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國家經(jīng)濟論文模板(10篇)

時間:2022-02-04 02:11:45

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國家經(jīng)濟論文

篇1

1、歐盟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

歐盟作為當(dāng)今世界最重要區(qū)域經(jīng)濟組織之一,其經(jīng)濟發(fā)展情況對于世界經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。歐盟在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面有著豐富的經(jīng)驗和完善的體制。歐盟國家有著得天獨厚的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源:良好的氣候條件、充沛的水資源以及廣闊的平原都為歐盟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展因素不僅僅只有自然條件,它還需要充分的社會條件,即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策。歐盟各國為了發(fā)展農(nóng)業(yè),都制定了完善的農(nóng)業(yè)保護和激勵政策。這些政策通過財政資助的方式激勵從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)民,使得他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟收入達到從事其他行業(yè)人員收入的平均水平。例如,德國在保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的政策中明確規(guī)定,從事農(nóng)業(yè)的人員應(yīng)與從事其他行業(yè)人員的收入保持平衡,不得讓從事農(nóng)業(yè)的人貧窮。其次,歐盟各國還在全國范圍內(nèi)建立了各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)組織,即農(nóng)業(yè)協(xié)會。農(nóng)業(yè)協(xié)會作為非官方的組織,能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場以及政府三個層面架構(gòu)溝通和協(xié)調(diào)的橋梁,以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。第三,歐盟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高效發(fā)展得益于農(nóng)業(yè)機械化程度高。工業(yè)革命首先出現(xiàn)在歐洲,工業(yè)發(fā)展的歷史使得歐盟非常重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的機械化運作。機械化運作不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,而且還一定程度上解放了依附在土地上的農(nóng)民。最后,歐盟在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的最主要方法就是進行加工、運輸和營銷,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的附加值,這就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。

2、美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

美國是世界最大農(nóng)業(yè)出國口,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平是驚人的。作為世界經(jīng)濟第一大國,美國始終非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。美國發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要是從三個方面來進行的。首先是宏觀層面的立法,通過法律的形式確立農(nóng)業(yè)發(fā)展地位以及保障從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的利益。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展涉及到土地、稅收、信貸以及市場等各方面因素,農(nóng)業(yè)法律能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有序發(fā)展,從而實現(xiàn)更大經(jīng)濟效益。其次,美國高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境保護工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。進入20世紀(jì)后,國會和政府開始制定了一系列的措施,把水土、環(huán)境保護與農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策結(jié)合起來,鼓勵農(nóng)場主把停耕的土地用于土壤保護。最后也是最重要的措施就是農(nóng)業(yè)教育,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化素質(zhì)是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根本措施。自從1862年美國國會頒布《莫雷爾法案》起,農(nóng)業(yè)教育就成為美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重要的動力。

3、日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的情況

日本國土面積小,土地資源極度有限,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受制于自然條件。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展資源有限,日本更多的是通過制定政策和規(guī)劃來發(fā)展本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。日本在1999年制定并頒布了關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的法律,即《糧食、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村基本法》。法律規(guī)定和保證了日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的糧食供給穩(wěn)定性,努力提高糧食的自給性。除了立法保障農(nóng)業(yè)發(fā)展外,日本在WTO框架下還實行貿(mào)易保護主義。通過貿(mào)易保護主義來保護本國缺乏競爭力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以促進本國農(nóng)產(chǎn)品的銷售進而保障從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入。政府財政支持也是日本發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要舉措。日本各級財政用于農(nóng)業(yè)的直接投資,主要是對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大經(jīng)營規(guī)模等發(fā)放各種補助金。政府財政支持之余還通過金融措施加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持,保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對于資金的需求。除了以上各個舉措之外,日本還鼓勵和支持農(nóng)民開展多樣性的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟,建立各級農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的效益化發(fā)展。對于日本來說,日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展只能依靠科學(xué)合理的政策和先進的技術(shù)作為支撐,而他們正是按照這樣的方式進行發(fā)展。

4、印度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的情況

印度作為最大發(fā)展中國家之一,同我國一樣面臨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題。印度發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟首先也是立足頂層設(shè)計,在國家發(fā)展計劃中確立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展地位。印度在第十個五年計劃中就著重強調(diào)了農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)業(yè)改革的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取決于農(nóng)產(chǎn)品是否能夠被市場“實現(xiàn)”。印度政府重視農(nóng)產(chǎn)品的銷售,采取多種政策促進農(nóng)產(chǎn)品的出口,其中就包括增加財政支出,取消農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品出口稅,促進出口。促進出口就能夠增加農(nóng)民的收入,從而激發(fā)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。此外,印度也非常重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對于科技的需求性。印度通過廣泛推廣復(fù)種技術(shù)、使用化肥、開發(fā)高產(chǎn)品種、提高和普及灌溉技術(shù),使得印度的糧食生產(chǎn)有了大大增長,1978年糧食產(chǎn)量達到1.319億噸,基本停止了糧食進口,實現(xiàn)了夢寐以求的糧食自給。

二、資本主義國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展評價

以歐盟、美國和日本作為發(fā)達資本主義國家案例具有較強的代表性,以印度作為發(fā)展中國家代表也具有現(xiàn)實比較意義。前文重點介紹了這些國家在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的政策和措施,可以看出它們具有較大的共性特征。作為主要資本主義國家,它們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策和措施都不通過程度地促進了本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。各國政府普遍重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,在國家頂層設(shè)計層面制定和完善有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī),使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有法可依,充分保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)利益主體的基本利益,從而有利于激勵農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)主體。其次,政府主導(dǎo)、社會積極參與尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主體積極參與的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)組織是資本主義國家發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一個特色。這種服務(wù)組織可以是官方組織,也可以是半官方或非官方組織。農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)組織的作用是在社會、政府、市場以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體之間架構(gòu)橋梁,以促進社會科學(xué)技術(shù)用于農(nóng)業(yè);促進教育資源流向農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)從業(yè)者;促進政府政策或資金傾向農(nóng)業(yè);促進農(nóng)產(chǎn)品深加工并順利走向各級市場,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。這種農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)組織具有一定自組織性質(zhì),靈活方便,能夠充分利用和整合各種資源促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。第三,資本主義國家吸取了工業(yè)革命帶來巨大物質(zhì)財富同時產(chǎn)生惡劣自然環(huán)境的教訓(xùn),普遍重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前資本主義國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面。最后在WTO既定框架和規(guī)則下,資本主義國家都想方設(shè)法規(guī)避WTO規(guī)則以最大程度補貼本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

三、資本主義國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對于我國的啟示

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素眾多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起步較晚,整體發(fā)展優(yōu)勢不明顯。它山之石可以攻玉,借鑒和學(xué)習(xí)主要資本主義國家的經(jīng)驗有利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1、加強政府宏觀調(diào)整,制定符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的政策和措施

我國政府一向高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。政府要將重視轉(zhuǎn)化為實際行動,突出政府宏觀調(diào)控職能,加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)和支持。政府要制定有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵社會資本投向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特別是在中國加入世貿(mào)組織之后,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟遭遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。在世貿(mào)組織規(guī)則下,政府要努力實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補貼,以提高農(nóng)民的收入,激勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、建立農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高效、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)服務(wù)組織包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社、農(nóng)業(yè)科研服務(wù)組織以及農(nóng)業(yè)教育等。資本主義國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展都采取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的方式,這種方式能夠有效整合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各種資源。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高效發(fā)展的重要路徑。我國要完善農(nóng)村合作社制度,不斷提高農(nóng)村合作社在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。政府和社會要鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科研服務(wù)組織的建立,建立“高校—企業(yè)—農(nóng)業(yè)”三位一體的“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展模式,提高科學(xué)技術(shù)對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。此外,加強農(nóng)業(yè)教育也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過農(nóng)業(yè)教育不僅能夠提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的技術(shù)素質(zhì),還能促進農(nóng)村地區(qū)文化水平的提高,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍和環(huán)境。

篇2

國際油價的變動對我國經(jīng)濟的影響既取決于國際油價和國內(nèi)油價之間的傳導(dǎo)機制,又取決于國內(nèi)經(jīng)濟運行的各種結(jié)構(gòu)性因素。分析國際油價變動對我國經(jīng)濟運行的影響,必須了解國內(nèi)油價決定方式的演變和進口石油對于國民經(jīng)濟運行的重要性,研究國際油價與國內(nèi)油價變動之間的關(guān)系,探明國際油價變動對經(jīng)濟運行影響的機理。(一)我國石油和成品油價格決定方式的演變

同其他競爭性產(chǎn)品價格一樣,改革開放以來我國石油價格決定方式也發(fā)生了根本性變化。改革以前,石油由國家制定全國統(tǒng)一的價格。1981年,國務(wù)院批準(zhǔn)石油部實行產(chǎn)量包干政策,石油價格進入了雙軌制時期。隨著改革的深入,雙軌制的適用范圍不斷擴大。1986年,原油計劃價格全國平均值為103元/噸,而高價和計劃價的平均值已達203元/噸。但在1998年以前,我國原油和成品油價格主要根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要由國家決定,價格水平高低與國際市場價格水平的相關(guān)性較小。

為消除政府直接定價的低油價政策帶來的石油工業(yè)上游勘探開發(fā)投入不足、下游重復(fù)建設(shè)嚴重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、石油資源得不到有效利用等弊端,1998年,國家對原油、成品油價格形成機制進行了重大改革。通過這次改革,國內(nèi)原油價格完全實現(xiàn)了與國際市場的接軌,石油、石化集團公司之間購銷的原油價格由雙方按照國內(nèi)陸上原油運達煉油廠的成本與進口原油到廠成本基本相當(dāng)?shù)脑瓌t協(xié)商確定,實現(xiàn)了國內(nèi)陸上原油到廠價格與進口原油到廠價格基本相當(dāng)。但成品油價格依然沒有完全并軌,在成品油價格決定方面,只是確立了與國際油價變化相適應(yīng),在政府調(diào)控下以市場形成為主的價格機制。石油、石化兩大集團的成品油零售價可以在國家計委公布的中準(zhǔn)價上下5%幅度內(nèi)制定具體零售價,國家根據(jù)國際市場上油價的變化不定期地調(diào)整成品油的中準(zhǔn)價。

國內(nèi)原油、成品油價格確立方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變后,國際市場油價發(fā)生了急劇變化。受亞洲金融危機的影響,世界經(jīng)濟增長放緩,石油需求減弱,導(dǎo)致石油價格出現(xiàn)大幅度下降。1999年隨著亞洲經(jīng)濟的復(fù)蘇,世界經(jīng)濟增長加快,特別是石油輸出國組織歐佩克的限產(chǎn)保價政策的實施,從當(dāng)年4月份開始,國際市場石油價格又出現(xiàn)了持續(xù)大幅度上漲的局面。1999年11月和2000年2月國家先后兩次調(diào)整了國內(nèi)成品油中準(zhǔn)價格,但是其變化幅度遠遠小于國際市場價格的變化幅度。

自2000年5月份起,國務(wù)院決定國內(nèi)成品油價格隨國際市場變化每月調(diào)整一次,2000年7月國內(nèi)成品油價格水平實現(xiàn)了與國際市場的完全接軌。至此,國內(nèi)石油價格決定方式的轉(zhuǎn)變已徹底完成。

(二)石油進口在我國經(jīng)濟運行中的重要性

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國對石油的需求量越來越大。1993年,我國開始成為石油產(chǎn)品凈進口國,1996年開始成為原油凈進口國,2000年共進口原油、成品油8832萬噸(海關(guān)數(shù))。從圖1可以看出,90年代以來,我國對進口石油的依賴度迅速提高。1990~2000年,進口石油占國內(nèi)石油總消費的比重提高了36.86個百分點,年均提高3.7個百分點左右。與之同時,石油進口占總進口的比重也在上升。見圖2。

