萬只，但均下降到了全省中等水平。說明速度太慢了。通榆縣號(hào)稱30hm2萬畝耕地，人均水平全省最高。但也就是這一優(yōu)勢導(dǎo)致全縣農(nóng)民養(yǎng)成了廣種薄收的粗放經(jīng)營習(xí)慣。因此，在做好基地農(nóng)戶規(guī)模生產(chǎn)上應(yīng)下大決心做好以下幾項(xiàng)工作：抓住百萬畝優(yōu)質(zhì)高效基本農(nóng)田建設(shè)這個(gè)契機(jī)，下決心把多余的耕地退出來。全縣6萬農(nóng)戶有這6.67萬hm2高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田足矣，其余耕地一律還草、還林、使一望無際的荒漠變碧波萬頃的草原。只有這樣才能大力發(fā)展通榆農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——牧業(yè)。真正回歸到風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊的美麗景象。到那時(shí)，每戶農(nóng)民精耕細(xì)作一坰地，放牧一群牛羊，或養(yǎng)雞或養(yǎng)大鵝。牛羊等大牲畜存欄規(guī)模迅速擴(kuò)大，豬雞鴨鵝等家畜養(yǎng)殖大戶遍地開花。到了那時(shí)候，各種大型的龍頭企業(yè)才能落戶通榆，牧業(yè)的龍型經(jīng)濟(jì)才能直正起飛。因此，沒有基地規(guī)模這棵梧桐樹，就根本引不來龍頭企業(yè)這樣的金鳳凰。

2.2把精力放到培植龍頭企業(yè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地

搞好檢驗(yàn)檢疫，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等服務(wù)上來。為增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)功能，要堅(jiān)持國有、集體、民營、外資一起上，采取一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體私營大戶、轉(zhuǎn)產(chǎn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，吸引外地和國外客商創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。堅(jiān)持按比較優(yōu)勢和市場需求培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政府要搞好區(qū)劃布局，對(duì)龍頭企業(yè)在資金、稅收等方面實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工和現(xiàn)代營銷業(yè)，鼓勵(lì)扶持名優(yōu)產(chǎn)品，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效用。

2.3推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

要制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，形成一整套完善的操作規(guī)范。通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、保鮮、貯藏、運(yùn)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的全方位質(zhì)量監(jiān)控。加上實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全縣要加快推進(jìn)“無農(nóng)藥殘毒放心食品生產(chǎn)基地”的認(rèn)證，培訓(xùn)懂得生產(chǎn)綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民技術(shù)員，加快綠色食品認(rèn)證工作。

篇4

農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對(duì)于一個(gè)擁有十三億多人口的大國來說尤顯重要。我國加入WTO,既為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇,又使我國基礎(chǔ)薄弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著更為激烈的國際競爭,因此,必須建立自主的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,其目的就是加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭能力[1]。在新形勢下,我國相對(duì)于發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)競爭力是相當(dāng)薄弱的,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深化改革和進(jìn)一步發(fā)展的必然。它綜合地發(fā)揮了生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化等諸多優(yōu)越性,為有效解決農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會(huì)化大市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低與提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率以及農(nóng)業(yè)科技含量低、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等農(nóng)業(yè)深層次矛盾提供了符合我國國情的重要現(xiàn)實(shí)途徑,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

1.新型的國際農(nóng)業(yè)市場形勢要求我國農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化道路。眾所周知,我國的耕地只占世界耕地總量的7%,供養(yǎng)了占世界21%的人口,1997年以后,中國是農(nóng)產(chǎn)品的純出口國,每年順差在50億美元左右[2]。在加入WTO之后,國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力加大,我國農(nóng)產(chǎn)品的出口困難增加。如果不能抵御進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊,擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品的出口,勢必加劇國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村就業(yè)以至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局[3],這就要求我國農(nóng)業(yè)改革的核心是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際競爭力,特別是提高非均衡農(nóng)業(yè)競爭力。

2.我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化。我國工業(yè)化速度加快,所需求的工人數(shù)量不斷加大,導(dǎo)致許多地區(qū)的原農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入城市。同時(shí),我國的城市化進(jìn)程加速,也導(dǎo)致了大量的農(nóng)田荒蕪,致使農(nóng)地的使用效率低下,這對(duì)于土地本來就稀少的國家來說是很危險(xiǎn)的。這就需要國家對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行整合,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,提高對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)投入。而目前我國產(chǎn)業(yè)間發(fā)展極不平衡,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),對(duì)于一個(gè)人口大國來說是基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)從單純?cè)仙a(chǎn)向完整的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變,從根本上解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問題,以提高農(nóng)業(yè)對(duì)國家GDP的貢獻(xiàn)率,追求產(chǎn)業(yè)間平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于解決目前我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部存在的問題。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高、農(nóng)業(yè)自身抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、農(nóng)業(yè)的科研發(fā)展水平有限以及農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代商業(yè)化金融體系中融資能力較差等內(nèi)在缺陷。

(二)實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要經(jīng)濟(jì)法的支持。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的重要組成部分,農(nóng)業(yè)在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中需要國家這只“看得見的手”去彌補(bǔ)市場的內(nèi)在缺陷。經(jīng)濟(jì)法作為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要形式,肩負(fù)了重要的使命,這也被發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所證實(shí),曾有學(xué)者這樣寫道,“經(jīng)濟(jì)法是隨國家與法的出現(xiàn)而出現(xiàn)的,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法最重要的特征就是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)?！盵4]雖然這一表述并不是很全面,但也足見經(jīng)濟(jì)法的國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)這一特性。我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸滯后,這就更需要國家進(jìn)行政策性的扶持。

