時(shí)間:2023-01-18 22:26:48
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇村干部任職報(bào)告,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)深入調(diào)查摸底,摸清村情民意。
駐村后,為了及時(shí)掌握第一手資料,摸清該村的基本情況,掌握一些矛盾產(chǎn)生的根源,我和工作組成員采取多種形式開(kāi)展調(diào)查研究:首先是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。分別將村干部和村民小組長(zhǎng)請(qǐng)到村委會(huì),召開(kāi)村兩委班子擴(kuò)大會(huì)議,詳細(xì)聽(tīng)取了黨員干部、群眾對(duì)村班子評(píng)價(jià),了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問(wèn)題等,使工作組初步掌握了該村的基本情況。其次是“走出去”。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,聽(tīng)取群眾對(duì)發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和建議,有選擇性地重點(diǎn)訪(fǎng)問(wèn)了本村個(gè)體業(yè)主、種養(yǎng)能手、老黨員、困難戶(hù)等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問(wèn)題,真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過(guò)深入的調(diào)查摸底,整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩?wèn)題及問(wèn)題出現(xiàn)的基本原因,初步掌握了村情民意,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,明晰了今后的工作方向。
(二)全力以赴,全心全意為民辦好事實(shí)事。
駐村以來(lái),我緊緊圍繞群眾利益無(wú)小事,積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在駐村工作組成員的共同努力下,爭(zhēng)取駐村有關(guān)單位的大力支持,幫助困難群眾解決一些實(shí)際困難。
(三)協(xié)助加強(qiáng)村級(jí)矛盾調(diào)處組織建設(shè),提高了村級(jí)矛盾調(diào)處組織的戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心作用,更好地為集體組織經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展服好務(wù)。
駐村期間,我和工作組成員緊緊圍繞工作主題,把進(jìn)一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓。一是為進(jìn)一步提高辦事效率,規(guī)范工作程序,幫助村委完善了各項(xiàng)管理制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度及有關(guān)監(jiān)督機(jī)制。二是為提高村干部素質(zhì),先后組織村干部和黨員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十文件精神,努力與其他干部一起共同提高政治素質(zhì)和理論水平,大力強(qiáng)化宗旨觀念和責(zé)任感,共同牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
二、在廉潔自律方面
我嚴(yán)格要求自己,從沒(méi)有利用組長(zhǎng)或干部身份影響,獲取一己私利的行為,沒(méi)有假公濟(jì)私、化公為私的行為。自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,能夠自覺(jué)養(yǎng)成奉公守法,以廉為榮的作風(fēng)。
一、工作職責(zé)
在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,本人認(rèn)真做好吳大村“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和管理工作。
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)方針、政策和法律、法規(guī),認(rèn)真落實(shí)省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作部署。負(fù)責(zé)扶貧工作宣傳及時(shí)將上級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策向群眾進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)輿論導(dǎo)向。
2、 以全村建檔立卡貧困戶(hù)為中心,妥善保管相關(guān)文件,實(shí)事求是收集 信息資料,確保信息準(zhǔn)確,按時(shí)完成信息采集、整理、錄入、核對(duì),并做到上報(bào)及時(shí)、反饋迅速、更新到位;特別是要保管好賬、表、卡、 冊(cè)、 圖片等基礎(chǔ)資料,豐富資料庫(kù),以備隨時(shí)查詢(xún);做好業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的管理和維護(hù);
3、負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和村進(jìn)行溝通和聯(lián)系,隨時(shí)掌握各定點(diǎn)幫扶單位、干部結(jié)對(duì)幫扶動(dòng)態(tài),推進(jìn)落實(shí)進(jìn)度。
4、同村兩委班子因村因戶(hù)制定幫扶措施,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及驗(yàn)收資料的收集、整理,協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作,并做好扶貧項(xiàng)目的后續(xù)管理工作。
5、做好全村脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研、檢查、資料統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。以?xún)刹怀钊U蠟樵瓌t,認(rèn)真研判每戶(hù)貧困戶(hù),不允許出現(xiàn)非整戶(hù)識(shí)別、錯(cuò)評(píng)錯(cuò)退及漏評(píng)。