無疑,進口石油在未來我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位將越來越重要。據(jù)預(yù)測,2010年和2020年石油需求將分別達到2.9億噸左右和3.9億噸左右;國內(nèi)原油產(chǎn)量將分別達到1.7億噸和1.8億噸左右;石油供需缺口2010年為1.2億噸左右,2020年為2.1億噸左右。隨著我國對進口石油依賴程度的提高,國際石油市場暫時和局部的短缺,以及油價的異常波動,將對我國國民經(jīng)濟產(chǎn)生越來越大的影響和沖擊。

圖1石油進口、消費量及其比例關(guān)系

圖2石油進口額及其占進口比例

資料來源:《中國統(tǒng)計年鑒》,1997~2002年。

(三)國際石油價格和國內(nèi)石油價格的關(guān)系

世界市場上存在著多種油價,沒有統(tǒng)一的國際油價。國際油價主要以布倫特(BRENT)、西德克薩斯(WTI)、迪拜(DUBAI)等市場上的價格和歐佩克一攬子價格為參考。分析國內(nèi)石油價格與國際石油價格的數(shù)量關(guān)系,需要選定何種市場價格作為國際油價的參考值。當(dāng)然,由于國際油價變動趨勢基本一致,無論選擇何種油價作為參考值,都不會影響分析的結(jié)論。

圖3展示了2001年1~12月國內(nèi)原油價格(大氣油田)和國際市場原油價格(布倫特)變動的關(guān)系。從圖3可以看出,國內(nèi)原油價格和國際原油價格的變動具有高度的一致性。

圖32001年國際石油價格和國內(nèi)石油價格變動圖

資料來源:路透社電訊普式報價。

圖42000年7月~2002年4月國內(nèi)外汽油價格變動

資料來源:國際油價來自“MonthlyOilMarketReport”,另根據(jù)單位、匯率加以調(diào)整;國內(nèi)油價來自世界石油網(wǎng),/。

圖4則展示了2000年7月至2002年4月國內(nèi)成品油(90#汽油)價格與國際成品油(無鉛汽油鹿特丹離港價(F.O.B))變動的關(guān)系。從圖4可以看出,國內(nèi)成品油價格和國際成品油價格的變動也具有某種程度的一致性。從圖4還可以看出,雖然國內(nèi)成品油價格隨國際成品油價格而動,但是其變化要平緩一些。為了定量描述兩者之間的變動關(guān)系,作者以兩種假設(shè)、分三種可能對國內(nèi)成品油價格和國際成品油價格的變動進行了回歸分析。第一種假設(shè)是,國內(nèi)成品油價格與國際成品油油價的變動呈線性相關(guān)關(guān)系;第二種假設(shè)是,國內(nèi)成品油價格與國際成品油價格的變動呈雙對數(shù)相關(guān)關(guān)系。第一種可能是,國內(nèi)成品油價格與國際成品油價格同時變動;第二種可能是,國內(nèi)成品油價格滯后國際成品油價格1個月變動;第三種可能是,國內(nèi)成品油價格滯后國際成品油價格2個月變動?;貧w分析結(jié)果表明,第二種假設(shè)的第三種可能(方程6)模擬現(xiàn)實關(guān)系的擬合程度最高(見表1),R2最大,達0.8790。

表1國內(nèi)成品油價格與國際成品油價格之間的回歸關(guān)系分析

由該方程可以推出,當(dāng)國際成品油價格上升1個百分點時,國內(nèi)成品油價格將在兩個月后上升0.57個百分點。

(四)國際油價變動對我國經(jīng)濟的影響

圖5以油價上升

為例(亦可以用于分析油價下跌、進口產(chǎn)品價格總水平上升或下降對經(jīng)濟運行的影響)說明了國際油價變動對經(jīng)濟影響的過程。進口原油價格上漲,首先直接影響著以進口原油作為中間投入的部門的中間投入成本,成本的提高必將帶來這些部門產(chǎn)品價格的上漲,如汽油等原油加工品價格的上漲;另一方面進口原油價格的上漲將導(dǎo)致原油的進口下降,國產(chǎn)原油需求上升和國產(chǎn)原油價格和替代品價格的上升。這些都將導(dǎo)致與原油相關(guān)產(chǎn)品價格的上升,并最終導(dǎo)致國內(nèi)物價指數(shù)的上升。由于物價的上升,居民的消費需求將隨之下降,這將抑制國內(nèi)的生產(chǎn),導(dǎo)致實際GDP的下降和居民收入的下降。最終這種影響將達到一個新的動態(tài)均衡。這一系列影響主要表現(xiàn)為:成本即價格的上升和社會總需求的下降。

圖5國際油價上漲對國內(nèi)經(jīng)濟影響圖

表2國際油價變動引起的國內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)變動率一覽表(%)

圖6國際原油價格上漲對國內(nèi)經(jīng)濟的影響圖

為了定量分析油價波動對我國經(jīng)濟運行的影響,作者運用單一生產(chǎn)部門的宏觀CGE模型,模擬了國際原油價格變動對國內(nèi)經(jīng)濟造成的影響。見表2和圖6。

由表2和圖6可以看到,國際油價上漲,將導(dǎo)致國內(nèi)價格總水平上升,并對實際GDP造成負面影響,但影響幅度較小。當(dāng)國際油價上升5%時,實際GDP將比基準(zhǔn)情形下降0.01%,國內(nèi)價格水平將上漲0.07%;當(dāng)國際油價上升50%,實際GDP將下降0.09%,國內(nèi)價格水平將上漲0.74%。

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當(dāng)前我國石油儲備體系、石油定價機制的不完善,加之具有不確定性的國際石油價格,使我國的石油進口出現(xiàn)了買漲不買跌的怪象。石油進口量因國際石油價格的上漲而增加,就大量減少了用于石油進口的外匯儲備量;持續(xù)上漲的國際石油價格會使世界經(jīng)濟整體衰退,對我國出口商品的消費需求減少,降低了我國出口總額;嚴重影響我國低附加值商品的出口。

1.2配置傳導(dǎo)機制

1.2.1在消費需求方向的傳導(dǎo)。市場總體價格因國際石油價格上漲而被推高,消費者對生活必需消費品以外的商品消費需求減少;油價走勢的不確定性,使消費者的消費決策更加謹慎;間接影響消費支出結(jié)構(gòu),對消費者的心理造成巨大影響。

1.2.2在投資需求方向的傳導(dǎo)。石油價格上漲會導(dǎo)致對于石油產(chǎn)業(yè)鏈下游及相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)性投資更加謹慎;使政府財政收入減少,國民經(jīng)濟增長趨緩,使公共產(chǎn)品投資減少。

1.3利率傳導(dǎo)機制。

1.3.1投資需求受基準(zhǔn)利率調(diào)整的影響面比較廣泛。利率上調(diào)會提高實體經(jīng)濟的資金成本,影響資金高投入產(chǎn)業(yè),增加了商業(yè)銀行貸款積極性,增強部分企業(yè)對外投資的沖動,影響我國商品出口競爭力。在金融市場方面可對流動性過剩予以抑制、上市公司成本得到提高、降低了股票、基金市場的投資需求等等。

1.3.2消費需求受利率調(diào)整的影響。基準(zhǔn)利率上調(diào)使居民儲蓄增加,市場消費受到抑制,但居民會因人民幣升值而使商品消費和出國消費增加。利率下調(diào)會使生活消費支出相對增加。國際石油價格和我國的存款、貸款基準(zhǔn)利率之間存在正相關(guān)性,其波動趨勢比較一致,利率的調(diào)整及波動幅度要滯后并小于國際石油價格的波動,它們之間的指數(shù)不存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

1.4匯率傳導(dǎo)機制

利率政策通過經(jīng)常項目影響匯率,通過國際資本流動間接影響匯率。國際油價會通過國際收支的渠道傳導(dǎo)到人民幣匯率,由于我國實行的是有管理的浮動匯率制度,所以對匯率傳導(dǎo)的效應(yīng)較小。人民幣匯率升值影響宏觀經(jīng)濟,對貨幣金融政策的制定會產(chǎn)生較大壓力,較大的沖擊著金融體系的穩(wěn)定性;進口商品的相對價格降低,會沖擊國內(nèi)市場,抑制經(jīng)濟增長。人民幣匯率和國際石油價格存在負相關(guān)性,匯率的變化和石油價格波動相反,二者不存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

2、國際石油價格波動對中國經(jīng)濟影響的對策

2.1開源節(jié)流,保障國內(nèi)能源供應(yīng)的基礎(chǔ)

首先,加強建設(shè)國內(nèi)石油生產(chǎn)供應(yīng)能力。加大常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)力度,推進原油增儲穩(wěn)產(chǎn),加強老油田穩(wěn)產(chǎn)改造,提高采收率。加快非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā),增強我國能源供應(yīng)保障能力;其次,要大力發(fā)展新能源。合理規(guī)劃風(fēng)電發(fā)展,加強經(jīng)濟性研究,做好和電力規(guī)劃相協(xié)調(diào)的發(fā)展。大力支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其發(fā)展極具潛力,是要高度重視的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展需要政策、技術(shù)、金融三大要素的支持。適度推進生物質(zhì)能發(fā)展,是一種可再生能源,在整個能源系統(tǒng)中占有重要地位;再次,在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電,對保障能源供應(yīng)與安全,保護環(huán)境,可持續(xù)發(fā)展和電力工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實現(xiàn),我國綜合經(jīng)濟實力、國際地位、工業(yè)技術(shù)水平的提升,都有非常重要的意義;最后,積極推進節(jié)能型國家建設(shè)。戰(zhàn)略提升,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整;創(chuàng)新技術(shù),強化重點消費領(lǐng)域的用能管理;樹立理念,倡導(dǎo)綠色消費、全民節(jié)能;關(guān)注三農(nóng),重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村節(jié)能減排。

2.2能源戰(zhàn)略儲備體系建設(shè)要全面加強

為保障石油儲備建設(shè)要完善法律法規(guī),進行統(tǒng)籌布局科學(xué)地制定石油儲備發(fā)展規(guī)劃,為實現(xiàn)多主體參與石油儲備的發(fā)展格局要放松管制,為石油儲備建設(shè)要拓寬渠道多方面籌措資金,根據(jù)實際情況實現(xiàn)石油儲備品種和方式的多元化。

2.3對能源金融體系要不斷健全并完善

首先要改革國內(nèi)石油價格定價機制,使其更趨于合理化。發(fā)展國內(nèi)石油期貨市場,其關(guān)鍵是要放開市場。加強石油金融工具創(chuàng)新,建立石油銀行、石油外匯儲備、設(shè)立石油基金。積極推進人民幣國際化,開放資本市場和人民幣匯率制度。

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1.2協(xié)整檢驗根據(jù)協(xié)整理論,如果兩個(或兩個以上)時間序列是同階單整的,且它們之間的某種線性組合是平穩(wěn)的,那么這兩個(或兩個以上)變量之間存在協(xié)整關(guān)系,協(xié)整關(guān)系表明變量之間一種長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。由上文可知,和都是I(1)即一階單整的時間序列,滿足協(xié)整檢驗的條件。本文采用E-G兩步法來完成協(xié)整檢驗。首先,用普通最小二乘法(dinaryLeastSquare,OLS)估計協(xié)整回歸模型,并得出殘差序列估計值。用Eviews8得到的回歸方程如下:其次,檢驗殘差序列的平穩(wěn)性。如果殘差序列平穩(wěn),說明兩個變量之間具有協(xié)整關(guān)系,反之則不存在協(xié)整關(guān)系。仍用ADF檢驗來驗證殘差序列的平穩(wěn)性,檢驗結(jié)果如下:以上檢驗結(jié)果表明,ADF檢驗統(tǒng)計量小于三個置信水平下的臨界值,因此殘差序列是平穩(wěn)的,與之間存在協(xié)整關(guān)系。結(jié)合協(xié)整回歸方程可知,和之間存在長期穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系。

