導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇村級脫貧攻堅匯報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、XX村基本情況

XX村是XX縣15個深度貧困村之一，于2018年出列。全村轄16個村民小組，總人口658戶2863人?，F有建檔立卡脫貧戶392戶1717人，脫貧不穩(wěn)定戶18戶74人，邊緣易致貧戶7戶29人。2020年全村剩余貧困人口18戶39人已全部脫貧。

二、督查工作開展情況

自收到XX縣扶貧開發(fā)領導小組《關于開展迎接國家脫貧攻堅考核工作督導的工作提示》以來，XX鎮(zhèn)為確保各項工作有序推進，研究制定了迎國考“十日攻堅”行動方案，即從11月18日到11月24日，由各村組織分片自查，形成排查臺賬報鎮(zhèn)指揮部，并堅持邊查邊改；從11月25日到11月30日，組建4個工作組，按照省考流程逐村開展督查抽查檢查。

作為XX村分片包村督導責任人，按照縣扶貧領導小組安排，我于11月21日到XX村，傳達縣迎接國考工作安排，要求XX村結合省對縣黨政脫貧攻堅考核發(fā)現問題和XX鎮(zhèn)迎國考“十日攻堅”行動方案，再次對所有貧困戶和邊緣易致貧戶逐戶進行問題排查和明白人培訓，會后現場查閱村級檔案資料、迎檢準備情況；特別是針對XX村養(yǎng)牛合作項目存在問題，11月23日召集合作社負責人進行專題研究，制定整改措施開展整改。11月27日，抽調9名干部組建督查組，我?guī)ш牥凑帐】歼M村入戶流程，對村級檔案資料、十一類花名冊、“六室一點”準備、村級排查整改問題臺賬、村級訪談準備等進行督查，并分為四個檢查小組抽查XX村12個村民組的“三類戶”，全覆蓋入戶邊緣易致貧戶，查看迎檢準備和項目情況等。從督查情況看，未發(fā)現“一達標兩不愁三保障”方面的短板，主要存在以下問題。

（一）村級檔案資料方面。按照XX縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室《關于抓好XX縣脫貧攻堅村級檔案資料建設有關事項的工作提示》要求完成歸檔，但仍然存在問題。一是就業(yè)臺賬不精細，如：有工資收入，但務工地點沒有到具體的工作單位；二是全員人口花名冊信息不精準，如：1人性別登記有誤。

（二）檔卡袋欄更新方面。絕大部分貧困戶檔卡袋欄沒有問題，但少部分仍然需要繼續(xù)完善。一是個別部分貧困戶生產經營性收入佐證不力，沒有調查筆錄，缺少佐證資料；二是個別貧困戶明白卡未簽字蓋手印。三是少數建檔立卡貧困戶收支臺賬不一致，佐證資料不充分。

（三）扶貧項目方面。XX村2016—2020年度涉及扶貧項目21個，其中在本村實施5個，參與實施11個，參加分紅5個，全覆蓋建檔立卡貧困戶和邊緣易致貧戶。經對項目進行排查，除此次省級反饋的2016年肉牛養(yǎng)殖項目存在問題外，涉及XX村的2019年花椒種植產業(yè)化扶貧項目，存在實施方式與批復不一致的問題，批復內容為：每戶貧困戶發(fā)放花椒苗30株（如因貧困戶不愿種植，結余的花椒苗由村級合作社種植，產生的效益歸村集體），實際實施為：每戶貧困戶發(fā)放了15株，剩余15株由村級合作社集中種植。

（四）其它迎檢方面存在的問題。一是個別貧困戶家庭或個人衛(wèi)生差，物件擺放不整齊；二是匯報材料中缺少降低疫情防控對脫貧攻堅影響的總結。

三、下步工作打算

通過對督查抽查發(fā)現的問題進行分析，主要集中在少數幾個網格并有以下特點：村干部為網格員的網格問題多一些、縣鎮(zhèn)下派網格員的網格問題少一些；年齡偏大網格員的網格問題多一些、年輕干部的網格問題少一些；網格員有變動的網格問題多一些、網格員沒有變動的網格問題少一些；網格員責任心差的網格問題多一些、網格員責任心強的問題少一些。下一步我將繼續(xù)按照縣扶貧開發(fā)領導小組的安排部署，繼續(xù)加大對XX村等本人負責的四個村督查力度，確保督導取得實效。

篇2

我鄉(xiāng)及時調整充實了鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領導小組，由我和鄉(xiāng)長共同擔任組長，并設立了縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室，同時調用6名扶貧專干專門落實脫貧攻堅工作；各村也參照鄉(xiāng)里的規(guī)格成立了扶貧開發(fā)工作小組，由村支書任組長，并配備了2—3名工作人員；我鄉(xiāng)通過扶貧專干與駐村工作隊對接，駐村工作隊與村級扶貧開發(fā)工作小組對接，理順了工作體制，強化了組織保障。

二是精準識別，摸清底數。

精準識別工作目前已全面完成摸底，最終確定貧困戶745戶2511人，切實為做好精準扶貧和完善扶貧檔案資料奠定了基礎。下一步，我鄉(xiāng)將認真做好建檔立卡工作，加強對貧困戶的動態(tài)管理。在工作措施上，從產業(yè)扶貧、教育脫貧、發(fā)展生產、兜底保障四個方面對識別出的貧困戶實施精準脫貧。

三是抓動態(tài)管理，真扶貧扶真貧。

1、組織幫扶責任人對全鄉(xiāng)現系統(tǒng)內的所有貧困家庭進行了認真核查，帶表入戶，目前已全部核查到位，并建立臺賬。在這次核查中，做到嚴格程序和標準，注重摸準貧困群眾的實際生活狀況，認真審查真實可靠的脫貧支撐材料，將核查的收入數額及享受政策的材料完善至貧困戶檔案中，確保做到精準幫扶，精準脫貧。2、根據核查工作方案，按照誰核查、誰簽字、誰負責的要求，確保核查工作落實到位、結果真實，同時將幫扶責任人核查出的信息與村兩委提供的貧困戶信息再次核對，確保信息真實準確。杜絕出現數字脫貧、虛假脫貧現象。3、堅持因人施策、因戶施策，對建檔立卡貧困戶逐一對接扶貧政策，落實幫扶措施。從根本性指標是否達到“兩不愁三保障”入手，缺什么就補什么，切實解決貧困戶真正需要解決的問題，從根本上提高群眾滿意度。同時，對于邊緣戶家庭，建立工作臺賬，繼續(xù)跟蹤幫扶，確保實現穩(wěn)定脫貧。

四是抓項目管理，放大扶貧成效。

重新整理項目資料，目前鄉(xiāng)村兩級級項目檔案資料已基本完成，正在查漏補缺。認真做好項目分紅工作，目前，所有實施到分紅日期的項目已全部完成分紅，并建立了扶貧分紅臺賬。目前，全鄉(xiāng)產業(yè)扶貧項目已給貧困戶分紅78.15萬元。

五是抓行業(yè)扶貧，推進扶貧政策對接

落實貧困家庭學生資助政策和醫(yī)療保障政策，實施危房改造工程，目前我鄉(xiāng)2018年共有危房改造任務150處，其中45處建設完成，53處正在建設,52處即將動工；安全飲水工程共249戶安裝任務（其中建檔立卡貧困戶109戶，四類人員140戶），目前已完成200戶，剩余49戶正在施工。

篇3

尊敬的各位領導、同志們：

按照會議安排，我就水利扶貧專項工作情況作如下匯報：

一、目標任務

1、2019年農村飲水安全鞏固提升工程：2019年著力解決16個鄉(xiāng)49個村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升?？偼顿Y為3560.28萬元。其中中央補助336萬元，省級補助資金153萬元，縣級自籌3071.28萬元，目前到位資金2195萬元。

2、設置“村內水利工程巡管員”公益性崗位：在全縣行政村內的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口，全縣共計聘請146名貧困人員承擔已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元，全部為省級資金。

3實施綜合治理4.49公里。提升推進貧困地區(qū)防洪抗旱體系建設，改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件。總投資2079萬元(中央資金1654萬元，省級資金425萬元)

二、工作開展情況

1是如期開展安全飲水項目。已經完成所有飲水安全鞏固提升項目的前期工作，并與4月初在縣政務中心實施了對2019年脫貧攻堅農村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。4月22日完成非貧困村農村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。截止4月22日，全縣2019年農村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個村中已經開工建設26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個村的飲水安全鞏固提升項目并交付當地村“兩委”會使用。實現331名貧困人口飲水安全鞏固提升。

2是強化對“公益性”崗位的監(jiān)管，根據一個脫貧攻堅收支臺賬結算周期，水利局已經與2018年9月在全縣范圍內聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項工作，已經支付2018年第四季度工資。

3是加綜合治理工作。根據前期工作安排，綜合治理工作已經完成施工招標，待公示期結束，就可以進場施工。

4是進一步加強對項目的監(jiān)管。通過實地考察等形式，多次到施工現場進行監(jiān)督，指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項目。多次深入施工現場開展監(jiān)督檢查工作，在此基礎上還指派技術人員一對一的對應每一項飲水工程，一方面在技術上提供支持，另一方面在工程質量上起到監(jiān)督。

三、存在問題

1、工程在實施過程中變數大。在實施飲水安全鞏固提升項目時，隨意變更水源點，導致部分村組的水源點距離村莊太遠，再加上所布設飲水管道的需要經過巖石層，開挖難度大，達不到標準，進度緩慢。

2、建成飲水工程后期管護不到位。有的村民覺得飲水工程建設是水利局的事情，那么管護也是水利局的事情，因此放松了對已建水利工程的管護，出現了冬季斷水的現象。

3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求，在實施飲水安全鞏固提升過程中表現出不支持，不主動的態(tài)度，缺乏大局觀念，只顧眼前利益，導致在施工過程中不能如期施工。

4、公益性崗位人員社?？ㄊ占徛壳斑€有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收齊社?？?，這個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。

