時間:2024-04-22 15:35:39
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一、引言
項目管理是指在限定的時間、限定的范圍、限定的資源、限定的人員內(nèi)運用技術(shù)、系統(tǒng)、知識、工具等完成某一特定工作內(nèi)容的管理手段。項目管理通常具有以下特性:一次性、目標(biāo)明確性、整體性、臨時性、結(jié)果不可改變性。項目管理獨有的特性注定其與其余的管理工作有較大的差別,其存在的風(fēng)險也有別于其他單純的重復(fù)性管理工作。項目管理通常是由企業(yè)發(fā)起,由企業(yè)內(nèi)個人或組織在一定時間內(nèi)完成某項針對性工作,進(jìn)行項目管理首先要劃定項目的范圍,確定項目完成時間,制定項目所需預(yù)算以及明確項目需達(dá)到的結(jié)果等。每個環(huán)節(jié)都存在一定的風(fēng)險,所以風(fēng)險管理應(yīng)貫穿于項目的始終。不同項目所面臨的風(fēng)險不盡相同,風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)建立在對風(fēng)險的科學(xué)分析基礎(chǔ)上進(jìn)行。
二、項目管理中存在的風(fēng)險
(一)合同風(fēng)險
項目實施前,雙方必須就項目的工作范圍、完成時間、成本預(yù)算、質(zhì)量結(jié)果要求、款項支付、違約責(zé)任等方面進(jìn)行談判并簽訂項目合同,實施過程中雙方必須按照合同實施。而在合同方面存在的風(fēng)險就在于雙方或因溝通不暢,或因責(zé)任感不強(qiáng)等造成的合同條款與實際情況不適應(yīng),出現(xiàn)互相扯皮甚至違約,這樣就會影響項目進(jìn)度,導(dǎo)致項目無法順利完成。而在現(xiàn)今的項目管理中這是普遍存在的情況,尤其是在項目完成進(jìn)行驗收階段以及款項支付階段,爭吵對峙、對簿公堂的現(xiàn)象不勝枚舉。合同簽訂是一個項目最首要的工作,只有做好充分的準(zhǔn)備,接下來的工作才能夠有序地開展。
(二)人員風(fēng)險
項目實施前,管理方必須針對項目的實際情況以及需求進(jìn)行人員配備,尤其是項目經(jīng)理,在項目中起著至關(guān)重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。項目經(jīng)理處于項目管理的核心,應(yīng)當(dāng)具備與各方溝通,處理好各方關(guān)系的協(xié)調(diào)能力,具備與項目各方面相關(guān)的專業(yè)知識技能,具備抓好工程、安全、人員、質(zhì)量、工期等各方面的綜合管理能力,具備高尚的職業(yè)道德情操等等。項目經(jīng)理如果缺乏以上各項能力,必然會影響項目完成的質(zhì)量和結(jié)果,給項目帶來最直接的管理風(fēng)險。現(xiàn)今企業(yè)在人員選用上很少進(jìn)行實地考察,甚至是盲目地“點兵點將”,造成了人員方面的隱患。
(三)質(zhì)量及安全風(fēng)險
產(chǎn)品或工程的質(zhì)量通常都是在項目結(jié)束后才進(jìn)行驗收,如果過程中缺乏監(jiān)管,加之實施方工作不負(fù)責(zé)等原因,很容易造成結(jié)果的偏差,此時再來追究已經(jīng)為時已晚,給企業(yè)造成損失。另外,在安全方面,項目工作環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、人員管理方面都存在一定的安全隱患,尤其是在建筑、運輸?shù)阮I(lǐng)域,安全事故一旦發(fā)生,必將牽扯企業(yè)大量的人力、財力、物力和精力,甚至給企業(yè)造成無可挽回的損失。質(zhì)量及安全風(fēng)險是項目管理中面臨的最大的風(fēng)險,也是各大企業(yè)最頭痛的問題。
(四)成本及資金風(fēng)險
項目管理中預(yù)算編制不及時、不合理,責(zé)權(quán)分配不到位,管理人員責(zé)任心和能力不足等情況都會給項目資金的使用造成浪費,這是內(nèi)部原因所致。而在項目外部,合作方拖欠款項或者要求項目方按照比例墊付資金等,都會給項目管理造成資金壓力,甚至導(dǎo)致資金斷裂,項目無法順利完成。目前,就資金方面產(chǎn)生的糾紛的合作雙方不在少數(shù),這同樣是項目風(fēng)險管理的重點。
(五)設(shè)備及材料風(fēng)險
部分項目的所需設(shè)備及材料的生產(chǎn)周期較長,成本較高,預(yù)算成本與實際成本極易出現(xiàn)偏差,而項目實施過程中往往需要占用大量的資金,此時就面臨著設(shè)備及材料漲價的風(fēng)險,以及不能及時支付設(shè)備和材料款的違約風(fēng)險。這種情況主要體現(xiàn)在建筑、路橋、大型產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品等領(lǐng)域中。
三、項目管理中如何進(jìn)行風(fēng)險管理
(一)加強(qiáng)溝通,做好合同管理
在項目合同簽訂之前,要用嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度,雙方進(jìn)行充分的溝通,合同條款務(wù)必約束項目管理過程中的方方面面,合同一旦簽訂,雙方都必須按照合同條款認(rèn)真執(zhí)行,以合同約定為合作準(zhǔn)繩,一旦發(fā)生問題,雙方也應(yīng)友好協(xié)商,以保證項目順利完成為準(zhǔn)則,不扯皮,不相互推卸責(zé)任。而且,合作雙方都應(yīng)提高自身的法律意識,這不光能夠保證自身不產(chǎn)生違約行為,也有利于自身在遭遇對方違約時善于使用法律武器,維護(hù)自身合法權(quán)益。雙方都秉持遵守法律的態(tài)度進(jìn)行合作,相信任何項目都能夠順利達(dá)到預(yù)期結(jié)果。
(二)充分調(diào)研,配備優(yōu)秀人才
在配備項目人員時,應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行簡歷篩選,建立崗位職務(wù)說明書,按照崗位要求進(jìn)行人員的甄選。尤其是在項目經(jīng)理以及項目管理人員的選用方面,應(yīng)重視其道德素養(yǎng)、專業(yè)知識水平、綜合管理素質(zhì)、溝通能力、時間管理能力等各個方面,杜絕人情因素,杜絕模棱兩可。優(yōu)秀的項目管理人員能夠保證項目順利實施、保證按期完成、節(jié)約資金及成本、保證產(chǎn)品或工程質(zhì)量。配備優(yōu)秀專業(yè)的項目管理人才,本身就降低了項目管理過程中的所有風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持以人為本的原則,相信人的力量。
(三)隨時參與,嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)
目前企業(yè)中最容易犯的錯誤就是項目開始后就完全交托給項目方,過程中不聞不問,事后發(fā)生問題又來追責(zé),這種方式是不可取的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與項目管理過程的始終,起到監(jiān)督和指導(dǎo)的作用,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項目開始之時就指定專門的人員,定期到項目現(xiàn)場進(jìn)行檢查,隨時關(guān)注產(chǎn)品或工程的質(zhì)量,排查安全隱患,并隨時給出指導(dǎo)意見,并形成檢查記錄,作為項目驗收階段的依據(jù)。另外,企業(yè)還應(yīng)注重質(zhì)量與安全培訓(xùn),尤其是對基層施工人員,安全教育應(yīng)當(dāng)貫穿于日常工作當(dāng)中。檢查過程中切記不能形式化,不能一味地聽匯報,應(yīng)當(dāng)走到管理基層中去,如到施工現(xiàn)場了解工人的工作環(huán)境和工作感受,到倉庫中去檢查材料的驗收單和出庫單等等,這樣才能了解到真實的情況,才能做到嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。
(四)過程管控,有效控制成本
首先是內(nèi)部管控,項目預(yù)算的編制必須及時合理,管理過程中也必須按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行,對于預(yù)算外情況要形成報批審核機(jī)制。明確項目管理中的各項責(zé)權(quán)利,發(fā)生問題及時問責(zé)并進(jìn)行處罰。對于項目中的各項資產(chǎn)和資金,管理權(quán)限不能只集中于項目經(jīng)理一人,還應(yīng)配備專門的財務(wù)人員共同參與管理,并且起到監(jiān)督和控制的作用。另外,企業(yè)本身也應(yīng)重點關(guān)注項目的資金流向和資金使用,一方面避免成本浪費,一方面避免。其次是外部管控,為合作方墊付資金前必須明確資金的償還時間及償還金額,如合作方出現(xiàn)拖欠資金的情況應(yīng)及時與其進(jìn)行溝通,如果對方拒不合作,也要善于利用法律武器來維護(hù)自身權(quán)益。
(五)提前準(zhǔn)備,合理安排資金
提前對項目所需設(shè)備及材料進(jìn)行成本預(yù)估,并且留有一定的彈性空間,可以避免材料漲價帶來的措手不及。在供應(yīng)商的甄選方面一定要進(jìn)行充分的考察,選擇信用好、質(zhì)量好、速度快、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商,注意提前簽訂好供貨合同,約定服務(wù)條款。當(dāng)然也要保證能夠按時支付設(shè)備及材料款項,避免產(chǎn)生違約糾紛。
(作者單位為東華大學(xué)旭日工商管理學(xué)院)
[作者簡介:曹飛(1984―),男,東華大學(xué)旭日工商管理學(xué)院2010級項目管理工程碩士。]
中圖分類號:S618文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、加強(qiáng)工程項目風(fēng)險管理的必要性
當(dāng)前,中國仍處于工程項目建設(shè)的高峰期。工程項目本身具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、工程參與方眾多、內(nèi)外部環(huán)境制約因素多等特點,這就決定了工程項目從籌劃、設(shè)計、建造及竣工后投入使用的整個過程均可能伴隨著各種各樣的風(fēng)險,諸如自然風(fēng)險、管理風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和法規(guī)政策等風(fēng)險,并由此可能產(chǎn)生巨額的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會影響。因此,加強(qiáng)工程項目風(fēng)險管理,合理規(guī)避和妥善應(yīng)對各類風(fēng)險,是由工程項目本身的特質(zhì)所決定的,也是確保工程建設(shè)順利進(jìn)行和正常使用的必要前提。
