導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇公共體育，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

教育部等部門(mén)在江蘇揚(yáng)州聯(lián)合召開(kāi)了具有重要?dú)v史意義的“揚(yáng)州會(huì)議”，隨后教育部頒布試行了《高等學(xué)校體育工作暫行規(guī)定》，由此拉開(kāi)了高校體育改革的序幕。高校公共體育課改革的成效是顯著的，其成績(jī)是有目共睹的。但是，高校公共體育課的改革由于受到多種因素的制約，其改革的進(jìn)程明顯滯后于高等教育改革，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，公共體育課的課程設(shè)置越來(lái)越不適應(yīng)新的形勢(shì)要求。

一、高校公共體育課課程設(shè)置存在的問(wèn)題

近幾年各高校對(duì)一、二年級(jí)學(xué)生的體育課程設(shè)置作了比較大的改革。一般都有普通課、基礎(chǔ)課、選項(xiàng)課、綜合課、保健課、專(zhuān)項(xiàng)提高課、體育理論課等多種類(lèi)型，應(yīng)該能全面滿(mǎn)足學(xué)生的需要了，但在具體實(shí)踐中卻不盡如人意。學(xué)生喜歡體育活動(dòng)但不喜歡上體育課的現(xiàn)象還不同程度地存在，究其原因，主要是目前高校公共體育課課程設(shè)置還存在以下一些問(wèn)題。

(一)課程設(shè)置的指導(dǎo)思想不明確

高校公共體育課作為一個(gè)學(xué)科群，應(yīng)該充分發(fā)揮其綜合的教育功能，落實(shí)素質(zhì)教育的要求，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的身心發(fā)展。但目前許多高校在課程設(shè)置的指導(dǎo)思想方面，還不夠明確，沒(méi)有真正把“健康第一”作為課程設(shè)置的指導(dǎo)思想。

（二）課程設(shè)置的靈活性不強(qiáng)，學(xué)生的選擇余地小

目前各高校有的在一年級(jí)開(kāi)設(shè)以田徑項(xiàng)目為主的基礎(chǔ)課和普修課，二年級(jí)開(kāi)設(shè)選項(xiàng)課、綜合課、保健課；也有的是在一年級(jí)就開(kāi)設(shè)選項(xiàng)課，二年級(jí)開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)提高課，三年級(jí)開(kāi)設(shè)選修課。由于現(xiàn)在的高校擴(kuò)招，教學(xué)資源緊張，所謂的選項(xiàng)課一般沒(méi)能打破原教學(xué)班級(jí)，大都是“平移式”地進(jìn)行，因此就會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題。一是有的選項(xiàng)班因人數(shù)不夠停開(kāi)而讓這部分學(xué)生的選擇落空；二是選項(xiàng)班內(nèi)學(xué)生的水平參差不齊，給教師組織教學(xué)帶來(lái)很大困難，也不利于學(xué)生個(gè)性的充分發(fā)揮。

二、高校公共體育課教學(xué)改革的對(duì)策

（一）體育教學(xué)內(nèi)容多樣性的改革，增加體育選修課的種類(lèi)

高校體育的對(duì)象主要是大學(xué)生，而大學(xué)生充滿(mǎn)活力和可塑性，是有著不同個(gè)性的群體，因而高校體育在教學(xué)內(nèi)容上必然要向多樣性方面發(fā)展。男生和女生，低年級(jí)學(xué)生和高年級(jí)學(xué)生，來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生和來(lái)自城市的學(xué)生，都會(huì)有不同的體育興趣、習(xí)慣和要求，因而體育教學(xué)內(nèi)容必須要有多樣性。體育課的選修內(nèi)容每年都要有不同程度的增加。選修課的增多，可以有效地培養(yǎng)學(xué)生參與體育鍛煉的興趣，充分滿(mǎn)足學(xué)生的個(gè)體需求，有利于學(xué)生養(yǎng)成終生鍛煉的習(xí)慣。

同時(shí)要設(shè)置社會(huì)開(kāi)始流行且易滿(mǎn)足學(xué)生好奇心的項(xiàng)目。高年級(jí)學(xué)生可以選修國(guó)外的體育項(xiàng)目，起到傳播中西方文化。高校體育可分為大一體育必修課，大二、大三、大四選修課和課外活動(dòng)三種課程設(shè)置。無(wú)論是哪一種課程，學(xué)生都可以根據(jù)自己的愛(ài)好、特點(diǎn)和自身?xiàng)l件選修。選修課可提高學(xué)生參與身體鍛煉的興趣，使學(xué)生在積極的參與中加強(qiáng)體魄，培養(yǎng)參加體育鍛煉的興趣和意識(shí)。

（二）體育場(chǎng)所設(shè)施的改革，實(shí)施體育鍛煉小發(fā)明，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)圍著操場(chǎng)跑是經(jīng)濟(jì)實(shí)用也是最為枯燥的增強(qiáng)人體心肺功能的手段

為達(dá)到督促學(xué)生參加體育鍛煉，可以發(fā)明體能鍛煉走廊。設(shè)有各種障礙，學(xué)生需要攀越檑木屏障、組合雙杠、連跳障礙、V型坡溝、組合云梯、梅花獨(dú)木、翻越板墻等人為障礙設(shè)置，在一個(gè)全封閉的空間內(nèi)單方向前進(jìn)，一方面方便老師對(duì)學(xué)生鍛煉過(guò)程的監(jiān)控，另一方面增添“跑”中的難度與樂(lè)趣。集結(jié)較為優(yōu)秀的多元化的體育教練，多元化的教練組合必然會(huì)融合多種先進(jìn)的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)思想和理念。

（三）體育教師個(gè)性教學(xué)、教學(xué)方式改革，避免教學(xué)簡(jiǎn)單化

我國(guó)體育學(xué)科課程體系主要表現(xiàn)為：課程學(xué)分較少，設(shè)置單一，教學(xué)形式較為單調(diào)如果沿襲傳統(tǒng)的灌輸式的教學(xué)模式，常常照本宣科，不深入了解學(xué)生的要求和現(xiàn)狀，使得教與學(xué)脫節(jié)；教師在教學(xué)中不注意教學(xué)藝術(shù)，在課堂中即使有所發(fā)揮，也只是以一些題外趣聞使學(xué)生一笑了之，有時(shí)教師費(fèi)了九牛二虎之力，詳盡解說(shuō)，學(xué)生卻置之不理。另外，傳統(tǒng)的以期末考試定分?jǐn)?shù)的制度，使學(xué)生的學(xué)習(xí)喪失了主動(dòng)性、積極性，學(xué)生各種能力得不到發(fā)展。教學(xué)實(shí)踐表明，體育教師在課堂中的表現(xiàn)--語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)、舉止言行、儀表風(fēng)度、教學(xué)藝術(shù)與教學(xué)效果有著密切的關(guān)系，在教學(xué)中要特別注重語(yǔ)音、眼神、動(dòng)作、服飾、表情的運(yùn)用，通過(guò)自己的行為，把熱情洋溢、樂(lè)觀進(jìn)取的精神傳授給學(xué)生，更好地做到“教書(shū)育人”，這樣才能激發(fā)學(xué)生對(duì)體育的興趣。

（四）體育教學(xué)效果評(píng)價(jià)的科學(xué)性

篇2

1農(nóng)村公共體育教育現(xiàn)狀

1.1地方政府對(duì)農(nóng)村公共體育事業(yè)缺乏充足的經(jīng)費(fèi)投入

在農(nóng)村公共體育教育發(fā)展過(guò)程中，受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后影響，很多地方政府自身財(cái)政資金比較困難，所以對(duì)于體育教育建設(shè)與發(fā)展缺乏充足的經(jīng)費(fèi)投入，當(dāng)?shù)貙W(xué)校缺乏足夠的資金進(jìn)行體育鍛煉設(shè)施建設(shè)，基本的配套健康器材也比較欠缺。教育投入不足目前已經(jīng)成為制約農(nóng)村體育教育事業(yè)健康發(fā)展的重要因素之一。近年來(lái)，各地政府對(duì)這一問(wèn)題造成的嚴(yán)重后果也加深了認(rèn)識(shí)，并針對(duì)體育教育逐漸增加了投入力度，但是相比世界平均水平依舊存在較大差距，甚至和中等收入國(guó)家乃至低收入國(guó)家在體育教育方面的投入都有一定差距。隨著近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入也在逐漸增多，而地方政府對(duì)于學(xué)校方面的體育設(shè)施建設(shè)依舊缺乏投入力度，農(nóng)村地區(qū)健身器材的購(gòu)置工作依舊不到位，導(dǎo)致很多學(xué)校缺乏完善、獨(dú)立的體育鍛煉場(chǎng)所，并且僅有的少量體育教學(xué)器材也沒(méi)能及時(shí)更新，導(dǎo)致農(nóng)村體育教育工作缺乏必要的硬件基礎(chǔ)。國(guó)家近年來(lái)對(duì)競(jìng)技體育逐漸增加了經(jīng)費(fèi)投入，但是對(duì)群眾體育的資金投入依舊比較欠缺，難以滿(mǎn)足新時(shí)期農(nóng)村居民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)和體育精神文化的需求。

1.2農(nóng)村公共體育教育師資隊(duì)伍薄弱

由于不同的農(nóng)村地區(qū)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不均衡問(wèn)題，所以不同農(nóng)村區(qū)域內(nèi)其體育教師隊(duì)伍建設(shè)在質(zhì)量和數(shù)量方面也有較大差異。目前農(nóng)村學(xué)校對(duì)于專(zhuān)業(yè)體育教師資源嚴(yán)重缺乏，并且既有體育教師隊(duì)伍也不穩(wěn)定。受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件限制，大多農(nóng)村地區(qū)的體育教育缺乏良好的硬件設(shè)施條件，體育教師工資待遇相對(duì)較低。受到農(nóng)村體育教育基礎(chǔ)設(shè)施不完善、工資待遇水平低以及從業(yè)環(huán)境不理想等因素影響，很多專(zhuān)業(yè)體育教師都不愿意留在農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行任教，并且部分之前在農(nóng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀體育老師也逐漸流向城市學(xué)?；蛘咚搅W(xué)校。目前，農(nóng)村體育教育教師資源欠缺是制約農(nóng)村公共體育教育發(fā)展的重要因素之一。

1.3農(nóng)村地區(qū)學(xué)校體育課程開(kāi)課率較低

農(nóng)村公共體育教育建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，一個(gè)重要組成部分就是體育課程，這也是促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。為了有效加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生的體育鍛煉，需要中小學(xué)教育中，合理、充分的開(kāi)設(shè)體育課程，并積極安排課間操以及早操等活動(dòng)。但是目前大多農(nóng)村地區(qū)的中心小學(xué)與完全中學(xué)對(duì)體育課程具有較高的開(kāi)課率，而村教學(xué)點(diǎn)和村級(jí)小學(xué)對(duì)于體育課程的開(kāi)課率卻相對(duì)較低,這就意味著目前依舊有一部分中小學(xué)生沒(méi)有享受體育教育權(quán)利,這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響著學(xué)生個(gè)人體育意識(shí)發(fā)展，也不利于提高農(nóng)村地區(qū)的人口素質(zhì)。

1.4農(nóng)村公共體育區(qū)域發(fā)展不平衡

農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)、發(fā)達(dá)區(qū)域和欠發(fā)達(dá)區(qū)域、東部地區(qū)與西部地區(qū)受到經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素以及自然地理?xiàng)l件因素等影響，各區(qū)域之間的公共體育發(fā)展具有很大差異，尤其在科學(xué)指導(dǎo)、群眾體育意識(shí)、預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入以及體育場(chǎng)所與設(shè)施建設(shè)等方面具有非常突出的差異。受到消費(fèi)水平、文化以及經(jīng)濟(jì)等因素影響，很多農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展的體育運(yùn)動(dòng)相對(duì)比較單調(diào)，且發(fā)展比較緩慢。因?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在突出的不平衡問(wèn)題，在體育教育資源分配方面也缺乏均衡性，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校在公共體育建設(shè)與體育教育發(fā)展方面也呈現(xiàn)出明顯的不均衡現(xiàn)狀。