二、深入開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查,摸清貧困戶(hù)家庭情況
為了能夠及時(shí)掌握貧困戶(hù)第一手資料,摸清我村基本情況,我與村兩委同志一起積極開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查工作,采取多種形式開(kāi)展調(diào)查研究:
1.是召開(kāi)村民代表座談會(huì)。通過(guò)召集村民代表、黨員干部等到村委會(huì)召開(kāi)村民代表座談會(huì),詳細(xì)聽(tīng)取了黨員干部、村民代表對(duì)村兩委班子的寶貴意見(jiàn),深入了解我村民情風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問(wèn)題等。
2.是實(shí)地開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查。根據(jù)扶貧辦文件的相關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步了解貧困村民家庭經(jīng)濟(jì)情況和生活中遇到的困難,更好的開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,我與村兩委人員一起深入貧困戶(hù)家庭,詳細(xì)了解了貧困戶(hù)家庭年收入情況、居住條件、生活困難等等,并認(rèn)真聽(tīng)取貧困戶(hù)對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)和建議。通過(guò)深入的調(diào)查摸底,了解了貧困戶(hù)的基本情況和遇到的困難。我們認(rèn)真總結(jié)了我村在扶貧工作中存在的問(wèn)題,初步掌握了我村村情民意;根據(jù)吳大村的實(shí)際情況制訂了2020年吳大村精準(zhǔn)脫貧方案,明確了今年扶貧工作思路。2020年度計(jì)劃脫貧5戶(hù)17人,并為每戶(hù)制定了詳細(xì)的幫扶計(jì)劃,從產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方面穩(wěn)步提升貧困戶(hù)收入,從住房安全和教育醫(yī)療保障等方面提升貧困戶(hù)脫貧水平,確保所有未脫貧戶(hù)全部脫貧。我村在吳大村境內(nèi)投資232.6萬(wàn)建設(shè)13條水泥路,共計(jì)5公里;投資120萬(wàn)幫助改造泵站1座;幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)55戶(hù),預(yù)計(jì)補(bǔ)助資金6.97萬(wàn)元;幫助申請(qǐng)公益性崗位7人,共預(yù)計(jì)增收3.36萬(wàn)元;幫助申請(qǐng)雨露計(jì)劃1人享受3000元;幫助修繕1戶(hù)危房改造,補(bǔ)助資金6000元;為低保戶(hù)63人發(fā)放46.57萬(wàn)元;為五保戶(hù)33人發(fā)20.59萬(wàn)元;為62名殘疾人發(fā)放殘補(bǔ)、殘護(hù)8.82萬(wàn)元;為全村214名貧困人口代繳新農(nóng)合。
三、本人工作存在的問(wèn)題
1.是基層工作經(jīng)驗(yàn)還不足,扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。由于在基層工作經(jīng)驗(yàn)較少,很多工作都是按照上級(jí)安排開(kāi)展,對(duì)扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),為今后開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
過(guò)去的一年對(duì)于我來(lái)說(shuō)是積極奮發(fā)的一年,是忙碌充實(shí)的一年,是令人難忘的一年。這一年在縣委組織部門(mén)的關(guān)心下、在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和東畛村干部群眾的幫助下,我虛心學(xué)習(xí),不斷加深對(duì)農(nóng)村政策的掌握。我勤奮務(wù)實(shí)工作,不斷熟悉基層工作方法和經(jīng)驗(yàn)。工作中真抓實(shí)干,兢兢業(yè)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的各種工作目標(biāo),認(rèn)真完成各種工作?,F(xiàn)將一年來(lái)的履職情況作簡(jiǎn)要匯報(bào),敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表給與審議。
一、基本情況
XX村隸屬于XX縣XX鎮(zhèn),位于縣城西北方約2公里處。屬丘陵地形,占地面積約4098.3畝,其中,農(nóng)用地面積2625.75畝,建設(shè)用地面積1333.5畝。
本行政村有六個(gè)自然村,廟坡、河?xùn)|、韓家村、連家村、上莊1、下莊。農(nóng)戶(hù)655戶(hù),非農(nóng)戶(hù)約40戶(hù);農(nóng)村低保戶(hù)12戶(hù)。
耕地面積1700畝,其中流轉(zhuǎn)地約600畝,屬于溫帶大陸性氣候,主要經(jīng)濟(jì)作物為玉米。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為主要?jiǎng)趧?dòng)力外出打工,其次是村里綠化通道占地補(bǔ)償款,每年約13萬(wàn),全部用于村民福利。
二、主要工作
(一)抗擊疫情工作
年末歲初一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情讓2020的春節(jié)不同于往年,經(jīng)歷了宅家過(guò)年的倉(cāng)促年假后,作為基層單位,鎮(zhèn)政府初二開(kāi)始上班。印象最深的是剛到單位的第一晚就加班分發(fā)宣傳資料,抗擊疫情,宣傳先行。宣傳資料的發(fā)放在防護(hù)意識(shí)淡薄的農(nóng)村尤為重要。
第二項(xiàng)重要工作就是發(fā)放抗議物資,消毒液、噴壺、口罩一次性防護(hù)手套等。古韓鎮(zhèn)共6個(gè)社區(qū),34個(gè)行政村,物資發(fā)放以村為單位,按照入口多少,酌情分發(fā)。由于物資種類(lèi)多、數(shù)量大,我們?cè)诘貛?kù)發(fā)放。一個(gè)上午我和同事都被凍感冒了,說(shuō)實(shí)話(huà)那個(gè)時(shí)候還是挺害怕的。