近年來,我國進(jìn)一步加強(qiáng)了工程項目風(fēng)險管理,逐步建立了政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、各參建方對工程安全質(zhì)量負(fù)責(zé)的工程項目管理體系;指導(dǎo)建設(shè)工程的法律法規(guī)也在不斷健全和完善,相繼出臺實施了《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》《關(guān)于深化建設(shè)市場改革的若干意見》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《關(guān)于在我國建立工程風(fēng)險管理制度的指導(dǎo)意見》等。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)工程項目管理中仍存在著不合理競價、監(jiān)理和檢測有失公正、隨意降低工程標(biāo)準(zhǔn)以及項目建成后達(dá)不到運營要求等問題,這些均不同程度地增加了工程項目風(fēng)險。因此,加強(qiáng)工程項目風(fēng)險管理勢在必行。
二、工程項目管理中面臨的主要風(fēng)險分析
1、自然風(fēng)險
自然風(fēng)險包括天氣狀況及滑坡、地震、洪水、地基沉陷、塌方等自然現(xiàn)象所帶來的風(fēng)險,自然風(fēng)險的發(fā)生會對工程項目建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響。盡管自然環(huán)境是不可控制的,但應(yīng)通過對自然風(fēng)險的識別來采取相應(yīng)的措施以盡量減輕風(fēng)險的影響并降低損失,如對施工計劃進(jìn)行調(diào)整,將易于受天氣狀況等風(fēng)險影響的施工安排在相對適合的天氣條件情況下進(jìn)行。
2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)е缕髽I(yè)經(jīng)營遭受損失的各類風(fēng)險。工程項目管理中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要有三類。一類是對各行各業(yè)都有影響的社會性風(fēng)險,如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹、利率的調(diào)整、匯率的波動等,工程項目管理中要綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)的客觀形勢及其變動趨勢,深入研究各類潛在風(fēng)險可能對項目產(chǎn)生的影響,必要時放棄項目以規(guī)避風(fēng)險。另一類是影響范圍限于行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,如建設(shè)工程項目中產(chǎn)品銷售和服務(wù)價格變動、建筑材料和建筑工人人工費用的漲落等就屬于行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。這類風(fēng)險雖不易控制,但通過加強(qiáng)市場調(diào)研、市場開拓,正確預(yù)測和掌握最新價格變動情況,可以合理降低成本以規(guī)避風(fēng)險。第三類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是伴隨具體工程項目所產(chǎn)生的,如甲、乙方的履約能力和支付能力等,這類風(fēng)險要通過可行性研究階段進(jìn)行深入調(diào)研和了解而適當(dāng)規(guī)避。
3、工程項目合同管理風(fēng)險
在項目合同的整個過程中,隨時隨刻都存在著合同管理的風(fēng)險,大部分會出現(xiàn)在項目合同的實行階段。要有效的降低合同管理的風(fēng)險,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失,就必須精準(zhǔn)清晰地了解合同管理存在哪些常見的風(fēng)險,只有了解他們的類型,才能從中分析出導(dǎo)致出現(xiàn)該種風(fēng)險的影響因素,最終才能對癥下藥,采取有效的措施來降低風(fēng)險的發(fā)生。根據(jù)不同的劃分方式,我們可以將項目合同的管理風(fēng)險分為四類,即直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險,內(nèi)部管理風(fēng)險和外部管理風(fēng)險,可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險,主觀性管理風(fēng)險和客觀性管理風(fēng)險。
三、工程項目風(fēng)險具有的特點
1、不確定性
項目風(fēng)險事件的發(fā)生和導(dǎo)致的后果往往是以偶然的和不確定的形式出現(xiàn)的。項目風(fēng)險何時、何處、發(fā)生何種風(fēng)險及程度是不確定的。項目風(fēng)險事件的不確定性有兩層含義:一是項目風(fēng)險事件存在的可能性;二是項目風(fēng)險事件存在的不確定性。前者是指風(fēng)險事件有可能發(fā)生也有可能不發(fā)生,它反映了風(fēng)險存在的趨向性。后者指一方面項目風(fēng)險事件存在的不確定性是由于項目風(fēng)險事件的存在受各種因素包括不確定因素的支配,在一定的條件下,雖然存在,但不一定發(fā)生;另一方面同性質(zhì)的項目風(fēng)險事件在不同時間、地點發(fā)生造成的損失規(guī)模及后果也是不確定的。
2、項目風(fēng)險存在與發(fā)生的可變性
項目風(fēng)險存在與發(fā)生的可變性是指項目風(fēng)險在一定條件下可轉(zhuǎn)變的特性。一方面隨著人們辨識風(fēng)險、認(rèn)識風(fēng)險、抗御風(fēng)險的能力增強(qiáng),就能在一定程度上降低項目風(fēng)險造成的損失范圍和程度及項目風(fēng)險的不確定性程度,增強(qiáng)了對風(fēng)險的控制能力。這是風(fēng)險控制與管理的重要基礎(chǔ);另一方面隨著科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及項目建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,又產(chǎn)生新的項目風(fēng)險。
四、工程項目的風(fēng)險管理策略
1、采用科學(xué)的方法來預(yù)防風(fēng)險
很多有經(jīng)驗的技術(shù)人員僅憑自己的經(jīng)驗來處理風(fēng)險,這種方法是不可取的,嚴(yán)重缺乏方法依據(jù)。例如:在進(jìn)度方面,我們可以用蒙特卡洛模擬來預(yù)測進(jìn)度,再結(jié)合敏感性分析來判斷進(jìn)度的快慢程度,或者用掙值分析法綜合控制進(jìn)度和費用的進(jìn)度。這樣大大提高了項目的管理質(zhì)量,為實現(xiàn)最大效益提供了依據(jù)和支持。
2、加強(qiáng)合同流程管理的水平
加強(qiáng)合同流程管理是降低合同管理風(fēng)險的重要措施,企業(yè)必須對合同流程中的每個環(huán)節(jié)的進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,確保每個環(huán)節(jié)都可以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的進(jìn)行,使得合同管理中的風(fēng)險降低到最低。只有一步一步的將風(fēng)險扼殺在萌芽階段,才能使得項目合同能夠正常的簽訂和順利的旅行,確保項目能夠在合同期限內(nèi)完成,從而有效的保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、施工中的風(fēng)險控制
對于工程工程而言,其施工建設(shè)過程中存在很多的風(fēng)險問題,其應(yīng)對方法也有很多種,實踐中多將其列入計劃體系之中。
3.1權(quán)衡利弊,回避工程項目管理中的大風(fēng)險項目
在小風(fēng)險、適中風(fēng)險項目選擇過程中,一定要提高警惕,尤其是對可能導(dǎo)致虧損的工程項目建議放棄;對于風(fēng)險超過自身可能承受能力范圍的工程項目,沒有太大成功把握的項目,也建議回避。
3.2以先進(jìn)技術(shù)措施、組織體系為基礎(chǔ)
以減小風(fēng)險產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響如選擇有彈性的、抗風(fēng)險能力強(qiáng)的技術(shù)方案。進(jìn)行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗,并以此為基礎(chǔ),采用安全保護(hù)措施。對工程項目管理過程中選派的技術(shù)管理人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào)。在實施階段,實行嚴(yán)密管控,強(qiáng)化管理工作的計劃性,做好實施階段的風(fēng)險管理。
3.3購買保險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險
實踐中,對于難以有效排除的一些風(fēng)險問題,建議通過購買保險的形式,對實施階段的風(fēng)險加強(qiáng)管控;具體操作過程中,如果合作伙伴存在資信風(fēng)險可能性,則可要求對方出具相應(yīng)的擔(dān)?;ブU稀1热?,銀行投標(biāo)保函,合資項目政府保證以及履約保函或者預(yù)付款保函等。
4、建立工程項目風(fēng)險的識別機(jī)制
工程項目風(fēng)險識別機(jī)制是整個風(fēng)險管理機(jī)制的前提和基礎(chǔ),只有辨別出潛在的各類風(fēng)險因素并對其后果進(jìn)行定性估量,才可能進(jìn)行防范和控制。對于具體的建設(shè)施工企業(yè)而言,首先要依據(jù)以往承接工程項目的實際經(jīng)驗和歷史資料,多維度多視角地全面羅列一般性工程項目可能面臨的風(fēng)險因素,即制定工程項目風(fēng)險檢查對照表,將要承攬的特定工程項目可能出現(xiàn)的風(fēng)險與對照表進(jìn)行比對,從而快速和科學(xué)地識別該項目所面臨的風(fēng)險。其次,由于每個工程項目都有特定的用途、功能和規(guī)模,各個工程項目的具體要求不同,工程的內(nèi)容和實物形態(tài)也都存在較大的差異,因此建筑工程企業(yè)必須對將要承攬的個案工程本身進(jìn)行具體分析,并有針對性地開展實地調(diào)研和走訪,發(fā)現(xiàn)其可能存在的其他風(fēng)險。再次,采用頭腦風(fēng)暴法識別項目風(fēng)險。在實地調(diào)研和具體比對后,還應(yīng)向經(jīng)驗豐富的專家學(xué)者、工程技術(shù)管理人員和當(dāng)?shù)卣芾聿块T進(jìn)行咨詢,共同確定工程項目的風(fēng)險,并發(fā)現(xiàn)其存在的個性問題。
結(jié)束語
工程項目風(fēng)險管理是項目管理的重要組成部分,其貫穿于整個項目的壽命期,是一個連續(xù)不斷地過程。通過科學(xué)的風(fēng)險管理,規(guī)避可能要發(fā)生的風(fēng)險或減小風(fēng)險造成的損失,實現(xiàn)以最小的代價實現(xiàn)工程目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]喬發(fā).工程項目風(fēng)險管理機(jī)制研究[J].科技信息,2014,08:263-264.
