導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇縣域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、重服務(wù)為民營(yíng)企業(yè)開綠燈

在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上，該公司開通了電力“綠色通道”，實(shí)行一條龍服務(wù)，凡涉及用電問(wèn)題，該公司以發(fā)展大局為重，該減的減、能免的免。堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，為全縣民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)可靠、放心、寬松的供電“大環(huán)境”。如：2003年初，該公司針對(duì)“五得利、邯雪、*府”等三家面粉加工業(yè)的用電需求，投資300多萬(wàn)元建設(shè)了一座35kv專供變電站，為其提供了充分可靠的電力供應(yīng)。目前，該縣有規(guī)模加工企業(yè)46家，日加工能力己達(dá)1.6萬(wàn)噸，成為全國(guó)最大的面粉加工基地縣，全縣農(nóng)民人均收入的36%來(lái)自面粉產(chǎn)業(yè)，面粉加工能力、產(chǎn)值、利稅均保持了30%以上的增長(zhǎng)幅度。

隨著三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和鏈條延深，集群發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，2004年以來(lái)，該縣在縣城東側(cè)建立了工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)的得利城、香油城、華正塑編、邯雪面粉擴(kuò)建、康源烤花生等7個(gè)總投資6.5億元的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)。原沙堤35kv變電站不能滿足工業(yè)園區(qū)的電力供應(yīng)，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)找到電力公司領(lǐng)導(dǎo)商談電力供應(yīng)問(wèn)題，該公司領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，電力跟著項(xiàng)目走，不但要辦，還要辦好辦實(shí)。2005年6月份，該公司投資400多萬(wàn)元在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一座35kv變電站，專供園區(qū)內(nèi)多家民營(yíng)企業(yè)的電力供應(yīng)。目前，該園區(qū)中澳美佳食品、三勝果蔬食品有限公司、玉米果糖、大蒜深加工、蛋雞產(chǎn)業(yè)化等8個(gè)總投資6.3億元的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目己呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、強(qiáng)電網(wǎng)為新農(nóng)村建設(shè)夯基礎(chǔ)

公司是國(guó)家中型企業(yè)，年購(gòu)電量近4億千瓦時(shí)，擔(dān)負(fù)著*縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和79萬(wàn)人民生活用電任務(wù)。面對(duì)如此艱巨的工作任務(wù)和壓力，該公司牢記牢記服務(wù)宗旨，緊緊抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)建設(shè)力度和實(shí)施城農(nóng)網(wǎng)改造的機(jī)遇，堅(jiān)持速度和質(zhì)量并重、新建與改造并舉，傾盡全力建設(shè)一流電網(wǎng)，使全縣電網(wǎng)布局和供電能力發(fā)生了質(zhì)的變化。

近幾年來(lái)，公司抓住機(jī)遇加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投資4756.5萬(wàn)元，實(shí)施了一、二期農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造、機(jī)井通電等工程的實(shí)施，該縣形成以4座110kv變電站為核心、18座35kv變電站為主網(wǎng)架的供電網(wǎng)絡(luò)；縣城10kv配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“手拉手”供電，所轄35kv變電站雙電源比例67％；18座35kv變電站實(shí)現(xiàn)無(wú)人值班。供電能力顯著提高，供電可靠率達(dá)到99.6％，電壓合格率達(dá)到99％以上。2008年，公司完成購(gòu)電3.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.6％，電量比農(nóng)網(wǎng)改造前增加了3.4倍，基本滿足了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用電需求。一個(gè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、運(yùn)行靈活、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代化區(qū)域電網(wǎng)已經(jīng)形成，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)勁的電力保障。

篇2

近幾年來(lái)，中國(guó)建設(shè)銀行縣支行以“謀求共贏，服務(wù)地方”為宗旨，不斷加強(qiáng)銀企合作，積極服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)。特別是去年下半年以來(lái)，在縣內(nèi)企業(yè)受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊的情況下，該行積極給企業(yè)提供信貸支持，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作出了一點(diǎn)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。截止去年底，該行全口徑存款余額達(dá)62611萬(wàn)元，較年初增長(zhǎng)10309萬(wàn)元；貸款余額達(dá)到19531萬(wàn)元，全年新發(fā)放貸款5063萬(wàn)元。該行的主要做法是：

一、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目。銀行與地方的關(guān)系就如魚與水的關(guān)系，兩者息息相關(guān)。多年來(lái)，中國(guó)建設(shè)銀行縣支行在不斷吸收地方存款的同時(shí)，始終不忘服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，盡最大努力為企業(yè)提供信貸支持。在貸款投放上，他們始終堅(jiān)持“抓大不放小”、“扶優(yōu)不忘培”，做到既搞“錦上添花”，又搞“雪中送炭”；在扶持企業(yè)發(fā)展上，做到“愛富不嫌貧”、“扶強(qiáng)又扶弱”，促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)提高。幾年來(lái)，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，該行組織全體員工對(duì)水電、礦產(chǎn)、林業(yè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況以及信貸資金需求。通過(guò)調(diào)查分析，對(duì)發(fā)展前景好、符合信貸政策和條件的企業(yè)，該行主動(dòng)上門銜接。去年，他們把鳳灘電廠、高灘電廠、長(zhǎng)青礦業(yè)、礦業(yè)、眾興礦業(yè)、永鑫置業(yè)、鑫源房產(chǎn)、雄鷹房產(chǎn)、辰龍超市、家家旺超市、家潤(rùn)超市等企業(yè)作為重點(diǎn)信貸支持對(duì)象，積極做好信貸項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。去年下半年，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我縣部分礦產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。中國(guó)建設(shè)銀行縣支行積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，主動(dòng)上門與長(zhǎng)青礦業(yè)、礦業(yè)進(jìn)行溝通，給予最大限度信貸支持。

二、加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取支持。近年來(lái)，隨著國(guó)家信貸宏觀調(diào)控政策實(shí)施，上級(jí)行實(shí)行“有保有壓”信貸投放原則，縣、市級(jí)行貸款審批權(quán)限上收到省行，給企業(yè)貸款帶來(lái)了一定的困難。去年下半年，在國(guó)際金融危機(jī)下，該行積極向上級(jí)行銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取信貸支持，為企業(yè)排憂解難。在進(jìn)行貸款材料匯報(bào)時(shí)，從經(jīng)營(yíng)環(huán)境、政策優(yōu)勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景入手，努力尋找突破口，爭(zhēng)取上級(jí)行的理解和支持。年月，縣礦業(yè)有限責(zé)任公司因經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，貨物積壓較多，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，特向該行申請(qǐng)貸款1500萬(wàn)元。礦業(yè)一直以來(lái)是縣建行行大力維護(hù)和拓展的重要客戶，了解情況后，該行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、客戶經(jīng)理一行三人先后兩下長(zhǎng)沙、兩上懷化，反復(fù)完善貸款審批材料，苦口婆心向上級(jí)行匯報(bào)。通過(guò)該行積極爭(zhēng)取，上級(jí)信貸審批部門認(rèn)真評(píng)估，最終決定給予礦業(yè)信貸支持。這筆貸款于年月下旬撥付到礦業(yè)賬上，解決了企業(yè)的燃眉之急。

三、當(dāng)好參謀，優(yōu)化服務(wù)。貸款發(fā)放到企業(yè)后，中國(guó)建設(shè)銀行縣支行積極做好跟蹤服務(wù)，改變過(guò)去那種只監(jiān)管貸款去向，而不管貸款使用效果的做法，積極主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策。他們時(shí)刻關(guān)注國(guó)際形勢(shì)和國(guó)家政策變化，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，幫助高效使用信貸資金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，最終達(dá)到銀企“雙贏”目的。譬如，該行對(duì)教師新村、龍興花城、澳門花園等房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)常性進(jìn)行走訪調(diào)查，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；為武陵山木業(yè)、力天商貿(mào)做好財(cái)務(wù)服務(wù)、規(guī)范財(cái)務(wù)賬目。幾年來(lái)，該行共營(yíng)銷高灘電廠額度授信1億元、鳳發(fā)電力有限公司5200萬(wàn)元、長(zhǎng)青礦業(yè)4000萬(wàn)元、礦業(yè)1500萬(wàn)元、永鑫置業(yè)1500萬(wàn)元、鑫源房產(chǎn)800萬(wàn)元、邵東偉業(yè)1500萬(wàn)元、酉能1600萬(wàn)元等貸款，換扶持一批中小企業(yè)及個(gè)人貸款近5000萬(wàn)元，有力地支持了中小企業(yè)發(fā)展。

年是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。在新的一年里，中國(guó)建設(shè)銀行縣支行將一如既往地加強(qiáng)銀企合作，支持中小企業(yè)發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。希望通過(guò)該行的服務(wù)和支持，能為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)營(yíng)條件，創(chuàng)造更多的財(cái)富，為縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

篇3

材料是承載單位工作的載體。財(cái)政局全年常規(guī)性、必不可少的文字材料很多。從年初的人大會(huì)、全市財(cái)稅工作會(huì)、財(cái)政系統(tǒng)反腐敗工作會(huì)，再到9月份的預(yù)算編制會(huì)，年終的機(jī)關(guān)總結(jié)會(huì)，中間一般還要穿插：前三季度每個(gè)季度的收入結(jié)賬會(huì)、市委市政府經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，市政府全會(huì)、市委務(wù)虛會(huì)、年底關(guān)賬會(huì)，還有每月的工作要點(diǎn)和工作完成情況通報(bào)，半年度和年度工作總結(jié)與思路，還包括每年上百件的建議提案辦理、幾百條的信息上報(bào)、平時(shí)和下半年集中進(jìn)行的宣傳報(bào)道、全年2000多個(gè)的文件審核、大量的市級(jí)會(huì)議落實(shí)情況督查回復(fù)等等。再加上，財(cái)政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，要準(zhǔn)備的座談、匯報(bào)等材料在政府部門中也是居前的。夏智到辦公室后，抓緊熟悉財(cái)政業(yè)務(wù)工作與各種文字材料，在干中學(xué)，學(xué)中干，參與各類材料撰寫工作，逐步成長(zhǎng)為單位文字工作中堅(jiān)力量。特別是2013年以來(lái)，在辦公室文字力量減少的情況下，他沒(méi)有叫苦畏難，沒(méi)有逃避推諉，幾乎天天加班，很少正常休過(guò)節(jié)假日，全身心地?fù)湓诠ぷ魃希^好地完成了各項(xiàng)材料任務(wù)。

材料任務(wù)經(jīng)常是計(jì)劃趕不上變化，這個(gè)沒(méi)完、那個(gè)又來(lái)了。特別是那些計(jì)劃外的、臨時(shí)性的材料，時(shí)間緊，多數(shù)都是急活。每每如此，加班加點(diǎn)趕材料成為常事。2014年春節(jié)前夕，正是趕年終機(jī)關(guān)總結(jié)報(bào)告、草擬下年工作要點(diǎn)的緊張時(shí)刻，夏智又臨時(shí)接到一個(gè)任務(wù)，以財(cái)政數(shù)據(jù)為重點(diǎn)分析近兩年全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，他迅速調(diào)整工作重點(diǎn)，連續(xù)10多天，幾乎每天工作到凌晨1-2點(diǎn)，有時(shí)困了打個(gè)盹兒醒來(lái)又接著干，直到規(guī)定時(shí)間內(nèi)交出了稿子，其中僅參與的機(jī)關(guān)總結(jié)報(bào)告部分就寫了13000多字。近年來(lái)，他參與撰寫的綜合材料超過(guò)200篇、100多萬(wàn)字，用汗水與付出保障了單位文字服務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

