時(shí)間:2022-07-26 10:36:08
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一、關(guān)于“明確說明”一詞內(nèi)涵的界定
《保險(xiǎn)法》第18條規(guī)定:“保險(xiǎn)合同中規(guī)定有關(guān)于保險(xiǎn)人責(zé)任免除條款的,保險(xiǎn)人在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向投保人明確說明,未明確說明的,該條款不產(chǎn)生效力?!痹摲楸kU(xiǎn)人違背“明確說明”義務(wù)的行為設(shè)定了如此嚴(yán)重的法律后果,卻未就“明確說明”的內(nèi)涵作出界定,這一明顯的立法疏漏使得實(shí)踐中對(duì)“明確說明”一詞產(chǎn)生了多種理解。且不論保險(xiǎn)案件當(dāng)事人和辦案法官,僅中國(guó)人民銀行和最高人民法院就先后出現(xiàn)過三種意見:(1)中國(guó)人民銀行的答復(fù):“保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)單背面完整、準(zhǔn)確地印上經(jīng)中國(guó)人民銀行審批或備案的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款,即被認(rèn)為是履行了《保險(xiǎn)法》規(guī)定的告知義務(wù)。投保人在保險(xiǎn)單上簽字,是投保人對(duì)保險(xiǎn)單即保險(xiǎn)條款的有關(guān)內(nèi)容表示認(rèn)可并接受約定義務(wù)的行為?!保?)最高人民法院研究室的批復(fù):“明確說明”是指保險(xiǎn)人對(duì)于免責(zé)條款,除了在保險(xiǎn)單上提示投保人注意外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)免責(zé)條款的概念、內(nèi)容及其法律后果等,以書面或者口頭形式向投保人作出解釋,以使投保人明了該條款的真實(shí)含義和法律后果。(3)《最高人民法院關(guān)于審理保險(xiǎn)糾紛案件若干問題的解釋(征求意見稿)》第11條:“保險(xiǎn)法第18條中的‘明確說明’是指,保險(xiǎn)人在與投保人簽訂保險(xiǎn)合同時(shí),對(duì)于保險(xiǎn)合同中所約定的有關(guān)保險(xiǎn)人責(zé)任免除條款,應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)單上或者其他保險(xiǎn)憑證上對(duì)有關(guān)免責(zé)條款做出能夠足以引起投保人注意的提示,并且應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)免責(zé)條款的內(nèi)容以書面或口頭形式向投保人做出解釋?!?/p>
比較上述三種意見,關(guān)于保險(xiǎn)公司“明確說明”義務(wù)的履行標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)人民銀行所作的要求最低,最高人民法院研究室所作的要求最高,司法解釋草案所作的要求與《保險(xiǎn)法)接近。筆者認(rèn)為,司法解釋草案設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)仍不明確,難以操作;中國(guó)人民銀行所作的規(guī)定則明顯違反(保險(xiǎn)法》——按照該規(guī)定,保險(xiǎn)人就保險(xiǎn)條款所負(fù)的說明義務(wù)是在保險(xiǎn)單出具以后才履行的;從“明確說明”的含義考察,最高人民法院研究室的意見最為合理,但應(yīng)當(dāng)結(jié)合保險(xiǎn)條款的性質(zhì)予以準(zhǔn)確把握。保險(xiǎn)公司沒有必要就所有免責(zé)條款的概念、內(nèi)容及其法律后果等作出解釋。有無必要,判斷的標(biāo)準(zhǔn)在于能否達(dá)到“使投保人明了該條款的真實(shí)含義和法律后果”的效果。如果條款含義清楚,普通人都能明了其含義和后果,則沒有必要做過多說明,保險(xiǎn)人盡了提示閱讀義務(wù)即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其盡到了明確說明義務(wù)。對(duì)于免責(zé)條款中的專門術(shù)語,普通人不易理解的,則保險(xiǎn)人不僅應(yīng)履行提示閱讀義務(wù),還應(yīng)解釋其概念、內(nèi)容及其法律后果。
二、關(guān)于投保人如實(shí)告知義務(wù)的履行
1.保險(xiǎn)人代填寫或代簽名行為是否可以免除投保人的如實(shí)告知義務(wù)。筆者認(rèn)為,由于投保人僅對(duì)保險(xiǎn)人提出的詢問事項(xiàng)負(fù)有如實(shí)告知義務(wù),作為保險(xiǎn)人詢問內(nèi)容及投保人作相應(yīng)告知義務(wù)載體的投保單,是否投保人填寫或填寫內(nèi)容是否為投保人所確認(rèn),應(yīng)當(dāng)是對(duì)投保人是否履行了如實(shí)告知義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。具體而言:(1)投保單內(nèi)容雖由人代打勾或由人填寫,但投保人最后簽字確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)視為投保人已經(jīng)確認(rèn)了投保單中就詢問事項(xiàng)所做的告知是屬實(shí)的。(2)保險(xiǎn)人保人簽字的,由于不能證明投保人是否確認(rèn)填寫內(nèi)容,除非投保人認(rèn)可,否則不能作為認(rèn)定投保人末履行如實(shí)告知義務(wù)的依據(jù)。(3)投保人簽字在前,人就告知事項(xiàng)的填寫在后的,由于未經(jīng)投保人確認(rèn)填寫內(nèi)容,仍然不能作為認(rèn)定投保人未履行如實(shí)告知義務(wù)的依據(jù)。
2.體檢程序的介入是否可以減輕投保人的如實(shí)告知義務(wù)。對(duì)此,我國(guó)《保險(xiǎn)法》未作規(guī)定。許多學(xué)者持肯定觀點(diǎn),并在審判實(shí)踐中被廣泛采納。他們認(rèn)為:“在人壽保險(xiǎn)或健康保險(xiǎn)中,如果保險(xiǎn)人未指定醫(yī)生檢查被保險(xiǎn)人的身體狀況,投保人或被保險(xiǎn)人應(yīng)履行如實(shí)告知義務(wù),如有故意或過失不履行如實(shí)告知義務(wù)的情形,保險(xiǎn)人可以解除合同。反之,如果保險(xiǎn)人指定醫(yī)生檢查被保險(xiǎn)人身體狀況,雖可因此增加危險(xiǎn)估計(jì)正確性,但同時(shí)也削弱投保人或被保險(xiǎn)人的如實(shí)告知義務(wù),這是因?yàn)楸kU(xiǎn)人所知及應(yīng)知事項(xiàng),因其人(檢查醫(yī)生)的介入而擴(kuò)大。因此凡體檢醫(yī)生檢查可以發(fā)現(xiàn)的病癥,即為保險(xiǎn)人所知;即使體檢醫(yī)生因?qū)W識(shí)經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)于檢查的結(jié)果未能作出適當(dāng)?shù)难芯颗卸ǎ蛞蚬室饣蜻^失而作出錯(cuò)誤的判斷,也屑保險(xiǎn)人應(yīng)知,投保人或被保險(xiǎn)人對(duì)之不負(fù)告知義務(wù)?!惫P者主張,不能因?yàn)轶w檢程序的采用而減輕投保人的如實(shí)告知義務(wù)。依據(jù)在于:(1)在詢問告知主義的立法例下,投保人就保險(xiǎn)人的詢問作出如實(shí)回答是其法定義務(wù),若無法定免除或減輕事由,自不能隨意減輕這一義務(wù)。(2)體檢只是保險(xiǎn)人用于過濾欺詐投保的一種輔助手段,如果僅僅因?yàn)楸kU(xiǎn)人采用了醫(yī)生體檢手段而免除投保人的如實(shí)告知義務(wù),無異于鼓勵(lì)投保人隱瞞實(shí)情,打擊保險(xiǎn)人采用體檢程序的熱情,勢(shì)必導(dǎo)致保險(xiǎn)人取消體檢程序。
三、關(guān)于以死亡為給付保險(xiǎn)金條件而未經(jīng)被保險(xiǎn)人簽字同意的保險(xiǎn)合同之效力認(rèn)定及實(shí)體處理
《保險(xiǎn)法》第56條規(guī)定:“以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同,未經(jīng)被保險(xiǎn)人書面同意并認(rèn)可保險(xiǎn)金額的,合同無效。”由于保險(xiǎn)事故發(fā)生后保險(xiǎn)人與受益人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí),被保險(xiǎn)人已經(jīng)死亡,因而在無書面同意意見的情形下,無法得知被保險(xiǎn)人的真實(shí)意愿。審判實(shí)踐中盛行這樣一種思維:保險(xiǎn)公司接受這種投保單具有明顯的過錯(cuò),如果認(rèn)定合同無效,對(duì)投保人明顯不公,所以主張將其認(rèn)定為有效合同。筆者認(rèn)為:
1.應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解《保險(xiǎn)法》第56條的規(guī)定。該條強(qiáng)調(diào)的是須征得被保險(xiǎn)人的同意,而投保人和被保險(xiǎn)人可能為同一人,因而,即便未有被保險(xiǎn)人書面同意的專門文件,在投保人和被保險(xiǎn)人為同一人的情形時(shí),保險(xiǎn)合同仍然有效。
2.在投保人和被保險(xiǎn)人不是同一人的情形下,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《保險(xiǎn)法》第56條的規(guī)定執(zhí)行,認(rèn)定保險(xiǎn)合同無效。該條是基于保險(xiǎn)的特性,從防范道德風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)被保險(xiǎn)人利益的角度出發(fā)所作的規(guī)定,司法實(shí)踐中不應(yīng)當(dāng)突破。當(dāng)然,在認(rèn)定保險(xiǎn)合同無效之后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方的過錯(cuò)大小合理分擔(dān)責(zé)任。由于保險(xiǎn)公司和投保人對(duì)此類保險(xiǎn)合同須由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)均應(yīng)明知,對(duì)于保險(xiǎn)合同的無效,雙方均有過錯(cuò),但保險(xiǎn)人作為專業(yè)性保險(xiǎn)公司,對(duì)保險(xiǎn)合同的無效應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的締約過錯(cuò)責(zé)任。在損失認(rèn)定上,由于被保險(xiǎn)人未簽名確認(rèn)保險(xiǎn)合同且已死亡,則被保險(xiǎn)人是否同意已不可知,而在被保險(xiǎn)人不同意的情形下,并不存在信賴?yán)鎿p失問題。因此,實(shí)體處理上應(yīng)當(dāng)判令保險(xiǎn)人返還投保人所交納的保險(xiǎn)費(fèi),但保險(xiǎn)人不應(yīng)承擔(dān)其他賠償義務(wù)。
四、醫(yī)療保險(xiǎn)是否應(yīng)當(dāng)適用損失補(bǔ)償原則
保險(xiǎn)界大多認(rèn)為,醫(yī)療保險(xiǎn)具有典型的損失補(bǔ)償性,應(yīng)當(dāng)適用與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同相同的處理原則。一些學(xué)者則根據(jù)中國(guó)人民銀行總行(1998年)第63號(hào)文《關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用給付問題的答復(fù)》,認(rèn)為當(dāng)事人至少可以通過約定的方式達(dá)到適用損失補(bǔ)償原則的目的。理由在于:上述《答復(fù)》指出:“如果在意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)條款中無關(guān)于‘被保險(xiǎn)人由于遭受第三者傷害,依法應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任時(shí),保險(xiǎn)人不負(fù)給付醫(yī)療費(fèi)責(zé)任’之約定,保險(xiǎn)人應(yīng)負(fù)給付醫(yī)療費(fèi)的責(zé)任?!睆闹锌梢苑赐瞥鲞@樣的結(jié)論,如果保險(xiǎn)條款中有上述約定,則保險(xiǎn)人不負(fù)給付醫(yī)療費(fèi)的責(zé)任。
在現(xiàn)有立法框架內(nèi),筆者主張應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情形予以討論:
1.因第三者侵權(quán)而引發(fā)保險(xiǎn)事故的,醫(yī)療保險(xiǎn)不應(yīng)當(dāng)適用損失補(bǔ)償原則。(1)從保險(xiǎn)立法考察,有明確的法律依據(jù)?!侗kU(xiǎn)法》第68條規(guī)定:“人身保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因第三者的行為而發(fā)生死亡、傷殘或者疾病等保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人或者受益人給付保險(xiǎn)金后,不得享有向第三者追償?shù)臋?quán)利。但被保險(xiǎn)人或者受益人仍有權(quán)向第三者請(qǐng)求賠償?!痹摋l表明:在因第三者侵權(quán)而引發(fā)保險(xiǎn)事故的情形下,醫(yī)療保險(xiǎn)不適用損失補(bǔ)償原則,保險(xiǎn)人不能因支付保險(xiǎn)金而享有代位求償權(quán)。(2)從合同法原理及《合同法》規(guī)定分析,也能相互照應(yīng),自圓其說。按照保險(xiǎn)代位求償?shù)脑恚槐kU(xiǎn)人將對(duì)第三人的損害賠償請(qǐng)求權(quán)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,本質(zhì)上構(gòu)成債權(quán)轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《合同法》第73條、第81條的規(guī)定,專屬于債權(quán)人自身的債權(quán)是不能代位行使和轉(zhuǎn)讓的。最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋(一)》第12條則進(jìn)一步予以細(xì)化,明確將“人壽保險(xiǎn)”和“人身傷害賠償請(qǐng)求權(quán)”列入“專屬于債權(quán)人自身的債權(quán)”。因而,基于《合同法》的規(guī)定,醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)中被保險(xiǎn)人無權(quán)將其對(duì)第三人擁有的損害賠償請(qǐng)求權(quán)轉(zhuǎn)讓給保險(xiǎn)公司。而且,由于這是法律的強(qiáng)制性規(guī)定,保險(xiǎn)合同就轉(zhuǎn)讓權(quán)利作了約定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第52條第5項(xiàng)之規(guī)定,將其認(rèn)定為無效。
2.在不涉及第三者責(zé)任的醫(yī)療保險(xiǎn)中,是否適用損失補(bǔ)償原則要視不同情形而定。這類醫(yī)療保險(xiǎn)條款往往約定保險(xiǎn)公司按照被保險(xiǎn)人實(shí)際支出的合理醫(yī)療費(fèi)用的一定比例給付醫(yī)療保險(xiǎn)。如果被保險(xiǎn)人參加了當(dāng)?shù)蒯t(yī)保,則保險(xiǎn)公司往往以醫(yī)保統(tǒng)籌帳戶給付部分不屑于被保險(xiǎn)人實(shí)際支出為由拒賠,從而引發(fā)糾紛。筆者認(rèn)為,這涉及到一個(gè)更深層次的問題,即保險(xiǎn)費(fèi)率的厘定是否已將第三人的在先給付作為影響因素考慮進(jìn)去,如果已經(jīng)考慮進(jìn)去,則保險(xiǎn)公司有權(quán)拒賠,否則被保險(xiǎn)人將獲得不當(dāng)利益;反之,如果并未將第三人的在先給付作為影響因素考慮進(jìn)去,則保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償,否則保險(xiǎn)公司將因此而獲不當(dāng)利益。根據(jù)現(xiàn)行的實(shí)務(wù)操作,無論被保險(xiǎn)人是否已經(jīng)參加醫(yī)保,保險(xiǎn)公司收取的保險(xiǎn)費(fèi)均是相同的,從中應(yīng)當(dāng)可以得出保監(jiān)會(huì)或保險(xiǎn)公司至今尚未將被保險(xiǎn)人是否參加醫(yī)保這一情形作為費(fèi)率厘定的依據(jù)。既然如此,保險(xiǎn)公司當(dāng)然無權(quán)拒賠。
五、人民法院能否依據(jù)受害人的申請(qǐng),直接判決保險(xiǎn)公司向其支付被保險(xiǎn)人(侵權(quán)人)參加的第三者責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)金
依照《保險(xiǎn)法》第22條,除人身保險(xiǎn)合同外,享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人為被保險(xiǎn)人,其他人不享有直接向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求支付保險(xiǎn)金的權(quán)利?!侗kU(xiǎn)法》第60條規(guī)定:“保險(xiǎn)人對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人給第三者造成的損害,可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定,直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金?!痹摋l就保險(xiǎn)公司直接向第三者支付保險(xiǎn)金的行為,使用的是“可以”一詞,似乎這是保險(xiǎn)人的權(quán)利而非義務(wù)。而實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生被保險(xiǎn)人肇事后既不向受害人履行賠償義務(wù),又不向保險(xiǎn)公司及時(shí)申請(qǐng)保險(xiǎn)金的案例,致使受害人的損失得不到及時(shí)賠償。保險(xiǎn)理賠實(shí)踐中越來越多地遇到這樣一個(gè)問題:受害人能否依據(jù)被保險(xiǎn)人(侵權(quán)人)參加的第三者責(zé)任險(xiǎn),直接向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求支付保險(xiǎn)金?