中圖分類號: F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
房地產(chǎn)項目的實施過程存在著很多風(fēng)險,正確地對待、評價、處理過程風(fēng)險,必須站在項目管理的戰(zhàn)略高度,從項目啟動組織到實施過程管理,全過程、全方位地的控制,加強(qiáng)對風(fēng)險的管理,是保證項目目的、項目目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。
房地產(chǎn)開發(fā)項目的風(fēng)險分析
項目的定位風(fēng)險
房地產(chǎn)開發(fā)項目的市場定位包括項目的產(chǎn)品定位、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量定位、建設(shè)環(huán)境的品質(zhì)定位,是指導(dǎo)項目決策、項目設(shè)計、項目營銷策劃方案等前期工作的依據(jù),可以說,項目的市場定位確定以后,基本上就敲定了項目的建設(shè)風(fēng)格、建設(shè)成本、營銷推廣方案,就決定了項目的銷售前景,一旦市場定位不準(zhǔn)確,項目的指導(dǎo)思想出現(xiàn)失誤,屬項目建設(shè)的決策性失誤風(fēng)險,按照風(fēng)險影響范圍劃分屬于總體風(fēng)險(決策風(fēng)險),從某種程度上講,其結(jié)果也是不可管理風(fēng)險。
項目的投資支持能力風(fēng)險
《項目可行性研究報告》出臺前后,對企業(yè)資金籌措(自有資金)和融資能力過高地估計,或者項目成本分析存在著嚴(yán)重的失誤,或者或沒有吃透國家和地方政府的行業(yè)政策,對大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境把握的不準(zhǔn);或者是成本管束控制嚴(yán)重失控(突發(fā)性事件)、意外因素過多等原因,導(dǎo)致的項目資金支付能力達(dá)不到計劃要求,給項目建設(shè)造成的風(fēng)險(可控制風(fēng)險和決策風(fēng)險)。
項目的質(zhì)量風(fēng)險
在項目決策階段由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析失誤,出現(xiàn)品質(zhì)與價格矛盾導(dǎo)致的質(zhì)量問題;在設(shè)計院階段,向設(shè)計提出違反設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,又通過“關(guān)系”關(guān)照通過造成的“投機(jī)性”質(zhì)量問題;施工階段,從業(yè)人員對設(shè)計知識認(rèn)識有重大錯誤,擅自改變設(shè)計造成的質(zhì)量風(fēng)險;施工管理過程中,不重視關(guān)鍵部位和關(guān)鍵過程的跟蹤檢查處理,對一些容易出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全,特別是一些不影響結(jié)構(gòu)安全,但對正常使用功能有嚴(yán)重影響的問題,處理不及時,沒有做到“事前”控制的“永久性缺陷”或者給售出交房后造成的質(zhì)量“隱患”(實際上就是“質(zhì)量通病”造成的糾紛);交房實物與銷售承諾、廣告宣傳承諾不相符造成的“實物質(zhì)量”問題等,因“質(zhì)量”問題造成的糾紛沖突形成的風(fēng)險(可控制風(fēng)險)。
項目的合約履行能力風(fēng)險
在項目運作和建設(shè)過程中,涉及土地轉(zhuǎn)讓、融資、設(shè)計、監(jiān)理、工程地質(zhì)勘察、設(shè)計與勘察設(shè)計成果審核、招標(biāo)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量檢測、銷售委托、購房等合同或協(xié)議簽約、履約過程,如果在關(guān)鍵的過程出現(xiàn)控制失誤,那將給項目造成相當(dāng)大的麻煩。
項目的“政府”風(fēng)險
“政府”風(fēng)險多發(fā)生在政策的不連續(xù)性、突變性和漏洞的存在,對于企業(yè)來說,主要發(fā)生在違規(guī)操作的投機(jī)性過程、對政策不理解的盲目性過程失誤。在項目建設(shè)過程中,企業(yè)必須掌握相關(guān)地法律、必須掌握對于相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充、操作的部門規(guī)章和規(guī)范性文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
開發(fā)商項目風(fēng)險管理的內(nèi)容
合理界定項目覆蓋的范圍,加強(qiáng)對項目范圍變動的控制,將項目的任務(wù)細(xì)分的更具體、更明確、更嚴(yán)密、更便于控制,以免遺漏而產(chǎn)生風(fēng)險。
合理確定項目管理目標(biāo),在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的總體要求下,按照項目《經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析報告》和《項目可行性研究報告》提供的依據(jù),用科學(xué)的方法和態(tài)度進(jìn)行項目決策,確定項目目標(biāo),避免出現(xiàn)決策失誤風(fēng)險。
編制《項目管理規(guī)劃》,對項目工作進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解,對項目的目標(biāo)、實現(xiàn)目標(biāo)可能存在的風(fēng)險影響因素進(jìn)行深入細(xì)致的識別、分析和評價按照一般規(guī)律拿出解決問題、規(guī)避風(fēng)險的方法、措施,用《項目管理規(guī)劃》指導(dǎo)項目建設(shè),指導(dǎo)項目的計劃管理。
根據(jù)實現(xiàn)目標(biāo)的外部環(huán)境情況,堅持“事前控制”、“事中控制”的原則,對實施過程中的風(fēng)險因素,比照《項目管理規(guī)劃》給定的方法、措施進(jìn)行適應(yīng)性、符合性識別、分析(評估或測算)、評價、實事求是地給予適當(dāng)?shù)亍⒑侠淼恼{(diào)整、優(yōu)化組合各種風(fēng)險技術(shù),擬訂應(yīng)對措施,設(shè)法消除、緩和、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移風(fēng)險,避免過程控制風(fēng)險。
強(qiáng)化風(fēng)險管理的計劃手段,把可以管理的風(fēng)險分解到各個不同的過程,對計劃要求的基本目標(biāo)、基本原則、基本要求必須給予滿足,搞好風(fēng)險的監(jiān)控。過程中,利用動態(tài)管理,合理配備資源,按照目標(biāo)管理、節(jié)點考核、專業(yè)監(jiān)督的方法,減少項目執(zhí)行過程中不確定的因素導(dǎo)致的風(fēng)險,規(guī)避潛在風(fēng)險轉(zhuǎn)化成顯性風(fēng)險的可能。
合理組織結(jié)構(gòu),明確崗位職責(zé),理順管理關(guān)系、反饋關(guān)系,建立項目的溝通職能,在項目管理內(nèi)部以及與建設(shè)相關(guān)的各方接口,特別是在經(jīng)常出現(xiàn)誤解和矛盾的職能和組織間接口,為風(fēng)險管理提供信息保障。
加強(qiáng)合同契約的管理。及時溝通信息,消除履約過程的不穩(wěn)定、不信任影響,圍繞項目的最大利益(計劃利潤),按照不同階段的工作重點,按照合同約定內(nèi)容開展工作,避免沖突造成的履約風(fēng)險,控制建設(shè)成本;利用現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī),對已知風(fēng)險通過合同分解、索賠和反索賠等手段,進(jìn)行回避或風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
在項目內(nèi)部加強(qiáng)實施行為的監(jiān)督管理(制度管理),避免因人為因素造成的風(fēng)險。強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督和計劃實施的專業(yè)監(jiān)督,強(qiáng)化企業(yè)規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程的執(zhí)行情況監(jiān)督,對計劃執(zhí)行情況及時跟蹤檢查,及時向決策層提供修改計劃的依據(jù),向計劃實施層提示計劃執(zhí)行的偏離情況,對預(yù)料中的風(fēng)險或風(fēng)險因素進(jìn)行有效的控制和管理。
開發(fā)商規(guī)避項目風(fēng)險的對策建議
建立或附設(shè)企業(yè)經(jīng)常性信息收集和處理機(jī)構(gòu),研究國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)政策,對本地區(qū)名個區(qū)(段)域的規(guī)劃、土地、項目(包括在建和意向)、適宜項目情況,做及時、準(zhǔn)確的分析,為企業(yè)經(jīng)營決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
合理配備具備基本崗位技能和知識的營銷、開發(fā)、技術(shù)工作人員,加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn),提高綜合知識能力,提高風(fēng)險的分析、識別、評價能力。
由于決策失誤所造成“決策風(fēng)險后果”的嚴(yán)重性,企業(yè)決策層必須有合理知識結(jié)構(gòu)的高級經(jīng)營、技術(shù)管理人員組成,必須具備一定的本行業(yè)專業(yè)、綜合知識和風(fēng)險識別、判斷、處理能力,有計劃、組織、溝通、協(xié)調(diào)能力,熟悉行業(yè)工作的基本規(guī)律,了解國家及地方政府相關(guān)行政主管部門頒布的法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定。
積極推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理建設(shè),逐步實現(xiàn)企業(yè)的體系化、制度化、程序化管理,制定適應(yīng)于ISO9000:2000族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和工作流程,建立現(xiàn)代的企業(yè)管理制度和管理程序,規(guī)范企業(yè)管理行為,真正地實現(xiàn)工作質(zhì)量的提高。
加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的現(xiàn)行法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),及時掌握國家及地方政府在本行業(yè)的部門規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),了解政策規(guī)定,提高“違法、違規(guī)”行為的識別能力,規(guī)避“政策風(fēng)險”,避免出現(xiàn)投機(jī)風(fēng)險、政府風(fēng)險(按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》處罰)。
加強(qiáng)項目的招標(biāo)管理、合同管理,提高成本控制和合同管理能力。
利用計劃管理、目標(biāo)管理、過程監(jiān)督、節(jié)點考核等技術(shù)手段,對風(fēng)險管理過程實施“事前”“事中”的有效控制。
重視“過程控制”,加強(qiáng)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,消除“質(zhì)量風(fēng)險”、“協(xié)議、契約履行風(fēng)險”的影響。
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 工程項目風(fēng)險概述
1.1 風(fēng)險的概念
在學(xué)術(shù)界實務(wù)屆較為普遍接受的定義為:風(fēng)險就是與出現(xiàn)損失有關(guān)的不確定性;風(fēng)險就是在給定的情況下和特定的時間內(nèi),實際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果之間的差異。
由上述風(fēng)險定義可知,所謂風(fēng)險要具備兩方面條件:一是不確定性,二是產(chǎn)生損失后果,否則就不能稱為風(fēng)險。因此,肯定發(fā)生損失后果的事件不是風(fēng)險,沒有損失后果的不確定性事件也不是風(fēng)險。
1.2 工程項目風(fēng)險的概念
風(fēng)險既然是無處不在的,對建設(shè)工程項目來講,其存在風(fēng)險也是必然的。工程項目風(fēng)險,是指工程項目在設(shè)計、采購、施工及竣工驗收等各個階段、各個環(huán)節(jié)可能遭遇的風(fēng)險,可將其定義為:在工程項目目標(biāo)規(guī)定的條件下,該目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性。
1.3工程項目風(fēng)險管理的概念