1.5農(nóng)村公共體育教育供給方式比較滯后

近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，并以強(qiáng)民富民為中心布局各項(xiàng)事業(yè)，促使農(nóng)民逐漸從生存型消費(fèi)向享受型、發(fā)展型和生活型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育作為農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，在提高農(nóng)民身體健康水平，轉(zhuǎn)變其生活方式方面具有重要作用。但是目前農(nóng)村區(qū)域在公共體育教育發(fā)展中，產(chǎn)品生產(chǎn)、技能培訓(xùn)、政策制定以及資金供給等環(huán)節(jié)基本上都是由政府部門(mén)包辦，這種自上而下的公共體育教育供給方式比較滯后，具有明顯的政治色彩和指令性特點(diǎn)，對(duì)不同農(nóng)村地區(qū)差異化情況缺乏思考，只是單一的按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置農(nóng)村公共體育教育，忽略了農(nóng)民自身對(duì)于體育教育的需求。雖然近年來(lái)地方政府為了提升自身政績(jī)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)加大了公共體育設(shè)施建設(shè)，但是對(duì)農(nóng)村公共體育教育中的活動(dòng)組織、體育文化宣傳以及體育技能培訓(xùn)等內(nèi)容缺乏建設(shè)。在這種單向供給背景下，農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育具有社會(huì)效益體現(xiàn)慢、生產(chǎn)周期長(zhǎng)以及費(fèi)用投入大等問(wèn)題，并且農(nóng)村公共體育教育建設(shè)與發(fā)展過(guò)度依賴(lài)政府資金投入，對(duì)社會(huì)資金和個(gè)人團(tuán)體資金缺乏合理應(yīng)用。同時(shí)這種供給方式還會(huì)造成農(nóng)村健康教育需求得不到滿(mǎn)足，加大成效之間的公共體育教育資源配置差距，影響農(nóng)村體育教育和健康事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

2基于宏觀角度的農(nóng)村公共體育教育發(fā)展策略

2.1強(qiáng)化地方政府的行政職能，健全運(yùn)行制度

目前我國(guó)政府職能開(kāi)始從經(jīng)濟(jì)型政府逐漸演變?yōu)榉?wù)型政府，這對(duì)加快農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育發(fā)展具有重要作用。因此，農(nóng)村地區(qū)在實(shí)現(xiàn)公共體育教育建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，地方政府要加快行政職能的轉(zhuǎn)變，針對(duì)當(dāng)?shù)毓搀w育教育建設(shè)科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，和醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)實(shí)現(xiàn)協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)健康中國(guó)發(fā)展。一方面，地方政府要對(duì)農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育提升責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)理念，理清政府體育行政部門(mén)相互之間的責(zé)任劃分和權(quán)力邊界，適當(dāng)?shù)膬?yōu)化與增減文教衛(wèi)以及體育部門(mén)等部門(mén)職權(quán)，強(qiáng)化各部門(mén)之間的合作與協(xié)同意識(shí)。各級(jí)地方政府體育行政部門(mén)需要逐步提升職權(quán)履行的規(guī)范化與科學(xué)化水平，防止各部門(mén)出現(xiàn)相互推諉或者責(zé)任缺失等行為。農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育建設(shè)和發(fā)展權(quán)利要逐漸傾斜到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，健康、有序的構(gòu)建相關(guān)教育建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐漸縮小城鄉(xiāng)體育教育差距。另一方面，要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育事業(yè)建立健全的政策體系，保證各項(xiàng)規(guī)章和法律之間實(shí)現(xiàn)順利銜接，確保各項(xiàng)教育工作有有法可依、有度可循。政策建設(shè)要具有突出的權(quán)威性和剛性約束力，促進(jìn)農(nóng)村公共體育教育事業(yè)的高效發(fā)展。同時(shí)，地方政府要基于法律層面，對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共體育教育制定完善的發(fā)展機(jī)制，并健全、標(biāo)準(zhǔn)的制定相關(guān)規(guī)章制度以及執(zhí)行文件，按照不同地區(qū)實(shí)際發(fā)展水平，合理設(shè)置體育教育機(jī)構(gòu)與部門(mén)，促進(jìn)各個(gè)區(qū)域之間公共體育教育協(xié)同發(fā)展。

2.2基于地域特色開(kāi)展公共體育活動(dòng)

我國(guó)幅員遼闊，不同農(nóng)村地區(qū)的體育教育具有差異化內(nèi)容，并且體育教育項(xiàng)目具有突出的地域特點(diǎn)。這不僅和農(nóng)村當(dāng)?shù)刈匀粭l件相關(guān)，還與當(dāng)?shù)氐乩砼c氣候環(huán)境有直接關(guān)系。目前在氣候類(lèi)型具有多樣性特點(diǎn)的農(nóng)村地區(qū)，其學(xué)校體育教育具有突出的地域多樣性和季節(jié)性特點(diǎn)，這種多樣性特征一定程度上導(dǎo)致不同地區(qū)農(nóng)村體育教育包含諸多特色各異的體育活動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)有民族體育項(xiàng)目也非常多，項(xiàng)目類(lèi)型超過(guò)百種，這是其他國(guó)家所不能比擬的。所以，在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)公共體育教育，需要當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)以及體育部門(mén)充分挖掘與開(kāi)發(fā)極具民俗韻味的體育項(xiàng)目，在對(duì)傳統(tǒng)體育活動(dòng)內(nèi)容繼承基礎(chǔ)上，融入新時(shí)期新鮮元素，促使傳統(tǒng)體育文化緊隨時(shí)代步伐獲得有效創(chuàng)新與發(fā)展，同時(shí)在當(dāng)?shù)鼐用穹e極投入地域特色突出的體育活動(dòng)中，更充分的投入到體育教育建設(shè)中。另外，農(nóng)村地區(qū)在公共體育教育發(fā)展中，可以利用民族性體育項(xiàng)目，對(duì)民族體育潛力實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步挖掘和開(kāi)發(fā)，組織多樣化民族體育活動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)健康發(fā)展。

2.3借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功的農(nóng)村公共體育建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

基于宏觀角度加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育，還要注意體育教育建設(shè)及發(fā)展中的整體規(guī)劃，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家成功的農(nóng)村體育建設(shè)經(jīng)驗(yàn)加以借鑒和吸收，同時(shí)結(jié)合我國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，構(gòu)建符合本地農(nóng)村學(xué)校體育教育需求的發(fā)展模式。農(nóng)村地區(qū)在強(qiáng)化公共體育教育過(guò)程中，可以在不同農(nóng)村學(xué)校之間建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，組織多樣化體育比賽活動(dòng)，當(dāng)?shù)鼐用衽c學(xué)生可以按照個(gè)人興趣愛(ài)好參加相關(guān)活動(dòng)，并在活動(dòng)中給予其專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和訓(xùn)練，挖掘農(nóng)村居民與學(xué)生的體育天賦，促進(jìn)國(guó)家體育事業(yè)的健康發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展多樣化運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目，要對(duì)當(dāng)?shù)貐①愓邔?shí)際情況實(shí)現(xiàn)充分考慮，可以針對(duì)農(nóng)村留守婦女及兒童等設(shè)計(jì)與其實(shí)際情況相符的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，通過(guò)公共體育教育培養(yǎng)農(nóng)村居民綜合素養(yǎng)。

2.4以學(xué)校體育教育為中心，構(gòu)建系統(tǒng)化農(nóng)村全民健身體系

基于宏觀視角加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育，還要重視發(fā)揮學(xué)校體育教育的輻射功能，積極構(gòu)建以學(xué)校體育教育為中心的農(nóng)村健身體系，利用學(xué)校良好的體育運(yùn)動(dòng)設(shè)備與人力資源，促進(jìn)農(nóng)村公共體育教育發(fā)展。農(nóng)村全民健身體系建設(shè)中，農(nóng)村學(xué)校體育教師可以充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，積極投入到農(nóng)村群眾體育活動(dòng)組織或者體育運(yùn)動(dòng)建設(shè)工作中，并給予專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。學(xué)校在體育設(shè)施建設(shè)方面具有突出優(yōu)勢(shì)，能夠解決農(nóng)村公共體育教育發(fā)展中對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和健身器材的需求。在充分發(fā)揮學(xué)校體育教育的輻射作用基礎(chǔ)上，可以帶動(dòng)周邊農(nóng)村居民投入到體育運(yùn)動(dòng)活動(dòng)當(dāng)中，圍繞學(xué)校構(gòu)建區(qū)域性體育社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，并在區(qū)域體育發(fā)展中進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校體育教育發(fā)展。

2.5改進(jìn)農(nóng)村公共體育供給方式，增加參與主體

篇3

高校公共體育教學(xué)模式改革刻不容緩。并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視精神的內(nèi)涵，健身業(yè)也蒸蒸日上。我國(guó)采取了大力發(fā)揚(yáng)體育教學(xué)模式改革的措施，號(hào)召各大高校對(duì)提升體育涵養(yǎng)的素質(zhì)，使之滿(mǎn)足現(xiàn)在的國(guó)際水準(zhǔn)和人民的需求。而高校公共體育是大眾教學(xué)領(lǐng)域中十分重要的一部分，承擔(dān)著大學(xué)生身體安康，為國(guó)家奉獻(xiàn)的重任。

1現(xiàn)代體育思想的內(nèi)涵

古代還沒(méi)有出現(xiàn)“體育”二字，他是隨著中國(guó)改革開(kāi)放后融合外國(guó)元素而形成的一種新理論。體，即是要做耗費(fèi)體力的一件事，育，便是傳授他人的意思?，F(xiàn)代體育的思想是要將體育鍛煉所帶來(lái)的積極向上傳授給大家，讓大家有身體健康，心情愉悅的功效。而體育也是一種為他人的教育精神，隨時(shí)間發(fā)展，傳統(tǒng)的體育思想已經(jīng)無(wú)法跟上時(shí)代。我們要從體育的本質(zhì)出發(fā)，了解體育，參與體育，從而將體育所帶來(lái)的樂(lè)趣分享出去，同時(shí)改進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)中的不安全地方。高校公共體育教學(xué)模式改革，讓和諧氣氛傳播到大學(xué)每個(gè)角落。

2我國(guó)高校體育思想的形成和存在的弊端

舊中國(guó)時(shí)期，我國(guó)處于大量吸收國(guó)外思想的饑渴狀態(tài)，大量新課程由此傳入中國(guó)。后改革開(kāi)放時(shí)期，又將教育等方面加以討論，在1990年了《學(xué)校體育工作條例》，給各個(gè)學(xué)校的體育教學(xué)改革工作指明了方向。而之后的體育改革便將素質(zhì)提上了線(xiàn)。在綜合了國(guó)內(nèi)外體育的教育路線(xiàn)，我國(guó)的終身體育教育思想被大眾所普遍認(rèn)同。而為了不斷滿(mǎn)足我國(guó)對(duì)體育認(rèn)知的需求，又必須將創(chuàng)新理念不斷融入現(xiàn)代體育思想，把以人為本、體育強(qiáng)國(guó)的思想順理成章的展開(kāi)，將提高學(xué)校學(xué)生身體素質(zhì)放在中間，逐步形成了當(dāng)前社會(huì)的體育理念?？扇缃裨诟鞔笤盒Ｖ?，公共體育教學(xué)在實(shí)際操作過(guò)程中還存在許多不足。我們普遍已經(jīng)認(rèn)識(shí)到體育的教學(xué)是為了學(xué)生的健康發(fā)展?？墒窃诒姸喔咝Ｖ袑W(xué)習(xí)體育的教學(xué)方式仍然是采取過(guò)去的老方法，沒(méi)有將當(dāng)代體育理念與實(shí)際高校體育教學(xué)很好地進(jìn)行結(jié)合，同時(shí)學(xué)校中的老師們也沒(méi)有經(jīng)過(guò)新的培訓(xùn)，將最終的成績(jī)放在首位而忽略了學(xué)生的身心健康，也沒(méi)有將創(chuàng)新融入，只是按照以往教學(xué)模式枯燥的教學(xué)，造成學(xué)生學(xué)習(xí)體育的積極性低下，沒(méi)有將培養(yǎng)自己把體育作為終生事業(yè)的意識(shí)。同時(shí)，有些高校還存在體育設(shè)備老舊等問(wèn)題。這些都是造成現(xiàn)代體育思想還無(wú)法真正融入高校公共體育教學(xué)模式的原因。

3體育思想與高校公共體育教學(xué)模式存在的關(guān)系

當(dāng)代體育觀念為高校公共體育教學(xué)改革其樹(shù)立了明確的方向，高校體育教學(xué)的改革和創(chuàng)新需要方向和思路，從而滿(mǎn)足高校公共體育教學(xué)發(fā)展的基本條件。各大高校在建立新型體育教學(xué)模式的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)代體育思想的要求作為體育教學(xué)模式改革的主要方向，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整適合的教學(xué)內(nèi)容，采取豐富的教學(xué)方式，形成全新的且具有現(xiàn)代化的高校公共體育教學(xué)模式。此外，各大高校要實(shí)現(xiàn)高效公共教學(xué)的多元化，必須深入貫徹改革的要領(lǐng)，建立終身體育的理念，促進(jìn)各大高校的體育教學(xué)科學(xué)健康發(fā)展，為學(xué)生的體育學(xué)習(xí)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的條件。調(diào)整好當(dāng)代體育觀念和高校體育教學(xué)之間的關(guān)系，有利于高校體育教學(xué)模式變得更加多元化，這樣一來(lái)能夠給學(xué)生們更多選擇的機(jī)會(huì)，提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)。各大高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代體育思想的基礎(chǔ)上，構(gòu)建更加科學(xué)的高校公共體育教學(xué)模式，從而促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展。