矢志追求

如果說(shuō)材料任務(wù)像水一樣連綿不絕，那么材料要求也像水一樣永無(wú)止境。單位材料，咋一看來(lái)，就是寫幾百、幾千或者上萬(wàn)個(gè)文字出來(lái)，但公文必須與具體工作緊密結(jié)合、有的放矢。所以寫材料，除了一定的文字基本功外，更重要的是“寫”之外的積累。近幾年來(lái)，夏智在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握情況、鉆研政策等方面下了很大功夫，努力通過(guò)各種途徑、各種機(jī)會(huì)提高財(cái)政理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，并加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，努力提高材料質(zhì)量。

由于一個(gè)人的學(xué)識(shí)、認(rèn)知、精力等所限，很難對(duì)各種材料樣樣精通、很難對(duì)各方面的情況處處熟悉。有些不熟悉的材料任務(wù)，心里沒(méi)底，肚里沒(méi)貨，只得四處找資料，想觀點(diǎn)、找例子、有時(shí)絞盡腦汁難著一字，急得抓耳撓腮扯頭發(fā)，看到時(shí)間一點(diǎn)點(diǎn)逼近，有時(shí)甚至心跳加速直冒汗。2011年10月，財(cái)政部李勇副部長(zhǎng)要來(lái)常德調(diào)研農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，夏智根據(jù)安排，擬從市政府的角度起草一個(gè)匯報(bào)材料。由于當(dāng)時(shí)農(nóng)保工作也算一項(xiàng)比較新的工作，他平時(shí)沒(méi)有接觸過(guò)，對(duì)他而言寫這個(gè)材料無(wú)疑是項(xiàng)全新的挑戰(zhàn)。他周三接到任務(wù)，先反復(fù)熟悉農(nóng)保工作開展情況、相關(guān)保險(xiǎn)公司提供的素材等，然后就一些專業(yè)術(shù)語(yǔ)和不明白的地方，向相關(guān)同志請(qǐng)教，大致掌握情況后，周四整整一個(gè)通宵形成了一個(gè)初稿，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)修改意見，周五晚上又作了較大的修改和補(bǔ)充，直到周六上午才形成了一個(gè)比較成型的稿子。

寫材料，情況不熟是一大考驗(yàn)，那種題目宏大的課題調(diào)研也是很大的挑戰(zhàn)。每當(dāng)遇此考驗(yàn)，總是靠長(zhǎng)時(shí)間的加班，輾轉(zhuǎn)反側(cè)的煎熬，一個(gè)難關(guān)一個(gè)難關(guān)地磨過(guò)來(lái)。2010年7月，省財(cái)政廳下達(dá)了關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研課題任務(wù)，包含的內(nèi)容比較廣，基本情況就涉及經(jīng)濟(jì)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、財(cái)政收支、投資、貿(mào)易、交通郵電基礎(chǔ)條件、居民生活水平等多方面，時(shí)間跨度是從2001-2009年，而且由于是分析縣域經(jīng)濟(jì)，武陵區(qū)不屬縣域經(jīng)濟(jì)范圍，必須將武陵區(qū)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)剔開進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)是個(gè)老課題，如果不講究數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和內(nèi)容的時(shí)效性，東拼西湊，也能夠應(yīng)付出一個(gè)稿子。但夏智想，如果上交的材料太粗糙，既過(guò)不了領(lǐng)導(dǎo)的審核關(guān)口，可能還會(huì)對(duì)上級(jí)的總體調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生影響，于是硬著頭皮接了下來(lái)。為了整理數(shù)據(jù)，他搜齊了10本統(tǒng)計(jì)年鑒，把全市、8個(gè)區(qū)縣市的相關(guān)數(shù)據(jù)分別摘抄到一邊，然后將所有數(shù)據(jù)錄入表格，再按全市、縣域合計(jì)、每個(gè)區(qū)縣市進(jìn)行分類、匯總計(jì)算，十分地?zé)┈?，整整一個(gè)星期的閉關(guān)寫作，天天工作到晚上11-12點(diǎn)，弄出了9張?jiān)攲?shí)的統(tǒng)計(jì)表格。第二個(gè)星期，他又趁熱打鐵，依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納分析，又白天加黑夜地連續(xù)工作了一個(gè)星期，最終形成了近9000字的調(diào)研報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后按時(shí)上報(bào)。

淡定平和

寫材料除了勞累與清貧，也面臨內(nèi)心的寂寞與煎熬。能長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，內(nèi)心需要像水一般波瀾不驚，平靜與淡定。

由于長(zhǎng)期晝夜伏案而作，生活又無(wú)規(guī)律，久坐少動(dòng)，加上濃茶、香煙的炙烤，眼睛脹、牙齒痛、頭發(fā)掉、失眠、頸椎骨質(zhì)增生、胃腸不好等問(wèn)題在夏智身上有集中體現(xiàn)。

長(zhǎng)期寫材料，更折磨人的是內(nèi)心的煎熬。作為普通人，周末三五親朋，聚一聚、玩一玩、走一走，再正常不過(guò)。但經(jīng)常的材料纏身，即使想放松一下的念頭很強(qiáng)烈，有時(shí)也不得不強(qiáng)壓下來(lái)。周一到周四下班前，他女兒?jiǎn)査疃嗟木褪恰袄习纸裉炷慵硬患影唷?；周五回家了，他女兒?jiǎn)柕牡谝痪湟彩恰袄习帜忝魈旒硬患影唷?，如果是不加班，就?huì)歡呼雀躍起來(lái)。長(zhǎng)期寫材料，他覺得最愧對(duì)的是家人。這幾年，他沒(méi)休過(guò)一天公休假，有時(shí)周末和一些節(jié)假日也與材料為伴，即使偶爾得閑，最大的愿望只是能睡到自然醒，或者回去看看父母、陪陪妻兒，交際越來(lái)越少，他也變得寡言少語(yǔ)。工作的壓力、家庭的牽掛，交織在一起，有時(shí)他難免情緒低落，但每當(dāng)任務(wù)來(lái)臨，強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心又驅(qū)使著他，像上緊了發(fā)條，全力運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)

篇4

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而改變的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民收入水平不斷提高的情況下，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，再?gòu)牡诙a(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我國(guó)目前正處在這個(gè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中。

從當(dāng)前和今后趨勢(shì)看，無(wú)論是城市經(jīng)濟(jì)，還是縣域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著兩個(gè)問(wèn)題：一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例偏差問(wèn)題，二是各次產(chǎn)業(yè)的升級(jí)問(wèn)題。三次產(chǎn)業(yè)比例偏差問(wèn)題，主要表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)比重過(guò)高，而第三產(chǎn)業(yè)、尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重過(guò)低。經(jīng)過(guò)多年努力，這一情況正在改變，許多地方第三產(chǎn)業(yè)占比已超過(guò)二產(chǎn)。這里需要指出的是，今后第三產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整到多高，各地不能一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也不能完全向西方發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，因?yàn)楸舜税l(fā)展階段不同，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，中國(guó)“世界加工廠”的角色還沒(méi)有改變，工業(yè)占比不可能沒(méi)有底線，一味降低。今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的關(guān)鍵，不是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整，而是如何突破各次產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸，提高各產(chǎn)業(yè)的層次和水平，這才是根本。比例上去了，而層次和水平?jīng)]有上去，經(jīng)濟(jì)還是不能持續(xù)。城市經(jīng)濟(jì)是這樣，縣域經(jīng)濟(jì)也是這樣。

二、縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

一些地方縣域經(jīng)濟(jì)中，工業(yè)占總量的80%以上，是主要的支撐力量。從現(xiàn)階段的供給與需求來(lái)說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)把工業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。其原因有三：一是工業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)是工業(yè)的補(bǔ)充。許多服務(wù)業(yè)部門，特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須依靠工業(yè)，沒(méi)有工業(yè)，社會(huì)幾乎沒(méi)有對(duì)這些服務(wù)的需求；二是縣域?qū)Ψ?wù)業(yè)的需求不同于大城市，只能突出重點(diǎn)，適度發(fā)展，拉長(zhǎng)短板，形成地域特色，避免趕浪頭、搞躍進(jìn)；三是從反映經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)看，第二產(chǎn)業(yè)好于第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)無(wú)論是在稅收，還是就業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值等方面都有比較優(yōu)勢(shì)。魏橋集團(tuán)一個(gè)企業(yè)就占山東濱州市利稅的40%。所以，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，做好工業(yè)這篇文章，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。這個(gè)方向應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移。

三、選好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口

現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是常態(tài)化，不是偶然現(xiàn)象；二是普遍性，幾乎沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)產(chǎn)能不存在問(wèn)題；三是難逆轉(zhuǎn)。一些企業(yè)由于是在急速膨脹時(shí)期發(fā)展起來(lái)的，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新能力和核心技術(shù)，只能面臨淘汰關(guān)停。這種情況在縣域經(jīng)濟(jì)中比較突出。今后行業(yè)發(fā)展的空間在哪里？潛力在哪里？下面三個(gè)方面值得關(guān)注：

第一，抓好現(xiàn)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。由于區(qū)位條件等原因，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天不容易，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能離開現(xiàn)有基礎(chǔ)從頭再來(lái)，抓好現(xiàn)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)。要本著“重點(diǎn)突破、全面提升、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，制定具體的行動(dòng)計(jì)劃和方案，明確培植發(fā)展哪些新興產(chǎn)業(yè)，改造提升哪些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，化解淘汰哪些低效落后產(chǎn)能，通過(guò)招商引資、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等途徑，打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。對(duì)于這一點(diǎn)，山東省委省政府認(rèn)識(shí)很清楚。要求省經(jīng)信委制定了20個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，具體到企業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)裝備，針對(duì)性比較強(qiáng)。省長(zhǎng)、分管省長(zhǎng)逐個(gè)聽匯報(bào)、做點(diǎn)評(píng)、督促落實(shí)。這是過(guò)去沒(méi)有過(guò)的，說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。