工程項目風(fēng)險管理就是一個識別,確定和度量風(fēng)險,并制定、選擇和實施風(fēng)險處理的過程,從而減少意外損失或進(jìn)而使風(fēng)險為我所用。
2工程風(fēng)險的識別與評價
2.1工程風(fēng)險的承擔(dān)
工程項目風(fēng)險大,一旦發(fā)生損失后果嚴(yán)重,且參與工程建設(shè)的各方均有風(fēng)險,但各方的風(fēng)險不盡相同。即使同一風(fēng)險事件,對建設(shè)工程不同參與方的后果迥然不同。例如,同樣是通貨膨脹風(fēng)險事件,在可調(diào)價格合同條件下,對業(yè)主來說是相當(dāng)大的風(fēng)向,而對承包商來說則風(fēng)險很??;但是在固定總價合同條件下,對業(yè)主來說就不是風(fēng)險,而對承包商來說是相當(dāng)大風(fēng)險。所以說,工程建設(shè)各方怎樣承擔(dān)風(fēng)險,規(guī)避風(fēng)險,要做好以下幾方面工作。
2.2工程風(fēng)險的識別
風(fēng)險識別是風(fēng)險管理中的首要步驟,建設(shè)工程的風(fēng)險識別往往是通過對經(jīng)驗數(shù)據(jù)的分析,風(fēng)險調(diào)查、專家咨詢以及試驗論證等方式,對建設(shè)工程風(fēng)險進(jìn)行多維分解的過程中,認(rèn)識工程風(fēng)險,建立工程風(fēng)險清單。
建設(shè)工程風(fēng)險識別的過程可用下圖表示:
由上圖可知,風(fēng)險識別的結(jié)果是建立建設(shè)工程風(fēng)險清單。在建設(shè)工程風(fēng)向識別過程中,核心工作是“建設(shè)工程風(fēng)險分解”和“識別建設(shè)工程風(fēng)險因素、風(fēng)險事件及后果”。
2.3工程風(fēng)險的評價
系統(tǒng)而全面的識別建設(shè)工程風(fēng)險只是風(fēng)險管理的第一步,風(fēng)險評價是指應(yīng)用各種風(fēng)險分析技術(shù),用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式處理不確定性的過程,其目的是評價風(fēng)險的可能影響。風(fēng)險評價是風(fēng)險辨識和管理之間聯(lián)系的紐帶,是決策的基礎(chǔ)。
在項目生命周期的全過程中,會出現(xiàn)各種不確定性,這些不確定性將對項目目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生積極或消極影響。項目風(fēng)險評價就是對將會出現(xiàn)的各種不確定性及其可能造成的各種影響和影響程度進(jìn)行恰如其分的分析和評估。通過對那些不太明顯的不確定性的關(guān)注,對風(fēng)險影響的揭示,對潛在風(fēng)險的分析和對自身能力的評估,采取相應(yīng)的對策,從而達(dá)到降低風(fēng)險的不利影響或減少其發(fā)生的可能性之目的。
風(fēng)險評價的作用:
2.3.1使項目選定在成本估計和進(jìn)度安排方面更現(xiàn)實、可靠。
2.3.2使決策人能更好地、更準(zhǔn)確地認(rèn)識風(fēng)險、風(fēng)險對項目的影響及風(fēng)險之間的相互作用。
2.3.3有助于決策人制定更完備的應(yīng)急計劃,有效地選擇風(fēng)險防范措施。
2.3.4有助于決策人選定最合適的委托或承攬方式。
2.3.5能提高決策者的決策水平,加強(qiáng)他們的風(fēng)險意識,開闊視野,提高風(fēng)險管理水平。
3 工程風(fēng)險的衡量
3.1 風(fēng)險衡量的內(nèi)容
識別企業(yè)或經(jīng)營活動所面臨的各種工程風(fēng)險之后,應(yīng)分別對各種風(fēng)險進(jìn)行衡量,風(fēng)險衡量分為風(fēng)險損失的衡量和風(fēng)險概率的衡量,以確定各種風(fēng)險的相對重要性。
衡量工程風(fēng)險時應(yīng)考慮兩個方面:損失發(fā)生的頻率或發(fā)生的次數(shù)和這些損失的嚴(yán)重性,而損失的嚴(yán)重性比其發(fā)生的頻率或次數(shù)更為重要。例如工程完全毀損雖然只有一次,但這一次足可造成致命損傷;而局部塌方雖有多處或發(fā)生較為頻繁,卻不致使工程全部毀損。
衡量風(fēng)險的潛在損失的最重要的方法是研究風(fēng)險的概率分布。這也是當(dāng)前國際工程風(fēng)險管理最常用的方法之一。概率分布不僅能使人們能比較準(zhǔn)確地衡量風(fēng)險,還可能有助于選定風(fēng)險管理決策。
3.2工程風(fēng)險損失的內(nèi)容
3.2.1投資風(fēng)險
投資風(fēng)險導(dǎo)致的損失可以直接用貨幣形式來表示,即法規(guī)、價格、匯率和利率等的變化或資金使用不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險引起的實際投資額超出計劃的投資額。
3.2.2進(jìn)度風(fēng)險
進(jìn)度風(fēng)險導(dǎo)致的損失有以下部分組成:
3.2.2.1 貨幣的時間價值;
3.2.2.2 為趕上進(jìn)度計劃所需的趕工費用;
3.2.2.3 延期交工使用的收入損失;
3.2.3 質(zhì)量風(fēng)險
質(zhì)量風(fēng)險導(dǎo)致的損失包括事故引起的直接經(jīng)濟(jì)損失,以及修復(fù)和補(bǔ)救等措施發(fā)生的費用以及第三者責(zé)任損失等,可分為以下幾個方面:
3.2.3.1 建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
3.2.3.2 復(fù)位糾偏、加固補(bǔ)強(qiáng)等補(bǔ)救措施所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
3.2.3.3 造成的工期延誤的損失;
3.2.3.4 第三者責(zé)任的損失。
3.2.4 安全風(fēng)險
安全風(fēng)險導(dǎo)致的損失包括:
3.2.4.1 受傷人員的醫(yī)療費用和補(bǔ)償費;
3.2.4.2 財產(chǎn)損失,包括材料、設(shè)備等財產(chǎn)的損毀或被盜;
3.2.4.3 因此引起的工期延誤帶來的損失;
3.2.4.4 第三者責(zé)任損失。
由以上四個方面的風(fēng)險內(nèi)容可知,投資增加可以直接用貨幣來衡量;進(jìn)度的拖延則屬于時間范疇,同時也會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的損失;而質(zhì)量和安全事故即會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失又可能導(dǎo)致工期延誤和第三著責(zé)任,顯得更加復(fù)雜。而第三者責(zé)任除了法律責(zé)任之外,一般都是以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)男问絹韺崿F(xiàn)的。因此,這四方面的風(fēng)險損失都可以歸納為經(jīng)濟(jì)損失。
在工程建設(shè)實施過程中,某一風(fēng)險事件的發(fā)生往往會同時導(dǎo)致一系列損失。例如:未經(jīng)文物勘探的地基坍塌,會引起塔吊的倒塌,并進(jìn)一步造成人員傷亡和建筑物的損壞,以及施工被迫停止等。這表明,這一風(fēng)險事件影響了建設(shè)工程的所有目標(biāo)——投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全,從而造成相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失,所以說:建設(shè)工程風(fēng)險大,應(yīng)該加強(qiáng)防范。
4 工程風(fēng)險的防范對策
風(fēng)險的防范手段有多種多樣,但歸納起來有以下下四種最基本的防范對策:
4.1.風(fēng)險控制措施
中圖分類號:F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一 引言
工程項目風(fēng)險管理是指通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、和風(fēng)險評價、去認(rèn)識工程項目的風(fēng)險,并以此為基礎(chǔ)合理地使用各種風(fēng)險應(yīng)對措施、管理方法、技術(shù)和手段對項目的風(fēng)險實行有效地控制,妥善處理風(fēng)險事件造成的不利后果,以最少的成本保證項目總體目標(biāo)實現(xiàn)的管理工作,具體到電力工程項目風(fēng)險管理當(dāng)中就是對電力工程項目建設(shè)過程中的風(fēng)險的控制。
二 國內(nèi)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀
目前,我國對風(fēng)險管理的研究主要從三個方面,首先是對風(fēng)險管理的技術(shù)研究;其次是對企業(yè)資源計劃的風(fēng)險控制的研究;最后就是對工程項目的風(fēng)險管理的研究。通過相關(guān)科研結(jié)構(gòu)與學(xué)者的研究和開發(fā),風(fēng)險管理技術(shù)在我國有許多大型工程項目都得到了有效的運用,在三峽工程、京九鐵路、大亞灣核電站以及黃河小浪底工程建設(shè)項目中,有效的運用了項目風(fēng)險管理,使項目建設(shè)和實施處于健康有序的受控狀態(tài),從一定程度上促進(jìn)了工程項目建設(shè)的質(zhì)量和水平的進(jìn)一步提高。但是,由于風(fēng)險管理研究的涉及覆蓋面很廣,因此,我國對風(fēng)險管理的研究還缺乏一定的科學(xué)性、規(guī)范性、專業(yè)性和完整性。
三 電力工程項目風(fēng)險管理存在的問題
風(fēng)險管理在電力工程項目中雖然得到具體應(yīng)用,并發(fā)揮著不可取代的作用,但是,在電力工程項目風(fēng)險管理中還存在著一些問題,主要概括為以下幾個方面:(一)是在電力工程項目風(fēng)險管理中,一些與風(fēng)險有關(guān)的參數(shù),還需要經(jīng)過人工的識別、鑒定,沒有實現(xiàn)風(fēng)險管理的自動化,需要人工操作,這樣就在一定程度上使風(fēng)險識別、應(yīng)對的時間的延長,不利于控制電力工程項目中發(fā)展變化較快的風(fēng)險,從而無法從根本上保障工程項目建設(shè)的安全。
IT信息系統(tǒng)已經(jīng)開始運行在電力工程項目風(fēng)險管理中的部分內(nèi)容,但是IT系統(tǒng)的功能少、通用性較差,并且不能夠重復(fù)使用,具有一定的局限性。
電力工程項目風(fēng)險管理中對于風(fēng)險識別、分析的具有諸多軟件,但是各個軟件不能相互導(dǎo)用及共享,缺乏兼容性。
因此,電力工程項目風(fēng)險管理技術(shù)的軟件缺乏統(tǒng)一性和完整性,不能在工程中個項目之間共同使用,在一定程度上降低了風(fēng)險管理的工作效率和工作質(zhì)量;此外,由于風(fēng)險管理是新學(xué)科,因此在電力工程項目中的運用經(jīng)驗并不豐富,對風(fēng)險管理的技術(shù)和控制手段的運用還不夠成熟,電力工程項目風(fēng)險管理的研究還缺乏一定的專業(yè)性和完整性。
四 工程項目風(fēng)險管理
風(fēng)險控制是指利用某些技術(shù)來設(shè)法避開或控制風(fēng)險,消滅或減少風(fēng)險事件發(fā)生所造成的損失。風(fēng)險控制的重點在于消除風(fēng)險因素和減少風(fēng)險損失。管理者可以采用風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留、風(fēng)險分散、風(fēng)險降低和風(fēng)險抵消等方法來進(jìn)行控制。風(fēng)險回避是指考慮到風(fēng)險識見的存在和發(fā)生的可能性,主動放棄或拒絕實施可能導(dǎo)致風(fēng)險損失的方案。通過風(fēng)險回避可以在風(fēng)險事件發(fā)生之前完全消除某一特定風(fēng)險可能造成的損失。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指一些單位和個人為避免承擔(dān)風(fēng)險損失,有意識地將損失或損失轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個人去承擔(dān)。風(fēng)險自留是一項組織自己去承擔(dān)風(fēng)險事故所致?lián)p失的措施。風(fēng)險分散是指投資項目時,橫向項目有不同的層次結(jié)構(gòu),縱向項目有多樣性,有利于分散風(fēng)險。風(fēng)險降低是指降低風(fēng)險發(fā)生的概率和盡量降低損失。采用風(fēng)險降低的控制方法對工程項目管理者是有利的,可以使項目成功概率大大增加。風(fēng)險抵消是指將一些風(fēng)險加以合并抵消,以便降低風(fēng)險損失。
五 電力工程風(fēng)險管理的完善與創(chuàng)新
(一)在電力工程項目中要全過程、多角度的運用風(fēng)險管理
電能有別于其他能源,特點是:不能大規(guī)模儲存。電力工程的發(fā)、輸、配、用電在同一瞬間完成;發(fā)電和用電必須實時保持供需平衡,如不能實時平衡,則危及發(fā)供電連續(xù)性和安全性,更談不上經(jīng)濟(jì)性。
