導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建筑材料考察報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

【中圖分類號】G221【文獻標識碼】C【文章編號】2096-0751（2015）03-0017-06

作者簡介：韓峰，中國廣播電視國際經(jīng)濟技術(shù)合作總公司，高級工程師

在實施境外廣播電視工程項目前，通常需要赴境外項目所在國家進行現(xiàn)場考察和市場調(diào)研，根據(jù)要實施的項目規(guī)模、施工內(nèi)容、工程特點等編寫考察提綱，搜集各種有關(guān)資料，對搜集到的資料進行整理、分析，最后寫出考察報告，調(diào)整、完善境外廣播電視工程項目的實施方案和施工組織設(shè)計。因此，境外廣播電視工程項目的現(xiàn)場考察和市場調(diào)研是項目取得成功的極為重要的環(huán)節(jié)。境外廣播電視工程項目的實施，與國內(nèi)廣電工程項目有著很多相似之處，但由于項目實施地點在境外不同的國家，這就存在許多特殊性，需要在實地考察當中，一項一項地進行調(diào)查了解、分析比對，以便得到正確、可靠的資料，在此基礎(chǔ)上對已編制的境外廣播電視工程項目實施方案和施工組織設(shè)計進行修訂，按序開展項目施工前期的各項準備工作。境外廣播電視工程開工后，施工人員陸續(xù)進場，設(shè)備、材料、施工機械，按進度計劃進入施工現(xiàn)場，根據(jù)設(shè)計圖紙、施工標準、規(guī)范和操作規(guī)程進行施工。加強管理，保證質(zhì)量，安全生產(chǎn)，按計劃完成各項施工任務(wù)。境外廣播電視工程項目的技術(shù)考察，需要在當?shù)卣{(diào)查了解的內(nèi)容類別很多、工作量很大，根據(jù)我多年從事境外廣播電視工程項目技術(shù)考察的工作經(jīng)驗，對相關(guān)內(nèi)容進行歸納總結(jié)，主要分為以下幾個方面：

1考察前的準備工作

1.1人員準備

選派有經(jīng)驗、與項目實施相關(guān)的主要專業(yè)人員和外語翻譯組成考察組，提前對赴現(xiàn)場要進行的考查內(nèi)容進行準備，熟悉相關(guān)內(nèi)容，做好人員的分工。

1.2文件準備

（1）編制考察提綱和考察日程，使考察有序、按計劃進行；（2）編制考察搜資目錄，便于在現(xiàn)場開展搜資工作；（3）編制擬在考察地實施的項目初步技術(shù)方案，抵達現(xiàn)場后針對實際情況進行修改調(diào)整；（4）編制需要與對方廣電機構(gòu)簽署的項目會談紀要、備忘錄，抵達后據(jù)此與對方進行商務(wù)、技術(shù)會談，認真聽取對方的意見和建議，雙方就相關(guān)具體問題進行充分深入的探討，最終達成一致并簽署文件；（5）編制本次考察的經(jīng)費預(yù)算并報上級批準。

1.3裝備及出國手續(xù)

（1）筆記本電腦、自動測距儀、GPS、數(shù)碼攝像機、照相機等；（2）考察組人員需辦理的出國公示、政審、護照、簽證、機票、衛(wèi)生免疫等手續(xù)要提前準備。

2現(xiàn)場考察與市場調(diào)研

2.1雙方政府部門

2.1.1中國駐當?shù)厥桂^

技術(shù)考察組能否圓滿完成技術(shù)考察和簽約任務(wù)，除了前期周密策劃、細致準備以及考察組全體人員的共同努力外，與中國駐當?shù)厥桂^和對方政府的大力支持，密切配合是分不開的。技術(shù)考察組抵達后前往使館，聽取使館領(lǐng)導(dǎo)介紹當?shù)啬壳罢巍⒔?jīng)濟、社會的具體情況，匯報考察組要開展的工作任務(wù)情況，聽取使館領(lǐng)導(dǎo)對考察工作提出的意見、建議。

2.1.2對方國家廣播電視主管部門

通常國外主管廣播電視的政府機構(gòu)是新聞部或新聞通訊部等，通過與主管部門官員會見，回顧雙方在廣電領(lǐng)域的友好合作，了解當?shù)貜V播電視發(fā)展概況，使對方主管機關(guān)了解考察組此行的工作任務(wù)，有益于考察組順利開展工作。

2.2技術(shù)和商務(wù)會談

根據(jù)考察會談紀要、備忘錄或項目實施方案內(nèi)容，針對現(xiàn)場實際情況進行調(diào)整，與對方進行商務(wù)、技術(shù)會談，認真聽取對方的意見和建議，對涉及的相關(guān)具體問題進行深入的探討，就項目整體實施設(shè)想向?qū)Ψ竭M行詳細解釋和說明，反復(fù)溝通討論，對考察會談紀要、備忘錄或項目實施方案內(nèi)容逐條進行修改和完善，最終達成一致簽署文件。

2.3考察搜資

為確定技術(shù)方案和投資估算提供依據(jù)。

2.3.1所在國基本概況

了解所在國的地理位置、人口、首都、行政區(qū)劃、官方語言、政治、經(jīng)濟、宗教、社會治安、與中國的關(guān)系、與周邊國家的關(guān)系等有關(guān)情況等。

2.3.2當?shù)貜V播電視機構(gòu)設(shè)置

了解當?shù)貜V播電視的主管部門和下屬機構(gòu)設(shè)置及分工，人員的職責范圍，辦事程序，廣播頻率或電視頻道的管理及申請程序等。

2.3.3當?shù)貜V播電視現(xiàn)狀

了解當?shù)啬壳皬V電系統(tǒng)設(shè)施現(xiàn)狀，當?shù)噩F(xiàn)有廣播和電視節(jié)目播出情況，包括國家、地方和私人廣播電臺和電視臺的數(shù)量、成立日期、使用的播音語言、節(jié)目套數(shù)、覆蓋區(qū)域、播出時長、每天播出的主要節(jié)目類型、收聽效果、機房及設(shè)備狀況、節(jié)目制作能力等。

2.3.4當?shù)貜V電發(fā)射臺站情況

了解當?shù)貜V電發(fā)射臺站點設(shè)施情況，所處位置、地勢、海拔高度、交通情況、覆蓋區(qū)域、距人口聚居區(qū)域的距離，發(fā)射機的臺數(shù)和發(fā)射功率，天線的類型、數(shù)量和發(fā)射方向，鐵塔的類型和高度，機房狀況、供電情況、技術(shù)維護狀況等。

2.3.5當?shù)貧庀笄闆r

收集當?shù)赜嘘P(guān)的氣象資料，包括氣溫（如：月平均氣溫，年平均氣溫，最低溫度，最高溫度，極端溫度）、風速（如：月平均風速，年平均風速，最大風速）、風向、降水量（如：月平均降水量，年平均降水量，日最大降水量，時最大降水量，極端降水量）、旱季與雨季的劃分等等。在境外不同的國家，由于氣候、自然環(huán)境的不同，現(xiàn)場施工要采取不同的施工措施，如非洲有些國家旱季氣溫高達50℃，為保證工程質(zhì)量，澆筑混凝土工程要選擇在夜間氣溫較低的時候施工，對砂石要采取澆水降溫，白天要派專人澆水養(yǎng)護混凝土等措施。有的國家雷電很多、很強，所以臨時設(shè)施、天饋線及鐵塔高空作業(yè)、電氣設(shè)備、施工機械等需要采取特別防雷措施。有的國家雨季降雨集中，小時降雨量很大，易造成積水，使施工現(xiàn)場受淹，因此要在現(xiàn)場筑建排水溝，臨時設(shè)施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外，還有的國家瞬時風速很高，對臨時建筑、高空作業(yè)帶來很大危險，需要事前采取防護措施。

2.3.6施工場地的地貌、地質(zhì)

施工場地內(nèi)原有建筑物情況，地形坡度、傾斜方向、地勢，地面下是否有管道，地面上是否有輸電高壓線、通訊設(shè)施，這些可以用照片來加以輔助表述，另外還需將地形圖與實地相對照，查看是否一致，有條件時進行一些輔助測量。地質(zhì)資料是重要的基礎(chǔ)資料之一，除可要求當?shù)赜嘘P(guān)部門提供外，也可在實施場地四周挖4個深1.5至2米的探井，以了解淺層的土質(zhì)情況和地下水位深度，為施工方案的制定、特別是基礎(chǔ)開挖時要采取的措施提供可靠的依據(jù)。

2.3.7當?shù)赜嘘P(guān)施工的質(zhì)量標準

境外廣播電視工程的施工標準，一般執(zhí)行我國頒布的施工質(zhì)量驗收標準，這些標準基本達到了國際先進國家的標準。但為了尊重當?shù)氐牧?xí)慣，要調(diào)查當?shù)夭捎玫?、有關(guān)的施工標準、規(guī)范及操作規(guī)程，與我國的有關(guān)標準進行對比，找出差異，并爭取說服當?shù)赜嘘P(guān)機構(gòu)在工程質(zhì)量驗收中采用我國的相應(yīng)標準、規(guī)范和操作規(guī)程。

2.3.8當?shù)囟愘M

了解與廣電施工有關(guān)的稅種和費率，免稅手續(xù)的辦理程序、所需的文件和相關(guān)費用。物資的清關(guān)程序和費用，物資的進口關(guān)稅等。

2.3.9當?shù)乇ｋU公司的有關(guān)保險業(yè)務(wù)

了解當?shù)貙こ?、車輛、人員的有關(guān)保險規(guī)定。當?shù)乇ｋU公司的誠信情況、保險品種、賠償責任、賠償方式及保險費率等。

2.3.10當?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī)

了解當?shù)赜嘘P(guān)工程實施方面的法律法規(guī)、經(jīng)濟糾紛的仲裁程序等規(guī)定，設(shè)備材料的進出口規(guī)定等。當?shù)赝鈬说暮炞C期是多長時間，簽證期滿后是辦理簽證延期還是辦理居留許可證，辦理的程序和所需費用。

2.3.11主要建筑材料

在施工中，各種建筑材料種類繁多，品質(zhì)各異，價格也不相同，這些材料的選用，直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和造價。因此，選用質(zhì)量好、符合設(shè)計要求且價格合理的材料，是非常重要的工作。根據(jù)工程所需的材料，列出名稱、規(guī)格、型號，通過現(xiàn)場的調(diào)研，確定哪些材料可從當?shù)厥袌霾少?，哪些材料?yīng)由國內(nèi)供應(yīng)，哪些材料需從第三國轉(zhuǎn)口。一些大批量使用的材料，如砂、石子、水泥、木材等，為降低成本費用，當?shù)鼐哂猩a(chǎn)能力的，應(yīng)盡可能在當?shù)厥袌霾少彙?/p>

2.3.12運輸條件

調(diào)查當?shù)赜行抛u、能力強的貨運公司，了解物資運輸情況，包括公路、鐵路、海運、水運、空運等，貨物運輸傭金，進口物資商檢費，免稅手續(xù)的辦理程序、所需的文件、辦理的時長。了解港口的吞吐能力，可通行的集裝箱規(guī)格、裝卸能力、港口到施工現(xiàn)場的距離、運輸條件及價格、港口運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定、船期、滯港費及收取的標準、清港費、運雜費等。為便于一些貴重設(shè)備或急需物資的空運，還需要了解從機場到施工現(xiàn)場的距離，運輸條件及價格，機場運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，航班等。

2.3.13施工機械

現(xiàn)場施工所需的各種施工機械，需要調(diào)查了解當?shù)氐墓?yīng)能力、供應(yīng)的方式、運距、租賃臺班單價、設(shè)備機械的質(zhì)量等。對境外廣播電視工程來說，根據(jù)不同的工程項目，一般主要包括面包車、小轎車、卡車、起重機、混泥土攪拌機、夯土機、卷揚機、電焊機、砂輪切斷機、小型發(fā)電機、鋼管腳手架等。對大型施工機械主要依賴在當?shù)刈赓U，其他施工機械如當?shù)厥袌鰶]有且無法用其他施工機械替代的，可考慮從鄰國租用，但應(yīng)考慮在需要使用時能否租賃到，進關(guān)手續(xù)及費用。一些小型機械和工具如當?shù)貨]有租賃市場時，應(yīng)當自備。

2.3.14水電燃料的供應(yīng)

了解當?shù)氐墓╇婋妷?、頻率，電力供應(yīng)情況和電價，供水情況和水價，燃油供應(yīng)情況和價格。如當?shù)仉娏?yīng)緊張，經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象，為保證項目工期，應(yīng)考慮自備或租用發(fā)電機。當?shù)爻善啡加徒?jīng)常發(fā)生供應(yīng)緊張時應(yīng)自備儲油罐。