1.從國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史分析,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要經(jīng)濟(jì)法支持。高王凌在《十八世紀(jì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府政策》指出,“政府的直接干預(yù)和多方面地插手管理,在中國決非像某些西方國家那樣是一個(gè)近代現(xiàn)象。在幾千年前,政府即曾全面地控制著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的生活(當(dāng)然其表現(xiàn)形式與現(xiàn)代條件之下有所不同),我把它稱為古代的‘大政府時(shí)代’。即使是在干預(yù)的‘低潮時(shí)期’,政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活仍持有一種統(tǒng)籌的意識(shí),看似未插手,卻又似是而非,有質(zhì)而無形,無居而不在?！盵5]中國傳統(tǒng)社會(huì)非常重視對(duì)田地的賦稅以及財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出。在西方國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中,早在公元前18世紀(jì),巴比倫奴隸制國家頒布的《漢穆拉比法典》就對(duì)土地的國家所有權(quán)和土地的法律保護(hù)作出了規(guī)定,美國、日本以及歐盟的某些國家直到目前對(duì)于農(nóng)業(yè)一直都給予大量的政策扶持,包括價(jià)格支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的發(fā)展等。

篇5

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的概述

我們常說的農(nóng)業(yè)，它包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)及漁業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，馬克思認(rèn)為一是增加農(nóng)業(yè)積累，二是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的使用效益。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)得以順利開展的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長得到快速提升。我國的現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展計(jì)劃，如優(yōu)良品種選育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場主體建設(shè)等計(jì)劃都與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有著密切的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大局下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)于提高我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平和實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)都具有非常重要的意義。

2發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題

在國家大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之下，近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的速度十分快。但也還有一些不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

2.1農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度不高，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)

通過近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，使一部分以糧食為主的產(chǎn)業(yè)有了一定的規(guī)模，但在精品水果、換季蔬菜、食用菌、中藥材等方面受土地流轉(zhuǎn)影響，規(guī)模化程度不高。交通條件好的地方優(yōu)先用于城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的耕地比較分散，不便于統(tǒng)一布局和管理。農(nóng)村多數(shù)還處于“小而全”的生產(chǎn)模式，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。由于受政策、環(huán)境等條件的影響，招商引資困難。要振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

2.2缺乏農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才

由于我國是農(nóng)業(yè)大國，每個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)生活直接或間接的都與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、品種繁育、栽培管理、產(chǎn)品加工、市場營銷等環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)跟不上。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，絕大多數(shù)人員不具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。面臨就業(yè)形勢的壓力，招錄的基層農(nóng)業(yè)服務(wù)員都沒有限制專業(yè)，一部分人根本不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人員素質(zhì)和專業(yè)類別參差不齊，造成了嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才的局面，致使發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長緩慢。

2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后是直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。特別是山區(qū)農(nóng)業(yè)，部分地區(qū)原有的水利設(shè)施老化，年久失修，沒有產(chǎn)業(yè)路，機(jī)耕道少，路網(wǎng)難配套，機(jī)械耕作難度大，缺乏專業(yè)市場，靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)困難。

3加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

3.1實(shí)行規(guī)?；?、集約化發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須做到產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。把當(dāng)?shù)氐耐恋?、人力、技術(shù)等資源集中起來，發(fā)展適應(yīng)市場需求的產(chǎn)業(yè)，即可采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形勢，也可實(shí)行農(nóng)戶自行組織，其目的在于加強(qiáng)資源利用，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，抱團(tuán)拓展市場，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2實(shí)行利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

采取“公司+基地+入股分紅”發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。把土地集中起來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可按照“3115”模式分配，即：30%分配給農(nóng)戶，10%作為村集體經(jīng)濟(jì)收入、10%作為風(fēng)險(xiǎn)金、50%歸集團(tuán)公司（集團(tuán)公司所占利益可再分配給農(nóng)戶）。這樣既能發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，又能增加農(nóng)民收入、解決空殼村，多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3加大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度

加大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，一是精心培育良種，在農(nóng)村已經(jīng)種植精品水果、綠色蔬菜、脫毒馬鈴薯、中藥材及花卉苗木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)良種繁育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步選定和建好良種繁育基地，采取引進(jìn)和自育的方法，增多繁育品種和提高繁育品種質(zhì)量。二是要建好基地，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的各種特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，按照市場需求，進(jìn)一步建好生產(chǎn)基地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高種、養(yǎng)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量。三是辦好龍頭企業(yè)，要依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力辦好龍頭企業(yè)，著重搞好農(nóng)產(chǎn)品的深加工，創(chuàng)造出適應(yīng)市場和消費(fèi)需求的產(chǎn)品，延長利益鏈接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。

3.4加強(qiáng)市場體系建設(shè)

建立和完善市場體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場經(jīng)營的客觀要求。首先要搞好規(guī)劃，、精心選點(diǎn)、合理布局、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)市場建設(shè)按計(jì)劃、分步驟、郜標(biāo)準(zhǔn)地順利進(jìn)行，加快建立和形成產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場的完整體系；其次要在各類市場上，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場、批發(fā)市場和生產(chǎn)要素市場等高級(jí)市場，不斷提高市場建設(shè)質(zhì)量和水平，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步營造良好的市場環(huán)境。