日常的防疫工作就是每天返襄人員的上報(bào),以及各村卡扣的監(jiān)督工作。簡(jiǎn)單但重復(fù),日日如此,沒(méi)有周末。加上疫情在全國(guó)的蔓延,每個(gè)人都在努力的戰(zhàn)斗著。每次和領(lǐng)導(dǎo)一起去片區(qū)卡扣檢查都被老百姓的辛苦堅(jiān)持所感動(dòng)。也因此堅(jiān)信我們的戰(zhàn)斗一定能贏。經(jīng)歷了近兩個(gè)月的堅(jiān)持,全國(guó)的疫情得以控制,意味著我們的防控工作取得了勝利。
(二)村黨支部書(shū)記建檔工作
3月底組織部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)為各村支書(shū)建立電子版檔案的任務(wù)。古韓鎮(zhèn)屬于襄垣縣城關(guān)鎮(zhèn),工作量大,任務(wù)重,領(lǐng)導(dǎo)將這項(xiàng)任務(wù)交給了農(nóng)村工作者。我們先去組織部學(xué)習(xí)檔案建立的流程和注意事項(xiàng),回到鎮(zhèn)里我們先通知各社區(qū)、村上交檔案內(nèi)所需材料,然后將資料進(jìn)行整理、歸類(lèi),最后錄入電子版檔案上交縣委組織部。雖然工作任務(wù)繁瑣,復(fù)雜,但我們都堅(jiān)持完成了。
(三)防火工作
清明節(jié)前后天氣回暖,北方干燥風(fēng)大,是防火的重要時(shí)期,再加上祭掃活動(dòng),使防火壓力增加,村里每天都有黨員干部、退役軍人在崗輪班值守。同時(shí),各個(gè)社區(qū)、村宣傳工作也全面展開(kāi),懸掛橫幅、發(fā)放防火宣傳手冊(cè)、宣傳車(chē)、村委會(huì)喇叭廣播等全方位展開(kāi)。
(四)十六屆人大五次會(huì)議籌備工作
四月底正值一年一度的人大會(huì),能夠參與此次工作我感到很榮幸。有了之前的人大工作經(jīng)歷,此次任務(wù)顯得得心應(yīng)手了很多。再次印證了工作經(jīng)驗(yàn)的重要性。會(huì)議資料籌備、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議簽到、會(huì)議記錄等一系列工作順利開(kāi)展。唯一不同的是,疫情期間,會(huì)場(chǎng)的消毒及代表們的個(gè)人防護(hù)工作同樣重要。
(五)社保所信息錄入工作
社保所的工作是勞動(dòng)力建檔立卡階段,社保所工作任務(wù)重,工作人員少,鎮(zhèn)長(zhǎng)安排我們?nèi)兔Φ?,建檔立卡主要是完善社保信息,參與這項(xiàng)工作的最大感受就是基層老百姓的素質(zhì)明顯提高了,在培訓(xùn)意愿一欄,很多人都填寫(xiě)了自己的培訓(xùn)需求,這從側(cè)面反映了我們的扶貧工作達(dá)到了扶智高度。
(六)人口普查工作
2020年的入口普查是我國(guó)的第七次人口普查,此次普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。定期開(kāi)展人口普查,是《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的明確規(guī)定,此次人口普查意義深遠(yuǎn):一是摸清我國(guó)人口家底的重要手段。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。三是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的迫切需要。
人口普查工作主要分為以下幾個(gè)階段:培訓(xùn)學(xué)習(xí)、劃分建筑物和普查小區(qū)、摸底調(diào)查、入戶(hù)登記、比對(duì)復(fù)查。培訓(xùn)學(xué)習(xí)全縣都在古韓鎮(zhèn),分批次分階段進(jìn)行培訓(xùn)。接下來(lái)就是劃分建筑物和普查小區(qū),這項(xiàng)工作需要和各社區(qū)和村的人口普查負(fù)責(zé)人高度配合,根據(jù)各村情況合理劃分。畫(huà)圖結(jié)束后各村需要上報(bào)普查員和指導(dǎo)員摸底調(diào)查和正式入戶(hù)時(shí)使用。這階段我們的任務(wù)是從后臺(tái)錄入兩員信息并分配任務(wù)。摸底和入戶(hù)階段我主要負(fù)責(zé)的是永安和朝陽(yáng)兩個(gè)社區(qū),利用中午和晚上入戶(hù)登記、社區(qū)錄入平板、和不在家的住戶(hù)聯(lián)系等,這個(gè)階段我深入人口普查的第一線(xiàn)深刻的體會(huì)到了基礎(chǔ)工作的艱辛。比對(duì)復(fù)查階段我們主要是和縣統(tǒng)計(jì)局工作人員一起工作,查缺補(bǔ)漏,做好收尾工作。
(七)日常片區(qū)工作
除了以上工作,我的任務(wù)就是片區(qū)的日常工作了。
三、存在的問(wèn)題和下步工作打算
通過(guò)這一年的工作,我積累了寶貴的基層工作方法和經(jīng)驗(yàn),這離不開(kāi)鎮(zhèn)黨委的正確指導(dǎo)和殷切關(guān)心,離不開(kāi)上級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持和幫助,離不開(kāi)村“兩委”班子成員和村民的理解與配合。
今后我要積極從以下幾個(gè)方面努力工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),立足實(shí)踐,真抓實(shí)干。
一、工作態(tài)度情況
說(shuō)起農(nóng)村,自己并不陌生,因?yàn)樽约罕旧砭褪菑霓r(nóng)村出來(lái)的。盡管是這樣,可自己對(duì)“村官”的了解和認(rèn)識(shí)比較模糊。在我的印象中,村里好像并沒(méi)有什么事,大家基本上都是各忙各的,沒(méi)事的時(shí)候大家都是三五成群的坐在一起聊天啊、打牌啊什么的,村里的干部好像和村民一樣,沒(méi)有什么區(qū)別??傻搅?*村,通過(guò)自己在村里的了解,我才發(fā)現(xiàn)自己的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的,村官是一個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)核心,村里今后的發(fā)展和各項(xiàng)工作的開(kāi)展全靠村干部的領(lǐng)導(dǎo),作為一名大學(xué)生村干部,我深刻地體會(huì)到了自己今后的作用,不應(yīng)該把自己現(xiàn)在的工作當(dāng)成自己的就業(yè),應(yīng)該看作是在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),在村里我沒(méi)有一畝地,沒(méi)有一間房,但是我是村里一名新成員,我要把心植根在這里,把我的汗水撒在這里!