第二，盯住關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件和基礎(chǔ)原材料創(chuàng)新、研發(fā)和攻關(guān)?，F(xiàn)在企業(yè)大量的生產(chǎn)線、關(guān)鍵設(shè)備、重要原材料都是進(jìn)口，造價(jià)也很高。如碳纖維很多地方在上，但高檔原絲國(guó)內(nèi)就生產(chǎn)不了。日本的每噸100多萬(wàn)元，國(guó)產(chǎn)的只賣十幾萬(wàn)元，高端產(chǎn)品還不能用。有個(gè)企業(yè)生產(chǎn)了一種醫(yī)療器械，大部分零部件自己生產(chǎn)，但有種膜需要進(jìn)口，這個(gè)東西不解決，這個(gè)器械只能是一堆廢鐵。山東陽(yáng)信一個(gè)企業(yè)做出口餐具，諾貝爾獎(jiǎng)發(fā)獎(jiǎng)儀式的贈(zèng)品就是他們的餐刀。這個(gè)企業(yè)年產(chǎn)1000多萬(wàn)套刀叉，用的不銹鋼全部要進(jìn)口。重要原材料如此，其他高端生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備依賴進(jìn)口就更多、更普遍了。這些都是今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方向，不能再盯著一般化的大路產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)沿著產(chǎn)業(yè)鏈向上或向下分析查找，看看哪些是關(guān)鍵的、進(jìn)口的、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不了的，尋找國(guó)內(nèi)外的資料和合作伙伴，開展研發(fā)和生產(chǎn)。這是縣域經(jīng)濟(jì)今后升級(jí)換代的發(fā)展空間和潛力所在。

第三，倡導(dǎo)發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)。當(dāng)今世界制造業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要趨勢(shì)是制造業(yè)服務(wù)化，或者叫服務(wù)型制造。有資料顯示，美國(guó)制造與服務(wù)融合的企業(yè)已達(dá)58%，而中國(guó)企業(yè)不到3%；全球1.3萬(wàn)家制造企業(yè)，服務(wù)環(huán)節(jié)盈利比制造環(huán)節(jié)平均高76%，服務(wù)利潤(rùn)占總利潤(rùn)的46%。因此，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，縣域經(jīng)濟(jì)也要推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的融合，加快發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)，不僅適應(yīng)需求，而且創(chuàng)新需求，積極推進(jìn)金融、研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、總集成總承包等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，拉長(zhǎng)微笑曲線的兩端，提高產(chǎn)品附加值。這樣才能做到可持續(xù)發(fā)展。這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方向和目標(biāo)。要按照服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事。制造業(yè)發(fā)展是以大項(xiàng)目為導(dǎo)向，有項(xiàng)目就有規(guī)模，就能形成生產(chǎn)力；而服務(wù)業(yè)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，有需求才能有服務(wù)。要把服務(wù)業(yè)搞上去，依靠的是人才和環(huán)境，哪里有人才、環(huán)境好，服務(wù)業(yè)就能在哪里開花結(jié)果。所以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境很重要。

四、注重市場(chǎng)主體的增長(zhǎng)質(zhì)量

從企業(yè)構(gòu)成看，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，降低門檻，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增加市場(chǎng)主體數(shù)量，釋放民間經(jīng)濟(jì)潛能，這是正確的。今年上半年，山東省新增市場(chǎng)主體43萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)48%，其中服務(wù)業(yè)占70%以上。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)缺什么？現(xiàn)在全省市場(chǎng)主體433萬(wàn)戶，數(shù)量并不少，缺的是質(zhì)量。這方面存在三個(gè)問(wèn)題：一是缺乏創(chuàng)新能力、市場(chǎng)駕馭能力、產(chǎn)品檔次和水平。所以在發(fā)展市場(chǎng)主體時(shí)，應(yīng)扶大促小，提質(zhì)增效，眼睛要盯在已有企業(yè)的發(fā)展上，注意把已有企業(yè)抓好，不要僅僅看市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)了多少。二是引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向企業(yè)化、規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，個(gè)體戶多，私營(yíng)企業(yè)少，個(gè)私比是4∶1，全國(guó)是3.5∶1，江蘇、浙江是2.6∶1。其中有經(jīng)營(yíng)者觀念和能力問(wèn)題，也有政策問(wèn)題。省里準(zhǔn)備出臺(tái)政策，對(duì)因“個(gè)轉(zhuǎn)企”稅負(fù)增加的，由地方財(cái)政給予補(bǔ)助，解決存在的實(shí)際問(wèn)題，免除經(jīng)營(yíng)者的后顧之憂。三是發(fā)展外商投資企業(yè)。目前山東省外商投資企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的3%，數(shù)量不多，需要加大對(duì)外開放力度和招商力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的元素和動(dòng)力。以上三方面，是在培育壯大市場(chǎng)主體時(shí)應(yīng)注意的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和選擇。

篇5

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議，是在全省上下大力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次十分重要的會(huì)議，是省委、省政府加快江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起步伐的重大舉措和戰(zhàn)略部署。在我的記憶中，專門召開全省性的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議，而且規(guī)格之高、規(guī)模之大、時(shí)間之長(zhǎng)，都是空前的。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，充分表明了省委、省政府加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。會(huì)議以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，抓住了江西加快發(fā)展的主要矛盾，切中了我省科學(xué)發(fā)展的要害，充分反映了省委、省政府對(duì)江西崛起跨越規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。特別是蘇書記和吳省長(zhǎng)的重要講話，精辟地分析了我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，深刻地闡述了壯大縣域經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)全省進(jìn)位趕超和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的辯證關(guān)系，科學(xué)地總結(jié)了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，對(duì)促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展作了具體部署，具有很強(qiáng)的思想性、創(chuàng)新性、針對(duì)性和操作性，對(duì)于指導(dǎo)我省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。市委、市政府要求，全市上下一定要以高度的政治敏銳性，深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府的戰(zhàn)略意圖，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署上來(lái)，以更大的力度，更新的理念，更實(shí)的舉措，推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，要充分認(rèn)識(shí)市情，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命感。大家知道，我市是一個(gè)撤銷地區(qū)建制而設(shè)立的城市，長(zhǎng)期以來(lái)，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局，過(guò)去發(fā)展的基礎(chǔ)和資源全部在縣（市），地本級(jí)主要是行使政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、調(diào)控的權(quán)力。2000年撤地設(shè)市后，市本級(jí)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有。近幾年來(lái)，隨著市中心城區(qū)發(fā)展功能的增強(qiáng)，市本級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2000-2009年市本級(jí)財(cái)政收入年均遞增15.2%，特別是實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，年均遞增達(dá)18.9%，中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)功能也逐步增強(qiáng)。但就總體而言，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局，仍然是縣域推動(dòng)型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市11個(gè)縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量占全市的81.8%，財(cái)政總收入占全市的78.5%，地方財(cái)政收入占全市的80.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85%在縣（區(qū)）。這表明，縣域經(jīng)濟(jì)不僅是市域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是我市趕超發(fā)展、提速進(jìn)位的潛力所在。我們要充分認(rèn)識(shí)到，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我們這樣一個(gè)后發(fā)城市具有特別重要的意義，一定要積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，全力以赴推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。

把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。近幾年來(lái)，我們大力實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出政通人和、心齊氣順、風(fēng)清勁足、進(jìn)位趕超的大好局面和良好氛圍。去年我市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)的增幅在全省排位都前移了5－6位，有6項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省第一位；今年以來(lái)，我市繼續(xù)保持了趕超發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一季度，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.6%、增幅居全省第三位。1-4月，財(cái)政總收入增長(zhǎng)53.5%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)52.2%，增幅均居全省第二位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.4%，增幅居全省第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.7%，增幅居全省第五位。1－5月財(cái)政收入增幅都在50%以上。在發(fā)展速度不斷加快的同時(shí)，我們的總量也在不斷擴(kuò)大，比如財(cái)政總收入在前兩年超過(guò)景德鎮(zhèn)、鷹潭的基礎(chǔ)上，去年又超過(guò)萍鄉(xiāng)，地方財(cái)政收入超過(guò)新余。與此同時(shí)，的對(duì)外形象不斷提升。今年,我市被命名為“江西省園林城市”；在去年榮獲“2009浙商投資潛力城市”稱號(hào)的基礎(chǔ)上，又榮獲“2010年度蘇商投資中國(guó)首選城市”、“最具投資環(huán)境城市”榮譽(yù)大獎(jiǎng)，是全省唯一獲此殊榮的城市。在繼去年9個(gè)全省性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開后，今年又有全省選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等5個(gè)全省性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我市召開。尤其讓我們倍感振奮的是，今年蘇書記、吳省長(zhǎng)、王憲魁副書記、凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)和洪禮和、熊盛文副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)先后多次對(duì)我市工作作出重要批示，予以充分肯定，特別是蘇書記在一個(gè)星期內(nèi)先后兩次對(duì)我市工作作出重要批示，4月18日，蘇書記在省林業(yè)廳介紹工作的材料上批示：多位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研后講，市工作干得實(shí)、變化大?？磥?lái)，金杯銀杯不如干部群眾的口碑。4月25日，又在我市上報(bào)的一季度工作情況匯報(bào)上批示：真是令人高興。吳省長(zhǎng)在香港招商期間專門出席我市重大項(xiàng)目推介會(huì)，對(duì)的工作成效、發(fā)展態(tài)勢(shì)、投資環(huán)境給予了充分肯定，使參會(huì)的全體同志和客商備受鼓舞?，F(xiàn)在講到，全省上下都是一片稱贊，感到的發(fā)展速度之快、城鄉(xiāng)面貌變化之大是不可想像的，給了我們很多的鼓勵(lì)和鞭策。這幾年隨著整體形象的提升，全省在我們這里召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)多了，省四套班子的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)的多了，省廳局的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)的多了，外市外地來(lái)考察工作的多了，許多投資商也慕名而來(lái)，正在成為一片投資的熱土，整個(gè)發(fā)展充滿了生機(jī)和活力。這些成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子和全市廣大干部群眾的共同努力和通力協(xié)作，更得益于縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)作為重中之重，緊抓不放、常抓不懈，全市縣域經(jīng)濟(jì)步入了提速進(jìn)位的快車道，呈現(xiàn)出四個(gè)明顯特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，發(fā)展速度明顯加快。2006年以來(lái)，我市各縣（區(qū)）生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速不斷加快，總量不斷擴(kuò)張，在全省排位不斷前移。從生產(chǎn)總值看，有6個(gè)縣（區(qū)）絕對(duì)值排位實(shí)現(xiàn)前移，前移最多的縣上升了5位。從財(cái)政總收入看，全市11個(gè)縣（區(qū)）財(cái)政總收入全部實(shí)現(xiàn)了三年翻一番，有6個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了兩年翻一番；有10個(gè)縣（區(qū)）排位實(shí)現(xiàn)前移，前移最多的縣上升19位。從地方財(cái)政收入看，11個(gè)縣（區(qū)）排位普遍前移了10位以上，其中前移最多的縣上升19位，有兩個(gè)縣實(shí)現(xiàn)三年翻兩番。二是項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。近三年，全市11個(gè)縣（區(qū)）共引進(jìn)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目630多個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目260多個(gè)；實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目1015個(gè)，開工750多個(gè)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速壯大，產(chǎn)業(yè)特色明顯提升?？h（區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值全面實(shí)現(xiàn)了三年翻番；所有園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入三年翻一番，其中金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破百億元大關(guān)；金溪香料、宜黃塑料、崇仁機(jī)電、黎川日用陶瓷等省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地逐步發(fā)展壯大。四是城鄉(xiāng)面貌大為改觀，投資環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。各縣（區(qū)）加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，普遍實(shí)施了“十個(gè)一”工程，快速拉開了縣城框架，不斷完善了城市功能；實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)2000多個(gè)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改變了農(nóng)村面貌，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。我們一定要因勢(shì)利導(dǎo)，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，要充分認(rèn)識(shí)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感?？v向比，我市縣域經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、有變化、有進(jìn)步，已經(jīng)成為推進(jìn)趕超發(fā)展的重要支撐力量；但橫向比，無(wú)論從整體水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是從發(fā)展總量、發(fā)展質(zhì)量、人均水平來(lái)看，都還存在很大差距，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。去年，我市人口占全省的比重為8.8%，而GDP只占全省的6.6%，這是不協(xié)調(diào)的，各縣（區(qū)）財(cái)政總收入只占全省縣級(jí)財(cái)政總收入的7%；GDP總量除臨川排在全省第6位、東鄉(xiāng)排在第41位外，其他9個(gè)縣的GDP都排在全省50位以后，還有3個(gè)縣排在90位以后；財(cái)政總收入在全省排名最高的臨川排27位、東鄉(xiāng)28位，其余縣均排在50位以后，還有2個(gè)縣排在90位以后；全省財(cái)政總收入過(guò)10億元的縣有14個(gè)，宜春就有兩個(gè)，一個(gè)豐城，一個(gè)樟樹，我市沒(méi)有一個(gè)；全省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元的縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)有10個(gè)，我市也沒(méi)有一個(gè)。這些充分說(shuō)明，我們基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，主要矛盾是發(fā)展、發(fā)展、再發(fā)展。冰凍三尺，非一日之寒，發(fā)展有一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程我們要盡快縮短。為此，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，始終保持較快的發(fā)展速度。沒(méi)有比別人快的速度，超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展只會(huì)成為一句空話，差距只會(huì)越來(lái)越大。加快發(fā)展速度、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量是當(dāng)前我市最重要、最緊迫的任務(wù)，市本級(jí)要加快發(fā)展速度，縣域經(jīng)濟(jì)同樣要加快發(fā)展速度。今天這個(gè)會(huì)議規(guī)模很大，各縣（區(qū)）黨政班子成員、人大常委會(huì)主任、政協(xié)主席以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，市委各部門、市直各單位副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)都參加了，之所以要召開這個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，是因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)非常重要，希望通過(guò)這個(gè)會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想，進(jìn)一步營(yíng)造加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，進(jìn)一步形成全市上下加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、牢牢把握重點(diǎn)，全力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