3.5加大市場經(jīng)濟(jì)主體培育力度

培育市場經(jīng)濟(jì)主體是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的首要任務(wù)。一方面，要把農(nóng)民培育成市場經(jīng)濟(jì)主體，一是要以法律的形式確定農(nóng)民對(duì)推動(dòng)的長期使用權(quán)，進(jìn)一步明確農(nóng)民的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，二是要大力發(fā)展農(nóng)民加公司的產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營組織；三是要引導(dǎo)農(nóng)民按照市場要求，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)；四是要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的商品意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域；五是要把農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織培育成市場經(jīng)濟(jì)主體，一是要更加明確農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，大力發(fā)展股份制合作經(jīng)濟(jì)；二是要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織要給予政策扶持，使其迅速發(fā)展壯大；三是要鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展多種經(jīng)營，拓寬生產(chǎn)經(jīng)營門路；四是要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社制度建設(shè)及市場管理，不斷提升其主體地位。

篇6

科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第一生產(chǎn)力。龍頭企業(yè)應(yīng)依靠科研院所、高等學(xué)校的科技產(chǎn)業(yè)，并著力使之融為一體。科研院所、高等學(xué)校作為創(chuàng)造和傳播知識(shí)的殿堂，與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，可以為企業(yè)提供知識(shí)資源和人才資源。與企業(yè)聯(lián)合、從事研究開發(fā)工作也是世界一流科研教育機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容之一。

經(jīng)過10多年的科技、教育體制改革，研究院所、高等學(xué)校走過從80年代的為企業(yè)提供服務(wù)、提供技術(shù)而適當(dāng)?shù)玫交貓?bào)開始，繼而從事產(chǎn)品經(jīng)營，到最后開發(fā)自己的產(chǎn)品、直接創(chuàng)辦科技產(chǎn)業(yè)的歷程。這可以說是中國的一大創(chuàng)舉，尤其是目前的一些知識(shí)密集、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)步的潮流。農(nóng)業(yè)科研院所、高等學(xué)校雖無方正、聯(lián)想這樣的大企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)，但依然也有眾多的科技產(chǎn)業(yè)?？蒲性核⒏叩葘W(xué)校的產(chǎn)業(yè)之所以得以存在和發(fā)展，主要有三個(gè)因素:一是技術(shù)上有優(yōu)勢，掩蓋了市場能力的不足；二是產(chǎn)品具有高知識(shí)含量，競爭對(duì)象相對(duì)較少；三是長期的知識(shí)積累和人才積累，實(shí)際也是國家科研投資的后續(xù)效應(yīng)。但長期下去，就會(huì)出現(xiàn)很多問題。一是資金投入不足，難以形成規(guī)模生產(chǎn)；二是不能真正形成產(chǎn)業(yè)化。于是就會(huì)出現(xiàn)既不象企業(yè)，又不象研究機(jī)構(gòu)的局面。因此，科研院所、高等學(xué)校的科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)面向龍頭企業(yè)，并著力使之融為一體。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)要以農(nóng)業(yè)科研院所、高等學(xué)校作為技術(shù)依托，努力建成集農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)經(jīng)營于一體、資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、營銷靈活的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)；依靠科技進(jìn)步，高起點(diǎn)、高水平地發(fā)展種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化；依靠科技力量，內(nèi)延外引開發(fā)新產(chǎn)品，提高龍頭企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力；依靠科學(xué)管理和科技素質(zhì)的提高，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與市場的結(jié)合

產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，生產(chǎn)商品率高、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。以市場為導(dǎo)向就是生產(chǎn)必須面向市場，進(jìn)入市場，因此一方面要深改革，打破條塊分割、部門分割，建立平等競爭的多元流通主體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民聯(lián)合體(專業(yè)協(xié)會(huì)等)中介組織的培育和扶植。另一方面要建立與生產(chǎn)布局相適應(yīng)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，并通過初級(jí)網(wǎng)絡(luò)的開拓連接國內(nèi)外市場。再一方面就是要加強(qiáng)市場預(yù)測，逐步建立市場信息網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)農(nóng)民有序生產(chǎn)。

三、強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)與信息的結(jié)合

全方位系列化、綜合化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要保證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)業(yè)由原來傳統(tǒng)的單純的生產(chǎn)擴(kuò)展到加工、銷售、貿(mào)易等領(lǐng)域，交叉增加，綜合性強(qiáng)，要求社會(huì)化服務(wù)水平和能力不斷提高，以保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。從實(shí)踐來看，比較有效的社會(huì)化服務(wù)方式是強(qiáng)化市場信息服務(wù)和信息咨詢服務(wù)，為農(nóng)民提供市場變化信息，幫助農(nóng)民掌握市場、了解市場，提高農(nóng)民駕馭市場的能力，減小市場波動(dòng)對(duì)農(nóng)戶的影響，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益。其次，要充分發(fā)揮民間組織的信息紐帶作用，總結(jié)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)等成功經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整充實(shí)、完善社會(huì)化服務(wù)體系，逐步把信息社會(huì)化服務(wù)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

四、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新的結(jié)合

知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也應(yīng)適應(yīng)這一變化。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體看，要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合。要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)脫節(jié)的狀況，加大農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的培育和建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的連續(xù)，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力及附加值而服務(wù)。這也是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)低水平重復(fù)、產(chǎn)品積壓、效益低下的有效出路之一。農(nóng)業(yè)內(nèi)部在保證完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的前提下，大力發(fā)展多樣、優(yōu)質(zhì)的非糧食作物和工業(yè)原料的生產(chǎn)，從中選擇和培育有資源優(yōu)勢、規(guī)模基礎(chǔ)和市場前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