四、下一步工作安排

篇4

以系列重要講話精神為引領，認真落實中、省、市、區(qū)關于精準扶貧的工作部署，以“四個切實”（切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織）為基本要求，以“六個精準”（精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準措施到戶、精準因村派人、精準脫貧成效）為努力方向，以“五個一批”（產業(yè)培養(yǎng)扶持一批、能力提升就業(yè)一批、社會保障兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、重大項目帶動一批）為重點內容，整合資金資源，扎實推進貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項基礎設施建設，積極引導農戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快貧困村全面小康建設步伐。

二、工作內容

（一）完成剩余脫貧任務。堅持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅目標，制定剩余貧困人口脫貧銷號工作方案，堅持“兩不愁三保障”標準，整合資源力量，補齊達標短板，確保如期完成剩貧困人口脫貧目標。

（二）加強脫貧監(jiān)測預警。對脫貧監(jiān)測戶和戶邊緣戶適時開展監(jiān)測，逐戶制定鞏固脫貧成果方案，定期分析情況，落實各項措施，加大幫扶（助）力度，確保穩(wěn)定脫貧。定期對脫貧不穩(wěn)定人口進行監(jiān)測預警，每月摸排并建立監(jiān)測臺賬，切實提高脫貧的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。常態(tài)化開展發(fā)生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作，將新發(fā)生貧困人口納入幫扶對象，將貧困邊緣戶納入幫助對象。

（三）扎實推進專項扶貧。深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見，科學規(guī)劃道路建設項目，根據退出村實際情況，分類別、分區(qū)域對脫貧人口、退出村開展差異化、精準化扶持。

（四）抓好住房安全保障。通過集中培訓、集中組織的方式，對所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開展拉網式排查，全面摸清住房安全保障突出問題，對存在安全鑒定不準確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質量不安全、改造意愿不穩(wěn)定等問題逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號。

（五）抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況，重點排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質是否達標，用水方便程度和供水保證率是否符合相關要求。對存在季節(jié)性缺水、水質不達標和已解決安全飲水問題的貧困人口又出現飲水困難的逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號工作。

（六）抓好脫貧攻堅政策落實。加強排查貧困戶各類政策落實情況，整合資源力量，及時對標整改。教育扶貧政策方面。繼續(xù)落實控輟保學“六長責任制”，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。落實省外就讀學生資助、義務教育“三免一補”、貧困中高學生“雨露計劃”等各類教育資助政策體系，學生資助實現應助盡助。健康扶貧政策方面。繼續(xù)落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費財政補貼政策，全面落實貧困人口“十免四補助”和縣域內定點醫(yī)療機構住院治療先診療后付費政策，確?？h域內住院自付費用占比不超過10％。持續(xù)開展慢病認定，提高慢病政策知曉度，確?？h域內慢病門診個人自付費用占比不超過10％。完善貧困群眾健康檔案，推進家庭醫(yī)生簽約服務。

（七）抓好數據質量核實核準。按照全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)錄入要求，開展部分村數據質量剖析，抓好培訓，采取大排查的組織方式和錄入方式，全面摸清建檔立卡和項目庫建設數據不真實、不完整、不準確的問題，核實核準整改到位。加強數據統(tǒng)計監(jiān)測，確系統(tǒng)數據、幫扶手冊、明白卡與扶貧對象實際情況“四個一致”，做到“賬實相符”“賬賬相符”。根據中、省安排部署，組織開展脫貧攻堅普查，重點圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶、參與扶貧項目情況，村級基礎設施、基本公共服務、產業(yè)發(fā)展、社會保障、精準幫扶、資料歸檔等內容做好普查準備，做到脫貧攻堅過程清楚、結果真實，確保脫貧攻堅全面普查過關過硬。

（八）抓好項目建設和資金管理。按照鎮(zhèn)村申報需求、部門踏勘規(guī)劃、會議集中審定程序，統(tǒng)籌安排扶貧道路建設項目。對扶貧道路項目順排工序、倒排工期，堅持每月調度，落實主管部門一線指揮督戰(zhàn)、實施單位一線主戰(zhàn)推進機制，全面加快項目進度，嚴把項目質量。優(yōu)化資金撥付和報賬流程，健項目評審、竣工驗收、財務決算機制，確保年度支出進度達到95%以上。

（九）抓好各類問題整改。抓好落實“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實”“三精準”“三保障”回頭看發(fā)現問題徹底整改，抓好脫貧攻堅年度成效考核、巡視巡察督查、審計監(jiān)察、績效評價等各級反饋各類問題整改，梳理臺賬，落實措施，明確時限，逐條驗收銷號。

(十)嚴格駐村和結對幫扶管理。加強第一書記、駐村工作隊管理，對能力不能勝任、履職不合格及時調整召回，同時加強干部結對幫扶的動態(tài)管理，根據人員變化及時調整更新，確保所有貧困戶幫扶責任人全覆蓋。

三、工作保障

(一)加強組織領導。局成立了精準扶貧領導小組，由局黨組書記任組長，局班子成員任副組長，局屬各單位、機關各股室相關負責人為成員的精準扶貧領導小組，領導小組下設辦公室,負責統(tǒng)籌協(xié)調精準扶貧日常事務。

篇5

   20xx年**，**市水利局機關事務科科長鄭建剛同志，被組織選派到**鎮(zhèn)新山村擔任駐村第一書記。履職以來，他牢記第一書記“抓黨建、促脫貧”的責任和使命，全面摸排掌握村情，加強黨的基層組織建設，指導村經濟發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富，積極投身到駐村幫包工作中。

   一、開展黨風廉政建設

   以基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性為推手，扎實開展黨建、黨風廉政建設工作。繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育、全面落實“黨員積分制”和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。完善和健全了相關管理制度,規(guī)范開好“”,監(jiān)督村級班子議事、決策程序、村務公開等制度的執(zhí)行情況。

   二、積極協(xié)調落實項目

   根據新山村基礎設施薄弱，經濟發(fā)展滯后等問題積極協(xié)調申報落實項目，改善民生。申報的項目有新修建9組--10組生產道路項目、新山村貧困戶安全飲水項目、新山村主干道安裝路燈項目、架設高壓線路工程等。其中生產道路項目、新山村主干道安裝路燈項目工程已完成施工，其余項目正在實施當中。

   三、精準施策精準幫扶

   根據精準幫扶“一戶一策”的幫扶原則，在分析貧困戶家庭收入來源，貧困程度狀況，致貧原因，脫貧致富需求的基礎上，幫助貧困戶張風祥之子張林海在鄭州調味品市場找到工作，解決了就業(yè)問題。幫助新山村的所有貧困戶積極申報“七改一增”改造項目。幫助其家里有養(yǎng)殖的貧困戶，通過自己單位的同事和自己的朋友來解決銷售問題。

   四、守崗履責為民服務到村上工作以來，鄭建剛同志嚴格要求自己，按照有關規(guī)定每天都吃在村上住在村上，以便更好的為民辦事，如需入戶調查或宣傳扶貧政策，必定首當其沖，盡量做到21戶貧困戶戶戶到、戶戶清。經常為了工作加班至深夜，卻從無怨言。

   作為新山村的駐村第一書記，他在工作中積極擺正位置，找準坐標，分清職責，掌握分寸，做到積極主動，認真負責，工作到位而不越位，求實而不死板，積極配合村“兩委”開展工作，以為農民群眾服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，態(tài)度和藹，熱情服務，真心誠意為人民群眾服務，在短短的幾個月內，就受到了廣大干群的一致好評。

   脫貧攻堅先進事跡材料2    近年來，市民政局社會救助處按照市委市政府限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，圍繞大局，履職盡責，狠抓落實，著力“托底線”，切實“救急難”，充分發(fā)揮了社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用。

   一、高度重視，切實加強組織領導。一是具體承擔了市民政局脫貧攻堅領導小組辦公室的工作任務，把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，納入全市社會救助年度工作計劃，將各項工作責任落實到負責人員。二是全面研究部署全市社會救助脫貧攻堅工作，明確區(qū)縣社會救助部門兜底脫貧的目標任務，做到定時間、定任務、定措施、定人員、定責任，精細管理，倒排工期，高效推進。三是通過召開專題會議、及時出臺政策、收集通報進度等形式，加強對脫貧攻堅低保兜底的組織領導。四是全處同志單獨或陪同局領導，多次深入區(qū)縣，對尚未脫貧驗收的16個貧困區(qū)縣的社會救助脫貧攻堅工作進行了全面督查，針對存在的問題，研究整改措施。同時認真組織開展“回頭看”，查漏補缺，鞏固低保兜底成果。

   二、因地制宜，不斷完善政策措施。一是完善低保兜底政策。加強扶貧制度和低保制度在認定標準上的有效銜接，會同市財政局、市扶貧辦出臺了《關于農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”發(fā)揮低保兜底作用的通知》，明確了農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”，要求將喪失勞動力，缺乏自我發(fā)展能力，無法通過生產扶持、就業(yè)發(fā)展、搬遷安置和其他措施脫貧的建檔立卡貧困家庭，全部納入低保兜底范圍。二是完善醫(yī)療救助脫貧政策。會同市財政局、市人社局、市衛(wèi)計委、市扶貧辦出臺《關于農村因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助有關事宜的通知》，將農村建檔立卡因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助對象范圍。同時，報請市政府出臺《關于進一步完善醫(yī)療救助制度意見的通知》，對因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助有關資助參保、普通疾病醫(yī)療救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策進行了規(guī)范。三是出臺民政脫貧攻堅政策。在全國率先出臺了省級民政脫貧攻堅的政策措施—《xx市民政局關于深入推進脫貧攻堅的實施意見》，從低保、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善援助、社會組織和基層組織等方面，對主動作為、統(tǒng)籌推進民政系統(tǒng)脫貧攻堅作了進一步安排和部署。

   三、突出重點，深入抓好兜底保障。對任務重、動作遲緩的區(qū)縣，通過向主要領導匯報爭取支持、年度目標考核實行一票否決、召開各種會議講道理、教方法等形式，提高思想認識，增強責任感和緊迫感。截止今年7月底，全市有20.1萬名扶貧對象納入了農村低保，月發(fā)放低保金3276萬元，切實保障了貧困群眾基本生活；有30.8萬名扶貧對象納入了醫(yī)療救助，有效減輕了困難群眾醫(yī)療支出負擔。