2.3.15臨時設(shè)施

在施工現(xiàn)場附近選擇一塊場地，建設(shè)臨時設(shè)施，包括生產(chǎn)性臨時設(shè)施和生活臨時設(shè)施，如倉庫、辦公室、工棚及職工宿舍。臨時供水、臨時供電可以利用正式施工工程的水源、電源，要落實接水、接電的具置，具體負責實施的部門及辦理手續(xù)。對于施工期較短的一些境外工程，通常采用在當?shù)刈赓U房屋作為宿舍和倉庫，需要了解租賃費用和租期。還要考慮交通是否便利、周圍治安情況等。

2.3.16試塊的當?shù)貦z測、試驗

為保證工程的施工質(zhì)量，除了加強設(shè)備、材料的選購?fù)猓谑┕ぶ羞€要嚴格遵守施工規(guī)范，加強檢查管理，進行必要的檢測、試驗，如砂石進行顆粒級配、比重、容重、含水率、含泥率、有機物含量等的試驗；混泥土試塊進行容重、抗壓、調(diào)整級配比試驗等。因此要到當?shù)氐臋z測單位、實驗室，調(diào)查可進行的檢測、試驗項目，檢測質(zhì)量和收取的費用。

2.3.17當?shù)貏趧恿顩r

境外廣電工程項目的施工中需要大量的技術(shù)工人和壯工。由于國家不同，在勞資關(guān)系和社會保障方面有不同的法律規(guī)定，需要通過政府有關(guān)部門搜集。了解當?shù)貏趧恿Φ墓しN、技術(shù)水平、工資標準、每周工作天數(shù)和每天工作小時數(shù)、加班的規(guī)定、當?shù)貙椭鞴蛡蚧蜣o退當?shù)毓と说囊?guī)定、有關(guān)勞動保險和福利待遇等方面的政策法規(guī)、工資增長指數(shù)等。

2.3.18當?shù)刎泿藕豌y行

了解當?shù)亓魍ǖ呢泿欧N類，當?shù)卣畬ν鈳诺墓芾磙k法，是否可自由兌換美元、歐元等主要貨幣，當?shù)刎泿艃稉Q美元或歐元等主要外幣的匯率及近1-2年匯率變化情況，當?shù)劂y行對外幣兌換的規(guī)定等。

2.3.19當?shù)刂饕钗镔Y的市場供應(yīng)

了解當?shù)刂饕钗镔Y的供應(yīng)情況和相關(guān)價格，物價的增長指數(shù)。由于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和生產(chǎn)效率等原因，物價水平各異。需對當?shù)匚飪r進行調(diào)查。

2.3.20辦公用品市場供應(yīng)情況

了解復(fù)印紙的價格，復(fù)印文件的價格，有幾個電話公司、電話的安裝和使用費用是多少，傳真的價格，有哪些互聯(lián)網(wǎng)接入商、網(wǎng)絡(luò)的安裝費和使用費分別是多少。

3考察結(jié)束后期工作

對現(xiàn)場考察期間取得的工作成果進行整理、分析，寫出考察報告，提出對本項目實施的建議。考察報告中應(yīng)包括落實建設(shè)場地、合作方式、技術(shù)方案的規(guī)模、雙方的責任與分工、考察收資工作成果、簽署的會談紀要或備忘錄等主要內(nèi)容。

參考文獻

[1]楊俊杰.工程承包項目案例精選及解析[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2009.

篇2

【中圖分類號】G642【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9682(2009)07-0107-02

【Abstract】Based on working process-oriented teaching system, teaching design on learning field in project bid is studied seriously. Taking construction bidding of materials and equipments as an example to build the learning field and started with each process in training practice, the work of bidding scenes is vividly and effectively simulated, and various ways of occupation training are afforded to students and thus experiences on the construction of training-base for management major can be provided.

【Key words】Working process Actualization Learning field Bidding Teaching reformation

工程招投標課程是工程監(jiān)理、建筑經(jīng)濟管理和工程造價等專業(yè)的主要課程,現(xiàn)行的學(xué)科教學(xué)體系主要講授招標投標法相關(guān)的概念、理論基礎(chǔ)、組織流程、招標投標規(guī)定、投標策略、開標評標要求、合同簽訂與管理、工程索賠等內(nèi)容。[1～3]由于課程的內(nèi)容大多是規(guī)定和程序,所以學(xué)起來枯燥無味,效率很低,雖然多數(shù)教師結(jié)合案例教學(xué),[4]但案例與課本對照講解時造成知識不連貫,不便于職業(yè)綜合技能的培養(yǎng)。

由于工程招投標是一門很強的實踐課,現(xiàn)階段職業(yè)教育主要借鑒德國以工作過程為導(dǎo)向的思想,構(gòu)筑相關(guān)專業(yè)“學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案”。學(xué)校應(yīng)注重增加管理類實訓(xùn)基地的建設(shè)和開發(fā),使學(xué)生從實踐中學(xué)習(xí)和掌握職業(yè)技能,并在今后的職業(yè)生涯中增強創(chuàng)業(yè)和革新的能力。

工程招投標學(xué)習(xí)領(lǐng)域可分為以下三個學(xué)習(xí)情境:工程施工招投標、工程咨詢服務(wù)招投標、建筑材料及設(shè)備招投標。工程咨詢服務(wù)包括勘探設(shè)計、施工監(jiān)理、跟蹤審計等項目的招投標。建筑材料對工程質(zhì)量和成本影響很大,許多施工企業(yè)忽視對它的招標采購和管理,造成工程品質(zhì)低劣成本居高不下,在市場競爭下處于劣勢。本文以建筑材料及設(shè)備招投標為例營造實訓(xùn)學(xué)習(xí)情境,進行實戰(zhàn)化訓(xùn)練,其他招投標學(xué)習(xí)情境可參照創(chuàng)建。

一、實訓(xùn)條件

1.硬件環(huán)境

實訓(xùn)室兼開標評標會議室需要30～40m2,容納15～20名學(xué)生,以圓桌會議形式排列,配投影儀、錄像機、數(shù)碼相機等設(shè)備,平均每人一臺微機(最好學(xué)生自備筆記本電腦)全部百兆聯(lián)入internet,共用網(wǎng)絡(luò)激光打印機一臺,專用服務(wù)器一臺用于招投標信息收集與存放,并配有公網(wǎng)ip和專有域名。

2.網(wǎng)絡(luò)資料庫的建立與維護

建立招投標實訓(xùn)專用網(wǎng)站,有公網(wǎng)域名解析,便于學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和模仿。網(wǎng)站板塊有公告欄,用于招標信息和中標通告;制度欄有招標辦管理規(guī)定、紀律、招投標程序和投標注意事項;政策欄可查詢國家和地方有關(guān)招投標的法律法規(guī)及相關(guān)重大新聞事件;評標專家?guī)祉撁鎽?yīng)具有網(wǎng)上報名、審核、條件抽取、評價和淘汰項;供應(yīng)商頁面可查詢大部分的材料和設(shè)備生產(chǎn)廠家的信息,包括工程常用產(chǎn)品的規(guī)格、型號、使用范圍和特點,產(chǎn)品的鑒定及獲獎證書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、法人代表資格證明、銀行資信證明、產(chǎn)品使用用戶名錄,供應(yīng)商誠信記錄及評價機制;論壇具備相互學(xué)習(xí)、向教師提問和答疑等條件;在線視頻可以觀摩大多數(shù)情況的開標現(xiàn)場記錄;內(nèi)部資料頁由學(xué)生通過密碼認證后登陸,查詢收集完整的各類投標文件、開標評標記錄、供貨合同等相關(guān)案例。

3.其他資源

包括可查閱紙質(zhì)的招標文件、廠商投標文件、現(xiàn)場記錄、圖紙,這些資源可通過行業(yè)職教集團內(nèi)部正在建設(shè)中的單位加以整理積累,也可通過教育行政主管部門組織收集、出版、發(fā)行,成為職業(yè)教育的重要資源。

建立材料樣本室,可通過工程、市場等途徑收集常規(guī)材料及電器配件等樣本,以使學(xué)生開標時對材料有感性認識,有助于增強對材料品質(zhì)進行鑒別的能力。

二、實訓(xùn)組織

1.組織形式

打破現(xiàn)有的教學(xué)體系,實行小班制,每班以15～20人為宜。以模擬真實工程整個招投標程序,將每個人在其中的角色做一遍,并當場由學(xué)生和教師共同評定出成績,沒有通過的學(xué)生進行一定時間的訓(xùn)練后再行評測,直到通過為止。擔任的角色包括招標主持、唱標員、現(xiàn)場記錄員、現(xiàn)場紀檢員、評標專家、材料設(shè)備采購管理方、參標供應(yīng)商、施工或監(jiān)理方代表。

2.實訓(xùn)大綱和教材

實訓(xùn)應(yīng)有具體的指導(dǎo)大綱以及大綱規(guī)定的實訓(xùn)內(nèi)容和深度,根據(jù)大綱編制相應(yīng)的配套教材。實訓(xùn)教材盡量圖文并茂,易于理解,主要內(nèi)容為工作過程和程序,以及遇到困難時查取資料的途徑和方法,決不可編寫成文件、條例和規(guī)定。[5]

三、實訓(xùn)內(nèi)容

1.工作程序

成立招標采購委員會接受采購招標委托函編制招標文件招標公告,發(fā)放招標文件招標答疑(供應(yīng)商制作投標文件)開標、評標、公布結(jié)果考察、簽約供貨、驗收招標跟蹤檢查資料匯總整理、存檔。

招標采購委員會主要由招標辦、材料處、紀檢審、財務(wù)、監(jiān)理、施工方人員組成,完成材料采購計劃的審查、技術(shù)要求的論證、招標、考察、簽約、進貨驗收、材料款支付等采購全過程的跟蹤管理和參與。采購招標委托函主要有采購項目、內(nèi)容、資金落實情況和報名參標的企業(yè)等信息。實訓(xùn)時,以上文件連同例行繳納的標書費、投標保證金、履約保證金(或銀行保函)需要模擬制作,完成資料建檔工作。

2.編制招標文件

招標文件一般制作成標準文本,包括招標邀請函、投標方須知、招標貨物清單與技術(shù)規(guī)范、合同一般條款、合同特殊條款、合同格式、附件(投標文件格式),其中供應(yīng)商最關(guān)注的是招標邀請函、招標貨物清單與技術(shù)規(guī)范、付款方式等。

材料清單與技術(shù)要求是招標文件的核心,材料和設(shè)備的數(shù)量來自工程施工企業(yè)提交的進度需要計劃。由于施工企業(yè)技術(shù)力量參差不齊、責任心不強,招標過程中經(jīng)常發(fā)生提供的數(shù)量與實際差距很大,會造成材料簽約供貨超多,對施工企業(yè)和供貨商都造成一定損失,因為量的大小決定成本和價格,量不實造成生產(chǎn)、運輸浪費;材料生產(chǎn)需要一定周期,例如,外墻面磚,提供過少,造成工期延誤、不同批次間的色差引起外觀形象受損。因此宜通過監(jiān)理方、審計方審核,也可通過圖形算量得到材料清單加以確認。技術(shù)要求要論證周詳,否則會出現(xiàn)開標現(xiàn)場必須修改才能滿足工程需要,例如,采購敷設(shè)線纜用鍍鋅鋼管,有熱鍍鋅、冷鍍鋅之分,還有國標和非國標之分,設(shè)計圖紙一般沒有標注,只能由采購方確認。最好的辦法是通過網(wǎng)上查詢和電話咨詢生產(chǎn)規(guī)模較大的廠商,結(jié)合圖紙要求確定材料的技術(shù)參數(shù),遇到技術(shù)要求高的材料開專家論證會后確定。

產(chǎn)品的檔次也是招標技術(shù)要求的重要組成部分,例如配電箱、配電柜、電器開關(guān)、燈具等。不同品牌的內(nèi)部元件、光源價格和檔次相差很多倍,解決的辦法是將市場常用電器元件按品牌劃檔,每檔中至少有3個以上品牌,經(jīng)調(diào)研(通過網(wǎng)絡(luò)、廠商、用戶)和考慮工程需求確定招標所需的檔次,并列入招標技術(shù)要求,也可列多檔備選報價方案。同時也要盡量選用政府倡導(dǎo)和推薦的節(jié)能、環(huán)保、高效的建材產(chǎn)品。

技術(shù)要求還應(yīng)考慮開標現(xiàn)場攜帶樣本,以確認品質(zhì)、色彩、外觀(如光潔度)等是否符合需求,如外墻面磚、地板磚、花崗石板等。

3.編制投標文件

按照約定的格式填寫投標書,注意法人代表授權(quán)和簽字、質(zhì)保期、優(yōu)惠條件及其他承諾、是否實質(zhì)性相應(yīng)招標文件。許多教師倡導(dǎo)投標時采用不平衡報價、履約時加強索賠等技巧,并列舉大量例證講解和學(xué)習(xí)。[6]我認為了解這方面知識有必要但不可過分炫耀和使用,建筑行業(yè)之所以出現(xiàn)圍標串標、合同執(zhí)行難、滋生腐敗以及連環(huán)債務(wù)等問題,與我們的技巧太多、誠信度太低不無關(guān)系,一個企業(yè)要想發(fā)展并保持合理的利潤,應(yīng)該靠技術(shù)實力和誠信經(jīng)營,一個民族發(fā)展也要靠社會和全民誠實守信。在實際招標過程中,過度使用技巧會引起招標方、評標專家的厭惡,往往適得其反、事與愿違。