電力工程包括兩大部分:電力工程的建設(shè)和電力系統(tǒng)的營運。下面以電力工程建設(shè)為例!它包括發(fā)電廠、輸電網(wǎng)、變電站等。任何一個電力工程項目的創(chuàng)建,大致要經(jīng)過立項、設(shè)計、施工、投運等階段,在各個階段中,由于目標(biāo)、環(huán)境、人員等各種條件不能完全相同,因而需要解決的難點和措施等也不可能一樣。同樣,可能遇到的風(fēng)險內(nèi)容和難度也不同,因此風(fēng)險管理在工程項目的各個階段都存在,貫徹在電力工程項目管理的全過程。工程項目風(fēng)險存在于工程項目生命周期的全過程,在每一項工作中,均應(yīng)該考慮項目風(fēng)險,如何安全生產(chǎn)等內(nèi)容。包括如下:(1)工程項目策劃、立項。創(chuàng)建本工程項目的目的、必要性、資金來源、人員來源、項目責(zé)任人等等,都存在風(fēng)險,必須認(rèn)真對待;(2)設(shè)計選型、招投標(biāo)與簽約。項目提綱、目標(biāo)、總體規(guī)劃、各部分的要求、關(guān)鍵功能、各部分的技術(shù)特性等,在設(shè)計階段,不僅要完成設(shè)計等任務(wù),還要解決好設(shè)計、投標(biāo)過程中的相關(guān)風(fēng)險的問題;(3)工程項目施工準(zhǔn)備。人員落實、材料落實、工程進(jìn)度計劃落實(時間落實)、施工機(jī)器的落實、施工場地的準(zhǔn)備、施工人員的組織、施工進(jìn)度和要求,應(yīng)該做到心中有數(shù),做好施工準(zhǔn)備及項目風(fēng)險的有關(guān)問題;(4)工程項目施工。施工人員不缺勤,抓每天的進(jìn)度,抓安全教育,抓質(zhì)量,安裝質(zhì)量保證,不僅要高質(zhì)量、安全、按計劃、低消耗完成施工任務(wù),對于施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險也要做好“事故預(yù)想”,做到心中有數(shù);(5)竣工驗收、交付使用。按工程合同進(jìn)行按質(zhì)按量和進(jìn)度要求來驗收,作出評價,總結(jié)施工和安全生產(chǎn)中的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn);(6)工程項目投運。工程質(zhì)量的驗收、操作規(guī)程和事故處理規(guī)程的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,每日的生產(chǎn)任務(wù)保質(zhì)保量完成,完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo),做好事故預(yù)想和熟記事故處理規(guī)程等;(7)生產(chǎn)過程的設(shè)備維護(hù)、檢修。制訂安全維護(hù)規(guī)程,在工作中執(zhí)行規(guī)程??傊?,風(fēng)險管理不是僅僅用于施工安裝階段,不是僅用于工程建設(shè)方面,還用于設(shè)計,適用于電力系統(tǒng)運行中,總之,工程項目風(fēng)險管理始終貫穿在電力工程項目管理的全過程。
(二)實現(xiàn)電力工程項目風(fēng)險管理的自動化、智能化發(fā)展
在對電力工程項目風(fēng)險管理進(jìn)行完善和創(chuàng)新時,要著力于風(fēng)險管理專家系統(tǒng)(RMES)的建設(shè)和完善,從而實現(xiàn)對電力工程項目進(jìn)行全生命周期的風(fēng)險控制。風(fēng)險管理專家系統(tǒng)的構(gòu)成特點有以下幾個方面:(1)風(fēng)險管理專家系統(tǒng)的知識庫是由信息庫、數(shù)據(jù)庫、歷史資料庫等組成的一個知識庫群,信息量較為豐富;(2)風(fēng)險管理專家系統(tǒng)的推理機(jī)也是由德爾菲法、層次分析法、模糊綜合評價法、MonleCarlo法等組成的推理機(jī)群;(3)風(fēng)險管理專家系統(tǒng)具有自學(xué)功能;風(fēng)險管理專家系統(tǒng)還可以根據(jù)工程項目建設(shè)的實際需求,設(shè)置在線或者離線。風(fēng)險管理專家系統(tǒng)的功能也具有多樣性:(1)它能夠貫穿電力工程項目建設(shè)的全過程,在工程項目設(shè)計、施工及竣工后等不同階段,風(fēng)險管理專家系統(tǒng)針對不同階段具有相應(yīng)的知識庫和推理機(jī),在各個建設(shè)階段均可使用;(2)對不同規(guī)模但同種容量的電力工程項目,均可使用風(fēng)險管理專家系統(tǒng),從而能夠有效的節(jié)省時間、人力和物力,從而增加工程項目效益。因此,風(fēng)險專家管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)“一機(jī)多能”,是實現(xiàn)電力工程項目風(fēng)險管理自動化、智能化的重要環(huán)節(jié),也是實現(xiàn)電力工程項目建設(shè)安全的重要保證。
六 結(jié)束語
在當(dāng)今建設(shè)工程項目管理中,風(fēng)險管理已逐步被人們所認(rèn)識。電力工程項目風(fēng)險管理是電力工程建設(shè)和投運中的重要內(nèi)容之一,同時日漸發(fā)展成為一門新興學(xué)科。
參考文獻(xiàn)
一般來說,軟件工程師在計劃軟件項目時,經(jīng)常認(rèn)為每件事情都會像計劃那樣運行。其實軟件開發(fā)的創(chuàng)造性本質(zhì)意味著我們不能完全預(yù)測會發(fā)生的事情,因此制定一個詳細(xì)計劃的關(guān)鍵點很難,一旦預(yù)想不到的事情引起項目脫離正常軌道時,就會導(dǎo)致軟件項目的失敗。目前,風(fēng)險管理被認(rèn)為是IT軟件項目中減少失敗的一種重要手段。當(dāng)不能很確定地預(yù)測將來事情的時候,可以采用結(jié)構(gòu)化風(fēng)險管理來發(fā)現(xiàn)計劃中的缺陷,并且采取行動來減少潛在問題發(fā)生的可能性和影響。風(fēng)險管理意味著危機(jī)還沒有發(fā)生之前就對它進(jìn)行處理。這就能提高項目成功的機(jī)會和減少不可避免風(fēng)險所產(chǎn)生的后果。
一、軟件項目風(fēng)險管理與項目管理的關(guān)系
風(fēng)險管理是項目管理的一部分,目的是保證項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。風(fēng)險管理與項目管理的關(guān)系如下:
1.從項目的成本、時間和質(zhì)量目標(biāo)來看,風(fēng)險管理與項目管理目標(biāo)一致。只有通過風(fēng)險管理降低項目的風(fēng)險成本,項目的總成本才能降低。項目風(fēng)險管理把風(fēng)險導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低程度正符合項目有關(guān)方在時間和質(zhì)量方面的要求。
2.項目范圍管理。項目范圍管理主要內(nèi)容之一是審查項目和項目變更的必要性。一個項目之所以必要、被批準(zhǔn)并付諸實現(xiàn),無非是市場和社會對項目的產(chǎn)品和服務(wù)有需求。風(fēng)險管理通過風(fēng)險分析,對這種需求進(jìn)行預(yù)測,指出市場和社會需求的可能變動范圍,并計算出需求變動時項目的盈虧大小。這就為項目的財務(wù)可行性研究提供了重要依據(jù)。項目在進(jìn)行過程中,各種各樣的變更不可避免。變更之后,會帶來某項新的不確定性。風(fēng)險管理正是通過風(fēng)險來識別、估計和評價這些不確定性,向項目范圍管理提出任務(wù)。
3.從項目管理的計劃職能來看,風(fēng)險管理為項目計劃的制定提供了依據(jù)。項目計劃考慮的是未來,而未來充滿著不確定因素。項目風(fēng)險管理的職能之一恰恰是減少項目整個過程中的不確定性。這一工作顯然對提高項目計劃的準(zhǔn)確性和可能性有極大的幫助。
二、風(fēng)險識別過程
軟件項目風(fēng)險識別的過程,是一個循環(huán)的不間斷的工作。
1.風(fēng)險判斷。準(zhǔn)確地找出軟件項目中所有的潛在風(fēng)險,才能提高軟件項目的成功率和投資回報率。風(fēng)險識別首先是依據(jù)原始資料,利用多種技術(shù)方法,諸如思考法、頭腦風(fēng)暴法、專家調(diào)查法、流程圖法、情景分析法等,從不同層面對項目進(jìn)行所有的風(fēng)險可能性分析,對項目存在的不確定因素進(jìn)行風(fēng)險判斷。
2.標(biāo)識風(fēng)險。對前期確認(rèn)了的風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險源追蹤,尋找引起這些風(fēng)險的因素,分為主要和次要因素,以及可應(yīng)對和不可應(yīng)對因素。
3.風(fēng)險評定。根據(jù)風(fēng)險有可能造成的損失進(jìn)行初步的估計。風(fēng)險識別最值得考慮的問題,是風(fēng)險的潛在危害是無限的。所以需要有一些方法來區(qū)分出危害和可能性更大的風(fēng)險。
4.風(fēng)險排序。根據(jù)項目不同階段的需求采用相應(yīng)的風(fēng)險分類方法進(jìn)行風(fēng)險分類。根據(jù)風(fēng)險可能造成的損失,排列風(fēng)險列隊。
5.列出風(fēng)險清單。風(fēng)險清單就是將識別的風(fēng)險進(jìn)行匯總,根據(jù)風(fēng)險內(nèi)容列出風(fēng)險清單表,為制定風(fēng)險應(yīng)對策略做準(zhǔn)備。項目組成員根據(jù)檢查表,核對判定那些風(fēng)險可能會在項目中出現(xiàn),繪制檢查單時還應(yīng)為表中的每一種風(fēng)險對策提出建議。項目經(jīng)理根據(jù)自己對項目的了解,識別出某些不確定性,采取相應(yīng)的解決措施或規(guī)避方法,并添加到風(fēng)險檢查單中,為以后的項目作參考。
三、軟件項目管理中的風(fēng)險管理應(yīng)對措施
這類項目風(fēng)險應(yīng)對措施針對項目中可能出現(xiàn)的,也可以預(yù)料風(fēng)險來源以及發(fā)生過程而制定的計劃,它是對付無預(yù)警信息風(fēng)險事件的一種主要措施。主要有費用、進(jìn)度和技術(shù)三種:①預(yù)算應(yīng)急費。即一筆事先準(zhǔn)備好的資金,用于補(bǔ)償差錯、疏漏及其他不確定性對項目費用估計精確性的影響;②進(jìn)度后備措施。對于項目進(jìn)度方面的不確定因素,項目各有關(guān)方一般不希望以延長時間的方式來解決。主要是通過壓縮關(guān)鍵路線來實現(xiàn),包括減少工序時間或改變工序間邏輯關(guān)系;③技術(shù)后備措施。專門用于應(yīng)付項目的技術(shù)風(fēng)險,它是一段預(yù)先準(zhǔn)備好了的時間或資金,作為技術(shù)應(yīng)急時間或技術(shù)應(yīng)急費,只有當(dāng)不大可能發(fā)生的事件發(fā)生,需要采取補(bǔ)救行動時,才會動用技術(shù)后備措施。
1.接受風(fēng)險。當(dāng)采取其他風(fēng)險規(guī)避方法的費用超過風(fēng)險事件造成的損失數(shù)額時,可采取自留風(fēng)險的方法。風(fēng)險自留是處理風(fēng)險最普通的方法,它可以是被動的,也可以是主動的。
2.規(guī)避風(fēng)險。通常在兩種情況下采用風(fēng)險回避方法:①某種特定風(fēng)險所致的損失概率和損失程度相當(dāng)大;②應(yīng)用其他風(fēng)險處理技術(shù)的成本超過其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,采用風(fēng)險回避措施可使項目受損失的可能性最小。采取風(fēng)險回避策略,最好在項目活動尚未實施時,這時對項目損失最小。放棄或改變正在進(jìn)行的項目,付出的代價一般都比較高。
3.緩解和降低風(fēng)險。與風(fēng)險回避相比,風(fēng)險減輕措施是一種積極的風(fēng)險處理手段,是指項目班子對不愿放棄也不愿轉(zhuǎn)移的風(fēng)險,通過降低其損失發(fā)生的可能性,縮小其后果不利影響的損失程度來達(dá)到控制目的的各種控制技術(shù)或方法。這類措施是對付無預(yù)警信息項目風(fēng)險的主要應(yīng)對措施之一,實際上就是減輕風(fēng)險的措施。
4.轉(zhuǎn)移風(fēng)險。這類風(fēng)險控制措施多數(shù)是用來對付那些概率小、但是損失大,或者項目組織很難控制項目風(fēng)險的情況。轉(zhuǎn)移風(fēng)險的實現(xiàn)大多是借助于協(xié)議或合同,將損失的法律責(zé)任或財務(wù)后果轉(zhuǎn)由他人承擔(dān)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險主要有五種方式:①出售。通過買賣契約將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他單位,類似于風(fēng)險回避,區(qū)別在于風(fēng)險有了新的承擔(dān)者;②發(fā)包。通過從項目執(zhí)行組織外部獲取貨物、工程或服務(wù)而把風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去。
參考文獻(xiàn):
[1]方德英,寇紀(jì)淞,李萍,等.IT項目風(fēng)險管理保障體系設(shè)計[J].商業(yè)研究,2006(342).