筆者認(rèn)為,第三者責(zé)任險(xiǎn)設(shè)定的直接目的恰恰在于保護(hù)受害人利益,由于被保險(xiǎn)人申請(qǐng)的保險(xiǎn)金并不歸其實(shí)際所有,最終要支付給受害人。因此,在發(fā)生保險(xiǎn)事故后,被保險(xiǎn)人及時(shí)向保險(xiǎn)人申請(qǐng)支付保險(xiǎn)金,應(yīng)當(dāng)是被保險(xiǎn)人的義務(wù)而非權(quán)利。在被保險(xiǎn)人不履行申請(qǐng)保險(xiǎn)金義務(wù)的情況下,立法應(yīng)當(dāng)賦予受害人這樣一種權(quán)利,即他可以依據(jù)被保險(xiǎn)人(侵權(quán)人)參加的第三者責(zé)任險(xiǎn),直接向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求賠償。但鑒于損失賠償額等問題需經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)核定,才有效力,而且賠償額的大小直接涉及侵權(quán)人和受害人這一損害賠償法律關(guān)系之外的第三人即保險(xiǎn)人的利益,實(shí)踐中具體操作時(shí),通過人民法院行使這一權(quán)利才較為妥當(dāng)。這一思路已經(jīng)得到最高人民法院的確認(rèn)。該院在(2000)執(zhí)他字第15號(hào)《關(guān)于人民法院能否提取投保人向保險(xiǎn)公司所投的第三者責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)得的保險(xiǎn)賠償款問題的復(fù)函》中認(rèn)為,人民法院受理此類申請(qǐng)執(zhí)行案件,如投保人不履行義務(wù)時(shí),人民法院可以依據(jù)債權(quán)人(或受益人)的申請(qǐng)向保險(xiǎn)公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,由保險(xiǎn)公司依照有關(guān)規(guī)定理賠,并給付申請(qǐng)執(zhí)行人;申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)保險(xiǎn)公司理賠數(shù)額有異議的,可通過訴訟予以解決;如保險(xiǎn)公司無正當(dāng)理由拒絕理賠的,人民法院可依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。
有必要指出的是:(1)保險(xiǎn)人對(duì)于被保險(xiǎn)人和投保人所享有的抗辯權(quán)應(yīng)當(dāng)仍然存在,可以據(jù)此對(duì)抗受害人的申請(qǐng)權(quán)。(2)由于受害人往往是在被保險(xiǎn)人,經(jīng)過訴訟和執(zhí)行程序仍不能實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利的情形下向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)支付保險(xiǎn)金的,因此,可能會(huì)造成超過2年索賠時(shí)效的情形。對(duì)此,筆者認(rèn)為,應(yīng)對(duì)《保險(xiǎn)法》第27條第1款的規(guī)定作準(zhǔn)確理解。該款規(guī)定:“人壽保險(xiǎn)以外的其他保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人或者受益人,對(duì)保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償或者給付保險(xiǎn)金的權(quán)利,自其知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起二年不行使而消滅?!睆闹锌芍摽钕薅ǖ闹黧w是“被保險(xiǎn)人或者受益人”,而不包括責(zé)任保險(xiǎn)的受害人,因此,保險(xiǎn)人不能以該條規(guī)定的索賠時(shí)效對(duì)抗受害人。
所謂研究框架,就是人們?cè)谘芯炕顒?dòng)中形成的比較定型的思維體系,包括切入點(diǎn)的選擇、話語形式的認(rèn)同、論證步驟和層次的安排等等。它表明一個(gè)學(xué)科在研究問題時(shí)慣于遵循什么理念和邏輯、從什么角度、依據(jù)什么要素、按照什么順序來分析問題。它屬于研究范式與方法的范疇,是衡量一個(gè)學(xué)科的成熟與科學(xué)程度的重要標(biāo)志。法學(xué)在其漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程中,已探索出許多研究框架,如以“主體-客體-內(nèi)容-法律事實(shí)”為要素的法律關(guān)系研究框架,以“權(quán)利能力-行為能力”為要素的主體資格研究框架等等,成功地論證了諸多法律問題。同時(shí),這些研究框架一直處于不斷創(chuàng)新的過程之中。經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為新興學(xué)科應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)法學(xué)研究框架,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生能對(duì)傳統(tǒng)法學(xué)提出批評(píng)、進(jìn)行挑戰(zhàn)、突破其給定前提的新型研究框架,以提出和解決傳統(tǒng)法學(xué)沒有提出或解決的問題。法學(xué)界盡管對(duì)經(jīng)濟(jì)法是否是獨(dú)立的法律部門存在爭(zhēng)議,但對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科卻無人質(zhì)疑,主要是由于它已經(jīng)呈現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)法學(xué)的諸多研究框架。然而,人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)進(jìn)行回顧和總結(jié)時(shí),只重視各種觀點(diǎn)、學(xué)說的綜述,對(duì)其研究框架卻缺乏必要的關(guān)注[1].本文擬從經(jīng)濟(jì)法學(xué)文獻(xiàn)中梳理出對(duì)傳統(tǒng)法學(xué)有所突破的研究框架,以吸引學(xué)界同仁投入到研究方法的探索之中。
一、經(jīng)濟(jì)與法律互動(dòng)結(jié)合框架
經(jīng)濟(jì)法學(xué)比傳統(tǒng)法學(xué)更加重視經(jīng)濟(jì)與法律的關(guān)系,并基于這種關(guān)系來研究經(jīng)濟(jì)法律問題。這種研究是圍繞經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法的相互關(guān)系而展開的。
(一)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)與法律的關(guān)系,首先是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與法律的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象最直觀地反映出對(duì)法律的需求,法律的作用和效果也可以從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中得到最直觀的評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究應(yīng)當(dāng)從觀察和分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象出發(fā),來探求經(jīng)濟(jì)與法律互動(dòng)的規(guī)律。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)特別重視經(jīng)濟(jì)體制改革、可持續(xù)發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、金融危機(jī)等重大經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系。如可持續(xù)發(fā)展作為一種具有跨世代性、整體性、綜合性、協(xié)調(diào)性、反波動(dòng)性的發(fā)展模式,普遍被世界各國(guó)所選擇。這一重大現(xiàn)象給經(jīng)濟(jì)法的立法和實(shí)施帶來了全面而深刻的影響。我們應(yīng)將環(huán)境、生態(tài)、人力資源等與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的問題納入經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的視野,從全新角度、更大范圍、更長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來考慮經(jīng)濟(jì)立法的價(jià)值取向、決策重點(diǎn)和實(shí)施手段、政策后果的評(píng)價(jià)以及政府行為的作用方式等理論課題。在研究中,應(yīng)注意到并非所有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都有必要或可以由法律來規(guī)范。能對(duì)法律起決定作用、需要由法律來著重規(guī)范的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是常態(tài)而非短暫、定型而非臨時(shí)的現(xiàn)象,是由深層原因而表層原因所導(dǎo)致的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)法學(xué)只應(yīng)研究這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,并依據(jù)以這類現(xiàn)象為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策提出法律對(duì)策。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,主要是分析其原因和機(jī)理,描述其過程和后果;經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,則主要是針對(duì)其利弊、原因和過程進(jìn)行制度設(shè)計(jì)并尋求如何將其設(shè)計(jì)的制度法律化。
(二)經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法作為對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“翻譯”,其“翻譯”質(zhì)量在很大程度上取決于對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),這就需要依賴于作為探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律之科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)。是故,經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)來說處于本原地位。無論是抽象的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論,還是具體的經(jīng)濟(jì)法中制度,都體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)的交融。(1)在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的研究中,許多學(xué)者越來越重視吸收經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論營(yíng)養(yǎng),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來論證經(jīng)濟(jì)法的存在依據(jù)、基本假設(shè)、調(diào)整范圍、宗旨(或價(jià)值取向)、主體等基本問題。如從“市場(chǎng)失靈-政府失靈”的理論中,得出經(jīng)濟(jì)法為彌補(bǔ)“雙重失靈”而存在的必要性和經(jīng)濟(jì)法是確認(rèn)和規(guī)范政府干預(yù)之法的本質(zhì)。又如從對(duì)政府的有限理性假設(shè)中,得出經(jīng)濟(jì)法所確認(rèn)的國(guó)家干預(yù)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)民主相伴同的適度干預(yù)。[2](2)在經(jīng)濟(jì)法具體制度的研究中,經(jīng)濟(jì)學(xué)的滲透甚為普遍。①經(jīng)濟(jì)立法中的許多概念,是轉(zhuǎn)用原來為了把握經(jīng)濟(jì)事實(shí)而形成的概念或經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念[3],如公開市場(chǎng)操作、預(yù)算、壟斷、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、產(chǎn)權(quán)、私營(yíng)企業(yè)。闡釋這些法律概念,必然要借助相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。②許多經(jīng)濟(jì)法律制度建立和變遷的合理性及其內(nèi)容,都需要經(jīng)濟(jì)理論的支撐。如消費(fèi)者的知情權(quán)和上市公司的信息披露義務(wù),都能夠從信息不對(duì)稱理論中找到依據(jù);又如金融立法對(duì)金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制或混業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的選擇,也可以從當(dāng)時(shí)的金融風(fēng)險(xiǎn)理論中找到解釋。③經(jīng)濟(jì)法體系設(shè)計(jì)是否具有合理性,需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論來論證。如有學(xué)者依據(jù)國(guó)家針對(duì)市場(chǎng)三缺陷(市場(chǎng)障礙、市場(chǎng)機(jī)制唯利性和市場(chǎng)被動(dòng)性、滯后性)采取三調(diào)節(jié)(強(qiáng)制、參與和促導(dǎo))的理論,將經(jīng)濟(jì)法體系設(shè)計(jì)為市場(chǎng)規(guī)制法、國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法和國(guó)家宏觀調(diào)控法三大塊[4].而筆者根據(jù)國(guó)有投資經(jīng)營(yíng)是宏觀調(diào)控體系的有機(jī)組成部分的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,將國(guó)有投資經(jīng)營(yíng)法列入宏觀調(diào)控法之中。④經(jīng)濟(jì)法律制度的運(yùn)行績(jī)效,可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論來評(píng)價(jià)。在經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)體系中,效益具有特別重要的地位,因而對(duì)經(jīng)濟(jì)法律制度作“成本-收益”分析成為制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)法是規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為之法,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究經(jīng)濟(jì)行為所得的結(jié)論來檢視經(jīng)濟(jì)法律制度,以判斷其是否達(dá)到目的,更能客觀評(píng)價(jià)其優(yōu)劣。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門具有預(yù)測(cè)能力的學(xué)科,運(yùn)用其理論和方法來分析現(xiàn)行或?qū)⒁朴喌慕?jīng)濟(jì)法律法規(guī),既可以對(duì)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施效果作超前預(yù)測(cè),又可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法的超前性。應(yīng)注意的是,經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)法的相互作用,在部門經(jīng)濟(jì)學(xué)與部門經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系中體現(xiàn)得尤為直接和明顯。
(三)經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系[5].經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法的相互作用,是以經(jīng)濟(jì)政策為主要媒介的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)層次來思考:(1)經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)政策的界限。主要是研究?jī)烧咴诒憩F(xiàn)形式、調(diào)整范圍、穩(wěn)定程度、實(shí)施機(jī)制等方面的區(qū)別,從而明晰二者的地位差別和職能分工。(2)經(jīng)濟(jì)政策的法律化。主要是研究經(jīng)濟(jì)政策法律化的范圍和途徑。就范圍而言,就是要界定哪些政策可以法律化。一般說來,只有中央政策、基本政策、長(zhǎng)期政策才有必要法律化,地方政策、作為權(quán)宜之計(jì)的政策則不宜法律化。就途徑而言,一般指經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)和基本精神由法律具體化,經(jīng)濟(jì)政策的具體內(nèi)容為法律所吸收;當(dāng)改革中出現(xiàn)立法空白領(lǐng)域時(shí),某些經(jīng)濟(jì)政策在一定條件下也有必要通過執(zhí)法和司法系統(tǒng)而直接適用。但這種“以政策代法”的現(xiàn)象必須從嚴(yán)控制。如根據(jù)稅收法定原則的要求,任何稅收政策想在轉(zhuǎn)化為法律之前,都不具有法律效力,不能成為指導(dǎo)和拘束人們行為的規(guī)范。(3)經(jīng)濟(jì)法律的政策化。需要研究的主要問題有:①經(jīng)濟(jì)法中的不確定性規(guī)范需要由相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策增強(qiáng)其確定性,給當(dāng)事人展示一種明確的預(yù)期,這在反壟斷法域尤為突出[6].②經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)行力度受到經(jīng)濟(jì)政策的嚴(yán)重影響,如美國(guó)反壟斷法在20世紀(jì)60年代因風(fēng)行中小企業(yè)保護(hù)政策而執(zhí)行非常嚴(yán)格,70年代卻因政策變化其執(zhí)行由嚴(yán)厲走向?qū)捤?。③?jīng)濟(jì)法中存在著許多政策性語言,這雖然有其必然性,但削弱了其確定性和約束力,以致出現(xiàn)了所謂的“軟法”現(xiàn)象。這在宏觀調(diào)控立法中尤為明顯。為解決此問題,需要從立法技術(shù)層面研究“使軟法硬化”的對(duì)策。
在經(jīng)濟(jì)與法律互動(dòng)結(jié)合框架中,還應(yīng)當(dāng)注意以下問題:(1)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論向法學(xué)理論的轉(zhuǎn)化問題。這主要是如何適當(dāng)?shù)?jīng)濟(jì)學(xué)色彩、增加法學(xué)“濃度”,避免以經(jīng)濟(jì)理論來取代法學(xué)理論的傾向。(2)經(jīng)濟(jì)法學(xué)如何轉(zhuǎn)換和選擇經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的問題。應(yīng)盡可能使用在經(jīng)濟(jì)學(xué)界已有明確和一致含義的概念;立法中所使用的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,其法學(xué)含義應(yīng)同其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義相通;當(dāng)立法中不得不使用有多種含義的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念時(shí),應(yīng)當(dāng)在法律文本或立法解釋中明確選擇其何種經(jīng)濟(jì)學(xué)含義。(3)合理使用法律經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的問題。法律經(jīng)濟(jì)學(xué)從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上說,是以理性人、個(gè)人主義和完全競(jìng)爭(zhēng)為假設(shè)的,運(yùn)用法律經(jīng)濟(jì)學(xué)方法應(yīng)當(dāng)注意其在法學(xué)中的適用范圍,不宜將其用來分析一切法律問題;效益目標(biāo)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)體系中準(zhǔn)確定位,不宜過分拔高其地位;量化分析應(yīng)當(dāng)以來源于我國(guó)實(shí)踐的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ),不宜照搬國(guó)外的調(diào)查文獻(xiàn);經(jīng)濟(jì)分析工具應(yīng)當(dāng)盡可能從各種經(jīng)濟(jì)學(xué)科中尋找,不宜僅僅局限于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。(4)保持法學(xué)獨(dú)立品性的問題。經(jīng)濟(jì)法學(xué)在貼近經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí),應(yīng)堅(jiān)持自己的獨(dú)立品性。長(zhǎng)期以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)總是將研究重點(diǎn)放在對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和方針的解釋上,這種研究方法反映了經(jīng)濟(jì)法學(xué)貼近生活、解釋實(shí)踐的特征,但是當(dāng)其一旦走向極端,就會(huì)背離法學(xué)應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)態(tài)度,顯得有些急功近利,缺乏法學(xué)本身應(yīng)有的主動(dòng)性和獨(dú)立性,容易淪為純“政策注釋學(xué)”。
二、經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系框架
經(jīng)濟(jì)法學(xué)界所提出的由市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)規(guī)制法、宏觀調(diào)控法和社會(huì)保障法構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系(或稱市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系),是在整個(gè)法律體系由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的背景下,將傳統(tǒng)法律部門中有關(guān)經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)成進(jìn)行重組所形成的法律體系框架。它體現(xiàn)了現(xiàn)代法以“經(jīng)濟(jì)性”為時(shí)代精神[7]的特征。與傳統(tǒng)法律部門劃分-未能充分考慮到經(jīng)濟(jì)主題或經(jīng)濟(jì)體制-所形成的法律體系框架相比,它不僅是法律體系框架,而且還可以成為研究經(jīng)濟(jì)法律問題的分析框架。
由于法律作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,主要是從市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為、宏觀調(diào)控、社會(huì)保障這四個(gè)方面切入的。這四個(gè)切入點(diǎn)較完整地反映了現(xiàn)代法規(guī)范經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn),因而許多學(xué)者自發(fā)地利用經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系框架來研究經(jīng)濟(jì)法律問題。如運(yùn)用這種框架討論經(jīng)濟(jì)審判庭的存廢問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的經(jīng)濟(jì)糾紛(即涉及經(jīng)濟(jì)問題的糾紛),按照這種框架來分類,更能顯示出各種糾紛的特殊性,從而發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的民事訴訟與行政訴訟兩分格局的局限。如市場(chǎng)主體法中的企業(yè)兼并與破產(chǎn)糾紛;市場(chǎng)規(guī)制法中的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛、反壟斷糾紛等糾紛;宏觀調(diào)控法中的政府采購(gòu)糾紛、稅務(wù)征管糾紛等糾紛;社會(huì)保障法中的社會(huì)保險(xiǎn)糾紛、勞資糾紛等糾紛,一般都難以套用民事訴訟或行政訴訟來解決,有的超出現(xiàn)行民事審判和行政審判的收案范圍;有的雖然可以通過民事訴訟或行政訴訟的渠道解決,但成本過高。因此,設(shè)置處理這類案件的專門機(jī)構(gòu)(如經(jīng)濟(jì)審判庭、社會(huì)法庭),并制定相應(yīng)的特別程序法,理論和實(shí)踐上都非常必要。而最高法院所作出的在原民事審判庭的基礎(chǔ)上,撤銷原經(jīng)濟(jì)審判庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭和交通運(yùn)輸審判庭,相應(yīng)改建成民事審判第一、二、三、四庭,建立“大民事審判格局”的機(jī)構(gòu)改革方案,值得深思。
利用此分析框架還可以分析其它經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,提出法律對(duì)策,例如西部開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需、通貨膨脹(或緊縮)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。
三、“主體-行為-責(zé)任”框架
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法是公法與私法相融合的法律,其調(diào)整對(duì)象是個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),涉及多類關(guān)系、多方主體和多種行為。在該系統(tǒng)中,含有宏觀調(diào)控、市場(chǎng)規(guī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)交易和社會(huì)組織內(nèi)部等多類關(guān)系;這些社會(huì)關(guān)系在屬性、要件、運(yùn)行規(guī)則等諸多方面不盡相同,但又相互關(guān)聯(lián)和制約;任一主體都處于多維關(guān)系中,在不同關(guān)系中相對(duì)各方主體處于不同地位,實(shí)施的行為具有不同的內(nèi)容和形式,受不同的法律規(guī)制。傳統(tǒng)的法律關(guān)系理論框架有一個(gè)不可彌補(bǔ)的缺陷,是用權(quán)利義務(wù)來概括法律關(guān)系的內(nèi)容,而權(quán)利義務(wù)概念卻涵蓋不住法律關(guān)系中的權(quán)力因素,從而使現(xiàn)有法律關(guān)系學(xué)說只能解釋私法關(guān)系,不能合乎邏輯地解釋公法關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法域中的社會(huì)關(guān)系,不僅有公法關(guān)系,而且還有公私法混合關(guān)系。作為主要是對(duì)私法關(guān)系(特別是交易關(guān)系)的一種理論抽象,法律關(guān)系框架對(duì)經(jīng)濟(jì)法域的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行分析就顯得捉襟見肘、力不從心。如稅收法律關(guān)系兼有權(quán)力關(guān)系和債權(quán)關(guān)系的雙重屬性,其運(yùn)行過程中含有多個(gè)環(huán)節(jié)、涉及多種因素。而運(yùn)用法律關(guān)系理論框架來論述稅法問題時(shí),不僅不能實(shí)現(xiàn)權(quán)力關(guān)系與債權(quán)關(guān)系的有機(jī)融合,消除它們?cè)趯?shí)踐運(yùn)作中的沖突[8];而且與稅制要素分析框架相比,對(duì)稅收制度設(shè)計(jì)幫助不大。而稅制要素分析框架實(shí)質(zhì)上就是“主體-行為-責(zé)任”框架。
我們注意到,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)立法,如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等都不是按照法律關(guān)系框架,而是以主體、行為和責(zé)任作為其基本要素來進(jìn)行設(shè)計(jì)的。這種框架實(shí)際上對(duì)各個(gè)法律部門都通用。對(duì)經(jīng)濟(jì)法律制度的具體內(nèi)容和結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究時(shí),也應(yīng)以“主體-行為-責(zé)任”框架為主、法律關(guān)系框架為輔。
在“主體-行為-責(zé)任”框架中,主體理論一般應(yīng)回答以下問題:(1)給主體定位。將主體置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng)中,綜合其在所處多維關(guān)系中的主體資格,對(duì)其進(jìn)行全方位、寬口徑定位,如既在實(shí)體法中定位,也在程序法中定位;既在市場(chǎng)規(guī)制中定位,也在宏觀調(diào)控中定位;既在市場(chǎng)交易中定位,也在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中定位。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng)中主體定位所受到的諸如經(jīng)濟(jì)全球化(特別是加入WTO)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等制約因素。(2)確定主體資格。這主要研究取得特定主體資格的必備條件(包括積極條件和消極條件)和方式,特定主體資格的內(nèi)涵和內(nèi)容構(gòu)成,特定主體資格與相關(guān)主體資格的關(guān)系,以及法律主體與社會(huì)實(shí)體之間的關(guān)系,等等。(3)設(shè)定主體體系框架。這主要研究一定體制下主體的法律形態(tài),并按不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主體進(jìn)行分類,以凸顯其具體人格,并展示其對(duì)不同方位相對(duì)人的權(quán)利(權(quán)力)、義務(wù)(責(zé)任)。依主體的職能,主體一般包括投資者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者、消費(fèi)者等市場(chǎng)主體;工商者業(yè)團(tuán)體、消費(fèi)者團(tuán)體、勞動(dòng)者團(tuán)體、職業(yè)介紹所、商業(yè)銀行等社會(huì)中間層主體;中央地方各級(jí)政府及其所屬各部門。(4)評(píng)價(jià)和選擇主體立法模式。這主要研究各法律部門關(guān)于主體定位的立法分工,分析現(xiàn)行立法體例的特點(diǎn)和利弊,在既定體制下選擇適當(dāng)?shù)牧⒎J健?/p>
行為理論主要是研究宏觀調(diào)控行為、市場(chǎng)規(guī)制行為、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和市場(chǎng)交易行為等具體行為的運(yùn)行規(guī)則,其中以行為的屬性、內(nèi)容、形式、目標(biāo)、效力等要素為重點(diǎn)。值得強(qiáng)調(diào)的是,經(jīng)濟(jì)法域中的行為具有多樣性,各種行為都有其特殊的制度框架,異質(zhì)性多而同質(zhì)性少,民商法域或行政法域的行為則不然-盡管民事行為和行政行為種類繁多,但各類行為之間同質(zhì)性多而異質(zhì)性少。在這種情況下,如果抽象出涵蓋經(jīng)濟(jì)法域各種行為的一般行為理論,一則難以同民事法律行為理論或行政法律行為理論相區(qū)別,二則可操作性不強(qiáng),無助于各類行為的制度設(shè)計(jì)。因而,經(jīng)濟(jì)法中的行為理論,與其仿效民商法學(xué)或行政法學(xué)研究各種行為的共性以形成一般行為理論(如經(jīng)濟(jì)法律行為理論、政府經(jīng)濟(jì)行為理論),倒不如著力分別研究各類行為的一般理論,為宏觀調(diào)控、市場(chǎng)規(guī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)交易等類行為提供可操作性的制度設(shè)計(jì)。鑒于宏觀調(diào)控行為和市場(chǎng)規(guī)制行為既具有行政行為的形式,又具有經(jīng)濟(jì)行為的內(nèi)容,我們?cè)谘芯繒r(shí),必須注意其內(nèi)容和形式的對(duì)立統(tǒng)一;而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和市場(chǎng)交易行為等市場(chǎng)行為具有雙重屬性,一方面是相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、交易對(duì)象等市場(chǎng)相對(duì)人而言的一般民商事行為,另一方面是相對(duì)調(diào)控者或規(guī)制者等而言的市場(chǎng)對(duì)策行為[9].在研究市場(chǎng)行為時(shí),既要研究其雙重屬性的區(qū)別和融合,又要偏重研究其作為市場(chǎng)對(duì)策行為的特殊性。