二、工作進(jìn)展情況
從參與思想解放大討論活動(dòng)到村骨灰堂建設(shè);從農(nóng)村新型合作醫(yī)療到分發(fā)村黨員黨建通訊;從村兩委換屆到扶貧路工程;從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)到遠(yuǎn)程教育工作;從抗旱澆麥到“三夏”秸稈禁燒;從夏季防汛到“4+2”工作法等等等等,每一段都是成功夾雜著挫折,歡笑伴著淚水的時(shí)光??鞓?lè)不是因?yàn)閾碛械枚啵且驗(yàn)橛?jì)較的少。我失落過(guò)、彷徨過(guò),但回憶里卻只有歡笑,不如意的過(guò)去被時(shí)間沉淀為別樣的人生印記。
依稀記得,那是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作剛剛開(kāi)始的時(shí)候,經(jīng)過(guò)幾天的培訓(xùn),回到村里,我給村支部書(shū)記回報(bào)工作后,黨支部非常重視此次工作,當(dāng)天就召開(kāi)了村干部會(huì)議,有條不絮的把此項(xiàng)工作開(kāi)展下去,支部書(shū)記把此次工作的重點(diǎn)全部交給了我,緊接著發(fā)宣傳冊(cè),貼廣告,見(jiàn)人就講養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保內(nèi)容,工作在有理有序的開(kāi)展,短短幾個(gè)月時(shí)間,養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)深入民心,有條件的村民都踴躍參保。由于**村地處山區(qū),年輕人為了生計(jì)大部分都外出打工,村里的主要人群就是老人和小孩,考慮到老年人常年不外出,行動(dòng)不方便等因素,我主動(dòng)把辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的手續(xù)辦理攬到了自己身上,只要有人參保,從一開(kāi)始到辦理結(jié)束都是我一個(gè)人辦理,深得廣大村民的好評(píng)。每每聽(tīng)到村里人對(duì)我親切地說(shuō):“真是麻煩你了”我都會(huì)以微笑回應(yīng),不厭其煩的對(duì)他們說(shuō):“年輕人跑點(diǎn)路不算什么!”
三、目前還存在的的問(wèn)題和不足
在取得一定成績(jī)的同時(shí),我也能看到自身還存在一些問(wèn)題和不足。
一是創(chuàng)新能力還不夠,不能充分發(fā)揮自己在村中的作用,主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)布置什么就做什么,沒(méi)有自己創(chuàng)造性的建議和工作方法,因此工作就顯的比較被動(dòng)。
二是身上還存在學(xué)生氣,社會(huì)歷練遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于走出學(xué)校沒(méi)多久,對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)還很片面,在工作中容易產(chǎn)生不良情緒,遇到事情考慮還不夠全面,書(shū)生意氣有待收斂。
XXX鄉(xiāng)黨委高度重視此項(xiàng)工作,第一時(shí)間安排黨政辦梳理本鄉(xiāng)在職的留疆戰(zhàn)士和內(nèi)招生名單、明確可到村任職人員,多次召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究,遵照“政治立場(chǎng)堅(jiān)定,道德品質(zhì)優(yōu)良”的原則,嚴(yán)格把關(guān),按照個(gè)人申請(qǐng)、組織推薦等形式迅速確定7名留疆戰(zhàn)士,2名內(nèi)招生到村任職。并于2月25日、3月10日兩次召開(kāi)9名干部的動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)自治區(qū)、地區(qū)此項(xiàng)工作會(huì)議精神,闡明到村任職的目的和意圖,幫助任職干部減輕思想負(fù)擔(dān),做好去基層一線(xiàn)的歷練準(zhǔn)備。同時(shí)明確各包村領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、黨支部書(shū)記“三帶一培”的幫帶機(jī)制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起到村任職干部的培育工作,著力提升任職干部的群眾工作能力和業(yè)務(wù)水平。
二、協(xié)調(diào)解決困難,體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛(ài)
干部到村前,由分管黨務(wù)副書(shū)記帶隊(duì)到各村對(duì)食宿情況進(jìn)行摸底,與第一書(shū)記、村黨支部書(shū)記見(jiàn)面,明確干部到村后的職責(zé)任務(wù),要求第一書(shū)記加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理,將其納入工作隊(duì)員統(tǒng)一安排工作、統(tǒng)一安排輪休等,就干部到村后的宿舍、食堂、工作崗位等問(wèn)題提出相關(guān)工作要求,切實(shí)為到村任職的干部搭建好工作平臺(tái)、解決生活上的后顧之憂(yōu);同時(shí)為到村任職的干部保留鄉(xiāng)政府的周轉(zhuǎn)宿舍,遇重大事項(xiàng)邀請(qǐng)干部參與,幫助其拋棄被邊緣化的思想,如:3月22日鄉(xiāng)黨委組織開(kāi)展“新入職干部集體生日”活動(dòng),14名新入職的干部全員到場(chǎng),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)為3名3月份出生的干部集體送上了生日祝福。
三、提出工作要求,充分發(fā)揮作用
大學(xué)生村干部要想干得好,必須對(duì)自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生“村干部”與一般“村干部”相比較,有他的特殊性。“大學(xué)生村干部”既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生“村官”的工作職責(zé)是協(xié)助、配合“兩委”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,這是大學(xué)生當(dāng)好“村官”的前提。剛到村里時(shí),應(yīng)該迅速認(rèn)識(shí)、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請(qǐng)教、學(xué)習(xí),爭(zhēng)取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四,群眾事務(wù)的代辦員。第五,弱勢(shì)群體的救助員。第六,遠(yuǎn)程教育的操作員。
