導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇黨建工作措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

衛(wèi)生監(jiān)督部門要增強全體衛(wèi)生監(jiān)督人員的檔案意識，就要利用各種學習、培訓、會議等場合向衛(wèi)生監(jiān)督人員大力宣傳《中華人民共和國檔案法》，衛(wèi)生部、國家檔案局《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》、《黑龍江省衛(wèi)生檔案管理實施細則》，通過學習宣傳，讓每一位衛(wèi)生監(jiān)督人員都能認識到衛(wèi)生監(jiān)督檔案是國家檔案的重要組成部分，它真實地、準確地記錄和反映了衛(wèi)生監(jiān)督活動的全過程，是規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量，明確衛(wèi)生監(jiān)督責任，總結衛(wèi)生監(jiān)督工作，分析衛(wèi)生監(jiān)督案例、研究衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展歷史的重要依據(jù)，只有正確認識衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作，才能正確處理好衛(wèi)生監(jiān)督工作和檔案工作的關系，才能相互促進，相得益彰。這樣，使得衛(wèi)生監(jiān)督人員就可以主動地加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作，確保衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作與衛(wèi)生監(jiān)督活動同步進行，為衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作提供一個優(yōu)良環(huán)境，使衛(wèi)生監(jiān)督檔案更好地為經(jīng)濟建設服務。

二、提高認識，加強衛(wèi)生監(jiān)督文件材料收集歸檔

衛(wèi)生監(jiān)督管理工作形成的文件材料是衛(wèi)生監(jiān)督管理活動的整體反映，是在衛(wèi)生監(jiān)督管理活動中形成的、真實記載衛(wèi)生監(jiān)督管理活動的原始記錄。同時，衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料是衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的重要依據(jù)，又是維護衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人合法權益的有力證據(jù)。因此，一要加強檔案法律、法規(guī)的學習宣傳，提高對衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料收集歸檔工作重要性的認識，提高檔案工作人員的法制觀念和業(yè)務素質(zhì)，明確衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料收集歸檔工作的責任。要通過學習、宣傳，將檔案意識根植于各級領導和有關人員的頭腦中，使領導和有關人員把對檔案工作的理解與支持落實在行動上，同時還要使領導和有關人員認識到歸檔工作是一項綜合性、全局性的工作，不是檔案部門自己的事，只有各職能部門相互配合才能把歸檔工作做好；二要落實“三同步”，以保證收集歸檔工作順利進行。在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作程序中，在審查衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位報批文件的同時，要同步審查報批文件材料是否齊全、標準規(guī)范；在制定衛(wèi)生監(jiān)督管理工作計劃時，要同步規(guī)定文件材料整理和歸檔工作的時間和進度；在制定各有關部門和人員的崗位責任制時，同步規(guī)定文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作的職責，并且作為考核與獎勵的一個條件，營造一個主動歸檔的良好氛圍。

三、夯實基礎，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作

衛(wèi)生監(jiān)督機構的檔案管理人員要監(jiān)督和指導衛(wèi)生監(jiān)督文件材料形成科室的兼職檔案人員，并開展衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作的檢查、總結、培訓等活動，集中精力把檔案業(yè)務基礎建設擺上重要位置。同時，要建立健全檔案管理各項規(guī)章制度。如：要建立文件材料的形成、積累、整理、歸檔制度；制定檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、借閱等制度，并把具體要求列入衛(wèi)生監(jiān)督工作標準、工作程序及各科室和人員的崗位職責。檔案員保證各種形式、各種載體的檔案收集齊全、完整，做好檔案的保管、統(tǒng)計、提供利用工作，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化管理，為提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案開發(fā)利用打下良好基礎。衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作還要加快檔案管理現(xiàn)代化步伐，用現(xiàn)代信息技術管理衛(wèi)生監(jiān)督檔案，以適應衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息化建設的需要，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理水平。

四、擴大檔案信息儲備，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督檔案作用

篇2

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-02

建筑企業(yè)的進步與發(fā)展不僅需超強的外在實力，企業(yè)本身的軟實力也至關重要，而黨建政工工作正是提升企業(yè)軟實力的重要工作，在企業(yè)文化建設中起著關鍵性的作用。因此，企業(yè)應該對內(nèi)部黨建政工工作中存在的問題進行全面的分析，并制定出實效性改善對策，以全面落實黨建政工工作，增加企業(yè)員工的凝聚力，提高企業(yè)的社會競爭力，推動企業(yè)的進步和發(fā)展。

一、建筑企業(yè)黨建政工工作中的問題

（一）工作理念過于落后

企業(yè)現(xiàn)存黨建政工工作理念，大部分采用的是上、下級管理的方式，且要求企業(yè)員工必須無條件服從企業(yè)的各種安排，讓很多員工都產(chǎn)生了很強的逆反心理，對企業(yè)或工作產(chǎn)生抵觸情緒，降低了員工工作的主動性與積極性，對員工實際工作的效率產(chǎn)生影響。此外，大部分企業(yè)依舊不重視黨建政工工作，沒有意識到黨建政工工作的重要性，在工作形式上只流于表面，政工工作并未得到真正意義上的落實，難以將正確的思想觀念傳達給員工，無法發(fā)揮出黨建政工作在員工工作與生活中的積極作用。

（二）工作與現(xiàn)實脫離

就實際情況而言，當前，我國大部分企業(yè)內(nèi)部的黨建政工工作都已經(jīng)與企業(yè)發(fā)展的實際情況脫離，無法將政工思想理念融入到員工的思想中，讓員工覺得政工工作過于空洞，實效性較差，政工工作的積極作用也無法發(fā)揮出來，更不可能解決企業(yè)和員工之間的問題。部分企業(yè)雖然對通過宣、講等方式開展黨建政工工作，但是多數(shù)黨建政工人員都以領導的身份自居，經(jīng)常在企業(yè)員工面前擺領導的架子，讓員工感到反感，加劇領導與員工的矛盾；甚至有些基層項目黨建政工人員自身認識不到位、定位抵，忽視黨建工作在項目施工生產(chǎn)過程的重要性，導致基層項目政工職務成了能夠領取高收入的虛職、閑職，致使基層全面落實黨建政工工作的目標無法實現(xiàn)，不能有效發(fā)揮企業(yè)真實實力。

（三）工作方式過于單調(diào)

新時期的到來，“以人為本”的新型理念雖然逐步得到重視，但是并未從原有的黨建政工舊理念從完全脫出，與真正意義上的落實還有一定的差距，加上企業(yè)黨建政工工作現(xiàn)有的工作方法過于單調(diào)、枯燥，在實施過程中經(jīng)常都以應付或者敷衍的方法執(zhí)行，使員工不能正確認識黨建工作的重要性，更發(fā)揮不了黨建工作的引領性和積極性，導致企業(yè)上、下級之間的互動性與整體性較差，各個部門間的關系多呈現(xiàn)單一和不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。

二、改善建筑企業(yè)黨建政工工作質(zhì)量的實效措施

（一）充分引進新理念與思想

企業(yè)在開展黨建政工工作時，應該充分摒棄原來老舊的思想與理念，積極引進新理念與新思想，堅持“以人為本”的管理理念。此外，企業(yè)應該加強黨建政工工作團體的整體素質(zhì)培養(yǎng)，提高政工工作人員的專業(yè)水平，讓其全面掌握和理解黨建工作的中心思想，緊緊跟隨著時展的步伐，對新型理念與思想充分的融合入黨建政工工作中，勇于發(fā)表自己的看法和意見，為黨建政工工作的順利進行，奠定良好的基礎，以此來調(diào)動員工工作的主動性與積極性，全心全意的為企業(yè)工作。