   脫貧攻堅先進事跡材料3

   “我是一名從農村走出來的黨員干部，過過苦日子，能為貧困群眾實實在在做點事，讓貧困家庭擺脫貧困，是我最大的心愿。”----這是***同志常說的一句話。

篇6

XXXX村位于XXX鄉(xiāng)政府東南方向，距縣城 XX公里；幅員約XX平方公里，最高海拔XX米，最低海拔XX米，相對高差XX米。全村共有耕地XX畝，水田XX畝，退耕還林XX畝，主要經濟收入靠農作物種植。全村轄XX個村民組，共XX戶、XX人，其中勞動力XX人；貧困戶數XX戶，貧困人數XX人。

二、脫貧攻堅工作開展情況

（一）村七有建設：

一是產業(yè)發(fā)展：目前我村產業(yè)主要是發(fā)展種植和養(yǎng)殖，已有的產業(yè)有以三大養(yǎng)豬大戶為基點構建的生豬標準化養(yǎng)殖園區(qū)、以32口魚塘串聯的淡水魚養(yǎng)殖休閑帶、以及15畝大棚蔬菜示范種植片、百畝馬鈴薯種植示范基地、羊肚菌種植示范點等，并成立了生豬養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)魚專業(yè)合作社、綠色蔬菜種植合作社、社等。2017年，全村發(fā)展了大棚蔬菜產業(yè)園區(qū)一個，發(fā)展蔬菜大棚XX余畝，采取“黨支部+專業(yè)合作社+公司+貧困戶+農戶”的新型管理經營模式發(fā)展壯大村集體經濟，每畝土地以XX元的價格租賃給有資質的農業(yè)種植公司，與承包商簽訂合同，并收到前期租金XX萬元，周邊貧困群眾全部參與土地流轉，現在已向農戶發(fā)放土地租金共計XX萬余元。村黨支部成員積極做好生產發(fā)動、土地流轉、矛盾糾紛協(xié)調等服務工作，努力實現了三個好：一是確保貧困群眾土地流轉，實現利益好；二是支部參與確保園區(qū)所需用工全部使用本村貧困戶及非貧困戶，讓貧困群眾就在家門口打工，實現機會好；三是由園區(qū)專業(yè)技術人員免費向貧困群眾提供種植培訓，提高本村貧困群眾的技能，實現技術好。二是硬化路情況。XXXX村村級硬化路XX公里，已于2016年11月完工，大坡鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路從我村經過，經過多方努力，我村已完成征地協(xié)調工作，目前項目進展順利，已完成XX工程量，使XX組受益全覆蓋。二是村活動場所建設：村活動場所修建共投入項目資金XX萬元，占地X平方米左右，經鄉(xiāng)黨委和村兩委共同規(guī)劃、統(tǒng)一標準，結合實際情況將文化室、民俗文化壩子等統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，實現多功能為一體的村級便民服務活動場所，確保更高效服務群眾。文化室面積30平方米，配備種植、養(yǎng)殖、健康、衛(wèi)生等相關圖書3000余冊，打造了民俗文化壩子，安裝了體育設施和健身器材，豐富了全村群眾的文化生活。同時修建廁所和廚房等基本設施，已于2017年3月投入使用。三是互聯網情況：XXX鄉(xiāng)XXXX村五個組已覆蓋無線4G網絡，XX組部分地段信號不佳。四是“一村一幼”情況：XXXX村依托XXX鄉(xiāng)中心校，沒有單獨成立一村一幼，幼兒教育點設立在中心校，適齡兒童入學率達100%，無輟學學生。目前共有學生28人，教師3人。五是衛(wèi)生室建設情況：擁有鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所，醫(yī)療條件較好，目前已完成貧困戶健康體檢，并建立健康檔案。

（二）貧困戶脫貧奔康：

篇7

 

注重創(chuàng)新，組織協(xié)調能力較強。該同志注重創(chuàng)新黨建亮點，組織領導能力和協(xié)調能力都較強。XX年擔任組織科長以來，注重與上級組織部門及兄弟縣（市）組織部門的學習交流、溝通聯系，總結提高。近年來，該同志先后參與X年、X年和X年村級“兩委”換屆選舉、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”、“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，負責的總結、匯報等材料得到了省、市各級領導的好評。同時，該同志善于提煉、探索創(chuàng)新，打造了不少黨建亮點，為不斷提升全市黨建工作水平付出了辛勤的汗水。XX年省委實施“書記項目”以來，該市每年的“書記項目”都列入省委和X市委組織部“書記項目”庫。如XX工程、推行流動黨員“XX”工作機制等“書記項目”入選了省委組織部“書記項目”庫；XX黨建工作被列為X市黨建示范點創(chuàng)建對象，并打造了一批省、XX市黨建示范點。

 

熱心指導，文字功底扎實。該同志作為組織科長，他統(tǒng)籌安排分工，具有親和力和感染力，努力做好傳幫帶，熱心指導下屬提高文稿撰寫質量，得到了年輕同志和上級組織部門相關科室的好評。該同志在工作中，能認真整理提煉基層黨建實踐中的經驗做法，并形成組工調研文章。如負責執(zhí)筆的“XX”入選X省黨建研究會X年度重點課題，被評為自選課題一等獎；撰寫的《X》等被《X黨建》采用。X年至今，該同志撰寫反映黨建調研文章和信息被各級采用X多篇（條），多次被XX各級組織部門評為“組工通訊優(yōu)秀通訊員”“組工宣傳標兵”和“優(yōu)秀調研信息員”等稱號。

 

廉潔自律，自我約束嚴格。該同志嚴格約束自我，把踐行“三嚴三實”要求作為修身做人、用權律己、干事創(chuàng)業(yè)的標尺，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，始終做到不觸紅線、不越底線、不碰高壓線，自覺將“三嚴三實”要求轉化為實實在在的行動，帶好頭、做好榜樣，以實際行動維護干部形象，真正做到講黨性、重品行、做表率。

 

篇8

自__年10月召開了精準扶貧攻堅工作動員會以來，我區(qū)圍繞貫徹落實中央和省、市委重要會議精神和決策部署，統(tǒng)一思想認識，強化組織領導，及時召開區(qū)委常委會、全體會等多種會議，認真研究部署，扎實推進全區(qū)精準扶貧工作，層層落實責任，將任務細化分解到村、到戶、到人，為精準扶貧工作的開展奠定了堅實的基礎，取得了階段性成效。一是健全了扶貧機構。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級及時組建相應的組織機構，區(qū)有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室的組織保障體系全面建立。二是強化干部培訓。切實加強對扶貧干部的教育培訓，先后舉辦各類培訓班67期，培訓人員3600人（次）。三是完善工作機制。為44個貧困村選派第一書記44名、駐村工作隊員78名，嚴格按照“五步兩公示一公告”程序，完成了2306戶7530人貧困戶的精準識別和建檔立卡工作。全面實行精準扶貧“聯點包戶”工作機制，實現了貧困村駐村工作隊、幫扶責任人全覆蓋。四是狠抓工作落實。建立健全了第一書記和扶貧駐村干部召回、聯村包戶、資金審計等17個精準扶貧相關制度，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一匯報、區(qū)上每月一匯報制度。結合全區(qū)44個貧困村的地域特性、資源優(yōu)勢和特色產業(yè)，緊緊圍繞貧困群眾需求，做實做細了脫貧攻堅方案、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設等工作。五是攻堅目標明確。制定出臺了《__關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實現整體脫貧的實施意見》，制定了“1+17+5”精準扶貧工作方案。2016年計劃實現脫貧1133戶3761人，22個貧困村退出，巴藏溝鄉(xiāng)整鄉(xiāng)脫貧摘帽。2017年計劃實現脫貧1173戶3769人，22個貧困村退出，全區(qū)所有建檔立卡貧困戶全部實現脫貧?？傮w上看，全區(qū)精準扶貧工作開局良好，但與省、市和區(qū)委區(qū)政府的要求相比，還有一定差距，主要表現在以下五個方面：

一是領導重視程度有待加強。從中央到省、市，都把精準扶貧作為“一號”工程來抓，但從目前工作推進情況來看，全區(qū)上下還未形成黨政同責，各部門參加、全社會參與、齊心協(xié)力推進工作的局面。各縣級領導深入到聯點村開展蹲點調研，督促、檢查和指導力度還需加強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志工作安排給包片領導和駐村干部后，習慣于聽匯報，作指導，親自深入貧困村和貧困戶中開展調研、指導工作，解決具體問題力度不夠，沒有真正做到親歷親為，一些工作僅僅是說在嘴上，還沒有真正抓在手上，放在心上，工作被動應付，缺乏積極作為精神。區(qū)扶貧部門牽頭抓總的作用發(fā)揮還不夠充分，頂層設計做得不扎實，對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作督導不力。各部門在工作中未能形成聯動機制，工作落實不到位，制定的行業(yè)方案缺乏可操作性?！奥擖c包戶”制度未能得到及時落實，還未開展實質性工作。

二是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足，把精準扶貧工作當做一般性工作，主要負責人過問少，親自抓得少，仍然停留在召開會議、宣傳政策上，沒有實質行動。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“等靠要”思想嚴重，張口要政策，伸手要條件，工作被動。有的部門大局意識不強，認為精準扶貧主要是扶貧部門的事，行業(yè)部門只要湊湊數就行，把精準扶貧當作工作負擔。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村不同程度的存在拿來主義的思想，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性不強，注重于等上面政策和資金支持，缺乏主動突擊、積極爭取的精神，部分貧困群眾還沒有真正形成“我要脫貧”的思想，主動參與和支持精準扶貧工作的自覺性不高。

三是基礎工作不扎實。精準扶貧貴在精準，前一階段工作中，不少村上的貧困戶精準識別還有不精準的問題，對貧困家庭的收入支出、致貧原因、發(fā)展意愿等基本情況了解掌握的不詳細，基礎工作做得不扎實。大多數貧困村普遍存在建檔立卡工作程序不規(guī)范、村戶檔案缺頁漏項，基礎資料不齊全、數據邏輯混亂、致貧原因界定不準確等問題。各貧困村制定的脫貧計劃不科學、不完整，操作性不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、貧困村與貧困村之間的工作水平參差不齊、進度不平衡。