4高校體育教學(xué)模式創(chuàng)新與發(fā)展

4.1學(xué)生健康為主要保障，終身體育觀念為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)體育教育的持續(xù)性發(fā)展在現(xiàn)代體育思想下創(chuàng)新高校公共體育教學(xué)模式的時(shí)候，應(yīng)該將學(xué)生的健康放在第一要位，走可持續(xù)發(fā)展道路，在此基礎(chǔ)上也要照顧到學(xué)生與社會(huì)之間的關(guān)系，實(shí)施相應(yīng)的教學(xué)模式來(lái)平衡關(guān)系，達(dá)到整體的和諧發(fā)展。各大高校應(yīng)要認(rèn)真研究改革內(nèi)容，積極落實(shí)體育運(yùn)動(dòng)的教學(xué)改革，不斷促進(jìn)提高學(xué)生們的體育鍛煉興趣，培養(yǎng)廣大學(xué)生的體育鍛煉習(xí)慣，不斷完善充實(shí)體育課程內(nèi)容，降低學(xué)生對(duì)體育的依賴(lài)程度，提高學(xué)生的體育鍛煉意識(shí)，掌握科學(xué)的體育鍛煉技巧，讓體育運(yùn)動(dòng)成為生活學(xué)習(xí)的一組成部分。與此同時(shí)，高校的體育教學(xué)應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)學(xué)生終生體育觀念為教學(xué)目標(biāo)，提升高校公共體育教學(xué)水平，為高校公共體育教學(xué)的高效和諧發(fā)展提供重要支柱。4.2優(yōu)化體育課程結(jié)構(gòu)體系，不斷更新充實(shí)體育教學(xué)的樣式及內(nèi)容學(xué)校要根據(jù)本校的實(shí)際情況和自身的條件資源，以提升學(xué)生素質(zhì)為目標(biāo)來(lái)設(shè)置課程，不斷充實(shí)、優(yōu)化體育課程結(jié)構(gòu)，為體育教學(xué)模式的有效實(shí)施提供良好平臺(tái)。學(xué)校也要適時(shí)根據(jù)學(xué)生的興趣愛(ài)好以及對(duì)體育的不同需求來(lái)劃分出合適的體育課程，而相應(yīng)的課程內(nèi)容在分類(lèi)和考核等方面都應(yīng)該有所不同。在教學(xué)方法的運(yùn)用以及設(shè)計(jì)上，積極推動(dòng)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)參與到體育鍛煉中去。通過(guò)了解學(xué)生各式各樣的需求，改變老師為主體的上課方式，突出學(xué)生的主體地位，營(yíng)造出良好的體育學(xué)習(xí)氣氛，以此來(lái)培養(yǎng)濃厚的體育情感。4.3構(gòu)建和完善高校體育教學(xué)平臺(tái)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷普及，促進(jìn)了體育信息傳播的同步化。體育課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系主導(dǎo)著體育教學(xué)思路的走向和體育教學(xué)質(zhì)量的效果標(biāo)準(zhǔn)。各大高校應(yīng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，將高校體育教育進(jìn)行整合，構(gòu)建成一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的平臺(tái)。這樣一來(lái)，不僅能夠有效地培養(yǎng)出學(xué)習(xí)的積極性，還能夠?qū)w育學(xué)習(xí)中的課程進(jìn)行一系列的評(píng)價(jià)。相較于傳統(tǒng)的教學(xué)管理，高校體育教學(xué)平臺(tái)將更加注重對(duì)各個(gè)學(xué)生的體育技能掌握情況和和身體綜合素質(zhì)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，同時(shí)將各個(gè)學(xué)生參與體育活動(dòng)的積極性納入考核范圍，以更加完善的數(shù)據(jù)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的體育鍛煉積極性，更好地去學(xué)習(xí)體育基本技能以及知識(shí)。

5結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代體育思想的狂潮下，樹(shù)立學(xué)生終生學(xué)習(xí)體育的理念變得更加重要，為了加強(qiáng)每個(gè)學(xué)生對(duì)體育教學(xué)活動(dòng)的興趣，各大高校就應(yīng)該在符合新課改的標(biāo)準(zhǔn)下，突出學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主置，來(lái)有效實(shí)施全新改革的高校公共體育教學(xué)模式。面對(duì)于即將走向各個(gè)崗位和社會(huì)的大學(xué)生，各大高校應(yīng)該持續(xù)加大改革的力度，樹(shù)立正確的發(fā)展方向，明確當(dāng)代體育發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合自身學(xué)校的實(shí)際情況和資源，明確認(rèn)識(shí)到自身工作中存在的不足，建立起與高校公共體育教育的和諧關(guān)系，從而形成正確的高校體育教學(xué)平臺(tái)以及評(píng)價(jià)體系，教育引導(dǎo)和塑造大學(xué)生良好的精神風(fēng)貌，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高校體育教學(xué)工作的良好發(fā)展，盡快使我國(guó)成為人力資源強(qiáng)國(guó)。

作者:盤(pán)華 單位:湖南科技學(xué)院體育學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]王雪芹,奚鳳蘭,陳士強(qiáng)等.運(yùn)動(dòng)生理學(xué)教學(xué)模式創(chuàng)新及實(shí)踐研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2014,34(1):112-114.

篇4

中圖分類(lèi)號(hào)：G80―05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007―3612(2007)03―0315―02

在我們以前的研究中，時(shí)不時(shí)要涉及“公共空間”問(wèn)題，但我們始終沒(méi)有對(duì)此做出系統(tǒng)論述。這一方面是由于我們沒(méi)有弄清當(dāng)代體育的空間概念，對(duì)體育在空間展開(kāi)的可能性和限度沒(méi)有作系統(tǒng)思考，從而缺乏立論基礎(chǔ)；另一方面，在當(dāng)代體育中，與“公共空間”概念相相關(guān)的大眾傳播媒介、公共時(shí)間、對(duì)話(huà)、狂歡等問(wèn)題沒(méi)有澄清之前，我們很難在整體上對(duì)其做出準(zhǔn)確的把握。故此，我們對(duì)“公共空間”的研究作了相對(duì)滯后的處理。由于“公共空間”牽扯到當(dāng)代體育社會(huì)文化功能的實(shí)現(xiàn)形式問(wèn)題，是體育聯(lián)系社會(huì)和文化的理論中介。所以，我們必須深入探討體育作為“公共空間”的前提、結(jié)構(gòu)、功能及對(duì)體育的負(fù)面影響，并對(duì)其發(fā)生、演變和解體的整個(gè)過(guò)程給與歷史的文化的解釋。只有這樣，我們才能系統(tǒng)地闡釋體育在當(dāng)下社會(huì)文化語(yǔ)境中所具有的獨(dú)特社會(huì)文化功能和價(jià)值。

1　何謂“公共空間”

“公共空間”(public sphere)又被稱(chēng)作“公共領(lǐng)域”。1990年，德國(guó)哲學(xué)家哈貝馬斯(nabermas)在《公共空間的結(jié)構(gòu)變遷》一書(shū)中，首次提出了這一概念。它是指西方資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)中介于國(guó)家和市民社會(huì)之間、民眾可以自由參與并就涉及普遍利益和共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行平等的、理性的論爭(zhēng)的場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)。

古老的體育運(yùn)動(dòng)自發(fā)生之日起，就帶有“公共空間”的文化屬性。在古代希臘，人們營(yíng)造屬于自己的公共空間時(shí)，體育就是其中不可或缺的一個(gè)重要方面。當(dāng)論及這一點(diǎn)時(shí)，哈貝馬斯曾指出，在希臘城邦中，“城邦領(lǐng)域”同“家庭領(lǐng)域”嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，公共生活“以市政廣場(chǎng)為中心，但并不一定意味著它只是在這一特定場(chǎng)所進(jìn)行。公共領(lǐng)域由討論和共同行動(dòng)組成，前者包括參與議事和法庭陪審，后者包括參戰(zhàn)和體育競(jìng)賽,q3 J由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商業(yè)貿(mào)易發(fā)展的不平衡，古希臘城邦之間動(dòng)輒兵戎相見(jiàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)成為古希臘人日常生活中至關(guān)重要的事件。戰(zhàn)爭(zhēng)需要強(qiáng)悍的體魄、敏捷的行動(dòng)，堅(jiān)強(qiáng)的意志，體育于是就成為了鍛煉的有效手段之一。在水深火熱的戰(zhàn)爭(zhēng)生活中，人們從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)對(duì)和平的渴望。在奧林匹亞舉行的以祭祀宙斯神為主旨的奧林匹克競(jìng)技賽會(huì)期間，人們必須停止一切戰(zhàn)爭(zhēng)，這就是人們所熟知的“神圣休戰(zhàn)”。從此可以看出，對(duì)古希臘人來(lái)說(shuō)，奧林匹亞賽會(huì)本身就是他們自己塑造的“公共空間”，賽會(huì)期間人們不僅可以競(jìng)技、競(jìng)爭(zhēng)，還可以自由交往，發(fā)展友誼，自由貿(mào)易。它具有了“公共空間”最基本的規(guī)定性和功能。

2　體育：社會(huì)文化批判的“公共空間”

對(duì)于當(dāng)代體育而言，無(wú)論是作為“有形公共空間”，還是作為“無(wú)形公共空間”，它的社會(huì)文化屬性都發(fā)生了巨大變化。其中令人印象深刻的是，當(dāng)代體育的社會(huì)文化功能的多樣性和豐富性被凸現(xiàn)出來(lái)。過(guò)去，在討論體育的社會(huì)文化功能時(shí)，總是強(qiáng)調(diào)體育在人類(lèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的建設(shè)性作用，如人們津津樂(lè)道的“乒乓外交”、“女排精神”、“體育產(chǎn)業(yè)化”、“姚明現(xiàn)象”等等。所有這些，都是從正面突出體育在外交、民族精神、經(jīng)濟(jì)和明星崇拜等方面帶來(lái)的積極影響。而對(duì)當(dāng)代體育公共空間性的認(rèn)識(shí)，使我們意識(shí)到體育對(duì)社會(huì)文化建設(shè)性作用的另一方面――對(duì)社會(huì)文化的批判功能。特別是對(duì)中國(guó)的當(dāng)代體育而言，這種社會(huì)文化的批判功能顯得尤其難能可貴。

當(dāng)代體育所以有這樣的批判功能主要是由于以下兩方面的原因：第一方面，顯然是由于大眾傳媒的介入。由于體育與主流意識(shí)形態(tài)的微妙關(guān)系，以及體育自身所具有的釋放，使得大眾傳媒在體育這一領(lǐng)域驚奇地發(fā)現(xiàn)一塊可以自由設(shè)置議題的‘飛地’?！币簿褪钦f(shuō)，體育為社會(huì)文化的批評(píng)行為提供了理想的空間。公眾在體育這一公共空間對(duì)公共權(quán)威及其政策和其他共同關(guān)心的問(wèn)題做出評(píng)判，自由的、理性的、批判性的討論構(gòu)成這一領(lǐng)域的基木特征。

另外一方面的原因則是體育的游戲本質(zhì)。游戲規(guī)則的制定本身就具有一定的理想性，它要體現(xiàn)自由、公平、公正的原則，就要人為地祛除復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)背景，將人類(lèi)一切美好的東西整合進(jìn)來(lái)，在某種程度上人類(lèi)的任何游戲都帶有“烏托邦”性質(zhì)。這一點(diǎn)我們?cè)诠糯鷬W林匹克賽會(huì)的相關(guān)規(guī)定中就可以看到。

需要指出的是，體育所具有社會(huì)文化批判功能具有很大的局限性，對(duì)它不能寄予過(guò)高希望，因?yàn)?，體育的游戲本質(zhì)決定了，它的社會(huì)文化批判功能是在“象征”的層面上實(shí)現(xiàn)的，我們得到的更多的是行為和心理滿(mǎn)足，而非客觀與現(xiàn)實(shí)效果的滿(mǎn)足。但不管怎么說(shuō)，當(dāng)代體育的“公共空間”性，還是讓我們認(rèn)識(shí)到其自身所凝聚的，長(zhǎng)期被人們忽視的社會(huì)文化批判功能。

3　中國(guó)當(dāng)代體育：自由“公共空間”的“彩排”和“預(yù)演”