思路決定出路，方法決定成敗。省委蘇書記深刻指出：一個(gè)地方只要思路對(duì)，敢作為，善作為，就一定能夠充分利用各種有利條件，克服各類不利因素，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。我們一定要全面領(lǐng)會(huì)蘇書記的這一科學(xué)論斷，進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，堅(jiān)持把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為趕超發(fā)展的重要突破口和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點(diǎn)，按照“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大突破、大跨越。今后三年內(nèi)，全市所有縣（區(qū)）要確保財(cái)政收入翻一番，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量翻一番；所有縣（區(qū)）要實(shí)現(xiàn)在全省位次前移，力爭(zhēng)有2個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)入“全省10強(qiáng)縣市”行列。具體工作中，要始終牢牢把握“項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”四個(gè)重點(diǎn)。

一要始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)?；仡欉@幾年我市發(fā)展歷程，可以得出一個(gè)基本結(jié)論，我們之所以能有今天趕超發(fā)展的大好局面、良好勢(shì)頭，最根本的是大力實(shí)施了項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，快速推進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。正是基于這樣的基本事實(shí)，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，無(wú)項(xiàng)目不發(fā)展。這次全省會(huì)議又指出，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，是各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)基本思路和重要原則，任何時(shí)候任何情況下不能有絲毫的動(dòng)搖。為此，我們一定要把項(xiàng)目帶動(dòng)貫穿于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，始終按照“四重、三向”的要求，持之以恒抓項(xiàng)目，堅(jiān)定不移抓固定資產(chǎn)投資。要在持續(xù)性和有效性兩個(gè)方面下工夫，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)不低于40%，力爭(zhēng)超過(guò)50%。要從實(shí)際出發(fā)，突出抓好“五個(gè)一批”項(xiàng)目，即：爭(zhēng)取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展的保障能力；引進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目，加大工業(yè)投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；新建一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位；改造一批具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚、向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中；培育一批科技型、勞動(dòng)密集型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型項(xiàng)目，鼓勵(lì)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

二要始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?？h域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須建立在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐之上。缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)就如同無(wú)源之水、無(wú)本之木，加快發(fā)展就會(huì)成為一句空話。全省許多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的縣（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)表明：一個(gè)地方要想發(fā)展得好、發(fā)展得快，必須有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。這就啟示我們，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，一定要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，根據(jù)各自的區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，整合資源，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，努力做到興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。目前，我市初步形成了紡織服裝、醫(yī)藥、食品、化工建材、機(jī)械制造、有色金屬加工等6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，金溪香料、宜黃塑料、崇仁機(jī)電、黎川日用陶瓷和南豐蜜桔、廣昌白蓮、臨川西瓜、崇仁麻雞、資溪旅游等也都具有一定的特色。但這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，產(chǎn)業(yè)鏈還不長(zhǎng)，支撐力還不強(qiáng)，沒(méi)有成為真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞這些產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)招商引資，加大政策支持，不斷做大做強(qiáng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)群，打造成支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。各縣（區(qū)）要按照分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展的原則，重點(diǎn)圍繞1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，加快產(chǎn)業(yè)聚集，加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成，把特色做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，不斷壯大塊狀經(jīng)濟(jì)，使縣域經(jīng)濟(jì)特色更加鮮明、產(chǎn)業(yè)支撐力更強(qiáng)。

三要始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量。近年來(lái)，在推進(jìn)趕超發(fā)展的過(guò)程中，我們更加清醒地看到，的落后在工業(yè)，差距在工業(yè)，希望和潛力也在工業(yè)。市本級(jí)如此，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)更是如此。因此，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)我市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。蘇書記強(qiáng)調(diào)：全省除少數(shù)縣因保護(hù)風(fēng)景名勝和生態(tài)環(huán)境的需要、不宜發(fā)展工業(yè)外，其它地方都要始終堅(jiān)持以工業(yè)化為核心不動(dòng)搖，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。全市各級(jí)要認(rèn)真實(shí)施好市委、市政府《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)新城的意見》，堅(jiān)持精力向工業(yè)集中，資源向工業(yè)匯集，政策向工業(yè)傾斜，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的提速進(jìn)位。工業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)大的發(fā)動(dòng)機(jī)，我們一定要堅(jiān)持決戰(zhàn)園區(qū)不動(dòng)搖，全力加快園區(qū)發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)極。要大力提升園區(qū)承載力，這是園區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面，要扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，提升園區(qū)檔次，千方百計(jì)解決好園區(qū)用地緊張、項(xiàng)目等地的問(wèn)題。尤其要更加珍惜和用好園區(qū)的土地資源，集約、節(jié)約利用園區(qū)土地，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。一方面，要解決土地指標(biāo)的問(wèn)題，形成土地等項(xiàng)目，而不能項(xiàng)目等土地。項(xiàng)目等土地，很多項(xiàng)目就會(huì)走掉。一個(gè)項(xiàng)目定下來(lái)，土地還要等幾個(gè)月甚至半年，這個(gè)項(xiàng)目就不一定能落地。另一方面，要加快推進(jìn)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)的功能。項(xiàng)目簽定后，沒(méi)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)就不可能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以園區(qū)建設(shè)要著力破解土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等難題，不斷增強(qiáng)承載能力。關(guān)于項(xiàng)目用地問(wèn)題，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，我們要集約、節(jié)約用地，千方百計(jì)提高投資密度，畝均投資額至少要在100萬(wàn)元以上。對(duì)那些圈而不建、投資額大大低于合同約定的企業(yè)和項(xiàng)目，要采取斷然措施，堅(jiān)決予以清理。第二，要多種途徑、多種渠道積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，著力包裝一批大項(xiàng)目，爭(zhēng)取擠進(jìn)省里重大項(xiàng)目的盤子。省里土地指標(biāo)有30%的機(jī)動(dòng)數(shù)，只要我們有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，就可以爭(zhēng)取機(jī)動(dòng)指標(biāo)。必須指出，這些機(jī)動(dòng)指標(biāo)，有的地方爭(zhēng)得多，有的地方爭(zhēng)得少，有的地方?jīng)]有爭(zhēng)到。這幾年的實(shí)踐表明，能否爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，某種程度上要靠運(yùn)作，靠主動(dòng)有效的工作，很重要的一點(diǎn)就是包裝好大項(xiàng)目向上申報(bào)，然后一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去跟蹤問(wèn)效、鍥而不舍、抓住不放。要大力培育龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、靠大聯(lián)強(qiáng)、資產(chǎn)重組、合作共建等方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，著力培植一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元、稅收過(guò)5000萬(wàn)元的“小巨人”企業(yè)。要大力擴(kuò)張園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，充分利用園區(qū)的聚集功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，做大園區(qū)規(guī)模和總量。今后三年，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入要超1000億元；著力打造一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元的工業(yè)園區(qū)，其中金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要力爭(zhēng)達(dá)到300億元，臨川（撫北）、東鄉(xiāng)、崇仁3個(gè)園區(qū)要力爭(zhēng)達(dá)到200億元，南城、金溪、黎川都要確保達(dá)到100億元以上。這是對(duì)我們縣工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)要求，大家要按照這些目標(biāo)要求去做好規(guī)劃、引好項(xiàng)目、抓好落實(shí)。

四要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，不斷豐富縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵?？h域經(jīng)濟(jì)處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，處于“城尾鄉(xiāng)頭”的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)在縣(區(qū))。各地要切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌意識(shí)，在做大做強(qiáng)縣本級(jí)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，以縣城的發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展，以鄉(xiāng)村的發(fā)展支撐縣域的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)富縣、富鄉(xiāng)、富村、富民。要牢固樹立“大產(chǎn)業(yè)、大文化、大綠化、大水面、大空間”的理念，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這是一個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)經(jīng)營(yíng)城市的理念。大產(chǎn)業(yè)，就是一個(gè)城市的發(fā)展和繁榮要有產(chǎn)業(yè)支撐?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)，城市經(jīng)濟(jì)要有支柱產(chǎn)業(yè)，否則就是空殼。要大力發(fā)展包括工業(yè)、三產(chǎn)在內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)城市發(fā)展。大文化，就是要把臨川文化元素融入城市建設(shè)，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，使人一走進(jìn)就感受到才子之鄉(xiāng)、文化之邦的濃厚氛圍。大綠化，就是要把森林引入城市，變園林為森林，保持一流的空氣和水質(zhì)，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，使我們?cè)诔抢镉性诮纪獾母杏X。大水面，就是在城市中要有更多的人工湖、人工河，打造更多的水體、水系、親水平臺(tái)，以水體現(xiàn)靈氣，以水經(jīng)營(yíng)城市，以水提升品位，以水改善人居。大空間，就是在城市建設(shè)中不能密密麻麻建房子，還要有廣場(chǎng)、公園、綠地等老百姓休閑的空間。就縣城而言，就是要始終堅(jiān)持“五大”理念，集中力量做大做強(qiáng)做美縣城，增強(qiáng)吸引力、承載力和輻射力，吸引更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，吸引更多的外商進(jìn)城投資興業(yè)。要在高起點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)、管理好縣城的同時(shí)，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，提升城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)外形象，切實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改變農(nóng)村面貌，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