1.3格蘭杰(Granger)因果關(guān)系檢驗由上文檢驗結(jié)果可知,和之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,在此前提下,有必要進行格蘭杰因果關(guān)系檢驗,進一步驗證兩者之間是否存在因果關(guān)系。用Eviews軟件得到的具體檢驗結(jié)果如表3所示。由表3可以看出,在5%的置信水平下,對于第一個檢驗,只有在滯后階數(shù)為2和8時接受原假設(shè),在其他滯后階數(shù)下都拒絕了原假設(shè),因此拒絕原假設(shè)是較穩(wěn)定的結(jié)果,即是的格蘭杰原因。對于第二個檢驗,在滯后階數(shù)為1~8時都接受了原假設(shè),這一檢驗結(jié)果具有較高的穩(wěn)定性,因此不是的格蘭杰原因。綜合以上檢驗結(jié)果可以得出結(jié)論,與之間具有單向因果關(guān)系,BDI指數(shù)的變動會引起EPI指數(shù)的變動。

1.4基于VAR模型的脈沖響應(yīng)分析為了進一步研究BDI指數(shù)與我國宏觀經(jīng)濟景氣狀況之間的動態(tài)特征關(guān)系,本文對兩個變量進行脈沖響應(yīng)分析,考察一個內(nèi)生變量受到某種沖擊時對其他變量的影響。為了最大程度地保證檢驗結(jié)果的可靠性,本文首先選用5個指標(biāo)來完成最優(yōu)滯后長度檢驗,結(jié)果顯示LR、FPE、AIC三個評價指標(biāo)認為滯后階數(shù)為10較為合理,因此本文建立10階VAR模型。為了保證所建立的VAR模型的穩(wěn)定性,本文利用Eviews軟件作出了VAR模型特征根的倒數(shù)值圖示,VAR模型所有特征根的倒數(shù)值都落在了單位圓內(nèi),說明所建立的VAR模型是穩(wěn)定可靠的。通過上述最優(yōu)滯后長度檢驗和VAR模型的穩(wěn)定性檢驗,本文保證了所建立的VAR模型的可靠性和穩(wěn)定性。為了進一步分析BDI指數(shù)與EPI之間的動態(tài)關(guān)系,在Granger因果關(guān)系檢驗證明對具有單向因果關(guān)系的基礎(chǔ)上,本文作出了對的脈沖響應(yīng)函數(shù)。對的脈沖響應(yīng)函數(shù)顯示(見圖3),當(dāng)在本期給一個正沖擊后,對沖擊的響應(yīng)是正向的。具體而言,在前兩期小幅上漲,從第3期開始迅速上升,在第5期達到峰值,從第5期到第10期在一個高位上表現(xiàn)出小幅波動,從第10期開始平穩(wěn)下降,并在第23期時變?yōu)樨撔?yīng)。這表明BDI指數(shù)的上漲能夠?qū)ξ覈暧^經(jīng)濟產(chǎn)生較為顯著的拉動作用,而且這種拉動作用具有較長的持續(xù)期。

2檢驗結(jié)果分析與政策建議

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據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,目前跨國公司控制著全球生產(chǎn)總值的40%左右、國際貿(mào)易的50%以上和國際投資的90%??鐕菊谟筛鲊庸惊毩⒔?jīng)營的階段,向圍繞公司總部戰(zhàn)略,協(xié)同經(jīng)營一體化發(fā)展,從而對國際物流提出了更高的要求。我國大型企業(yè)要進入世界企業(yè)100強或500強的行列,必須極大地提高我國國際物流的支持能力。我國即將加入世界貿(mào)易組織,國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營都面臨著巨大商機和嚴峻挑戰(zhàn)。為了使我國在世界貿(mào)易格局中占據(jù)有利的地位,提高中國跨國公司的競爭能力和成本優(yōu)勢,開展和加強國際物流的研究具有重要意義。

一、國際物流的概念和發(fā)展

1、國際物流的概念所謂國際物流,就是組織貨物在國際間的合理流動,也就是發(fā)生在不同國家之間的物流。國際物流的實質(zhì)是按國際分工協(xié)作的原則,依照國際慣例,利用國際化的物流網(wǎng)絡(luò)、物流設(shè)施和物流技術(shù),實現(xiàn)貨物在國際間的流動與交換,以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和世界資源優(yōu)化配置。國際物流的總目標(biāo)是為國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營服務(wù)。即選擇最佳的方式與路徑,以最低的費用和最小的風(fēng)險,保質(zhì)、保量、適時地將貨物從某國的供方運到另一國的需方。因其是為跨國經(jīng)營和對外貿(mào)易服務(wù),使各國物流系統(tǒng)相互"接軌",因而與國內(nèi)物流系統(tǒng)相比,具有國際性、復(fù)雜性和風(fēng)險性等特點。

國際性是指國際物流系統(tǒng)涉及多個國家,系統(tǒng)的地理范圍大。這一特點又稱為國際物流系統(tǒng)的地理特征。國際物流跨越不同地區(qū)和國家,跨越海洋和大陸,運輸距離長,運輸方式多樣,這就需要合理選擇運輸路線和運輸方式,盡量縮短運輸距離,縮短貨物在途時間,加速貨物的周轉(zhuǎn)并降低物流成本。在國際間的經(jīng)濟活動中,生產(chǎn)、流通、消費三個環(huán)節(jié)之間存在著密切的聯(lián)系,由于各國社會制度、自然環(huán)境、經(jīng)營管理方法、生產(chǎn)習(xí)慣不同,一些因素變動較大,因而在國際間組織好貨物從生產(chǎn)到消費的流動,是一項復(fù)雜的工作。國際物流的復(fù)雜性主要包括國際物流通訊系統(tǒng)設(shè)置的復(fù)雜性、法規(guī)環(huán)境的差異性和商業(yè)現(xiàn)狀的差異性等。國際物流的風(fēng)險性主要包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和自然風(fēng)險。政治風(fēng)險主要指由于所經(jīng)過國家的政局動蕩,如罷工、戰(zhàn)爭等原因造成貨物可能受到損害或滅失;經(jīng)濟風(fēng)險又可分為匯率風(fēng)險和利率風(fēng)險,主要指從事國際物流必然要發(fā)生的資金流動,因而產(chǎn)生匯率風(fēng)險和利率風(fēng)險;自然風(fēng)險則指物流過程中,可能因自然因素,如海風(fēng)、暴雨等,而引起的風(fēng)險。

2、國際物流的發(fā)展國際物流的概念雖然最近才提出并得到人們的重視,但已隨著國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營的發(fā)展而迅速發(fā)展起來。其發(fā)展過程大體經(jīng)歷了以下幾個階段:

第一階段:二十世紀(jì)50年代至80年代初。這一階段物流設(shè)施和物流技術(shù)得到了極大的發(fā)展,建立了配送中心,廣泛運用電子計算機進行管理,出現(xiàn)了立體無人倉庫、一些國家建立了本國的物流標(biāo)準(zhǔn)化體系等等。物流系統(tǒng)的改善促進了國際貿(mào)易的發(fā)展,物流活動已經(jīng)超出了一國范圍,但物流國際化的趨勢還沒有得到人們的重視。

第二階段:二十世紀(jì)80年代初至90年代初。隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展和國際經(jīng)濟往來的日益擴大,物流國際化趨勢開始成為世界性的共同問題。美國密歇根州立大學(xué)教授波索克斯認為,進入80年代,美國經(jīng)濟已經(jīng)失去了興旺發(fā)展的勢頭,陷入長期倒退的危機之中。因此,必須強調(diào)改善國際性物流管理,降低產(chǎn)品成本,并且要改善服務(wù),擴大銷售,在激烈的國際競爭中獲得勝利。與此同時,日本正處于成熟的經(jīng)濟發(fā)展期,以貿(mào)易立國,要實現(xiàn)與其對外貿(mào)易相適應(yīng)的物流國際化,并采取了建立物流信息網(wǎng)絡(luò),加強物流全面質(zhì)量管理等一系列措施,提高物流國際化的效率。這一階段物流國際化的趨勢局限在美、日和歐洲一些發(fā)達國家。

第三階段:二十世紀(jì)90年代初至今。這一階段國際物流的概念和重要性已為各國政府和外貿(mào)部門所普遍接受。貿(mào)易伙伴遍布全球,必然要求物流國際化,即物流設(shè)施國際化、物流技術(shù)國際化、物流服務(wù)國際化、貨物運輸國際化、包裝國際化和流通加工國際化等等。世界各國廣泛開展國際物流方面的理論和實踐方面的大膽探索。人們已經(jīng)形成共識:只有廣泛開展國際物流合作,才能促進世界經(jīng)濟繁榮,物流無國界。

二、國際物流系統(tǒng)

國際物流系統(tǒng)是由商品的包裝、儲存、運輸、檢驗、流通加工和其前后的整理、再包裝以及國際配送等子系統(tǒng)組成。運輸和儲存子系統(tǒng)是物流系統(tǒng)的主要組成部分。國際物流通過商品的儲存和運輸,實現(xiàn)其自身的時間和空間效益,滿足國際貿(mào)易活動和跨國公司經(jīng)營的要求。

1、運輸子系統(tǒng)運輸?shù)淖饔檬菍⑸唐肥褂脙r值進行空間移動,物流系統(tǒng)依靠運輸作業(yè)克服商品生產(chǎn)地和需要地點的空間距離,創(chuàng)造了商品的空間效益。國際貨物運輸是國際物流系統(tǒng)的核心。商品通過國際貨物運輸作業(yè)由賣方轉(zhuǎn)移給買方。國際貨物運輸具有路線長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、手續(xù)繁雜、風(fēng)險性大、時間性強等特點。運輸費用在國際貿(mào)易商品價格中占有很大比重。國際運輸主要包括運輸方式的選擇、運輸單據(jù)的處理以及投保等有關(guān)方面。

我國國際物流運輸存在的主要問題是:

第一,海運力量不足、航線不齊、港口較少等,影響了進出口貨物及時流進流出,特別是出口貨物的運輸更加不足。我國出口貨物主要靠海運。目前雖然我國已擁有近2000萬噸的運載能力,列為世界第八位,成為我國外運的主力,并能為第三國開展貨運經(jīng)營,但總運輸力的增長遠遠跟不上國際貿(mào)易發(fā)展的速度,運輸力仍然不足。90年代初期曾發(fā)生過的最嚴重的月份缺船量達30條。目前,現(xiàn)有的船型結(jié)構(gòu)也盡不合理,中等船舶奇缺。由于船舶較大,運輸間隔時間又長,這對要求批量小、需求供貨快是很不適應(yīng)的。我國港口不足和布局不合理也比較突出。例如我國輸往中南美、澳大利亞、新西蘭、南太平洋、西非等地的貨物幾乎全部運到香港地區(qū)中轉(zhuǎn),這樣運費高、時間長,嚴重影響了我國出口商品的競爭力。

第二,鐵路運輸全面告急,內(nèi)陸出口更困難。我國同朝鮮、蒙古、獨聯(lián)體、越南等雖然有鐵路聯(lián)接,但運力仍然不足。如供香港地區(qū)作為港口運輸?shù)呢浳镏杏?/3是靠鐵路運輸,其運輸量是很大的。又如內(nèi)陸有的省份即使有貨,而且有些貨也是國際市場急需的,但由于鐵路運力不足也不能賣出。

第三,航空運輸落后,運價昂貴,難以適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展需要。80年代以來,世界空運貨物已被廣泛采用,而我國在這方面。卻是很落后的。目前主要靠客運飛機捎帶,真正的貨運飛機數(shù)量少,年運量只有20萬噸左右,遠遠滿足不了外貿(mào)發(fā)展的需要。

總之,為解決外貿(mào)出口運輸?shù)睦щy,必須由國家和地方聯(lián)合發(fā)展船隊,加速沿海碼頭建設(shè)和航空事業(yè)的發(fā)展。

2、倉儲子系統(tǒng)