責(zé)任理論一般應(yīng)研究三個(gè)問題:(1)責(zé)任形式的確定。既要研究民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任在經(jīng)濟(jì)法域中運(yùn)用的特點(diǎn),也要研究經(jīng)濟(jì)法域中出現(xiàn)的專業(yè)性制裁、道義責(zé)任、政治責(zé)任等新型責(zé)任形式。(2)責(zé)任形式的組合。既以主體為中心來研究各種責(zé)任形式的組合,如企業(yè)、社會(huì)中間層主體、政府的民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任和其它責(zé)任的組合;也以行為為中心來研究各種責(zé)任形式的組合,即分別研究市場(chǎng)規(guī)制、宏觀調(diào)控等制度中民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任和其它責(zé)任的組合。(3)立法模式的選擇。既要研究經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)中如何配合民法、刑法和行政法規(guī)定經(jīng)濟(jì)法域中的法律責(zé)任,也要研究經(jīng)濟(jì)法體系內(nèi)各部門如何就法律責(zé)任進(jìn)行立法分工和協(xié)調(diào)。
特別指出的是,許多經(jīng)濟(jì)法學(xué)著作將經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系理論作為經(jīng)濟(jì)法總論的主要內(nèi)容,但這種套用的民事法律關(guān)系理論變種只適宜于象民事法律關(guān)系那樣內(nèi)在結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的法律關(guān)系,對(duì)于內(nèi)在結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系卻顯得過于呆板和形式化,以至在分論中由于對(duì)制度設(shè)計(jì)幫助不大而不便適用。鑒于法理學(xué)界已有以權(quán)利與權(quán)力為核心建立新框架的嘗試[10],我們建議在經(jīng)濟(jì)法學(xué)中嘗試采用“主體-行為-責(zé)任”框架,因?yàn)槠渲械闹黧w、行為、責(zé)任都是公私法通用的要素,便于具體的制度設(shè)計(jì)。
四、“政府-社會(huì)中間層-市場(chǎng)”框架
我國(guó)法學(xué)界近年來盛行著“政府-市場(chǎng)”(或“政治國(guó)家-市民社會(huì)”)研究框架。這體現(xiàn)在如公共欲望與私人欲望,公共經(jīng)濟(jì)與私人經(jīng)濟(jì),公法與私法,權(quán)力與權(quán)利等方面。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,政府和市場(chǎng)都處于“越位”和“缺位”并存狀態(tài),市場(chǎng)“缺位”就是政府“越位”,市場(chǎng)“越位”就是政府“缺位”。但是運(yùn)用這種框架來分析現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的法律問題時(shí),普適性受到局限。實(shí)踐表明,政府與市場(chǎng)的關(guān)系并不是非此即彼的對(duì)立關(guān)系,它們往往通過一定的中介實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。在現(xiàn)代社會(huì),非政府公共組織大量涌現(xiàn),其在政府與市場(chǎng)互動(dòng)構(gòu)架中的地位日趨突出,既履行了原由政府承擔(dān)的某些職能,也替代了原由市場(chǎng)主體享有的某些職能,在一定程度上彌補(bǔ)了政府未能完全彌補(bǔ)的“市場(chǎng)缺陷”和市場(chǎng)未能彌補(bǔ)的“政府缺陷”,已成為“小政府-大社會(huì)”格局中“大社會(huì)”的重要組成部分和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中經(jīng)濟(jì)民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。而“政府-市場(chǎng)”框架最大的缺陷,就在于不能反映這種現(xiàn)實(shí)。正是在此意義上,“政府-社會(huì)中間層-市場(chǎng)”框架是對(duì)“政府-市場(chǎng)”框架的超越和修正。
“政府-社會(huì)中間層-市場(chǎng)”框架既保留了“政府-市場(chǎng)”相關(guān)聯(lián)的研究?jī)?yōu)勢(shì),又引導(dǎo)人們?cè)诤暧^大背景下把握經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)公共性[11].這種框架已在現(xiàn)行立法有較多體現(xiàn)。如《證券法》(1998年)中的“中國(guó)證監(jiān)會(huì)-證券交易所-上市公司和股民”框架;《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(1993年)中的“工商行政管理部門-消費(fèi)者協(xié)會(huì)-消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者”框架;《產(chǎn)品質(zhì)量法》(1993年)中的“產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門-產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)-消費(fèi)者、用戶、生產(chǎn)商、銷售商”框架;《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(1991年)、《公司法》(1994年)等法律法規(guī)中的“國(guó)有資產(chǎn)管理部門-國(guó)有資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)-公司和國(guó)有企業(yè)(這里指尚未改造為公司的全民所有制企業(yè))”框架;《勞動(dòng)法》(1994年)、《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(2001年)等法律法規(guī)中的“勞動(dòng)行政部門-職業(yè)介紹所-勞動(dòng)者和用人單位”框架;《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》(1993年)等法律中的“財(cái)政部門-注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)-注冊(cè)會(huì)計(jì)師”框架??傊?,在這種經(jīng)濟(jì)法主體體系框架中,政府主體包括中央和地方政府及其所屬部門或機(jī)構(gòu),社會(huì)中間層主體[12]包括社團(tuán)類主體(如工商業(yè)者團(tuán)體、消費(fèi)者團(tuán)體等)、交易中介類主體(如產(chǎn)權(quán)交易所、拍賣行等)、經(jīng)濟(jì)鑒證類主體(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)類主體(如商業(yè)銀行、政策性銀行等),市場(chǎng)主體包括投資者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者和消費(fèi)者。
運(yùn)用該框架進(jìn)行研究,至少應(yīng)注意:(1)研究框架的適用范圍。這種框架不一定適用于任一經(jīng)濟(jì)法律問題的研究,但對(duì)主體研究具有優(yōu)勢(shì)。其適用重點(diǎn)應(yīng)置于主體的制度設(shè)計(jì)。(2)社會(huì)中間層主體的缺陷。社會(huì)中間層主體同政府一樣,具有內(nèi)部性,存在缺陷。我們既要研究社會(huì)中間層主體缺陷的表現(xiàn)和原因,也要研究彌補(bǔ)這種缺陷的對(duì)策,如研究政府對(duì)社會(huì)中間層主體的適度監(jiān)管,以及市場(chǎng)主體對(duì)社會(huì)中間層主體的制約。(3)不同社會(huì)中間層主體與政府、市場(chǎng)間的互動(dòng)。社會(huì)中間層主體有多種類型,各自職能和任務(wù)以及與政府、市場(chǎng)主體的關(guān)系不盡相同。在探討這種互動(dòng)關(guān)系的共性的同時(shí),必須分別研究各種互動(dòng)關(guān)系的個(gè)性。(4)“二元框架”向“三元框架”的過渡。我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)中間層主體缺位、錯(cuò)位、越位狀態(tài)并存,不僅“二元框架”不定型,“三元框架”也不成熟。我們應(yīng)當(dāng)以“三元框架”為目標(biāo)模式,在研究如何完善“二元框架”的同時(shí),研究如何培育社會(huì)中間層主體及其與“二元框架”的銜接,探討“二元框架”向“三元框架”過渡的路徑。
五、法益主體框架
法益是法律所承認(rèn)、確定、實(shí)現(xiàn)和保障的利益。各個(gè)法律部門都基于一定范圍的利益而存在,都以協(xié)調(diào)各種相互沖突或重疊的利益為己任,而這種協(xié)調(diào)須以明晰法益主體為前提。經(jīng)濟(jì)法域中的法益具有復(fù)雜的利益結(jié)構(gòu),明晰其法益主體,需要運(yùn)用多種分析框架。其中下述幾種更有特殊意義:
(一)歸屬主體-代表(或?qū)崿F(xiàn),下同)主體框架。其要點(diǎn)包括:(1)法益主體可以分法益歸屬主體與法益代表主體兩個(gè)層次。這兩個(gè)層次的主體有時(shí)一致,有時(shí)并不一致。換言之,歸屬主體的利益有時(shí)由自己代表,有時(shí)由他人代表。如個(gè)人利益,其歸屬主體是個(gè)人,一般由個(gè)人來代表,特殊情形下也可由政府或非政府公共機(jī)構(gòu)來代表;社會(huì)(公共)利益,其歸屬主體是社會(huì)公眾,一般由政府來代表,特殊情形下也可由個(gè)人或非政府公共組織來代表。(2)歸屬主體有單個(gè)歸屬主體和共同歸屬主體之分,如公司法中的股東權(quán)益和勞動(dòng)法中的勞動(dòng)者權(quán)益都可以作自益權(quán)與共益權(quán)的區(qū)分。(3)代表主體有一元代表主體和二元或多元代表主體之分,前者如在民事訴訟中,只有與案件審理結(jié)果有直接的或法律上的利害關(guān)系的人才能成為訴訟當(dāng)事人和第三人;后者如在消費(fèi)者協(xié)會(huì)支持消費(fèi)者提訟的案件中,消費(fèi)者協(xié)會(huì)和消費(fèi)者都是代表主體。(4)關(guān)于歸屬主體與代表主體的關(guān)系,存在著兩者統(tǒng)一的自我代表模式、兩者不統(tǒng)一的他人代表模式以及自我代表與他人代表的混合模式。自我代表模式如民事訴訟中的自訴;他人代表模式如刑事訴訟中的公訴,在這里公訴既實(shí)現(xiàn)受害人利益,也實(shí)現(xiàn)公眾利益;混合模式如在王英訴“富平春”酒廠案中,王英作為原告提出人身傷害賠償和在產(chǎn)品標(biāo)簽上作警示標(biāo)注兩項(xiàng)訴訟請(qǐng)求,前項(xiàng)請(qǐng)求是實(shí)現(xiàn)自我利益,后項(xiàng)請(qǐng)求是實(shí)現(xiàn)公眾利益[13].他人代表模式還可以分為形式代表模式和實(shí)質(zhì)代表模式。如在國(guó)有公司中,董事長(zhǎng)在法律上是國(guó)有資產(chǎn)的代表,但這僅是一種形式上的代表;只有當(dāng)其行為符合國(guó)有資產(chǎn)利益時(shí)才是實(shí)質(zhì)上的國(guó)有資產(chǎn)代表。實(shí)踐中存在著許多國(guó)有資產(chǎn)代表實(shí)施的違背國(guó)有資產(chǎn)利益的行為,正是在此意義上才有“產(chǎn)權(quán)虛置”、“產(chǎn)權(quán)不明晰”之說??梢姡剐问酱磙D(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)代表,存在諸多制約因素。
(二)當(dāng)事人-相關(guān)人框架。其要點(diǎn)包括:(1)當(dāng)事人之間的關(guān)系可分為同質(zhì)當(dāng)事人間的關(guān)系和異質(zhì)當(dāng)事人間的關(guān)系。后者包括強(qiáng)弱當(dāng)事人間的關(guān)系、個(gè)人與組織間的關(guān)系、行業(yè)與區(qū)域間的關(guān)系、市場(chǎng)主體與特定行業(yè)或區(qū)域間的關(guān)系等等。(2)相關(guān)人依不同標(biāo)準(zhǔn),可分別作出特定相關(guān)人和不特定相關(guān)人(公眾)、直接相關(guān)人與間接相關(guān)人、顯性相關(guān)人與隱性相關(guān)人、當(dāng)代相關(guān)人與后代相關(guān)人、相當(dāng)個(gè)人與相關(guān)組織(行業(yè)、區(qū)域)等分類。(3)當(dāng)事人與相關(guān)人的關(guān)系是社會(huì)關(guān)系內(nèi)部與外部的關(guān)系。處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng)中的各種社會(huì)關(guān)系和各種利益主體之間,都是相互依存的。這是共生理念的體現(xiàn)。因而,法律在調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系時(shí),不能只是關(guān)注內(nèi)部各方當(dāng)事人之間的利益配置,還應(yīng)當(dāng)考慮到當(dāng)事人與相關(guān)人間的利益配置。如在考慮股東利益時(shí),至少還應(yīng)當(dāng)考慮消費(fèi)者和勞動(dòng)者的利益,甚至還應(yīng)當(dāng)考慮供應(yīng)商、相關(guān)的社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體、周邊的社會(huì)成員等等相關(guān)人。(4)當(dāng)事人與相關(guān)人的劃分是相對(duì)的。例如,在構(gòu)成同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的甲、乙兩個(gè)企業(yè)與消費(fèi)之間,就競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系而言,甲、乙企業(yè)為當(dāng)事人,消費(fèi)者則為相關(guān)人;就消費(fèi)購(gòu)買關(guān)系而言,消費(fèi)者與其中某企業(yè)為當(dāng)事人,另一企業(yè)則為相關(guān)人。相關(guān)人一般可以劃分為自然人、法人和社會(huì)公眾,既可以是特定的也可以是不特定的,既可以是當(dāng)代人也可以是后代人。(5)當(dāng)事人與相關(guān)人的相互影響有大小、正負(fù)和主客觀之分。如果影響微小,可以忽略不計(jì),無須考慮相關(guān)人問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部性理論,就是對(duì)這種正負(fù)影響的最好說明,其中正外部性如創(chuàng)造發(fā)明,負(fù)外部性如環(huán)境污染。這種外部效應(yīng)既可能是主觀制造的,也可能是客觀形成的。(6)當(dāng)事人與相關(guān)人的利益協(xié)調(diào)。就協(xié)調(diào)內(nèi)容而言,有補(bǔ)償和限制兩方面。補(bǔ)償即針對(duì)當(dāng)事人與相關(guān)人之間的正負(fù)影響而采取相應(yīng)的利益彌補(bǔ)措施,對(duì)產(chǎn)生負(fù)面影響者增加其負(fù)擔(dān),如征收排污費(fèi)、收取容器或包裝物回收押金;對(duì)產(chǎn)生正面影響者增加其收益,如貸款扶持、財(cái)政補(bǔ)貼。限制即對(duì)產(chǎn)生負(fù)面影響者的行為自由給予適當(dāng)限制,如頒布許可證、監(jiān)督檢查。就協(xié)調(diào)方式而言,有協(xié)商(如勞資集體談判)、參與(如公司治理結(jié)構(gòu)中的獨(dú)立董事、壟斷企業(yè)的價(jià)格聽證)、訴訟(如賦予職業(yè)團(tuán)體對(duì)職業(yè)者的支持權(quán))、政府干預(yù)(如征稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入)等多種方式。在追究法律責(zé)任時(shí),對(duì)主觀制造負(fù)面影響者實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任(如濫用市場(chǎng)支配地位者)或嚴(yán)格責(zé)任(如制造假冒偽劣產(chǎn)品者),對(duì)客觀形成負(fù)面影響者(如環(huán)境污染損害者)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任。
(三)當(dāng)代人-后代人框架。其要點(diǎn)包括:(1)代際關(guān)系是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)系。當(dāng)人類社會(huì)選擇可持續(xù)發(fā)展作為其發(fā)展模式時(shí),代際利益配置的重要意義才凸顯出來。(2)當(dāng)代人與后代人之間存在著嚴(yán)重的地位差別,當(dāng)代人的優(yōu)勢(shì)在于擁有后代人“缺位”時(shí)對(duì)資源的壟斷和先占。因而,具有“經(jīng)濟(jì)人”屬性的當(dāng)代人會(huì)損害后代利益?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的目的,當(dāng)代人對(duì)后代人必須承擔(dān)不損害后展而為后展創(chuàng)造條件的責(zé)任。這也決定了經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整手段上要?jiǎng)?chuàng)新,不僅要“治于已然”,更要著重“防于未然”,法律調(diào)整的功能必須向前、向未來延伸,以保障跨世代的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。(3)當(dāng)代人對(duì)后代人承擔(dān)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式。“經(jīng)濟(jì)人”屬性會(huì)對(duì)當(dāng)代人向后代人主動(dòng)(或自覺)承擔(dān)責(zé)任造成障礙,而后代人又處于“缺位”狀態(tài)。這就需要當(dāng)代人中有人充當(dāng)后代利益代表,構(gòu)建代際利益協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)踐表明,由政府和非政府公共組織來充當(dāng)后代利益代表較為理想,在一定條件下也可以由個(gè)人來充當(dāng)這種代表。政府應(yīng)將后代利益納入其目標(biāo)體系,組織和動(dòng)員當(dāng)代各種資源,為后展創(chuàng)造條件;對(duì)損害后代利益的行為給予禁止、限制和懲罰;對(duì)有利于后展的行為給予鼓勵(lì)和支持。政府還應(yīng)支持民間成立各種代表后代利益的非政府公共組織;賦予各種非政府公共機(jī)構(gòu)以保障后代利益的社會(huì)責(zé)任;等等。當(dāng)然,民間主體作為后代利益代表,需要有相應(yīng)的訴訟主體資格作保障。但依我國(guó)現(xiàn)行立法,當(dāng)代主體對(duì)損害后代利益的行為在不存在直接利害關(guān)系或法律上利害關(guān)系時(shí)無權(quán)提訟。而有些國(guó)家已有當(dāng)代人為后代利益而的特例,如菲律賓最高法院1993年在一個(gè)判決中承認(rèn)42名兒童代表他們自己和未來世代對(duì)損害健康環(huán)境者的資格。[14]因此,我國(guó)立法也應(yīng)賦予當(dāng)代人為后代利益而的資格,而不論損害后代利益的行為與者是否存在直接利害關(guān)系或法律上利害關(guān)系。
六、比較框架
比較研究對(duì)于面向經(jīng)濟(jì)全球化的經(jīng)濟(jì)法和作為新興學(xué)科的經(jīng)濟(jì)法學(xué)來說十分重要。其目的是通過“異中求同”、“同中求異”,評(píng)價(jià)優(yōu)劣利弊,綜合衡量解決問題和制度設(shè)計(jì)的各種方案,并結(jié)合本國(guó)的實(shí)際作出抉擇?;诖?,運(yùn)用比較研究框架應(yīng)當(dāng)注意以下問題:
(一)經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的比較。經(jīng)濟(jì)法是現(xiàn)代興起的法律部門。對(duì)其進(jìn)行定位時(shí),首先應(yīng)處理好與傳統(tǒng)法律部門的關(guān)系,而這種關(guān)系只有通過與相關(guān)法律部門的比較才能得到清晰的展示。因此,經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法等法律部門的聯(lián)系與區(qū)別,一直是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究熱點(diǎn)。這在其他法學(xué)領(lǐng)域是不多見的。但這種比較,較多地集中在總論層次,而未深入到具體制度層次;較多地研究部門法間的區(qū)別,而忽視了部門法間的聯(lián)系;較多地作表層(如法律現(xiàn)象)的比較,而忽視了對(duì)深層(如法律現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ))的比較;較多地對(duì)民商法、行政法與經(jīng)濟(jì)法作比較,而忽視了社會(huì)法(如勞動(dòng)法)與經(jīng)濟(jì)法的比較。這些都是在對(duì)經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門作比較研究時(shí)應(yīng)當(dāng)克服的缺陷。
(二)經(jīng)濟(jì)法的國(guó)際比較與區(qū)際比較。在經(jīng)濟(jì)法比較研究中,人們更多的是重視國(guó)際比較而忽視了中國(guó)的區(qū)際(大陸與臺(tái)灣、香港、澳門)比較。在一國(guó)四法域的中國(guó),大陸有著中華法系、社會(huì)主義法系的傳統(tǒng),臺(tái)灣地區(qū)和澳門地區(qū)有著大陸法系的傳統(tǒng),香港地區(qū)有著英美法系的傳統(tǒng);并且臺(tái)灣地區(qū)和香港地區(qū)還具有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的特點(diǎn)。這在世界范圍內(nèi)是絕無僅有的。因而,這種區(qū)際比較既包含了世界各大法系的比較,也包含了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)、成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與欠成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法律制度上的比較,還包含了外國(guó)法在中國(guó)不同區(qū)域本土化的比較;既體現(xiàn)了世界性,也體現(xiàn)了中國(guó)特色。所以,國(guó)際比較與區(qū)際比較應(yīng)當(dāng)并重。在國(guó)際比較中,要根據(jù)中國(guó)的基本國(guó)情,來選擇可比性較強(qiáng)的國(guó)家進(jìn)行比較。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中大國(guó)的、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而來的、有東方文化背景的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。如果選擇發(fā)展中國(guó)家、大國(guó)、體制轉(zhuǎn)型國(guó)家、東方國(guó)家作為比較對(duì)象,更能借重他國(guó)既有的法制經(jīng)驗(yàn)、學(xué)說與判例,以其相通的法理部分作為問題探討的理論基礎(chǔ),尋求適合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的法律對(duì)策。在加入WTO后,中國(guó)法律變遷面臨著既要與WTO規(guī)則接軌,又要應(yīng)對(duì)沖擊、保護(hù)本國(guó)利益的雙重任務(wù)。鑒于WTO規(guī)則受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的既成事實(shí),應(yīng)當(dāng)重視與英美、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的法制作比較研究,從中尋求我國(guó)經(jīng)濟(jì)法如何順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展方向的接軌方案。為了盡可能減小這種接軌所帶來的負(fù)效應(yīng),還應(yīng)當(dāng)重視與WTO成員國(guó)中的發(fā)展中國(guó)家的法制進(jìn)行比較研究,吸取其在應(yīng)對(duì)沖擊、保護(hù)本國(guó)利益方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),尋求我國(guó)如何作為發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入WTO以及為何充分利用WTO中有利發(fā)展中國(guó)家的特殊規(guī)則的路徑。
(三)經(jīng)濟(jì)法的“法條-背景-效果”比較。法律比較只是手段,其目的在于法律借鑒和移植。因而,既要對(duì)法條本身進(jìn)行比較,還要對(duì)隱匿于法條背后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景以及法條實(shí)施的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行比較。只有在背景大致相同,且效果良好的情況下,才可考慮是否借鑒或移植以及在多大程度上借鑒或移植。否則,就難免盲目借鑒或移植,導(dǎo)致南桔北枳的后果。
七、可訴性規(guī)范與不可訴性規(guī)范相結(jié)合框架
法的可訴性是指法律規(guī)范所具有的、可由一定主體請(qǐng)求法律公設(shè)的機(jī)構(gòu)(特別是法院和仲裁機(jī)構(gòu))通過爭(zhēng)議解決程序(特別是訴訟程序)用來判斷糾紛的屬性。法的不可訴性則是指法律規(guī)范不具有可訴性。應(yīng)當(dāng)注意的是,法的可訴性不同于權(quán)利的可救濟(jì)性。有權(quán)利必有救濟(jì),沒有救濟(jì)的權(quán)利不是真正的權(quán)利。但救濟(jì)的途徑除了訴訟、仲裁外,還有其它方式,如政府沒有履行《勞動(dòng)法》第10條規(guī)定的“通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)條件,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)”的職責(zé)時(shí),失業(yè)者雖然不可能通過對(duì)政府提訟的方式獲得救濟(jì),但可以從政府建立的社會(huì)保障制度中獲得救濟(jì)。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域存在突出的可訴性不強(qiáng)的問題。具體而言,在市場(chǎng)規(guī)制法領(lǐng)域,如依《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(1993年)第3條規(guī)定,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。而當(dāng)某政府對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為制止不力時(shí),則無法對(duì)其提訟。又如該法第4條雖然規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督”,但法律并沒有賦予一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為向法院的權(quán)利。在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域,如《中國(guó)人民銀行法》(1995年)第4條雖然規(guī)定了中國(guó)人民銀行有制定和執(zhí)行貨幣政策,發(fā)行人民幣,經(jīng)理國(guó)庫(kù),負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)的職責(zé)。而當(dāng)中國(guó)人民銀行未能完全履行這些職責(zé)時(shí),法律沒有規(guī)定能對(duì)其提訟。又如依《預(yù)算法》(1995年)第3條和第13條的規(guī)定,各級(jí)政府對(duì)實(shí)現(xiàn)本級(jí)預(yù)算的收支平衡負(fù)有職責(zé),但當(dāng)政府未經(jīng)依法批準(zhǔn)甚至變更預(yù)算未能實(shí)現(xiàn)收支平衡時(shí),雖然該法第73條作了可以對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究行政責(zé)任的規(guī)定,但沒有作出對(duì)該政府提訟的規(guī)定。正因?yàn)槿绱?,?jīng)濟(jì)法學(xué)既要研究可訴性規(guī)范,也要研究不可訴性規(guī)范,還要研究這兩種規(guī)范的聯(lián)系,避免對(duì)實(shí)體法與程序法的人為割裂。
經(jīng)濟(jì)法的可訴性規(guī)范研究應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下問題:(1)評(píng)估經(jīng)濟(jì)法可訴性的效果。即對(duì)現(xiàn)行民事訴訟制度(含仲裁制度,下同)、行政訴訟制度和刑事訴訟制度在經(jīng)濟(jì)法域的適用效果進(jìn)行分析,著重分析缺陷及其原因。(2)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)法可訴性缺陷的對(duì)策。可作兩種思路的探索,一是建立特殊的民事訴訟制度、行政訴訟制度和刑事訴訟制度,使其與一般的民事訴訟制度、行政訴訟制度和刑事訴訟制度相配合;二是構(gòu)建獨(dú)立于民訴、行訴和刑訴制度的經(jīng)濟(jì)訴訟制度,使其與民事訴訟制度、行政訴訟制度和刑事訴訟制度相配合[15].同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩種思路的制度設(shè)計(jì)進(jìn)行比較研究,探求增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法可訴性的可行方案。(3)相關(guān)問題的探討,如經(jīng)濟(jì)審判庭的存廢、勞動(dòng)(或社會(huì))法院的建立;等等。
經(jīng)濟(jì)法的不可訴性規(guī)范研究應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下問題:(1)不可訴性的現(xiàn)狀、成因及評(píng)價(jià)。在分析其現(xiàn)狀時(shí),應(yīng)注意有的法律規(guī)范理論上本可訴但因法律沒有規(guī)定可訴而不可訴[16];有的確實(shí)既不具備可訴的理論條件也不具有可訴的法定條件。對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),既要看到不可訴性由于減弱司法保障作用而對(duì)經(jīng)濟(jì)法的權(quán)威性和強(qiáng)制性帶來的消極影響,又要看到因訴訟成本的不斷增加導(dǎo)致訴訟外救濟(jì)方式日趨增多的現(xiàn)代趨勢(shì),從而正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法中不可訴性存在的合理性。(2)彌補(bǔ)不可訴性的對(duì)策。對(duì)本應(yīng)可訴但因法律沒有規(guī)定可訴而不可訴的規(guī)范,應(yīng)研究其如何向可訴性規(guī)范轉(zhuǎn)化;對(duì)客觀上本不可訴的規(guī)范,應(yīng)研究如何確定其合理范圍,并通過訴訟外救濟(jì)方式來保障其功能的實(shí)現(xiàn)。
正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法兼有可訴性規(guī)范與不可訴性規(guī)范,在進(jìn)行案例研究時(shí),不能只限于審判案例研究,還應(yīng)重視制度案例研究。審判案例研究雖然通過對(duì)案件的分析來尋求和彌補(bǔ)法律漏洞從而有助于制度完善,但只限于可訴性規(guī)范,并且往往是在“就法論案”的基礎(chǔ)上作出“就法論法”的建議。制度案例研究則是通過對(duì)某種具體制度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多方面多角度的分析,評(píng)判其利弊得失,并提出相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。這種研究突破了可訴性規(guī)范的范圍,將可訴性規(guī)范與不可訴性規(guī)范聯(lián)系起來作整體研究;并且超越“就法論法”的傳統(tǒng)研究格局,將法律置于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)的大系統(tǒng)中展開研究。經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代法,與傳統(tǒng)法律部門一個(gè)重要的不同點(diǎn),在于不可訴性的規(guī)范較多。經(jīng)濟(jì)法學(xué)應(yīng)當(dāng)比傳統(tǒng)法學(xué)更重視制度案例研究。再者,在體制轉(zhuǎn)型時(shí)期,制度的創(chuàng)新或重新設(shè)計(jì)更為頻繁,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法學(xué)重視制度案例研究尤為必要。
上述框架的差異是由于人們選取的角度、坐標(biāo)以及分析的側(cè)重點(diǎn)不同而造成的,無所謂孰優(yōu)孰劣。任何一種研究框架都有其理論意義和實(shí)踐價(jià)值,但沒有哪一種框架足以達(dá)到對(duì)問題的全面認(rèn)識(shí),還需要其他研究框架的配合。我們對(duì)研究框架歸納和選取受到了認(rèn)知目的、知識(shí)結(jié)構(gòu)、觀察視野、占有文獻(xiàn)等相關(guān)因素的影響。但我們相信,這些框架來源于現(xiàn)代研究活動(dòng),因而具有時(shí)代意義。理論的進(jìn)步需要有方法的協(xié)力。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的不成熟,在某種意義上在于缺乏有力而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龉ぞ?,特別是缺少形式化且具有足夠適應(yīng)性的研究框架。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究框架的總結(jié)和探索,有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)走向成熟!