五、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與人才的結(jié)合版權(quán)所有

規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以企業(yè)、供銷社和基地作為龍頭，通過“公司＋農(nóng)戶”、“基地＋農(nóng)戶”的聯(lián)合，形成貿(mào)工一體化，進(jìn)而發(fā)展為貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成農(nóng)業(yè)企業(yè)群。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作的經(jīng)營部門、產(chǎn)品、生產(chǎn)環(huán)節(jié)互補(bǔ)，使產(chǎn)業(yè)間、主體間互促互利，形成新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

然而，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，龍頭企業(yè)最缺乏的是技術(shù)和專業(yè)人才，科技企業(yè)中最缺乏的是市場開拓和管理人才，二者的結(jié)合使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在人才的培訓(xùn)上必須要有大的突破。通過在職教育和崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有深厚知識(shí)基礎(chǔ)和掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的科學(xué)家、跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技研究人員以及一大批精通業(yè)務(wù)的科研推廣、開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人才；同時(shí)還要培養(yǎng)善于宏觀決策的政府科技領(lǐng)導(dǎo)干部及有遠(yuǎn)見、善管理、懂經(jīng)營的專業(yè)管理人員；此外，要著重抓好農(nóng)村普及九年制的義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育，為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力的人才保障。

六、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與開放的結(jié)合

篇7

1 培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的，從利用當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對(duì)那些資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢較穩(wěn)定的項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)培育。通過良種擴(kuò)繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過基地的輻射帶動(dòng)作用，可以有效帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，形成群體優(yōu)勢。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力。

2 拓寬融資渠道

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步升級(jí)，農(nóng)業(yè)也將逐步轉(zhuǎn)化成為技術(shù)密集與資本密集型產(chǎn)業(yè)，這意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展需要越來越多的資金支持，從而化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金“瓶頸”制約，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。健全農(nóng)業(yè)多元化投資體系，加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，合理規(guī)定財(cái)政支農(nóng)支出增長比例，確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長，并通過專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、貼息貸款等方式，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和基地的發(fā)展。要引導(dǎo)工商企業(yè)、吸引外資企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解農(nóng)業(yè)資金的問題，而且可以充分利用其營銷網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)來提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平和科技含量，充當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。必須重視金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持，對(duì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、企業(yè)信譽(yù)度高的龍頭企業(yè)，適當(dāng)簡化貸款手續(xù)，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，廣泛吸納社會(huì)資金，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持個(gè)體私營投資。培育農(nóng)業(yè)資本市場，大力發(fā)展上市公司來解決資金短缺問題，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)上市公司規(guī)模，通過資本營運(yùn)的方式增加投入。各級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門溝通，加強(qiáng)信貸管理，做好信貸調(diào)查、發(fā)放和收回工作，對(duì)示范性農(nóng)民專業(yè)合作組織和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在授信額度和貸款利率上予以適當(dāng)優(yōu)惠，努力營造良好的金融服務(wù)環(huán)境。政府和農(nóng)業(yè)組織應(yīng)大力宣傳信譽(yù)美德，確立講信用、重誠信的理念，建立農(nóng)戶信用等級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營情況檔案，有針對(duì)性地進(jìn)行小額信貸的發(fā)放。

篇8

一、建園區(qū)、育龍頭。

以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，年。努力打造龍頭企業(yè)的對(duì)接平臺(tái)。重點(diǎn)規(guī)劃了等五個(gè)工業(yè)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)內(nèi)都專門規(guī)劃了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)區(qū)。其中工業(yè)園區(qū)占地15.6平方公里，遼北規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、輻射帶動(dòng)作用最強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)。中固工業(yè)園區(qū)是去年新規(guī)劃建設(shè)的規(guī)劃占地面積2平方公里，園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)于年月日正式開始動(dòng)工，經(jīng)過70多天的艱苦工作，園區(qū)各項(xiàng)工程于月末全部按期完成。共投入資金1100萬元，鋪設(shè)下水管線5500延長米，新修黑色路面4公里，裝置路燈114盞，架設(shè)電力和通訊線路3000米，修復(fù)景觀大堤1500米，新砌石籠壩4道，栽植綠化風(fēng)景樹1.6萬株，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)美化、亮化、綠化。當(dāng)年就引進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，即開原市有限公司和禽業(yè)有限公司等兩個(gè)超億元項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃，當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投入生產(chǎn)的目標(biāo)。抓好園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，還突出抓好了龍頭的引進(jìn)和培育，依照“誰有能力誰牽頭，誰能牽頭扶持誰”原則，對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)予以傾斜，使一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)和輻射帶動(dòng)能力突出的農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速生長、不時(shí)壯大。年我市共新上投資額超2000萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目15個(gè)，其中超億元項(xiàng)目6個(gè)，總投資35億元，當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資總額完成4.2億元。其中集團(tuán)投資建設(shè)的燃料乙醇項(xiàng)目總投資21億元，投資額最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。龍頭企業(yè)規(guī)模的壯大，進(jìn)一步拉長了市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，目前我市已經(jīng)初步形成了以肉禽、牧業(yè)為龍頭的肉雞鏈條，以鴨業(yè)、禽業(yè)為龍頭的鴨鵝鏈條、以為龍頭的生豬鏈條，以乳業(yè)、乳業(yè)為龍頭的奶制品加工鏈條等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。