在《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》一書(shū)中，哈貝馬斯認(rèn)為，18世紀(jì)報(bào)業(yè)獨(dú)立以后，初期主要從事于交流各種信息的報(bào)刊逐漸成為政治論爭(zhēng)的中心地帶，公共空間也就體制化了。哈貝馬斯歸納出公共空間中活動(dòng)所遵循的共同準(zhǔn)則：第一，它無(wú)視個(gè)人在政治、經(jīng)濟(jì)地位上的差別，而倡導(dǎo)一種建立在“共同人性”基礎(chǔ)上的平等社會(huì)交流活動(dòng)；第二，它是對(duì)于理性的公共運(yùn)用，使此前未受質(zhì)疑的東西，比如政治和宗教的權(quán)威，文化上的特權(quán)受到質(zhì)疑；第三，它對(duì)于公眾的廣泛接納，不僅是站在普遍的立場(chǎng)上關(guān)心共同利益，而且使每一個(gè)公眾都可以直接參與論爭(zhēng)。如果加以概括，“公共空間”中活動(dòng)所遵循的共同原則可以歸納為：人類(lèi)對(duì)“自由”的體認(rèn)和運(yùn)用。

哈氏所言雖然只是一種理想的狀況，但對(duì)于體育而言，他的理論總結(jié)卻頗得要領(lǐng)。

1)在體育中的確存在著共同的人性基礎(chǔ)――人類(lèi)對(duì)自己身體的珍愛(ài)和尊重。

2)在當(dāng)下中國(guó)的社會(huì)文化生活中，“理性的公共使用”始終是一個(gè)難以解決的問(wèn)題。這一方面固然是由于中國(guó)有自己的政治文化傳統(tǒng)，但更為重要的是，“理性的公共使用”沒(méi)有自己的空間。中國(guó)近、現(xiàn)代歷史的發(fā)展事實(shí)讓我們看到，“公共空間”發(fā)育得不夠充分，使得“理性的公共使用”與主流意識(shí)形態(tài)之間始終處于緊張的對(duì)峙狀態(tài)，為此整個(gè)社會(huì)付出了發(fā)展緩慢的代價(jià)?！肮部臻g”的營(yíng)造已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。

由于體育的游戲本質(zhì)，以及它與主流意識(shí)形態(tài)的微妙關(guān)系，使得上述緊張關(guān)系得到一定的緩解。就整個(gè)社會(huì)文化的發(fā)展而言，在其他類(lèi)型的“公共空間”沒(méi)有充分發(fā)育之前，體育作為“公共空間”，無(wú)疑起到了“彩排”和“預(yù)演”的作用，避免了不必要的社會(huì)摩擦和消耗，其“先發(fā)”之功是不可埋沒(méi)的。

4　“公共空間”化給當(dāng)代體育帶來(lái)的影響

“公共空間”化雖然增強(qiáng)和豐富了當(dāng)代體育的社會(huì)文化功能，但也帶來(lái)許多負(fù)面影響，這不能不應(yīng)起我們的重視。就中國(guó)當(dāng)代體育的現(xiàn)狀而言，這種負(fù)面影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1)在當(dāng)今時(shí)代，作為公共空間的當(dāng)代體育成為主流意識(shí)形態(tài)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪的場(chǎng)所，利益和權(quán)力的爭(zhēng)奪，使體育自身的價(jià)值理念被“異化”，人們參與體育的動(dòng)機(jī)被扭曲，為人們所珍愛(ài)的奧林匹克精神受到前所未有的挑戰(zhàn)。例如，國(guó)內(nèi)外體育界所共同面對(duì)的興奮劑問(wèn)題，就是這種“異化”的一種體現(xiàn)。在任何條件下，體育的目的都是“身體”，而一旦成績(jī)成為唯一的目的，金錢(qián)決定一切，“身體”必然成為藥物作用的中介和手段。

篇5

所謂的體育公共服務(wù)，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)有政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的社會(huì)行為。旨在通過(guò)這種方式，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)社會(huì)體育資源進(jìn)行合理的利用，以此達(dá)到全民健身，并以此保障居民生活質(zhì)量的提升。公共體育服務(wù)與食品、衛(wèi)生等不一向，但是同樣可以直接向公民提供相關(guān)的健康服務(wù)，在疾病的預(yù)防、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面有著不可替代的作用。

2.公共體育服務(wù)的定位。

公共體育服務(wù)通常由體育公共部門(mén)或者是政府部門(mén)直接提供，同時(shí)也可以通過(guò)政府的授權(quán)，有個(gè)人或者是相關(guān)的團(tuán)體進(jìn)行提供。在這個(gè)過(guò)程中政府作為服務(wù)的提供者，也為服務(wù)的管理者，而對(duì)公共服務(wù)的監(jiān)督則通常有社會(huì)來(lái)承擔(dān)。政府將公益性體育項(xiàng)目作為其建設(shè)的重點(diǎn)，而社會(huì)則主要發(fā)函群眾性的體育活動(dòng)和組織，并有社會(huì)專(zhuān)門(mén)的體育監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，以此可有效的確保整個(gè)體育發(fā)展在良好的氛圍之內(nèi)。

3.公共體育服務(wù)的主要內(nèi)容。

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)公共體育服務(wù)的內(nèi)容也在逐步的增多。而在實(shí)際的應(yīng)用中，根據(jù)其內(nèi)容的不同，其滿(mǎn)足公眾的需求也不同，將其公共服務(wù)有具有專(zhuān)業(yè)性和不同的針對(duì)性。根據(jù)其內(nèi)容的不同，我們將公共體育服務(wù)分為體育設(shè)施服務(wù)、體育組織服務(wù)、體育活動(dòng)服務(wù)、體育指導(dǎo)服務(wù)、體育信息服務(wù)等五方面。其中的體育組織服務(wù)則主要是參與體育組織服務(wù)的相關(guān)群眾組織、站點(diǎn)與團(tuán)隊(duì)等的設(shè)置、人員的配備與管理等。替身提高組織服務(wù)質(zhì)量，對(duì)培養(yǎng)自發(fā)性體育群體，同時(shí)增強(qiáng)我國(guó)體育組織的組織能力、管理能力，對(duì)發(fā)展體育社團(tuán)和培養(yǎng)社會(huì)體育組織服務(wù)的骨干等具有重要的作用。體育設(shè)施的服務(wù)則主要針對(duì)不同的社會(huì)群體滿(mǎn)足不同的需求，其主要包括對(duì)體育健身和體育場(chǎng)地、場(chǎng)館、器材等，而這些有分為學(xué)校體育和社會(huì)體育設(shè)施兩個(gè)不同的部分。加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的服務(wù)，則包括對(duì)社會(huì)的建設(shè)、更新和維護(hù)等。體育指導(dǎo)服務(wù)其內(nèi)容則主要包括對(duì)體育鍛煉著的指導(dǎo)和健身咨詢(xún)。通過(guò)對(duì)市民進(jìn)行具有專(zhuān)業(yè)性和一定針對(duì)性的體育健身指導(dǎo)，并為其提出合理化的健身鍛煉建議服務(wù)。體育信息服務(wù)則主要包括來(lái)自社會(huì)各個(gè)部門(mén)、社會(huì)、政府和相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)、雜志、廣播、電視等傳播媒介來(lái)對(duì)國(guó)家的相關(guān)政策、體育健身指導(dǎo)、健康知識(shí)和體育賽事進(jìn)行傳播，以此推動(dòng)體育服務(wù)的信息化發(fā)展。同時(shí)俄日更好的滿(mǎn)足公眾對(duì)各種不同信息的需求，通過(guò)夠構(gòu)建各種比賽信息平臺(tái)、健康咨詢(xún)平臺(tái)等方式來(lái)斤西瓜公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建。體育活動(dòng)的服務(wù)則主要對(duì)各種不同類(lèi)型的體育項(xiàng)目進(jìn)行的提供。該服務(wù)則主要包括相關(guān)的體育展覽、體育賽事的轉(zhuǎn)播、體育表演等，從而提高群眾參與體育的熱情。

二、本地區(qū)公共體育服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查

1.調(diào)查對(duì)象和方法。

1.1調(diào)查對(duì)象。

對(duì)調(diào)查對(duì)象的選取，則采用分層抽樣的方法，選取本地區(qū)居民作為調(diào)查研究的對(duì)象。

1.2研究的方法。

對(duì)該調(diào)查研究的方法選取，采用專(zhuān)家訪(fǎng)談、調(diào)查報(bào)告和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法。其中，專(zhuān)家訪(fǎng)談則主要是為保證對(duì)問(wèn)卷在進(jìn)行編制的時(shí)候，使得問(wèn)卷更具備有效性，因此采用專(zhuān)家訪(fǎng)談的方式對(duì)公共體育服務(wù)的相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行意見(jiàn)的提取。本文共訪(fǎng)談5人。其次，采用問(wèn)卷調(diào)查的方法，對(duì)本地區(qū)城區(qū)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式總共3000份，其中有效收回2740份，回收比例為91.3%。最后采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，運(yùn)用當(dāng)前比較流行的SPSS軟件對(duì)其進(jìn)行描述性的統(tǒng)計(jì)分析，并對(duì)樣本的獨(dú)立性進(jìn)行t檢驗(yàn)和單因素的方差檢驗(yàn)。

2.調(diào)查結(jié)果分析。

2.1滿(mǎn)意度因子分析。

通過(guò)對(duì)五個(gè)不同維度的調(diào)查顯示，并通過(guò)SPSS進(jìn)行的檢驗(yàn)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子檢驗(yàn)，從而可以得出不同維度的因子貢獻(xiàn)率的大小，也就是居民對(duì)體育公共服務(wù)滿(mǎn)意度的影響的大小，并確定出其中的最大的貢獻(xiàn)率因子，以此為政府的服務(wù)提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。而通過(guò)Bartlett球體檢驗(yàn)，其KMO的值為0.86，則表明這類(lèi)變量適合做因子分析。通過(guò)方差也可以得到其正交旋轉(zhuǎn)的5個(gè)因子。通過(guò)調(diào)查其中國(guó)的體育組織服務(wù)的子方差的貢獻(xiàn)率為最大，達(dá)到66%，則表明該類(lèi)因子包含的信息量為最大，同時(shí)通過(guò)對(duì)不同因子的權(quán)數(shù)進(jìn)行分析，表明該因子對(duì)本地區(qū)體育服務(wù)的滿(mǎn)意度的影響也為最大。其次則為站點(diǎn)（0.6）、體育轉(zhuǎn)播快慢（0.58），標(biāo)準(zhǔn)化程度為（0.69），體育指導(dǎo)人員數(shù)量（0.64），場(chǎng)地安全性（0.51）對(duì)整體的貢獻(xiàn)最大。

2.2不同性別對(duì)公共體育服務(wù)滿(mǎn)意度的調(diào)查。

通過(guò)對(duì)男女不通過(guò)性別的群體進(jìn)行公共服務(wù)的滿(mǎn)意度的調(diào)查，其結(jié)果為p<0.05，著說(shuō)明兩者之間存在顯著性的差異，同時(shí)男性的整體的滿(mǎn)意度為3.72，而女性的整體滿(mǎn)意度則為3.83，可以看出男性的滿(mǎn)意度要小于女性的滿(mǎn)意度。而通過(guò)選取兩個(gè)群體在各個(gè)不同維度的滿(mǎn)意度的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其結(jié)果在場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)、體育指導(dǎo)和體育組織方面p都小于0.05，從而使得整體數(shù)據(jù)達(dá)到顯著性的差異。同時(shí)在交談中，我們發(fā)現(xiàn)，上述三個(gè)不同維度的滿(mǎn)意度都比女性小，其主要的原因是因?yàn)槟行运鶇⒓拥捏w育鍛煉的頻率要比女性高，從而使得其對(duì)公共體育服務(wù)的要求也顯得要高。另外男性鍛煉通常是通過(guò)組織起來(lái)的，而女性則主要是自發(fā)的。

2.3不同年齡對(duì)體育公共服務(wù)的滿(mǎn)意調(diào)查。

通過(guò)對(duì)不同的年齡階段進(jìn)行的滿(mǎn)意度的調(diào)查顯示，其P>0.05,從而可以說(shuō)明其不同的年齡對(duì)體育滿(mǎn)意度不存在顯著性的差異。同時(shí)在對(duì)其中的對(duì)體育組織的滿(mǎn)意度的調(diào)查中，其P小于0.05，存在著顯著的差異。而在對(duì)體育組織的滿(mǎn)意度的調(diào)查中，60到69歲的人對(duì)體育滿(mǎn)意度最低，由此可以說(shuō)明其在該年齡階段的體育組織是比較少的。