1 軟件項目管理論述
1.1 什么是軟件項目管理
“軟件項目管理”中所謂的“項目”指的是包含有多個不同活動的一個系統(tǒng),其中的所有活動因具有相同的目標(biāo),使得它們之間產(chǎn)生了復(fù)雜的相互刺激、相互作用,從而使得此系統(tǒng)具有獨特的功能。而“軟件項目”說明這是一個與計算機(jī)或互聯(lián)網(wǎng)掛鉤的“項目”,這其中的所有活動都要在特定的時間、預(yù)算、環(huán)境、資源限定內(nèi)完成。
而軟件項目管理則是為了使這些由各種與互聯(lián)網(wǎng)掛鉤的活動所構(gòu)成的系統(tǒng),能夠按照特定的環(huán)境順利完成,對該系統(tǒng)的完成期限、人員、資源、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險等進(jìn)行分析和管理的活動,該系統(tǒng)的最終目的是使得客戶滿意度以及公司獲利度都達(dá)到最大化。雖然光靠管理還不能完全達(dá)到此目標(biāo),但軟件項目管理無疑是一個催化劑,它有利于將開發(fā)人員的個人開發(fā)能力轉(zhuǎn)化成企業(yè)的開發(fā)能力,從而提高企業(yè)的整體競爭力[1]。
1.2 軟件項目管理和其他類型的項目
經(jīng)分析,與其他項目的管理方式相比,軟件項目的管理顯然具有某些不同的特征[2]:
(1)不可見性
一個像蓋房子或修鐵路這樣的具有型制品的項目,其每個階段的進(jìn)展,人們是可以直接看到的,而 “軟件項目”的制造過程中,客戶是無法每一步都看到的。這說明軟件項目管理具有不可見性的特點,而想要了解軟件項目管理,要考慮的是如何使其中的每一個過程都變得可視化。
(2)復(fù)雜性
大到航空母艦,小到一顆糖果,以及其他實體制品,每一塊錢是如何花費的是可以看得見的。但是對于軟件項目,如何計量錢花在這些軟件產(chǎn)品上的多少,那就復(fù)雜的多了。
(3)一致性
傳統(tǒng)的“制造者”一般都使用一些物理系統(tǒng)例如金屬、塑料、植物或其他實體材料來進(jìn)行作業(yè)。這些物理系統(tǒng)所包含的實體材料雖然也有一定的復(fù)雜性,但是它們都服從某些物理或化學(xué)定律。同樣的道理,對于軟件項目中的所有產(chǎn)品,軟件開發(fā)者也需遵循一定的準(zhǔn)則,比如他們的所作所為都必須與客戶需求保持一致。
因此,雖然參加軟件項目的制作與維護(hù)工作不只一個成員,可每個成員所做的最終成果都必須具有一致性,而這就需要管理者來協(xié)調(diào)和解決[3]。
(4)靈活性
軟件可以被方便的改變,這是軟件的長處之一。然而這也意味著,一旦有外部的變更,例如客戶對軟件的需求有所變更,或者當(dāng)軟件系統(tǒng)接入一個組織的系統(tǒng)時,這就期望改變軟件來適應(yīng)其他組件,而不是改變其他組件來適應(yīng)軟件。因而只要外界環(huán)境有變化,比如用戶需求有變,軟件系統(tǒng)就會經(jīng)常被變更。
1.3 軟件項目管理的內(nèi)容
不論是個人還是公司團(tuán)隊協(xié)作開發(fā),軟件項目管理中的六個階段:需求分析、概要設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計、編碼、測試、安裝及維護(hù)都是缺一不可的[4]。
在八十年代初,美國著名軟件工程學(xué)者B.W.Boehm 總結(jié)出了七條軟件開發(fā)過程中需要遵循的準(zhǔn)則[5]。它們分別是:
1.采用用分階段型的生命周期來嚴(yán)格計劃管理;2.堅持進(jìn)行階段評審;3.實行嚴(yán)格的產(chǎn)品控制;4.采用現(xiàn)代程序設(shè)計技術(shù);5.結(jié)果應(yīng)能夠清楚地審查;6.開發(fā)小組的人員應(yīng)該少而精;7.承認(rèn)并不斷改進(jìn)傳統(tǒng)軟件工程的實踐性。
1.4 為什么軟件項目管理很重要
首先是成本的問題。2002年至2003年,英國政府花費在ICT項目上的經(jīng)費已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公路系統(tǒng)上的經(jīng)費[6]。
非常不幸的是,投入經(jīng)費再多,也不是每個項目都能成功。在2003年度的一份分析報告中,美國Standish Group通^分析13522個項目得出結(jié)論:只有1/3的項目是成功的;82%的項目延期,43%的項目超出預(yù)算。
從以上的案例可以發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致該項目失敗的最大原因與項目管理缺陷有關(guān)。因此,要想使得軟件項目成功、高效的進(jìn)行,不僅僅要多投入,還要找到有效的管理方法,才能前后兼顧,運籌帷幄。
2 風(fēng)險論述
2.1 風(fēng)險的定義
在企業(yè)軟件項目開發(fā)中,常常會出現(xiàn)超出預(yù)算延遲時間,甚至失敗的可能性[7] [8]。不確定性導(dǎo)致了風(fēng)險和潛在損失的發(fā)生。因此,風(fēng)險通常被定量的表述為風(fēng)險發(fā)生的概率與其可能引起的損失程度的乘積。Charette認(rèn)為潛在的損失應(yīng)該通過一定的方法進(jìn)行推測,Kumamoto和Henley認(rèn)為效用值也很重要。綜合他們的看法可以得到分析風(fēng)險的四要素:風(fēng)險事件(what can go wrong)、風(fēng)險概率(likelihood)、風(fēng)險值(value)、效用值:
因此,軟件項目管理中將會出現(xiàn)的各種不確定因素,倘若我們能夠提前預(yù)測到風(fēng)險,未雨綢繆,就可以最大限度減少風(fēng)險的發(fā)生。這是風(fēng)險管理中最有效的手段。
2.2 風(fēng)險分類
根據(jù)軟件項目管理內(nèi)容,我們可以將風(fēng)險分為:
(1)技術(shù)風(fēng)險。
主要體現(xiàn)在影響軟件生產(chǎn)率的各種要素上,比如:需求識別不完備、客戶對需求缺乏認(rèn)同、客戶不斷變化的需求、需求沒有優(yōu)先級、識別需求中客戶參與不夠、設(shè)計質(zhì)量較低,重復(fù)返工、過高估計了新技術(shù)對生產(chǎn)效率的影響、對應(yīng)用領(lǐng)域熟悉度不夠、采用的開發(fā)平臺不符合企業(yè)實際情況等等。
(2)管理風(fēng)險。
比如:項目目的不明確、項目計劃和任務(wù)識別不完善、項目組織結(jié)構(gòu)降低生產(chǎn)效率、缺乏項目管理規(guī)范、團(tuán)隊溝通不協(xié)調(diào)等等。
(3)人員風(fēng)險。
比如:人員素質(zhì)低下、缺乏足夠的培訓(xùn)、開發(fā)人員和管理人員關(guān)系不佳、缺乏有效的激勵措施、缺乏項目急需技能的人員、團(tuán)隊成員因為溝通導(dǎo)致重復(fù)返工等等。
(4)商業(yè)風(fēng)險。
2.3 風(fēng)險管理的重要性
風(fēng)險管理是屬于未雨綢繆的范疇,因此,有效的風(fēng)險管理可以避免企業(yè)在人員、財務(wù)、法律、社會責(zé)任以及投資方面的各種風(fēng)險,從而減少企業(yè)必須要的損失,保證穩(wěn)定的正增長的經(jīng)營活動。因此對于最求穩(wěn)步成長的企業(yè)來說,風(fēng)險管理在整個管理流程中都顯得尤其重要。
3 風(fēng)險管理的過程
項目風(fēng)險管理流程一般由若干個主體部分所構(gòu)成,這些主體之間不僅有著相互作用的關(guān)系,而且與流程外的其他管理也會互相影響。不同的項目管理組織從不同的角度對項目風(fēng)險流程進(jìn)行劃分。
風(fēng)險管理的過程中,其各個階段的關(guān)系,如圖1所示。
3.1 識別風(fēng)險
識別風(fēng)險的步驟中最關(guān)鍵的一步是將不確定性轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_的風(fēng)險。根據(jù)一系列方法來確定風(fēng)險的類型,進(jìn)而給出對策和建議。風(fēng)險識別的過程如圖2所示。其中風(fēng)險識別的輸入可以是項目的WBS、項目計劃、歷史項目數(shù)據(jù)、項目資源要求等信息。在識別過程中故障樹、風(fēng)險樹等等都是常用的風(fēng)險識別工具,項目風(fēng)險的準(zhǔn)確識別與否取決于組織決策者的知識與經(jīng)驗。
3.1.1 檢查單法
項目識別最常用也是最簡單的方法是建立風(fēng)險項目檢查表。如表3-1所示,為一個軟件開發(fā)風(fēng)險檢查單的修訂版。理想的情況下,項目相關(guān)人員的代表小組應(yīng)該核對一遍項目檢查表,以判斷哪些風(fēng)險可能會在項目中出現(xiàn),然后根據(jù)類型來看決策。
項目管理方法認(rèn)為在項目實施的過程中,評審可以識別出很多問題以及解決方法。有時候,這些問題可以添加到組織風(fēng)險檢查單隊列中,以便于新的項目使用。
3.1.2 頭腦風(fēng)暴法
在日常的組織決策中,由于組織中成員們心理作用的影響,決策結(jié)果很容易傾向于權(quán)威者或大多數(shù)成員的意見,由此形成了“群體思維”。而這種群體思維使得組織中成員缺乏批判精神和創(chuàng)造能力,最重要的是這損害了決策質(zhì)量。為了保證組織管理決策的創(chuàng)造性和有效性,學(xué)術(shù)界研究并改善了組織決策的新方法,頭腦風(fēng)暴法就是其中的一個。
落實到軟件項目開發(fā)中,頭腦風(fēng)暴法就是由項目小組成員在一起,不受項目權(quán)威影響,每個人充分發(fā)揮自己的能力思考項目中可能的風(fēng)險,自由討論和發(fā)言,充分預(yù)測項目中出現(xiàn)的各種情況,最終匯總成為項目的風(fēng)險表。在此中,頭腦風(fēng)暴法被運用的目的是獲得一份客觀的、公平的、綜合的軟件項目風(fēng)險列表。
3.2 風(fēng)險評估
L險識別時的一個問題,也是最值得考慮的的問題,就是風(fēng)險的列表潛在是無限的。為了區(qū)分出其中的危害和可能出現(xiàn)的更大的風(fēng)險,可以通過下面的公式對風(fēng)險的影響進(jìn)行評估:
風(fēng)險影響(RE)=PC
其中可能性P(0P1)是指出現(xiàn)不如意結(jié)果的可能性。損失C是不如意的結(jié)果發(fā)生所帶來的后果。而后果是由風(fēng)險、成本、進(jìn)度、技術(shù)等要素之間的關(guān)系來決定。通過風(fēng)險影響(RE)來量化風(fēng)險為所有已知風(fēng)險提供了相對的優(yōu)先順序。例如:
時間:測試可能會持續(xù)兩個多月;可能性=0.8。
風(fēng)險影響=0.83個月測試帶來的損失
正確程度:獨立完成檢驗可能會耗資200 000;可能性=0.7
風(fēng)險影響=0.7200 000元
成本:恢復(fù)測試需要兩個工程師花一個月的時間;可能性=0.95
風(fēng)險影響=0.95恢復(fù)測試的成本。
而大多數(shù)管理者拒絕對損失或者某些事情發(fā)生的可能性進(jìn)行精確的估計,這其中的原因是大多數(shù)的估計都是猜測出來的。因此我們在本文用層次分析法來評估系統(tǒng):在估計事物的區(qū)別時,可用中等、較強(qiáng)、強(qiáng)、較弱、弱五種判斷很好的表示。分別用1、3、5、7、9五個數(shù)值來表示。當(dāng)需要更高的精度時,還可以在相鄰判斷之間做出比較,其間用2、4、6、8來表示。