二、建基地、興產(chǎn)業(yè)。

連片開發(fā)建基地”思路，依照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地。堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，著力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第一車間”優(yōu)先扶持了綠色水稻、良種繁育、蔬菜、苗木花卉、煙葉、水果、生豬、肉禽、肉牛、乳制品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。形成了以為主的綠色稻米基地，以為主的良種繁育基地，以靠山為主的苗木花卉基地，以主的優(yōu)質(zhì)水果基地，以為主的蔬菜基地，以八棵樹、為主的煙葉基地等6大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植基地，基地面積達(dá)到40萬畝，占全市耕地面積的30.7%規(guī)模基地的聯(lián)合帶動(dòng)下，市農(nóng)業(yè)正逐步實(shí)現(xiàn)由“激進(jìn)型”向“現(xiàn)代型”由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。年，市綠色水稻面積達(dá)到12萬畝，蔬菜面積達(dá)到24萬畝，優(yōu)質(zhì)水果面積達(dá)到18萬畝，苗木花卉面積達(dá)到6萬畝，煙葉面積達(dá)到2萬畝。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到41萬頭，豬飼養(yǎng)量達(dá)到111萬頭，禽飼養(yǎng)量達(dá)到2910萬只。村外畜牧小區(qū)達(dá)到80個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)村48個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)戶5000多戶。形成了靠山等一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、拓市場、活流通。

堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)、一手建市場，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的過程中。農(nóng)產(chǎn)品商品率不時(shí)提高。重點(diǎn)是做好三個(gè)方面工作。一是完善外地批發(fā)市場。重點(diǎn)對(duì)老城蔬菜批發(fā)市場、種子銷售市場、水果批發(fā)市場、八樹樹黃牛市場、古城堡黃牛市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加強(qiáng)管理，完善設(shè)施，提高了市場的交易能力。二是開拓外埠市場。先后組織我市的等龍頭企業(yè)參與國際農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)、第二屆國際農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等各類展會(huì)，進(jìn)一步提高了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道。目前，的豬肉制品、雞肉制品綠色無公害大米、的蔬菜制品及靠山的花卉苗木、草莓等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在等大中城市及等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)市場均占有一席之地。三是積極培育中介組織。依照“民辦、民營、民受益”原則，通過政府引導(dǎo)和農(nóng)民自發(fā)組織相結(jié)合，放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，狠抓農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，培植和扶持了一批購銷實(shí)體、種植能手和專業(yè)大戶。目前，全市已發(fā)

其中獲得資格證書的經(jīng)紀(jì)人達(dá)200多人，展綠色稻米協(xié)會(huì)、草莓協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、苗木花卉協(xié)會(huì)、水果協(xié)會(huì)、蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等各類中介服務(wù)組織達(dá)20多個(gè)。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人3000多人。有效地增強(qiáng)了農(nóng)民抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四、建標(biāo)準(zhǔn)、樹品牌。

篇9

一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的瓶頸

1、農(nóng)業(yè)市場主體制度不完善

第一，我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏組織載體。一些專門從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營與加工的帶頭企業(yè)、股份制企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等，多力量薄弱、規(guī)模小、數(shù)量少、制度不完善，不能有效帶動(dòng)專業(yè)化的生產(chǎn)。其二，農(nóng)戶的合作意識(shí)淡薄，合作習(xí)慣缺乏，缺乏組織引導(dǎo)農(nóng)戶合作的組織機(jī)構(gòu)，這也導(dǎo)致農(nóng)戶的協(xié)調(diào)組織化程度低。其三，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)戶的組織化缺乏有效的激勵(lì)制度，也缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。其四，農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)劃分不明晰，村政府常以土地所有者名義轉(zhuǎn)讓農(nóng)戶的承包地。此外，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制使農(nóng)民與土地間有人身依附關(guān)系。這也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營激勵(lì)與約束作用的發(fā)揮。目前，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化僅僅是初具規(guī)模，一些專門從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)、合作社仍然較少，首先在組織運(yùn)營中，這些企業(yè)不夠成熟，無法與農(nóng)戶進(jìn)行更加有效的協(xié)調(diào)作業(yè)。這些合作組織無法有效的引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行更加專業(yè)化的工作。其次，這些組織缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，因此農(nóng)戶的積極性也因此大打折扣。最后，農(nóng)村中復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系也給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶來了困難。在農(nóng)村中，農(nóng)戶與政府之間產(chǎn)權(quán)不清，農(nóng)戶土地常常被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意征用。而在下，農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)凝固化，這樣的制度缺陷都在有意無意的阻礙農(nóng)戶成為真正的市場主體。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場秩序混亂

阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的又一瓶頸就是無序而混亂的市場秩序，這種局面也客觀上加劇了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場上的無序競爭。這種競爭只是“表面激烈”的惡性競爭，無論任何競爭者都難以從中得到真正的利益，生產(chǎn)經(jīng)營處于無序狀態(tài)，難以形成規(guī)模，無法發(fā)揮集群效應(yīng)，很多農(nóng)戶處于虧損狀態(tài)。其一，農(nóng)業(yè)市場中存在嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭，農(nóng)戶與農(nóng)戶的產(chǎn)品之間缺乏差異性，難以形成特色，只會(huì)形成無序的價(jià)格戰(zhàn)。另其二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場中的退出成本讓很多經(jīng)銷者即使在市場頹勢中也堅(jiān)持低效運(yùn)轉(zhuǎn)，浪費(fèi)了市場資源也失去更多的機(jī)會(huì)。其三，政府存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場過度干預(yù)的問題，農(nóng)戶往往在經(jīng)營中束手手腳，經(jīng)營效率低下。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏金融體系支持