商品儲存、保管使商品在其流通過程中處于一種或長或短的相對停滯狀態(tài),這種停滯是完全必要的。因為,商品流通是一個由分散到集中,再由集中到分散的源源不斷的流通過程。國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營中的商品從生產(chǎn)廠或供應(yīng)部門被集中運送到裝運港口,有時須臨時存放一段時間,再裝運出口,是一個集和散的過程。它主要是在各國的保稅區(qū)和保稅倉庫進行的。主要涉及各國保稅制度和保稅倉庫建設(shè)等方面。保稅制度是對特定的進口貨物,在進境后,尚未確定內(nèi)銷或復(fù)出的最終去向前,暫緩繳納進口稅,并由海關(guān)監(jiān)管的一種制度。這是各國政府為了促進對外加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易而采取的一項關(guān)稅措施。保稅倉庫是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)專門用于存放保稅貨物的倉庫。它必須具備專門儲存、堆放貨物的安全設(shè)施;健全的倉庫管理制度和詳細的倉庫帳冊,配備專門的經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認可的專職管理人員。保稅倉庫的出現(xiàn),為國際物流的海關(guān)倉儲提供了既經(jīng)濟又便利的條件。有時會出現(xiàn)對貨物不知最后作何處理的情況,這時買主(或賣主)將貨物在保稅倉庫暫存一段時間。若貨物最終重又出口,則無須繳納關(guān)稅或其他稅費;若貨物將內(nèi)銷,可將納稅時間推遲到實際內(nèi)銷時為止。從物流角度看,應(yīng)盡量減少儲存時間、儲存數(shù)量,加速貨物和資金周轉(zhuǎn),實現(xiàn)國際物流的高效率運轉(zhuǎn)。

3、商品檢驗子系統(tǒng)

由于國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營具有投資大、風(fēng)險高、周期長等特點,使得商品檢驗成為國際物流系統(tǒng)中重要的子系統(tǒng)。通過商品檢驗,確定交貨品質(zhì)、數(shù)量和包裝條件是否符合合同規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)問題,可分清責(zé)任,向有關(guān)方面索賠。在買賣合同中,一般都訂有商品檢驗條款,其主要內(nèi)容有檢驗時間與地點、檢驗機構(gòu)與檢驗證明、檢驗標(biāo)準(zhǔn)與檢驗方法等。

根據(jù)國際貿(mào)易慣例,商品檢驗時間與地點的規(guī)定可概括為三種做法:

一是在出口國檢驗。

可分為兩種情況:在工廠檢驗,賣方只承擔(dān)貨物離廠前的責(zé)任,運輸中品質(zhì)、數(shù)量變化的風(fēng)險概不負責(zé);裝船前或裝船時檢驗,其品質(zhì)和數(shù)量以當(dāng)時的檢驗結(jié)果由準(zhǔn)。買方對到貨的品質(zhì)與數(shù)量原則上一般不得提出異議。

二是在進口國檢驗。包括卸貨后在約定時間內(nèi)檢驗和在買方營業(yè)處所或最后用戶所在地查驗兩種情況。其檢驗結(jié)果可作為貨物品質(zhì)和數(shù)量的最后依據(jù)。在此條件下,賣方應(yīng)承擔(dān)運輸過程中品質(zhì)、重量變化的風(fēng)險。

三是在出口國檢驗、進口國復(fù)驗。貨物在裝船前進行檢驗,以裝運港雙方約定的商檢機構(gòu)出具的證明作為議付貨款的憑證,但貨物到達目的港后,買方有復(fù)驗權(quán)。如復(fù)驗結(jié)果與合同規(guī)定不符,買方有權(quán)向賣方提出索賠,但必須出具賣方同意的公證機構(gòu)出具的檢驗證明。

在國際貿(mào)易中,從事商品檢驗的機構(gòu)很多,包括賣方或制造廠商和買方或使用方的檢驗單位,有國家設(shè)立的商品檢驗機構(gòu)以及民間設(shè)立的公證機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會附設(shè)的檢驗機構(gòu)。在我國,統(tǒng)一管理和監(jiān)督商品檢驗工作的是國家進出口商品檢驗局及其分支機構(gòu)。究竟選定由哪個機構(gòu)實施和提出檢驗證明,在買賣合同條款中,必須明確加以規(guī)定。商品檢驗證明即進出口商品經(jīng)檢驗、鑒定后,應(yīng)由檢驗機構(gòu)出具具有法津效力的證明文件。如經(jīng)買賣雙方同意,也可采用由出口商品的生產(chǎn)單位和進口商品的使用部門出具證明的辦法。檢驗證書是證明賣方所交貨物在品質(zhì)、重量、包裝、衛(wèi)生條件等方面是否與合同規(guī)定相符依據(jù)。如與合同規(guī)定不符,買賣雙方可據(jù)此作為拒收、索賠和理賠的依據(jù)。

此外,商品檢驗證也是議付貨款的單據(jù)之一。商品檢驗可按生產(chǎn)國的標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗,或按買賣雙方協(xié)商同意的標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗,或按國際標(biāo)準(zhǔn)或國際習(xí)慣進行檢驗。商品檢驗方法概括起來可分為感官鑒定法和理化鑒定法兩種。理化鑒定法對進出口商品檢驗更具有重要作用。理化鑒定法一般是采用各種化學(xué)試劑、儀器器械鑒定商品品質(zhì)的方法,如化學(xué)鑒定法、光學(xué)儀器鑒定法、熱學(xué)分析鑒定法、機械性能鑒定。

4、商品包裝子系統(tǒng)

杜邦定律(美國杜邦化學(xué)公司提出)認為:63%的消費者是根據(jù)商品的包裝裝潢進行購買的,國際市場和消費者是通過商品來認識企業(yè)的,而商品的商標(biāo)和包裝就是企業(yè)的面孔,它反映了一個國家的綜合科技文化水平?,F(xiàn)在我國出口商品存在的主要問題是:出口商品包裝材料主要靠進口;包裝產(chǎn)品加工技術(shù)水平低,質(zhì)量上不去;外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營者對出口商品包裝缺乏現(xiàn)代意識,表現(xiàn)在缺乏現(xiàn)代包裝觀念、市場觀念、競爭觀念和包裝的信息觀念。仍存在著重商品、輕包裝","重商品出口、輕包裝改進"等思想。為提高商品包裝系統(tǒng)的功能和效率,應(yīng)提高廣大外貿(mào)職工對出口商品包裝工作重要性的認識,樹立現(xiàn)代包裝意識和包裝觀念;盡快建立起一批出口商品包裝工業(yè)基地,以適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要,滿足國際市場、國際物流系統(tǒng)對出口商品包裝的各種特殊要求;認真組織好各種包裝物料和包裝容器的供應(yīng)工作。這些包裝物料、容器應(yīng)具有品種多、規(guī)格齊全、批量小、變化快、交貨時間急、質(zhì)量要求高等特點以便擴大外貿(mào)出口和創(chuàng)匯能力。

5、國際物流信息子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要功能是采集、處理和傳遞國際物流和商流的信息情報。沒有功能完善的信息系統(tǒng),國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營將寸步難行。國際物流信息的主要內(nèi)容包括進出口單證的作業(yè)過程、支付方式信息、客戶資料信息、市場行情信息和供求信息等。國際物流信息系統(tǒng)的特點是信息量大,交換頻繁;傳遞量大,時間性強;環(huán)節(jié)多、點多、線長。所以要建立技術(shù)先進的國際物流信息系統(tǒng)。國際貿(mào)易中EDI的發(fā)展是一個重要趨勢。我國應(yīng)該在國際物流中加強推廣EDI的應(yīng)用,建設(shè)國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營的高速公路。上述主要系統(tǒng)應(yīng)該和配送系統(tǒng)、裝搬系統(tǒng)以及流通加工系統(tǒng)等有機聯(lián)系起來,統(tǒng)籌考慮、全面規(guī)劃,建立我國適應(yīng)國際競爭要求的國際物流系統(tǒng)。

三、建立和完善物流網(wǎng)絡(luò),促進國際物流合理化

國際貿(mào)易和經(jīng)營的競爭要求國際物流系統(tǒng)的物流費用要低,顧客服務(wù)水平要高。為實現(xiàn)這一目標(biāo),建立完善的國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)十分重要。

1、國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)概念

國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是指由多個收發(fā)貨的"節(jié)點"和它們之間的"連線"所構(gòu)成的物流抽象網(wǎng)絡(luò)以及與之相伴隨的信息流網(wǎng)絡(luò)的有機整體。收發(fā)貨節(jié)點是指進、出口國內(nèi)外的各層倉庫,如制造廠倉庫、中間商倉庫、口岸倉庫、國內(nèi)外中轉(zhuǎn)點倉庫以及流通加工配送中心和保稅區(qū)倉庫。國際貿(mào)易商品就是通過這些倉庫的收入和發(fā)出,并在中間存放保管,實現(xiàn)國際物流系統(tǒng)的時間效益,克服生產(chǎn)時間和消費時間上的分離,促進國際貿(mào)易系統(tǒng)的順利運行。連線是指連接上述國內(nèi)外眾多收發(fā)貨節(jié)點間的運輸,如各種海運航線、鐵路線、飛機航線以及海、陸、空聯(lián)合運航線。這些網(wǎng)絡(luò)連線是庫存貨物的移動(運輸)軌跡的物化形式;每一對節(jié)點有許多連線以表示不同的運輸路線、不同產(chǎn)品的各種運輸服務(wù);各節(jié)點表示存貨流動暫時停滯,其目的是為了更有效的移動(收或發(fā));信息流動網(wǎng)的連線通常包括國內(nèi)外的郵件,或某些電子媒介(如電話、電傳、電報以及目前的EDI電子數(shù)據(jù)交換等),其信息網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點則是各種物流信息匯集及處理之點,如員工處理國際訂貨單據(jù)、編制大量出口單證或準(zhǔn)備提單或電腦對最新庫存量的記錄;物流網(wǎng)與信息網(wǎng)并非獨立,它們之間的關(guān)系是密切相聯(lián)的。國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)研究的中心問題是確定進出口貨源點(或貨源基地)和消費者的位置、各層級倉庫及中間商批發(fā)點(零售點)的位置、規(guī)模和數(shù)量。從而決定了國際物流系統(tǒng)的合理布局和合理化問題。在合理布局國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的前提下,國際商品由賣方向買方實體流動的方向、規(guī)模、數(shù)量就確定下來了。即國際貿(mào)易的貿(mào)易量、貿(mào)易過程(流程)的重大戰(zhàn)略問題,進出口貨物的賣出和買進的流程、流向,物流費用國際貿(mào)易經(jīng)營效益等,都一一確定出來了。完善和優(yōu)化國際物流網(wǎng)絡(luò),有利于擴大我國國際貿(mào)易,提高我國跨國公司的競爭能力和成本優(yōu)勢。

2、建立和完善國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)注意的問題

首先,在規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)內(nèi)建庫數(shù)目、地點及規(guī)模時,都要緊密圍繞著商品交易計劃,乃至一個國家宏觀國際貿(mào)易總體規(guī)劃。

其次,明確各級倉庫的供應(yīng)范圍、分層關(guān)系及供應(yīng)或收購數(shù)量,注意各層倉庫間的有機銜接。諸如:生產(chǎn)廠家倉庫與各中間商倉庫、港(站、機場)區(qū)倉庫以及出口裝運能力的配合和協(xié)同,以保證國內(nèi)外物流暢通,少出現(xiàn)或不出現(xiàn)在某一層倉庫儲存過多、過長的不均衡狀態(tài)。再次,國際物流網(wǎng)點規(guī)劃要考慮現(xiàn)代物流技術(shù)的發(fā)展,留有余地,以備將來的擴建。為發(fā)展外向型經(jīng)濟,擴大國際貿(mào)易,增強商品在國際市場上的競爭力,建立健全高效、通暢的國際物流體系,實現(xiàn)國際物流合理化和國際貿(mào)易擴大化。

3、國際物流合理化建議

我國的國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)具有一定的規(guī)模,為了促進我國國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)更加合理,應(yīng)該采取以下措施:

第一,合理選擇和布局國內(nèi)、外物流網(wǎng)點,擴大國際貿(mào)易的范圍、規(guī)模,以達到費用省、服務(wù)好、信譽高、效益高、創(chuàng)匯好的物流總體目標(biāo)。

第二,采用先進的運輸方式、運輸工具和運輸設(shè)施,加速進出口貨物的流轉(zhuǎn)。充分利用海運、多式聯(lián)運方式,不斷擴大集裝箱運輸和大陸橋運輸?shù)囊?guī)模,增加物流量,擴大進出口貿(mào)易量和貿(mào)易額。

第三,縮短進出口商品的在途積壓,它包括進貨在途(如進貨、到貨的待驗和待進等)、銷售在途(如銷售待運、進出口口岸待運)、結(jié)算在途(如托收承付中的拖延等),以便節(jié)省時間,加速商品和資金的周轉(zhuǎn)。

第四,改進運輸路線、減少相向、迂回運輸。

第五,改進包裝,增大技術(shù)裝載量,多裝載貨物,減少損耗。

篇6

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,隨著經(jīng)濟全球化浪潮的加速,國際社會政治經(jīng)濟關(guān)系日益密切,世界進入相互依賴時代,推動了國際組織突飛猛進的發(fā)展。其中國際經(jīng)濟組織發(fā)展更為迅速,關(guān)貿(mào)總協(xié)定、世界銀行、國際貨幣基金組織都產(chǎn)生于二戰(zhàn)結(jié)束后。冷戰(zhàn)后的1995 年成立的、有“經(jīng)濟聯(lián)合國”之稱的世界貿(mào)易組織,其勢力不斷發(fā)展壯大,更標(biāo)志著國際經(jīng)濟組織的發(fā)展進入到新的階段。當(dāng)前,國際經(jīng)濟組織對國際社會經(jīng)濟事務(wù)的影響也日益擴大,對發(fā)展中國家主權(quán)的影響惹人注目。為此,本文擬對國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家主權(quán)影響的層次結(jié)構(gòu)、職能范圍和影響的二重性進行探討。 一、國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家主權(quán)影響的層次結(jié)構(gòu)經(jīng)濟全球化時代的國際經(jīng)濟組織及其規(guī)則非常顯著地侵入發(fā)展中國家的主權(quán)領(lǐng)地內(nèi),它對發(fā)展中國家的主權(quán)從三個層面上形成影響。 1.最高層次的全球性經(jīng)濟組織(協(xié)定)的影響 世界范圍內(nèi)的國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)是由全球性的國際經(jīng)濟組織負責(zé)的,例如,世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等。尤其是世界貿(mào)易組織,其職能已不僅僅是協(xié)調(diào)國際貿(mào)易,而且?guī)缀醢ㄋ械氖澜缃?jīng)濟活動。參加世貿(mào)組織的發(fā)展中國家在國內(nèi)外經(jīng)濟政策的制定和實施過程中,都必須嚴格遵守世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則,把許多經(jīng)濟主權(quán)讓渡給世貿(mào)組織。這從最高國際層面上影響到發(fā)展中國家主權(quán)的行使。

2.中間層次的區(qū)域性經(jīng)濟組織和協(xié)定的影響 作為經(jīng)濟全球化組成部分的區(qū)域集團化,是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,截至2001 年底,世貿(mào)組織得到通知的區(qū)域經(jīng)濟組織有200 多個,其中150 多個組織的協(xié)議仍在生效。 幾乎所有的WTO 成員都參加了一個區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)議,有些WTO 的成員甚至成為10 多個區(qū)域一體化協(xié)議的成員。目前,絕大多數(shù)發(fā)展中國家參加了區(qū)域經(jīng)濟一體化組織,這些組織對發(fā)展中國家的經(jīng)濟主權(quán)也在區(qū)域范圍內(nèi)進行限制和約束,而且這種約束和限制比經(jīng)濟性世貿(mào)組織更強。 3.最低層次的雙邊組織和協(xié)定 對于那些涉及兩個國家的國際經(jīng)濟問題的解決,單獨依靠其中一國的調(diào)節(jié)是不能發(fā)揮作用的,需要通過雙方的組織(協(xié)定)來協(xié)調(diào),參加這些雙邊協(xié)定的發(fā)展中國家,在雙邊協(xié)定和組織生效后,就必須遵守有關(guān)協(xié)議,從而使本國主權(quán)受到一定的約束和限制。 例如,中國加入WTO 之前的中美最惠國待遇協(xié)定;2003 年6 月中俄兩國簽署石油管道的能源利用協(xié)定,這些都是裁定協(xié)定兩國之間分歧、矛盾的準(zhǔn)則,使兩國主權(quán)受到一定的約束和限制。隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展,發(fā)展中國家參與全球性、區(qū)域性及雙邊性組織(協(xié)定)的狀況日益增多。這種狀況從高中低三個層次對發(fā)展中國家主權(quán)的影響越來越大。 二、國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家主權(quán)影響的職能范圍 在經(jīng)濟全球化進程中,國際經(jīng)濟組織對參與其中的發(fā) 展中國家的主權(quán)從多方面進行限制,也就是發(fā)展中國家主權(quán)的內(nèi)外經(jīng)濟職能從多方面有限度地(根據(jù)協(xié)定)轉(zhuǎn)移到國際性、區(qū)域性或雙邊國際經(jīng)濟組織中。

1.經(jīng)濟法規(guī)、經(jīng)濟原則、經(jīng)濟制度的創(chuàng)建職能 過去經(jīng)濟法規(guī)、經(jīng)濟原則、經(jīng)濟制度的設(shè)立都是一國主權(quán)范圍內(nèi)的事,發(fā)展中國家把其看作是主權(quán)不受侵犯的重要體現(xiàn)。但是,在經(jīng)濟全球化條件下,發(fā)展中國家這種主權(quán)職能部分轉(zhuǎn)移到國際經(jīng)濟組織中,國內(nèi)經(jīng)濟政策法規(guī)、國內(nèi)的經(jīng)濟體制要同國際接軌,發(fā)展中國家要執(zhí)行國際經(jīng)濟組織制定的經(jīng)濟法規(guī)、經(jīng)濟政策,甚至經(jīng)濟體制的市場化程度都要得到國際社會的承認。例如:加入WTO 的發(fā)展中國家必須接受WTO 規(guī)則體系,其中包括有《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》在內(nèi)的20 多個具體領(lǐng)域的協(xié)定、議定書、決定、諒解等。

WTO 調(diào)整的領(lǐng)域從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易發(fā)展到服務(wù)貿(mào)易,從關(guān)稅減讓發(fā)展到非關(guān)稅壁壘的限制和拆除。發(fā)展中國家國內(nèi)制定的法規(guī)政策若與此有抵制的必須限期拆除。 2.監(jiān)管職能 一般來講,發(fā)展中國家有關(guān)制度的實施都是由本國政府執(zhí)行的,是本國政府主權(quán)范圍的事情,包括進出口關(guān)稅的減讓、國內(nèi)貿(mào)易政策的透明化等。但是,在經(jīng)濟全球化條件下,發(fā)展中國家的這些監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到國際有關(guān)經(jīng)濟組織中去,由這些組織根據(jù)有關(guān)法則進行監(jiān)督。例如:在經(jīng)濟方面,GATT、WTO 都有自己一套有效的監(jiān)督懲罰機制。這種機制實質(zhì)上侵蝕了一部分國家的經(jīng)濟主權(quán),由于其規(guī)則由西方發(fā)達國家制定,發(fā)展中國家受到的主權(quán)侵害更為嚴重。[ ZHLzwCom] 3.解決爭端職能 在國際社會中,發(fā)展中國家解決國家間的經(jīng)濟利益矛盾是在國家政府間協(xié)商的。但是,隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展,國際間的經(jīng)濟交往擴大,不同國際主體之間的經(jīng)濟爭端增多,日益復(fù)雜化,因此,國家主權(quán)范圍內(nèi)調(diào)節(jié)的局限性突現(xiàn),國際經(jīng)濟組織開始介入發(fā)展中國家的有關(guān)國際爭端,代行某些國家主權(quán)職能。

世界貿(mào)易組織在關(guān)于解決爭端的規(guī)則與程序中,全面規(guī)定了其解決爭端的政治方法(包括協(xié)調(diào)、斡旋和調(diào)解)、法律方法(包括專家組審議和上訴)、裁決的執(zhí)行與監(jiān)督、救濟辦法等,還專設(shè)了爭端解決機構(gòu)(DSB)。世界貿(mào)易組織在爭端機制解決上有突出的三點要求:其一,DSB 的裁決具有約束力;其二,有一常設(shè)上訴機構(gòu),受理關(guān)于法律問題的上訴;其三,世界貿(mào)易組織成員應(yīng)當(dāng)對違犯規(guī)則事件在多邊爭端機制下尋求救濟,在裁決不能得到實施時可采取補償和交叉報復(fù)的制度。世界貿(mào)易組織的爭端解決機制適用于該體制所管理的一切協(xié)議和決定,沒有例外(P150)。 世界貿(mào)易組織解決爭端具有安全、可預(yù)見、執(zhí)法權(quán)威性等特征,從某種意義上代替了國家主權(quán)的經(jīng)濟職能,這將對發(fā)展中國家成員國的國家主權(quán)產(chǎn)生影響。世界貿(mào)易組織在成立后的前6 年,受理了200 多件貿(mào)易糾紛,其中大部分發(fā)生在發(fā)展中國家和西方發(fā)達國家之間,既有保護發(fā)展中國家權(quán)益的好的結(jié)果,也有損害發(fā)展中國家經(jīng)濟主權(quán)的不良后果。這些解決爭端的機制在區(qū)域性經(jīng)濟組織中也存在。

例如,在發(fā)展中國家參加的北美自由貿(mào)易區(qū)組織中,就存在一個受理國家之間爭端的制度,而且還平行地設(shè)有一個解決投資者和成員國之間爭端的制度。在亞洲,作為區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的東南亞國家聯(lián)盟,在1996 年6 月也成立了一個解決東盟各國內(nèi)部貿(mào)易糾紛的仲裁機構(gòu)。所有這些解決爭端機構(gòu)的設(shè)立都在不同程度上影響發(fā)展中國家主權(quán)職能的發(fā)揮。 三、國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家主權(quán)影響的二重性目前,對于經(jīng)濟全球化中國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家主權(quán)影響的認識,有一種較普遍的觀點,就是意識到了挑戰(zhàn)、侵蝕和沖 擊等負面作用的嚴峻性。這從一個方面反映出經(jīng)濟全球化進程中,發(fā)展中國家主權(quán)處于不利地位的事實。但是,我們認為這還不夠,國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家主權(quán)的影響(第3頁)還有另一面,即積極的一面,由于和國際經(jīng)濟體制接軌,加入國際經(jīng)濟組織也有利于發(fā)展中國家主權(quán)增強。我們把這兩個方面的作用稱作二重性。具體來講: 1.國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家主權(quán)的積極作用這種積極作用是促使發(fā)展中國家積極參與經(jīng)濟全球化,積極加入國際經(jīng)濟組織的動機之一。

主要表現(xiàn)在:其一,平臺作用。一個是國際經(jīng)濟組織為發(fā)展中國家在經(jīng)濟主權(quán)受到傷害時,提供了解決爭端的場所。例如,加入世貿(mào)組織前,中美之間的貿(mào)易糾紛通過兩國政府談判解決。由于中國是處于弱勢的經(jīng)濟實體,結(jié)果中國做出的讓步很大,有的甚至傷及國家的經(jīng)濟政治權(quán)益。美國常常以中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系同中國人權(quán)掛鉤來威脅中國。中國加入世貿(mào)組織后,雖然中國同美國等西方發(fā)達國家的貿(mào)易糾紛、反傾銷爭端增多,但是在世貿(mào)組織的框架內(nèi),中國勝訴的次數(shù)也不斷增多。 另一個是,在發(fā)展中國家組成的區(qū)域性經(jīng)濟組織內(nèi),發(fā)展中國家貿(mào)易爭端機制的設(shè)立,提高了區(qū)域內(nèi)發(fā)展中國家減少貿(mào)易摩擦,集體行使國家主權(quán)的能力,某些國家主權(quán)的平等讓渡,獲得了更大的國家權(quán)益,對發(fā)展中國家主權(quán)的行使也是有積極作用的。