注釋:
[1]代表性論文有張守文的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的回顧與前瞻》(載楊紫烜主編:《經(jīng)濟(jì)法研究》第1卷,北京大學(xué)出版社2000年版);王艷林、趙雄的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的回顧與展望》(載漆多俊主編:《經(jīng)濟(jì)法論叢》第2卷,中國(guó)方正出版社1999年版);張曉君的《經(jīng)濟(jì)法理論研究的成就、缺陷與展望》(《現(xiàn)代法學(xué)》1999年第3期)。
[2]李昌麒、魯籬:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代化的若干思考》,《法學(xué)研究》1999年第3期。
[3][日]丹宗昭信、厚谷襄兒:《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法入門》,謝次昌譯,群眾出版社1985年版,第66頁。
[4]參見漆多?。骸督?jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》,武漢大學(xué)出版社2001年版。
[5][日]金澤良雄:《經(jīng)濟(jì)法概論》,滿達(dá)人譯,甘肅人民出版社1987年版;張宏森、王全興主編:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)法原理》,上海社會(huì)科學(xué)院出版社1989年版,第33—35頁;史際春、鄧峰:《經(jīng)濟(jì)法總論》,法律出版社1998年版,57—60頁;等等。
[6]關(guān)于法律的不確定性研究,可參見沈敏榮:《法律的不確定性》,法律出版社2001年版。
[7]德國(guó)學(xué)者海德曼(Hedemann)認(rèn)為,法學(xué)研究應(yīng)注意時(shí)代的精神,現(xiàn)代社會(huì)以“經(jīng)濟(jì)性”為其時(shí)代精神,“經(jīng)濟(jì)性”就是現(xiàn)代法的特征;具有這種現(xiàn)代法的特征,滲透著現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)精神的法就是經(jīng)濟(jì)法。海德曼的觀點(diǎn)集中反映在他于1922年出版的《經(jīng)濟(jì)法的基本特征》一書中。
[8]張守文:《稅法原理》(第二版),北京大學(xué)出版社2001年版,第25頁。
[9]張守文:《略論經(jīng)濟(jì)法上的調(diào)制行為》,《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》2000年第5期。
[10]參見童之偉:《法權(quán)與》,山東人民出版社2001年版。
[11]參見王保樹主編的《經(jīng)濟(jì)法原理》(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1999年版)中有關(guān)論述。
[12]關(guān)于社會(huì)中間層主體的研究詳見王全興、管斌:《社會(huì)中間層主體研究》,載漆多俊主編:《經(jīng)濟(jì)法論叢》第5卷,中國(guó)方正出版社2001年版。
[13]《各方評(píng)說白酒標(biāo)簽案》,《南方周末》2000年6月16日第14版。
近期以來,關(guān)于憲法學(xué)研究方法的探討成了憲法學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)之一,[i]憲法學(xué)者對(duì)研究方法的反思是學(xué)科成長(zhǎng)的體現(xiàn),研究方法的成熟是一門學(xué)科成熟的標(biāo)志,反之,研究方法的滯后也會(huì)對(duì)學(xué)科發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,憲法學(xué)者對(duì)研究方法的反思是有意義的,但是目前中國(guó)憲法學(xué)界的研究方法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有真正成熟?;诖耍疚脑趯?duì)中國(guó)憲法學(xué)研究方法簡(jiǎn)單回顧的基礎(chǔ)上,探討確立中國(guó)憲法學(xué)研究方法所要關(guān)注的幾個(gè)問題,主張以中國(guó)憲法問題為中心的方法論模式。以期對(duì)憲法學(xué)界同仁的研究有些微助益。[ii]
一、中國(guó)憲法學(xué)研究方法的回顧
(一)第一代憲法學(xué)教材對(duì)研究方法的探討[iii]
1982年憲法的修改通過迎來了憲法學(xué)研究的春天,一些憲法學(xué)教材和普法性質(zhì)的憲法讀物相繼出現(xiàn),[iv]1985年10月份在貴陽召開了中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)成立大會(huì),標(biāo)志著憲法學(xué)人開始有一個(gè)正式對(duì)話和交流的平臺(tái)。當(dāng)時(shí)憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者在自己編寫的教材、專著或者論文中所提及的憲法學(xué)研究方法主要有如下幾種:1、階級(jí)分析方法;[v]2、歷史分析方法;3、比較分析方法;[vi]4、系統(tǒng)分析方法;5、理論聯(lián)系實(shí)際方法。[vii]
從學(xué)者們的論述中可以看出,其方法的自覺意識(shí)開始萌芽,不同的教材都提及了研究方法,也在一定程度上貫穿了研究方法,這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是難能可貴的。但是正如學(xué)者們自己所言,其所論研究方法也有一定的歷史局限性。主要是當(dāng)時(shí)的憲法學(xué)研究方法帶有濃厚的政治色彩;憲法學(xué)研究方法還沒有與法理學(xué)及一般部門法有根本區(qū)別;方法與教材內(nèi)容聯(lián)系不大,相互脫節(jié),方法與內(nèi)容是兩張皮;對(duì)憲法進(jìn)行注釋成為教材的主要內(nèi)容等。
(二)第二代教材及論文對(duì)憲法學(xué)研究方法的探討[viii]
如果說第一代憲法學(xué)者開啟了憲法學(xué)研究方法的偉大航程,第二代憲法學(xué)人則開辟了不同的航線,其所倡導(dǎo)的研究方法開始呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),方法論自覺性也大大增強(qiáng)。[ix]憲法學(xué)人所運(yùn)用的方法舉其要,有以下幾種:
1、用法權(quán)分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系。[x]2、經(jīng)濟(jì)分析方法。包括的經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)。[xi]3、規(guī)范憲法學(xué)的方法。[xii]4、憲法哲學(xué)的方法。[xiii]5、憲法解釋學(xué)的方法,文本分析方法。[xiv]6、憲法社會(huì)學(xué)方法。[xv]7、憲法學(xué)的實(shí)證研究方法。[xvi]8、憲法學(xué)研究的邏輯分析方法、價(jià)值分析方法、語義分析方法等。[xvii]
方法的多元與流派化是學(xué)科成熟的標(biāo)志之一,也是憲法學(xué)研究開始進(jìn)步的體現(xiàn)。憲法學(xué)研究與其他學(xué)科一樣,忌諱的是只有一種聲音、一種方法、一種立場(chǎng)。
但是在“繁榮”的背后也有少許值得反思的地方,本文認(rèn)為憲法學(xué)者在確立憲法學(xué)研究方法時(shí)至少要考慮如下因素:什么是研究方法?何為憲法學(xué)研究方法?確立當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法要注意那些問題等?以下分述之。
二,什么是研究方法
所謂研究方法是指在探討問題或社會(huì)現(xiàn)象時(shí)所持的立場(chǎng)基礎(chǔ)和方式方法手段的總和。方法是有層次的,一般而言,方法有方法論和普通方法、具體方法之分。[xviii]方法論基礎(chǔ)是本,普通方法和具體方法是末。方法論基礎(chǔ)決定普通方法和具體方法的運(yùn)用,而普通方法和具體方法又為一定的方法論立場(chǎng)服務(wù)。學(xué)者在論及方法時(shí)要意識(shí)到自己是在那一個(gè)層次上探討方法的,否則討論就會(huì)失去共同的話語平臺(tái)。
本文認(rèn)為法學(xué)研究方法有以下幾個(gè)層次:
(1)方法論:哲學(xué)基礎(chǔ)、邏輯、范式、價(jià)值、客觀性;
(2)普通方法:歷史分析、比較研究、規(guī)范分析、階級(jí)(本質(zhì))分析、理論聯(lián)系實(shí)際、系統(tǒng)分析法等;
(3)具體方法:方法手段如:?jiǎn)柧?、訪問法、觀察法、計(jì)算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)分析、利益衡量、價(jià)值補(bǔ)充、漏洞補(bǔ)充、文獻(xiàn)研究等具體方法
憲法學(xué)是法學(xué)學(xué)科分支之一,憲法學(xué)研究方法要遵循法學(xué)研究方法的共性,上述法學(xué)研究方法的分類在一般意義上也適用于憲法學(xué)研究方法的分類。憲法學(xué)包括理論憲法學(xué)和實(shí)用憲法學(xué),前者主要運(yùn)用方法論進(jìn)行研究,[xix]后者主要用普通方法和具體方法進(jìn)行研究,方法論基礎(chǔ)決定了具體方法的運(yùn)用。一般而言,憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)與政治哲學(xué)、邏輯、價(jià)值取向連在一起。作為普通方法的傳統(tǒng)注釋憲法學(xué)方法不太注重憲法的政治哲學(xué)基礎(chǔ),其實(shí)憲法學(xué)研究要建立在一定的政治哲學(xué)基礎(chǔ)上,即你的立場(chǎng)是什么?一定的政治哲學(xué)觀念、立場(chǎng)又指導(dǎo)對(duì)憲法本質(zhì)、基本價(jià)值、范疇等的看法。因此,規(guī)范分析等具體方法離不開一定的方法論指導(dǎo)。另一方面,“社會(huì)科學(xué)”憲法學(xué)方法不太注重規(guī)范分析等普通方法的運(yùn)用,而過多關(guān)注政治哲學(xué)的“立場(chǎng)”問題,而規(guī)范分析又是憲法學(xué)研究之特色的體現(xiàn),這樣離開規(guī)范分析,只注重政治哲學(xué)基礎(chǔ)的研究方法就很容易流于意識(shí)形態(tài)的無謂爭(zhēng)論中。因此,方法的融合才是憲法學(xué)研究的方法之道,從這個(gè)意義上說,任何一種方法都是“偏見”。
三、什么是憲法學(xué)研究方法
憲法學(xué)研究方法是指對(duì)憲法現(xiàn)象進(jìn)行研究的方式方法總和。憲法學(xué)研究方法有一般研究方法的共性,更有憲法學(xué)學(xué)科特性,其特性是由憲法現(xiàn)象不同于其他社會(huì)現(xiàn)象,憲法學(xué)所要面對(duì)的問題不同于其他學(xué)科所要面對(duì)的問題決定的,憲法學(xué)研究方法的特性主要體現(xiàn)在與其他學(xué)科研究方法的比較上,在比較中體現(xiàn)其方法特性。
(一)法學(xué)研究方法與憲法學(xué)研究方法
法學(xué)研究方法主要從法的一般規(guī)律出發(fā)來研究法這一社會(huì)現(xiàn)象,其研究對(duì)象主要是圍繞法的產(chǎn)生、運(yùn)行、變更、存廢等而展開,憲法是法的一種,也有一般法的特性,但憲法是高級(jí)法,其特性也決定了憲法學(xué)研究方法與一般法的研究方法有區(qū)別。因此,把法特別是法理學(xué)的研究方法移植到憲法學(xué)中是不可取,因?yàn)檫@種做法只是看到憲法的法的維度,而沒有看到憲法“憲”的維度,而“憲”的維度決定了憲法學(xué)研究方法的特性所在。
憲法學(xué)研究方法是以憲法現(xiàn)象作為研究對(duì)象的,研究對(duì)象不同決定了方法具體運(yùn)用的不同方式,憲法學(xué)研究方法的特性在于其研究對(duì)象的特殊性,有學(xué)者總結(jié)憲法現(xiàn)象主要有以下四大要素:1、憲法規(guī)范;2、憲法意識(shí);3、憲法制度;4、憲法關(guān)系。[xx]這種總結(jié)當(dāng)然非常有道理,但是本文想從另外一個(gè)角度來認(rèn)識(shí)憲法學(xué)的研究對(duì)象,上述四大要素其本質(zhì)是圍繞個(gè)人自由、社會(huì)權(quán)利和國(guó)家權(quán)力“三位一體”而展開的,憲法就是在上述三者之間劃定界限,達(dá)到“定分止?fàn)帯敝康摹7ǖ囊话阊芯糠椒ㄖ挥杏脕矸治鋈绾慰刂?、?guī)范、保障國(guó)家權(quán)力,確保個(gè)人自由和社會(huì)秩序時(shí),這時(shí)法的一般研究方法運(yùn)用到憲法學(xué)中才有意義,如果法理學(xué)的研究方法沒有用來研究憲法現(xiàn)象及其本質(zhì)規(guī)律,只是簡(jiǎn)單的“嫁接”,則對(duì)憲法學(xué)研究的意義就不大,而這個(gè)“轉(zhuǎn)化”要多年的功力,特別要在對(duì)憲法現(xiàn)象有深刻的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上才可能完成,否則一般的法理學(xué)研究方法對(duì)于解釋憲法現(xiàn)象是沒有說服力的。
(二)憲法學(xué)研究方法與政治學(xué)研究方法
政治學(xué)與憲法學(xué)是聯(lián)系最為密切的學(xué)科,中國(guó)傳統(tǒng)上,這兩個(gè)學(xué)科沒有明顯的界限,研究方法也沒有分野,[xxi]近些年,學(xué)術(shù)界又出現(xiàn)一個(gè)新的趨向,有學(xué)者認(rèn)為一個(gè)學(xué)科的成熟是它與相關(guān)學(xué)科越來越遠(yuǎn),因此,憲法學(xué)研究要遠(yuǎn)離政治學(xué)。這種說法有一定的道理,但是也有偏頗之處,因?yàn)槭聦?shí)上學(xué)科成熟的標(biāo)志是一個(gè)學(xué)科與相關(guān)學(xué)科既遠(yuǎn)又近,說遠(yuǎn),是指一個(gè)學(xué)科形成了自己獨(dú)特的研究范式和相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科話語系統(tǒng),說近,是指一個(gè)學(xué)科會(huì)吸收相關(guān)學(xué)科的營(yíng)養(yǎng),不斷完善自己,在交叉中獲得發(fā)展。憲法學(xué)與政治學(xué)等學(xué)科的關(guān)系不是平行線,他們之間有“交集”。
我們認(rèn)為憲法學(xué)研究要直面政治問題,[xxii]憲法與政治有著天然的聯(lián)系,離開政治問題就沒有憲法存在的價(jià)值,關(guān)鍵是憲法學(xué)者主動(dòng)或者被動(dòng)對(duì)待政治問題的態(tài)度,如果像“”時(shí)期中國(guó)情景那樣,學(xué)者對(duì)政治聲音只能附和,而不能有自己獨(dú)立的立場(chǎng),這才是問題的本質(zhì)。這種憲法學(xué)術(shù)完全依附于政治的研究方法是我們所要反對(duì)的。今天憲法學(xué)的部分學(xué)者又走向了另外一個(gè)極端,以為憲法學(xué)研究方法成熟的標(biāo)志之一是憲法學(xué)研究與政治、政治學(xué)的分野,我們以為憲法學(xué)研究的主要對(duì)象是憲法政治現(xiàn)象,憲法學(xué)研究與政治學(xué)研究共同的對(duì)象是國(guó)家,是對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行控制、規(guī)范、保障等的研究,憲法學(xué)的研究離不開政治和政治學(xué),這是憲法的本質(zhì)特點(diǎn)決定的,只是要以憲法學(xué)的方法和立場(chǎng)研究政治問題罷了,而不是說憲法學(xué)研究可以回避政治問題。
研究對(duì)象的大致相同決定了研究方法的類似,特別是政治哲學(xué)與憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)有極大的一致性,因此,憲法學(xué)研究方法離不開政治學(xué)研究成果的支持。但是,憲法學(xué)和政治學(xué)研究的角度畢竟有極大的差別,因此,又要反對(duì)憲法學(xué)與政治學(xué)研究方法混同。
(三)憲法學(xué)研究方法與憲法解釋方法
一般學(xué)者在論及憲法研究方法時(shí)可能會(huì)混淆二者的界限,我們認(rèn)為憲法解釋方法與憲法學(xué)研究方法有區(qū)別也有聯(lián)系。憲法解釋方法是在解釋憲法時(shí)所用的方法,它的目的是解決憲法適用中的問題,屬于實(shí)用憲法學(xué)的范疇。憲法解釋方法其實(shí)是憲法學(xué)研究中對(duì)憲法進(jìn)行解釋的具體方法,這些具體方法與憲法學(xué)研究的具體方法有區(qū)別也有聯(lián)系。憲法解釋方法限于對(duì)憲法及相關(guān)憲法性文本進(jìn)行解釋,而憲法學(xué)具體方法所涉及的有憲法文本,也有其他憲法現(xiàn)象。當(dāng)然,由于憲法解釋在司憲國(guó)家是如此重要,以至于占去了憲法學(xué)研究的大部分領(lǐng)域,因而部分學(xué)者把憲法解釋學(xué)方法等同于憲法學(xué)研究方法,這也是可以理解的。事實(shí)上,民法學(xué)者在談及方法時(shí),其本質(zhì)是民法解釋學(xué),甚至民法解釋學(xué)就等同于法學(xué)方法論。[xxiii]因此,把憲法解釋學(xué)看作是憲法學(xué)研究方法的精粹,甚至等同于憲法學(xué)研究方法的全部是可以理解的,畢竟,抽象的憲法和靜態(tài)的憲法只有經(jīng)過解釋才可以適用于具體的案件事實(shí),而憲法適用于具體的案件是憲法的生命所在,適用具體案件的憲法解釋方法也是憲法學(xué)研究方法的生命所在。
但是,憲法解釋方法畢竟不等同于憲法學(xué)研究方法,憲法學(xué)研究方法除了憲法解釋方法外,還有方法論、其他普通方法和具體方法,其中方法論是理論憲法學(xué)研究方法,這明顯有別于作為實(shí)用憲法學(xué)方法的憲法解釋方法。
四、什么是中國(guó)憲法學(xué)研究方法
中國(guó)憲法學(xué)研究方法是指對(duì)中國(guó)憲法進(jìn)行研究的方式方法總和。中國(guó)憲法學(xué)研究方法當(dāng)然要遵循法學(xué)及憲法學(xué)研究方法的一般規(guī)律及共通的方面,但是其研究對(duì)象畢竟是“中國(guó)”,而且是“當(dāng)代中國(guó)”。因此,研究方法注定會(huì)有一些特殊。本文認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法要堅(jiān)持一般憲法學(xué)研究方法的共性,也要注意個(gè)性,本文不重點(diǎn)探討當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究的方法類型或者提出新的研究方法,只是探討在確立當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法時(shí)要注意的幾個(gè)維度。
(一)要有問題意識(shí),注意到憲法學(xué)研究的中國(guó)問題面向。[xxiv]研究方法其實(shí)只是說明或者研究具體問題的手段,中國(guó)憲法學(xué)所面對(duì)的是中國(guó)問題。目前憲法學(xué)界研究方法與內(nèi)容、問題脫節(jié)的情況依然存在,問題意識(shí)還不夠強(qiáng)。[xxv]學(xué)界純粹談方法,開了研討會(huì),也寫作了不少研究憲法學(xué)方法的論文,但是其方法論上的自覺性還是不夠,少有運(yùn)用自己所主張的方法寫作、針對(duì)具體問題論述的專門著作。方法與自己的學(xué)術(shù)著作及所要探討的問題是兩張皮。
“多研究些問題,少談些主義”這句話對(duì)憲法學(xué)界而言仍然是有意義的,只有在自己的專著或者論文中使用了方法來探討問題,方法多元的格局自然會(huì)到來,如果硬要?jiǎng)?chuàng)造一些所謂的方法來,實(shí)在是不可取的。憲法學(xué)學(xué)術(shù)流派和學(xué)術(shù)良性爭(zhēng)鳴的局面要靠對(duì)同一問題的不同回答來形成,對(duì)一個(gè)問題可以運(yùn)用一定的方法論從歷史、比較、邏輯、價(jià)值、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等不同角度進(jìn)行分析,而作出回答,不同的回答構(gòu)成了不同的方法,這就是方法存在的地方和意義所在,而這種局面現(xiàn)今還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。