2.4不同文化程度對(duì)公共服務(wù)體育滿(mǎn)意度調(diào)查。

通過(guò)對(duì)不同文化程度的方差結(jié)果顯示，其P都大于0.05，從而可以說(shuō)明其不同維度不存在顯著性的差異，同時(shí)，通過(guò)采用單因素的分析，可以看到不同的文化程度在不同維度的滿(mǎn)意度都沒(méi)有達(dá)到顯著性的差異。而從均值來(lái)看，其中小學(xué)和高中的滿(mǎn)意度與高中學(xué)歷相比顯得稍高，而大學(xué)學(xué)歷比碩士學(xué)歷的滿(mǎn)意度則顯得高，，由此我們可以看出，低學(xué)歷則更容易配合對(duì)不同政府體育組織的管理服務(wù)的實(shí)施，從而表現(xiàn)出較高的滿(mǎn)意度。但是，由于不同的學(xué)歷對(duì)體育滿(mǎn)意的期望值不同，因此，其不同學(xué)歷的滿(mǎn)意度也存在差異。但是，從總體來(lái)講，其學(xué)歷的變化對(duì)體育公共服務(wù)沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的滿(mǎn)意度。

2.5不同職業(yè)對(duì)公共體育服務(wù)滿(mǎn)意度的調(diào)查。

通過(guò)對(duì)本地區(qū)不同職業(yè)的滿(mǎn)意度的單因素分析顯示，其p=0.0000,因此可以表示其存在著顯著性的差異。而通過(guò)對(duì)其中的顯著性的差異的排名進(jìn)行顯示，軍人對(duì)對(duì)體育設(shè)施的滿(mǎn)意度最高。而在訪(fǎng)談中，我們發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)的很多的公共體育在很大程度上都是通過(guò)不對(duì)提供，在完善性和豐富性方面要高。名列第二和第三的則為事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)，如學(xué)校等。而滿(mǎn)意度最低的則為則為農(nóng)民工。而通過(guò)訪(fǎng)談發(fā)現(xiàn)，工人的滿(mǎn)意度最低，其在很多的程度上因?yàn)轶w育服務(wù)設(shè)施為收費(fèi)項(xiàng)目，并且價(jià)格通常都比較高，從而其滿(mǎn)意度低。在對(duì)不同職業(yè)的分項(xiàng)進(jìn)行滿(mǎn)意度的方差分析的時(shí)候，其結(jié)果顯示出公共體育場(chǎng)地的設(shè)施滿(mǎn)意度、信息滿(mǎn)意度和指導(dǎo)滿(mǎn)意度方面都小于0.05，通過(guò)對(duì)上述的三者進(jìn)行順序的排列，可以看出體育設(shè)施滿(mǎn)意度最高為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，最低為工人。而體育信息和指導(dǎo)滿(mǎn)意度最低為工人，這主要是因?yàn)楸镜貐^(qū)相關(guān)的體育場(chǎng)館可能收費(fèi)比較高，另外其免費(fèi)開(kāi)放的時(shí)間則顯得比較短。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)上述的調(diào)查結(jié)果，本文提出以下的問(wèn)題措施提高本地區(qū)公共體育服務(wù)質(zhì)量，其主要包括以下幾點(diǎn)：

第一是完善社會(huì)相關(guān)的組織和制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)體育組織的登記和管理。

特別是針對(duì)一些比較松散的個(gè)人體育組織，則必須時(shí)期更加規(guī)范化的管理。同時(shí)要更加重視對(duì)基本體育組織的建設(shè)，鼓勵(lì)更多的居民加入到基層體育組織的建設(shè)當(dāng)中。通過(guò)在不同社會(huì)建立健康俱樂(lè)部的方式，并定期舉辦不同的信息，因此加強(qiáng)居民的溝通和交流。同時(shí)在發(fā)展中注重對(duì)不同年齡層次對(duì)體育組織的要求，適當(dāng)增加老年人活動(dòng)的體育活動(dòng)，以此切實(shí)提高老年人的身體素質(zhì)，并豐富老年社區(qū)活動(dòng)的質(zhì)量。另外，在建設(shè)中加強(qiáng)以街道為主的協(xié)會(huì)建設(shè)，并通過(guò)街道組織不同的體育比賽，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的體育協(xié)會(huì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋碚谩?/p>

第二，構(gòu)建體育指導(dǎo)員的大力培養(yǎng)，替身社會(huì)體育自身服務(wù)的水平。

在實(shí)際中，注重?cái)?shù)量和質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展，有效對(duì)相關(guān)的體育指導(dǎo)人員進(jìn)行資格認(rèn)證和測(cè)評(píng)，同時(shí)定期對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。對(duì)在考核中表現(xiàn)比較差的進(jìn)行在培訓(xùn)，方可上崗。同時(shí)相關(guān)體育行政部門(mén)，必須加大對(duì)體育指導(dǎo)員的資金支持力度，并加大資金傾斜，使得有專(zhuān)門(mén)的款項(xiàng)對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行培養(yǎng)。另外構(gòu)建體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)完成對(duì)指導(dǎo)員的管理。

第三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工等相關(guān)弱勢(shì)群體的關(guān)注。

通過(guò)上述的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，軍隊(duì)對(duì)公共體育服務(wù)的滿(mǎn)意度最高，同時(shí)在體育設(shè)施方面事業(yè)單位也現(xiàn)代比較高。而在事業(yè)單位之中，則主要以學(xué)校為主，因此，首先應(yīng)該積極的利用學(xué)校的資源向廣大的社會(huì)進(jìn)行開(kāi)放，在保障學(xué)校正常使用的前提下，往社會(huì)公眾傾斜。其次構(gòu)建農(nóng)民工比較集中的社區(qū)，構(gòu)建簡(jiǎn)易的公共設(shè)施或活動(dòng)室的方式，來(lái)提高農(nóng)民工鍛煉。再次則是通過(guò)成立相關(guān)的流動(dòng)人口服務(wù)組織來(lái)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行指導(dǎo)，從而更好的提高該類(lèi)人群的整體身體素質(zhì)。

篇6

體育公共關(guān)系,以促進(jìn)組織與公眾間的雙向溝通與協(xié)作為手段,其目的在于營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),他是體育組織利用合理的方式和方法,有組織、有計(jì)劃地協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,并以此為基礎(chǔ)來(lái)樹(shù)立形象,從而實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)、發(fā)展之目標(biāo)。

1體育公共關(guān)系意識(shí)

體育公共關(guān)系意識(shí),直接反映了體育組織公共關(guān)系的原則精神和本質(zhì),同時(shí)也是體育組織公共關(guān)系活動(dòng)的重要指導(dǎo)思想。具體而言,其主要包括以下幾種意識(shí)形態(tài)。1.1 形象塑造體育公共關(guān)系主要是基于組織形象的塑造而提供服務(wù)的,其中形象意識(shí)是體育公共關(guān)系意識(shí)的中心,從某種意義上來(lái)講,形象也是體育組織的重要無(wú)形資產(chǎn)。我們應(yīng)當(dāng)具有一定的形象意識(shí),而且還要清醒地認(rèn)識(shí)到組織形象對(duì)組織的重要意義。體育組織內(nèi)部工作人員,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)關(guān)注形象,充分認(rèn)知良好形象對(duì)組織的重要性,既是一筆財(cái)富,又是組織可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障;同時(shí),還要樹(shù)立組織形象,基于個(gè)人行為、工作以及言語(yǔ)等,為組織塑造良好的形象。1.2 服務(wù)公眾體育組織應(yīng)該把公眾看成是組織存在和發(fā)展的前提條件,以公眾的利益為出發(fā)點(diǎn),關(guān)系著設(shè)計(jì)者的個(gè)人行為和素質(zhì)。公眾是公共關(guān)系的思想精髓所在,同時(shí)也是體育公共關(guān)系工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的信念。實(shí)踐中可以看到,組織利益被視為一切工作的出發(fā)點(diǎn),這在很大程度上忽視了體育組織的生存環(huán)境和條件。公眾需求作為體育組織從事一切或的前提,若嚴(yán)重忽視了公眾服務(wù)性,甚至不惜犧牲公眾利益來(lái)獲取利益,則其必然會(huì)失去公眾的需求與信任,個(gè)人的生存和發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重的影響。1.3 互惠雙贏公眾利益作為體育公共關(guān)系的出發(fā)點(diǎn),并不意味著組織應(yīng)當(dāng)放棄個(gè)人利益。事實(shí)上,體育公共關(guān)系中的各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展,都是體育組織自身利益得以實(shí)現(xiàn)的特殊手段和方法,其中追求的是組織利益與公眾利益之間的相互統(tǒng)一。在此過(guò)程中,體育組織應(yīng)當(dāng)正確處理利己、利他之間的關(guān)系,尤其要重視誠(chéng)信,這既是為公眾,更是為自己。在體育組織公共關(guān)系實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)綜合考慮公眾的利益需求,確保組織本身與社會(huì)公眾各有所得。在體育組織、社會(huì)公眾之間的交往過(guò)程中,不能片面地將等價(jià)交換與互惠雙贏劃等號(hào),更不能以犧牲社會(huì)公眾利益來(lái)?yè)Q取或者平衡組織的既得利益;相反,應(yīng)當(dāng)從體育組織的可持續(xù)發(fā)展視角出發(fā),對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé),為社會(huì)公眾服務(wù)。1.4 傳播溝通對(duì)于體育公共關(guān)系而言,其最基本的一個(gè)特征表現(xiàn)為體育組織與社會(huì)公眾的雙向溝通和交流,其主要是基于信息傳遞及其溝通來(lái)實(shí)現(xiàn)組織與社會(huì)公眾的合作與信任。如果傳播、溝通工作落實(shí)不到位,則相互之間的了解也就失去了意義,信任、合作也將無(wú)從談起?；诖?體育公關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備敏銳的嗅覺(jué)和信息收集自覺(jué)性,而且還要善于從原本比較繁雜的信息流中分辨出有價(jià)值的社會(huì)信息,并且具有向社會(huì)公眾傳播信息的積極性和自覺(jué)性,能夠利用多種傳播媒介和技術(shù)手段,宣傳體育組織的立場(chǎng)、成就以及觀點(diǎn)和發(fā)展思路,致力于在體育組織與社會(huì)公眾之間架設(shè)一座互信、合作的橋梁。1.5 協(xié)調(diào)關(guān)系基于靜態(tài)視角來(lái)看,體育公共關(guān)系體現(xiàn)的是一種體育組織與社會(huì)公眾之間相互關(guān)系的狀態(tài);事實(shí)上,如何體育組織的性質(zhì)為何,均處于某種公共關(guān)系狀態(tài)之中。基于動(dòng)態(tài)視角來(lái)看,體育公共關(guān)系屬于管理活動(dòng)的范疇。協(xié)調(diào)組織的內(nèi)、外關(guān)系,實(shí)際上就是體育組織的一項(xiàng)重要管理活動(dòng),其可使體育組織一直處于良性公共關(guān)系狀態(tài)。在關(guān)系協(xié)調(diào)過(guò)程中,公共關(guān)系人員應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)組織成員的諒解、協(xié)作精神和意識(shí),疏通好組織各成員間的關(guān)系與溝通渠道,強(qiáng)化組織各部門(mén)的相互聯(lián)系,并在此基礎(chǔ)上營(yíng)造一種相互支持、相互信任的組織氛圍。在此過(guò)程中,還要積極開(kāi)展各種形式的聯(lián)絡(luò)活動(dòng),加強(qiáng)組織與社會(huì)公眾之間的協(xié)作,避免組織內(nèi)外危機(jī)產(chǎn)生。無(wú)論是體育組織還是公關(guān)人員,均應(yīng)當(dāng)樹(shù)立協(xié)調(diào)意識(shí),這有利于確保公共關(guān)系目的得以實(shí)現(xiàn)。1.6 著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展體育組織應(yīng)當(dāng)外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),在長(zhǎng)期的工作中不斷努力、提高,只有這樣才能取得最后的成功。較之于推銷(xiāo)、廣告,雖然體育公共關(guān)系具有遲效、間接等特點(diǎn),但是其產(chǎn)生的影響力卻具有持久性。事實(shí)證明,任何急功近利的行為,只要過(guò)分關(guān)注短期的利益,都不符合公共關(guān)系意識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2提高體育公共關(guān)系意識(shí)的有效途徑