實訓(xùn)時,發(fā)放標書只提供封面、招標邀請函、招標貨物清單與技術(shù)規(guī)范;投標文件只打印封面、唱標單、法人代表授權(quán)書、報價單、實質(zhì)性相應(yīng)等重要頁。其他一律使用電子文檔,以利于節(jié)約和控制實訓(xùn)成本。

4.開標、評標

招標的形式有公開招標(一次報價)和公開競爭性談判,材料招標因評標過程變數(shù)多,或修改顏色、規(guī)格、數(shù)量和檔次等技術(shù)要求,宜采用公開競爭性談判進行多輪報價,利于采購中控制質(zhì)量和成本。第一次要公開唱標給競爭對手造成壓力,其后二次報價不再唱標,根據(jù)材料品質(zhì)、報價、生產(chǎn)能力和社會信譽綜合評標,以評標價最低中標。也可根據(jù)評標價排序選擇入圍單位考察后確定中標者。實訓(xùn)時,可嘗試招標的形式和各種評標方法,做好現(xiàn)場記錄,留存投標文件正本和評標記錄,招標采購委員會要簽字確認現(xiàn)場監(jiān)督情況以及審查供應(yīng)商資質(zhì)記錄,拍照或錄像存檔,上網(wǎng)公布信息。

材料品質(zhì)通過現(xiàn)場送樣初步判別,通過實訓(xùn)積累經(jīng)驗。例如管道、鑄鐵和塑料件用鐵錘砸;墻磚、地磚涂抹墨水判別其密度、吸水率;耐磨材料用剪刀刻劃等。入圍企業(yè)送樣要封存,以便供貨時對照,防止生產(chǎn)商供貨時提供偽劣產(chǎn)品。

5.其他工作

入圍單位考察后應(yīng)寫出考察報告,在網(wǎng)站上對供貨商進行信譽度評價,然后發(fā)出中標通知書并簽訂合同。執(zhí)行過程要有驗收記錄,抽檢報告以及招標采購委員會的核查記錄。對評標專家的工作態(tài)度、專業(yè)知識和評標能力等方面作出綜合評價,在網(wǎng)站專家管理頁進行記錄,以便淘汰信譽度較差的專家。

在此基礎(chǔ)上,通過查找資料相互探討解決招投標相關(guān)問題,提出自己的見解和可行辦法。包括招標現(xiàn)場供應(yīng)商串標哄抬報價、使用他人的材料作樣本、使用他人的資質(zhì)參標、材料不按期供應(yīng)、采購方不及時付款、采購方相關(guān)人員進行權(quán)力尋租、建筑行業(yè)信譽低下、網(wǎng)絡(luò)招投標嘗試等問題。

四、結(jié)束語

通過招投標各種學(xué)習(xí)情境的實訓(xùn),學(xué)會立項審批、招標文件、投標文件、采購合同的編制,達到熟悉招投標法律法規(guī)和條例說明及應(yīng)用。同時還學(xué)會招投標不同工作不同對象的業(yè)務(wù)特點要求,充分了解招投標工作的流程和每一步應(yīng)具有的業(yè)務(wù)技能,還對行業(yè)存在的問題加以剖析和研究,為走上工作崗位培養(yǎng)優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng)和團體協(xié)作的精神。

參考文獻

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3 宋春巖、付慶向.建設(shè)工程招投標與合同管理[M].北京:北京大學(xué)出版社,2008:34～38

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1 投資決策階段的造價管理與控制

項目決策是否正確決定工程造價是否合理，它是工程造價的基礎(chǔ)階段，直接影響著后續(xù)各個建設(shè)階段工程造價的計價與控制是否科學(xué)、合理，是影響工程造價的主要因素。只有事先保證項目決策的正確性，避免決策失誤，才能達到工程造價的合理性。

1.1 項目建議書階段。項目建議書階段是對建設(shè)項目的初步設(shè)想，一般要論證建設(shè)項目的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲得效益的可能性，是投資者和建設(shè)管理部門決策確定是否進行下一步工作的依據(jù)。

1.2 可行性研究階段。建議書批準后還要對擬建項目進行科學(xué)細致的分析論證和研究，認真做好市場調(diào)研，做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準確，如工程所在地的資源勘測、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察、地形測量、氣象、環(huán)境保護資料的收集，在此基礎(chǔ)上，論證建設(shè)項目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性。

1.3 方案比選。方案比選應(yīng)該遵循效益至上的原則，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合項目的實際情況，用動態(tài)方法進行多方案比選，既滿足生產(chǎn)的需要，又降低工程造價。

2 設(shè)計階段的工程造價管理與控制

2.1 優(yōu)化設(shè)計方案。在建設(shè)項目一般初步設(shè)計方案完成之后，組織有關(guān)專家利用價值工程原理進行設(shè)計優(yōu)化，最終確定最優(yōu)方案。最優(yōu)方案應(yīng)該既符合安全、環(huán)境、功能、標準和經(jīng)濟等標準，又科學(xué)、經(jīng)濟。

2.2 實行限額設(shè)計。設(shè)計過程中采用限額設(shè)計，不同專業(yè)按照設(shè)計程序分階段層層控制總造價，使其貫穿于初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，形成縱向控制；同時，各專業(yè)進行投資分解，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合，抓住控制工程造價的核心，從而控制“三超”的發(fā)生。

2.3 設(shè)計概算審核。編制設(shè)計概算要力求不漏項、不留缺口，全面準確，并充分考慮各種市場價格浮動因素。另外，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，引入設(shè)計招標及監(jiān)理更是控制工程質(zhì)量和造價的一種有效手段。

3 招投標階段造價管理與控制

通過公開招標方式最大限度地實現(xiàn)市場競爭的公開化、透明化，并在招標文件中明確合同價款的確定方式，對標書符合性要求、技術(shù)性要求、商務(wù)標的格式、主要合同條款、施工答疑內(nèi)容、工程量清單格式、主要材料設(shè)備采購等實質(zhì)性的詳細工作內(nèi)容，在堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則下，倡導(dǎo)誠信競爭、理性競爭，選擇一個工程造價成本低，而且能保證工程按質(zhì)按時完成的中標單位。

確定合同價款可以采用以下方式：①固定單價。即工程量允許調(diào)整，綜合單價在約定的條件內(nèi)不予調(diào)整；在約定的條件外，綜合單價（包括措施項目費、總承包服務(wù)費、零星工作項目單價）允許調(diào)整，調(diào)整方式、方法應(yīng)在招標文件中明確或在建設(shè)工程施工合同中約定。②可調(diào)價格。即工程量、綜合單價和措施項目費等允許調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)當在招標文件中明確或在建設(shè)工程施工合同中約定。③固定總價。即承包人針對發(fā)包人在招標文件中確定的擬建工程項目實施范圍、工程量清單、相關(guān)報價要求、風險范圍及幅度進行的報價不予調(diào)整。當工程項目實施范圍發(fā)生變化、工程量清單發(fā)生偏差、超過約定的風險范圍及幅度時應(yīng)予以調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)當在招標文件中明確或在建設(shè)工程施工合同中約定。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。

4 實施階段的工程造價管理與控制

4.1 加強監(jiān)理工作力度。監(jiān)理單位是受甲方的委托代表甲方行使一定的職能，是協(xié)調(diào)解決甲乙雙方關(guān)系的橋梁和紐帶，保證工程施工質(zhì)量、工期、成本。加強監(jiān)理的日常管理與監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)理的職能，最好要求監(jiān)理單位有專職造價人員駐現(xiàn)場進行造價一審工作，把好造價關(guān)，同時在合同中約定獎罰制度。

4.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計。重視施工前的準備工作，從技術(shù)、組織、人員、機械配備等做好施工全過程的合理安排，注意進度安排上的均衡，保證建設(shè)按計劃、推行流水作業(yè)。用定性、定量、價值工程方法進行施工方案比選，正確處理工期、質(zhì)量、造價三者關(guān)系。

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中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：

對于工程造價控制，大多數(shù)人都認為設(shè)計階段和施工階段是控制的重點，但由于施工招投標是確定工程施工合同價款的一個重要階段，而施工合同又是竣工結(jié)算的重要依據(jù)，因此，對于招投標階段的工程造價控制就顯得格外重要。筆者在建設(shè)單位主要負責招投標、合同管理和預(yù)結(jié)算工作，對于工程施工招投標階段的造價控制對整個項目投資的影響有著深刻的體會?，F(xiàn)筆者結(jié)合這幾年的工作實踐經(jīng)驗，談?wù)劷ㄔO(shè)單位如何在施工招投標階段做好工程造價管理和控制。

1. 擇優(yōu)選擇招標公司

建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合各自項目的特點，擇優(yōu)選擇招標公司，應(yīng)綜合考慮資質(zhì)等級高、信譽良好、有類似業(yè)績、擬派工作人員資歷業(yè)績佳的招標公司?？刹扇〉牟襟E：（1）進行實地考察和調(diào)研，完成考察報告；（2）制定比選方案，組織人員進行量化評分；（3）得出結(jié)論并經(jīng)審批；（4）形成合格的招標公司名錄；（5）工作結(jié)束后進行評價、考核，以備后續(xù)工作參考。簽訂合同時，應(yīng)明確約定：時間要求、允許誤差范圍、處罰條款及主要工作人員的資質(zhì)及業(yè)績證明。

2. 重視招標文件的編制

2.1 明確界定招標范圍，合理選擇合同價款形式。

招標范圍規(guī)定了投標人投標報價的范圍，應(yīng)在招標文件中明確界定，特別是多標段的工程招標。根據(jù)招標意圖，整體策劃各標段的工作范圍，并明確各標段投標單位的責任與義務(wù)，避免出現(xiàn)遺漏、工作內(nèi)容重復(fù)，以減少施工過程中的現(xiàn)場簽證及各專業(yè)間的交叉扯皮，為的工程造價控制打好基礎(chǔ)。

根據(jù)不同項目特點，確定符合要求的合同價款形式，非常重要。一般常見的三種合同價款方式（固定總價、固定單價、可調(diào)合同價）的不同應(yīng)用論述如下：（1）如果施工圖紙和技術(shù)說明書詳盡，市場上材料價格相對穩(wěn)定，工程造價的計算相對精準，則適宜采用固定總價的發(fā)包方式；（2）如設(shè)計圖紙和技術(shù)說明書不夠詳盡且未知因素較多，或遇到市場上材料價格漲幅大，針對這種情況，可在固定總價合同中增加一些必要條款，控制造價；（3）如遇“三邊”工程，或雖有施工圖但不能準確計算工程量，適宜采用固定單價合同；（4）如遇到可預(yù)計的市場物價漲跌，則采用可調(diào)合同價形式。

2.2 合理制定評標辦法。

評標辦法對選擇中標單位起著很大作用。因此，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)各自項目特點，合理制定評標辦法。當工程項目較小、工期短、通用技術(shù)、或建設(shè)單位對技術(shù)、性能沒有特殊要求的，可采用最低評標價法，簡化評標過程，降低工程造價。當工程項目較大、工期較長、工程技術(shù)比較復(fù)雜時，建議采用綜合評估法。

采用綜合評估法，應(yīng)嚴格審核技術(shù)標部分對商務(wù)標的影響，同時要突出工程造價的比重，拉開評分差距。對于商務(wù)標的評審：（1）應(yīng)詳細分析綜合單價，對有爭議材料的價格進行質(zhì)詢，并要求投標方做以詳細明確；（2）對于投標單位的優(yōu)惠報價，應(yīng)質(zhì)詢其在哪項上做了優(yōu)惠；（3）對成套設(shè)備的價格，應(yīng)要求投標單位對設(shè)備配置情況詳細說明。綜合考慮各項報價，為施工過程中造價控制杜絕漏洞，并為竣工結(jié)算避免爭議打好基礎(chǔ)。

筆者在實踐中對于工程量清單招標所采用的一種綜合評估法如下：

（1）評分標準：總分100分，其中：技術(shù)標評審30分，投標總報價30分，投標分部分項工程量清單綜合單價30分，投標措施項目費總價10分。

（2） 技術(shù)標的評標：對投標人的施工組織設(shè)計或施工方案進行評審。主要的內(nèi)容應(yīng)包括：施工方案和方法，進度計劃，采用新技術(shù)、新工藝對提高質(zhì)量、縮短工期、降低造價的可能性，質(zhì)量安全保證體系與措施，現(xiàn)場平面布置和文明施工的合理性、科學(xué)性，主要機具、設(shè)備和勞動力的配置，項目管理和技術(shù)、管理人員的配備。

（3）商務(wù)標評審:滿分70分.