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展壯大的過程中，對(duì)于資金的需求讓農(nóng)村的金融活動(dòng)蠢蠢欲動(dòng)，但是相應(yīng)的金融服務(wù)體系卻并不健全，一直以來，我國農(nóng)村對(duì)農(nóng)村金融處于打壓和限制的階段，農(nóng)村金融在中國尚是一個(gè)新興概念，這阻礙傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面，第一金融能提供的支持資金少之又少，在我國偏重城市化發(fā)展的策略中，大量農(nóng)村勞動(dòng)力及資金也都持續(xù)流向發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)，農(nóng)村嚴(yán)重“營養(yǎng)不足”。第二點(diǎn)，農(nóng)村的金融服務(wù)體系表面上存在，但卻并不規(guī)范，農(nóng)村信用社難以維系住這一金融體系，民間借貸又處在法律盲區(qū)，很容易引發(fā)社會(huì)問題。這就需要國家加大對(duì)農(nóng)村金融的宏觀調(diào)控力度，解決這種無序的貸款狀態(tài)。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合同模式存在缺陷

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，合同模式的不健全也是阻礙其發(fā)展的重要瓶頸。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，農(nóng)業(yè)合同的不健全主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。首先，現(xiàn)有合同中規(guī)定的利益分配不夠公平，無法實(shí)現(xiàn)雙方利益的平衡發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的小農(nóng)戶與正規(guī)企業(yè)相比，處于弱勢地位。很多時(shí)候，分散的農(nóng)戶面對(duì)企業(yè)難以維護(hù)自己的權(quán)益。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制也不夠完善。農(nóng)業(yè)市場風(fēng)云變幻，市場行情可能隨時(shí)變化，面對(duì)各種無法預(yù)估和預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民群體往往難以應(yīng)對(duì)。在很多合同中，這種風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)方往往都是農(nóng)戶。最后，由于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合同中，企業(yè)與農(nóng)戶之間往往存在互相投機(jī)的現(xiàn)象，一些企業(yè)或者農(nóng)戶會(huì)為了追求更大化的利益公然違約，這樣不利于維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有序發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要經(jīng)濟(jì)法保障的必要性探析

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念

農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境氣候影響較大，且農(nóng)作物一般都具有固定的生產(chǎn)期限，這就決定了農(nóng)作物投資風(fēng)險(xiǎn)大、投資期限長、收益不穩(wěn)定的特點(diǎn)。然而，我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)人口數(shù)量龐大，發(fā)展農(nóng)業(yè)是維持國際穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康、社會(huì)和諧的必不可少的途徑之一，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入水平的提高，將市場經(jīng)濟(jì)中的形式公平轉(zhuǎn)變?yōu)槭侵腹健＿@也正是經(jīng)濟(jì)法所追求的，經(jīng)濟(jì)法的立法目的為國家的經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)自由、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)現(xiàn)社會(huì)的實(shí)質(zhì)公平。

2、有利于規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的市場主體建設(shè)

要規(guī)范農(nóng)業(yè)主體的建設(shè)離不開經(jīng)濟(jì)法的建設(shè)。目前，農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)劃分夠明晰，農(nóng)戶的各項(xiàng)權(quán)利除了需要確權(quán)外，也需要更加明確的劃分和立法保障。比如，農(nóng)業(yè)生活中的土地占有權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)等，這些都需要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之前理清，否則，一旦與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，將會(huì)形成更加錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利經(jīng)營。近年來，《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》的出臺(tái)都為我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化提供了重要的保證。

3、有助于形成健康有序的農(nóng)業(yè)市場環(huán)境

為了保障農(nóng)民的利益，維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場中的有序進(jìn)行，就需要建立良好的農(nóng)業(yè)秩序，以此來杜絕農(nóng)業(yè)市場上的壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為。在美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的歷史中就有先例，美國曾出臺(tái)壟斷法案來明確抑制農(nóng)業(yè)壟斷行為，防止出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)、囤積居奇、投機(jī)倒把等行為。這對(duì)于市場而言無疑是必不可缺的制度保證。而經(jīng)濟(jì)法則可為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場的有序化提供健康的法制環(huán)境。

三、經(jīng)濟(jì)法保障體系的構(gòu)建

1、完善農(nóng)業(yè)市場主體的經(jīng)濟(jì)法保障

要克服農(nóng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，首先應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場主體的經(jīng)濟(jì)法保障。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)組織、團(tuán)體都是重要的市場主體。雖然我國目前的農(nóng)業(yè)法都鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社團(tuán)、組織的建設(shè)，但是鄉(xiāng)村政府不夠重視，態(tài)度不夠積極，物質(zhì)支持力度不夠，也沒有做好必要的引導(dǎo)工作。因此，我國應(yīng)該盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)民間組織法，完善農(nóng)業(yè)組織的建設(shè)等權(quán)利。其次，在維護(hù)農(nóng)業(yè)權(quán)益方面，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，明確農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益的劃分，比如說對(duì)于農(nóng)民在土地的使用權(quán)、收益權(quán)應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的確權(quán)法規(guī)，完善土地管理法、農(nóng)村土地承包法，明確劃分土地的各項(xiàng)權(quán)益歸屬，突出農(nóng)民主體地位，提高農(nóng)民積極性，讓農(nóng)村能夠依靠投入土地就能獲得生活保障、賺取資金。