體育公共關(guān)系意識(shí)是基于實(shí)踐和認(rèn)知積累,對(duì)公共關(guān)系經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的概況和升華,屬于自覺(jué)觀念的范疇,反映的是原則和本質(zhì)。2.1 樹(shù)立形象意識(shí),營(yíng)造良好氛圍通過(guò)塑造形象,體育公共關(guān)系為組織提供服務(wù)。其中,形象意識(shí)是核心,同時(shí)也是工作目標(biāo),組織形象可以說(shuō)是一種無(wú)形資產(chǎn)。組織形象的評(píng)價(jià)指標(biāo),主要有兩個(gè),即美譽(yù)度和知名度。對(duì)于知名度而言,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是組織名氣,即公眾對(duì)組織的了解和認(rèn)知程度;對(duì)于美譽(yù)度而言,公眾對(duì)組織的贊許與信任程度,從質(zhì)與量?jī)蓚€(gè)層面反映公眾的信任度。我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立良好的形象,同時(shí)將美譽(yù)度與知名度的提高,作為公共關(guān)系的目標(biāo)。首先,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)關(guān)注形象,全面認(rèn)知組織形象是無(wú)形財(cái)富。將組織形象作為體育組織發(fā)展的關(guān)鍵,維護(hù)個(gè)人形象;其次,加強(qiáng)組織形象建設(shè),通過(guò)嚴(yán)格律己、個(gè)人的行為和言語(yǔ),塑造良好形象。2.2 培養(yǎng)公眾意識(shí),強(qiáng)化組織管理實(shí)踐中,我們應(yīng)當(dāng)將社會(huì)公眾視為體育組織生存與發(fā)展的條件,立足于公眾的切實(shí)利益,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。社會(huì)公眾的需求,是組織良性發(fā)展的基礎(chǔ),若忽視對(duì)社會(huì)公眾的服務(wù),犧牲公眾的利益,則會(huì)失去公眾信任與支持。比如,在處理單位關(guān)系時(shí),若過(guò)分考慮個(gè)人的利用,則會(huì)導(dǎo)致雙方利用矛盾和沖突。當(dāng)公眾對(duì)體育組織失去了信心,則會(huì)影響生存發(fā)展。2.3 增強(qiáng)雙贏意識(shí),尋求利益平衡雖然社會(huì)公眾利益是公共關(guān)系工作的出發(fā)點(diǎn),但這并非組織放棄利益的理由。體育公共關(guān)系活動(dòng)的開(kāi)展,是實(shí)現(xiàn)組織自身理由的特殊手段和方法,力求組織利益與公眾的相互統(tǒng)一。為此,我們應(yīng)當(dāng)處理好利他與利己關(guān)系,將公眾與自身的利益統(tǒng)一起來(lái)。在公關(guān)實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾利益需求,確保組織與社會(huì)公眾雙方都有利益所得,將雙方滿(mǎn)意作為公關(guān)關(guān)系工作效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。體育組織與社會(huì)公眾交往過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)避免簡(jiǎn)單地將等價(jià)交換原則與互贏原則混淆在一起,更不能以損害社會(huì)公眾利益來(lái)需求眼前發(fā)展;相反,應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展視角綜合考量,對(duì)公眾負(fù)責(zé)。從某種意義上來(lái)講,增強(qiáng)體育組織的公共關(guān)系意識(shí),實(shí)際上就是從根本上轉(zhuǎn)變思想和管理理念的做法,有意義體育組織的長(zhǎng)期發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

總而言之,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,體育行業(yè)逐漸朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。作為一種先進(jìn)、現(xiàn)代化生存和發(fā)展理念,體育公共關(guān)系意識(shí)客觀上滲透到了各種類(lèi)型的體育組織之中。不僅是對(duì)體育組織環(huán)境的優(yōu)化,更重要的是在很大程度上對(duì)外部社會(huì)環(huán)境進(jìn)行了優(yōu)化和提升,為體育組織的生存發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：

公共體育；教育體系構(gòu)建；組織實(shí)施

高校公共體育教育體系的構(gòu)建，是以學(xué)校體育教育的整體觀為先導(dǎo)，目的是在實(shí)施體育課程、健康鍛煉《標(biāo)準(zhǔn)》、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)、以及體育社團(tuán)活動(dòng)等內(nèi)容中得到合理有效進(jìn)行，以達(dá)到全員參與的活動(dòng)目標(biāo)。終極目標(biāo)是通過(guò)體育教育使大學(xué)生在體育實(shí)踐中感悟體育的核心價(jià)值觀（體育讓人類(lèi)的情感交流得以實(shí)現(xiàn)；體育使現(xiàn)代人的自我得以確認(rèn)；體育讓人通過(guò)不斷的鍛煉和競(jìng)爭(zhēng)去發(fā)展自己，在自我認(rèn)知、自我體驗(yàn)、自我控制的過(guò)程中建立起不屈不撓、合作進(jìn)取的信念，去實(shí)現(xiàn)人生存在的價(jià)值和意義），并服務(wù)于自己學(xué)習(xí)、生活、和工作。高校公共體育教育體系構(gòu)建的實(shí)施在組織管理方面：表現(xiàn)為學(xué)校體育的各項(xiàng)工作有序，職能和責(zé)任明確，工作流程清晰，人力物力資源得到有效分配，部門(mén)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)的工作科學(xué)有效；在實(shí)施方法方面，提供即體現(xiàn)全體要求又保障個(gè)體愿望的服務(wù)。具體表現(xiàn)為體育教育工作組織綜合化、方法實(shí)施多樣化、內(nèi)容選擇個(gè)性化、表現(xiàn)形式一體化的多元教育組織方式［1］。

1高校公共體育教育體系構(gòu)建的基本思想

依據(jù)體制架構(gòu)設(shè)計(jì)理論而形成的多元化教育思想體系，為體育多元化教育組織與實(shí)施賦予了更多操作性和發(fā)展性的策略。在其理論思想指導(dǎo)下，各級(jí)組織者及教師工作能力的要求更具專(zhuān)業(yè)性和全面性，以發(fā)揮體育的生理、心理、社會(huì)教育作用。力求體育教學(xué)組織打破體育教育活動(dòng)在一個(gè)固定的模式下運(yùn)行的格局，開(kāi)創(chuàng)多渠道、多種類(lèi)的組織系統(tǒng)，使參與者在體育運(yùn)動(dòng)方面有更多的自我選擇和自由發(fā)展空間［1］。

2高校公共體育教育體系構(gòu)建的內(nèi)容

高校公共體育教育體系的構(gòu)建，是在以課程體育內(nèi)容為核心，以課外體育組織活動(dòng)為中心的前提下，依托體育課程、健康鍛煉《標(biāo)準(zhǔn)》、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)、以及體育社團(tuán)活動(dòng)等內(nèi)容實(shí)施多元化體育育人環(huán)境下而建構(gòu)的。將高校體育與健康課程的目標(biāo)，即身體健康教育———運(yùn)動(dòng)參與教育———運(yùn)動(dòng)能力教育———心理健康教育———社會(huì)適應(yīng)性教育，以其作為構(gòu)建高校體育教育體系的依據(jù)，進(jìn)而構(gòu)建起的高校公共體育教育體系。即，體質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、課堂體育教學(xué)、健康與心理咨詢(xún)、健身與康復(fù)指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與培訓(xùn)、體育俱樂(lè)部、體育在社會(huì)適應(yīng)性中的教育、校園體育文化等八個(gè)教育體系的構(gòu)成。它提供了全方位的體育健身、體育評(píng)價(jià)、體育康復(fù)、體育發(fā)展等方面的指導(dǎo)與咨詢(xún)服務(wù)，以此確立高校公共體育教育體系的實(shí)施內(nèi)容和方法。

3實(shí)施公共體育教育體系的組織方法

公共體育教育體系的組織方法是多元化的組織方法。表現(xiàn)為體育教育工作組織綜合化、方法實(shí)施多樣化、內(nèi)容選擇個(gè)性化、表現(xiàn)形式一體化的多元教育組織方式。具體內(nèi)容是：（1）創(chuàng)建多元，一體教教育組織模式，形成學(xué)校、學(xué)院、體育部組織系統(tǒng)，保障體育教學(xué)改革與實(shí)踐的各項(xiàng)工作在思想上、組織上、行動(dòng)上有序進(jìn)行；（2）公共體育部參與全校體育工作計(jì)劃制定，在落實(shí)學(xué)校公共體育工作計(jì)劃中，負(fù)有對(duì)各項(xiàng)體育活動(dòng)內(nèi)容的指導(dǎo)、訓(xùn)練、咨詢(xún)義務(wù)；（3）二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)各年級(jí)、班、寢室的體育活動(dòng)的組織工作；（4）教務(wù)處、學(xué)生工作部、工會(huì)、團(tuán)委、校醫(yī)務(wù)室等職能部門(mén)形成一個(gè)各盡其職、相互支持、密切配合的有機(jī)整體，保證學(xué)校體育工作發(fā)展一體化的實(shí)施［1］。

4高校公共體育教育體系實(shí)施過(guò)程

公共體育教育體系堅(jiān)持多樣化的組織方法，實(shí)施兩級(jí)的培育目標(biāo)，體現(xiàn)“三特”的工作過(guò)程。（教學(xué)特色、學(xué)生特長(zhǎng)、教師工作特點(diǎn)）

4.1課堂體育教育

面向全體學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，即基本教學(xué)目標(biāo)。二年時(shí)間里，通過(guò)課堂體育教學(xué)，實(shí)現(xiàn)公共體育教學(xué)特色確定的目標(biāo)要求。（1）每個(gè)學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)前和運(yùn)動(dòng)后的身體活動(dòng)的保健方法；（2）每位學(xué)生比較熟練地掌握二項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能；（3）每位學(xué)生掌握三項(xiàng)理論能力，即運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷的簡(jiǎn)單處理方法、運(yùn)動(dòng)疾病現(xiàn)象的識(shí)別與診斷能力；運(yùn)動(dòng)處方的制定能力［2］（體育教學(xué)特色）。

4.2課外體育教育

面向部分和個(gè)別學(xué)生的教學(xué)發(fā)展目標(biāo)。四年時(shí)間里（課下），通過(guò)體育協(xié)會(huì)組織和體育俱樂(lè)部，使部分學(xué)生在校園體育文化的活動(dòng)中繼續(xù)發(fā)展；通過(guò)組織運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練，使個(gè)別學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中，展示學(xué)校競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平和精神風(fēng)貌（發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)）。

4.3面向全體學(xué)生教師的工作職責(zé)和要求

對(duì)每個(gè)學(xué)生有指導(dǎo)、咨詢(xún)、服務(wù)的義務(wù)；思想要求上育人為本，做到服務(wù)與奉獻(xiàn)相結(jié)合；專(zhuān)項(xiàng)發(fā)揮與教育專(zhuān)業(yè)相結(jié)合（教師工作特點(diǎn)）。

5實(shí)施公共體育教育體系的總體要求

5.1課堂體育教育的要求

5.1.1樹(shù)立全面發(fā)展教育觀：

體育課堂教育要求實(shí)施由單純生物體質(zhì)教育向身體、心理、社會(huì)全面發(fā)展教育觀轉(zhuǎn)變。首先，在內(nèi)容的組織方面滿(mǎn)足教材編排競(jìng)技化、在教學(xué)方法的運(yùn)用安排上做到興趣化、在練習(xí)手段上選擇多樣化的教學(xué)組織形式，滿(mǎn)足不同學(xué)習(xí)條件學(xué)生的體育需求，在潛移默化的運(yùn)動(dòng)教育過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的體育意識(shí)和興趣，使體育的教育價(jià)值為學(xué)生所領(lǐng)悟。其次，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，通過(guò)內(nèi)容科學(xué)設(shè)計(jì)、方法合理運(yùn)用、指導(dǎo)措施有效的教學(xué)過(guò)程，使體育技能教育上升到培養(yǎng)學(xué)生身心全面發(fā)展的教育過(guò)程［3］。

5.1.2提升自身理論素養(yǎng):

體育學(xué)是由多學(xué)科理論組成的綜合性學(xué)科。一方面體育教師要運(yùn)用多學(xué)科理論來(lái)研究體育教育規(guī)律，并將多學(xué)科理論有機(jī)地轉(zhuǎn)化為可以操作的文化知識(shí)來(lái)指導(dǎo)體育教學(xué)實(shí)踐。另一方面體育教師終身學(xué)習(xí)是其職業(yè)的基本要求，體育教師應(yīng)掌握和利用本學(xué)科前沿的最新成果指導(dǎo)教育教學(xué)、解決教學(xué)中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷提高創(chuàng)新性體育教育教學(xué)工作能力，努力把自己培養(yǎng)成體育運(yùn)動(dòng)教育專(zhuān)家。

5.1.3和諧與健康的師生關(guān)系：

教師與學(xué)生的和諧相處是實(shí)施體育課堂教育的重要保障。教師既要在體育教學(xué)中創(chuàng)造出一種以民主、平等、理解、尊重的積極合作的氛圍，又要做到自正其身，尊重學(xué)生的人格，并運(yùn)用因人制宜的方法來(lái)關(guān)心幫助每個(gè)學(xué)生，進(jìn)而形成全體學(xué)生各盡所能，各得其所而又和諧相處的局面。同時(shí)體育教師還要運(yùn)用好體育運(yùn)動(dòng)中公平、公正的規(guī)則，創(chuàng)設(shè)出相對(duì)寬松、自由的教育教學(xué)環(huán)境，并保障教學(xué)組織活而不亂，學(xué)生樂(lè)于參與，讓參與者獲得快樂(lè)。