（二）增強政工工作人員的理論素養(yǎng)

企業(yè)應該定期開展講座，給政工工作人員提供學習政治理論的機會，提升工作人員學習政治知識理論的自覺性與主動性。政工工作人員應該認真了解和學習新時展景下黨建工作的主要思想路線、政策以及方針，并且充分領會與理解其中內(nèi)涵、目的以及意義，然后將這些思想、政策以及方針充分融入到企業(yè)思想文化中，將理論知識充分運用實際工作中，從政治層面對工作中存在的問題進行分析，并找到解決的方法，讓企業(yè)的黨建政工工作更具有針對性和實效性。

（三）嚴格落實黨建工作的核心地位

為了黨建政工工作得到真正的落實，并在實踐應用充分發(fā)揮出積極作用，就需對黨建的工作的核心領導地位進行嚴格的落實，依據(jù)黨建工作的具體政策與方針，以黨的先進思想為推動力，在黨的思想領導之下，開展企業(yè)企內(nèi)部的政工工作，從根本上增強企業(yè)文化方面的軟實力，讓員工的積極性與主動性得到激發(fā)，提高其工作質(zhì)量。

（四）改進工作方式

企業(yè)開展黨建政工工作時，應該合理打破傳統(tǒng)工作中單一、枯燥的宣傳教育方式，加大企業(yè)文化建設的力度，對企業(yè)文化和黨建政工工作進行科學的結合，讓兩者之間相互影響、相互促進。在實際工作中，政工工作人員應該協(xié)調(diào)好黨建政工工作人員和員工兩者之間的關系，運用溝通與交流等方式，加深彼此間理解，以增強黨建政工工作與企業(yè)員工之間的凝聚力，讓員要在不知不覺中進行自我約束，自覺積極向上，發(fā)揮正能量。

（五）加強企業(yè)文化建設

企業(yè)黨建政工工作人員必須高度重企業(yè)“文化工程”方面的建設，時時關注企業(yè)的員的工培訓、日常生活以及工作，為員工營造出一個擁有豐富文化知識的工作環(huán)境，這些文化對員工的思想意識產(chǎn)生影響，讓員工可以從思想與心理上真正的熱愛所在的企業(yè)與崗位，充分感受到企業(yè)中的溫暖，為自己的工作做出更多的努力。

三、加強建筑企業(yè)黨建政工工作的意義

（一）增加員工對企業(yè)的滿意度

企業(yè)在黨建政工工作方法上的創(chuàng)新，可以打破傳統(tǒng)單一的教條引導、教育方式，依據(jù)員工的喜好，定期舉辦一些娛樂活動，讓員工在企業(yè)活動中找到自己的歸屬感，緩解員工的工作和生活壓力，減少負面情緒和不良心態(tài)，讓員工始保持樂觀的的工作心態(tài)，抱著對美好生活的向往，感受在企業(yè)工作與生活的幸福，增強員工對企業(yè)的滿意度，并把這種樂觀積極的心態(tài)帶到日常工作中，激發(fā)員工完成各項工作任務的積極性。

（二）提升企業(yè)員工的凝聚力

高效率、高質(zhì)量的黨建政工工作，可以大幅度提升企業(yè)員工在工作方面的凝聚力。政工工作可以對企業(yè)與員工的關系進行合理協(xié)調(diào)，通過宣傳教育、溝通交流等多種方式，可以防止企業(yè)與員工產(chǎn)生矛盾，讓員工之間更多的理解和交流，進而在實際的工作中相互促進和幫助，可有效提高企業(yè)員工工作的凝聚力。

四、結語

總之，時代的進步與發(fā)展，使我國的經(jīng)濟體制出現(xiàn)了根本性的變革，建筑企業(yè)黨建政工工作的改革不可避免，因此，必須意識到黨建政工工作對于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要作用，在實際的工作中，合理運用有針對性和實效性的政工工作方針與措施，全面貫徹落實黨建政工工作的思想與政策，充分發(fā)揮黨建政工工作的積極作用，增強員工團結意識與凝聚力，把企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展緊密結合，共同進步，共同發(fā)展。

參考文獻

篇3

中圖分類號：J05 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）27-0196-01

一、視錯覺發(fā)展現(xiàn)實問題

人類的建筑設計活動由來已久，但由于各國社會、經(jīng)濟等發(fā)展不平衡，情況也不盡相同。發(fā)達國家已逐漸形成了比較完善的建筑設計學科和建筑設計教育體系，并且成功的將視錯覺運用到空間藝術創(chuàng)造中，對提高人們生活水平和改善社會、生活環(huán)境起到積極的作用。

我國在建設社會主義事業(yè)中，物質(zhì)生產(chǎn)雖有了突飛猛進的發(fā)展，建筑設計能力從數(shù)量和質(zhì)量上來說，還是十分薄弱的，尤其是在視錯覺藝術運用方面。對視錯覺現(xiàn)象的研究，體現(xiàn)了人們在現(xiàn)代社會中對事物功能性和審美性關系的認識，體現(xiàn)了藝術設計與科學關系的應用。視錯覺豐富了人類視覺世界的樣式、節(jié)奏，是人類的日常生活多樣化；反過來，人們通過審美，通過功能的應用，再創(chuàng)造著視錯覺，服務于人類。

二、視錯覺的空間藝術營造效果

視錯覺現(xiàn)象千變?nèi)f化，但歸根結底分為形和色兩大類。如果要追溯視錯覺的成因，主要有兩個：生理和心理。具體地說分為形象錯覺和色彩錯覺。如在空間藝術營造效果中，有橫向空間也有縱向空間，這些空間錯綜地交集在一起，這一場景會使人們誤以為進入了另一世界，人的內(nèi)心出現(xiàn)浮動并不斷增加，錯覺感會變得濃厚。人們誤以為的虛幻的空間實際上是一個虛擬的立體空間圖形。它之所以那么的真實，是因為創(chuàng)作者給其增添了極強的立體創(chuàng)作，營造出一種三維空間。巧妙的運用視錯覺原理能夠減少由于空間本身限制而帶來的視覺不便，給人帶來意外的驚喜。

三、視錯覺在公共空間藝術中的應用

（一）應用于建筑壁畫

實際創(chuàng)作中，創(chuàng)作者通過充分利用各種視錯覺原理，從而達到錯視覺效果，帶來更多的觀賞觀眾。美國圣路易斯拱門是菲克運用視錯覺的典型例子，拱門的高度看起來要比寬度高，但是實際上它的高度和寬度是一樣的。在建筑的墻面上創(chuàng)作壁畫需要考慮的不僅要使墻面形成一幅完整的畫面，而且要利用墻面中已有的元素，將墻上散亂而沒有聯(lián)系的事物也加入壁畫創(chuàng)作。墨西哥國立自治大學中央書館主樓外墻的壁畫就巧妙地運用了圖底錯覺，把外墻上的窗作為構成畫面的元素，留給人無盡的遐想。