2、健全農(nóng)業(yè)市場交易秩序的經(jīng)濟(jì)法保障

有市場交易的地方就難免出現(xiàn)市場壟斷行為，這就需要國家政策法規(guī)的干預(yù)，來杜絕和限制不公平交易、市場欺詐等行為，保障農(nóng)戶的合法利益不受侵犯。筆者建議，要健全農(nóng)業(yè)市場交易中的經(jīng)濟(jì)法保障體系，其一，應(yīng)該通過法律規(guī)范經(jīng)營行為來確保市場交易的公正合理。明確農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取合理的指導(dǎo)價(jià)，來引導(dǎo)市場有序進(jìn)行。其二，應(yīng)該對(duì)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易的單位實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制，確保市場主體符合規(guī)定的條件。其三，應(yīng)該建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證立法，既限制市場主體的市場準(zhǔn)入，又把控農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入。讓農(nóng)產(chǎn)品無論是在產(chǎn)前還是產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，梳理品牌意識(shí)和企業(yè)信譽(yù)理念。其四，完善政府補(bǔ)貼制度，一些農(nóng)產(chǎn)品在出口過程中，政府可以為其提供補(bǔ)貼，以合理的低價(jià)來贏得市場。

3、完善農(nóng)民專業(yè)合作社制度的經(jīng)濟(jì)法保障

我國農(nóng)業(yè)合作社建立與運(yùn)行的實(shí)踐，暴露出其法制建設(shè)上有如下缺陷：首先，現(xiàn)有的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》中，沒有明確農(nóng)村合作社成立的主體資格問題。其次，缺乏相應(yīng)的農(nóng)民權(quán)益被侵害后的法律救濟(jì)機(jī)制。再次，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，如運(yùn)行、分配、合并與分立、解散與清算等制度。此外，還缺乏完善的農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)制度，以保障組織的財(cái)務(wù)能夠健康持續(xù)發(fā)展。最后，政府部門缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)作扶持制度。這些都制約著我國農(nóng)業(yè)合作社的運(yùn)作與發(fā)展。農(nóng)業(yè)合作社在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，有著舉足輕重的地位，然而，對(duì)于這一合作組織的建立，讓然存在許多不足，缺乏經(jīng)濟(jì)法規(guī)的保障。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下方面著手進(jìn)行完善。其一，讓農(nóng)業(yè)合作社的主體資格明晰化。目前，我國的法律法規(guī)均未對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織成立的主體資格進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的規(guī)定，這容易造成農(nóng)業(yè)合作組織性質(zhì)的混亂，有必要明確規(guī)定農(nóng)業(yè)合作組織的主體資格要求，以保證農(nóng)業(yè)合作組織性質(zhì)的純潔性。其二，建立法律救濟(jì)機(jī)制，在農(nóng)業(yè)合作組織參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，勢必會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的糾紛，如果沒有相應(yīng)的處理機(jī)制則容易造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場的混亂和不穩(wěn)定，因此有必要加強(qiáng)法規(guī)宣傳，建立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)這類事情進(jìn)行調(diào)解。其三，完善農(nóng)業(yè)合作社組織的運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)合作社的運(yùn)行機(jī)制和機(jī)構(gòu)設(shè)置、效能分配，如何解散或者成立，這些在我國法律上都需要進(jìn)一步完善。除此之外，要建立財(cái)產(chǎn)審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)合作組織的規(guī)范性。

作者:龔睿 單位:重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］王仁富.論我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)法保障［N］.合肥學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2009（09）.

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[中圖分類號(hào)]F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2013）07-0014-01

青口鎮(zhèn)是贛榆縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是全國小康建設(shè)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國精神文明建設(shè)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、國務(wù)院首批沿海開放明星鎮(zhèn)、江蘇省百家名鎮(zhèn)、連云港市第一鎮(zhèn)，行政區(qū)域面積100平方公里，現(xiàn)有19個(gè)行政村、42個(gè)社區(qū)，人口19.3萬人，其中鄉(xiāng)村人口72286人。2011年全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入505910萬元，農(nóng)民人均收入14810元。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1.高效農(nóng)業(yè)成規(guī)模

近年來，青口鎮(zhèn)堅(jiān)持用“城市規(guī)劃的理念，工業(yè)園區(qū)開發(fā)的模式，市場化運(yùn)作的機(jī)制”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，按照結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品種調(diào)齊、效益調(diào)高的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。首先，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，先后投入3000多萬元，鋪設(shè)了朱稽河北堤路，打通了朱稽河至青口河南堤、殷宋線與青沙線、青沙線與青班線之間的道路，實(shí)施河塘疏浚工程，完善排灌設(shè)施，形成了便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，為高效農(nóng)業(yè)走上規(guī)?；蛳铝嘶A(chǔ)。然后以建立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、萬畝優(yōu)質(zhì)稻麥基地為突破口，著力發(fā)展相對(duì)集中、各具特色的設(shè)施栽培基地和產(chǎn)業(yè)帶。在原有高效農(nóng)業(yè)面積4600畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)5000余畝的基礎(chǔ)上，通過不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，在二溝、賀崗等新青沙線沿線的15個(gè)村重點(diǎn)打造萬畝優(yōu)質(zhì)稻麥基地，同時(shí)圍繞申城農(nóng)業(yè)生態(tài)園進(jìn)行西進(jìn)北擴(kuò)，投資1500萬元新建設(shè)施蔬菜大棚1550畝，建成自動(dòng)卷簾日光溫室120座，無支架大棚200座，興建千畝連片生態(tài)蔬菜種植基地。2012年又重點(diǎn)打造了二溝村2000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，以點(diǎn)帶面全面提升農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平。