我想，抓工作就是要善于抓重點(diǎn)，抓主要矛盾，牽住牛鼻子，只有這樣，才能見成效。實(shí)踐證明，項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這四個(gè)方面就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，這四個(gè)重點(diǎn)相輔相成、缺一不可，只有緊緊抓住這四個(gè)重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，縣域經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展。

三、強(qiáng)化保障措施，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各級(jí)各部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，營(yíng)造寬松的環(huán)境，提供有力的保障。

一要努力營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。這次全省會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁放權(quán)，按照“能減就減，能放都放”的原則，在不違背國(guó)家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)），讓各縣（區(qū)）有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作。我們要堅(jiān)決響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，以減少管理層次、降低行政成本、提高管理效率為宗旨，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。市直各部門各單位要面向基層，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率，對(duì)來(lái)自縣（區(qū)）的項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批、加快審批，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生。執(zhí)法執(zhí)罰單位要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)罰款行為，決不能下達(dá)罰款指標(biāo)。中央、省駐撫單位要堅(jiān)持重心下移，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，切實(shí)提高服務(wù)水平。我深深感到，這幾年中央、省駐撫單位的工作總體上是很不錯(cuò)的，在正確處理?xiàng)l條塊塊關(guān)系、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，絕大多數(shù)單位做得很好，受到地方的歡迎，得到地方干部群眾的稱贊，為地方的趕超發(fā)展立下了汗馬功勞，做出了重要貢獻(xiàn)。這幾年趕超發(fā)展能有這么好的勢(shì)頭，中央、省駐撫單位功不可沒(méi)，應(yīng)該感謝大家。但是我們的發(fā)展在加速，對(duì)中央、省駐撫單位的要求也在不斷提高。地方的發(fā)展與我們各個(gè)部門的發(fā)展是融為一體、相互促進(jìn)的，地方發(fā)展了，我們的各個(gè)部門就有發(fā)展，地方?jīng)]有發(fā)展，各個(gè)部門同樣寸步難行。所以，我們?cè)谶@個(gè)地方工作，就要以加快地方發(fā)展為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方發(fā)展的意識(shí)，加大支持力度，做一個(gè)人民歡迎、不舍得你走的好領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)減輕縣鄉(xiāng)干部負(fù)擔(dān)，讓他們集中精力干事創(chuàng)業(yè)。我們每一個(gè)部門都要換位思考，下面的工作不容易、難度很大，在市里工作的同志要關(guān)心、理解和支持縣（區(qū)）工作。各個(gè)部門都要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化為縣（區(qū)）服務(wù)的環(huán)境。有些審批能放下去都要放下去，要淡化權(quán)力、強(qiáng)化服務(wù)，加快辦事節(jié)奏，提高辦事效率。每一個(gè)部門都是環(huán)境，這個(gè)部門的服務(wù)工作做好了，就為我們的發(fā)展?fàn)I造了好的環(huán)境，如果沒(méi)有做好，就成了障礙。所以每個(gè)部門都要融入到發(fā)展的大環(huán)境中去想事情、辦實(shí)事、作決策，一切都要有利于趕超發(fā)展，一切都要有利于服務(wù)基層。紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門要鐵心硬手，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

篇6

多年來(lái)，由于局（館）經(jīng)費(fèi)緊張等歷史原因，檔案局絕大部分職工長(zhǎng)期在外整理檔案兼業(yè)務(wù)指導(dǎo)，自行創(chuàng)收，形成了自由散漫、管理松散的機(jī)關(guān)管理機(jī)制，致使檔案局（館）的自身建設(shè)長(zhǎng)年荒廢，職能喪失，嚴(yán)重?fù)p害了部門形象。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，通過(guò)加強(qiáng)教育、統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹檔案法律法規(guī)等措施，集體研究決定將全員收回，嚴(yán)格按照黨和政府賦予的工作職能按股室職能定崗定責(zé)，按照縣委縣政府和上級(jí)主管部門的要求依法治檔、履職興檔，一舉徹底扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)長(zhǎng)期難以改變的機(jī)關(guān)管理機(jī)制。

二、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件并提供各項(xiàng)保障

（一）、爭(zhēng)取資金，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過(guò)積極向縣委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。三年來(lái)共爭(zhēng)取資金40余萬(wàn)元，大大改善了檔案保管和辦公條件。

（二）、爭(zhēng)取政策，著力提高檔案工作的社會(huì)地位。近三年來(lái)出臺(tái)了一系列文件、規(guī)定和辦法。如《__縣檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)__縣政府公開信息送交暫行辦法的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好“三農(nóng)”檔案工作的通知》、《__縣檔案館接收檔(來(lái)源：文秘站 ）案暫行辦法》等。

（三）、爭(zhēng)取職數(shù)，著力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。檔案局歷年只設(shè)一正一副兩個(gè)職數(shù)，通過(guò)積極爭(zhēng)取，開始設(shè)一正三副四個(gè)職數(shù)，同時(shí)增加兩個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在檔案局批準(zhǔn)為新一輪參照公務(wù)員管理單位后，開始面向全省招錄了一名公務(wù)員。

三、在全恩施州基礎(chǔ)條件最差的條件下，__縣檔案館率先在全州榮升為國(guó)家三級(jí)綜合檔案館

前，__縣檔案館無(wú)論從硬件基礎(chǔ)，還是從業(yè)務(wù)歷史欠賬等各個(gè)方面在與全州八縣市比較都是最差和最落后的，通過(guò)盤清家底，找準(zhǔn)差距，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家檔案局《市、縣級(jí)>，！

四、強(qiáng)化安全管理，受到省委、省政府辦公廳通報(bào)表彰

高度重視檔案安全管理，不斷完善安全管理制度，著手安全管理的硬件和軟件建設(shè)，強(qiáng)化干部職工安全重于泰山的責(zé)任意識(shí)。在今年6月的全省綜合檔案館安全大檢查中榮獲90分的高分并受到省委、省政府辦公廳的通報(bào)表彰。

五、狠抓全縣檔案法制化、規(guī)范化建設(shè)，使全縣檔案工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)

（一）、狠抓檔案業(yè)務(wù)暨崗位培訓(xùn)工作。在平常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中就注重將業(yè)務(wù)規(guī)范和檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。今年10月又在全縣舉辦了一期檔案業(yè)務(wù)暨崗位培訓(xùn)班。有116人參加，全員均獲得了省級(jí)檔案崗位資格證書。

（二）、充分發(fā)揮部門的職能作用，努力推進(jìn)各單位和重點(diǎn)工程項(xiàng)目及“三農(nóng)”檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作進(jìn)程。截止現(xiàn)在全縣有42個(gè)單位的檔案室達(dá)到省二級(jí)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)；有4個(gè)單位檔案室達(dá)省一級(jí)；有6個(gè)單位機(jī)關(guān)檔案室晉升為省特級(jí)。目前全縣有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室達(dá)到省二級(jí)，全縣205個(gè)行政村檔案達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)的已超過(guò)50%。對(duì)全縣省、州、縣三級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檔案登記和上報(bào)工作。對(duì)全縣20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目工程檔案進(jìn)行了驗(yàn)收，充分發(fā)揮了檔案事業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用。

（三）、組織執(zhí)法專班，每年依法對(duì)全縣各個(gè)科級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查或抽查，對(duì)各單位存在的問(wèn)題填寫檔案行政執(zhí)法通知書，督促進(jìn)行整改，有效促進(jìn)了全縣依法治檔工作的開展。

六、注重檔案信息的編研、開發(fā)和利用，積極為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

篇7

縣財(cái)政局

全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，，全國(guó)公務(wù)員公同的天地我局按照縣委、縣政府的總體要求，根據(jù)縣優(yōu)化辦的部署，扎實(shí)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，采取措施，轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)，取得了階段性成效，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：

一、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。我局對(duì)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)十分重視，月日就成立了以局長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)、黨組書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實(shí)施方案。月日，召開了全局干部職工參加的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上局長(zhǎng)同志作了《牢固樹立宗旨意識(shí)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良服務(wù)》的主題報(bào)告，把開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境風(fēng)評(píng)議活動(dòng)和財(cái)政局的實(shí)際相結(jié)合，從開展活動(dòng)的意義、內(nèi)容、要求，講到工作紀(jì)律、工作作風(fēng)，很細(xì)，也很具體。并提出了工作中要重點(diǎn)解決的問(wèn)題：一是組織紀(jì)律松散的問(wèn)題。極少數(shù)的干部職工在上班時(shí)間打開電腦看股市、玩游戲的現(xiàn)象；二是服務(wù)態(tài)度問(wèn)題。極個(gè)別的同志在來(lái)信來(lái)訪接待上不熱情，解答不認(rèn)真；三是工作責(zé)任心問(wèn)題。個(gè)別同志工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)工作采取拖，實(shí)在拖不過(guò)就糊；四是辦事效率問(wèn)題。個(gè)別股室對(duì)局里布置的工作不按要求及時(shí)完成，辦事效率不高。還存在深入基層、了解民情方面做得不夠。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，提出了完善制度，加強(qiáng)督查的有力措施，在該局干部職工中引起了強(qiáng)烈反響，進(jìn)一步提高了干部職工對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)，樹立了人人都是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相關(guān)人的責(zé)任感，整個(gè)評(píng)議活動(dòng)開展得實(shí)實(shí)在在。

篇8

我們召開這次座談會(huì)主要是為了及時(shí)總結(jié)交流貫徹落實(shí)省政府冀政（2005）8號(hào)文件的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中的遇到的新情況和新問(wèn)題。剛才聽取了省發(fā)展改革委匯報(bào)和10個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）的發(fā)言，對(duì)工作中的遇到的情況和問(wèn)題在這里也進(jìn)行了溝通?？傮w上講擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作已經(jīng)在我省全面展開，并取得了階段性的成果，會(huì)議開的很成功，下一步主要任務(wù)就是抓落實(shí)。下面我根據(jù)前一階段擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作出現(xiàn)的情況和問(wèn)題講幾點(diǎn)意見。