（二）應用于舞臺美術

舞臺美術設計是視覺語言的表述技法，建立在研究、利用、誘導視錯覺的基礎上，才能充分有效地傳達藝術家們的創(chuàng)作意圖，讓觀眾相信眼前事物形態(tài)的真實性。在舞臺美術設計的實際工作中，在舞臺有限的空間里，運用遠小近大、遠虛近實的特點，塑造戲劇空間的遠近關系，充分、巧妙地利用視錯覺，在舞臺藝術形象的形態(tài)和色彩關系中構成既不同于客觀事物、又貌似現(xiàn)實生活的空間，同時利用各種舞臺表現(xiàn)形式和舞臺的變換，使表演區(qū)與觀眾連成一片，這樣才能讓觀眾在欣賞戲劇表演時感受到舞臺藝術的無窮魅力。

（三）應用于電影

電影是當前人類生活中不可缺少的重要組成部分，給人們帶來極大的生活享受。而探究電影的來源，也是使用視錯覺原理進行制作的。電影中一秒鐘之內(nèi)，主要包含24格電影膠片，它是基于勻速運動進行播放，使得這些零散的片頭連接在一起，形成一種連貫性的動作，給人一種真實的感受，它的產(chǎn)生就同壁畫繪畫原理一致。在現(xiàn)實生活中，很多這樣的例子，像電視機也是使用該原理，像3D電影，利用的就是視錯覺營造出的空間感，在屏幕上展現(xiàn)出一種逼真的影像，使人身臨其境般的感覺到畫面真實，場景逼真。在地鐵上，當?shù)罔F穿梭于隧道時，那么墻壁上的繪畫也是使用該原理進行創(chuàng)作，這些畫面會呈現(xiàn)出動態(tài)感，給乘客產(chǎn)生一種視覺上的錯感。這種視錯覺創(chuàng)作方式給人帶來美的享受，也越來越備受關注。

四、結語

篇4

司法實踐中，由于各種因素的存在，以致檢察機關訴訟監(jiān)督工作并非一帆風順，阻力與困難存在于多方面：

（一）監(jiān)督的主觀意愿不強

刑事訴訟監(jiān)督的對象是與工作上有著協(xié)作、配合關系的偵查、審判等機關，檢察機關工作人員在履行職務過程中，面對偵查人員、審判人員在刑事訴訟活動中的違反法律、法規(guī)的行為，往往監(jiān)督的意愿不強烈。存在這種思想的原因在于：一方面，顧及與偵查、審判機關相互之間的關系，怕提出糾正意見會破壞相互之間良好的協(xié)作、配合關系，影響到將來工作的順利開展，從而不愿提出糾正意見。另一方面，監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間往往存在有良好的個人關系，相互之間甚至是朋友關系，而監(jiān)督者如果向其單位、領導提出糾正意見，勢必會使朋友難堪、給朋友造成負面影響，甚至會使朋友受到處分等，監(jiān)督者出于朋友之間情面的考慮，而不忍提出糾正意見。

（二）制約機制的阻礙

《刑事訴訟法》第7條規(guī)定了公、檢、法三機關的工作機制，三者之間不僅分工負責、互相配合，而且還存在著相互制約的關系。雖然檢察機關是法律監(jiān)督機關，但其并非凌駕于公、法兩家之上，檢察機關的工作同樣也受到公、法兩家的制約。如：公安機關對檢察機關作出的不批準逮捕決定、不決定可以申請復議、復核；審判機關對檢察機關指控的犯罪事實可以不予認定，可以改變案件定性，甚至做無罪判決等。實踐中，一些檢察人員不能擺正工作制約因素與訴訟監(jiān)督的關系，怕提出監(jiān)督意見，會導致檢察工作受到來自偵查機關、審判機關的報復性的反制、牽制、制約，以致自身工作成績受到影響，從而不愿甚至不敢進行監(jiān)督。

（三）監(jiān)督活動不夠徹底

我國刑事訴訟法、六部委關于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定、人民檢察院刑事訴訟規(guī)則中關于檢察機關監(jiān)督權的行使規(guī)定的較為廣泛，最高人民檢察院編發(fā)的人民檢察院公訴工作操作規(guī)程比較具體，該規(guī)程專列1章（即第9章）19個條款規(guī)定偵查活動監(jiān)督和審判活動監(jiān)督，可以說是關于訴訟監(jiān)督最為詳盡的規(guī)定。不僅規(guī)定了監(jiān)督的范圍、方法，而且規(guī)定有后續(xù)的措施。如第386條規(guī)定：“人民檢察院提出的糾正意見不被接受的，應當向上一級人民檢察院報告，并抄報上一級偵查機關。上級人民檢察院認為下級人民檢察院意見正確的，應當通知同級偵查機關督促下級公安機關糾正；……”這樣的規(guī)定可謂措施得力。然而，實踐當中，鮮有這種情況發(fā)生。是不是檢察機關的建議偵查機關、審判機關都采納，都改進了。并非如此，很多檢察機關的建議，偵查機關、審判機關并不理會，或者是只改了一時、一事，時過境遷，問題又出來了。面對這樣的情況，往往監(jiān)督部門也拖沓、松懈了，不能一以貫之，嚴格的履行監(jiān)督地權能，不能向上級機關反映情況，進一步行使監(jiān)督權，使得問題能夠徹底解決。

（四）職務犯罪偵查案件缺乏監(jiān)督

檢察機關對本院偵查部門偵辦的職務犯罪偵查案件監(jiān)督力度不夠、監(jiān)督措施不到位、監(jiān)督機制不健全是普遍存在的現(xiàn)象，這也是各個檢察機關不同程度存在的問題，也可以說是一個先天造成的問題。偵查、偵監(jiān)、公訴三者雖是不同的部門，卻都同屬一個檢察院，同屬一個檢察長領導，從事的都是整體檢察工作，同時，由于考核等因素的存在，使得檢察機關自行偵辦的案件，一旦立案，就勢必要將案件、做出有罪判決，只有這樣才符合整體利益，如果偵監(jiān)、公訴部門過于強調(diào)監(jiān)督，很容易導致認為案件質(zhì)量不高、削減案件認定數(shù)額、甚至撤案等情況，這就不符合整體利益。這種情況下，重配合、輕監(jiān)督就十分自然了。這就造成了偵查監(jiān)督、公訴部門對于此類案件的監(jiān)督，尤其是對偵查活動的監(jiān)督十分薄弱，形成了案件承辦人不愿監(jiān)督、不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督的局面。這樣的機制下，往往是監(jiān)督機關所作的工作就只是幫助自偵機關查遺補缺，有時甚至就是幫助掩飾一些違法、違規(guī)行為。現(xiàn)實情況也清楚的表明，沒有哪個檢察院的公訴部門給本院的自偵部門發(fā)出過糾正違法通知書或者檢察建議。

（五）有限的精力制約監(jiān)督職能發(fā)揮

近年來，刑事案件發(fā)案數(shù)居高不下，案件數(shù)量多，工作壓力大，造成辦案人員將主要的精力放在了案件的辦理上，疲于應付的狀態(tài)明顯，沒有過多的精力投入到訴訟活動的監(jiān)督中去。思想意識中認為，能夠?qū)讣怀霾铄e、不超時限的審結就已經(jīng)不容易了。面對偵查活動中存在的一些小的、輕微的違法、違規(guī)行為，也就忽略不究了。這也在客觀上影響了監(jiān)督職能的發(fā)揮。