其二,提升作用。由于歷史和現(xiàn)實原因,發(fā)展中國家的國家建設(shè)存在著許多問題,其國家的政治經(jīng)濟等內(nèi)外職能存在著許多不適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的方面,例如,市場經(jīng)濟管理措施的缺陷,政府過多干預(yù)經(jīng)濟活動等,影響了國家主權(quán)的行使。發(fā)展中國家加入國際經(jīng)濟組織后,就必須同國際上先進的市場管理規(guī)則接軌,廢除不符合國際慣例的法規(guī)、政策和制度,這固然會限制主權(quán)的作用,但同時也會使發(fā)展中國家拋棄原來舊的或存在缺陷的政策、法規(guī)和體制,接受國際上流行的政策、法規(guī)和體制,從而強化國家上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)、生產(chǎn)力的適應(yīng)性,有利于提升國家主權(quán)的行使能力。其三,保護作用。盡管西方發(fā)達國家在國際經(jīng)濟組織中利用主導(dǎo)地位對發(fā)展中國家基本主權(quán)進行限制和侵蝕,但是由于發(fā)展中國家自身維護主權(quán)的斗爭及其在國際經(jīng)濟組織中力量的增強,在國際經(jīng)濟組織中也有一些保護發(fā)展中國家利益的條例。

例如,世界貿(mào)易組織就有關(guān)于發(fā)展中國家市場準(zhǔn)入和保護弱勢產(chǎn)業(yè)的條款,發(fā)展中國家可以以此保護自己的民族產(chǎn)業(yè)。中國在加入世界貿(mào)易組織的談判中,就以發(fā)展中國家的身份,對自己的弱勢產(chǎn)業(yè)進行保護,例如,對汽車工業(yè)、農(nóng)業(yè)等就采取了保護性的措施。在實踐中,一些國際經(jīng)濟組織也對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展進行了支持,如世界銀行、國際貨幣基金組織向發(fā)展中國家提供了大量的官方發(fā)展基金。尤其是作為世界銀行“軟貸款窗口”的國際開發(fā)協(xié)會,主要以最貧窮的發(fā)展中國家為貸款對象,向這些國家提供長期低息的貸款,以促進它們的經(jīng)濟發(fā)展。該協(xié)會在全球反貧困斗爭中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。GATT、WTO 屬下的各項多邊協(xié)定,也規(guī)定了不少對發(fā)展中國家成員的特別措施。

篇7

學(xué)科發(fā)展和建設(shè)僅僅拘泥于形式,沒有深入進入學(xué)科改革和體制創(chuàng)新;學(xué)科的建設(shè)力度不夠,導(dǎo)致學(xué)科真正的科研范疇、內(nèi)容甚至理論體系存在很大的不足。所以相關(guān)林業(yè)經(jīng)濟管理的人才培養(yǎng)上,遠遠不能為飛速發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟服務(wù),導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟高度管理人才的缺乏。

1.2林業(yè)經(jīng)濟管理基礎(chǔ)理論缺乏

我國林業(yè)經(jīng)濟管理研究起步晚,基礎(chǔ)差,所以國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟管理的理論體系不僅不完善,還存在很多錯誤。科研如果沒有一個完善正確的理論體系作為支撐,很難達到一個比較高的高度。并且對應(yīng)學(xué)科建設(shè)因為制度和管理的缺陷,導(dǎo)致學(xué)科的基礎(chǔ)研究缺乏,大家為了在短時間取得高的科研成果,都閉門造車,理論斑駁紊亂,缺乏了一個科研領(lǐng)域最基本的科研秩序。

1.3林業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)域缺乏有效的研究方法

現(xiàn)階段我國林業(yè)經(jīng)濟管理的研究水平度低,研究體系不完善,缺乏高效的研究手段。國內(nèi)的高校以及相關(guān)的研究單位,現(xiàn)在研究的模式主要是2種,閉門造車,就是取壺畫瓢,不注重于國外先進的科研人員和單位的技術(shù)交流,對于他們的先進知識沒有充分的利用;拿到了國外的先進技術(shù)就照搬,不考慮自身的情況和因地制宜的原則,導(dǎo)致效果甚微。所以現(xiàn)階段國內(nèi)科研機構(gòu)對于林業(yè)經(jīng)濟管理的研究,應(yīng)該不斷的借鑒和學(xué)習(xí)國外的先進知識,研究出屬于我們自己完善先進的理論體系。

2如何加強我國林業(yè)經(jīng)濟管理

2.1加強學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)良師資

發(fā)展我國林業(yè)經(jīng)濟管理,必須加強其學(xué)科建設(shè),師資隊伍作為學(xué)科建設(shè)的主力軍,培養(yǎng)優(yōu)良師資,是發(fā)展學(xué)科的重中之重。只有強有力的師資隊伍,對應(yīng)的學(xué)科才能發(fā)展到一個更高的高度,對學(xué)科的人才培養(yǎng)和科研都有很重要的作用。必須要通過各種途徑來帶動整個學(xué)科的發(fā)展。派遣優(yōu)秀的教師到國外學(xué)習(xí),培養(yǎng)一些頂尖的學(xué)術(shù)帶頭人,建立完善的學(xué)科激勵機制,有效的促進學(xué)科健康快速的發(fā)展,形成一種激流勇進的發(fā)展態(tài)勢。

2.2培養(yǎng)高技術(shù)科研人員

對于高技術(shù)科研人員的培養(yǎng),國內(nèi)林業(yè)部門和高校需要聯(lián)合建立完善健全的人才培養(yǎng)模式,提出對應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo),將人才培養(yǎng)真正的付諸于行動,為學(xué)科不斷培養(yǎng)新鮮的血液;人才培養(yǎng)最重要的是對培養(yǎng)理念的創(chuàng)新,隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,世界各國很多地方林業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到一個很高的層次,林業(yè)經(jīng)濟管理也進入了一個日新月異的時代,所以,傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式,已經(jīng)不再適用現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要了,必須革新人才培養(yǎng)的理念,才能獲得先進的研究理論;國外在很多方面,對于林業(yè)經(jīng)濟管理的研究已經(jīng)很深入了,所以沒必要閉門造車,需要不斷加強與國外先進科研機構(gòu)的交流培養(yǎng),學(xué)習(xí)先進的知識,不斷提高自身的研究人員的科研素質(zhì)。

2.3學(xué)科研究要滿足當(dāng)前時代需求

林業(yè)經(jīng)濟在全球化發(fā)展的推動下迅速發(fā)展,對于高端的林業(yè)技術(shù)人才極度缺乏,有一些新興領(lǐng)域甚至達到了國內(nèi)空缺的地步。所以為了配合迅速發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟,滿足林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求,林業(yè)經(jīng)濟管理研究單位和高校需要定向的培養(yǎng)人才,針對當(dāng)前很缺乏的林業(yè)經(jīng)濟管理的一些領(lǐng)域,優(yōu)先的發(fā)展和培養(yǎng),對于學(xué)校和科研機構(gòu)就需要隨時了解我國林業(yè)的需求和發(fā)展動態(tài),及時補充學(xué)生相關(guān)的知識和技能培訓(xùn)。一定要根據(jù)需求列出重點發(fā)展方向,這樣的培養(yǎng)方式不僅有助于提高學(xué)校和科研單位的威望,還能夠最大程度滿足林業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展的需求。

2.4建設(shè)現(xiàn)代化實驗室

實踐出真知,理論最終都要付諸于實踐,再偉大的理論也需要實踐的驗證,所以實驗是科研必不可少的部分。實驗室同樣是林業(yè)經(jīng)濟管理研究的基礎(chǔ)性的硬件設(shè)施,針對國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,國家應(yīng)該大力投入資金支持,建立起若干國家重點實驗室,利用現(xiàn)有的信息化技術(shù),建立一個具有良好科研環(huán)境的高水平重點實驗室,這對于林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科展開科研具有巨大的推動作用。

篇8

建設(shè)工期是衡量經(jīng)濟效果的一項重要指標(biāo),水電工程建設(shè)對勞動量的消耗和占用總是同時間因素聯(lián)系在一起的,建設(shè)工期的長.短不僅反映了工程的建設(shè)速度,而且直接影.響工程的投資效果。

水電工程項目的建設(shè)工期從廣義上講是指水電工程建設(shè)動用國家基建投資那天起到全部工程建成投產(chǎn)那天止所經(jīng)歷的全部時間。一般包括施工準(zhǔn)備期、主要施工期和達產(chǎn)期三個階段。

目前水電建設(shè)中一般采用發(fā)電工期和完建工期兩個指標(biāo)來反映水電工程的建設(shè)工期.所謂發(fā)電工期是指開工至第一臺(批)機組開始發(fā)電時間,包括施工準(zhǔn)備期和主要施工期;完建工期或稱總工期,指開工到全部機組投產(chǎn)的時間.從滿足國民經(jīng)濟發(fā)展要求和提高水電工程的投資效果來說,發(fā)電工期長短具有決定性的意義.首先,縮短發(fā)電工期,可以降低成本,節(jié)省投資.據(jù)對某大型水電工程的實際資料分析,若縮短一年工期,僅職工工資、勞保費用和基坑抽水費節(jié)約,就占工程總投資的2%左右。其次,提前投產(chǎn)‘,可盡早發(fā)揮投資效益,減少投資積壓損失,目前蘇聯(lián)考慮時間因素的折算系數(shù)為8腸,我國還沒有這方面的具體規(guī)定,參考銀行長期存款利息折算,也大約是7-8腸,故暫以8腸計算.某水電站裝機容量120萬千瓦,年發(fā)電量54億度,工程總投資20億元,計劃9年開始發(fā)電,11年完建,若提前一年投產(chǎn)(發(fā)電工期內(nèi)總投資不變,年度投資按提前一年重新安排)可以減少投資積壓損失約1,2億元,占總投資的6%.其三,提前投產(chǎn)可以早發(fā)電、多發(fā)電,不僅滿足了國民經(jīng)濟發(fā)展對電力的迫切要求,而且可以提前收益,從某種意義上說,也等于是減少了工程投資,仍以上例計算,提前一年發(fā)電,在原計劃4年總工期內(nèi),可多發(fā)電54億度,按4分/度計算,可收益2.16億元,相當(dāng)于總投資的工0,8腸。以上三項合計約為工程總投資的18.8%,可見提前一年發(fā)電的經(jīng)濟效益是十分顯著的。

完建工期包括發(fā)電工期和達產(chǎn)期,因此,分析總工期對投資效果的影響,在發(fā)電工期不變的情況下,主要是分析達產(chǎn)期長短對投資效果的影響。一般說,縮短達產(chǎn)期也是提高投資效果的重要環(huán)節(jié).但不同工程達產(chǎn)期的長短有本質(zhì)不同,要作具體分析,有的工程達產(chǎn)期長是由于它的規(guī)模大、裝機臺數(shù)多,如某巨型水電站達產(chǎn)期七年(一般大型水電站約2-3年),達產(chǎn)期間每年平均增加裝機容量200萬千瓦,相當(dāng)于一年建成投產(chǎn)一座200萬千瓦的大型水電站,在這種情況下,達產(chǎn)期長并不降低投資效果,相反,可比發(fā)電工期基本相同,達產(chǎn)斯短,裝機容量小的水電站取得更好的投資效果.因此,不能籠統(tǒng)的說總工期長的工程就一定比總工期短的工程投資效果差。