四是宣傳引導不深入。宣傳工作僅僅局限于做宣傳牌、掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，在深入宣傳政策和先進典型經驗方面還做的很不夠，營造氛圍不濃。第一書記和駐村工作隊成員經常性深入貧困戶家中開展工作力度不大，宣傳工作與群眾的生產生活實際聯系不緊密，沒能真正與貧困戶拉家常、問寒問暖，向群眾講清講透相關政策，導致部分貧困戶對政策理解的不深不透。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的領導和扶貧干部對精準扶貧相關政策的主動學習不夠，自身對相關政策理解掌握不深不透，對下一步如何開展工作說不到點子上，心中無數，工作方式方法上有待改進和加強。

五是發(fā)展思

路不明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、第一書記和駐村扶貧工作隊在精準扶貧中的主要任務就是幫助貧困村和貧困戶如何脫貧致富謀思路、想辦法、出點子、定措施。但在實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為貧困村、貧困戶精準施策上出實招、精準推動上下實功方面做得還很不夠，就培育增收產業(yè)和特色產業(yè)方面思路不清，制定的產業(yè)發(fā)展措施與貧困戶的脫貧致富聯系不緊密，甚至閉門造車、脫離實際，對貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產業(yè)、確保脫貧不返貧等的研究不深，沒有從長遠的角度去思考、去謀劃，具體解決問題的辦法不多，措施不細不實。制定的脫貧攻堅方案和計劃不具體、操作性不強，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還存在照抄照搬和雷同現象，沒有集中精力去潛心研究，沒有真正做到因地制宜、因村施策、因戶施策。對于以上這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視、主動認領、對號入座，認真加以研究，切實抓好整改落實。

目前，全省精準扶貧相關政策已陸續(xù)出臺，各項精準扶貧項目也已基本確定，下一步我們工作的重點就是如何在推動工作上求突破，在抓好落實上下功夫。一季度已經過去，要完成今年的精準脫貧攻堅任務，時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和駐村工作隊要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府總體要求，對當前工作進行再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，明確完成時限和節(jié)點，確保全區(qū)精準扶貧攻堅既定目標任務全面實現。在具體工作中，要按照“六個精準”、“八個一批”的總體要求，統(tǒng)籌兼顧，全面推進，就近期工作而言，既要抓好全局，更要突出工作的重點，要把產業(yè)扶貧、易地搬遷、金融扶貧、勞動力培訓轉移、大數據平臺建設等擺在突出位置來抓。

（一）切實做實做細產業(yè)扶貧措施。按照精準扶貧一村一策、一戶一策或一戶多策的要求，要在突出抓好建檔立卡戶發(fā)展產業(yè)、增收脫貧措施落實的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要圍繞各自的職責和優(yōu)勢，分別明確具體工作任務，切實做實做細產業(yè)扶貧各項措施。一是農牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門配合，緊緊圍繞富硒資源優(yōu)勢，在“五大富硒產業(yè)鏈”培育中，重點通過財政投入（5400元/人）、金融支持（每個貧困村50萬元產業(yè)發(fā)展互助金、銀行3-5萬元/戶貼息貸款）、行業(yè)部門扶持、社會力量參與等方式，扶持貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。在規(guī)模化種植、養(yǎng)殖，發(fā)展家庭牧場上下功夫、出實招。二是區(qū)文化旅游體育局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，充分利用我區(qū)現有的旅游資源，大力發(fā)展徒步采風、滑雪滑草、農家樂、美麗鄉(xiāng)村游、休閑農業(yè)等旅游項目；認真實施好投資300萬元的三合鎮(zhèn)邦業(yè)隆村旅游扶貧項目，帶動周邊兩個村的100戶貧困群眾實現增收。今年，區(qū)上重點確定10家基礎好、有規(guī)模、有特色、誠信經營的農家院，政府給予重點幫扶，提升農家樂檔次和水平，帶動貧困群眾增收。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，區(qū)扶貧局、市場和安全生產監(jiān)督管理局配合，鼓勵貧困戶大力發(fā)展運輸、餐飲、小加工、小賣部等家庭經營，帶動貧困戶增加經營性收入。四是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，扶貧局、農牧局、工業(yè)和商務局等部門配合，加大積極扶持經濟效益好、社會責任強的農牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、商貿流通等企業(yè)，對無能力發(fā)展產業(yè)和喪失勞動能力的貧困戶，通過帶資入股的形式，實現資產收益脫貧。今年，巴藏溝鄉(xiāng)要依托郭爾三村已建的100個家庭牧場和李家村奶牛養(yǎng)殖基地，重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和富硒大蒜、飼草種植。沙溝、古城和石灰窯鄉(xiāng)等依托與威斯頓公司簽訂馬鈴薯購銷合同，擴大馬鈴薯種植面積，建立油菜、蠶豆、樹莓等特色種植基地，大力發(fā)展牛、羊和蛋雞等規(guī)模養(yǎng)殖。三合鎮(zhèn)重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，馬鈴薯、大蒜種植，生豬養(yǎng)殖等產業(yè)。洪水泉鄉(xiāng)依托土地資源優(yōu)勢，重點發(fā)展燕麥種植和家庭牧場、生態(tài)牧場等規(guī)模養(yǎng)殖場建設。平安鎮(zhèn)和小峽鎮(zhèn)，在對建檔立卡貧困戶實施好政策兜底扶貧的同時，要有針對性的實施家庭養(yǎng)殖、小賣部、扶貧資金入股分紅等幫扶措施。以上各項措施要在4月底完成基礎工作，5月份全面付諸實施。總之，我們要切實發(fā)揮好每戶5400元的產業(yè)扶貧資金、金融扶貧資金的支撐，立足貧困實際，千方百計發(fā)展增收產業(yè)，形成“八仙過海、各顯神通”的局面。

（二）全力實施好易地扶貧搬遷項目。今年，全區(qū)扶貧易地搬遷將重點在三合鎮(zhèn)和石灰窯鄉(xiāng)的5個貧困村的832戶3204人當中實施，其中，對三合鎮(zhèn)翻身、邦業(yè)隆、窯洞、索爾干4個村采取“進鎮(zhèn)上樓”方式，在三合集鎮(zhèn)集中安置409戶、貨幣安置184戶；對石灰窯鄉(xiāng)上法臺村采取整村就地安置227戶、貨幣安置12戶。整村搬遷安置要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，突出民族特色和地域特色，推動人口向城區(qū)、集鎮(zhèn)和中心村聚集。對集中安置的農戶，要全面配套基礎設施和公共服務設施，對搬遷建房資金不足的群眾，積極協(xié)調相關部門提供貸款和貼息補助，對自主安置的農戶給予貨幣補助。2月9日和4月16日，區(qū)政府組織相關部門在石灰窯上法臺村和三合鎮(zhèn)分別召開了扶貧易地搬遷專題調研和現場辦公會，對全區(qū)易地搬遷安置工作進行了詳細安排和部署，石灰窯鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn)和區(qū)扶貧、住建、水利、林業(yè)、交通、

國土、新農辦、供電等相關部門按照職責分工和既定任務目標，狠抓工作落實，確保搬遷安置任務全面完成。4個村的易地搬遷集中安置區(qū)一期工程要在8月底按期完工，保證192戶群眾在年底全部搬遷入住；二期工程要在5月底完成設計、招投標等前期工作，6月上旬正式開工建設。石灰窯鄉(xiāng)要在4月底前制定完成上法臺村整村就地搬遷安置工作方案，確定具體安置地點，農房戶型、建設面積、投資預算、資金籌措、建設方式以及基礎設施、公共服務、建設資金等各項準備工作，確保5月份正式開工建設。（三）抓緊落實扶貧產業(yè)園建設項目。區(qū)扶貧局要積極與省市相關部門進行對接，盡快落實項目資金700萬元，按照省上的要求，抓緊落實扶貧產業(yè)園項目。一是區(qū)扶貧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農牧局配合，依托現有的綠雛、成貴、金陽、聯勝等規(guī)模養(yǎng)殖場，以公司+農戶、貧困戶帶資入股、利潤分紅等形式發(fā)展特色養(yǎng)殖，帶動農戶1200戶，養(yǎng)殖畜禽1.08萬頭（只），平均每戶增收1500元以上，該項目要按照省上的新要求，至少將一半以上的農戶確定到建檔立卡戶貧困戶中，同時建成家庭牧場65個。二是農牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，對發(fā)展產業(yè)受限制的貧困村，采取組建專業(yè)合作社等方式，在川水地區(qū)流轉土地集中種植富硒大蒜300畝、蔬菜1000畝，帶動520戶貧困戶增收。三是區(qū)就業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，支持有實力的公司，通過平安旅游產品開發(fā)基地“公司+農戶”形式，帶動500名離不開家又無條件發(fā)展產業(yè)的貧困婦女從事刺繡、串珠等工藝品制作，人均年增收4000元以上。

（四）進一步加大金融扶貧力度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負責，區(qū)扶貧局、財政局、金融服務中心、信用聯社配合，對貧困村需求貸款的農戶和資金需求量進行詳細的摸底，抓緊在各個貧困村組建扶貧資金互助社，最大限度的發(fā)揮扶貧資金的撬動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要切實用好、用活國家在金融扶持方面的各項政策，將貧困村的50萬元產業(yè)發(fā)展互助資金與“三農惠農”貸款、財政支持貧困戶貸款貼息、信用小額信貸免擔保、免抵押等資金緊密結合起來，全區(qū)精準扶貧融資達到5000萬元以上，切實解決規(guī)模種養(yǎng)殖、小型加工、商貿餐飲等創(chuàng)業(yè)計劃中的資金難題。對每個貧困村50萬元的扶貧互助社資金，實行村財鄉(xiāng)管，制定精準扶貧資金互助社具體操作和管理辦法，將50萬元資金放大3倍向農戶借貸，支持發(fā)展生產、增加收入。區(qū)扶貧局盡快制定資金互助社的指導意見，促使互助資金盡快發(fā)揮效益。對2017年的產業(yè)扶貧到戶資金要從今年及早著手，制定具體的金融扶貧工作方案，由政府貸款，將每戶5400元產業(yè)扶持資金以貸款方式提前落實，及早實施，確保資金發(fā)揮好效益，保證明年全面實現全區(qū)脫貧目標。要繼續(xù)深入開展信用平安建設，加快對信用村、信用戶的授信，及時為貧困村、貧困戶提供信貸支持。