二、改進訴訟監(jiān)督工作的措施

司法實踐當中，雖然存在著諸多制約監(jiān)督職能發(fā)揮的因素，但檢察機關不應為其所擾，從多方面加以改進。以促使訴訟監(jiān)督職能得以正確的發(fā)揮。

（一）強化監(jiān)督意識

刑事訴訟監(jiān)督是檢察機關的職責所在，責無旁貸，那種顧及私人感情，擔心影響關系的思想必須摒棄。同時，也應當樹立正確的工作價值取向，擺正監(jiān)督與制約的關系，不能怕受到制約而放棄根本的監(jiān)督職能。要強化監(jiān)督意識，應從主客觀兩方面入手：主觀方面，應當加強職業(yè)素養(yǎng)教育，強化訴訟監(jiān)督意識，使得干警樹立起監(jiān)督是檢察工作核心、靈魂的工作思想，將監(jiān)督意識貫穿于檢察業(yè)務工作全過程，時時想到監(jiān)督，時時用心發(fā)現(xiàn)需要監(jiān)督的問題?？陀^方面，制定突出監(jiān)督工作的考核機制，加大監(jiān)督工作實績在整體考核工作中所占的比例。雖然在日常辦案工作投入很大精力，也做到所辦理案件不出差錯，但如果監(jiān)督工作沒有實效，也不能取得好的考核成績。只有將監(jiān)督工作抓實、抓好、抓出力度，才能切實得到高的評價。這樣，使得監(jiān)督工作的強弱直接決定著總體工作成績的高低。做好這兩方面的工作，就能在很大程度上強化監(jiān)督意識，使得監(jiān)督工作有所進展。

（二）敢于自我監(jiān)督

對于自偵案件只講配合、不講監(jiān)督，這樣的做法存在著一些弊端，一方面，難以發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，為案件質(zhì)量埋下隱患。另一方面，不利于提高偵查機關辦案水平。偵監(jiān)、公訴部門對于犯罪嫌疑人及其辯護人的意見而不予理睬，強行批捕、，雖然法庭最終判決，但案件的上訴、申訴率高，且上訴改判、申訴改判的情況也不鮮見。因此，應當轉(zhuǎn)變觀念，敢于放手發(fā)揮監(jiān)督職能。開辟途徑，偵監(jiān)、公訴部門對職務犯罪偵查活動、執(zhí)法程序等如對公安機關所辦案件一樣，嚴格程序，積極進行監(jiān)督，監(jiān)督職能的加強能夠使監(jiān)督者與被監(jiān)督者相互促進，共同提高辦案質(zhì)量。

（三）加強隊伍建設

面對人員少、案件多、任務重的現(xiàn)實，應客觀分析，多角度定措施加以解決。一是爭取編制，充實辦案隊伍。向上級機關及政府人事部門反映情況，要求增加人員編制，增加辦案人員數(shù)量，從根本上解決人員少的困難；二是協(xié)調(diào)部門間人員的配比，盡最大可能充實業(yè)務部門力量。三是增設部門科室。如：增設未檢科等相關科室，分流案件數(shù)量，減少工作量、減輕工作壓力；四是提高人員素質(zhì)、提高工作效率。在保障辦案質(zhì)量的前提下，要大力推行簡化案件報告、認罪案件簡化審等項工作的開展，切實提高辦案效率，以便能夠分配更多的精力進行訴訟監(jiān)督工作。

三、突出監(jiān)督工作的重點

（一）運用兩個《規(guī)定》強化偵查監(jiān)督職能

篇5

（一）檔案管理制度不健全，檔案收集效率不高

在目前各級婦幼保健院的管理工作中，與自身相適合的各種管理制度都在不斷建立和完善，但這些管理制度中涉及到檔案管理的卻相對較少，而且檔案管理工作也沒有納入到婦幼保健院目標管理考試方案中，這就導致婦幼保健院在檔案管理工作中，不僅檔案收集效率較差，而且檔案缺乏完整性。

（二）對婦幼保健檔案內(nèi)容界定不清，管理范圍不明

社會的快速發(fā)展，科學技術進步速度較快，在這種情況下，檔案管理工作發(fā)生了較大的變化，但目前婦幼保健院檔案管理工作中還沒有一套科學的管理制度和標準，檔案管量模式也沒有統(tǒng)一，這就導致各級醫(yī)院在檔案管理工作中都依據(jù)自己的理解來進行管理，管理范圍不明確，導致許多需要管理的內(nèi)容都沒有納入到檔案管理工作中來。

（三）檔案意識不強，檔案利用率較低

在婦幼保健院管理工作中，很大一部分管理人員對檔案的重要性都缺乏認識，覺得檔案無法直接創(chuàng)造價值，可有可無，對醫(yī)院的發(fā)展起不到多少作用。這就導致長期以來婦幼保健院的檔案管理工作得不到重視，檔案信息資源的開發(fā)工作也較為落后，從而導致檔案資源得不到有效的利用。

（四）檔案管理分散，不利于檔案的完整和安全

目前部分婦幼保健院并沒有專門的檔案部門，檔案管理工作由各科室負責，這種分散式的管理方式不僅不利于檔案的完整性，而且不利于檔案的綜合利用，同時人力、物力和空間上也存在著較大的浪費。

（五）檔案管理人員業(yè)務水平不高

婦幼保健院在人才培養(yǎng)工作中更重視醫(yī)療技術人員的培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)計劃中并沒有將檔案管理人員納入進來，這就導致檔案管理人員缺乏系統(tǒng)的檔案知識培誤碼，也很少有進修機會，對各種新的理念、先進的管理方法等無法有效掌握，在檔案管理工作中往往憑證以往的經(jīng)驗來進行管理，從而導致管理水平落后，管理工作缺乏創(chuàng)新。

（六）檔案工作硬件投入不足，檔案現(xiàn)代化管理水平不高

在當前信息化技術快速發(fā)展下，計算機技術和網(wǎng)絡技術開始在檔案管理工作中進行廣泛的應用。但在很大一部分婦幼保健院檔案管理工作中，由于信息化建設投入不足，從而導致信息化技術應用水平較低，許多檔案工作還停留在手工階段，從而給檔案工作的現(xiàn)代化發(fā)展帶來了較大的影響。

二、完善婦幼保健院檔案管理工作的措施

（一）提高依法歸檔的自覺性

大力宣傳檔案工作，使婦幼保健院領導、職工都充分認識檔案的重要性，認識檔案與自己日常工作和生活的密切關系，更好地支持檔案管理工作，從而促進全員檔案意識格局的形成。《檔案法》規(guī)定：檔案工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則，維護檔案的完整與安全，便于社會各方面的利用。

（二）建立健全檔案管理制度

促進檔案工作規(guī)范管理，建立科學的檔案管理體系，健全檔案管理制度，是促進檔案工作規(guī)范管理的關鍵。婦幼保健院要結合本單位檔案工作實際，根據(jù)相關法律法規(guī)制訂一套切實可行的檔案管理制度。對各科室的各類檔案材料進行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務同步考核評價，同步發(fā)展。

（三）加強培訓，提高檔案管理人員素質(zhì)

檔案管理人員素質(zhì)直接影響檔案管理水平，婦幼保健院要將檔案人員培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)。一是通過專業(yè)培訓、繼續(xù)教育、知識更新、進修學習等提高業(yè)務和知識水平。二是深入臨床一線調(diào)查研究醫(yī)療、教學和科研對檔案信息的需求，不斷總結探索檔案管理工作，適應檔案業(yè)務發(fā)展，推動檔案管理水平的提高。