方法要以問題為中心,問題是本,方法是末,在問題中體現(xiàn)方法、運(yùn)用方法。筆者甚至設(shè)想,什么時(shí)候不談方法了,在憲法學(xué)教材中也不論述方法了,[xxvi]而只是在教材論述中或者研究憲法具體問題時(shí)運(yùn)用方法,這時(shí)憲法學(xué)研究才會(huì)真正成熟。
(二)要對(duì)中國(guó)憲法文本持相對(duì)“中立”的立場(chǎng)。在當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究中,對(duì)中國(guó)憲法文本主要有兩種大致相反的看法,一種研究者潛意識(shí)里認(rèn)為中國(guó)憲法文本缺乏科學(xué)性、合理性、正當(dāng)性基礎(chǔ),對(duì)憲法文本指責(zé)成分大于辯護(hù),這種研究者本文稱為憲法悲觀主義者,憲法悲觀主義者研究憲法主要以西方理念,特別是西方自由主義理念為理論基礎(chǔ),其研究方法主要是方法論意義上的,側(cè)重對(duì)憲法的原則、價(jià)值、民主、法治等憲法理念的研究,這種研究者在憲法學(xué)研究會(huì)中人數(shù)相對(duì)較少。另外一部分學(xué)者認(rèn)為憲法本身是良好的、有其正當(dāng)性基礎(chǔ),認(rèn)為建設(shè)主要是一個(gè)現(xiàn)行憲法的實(shí)施問題,在貫徹實(shí)施中國(guó)憲法后所達(dá)致的就是狀況,這種研究者是憲法樂觀主義者,憲法樂觀主義者相信,只要運(yùn)用憲法解釋方法對(duì)憲法文本進(jìn)行分析,堅(jiān)持現(xiàn)行憲法,就能夠逐步實(shí)現(xiàn)。
應(yīng)該說,持上述兩種憲法觀的研究者都有一定的中國(guó)憲法問題意識(shí),我們認(rèn)為憲法學(xué)研究方法的確立既不能建立在對(duì)中國(guó)現(xiàn)行憲法“妖魔化”的基礎(chǔ)上,也不能建立在對(duì)中國(guó)憲法文本無限“美化”的基礎(chǔ)上。既要看到中國(guó)憲法文本的優(yōu)點(diǎn),也要看到中國(guó)憲法文本所可能存在的問題,這是研究者要保持的適度理論張力。當(dāng)然,正如斯密特所持的看法一樣,憲法分為與憲律,憲法文本特別是其中的“”部分的決定權(quán)在一定意義上是一個(gè)政治決斷的結(jié)果,研究者從自律的角度看,只能在現(xiàn)行憲法的前提下研究中國(guó)憲法問題,這是學(xué)者所要注意的面向。
當(dāng)然,理論上對(duì)中國(guó)憲法文本進(jìn)行各種研究都是值得提倡的,這種研究也許是從批評(píng)或者建設(shè)的角度出發(fā),也許是從合理性論證角度出發(fā)。本文主張要對(duì)憲法文本持相對(duì)“中立”的立場(chǎng),不事先預(yù)設(shè)價(jià)值判斷,只是在研究具體問題時(shí)實(shí)事求是進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),這是研究者確立中國(guó)憲法研究方法時(shí)所應(yīng)持的態(tài)度。
(三)在研究方法運(yùn)用時(shí)處理好憲法學(xué)研究中的普世性價(jià)值與中國(guó)特性的關(guān)系,即世情與國(guó)情的關(guān)系。糾纏在憲法學(xué)研究者心中的“結(jié)”之一是憲法有沒有普世性價(jià)值,如果有,則普世性價(jià)值與中國(guó)特性是什么關(guān)系?怎樣理解憲法的普世性價(jià)值?如果憲法沒有普世性價(jià)值,則中國(guó)憲法價(jià)值觀與西方憲法價(jià)值觀是一種什么樣的關(guān)系?等等諸如此類的問題。這些都需要從理論上作出回答,否則會(huì)影響中國(guó)憲法學(xué)研究方法的選擇使用。[xxvii]
主張憲法普世性價(jià)值者認(rèn)為:憲法的普世性價(jià)值在不同國(guó)家和地區(qū)的縱向范圍是沒有例外的。一般而言,西方學(xué)者特別是美國(guó)部分學(xué)者主張民主、個(gè)人自由、在民、權(quán)力的相互制約、法治、違憲審查等具有普世性價(jià)值,這些普世性價(jià)值在不同的國(guó)家和地區(qū)的不同歷史時(shí)期所實(shí)現(xiàn)的方式是不同的,即所謂的途徑差異。而主張亞洲價(jià)值觀的學(xué)者更愿意看到憲法價(jià)值的地區(qū)特色,不同的國(guó)家和地區(qū)的憲法經(jīng)驗(yàn)是不可以照搬的,主張中國(guó)憲法研究者要看到中國(guó)憲法所堅(jiān)持的特色道路,這是一條不同于西方憲法價(jià)值觀的道路,他們更加強(qiáng)調(diào)憲法的中國(guó)特色。
在中國(guó)憲法學(xué)研究者的潛意識(shí)中,這種所謂西方價(jià)值與中國(guó)特色之爭(zhēng)是客觀存在的,前述對(duì)中國(guó)憲法持悲觀態(tài)度的學(xué)者其研究的前提預(yù)設(shè)是中國(guó)憲法文本與憲法的普世性價(jià)值有悖,其所持的是憲法的普世性價(jià)值觀。而對(duì)中國(guó)憲法文本持樂觀態(tài)度的學(xué)者可能更愿意看到中國(guó)憲法文本所體現(xiàn)的中國(guó)特色價(jià)值觀。對(duì)憲法的普世性價(jià)值和中國(guó)特色所持的理論傾向可能會(huì)影響到憲法學(xué)具體研究方法的運(yùn)用,持普世性價(jià)值觀的學(xué)者在對(duì)中國(guó)憲法文本解釋時(shí)可能會(huì)更加傾向于“批判”,甚至不屑于所謂文本分析,這種學(xué)者的潛意識(shí)里是中國(guó)有憲法文本,但只是“名義”憲法,不是“實(shí)質(zhì)”憲法。這種學(xué)者的知識(shí)背景主要是美國(guó)或者西方其他國(guó)家的憲法價(jià)值觀,其研究方法的特色是更加注重對(duì)西方憲法的研究,并且相信西方憲法價(jià)值觀可以在中國(guó)得到適用的。持中國(guó)特色價(jià)值觀的學(xué)者不承認(rèn)憲法的“名義”與“實(shí)質(zhì)”之分,認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)行憲法既是“名義”憲法,也是“實(shí)質(zhì)”憲法,他們的研究中沒有區(qū)分的概念,認(rèn)為也沒有區(qū)分的必要。在研究方法上,更加強(qiáng)調(diào)中國(guó)傳統(tǒng)的憲法學(xué)研究方法,注意中國(guó)憲法所特有的歷史文化特色,側(cè)重對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行合理性、正當(dāng)性的詮釋和理解運(yùn)用,認(rèn)為建設(shè)法治國(guó)家,只有在堅(jiān)持現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上進(jìn)行,任何偏離現(xiàn)行憲法的改革都是不可取的,因而反對(duì)任何急劇變革憲法的思路。
其實(shí),人的兩面性決定了憲法價(jià)值觀的兩面性,人之為人的普遍性決定了關(guān)乎人的基本權(quán)利和自由的憲法價(jià)值觀的普世性。人在不同社會(huì)和歷史狀況的不同存在方式?jīng)Q定了人的基本權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)與憲法保護(hù)方式的特殊性。過分強(qiáng)調(diào)憲法的普世性價(jià)值會(huì)使問題簡(jiǎn)單化,看不到人的社會(huì)性差異的一面。過分強(qiáng)調(diào)憲法的中國(guó)特色則沒有充分認(rèn)識(shí)到人性中的共通性的一面,沒有看到保護(hù)人的基本權(quán)利和自由的憲法規(guī)制方式的一致性。因此,既要看到憲法的普世性價(jià)值,又要看到普世性價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式在不同的國(guó)家和地區(qū)的具體途徑的不同。因此,我們不可以照搬西方的制度,也不可以拒斥其成熟的經(jīng)驗(yàn),既要看到中國(guó)的特色,也要看到中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì),中國(guó)與世界他國(guó)法律趨同化趨勢(shì)。[xxviii]把普世性價(jià)值與中國(guó)特殊國(guó)情相結(jié)合,既注意到憲法的普遍性原則,又看到憲法原則的具體實(shí)現(xiàn)途徑的差異,在此基礎(chǔ)上運(yùn)用方法,否則在研究方法的取舍上就會(huì)迷失方向。
(四)正確處理“時(shí)差”問題。中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等諸方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家都不是在同一水平線上,這也是中國(guó)基本國(guó)情之一。中國(guó)憲法與西方國(guó)家的憲法也存在“時(shí)差”,這種差異主要體現(xiàn)在法治觀念、民主實(shí)踐、憲法觀念、憲法原則、憲法文本、憲法的司法適用等。西方國(guó)家近代憲法所解決的問題在中國(guó)目前還沒有完全解決,還是要認(rèn)真考量的。由于中國(guó)問題與西方問題存在“時(shí)差”,當(dāng)代中國(guó)還沒有西方意義上的實(shí)踐,主義的背景和前提更是應(yīng)當(dāng)研究的重點(diǎn),即的社會(huì)基礎(chǔ)和條件是什么?如何達(dá)致等難題。當(dāng)然中國(guó)部分學(xué)者意識(shí)到了這種“時(shí)差”,他們研究的重點(diǎn)是近代憲法諸如控制國(guó)家權(quán)力,確保個(gè)人自由,司法權(quán)的獨(dú)立性等問題。
當(dāng)然也有少數(shù)學(xué)者的研究語境是把中國(guó)看作成熟的國(guó)家,把中國(guó)憲法文本無限美化,其研究的中國(guó)憲法問題主要目的是對(duì)中國(guó)憲法的合理性和正當(dāng)性進(jìn)行證明和論證,這樣在研究方法的選擇和對(duì)憲法問題的看法勢(shì)必會(huì)“水土不服”。同時(shí),在對(duì)憲法所研究的問題取舍方面,比較注重“前沿”問題,其實(shí)有些憲法問題即使在當(dāng)代西方也存在重大的觀點(diǎn)分歧,這種“前沿”問題對(duì)中國(guó)憲法研究的實(shí)踐意義不大,我們主張當(dāng)代中國(guó)憲法研究的重心還是憲法基礎(chǔ)理論和主義的背景,這是確立當(dāng)代中國(guó)憲法研究方法的務(wù)實(shí)態(tài)度。
在確立中國(guó)憲法學(xué)研究方法時(shí),對(duì)當(dāng)下中國(guó)憲法所處的世界革局中的“位置”是要牢記的,只有認(rèn)識(shí)到“時(shí)差”,才會(huì)注意到研究問題的“語境”,才不會(huì)照搬西方憲法學(xué)話語,其實(shí)西方理論有自己的言說語境,離開具體的語境而論述憲法問題是很難對(duì)解決中國(guó)憲法問題有所幫助的。只有認(rèn)識(shí)到“時(shí)差”,才會(huì)意識(shí)并且發(fā)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)所面臨的主要難題是什么?其研究才會(huì)有的放矢,對(duì)癥下藥,否則就會(huì)超越當(dāng)代中國(guó)的憲法實(shí)踐,其所研究的就不是“中國(guó)憲法問題”。
當(dāng)然,在看到“時(shí)差”的同時(shí),研究中國(guó)憲法時(shí)也要考慮到目前中國(guó)憲法與世界他國(guó)憲法所要共同面對(duì)的問題,即除了歷時(shí)性的差異外,也有一些“接軌”的共時(shí)性問題,這也是確立研究方法時(shí)要認(rèn)真考慮的,我們反對(duì)走極端的偏見。
(五)要注意到確立中國(guó)憲法學(xué)研究方法的根本難題在于實(shí)踐的虧缺。憲法與法律一樣,其生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法的根本困境在于沒有或者很少有違憲審查實(shí)踐,中國(guó)目前為止還沒有違憲審查的案件,只有少數(shù)憲法“事例”。因此,學(xué)者研究的“題材”少,年輕學(xué)者或者海外歸國(guó)人員只好在研究中引用大量外國(guó)憲法案例,這種研究對(duì)于了解外國(guó)憲法的運(yùn)用和理解其憲法原則、精神、價(jià)值、制度等方面當(dāng)然是非常有幫助的,但是如果其研究不“發(fā)現(xiàn)”外國(guó)憲法與中國(guó)憲法的“對(duì)接”點(diǎn)所在,則實(shí)用價(jià)值也不大,畢竟憲法學(xué)研究是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科。所以我們面臨的難題是論述外國(guó)憲法時(shí)引經(jīng)據(jù)典,鴻篇巨制,而中國(guó)憲法教材或論文在論述中國(guó)憲法問題時(shí)則顯得相對(duì)較“空”。這樣,憲法學(xué)研究經(jīng)過多年的發(fā)展后就到了瓶頸階段,這是目前所謂方法困境的根本原因。一方面,我們要繼續(xù)研究西方國(guó)家的憲法,但是我們不能停留于此,要從西方憲法中提煉對(duì)中國(guó)憲法發(fā)展有價(jià)值的原則和經(jīng)驗(yàn)。另一方面,學(xué)者在價(jià)值研究和規(guī)范研究的同時(shí),應(yīng)當(dāng)用更多和更大的精力去關(guān)注中國(guó)的社會(huì)實(shí)踐問題,用憲法學(xué)原理去說明、分析、闡釋社會(huì)實(shí)踐中所發(fā)生的各種事件,以憲法理念為指導(dǎo)去關(guān)懷我們這個(gè)社會(huì)共同體中的所有人和一切事,豐富的社會(huì)實(shí)踐是憲法學(xué)研究的唯一源泉。
注釋:
[i]比如在2004年度,中國(guó)憲法學(xué)會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)與行政法治研究中心與浙江大學(xué)公法研究中心于杭州聯(lián)合舉辦了“憲法學(xué)基本范疇與研究方法研討會(huì)”。另外也有就憲法研究方法進(jìn)行探討的專業(yè)論文,部分論文在下文會(huì)提及。
[ii]中國(guó)研究憲法的學(xué)者主要有兩大類,一類為以憲法學(xué)研究會(huì)為標(biāo)準(zhǔn),參加憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者在本文被當(dāng)作一個(gè)群體對(duì)待。另外一部分學(xué)者也研究憲法及憲法現(xiàn)象,但是他們沒有參加憲法學(xué)研究會(huì),這一部分學(xué)者主要以自由主義學(xué)說或者其他學(xué)說作為自己的政治哲學(xué)基礎(chǔ),對(duì)憲法問題進(jìn)行更加寬泛的研究。當(dāng)然,對(duì)研究憲法的學(xué)者進(jìn)行的這種界分是不精確的、粗線條的,憲法學(xué)研究會(huì)中的憲法學(xué)者也有以自由主義政治哲學(xué)為理論基礎(chǔ)進(jìn)行憲法學(xué)研究的,而憲法學(xué)會(huì)外的研究者包括所謂的公共知識(shí)分子,他們對(duì)自由主義政治哲學(xué)也有觀點(diǎn)上的分野,同時(shí)也在一定程度上進(jìn)行規(guī)范研究。本文所探討的方法及其反思主要是針對(duì)參加憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者而言。
[iii]這里所舉主要是第一屆憲法學(xué)研究會(huì)干事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員所編寫的教材及專著、論文的觀點(diǎn)。
[iv]1982年到2002年憲法學(xué)教材索引參見胡錦光、韓大元主編:《中國(guó)憲法發(fā)展研究報(bào)告》(1982——2002),法律出版社2004年版,第957——959頁。
[v]參見張光博主編:《憲法學(xué)》,吉林人民出版社1983年版,張光博著:《法辯》,2002年征求意見稿等。
[vi]參見吳家麟主編:《憲法學(xué)》,群眾出版社1983年版,吳教授較早提出了階級(jí)分析、歷史分析、比較對(duì)照與聯(lián)系實(shí)際四種方法。
[vii]參見許崇德主編:《憲法》,中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版,第3—5頁,許教授認(rèn)為階級(jí)分析方法是本質(zhì)分析方法的一種。
[viii]本文所謂第二代憲法學(xué)人的著作主要是指第一代學(xué)者指導(dǎo)的博士、碩士第子們所編寫的教材、專著、論文等。主要是中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所等法學(xué)院憲法與行政法專業(yè)的當(dāng)時(shí)在讀或者后來畢業(yè)的博士和碩士。當(dāng)然在中國(guó)參加憲法學(xué)研究會(huì)并且對(duì)憲法進(jìn)行系統(tǒng)的研究者絕不僅僅限于上述高校的老師與學(xué)生,其他高校和科研機(jī)構(gòu)以及國(guó)外留學(xué)回來的憲法學(xué)者也對(duì)憲法學(xué)研究方法有貢獻(xiàn),因此,本文的劃分是粗線條的。
[ix]當(dāng)然,并不是所有的第二代學(xué)者所編的憲法教材都有關(guān)于憲法研究方法的介紹,也有少數(shù)沒有介紹研究方法的,比如朱?;葜骶帲骸稇椃▽W(xué)原理》,中信出版社2004年版。潘偉杰著:《憲法的理念與制度》,上海人民出版社2004年版等。
[x]參見童之偉:《憲法學(xué)研究方法的改造》,載《法學(xué)》1994年第9期。童之偉:《用社會(huì)權(quán)利分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系》,《法學(xué)研究》,1994年第5期。童之偉:《法權(quán)與》,山東人民出版社2001年版等。
[xi]參見鄒平學(xué):《的經(jīng)濟(jì)分析》,珠海出版社1997年版?!督?jīng)濟(jì)分析方法對(duì)研究的導(dǎo)入芻議》,《法制與社會(huì)發(fā)展》1996年第1期。趙世義:《資源配置與權(quán)利保障:公民權(quán)利的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》,陜西人民出版社1998年版。趙世義:《經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)基本問題》,《法學(xué)研究》2001年第4期。趙世義:《憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)》,《法學(xué)評(píng)論》2002年第3期等。
[xii]參見林來梵著:《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法——規(guī)范憲法學(xué)的一種前言》,法律出版社2001年版,第3頁以下。
[xiii]參見韓大元、林來梵、鄭賢君著:《憲法學(xué)專題研究》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版。在該書導(dǎo)論部分,鄭賢君教授認(rèn)為自己主張憲法哲學(xué)研究方法,并且有高度的自覺。也可參見鄭賢君:《憲法學(xué)及其學(xué)科體系科學(xué)性的理論依據(jù)》,載《論從》(第4卷),法律出版社2004年版等。江國(guó)華博士也對(duì)憲法哲學(xué)有濃厚的興趣,其博士學(xué)位論文就與憲法哲學(xué)有關(guān),參見江國(guó)華:《憲法哲學(xué)批判》,載《論從》(第4卷),法律出版社2004年版等。
[xiv]參見韓大元、林來梵、鄭賢君著:《憲法學(xué)專題研究》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版。在該書導(dǎo)論部分,作者介紹了韓大元教授主張憲法解釋學(xué)的研究方法,同時(shí)韓教授還對(duì)憲法文本研究有很有興趣,寫過相關(guān)論文,參見“中國(guó)網(wǎng)”所載韓教授及其與學(xué)生合作的論文。
[xv]參見韓大元:《試論憲法社會(huì)學(xué)的基本框架與方法》,《浙江學(xué)刊》,2005年第2期。
[xvi]參見張千帆主編:《憲法學(xué)》,法律出版社2004年版,第30—35頁。
[xvii]莫紀(jì)宏教授所編教材提出了歷史、邏輯、實(shí)證、價(jià)值、比較、哲學(xué)研究方法。參見莫紀(jì)宏主編:《憲法學(xué)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2004年版,莫紀(jì)宏著:《現(xiàn)代憲法的邏輯基礎(chǔ)》,法律出版社2001年版等。