（五）全面落實各項民生扶貧項目。按照精準扶貧“八個一批”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹執(zhí)行好省、市精準扶貧相關政策，確保精準扶貧各項措施落到實處。一是積極整合“陽光工程”“雨露計劃”安排專項經費，以就業(yè)為導向，加大職業(yè)技能提升和貧困戶教育培訓工程實施力度，抓好烹飪、機械操作、刺繡、種養(yǎng)殖技術等技能培訓，實現貧困戶再就業(yè)，靠技能增收脫貧。今年開展貧困勞動力技能培訓1131人次，勞務輸出787人。二是健全學前教育資助制度，穩(wěn)步推進農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃，完善貧困家庭學生助學體系，加大對就讀高等院校貧困大學生的資助和助學貸款力度。積極鼓勵和扶持貧困家庭的子女“兩后生”到教學質量高、就業(yè)渠道廣的職業(yè)院校接受職業(yè)教育。今年通過發(fā)展教育脫貧103戶105人，對全區(qū)70名在校大中專貧困生進行補助。三是對貧困人口實行基本醫(yī)療和大病保險制度全覆蓋，構筑基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。今年實現醫(yī)療救助脫貧304戶309人。四是進一步加強最低生活保障制度與扶貧政策的有效銜接，對符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。對無勞動能力且無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)實現脫貧的貧困戶，實行居家養(yǎng)老。今年通過政策性保障兜底脫貧148戶365人。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牽頭抓總，區(qū)扶貧、水務、交通、林業(yè)、住建、文體、衛(wèi)計、教育、新農辦、供電等相關職能部門要主動作為，密切配合，按照貧困村在基礎設施和公共服務“缺什么補什么”的原則，整合資金，全面解決在貧困村水、電、路、氣、網、綠等基礎設施短板，補齊村級服務中心、文化廣場、幼兒園、早教點、衛(wèi)生室等公共設施缺口，有效改善貧困村發(fā)展條件和公共服務。

（六）抓緊建設精準扶貧大數據平臺。由區(qū)精準扶貧指揮部辦公室和區(qū)扶貧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，扎扎實實做好貧困戶基本信息、檔案資料等各項基礎工作和相關數據、信息采集，對全區(qū)2306戶7530人精準識別建檔立卡戶的基礎資料進行全面核實，立即著手信息采集和數據錄入等工作，確保在4月底前完成大數據平臺建設任務，5月份正式聯網啟動使用。

（一）加強組織領導，在狠抓責任落實上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準扶貧攻堅工作的主體，要主動承擔主體責任和屬地管理責任，黨政主要領導要親自抓、親自管、親自干，至少承包1個貧困村，經常性的開展督促檢查和指導工作。對精準扶貧各項工作實行掛圖作戰(zhàn)，確保鄉(xiāng)精準扶貧工作站和村工作室的高效運轉，切實把精準扶貧各項工作做細、做實、做出成效。特別是承擔具體工作任務的農牧、水利、民政、教育、財政、扶貧、供電等部門，既要履行好包村幫戶責任，更要落實好行業(yè)主管責任，積極爭取項目支持，做好產業(yè)幫扶等工作，形成全社會支持和參與精準扶貧工作的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把精準扶貧作為各項工作的重中之重，切實把心思和精力集中到精準扶貧上，把措施和力量聚焦到精準扶貧上，做到精準扶貧工作優(yōu)先安排、優(yōu)先落實、優(yōu)先保障。

（二）強化宣傳引導，在營造濃厚氛圍上下功夫。一方面，要積極組織廣大干部認真學習中央及省、市、區(qū)出臺的精準扶貧相關政策知識，確保我們的各級干部對精準扶貧相關政策熟記熟知，做到開展精準扶貧“自身過硬”。另一方面，各級干部要主動深入到農戶家中和田間地頭，采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的辦法，扎實開展宣傳工作，切實加大對精準扶貧扶持政策、相關規(guī)定及相關程序的宣傳力度，在全區(qū)上下營造精準扶貧攻堅的濃厚氛圍，確保群眾能夠全面了解和掌握有關精準扶貧政策，并積極主動支持和參與到此項工作中來。

（三）夯實基礎工作，在實現精準識別上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊要對建檔立卡的貧困戶再進行一次“回頭看”，對貧困戶進行一次再走訪、再宣

篇9

一、迎接后評估工作任務完成情況

二臺鎮(zhèn)查漏補缺再核實、落實政策再夯實，緊盯“兩不愁三保障”，扎實做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，切實鞏固脫貧攻堅成果。

（一）梯度管理、補齊短板，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。堅持事前預防和事后幫扶相結合，精準施策、對癥施策，持續(xù)做好“三類戶”幫扶工作。一是制定方案。制定了《二臺鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“回頭看”工作方案”》，先后2次召開黨委擴大會明確18類問題責任領導，4次召開鎮(zhèn)村干部碰頭會全面梳理排查問題，深入查漏補缺，目前發(fā)現的4類4條問題均已整改到位。二是梯度管理。堅持鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，全覆蓋、無死角排查，形成橫行到邊、縱向到底的“大監(jiān)測”格局。對全鎮(zhèn)29個村11029戶依據返貧致貧風險程度劃定了4類監(jiān)測等級，實行分層分級、梯度漸進式幫扶。全鎮(zhèn)29個村設立了193名防返貧監(jiān)測員，實時掌握包聯監(jiān)測對象動態(tài)，及時上報、隨時處理。三是立體防御。根據常態(tài)化監(jiān)測數據和信息，建立《防返貧重點監(jiān)測對象臺賬》、《低收入群體臺賬》、《穩(wěn)定脫貧戶臺賬》、《一般農戶臺賬》、《預警信息核查臺賬》5本臺賬，“海陸空”立體掌握全鎮(zhèn)防貧對象狀況，做到數據清晰。四是全時段跟蹤。針對縣級各部門每月反饋的預警人員信息及時進行集中走訪，經過村級入戶核實情況，鎮(zhèn)防貧監(jiān)測工作站進行綜合評估認定，進行適時跟蹤，全鎮(zhèn)累計摸排199人次。同時，對邊緣易致貧戶、脫貧監(jiān)測戶實行月走訪，對低收入戶進行季度走訪，對穩(wěn)定脫貧戶半年走訪，對一般農戶實行年走訪，通過普遍排查分類查找致貧、返貧風險點，主動掌握全鎮(zhèn)動態(tài)數據。

2021年，全鎮(zhèn)現有重點防貧對象89戶144人，其中邊緣易致貧戶40戶71人，脫貧不穩(wěn)定戶49戶73人。目前，除1戶2人（一卜樹村的閆萬寶）外，已全部消除風險。

（二）動態(tài)跟進、精準保障，持續(xù)提升“兩不愁三保障”水平。全鎮(zhèn)以動態(tài)跟進為主線，聚焦新問題、關注新短板、落實新舉措，確保脫貧攻堅成果穩(wěn)定不反彈。一是教育保障。今年以來，對2886名適齡人口進行了全面摸排，未發(fā)現失學輟學現象。全面落實學前教育資助、義務教育“兩免一補”、農村義務教育學?！盃I養(yǎng)餐改善計劃”、高中教育“三免一助”、家庭教育困難大學新生入學資助等各項教育扶貧政策。目前建檔立卡學生243人全部享受“兩免一補”、“三免一助”， 48人享受“雨露計劃”（每學期1500元）。二是醫(yī)療保障。全鎮(zhèn)脫貧人口4399人，低保戶2819人，邊緣戶73人全部參加基本醫(yī)療保險，參保率100%；對建檔立卡患者實行先診療后付費并實行一站式服務（即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助一站式報銷）；開展家庭簽約服務，共簽約11065人；辦理慢病證1014人（其中建檔立卡人口564人）；對監(jiān)測戶實行代繳醫(yī)保，對邊緣戶報銷基本醫(yī)保和大病保險，出院后費用政策內超過一萬給予30%的醫(yī)療救助，如：一卜樹村邊緣戶閆偉（患有骨肉瘤），一共花費49萬，醫(yī)院報銷20萬，防貧保險報銷10萬，醫(yī)療救助1.2萬元。三是住房安全保障。從2013年至今，全鎮(zhèn)共計實施危房改造 783戶，其中新建496戶，維修287戶。建立了住房安全月排查機制，對全鎮(zhèn)7042戶戶籍人口進行安全住房摸排，2021年根據排查情況確定危房改造戶44戶，其中5戶維修、39戶新建，現已全部完工。同時對全鎮(zhèn)1916戶建檔立卡貧困戶住房全部進行了核驗。建設互助幸福院。投資318萬元，在原敬老院院內建設互助幸福院，共建設配備有電采暖炕、可洗澡衛(wèi)生間、廚房以及有線電視網的房屋42間，現在已有39戶47人老人入住。通過以上措施，有效化解了精準扶貧中的養(yǎng)老難題，徹底解決了全鎮(zhèn)“留守”、“獨居”、“空巢”老人問題。四是飲水安全保障。向縣水務局申請資金115萬元，對全鎮(zhèn)34個自然村閥門井實施維修，徹底解決因閥門年久失修跑水、漏水等導致吃水不暢問題。全鎮(zhèn)20個村除淖海營廟灘房保留一處集中供水點外，其余村均實現自來水入戶。2021年在防貧監(jiān)測走訪同時對農戶安全飲水情況進行全覆蓋摸排，共計摸排2333戶，未發(fā)現安全飲水問題。同時制定了飲水安全抽查制度，每季度抽取7-8個村，每村抽取3-5戶，檢查水質、水量、取水方便程度、供水保證率，確保供水安全。五是社會保障。全鎮(zhèn)60歲以下社保繳費4049人，60周歲及以上1,840人享受了養(yǎng)老保險。全鎮(zhèn)共有雙女戶 96人，其中達到60周歲共有 33人，每人每年補助960元，共計補助31680元。共辦理獨生子女證290個，享受18周歲以下每人每月10元獨生子女獎勵有290人，其中男性149人，女性141人，累計發(fā)放獎勵3.24萬元；享受60周歲每人每月960元獨生子女獎勵共有 560人，其中男性 250人，女性 310人，累計發(fā)放獎勵 53.76萬元；2021年新辦理7個獨生子女證。獨生子女死亡、傷殘?zhí)胤龉灿?4人，其中獨生子女死亡的8人，每人每年11530元，共計發(fā)放家庭困難補貼9.22萬元；獨生子女傷殘的6人，每人每年9000元，共計發(fā)放家庭困難補貼5.4萬元。全鎮(zhèn)共有手術后遺癥 17人，每人每年4200元，共計發(fā)放 7.14萬元。全鎮(zhèn)20個村4087戶按照每畝95.16元標準發(fā)放耕地地力保護補貼737.37萬元，全鎮(zhèn)15個村休耕種草37431畝，每畝補貼160元，共計補貼598.9萬元。六是兜底保障。把建檔立卡貧困戶納入農村低保對象1624戶2199人，最低生活保障標準提高到A類戶387元，B類戶270元，截至到目前共發(fā)放低保金478.48萬元、物價補貼5.6萬元。享受殘疾人兩項補貼共764人，其中一級殘92人、二級殘267人、三級殘200人、四級殘205人；享受殘疾人生活補貼471人（必須有低保才可以享受），每人每月補助66元，共計發(fā)放補助31086元；享受殘疾人護理補貼281人（必須一、二殘才可以享受），每人每月補助60元，共計發(fā)放補助16860元。享受分散特困供養(yǎng)74人，發(fā)放特困供養(yǎng)金29.99萬元，特困供養(yǎng)護理補貼10.97萬元。同時對家庭特別困難和突患大病人員，根據不同貧困程度對全鎮(zhèn)124人實施臨時救助，人均享受2000元，其中10000元以上8戶，特別是對2個嚴重困難戶，每戶救助23760元。