（四）加大投入力度，實現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理

一方面要提高檔案保護設備和技術現(xiàn)代化的配備，如檔案庫房的去濕、空調(diào)設備，高效滅蟲、滅火設備，這些設備和技術的應用是檔案現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容；另一方面要引進計算機管理，用計算機儲存整個婦幼保健院的各種業(yè)務、行政上的檔案，方便使用者及時查找、閱讀，提高了工作效率，同時利用計算機管理可以減少檔案的有效空間，保存信息方便簡單，也增加了其保密程度。

（五）加快檔案的開發(fā)和利用

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關鍵詞:消防執(zhí)法工作;改進;措施

Key words: fire law enforcement;improvement;measures

中圖分類號:D91 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0136-01

1應建立一套健全完善的消防法規(guī)體系

細化和出臺一系列《消防法》和公安部令的配套法規(guī)、條例和細則。 我們大張旗鼓地宣貫《消防法》和公安部令的同時要結合當?shù)貙嶋H,在廣泛深入調(diào)研的基礎上,強化超前意識,樹立全局觀念,并要用發(fā)展的眼光,適時對原有條款進行修訂,盡快完成與《消防法》配套的法律法規(guī)、實施細則的修訂,出臺與《消防法》諸條款相配套且具有權威性和法律效力的法律解釋,澄清模糊認識,闡明各條款的實質(zhì),從源頭、制度、權限上解決各行政法規(guī)之間不一致的現(xiàn)象,以法律為準繩指導消防執(zhí)法實踐。尤其要以《消防法》為框架,對《消防法》中未予明確的予以補充,不夠具體的予以細化,制定頒布符合各地實際的配套規(guī)章,增強消防執(zhí)法的可操作性

2明確法律責任、強化行政手段,推進消防安全責任的落實

要減少行政手段對消防監(jiān)督執(zhí)法的干預,就必須扭轉(zhuǎn)各級各部門對消防工作的錯誤認識,幫助各級各部門真正意識到各自在消防工作中應當擔負的職責。一是改“人治”為“法治”,以《消防法》為依據(jù),進一步明確各級政府相關部門、行業(yè)、系統(tǒng)和單位的消防安全責任,通過地方性法規(guī)、條例、制度,訂立相應的責任追究制度。推動消防工作的責任從行政責任往法律責任轉(zhuǎn)化,以嚴格、系統(tǒng)、完善的法律體系來維護消防監(jiān)督執(zhí)法的權威性。二是通過國家行政手段,對當前的政府工作制度加以改革,真正將消防工作內(nèi)容與各級政府、各部門的工作內(nèi)容緊密結合起來,確實把消防工作考評當成政府政績考評的重要內(nèi)容抓好落實。

3加強消防法律法規(guī)宣傳,加快消防工作社會化進程

消防監(jiān)督執(zhí)法是一項系統(tǒng)工作,離不開良好的執(zhí)法氛圍和消防工作社會環(huán)境。要把國家《消防法》等法律法規(guī)宣傳作為今后一個時期普法工作的重要內(nèi)容,在社會大興學習消防法律法規(guī)的熱潮。一要主動向政府宣傳消防法律法規(guī),贏得政府部門對開展消防行政執(zhí)法的理解和支持。二要深入社區(qū)和企事業(yè)單位廣泛進行宣傳,讓廣大單位和人民群眾知曉消防法律法規(guī),知道在消防安全上可為與不可為的界限,做到自覺知法守法,積極檢舉各類消防違法行為,與消防違法行為作斗爭。努力營造良好的消防行政執(zhí)法氛圍。

4打造一支高素質(zhì)的消防執(zhí)法隊伍

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據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)階段從事消防監(jiān)督管理工作的人員占全國總人口的比例不到萬分之零點九，而發(fā)達國家這一比例均在萬分之十以上，多數(shù)發(fā)展中國家也都在萬分之三至五以上左右，我們現(xiàn)有消防警力不足發(fā)達國家的十分之一，發(fā)展中國家的五分之一。尤其是基層從事消防監(jiān)督管理工作的警力資源嚴重不足，筆者所在的縣級消防監(jiān)督機構，一般只有3名消防監(jiān)督員，除了日常對消防安全重點位的監(jiān)督抽查工作以外，還要擔負建設工程的審核驗收、火災事故調(diào)查、消防宣傳教育和根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查等任務，長期處于超負荷的工作狀態(tài)，難以積極、主動、創(chuàng)造性的開展工作。

1.2從事消防監(jiān)督管理工作的干部整體業(yè)務素質(zhì)還有待加強

當前各地從事消防監(jiān)督管理工作的干部主要來源于兩個方面：一是公安消防部隊基層消防戰(zhàn)斗單位的指揮員；二是地方院校的畢業(yè)生。第一部分在當前階段相對占大多數(shù)，他們一般是戰(zhàn)士出身，考學提干后先在中隊任職，受消防部隊是現(xiàn)役體制的制約，達到一定年限和級別后直接到防火工作，起點較低、業(yè)務不熟。第二部分人員隨著近年來消防部隊接收地方院校大學生干部數(shù)量的逐漸增多，所在比例逐年增大。地方院校畢業(yè)的大學生干部雖然素質(zhì)文化較高，但消防專業(yè)知識較少，且從事基層消防監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗欠缺，發(fā)展有一定的局限性。因此，從事消防監(jiān)督管理工作的干部整體業(yè)務素質(zhì)偏低，很難適應當前日益繁重的消防監(jiān)督管理工作的需要。

1.3消防技術人才缺乏

消防工作是一門邊緣學科，涉及物理、化學、生物、電力、建筑、治理等各個方面的知識，需要各方面的專業(yè)技術人才。但是，目前全國培養(yǎng)消防專業(yè)人才的院校大多是本科學歷教育，,難以培養(yǎng)和造就消防工作需要的更高層面的專業(yè)技術型人才。

2.加強消防監(jiān)督管理工作的應對措施

2.1加強消防科技建設

這是消防監(jiān)督工作的重中之重，也是消防工作發(fā)展的持續(xù)動力。一是進一步加強基礎硬件建設。配備“九機”和“三儀”，即：配備計算機、打印機、復印機、傳真機、電話機、電視機、放像機、照相機、攝像機和可燃氣體測量儀、檢漏儀、火災自動報警滅火系統(tǒng)檢測儀器等設施，同時還應配有必要的交通、通訊設備，進一步提高消防機構辦公條件和工作效率；二是加強消防信息科技手段的研發(fā)和應用；三是大力發(fā)展高科技消防檢查儀器和檢測手段。積極采用新技術、新設備，如消防安全檢查設備、電氣消防安全檢測設備等，盡快改變目前消防監(jiān)督檢查只憑目測、手量等方式進行消防檢查的落后局面；積極采用新技術、新設備，及時準確地發(fā)現(xiàn)火險隱患和火災預防中的問題，使消防工作水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在選擇高科技技術手段及設備時，一定要注意根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際需要,選擇適用性強的設備和技術手段，不可一味追求科技含量和檔次，否則就會產(chǎn)生一種新的浪費。

2.2加強消防監(jiān)督管理機制改革，以進一步適應社會發(fā)展的需要

一是要狠抓自我改革，加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設，建立高效、快捷的專業(yè)消防隊伍；二是要狠抓社會單位治理改革，加強單位規(guī)范化自我治理體系建設；三是要狠抓公安派出所三級消防監(jiān)督治理機制建設，強化派出所消防監(jiān)管職能。