a.投標總報價評審：30分。以入評投標單位的投標總報價的算術(shù)平均值乘以K％(K值在開標現(xiàn)場由投標單位代表抽取確定，為【92，100】之間任意一個整數(shù))作為評審項基準價，當投標人大于5個時，去掉一個最高值和一個最低值后取算術(shù)平均值；少于或等于5個時，完全平均。各項投標報價等于評審項基準價的投標人得滿分30分；其余投標報價與該基準價比較，每增加1％扣1分，每減少1％扣0.5分,扣完為止。

b.投標措施項目費總價評審：10分。以入評投標單位的措施項目費總報價的算術(shù)平均值乘以K％作為該評審項基準價，當投標人大于5個時，去掉一個最高值和一個最低值；少于或等于5個時，完全平均。各項措施項目費報價等于評審項基準價的投標人得滿分10分；其余措施項目費投標報價與該基準價比較，每增加1％扣0.5分，每減少1％扣0.25分,扣完為止。

c.投標分部分項工程量清單綜合單價評審：30分。由投標單位代表隨機抽取30項進行綜合單價評審。每個單項滿分為1分。以入評單位所有投標人的該項綜合單價的算術(shù)平均值乘以K％為該項綜合單價的基準價。該項綜合單價報價等于該項基準價的投標人此單項得滿分；其余該項綜合單價的報價與該項基準價比較，每增加1％扣0.05分，每減少1％扣0.025分，單項分值扣完為止。

（4）匯總上述投標人各項綜合有效得分，按由高到低排序。前三名為中標候選人。招標人依法從中確定中標人。中標人的最終投標總價為中標價，合同總價由發(fā)、承包人雙方依據(jù)中標總價和綜合單價在合同中約定。

2.3 主要建筑材料價格風險約定或暫定品牌。

對于施工圖中所選用的主要材料進行審查，充分考慮主要建筑材料價格漲落對工程造價的影響，在招標文件中約定其種類、風險范圍、幅度和超出風險范圍、幅度調(diào)整辦法。對于一些高檔的裝飾材料，因其產(chǎn)地、品質(zhì)及品牌等不同，價格差異幅度大，在招標文件中應(yīng)明確約定其品牌、品質(zhì)等，或以暫定價形式約定，待后期進行認質(zhì)認價，從而避免投標單位進行不平衡報價影響工程造價。

2.4 規(guī)定主要合同條款。

在招標文件中應(yīng)對主要合同價款的規(guī)定，盡可能做到周密、嚴謹，特別是與工程造價相關(guān)的信息，包括：合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實施范圍，計費方式及費率，浮動率，工程款的支付方式，工程變更、簽證、工程結(jié)算等規(guī)定，索賠、風險范圍、調(diào)整辦法，保險，甲供材料和設(shè)備，分包工程等。以上各項內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對造價造成很大影響。

特別值得一提的是，對于明確約定“執(zhí)行相關(guān)調(diào)價政策”的項目，應(yīng)具體明確執(zhí)行調(diào)價文件的起至?xí)r間，防止后期結(jié)算過程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。筆者在實踐中遇到的兩個案例：A、B兩個工程的合同專用條款中都約定了“投標截止日以后頒發(fā)的調(diào)整清單價格水平的政策文件，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，當時正值新定額取代舊定額，A、B兩工程均按照就定額招標，但因開標時間不同，新定額取代舊定額政策文件的頒布日期恰在A工程投標截止日之后卻在B工程投標截止日之前，因此A工程執(zhí)行新定額結(jié)算，B工程不執(zhí)行，對工程造價產(chǎn)生很大影響。

3. 加強工程量清單的編制與審核

工程量清單是招標文件的重要組成部分和核心，也是工程施工和結(jié)算階段合同實施和辦理結(jié)算的重要依據(jù)。應(yīng)采取如下措施：

3.1 保證圖紙設(shè)計深度和清單描述準確

在招標前，建設(shè)單位必須保證施工圖設(shè)計的深度和質(zhì)量，按照工程量清單計價規(guī)則的要求，應(yīng)詳細、準確地描述項目特征和工作內(nèi)容。如果招標圖紙深度不夠，工程量清單不能準確描述工作內(nèi)容，就容易產(chǎn)生漏項，而投標單位無法準確報價或報價內(nèi)容與實際做法不符，從而給合同簽訂、結(jié)算辦理帶來困難，造成工程造價增加。如在土石方工程中，編制“挖基礎(chǔ)土方”清單項，必須詳細描述基礎(chǔ)類型、挖土深度、棄土運距等工作內(nèi)容，投標單位應(yīng)根據(jù)全部工作內(nèi)容綜合報價，避免漏項。

3.2 加強工程量的審核

工程量計算的準確與否往往直接影響工程造價。建設(shè)單位對工程量的審核可以采取重點審核法，即選擇工程量大且造價高的項目重點審核。審核時需注意工程量的計算規(guī)則、分清計算規(guī)則中計算范圍和限制范圍、核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止產(chǎn)生計算錯誤。對于影響造價大的項目工程量如果與實際偏差過大，且會導(dǎo)致相關(guān)措施項目費產(chǎn)生偏差，從而影響工程造價。

4. 合理編制招標最高限價

對于實行工程量清單招標的項目，應(yīng)編制招標最高限價。因為建設(shè)工程的材料及設(shè)備費一般要占工程造價的60%以上，因此建設(shè)單位做好市場材料及設(shè)備的詢價，完善詢價體系顯得尤為重要。建設(shè)單位應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機構(gòu)公布的價格，及時準確的把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息，保證建設(shè)單位工程造價人員可有效調(diào)用并及時核查招標最高限價中的材料價。同時，加強審核綜合單價的準確度，包括：定額套用是否準確、是否重復(fù)套用、定額單價換算的方法是否準確、采用的系數(shù)是否準確、執(zhí)行的取費標準是否與工程性質(zhì)相符、計算的取費基礎(chǔ)是否準確等。

5. 重視現(xiàn)場勘察及招標答疑

對于招投標雙方，都應(yīng)結(jié)合施工圖紙的情況仔細勘察施工場地的實際情況，特別要考慮項目所在的地理位置、施工現(xiàn)場的綜合概況，包括地下管線及地上建筑物對施工的影響等，從而將有可能發(fā)生的費用盡量考慮詳盡，避免施工過程中變更費用的增加。在招標文件中可規(guī)定投標方應(yīng)將可能發(fā)生的費用在投標報價中考慮，避免施工或結(jié)算時出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。建設(shè)單位應(yīng)重視招標答疑，因為在招投標過程中對招標文件的修改、詢標紀要、補遺、書面答疑、各種協(xié)議等均為合同文件的組成部分。加強事前控制，遠比事中、事后控制效果好。

6. 做好合同簽訂工作

在工程建設(shè)合同簽訂時，應(yīng)嚴格按照文件的約定明確協(xié)議條款，特別是合同中涉及費用的如價款的變更、調(diào)整、結(jié)算方式等。在合同簽訂過程中，如遇招標文件或設(shè)計圖紙不明確的內(nèi)容，應(yīng)通過談判爭取得到有利于工程造價控制的合同條款。同時，對施工過程中可能因索賠引起工程造價變更的事件進行預(yù)測，有效避免。如對于大型工程，因其工期較長、施工難度較大，勢必在不利的自然天氣中或因其它原因而增加必要的施工措施或以趕工的方式來彌補工期損失，由此造成的工程費用增加的風險要在合同中加以明確。

招投標階段工程造價的控制是上承設(shè)計階段下啟施工階段的造價控制，既實現(xiàn)了設(shè)計階段概算實施控制的目的，又是施工階段實施投資控制的依據(jù)，是建設(shè)項目確定合理的預(yù)期價格的關(guān)鍵階段，對今后工程施工以至于工程的竣工結(jié)算和財務(wù)決算都有著直接的影響。因此，建設(shè)單位在加強設(shè)計階段、施工階段投資控制的同時，也應(yīng)注重招投標階段工程造價的管理和控制，實現(xiàn)建設(shè)資金投資效益最大化。

參考文獻：

[1] 王鈺紅，吳利玉，淺談建設(shè)單位對建筑工程施工招投標的管理，城市建設(shè)，2009年總第30期

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“垃圾圍城”日益嚴峻，尤其在寸土寸金的大都市，占地面積較大的垃圾填埋場越來越不夠用。此前曾引起爭議的垃圾焚燒發(fā)電，重新受到各界關(guān)注。

8月16日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），全面肯定垃圾焚燒發(fā)電，提出到2015年，中國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力要達到每日87萬噸以上，生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達到無害化處理總能力的35%以上。

受政策春風的刺激，今年以來，垃圾焚燒發(fā)電項目在全國各地密集上馬。業(yè)界測算，這意味著“十二五”期間垃圾焚燒發(fā)電項目的投資總額將超過1000億元。

“旱澇保收”爭補貼

目前，中國各地垃圾焚燒項目的上馬速度正明顯加快。但與過去不同，這一輪密集上馬垃圾焚燒項目的地區(qū)已不僅限于北上廣等大都市，許多二、三線城市也在加大垃圾焚燒項目的審批和建設(shè)。

南寧市投資10.8億余元建設(shè)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目公開招標工作順利完成；總投資8.13億元的北京南宮生活垃圾焚燒廠項目在大興區(qū)開建；廣東四大垃圾焚燒電廠的環(huán)評、建設(shè)工作也在積極推進。

出現(xiàn)垃圾焚燒項目集中上馬主要有兩方面原因，一是城市垃圾數(shù)量快速增長，從長遠看，垃圾處理的市場空間較大；另一個原因則是垃圾焚燒屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一部分，地方政府想以此來拉動經(jīng)濟增長。

一方面，大小城鎮(zhèn)面臨“垃圾圍城”困境；另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，也對城市垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目投資提出了新的要求。

業(yè)內(nèi)有關(guān)專家還指出，垃圾焚燒項目上馬快，是因為可以從國家拿到補貼，而且企業(yè)投資垃圾焚燒項目的利潤穩(wěn)定。

2012年4月，國家發(fā)展和改革委員會頒布的《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》規(guī)定：“以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時，執(zhí)行全國統(tǒng)一的每千瓦時0.65元上網(wǎng)電價?！?/p>

除了享受電價補貼之外，垃圾焚燒發(fā)電廠還能享受到垃圾處理費、優(yōu)惠信貸等多重政策。據(jù)悉，大多數(shù)垃圾焚燒廠難以達到滿負荷運作，但是，政策補貼還是會按合同發(fā)放到位?？梢哉f，垃圾焚燒廠的贏利模式就是靠這些補貼，“旱澇保收”。

然而，巨大的投資沖動面前，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的突破口關(guān)鍵在于技術(shù)提升。

《意見》提出，在垃圾處理方面，要大力推廣先進的技術(shù)和裝備，重點發(fā)展大型垃圾焚燒設(shè)施爐排及其傳動系統(tǒng)、循環(huán)流化床預(yù)處理工藝技術(shù)、焚燒煙氣凈化技術(shù)和垃圾滲濾液處理技術(shù)等，重點推廣每日300噸以上的生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。

配套法規(guī)有局限

由于一系列政策的刺激作用，中國的垃圾焚燒工程正提速擴展。

廣州是一座被“垃圾圍城”困擾的城市，番禺垃圾焚燒廠卻曾遭遇爭議。2009年，由附近居民發(fā)起的反垃圾焚燒運動持續(xù)了近3個月之久，項目因此一度擱置。

不過，廣州并沒有放棄對垃圾焚燒的研究。爭議漸漸歸于平靜后，垃圾焚燒發(fā)電項目再次被提上議事日程。

日前，廣州市城管委組織專家、媒體赴中國臺灣地區(qū)考察垃圾焚燒項目。在考察報告中，廣州市城建委認為：廣州建7座焚燒廠不會過量。

報告還分析認為，以臺北市為例，全市人口約262萬，建有3個垃圾焚化廠，日處理能力4200噸；推行垃圾分類10多年，成效顯著，但每天仍有約1800噸垃圾需無害化焚化處理，也就是說每天人均約有0.7公斤垃圾需要焚化處理。

報告是根據(jù)廣州目前約1800萬人口進行推算，認為廣州在若干年后若和臺北一樣，能實現(xiàn)人均每天只產(chǎn)生0.7公斤的生活垃圾，至少需要建設(shè)日處理能力為12600噸的焚燒發(fā)電處理設(shè)施。廣州規(guī)劃至2015年建設(shè)7座資源熱力電廠，處理能力為15000噸，完全符合城市發(fā)展和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理的需要。

臺北市實施垃圾費按袋計量政策，為保證政策的執(zhí)行設(shè)立了多項重罰措施，比如：偽造專用袋可判7年以下徒刑，往街頭行人專用垃圾桶排放家庭垃圾罰款約合人民幣1230.6元的措施，等等。

目前，廣州雖然制定了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》等一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件，但因各區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，人口結(jié)構(gòu)不相同等客觀原因，以及區(qū)、街的推廣力度、措施方法等主觀原因，雖然98%的人支持垃圾分類，但自覺參與垃圾分類、且相對投放準確的不到30%。

各區(qū)、街推行過程中，特別是在法規(guī)制定、推行方法、保障措施等方面，廣州相對于臺北還有很大差距。創(chuàng)新精神不夠強，沒有很好地探索適應(yīng)本街道、本社區(qū)的垃圾分類模式。

自主技術(shù)待推廣

生活垃圾、餐飲垃圾及各種金屬垃圾等互相混雜，給垃圾處理帶來了難題。

日本在垃圾分類方面的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)。 在日本，聚居區(qū)每一個門棟前，都擺放著多個垃圾桶，分別貼著可燃、不可燃、可回收、不可回收等標識，周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五則倒舊報紙、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。

做好垃圾分類工作，既可以提高垃圾處理效率，也可以更好地實現(xiàn)資源循環(huán)利用。然而，全球各個城市的垃圾量都與日俱增，僅僅依靠企業(yè)來完成垃圾分類的難度明顯加大。

一位企業(yè)家呼吁，政府要加大對垃圾處理企業(yè)的補貼，吸引更多有資質(zhì)的企業(yè)投身其中。他認為，做垃圾處理需要有門檻，一定要做到無害化。

無害化、資源化和減容化是垃圾處理的三大目標。垃圾焚燒要做到無害化，才能全面推廣。

我國處理垃圾最先進的是大功率等離子體火炬裝置，通過電弧產(chǎn)生高達5500攝氏度的等離子體，能迅速使垃圾中的有機成分裂解氣化，經(jīng)過急冷、提純等環(huán)節(jié)后，氣體中的二惡英等有害成分會被徹底脫除，最終成為潔凈的富含一氧化碳和氫氣的合成氣。

合成氣可用于發(fā)電、供暖、制油或制造化工產(chǎn)品；無機成分形成玻璃體態(tài)，無重金屬滲出，可以回收再利用，加工成建筑材料等。

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Abstract: This paper represents the investigation report on the building energy-saving technology in three European countries. In which, the current trend of the energy-saving and the achievement on the new technology and new materials developed in Europe are introduced, while the useful experience can be supplied for the new standard and new technology of our country.