（三）統(tǒng)一標準、規(guī)范管理，扎實做好檔案資料整理工作。二臺鎮(zhèn)把扶貧檔案整理作為扶貧工作質量提升的總抓手，進行標準化、規(guī)范化、數字化管理。一是成立專門工作隊伍。成立以扶貧辦成員為骨干的檔案整理專班，對照檔案管理的標準化要求，12次召開小組會提前研究，歸納注意事項22條，并對包村干部、村干部和駐村工作隊開展了3次系統(tǒng)性培訓。二是細化分類規(guī)范平衡點。從精準識別、精準施策，再到精準脫貧等材料，全鎮(zhèn)1916戶建檔立卡戶逐戶核對，1916冊逐冊分類整理，查漏補缺，做到檔案標識明確、內容詳實。同時，建立業(yè)務交流群，專班巡回發(fā)現的6個共性問題及時推送，分享好的工作方法11條，避免了返工。三是數字信息化管理。建立了全部檔案目錄電子數據庫，通過計算機可以隨時進行檔案檢索、查閱，極大程度提高了工作效率。截至目前，全鎮(zhèn)20個村高質量完成了43類臺賬，并做到了月月更新。

（四）適時推送、多方幫扶，確保有勞動能力人員穩(wěn)崗就業(yè)。適時進行崗位推送，對有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的，邀請張家口志誠職業(yè)培訓學校教授到安置區(qū)提供免費的面點、烹飪、電工、護理技能等培訓。通過為期14天100課時的教學，培訓專業(yè)人才200余人。為73名外出務工人員發(fā)放了交通補貼70800元。持續(xù)發(fā)揮公益崗位作用，將弱勞動能力人員，特別是“三類戶”吸納到公益崗位中，目前全鎮(zhèn)公益崗位789個，其中護林員124人，巡河員5人，衛(wèi)生保潔員555人,代辦員79人，監(jiān)督員巡邏員26，實現人均年收入4800元。對無勞動能力903戶建檔立戶，通過實施光伏特困救助，戶均增收1000-5000元。2021年16至60周歲脫貧勞動力就業(yè)1064人，其中縣內就業(yè)955，市內就業(yè)25，跨市就業(yè)11，跨省就業(yè)73。同時，全鎮(zhèn)75戶148人脫貧不穩(wěn)定戶，36戶36人安排了保潔員、沙場看護員等公益崗位，為34戶37人免費辦理了門診特殊病證，對收入偏低的1戶1人實施臨時救助660元，35戶實施特困救助82600元，對符合條件的39戶53人辦理了低保。對全鎮(zhèn)邊緣戶22戶42人，4戶4人安排了保潔員、水管員等公益崗位，安排13戶特困救助32800元，為9戶9人免費辦理了門診特殊病證，對收入偏低的任旺1戶2人實施臨時救助660元，對符合條件的13戶16人辦理了低保，并繳納了養(yǎng)老保險。

二、 今年的亮點工作

始終把產業(yè)就業(yè)作為貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的治本之策，通過“特色種植+扶貧工廠+畜牧養(yǎng)殖+光伏基地+公益崗位”模式，打造“五位一體”增收體系。

（一）特色農業(yè)促增收。特色西瓜園區(qū)引領西紅柿、芝櫻花和藜麥種植基地發(fā)展。一是特色西瓜產業(yè)園區(qū)。申請東西部協(xié)作資金2180萬元，建設占地1250畝的2個特色西瓜產業(yè)園區(qū)，建設每個占地0.43畝標準化大棚共2000個，種植甜蜜蜜麒麟西瓜。園區(qū)按照“雙輪并行驅動”的模式通過租金、基金實現增收。其中租地資金51萬元，覆蓋建檔立卡戶179戶。大棚租金155萬元設立扶貧基金用于全鎮(zhèn)扶貧事業(yè)。全鎮(zhèn)每年利用該項資金可設置公益崗位320個，其中安置區(qū)設置30個，戶均增收4800元；園區(qū)每年提供就業(yè)崗位200多個，人均月增收3000-4500元。二是西紅柿基地。以特色西瓜園區(qū)為中心，輻射在落花營、盤城房兩個深度貧困村建立投資150萬元的特色西紅柿種植基地，建設大棚40個?；匕凑铡皟少Y金一分紅”進行收益分配。兩資金：①土地租金。村集體流轉村民土地建設大棚，向農民支付土地租賃費，平均每畝每年240元，共流轉土地70畝，租金16.8萬元（共覆蓋貧困戶29戶，戶均年增收5800元）。②打工薪金。村合作社在大棚西瓜種植經營管理過程中，優(yōu)先選擇貧困人口就業(yè)。種植季內，每個村大棚基地可安排5-6個長期工崗位，工作時間約5個月，按照每人每月3000元的薪酬標準，實現人均增收15000元。在整個種植、收獲期間，可雇傭臨時工約1000人次，按照每人每天100-150元的薪酬標準，工作時間約40天，就業(yè)薪金每人可達到6000元。一分紅：每個大棚平均收獲西紅7000斤，按照平均每斤2.5元計算，40個大棚共可獲利70萬元，除去每年的土地租賃費16.8萬元，剩余53.2萬元。該筆資金由村委會設立扶貧基金，統(tǒng)籌用于公益崗位薪酬、孝善基金、道德銀行等，惠及更多貧困人口。

（二）扶貧車間帶增收。配套產業(yè)園區(qū)帶動增收，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。一是服裝加工微工廠。申請扶貧資金320萬元，在安置區(qū)內建設占地2600平米，年生產量4萬件。目前有員工16名，其中貧困人口3名，非貧困殘疾人4名；以加工河北港口集團職工服裝和全縣中小學校服為主。微工廠通過租金、股金、薪金“三駕馬車”帶動增收。每年按照總投資320萬元的7%給付租金，每年租金22.4萬元；以港口集團捐贈的38萬元資金入股港會服裝有限公司，每年按不低于10%的比例（即3.8萬元）進行分紅；優(yōu)先新區(qū)貧困人口就業(yè)，月工資最低2500元。為了更好帶動弱勞動能力搬遷群眾實現就業(yè)增收，租金和股金26.2萬元首先用于安置區(qū)內設置的40個保潔員、巡邏員、樓長等公益崗位薪金；其次配置10萬元開設道德銀行和愛心超市，其余部分用于重病重殘等邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶的臨時救助。二是燕麥加工廠。引進張家口易素燕麥有限公司，投資1000萬元，建設占地20畝的易素燕麥加工廠，新建燕麥原料初加工、燕麥胚芽米、即食燕麥片3條生產線，為園區(qū)內貧困戶提供就業(yè)崗位50個。同時與貧困戶簽訂種植協(xié)議，消化本地1萬畝的燕麥原產品。三是手工藝制造基地。河北港口集團捐建，投資500萬元，建設1500平米的三層手工藝制作基地，引進祥源和灌裝扶貧車間精細化灌裝大米、谷子等農產品，引進張垣大嫂服務集團，建設手工草編工藝品制作、皮雕皮畫、衛(wèi)生紙分裝銷售，全部運營可吸納安置區(qū)內建檔立卡戶及殘疾人就業(yè)，預計提供就業(yè)崗位80個，年產值預估151萬元，實現了“車間建在家門口，勤勞致富靠雙手”。

（三）畜牧養(yǎng)殖保增收。依托中糧生豬養(yǎng)殖、中合三農肉牛養(yǎng)殖、伊利奶牛養(yǎng)殖，打造畜牧養(yǎng)殖中心，預計提供就業(yè)崗位80個，人均月增收4500元。同時，與中糧生豬養(yǎng)殖、中合三農肉牛養(yǎng)殖、伊利奶牛養(yǎng)殖簽訂框架協(xié)議，通過“代養(yǎng)、托養(yǎng)”方式實現生豬、肉牛、奶牛價值提升，拓寬貧困戶增收渠道。同時，積極引導貧困戶通過金融扶貧解決發(fā)展生產資金不足的問題，加快脫貧致富步伐。目前全鎮(zhèn)共有25戶申請了扶貧小額貸款用于養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，共計發(fā)放貸款80.7萬元，進一步提升了貧困戶的防貧能力。