3.3 風(fēng)險監(jiān)控
風(fēng)險監(jiān)控是項目風(fēng)險管理的最后一項,風(fēng)險在項目的推進(jìn)過程中可能會增大或者減弱,所以需要進(jìn)行風(fēng)險來檢查每個風(fēng)險的化解程度,如果最初的化解措施是無效的,要及時調(diào)整應(yīng)對辦法來化解風(fēng)險,并識別隨著它們消失而產(chǎn)生的新的風(fēng)險。
風(fēng)險監(jiān)控的內(nèi)容包括:
1) 不斷地跟蹤風(fēng)險發(fā)展變化;
2) 不斷地識別新的風(fēng)險;
3) 不斷地分析風(fēng)險的產(chǎn)生概率;
4) 不斷的整理風(fēng)險表;
1.前言
項目的風(fēng)險管理作為項目管理的一部分,其目的是通過風(fēng)險控制保障項目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及環(huán)境等目標(biāo)按時保質(zhì)保量的實現(xiàn)。風(fēng)險管理的實質(zhì)是通過分析項目施工過程中的風(fēng)險事件,分析其對項目目標(biāo)順利完成的影響程度,采取相應(yīng)的對策,保證項目管理目標(biāo)的順利完成。
2.工程項目目標(biāo)與風(fēng)險
實施項目要完成的預(yù)期結(jié)果就是工程項目所要達(dá)成的目標(biāo)。項目的成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo)組成工程項目目標(biāo)的目標(biāo)系統(tǒng)。“目標(biāo)管理方法”是工程項目管理科學(xué)化的主要管理方法。制定科學(xué)的工程項目目標(biāo),并且以完成目標(biāo)為目的,有效控制工程項目的實施過程,是工程項目順利完成的保證。
通常我們把未來變化偏離預(yù)期的可能性和可能性如果發(fā)生對目標(biāo)產(chǎn)生影響的大小稱之為風(fēng)險。因此工程項目風(fēng)險是不能完成預(yù)定的工程項目目標(biāo)的可能性,包括進(jìn)度風(fēng)險、技術(shù)性能風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險和費用風(fēng)險等。項目工程風(fēng)險根據(jù)風(fēng)險的承受人又分為,項目業(yè)主/法人風(fēng)險和項目任務(wù)承包人風(fēng)險。
3.施工階段的目標(biāo)控制
工程項目管理是一種管理活動,其核心是項目目標(biāo)控制,途徑是采取目標(biāo)控制的方法保證工程項目的成本、施工進(jìn)度、質(zhì)量等按預(yù)定的計劃實施并將其控制在預(yù)期的范圍內(nèi)。項目管理通過采取規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等方式,調(diào)節(jié)項目各個目標(biāo)的沖突,確保項目目標(biāo)得以順利完成。
3.1質(zhì)量控制
項目管理的核心內(nèi)容是工程項目的質(zhì)量控制。質(zhì)量作為工程項目的生命,因此工程項目的質(zhì)量控制采取合理有效的措施針對影響質(zhì)量的因素進(jìn)行全過程,全方位的控制,保證工程質(zhì)量。人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境等五個方面是影響工程項目質(zhì)量的主要因素。在工程項目施工階段,材料、方法和環(huán)境應(yīng)該重點控制的因素。
3.2進(jìn)度控制
根據(jù)完整合理的進(jìn)度計劃書,對工程項目的施工進(jìn)度跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制,稱之為進(jìn)度控制。保證項目投入使用的實際的目標(biāo)順利實現(xiàn)是進(jìn)度控制的終極目的。在工程項目施工階段,定期跟蹤檢查工程進(jìn)度的情況,如若發(fā)現(xiàn)偏差,及時采取糾偏措施,選擇合適的系統(tǒng)的進(jìn)度控制措施。
3.3費用控制
工程項目費用控制即投資控制,應(yīng)該和項目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及合同管理同時展開。其重點在項目決策和設(shè)計階段。通過對整個施工過程使用的費用進(jìn)行監(jiān)督和收集,對消耗的費用進(jìn)行費用分析,同時采取合理有效的措施,將費用控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
3.4合同管理
在建設(shè)工程的全過程中,用合同的形式約束項目實施階段的各方參與者的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),稱之為合同管理。某種角度上說,項目實施的過程同建設(shè)工程合同履行過程是一致的。質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的重要依據(jù)及時建設(shè)工程施工合同。
施工管理過程中,合同的作用是規(guī)范、約束監(jiān)理、施工等單位的行為,處罰拖延工期、施工質(zhì)量不合格的情況。嚴(yán)格依據(jù)合同中相關(guān)費用條款,對費用是使用嚴(yán)格按照規(guī)定控制。
4.施工階段的風(fēng)險管理
4.1施工階段的項目風(fēng)險
項目內(nèi)風(fēng)險和項目外風(fēng)險是項目風(fēng)險的兩個方面的內(nèi)容。其一,項目外風(fēng)險。由項目的建設(shè)環(huán)境和建設(shè)條件的不確定引起的項目風(fēng)險,包括政治風(fēng)險、自然風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等,稱之為項目外風(fēng)險。其二,項目決策和組織實施等方面的風(fēng)險稱之為項目內(nèi)風(fēng)險,在工程項目施工過程中,工程材料和設(shè)備供貨商的選擇、施工中遇到問題處理方案的選擇、上級主管部門的過多干預(yù)、合同缺陷、施工承包方的失信等因素造成的風(fēng)險是業(yè)主風(fēng)險的主要方面。因此我們應(yīng)該控制這些投資風(fēng)險。
4.2合同管理中的風(fēng)險分析和評估
第一,不同合同類型的風(fēng)險承擔(dān)情況
合同的選擇對風(fēng)險的分配有很多影響,合同的核心內(nèi)容是對于風(fēng)險的承擔(dān)方是誰,應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任等。對于項目總承包合同、施工總包合同、分項直接發(fā)包合同中,業(yè)主或項目法人承擔(dān)的項目風(fēng)險分別約占20%、40%、50%,由此可以看出,承包人承擔(dān)了絕大部分的風(fēng)險;在計價方式的合同中,業(yè)主或項目法人在單價合同、總價合同中占項目風(fēng)險的40%、20%;但是在成本加酬金類型的合同中,業(yè)主或項目法人承擔(dān)的風(fēng)險占到項目風(fēng)險的90%以上。但是通過交工驗收后的工程項目,原來應(yīng)該有承包人承擔(dān)的合同風(fēng)險責(zé)任就轉(zhuǎn)移給了業(yè)主或者項目法人。
第二,工程施工合同中風(fēng)險分配的一般原則
原則一,風(fēng)險的分配應(yīng)該對降低工程造價和合同履行有利。原則二,合同雙方如若一方具有有效的防止和控制某種風(fēng)險或降低該風(fēng)險引起的損失的能力,則該風(fēng)險就有該方承擔(dān)。原則三,為了達(dá)到減低成本,節(jié)約投資的目的,風(fēng)險的分配應(yīng)該有助于調(diào)動承擔(dān)方的積極性,認(rèn)真做好風(fēng)險管理工作。
4.3工程項目風(fēng)險損失
一、風(fēng)險管理組織的運行
項目目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵在于項目組織,良好的組織工作可以保證項目運轉(zhuǎn)流暢,通常而言,項目目標(biāo)包含項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資及功能等各個方面的標(biāo)準(zhǔn),對于風(fēng)險管理而言,其管理目標(biāo)側(cè)重于降低風(fēng)險發(fā)生的概率,為項目組織工作開展提供保障。工程項目管理部門都會成立相應(yīng)的風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu),其管理工作囊括了各個施工階段,并貫穿了整個施工過程,注重其項目實施中出現(xiàn)的風(fēng)險隱患,協(xié)調(diào)項目參與方的工作。風(fēng)險管理組織和其他管理工作的目標(biāo)一致,即明確組織分工和職能分工,協(xié)調(diào)項目部門之間的組織工作,將整個項目管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險降到最低。另外,風(fēng)險管理組織是一個開放性的機(jī)構(gòu),其維系各個項目部門之間的工作,共同承擔(dān)項目風(fēng)險,并制定風(fēng)險監(jiān)控聯(lián)防機(jī)制。
二、風(fēng)險管理策劃的制定
風(fēng)險管理實施首先要制定策劃書,明確風(fēng)險的類型和危害,并結(jié)合業(yè)主對風(fēng)險的承受能力進(jìn)行風(fēng)險的分配,把風(fēng)險管理和項目進(jìn)度、項目質(zhì)量結(jié)合在一起,完善對風(fēng)險的識別、分析和應(yīng)對機(jī)制。
(一) 風(fēng)險識別
風(fēng)險識別是指將項目中的風(fēng)險找出羅列,并分析風(fēng)險可能發(fā)生的概率,通常而言,風(fēng)險識別采用調(diào)查法和分析法,由于項目風(fēng)險的種類差異性較大,統(tǒng)一類型的風(fēng)險,其來源可能也會不同,因此對于風(fēng)險的識別要謹(jǐn)慎操作,深入了解項目內(nèi)容,并對項目管理實施進(jìn)行模擬,分析可能存在風(fēng)險的工作點,這就需要調(diào)查大量的歷史數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料來佐證模擬的正確性,同時要對項目實施進(jìn)行重點監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險,并把風(fēng)險的類型、級別和產(chǎn)生原因進(jìn)行識別歸納。
(二) 風(fēng)險分析
按照項目風(fēng)險類型來區(qū)分,項目風(fēng)險分析可以從風(fēng)險來源、目標(biāo)影響、可控性三個方面入手,對風(fēng)險進(jìn)行深入的剖析,風(fēng)險管理工作人員在風(fēng)險分析時,要結(jié)合項目的實際狀況以及業(yè)主關(guān)注重點,把存在的風(fēng)險制定成登記表,并設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險等級評價標(biāo)準(zhǔn),按照其評價得分進(jìn)行排序,同時要全面分析非獨立性風(fēng)險的相互作用,采用相關(guān)性法和多因素組合法來分析不同風(fēng)險的相關(guān)性,避免風(fēng)險串聯(lián)爆發(fā)造成更大的風(fēng)險危機(jī)。另外,要對風(fēng)險可能造成的后果進(jìn)行重點分析,在工程項目中可以采用敏感分析法和蒙特卡洛模擬法進(jìn)行風(fēng)險危害的模擬,以此結(jié)果制定相應(yīng)的規(guī)避防控策略。