Keywords: building energy-saving, CO2 discharge, thermal norm, zero energy consumption, normal evaluation procedure, self energy consumption standard, intelligent housing, enevironmental-protection building

2001年9月，由中國建筑業(yè)協(xié)會建筑節(jié)能專業(yè)委員會和北京億豐豪斯沃爾新型建材有限公司共同組團，去歐洲三國――法國、德國和英國進行建筑節(jié)能考察。在考察期間主要聽取了歐洲各國的節(jié)能規(guī)范、標準以及近期發(fā)展的新材料新技術(shù)，并就有關(guān)我國在節(jié)能工作遇到的問題座談探討。

各國建筑節(jié)能標準的有關(guān)內(nèi)容

1997年聯(lián)合國氣候變化框架公約組織通過了《京都議定書》，在議定書中歐盟國家承諾在2008～2010年間，其溫室氣體排放量比1990年要減少8%。為此，目前各國對建筑的能耗和CO2氣的排放都做出了規(guī)定，并制訂了相應(yīng)的標準。

⒈法國

在法國，對CO2氣體的排放，提出了“空氣法”，這一政府法令在建筑中主要對煙囪、采暖、炊事、空調(diào)、燃料中有害氣體的排放量加以限制。在節(jié)能方面，法國于1974年～1988年先后過三個法規(guī)，其目的是節(jié)約能耗，減少空氣中CO2的排放量，提高居住舒適度，同時考慮在運行過程中減輕用戶負擔。新法規(guī)還進一步考慮夏季的舒適度和降低空調(diào)的能耗措施。法國在節(jié)能和排放CO2的標準上共出臺了四個法令，第一個是政府令，由總理簽署，即RT2000令，兩個是住房部法令，其一是建筑節(jié)能應(yīng)用標準的技術(shù)要求，其二是計算方法，最后一個即“空氣法”。這些法令在2001年6月1日已開始實施，建筑部門以此法令為準繩進行設(shè)計才能獲得建筑許可證。

住房部法令對建筑節(jié)能方面提出兩個值，第一是參考值，主要是鼓勵技術(shù)進步，要求在不增加投資或附加費用的條件下能達到的標準，第二是最低限值(又稱警戒線)這是強制性規(guī)定，其中包括采暖、空調(diào)、熱水、照明、氣密性、通風等方面指標。計算包括冬季和夏季，尤其是夏季空調(diào)的節(jié)能，如何通過遮陽來減少熱輻射，同時要求通風良好，規(guī)定窗戶面積不得小于30%。

⒉德國

德國在歐洲國家中，其節(jié)能標準處于領(lǐng)先地位，其主要特點考慮三方面的因素，一是建筑材料的制造能耗，二是制訂建筑物圍護結(jié)構(gòu)各部位的熱工指標，三是CO2濃度排放量的指標。

據(jù)德國BASF公司估計，用在EPS板的生產(chǎn)能耗，通過建筑上節(jié)約的能耗，一年能回收。

說明：德國對節(jié)能的指標以油為計量單位，它的計算公式是：

QH=0.9?(QT+ QL)-(Qi+Qs)kW/年

QT=屋頂、地面及外墻熱損失

QL=窗戶熱損失

Qi=照明得熱

Qs=太陽光得熱

QH=總熱耗

CO2排放量的限值越來越重要，據(jù)英國研究機構(gòu)認為它主要來源于建筑物(占45%)，建筑物中住宅又是主要的，占26.7%，而德國又認為在住宅中主要來源于采暖和熱水，解決的辦法，一是搞好圍護結(jié)構(gòu)和門窗的節(jié)能，二是提高鍋爐的運行效率，三是從建筑規(guī)劃設(shè)計、朝向以及從陽光和建筑內(nèi)部的散熱來獲取能源是有效的途徑。

2001年新標準指標為：外墻0.2～0.3W/m2?K，門窗1.5W/m2?K，平屋頂0.20W/m2?K。

⒊英國

英國每年大約新建175 000套住宅，其中85%是私人住宅，公有房屋僅占15%，但均得遵守英國政府頒布的節(jié)能標準，其標準有幾種，一種是一般標準見表1-4。

在此說明，屋面0.15 W/m2?K是指平均值，根據(jù)屋面不同形式又定出具體標準，如坡屋面分兩種：有椽子的為0.2 W/m2?K，帶檁條的為

0.15 W/m2?K，平屋頂則為0.25 W/m2?K，窗包括天窗采光窗。

英國建筑研究院(BRE)最近又提出了節(jié)能住宅的新概念，名為家庭能耗(計算)模式(BREDEM)，是一種模擬計算程序計算居住建筑的能耗，內(nèi)容涉及到采暖、生活熱水、炊事、照明和家用電器等方面的能耗，為此，他們將建筑執(zhí)行三種標準，一是零CO2排放(ZERO CO2)，二是零能耗采暖(ZERO HEATING)和能耗自理標準(AXD AUTONOMOUS STANDARDS)。這三類標準的概念是：

⑴零CO2排放，每戶每年CO2的排放量是根據(jù)每戶每年使用的能耗計算而得出，要求這一值為零，故希望住戶使用的能耗來源于再生能源(如太陽能或風能等)。但如果用戶暫時還使用不了再生能源，只能從能源公司購買“綠色”能源(如電)。則日后住戶必須將自產(chǎn)的可再生能源(如電)，并入電網(wǎng)以補償以前由于使用其它能源而生產(chǎn)的CO2，使兩者得以平衡。

⑵零能耗采暖住宅

這種住宅根據(jù)BREDEM有關(guān)條例，按家庭人口生活所需各種能耗，如采暖、照明、家電等，均要求這些能耗均來源于太陽能和其它非正式采暖熱量，使能耗為零。

⑶(能耗的)自理型節(jié)能計算標準

這類住宅必須滿足上述兩種住宅的采暖標準，住宅本身必須有可再生能源采集裝置，可以是單獨系統(tǒng)，也可以若干幢住宅聯(lián)網(wǎng)，不得用不可再生能源，如與公用電網(wǎng)聯(lián)接，必須輸出和輸入平衡。此外還應(yīng)設(shè)污水處理裝置和中水回收利用裝置，使用水源后，還要用中水補充地表水。英國還對建筑物節(jié)能提出一種標準評估程序即SAP(Standard Assessement Procedute)，根據(jù)建筑物每年采暖和熱水的能耗費用以及年CO2的排放量計算，做出從1～100評分，1為最差，100為最佳。這種評估與房間大小、人口多少、自置家電、采暖溫度和時間以及建筑物所在地理位置無關(guān)，評分后在建筑物上做標志和分值。在英國采用BREDEM標準時，對圍護結(jié)構(gòu)及建筑物的密閉性和通風也提出標準。

保溫建材及新型保溫建材的開發(fā)應(yīng)用

⒈概況

當前世界各國使用的節(jié)能建材品種很多，大致有幾類，一類屬聚脂類，如泡沫聚苯板，擠塑聚苯板和發(fā)泡聚胺脂等，另一類是屬于棉類如巖棉、礦棉、玻璃棉。再一類屬于天然的無機材料，如軟木、植物纖維和廢紙漿，還有一類是屬礦物經(jīng)加工的保溫材料，如泡沫珍珠巖，泡沫玻璃等。

歐洲各國對各種保溫材料的選擇，以及在建筑各個部位上的用法以及構(gòu)造等也各不相同，如德國泡沫聚苯板用量最多。1950年開始生產(chǎn)，1955年首先在建筑上使用，其產(chǎn)量1997年達到高峰，年產(chǎn)4 500萬立方米，在全球而言，1995年達78萬噸。在德國泡沫聚苯板大部分用于外墻，約占總產(chǎn)量的53%。但在屋頂上聚苯板用得少，僅占總產(chǎn)量的5%，大部分用巖棉或玻璃棉。

⒉新型保溫材料

為適應(yīng)建筑外保溫需要，德國BASF公司開發(fā)了兩種新型保溫材料。

⑴NEOPOR

這種保溫材料的外觀、形狀與普通EPS板沒有什么區(qū)別，在原材料中加入石墨，所以其產(chǎn)品呈銀灰色，這種產(chǎn)品的特點是可以降低產(chǎn)品的吸水率和導(dǎo)熱系數(shù)，從而改變了聚苯顆粒之間輻射、對流和傳導(dǎo)之間的性能，并減少了制品的靜電，其性能指標見表2-1。

⑵PERIPOR

這種新產(chǎn)品是應(yīng)用在建筑物±0.00以下地下室的外墻部分，起擋土和保溫作用，過去該部分均采用擠塑聚苯，因為這部分要求高強制品，但是擠塑聚苯雖有密度低，強度高，吸水率小的特點，但是畢竟價格貴，在該部位的產(chǎn)品，保溫性能并不是主要的，而強度和吸水性能才主要。

其主要性能：

①導(dǎo)熱系數(shù) ≤0.04W/m?K

②密度 31kg/m3

③水蒸汽擴散 3.85%(允許值為12%)

④吸水(28天) 1.0%(允許值為2%)

能耗的計量和收費

⒈服務(wù)公司

各種節(jié)能咨詢或顧問公司是歐洲特有的一種服務(wù)公司，其中包括對能耗的計量、各種表的安裝、計算和收費等成套業(yè)務(wù)的服務(wù)公司。如德國的Viterra是這類經(jīng)營較好的一家公司。公司的服務(wù)內(nèi)容是首先對用戶提供各種計量表，并為用戶安裝，從系統(tǒng)安裝完畢后，實行讀表、計量、算錢、收費一條龍服務(wù)，最后向用戶開出帳單。其服務(wù)內(nèi)容是全方位的，不僅是熱能計量還包括用水和用電計量。

⒉計量方法和收費

計量分總計量和分計量，在各住戶中均有各分計量表，在熱、水、電、氣上均設(shè)有分表，如熱量分配表、水表、電表等，在各個單元，根據(jù)不同單元不同住戶還設(shè)有總表(這種表的類型有人工讀表，半自動化讀表和全自動化讀表)，最后匯總、算出帳單，但是這份帳單并不是根據(jù)每戶分表上的累計，因為這樣收費不盡合理，中間單元能耗省，邊角單元則費，所以公司根據(jù)每戶所處不同位置進行調(diào)整，做到合理收費，它是通過整棟建筑的調(diào)節(jié)加以計算，對各戶進行調(diào)節(jié)。

⒊計量在歐洲各國發(fā)展概況

德國是目前世界上熱表裝得最多的國家，在歐洲占首位，98%的用戶均安裝計量。僅計量方面就節(jié)約了15-20%的能耗，德國的規(guī)范始于1981年，并于1984年和1989年又經(jīng)過兩次修訂，目前裝熱表達100萬塊(該表價格較貴)，裝熱量分配表達4 500萬塊(該表價格便宜)，目前德國3 400萬套公寓中1 400萬套是集中供暖，安表計量都指這一類的建筑。奧地利是1980年開始，1992年開始規(guī)范化。丹麥是發(fā)明熱計量表的發(fā)源地，是世界上最先進的國家，用戶100%的安表計量。意大利和西班牙屬南歐，氣候溫和，現(xiàn)在剛剛起步。