一、我省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作已取得了階段性的成果

全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作會(huì)議后，省直有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市和擴(kuò)權(quán)縣(市)積極貫徹落實(shí)允石省長(zhǎng)、庚茂常務(wù)副省長(zhǎng)講話和冀政[2005]8號(hào)文件精神，及時(shí)召開專門會(huì)議研究擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，制訂措施，加強(qiáng)培訓(xùn)，上下銜接，謀劃發(fā)展，形成了全面啟動(dòng)的態(tài)勢(shì)。特別是11個(gè)設(shè)區(qū)市和22擴(kuò)權(quán)縣（市）都召開了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作動(dòng)員會(huì)議，成立了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)，各擴(kuò)權(quán)縣(市)和部門行動(dòng)迅速，熱情高漲，主動(dòng)與省、市有關(guān)部門進(jìn)行工作銜接。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)充分，組織機(jī)構(gòu)到位。各設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)高度重視擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了兩位省長(zhǎng)的講話和冀政[2005]8號(hào)文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定貫徹落實(shí)措施。通過(guò)會(huì)議、文件等形式部署具體工作，建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查。從前一階段的情況看，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作呈現(xiàn)以下五個(gè)突出特點(diǎn)：二是工作部署迅速，制定措施得力。各設(shè)區(qū)市和擴(kuò)權(quán)縣（市）按照全省工作會(huì)和冀政[2005]8號(hào)文件要求，認(rèn)真研究擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，采取了不少切實(shí)可行的措施。遷安市通過(guò)調(diào)查摸底，認(rèn)真梳理擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)。他們按照省政府文件賦予的11個(gè)方面62項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限，初步梳理出全市共有21個(gè)部門100項(xiàng)權(quán)限可以直接享有，有22個(gè)部門102個(gè)事項(xiàng)可以直接審核，匯總列表發(fā)到各個(gè)部門。三是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，上下銜接積極。各設(shè)區(qū)市把落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉策，按照“能放的都放、放徹底、放到位”原則，加快放權(quán)的速度。有關(guān)部門到省發(fā)改委進(jìn)行工作溝通，及時(shí)了解省直部門放權(quán)的要求和操作辦法，確保上下工作盡快銜接，并組織2個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）到省直部門接受培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、行政能力。張家口市要求市直有關(guān)部門主動(dòng)與擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高對(duì)口部門的業(yè)務(wù)工作水平。不僅作好放權(quán)工作，而且要堅(jiān)持做到“扶上馬送一程”，全力做好省與縣的工作銜接，確保工作不斷擋、不缺位。各擴(kuò)權(quán)縣（市）不等、不靠、不拖，在省各部門具體辦法還沒(méi)全部下發(fā)的情況下，積極主動(dòng)地“認(rèn)門、認(rèn)人、認(rèn)事”，與設(shè)區(qū)市和省直有關(guān)部門的銜接。目前，22個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）都已和省、設(shè)區(qū)市部門進(jìn)行了銜接。霸州市在先后從發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局等涉項(xiàng)單位派出40余人到省直機(jī)關(guān)進(jìn)行接洽和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，涉項(xiàng)的28個(gè)單位都制定了規(guī)范明晰的工作流程圖。平山縣為了適應(yīng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的工作要求，對(duì)政府相關(guān)部門的工作體制、工作機(jī)制、人員組織等各個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整和理順，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)該增的增、該減的減、該并的并，人員不足的提出增人計(jì)劃，在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)選配。四是修訂規(guī)劃謀劃思路，加速發(fā)展欲望高漲。擴(kuò)權(quán)的縣（市）表示將以此次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)為契機(jī)，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，把擴(kuò)權(quán)轉(zhuǎn)化為調(diào)動(dòng)各方面積極性，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。五是省、市各部門鼎立支持，積極主動(dòng)自覺放權(quán)。從省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作會(huì)議到省直個(gè)部門開始組織人員培訓(xùn)和實(shí)施意見的出臺(tái)，從各級(jí)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府8號(hào)文件到建立健全了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，從設(shè)區(qū)市和各擴(kuò)權(quán)縣（市）研究制定落實(shí)辦法到與省直各部門業(yè)務(wù)工作對(duì)接，可以充分的看出我省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作正在健康有序的向前推進(jìn)，并以取得了階段性的成果，這與各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視及省、設(shè)區(qū)市擴(kuò)權(quán)縣（市）和同志們共同努力的結(jié)果，與在座的各位同志們付出了辛勤工作分不開，在此，我代表省發(fā)改委對(duì)大家表示衷心的感謝。

二、要認(rèn)真應(yīng)對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題

從第一階段工作總的來(lái)看我省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的發(fā)展是健康有序的，進(jìn)展比較順利，產(chǎn)生的效果是明顯的，不斷向深入發(fā)展。但在運(yùn)行中反映出了一些問(wèn)題。一是發(fā)展進(jìn)度不平衡。有的擴(kuò)權(quán)縣（市）工作銜接的積極性較高、較快，特別是在縣(市)機(jī)構(gòu)改革還沒(méi)啟動(dòng)的情況下不等、不靠，主動(dòng)調(diào)整部門人員設(shè)置，先期開展工作。反之，有的擴(kuò)權(quán)縣（市）和設(shè)區(qū)市部門在推動(dòng)該項(xiàng)工作上有等靠思想。二是擴(kuò)權(quán)縣獲取信息的渠道還不十分及時(shí)暢通，急需完善建立信息平臺(tái)。擴(kuò)權(quán)縣信息共享后信息渠道制約了信息量和傳遞速度，直接影響了辦事效率。特別是遠(yuǎn)離省城和設(shè)區(qū)市的邊遠(yuǎn)地區(qū)的擴(kuò)權(quán)縣獲取信息不如設(shè)區(qū)市快。如張北、承德等擴(kuò)權(quán)縣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，距省會(huì)較遠(yuǎn)，過(guò)去只是到設(shè)區(qū)市里辦事，將來(lái)要參加省及有關(guān)部門召開的會(huì)議，行政成本會(huì)大大增加。三是擴(kuò)權(quán)縣普遍擔(dān)心財(cái)政等權(quán)力上劃后失去設(shè)區(qū)市的支持。特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的擴(kuò)權(quán)縣（市），如張北、承德等四個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市），擔(dān)心將來(lái)張家口和承德市會(huì)減少對(duì)他們的支持。目前對(duì)與設(shè)區(qū)市各部門的關(guān)系處理上持謹(jǐn)慎態(tài)度，不敢放手工作。四是一些擴(kuò)權(quán)縣（市）反應(yīng)市里部門部分管理權(quán)限下放不徹底。如涿州市反映在價(jià)格管理權(quán)限下放方面，擴(kuò)權(quán)縣（市）在天然氣銷售價(jià)、公益性公墓收費(fèi)、部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格以及高中學(xué)費(fèi)等幾項(xiàng)沒(méi)有享受與設(shè)區(qū)市同等管理權(quán)。遷安市反映還有部分權(quán)限沒(méi)有明確意見，主要集中在工商、民政、經(jīng)貿(mào)和勞動(dòng)保障方面。造成了一部分項(xiàng)目向省里申報(bào)，其余的還需向設(shè)區(qū)市部門申報(bào)的現(xiàn)象，給工作造成諸多不便。五是擴(kuò)權(quán)縣（市）機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步理順。擴(kuò)權(quán)縣（市）的機(jī)構(gòu)改革還沒(méi)到位，一個(gè)部門要對(duì)口省直多個(gè)部門和處室，也有多個(gè)部門對(duì)口省直一個(gè)部門的，使得工作不順暢；縣級(jí)部門科室和人員較少，還不能適應(yīng)擴(kuò)權(quán)后的工作機(jī)制要求。六是擴(kuò)權(quán)縣（市）各部門工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平與擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的要求還有差距。各擴(kuò)權(quán)縣（市）普遍認(rèn)識(shí)到，在取得省政府?dāng)U大的管理權(quán)限同時(shí)，相應(yīng)的也承擔(dān)與管理權(quán)限對(duì)等的責(zé)任。這就對(duì)縣級(jí)各職能部門工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力提出了新的要求，帶來(lái)了新的壓力。迅速提高擴(kuò)權(quán)縣（市）各部門工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平是關(guān)系到擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作能否落實(shí)的關(guān)鍵。

從這次會(huì)上匯報(bào)的情況看，有些問(wèn)題有些已逐步得到化解，特別是省直部門實(shí)施意見的全部出臺(tái)，進(jìn)一步明確《文件》具體事項(xiàng)和程序，擴(kuò)權(quán)縣（市）提出的一些在文件里沒(méi)有明確的事項(xiàng)也在實(shí)施意見中加以明確了，各擴(kuò)權(quán)縣（市）的機(jī)構(gòu)正在做相應(yīng)調(diào)整等。但是透過(guò)一些問(wèn)題可以看出，各級(jí)、各部門對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的不適應(yīng)，即對(duì)有些政策不熟系，有些方法還不掌握。分析其主要原因是對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)講話和8號(hào)文件的學(xué)習(xí)還不夠深、不透，致使在有些工作銜接上還不順暢，政策落實(shí)上還不堅(jiān)決，離省委、省政府的要求還有差距。因此，我們必須在下一階段的工作中把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作繼續(xù)往深里做、實(shí)里做，努力把我省的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作推向一個(gè)新階段。

第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，是加快我省縣域經(jīng)濟(jì)的重要舉措?？h域經(jīng)濟(jì)是縣(市)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總和，是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中的重要一環(huán)?？h(市)一級(jí)行政區(qū)上承省、市，下啟鄉(xiāng)、村，處于強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省、強(qiáng)市和為民、安民、富民的第一線，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維系群眾生活和鞏固基層政權(quán)的關(guān)鍵點(diǎn)。因此，要加快發(fā)展，就必須把縣(市)一級(jí)的發(fā)展放到十分重要的位置；要壯大經(jīng)濟(jì)，就必須把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置。從黨的十六大、十六屆三中全會(huì)關(guān)于發(fā)展全局的戰(zhàn)略部署看，要增強(qiáng)加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和觀念。全國(guó)縣域人口占總?cè)丝诘?0％，沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)就會(huì)落空。

同發(fā)達(dá)省份相比，我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很大差距，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。河北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后原因很多，存在許多矛盾，其中最關(guān)鍵的就是舊思想觀念、舊體制的束縛，以及舊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和新增長(zhǎng)因素之間的矛盾沖突，這些矛盾解決與否以及解決程度將直接影響河北省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，省委、省政府實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，是在全省進(jìn)行觀念革新和體制創(chuàng)新，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。，是力求通過(guò)深化行政管理體制改革，加速我省城市化的進(jìn)程，加快推動(dòng)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，為加快我省的城市化進(jìn)程提供了新的發(fā)展機(jī)遇。一些省將擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限稱為“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”，我省將其發(fā)展為“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”。就是考慮到了城市化問(wèn)題，與城市化布局結(jié)合，一方面考慮了有實(shí)力的縣（市），另一方面也考慮了城市化布局。主要是通過(guò)擴(kuò)權(quán)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大中心城市。培育多個(gè)中心城市，為今后行政體制改革打基礎(chǔ)。這就為我們這些縣（市）提供了優(yōu)先負(fù)責(zé)的機(jī)遇，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣有利于我們?cè)圏c(diǎn)縣（市）抓住地區(qū)優(yōu)勢(shì)，形成了特色經(jīng)濟(jì)，有利于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化進(jìn)程，我們必須樹立為全省縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，這也是各個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）第一批列入試點(diǎn)后為之振奮的原因。我們必須增強(qiáng)全面建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的責(zé)任感，盡心盡責(zé)推動(dòng)我省的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。要把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)權(quán)改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，抓住機(jī)遇，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，以更高的目標(biāo)、更高的要求，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，是一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的艱巨任務(wù)。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣是省委、省政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措。去年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議我省提出要抓住一條主線，兩個(gè)支撐，其中一大支撐是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重大政策。但一個(gè)政策性《文件》的出臺(tái)不代表這項(xiàng)工作的全面推開，我