大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物,沒(méi)有先例可借鑒,通過(guò)第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對(duì)象及基本條件狹窄,缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌热缭摯宓膶?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),選派專(zhuān)業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專(zhuān)業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對(duì)待遇保障表示憂(yōu)慮。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于第一批即將期滿(mǎn)的大學(xué)生村干部來(lái)說(shuō),有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會(huì)上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會(huì)兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書(shū)記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下,大學(xué)生村干部的“身份”問(wèn)題難以落實(shí)下來(lái),這也使大學(xué)生村干部對(duì)未來(lái)感到迷茫。
三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
自《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》頒布實(shí)施及惠農(nóng)資金使用一折通形式發(fā)放后,我國(guó)廣大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了不小成效,村官貪污的機(jī)會(huì)大大減少,村干部的純潔性得到了很大的提高,但也存在不少阻礙農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題,直接影響到廣大農(nóng)民群眾的福祉和建設(shè)小康家園的熱情。村干部能否勤廉履職已經(jīng)成為決定新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)成敗的重要因素,我們必須順應(yīng)時(shí)勢(shì)、創(chuàng)新理念、加強(qiáng)管理、打牢基礎(chǔ),確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
從調(diào)研情況看,制約村干部廉潔履職的原因是多方面的,既有村干部主觀方面的因素,也有社會(huì)的、歷史的、體制機(jī)制等方面的原因,歸結(jié)起來(lái)主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
要貫徹落實(shí)好黨的十精神,扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作,早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建成,村干部勤廉履職是重要前提。當(dāng)下,國(guó)家極為重視對(duì)基層干部尤其是村級(jí)干部的監(jiān)管,相繼建立健全各項(xiàng)保廉機(jī)制。但仍出現(xiàn)眾多村干部問(wèn)題制約著農(nóng)村的發(fā)展。因而,加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)管,除了使其嚴(yán)格履行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等規(guī)章制度外,還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),采取積極有效措施,確保村干部勤廉履職。
由于工資待遇、工作量及物價(jià)需求之間的關(guān)系難以平衡,農(nóng)村干部工作主動(dòng)性和積極性較差,普遍出現(xiàn)了村干部選人難、用人難、留人難,村級(jí)組織軟弱渙散,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等諸多問(wèn)題。更為嚴(yán)重的是,微薄的工資收入與快速上漲的物價(jià)使得部分難以養(yǎng)家糊口村干部不得不做出兩難的選擇:一是兼任其他職業(yè),在工作之余另謀生路;二是滋生之心,從工作中獲取非法利潤(rùn)維持生計(jì)。前者使得村干部對(duì)待工作不專(zhuān)一、出現(xiàn)敷衍了事等現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了各項(xiàng)政策的落實(shí)進(jìn)程;后者在損害群眾利益的同時(shí),也損壞了黨員干部在群眾中的形象,惡化了黨群干群關(guān)系,嚴(yán)重影響基層穩(wěn)定。鑒于以上原因,當(dāng)下,我們應(yīng)當(dāng)從改革村干部工資結(jié)構(gòu)、建立科學(xué)規(guī)范的考核體系入手,制定出相應(yīng)的考核管理辦法,對(duì)村干部的配備選用、考核獎(jiǎng)懲、工資待遇等做出明確規(guī)定,讓其在生活有保障的前提下專(zhuān)注于為民謀利的工作。同時(shí),要建立相關(guān)機(jī)制,為想干事、能干事、干成事又不出事的村干部提供更好的晉升機(jī)會(huì),使其為政治理想而努力為民謀福,有效防止村干部滋生等不純動(dòng)機(jī)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和城鄉(xiāng)建設(shè)一體化的發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,基層工作遇到了許多新情況、新矛盾和新問(wèn)題,對(duì)村干部的綜合素質(zhì)提出了新的要求。村干部不僅要有辦事能力,更要有過(guò)硬的政治素養(yǎng)。因此,村干部的任用應(yīng)該順應(yīng)時(shí)勢(shì),提高門(mén)檻,尤其是村支書(shū)及村主任,應(yīng)從社會(huì)各界尤其是大學(xué)生中選取德才兼?zhèn)渲藫?dān)任,同時(shí)試行避讓制及任期交流制,即避免在家鄉(xiāng)任職和任職期滿(mǎn)后便交流到其他村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,這在確?;鶎訐碛懈蓜攀愕拇甯刹康耐瑫r(shí),也避免了村干部在推行惠農(nóng)政策中“優(yōu)親厚友”的現(xiàn)象。