5.1.4挖掘體育動(dòng)作教學(xué)中的文化內(nèi)涵：

體育動(dòng)作是學(xué)生學(xué)習(xí)體育知識(shí)的直接體驗(yàn)過(guò)程，涉及到體育文化的各個(gè)方面，其教學(xué)內(nèi)容中蘊(yùn)藏著豐富的體育文化內(nèi)涵，是創(chuàng)新性體育教育的源泉，也是改變體育教育過(guò)程中枯燥，缺乏活力的手段之一。因此，體育動(dòng)作教學(xué)過(guò)程中不能停留于技能?技術(shù)傳授，還應(yīng)該與體育文化知識(shí)相結(jié)合，以豐富體育教育內(nèi)涵［4］

5.2課外體育教育的總體要求

課外體育教育具有夸班級(jí)、跨年級(jí)、跨專(zhuān)業(yè)的參與人數(shù)多活動(dòng)范圍廣等特點(diǎn)，也是高校促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的主要教育路徑。其可為大學(xué)生實(shí)施增強(qiáng)體質(zhì)、相互交流、愉悅身心、理解體育文化、發(fā)展個(gè)性和特長(zhǎng)、培養(yǎng)合作，完善人格等教育創(chuàng)造條件。

5.2.1凸顯課外體育活動(dòng)的選擇性：

現(xiàn)在的學(xué)校課外體育活動(dòng)中大學(xué)生的參與度不高，其內(nèi)容缺乏選擇性是原因之一。而課外體育活動(dòng)項(xiàng)目的存在和發(fā)展是滿(mǎn)足學(xué)生的需求，由學(xué)生自己選擇感興趣的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，要求在參與組織上的自愿性、內(nèi)容上的廣泛性、活動(dòng)上的自主性、形式上的多樣性。學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)盡可能的創(chuàng)造條件，為學(xué)生提供參與體育的內(nèi)容、方式、時(shí)間和空間，以利于他們根據(jù)自己的不同需求自主選擇［5］。

5.2.2遵循自我發(fā)展原則：

現(xiàn)代教育理念要求重視學(xué)生主體性教育，在課外體育活動(dòng)中學(xué)生是自我發(fā)展的主體，只有其自愿參與的前提下，方可達(dá)到學(xué)生主動(dòng)、獨(dú)立、創(chuàng)造性的運(yùn)動(dòng)教育效果，并獲得運(yùn)動(dòng)對(duì)自我身體的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，提升大學(xué)生自我運(yùn)動(dòng)效能，養(yǎng)成自覺(jué)接受運(yùn)動(dòng)教育的習(xí)慣，為終身體育打下良好的基礎(chǔ)。

5.2.3體育項(xiàng)目差異性的教育作用：

千校一面，萬(wàn)人一堂的現(xiàn)狀是高校體育教育改革的迫切要求，季節(jié)不同、地區(qū)不同、學(xué)校不同、甚至是不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生所選擇的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目各有不同?？梢哉f(shuō)課外體育活動(dòng)質(zhì)量的基本保障是做好對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目選擇差異性的服務(wù)，最大限度的調(diào)動(dòng)學(xué)生參與體育活動(dòng)的積極性。

5.2.4體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的社會(huì)性教育：

體育不僅是為身心健康服務(wù)的，也為大學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)前了解、適應(yīng)社會(huì)創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。課外體育活動(dòng)中存有諸多的社會(huì)現(xiàn)象。把體育運(yùn)動(dòng)教育與增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、提高適應(yīng)社會(huì)能力、競(jìng)爭(zhēng)與合作、規(guī)則意識(shí)、培養(yǎng)道德情操、養(yǎng)成終身健身保健習(xí)慣以及發(fā)展心理素質(zhì)融為一體，是創(chuàng)新體育教育的必然選擇，也是對(duì)學(xué)生適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展所需的培養(yǎng)要求［6］。

6結(jié)語(yǔ)

6.1公共體育教育體系構(gòu)建出發(fā)點(diǎn)

全面落實(shí)高校體育與健康課程教育的精神實(shí)質(zhì)，要求體育教師的自身發(fā)展必須是運(yùn)動(dòng)教育專(zhuān)家，以使體育回歸教育本意。

6.2高校體育教育的終極目標(biāo)是

通過(guò)體育教育使大學(xué)生在體育實(shí)踐中感悟體育的核心價(jià)值觀，并服務(wù)于自己學(xué)習(xí)、生活、和未來(lái)的工作。

6.3創(chuàng)建體育多元化教學(xué)組織系統(tǒng)

建立以學(xué)校為統(tǒng)領(lǐng)的從學(xué)院到學(xué)生寢室的各級(jí)組織體系，實(shí)施體育教育改革與實(shí)踐的組織多元化，使教書(shū)、管理、服務(wù)全面育人的工作落到實(shí)處。

6.4高校公共體育教育的組織實(shí)施

課上圍繞著體育教學(xué)特色，課下圍繞著發(fā)展學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，教師履行對(duì)每個(gè)學(xué)生指導(dǎo)、咨詢(xún)、服務(wù)的工作職責(zé)，以此作為高校體育培養(yǎng)人才的工作目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

二、我國(guó)公共體育服務(wù)均等化發(fā)展分析

在對(duì)目前社會(huì)的研究中，產(chǎn)生了兩種不同的發(fā)展取向，一種是遵照公平的原則，對(duì)公共體育服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化的改革，另一種則是遵從效率至上的原則，對(duì)公共體育服務(wù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革。目前，我國(guó)公共體育發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀則被廣大學(xué)者們普遍認(rèn)為是非均等的。我國(guó)公共體育非均等化具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：體育資源在城鄉(xiāng)之間存在巨大差異，城市資源擁有量明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源擁有量；公共體育資源總量不足，人均資源占有量明顯偏低；城市各區(qū)之間的大眾體育人口與消費(fèi)水平存在較大的差異；城市弱勢(shì)群體對(duì)公共體育資源的享有權(quán)被剝奪；公共體育服務(wù)制度和法規(guī)不夠健全；公眾社會(huì)體育方面的服務(wù)存在嚴(yán)重的缺失等?？偟姆治觯瑹o(wú)論從哪一方面看，最主要的問(wèn)題還在于公共體育服務(wù)在質(zhì)量上和數(shù)量上的嚴(yán)重不足。

三、建立公共體育服務(wù)均等化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

運(yùn)用共用體育服務(wù)均等化指標(biāo)，可以對(duì)我國(guó)各地區(qū)的公共體育服務(wù)均等化水平進(jìn)行有效的衡量。一般情況下為了更加便于操作，建議使用人均公共體育服務(wù)擁有量來(lái)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，但在使用過(guò)程中，要注意不要忽視了地區(qū)內(nèi)公共體育服務(wù)的不均等現(xiàn)象。

四、實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化的措施分析

1.公共體育服務(wù)發(fā)展的不均等化與很多原因有關(guān)，包括區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、管理制度的缺失、供給主體單一、供給結(jié)構(gòu)不平衡以及體育市場(chǎng)化等原因。要實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)的均等化，就應(yīng)大力發(fā)展公共財(cái)產(chǎn)在公共體育服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)中的重要作用，同時(shí)要對(duì)公共體育服務(wù)制度進(jìn)行完善，對(duì)公共財(cái)物的預(yù)算、決策、投入以及績(jī)效的評(píng)定進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤評(píng)估，并建立公共服務(wù)型的政府，從而保證公共財(cái)政可以在共用體育服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮重要的作用。

篇10

2政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)發(fā)揮的主要作用

2．1支持體育社會(huì)組織發(fā)展

我國(guó)體育社會(huì)組織的發(fā)展還處于尚不完善的階段，其發(fā)展需要政府的支持．政府對(duì)體育社會(huì)組織的支持包括撥款、補(bǔ)助等的資金形式的支持，也包括提供場(chǎng)地、設(shè)施等方面的支持，另外還有法律法規(guī)、稅收優(yōu)惠政策等的間接性的制度環(huán)境支持．制度性的支持決定了體育社會(huì)組織的生存，而資金性的支持在一定程度上緩解了體育社會(huì)組織的發(fā)展壓力．在政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)的過(guò)程中，民眾在獲得相應(yīng)公共服務(wù)的同時(shí)，體育社會(huì)組織則獲得了相應(yīng)的資金，增強(qiáng)了其發(fā)展能力，在一定程度上解決了資金壓力，間接地支持了體育社會(huì)組織的發(fā)展．政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)與支持體育社會(huì)組織的發(fā)展屬于相互交織的關(guān)系。

2．2解決政府失靈問(wèn)題，推動(dòng)服務(wù)型政府的建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，體育公共服務(wù)的需求呈現(xiàn)多元化的快速增長(zhǎng)，但體育公共服務(wù)水平卻較低．目前，我國(guó)體育場(chǎng)地85萬(wàn)多個(gè)，每萬(wàn)人6.58個(gè)，總面積13.2億m2，人均1m2，與體育公共服務(wù)供給較好的美國(guó)、日本等國(guó)家差距較遠(yuǎn)．政府在應(yīng)對(duì)體育公共服務(wù)需求數(shù)量的不斷增加和質(zhì)量的不斷提高方面能力有限，必須創(chuàng)新體育公共服務(wù)供給模式，因此政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)便成了重要手段．政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)，擴(kuò)大體育公共服務(wù)供給的同時(shí)將自身承擔(dān)的提供體育公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)移給體育社會(huì)組織，借助于購(gòu)買(mǎi)服務(wù)推動(dòng)了政府的職能轉(zhuǎn)變．同時(shí)，政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式有效地利用了財(cái)政資源這一政策性的工具，吸引了更多的體育社會(huì)組織，短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大了體育公共服務(wù)的覆蓋面;并且體育社會(huì)組織間的相互競(jìng)爭(zhēng)還能提供低成本、高質(zhì)量的服務(wù)．政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)明顯改善了公共服務(wù)供給的數(shù)量、質(zhì)量，滿(mǎn)足了人民群眾多元化的體育公共服務(wù)的需求．

3體育公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)實(shí)踐中存在的購(gòu)買(mǎi)缺陷

3．1缺乏制度化的保障機(jī)制，采購(gòu)機(jī)制尚未建立

缺乏總體規(guī)劃和制度化的保障體系導(dǎo)致了政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)的狀態(tài)處于零星推進(jìn)階段．對(duì)于已經(jīng)采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的地區(qū)，由于沒(méi)有相應(yīng)的保障機(jī)制，體育公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)范化程度不高，效果也不顯著．《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》中的采購(gòu)范圍并沒(méi)有公共服務(wù)項(xiàng)目，現(xiàn)階段政府采購(gòu)的內(nèi)容主要集中在貨物、工程類(lèi)采購(gòu)，兩項(xiàng)合計(jì)約占采購(gòu)內(nèi)容的90%．體育公共服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)首先缺少明確的法律法規(guī)的支持;在購(gòu)買(mǎi)程序上，也缺少系統(tǒng)明確的規(guī)范;且其資金預(yù)算在政府公共服務(wù)資金中比例極小，據(jù)2013年全國(guó)公共財(cái)政支出決算統(tǒng)計(jì)，體育事業(yè)相關(guān)支出為299.08億元，占總支出的0.21%，群眾體育部分為27.65億元，平均每人2.12元．體育公共服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)涉及政府行政管理體制、財(cái)政體制、相關(guān)事業(yè)單位改革等多項(xiàng)復(fù)雜問(wèn)題，且每個(gè)問(wèn)題之間又相互影響、相互關(guān)聯(lián)，所以需要一個(gè)合理的規(guī)劃和系統(tǒng)的保障機(jī)制．

3．2政府合同管理能力薄弱

政府購(gòu)買(mǎi)體育服務(wù)必然伴隨著合同管理，而合同管理往往意味著放松管制、權(quán)力下放、精簡(jiǎn)和外包．購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)后雖然體育社會(huì)組織承擔(dān)了供給責(zé)任，但并不意味著就此解除了政府身上的責(zé)任．從當(dāng)前政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的狀況來(lái)看，政府合同管理的能力普遍較低，大多數(shù)合同流于形式，并沒(méi)有起到規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督服務(wù)績(jī)效的作用．因此，在體育公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中如何有效地制定、實(shí)施合同并進(jìn)行監(jiān)管，成為政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)過(guò)程中要考慮的重要問(wèn)題．