[xviii]有學(xué)者認(rèn)為方法有基本方法與具體方法之分,參見韓大元、林來梵、鄭賢君著:《憲法學(xué)專題研究》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版,第30頁。也有學(xué)者認(rèn)為方法有根本方法、普通方法、具體方法之分,參見林來梵著:《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》,法律出版社2001年版。本文認(rèn)為方法有方法論與普通方法、具體方法之分,憲法學(xué)者一般談及的方法事實(shí)上都是具體方法,而很少?gòu)姆椒ㄕ摻嵌日劶胺椒?,方法論關(guān)涉到憲法的政治哲學(xué)或者其他理論基礎(chǔ),他決定學(xué)者的“立場(chǎng)”。有關(guān)方法論的書籍主要是政治哲學(xué)或者法理學(xué)、法解釋學(xué)方面的,本文不一一提及。
[xix]一般而言,政治哲學(xué)是憲法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ),當(dāng)今憲法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)主要有自由主義、民主主義、社會(huì)主義三種政治哲學(xué)基礎(chǔ),其中自由主義又因具體觀點(diǎn)不同可分為形形的各種派別,除了上述三大派別外,其他如功利主義、社群主義、文化多元主義、女權(quán)主義等也是政治哲學(xué)的派別分支。參見[加]威爾·金里卡著:《當(dāng)代政治哲學(xué)》,劉莘譯,上海三聯(lián)書店2004年版。
[xx]參見林來梵著:《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》,法律出版社2001年版,第1頁。
[xxi]最先的政治學(xué)研究會(huì)和憲法學(xué)研究會(huì)沒有分開,憲法學(xué)研究從屬于政治學(xué)研究,第一界憲法學(xué)研究會(huì)成立后,憲法學(xué)研究與政治學(xué)研究開始在體制上分開。
[xxii]斯密特把憲法分為與憲律,前者主要是掌握制定憲法權(quán)力者,對(duì)一個(gè)政治實(shí)體存在的形式及屬性,所作的政治決定。參見吳庚著:《憲法的解釋與適用》,三民書局2004年版,第17—18頁。
[xxiii]參見[德]卡爾·拉倫茨著:《法學(xué)方法論》,陳愛娥譯,商務(wù)印書館2003年版,楊仁壽著:《法學(xué)方法論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版。這兩本書都以“法學(xué)方法論”命名,但是談及的都是民法解釋學(xué)的內(nèi)容。
[xxiv]所謂注意中國(guó)問題面向的研究者主張解決當(dāng)代中國(guó)所面臨的問題是憲法學(xué)研究的根本,憲法學(xué)研究要注意不同的利益問題,人的利益是憲法學(xué)研究的邏輯起點(diǎn),國(guó)家權(quán)力要尊重不同的利益,憲法的精神在于規(guī)范、控制、保障國(guó)家權(quán)力,以達(dá)致尊重人的利益和人權(quán)保障的最終目的,憲法學(xué)研究的核心范疇是國(guó)家權(quán)力和個(gè)人自由,用憲法來規(guī)制國(guó)家權(quán)力以達(dá)保障個(gè)人自由之目的是憲法的基本價(jià)值所在,其中違憲審查機(jī)制是制度性保障,因而是憲法學(xué)研究的最重要課題。這種研究范式被稱為“利益——權(quán)力”模式。其研究特點(diǎn)是把研究方法融入到所探討的問題中,不具體討論研究方法,但是運(yùn)用了研究方法。探討相關(guān)問題的論著參見胡錦光著:《中國(guó)憲法問題研究》,新華出版社1998年版?!稇椃ǖ木瘛?,載王鍇著:《公法論衡》(代序),人民日?qǐng)?bào)出版社2004年版。胡錦光著:《尊重利益是建立和諧社會(huì)的基本前提》等。
[xxv]至于憲法學(xué)要研究什么樣的“問題”和“范疇”、如何獲得“問題”等,不是本文的主要探討內(nèi)容。
1見危不救的涵義及表現(xiàn)形式
見危不救,泛指一切在他人處于危難時(shí)或公共利益處于危難之時(shí)而漠然處之,不予救助的行為。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的立法與實(shí)踐,見危不救主要包括以下五種情形:
1.1不報(bào)告他人危難這種情形是指:見他人處于危難狀態(tài)時(shí),能報(bào)告治安、醫(yī)療或其他有關(guān)部門喚起救助而故意不報(bào)告的行為。
1.2不救助他人危難見他人處于危難之時(shí),能救助而不救助的行為,就是我們通常所說的見危不救的最普遍的情形。
1.3不應(yīng)公務(wù)員請(qǐng)求協(xié)助救難這種情形主要是指當(dāng)有危險(xiǎn)災(zāi)難發(fā)生時(shí),若負(fù)責(zé)救助的公務(wù)員發(fā)出要求,請(qǐng)求協(xié)助
救難時(shí),公民不予協(xié)助救難的行為。
2對(duì)見危不救行為入刑的考證
1975年在云夢(mèng)出土的《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》是我國(guó)目前所發(fā)現(xiàn)的最早對(duì)見危不救行為進(jìn)行處罰措施:“賊人甲室,賊傷甲,甲號(hào)寇,其四鄰、典、老皆出不存,不聞號(hào)寇,問當(dāng)論不當(dāng)?審不存,不當(dāng)論;典、老雖不存,當(dāng)論?!痹撈€記載:“有賊殺傷人沖術(shù),偕旁人不援,百步中比(野),當(dāng)貲二甲”。從這兩段秦簡(jiǎn)的內(nèi)容來看,秦代對(duì)見危不救的處規(guī)定十分嚴(yán)格,凡鄰里遇盜請(qǐng)求救助而未救者,要依法論罪;凡有盜賊在大道上殺傷人,在路旁百步以內(nèi)的行人未出手援助者,罰交戰(zhàn)甲二件。從我國(guó)古代社會(huì)和國(guó)外的情況來看,把見危不救行為人刑的過程,實(shí)質(zhì)上也就是道德刑法化的過程,眾所周知,道德與法律都是人類社會(huì)重要的行為規(guī)范,二者都屬于上層建筑的重要組成部分,都對(duì)人們的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。但是由于道德的規(guī)范作用主要是靠社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣等精神力量來維持,實(shí)際上是通過社會(huì)成員的自覺性來發(fā)揮作用的,因此,道德在發(fā)揮作用時(shí)就具有局限性,它對(duì)那些嚴(yán)重危害他人或社會(huì)利益的行為只能進(jìn)行輿論的遣責(zé)而不進(jìn)行實(shí)質(zhì)的制裁。對(duì)于那些不知廉恥的人來說,道德的遣責(zé)在他們身上幾乎不會(huì)發(fā)揮任何作用。然而法律則不同,雖然其規(guī)定的范圍有限,但是它表現(xiàn)的是“國(guó)家意志”的他律,它可以規(guī)定人們什么可以做、什么不可以做。它是以國(guó)家強(qiáng)制力——法庭、警察、監(jiān)獄為后盾,它既有引導(dǎo)、推動(dòng)、教育的作用,更有懲戒、防范的作用。較之道德,法律對(duì)人們有著更強(qiáng)的制約作用。
3對(duì)我國(guó)設(shè)立見危不救的可行性論證
在今天道德日漸滑坡的情況下,把見危不救排除在刑法的高速范疇之外顯然是不合時(shí)宜的。筆者建議把見危不救行為入刑,設(shè)立見危不救罪,這是因?yàn)椋?/p>
3.1從我國(guó)古代社會(huì)和國(guó)外在“見危不救”問題基本上采取相同的立場(chǎng)來看,這種立法選擇有著超越階級(jí)和制度的文明屬性資本主義道德以個(gè)人主義、自由主義、權(quán)利至上為旨,二者有根本的矛盾但都不約而同的“強(qiáng)人所難”,逼人見義勇為,嚴(yán)懲見危不救的行為。這說明,法律上的這一選擇與特定的階級(jí)、制度沒有多大關(guān)系,而與各國(guó)面對(duì)的共同慶社會(huì)問題(道德滑坡相關(guān))。我們國(guó)家既然存在著同樣的社會(huì)問題,就可以借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。社會(huì)主義本來就是比封建主義、資本主義更強(qiáng)調(diào)社會(huì)公德的社會(huì),我們沒有理由對(duì)國(guó)民的道德要求更低,沒有理由不立法“逼”人們見義勇為。
3.2設(shè)立見危不救罪,其前提是行為人必須具有相應(yīng)的刑法上的作為義務(wù),也就是必須將原本的道德義務(wù)上升為法律義務(wù)換句話說,就是在法律和道德的標(biāo)尺上,用指針將見危不救劃在法律義務(wù)的一側(cè)。我們認(rèn)為這種劃分是符合社會(huì)發(fā)展需要的,也是必需的。這是因?yàn)椋阂环矫妫蓪?duì)道德領(lǐng)域的干預(yù)程度應(yīng)依時(shí)而定。當(dāng)?shù)赖碌牧α勘旧碜阋员WC道德規(guī)范得以實(shí)施時(shí),法律自不必“多管閑事”。但當(dāng)?shù)赖碌牧α恳呀?jīng)不足以使道德規(guī)范得到實(shí)施,而該規(guī)范對(duì)于社會(huì)來說又至關(guān)重要時(shí),就有必要采取法律手段,以強(qiáng)化和鞏固該規(guī)范,否則,聽任道德規(guī)范的滑坡,直至最后成為一種普遍現(xiàn)象,那時(shí)再想通過立法來扭轉(zhuǎn)局面,也只怕是“法不責(zé)眾”、為時(shí)已晚了。另一方面,刑法本來就滲透一定的道德,同時(shí)又是鞏固道德的武器,而道德是刑法的重要精神支柱,如果對(duì)見危不救這種嚴(yán)懲違反傳統(tǒng)倫理道德的行為的處罰還只是停留在道德譴責(zé)的層面上,是難以遏制這種現(xiàn)象蔓延的。將見危不救規(guī)定為犯罪是社會(huì)的需要,這一點(diǎn)是不容忽視與否認(rèn)的。所以,“將本來屬于道德層面的要求部分變成法律規(guī)范,變成人們的強(qiáng)制義務(wù),這是提高國(guó)民精神文明的一種途徑?!豹┆?/p>
3.3“見危不救”行為的實(shí)質(zhì)屬性決定了它應(yīng)當(dāng)定為刑事犯罪“見危不救”之行為,實(shí)質(zhì)屬性有兩方面:一方面,能救助或能喚起救助而故意不為,實(shí)為坐視、縱容他人生命、健康等重大損害的發(fā)生,說明這種損害結(jié)果并不違背其內(nèi)心意圖,這與加害人或造成危害之人的心理狀態(tài)沒有本質(zhì)區(qū)別,是一種間接故意的心理狀態(tài)。另一方面,“見危不救”行為常常成為實(shí)際危害結(jié)果發(fā)生的重要條件之一,若無此一條件,若“見危而救”,損害結(jié)果大多不會(huì)發(fā)生。這就是說,這種行為與他人損害之間也有一定程度的因果關(guān)系。
基于此種實(shí)質(zhì)屬性,我們能將其僅視為不道德行為嗎?刑法既然追究造成嚴(yán)懲后果的過失犯罪的責(zé)任,也應(yīng)該追究贊成嚴(yán)懲后果的過失犯罪的責(zé)任。因?yàn)橐娢2痪日叩闹饔^過錯(cuò)或惡意(坐視、縱容)遠(yuǎn)比過失犯罪更嚴(yán)重、更可惡。見危不救行為直接贊成得人身、精神傷害,以及間接造成的社會(huì)影響都是十分惡劣的,將其納入刑法的調(diào)整范圍并不違反犯罪概念的構(gòu)成理論,而且這樣做也符合社會(huì)效益最大化的的原則。
4設(shè)立見危不救罪應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題
4.1法律所規(guī)定的道德是一種最基本的道德它是對(duì)一個(gè)公民最起碼的要求,而道德的層面卻有高低之分,低層次的道德是能為一般公眾所踐行的道德,可稱其為基本道德或普通道德(底線道德),而高層次的道德則代表一種道德的理想,只有少數(shù)人物能實(shí)現(xiàn)它。顯然,理想的道德是不宜法律化的,否則就是強(qiáng)人所難,因?yàn)橐话闳穗y以做到。
4.2我們不能隨意地將所有道德義務(wù)上升為法律義務(wù),不能隨意將所有倫理道德刑法化如果將全部的道德義務(wù)提高為法律義務(wù),那無疑提高了法律的標(biāo)準(zhǔn),而這種被拔高了的標(biāo)準(zhǔn)是難以被普遍社會(huì)成員所接受的。“因此,法律義務(wù)的設(shè)定也要保持適當(dāng)?shù)亩龋@個(gè)度就是普遍社會(huì)成員的道德觀念所能接受的程度。能夠確立為法律的道德要求,只是公認(rèn)的社會(huì)道德的一部分,有相當(dāng)一部分道德要求仍需停留在道德領(lǐng)域。如將全部道德問題變?yōu)榉蓡栴},那無疑使一個(gè)社會(huì)的法律變成了道德法典,法庭變成了道德法庭,這就等于用道德取代了法律,它是不符合人類創(chuàng)設(shè)法律的目的的?!豹┆?/p>
參考文獻(xiàn)
1張文顯.法理學(xué)[M].北京:高等教育出版社,1999:353
多年來,我校研究生論文開題報(bào)告會(huì)已經(jīng)形成相應(yīng)的制度,并有效實(shí)施。但是,近年來,有的專業(yè)開題報(bào)告有流于形式的趨勢(shì)。具體表現(xiàn)在以下方面:
(一)無法按時(shí)舉行開題報(bào)告會(huì)西南政法大學(xué)近兩年的碩士研究生論文開題報(bào)告都是在第四學(xué)期末,個(gè)別專業(yè)甚至推遲到第五學(xué)期初進(jìn)行。按照培養(yǎng)方案,研究生的碩士論文工作時(shí)間不得少于一年,博士論文工作時(shí)間不得少于兩年。由于開題報(bào)告的滯后,造成一系列惡性循環(huán),如學(xué)生論文寫作時(shí)間有限,導(dǎo)師指導(dǎo)時(shí)間倉(cāng)促,給最終的成果制作、評(píng)閱、審核造成很大壓力,從而影響學(xué)位論文的質(zhì)量。因此,為了保證學(xué)位論文的創(chuàng)作時(shí)間充足與合理,碩士研究生的論文開題報(bào)告應(yīng)當(dāng)安排在入學(xué)后第三學(xué)期末至第四學(xué)期開學(xué)后兩周內(nèi)進(jìn)行。論文創(chuàng)作時(shí)間未達(dá)到一年的碩士研究生,一般不予推薦其參加學(xué)位論文答辯。博士論文的創(chuàng)作時(shí)間,導(dǎo)師可以根據(jù)論文寫作情況,可推遲一年時(shí)間但必須由本人寫出書面申請(qǐng),說明其理由,導(dǎo)師簽署意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方能推遲。
(二)對(duì)開題報(bào)告重要性的認(rèn)識(shí)不足,準(zhǔn)備不充分。對(duì)開題報(bào)告的重要性認(rèn)識(shí)不足有以下兩個(gè)方面的表現(xiàn):首先是研究生對(duì)開題報(bào)告的準(zhǔn)備不充分,包括本有的開題報(bào)告資料不充實(shí),所選題目沒有明確的寫作目標(biāo),對(duì)寫作中的難點(diǎn)無法預(yù)計(jì)。其次是開題報(bào)告會(huì)的時(shí)間安排較為緊張,個(gè)別專業(yè)有時(shí)一天要進(jìn)行十幾個(gè)研究生的論文開題,使得參加開題的老師根本沒有時(shí)間思考研究學(xué)生的報(bào)告,提不出實(shí)質(zhì)性的學(xué)術(shù)建議。所以就經(jīng)常出現(xiàn)個(gè)別研究生在寫作中途更換論文題目的情況,甚至在答辯中為論文題目是否成立引起其他答辯老師的質(zhì)疑。因此,要認(rèn)真完成開題報(bào)告的一系列步驟方能事半功倍,在導(dǎo)師指導(dǎo)下選好論文題目,研究生在調(diào)查研究、查閱大量資料和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上寫出開題報(bào)告。其內(nèi)容包括以下幾方面:1.選題的學(xué)術(shù)價(jià)值,即理論意義和實(shí)際意義;目前國(guó)內(nèi)外的研究概況及發(fā)展趨勢(shì);本人擬研究的具體內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問題。2.論文的總體構(gòu)想。3.論文工作的安排與進(jìn)度計(jì)劃。4.資料占有情況和可能遇到的相關(guān)問題與解決的辦法。參加開題報(bào)告會(huì)的導(dǎo)師和其他老師,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真聽取和評(píng)議每個(gè)研究生的書面報(bào)告和口頭匯報(bào)后,再經(jīng)集體評(píng)議并填寫相應(yīng)學(xué)位的論文開題論證報(bào)告書。要將開題報(bào)告當(dāng)做是對(duì)研究生學(xué)位論文選題工作的正式總結(jié)和考核,凡未獲通過者,都不得進(jìn)入論文寫作階段。只有順利通過開題報(bào)告會(huì)之后,研究生再根據(jù)大家提的建議,與導(dǎo)師一起共同修改、商定學(xué)位論文的寫作計(jì)劃。如此,從一開始就注重對(duì)學(xué)位論文的方向把握與態(tài)度糾正,使論文能夠具有明確的既定目標(biāo)與合格的水平,使研究生在論文創(chuàng)作時(shí)有一個(gè)良好的開端。
二、抓好論文工作階段檢查,認(rèn)真舉行論文工作報(bào)告會(huì)
在順利開題之后,研究生就正式進(jìn)入學(xué)位論文的撰寫過程中,期間導(dǎo)師不僅要注意發(fā)揮其主動(dòng)性、積極性、獨(dú)立性,而且還要經(jīng)常注意論文工作的檢查,給予適當(dāng)與及時(shí)的指導(dǎo)。簡(jiǎn)而言之,要引導(dǎo)研究生把本科生以聽課、考試為主的學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式的思想交流、獨(dú)立思考、研究創(chuàng)新以及追求完美的學(xué)術(shù)思維模式上來。其中,衡量博士學(xué)位論文最重要的標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)造性,導(dǎo)師要鼓勵(lì)同學(xué)們發(fā)展個(gè)性,獨(dú)立思考,形成卓有見識(shí)的認(rèn)知模式與知識(shí)領(lǐng)域,鼓勵(lì)學(xué)生突破導(dǎo)師的研究領(lǐng)域局限;要克服與杜絕極少數(shù)學(xué)術(shù)腐敗的現(xiàn)狀,提供機(jī)會(huì)讓學(xué)生比較正規(guī)地獨(dú)立發(fā)表他們自己的研究工作成果進(jìn)展;對(duì)于研究生的工作和成果要不斷地提出新指標(biāo)、新目標(biāo)。另一方面,閱讀和修改研究生的學(xué)位論文同樣是導(dǎo)師指導(dǎo)作用的重要體現(xiàn)。通過不斷地修改和完善論文,使學(xué)生不輕易放棄研究工作中遇到的問題,磨礪學(xué)生大膽分析矛盾和重視實(shí)踐的學(xué)術(shù)品格,培養(yǎng)學(xué)生勇于創(chuàng)新和追求完美的治學(xué)態(tài)度①。按照學(xué)校規(guī)定,研究生至少每月向?qū)焻R報(bào)學(xué)習(xí)和論文工作的進(jìn)度情況。但是,近年不少研究生利用論文寫作階段到全國(guó)各地考公務(wù)員、聯(lián)系畢業(yè)工作,少則二三月,多則半年之久無法及時(shí)給導(dǎo)師匯報(bào)論文進(jìn)度,這就使得導(dǎo)師無法了解學(xué)生的論文進(jìn)展情況。所以,當(dāng)務(wù)之急是要堅(jiān)持和貫徹導(dǎo)師見面制度,只有雙方有效的交流溝通才能保證學(xué)位論文的撰寫質(zhì)量。其次,認(rèn)真舉行論文報(bào)告會(huì)(預(yù)答辯)同樣是行之有效的措施。論文報(bào)告會(huì)就是研究生在進(jìn)入學(xué)位論文撰寫階段完成初稿之后舉行的匯報(bào)會(huì)議,時(shí)間一般會(huì)安排在第五學(xué)期開學(xué)初。各學(xué)科指導(dǎo)小組在教研室組織3一5名副教授以上職稱的教師,對(duì)碩士研究生的論文初稿進(jìn)行評(píng)議以及提出修改意見,因此研究生必須在報(bào)告會(huì)前完成論文初稿,至少應(yīng)該有詳細(xì)的提綱。這個(gè)環(huán)節(jié)是為了對(duì)研究生的學(xué)位論一次中期的督促檢查,實(shí)際上也是對(duì)研究生論文質(zhì)量的一次篩選,同時(shí)也給他們的學(xué)位論文提供了最后一次質(zhì)量提高機(jī)會(huì)。西南政法大學(xué)對(duì)近幾年的博士研究生學(xué)位論文都舉行了預(yù)答辯,取得了良好的效果,可以參照該種方式擴(kuò)大到對(duì)碩士研究生的學(xué)位論文要求,這種方式對(duì)修改學(xué)位論文和最終答辯都能提供很好的幫助。最后,法學(xué)研究生學(xué)位論文的打造并非臨門一腳,更要重視日常的學(xué)習(xí)積累。作為科研型人員,在獨(dú)立學(xué)習(xí)研究的同時(shí),更要廣泛開展學(xué)術(shù)交流,導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生參加多種多樣的學(xué)術(shù)活動(dòng),聆聽國(guó)內(nèi)外知名專家的學(xué)術(shù)報(bào)告,這樣不僅能使研究生了解本領(lǐng)域的前沿工作,提高其專業(yè)水平和表達(dá)能力,而且可以開闊研究生的專業(yè)視野、豐富研究生的知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí),在學(xué)術(shù)活動(dòng)中提倡和鼓勵(lì)研究生批判學(xué)習(xí),積極提出問題解決問題,形成一種良性的交互式開放環(huán)境,以提高學(xué)生開展法學(xué)研究的興趣,啟發(fā)和完善創(chuàng)新思想的重要途徑②。在課題組內(nèi)的學(xué)術(shù)討論可使導(dǎo)師了解、把握學(xué)生的寫作方向,學(xué)位論文的進(jìn)展,使學(xué)生有必要的緊迫感,同時(shí)啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注學(xué)科前沿和研究熱點(diǎn),促進(jìn)不同學(xué)科背景的學(xué)生進(jìn)行積極交流和借鑒,以便能從不同的研究視角來審視自己的現(xiàn)有成果。綜上所述,學(xué)術(shù)活動(dòng)的作用是單純的課程學(xué)習(xí)所不可替代的,也是學(xué)位論文研究所必須的條件。