2.3堅持“以人為本”，加強消防監(jiān)督隊伍素質(zhì)建設

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中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

公路工程施工監(jiān)理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎。建立起建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經(jīng)濟的需要。適應了企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟運行模式，與國內(nèi)傳統(tǒng)作法相比較，一是參建各方的責權利更為合理、明確，有利于建設各方增強合同意識，提高管理水平；二是突破了建設單位“自編、自導、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限，有利于積累經(jīng)驗，促進建設項目管理向?qū)I(yè)化、社會化方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)過不斷的努力，公路工程施工監(jiān)理工作已取得了初步的成效。由于工程監(jiān)理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學的制約機制，工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同守程序、講科學的依法管理的方向過渡。由各方面技術人員組成相對穩(wěn)定的監(jiān)理工程師隊伍，也逐步成長壯大，發(fā)揮著日益不可缺少的重要作用。

二、工程監(jiān)理僅限制于施工階段

業(yè)主為了招投標保密及其他原因，一般不讓監(jiān)理單位參與施工招投標工作，從而限制了監(jiān)理工程師的權利及對本項目的了解。由于監(jiān)理單位未能參與施工招標，施工監(jiān)理對承包人的能力及素質(zhì)缺乏了解。也不能向業(yè)主提出相應的建議。當遇到素質(zhì)差的承包或分包隊伍時便難以處理。

三、監(jiān)理工程師權利小，地位不高

FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“三控制”，即進度、質(zhì)量、費用的控制。目前我們實施的監(jiān)理制度主要側重于質(zhì)量監(jiān)理。業(yè)主在合同管理中往往會設置專用條件對監(jiān)理工程師的權利進行限制。特別是進度和費用控制，監(jiān)理工程師在這兩方面的權利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性，同時也增加了業(yè)主本身管理難度，造成業(yè)主管理人員龐大，管理費用嚴重超概算。當然，在當前公路大發(fā)展，而一些施工隊伍素質(zhì)較低的情況之下強化管理是必要的。但是，進度、質(zhì)量和費用三項控制是相輔相成的整體措施，只強調(diào)或完全偏重質(zhì)量控制，必然削弱質(zhì)量控制的本身，達不到預期效果。

四、施工監(jiān)理機構層次多，基層監(jiān)理人員權利小

目前，在實際施工中，監(jiān)理機構一般分為二級管理，即設置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理辦公室(駐地辦)，總監(jiān)辦和駐地辦均設置有比較完善的機構(工程部、計劃合同部、測量組等)。由于公路工程的特殊性，總監(jiān)辦一般設置在交通、通訊較發(fā)達的地區(qū)，駐地辦則靠近工地現(xiàn)場。交通、通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢。而且基層監(jiān)理人員的權限比較小，事事需要上報、請示，嚴重影響了工程進度。

五、改進措施

5.1 強化國家管理，完善監(jiān)控體系

隨著市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，公路監(jiān)理要逐漸推行誰監(jiān)理、誰負責的制度，加強監(jiān)理機構與施工方的連帶責任，有效打擊混合監(jiān)理情況的出現(xiàn)。同時在監(jiān)理招投標過程中加大國家的監(jiān)控力度，完善法律法規(guī)，嚴厲打擊違標和串標等行為。

1）準入等級制度,重點要核查總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊人員的資格。

2）強化對監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理。

3）建立、健全連帶責任制。公司領導對總監(jiān)、總監(jiān)對各專業(yè)監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師對一般監(jiān)理人員,不僅要負管理上的連帶責任,而且要負技術上的連帶責任,提高業(yè)主和施工方對監(jiān)理單位的信任度。

5.2 制訂合理的監(jiān)理取費標準,制止不正當競爭

公路工程是承包商生產(chǎn)出來的,監(jiān)理業(yè)績和信譽是靠規(guī)范操作建立起來的。當前監(jiān)理市場競爭激烈,每一項工程都會有七八家甚至更多的單位競相投標。這本是一件好事,但有的單位為了達到承攬工程的目的,采用一些不規(guī)范、不正當?shù)氖侄蝸硖岣吒偁幜?；當前最突出的方式是主動壓低取費標準。這種行為,雖能攬到監(jiān)理業(yè)務,但卻給工程監(jiān)理的實際操作留下隱患。所以,合理的取費標準是規(guī)范監(jiān)理的基礎,它能為項目實際監(jiān)理創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎。

5.3 引入市場機制，培育和發(fā)展公路監(jiān)理市場

要逐步改變公路監(jiān)理系統(tǒng)的思想觀念，在制度創(chuàng)新的同時促使各單位參與競爭、自我發(fā)展。為此，首先要在公路監(jiān)理系統(tǒng)內(nèi)部形成一種相互競爭的大氛圍。將大型公路監(jiān)理分為幾個標段，采取招投標的方式公開招標，再由中標人組建團隊，這樣既可以在一定程度上解決當下監(jiān)理體系資金、設備不足的問題，又能有力推動我國公路監(jiān)理體系的市場化。

5.4 提高監(jiān)理設備的科技含量

國家、地方政府應該加大對我國監(jiān)理機構的扶持力度，加大資金投入，使得我們的監(jiān)理隊伍的硬件建設能夠邁上新的臺階。近年來省交通質(zhì)監(jiān)站從交通部科研所引進了大型的路面平整度測試儀和高精度路面自動彎沉測試車, 并在全省公路建設工程質(zhì)量監(jiān)督控制中廣泛使用, 取得了非常好的效果。

5.5 加大教育力度，提高監(jiān)理人員業(yè)務素質(zhì)

人才是發(fā)展的基礎，一方面應該建立和完善高校的監(jiān)理專業(yè)教育體系；另一方面要在監(jiān)理單位廣泛地開展業(yè)務學習。通過專業(yè)教育和社會教育這兩個層面共同推進我國監(jiān)理人員素質(zhì)的提高。當今是新知識、新材料、新技術在各行業(yè)應用速度極快的時代,不斷更新思想、更新觀念、更新知識、更新技術是各行各業(yè)生存發(fā)展的需要,不更新就意味著倒退、意味著等待淘汰。當國家出臺新的法規(guī)、政策時,當某種現(xiàn)象已經(jīng)成為行業(yè)的通病或頑疾時,當某工程因質(zhì)量事故造成重大損失和嚴重后果時,當國家對新材料的使用、推廣應用新操作技術,對規(guī)范、圖集作較大調(diào)整時,監(jiān)理企業(yè)要適時對從業(yè)人員進行短期強化培訓,從而取得立竿見影的效果。從業(yè)人員要克服通過行業(yè)準入關就可萬事大吉的思想,及時、主動、盡快掌握相關的法律、法規(guī),不斷拓寬知識面,掌握從業(yè)的基本技能。

六、提高公路監(jiān)理水平的措施

針對上述問題，通過從事監(jiān)理工作十多年的經(jīng)驗總結，筆者認為主要應在以下幾個方面加強對監(jiān)理工作的建設和引導，從而提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平：