(三) 風(fēng)險分配與應(yīng)對
工程項目風(fēng)險管理的目的是及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險,并消除風(fēng)險的威脅,項目管理部門對風(fēng)險進(jìn)行分類和分析之后,要及時制定相應(yīng)的規(guī)避防控計劃書,結(jié)合項目要求、項目特點和業(yè)主需求對風(fēng)險進(jìn)行分配。通常而言,風(fēng)險分配的原則是風(fēng)險控制性原則和最優(yōu)風(fēng)險控制方選擇原則,采用風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁、風(fēng)險減輕及風(fēng)險自留四種風(fēng)險應(yīng)對措施來管理風(fēng)險。風(fēng)險管理者在制定風(fēng)險應(yīng)對措施時根據(jù)自身的管理情況,風(fēng)險回避措施的應(yīng)對較為消極,不利于管理工作的可持續(xù)發(fā)展,而風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁則是較為有效的風(fēng)險防范措施,通過保險的方式來轉(zhuǎn)移風(fēng)險,提高自身抗風(fēng)險能力,對風(fēng)險大、期望值高的項目有必要進(jìn)行保險,以減輕風(fēng)險影響。
三、項目管理體系中的風(fēng)險管理
(一)風(fēng)險管理與合同管理
在工程項目合作策劃時,要根據(jù)可能存在的風(fēng)險設(shè)計分配方案,確立合同結(jié)構(gòu)、合同界面及合同形式等,采用科學(xué)合法的招標(biāo)工作,選擇有較強(qiáng)風(fēng)險規(guī)避能力的企業(yè)進(jìn)行合作,對于合同中的內(nèi)容進(jìn)行談判和商定,明確當(dāng)事人的權(quán)責(zé)劃分。在項目管理實施過程中,合同管理者也要參與到風(fēng)險管理中,及時對風(fēng)險進(jìn)行評估,根據(jù)風(fēng)險變化和業(yè)主意愿來調(diào)整合同內(nèi)容,并對風(fēng)險威脅和項目目標(biāo)進(jìn)行綜合性評估,確定性的風(fēng)險分配方案。
(二)風(fēng)險信息化管理
工程項目管理信息化管理可以將風(fēng)險管理工作納入到信息化平臺上,通過建立信息收集、信息分析、信息處理平臺來提高風(fēng)險信息的即時性,保持項目管理工作信息暢通、反饋及時,從而避免由于信息渠道不暢帶來的信息風(fēng)險。在項目管理實施中,風(fēng)險管理人員要及時監(jiān)控信息數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)輸入到風(fēng)險評估模型中,對收集的信息進(jìn)行處理、反饋和傳送,并不斷更新開放式的數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息共享,并且對風(fēng)險預(yù)警機(jī)制進(jìn)行完善,提高風(fēng)險預(yù)控能力。
(三) 風(fēng)險管理與管理目標(biāo)關(guān)聯(lián)
工程目標(biāo)實現(xiàn)是項目管理工作的目的,在管理目標(biāo)實施過程中,要加強(qiáng)對工程進(jìn)度、材料質(zhì)量、危險源頭、投資控制等方便的監(jiān)控,制定合理的風(fēng)險規(guī)避方案。再者,要在管理目標(biāo)的規(guī)范性制定風(fēng)險管理策略,通過實際值與計劃值的比較,檢查目標(biāo)是否偏離,如發(fā)現(xiàn)偏離,則應(yīng)及時分析原因,是何種風(fēng)險引起,或是否存在未識別的風(fēng)險,根據(jù)風(fēng)險類型采取進(jìn)一步的糾偏措施。
四、結(jié)語
綜上所述,工程項目的建設(shè)工期較長、技術(shù)復(fù)雜性較強(qiáng)及參與部門較多,這些因素都會導(dǎo)致其管理風(fēng)險增加,有效的風(fēng)險管理可以優(yōu)化管理工作,保證項目保質(zhì)保量完成,在實際的項目實施中,管理者要重視對風(fēng)險的分析,并組織有效的風(fēng)險管理規(guī)劃,對風(fēng)險進(jìn)行有效規(guī)避和管理。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號:TV697 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)04-0251-02
一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及日益激烈的市場競爭,工程項目的環(huán)境也有了顯著的改變,加上生產(chǎn)周期加長、投資變化等因素的影響,工程項目的不確定因素也逐漸增多,故面臨的風(fēng)險也逐漸增多[1]。為了保證項目工程的如期完成,并將損失降到最低程度,項目工程的風(fēng)險管理人員必須具備良好的風(fēng)險識別意識及管理意識,一旦發(fā)生風(fēng)險,要及時對其進(jìn)行分析,采取正確的管理措施,實現(xiàn)對項目風(fēng)險的有效管理。
二、關(guān)于風(fēng)險管理的特征分析
1、項目風(fēng)險與多方利益相關(guān)者有聯(lián)系,而各方所承擔(dān)的風(fēng)險是不相同的。因此,應(yīng)對承擔(dān)風(fēng)險的利益相關(guān)者進(jìn)行認(rèn)真分析,了解風(fēng)險承擔(dān)者的權(quán)利與義務(wù),以利于對風(fēng)險進(jìn)行有效的管理。
2、風(fēng)險在時間上有限制。一個項目,在不同的時間段,風(fēng)險的種類、風(fēng)險的特征及其所造成的損失均會有差異。因此,風(fēng)險的承擔(dān)者也只需承擔(dān)相應(yīng)時間段內(nèi)的風(fēng)險,這一點必須明確。
3、風(fēng)險管理有不可知性。項目風(fēng)險管理的目的是為了將損失降到最低,而不是為了追查原因或推卸責(zé)任,因此,項目團(tuán)隊?wèi)?yīng)相互信任,及時進(jìn)行交流與溝通,營造一個開放的工作環(huán)境,以利于進(jìn)行風(fēng)險管理。
4、項目風(fēng)險管理要付出一定的代價。在項目風(fēng)險中,每一個步驟都是要經(jīng)過分配項目的資源而進(jìn)行的,然而項目風(fēng)險管理卻只是對未來工作中可能發(fā)生的問題起到減輕或預(yù)防作用,因此,它所取得的價值并不能在短期內(nèi)得到體現(xiàn),而是到未來才會體現(xiàn)出來,但在風(fēng)險管理上花費的資源,可能會在未來抵消,或是比風(fēng)險造成的損失大。
5、項目風(fēng)險具有變化性。項目的進(jìn)展直接影響到項目風(fēng)險,每個時間段的風(fēng)險都是有變化的,而不是一成不變,因此,如果一個項目如果確定了其目標(biāo)及費用,也就宣布完成了其風(fēng)險計劃。
三、風(fēng)險識別
項目工程在各個階段的表現(xiàn)、出現(xiàn)的時間是有差異的。要想實現(xiàn)對風(fēng)險的有效管理,必須正確識別出風(fēng)險種類,比如在施工前的風(fēng)險、施工階段的風(fēng)險等,然后結(jié)合工程實際情況,再采取相應(yīng)的措施對風(fēng)險進(jìn)行管理,才有可能將風(fēng)險造成的損失降低到最小。
四、工程項目風(fēng)險管理的措施
1、加強(qiáng)對項目合同的風(fēng)險管理
合同管理也是工程項目中的一個重要內(nèi)容。合同不僅是項目管理中的法律性文件,也是對項目風(fēng)險管理的重要依據(jù)。在對項目進(jìn)行管理時,管理人員應(yīng)有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識,然后在對風(fēng)險進(jìn)行分析與管理的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的合同條款,并積極了解工程項目中的常見風(fēng)險問題。假如未能提前對風(fēng)險進(jìn)行分析或預(yù)防,一旦風(fēng)險管理失控,項目將會遭遇巨大的損失。所謂項目合同,指的是合同雙方都有承擔(dān)風(fēng)險的義務(wù),而所要承擔(dān)的風(fēng)險,則是在合同中進(jìn)行定義[2]。在進(jìn)行風(fēng)險管理中,發(fā)包人主要對承包人起組織、協(xié)調(diào)作用,以確保項目建設(shè)的順利進(jìn)行。為了促成這一目標(biāo)的實現(xiàn),發(fā)包人不但要與承包人簽訂嚴(yán)密合同,還要制定一套完善的風(fēng)險控制機(jī)制,以利于監(jiān)理施工過程。同時,發(fā)包人還應(yīng)制定一套管理承包人的控制方法。發(fā)包人只有對風(fēng)險管理具有更好的認(rèn)知性與層次性,才能做好風(fēng)險管理工作。
2、通過工程索賠將風(fēng)險變?yōu)槔麧?/p>
在工程項目中,索賠是一種權(quán)利,而出現(xiàn)索賠的原因主要是簽訂合同之后,外界條件及其他因素的變化。一個項目合同,如果不存在工程索賠,則表示無公平性,因為索賠是合同主體對工程風(fēng)險的再次界定。盡管工程索賠在項目的整個工程中都存在,但主要出現(xiàn)于施工階段,比如設(shè)計變更、工程量變化等因素均會使得工期改變,而這些都在承包人的風(fēng)險范疇內(nèi),是可利用索賠將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為利潤的。
我國的相關(guān)規(guī)范對工程索賠是有嚴(yán)格規(guī)定的。通過合同中的相關(guān)工程條款,可以對工程事故要求一定的索賠,這樣既能將工程風(fēng)險大大降低,又能體現(xiàn)出項目合同管理的水平。作為承包商,如果不能正確使用工期索賠的權(quán)利,則會出現(xiàn)延誤工期的風(fēng)險;不能正確使用費用索賠的權(quán)利,則會造成巨大的損失[3]。在對項目工程進(jìn)行管理的過程中,如果能夠正確使用施工索賠的權(quán)利,所獲得的索賠金額極有可能比投標(biāo)報價的利潤要高。因此,具有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識及索賠意識,能夠有效加強(qiáng)項目風(fēng)險管理。
五、結(jié)語
建設(shè)工程的項目具有施工工期長、工藝復(fù)雜、設(shè)備種類多等特點,這在一定程度上增加了其風(fēng)險隱患。由于項目工程在不同的時間段存在的風(fēng)險也不一樣,這就要求項目風(fēng)險管理人員必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險識別意識及預(yù)防意識,對風(fēng)險進(jìn)行有效的分析及管理,才能把風(fēng)險造成的損失減少到最低
程度。
參考文獻(xiàn)