三、嚴(yán)格要求論文撰寫規(guī)范
內(nèi)在質(zhì)量是指學(xué)位論文的學(xué)術(shù)水平,主要包括論文研究的題目、觀點(diǎn)、研究方法、邏輯結(jié)構(gòu)、資料和語言文字等方面。外在質(zhì)量不僅僅是印刷、裝飾等物質(zhì)載體方面的質(zhì)量,更重要的是指論文的形式與格式,即學(xué)位論文寫作所要求的一些固有規(guī)范。一絲不茍的態(tài)度,怎么會(huì)容許膚淺的形式錯(cuò)誤?因此很自然地,學(xué)位論文規(guī)范就成為評(píng)價(jià)學(xué)位論文質(zhì)量的一個(gè)重要方面。所以,學(xué)位論文的規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)引起研究生指導(dǎo)教師的普遍重視。一般認(rèn)為,合格的學(xué)位論文在規(guī)范要求上體現(xiàn)為三個(gè)方面:一是我國(guó)學(xué)位條例和培養(yǎng)學(xué)位管理辦法對(duì)學(xué)位論文管理的各項(xiàng)具體要求,是針對(duì)學(xué)位論文這一個(gè)對(duì)象的特殊要求,也是研究生學(xué)位論文規(guī)范最需要重視的部分。二是學(xué)術(shù)著述的一般規(guī)范,它是指學(xué)術(shù)界所公認(rèn)的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則在學(xué)術(shù)成果方面的體現(xiàn),作為接受學(xué)位教育的研究生必須懂得自覺遵守,一般在研究生的學(xué)習(xí)階段都應(yīng)當(dāng)熟悉與貫徹。三是所有正式出版物共同遵循的文字印刷規(guī)范。它是由國(guó)家新聞出版署以文件條例的形式所作出的正式規(guī)定③。這類文字印刷規(guī)范代表著整個(gè)中國(guó)文化在當(dāng)代最正式的表達(dá)形式,因此每個(gè)受教育的有文化的中國(guó)人都應(yīng)當(dāng)遵循,研究生更應(yīng)當(dāng)在自己的論文中自覺遵守這些規(guī)范。除了以上要求,雖然我國(guó)高校在研究生學(xué)位論文的規(guī)范上有不少規(guī)章制度,但是在工作中還是存在普遍的不足。一是有些研究生未理解學(xué)位論文摘要的重要意義,學(xué)位論文摘要簡(jiǎn)而言之是對(duì)學(xué)位論文的一個(gè)簡(jiǎn)要介紹,目的是使讀者通過閱讀摘要對(duì)學(xué)位論文整體有一個(gè)簡(jiǎn)單而又清晰的全面了解,因此它是對(duì)全文的高度概括,但是區(qū)別于一般論文的摘要,學(xué)位論文的摘要需要更簡(jiǎn)練的語言表達(dá)和更豐富的內(nèi)容涵攝。學(xué)位論文摘要主要是有利于論文評(píng)閱人和答辯委員會(huì)在較短的時(shí)間里對(duì)論文的學(xué)術(shù)水平作出評(píng)價(jià)。其次,學(xué)位論文的評(píng)閱時(shí)間要給予充分保證,如碩士學(xué)位論文的評(píng)閱期為一個(gè)月,博士學(xué)位論文的評(píng)閱期為二個(gè)月,只有這樣,評(píng)閱人才有合理的學(xué)習(xí)時(shí)間,對(duì)學(xué)位論文作出公正有益的評(píng)價(jià),畢竟研究生的學(xué)位論文普遍具有較高的水平,即使是教授級(jí)別的專家也需要好好消化。最后,為了保障研究生學(xué)位論文答辯有公平公正的良好氛圍,我們可以嘗試構(gòu)建一種導(dǎo)師回避制度。即導(dǎo)師不得參加自己學(xué)生的答辯委員會(huì),讓答辯委員會(huì)在討論中無所顧忌,暢所欲言,實(shí)事求是,開放地進(jìn)行學(xué)位論文答辯和評(píng)價(jià)論文水平,并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行匿名投票表決。相對(duì)應(yīng)的,為了保證對(duì)每位研究生作出公正的評(píng)判,我們?cè)O(shè)計(jì)了一套檢驗(yàn)學(xué)位論文是否合格的量化指標(biāo),在現(xiàn)場(chǎng)讓答辯委員會(huì)的每位成員對(duì)論文的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分,這樣就對(duì)該學(xué)科專業(yè)的優(yōu)秀論文評(píng)選有了一個(gè)相對(duì)客觀公正的重要依據(jù)。目前實(shí)施的這一系列做法,得到了我校導(dǎo)師和答辯委員會(huì)的廣泛認(rèn)可和大力支持,對(duì)保證學(xué)位論文的質(zhì)量以及促進(jìn)答辯的效果都起到了積極作用。
奉獻(xiàn)給讀者的這部《法哲學(xué)論》,絕非出自一時(shí)的心血來潮。毋寧說,它是我們適應(yīng)現(xiàn)代法律科學(xué)、尤其是理論法學(xué)發(fā)展的迫切需要,經(jīng)過長(zhǎng)期的思考和探究而積累起來的成果。本書被列為"國(guó)家人文科學(xué)研究基金項(xiàng)目"。
當(dāng)下,世界正處于20世紀(jì)和21世紀(jì)的交接時(shí)期。回顧已經(jīng)過去的百年來的歷程可以清晰地看到,如同其他科學(xué)一樣,法學(xué)是沿著兩個(gè)相輔相成的方向進(jìn)展的:一是各學(xué)科之間相互滲透的強(qiáng)化。如法學(xué)與社會(huì)學(xué)的結(jié)合產(chǎn)生法社會(huì)學(xué),法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)合產(chǎn)生法經(jīng)濟(jì)學(xué)(經(jīng)濟(jì)學(xué)法學(xué));而法學(xué)與哲學(xué)結(jié)合的嘗試,則是更為久遠(yuǎn)的事實(shí)了。二是科學(xué)部門的分化越來越細(xì)致。如古已有之的法理論(理論法學(xué)),除了法哲學(xué)和法社會(huì)學(xué)之外,還解析出法學(xué)學(xué)、法史學(xué)等等。至于部門法學(xué)(應(yīng)用法學(xué)),這種滲透與分化則更為顯著。如民法學(xué)與行政法學(xué)的結(jié)合產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法學(xué),刑法學(xué)分化出犯罪學(xué)、刑罰學(xué)、獄政學(xué)等,并且已經(jīng)獲得學(xué)界廣泛的認(rèn)同。法學(xué)的這種演變不是偶然現(xiàn)象,它同現(xiàn)時(shí)社會(huì)的疾速前進(jìn)的步伐以及由此而導(dǎo)致的社會(huì)狀況的復(fù)雜化的實(shí)際需要相一致,因而具有一定的規(guī)律性。面對(duì)這種科學(xué)發(fā)展之大勢(shì),我們深感到法哲學(xué)的建設(shè)確實(shí)是落伍了。對(duì)于法哲學(xué)而言,既沒有完成法學(xué)與哲學(xué)的密切結(jié)合和相互滲透,更沒有使之從理論法學(xué)中真正分化出來而形成一門相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科。實(shí)際情況是,法哲學(xué)要么流于一種令人敬而遠(yuǎn)之的空洞的術(shù)語,要么同實(shí)證法律科學(xué)的法理學(xué)甚至法社會(huì)學(xué)混為一談。察其根本原因,在于沒有認(rèn)清法哲學(xué)的特定研究對(duì)象,即法學(xué)的世界觀和方法論。而恰恰這個(gè)特定對(duì)象,決定著法哲學(xué)在整個(gè)法學(xué)體系,包括理論法學(xué)體系中處于理論基礎(chǔ)的重要地位。我們之所以打算寫一本較為系統(tǒng)的法哲學(xué)的書,就是基于法律科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)和對(duì)于法哲學(xué)的重要性的嚴(yán)肅認(rèn)真的思考。
對(duì)于我們來說,撰寫一部法哲學(xué)的專著是難度極大的。為此,我們不能不進(jìn)行長(zhǎng)期的理論準(zhǔn)備和一點(diǎn)一滴積累創(chuàng)作的經(jīng)驗(yàn)和成果。在我本人方面,探討經(jīng)典作家法哲學(xué)觀點(diǎn)的著作有《馬克思恩格斯法律思想史》(與李光燦老前輩合編,法律出版社 1991年出版),《列寧法律思想史》(即將由法律出版社出版)等;探討西方法哲學(xué)觀點(diǎn)的著作有《西方政治法律思想史(修訂版)》兩卷本(與谷春德教授合著,遼寧人民出版社1986、1987年出版),《西方法律思潮源流論》(縱向的學(xué)派研究,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1993年出版),《當(dāng)代西方理論法學(xué)研究》(橫向的課題研究,中國(guó)人民大學(xué)出版社1997年出版),《黑格爾法律思想研究》(中國(guó)人民公安大學(xué)出版1989年出版);探討中國(guó)法哲學(xué)觀點(diǎn)的著作有《現(xiàn)論法學(xué)原理》(與公丕祥教授合編,安徽大學(xué)出版社1996年出版),《中國(guó)和西方法律思想比較研究》(收入《架起法系之間的橋梁》,蘇州大學(xué)出版社1995年出版)。我第一次有勇氣公開發(fā)表自己關(guān)于法哲學(xué)整體性看法的論文是《法哲學(xué)體系論綱》(載《中外法學(xué)》 1992年第4期)。此外,還發(fā)表了一批其他相關(guān)的學(xué)術(shù)論文。本書的另一位主編即西南政法大學(xué)的文正邦教授,對(duì)于法哲學(xué)的探討是頗受學(xué)界矚目的。據(jù)我所悉,自改革開放以來,他在報(bào)紙雜志上撰寫的、直接闡發(fā)法哲學(xué)的論文不下數(shù)十篇。在他編著的書和主編的《外國(guó)法學(xué)研究》期刊上,也廣泛地涉及法哲學(xué)問題。我從他那里受益匪淺。再者,讀者從《法哲學(xué)論》的作者名單中可以知道,我先后帶培的博士研究生們對(duì)該書的貢獻(xiàn)也很值得稱道。本著師生互學(xué)、教學(xué)相長(zhǎng)的精神,我與他們彼此之間就法哲學(xué)的基本原理進(jìn)行了多年的鍥而不舍和反復(fù)的切磋,其中所形成的部分見解亦凝集于書中。這使我感到十分欣慰。
從《法哲學(xué)論》寫作提綱的擬定到清樣的校對(duì),王振東副教授都耗費(fèi)了許多精力。
中國(guó)人民大學(xué)出版社的熊成乾編審、張玉梅副編審,不僅在編書技術(shù)上給予我們精心和周到的幫助,而且又同我們一起就書中某些理論表述進(jìn)行了有益的、啟發(fā)性的商討。我們向他們表示深切的謝意。
雖然《法哲學(xué)論》的付梓使我們受到一定的鼓勵(lì),但我們絕不把它當(dāng)作什么重要的成就,更不敢妄稱其中構(gòu)筑了什么法哲學(xué)的理論體系,頂多只能說是我們?cè)谔剿鞣ㄕ軐W(xué)奧秘過程中的一個(gè)初步的記錄。我們深知自己才疏學(xué)淺,法哲學(xué)研究的征途還有很遠(yuǎn)的路要走。有鑒于此,我們坦率地承認(rèn),書中的不成熟之處、欠當(dāng)之處乃至錯(cuò)誤之處,很可能比比皆是。我們懇切地希望學(xué)界同仁和廣大讀者無保留地提出批評(píng)。
呂世倫
1999年 2月于中國(guó)人民大學(xué)
引 言
馬克思曾經(jīng)指出,理論只要徹底,就能掌握群眾。而所謂徹底,就是觸及事物的根本。恩格斯也說過,哲學(xué)是時(shí)代精神的精華,一個(gè)民族如果缺少理論思維(即哲理思維),既不可能站在時(shí)代的前列,也不可能躍居文明的頂峰。開展法哲學(xué)的研究,有助于我們堅(jiān)持法學(xué)理論的徹底性和科學(xué)性,有助于培養(yǎng)和提升法律工作者的理論思維。因?yàn)榉ㄕ軐W(xué)是關(guān)于法學(xué)世界觀及其方法論的理論體系,是人類關(guān)于法的理論思維的結(jié)晶。它賦予我們以深邃的目光和高瞻遠(yuǎn)矚的視野去探究法的根蒂和普遍性,體悟和追尋其中所蘊(yùn)含的時(shí)代精神。開展法哲學(xué)研究,還可以使我們的法學(xué)理論和法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得以用法學(xué)唯物論和法學(xué)辯證法的科學(xué)體系武裝起來,為法律工作者學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論鋪路搭橋,開辟?gòu)V闊天地,避免犯唯心主義和形而上學(xué)的錯(cuò)誤,有效地提高我們的思維能力和工作能力。顯然,這些對(duì)于我國(guó)法學(xué)理論和法制建設(shè)的深化、發(fā)展和走向現(xiàn)代化,無疑具有深遠(yuǎn)的意義。
許多復(fù)雜的法理問題,若深入探究下去往往就是哲學(xué)問題;法律實(shí)踐的指導(dǎo)原則和所遇到的疑難問題,歸根到底也涉及到世界觀和方法論的問題;各個(gè)部門法學(xué)理論的進(jìn)一步深化和發(fā)展、突破和創(chuàng)新,亦都有賴于相關(guān)的法哲學(xué)方法和理論之功力。因此,為了開創(chuàng)我國(guó)法學(xué)理論研究和法制建設(shè)的新局面,躍上新臺(tái)階,法哲學(xué)的研究和發(fā)展被提到了突出的地位。特別是值此世紀(jì)之交和即將跨入21世紀(jì)之際,要建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,要在建立和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)公正、安全、文明、健康地發(fā)展和全面進(jìn)步,更需要強(qiáng)化和高揚(yáng)法學(xué)的科學(xué)理性力量和功能,以正確規(guī)劃和順利實(shí)施我國(guó)法制發(fā)展戰(zhàn)略,總結(jié)和吸取人類法律文明發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)和智慧,實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化和法學(xué)現(xiàn)代化,為建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代法治和法學(xué)而努力,這些都離不開法哲學(xué)的研究和發(fā)展。
1.集中形式與分散形式
集中形式,是把一個(gè)單元里有關(guān)的一些知識(shí)(理論或概念)集中在一起,按歷史發(fā)展的順序排列起來,組成新的知識(shí)體系來講授的教學(xué)形式。
集中形式的化學(xué)史教育,應(yīng)本著“有論、有史、有人、有事”的原則組織內(nèi)容,即科學(xué)性與思想性相統(tǒng)一,有令人信服的化學(xué)史資料,有科學(xué)家追求真理的動(dòng)人事跡,有生動(dòng)曲折的故事情節(jié)。選的內(nèi)容應(yīng)是化學(xué)史上的重大事件。例如近代化學(xué)史上的兩座豐碑:原子分子論的建立和元素周期律的發(fā)現(xiàn),都可采用集中形式講授。
分散形式是結(jié)合化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的教學(xué),適當(dāng)、靈活地穿插引入化學(xué)史的形式。
2.單元起始課和單元總結(jié)課
課外活動(dòng)是除課堂教學(xué)之外,進(jìn)行化學(xué)史教育的另一種有效形式,并經(jīng)常采取如下活動(dòng)內(nèi)容:①開設(shè)化學(xué)史選修課;②開設(shè)化學(xué)史專題講座;③介紹化學(xué)最新發(fā)現(xiàn)及發(fā)展遠(yuǎn)景;④組織閱讀有關(guān)資料,看科技電影;⑤參觀科技展覽等。課外活動(dòng)開展化學(xué)史教育的優(yōu)點(diǎn),一是內(nèi)容可以相對(duì)系統(tǒng),二是形式可以活潑多樣。
三、中學(xué)化學(xué)史教育的方法
1.重視學(xué)生學(xué)習(xí)心理,設(shè)計(jì)有效學(xué)習(xí)循環(huán)。
教師構(gòu)思教案時(shí),應(yīng)注意以下學(xué)生學(xué)習(xí)心理:
①學(xué)習(xí)目的、動(dòng)機(jī)、興趣——即動(dòng)力因素。
②激情、自信感、欲鉆研——即狀態(tài)因素。
③成績(jī)、成果、成功愉——即成果因素。
充分發(fā)揮化學(xué)史作用,設(shè)計(jì)有效學(xué)習(xí)循環(huán):
2.采用啟發(fā)式
中學(xué)化學(xué)史教育也應(yīng)以啟發(fā)式作為整個(gè)教學(xué)法的指導(dǎo)思想,運(yùn)用各種方式方法,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、自覺性、主動(dòng)性、獨(dú)立性。
3.嘗試發(fā)現(xiàn)法
在化學(xué)史教育中,只要有可能,就應(yīng)以實(shí)驗(yàn)和假說為中心,以學(xué)習(xí)自然科學(xué)方法論為重點(diǎn)。應(yīng)使學(xué)生了解以下基本過程。
4.教學(xué)手段問題
進(jìn)行中學(xué)化學(xué)史教育時(shí),可采用多樣化的教學(xué)手段:幻燈、電影、錄像、電視、廣播、電子計(jì)算機(jī)等。
5.語言問題
由于化學(xué)史的教學(xué),絕大部分還需靠講授法進(jìn)行,所以務(wù)求“語言美”。
化學(xué)教育中美育的作用和基本要求
化學(xué)教育中美育的作用是十分重要的,教師應(yīng)給予充分的重視。
1.培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國(guó)、熱愛自然的情感
化學(xué)學(xué)科中涉及許多大自然的天然景觀和豐富礦藏,他們所展示的壯麗河山,可以激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國(guó)山河、熱愛自然的情感,其效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單純的說教。
2.激發(fā)學(xué)生興趣、促進(jìn)智能培養(yǎng)
許多調(diào)查表明,由于不少化學(xué)變化具有艷麗多采、現(xiàn)象奇特的特點(diǎn),所以能激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的興趣和求知欲,而這種強(qiáng)烈的興趣和探求的欲望,一旦保持下來,就會(huì)產(chǎn)生巨大的學(xué)習(xí)動(dòng)力,足以克服學(xué)習(xí)中的各種困難,促進(jìn)智能的培養(yǎng)。
3.使學(xué)生受到藝術(shù)的教育