3．3政府角色、職責(zé)的缺陷

公共服務(wù)供給主要有兩個(gè)核心問(wèn)題:一是公共服務(wù)供給的責(zé)任(包括資金來(lái)源、標(biāo)準(zhǔn)確定、質(zhì)量監(jiān)管、供應(yīng)保障等)，二是公共服務(wù)的供給方式(政府直接供給、政府間接供給、社會(huì)自發(fā)供給)［6］．體育公共服務(wù)由政府提供已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的基本共識(shí)，政府在公共服務(wù)領(lǐng)域起著主導(dǎo)作用，承擔(dān)著提供體育公共服務(wù)的主要責(zé)任．但是一些政府部門(mén)利用購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)這一新型模式來(lái)推卸責(zé)任，把本應(yīng)該由政府自身來(lái)提供的公共服務(wù)的內(nèi)容推向社會(huì)、市場(chǎng)，政府購(gòu)買(mǎi)體育服務(wù)的過(guò)程變成了政府來(lái)推卸責(zé)任的過(guò)程．在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域中簡(jiǎn)單的用收費(fèi)來(lái)體現(xiàn)市場(chǎng)效率、進(jìn)而用市場(chǎng)取代政府，這樣不但不能“兼顧公平”，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也沒(méi)起到提高效率的作用．體育公共服務(wù)的供給方式可以市場(chǎng)化、社會(huì)化，但政府應(yīng)承擔(dān)的供應(yīng)責(zé)任不能市場(chǎng)化、社會(huì)化［7］．政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)無(wú)論在什么樣的體制下使用什么樣的方式，不管誰(shuí)是提供者，政府必須對(duì)體育公共服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的效果負(fù)責(zé)．

4體育公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)實(shí)踐中存在的供給缺陷

政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)在一定程度上拓展了體育社會(huì)組織的發(fā)展空間，促進(jìn)了體育社會(huì)組織的發(fā)展．但是作為賣(mài)方的體育社會(huì)組織本身同樣也存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題是目前阻礙政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)效益最大化的重要方面．

4．1供給市場(chǎng)的缺失

我國(guó)體育社會(huì)組織數(shù)量較少，實(shí)體化水平不夠．截至2013年底，我國(guó)共有社會(huì)團(tuán)體28.9萬(wàn)個(gè)，體育類(lèi)17869個(gè)，比例為6.18%;民辦非企業(yè)單位25.5萬(wàn)個(gè)，體育類(lèi)10353個(gè)，比例為4.06%，與日本、美國(guó)差距較大．2013年，上海市體育公共服務(wù)總結(jié)報(bào)告指出體育社會(huì)組織的力量薄弱、全民健身、賽事的社會(huì)化水平低等問(wèn)題，這些依然是公共服務(wù)發(fā)展的瓶頸．在體育公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中，供給市場(chǎng)缺失，政府就不得不實(shí)施“培養(yǎng)”性的購(gòu)買(mǎi)或者是定向購(gòu)買(mǎi)．供給市場(chǎng)不足就意味著競(jìng)爭(zhēng)不足或者不存在，這種現(xiàn)象長(zhǎng)期下去就會(huì)形成供給方的壟斷市場(chǎng)，自然就會(huì)影響到體育公共服務(wù)的質(zhì)量．

4．2專(zhuān)業(yè)化能力薄弱導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性不足

政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)的相關(guān)體育社會(huì)組織雖然相對(duì)比較成熟，但總體而言，其專(zhuān)業(yè)化水平不夠，存在很多缺陷，如覆蓋范圍小、質(zhì)量不穩(wěn)定、外部援助依賴(lài)性較強(qiáng)等．由于專(zhuān)業(yè)化能力不強(qiáng)導(dǎo)致了參與政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)的相關(guān)組織競(jìng)爭(zhēng)性不足［8］．上海是體育公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)試行較為成功的地區(qū)，2014年上海市民體育大聯(lián)賽采取了新型辦賽模式，采用公開(kāi)招投標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制購(gòu)買(mǎi)服務(wù)．競(jìng)標(biāo)結(jié)果顯示，簽約的30家相關(guān)體育社會(huì)組織包括27家市級(jí)體育協(xié)會(huì)，2家區(qū)級(jí)體育協(xié)會(huì)，1家體育俱樂(lè)部．據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海有86家市級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，卻只有36家主動(dòng)申報(bào)參加招投標(biāo)談判，最終26家體育協(xié)會(huì)中標(biāo)，中標(biāo)率達(dá)72%．30家簽約單位中區(qū)級(jí)體育協(xié)會(huì)以及俱樂(lè)部所占的比例加起來(lái)只有10%，見(jiàn)表1．這一系列的數(shù)據(jù)顯示，體育社會(huì)組織的競(jìng)爭(zhēng)性嚴(yán)重不足．

4．3“賣(mài)方主義”嚴(yán)重，缺乏獨(dú)立性

參與體育公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)的體育社會(huì)組織希望從政府那里獲得購(gòu)買(mǎi)資金，或者獲得政府提供的其他相關(guān)資源，來(lái)拓寬自身的發(fā)展空間和解決一定的資金壓力．這就形成了體育社會(huì)組織在一定程度上和政府之間的“依賴(lài)關(guān)系”，但這種關(guān)系并不是平等的［9］．體育社會(huì)組織愿意提供政府所希望的服務(wù)，結(jié)果就導(dǎo)致了以提供政府所要求服務(wù)為目標(biāo)的體育社會(huì)組織的迅速增加，這就限制了體育社會(huì)組織獨(dú)立發(fā)展的空間．體育社會(huì)組織在一定程度上依賴(lài)于政府提供的資金支持，首先有可能會(huì)造成部分體育社會(huì)組織為了獲得合同而放棄自身的優(yōu)勢(shì)和特性;進(jìn)而即使在獲得合同之后，履行合同的過(guò)程中也會(huì)在一定程度上損失其優(yōu)勢(shì)和特性．所以，在體育公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中以及履行購(gòu)買(mǎi)合同時(shí)，體育社會(huì)組織能否保持自身的獨(dú)立性是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)．

5對(duì)策建議

5．1加強(qiáng)制度化保障機(jī)制

系統(tǒng)合理的制度化保障機(jī)制可以避免政府對(duì)體育社會(huì)組織非服務(wù)性職能的不合理干涉，在擴(kuò)大資金來(lái)源范圍的同時(shí)，還能使其保持獨(dú)立性和靈活性，使社會(huì)體育組織成長(zhǎng)為提供更多、更好公共服務(wù)的重要主體．對(duì)于提供公共服務(wù)的體育社會(huì)組織，除了合同購(gòu)買(mǎi)資金之外，還應(yīng)該給予多方面的支持和資助．譬如，英國(guó)政府與民間組織簽訂了長(zhǎng)期伙伴關(guān)系協(xié)議，運(yùn)用多種政策性工具鼓勵(lì)支持民間組織提供公共服務(wù)，以及我國(guó)香港特區(qū)政府對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“標(biāo)準(zhǔn)津貼”、“整筆撥款”資助等方式均可借鑒［10］．政府應(yīng)該合理地運(yùn)用多種政策工具吸引更多的體育社會(huì)組織參與到提供公共服務(wù)中來(lái)，在政策上加大對(duì)體育社會(huì)組織的支持力度，完善建立相應(yīng)的體育公共服務(wù)體系．在進(jìn)行財(cái)政手段支持的同時(shí)，也要支持體育社會(huì)組織的合法經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高服務(wù)性收費(fèi)的比重;同時(shí)還要重視財(cái)政稅收政策的鼓勵(lì)、引導(dǎo)，多措并舉，幫助體育社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的多元化．

5．2提高購(gòu)買(mǎi)決策水平，合理選擇購(gòu)買(mǎi)方式

政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)不存在單一的固定模式，方式多種多樣，具有復(fù)合型的特點(diǎn)．定向委托并不普遍，也不是所有的購(gòu)買(mǎi)都采用合同管理的方式，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)無(wú)法用一個(gè)較為統(tǒng)一的購(gòu)買(mǎi)模式來(lái)概括，當(dāng)然也不能從單一角度、維度來(lái)評(píng)價(jià)某一購(gòu)買(mǎi)方式的優(yōu)劣．競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的公開(kāi)招標(biāo)只是其中的一種購(gòu)買(mǎi)方式，此外也有邀請(qǐng)性招標(biāo)和詢(xún)價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)性較弱的購(gòu)買(mǎi)方式，還有單一來(lái)源采購(gòu)、委托提供等缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的購(gòu)買(mǎi)方式，見(jiàn)圖3．購(gòu)買(mǎi)方式的選擇是否合理要根據(jù)不同的購(gòu)買(mǎi)維度來(lái)看，市場(chǎng)化水平較弱的地區(qū)，一般不會(huì)采用競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的公開(kāi)招標(biāo)的辦法，因此，競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)弱不能作為購(gòu)買(mǎi)效果好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)．并且還可以從政府與體育社會(huì)組織的關(guān)系的維度來(lái)看，也可以從購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的維度來(lái)看．圖3購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)多種方式競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)弱示意圖總體而言，體育公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)的方式多種多樣，要依據(jù)需求、市場(chǎng)來(lái)合理地選擇，實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)效益的最大化，做一個(gè)聰明的買(mǎi)家．

5．3明確政府的角色、職能，引導(dǎo)體育社會(huì)組織良性發(fā)展

政府除了直接提供一系列的體育公共服務(wù)之外，還有通過(guò)委托、授權(quán)、引導(dǎo)、監(jiān)督等方式，支持、保障相應(yīng)的體育社會(huì)組織來(lái)提供公共服務(wù)的職責(zé)．表現(xiàn)為公共服務(wù)重心轉(zhuǎn)移，包括兩個(gè)方面:一是政府通過(guò)委托、授權(quán)和購(gòu)買(mǎi)等方式支持鼓勵(lì)體育社會(huì)組織提供公共服務(wù)即重心轉(zhuǎn)移;二是中央政府致力于體育公共服務(wù)供給的宏觀調(diào)控，地方政府則直接承擔(dān)職責(zé)即重心下移．體育社會(huì)組織是政府提供相應(yīng)公共服務(wù)的重要伙伴，在提高服務(wù)供給水平和擴(kuò)大體育社會(huì)組織參與公共服務(wù)供給方面，政府必須發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用．政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所承擔(dān)的理想角色是:公共物品和服務(wù)需求的確認(rèn)者;精明的購(gòu)買(mǎi)者;對(duì)所購(gòu)物品和服務(wù)有經(jīng)驗(yàn)的檢查者和評(píng)估者;公平稅負(fù)的有效征集者;謹(jǐn)慎的支出者，適時(shí)適量對(duì)承包商進(jìn)行支付［11］．這就要求政府在進(jìn)行體育公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)時(shí)，合理利用公共資源，保證公共服務(wù)的績(jī)效，做一個(gè)精明買(mǎi)家的同時(shí)，還要發(fā)揮市場(chǎng)和體育社會(huì)組織的積極作用，構(gòu)建一個(gè)供給主體和供應(yīng)方式多元化的體系．在體育公共服務(wù)的提供方面，政府應(yīng)當(dāng)注意自己的角色和能力的匹配，避免陷入大包大攬的全能政府誤區(qū)［12］．根據(jù)體育社會(huì)組織之間的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)他們?cè)诓煌I(lǐng)域、不同層次上合理地競(jìng)爭(zhēng)與合作，利用多元主體避免出現(xiàn)“政府失靈”、“市場(chǎng)失靈”．

5．4加強(qiáng)績(jī)效的評(píng)估、信息公開(kāi)，完善監(jiān)督、治理的措施

目前，政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)績(jī)效的評(píng)估和信息的公開(kāi)是比較弱的，這嚴(yán)重制約了政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)反饋系統(tǒng)的完善．政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)時(shí)對(duì)公共服務(wù)項(xiàng)目提出明確的要求、標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買(mǎi)結(jié)束后還要建立考核評(píng)估的具體措施和辦法．對(duì)于服務(wù)效果的評(píng)估體系，除了包括政府主管部門(mén)、社會(huì)民眾外，還要有與考核對(duì)象沒(méi)有直屬關(guān)系也沒(méi)有隸屬關(guān)系的第三方組織的參與.同時(shí)，要加強(qiáng)信息分享、合作的時(shí)效性，將體育公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)決策的內(nèi)容、決策過(guò)程以及績(jī)效評(píng)估等通過(guò)多種途徑讓社會(huì)、公眾了解，將體育公共服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)置于嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)督之下．構(gòu)建一個(gè)程序透明、過(guò)程開(kāi)放的公眾廣泛參與的平臺(tái)，來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化和服務(wù)形式多樣化．如果沒(méi)有公民的參與或只有少數(shù)公民參與，那么服務(wù)目標(biāo)就很有可能與公民的需求不一致，就會(huì)導(dǎo)致公共服務(wù)的需求難以得到滿(mǎn)足．面向全體體育公共服務(wù)提供者建立合理的治理監(jiān)管框架，進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)和體育公共服務(wù)提供者之間的競(jìng)爭(zhēng)是提高體育公共服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要途徑．