（四）光伏產業(yè)穩(wěn)增收。依托柔性直流電站引進華源多能互補、東旭光發(fā)電、綠巨人微電網等光伏產業(yè)項目促進增收。一是做大土地流轉。目前全鎮(zhèn)已流轉未利用土地4萬畝，每畝100元/年，實現一次性租賃25年，總租金1億元，人均一次性增收6000元。二是帶動周邊就業(yè)。通過房屋租賃、勞務輸出，吸納就業(yè)1000余人次，人均增收9000元。三是村級光伏電站穩(wěn)定增收。全鎮(zhèn)11個貧困村全部建立并投入使用光伏電站，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌各村級收益資金40%，村級統(tǒng)籌本村電站收益資金60%模式，按照村委會議定、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序進行分配。截至目前，共計支出380萬元，其中設置保潔員、巡邏員等公益崗606個，發(fā)放工資123.8 萬元；對無勞動能力903戶特困救助215.2萬元；村級公益事業(yè)勞務用工18.4萬元；其他支出22.6萬元。

三、存在的問題

雖然經過前期大范圍宣傳、細致推廣，但群眾對小額信貸的認識度不高，思想上總存在謹慎態(tài)度，同時由于經濟基礎薄弱，抗風險能力低，有勞動能力的建檔立卡戶通過申請貸款發(fā)展生產的意愿不夠積極。

四、下一步計劃

下一步，我鎮(zhèn)將以省市縣各級會議精神為指導，以鄉(xiāng)村振興為抓手，對照鞏固拓展脫貧攻堅成果“后評估”要求，從責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效4個方面對標對表，全面開展“查問題、補短板、強弱項、促提升”行動，確保扶貧政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

篇10

一、深入學習貫徹的重要指示和有關會議精神，進一步增強扶貧攻堅的積極性和主動性

（一）關于扶貧開發(fā)的重要指示

6月18日，在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經濟社會發(fā)展的意見和建議。強調指出，“十三五”時期是確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進扶貧開發(fā)工作提出“四個切實”的具體要求，即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。其別強調要做到“六個精準”，即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準；要實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，即：通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現貧困人口精準脫貧。

（二）全國扶貧辦主任座談會

6月25日，國務院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會，會議傳達學習了關于扶貧開發(fā)重要指示，并就全面落實中央精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長遠等方面下功夫，最后還就切實抓好扶貧系統(tǒng)作風能力建設方面提出了要求。

（三）全省精準扶貧攻堅現場推進會

6月9日，全省精準扶貧攻堅現場推進會在吉安縣召開，這是一次高規(guī)格、大規(guī)模的會議，省直有關部門，各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）主要負責同志出席會議。省委書記強衛(wèi)、省長鹿心社作重要講話，省委副書記、常務副省長莫建成主持。各設區(qū)市扶貧部門主要負責同志列席。會議明確，加快實現精準扶貧攻堅工作目標，要求減貧任務提前完成，力爭到2018年全省基本消除絕對貧困現象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展；2019―2020年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。會議要求全省精準扶貧攻堅要按“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點，打好產業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅戰(zhàn)，并明確全面加強精準扶貧攻堅的六大工作機制。強衛(wèi)書記在講話中指出，省委、省政府研究出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，全省扶貧攻堅的目標、思路、舉措都已非常明確，現在關鍵是要齊心協(xié)力、真抓實干、狠抓落實，努力推動全省扶貧攻堅取得更大成效，確保老區(qū)人民與全國人民一起進入全面小康社會。省長鹿心社在講話中強調，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，核心是精準，關鍵在落實。

二、全面落實精準扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，進一步增強貫徹落實的執(zhí)行力和創(chuàng)造力

全省精準扶貧攻堅現場會召開后，各地各部門積極行動，結合本地區(qū)本部門實際采取了很多切實的措施，取得了一定的成效。為更加有力推進精準扶貧攻堅，今年下半年及今后一個時期，要著力加強以下方面的工作。

一是著力統(tǒng)籌精準扶貧攻堅政策措施。扶貧攻堅是一項涉及諸多領域、需要配套政策相互支撐的系統(tǒng)工程。省委、省政府出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，是指導全省精準扶貧的綱領性文件。為把《決定》的各項要求落到實處，特別強調要求各地各部門要認真抓好《決定》的貫徹落實，把打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)作為一項嚴肅的政治任務；要制定本地區(qū)本部門落實精準扶貧攻堅的實施方案，在規(guī)定的時間內報省扶貧開發(fā)領導小組審批執(zhí)行。近一個月來，省辦不斷督促各地、各部門上報實施方案或實施意見。目前省直有關部門材料已全部報齊，正擬以省扶貧開發(fā)領導小組文件批轉各地各部門執(zhí)行。全省11個設區(qū)市和25個貧困縣《實施意見》也已上報，省辦正在對各地各部門上報的材料進行梳理匯總、統(tǒng)籌研究，并將有關情況報省委、省政府。同時，省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發(fā)領導小組批轉的省直有關部門《實施方案》文件，以及各設區(qū)市和25個貧困縣的《實施意見》匯編成冊，印發(fā)各地、各部門學習參考。在此，要求各設區(qū)市、各縣（市、區(qū)）參照省辦做法，將本地有關文件匯編成冊，以形成全省完整的系統(tǒng)性文件。

二是著力構建扶貧攻堅組織保障體系。隨著精準扶貧工作的深入推進，大量細致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應該說有的縣（市、區(qū)）在結合實際，加大扶貧攻堅力度，特別是構建扶貧攻堅組織保障體系上，下了很大力氣，采取了很多措施，也總結了很好的經驗。最近吉安縣委、縣政府出臺《關于全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設的決定》，構建了完整的縣、鄉(xiāng)、村、戶“四級聯動”扶貧攻堅組織架構，這對推進扶貧攻堅起著重要的作用。省辦對此給予充分肯定，并提請省扶貧開發(fā)小組轉發(fā)了吉安縣的文件。新階段扶貧開發(fā)實行的是“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制，也就是說中央要做好政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作，省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，市縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。要做到精準扶貧、精準脫貧，沒有強有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉(xiāng)、村、戶四級組織保障工作做得如何，至關重要。這次省扶貧開發(fā)領導小組轉發(fā)的文件，就是特別要求縣級要組建扶貧攻堅領導小組，并下設產業(yè)扶貧、設施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧、結對扶貧等七個工作組；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建扶貧工作站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領導兼任站長，并做到有固定機構編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經費“四個固定”；對村級基層組織、駐村工作隊和干部結對幫扶也有明確要求。這項工作，原則上要求25個貧困縣依照執(zhí)行，其他非貧困縣參照執(zhí)行，并于今年8月底前完成組建工作，有關文件報送省扶貧和移民辦。省扶貧開發(fā)領導小組將適時開展督查，督查情況予以通報，請各地予以高度重視。

三是著力推進駐村幫扶工作。駐村幫扶對精準扶貧精準脫貧，起著重要的“管道”作用，也是扶貧攻堅組織保障體系中村級組織的重要力量。要立足“十三五”2900個貧困村，按照中央、全省新一輪定點扶貧安排部署，統(tǒng)籌謀劃、分層推進駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點幫扶貧困村已全面啟動，省委各部門和省直各單位及副廳級直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊、省屬企業(yè)和駐贛央企、金融機構等共291個單位幫扶301貧困村名單已確定，正在簽發(fā)文件。各設區(qū)市、各縣（市、區(qū)）也要迅速將市直和縣直定點幫扶單位落實到貧困村，并將定點幫扶貧困村單位名單報省辦，省辦將匯編省、市、縣三級定點幫扶單位工作手冊。由于省、市、縣三級共將派出5000多個單位幫扶2900個貧困村，因此1個貧困村可能出現2個甚至2個以上定點幫扶單位，對此要協(xié)調處理好幾個駐村單位的關系，以形成最大的扶貧攻堅合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作，督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強工作能力、熟悉農村工作的干部組成駐村工作隊，明確一人擔任隊長，駐村工作隊隊長原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”，確保每個貧困村都有駐村工作隊和第一書記。省、市、縣要對駐村工作干部搞好培訓，并加強督查工作。

四是著力抓好干部結對幫扶。干部結對幫扶，是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準“滴灌”到貧困對象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級干部與貧困戶結對，實現干部結對幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部結對幫扶。要建立信息服務平臺，實行動態(tài)管理、無縫對接，做到幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部、貧困戶信息互聯互通。結對幫扶要一包到底，不脫貧不脫鉤。要精準施策打好結對幫扶組合拳，實行“五定”（即：定對象、定政策、定措施、定責任、定目標），一戶一策或多措并舉，要開拓思路、創(chuàng)造特色，尤其要結合各自職能、發(fā)揮各自優(yōu)勢，綜合施策，組合幫扶，做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法，要重點做好幫扶發(fā)展產業(yè)、幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調研，發(fā)現了很多好的做法，比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡，一目了然，也便于監(jiān)督。這些好的做法，各地可學習借鑒。