既有建筑的改造

在考察過程中參觀了三處既有建筑改造的工地，二處在法國，均系單元式公寓外墻外保溫，其中一處采用塊型的泡沫聚苯板，塊材尺寸約500mm×500mm，板厚方向均開槽，采用金屬構(gòu)件分層承托，粘、釘結(jié)合的方式，固定在既有建筑外墻上，具體構(gòu)造節(jié)點見圖1。另一處是采用裝飾保溫一體化構(gòu)件，這種構(gòu)件是工廠預(yù)制的保溫板，這種板有三層，外表是面磚，后背保溫層為發(fā)泡聚胺脂，面磚和保溫層之間有一加強層。這種保溫板共有兩種型號，一是平板，尺寸約1200mm×600mm，二是角板，其構(gòu)造形式是由金屬構(gòu)件分層承托，窗口有金屬擋板，將保溫板用脹管直接錨固在墻上，錨固件的位置承梅花狀，間距約300mm，將其釘在“灰縫”的加強層上。因為原建筑為清水紅磚墻，保溫板也做成各色的面磚，這樣可以與改造前原建筑風格完全一致。構(gòu)造節(jié)點見圖2，施工過程及完工后外貌見圖3～6。

再一處是德國BASF職工宿舍的改造，上述兩工程的改造均為外墻面，并不影響居民的生活，BASF宿舍的改造較為徹底，不僅外保溫，而且對采暖系統(tǒng)進行全面改造，它在外保溫改造上的特點是利用BASF新產(chǎn)品，名為NEOPOR石墨的泡沫聚苯板，采用粘、釘相結(jié)合的方式固定在墻上，原墻體是300厚空心灰砂磚。

低能耗住宅、智能化住宅和環(huán)保型建筑

⒈低能耗住宅

德國住宅建筑耗油量的新標準是6L/m2?年，為進一步節(jié)約能耗，最近修建成了3L/m2?年的低能耗住宅。試點工程是一幢兩層坡屋頂?shù)膯卧≌?，外墻?00mm厚空心灰砂磚，外貼200mm厚熱工性能優(yōu)異的NEOPOR(摻有石墨的)泡沫聚苯塊，地下室頂面貼140mm厚，樓板上部貼6mm厚這種材料，±0.00下地下室外墻保護層采用180mm厚PIRIPOR高強聚苯板，屋面采用雙層保溫，將90mm厚的NEOTEET與200mm厚的NEOPOR復(fù)合，屋頂設(shè)交換器，85%的熱能重復(fù)利用并經(jīng)常保持室內(nèi)空氣新鮮，窗戶采用UPVC塑鋼窗，三層玻璃，中間充惰性氣體，傳熱系數(shù)約為0.8W/m2?K，在窗戶外墻有推拉式的防護板以調(diào)節(jié)太陽光和熱能，在細部構(gòu)造處理上為避免“熱橋”，將陽臺與建筑主體結(jié)構(gòu)分開，僅用連接構(gòu)件連接，見圖7，室內(nèi)抹灰采用一種摻有石臘的保溫砂漿。

⒉智能化住宅

在英國BRE(英國建筑技術(shù)研究院)院內(nèi)修建了一幢智能型節(jié)能建筑，這是一幢兩層坡屋頂獨立住宅，見圖8～9。

該科技含量較高，其中圍護結(jié)構(gòu)外墻采用裝配式預(yù)制復(fù)合大板，外部是木板，中間保溫材料為廢紙漿，內(nèi)部為紙面石膏板，該建筑室外設(shè)置一個類似暖棚的斜玻璃陽光室。其上部有金屬自動卷簾百頁，隨陽光的強弱，由紅外線自行開啟、關(guān)閉，也可手動開啟、關(guān)閉；陽光室設(shè)有可自動開啟的百頁窗，可調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣；該陽光室可種植植物以改善室內(nèi)空氣和美化環(huán)境；玻璃斜頂上設(shè)有太陽能集熱板和太陽能真空熱水器，還裝有風力發(fā)電裝置，室內(nèi)裝有防盜監(jiān)控器、煙感器、自動噴淋、音響及家電自控設(shè)備，衛(wèi)生間有節(jié)水裝置，如浴缸、洗手盆均裝有不同水位的按鈕，可根據(jù)需要水量操作不同按鈕；廚房設(shè)有遙控裝置，對炊事用具如微波爐、烤箱及燃氣灶可遙控開關(guān)；室內(nèi)還配備有智能化辦公設(shè)備；房間門上裝有活動通風百頁，以形成室內(nèi)空氣對流；采暖用水由地下15m處抽水打入頂層，通過熱泵，轉(zhuǎn)換成熱水，暖氣片為串聯(lián)散熱片，設(shè)于房間地面一側(cè)下部，上設(shè)約300mm寬的散熱篦子；在陽臺門與陽臺之間為落地玻璃門，不設(shè)簾子，而采用液晶技術(shù)，通過開關(guān)，可使玻璃成為霧狀玻璃；屋頂為坡屋面，上種草皮，其具體做法是在草皮下設(shè)30mm土層，土層下為聚苯保溫板，保溫板下為防水層，為澆灌屋面草坪，上設(shè)噴淋設(shè)備。

⒊環(huán)保型建筑

該建筑是英國建筑技術(shù)研究院的一幢辦公樓,見圖10。其使用的材料和設(shè)施均來源于可再生的能源，如建筑所使用的磚瓦、木材均是舊房拆下來的材料(包括混凝土90%的骨料)，如墻體、木地板等等，其價格可能比買新的還要貴。該建筑為鋼結(jié)構(gòu)，樓板采用鋼筋混凝土樓板，下有通風吊頂，室內(nèi)不設(shè)空調(diào)，夏天室內(nèi)熱空氣通過樓板下空間與南面垂直風道形成對流，同時還通過窗戶自然通風,見圖11。電能利用南立面47m2的集熱板，窗戶采用自動調(diào)光的百頁窗，可隨光線強弱通過液壓件自動調(diào)節(jié)，辦公室的工作人員也可通過自己桌上的鼠標進行調(diào)節(jié)。

建筑節(jié)能保溫中若干問題

在工作中就常遇到的問題進行了探討。

⒈內(nèi)外保溫及用材

德國建筑絕大部分為外保溫，占總建筑量的80%以上，而外保溫使用的材料又是以泡沫聚苯板為主，占70%，用泡沫聚苯的優(yōu)點主要是質(zhì)輕價廉，保溫性能和耐久性好，且能用工業(yè)化方法大量生產(chǎn)，生產(chǎn)中不產(chǎn)生有害氣體和污染環(huán)境。

對泡沫聚苯板的耐久性問題是大家十分關(guān)心的問題，德國BASF公司做過如下兩件工作，一件是對歷年產(chǎn)品的強度和壓縮的關(guān)系做了檢測。

另一件是一個實例，德國BASF公司于1969年在奧地利修建了一幢12層的高層住宅采用泡沫聚苯板做外保溫，于1996年將產(chǎn)品剖析，對其保溫性能，吸水性能以及其它性能做了檢驗，均無多大變化，因此可以認為泡沫聚苯板是一種耐久性好的保溫材料。

法國還有一大部分做內(nèi)保溫(既有建筑改造絕大部分采用外保溫)。原因兩方面一是氣候相對溫和，二是經(jīng)濟問題，與德國相比還有一定差距。

英國把外保溫作為發(fā)展方向，他們把外保溫體系稱作EI，并分作三種類型，一種為濕作業(yè)型，即我們現(xiàn)今發(fā)展得最多的，將聚苯板粘貼在墻上后做聚合物砂漿，玻纖網(wǎng)格布加強的做法。第二種為干掛體系，在墻上固定保溫材料和金屬或木框架，然后在框架外掛各種板材，保溫層與外掛板之間設(shè)空氣層。第三種做法為定型外保溫體系，內(nèi)墻可能為砌塊或磚墻，墻外為保溫層，保溫層外為木龍骨，木龍骨外用不銹鋼釘釘木魚鱗板。這是一種歐洲傳統(tǒng)型建筑的夾心墻做法，歐洲把這些統(tǒng)稱外保溫做法。一般外貼保溫層做法，材料大部分采用發(fā)泡聚苯板，也有外貼巖棉抹灰做法，不過經(jīng)試驗這種形式抗負風壓較差，巖棉玻璃棉作保溫大量的應(yīng)用于屋面和夾心墻。

⒉外保溫防火問題

根據(jù)英國建筑規(guī)范規(guī)定，外保溫如果采用塑料制品，要考慮防火，主要是火焰由窗口竄出，溶化保溫材料，一般二層建筑可不設(shè)保溫防火帶，二層以上建筑則要在層間設(shè)不燃材料的防火帶，但防火帶必須由鋼構(gòu)件支托保護。見圖12～13。

在英國對保溫制品附設(shè)在墻上必須要求用釘錨固，釘不能用塑料釘，應(yīng)該采用不銹鋼釘，如用鍍鋅螺絲外加塑料脹管時，要求塑料是聚丙稀或尼龍制品，錨固件的間距不得大于1m，每平方米保溫面積不得少于1個釘子，詳見圖14。

⒊外保溫外墻不允許貼面磚

如采用泡沫聚苯板做外保溫，不允許貼面磚，尤其是高層建筑中這種做法太危險。

⒋外貼外保溫，用膠粘貼還要用釘錨固

要求采取粘、錨結(jié)合方式。這種外貼型外保溫，得分層由金屬件承托，有的在保溫板之間還得用金屬插件。但也有例外，如采用裝飾保溫一體化外保溫板，其背面沒有用膠，而是僅用脹管錨固，但錨固釘密度相當大，1m2可能有10多個且下部有承托件，分析原因可能是基層為面磚，用膠粘結(jié)不一定可靠，用加密固件的方法可能更為牢固可靠，又是全部干作業(yè)。

⒌外保溫材料與墻之間不設(shè)隔氣層

在歐洲國家如外保溫采用泡沫聚苯板均不設(shè)隔氣層，BASF曾作了演示，以證明EPS板是一種透氣但不透水的材料，BASF公司對他們開發(fā)的低能耗住宅經(jīng)過測試，當室內(nèi)溫度達23℃～24℃時，內(nèi)墻墻體溫度可達到24.2℃～25.0℃，墻體溫度高于室內(nèi)溫度。

⒍如何解決局部“熱橋”問題

從法國既有建筑改造工地看，對窗口的“熱橋”問題都不做處理，在德國則處理得較好，如窗口部位，采用窗口與墻外平做法，不出現(xiàn)窗口外周圈墻體外露現(xiàn)象，同時是將外保溫材料直接壓窗框，只要不影響窗戶開啟,見圖15。陽臺處理，如前所述是與主體建筑分離，單獨設(shè)置，僅局部用拉結(jié)件拉結(jié)。歐洲的住宅平面設(shè)計都比較簡練，相應(yīng)立面處理也很簡單，很少有出挑部位，如單元入口處一般無雨罩，即便有也是做金屬掛架。窗臺部位均為彩板、鋁板或不銹鋼定型窗臺，內(nèi)置保溫材料，所以為避免局部“熱橋”，首先在建筑設(shè)計上就要盡可能減少出挑構(gòu)件。

本文經(jīng)由涂逢祥、方占和、游廣才和邸占英同志審核，部分資料由白勝芳同志翻譯。

作者單位：北京市建筑設(shè)計研究院

收稿日期：2002年2月

完工后局部

施工中

施工中

完工后全貌

3立升低能耗住宅陽臺與主體分開做法

智能化節(jié)能建筑正面外觀

英國BRE辦公樓

智能型節(jié)能建筑背面

室內(nèi)通風系統(tǒng)圖

1既有建筑保溫改造示意圖

2裝飾保溫一體化保溫板材型及構(gòu)造示意圖

12普通抹滅型得每層設(shè)防火帶

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中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）01-0036-02

繼續(xù)教育學(xué)院的前身為成人教育學(xué)院，是各大學(xué)里設(shè)置的專門從事成人教育、短期培訓(xùn)等學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的二級教學(xué)單位。繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分[1]。

成人教育有其群體特殊性，交流中發(fā)現(xiàn)，好多學(xué)員對目前的教學(xué)體系提出了抱怨：想學(xué)的沒學(xué)到，不想學(xué)的或者沒有應(yīng)用價值的常規(guī)概念卻一直在重復(fù)。土木工程材料是土木工程專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，學(xué)員受眾面廣。課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)方法的選擇及考核形式對教學(xué)效果和學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性有著重要的影響?；诖?，筆者對該課程的教學(xué)改革提出了自己的觀點。

一、土木工程材料課程的特點

土木工程材料對于不同的專業(yè)方向有不同的掌握要求，其突出特點是實踐性強。通常，土木工程材料課程包括理論教學(xué)和實驗兩部分：理論教學(xué)著重于使學(xué)生了解材料的基本性質(zhì)、專業(yè)術(shù)語和基本概念;實驗教學(xué)主要是通過試驗讓學(xué)生學(xué)會材料性能的測試方法及實驗方案設(shè)計，為學(xué)生從事材料檢測及新材料研發(fā)工作奠定基礎(chǔ)。實驗部分與理論知識相互呼應(yīng)，“理論與實踐相結(jié)合，知識與能力相結(jié)合”，才能取得良好的教學(xué)效果[2]。