村干部是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的中堅(jiān)力量。村干部隊(duì)伍的素質(zhì)、能力、作風(fēng),直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。針對(duì)當(dāng)下農(nóng)村干部在多方面存在不足的實(shí)際,加強(qiáng)教育不得不說(shuō)是解決問(wèn)題的有效途徑。然而,由于村干部素養(yǎng)缺乏的多層次性,決定了我們?cè)诿鎸?duì)村干部的教育上,要結(jié)合實(shí)際多樣化開(kāi)展教育。
一是要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)抓好理想信念培訓(xùn)、黨性原則、社會(huì)主義榮辱觀、法紀(jì)法規(guī)教育等,著力解決部分農(nóng)村黨員干部目標(biāo)不明確、黨性原則不強(qiáng)、理想信念淡薄、服務(wù)意識(shí)差、法制觀念淡薄等問(wèn)題,使農(nóng)村干部樹(shù)立“在其位謀其政”的責(zé)任感和使命感,服務(wù)群眾,依法行政,扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村改革不斷向前邁進(jìn)。
一、農(nóng)村需要怎樣的大學(xué)生“村官”
1、農(nóng)村需要“下得去”的村官。作為一名已經(jīng)在農(nóng)村工作的大學(xué)生“村官”應(yīng)該站在農(nóng)村的角度來(lái)看問(wèn)題,考慮的應(yīng)該是農(nóng)村的事務(wù),打交道的是全體農(nóng)民,這種角色的轉(zhuǎn)換要求他們必須放下身份、用活知識(shí)、加強(qiáng)實(shí)踐,要廣泛地接觸農(nóng)民,了解農(nóng)民的生活情況和生存狀態(tài),傾聽(tīng)老百姓的呼聲,知道老百姓最想知道什么,最需要解決什么和最盼望得到什么。只有那種“下得去”的精神,大學(xué)生“村官”們才能找準(zhǔn)自己的定位,才能知道自己該干些什么,那些事情怎么干和怎么把它干好,做出真正有益于農(nóng)民群眾的事情來(lái)。
2、農(nóng)村需要“待得住”的村官。大學(xué)生“村官”到基層后會(huì)面臨著一系列的的困難:一是辦公條件落后,不可能提高像城市里現(xiàn)代化的辦公設(shè)備;二是生活條件相對(duì)較差,大部分村官到村任職后,衣食住行不方便;三是農(nóng)村工作繁雜瑣碎,經(jīng)常會(huì)被一些雞毛蒜皮的事情纏住而無(wú)法脫身。這些艱苦的條件不僅是對(duì)剛從大學(xué)校門(mén)出來(lái)的大學(xué)生“村官”的意志力的挑戰(zhàn),同時(shí)也是對(duì)他們?nèi)松非蟮囊淮罂简?yàn)。如何實(shí)現(xiàn)自己的理想,從容的面對(duì)這些困難并能很快的克服它們,全身心的投入到農(nóng)村各項(xiàng)工作中,就必須要待得住、要扎得下根。這樣在農(nóng)村能夠干出自己一番事業(yè),對(duì)農(nóng)村農(nóng)民有所貢獻(xiàn)才不是一句空話(huà)。
3、農(nóng)村需要“干得好”的村官。國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生到村任職,就是為了讓大學(xué)生能夠運(yùn)用自己學(xué)到的知識(shí),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾用知識(shí)、用科學(xué)來(lái)改變農(nóng)村落后面貌,過(guò)上富裕的日子。因此大學(xué)生“村官”到村后一定要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),把干好自己的工作作為恪守本職的基本要求,在工作中要經(jīng)常虛心向那些有基層經(jīng)驗(yàn)的老干部學(xué)習(xí),向那些有農(nóng)業(yè)技能的農(nóng)民師傅請(qǐng)教,逐步提升自己的基層工作能力。要放下架子,真正去融入農(nóng)村,深入農(nóng)民,幫助農(nóng)民群眾出謀劃策,傳授科學(xué)知識(shí)和實(shí)用技能,幫助農(nóng)民掌握脫貧致富的本領(lǐng),讓農(nóng)民得到實(shí)惠。這樣才能得到老百姓的真正擁護(hù),才能提高自己在群眾中的威信,才能有助于工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
二、影響大學(xué)生“村官”發(fā)揮作用的制約因素
1、開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)不夠足。大學(xué)生“村官”長(zhǎng)期在學(xué)校讀書(shū),普遍對(duì)農(nóng)村工作缺乏了解。由于年紀(jì)輕、閱歷淺,沒(méi)有經(jīng)歷復(fù)雜崗位的鍛煉和艱苦生活的磨礪,社會(huì)知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)都比較缺乏,個(gè)別大學(xué)生“村官”干工作局限于“跑龍?zhí)住?,單?dú)遇到復(fù)雜問(wèn)題往往茫然無(wú)措、束手無(wú)策,缺乏獨(dú)當(dāng)一面解決矛盾和駕馭局面的能力。
2、發(fā)揮作用的環(huán)境不夠優(yōu)。有的村干部害怕“徒弟”長(zhǎng)本事,不愿意傾心相幫,傾囊相授;有的村干部認(rèn)為大學(xué)生“村官”既然是助理,就要又“助”又“理”,將一些煩事、雜事、難事統(tǒng)統(tǒng)推給大學(xué)生“村官”;有一些群眾思想觀念守舊,對(duì)大學(xué)生“村官”缺乏理解和支持,在工作中設(shè)阻力出難題,使大學(xué)生“村官”放不開(kāi)手腳,發(fā)揮不了優(yōu)勢(shì)。
3、管理服務(wù)的機(jī)制不夠細(xì)。首先,身份角色有待進(jìn)一步明確。大學(xué)生“村官”既不是嚴(yán)格意義上的村干部,也不是公務(wù)員,在實(shí)際工作中很難找準(zhǔn)自己的坐標(biāo),履行職責(zé)時(shí)存有“名不正言不順”的感覺(jué)。其次,優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步細(xì)化。第三,任期滿(mǎn)后的出路有待進(jìn)一步拓寬。
4、扎根農(nóng)村的意識(shí)不夠強(qiáng)。到農(nóng)村任職,大學(xué)生“村官”普遍存有心理落差。有些大學(xué)生“村官”到農(nóng)村任職是在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下做出的無(wú)奈選擇,只是把當(dāng)前職位作為日后報(bào)考公務(wù)員或者謀求更好發(fā)展的“過(guò)渡期”,缺乏長(zhǎng)期在農(nóng)村鍛煉成長(zhǎng)的打算。