們必須充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性和艱巨性。省委、省政府對(duì)22個(gè)縣（市）下放部分管理權(quán)限，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的體制和政策環(huán)境，率先使一部分縣（市）發(fā)展起來(lái)，進(jìn)而加快全省的工業(yè)化和城市化進(jìn)程。為了使省政府8號(hào)文件的政策落到實(shí)處，前一階段重點(diǎn)抓了省直部門的貫徹落實(shí)冀政（2005）8號(hào)文的實(shí)施意見制定工作，核查督導(dǎo)了實(shí)施意見的下發(fā)；由省發(fā)改委牽頭組織省財(cái)政廳、建設(shè)廳、地稅局、國(guó)土資源廳5部門組成5個(gè)省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣工作督察組，于2005年3月22日—31日，分赴11個(gè)設(shè)區(qū)市和22個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）進(jìn)行督導(dǎo)檢查；了解報(bào)告了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的進(jìn)展情況，省委、省政府十分重視該項(xiàng)工作，克明書記為此專門批示要直接聽取擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣（市）的意見，進(jìn)一步明確措施，下決心抓好落實(shí)。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)做好該項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，要勇于開拓，不斷探索尋求新放方法、新思路。

第二，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣必須打破舊的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，扎實(shí)抓好擴(kuò)權(quán)政策落實(shí)工作。只有深刻理解和領(lǐng)會(huì)了省委、省政府決策的意義的精神實(shí)質(zhì)，才能把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作落到實(shí)處。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣是在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下探求加速我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生事物，任何新生事物的推開都需要我們更新觀念，更新思路，只有創(chuàng)新思路才能使我們省的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。由于各地區(qū)的情況不同，發(fā)展速度和起點(diǎn)存在差異，這些情況決定了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的實(shí)施是一個(gè)不斷完善、不斷平衡的過(guò)程。這就給我們從事這項(xiàng)改革工作的同志提出更高的要求，任務(wù)是艱巨的，但也是崇高和付與挑戰(zhàn)和光榮的。在這次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣（市）工作中聽到一些擴(kuò)權(quán)縣（市）反映在一些財(cái)稅返還與設(shè)區(qū)市算帳上產(chǎn)生一些想法，這也是一種認(rèn)識(shí)不到位的表現(xiàn)。要準(zhǔn)確把握實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣根本深遠(yuǎn)意義。省委、省政府這次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣是一項(xiàng)加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育中心城市長(zhǎng)久政策，是把發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為突破口，著眼于建立帶動(dòng)整個(gè)區(qū)城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為目標(biāo)。做為設(shè)區(qū)市應(yīng)該考慮到扶植擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣（市）發(fā)展對(duì)于帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，要堅(jiān)決徹底的放權(quán)給縣（市）。做為擴(kuò)權(quán)縣（市）應(yīng)把考慮如何發(fā)展，確立新的發(fā)展目標(biāo)，增加發(fā)展動(dòng)力，謀劃新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增長(zhǎng)點(diǎn)多了，財(cái)稅收入擴(kuò)大了，今后留的也就多了，享受財(cái)政直接結(jié)算的縣（市）在河南的35個(gè)擴(kuò)權(quán)縣中只有4個(gè)，其他省的力度一開始也沒(méi)有我們省這樣大，我們這次一下將22擴(kuò)權(quán)縣全部做到了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣（市）財(cái)政由省直接結(jié)算，也是在外省的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上邁了很大一步，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的擴(kuò)權(quán)縣（市）是一個(gè)很好發(fā)展動(dòng)力，所以，擴(kuò)權(quán)縣（市）一定要將眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，找準(zhǔn)自己的特色經(jīng)濟(jì)，謀劃新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，謀劃劃大發(fā)展。

第三，要狠抓實(shí)施意見的貫徹落實(shí)。省政府冀政[2005]8號(hào)文件將下放的管理權(quán)限歸結(jié)為11個(gè)方面62項(xiàng)，經(jīng)過(guò)省直部門在學(xué)習(xí)貫徹中認(rèn)真的梳理，這次有33省直部門又形成34個(gè)文件（財(cái)政廳2個(gè)文件），整理下發(fā)了共400余條具體實(shí)施意見。實(shí)施意見的制定執(zhí)行，使得擴(kuò)權(quán)政策更具體化，更具有操作性，這就給我們提出了新的內(nèi)容和學(xué)習(xí)任務(wù)。這次制定具體實(shí)施意見的33個(gè)省直部門中，有22個(gè)省直部門是8號(hào)文件的62項(xiàng)中直接涉及到的，有5個(gè)省直部門（省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生廳、省體育局）是在第7項(xiàng)證照直接發(fā)放的第36條中提及到的部門，另有6個(gè)省直部門（省民族宗教事務(wù)廳、省新聞出版局、省公安廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省文物局、省畜牧局）是在學(xué)習(xí)貫徹《文件》后主動(dòng)要求制定實(shí)施意見的。要認(rèn)真展開新的一輪銜接活動(dòng)，實(shí)施意見給擴(kuò)權(quán)工作帶來(lái)新的內(nèi)容，一是62項(xiàng)條文內(nèi)容的細(xì)化。如省發(fā)展改革委62中涉及8項(xiàng)，在實(shí)施意見中體現(xiàn)為28條，這就大大提高了可操作性，這就需要我們要加深理解，掌握方法，掀起新一輪的學(xué)習(xí)階段。二是提及到和主動(dòng)要求制定實(shí)施意見的10個(gè)部門增加了《文件》新的內(nèi)容和設(shè)項(xiàng)，如文物管理的審批事項(xiàng)在實(shí)施細(xì)則中就有26項(xiàng)，這就更需要我們重新學(xué)習(xí)和部署落實(shí)。三是《文件》提及的部門原沒(méi)有具體設(shè)項(xiàng)，這次在實(shí)施意見中把要實(shí)施的事項(xiàng)都加以明確，如民政廳將民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、救災(zāi)款劃撥，軍休、軍退干部人員、車輛、醫(yī)療等補(bǔ)助費(fèi)的下達(dá)，烈士、身份、經(jīng)營(yíng)性公墓的申報(bào)，福利彩票中心的單列等18項(xiàng)下放內(nèi)容，其中不少解決了前段各擴(kuò)權(quán)縣（市）對(duì)《文件》內(nèi)容的疑惑。這些新內(nèi)容的明確和增加，需要各設(shè)區(qū)市部門和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣（市）認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐條理解，弄懂貫通，逐條去落實(shí)。為了便于大家學(xué)習(xí)貫徹，省發(fā)改委將省領(lǐng)導(dǎo)的講話和冀政[2005]8號(hào)文件及32個(gè)省直部門的實(shí)施意見編輯成冊(cè)，發(fā)到各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市），希望大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

第四，各級(jí)政府部門要加速職轉(zhuǎn)變職能，為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣（市）搞好服務(wù)。一是省有關(guān)部門要加快轉(zhuǎn)變職能，盡快搭建省與擴(kuò)權(quán)縣（市）的信息平臺(tái)。省政府辦公廳、省直有關(guān)部門要盡快搭建與設(shè)區(qū)市同等的信息平臺(tái)，支持?jǐn)U權(quán)縣（市）的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證政府信息暢通。進(jìn)一步充實(shí)完善擴(kuò)權(quán)政策。要繼續(xù)搞好跟蹤調(diào)研，在廣泛征求省、擴(kuò)權(quán)縣（市）意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策內(nèi)容，以確保擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣健康有序進(jìn)行。二是各設(shè)區(qū)市要真正放手放權(quán)，大力支持?jǐn)U權(quán)縣（市）發(fā)展；各級(jí)發(fā)改部門要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作的責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)市直部門把該下放的權(quán)力徹底放下去，將下面出現(xiàn)的問(wèn)題、意見和好的做法及時(shí)反映上來(lái)，適時(shí)組織部門和擴(kuò)權(quán)縣（市）到外省學(xué)習(xí)；三是加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣（市）機(jī)構(gòu)改革。擴(kuò)權(quán)縣（市）要盡快理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，以適應(yīng)擴(kuò)權(quán)工作要求。在機(jī)構(gòu)改革未啟動(dòng)前，要推廣平山縣等擴(kuò)權(quán)縣（市）先行調(diào)整和理順工作機(jī)制的做法，調(diào)整和理順擴(kuò)權(quán)縣（市）相關(guān)部門的工作體制、工作機(jī)制、人員組織等內(nèi)部機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與省直部門的對(duì)接；四是擴(kuò)權(quán)縣（市）要抓住機(jī)遇，更新觀念，通過(guò)開展“一站式”服務(wù)等集中辦公方式，提高行權(quán)能力，加快發(fā)展步伐。

第五，要認(rèn)真抓好人員培訓(xùn)，確保擴(kuò)權(quán)政策的落實(shí)。

加強(qiáng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣（市）的人員培訓(xùn)，既是省直各部門在具體落實(shí)擴(kuò)權(quán)政策中擔(dān)心及需解決的問(wèn)題，也是各擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣（市）急需要求解決的問(wèn)題，同時(shí)是保證具體實(shí)施意見實(shí)施的關(guān)鍵。前一階段省直部門動(dòng)作快的下發(fā)實(shí)施意見后組織了一批或多批培訓(xùn)，慢一點(diǎn)的實(shí)施意見剛剛下發(fā)，正在組織和準(zhǔn)備組織培訓(xùn)，進(jìn)度不一。但是我們擴(kuò)權(quán)縣（市）仍感到不解渴，當(dāng)然單靠一兩天或一次培訓(xùn)不解決問(wèn)題，要擴(kuò)展培訓(xùn)的層次，一是要抓緊督查省直各部門在實(shí)施意見出臺(tái)后的培訓(xùn)工作進(jìn)度，那個(gè)省直各部門是否組織了培訓(xùn)，培訓(xùn)了幾批幾次，采用何種方式，下一步要做為各級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)部門的重點(diǎn)工作。二是各設(shè)區(qū)市部門也應(yīng)組織針對(duì)性的培訓(xùn)。各設(shè)區(qū)市部門都有專門處室和人員對(duì)口省直各部門，業(yè)務(wù)熟系、程序清楚，對(duì)于擴(kuò)權(quán)縣（市）部門的工作要給于幫助指導(dǎo)，要將擴(kuò)權(quán)縣（市）的部門帶出來(lái)再放手，真正做到“扶上馬送一程”。三是省直部門要組織骨干力量對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）部門人員做好經(jīng)常性的培訓(xùn)，特別是在具體實(shí)施意見出臺(tái)后，省直有關(guān)部門要抓緊組織擴(kuò)權(quán)縣（市）有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快提高擴(kuò)權(quán)縣（市）人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平?？傊呀?jīng)搞過(guò)培訓(xùn)的要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，沒(méi)有搞過(guò)培訓(xùn)的部門要加大工作力度，趕上進(jìn)度，該項(xiàng)工作要在5月底前完成。四是各擴(kuò)權(quán)縣（市）要主動(dòng)與省直部門聯(lián)系，請(qǐng)他們來(lái)講解業(yè)務(wù)操作事項(xiàng)，完善辦事程序。