二、改進土木工程材料教學(xué)的措施

（一）精選教學(xué)內(nèi)容

以建筑方向為例，目前所用《土木工程材料》教材通常十五章左右，內(nèi)容主要有[3]：材料的基本性質(zhì)、天然石材、氣硬性膠凝材料、水泥、混凝土、建筑砂漿、金屬材料、墻體材料、瀝青與瀝青混合料、防水材料、木材、高分子建筑材料、裝飾材料和絕熱、吸聲材料等。如果每個章節(jié)都有所涉及，講完整本教材至少需要60個學(xué)時。但繼續(xù)教育學(xué)院的課程安排通常僅為30個學(xué)時，甚至更少。既要保證教學(xué)質(zhì)量又想面面俱到顯然是不可能的。交流中獲知，任課教師在制定教學(xué)大綱時通常出現(xiàn)兩種情況：一種是講授范圍比較寬泛，基本每章都有涉及，但講授內(nèi)容較淺顯，有的章節(jié)僅停留在相關(guān)概念的認識上;另一種是壓縮講授范圍，通常只講教材的前半部分，授課相對深入。兩種做法各有優(yōu)劣，前者能夠開闊學(xué)生視野，后者能夠深入學(xué)習(xí)相關(guān)知識?；趯W(xué)員群體實際情況，個人認為后者更具實際意義。

如前所述，繼續(xù)教育學(xué)員為成人群體，都是基于職稱或?qū)I(yè)技術(shù)需要等原因來校接受再教育。想通過繼續(xù)教育提高學(xué)歷獲取職稱的占絕大部分（90%以上）。該部分人群本就抱著混學(xué)位的思想來上課的，想通過課程授課讓其專業(yè)領(lǐng)域開拓視野基本上等于癡人說夢。如果將授課范圍壓縮，授課中能夠引入該群體工作中所面臨的常見問題展開，無疑將極大地提高他們的學(xué)習(xí)熱情，收到良好的教學(xué)效果和較高的教學(xué)評價。

以2014年某班級為例，參與本課程學(xué)習(xí)的共有17人。開學(xué)之初，調(diào)查發(fā)現(xiàn)17位學(xué)員中有11人在土建行業(yè)一線從事專業(yè)工作，其余6人與土木專業(yè)根本不相干。了解學(xué)員情況后根據(jù)土建專業(yè)11人的專業(yè)背景，在教學(xué)中將材料的基本性質(zhì)、天然石材、氣硬性膠凝材料、水泥、混凝土、建筑砂漿、金屬材料列為教學(xué)重點，累計占用26學(xué)時（其中24學(xué)時為教材理論知識講授，2學(xué)時用于講授施工方案的撰寫），其余章節(jié)占4學(xué)時，制訂教學(xué)計劃。教學(xué)中根據(jù)本人現(xiàn)場經(jīng)驗及學(xué)員工作中遇到的實際問題進行理論還原，極大地提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。

相比據(jù)學(xué)員背景劃分教學(xué)重點，教材改革更是值得探索的一項根本措施。教師應(yīng)積極著手教材建設(shè)，根據(jù)專業(yè)方向合理選擇統(tǒng)編教材和自編教材，跟蹤最新工程技術(shù)、施工工藝及材料發(fā)展趨勢，定期不定期地更新教材。教材還應(yīng)以增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)為出發(fā)點，做到主次分明、突出重點、簡明適用[4]。針對繼續(xù)教育學(xué)員這一特殊群體，本人認為“土木工程材料”課程的教材改革還應(yīng)做到實用至上，教材中應(yīng)大量引入工程實例。

（二）運用多樣化的教學(xué)手段

教學(xué)手段應(yīng)用是否得當將直接影響教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。近些年，隨著多媒體技術(shù)的發(fā)展和完善，大多數(shù)教師都采用多媒體教學(xué)，尤其是那些內(nèi)容多、課時短的課程，多媒體教學(xué)更是備受青睞。多媒體教學(xué)確實有許多優(yōu)點：運用動畫使教學(xué)內(nèi)容更生動形象、聲圖并茂，可提高學(xué)生注意力;尤其針對一些較泛、較雜的學(xué)科，可以鏈接更多的信息。但多媒體教學(xué)的弊端也是同樣顯著存在：演示代替了互動，課件“統(tǒng)治”了課堂，教師往往將更多的精力放在課件上，使師生難以進行情感交流;打消了教師備課的主動性和積極性，有些教師因此消極備課，認為講課就是對著課件念，反正不會出現(xiàn)“掛在黑板上”的現(xiàn)象。這無疑將從根本上降低教學(xué)效果。

目前，公認效果最好的教學(xué)手段為板書和多媒體相結(jié)合。因為它既克服了板書教學(xué)的枯燥和死板，又克服了多媒體信息量過大、學(xué)生不能及時跟進課程進度的缺點[5]。然而實踐表明，采用這些教學(xué)技巧應(yīng)對繼續(xù)教育人員還是不夠的。因為他們只關(guān)注授課內(nèi)容的實用性和與其工作的相關(guān)性，除采用上述教學(xué)手段之外學(xué)員更傾向于將部分授課內(nèi)容搬至現(xiàn)場或者實驗室，即他們對現(xiàn)場教學(xué)更感興趣。這就要求授課教師在上課之前了解學(xué)生的專業(yè)背景和工作情況，制訂教學(xué)計劃時針對性地將部分課時設(shè)置成實驗課時或現(xiàn)場教學(xué)。這是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的：比如，混凝土章節(jié)可取3―4學(xué)時根據(jù)學(xué)員情況可聯(lián)系拌合站或施工現(xiàn)場或?qū)嶒炇疫M行試配，根據(jù)材料學(xué)原理解決試配過程中存在的問題并進行工作性測試與評價，而不是照本宣科。

（三）改革考核辦法

同多數(shù)課程一樣，目前該課程考核仍采用閉卷筆試的方式進行。這種單一的考核方式歷來備受詬病。并不是學(xué)生覺得題目太難，而是因為以名詞解釋、填空、選擇、簡答、問答為主要題型的試卷閉卷考核方式，與被考核人員的工作能力、工作技能等幾乎毫無關(guān)系。比如：設(shè)定情景進行混凝土配合比設(shè)計是本課程常考的重點，計算中如果某個環(huán)節(jié)出錯或者某個公式?jīng)]有記清楚，將直接影響計算結(jié)果，從而大幅影響考試成績。但實際工程當中，配合比設(shè)計是由專業(yè)技術(shù)人員在規(guī)范指導(dǎo)下進行的，根本不存在公式記憶的問題。只要結(jié)構(gòu)服役環(huán)境、強度及耐久性設(shè)計指標明確根本不會出現(xiàn)考試中無法進行的情況。并且工作中“填空”或“名詞解釋”的時候又有多少呢？

實踐是檢驗教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效能的唯一標準。結(jié)課考查的目的是加強學(xué)生對所學(xué)課程的了解、理解、掌握和應(yīng)用。土木工程材料課程的特殊性要求我們應(yīng)該注重實用，注重實踐。為此，該門課程可以采用開放式的考核方法，以大作業(yè)的形式進行――查閱資料進行案例分析或材料施工組織設(shè)計都是不錯的選擇。比如：北京國家美術(shù)館鋼筋銹蝕的原因分析，可提示大家結(jié)合美術(shù)館所處環(huán)境特點及鋼筋銹蝕產(chǎn)生的原因從混凝土中性化及早期混凝土配合比特點去分析解答;高速公路兩側(cè)護欄順筋開裂的原因及預(yù)防，則要從高速公路的服役環(huán)境、高速公路冬季除冰措施及氯離子對鋼筋侵蝕破壞的原理等著重分析凍融循環(huán)產(chǎn)生的原因及預(yù)防等等。這些開放性的題目鼓勵學(xué)生查閱資料或者與他人討論完成。這樣既能理論聯(lián)系實際又做到了提高學(xué)生查閱資料處理問題的能力，為其日后獨立解決工程問題奠定基礎(chǔ)。同時，這種考核方式對任課教師也提出了更高的要求，它要求任課教師必須有足夠的實踐經(jīng)驗和現(xiàn)場問題的積累。

（四）端正教學(xué)態(tài)度

教學(xué)態(tài)度是教師綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，良好的教學(xué)態(tài)度是教學(xué)效果的基本保證。接受繼續(xù)教育的學(xué)員都是成年人，而且部分學(xué)員在各自的領(lǐng)域內(nèi)取得了一定的成績。因此，課堂紀律有時難以把握。這就要求任課教師端正教學(xué)態(tài)度，以身作則。工作中既要做到善解人意又要堅定立場，堅持原則。同時，授課中應(yīng)摒棄說教，多采用交流的方式進行。這樣既有利于加強與學(xué)生的交流，改善教學(xué)效果，又能提高教師的威望和學(xué)校的口碑。

三、結(jié)語

繼續(xù)教育是成人的再教育，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。當今社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，對繼續(xù)教育提出了更高的要求，如何提高繼續(xù)教育教學(xué)水平日益成為社會關(guān)注的焦點。土木工程材料作為大土木下的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，在繼續(xù)教育中受眾面廣。要提高該課程的教學(xué)質(zhì)量必須做到以下幾點：第一，理論聯(lián)系實際，結(jié)合學(xué)生專業(yè)背景劃分授課班級、制定教學(xué)大綱、加強教材改革做到有的放矢;第二，多種教學(xué)手段相結(jié)合，尤其做到課堂教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)（實驗教學(xué)）相結(jié)合，加強學(xué)員實際操作能力;第三，采用開放式考核辦法，提高學(xué)生通過查閱資料、與專家進行技術(shù)交流等手段獨立解決實際問題的能力;第四，任課教師應(yīng)端正教學(xué)態(tài)度、以身作則，為繼續(xù)教育工作的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

參考文獻：

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實踐[J].繼續(xù)教育研究，2014，（3）.

[2]中國工程院工程教育代表團訪美考察報告[J].高等工

程教育研究，2002，（5）.

[3]杭美艷，張黎明等.土木工程材料[M].北京：化學(xué)工業(yè)出

版社，2014.

[4]萬銀善.高校教材建設(shè)與管理的幾個問題的思考[J].科

篇8

一、 提出的背景

項目的背景包括項目名稱、項目承辦單位、項目的主管部門、項目擬建地區(qū)和地點、承擔可行性研究工作的單位及法人代表、研究工作依據(jù)、研究工作概況等七個方面。研究工作概況又包括：①項目建設(shè)的必要件，②項目發(fā)展以及可行性研究工作概況。

二、 可行性研究的結(jié)論

在可行性研究報告中，對項目的產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)規(guī)模、廠址、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務(wù)效益以及國民經(jīng)濟、社會效益等若干重大問題，都應(yīng)作出明確的結(jié)論?？尚行匝芯拷Y(jié)論包括;市場預(yù)測和項目建設(shè)規(guī)模：原材料、燃料和動力供應(yīng)：廠址選擇;項目工程技術(shù)方案：環(huán)境保護;工廠組織與勞動定員：項目實施進度;投資估算與資金籌措：項目財務(wù)與經(jīng)濟評價;項目綜合評價結(jié)論等十個方面。

三、 技術(shù)經(jīng)濟指標表

在總述部分中，可將研究報告中每個部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，從而使審批和決策者對項目全貌有一個全面概括的了解。

四、 存在的問題及提出的建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二部分 項目的背景以及發(fā)展概況

第二部分主要應(yīng)說明項目的發(fā)起過程，項目提出的理由，項目前期工作的發(fā)展過程以及投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)?；诖四康模鑼㈨椖康奶岢霰尘芭c發(fā)展概況作系統(tǒng)的敘述，說明項目提出的背景，投資的理由，在可行性研究前工作情況及其成果，重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況時，要能夠清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。

一、 項目的背景

項目的背景包括國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由兩項。

二、 項目發(fā)展概況

項目的發(fā)展概況指項目在可行性研究前所進行的工作情況，包括己進行的調(diào)查研究項目及成果、試驗試制工作(項目)：情況、廠址初勘初步測量工作情況、項目建議書(初步可行性研究報告)的編制、提出及審批過程等四項內(nèi)容。

第三部分 市場分析和項目規(guī)模

市場分析在可行性研究中占有的重要地位。任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定，技術(shù)的選擇，投資估算乃至廠址的選擇都必須建立在對市場需求情況有了充分了解的基礎(chǔ)之上才能決定。并且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，對市場需求預(yù)測，價格分析進行詳細闡述，并確定建設(shè)規(guī)模。

一、 市場調(diào)查

市場調(diào)查包括擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查;產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查;產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查;替代產(chǎn)品調(diào)查;產(chǎn)品調(diào)查國外市場調(diào)查等六項。

二、 市場預(yù)測

所謂市場預(yù)測，是指市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)。利用市場調(diào)查所得到的有關(guān)信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報告得出的結(jié)論，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量以及相關(guān)因素所進行的定量與定性的判斷與分析，在可行性研究工作中，市場預(yù)測的目的是制訂產(chǎn)品方案，同時也是確定項目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)