6．1 保證建設工程監(jiān)理企業(yè)按國家標準規(guī)定合理取費

首先。這是建設工程監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的前提。為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，政府相關主管部門建立健全建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費實行政府指導價體系。建設工程監(jiān)理收費標準要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢服務的質(zhì)量水平。充分考慮監(jiān)理與咨詢服務市場供求和競爭狀況，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，賦予雙方在價格形成方面相應的決策權。從法規(guī)要求為規(guī)范建設監(jiān)理企業(yè)的運作，建設單位選擇監(jiān)理單位的重點應放在監(jiān)理單位的監(jiān)理能力、服務質(zhì)量和信譽上，而不應放在工程監(jiān)理費的高低上。工程監(jiān)理費僅是工程投資微小的一部分，它對整個建設項目造價的影響是微不足道的，而監(jiān)理的能力、服務質(zhì)量和信譽卻是至關重要的方面，它會直接影響工程項目建設的好壞。所以，建設單位應滿足合理工程監(jiān)理費，此前提下工程監(jiān)理企業(yè)自身強化監(jiān)理能力、服務質(zhì)量和信譽，以保證工程項目建設達到業(yè)主滿意，這是根本。

6．2正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關系

由于涉及的單位較多，監(jiān)理法規(guī)不健全，行政干預，施工等單位對監(jiān)理認識的膚淺，監(jiān)理隊伍參差不齊等原因，在監(jiān)理工作中總會出現(xiàn)監(jiān)理與業(yè)主，監(jiān)理與設計和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監(jiān)理與業(yè)主的矛盾最為突出，影響更大。如解決不好，必然影響工程建設的順利進行。監(jiān)理工程師與業(yè)主的關系本質(zhì)上是平等主體之間的關系，在工程建設項目中是合同關系，是委托與被委托、授權與被授權的關系。監(jiān)理委托合同一旦簽訂，其監(jiān)理工程師的權利、義務和責任就確定了。監(jiān)理合同一經(jīng)確定，就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權利時，應具有其獨立性，業(yè)主或施工單位均無權干預。但是在實際工作中，由于種種原因，這種合同關系很難實現(xiàn)，監(jiān)理必須在以下幾方面正確處理好與業(yè)主的關系：

1）正確處理業(yè)主的行政干預。監(jiān)理的權利被業(yè)主委托，且通過施工承包合同予以確定。監(jiān)理在履行自身職責的過程中，應獨立公正地工作。其行為受合同保護，就不再受業(yè)主的干擾和影響。但是在實際工作中，業(yè)主習慣于把監(jiān)理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問，而自己往往以上級領導的身份出現(xiàn)，對監(jiān)理工作或施工單位的工作習慣于發(fā)號施令，進行行政干預。一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，監(jiān)理工程師應冷靜地分析對待。如業(yè)主行為得當，監(jiān)理工程師和施工單位可以執(zhí)行，監(jiān)理可按業(yè)主的意見執(zhí)行；如業(yè)主干預是錯誤的，甚至干預工作或影響計劃的順利實現(xiàn)，作為監(jiān)理工程師有權指出其錯誤，同時向施工單位發(fā)出按原計劃執(zhí)行的指令。

篇9

文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01

在企業(yè)發(fā)展的過程中，黨建工作的科學開展一直是整個企業(yè)發(fā)展的重要指路明燈，重視黨建工作開展既可以將企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭力，促進企業(yè)發(fā)展，而且還能夠提高員工的凝聚力和歸屬感，從而使其更好的投入到工作崗位中，提高工作效率和工作質(zhì)量。由此可見，做好黨建工作是非常重要的，企業(yè)政工干部必須對其給予高度重視，結合企業(yè)的實際情況，采取科學合理的措施來確保思想政治工作的順利開展。

一、政工工作在提升黨建科學水平方面的重要作用

（一）加速企業(yè)黨建工作的順利開展

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，黨建工作是企業(yè)文化發(fā)展過程中非常重要的組成部分，而企業(yè)文化已經(jīng)成為了企業(yè)運營的關鍵所在，而企業(yè)政工工作恰好能夠為企業(yè)文化建設起到推動作用，同樣也是保障文化建設的有利措施。在如今企業(yè)文化成為企業(yè)與企業(yè)之間競爭的核心因素情況下，大量的企業(yè)開始針對企業(yè)文化建設工作加友了投入力度。因此，只有運用良好的政工工作加以思想教育、引導，企業(yè)文化的建設工作便能夠起到事半功倍的作用，從某種程度上來說，企業(yè)黨建工作與企業(yè)政工工作之間有較大的相似性，對這兩者之間的結合性加以把握，不僅能夠更好的保證政工工作成效，還能夠加速黨建工作水平的不斷提高。

（二）保障企業(yè)和諧建設工作

企業(yè)在持續(xù)發(fā)展的過程中其本身的和諧建設工作一個關鍵，尤其是員工本身的主體意識不斷提高，員工本身的個性豐富性，以及員工的多元性，會與企業(yè)發(fā)展理念產(chǎn)生一定的沖突，這些都是黨建工作過程中應該重點對待的，而和諧企業(yè)建設的重點，就是要避免這些不匹配的思想、價值觀得到有效的統(tǒng)一，這是和諧企業(yè)建設期間的一個重要工作在這其中，利用具有創(chuàng)新性企業(yè)政工工作，能潛移默化的消除這些潛在的隱患因素，為企業(yè)黨建工作打下良好的基礎，為和諧企業(yè)建設工作提供更好的基礎，極大的提升企業(yè)團隊凝聚力，加強員工的戰(zhàn)斗能力，激發(fā)出員工工作過程中的責任感、歸屬感，強化其敬業(yè)精神，為企業(yè)發(fā)展帶來較大的裨益。

二、政工工作在提升黨建科學水平中的應用措施

政工工作影響到企業(yè)的健康發(fā)展，是一切工作的核心，更是企業(yè)黨建科學水平不斷提高的重要前提。合理定位政工工作，落實和細化政工工作，不斷提高其實效性，結合員工實際筆者，采取正確的應用措施，才能更好地貫徹黨的思想，做好政工工作。

（一）加強黨建意識，端正工作態(tài)度

企業(yè)政工干部要始終圍繞發(fā)展來開展工作，把黨建工作真正融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去，把企業(yè)改革、發(fā)展的成果作為檢驗企業(yè)黨建工作成效的重要標準，確?！暗谝灰獎铡甭涞綄嵦帯Ｒ凑铡皣@中心、進入管理、發(fā)揮作用”的思路，準確分析判斷企業(yè)所面臨的經(jīng)濟形勢，為進一步提高黨建科學水平做好重要的準備工作。

（二）貫徹“以人為本”的服務理念

政工工作人員要放低自身姿態(tài)，秉著“以人為本”的思想信念開展工作，有效統(tǒng)一員工與企業(yè)的利益。政工工作的本源來自于基層，只有走群眾路線，樹立員工的主人翁意識，關心員工、尊重員工，盡可能地調(diào)動大家的工作積極性，鼓勵員工的創(chuàng)造性作為，增強歸屬感，才能提高黨建科學水平，增強企業(yè)的凝聚力和向心力，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）優(yōu)化黨建工作流程。

一是系統(tǒng)化管理促聯(lián)動。加強黨建日常工作與專項工作的系統(tǒng)策劃、系統(tǒng)聯(lián)動、系統(tǒng)推進，利用季度黨群例會、政工工作月度例會、組織績效分析會等平臺，對黨建工作進行布置、跟蹤和督導，充分整合利用各方面的資源，統(tǒng)籌部署安排各階段的工作，并有序開展。二是項目化管理促融合。打破部門、組織之間條塊分割的限制，用項目化管理方法抓好“特色黨支部”建設、支部聯(lián)建等工作，各基層黨支部在提出工作目標任務、實施計劃、人員責任、資源需求的基礎上，在項目資金、業(yè)務指導等方面給予幫助和支持，有效促進基層黨支部主題活動或?qū)ｍ椆ぷ鞯拈_展。