三、如何加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”的選拔和管理
1、進(jìn)一步健全選拔機(jī)制,使大學(xué)生“村官”選得準(zhǔn)。要嚴(yán)把大學(xué)生“村官”入口關(guān),逐步健全完善公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選拔機(jī)制。要針對(duì)農(nóng)村的需求,有針對(duì)性地選聘大學(xué)生充實(shí)村干部隊(duì)伍。在選聘過(guò)程中,除進(jìn)行文化考試外,還要對(duì)他們的德、智、體、勞等情況進(jìn)行綜合考察,把那些政治上可靠、思想上親民、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、立志在農(nóng)村建功立業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生選聘下來(lái)。
2、進(jìn)一步健全管理機(jī)制,使大學(xué)生“村官”穩(wěn)得住。要根據(jù)大學(xué)生“村官”任職村的實(shí)際情況,確定他們的崗位目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)督促檢查,定期考核??己藭r(shí)大學(xué)生“村官”向任職村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙向”述職,認(rèn)真參加民主評(píng)議。要建立激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。適當(dāng)增加大學(xué)生“村官”的薪酬待遇,制定合理的待遇增長(zhǎng)政策。開(kāi)展優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評(píng)選活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)業(yè)績(jī)、能力和口碑差的大學(xué)生“村官”進(jìn)行誡勉談話(huà),重點(diǎn)幫教。在公務(wù)員、事業(yè)單位人員招考方面,對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生“村官”給予優(yōu)惠政策。拿出一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職位向服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng),業(yè)績(jī)突出的大學(xué)生“村官”公開(kāi)選拔。對(duì)期滿(mǎn)后自尋門(mén)路的大學(xué)生“村官”,要加強(qiáng)引導(dǎo)和推薦。要建立交流溝通機(jī)制。及時(shí)了解掌握大學(xué)生“村官”的思想、學(xué)習(xí)、生活和工作情況,設(shè)身處地為他們解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。
3、進(jìn)一步健全培訓(xùn)機(jī)制,使大學(xué)生“村官”推得出。除進(jìn)行全面系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)外,任期中要廣泛開(kāi)展“一對(duì)一”幫帶活動(dòng),安排農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)村干部與大學(xué)生“村官”結(jié)成幫帶對(duì)子,采取“師傅帶徒弟”的方式對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行政治思想、生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)解藝術(shù)等方面的傳幫帶。定期組織他們到實(shí)踐培訓(xùn)基地、發(fā)展好的地區(qū)考察學(xué)習(xí),到省、市、縣集中培訓(xùn),開(kāi)闊視野。要廣泛開(kāi)展大學(xué)生“村官”聯(lián)戶(hù)活動(dòng),組織大學(xué)生“村官”聯(lián)系幾戶(hù)致富能手、科技能人、特困戶(hù)等,為他們搭建工作舞臺(tái)。
四、要注重大學(xué)生“村官”的能力培養(yǎng)
1、德能正其身,注重提高道德素養(yǎng)。注重培養(yǎng)“大學(xué)生村干部”的道德素質(zhì),樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn),樹(shù)立道德標(biāo)尺;嚴(yán)要求、高標(biāo)桿,提高業(yè)務(wù)水平。形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的濃厚氛圍,提高自覺(jué)為群眾服務(wù)的意識(shí)。組織“大學(xué)生村干部”積極參與思想討論,查找問(wèn)題,尋找根源,使他們進(jìn)一步端正工作態(tài)度,更新思想觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全心全意為人民服務(wù)。
2、才能勝其任,注重提高工作能力。一是強(qiáng)化培訓(xùn),盡快轉(zhuǎn)換角色。可以通過(guò)黨員干部講課等形式,磨練意志,增長(zhǎng)才干,培養(yǎng)素質(zhì),堅(jiān)定信心,為扎根基層、服務(wù)群眾奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是進(jìn)行“傳、幫、帶”活動(dòng),盡快適應(yīng)工作。通過(guò)“二幫一”或“三幫一”的形式教授工作方法,傳授工作經(jīng)驗(yàn),助其早日成才。三是進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),盡快融入角色。積極組織大學(xué)生村官參與縣各種理論談?wù)摶顒?dòng),可以有效提高村官的綜合能力,拓寬“大學(xué)生村干部”的思路、視野,使他們改變思維方式,增長(zhǎng)綜合知識(shí),促進(jìn)工作能力提高。
3、言能達(dá)其意,注重提高語(yǔ)言表達(dá)能力。在基層工作,“大學(xué)生村干部”每天都要面對(duì)群眾做大量的政策宣傳工作、思想工作,要求具備一定的邏輯思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力,盡快適應(yīng)農(nóng)村工作需要。可以組織“大學(xué)生村干部”開(kāi)展辯論賽、演講比賽、朗誦比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),使他們通過(guò)參與提高協(xié)調(diào)、會(huì)話(huà)、臨場(chǎng)應(yīng)變等能力。通過(guò)講課,提高“大學(xué)生村干部”語(yǔ)言組織、表達(dá)能力、心理素質(zhì)。