水電工程的建設(shè)速度不僅與建設(shè)工期的長短有關(guān),還與單位時間內(nèi)增加的發(fā)電能力有關(guān)。有的工程雖然建設(shè)工期短,但增加的發(fā)電能力不多,開始發(fā)電后的“后勁”不大,,有的工程雖然總工期長,但增加的發(fā)電能力多,開始發(fā)電后的“后勁.大:還有的工程建設(shè)工期又長,增加的發(fā)電能力又少。不同的情況投資經(jīng)濟效果是不同的.為了全面分析建設(shè)工期對投資效果的影響,除分析發(fā)電工期和完建工期外,還應(yīng)分析在總施工期間每年平均增加的裝機容量和發(fā)電t數(shù),在單位投資和發(fā)電工期基本相同的情況下,總施工期內(nèi)平均每年增加裝機容量和發(fā)電最越多的工程投資效果就越好。

二、投資指標(biāo)

投資是從貨幣價值量的觀點來衡量水電工程項目基本建設(shè)經(jīng)濟效果的一個重要指標(biāo).應(yīng)從形成一個千瓦發(fā)電能力和獲得一度水力發(fā)電量所花費的投資即單位千瓦投資和單位電能投資兩方面來全面考核。

目前水電建設(shè)投資指標(biāo)考核中,有些文件甚系有些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),只計算或只注重單位千瓦投資,不計算或不注震單位電能投資.這有很大的弊病.因為水電站由于所在河流的水文特性不同,水庫調(diào)節(jié)性能不同,以及在供電系統(tǒng)中的作用不同,水電站的平年均發(fā)電量并不是與裝機容量成等比例增加的.就不同的水電站來說,雖然裝機容量相同,但年發(fā)電量可以相差幾倍;就同一水電站而盲,由于受水量限制,裝機越多,增加裝機所獲得的電量就越少.因此,多裝機并不一定就能多發(fā)電。在這種情況下,如果只有單位千瓦投資一個指標(biāo)來考核水電站投資效果,就可能導(dǎo)致有絡(luò)水電站為片面迫求單位千瓦投資少而擴大裝機,造成大量的投資積壓。目前在一些中小型水電站設(shè)計中這種情況還是不少見的.實際上,單位千瓦投資小的水電站也不一定比單位千瓦投資大的水電站投資效果好。據(jù)對我國同期興建的兩座大型水電站的實際資料計算,A電站和B電站的單位千瓦投資分尉為1014與X786元,若從單位千瓦投資來比較,A電站僅為班電。站的5T},顯得十分優(yōu)越,但作內(nèi)部面收率*計算結(jié)果,A電站僅4.8外,B電站達9.7腸,B電站反比A電站的經(jīng)濟效果好得多.究其原因主要是:人電站發(fā)電量小,裝機利用小時低(2226小時),單位電能投資高(0,457元/度);B電站發(fā)電量大,裝機利用小時高(5783小時),單位電能投資低(0,309元/度).因此,只有用單位千瓦投資和單位電能投資兩個指標(biāo)來全面考核,才能得出比較全面、比較切合實際的結(jié)論,提離水電工程建設(shè)的投資經(jīng)濟效果.

為了合理計算水電的單位干瓦投資和單位電能投資,必須認真做好以下三個方面的工作:

(一)對綜合利用樞紐進行敏資分撼

目前計算水電站單位千瓦投資和單位電能投資時,一般都沒有考慮投資分攤,因而綜合利用效益越大的工程反而單位千瓦投資和單位電能投資越高,經(jīng)濟效果越差,這是很不合理的。根據(jù)資料,蘇聯(lián)綜合利用樞紐中,發(fā)電部門一般只承擔(dān)總投資的75-80%,電站只承擔(dān)總投資的50腸.美國田納西河上的諾里斯、威爾遜和惠勒水電站發(fā)電部門只承擔(dān)共同投資的50腸,大古里電站發(fā)電分攤樞紐總投資的63,3腸.我國丹江口、陸水、杯溪等綜合利用樞紐初步投資分攤研究成果,發(fā)電約分攤樞紐總投資的50-".80腸.因此,考慮不考慮投資分攤對計算水電站的單位投資影響很大。為了真實地反映樞紐的綜合利用效益和水電站投資效果,今后不管投資方式和來源如何,都應(yīng)進行投資分攤,計算水電站的單位投資時,應(yīng)該只計算發(fā)電部門分攤的投資.

(二)研究水電站供電范圍和合理計算翰電投資

目前計算的單位千瓦和單位電能投資中,一般都不包括輸變電投資,這也是很不全面的.不同的水電站,距離負荷中心的里程不同,輸變電投資和輸電損失不同.單位投資中不計入這部分投資,就很難判別電站單位投資少、但要長距離輸電的水電站和電站單位投資雖較多、而距離負荷中心近的水電站的經(jīng)濟效果誰優(yōu)誰劣.為了正確評價長距離輸電的水電站與本地水電站的經(jīng)濟效果,計算水電站單位投資時,應(yīng)將相應(yīng)的輸變電投資計算在內(nèi).為了便于分析和比較,建議把水電的單位投資區(qū)分為電站單位投資和綜合單位投資,前者只計算水電站本身的投資,后者除計入水電站投資外,還計入輸變電投資.綜合單位投資(單位千瓦投資和單位電能投資)是國家對水電基本建設(shè)投資的主要考核指標(biāo).機組發(fā)電時所用投資占總投資的比例越小,施工期投資積壓就越小:提前發(fā)電效益越大,投資效果也就越好.為了提高水電工程的經(jīng)設(shè)效果,我們應(yīng)努力縮短工期,爭取早發(fā)電、多發(fā)電;同時,要科學(xué)地安排各年度的投資額,在保證電站按期或提前投產(chǎn)的前提下,盡量將那些不能單獨發(fā)揮效益的工程(或設(shè)備購置)安排在后期施工或購置,以減少施工初期的投資積壓,降低第一臺(批)機組開始發(fā)電時所用投資占總投資的比例.

為了在單位投資中反映水電站不同施工期、不同年度投資分配過程和不同的提前發(fā)電效益的影響,建議計算單位千瓦和單位電能的折算投資,其計算公式如下:單位千瓦_折算投資一析算總投資一施工期折算效益設(shè)計裝機容量單位電能_析算吧叢投資二施工翅逝遵邀益折算投資一-一設(shè)計多年平均發(fā)電量

(三)分析計算施工期的投資積壓和提前發(fā)電的經(jīng)濟效益

水電站施工期長短,施工期年度投資的分配情況和提前發(fā)電效益的大小,對水電投資效果有很大影響.一般說,第一臺(批)

式中折算總投資和施工期折算效益分別為按施工期各年度投資額和各年發(fā)電凈效益按水電標(biāo)準(zhǔn)投資收益率的復(fù)利折算到電站全部建成投產(chǎn)的一年之和.

單位折算投資更全面、更真實地反映了水電工程的投資效果.不同的施工期和提前發(fā)電效益的水電站單位折算投資和按一般方法計算的單位投資有較大的差別.一般情況是:施工期長,施工期發(fā)電效益小的水電站,單位折算投資要比按一般方法計算的單位投資大得多,施工期短或施工期雖長,但施工發(fā)電效益大的工程單位折算投資與按一般方法計算的單位投資比較接近.現(xiàn)以某三座水電站的設(shè)計資料為依據(jù),計算結(jié)果如表1。

表1計算的結(jié)果表明,按一般方法計算的單位千瓦投資乙電站比甲電站優(yōu)越,但由于甲電站第一臺機組開始發(fā)電時所用投資占總投資的比例小;‘施工初期投資積壓小,提前發(fā)電效了盎大,’單位千瓦折算投資反比乙電站低。

三、投資回收年限

投資回收年限一般指建設(shè)項目正式投產(chǎn)之日起,fir.計提供的積累總額達到投資終結(jié)之時止所經(jīng)歷的時問。這個指標(biāo)表昵了國家對企業(yè)的投資和企業(yè)對國家貢獻之間的聯(lián)系,它包括含投資居動的全部成果,是投資效果最綜合的指標(biāo)之一

投資回收年限計算有靜態(tài)和動態(tài)兩種方法.

靜態(tài)法是不考慮時間因素對資金的影響。

動態(tài)法考慮時間因素對資金的影響,具體計算有動態(tài)平衡法和動態(tài)沖減法兩種:動態(tài)平衡法是分別計算資金雙方數(shù)額,找出平衡的時率i1.即為回收期終止日期;動態(tài)沖減法是將備年度蒸建投資未還款(包括利息)減去以往各年度電站的發(fā)電收益(也包括利息),當(dāng)差額為零時,即投資回收期的終止日期。動態(tài)投資回收年限計算通常采用列表法進行.幾

靜態(tài)法的優(yōu)點是計算簡單、直觀,缺點是不夠準(zhǔn)確,用于當(dāng)年施工,當(dāng)年、(或次年)投產(chǎn)的工程,它的優(yōu)點可以發(fā)揮,缺點可以克服,但用于施工期長,施工期又有部分收益的工程,它很難正確反映工程投資經(jīng)濟效果;動態(tài)法的優(yōu)點是比較準(zhǔn)確,缺點是計算復(fù)雜。同時,對投資回收年限從何時算起尚有各種不同的見解,一種意見認為應(yīng)從電站開始發(fā)電之日算起,另一種意見認為應(yīng)從電站全部建成投產(chǎn)之日算起.筆省認為,這兩種方法都值得商榷:如果從電站第一臺

(批)機組發(fā)電之日算起,結(jié)果將是越提前發(fā)電的電站投資回收年限越長,投資效果越差,顯著不符合實際;如果從電站全部建成投產(chǎn)之日算起,結(jié)果可能是達產(chǎn)期拖得越長的電站,投資回收年限越短,投資效果越好,顯然這也是不符合實際的。第三種意見是從基建總投資的時間“重心”算起,筆者‘認為這種算法比較合理。因為水電建設(shè)工期長,基建投資是逐年投入的,而且各年間也不均衡.用加權(quán)平均的方法,計算出投資投放的時間“鼠心氣從這個“重心“時何開始計算

投資回收年限,就可以把建設(shè)時間的長短、建設(shè)過程中先后投放資金的數(shù)量、提前發(fā)電的收益和投資回收年限緊緊聯(lián)系起來.對于施工初期投資少和提前發(fā)電效益大的工程,投回收年限就短,反之,投資回收年限就長,顯然這是符合客觀實際的。為了兼收靜態(tài)法和動態(tài)法的優(yōu)點,在水電經(jīng)濟效果分析中,還可以計算折算投資回收年限。所謂折算投資回收年限,即把施工期的逐年投資、提前發(fā)龜?shù)闹鹉陜粜б婢磸?fù)利折算到電站全部建成投產(chǎn)的那一年,然后按靜態(tài)投資回收年限的公式計算,這個方法的優(yōu)點是既全面考慮了施工期的投資積壓和提前發(fā)的電效益,成果比較準(zhǔn)確,又是把施工期的投資和提前發(fā)電效益均折算到工程全部建成投產(chǎn)之年,相當(dāng)于把二個施工期長、施工期投資分布不同和發(fā)電效益不同的復(fù)雜過程換算成一個相當(dāng)于當(dāng)年施工、當(dāng)(次)年投產(chǎn)的簡單過程,所計算的投資回收年限具有靜態(tài)投資回收年限簡明、直觀的特點,便于作分析比較。

四、水庫淹沒指標(biāo)

興建水電工程要淹沒大量土地,我國人多地少,水庫淹沒移民問題已成為水電建設(shè)中的一突出矛盾。因此,在對水電工程建設(shè)進行經(jīng)濟效果評價時,除把水庫淹沒補償費列入工程總投資內(nèi)進行經(jīng)濟效益的綜合評價處,還需對水庫掩股進行專門的評價。

目前對水庫淹沒評價所采用的指標(biāo)包括單位裝機淹沒田畝數(shù),遷移人口數(shù);單位保證出力淹沒田畝數(shù),遷移人口數(shù);單位電能淹沒田畝數(shù)不遷移人口數(shù)等.由于水電站所在地的地形條件和社會經(jīng)濟條件的不同,不同的水電站單位電能(球裝饑保證出力)淹沒田畝和遷移人口數(shù)可以相差幾百倍.據(jù)對我國已建和在建146座大中型水電站資料分析,平均每發(fā)一億度電能淹沒耕地5083畝,其中最多達27300畝,最少的僅88畝,在水電站綜合經(jīng)濟效果基本相同的情況下,應(yīng)優(yōu)先開發(fā)淹沒小的工程.