（四）不斷完善員工職業(yè)生涯規(guī)劃機制。

深入了解每一位員工能力、需求、愿望的基礎上，設身處地幫助員工分析自身優(yōu)劣所在，科學擬定目標、計劃，使員工在為企業(yè)的發(fā)展做貢獻的過程中更有效地實現(xiàn)個人發(fā)展目標，真正體現(xiàn)事業(yè)留人。當前，黨建工作不斷面臨新的挑戰(zhàn)，這就需要政工干部不斷補充新鮮血液，擴大自己的知識面，注重改善知識結構，并善于從生產(chǎn)生活的實踐中吸取營養(yǎng)。高度重視人才的培訓和開發(fā)，使員工們的知識更新速度走在行業(yè)前列，保持發(fā)展優(yōu)勢，進而形成并保持了企業(yè)整體競爭優(yōu)勢。

綜上所述，黨建科學水平的高低在企業(yè)發(fā)展過程中起到了不容忽視的作用，尤其是在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下。正因為如此，做好企業(yè)黨建工作便成為了企業(yè)政工干部的一項重要工作。從本文的分析我們能夠看出，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展對黨建工作的要求也必然會越來越高，因此，企業(yè)政工干部在開展黨建工作的過程中，要從思想層面上入手，結合企業(yè)實際情況，采取科學合理的完善措施，從而促進企業(yè)更加健康有序的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[4]孫志軍.政工工作“問責制”在國投新集二礦的應用和思考[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011，（11）.

[5]宋治華.新時期加強企業(yè)政工工作的相關探討[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011，（12） .

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檔案整理工作簡單的說就是將檔案按照檔案的內(nèi)容、特征和形式等?M行合理加工的過程。一般來說，檔案整理工作包含兩個層面的思想，即結合檔案具體內(nèi)容按照檔案知識條理對檔案進行歸類；結合檔案記載內(nèi)容的主要方式和載體形式對檔案進行合理歸類，在事業(yè)單位的檔案管理工作中，這兩個層面上的整理思想往往協(xié)同進行。

事業(yè)單位在開展檔案整理工作的過程中，應該明確檔案整理的具體內(nèi)容，只有明確內(nèi)容才能夠保證事業(yè)單位檔案整理工作的方向，切實提升事業(yè)單位檔案整理實踐質(zhì)量。具體而言，事業(yè)單位檔案整理工作主要由檔案的分類、排列、編目和組卷等幾個項目組成[1]。其中排列和編目能夠結合實際情況進行具體的劃分，具體工作流程為對檔案進行分類、對檔案加以組卷、對檔案文件加以排列、對卷內(nèi)文件進行合理編目、排列案卷、編制案卷目錄、在庫房中排架等，保證這些環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，事業(yè)單位檔案整理工作實踐就能夠取得良好的成果。

同時，按照我國相關法律的規(guī)定，事業(yè)單位檔案整理工作實踐一般涉及到兩個主要的工作環(huán)節(jié)，即第一環(huán)節(jié)應該在形成檔案文件的部門對檔案文件進行組卷、排列、編目等，第二環(huán)節(jié)則應該在檔案管理部門對檔案進行分類整理和排架，這樣，在不同環(huán)節(jié)分工開展檔案整理工作后，檔案整理的有序性和條理化能夠得到明顯的增強。

此外，事業(yè)單位的檔案整理人員應該認識到，檔案整理工作質(zhì)量對檔案使用者的檢索結果以及檔案資源的有效利用產(chǎn)生著極其重要的影響。所以檔案整理人員在工作實踐中應該明確自身崗位責任，加強對檔案整理工作的重視，通過合理的整理逐步提升檔案整理工作質(zhì)量，為檔案資源的有效利用創(chuàng)造條件[2]。簡言之，在當前檔案資源得到廣泛應用的社會背景下，事業(yè)單位以及事業(yè)單位中的檔案整理人員只有明確檔案整理的重要性，并加強對檔案整理實踐的重視，才能夠促使檔案整理實踐質(zhì)量得到逐步的提升，為事業(yè)單位檔案管理水平的整體性強化創(chuàng)造條件。

2 事業(yè)單位的檔案整理原則

事業(yè)單位的檔案整理工作具有一定的特殊性，不僅檔案數(shù)量龐大，并且檔案資源也相對重要，因此在對事業(yè)單位檔案進行整理的過程中應該堅持科學的管理原則，即按照檔案的形成規(guī)律，保持檔案資料的有機聯(lián)系，為檔案的管理、保密和使用提供一定的支持?；谶@一原則，事業(yè)單位檔案整理人員在工作中應該注意檔案與各個工作環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，然后按照檔案的形成規(guī)律對不同形式的檔案加以區(qū)分，為檔案管理工作創(chuàng)造條件[3]。同時，為了方便檔案的保密、管理和使用，檔案整理人員在開展檔案整理工作的過程中應該明確不同檔案的保密等級、應用范圍以及管理條件等，促使檔案管理人員能夠結合檔案整理結果對檔案實施科學的管理，為事業(yè)單位檔案資源的有效利用創(chuàng)造良好的條件。這樣，檔案整理人員在工作中堅持科學的整理原則，檔案整理質(zhì)量必然能夠得到顯著的提升，促使事業(yè)單位檔案管理工作在新時期獲得新的發(fā)展。

3 對事業(yè)單位檔案整理工作進行合理創(chuàng)新的措施

新時期社會的發(fā)展以及信息技術在各行各業(yè)中的廣泛應用促使事業(yè)單位的檔案整理工作發(fā)生了一定的變化，事業(yè)單位中的檔案管理人員要想加強檔案整理質(zhì)量，為檔案資源的高效利用提供一定的支持，就應該結合先進的技術和理念探索檔案整理工作優(yōu)化創(chuàng)新的措施，進而借助科學的檔案整理，為檔案資源的利用提供一定的支持，為事業(yè)單位檔案管理工作的優(yōu)化開展創(chuàng)造良好的條件。具體而言，在信息時代背景下，檔案工作也逐漸開始迎來了信息化、現(xiàn)代化和數(shù)字化時代，并且隨著信息技術在檔案工作中的廣泛應用以及電子文件、數(shù)字檔案的產(chǎn)生，檔案信息化和現(xiàn)代化建設逐漸開始對檔案整理工作產(chǎn)生一定的影響，傳統(tǒng)的檔案整理工作已經(jīng)無法滿足新時期檔案信息化、現(xiàn)代化建設發(fā)展需求，因此檔案整理工作人員必須結合時代要求以及事業(yè)單位檔案整理工作的實際情況對檔案整理工作進行合理創(chuàng)新，為事業(yè)單位檔案資源的有效利用提供良好的支持[4]。一般來說，在對檔案整理工作進行創(chuàng)新的過程中，檔案整理人員應該在堅持傳統(tǒng)的基礎上引進先進的檔案整理思維模式和具體方法，促使檔案整理工作的創(chuàng)新能夠在新時期取得良好的發(fā)展成效。