2.特色養(yǎng)殖上水平

為促進(jìn)特色養(yǎng)殖上水平，青口鎮(zhèn)大力推行“科技示范戶+合作社（協(xié)會(huì)）”模式，在繼賀崗村、大溝南村生豬養(yǎng)殖、野豬養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，把堿灘村、太平村，西河村納入畜禽養(yǎng)殖基地范圍，大力發(fā)展特種皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖、肉雞、蛋雞養(yǎng)殖，鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖合作社和生豬養(yǎng)殖合作社相繼成立，為養(yǎng)殖戶提供育苗、防疫、銷售一條龍服務(wù)。在專業(yè)合作社的引領(lǐng)下，太平、堿灘、大溝、陳溝、賀崗等村發(fā)揮傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢，抱團(tuán)發(fā)展，規(guī)模、水平不斷提檔升級(jí)，其中大溝南村投資700萬元建成了年出欄5000頭的野豬養(yǎng)殖場，效益比普通生豬提高5倍；賀崗生豬養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，2012年建成占地200畝、年出欄生豬5萬頭的生豬基地。全鎮(zhèn)現(xiàn)已建成養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，蛋雞存欄量上升至32萬只，特種皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖大戶300多戶，出售皮張40萬張，全年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)收入11890萬元，農(nóng)民收入大幅提升。

3.海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

青口鎮(zhèn)地處海州灣畔，擁有7.5公里海岸線，灘涂面積達(dá)5萬畝，淺海域面積16.5萬畝，目前已開發(fā)5萬畝魚、蝦、蟹、貝養(yǎng)殖基地和5萬畝紫菜養(yǎng)殖基地，90余家水產(chǎn)品育苗場，是全國規(guī)模最大的水產(chǎn)品育苗基地，享有“育苗之鄉(xiāng)”的美稱。近兩年隨著青口國家中心漁港建設(shè)、高涂圍海等項(xiàng)目的實(shí)施，將為青口鎮(zhèn)海洋經(jīng)濟(jì)帶來巨大發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前實(shí)施的青口藍(lán)灣現(xiàn)代漁業(yè)園一期工程上半年投產(chǎn)，將形成3000畝綜合養(yǎng)殖區(qū)、1700畝微循環(huán)養(yǎng)殖區(qū)、1000畝海珍品育苗區(qū)、500畝高位養(yǎng)殖區(qū)和500畝海洋人工牧場等五個(gè)高效養(yǎng)殖區(qū)，年可創(chuàng)產(chǎn)值2.6億元，拉動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人均增收2300元。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭良好

全鎮(zhèn)目前特色種植、養(yǎng)殖專業(yè)村已發(fā)展至16個(gè)，種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶已達(dá)2800戶，從業(yè)人員近2萬多人。通過積極培育龍頭企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌，農(nóng)業(yè)核心競爭力快速提升，其中富裕食品有限公司已躋身全省140家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。申城生態(tài)蔬菜基地，萬泰野豬肉、永和合作社的辣椒、“綠泉”牌梭子蟹等6個(gè)品種分別獲得農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)地及無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；同時(shí)積極發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。扶持培植了一大批生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品檔次高、營銷能力強(qiáng)的蔬菜合作社和協(xié)會(huì)。利用農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，積極培育運(yùn)銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一村一品的集約化、規(guī)范化、專業(yè)化生產(chǎn)新格局已初步形成。

二、存在的主要問題

1.缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接，大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力，企業(yè)按市場價(jià)收購農(nóng)戶的產(chǎn)品，不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求，在賣方市場條件下一旦市場風(fēng)吹草動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶將會(huì)雙雙受損。

2.科技含量不高

龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂的合同僅限于預(yù)購數(shù)量和價(jià)格等，對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量要求，不能為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工水平不高，產(chǎn)品檔次低，包裝、宣傳和營銷手段落后。

3.農(nóng)民的組織化程度低

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織目前還處于發(fā)展的初始階段，結(jié)構(gòu)松散，大多是非正式的、臨時(shí)的，不能應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場。農(nóng)業(yè)流通服務(wù)組織與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推動(dòng)力不強(qiáng)。

4.農(nóng)業(yè)流通服務(wù)組織信息化建設(shè)落后

目前農(nóng)業(yè)流通服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人搜集農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息手段落后，通訊工具僅僅是電話、手機(jī)而已。銷售渠道不寬，多為過去建立的客戶群體，缺乏開拓意識(shí)。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)流通服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人受自身?xiàng)l件限制，更談不上為農(nóng)戶生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通提供全面、持續(xù)的市場信息。“信息入鄉(xiāng)”工程進(jìn)村入戶到企工作任務(wù)艱巨。

三、發(fā)展對(duì)策與建議

1.逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確權(quán)利責(zé)任，提高訂單履約率。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

2.不斷提升科技創(chuàng)新能力

一是引進(jìn)推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。二是大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民，努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。建立起培訓(xùn)農(nóng)民的教育基地，提高農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及市場誠信意識(shí)。三是加大農(nóng)業(yè)科研課題的工作力度。充要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高等院校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要加強(qiáng)與農(nóng)技推廣服務(wù)部門的合作，成為農(nóng)業(yè)科技入戶和培訓(xùn)農(nóng)民的有效載體。

3.大力發(fā)展中介服務(wù)組織