五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，同時也是謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規(guī)劃，對做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導意義。現在“十三五”規(guī)劃扶持的2900個貧困村已經確定，各地要以省委省政府《決定》為指針，切實抓好2900個貧困村的調查摸底和建檔立卡工作，并圍繞2900個貧困村和建檔立卡貧困戶精準扶貧、精準脫貧的要求，認真做好“十三五”規(guī)劃編制和年度項目計劃制訂工作。規(guī)劃要分三個層面進行。第一，要抓好四大專項規(guī)劃。①關于搬遷移民扶貧規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要根據搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求，首先結合對“十三五”貧困村調查摸底，摸清需要搬遷移民村組或居住點數量，以及搬遷戶數和人口數，并摸清其中建檔立卡戶數和人口數。同時摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點等相關數據。按照貧困村優(yōu)先搬遷，并確保到2018年完成貧困村搬遷任務的要求，進行全面規(guī)劃。也就是說，“十三五”期間，前三年搬遷移民重點是貧困村，后兩年則側重非貧困村搬遷。在這里特別要強調的是，凡是列入搬遷規(guī)劃的村莊，不再安排村莊整治等基礎設施和公共設施項目建設，也不允許新建房屋。關于搬遷移民所需財政和金融支持方面，據悉國家將采取重大措施，加大建檔立卡貧困戶支持力度，包括財政直補和金融貸款兩個方面，國家有關部門正在抓緊研究出臺有關政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題，國扶辦的意見是仍按各省原有政策支持，所以在規(guī)劃中要把上述等有關因素考慮其中。②關于貧困村村莊整治建設規(guī)劃。對未列入搬遷移民扶貧的貧困村，結合貧困村調查，按照“全面摸底、分類推進”的思路，將2900個貧困村中的村組分為三類：第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎設施條件差、沒有實施新農村建設、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村，作為重度貧困村民小組；第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎設施條件一般的，作為中度貧困村民小組；第三類為基礎設施相對較好、新房占比較高、已實施新農村建設、貧困人口占比較低的，作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規(guī)劃中，要按照優(yōu)先整治重度貧困村民小組，并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規(guī)劃，即“十三五”時期前三年，重點整治重度貧困村民小組，后兩年則側重整治中度貧困村民小組。對重度貧困村民小組整治，盡可能利用省里為每個貧困村專項安排1個村民小組的整治項目和資金，并整合新農村建設資金等給予解決。25個貧困縣如在常規(guī)安排的村莊整治項目計劃內三年不能完成重度貧困村民小組整治任務的，可利用“十三五”貧困村數量較“十二五”貧困村數量調減了20%，但資金仍保持不變這一條件，擴大安排重度貧困村民小組整治數量。如采取此措施仍不能完成任務的，則由縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。同樣，非貧困縣如在省里安排的項目和資金計劃內，仍不能完成貧困村村莊整治任務的，由各縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個貧困村，如在此之外，還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內，請各地將其列入市、縣級貧困村，進行扶持，其村莊整治建設資金籌措由市、縣安排和落實，并如期完成整治任務。③關于產業(yè)扶貧規(guī)劃。國家對產業(yè)扶貧基本思路是，對有勞動能力的貧困戶，重點支持其通過直接發(fā)展產業(yè)來增加收入，改變貧困狀況。結合我省實際，具體組織實施方法有三種：一是針對貧困村，通過推廣“四位一體”產業(yè)發(fā)展模式，將貧困戶和非貧困戶組織起來發(fā)展產業(yè)；二是針對非貧困村，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面推廣“四位一體”產業(yè)發(fā)展模式，將非貧困村中貧困戶組織起來發(fā)展產業(yè)?？紤]到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面推廣“四位一體”產業(yè)發(fā)展模式，涉及農戶較多，因而在實際操作中，可允許在一個合作社中，發(fā)展3-4個產業(yè)，以滿足貧困戶產業(yè)發(fā)展多樣化實際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產業(yè)發(fā)展模式，需要一定的條件和時間，因而對于一時推廣不了“四位一體”模式的地方，可推行“五定”的產業(yè)發(fā)展模式。對于沒有勞動能力的貧困戶，即低保戶特別是純低保戶，可在為其提供低保補助的基礎上，探索通過資產性投入獲益的發(fā)展模式來實現增加其收入?，F在我省有的是通過分戶或集體發(fā)展光伏產業(yè)獲益，有的是通過投資農商行等金融產業(yè)獲益，有的是通過投資建標準廠房和批發(fā)市場獲益，也有的是投資種、養(yǎng)、加產業(yè)獲益，但總的要求是盡可能選擇投資回報率在10%以上，且比較穩(wěn)定、可持續(xù)的產業(yè)。困此，各地要按照上述要求，編制好“十三五”產業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃。④關于“雨露計劃”培訓規(guī)劃。要在全面摸底的基礎上，做好學歷培訓和職業(yè)技能培訓年度計劃。其次，要抓好整體規(guī)劃，在做好專項規(guī)劃之后，要抓好“十三五”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和水庫移民后期扶持總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實現精準扶貧攻堅目標，落實好“十三五”期間重點是前三年的精準扶貧投入，統(tǒng)籌集中各方面政策、資金和資源實施精準扶貧攻堅。再次，要抓好相關規(guī)劃的銜接。各級要將“十三五”精準扶貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃與當地“十三五”經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接；要把精準扶貧攻堅規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃統(tǒng)籌起來。水庫移民規(guī)劃與扶貧規(guī)劃同樣操作。

六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準扶貧精準脫貧的“瞄準器”和“衡量器”，是一項重要的基礎性工作。各地就建檔立卡要抓好三個方面的工作：第一，要抓好建檔立卡核查和糾錯。根據國務院扶貧辦對扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數據核查要求，我省已經部署開展建檔立卡數據專項核查清理工作。數據質量是分析問題和研究政策的基礎。各地投入了大量的人力物力，如果由于數據質量導致數據分析工作無法進行，或者數據分析結論嚴重背離客觀實際，精準扶貧、精準脫貧工作就缺乏支撐。請各地扶貧部門主要負責同志高度重視數據填報和核查工作。第二，要做好“十三五”2900個貧困村的建檔立卡工作，這次調整的貧困村有相當數量是新納入，各地要認真細致地對貧困村做好建檔立卡工作，確保數據的真實可靠。第三，要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識別和標識工作。國家正在部署貧困村和貧困人口的退出標準、程序和后續(xù)扶持政策。省辦也正在研究，大致按照“鼓勵貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路，制定貧困人口退出的相關文件。由于建檔立卡是一項細致的工作，各地要充分發(fā)揮駐村工作隊和“第一書記”的作用。

七是著力強化資金項目管理。扶貧和移民資金項目是我們工作中的“高壓線”，必須嚴格規(guī)范運用和管理，加大監(jiān)管力度，以稽查審計為手段，省級對各地扶貧和移民項目及資金管理進行重點抽查和專項稽查審計；設區(qū)市對各縣（市、區(qū)），縣級對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以3年為周期，實現稽查審計全覆蓋。要強化動態(tài)管理，分別依托國扶辦、水利部移民局的信息系統(tǒng)，開發(fā)資金項目管理模塊，對各地扶貧和移民資金、項目進行實時動態(tài)管理；要完善制度，規(guī)范各地項目與資金的管理，并推行引入第三方參與項目的管理，做到項目設計、決算、驗收等方面科學規(guī)范。這里要強調一點，現在資金項目審批權大部分都已下放到縣，可以說是審批在縣、執(zhí)行在村，有權必有責，縣級責任重大，省辦正在起草加強資金項目監(jiān)管的具體辦法，要求縣級務必要加強監(jiān)督管理。

八是著力動員社會參與扶貧。廣泛動員全社會力量參與精準扶貧攻堅戰(zhàn)，是打好這一攻堅戰(zhàn)的重要力量。要鼓勵企業(yè)采取多種方式，推進集體經濟發(fā)展和貧困群眾增收；鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發(fā)。建立江西社會扶貧網，廣泛、深入、高效、準確地動員、組織和配置社會扶貧資源，實現社會扶貧和精準扶貧有效結合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動，全面推進社會扶貧體制機制創(chuàng)新，構建參與平臺，創(chuàng)新活動載體，激發(fā)社會大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給，切實強化社會合力，提升社會扶貧攻堅精準度。各地各部門要參照全省方案，結合各自特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。省級層面與地方層面的活動要相互補充、相互配合，形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。

九是著力做好水庫移民管理。水庫移民后期扶持工作，主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設、移民產業(yè)發(fā)展扶持和移民培訓，已經和四大專項扶貧實現了有效整合。當然其他一些特殊屬性工作，比如推進三峽后續(xù)年度項目實施，加強水庫移民安置管理，需要我們做好細致的工作。水庫移民安置工作是一項政策性、技術性、程序性很強的綜合性系統(tǒng)工程，我們各級移民管理機構要準確把握和執(zhí)行有關政策。

十是著力加強扶貧和移民宣傳工作。引導好輿論宣傳、政策宣傳，為精準扶貧攻堅創(chuàng)造良好的輿論氛圍，是當前極為重要的一項工作。要加強對省委省政府扶貧開發(fā)決策部署，以及全省扶貧攻堅成果的宣傳，進一步總結推廣好成就、好典型、好經驗，弘揚主旋律，打好主動仗。這也要求我們既要干得出色，也要說得出彩。今年上半年，我省已經取得了一定的宣傳成果，在中央電視臺《新聞聯播》、人民日報、新華社、經濟日報頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅經驗和成果的宣傳報道。今后我們要繼續(xù)加強宣傳工作，省辦已經草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》，這次會議印發(fā)了征求意見稿，正式印發(fā)后要認真執(zhí)行，以促進我省扶貧和移民宣傳工作走在全國的前列。

三、按照“三嚴三實”要求，抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風和干部能力建設

從今年上半年的發(fā)展形勢來看，我省已開啟了小康提速的新征程，“五年決戰(zhàn)同步全面小康”開局告捷。省委號召，要牢牢把握可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，保持定力，實現同步小康。作為實現全面小康的重中之重，精準扶貧也進入了大有可為的攻堅期，這就需要我們按照“三嚴三實”的要求，切實抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風和能力建設。

一是要大氣謀事。扶貧開發(fā)事關全面建成小康社會目標的實現，因此要站在落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標，切實擔當起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責任。這就需要不斷加強調研，積極謀劃扶貧攻堅新措施。在這方面，有很多市、縣，做到了對扶貧攻堅的大謀劃、大舉措，以大會戰(zhàn)的決心謀劃和推進扶貧開發(fā)。

二是要精細做事。扶貧開發(fā)是一項艱巨復雜的任務，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個“精準”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，一系列針對性強的“滴灌式”舉措，都需要細而又細的工作作風和態(tài)度。

三是要高效成事。扶貧開發(fā)已經進入了倒計時攻堅階段，距離2020年全面建成小康只有5年時間，而我省提出的是力爭提前兩年到2018年實現精準扶貧攻堅的工作目標。形勢逼人、形勢不等人，時不我待，必須以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。更加有效的行動，就需要扶貧和移民干部提高執(zhí)行力，抓一件事成一件事。要敢于作為，敢于擔當，堅持高標準嚴要求，提高辦事效率。