一、調(diào)查時(shí)間和方式
1、調(diào)查時(shí)間:
2、調(diào)查方式:走訪(fǎng)座談并進(jìn)行問(wèn)卷
二、調(diào)查對(duì)象分析
上述四個(gè)村的干部群眾共計(jì)60人,其中村干部16人,群眾44人,占73.3%,突出了群眾的主體地位。從被調(diào)查對(duì)象的年齡看,18-50歲占75%,基本上能代表未選派第一書(shū)記村的干部群眾。被調(diào)查對(duì)象一般都具有小學(xué)至高中學(xué)歷,其中初中占到了58.6%,家庭收入一般都處于當(dāng)?shù)刂械绕纤剑WC了他們對(duì)黨的政策有一定的了解,并有一定的接受新鮮事物能力。
三、問(wèn)卷內(nèi)容分析
一、村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題與原因
(一)存在的問(wèn)題
1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)難,流動(dòng)性大。一是部分村干部認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為自己權(quán)力不大,工作不少,報(bào)酬不多,責(zé)任卻大,于是把絕大部分精力放在了個(gè)人的“創(chuàng)業(yè)致富”上,忽視了作為一名村干部的崗位職責(zé)和工作任務(wù)。二是由于現(xiàn)在基層工作中矛盾尖銳突出、工作瑣碎繁多,一些村干部在工作中存在畏難思想,認(rèn)為“當(dāng)干部吃虧”,工作不安心、不積極。三是一些有本事的年輕農(nóng)民到村任職一段時(shí)間后覺(jué)得沒(méi)奔頭,不愿當(dāng)村干部,一些村黨支部存在后繼乏人的問(wèn)題。這些都影響到村干部在群眾中的威望和號(hào)召力,進(jìn)而影響到農(nóng)村工作的推動(dòng)。
2、推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)存在著一定程度的形式主義。隨著村民代表會(huì)議制度的不斷健全完善,村干部、村民代表在農(nóng)村建設(shè)的地位和作用日益突出,但一些村干部、村民代表的民主意識(shí)、法制觀念和履行職責(zé)的能力還不適應(yīng)新形勢(shì)要求,總是認(rèn)為村級(jí)事務(wù)的決定權(quán)還是以村干部為主導(dǎo),召開(kāi)村民代表會(huì)議只是走程序、走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有真正把村民的意見(jiàn)、意愿作為做出重大決策的依據(jù)。
3、村級(jí)組織干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力偏弱。一是帶動(dòng)本村發(fā)展致富能力不強(qiáng),在已有致富項(xiàng)目的村干部從事的產(chǎn)業(yè)上看,往往集中在種養(yǎng)業(yè)方面,雖然種類(lèi)多,戶(hù)數(shù)也不少,但經(jīng)營(yíng)面積小,分布零星,不能集中連片,形不成規(guī)模。其他方面的致富類(lèi)型主要是從事簡(jiǎn)單的運(yùn)輸營(yíng)銷(xiāo),也就是說(shuō)仍屬于自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量不高,層次較低,一但市場(chǎng)供求發(fā)生變化,很難抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二是在諸如各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不能很好地貫徹落實(shí)下去,另外在協(xié)調(diào)村企矛盾,村民矛盾方面也很難妥善處理。
(二)原因分析
1、村級(jí)組織干部待遇相對(duì)較低,缺乏政策激勵(lì)機(jī)制。一是村干部長(zhǎng)期面對(duì)面地與群眾打交道,直接碰到的矛盾和問(wèn)題多,工作難度大,有時(shí)甚至被群眾所誤解。二是村干部處于農(nóng)村改革與發(fā)展最前沿,是黨在農(nóng)村政策的具體執(zhí)行者,農(nóng)村各項(xiàng)工作最終都要由村干部去抓落實(shí),任務(wù)重、壓力大。三是村干部報(bào)酬少、待遇低,付出與報(bào)酬很不相稱(chēng)。這些問(wèn)題,在較大的程度上影響了村干部的積極性,影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和后備村干部的質(zhì)量。
2、村干部素質(zhì)偏低及工作環(huán)境困難雙重影響。一是村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,導(dǎo)致在政策理論、技能培訓(xùn)等方面的學(xué)習(xí)能力和理解能力較差。二是缺乏服務(wù)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。絕大多數(shù)村干部滿(mǎn)足于被動(dòng)地聽(tīng)從政府的工作部署和安排,應(yīng)付各種眼前工作,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面,一味地嚴(yán)重存在著“等、靠、要”的思想。三是隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展,村級(jí)組織和村干部面臨著一系列前所未有的問(wèn)題和矛盾。村干部開(kāi)展工作面臨的困難有所增大,有當(dāng)“老好人”的思想。四是村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,無(wú)錢(qián)辦事現(xiàn)象嚴(yán)重。村級(jí)組織的日常辦公經(jīng)費(fèi)和村級(jí)組織活動(dòng)陣地的設(shè)施設(shè)備維護(hù)維修更新費(fèi)用幾乎全部靠各村每年有限的辦公經(jīng)費(fèi)。
三、提高村級(jí)組織干部隊(duì)伍建設(shè)的建議
(一)積極幫助、關(guān)心村干部,調(diào)動(dòng)其工作積極性。在引導(dǎo)村干部接受正面教育、自我教育,提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),著力解決與村干部思想問(wèn)題密切相關(guān)的工作、待遇、生活等方面存在的實(shí)際矛盾和問(wèn)題,從政治上關(guān)心他們的成長(zhǎng),從生活上幫助他們解決實(shí)際困難,解除他們思想上的疑慮和工作、生活上的后顧之憂(yōu),才能真正促使他們以巨大的熱情,切實(shí)履行好工作職責(zé),推動(dòng)農(nóng)村突出問(wèn)題的解決和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。