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使化學(xué)成為與人們生活息息相關(guān)的學(xué)科,據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),僅直接與人們生活有關(guān)的化工產(chǎn)品,每年就有成千上萬種問世。其中不少產(chǎn)品除了實(shí)用以外,還具有五光十色的圖案美和造型美。我們?cè)诨瘜W(xué)教育中注意融合這些內(nèi)容,就可以使學(xué)生受到藝術(shù)的熏陶。
4.激發(fā)學(xué)生追求美的良好愿望
許多化工生產(chǎn)的工藝管理和實(shí)驗(yàn)的操作技能技巧,蘊(yùn)含著布局巧妙的工藝美和高超嫻熟的表演美。讓學(xué)生參觀現(xiàn)代化工廠中的廠房設(shè)計(jì)、工藝流程的安排、生活環(huán)節(jié)的銜接、管道的婉蜒起伏、物料的吞吐、儀表的控制、環(huán)境的安排,會(huì)使他們感到整齊、對(duì)稱、調(diào)和、勻稱、節(jié)奏、和諧、舒坦。觀看教師演示實(shí)驗(yàn)操作中所表現(xiàn)出來的靈活機(jī)智,能夠激發(fā)學(xué)生向往和追求良好的愿望,久而久之,就可能收到好的效果。
那么,如何使化學(xué)教育中的美育進(jìn)行得更為有效呢?我們認(rèn)為應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。
1.以化學(xué)教師自身的美來潛移默化地影響學(xué)生;
2.誘發(fā)美感,激發(fā)求知欲,啟迪思維;
3.運(yùn)用課堂教學(xué)的語言藝術(shù)培養(yǎng)學(xué)生的審美創(chuàng)美能力。
淺談作業(yè)批改的德育功效
作業(yè)批改作為常規(guī)教學(xué)的重要環(huán)節(jié),既是課堂教學(xué)的補(bǔ)充和延伸,使學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)消化、吸收及至進(jìn)一步升華所必需的手段,也是教學(xué)信息反饋的重要途徑。隨著教育教學(xué)改革的不斷深化,在貫徹實(shí)施《****中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》時(shí),應(yīng)該賦予作業(yè)批改新的內(nèi)容和功效,使其成為科任教師德育工作的重要途徑之一。
一、通過作業(yè)批改,能及時(shí)把握學(xué)生思想脈搏和個(gè)性特點(diǎn),為德育工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
1.學(xué)生作業(yè)中流露出的個(gè)性特點(diǎn)是鮮明的,不加掩飾的,無論是從字體、字形、作業(yè)完成情況,還是作業(yè)、作業(yè)本的整潔程度,對(duì)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)都應(yīng)能大致把握。所以通過作業(yè)批改的有效途徑,從而為進(jìn)一步把握其思想脈搏打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.通過作業(yè)批改,能加強(qiáng)師生間的心靈交流與信息交流,增進(jìn)師生間的了解、信任與理解。作業(yè)的及時(shí)批改與分發(fā),架起了師生課外交流的橋梁,從中可以互通信息。教師批改作業(yè)時(shí)鮮紅的“√”號(hào),既是對(duì)學(xué)生莫大的鼓勵(lì),也是對(duì)教師教學(xué)效果的肯定;教師批改作業(yè)時(shí)醒目的“×”號(hào),既是對(duì)學(xué)生無聲的批評(píng),也促使教師對(duì)教學(xué)進(jìn)行反思,從而達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。
二、正確評(píng)定作業(yè)成績(jī),培養(yǎng)學(xué)生良好品德
1.“數(shù)字分值”評(píng)定;
(1)預(yù)習(xí)提問法。教師要求學(xué)生在課前認(rèn)真預(yù)習(xí),學(xué)生在預(yù)習(xí)的基礎(chǔ)上提出問題,教師也可根據(jù)對(duì)學(xué)生認(rèn)知水平和個(gè)性差異的預(yù)測(cè)提出問題,并對(duì)這些問題加以整理,形成課堂教學(xué)的重點(diǎn)問題,作為教師備課和實(shí)施課堂教學(xué)的重要依據(jù)。
(2)卡片提問法。學(xué)生的認(rèn)知水平有一定的差異性。用卡片提問法,讓處于不同認(rèn)知水平的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中提出不同的問題,使教師能根據(jù)學(xué)生的個(gè)性差異實(shí)施課堂教學(xué),促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的大面積提高。
(3)情境提問法。教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,設(shè)置多樣化的教學(xué)情境,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)學(xué)生的探究欲望。教師創(chuàng)設(shè)的情境越是新穎、越具有強(qiáng)烈對(duì)比度,學(xué)生的注意力越容易被吸引,感覺就會(huì)越敏銳、強(qiáng)烈,越容易誘發(fā)他們的好奇心,產(chǎn)生探索的強(qiáng)烈愿望。
2.提出問題的兩大關(guān)鍵點(diǎn)
(1)讓學(xué)生理解什么是問題。在時(shí)間和空間兩個(gè)方面,人們能看到的僅僅是部分現(xiàn)象,既看不到它的形成歷史,又看不到它引發(fā)的未來,更難以看到的是事物內(nèi)在變化的必然規(guī)律。因此,可以說問題就是依據(jù)已知,尋求未知,尋求事物內(nèi)在變化的必然規(guī)律。
(2)怎樣才能恰當(dāng)?shù)奶岢龈哔|(zhì)量的問題。要引導(dǎo)學(xué)生恰當(dāng)?shù)奶岢龈哔|(zhì)量的問題,前提是認(rèn)識(shí)事物的基本結(jié)構(gòu),了解問題的基本分類,認(rèn)識(shí)過程中相關(guān)的基本系統(tǒng)。問題的分類,根據(jù)認(rèn)識(shí)的狀況可以化分為兩類:探究性問題和評(píng)論性問題。探究性問題是在尋找未知和未見的;評(píng)論性問題是對(duì)已知的真?zhèn)蔚膶彶?。探究性問題又可以分為常規(guī)性問題和非常規(guī)性問題;顯然的問題和非顯然的問題。所謂常規(guī)性問題是條件充分、結(jié)論確定的問題;而非常規(guī)性問題是條件不充分、結(jié)論不確定的問題。所謂顯然的問題是根據(jù)已知可以推斷出的問題,而非顯然的問題是根據(jù)已知極難甚至無法推斷出的問題。國(guó)際上關(guān)于問題分類的這些研究成果對(duì)幫助學(xué)生全面的、高質(zhì)量的提出問題,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神,發(fā)展他們創(chuàng)造思維能力,在理論和實(shí)踐上都有一定的意義。
二、教師以問題為依據(jù),開展集體備課,設(shè)計(jì)教學(xué)過程
我校的集體備課獨(dú)具特色,“問題備課法”是集體備課的一大亮點(diǎn)。通過集體備課,一方面形成共同的教學(xué)思路,解決學(xué)生預(yù)習(xí)時(shí)提出的問題,另一方面全體教師在集體智慧的啟迪下,結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì),就如何調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性作充分的討論和準(zhǔn)備,提高了課堂教學(xué)的有效性。我校集體備課的另一特點(diǎn)是教師從備“教案”轉(zhuǎn)到教學(xué)設(shè)計(jì),使備課簿不僅成為教師教學(xué)計(jì)劃、實(shí)施、反省的記載,而且成為對(duì)師生共同提出問題,解決問題的全過程的預(yù)測(cè)與設(shè)計(jì)。以往對(duì)教師備課的評(píng)價(jià),是把教師備課薄收上來,蓋章驗(yàn)收,檢查更多的是教師是否按照備課要求把教學(xué)步驟周密的程序化,以字?jǐn)?shù)與筆跡整潔作為教師是否工作認(rèn)真的標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在從備教案轉(zhuǎn)到教學(xué)設(shè)計(jì),對(duì)教師備課評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是評(píng)價(jià)教師合作水平,評(píng)價(jià)師生提出問題的質(zhì)量和引導(dǎo)學(xué)生解決問題的水平,以及教師解決生成問題的應(yīng)變能力,展現(xiàn)出教師觀念轉(zhuǎn)變的過程,記錄了教師自己成長(zhǎng)足跡。
三、課堂以問題為依據(jù)安排教學(xué)過程
1.以問題為重點(diǎn),整合認(rèn)知目標(biāo)、情感目標(biāo)、態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo),確立課堂教學(xué)的目標(biāo)體系
以問題為基點(diǎn)確立課堂教學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵是:正確處理基于問題的學(xué)習(xí)和課本知識(shí)的系統(tǒng)性之間的關(guān)系,問題是基于問題教學(xué)法的核心,所有學(xué)習(xí)活動(dòng)都是圍繞問題而展開的,當(dāng)然,基于問題教學(xué),并不是為了問題而設(shè)置問題,設(shè)置問題的目的是為了完成課程目標(biāo),如培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)與各種能力等。概括地說問題是綱,知識(shí)是目,綱舉目張。知識(shí)是解決問題的工具和手段,因具體問題不同而產(chǎn)生變異,學(xué)生的解決問題能力、創(chuàng)新能力、自主學(xué)習(xí)能力將藉學(xué)生獲取知識(shí)并應(yīng)用知識(shí)解決問題的過程而得到發(fā)展。但是,我們要注意,如果完全打破學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性,完全為解決問題而組織知識(shí),又可能導(dǎo)致另外一個(gè)極端,即所獲知識(shí)具有一定的隨機(jī)性和零散性。因此,在設(shè)計(jì)和實(shí)施問題教學(xué)法時(shí),我們需要在學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性與解決問題中所獲知識(shí)的隨機(jī)性之間保持一定的張力和平衡,基于整體課程與知識(shí)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性來設(shè)計(jì)問題,要使各問題之間所包含的學(xué)習(xí)議題(如專業(yè)概念、原理等)多次的相互鄰接和交叉重疊。
2.以問題展開課堂教學(xué),安排教學(xué)程序
(1)體現(xiàn)學(xué)生自主性學(xué)習(xí)。課堂上,凡是學(xué)生或通過學(xué)生群體交流能夠解決的問題,教師堅(jiān)決不教,學(xué)生的自主學(xué)習(xí)占據(jù)了課堂上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的時(shí)間和空間,學(xué)生帶著思考題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自學(xué)相關(guān)內(nèi)容,完成檢測(cè)性的練習(xí),并通過討論、質(zhì)疑、交流等方式自行解決自學(xué)過程中暴露出來的問題,同時(shí),通過一定量的練習(xí)或訓(xùn)練,應(yīng)用所學(xué)的知識(shí)解決問題,從而加深理解課堂上所學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。
(2)體現(xiàn)學(xué)生探究性學(xué)習(xí)。問題解決教學(xué)法,讓學(xué)生自主提出問題、自主解決問題。在解決問題過程中,學(xué)生可以動(dòng)手操作、動(dòng)眼觀察、動(dòng)腦思考、動(dòng)流,教師引導(dǎo)學(xué)生投入到這些活動(dòng)中,讓他們親身感悟知識(shí)的產(chǎn)生和發(fā)展過程。由于學(xué)生各自的生活經(jīng)歷和學(xué)習(xí)體驗(yàn)各不相同,通過各自的體驗(yàn)和探究,學(xué)習(xí)效果就大不一樣了。
(3)體現(xiàn)學(xué)生合作性學(xué)習(xí)?!氨瘫笔菑拈L(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中探索出來的一條有效的教法,是典型的合作學(xué)習(xí)。針對(duì)學(xué)生在解決問題過程中暴露出來的問題以及練習(xí)中的錯(cuò)誤,教師引導(dǎo)學(xué)生討論,會(huì)的學(xué)生教不會(huì)的學(xué)生,教師只作評(píng)定、補(bǔ)充、更正。不僅在課堂上,在課后還開展了“一幫一”、“兵教兵”活動(dòng),讓優(yōu)秀生和后進(jìn)生搭配坐在一起,結(jié)成“幫扶”對(duì)子。
3.以問題解決的效度來檢測(cè)課堂的教學(xué)效果
在課堂上,留出一定的時(shí)間和空間,運(yùn)用不同的方式方法,集中或分散檢測(cè)問題解決的效度,并以此確定課堂教學(xué)的效果。
四、整理課堂教學(xué)中生成的新問題,作為后續(xù)課堂教學(xué)中的重點(diǎn)內(nèi)容
同樣重要的信息,有的人善于抓住,有的人卻漠然視之,這正是由于各人的信息意識(shí)強(qiáng)弱不同所致。信息,指的是當(dāng)人們與外界接觸時(shí),有意無意所接受到的一些事物材料,有數(shù)字、文字、影像、數(shù)量關(guān)系等。如果能使學(xué)生對(duì)接受到的這些信息源加以分析、整理,主動(dòng)獲取自己所需的信息,或找到對(duì)自己有利的信息而后加以利用,則將促使他們關(guān)注周圍的事物,溝通數(shù)學(xué)與生活的聯(lián)系,大大提高他們的信息意識(shí)。
1、感知信息。信息意識(shí)形式有兩種:一是被動(dòng)接受狀態(tài),二是自覺活躍狀態(tài)。前者指人們從社會(huì)的信息環(huán)境中被動(dòng)地接受事先未料及的信息;后者指信息意識(shí)的覺醒狀態(tài),它促使人們制訂信息活動(dòng)計(jì)劃,主動(dòng)關(guān)心和了解各種變化,并作出相應(yīng)的選擇。數(shù)學(xué)教學(xué)時(shí)應(yīng)力求促使學(xué)生從被動(dòng)接受狀態(tài)轉(zhuǎn)化為自覺活躍狀態(tài),當(dāng)他們面對(duì)一些信息時(shí),能快速作出對(duì)信息的判斷并引起思考。如教學(xué)“千克、克的認(rèn)識(shí)”時(shí),課前我首先讓學(xué)生掂一掂文具盒、書包、椅子、硬幣……,并告訴他們,文具盒大約有200克,書包約有4千克,椅子約有3千克,硬幣約有1克……,讓學(xué)生面對(duì)這么多信息,引起他們對(duì)千克、克的思考,再適時(shí)引入“天平”,進(jìn)行千克、克的具體教學(xué)。這樣久而久之的訓(xùn)練,學(xué)生就能關(guān)注起周圍的事物、外界的信息,并對(duì)信息加以描述、思考,體會(huì)到數(shù)學(xué)與信息的聯(lián)系及價(jià)值。
2、評(píng)價(jià)信息。當(dāng)信息涌入我們面前時(shí),我們就應(yīng)及時(shí)作出思考,作出相應(yīng)的判斷,哪些信息是我們自己本來就明了的,哪些是陌生的,如何評(píng)價(jià)各類信息?在數(shù)學(xué)教學(xué)時(shí),應(yīng)多讓學(xué)生接觸各種信息,并評(píng)價(jià)它們,如互相矛盾的信息,相互一致的信息,系統(tǒng)性的信息等,讓學(xué)生在評(píng)價(jià)中提高自己的信息感悟能力。如在復(fù)習(xí)分?jǐn)?shù)應(yīng)用題時(shí),我出示了“桃樹有40棵,柑樹比李樹多-,李樹有60棵,桃樹比蘋果樹少-,杏樹有60棵?!弊寣W(xué)生從中選擇條件再提出相應(yīng)的問題。這時(shí),學(xué)生便必須對(duì)這些條件進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),哪些條件是有聯(lián)系的,哪些條件之間沒有聯(lián)系,能提出什么問題。這樣類似的訓(xùn)練,將大大提高學(xué)生評(píng)價(jià)各類信息的靈敏度及準(zhǔn)確度。
二、找頻看球——感受信息
一個(gè)球迷,只要找到自己想看的球賽頻道,便會(huì)津津有味地看下去,甚至于不吃不睡。數(shù)學(xué)教學(xué)時(shí),就應(yīng)盡可能增強(qiáng)學(xué)生的信息情感,培養(yǎng)他們類似于“看球”的熱衷情感,當(dāng)他們多次從多方面感受信息時(shí),便能形成某種持久、穩(wěn)定的、反映心底需求關(guān)系的內(nèi)心體驗(yàn),這便是信息情感。當(dāng)學(xué)生形成較穩(wěn)定的信息情感時(shí),便能產(chǎn)生巨大的信息熱情,這將大大提高他們對(duì)信息的敏感性與興趣性。
1、對(duì)信息的敏感性。不同的人面對(duì)同樣信息會(huì)有不同的態(tài)度,敏感性強(qiáng)的人,面對(duì)信息,即便是與知識(shí)結(jié)構(gòu)相矛盾或不能解釋的信息,他們會(huì)發(fā)出疑問:“這是為什么?”從而激發(fā)起好奇心和求知欲,進(jìn)而去探索、實(shí)驗(yàn),去求知、去尋找原因,他們對(duì)信息是熱情的、歡迎的、敏感的,從而不斷地促使自己知識(shí)結(jié)構(gòu)的變化。數(shù)學(xué)教學(xué)時(shí)就應(yīng)采用多種形式提高學(xué)生對(duì)信息的敏感性,如口算訓(xùn)練的限時(shí)、限量,應(yīng)用題的補(bǔ)充條件、補(bǔ)充問題、改編應(yīng)用題,概念教學(xué)的換一種說法,怎么說得清楚、明白又不重復(fù)不遺漏等,讓學(xué)生多次類似地訓(xùn)練、競(jìng)賽,便能提高對(duì)信息的敏感度,以便周密考慮問題。
2、對(duì)信息的興趣性。興趣是一種持久的情感體驗(yàn),人們的信息搜集活動(dòng)是受信息需求驅(qū)使的,影響需求力量的大小主要是需求被意識(shí)的清晰程度——意識(shí)越明確,行動(dòng)目標(biāo)越清楚,則信息活動(dòng)的動(dòng)機(jī)越穩(wěn)定、持久、強(qiáng)烈,努力程度也就越高。在數(shù)學(xué)教學(xué)時(shí),應(yīng)有意識(shí)地設(shè)置各種情境,讓學(xué)生在信息輸入時(shí)產(chǎn)生濃厚興趣,并能以較穩(wěn)定、濃厚的興致保持下去,從而以積極、熱情的態(tài)度對(duì)待信息,這樣將激發(fā)他們發(fā)出超常的智慧和高漲的熱情,如教學(xué)象“一根木頭鋸成2段需5分鐘,要把這根木頭鋸成6段需幾分鐘”這樣的開放題,如果平時(shí)多讓學(xué)生觀察人數(shù)與間隔、折紙、抓樓梯與上幾層樓等這樣的事物,學(xué)生解決問題時(shí)便能得心應(yīng)手,很快明白鋸6段需鋸5次,就是25分鐘以及別的想法。這樣的訓(xùn)練,不僅學(xué)生熱情參與,還大大開闊了他們的思維。
三、點(diǎn)石成金——利用信息
在信息時(shí)代,靜態(tài)的知識(shí)不具有情報(bào)信息價(jià)值,只有對(duì)知識(shí)的新認(rèn)識(shí)和深入挖掘,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)處理,才能使其產(chǎn)生推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的巨大能量。認(rèn)識(shí)和挖掘出知識(shí)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,并利用好它,這才是信息素質(zhì)的最好體現(xiàn)。只有具有利用信息能力的人,才知識(shí)怎樣組織知識(shí),發(fā)現(xiàn)和使用信息,他們也才具有終身學(xué)習(xí)的能力。
摘要一般應(yīng)說明研究工作目的、實(shí)驗(yàn)研究方法、結(jié)果和最終結(jié)論等,而重點(diǎn)是結(jié)果和結(jié)論。摘要中一般不用圖、表、公式等,不用非公知公用的符號(hào)、術(shù)語和非法定的計(jì)量單位。
摘要頁置于封面頁后。