采用單位裝機(電能、保證出力)淹沒田畝、遷移人口指標(biāo)可以評價不同水電站水庫淹沒大小,但還不能評價水電工程對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響.因為興建水電工程雖然淹沒耕地,破壞的原有地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但不少水電工程建成后,可以獲得防洪、發(fā)電、灌溉r::.航運、水產(chǎn)、旅游等多種經(jīng)濟效益.其中、防供,‘灌溉都可以直接增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,發(fā)龜除對本地區(qū)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供電力外,·還可減少火電站、煤礦及鐵路建設(shè)占地,從全國范圍來說,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也有利的一面。此外,水庫淹沒區(qū)形成了新的水土資源,可以開展多種經(jīng)營,其中可以直接提高農(nóng)漁等業(yè)產(chǎn)量的有水庫養(yǎng)魚和利用消落區(qū)土地進行農(nóng)業(yè)種植等.一般情況是峽谷水庫淹沒小,平原和丘陵地區(qū)的水庫淹沒大,但位于河流中下游丘陵平原區(qū)的水利工程往往綜合效益大,特別是防洪、灌溉效益大,‘所以雖然淹沒耕地多,但由于防洪、灌溉效益大,從總的來說,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展仍然是有利的。為了正確評價興建水電工程對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、的影響,除分析計算水電工程的單位淹沒有}i}外,還應(yīng)對水庫農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損益進行具體的分析,尤其是那些水庫淹沒大,一綜合效益也沃的工程更有必要.

篇9

關(guān)于西方學(xué)者對公共管理的看法上的分歧暫且不談,僅就中國學(xué)界的研究來說,我國早期歷史文獻中的“行政”是指管理國家政務(wù),以下就是由為您提供的經(jīng)濟一體化和國家主權(quán)的碰撞。

當(dāng)20世紀(jì)80年代行政學(xué)在中國恢復(fù)時,學(xué)者們提出:行政管理是伴隨著國家而出現(xiàn)的,有政府才有行政管理。行政是行使國家權(quán)力的管理活動,凡不屬于國家機關(guān)的管理活動,便不屬于行政。也有一些學(xué)者認為:把行政確定為國家機關(guān)的管理活動,不僅更符合漢語中行政概念的本意,而且也符合我國憲法對行政概念的界定。長期以來,我國學(xué)界主流觀點是把“公共行政(public administration)簡稱行政,是政府依法對國家事務(wù)、自身事務(wù)和社會公共事務(wù)進行的管理活動。這一含義表明:行政的主體是政府,而不是其他社會組織”,“公共行政學(xué)又叫行政學(xué)、政府管理學(xué)”。

80年代前后的西方行政改革,使得公共管理主體的“劃分很難有明確的界限,因為我們對公共服務(wù)概念的理解大大地擴展了。公共服務(wù)不僅包括政府的三個分支(即立法、司法、行政)部門,包括聯(lián)邦政府、州政府和地方政府三個層次,而且包括非營利部門。所以公共管理的主體就成為所有追求為公共利益服務(wù)的人員?!比藗兘裉焖v的公共管理,與名義上稱之的“行政管理”,而實際上的“政府管理”不同,公共管理的主體不僅有政府,而且還包括社會中那些追求為公共利益服務(wù)的非政府公共組織。政府管理與公共管理是兩個不同的模式。公共管理是包括政府管理在內(nèi)的全社會開放式管理體系。

20世紀(jì)80年代前后,西方不少發(fā)達國家均出現(xiàn)了大規(guī)模的政府再造運動。與之相伴隨的“新公共管理”,其實踐背景正是各國的行政改革及其政府的再造運動。

政府管理是公共管理的主角,但社會公共事務(wù)管理還需若干配角。編輯老師為大家整理了經(jīng)濟一體化和國家主權(quán)的碰撞,希望對大家有所幫助。

篇10

2準(zhǔn)備工作費的內(nèi)容

準(zhǔn)備工作費的內(nèi)容因不同國家(地區(qū))的習(xí)慣和工程內(nèi)容而異,一般包括下列內(nèi)容:施工用水、電費;計日工費用(含人工、主要材料和施工機械費);腳手架費;I臨時設(shè)施費;業(yè)主、監(jiān)理工程師辦公室及生活設(shè)施費;試驗費;工人現(xiàn)場福利及安全費;職工交通費;日常氣象報表費;現(xiàn)場道路及進出場道路修筑和維護費;惡劣氣候環(huán)境下工程保護措施費;現(xiàn)場保衛(wèi)設(shè)施費;現(xiàn)場清理費。

3準(zhǔn)備工作費的估算

在準(zhǔn)備工作費的估算中應(yīng)有總額控制的技巧,一般準(zhǔn)備工作費約占工程總價的10%~15%,部分可達25%。工程規(guī)模越大其所占比重越小,工程規(guī)模越小其所占比重越大。這些費用每項只列一個總額,但在具體估算時應(yīng)分別詳細計算。準(zhǔn)備工作費的確定往往涉及施工組織及施工方法等,必須進行專門的分析。

(1)施工用水、電費。如果由業(yè)主供水、供電。則可預(yù)估每天的平均用水、用電量,再乘以施工天數(shù),酌情增加損耗(5%~10%)和必要的線路及設(shè)施費等。但目前在中東和非洲的某些地區(qū),特別是水利工程的工地,普遍缺乏供水、供電來源,則施工用水就需考慮買水、運水及儲水設(shè)施等費用;或考慮打井、抽水、貯水設(shè)施等費用,同時結(jié)合施工工期,計算一次性投資和經(jīng)常費用(包括人工費)來確定施工用水費。施工用電須考慮使用柴油發(fā)電機發(fā)電,應(yīng)計算設(shè)備的折舊費(工期較長者可考慮一次攤銷)、安裝及拆運費、日常的油料費及人工費等。

(2)計日工費用。在準(zhǔn)備工作費中,經(jīng)常有一項內(nèi)容要求報出主要人工、主要材料和關(guān)鍵施工機械的計日或計時費用。人工和材料按咨詢的價格加以必要的管理費用報出即可,而機械費用則可視施工工期的長短和投標(biāo)策略的需要,采取一次性攤銷計算或按適當(dāng)折舊費加經(jīng)常費的計算方法解決。該項內(nèi)容主要作為在業(yè)主要求增加工程量或工作內(nèi)容進行補充報價或結(jié)算時的計算依據(jù)。從施工方的角度來說,該項內(nèi)容是一個主要的利潤來源,宜高報。

(3)腳手架費。腳手架費系指整個施工過程中使用的全部腳手架的費用,包括內(nèi)外腳手架、混凝土澆筑、土方和防水工程、滿堂腳手架、簡易腳手架以及吊籃等。應(yīng)根據(jù)圖紙分別確定腳手架的搭設(shè)方法及次數(shù),然后分別計算各種腳手架的工程量,最后參考國內(nèi)的定額做必要的調(diào)整(如工效、管件的周轉(zhuǎn)次數(shù)),從而編出單價分析,逐項計算各項費用,最后匯總即為腳手架的全部費用。此外,如有以往測算資料,也可按占全部工程的百分比計算(如0.5%一1%)。

(4)臨時設(shè)施費。臨時設(shè)施費不宜采用國內(nèi)工程造價的一定百分比包干的辦法計算,而應(yīng)根據(jù)總標(biāo)價、工期及當(dāng)?shù)氐木唧w情況進行估算。通常采用的方法是:首先根據(jù)施工組織設(shè)計及國內(nèi)臨時設(shè)施的面積定額,分別確定生產(chǎn)、生活等用房面積,再根據(jù)工程所在地人工、材料等確定每平方米造價而計算出全部臨時費用。在氣候特別炎熱或寒冷的地方,則還應(yīng)考慮空調(diào)及取暖設(shè)備的費用。臨時道路、停車場、用水電管線可以按施工組織方案的實際量加以計算。臨時電話費則根據(jù)工地的大小和所需電話機的多少計算引入線路、安裝、拆除手續(xù)費等一次性費用和全部施工期間的經(jīng)常費用。

(5)業(yè)主、監(jiān)理工程師辦公室及生活設(shè)施費。一般在投標(biāo)文件的工程說明書中有明確的面積、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及所需的衛(wèi)生設(shè)備、家具、儀器等,所報的價格可以根據(jù)這些要求計算。此外,還可能要求配備服務(wù)人員,則其施工期間的全部工資也應(yīng)列入。

(6)試驗費。試驗費包括試驗室建設(shè)費、設(shè)備購置費以及試驗人員的工資等費用。一般招標(biāo)文件中對試驗室的建筑面積、標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)配置的設(shè)備清單都有詳細說明,可根據(jù)購買地的價格,加上采管費、運輸費、安裝費和進關(guān)費等,最后還要計入試驗人員的工資及辦公費等。

(7)工人現(xiàn)場福利及安全費。這些費用相當(dāng)于國內(nèi)的勞動保護費,如安全技術(shù)設(shè)備、用具的購置、攤銷和維護費用;發(fā)給職工個人保管使用的勞動保護用品購置費;防暑降溫費;對有害健康作業(yè)者發(fā)給的保健津貼、營養(yǎng)品等,以及有關(guān)工人的醫(yī)藥、衛(wèi)生(包括醫(yī)務(wù)人員及設(shè)施的開支)及生活設(shè)施的購置、攤銷和經(jīng)常費用等??砂垂て陂L短及每個人每月若干金額計算(按經(jīng)驗,一般非洲國家外籍管理人員每月需現(xiàn)場福利及安全費約為30—50美元;當(dāng)?shù)毓と诉@項費用很低,可忽略)。

(8)職工交通費。職工交通費應(yīng)根據(jù)工程實際情況分別加以計算,如施工地點較集中,應(yīng)考慮將交通費變通為住房補貼;如施工地點分散,則應(yīng)考慮安排專車接送。另外國際上通常規(guī)定工人每天上下班往返路途時間不超過1h,超出的時間可列為上班時間。而實際執(zhí)行時一般可不考慮超出時間,原因是可要求工人住宿的地點離工地不要太遠。

(9)日常氣象報表費用。所需儀器設(shè)備及文具、紙張外,其他比較重大的費用是負責(zé)日常報表工作的專職人員的工資開支,應(yīng)按整個工期的長短考慮。如果監(jiān)理工程師同意,可與當(dāng)?shù)氐臍庀蟛块T聯(lián)系,購買其報表或讓其經(jīng)常提供數(shù)據(jù),此舉更有說服力,同時也可減少設(shè)備儀器和人員的投入,降低工程成本。

(10)現(xiàn)場道路及進出場道路修筑和維護費?,F(xiàn)場道路及進出場道路修筑和維護費包括場區(qū)內(nèi)的道路和進出場必經(jīng)的公共或私人的道路維護保養(yǎng)費用。場區(qū)內(nèi)的道路修筑及維護費應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計提供的實際量計算;公共道路的維護費相當(dāng)于國內(nèi)的養(yǎng)路費;在國外,有些道路屬于私有道路,施工的各種車輛必須通過時也需交納一定的維修養(yǎng)護費,這些費用可根據(jù)車輛數(shù)量、次數(shù)、施工工期和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定估算。

(11)惡劣氣候環(huán)境下的工程保護措施費。與國內(nèi)冬季、雨季施工增加費相似,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貝毫託夂驐l件,充分考慮其對施工的影響程度。這就需要對當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境條件進行充分的調(diào)查研究,做到心中有數(shù)。往往因考察時間有限,這筆費用難以估計準(zhǔn)確,可在考察后在其報價的基礎(chǔ)上增加3%一5%。

(12)現(xiàn)場保護設(shè)施費?,F(xiàn)場保護設(shè)施