篇9

2011年11月遠(yuǎn)安縣電力體制改革，結(jié)束了長(zhǎng)期多家供電的歷史，成立國(guó)網(wǎng)遠(yuǎn)安縣供電公司。目前遠(yuǎn)安縣供電公司面臨的主要困難，集中表現(xiàn)在五個(gè)方面，一是電網(wǎng)供電能力不足。二是電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)困難。三是供電保障任務(wù)突出。四是體制改革后續(xù)工作難辦。五是電力設(shè)施保護(hù)問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)前的各種困難，公司從五個(gè)方面展開了卓有成效的工作。

1 國(guó)網(wǎng)品牌傳播，實(shí)現(xiàn)政企共贏

結(jié)合國(guó)網(wǎng)文化落地工程，充分應(yīng)用地方廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)論壇、村鎮(zhèn)公開欄、宣傳車等形式，傳播國(guó)網(wǎng)文化，讓全縣各界了解國(guó)網(wǎng)“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”要求、“四個(gè)服務(wù)”宗旨；講解理順電力體制，是落實(shí)遠(yuǎn)安電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，打造堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)途徑；宣傳電力法律法規(guī)，規(guī)范供用電秩序和電力設(shè)施保護(hù)，是維護(hù)電網(wǎng)安全、保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常用電的重要措施；強(qiáng)調(diào)正在進(jìn)行的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、改善民生的迫切工程；報(bào)道公司積極配合地方政府做好與電有關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)工作。2012年公司在各類媒體上稿430余篇，全方位的國(guó)網(wǎng)品牌宣傳，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境，提升了政府形象，增強(qiáng)了公司在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的份量。

2 落實(shí)央企責(zé)任，聯(lián)手破解難題

在遠(yuǎn)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，工業(yè)園區(qū)建設(shè)、礦山安全管理、文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建、民生用電工程、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)用電、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，都是地方政府十分關(guān)心的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，公司主動(dòng)諫言獻(xiàn)策，共同研究解決辦法，聯(lián)手破解了許多難題。2012年，公司積極參與工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)，主動(dòng)為招商客戶報(bào)裝服務(wù)；對(duì)有重要影響的企業(yè)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)服務(wù)，及時(shí)解決客戶困難；與安全主管部門通力合作，消除礦山企業(yè)安全隱患；成立黨員搶修服務(wù)隊(duì)，完善應(yīng)急搶修流程，出色完成9次應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)；電網(wǎng)改造期間，精心準(zhǔn)備預(yù)案，為客戶制定個(gè)性化保電方案，最大限度地發(fā)揮了電網(wǎng)供電能力；結(jié)合農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，合理安排各年度工程項(xiàng)目，解決了160個(gè)臺(tái)區(qū)的低電壓?jiǎn)栴}，有力支持了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)；積極配合 “三城聯(lián)創(chuàng)”、“城市亮化”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)，三個(gè)月架設(shè)路燈525盞；支持全縣重點(diǎn)工程，為高速公路和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，5個(gè)月完成電力設(shè)施遷移70多處，遷移桿塔391基，重新架設(shè)高低壓線路及光纜52.8公里；拓展保電業(yè)務(wù)，為全縣重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)保電24次。正是由于很好地落實(shí)了央企責(zé)任，在供電保障困難的情況下，仍然保證了全縣28%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3 精心規(guī)劃電網(wǎng)，支撐經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

遠(yuǎn)安要建成全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣，率先全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)是基礎(chǔ)。公司成立電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)北京規(guī)劃專家，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重心，充分考慮遠(yuǎn)安經(jīng)濟(jì)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)方案等要素，完成遠(yuǎn)安縣十二五電網(wǎng)規(guī)劃，新增規(guī)劃投資8.17億元，為遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的能源基礎(chǔ)。在規(guī)劃期間，多次組織全縣各界進(jìn)行會(huì)審，匯集各方建議，提出多項(xiàng)建設(shè)性方案，縣委政府對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)，稱供電公司是地方政府的得力助手，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心參謀。

4 責(zé)任報(bào)告，勇?lián)鐣?huì)義務(wù)

2012年，公司率先縣級(jí)供電企業(yè)社會(huì)責(zé)任白皮書，通過(guò)5個(gè)專題21章，全面解讀公司的社會(huì)責(zé)任，公開服務(wù)承諾，總結(jié)公司為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善所做的貢獻(xiàn)，落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，描繪“十二五”電網(wǎng)建設(shè)藍(lán)圖，到2015年，初步建成遠(yuǎn)安堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，徹底解決供電卡口，基本消除低電壓?jiǎn)栴}，全方位展示央企責(zé)任形象，增強(qiáng)了地方政府對(duì)公司發(fā)展的信心。

5 主動(dòng)匯報(bào)工作，人大、政協(xié)督辦

公司通過(guò)專題會(huì)議和書面材料，向縣委、人大、政府、政協(xié)匯報(bào)公司經(jīng)營(yíng)情況，陳述生產(chǎn)營(yíng)銷中的困難。電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)、電力設(shè)施外破、低電壓綜合整治、電網(wǎng)屬地化管理、體制劃轉(zhuǎn)的后續(xù)事宜等工作，都受到地方政府的高度重視?？h政府先后召開專題會(huì)議，研究解決辦法，形成會(huì)議紀(jì)要；通過(guò)人大代表建議，將電網(wǎng)建設(shè)納入人大重點(diǎn)督辦項(xiàng)目；通過(guò)政協(xié)委員提案，將電力設(shè)施保護(hù)工作列為政協(xié)議案。

2012年，通過(guò)公司一系列努力，遠(yuǎn)安縣委、政府對(duì)公司的發(fā)展越來(lái)越重視，從五大方面全力支持公司工作，解決工作難題，極大地促進(jìn)公司發(fā)展，加快了遠(yuǎn)安電網(wǎng)建設(shè)步伐。一是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。二是公司被列為重點(diǎn)企業(yè)。三是專題會(huì)議解決難題。四是政府主持客戶座談會(huì)。在經(jīng)歷電力體制改革之后，面對(duì)市場(chǎng)體制大環(huán)境，國(guó)網(wǎng)遠(yuǎn)安縣供電公司與縣委、政府初步形成和諧共進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系，最大限度地服務(wù)用電客戶，促進(jìn)了供電公司和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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以改變的機(jī)關(guān)管理機(jī)制

多年來(lái)，由于局（館）經(jīng)費(fèi)緊張等歷史原因，檔案局絕大部分職工長(zhǎng)期在外整理檔案兼業(yè)務(wù)指導(dǎo)，自行創(chuàng)收，形成了自由散漫、管理松散的機(jī)關(guān)管理機(jī)制，致使檔案局（館）的自身建設(shè)長(zhǎng)年荒廢，職能喪失，嚴(yán)重?fù)p害了部門形象。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，通過(guò)加強(qiáng)教育、統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹檔案法律法規(guī)等措施，集體研究決定將全員收回，嚴(yán)格按照黨和政府賦予的工作職能按股室職能定崗定責(zé)，按照縣委縣政府和上級(jí)主管部門的要求依法治檔、履職興檔，一舉徹底扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)長(zhǎng)期難以改變的機(jī)關(guān)管理機(jī)制。

二、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件并提供各項(xiàng)保障

（一）、爭(zhēng)取資金，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過(guò)積極向縣委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。三年來(lái)共爭(zhēng)取資金40余萬(wàn)元，大大改善了檔案保管和辦公條件。

（二）、爭(zhēng)取政策，著力提高檔案工作的社會(huì)地位。近三年來(lái)出臺(tái)了一系列文件、規(guī)定和辦法。如《**縣檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)**縣政府公開信息送交暫行辦法的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好“三農(nóng)”檔案工作的通知》、《**縣檔案館接收檔案暫行辦法》等。

（三）、爭(zhēng)取職數(shù)，著力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。檔案局歷年只設(shè)一正一副兩個(gè)職數(shù)，通過(guò)積極爭(zhēng)取，開始設(shè)一正三副四個(gè)職數(shù)，同時(shí)增加兩個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在檔案局批準(zhǔn)為新一輪參照公務(wù)員管理單位后，開始面向全省招錄了一名公務(wù)員。

三、在全恩施州基礎(chǔ)條件最差的條件下，**縣檔案館率先在全州榮升為國(guó)家三級(jí)綜合檔案館

前，**縣檔案館無(wú)論從硬件基礎(chǔ)，還是從業(yè)務(wù)歷史欠賬等各個(gè)方面在與全州八縣市比較都是最差和最落后的，通過(guò)盤清家底，找準(zhǔn)差距，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家檔案局《市、縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館測(cè)評(píng)辦法》的標(biāo)準(zhǔn)，舉全局之力，發(fā)揚(yáng)克難奮進(jìn)、艱苦奮斗、百折不撓和不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的精神。雖經(jīng)一波三折，最終于今年9月以77.8的高分順利通過(guò)了國(guó)家三級(jí)館的驗(yàn)收，成為我州第一家國(guó)家級(jí)綜合檔案館。

四、強(qiáng)化安全管理，受到省委、省政府辦公廳通報(bào)表彰

高度重視檔案安全管理，不斷完善安全管理制度，著手安全管理的硬件和軟件建設(shè)，強(qiáng)化干部職工安全重于泰山的責(zé)任意識(shí)。在今年6月的全省綜合檔案館安全大檢查中榮獲90分的高分并受到省委、省政府辦公廳的通報(bào)表彰。

五、狠抓全縣檔案法制化、規(guī)范化建設(shè)，使全縣檔案工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)

（一）、狠抓檔案業(yè)務(wù)暨崗位培訓(xùn)工作。在平常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中就注重將業(yè)務(wù)規(guī)范和檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。今年10月又在全縣舉辦了一期檔案業(yè)務(wù)暨崗位培訓(xùn)班。有116人參加，全員均獲得了省級(jí)檔案崗位資格證書。

（二）、充分發(fā)揮部門的職能作用，努力推進(jìn)各單位和重點(diǎn)工程項(xiàng)目及“三農(nóng)”檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作進(jìn)程。截止現(xiàn)在全縣有42個(gè)單位的檔案室達(dá)到省二級(jí)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)；有4個(gè)單位檔案室達(dá)省一級(jí)；有6個(gè)單位機(jī)關(guān)檔案室晉升為省特級(jí)。目前全縣有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室達(dá)到省二級(jí)，全縣205個(gè)行政村檔案達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)的已超過(guò)50%。對(duì)全縣省、州、縣三級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檔案登記和上報(bào)工作。對(duì)全縣20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目工程檔案進(jìn)行了驗(yàn)收，充分發(fā)揮了檔案事業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用。