(一)國內(nèi)前場需求預(yù)測

預(yù)測內(nèi)容有：本產(chǎn)品消耗對象;本產(chǎn)品的消費條件;本產(chǎn)品更新周期的特點;可能會出現(xiàn)的替代產(chǎn)品：本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途等方面。

(二)產(chǎn)品出口或進口替代分析

有替代出口分析和出口可行性分析。

(三)價格預(yù)測

三、 市場營銷戰(zhàn)略

隨著競爭的日益激烈，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定適當?shù)匿N售戰(zhàn)略，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定價格，提高產(chǎn)品競爭力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷戰(zhàn)略進行研究。

(一)營銷方式

推銷方式有：投資者分成，企業(yè)自銷，國家部分收購，經(jīng)銷人代銷人情況分析等。

(二)推銷價格制度

(三)促銷的措施

(四)產(chǎn)品銷售費用預(yù)測

四、 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模

(一)產(chǎn)品方案

產(chǎn)品方案包括列出產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品規(guī)格標準。

(二)建設(shè)規(guī)模

五、 產(chǎn)品銷售收入的預(yù)測

根據(jù)已經(jīng)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測的產(chǎn)品價格，可以進行產(chǎn)品銷售收入的預(yù)測。

第四部分 建設(shè)條件以及廠址選擇

根據(jù)第三部分中關(guān)于產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模的論證和建議，在本部分中按建議的產(chǎn)品方案及規(guī)模來研究資源、原料、燃料動力等需求與供應(yīng)可靠性，并對可供選擇的廠址作進一步技術(shù)和經(jīng)濟分析，研究新廠址方案。

一、 資源與原材料

(一)資源

(二)原材料及主要輔助材料供應(yīng)

這一項目包括原材料、主要輔助材料需要量及供應(yīng);燃料動力及其他公用設(shè)施的供應(yīng);主要原材料、燃料動力費用估算等。

(三)需要作生產(chǎn)試驗的原料

二、 建廠地區(qū)的選擇

建廠地區(qū)的選擇除了要符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)考慮資源，區(qū)域地質(zhì)，交通運輸和環(huán)境保護等要素。

(一)自然條件

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(三)社會經(jīng)濟條件：

(四)其他應(yīng)考慮的因素

三、 廠址的選擇

(一) 廠址多方案比較

廠址多方案比較主要有：地形、地貌、地質(zhì)的比較;占有土地情況比較;拆除情況的比較;各項費用的比較等。

(二) 廠址推薦方案

廠址推薦方案包括：繪制推薦廠址的位置圖：敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推薦理由;環(huán)境條件的分析;占用土地種類分析;推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)等。

第五部分　項目工程技術(shù)方案

項目工程技術(shù)方案可行性研究的重要組成部分。

技術(shù)方案主要研究項目應(yīng)采用的生產(chǎn)工藝和工藝流程，重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置，主要車間組成以及建構(gòu)筑物型式等。并在此基礎(chǔ)上，準確估算土建工程量和其他工程量。在技術(shù)方案中，除文字敘述外，還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)及指標列表說明，并繪制出總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

一、 項目組成的范圍

本項目投資的廠內(nèi)、外所有單項工程，配套工程包括生產(chǎn)投放、后勤、運輸、生活福利等，都屬于項目組成的范圍。

二、 產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)方案

所謂生產(chǎn)技術(shù)方案，是指生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測量自控裝備等技術(shù)方案。

(一)　主、副產(chǎn)品質(zhì)量標準

此項敘述項目產(chǎn)品和副產(chǎn)品質(zhì)量標準。

(二)　生產(chǎn)的方法

(三) 技術(shù)參數(shù)和工藝流程

(四) 主要工藝設(shè)備選擇

(五) 主要原材料、燃料、動力消耗指標。

(六) 主要生產(chǎn)車間布置方案

三、總平面布置的原則和運輸、倉儲等方案

(一)總平面布置的原則

總平面布置應(yīng)當根據(jù)項目各單項目各單項工程，工藝流程，物料投入與產(chǎn)出，廢棄物排出及原材料貯存以及廠內(nèi)外交通運輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件，生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計規(guī)范等進行安排。

(二)廠內(nèi)外運輸方案

(三)倉儲方案

(四)占地面積及分布

四、 土建工程方案

(一) 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征及其結(jié)構(gòu)設(shè)計

(二) 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計

(三) 建筑材料

(四) 土建工程造價估算

五、 其他工程方案

(一) 給排水工程

(二) 地震設(shè)防

(三) 動力及公用工程

(四) 生活福利設(shè)施

第六部分　環(huán)境保護和勞動安全

在項目工程建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護及職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的各種近期和遠期影響，對可能影響勞動得健康和安全的各種因素，都要進行可行性研究分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術(shù)上可行、經(jīng)濟，并且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的解決方案。按照我國現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，要求在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。

一、 項目建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

二、 項目的主要污染源和污染物

(一)項目的主要污染源

(二)項目的主要污染物

三、 建設(shè)項目擬采用的環(huán)境保護標準

四、 治理環(huán)境方案

五、 環(huán)境監(jiān)測制度建議

六、 環(huán)境保護投資估算

七、 環(huán)境影響價結(jié)論

八、 勞動保護和安全衛(wèi)生

勞動保護和安全衛(wèi)生包括生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析、職業(yè)安全衛(wèi)生的主要設(shè)施、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)、消防措施和設(shè)施方案建設(shè)等。

第七部分　企業(yè)組織與勞動定員

這一部分主要講在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)以及勞動力來源和相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。

一、 企業(yè)組織

其內(nèi)容有企業(yè)組織形式、企業(yè)工作制度等。

二、 勞動定員和人員的培訓(xùn)

其內(nèi)容有勞動定員、年總工資和職工年平均工資估算、人員培訓(xùn)及費用估算。

第八部分　項目實施時期進度安排

項目實施同樣也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦可稱為投資時期，它是指從正式確定建設(shè)項目到項目達到正常生產(chǎn)這一段時間。這一時期有以下工作階段：項目實施準備，資金安排，勘察設(shè)計與設(shè)備訂貨施工準備，施工與生產(chǎn)準備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等。這些工作階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響、前后銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進行的，所以，在可行性研究階段，需要將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。

一、 項目實施的各個階段

這些階段包括建立項目實施管理機構(gòu)、資金安排、技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓、勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨、施工準備、施工和生產(chǎn)準備、竣工驗收等。

二、 項目實施進度表

項目實施進度表有橫道圖和網(wǎng)絡(luò)兩種。

三、 項目實施的費用

項目實施費用包括：建設(shè)單位管理費、生產(chǎn)籌備費、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費、辦公和生活家具購置費、勘察設(shè)計以及其他應(yīng)支出的費用。

第九部分　項目投資估算與資金的籌措

這一部分是項目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分。每個建設(shè)項目均需計算所需要的投資總額，分析提出投資的籌措方式，并制定用款計劃。

一、 建設(shè)項目總投資估算

建設(shè)項目總投資估算包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金估算。

二、 資金的籌措

建設(shè)項目所需要的投資資金，其來源是多渠道的。項目可行性研究階段，資金籌措是根據(jù)對項目固定投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇了條件優(yōu)惠的資金。在可行性研究報告中，應(yīng)當對每種來源渠道資金及其籌措方式逐一論述，并附有必要的計算表格及其他附件。在可行性研究中，應(yīng)對項目籌資方案的資金來源和內(nèi)容加以說明。

三、 投資使用計劃

制定投資使用計劃及借款償還計劃。

第十部分　財務(wù)、經(jīng)濟和社會效益評價

在確定建設(shè)項目的技術(shù)路線以后，必須對各種方案進行財務(wù)、經(jīng)濟社會效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并評選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是取吉建設(shè)方案的主要依據(jù)之一，同時也是對建設(shè)項目進行投資決策的重要依據(jù)。

這一部分簡要說明可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容。

一、 生產(chǎn)成本與銷售收入估算

主要有生產(chǎn)總成本、單位成本和銷售收入估算

二、 財務(wù)評價

所謂財務(wù)評價是指考察項目建成后的獲得能力，債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況，借以判斷項目在財務(wù)上的可行性。財務(wù)評價的分析方法是表態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主，同時采用財務(wù)價指標分別與相應(yīng)的基準參數(shù)——財務(wù)基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率作比較，以此來判斷項目在財務(wù)上是否可行。

三、 項目的國民經(jīng)濟評價

項目的國民經(jīng)濟評價是項目經(jīng)濟評價的核心，是決策部門作項目取舍的重要依據(jù)。建立項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析方法，運用諸如影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，從而計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，病人項目的合理性。國民經(jīng)濟價主要采用國民經(jīng)濟盈利能力分析與外匯效果分析，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)為主要的價指標。同時根據(jù)項目的具體特點和實際需要，也可以計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)指標。涉及到產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值(ENPV)、經(jīng)濟換匯成本。

四、 對項目的不確定性分析

對建設(shè)項目進行評價，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息是有限的，實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為了避免或盡可能地減少風險，就需要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟價指標的影響，以確定項目是否可靠，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重點不同，可以將不確定性分析分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。進行可行性研究一般要進行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視具體性情況而定。

五、 對項目的社會效益影響分析

除對以上各項指標進行計算和分析之外，還應(yīng)對建設(shè)項目的社會效益和社會影響進行分析，亦即對不能定量的效益影響進行定性描述。

第十一部分　得出可行性研究的結(jié)論與提出建議

一、 可行性研究結(jié)論建議

由前面各節(jié)的研究分析的結(jié)果，可對項目在技術(shù)、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設(shè)方案進行綜合總結(jié)，提出結(jié)論性的意見和建議。歸納如下：

1、對推薦的擬建方案的建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟與社會效益及環(huán)境影響的結(jié)論性意見。

2、對主要的對比方案進行闡釋說明。

3、對可行性研究中還沒有解決的主要問題提出切實的解決辦法和建議。

4、對應(yīng)當修改的主要問題進行說明，并提出修改意見。

5、對不可行的項目，要提出不可行的主要及處理意見。

6、在可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論。

另外附上可行性研究報告附件。

須注意：凡屬于可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨的文件，頑癥需列為項目可行性研究報告的附件，所列附件應(yīng)當注明名稱、日期、編號。

二、 附件內(nèi)容

篇9

關(guān)鍵詞：磚雕；制泥；雕刻；燒成；打磨；傳統(tǒng)工藝；現(xiàn)代工藝

中圖分類號：J529文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2012）09-0206-02

一、傳統(tǒng)磚雕工藝與現(xiàn)狀

作為一種傳統(tǒng)工藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，磚雕一直被認為是一種優(yōu)秀的傳統(tǒng)建筑裝飾材料。但由于社會現(xiàn)代化進程中各種現(xiàn)代新型建筑材料的運用，傳統(tǒng)磚雕的工藝技術(shù)面臨了尷尬局面。首先掌握優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝的磚雕藝人越來越少，較低的社會需求量與低廉的工資，無法吸引年輕人對此行業(yè)駐足下來并且投入精力。其次大量的原料開采、燃料使用，對環(huán)境資源造成很大的影響。資源越來越少，使生產(chǎn)成本相應(yīng)提高。為了降低成本，有些廠家便在燃料成本上進行縮減，但低質(zhì)量的煤炭使燒造過程延長，環(huán)境污染問題嚴重，低質(zhì)燃料也會影響產(chǎn)品質(zhì)量。

傳統(tǒng)磚雕生產(chǎn)工藝流程：設(shè)計―造泥―制坯―雕刻―燒制―打磨

（一）制出好泥，是雕出好磚的基礎(chǔ)。澄淀制泥工藝是傳統(tǒng)磚雕工藝中最為普遍的一種方法，它是一種質(zhì)地細密含沙量少而且質(zhì)地均勻的澄漿磚。在泥池中注入2/3的水，然后投入1/3 的土，接著進行耙搭棍攪，待沉淀后撈出泥塊，用濕草簾蒙蓋嚴實。整個制泥流程需7天左右。傳統(tǒng)澄淀制泥工藝燒成的坯磚硬度與強度較低、韌性差,且內(nèi)部材質(zhì)不均勻,多數(shù)存在氣孔,致使加工時極易出現(xiàn)蹦屑現(xiàn)象。

（二）制坯是用特定磚模壓制成型，晾干在常溫通風狀態(tài)下陰干20至30天左右。作雕磚用的磚材一般比普通磚厚，通常要 6 cm 以上，以防止在后續(xù)的施工階段出現(xiàn)開裂破碎的情況，所以通常傳統(tǒng)磚雕工藝的磚材比較笨重。

（三）手工雕刻,從構(gòu)思設(shè)計到粗精加工都依靠工匠手工完成,是工匠將圖樣描畫到青磚上，分為打、鏟磨、齊口、捅道、凈地等工序。一個技術(shù)熟練的工匠完成一平方雕刻圖案需要2個月左右。

（四）傳統(tǒng)磚窯一般使用龍窯、倒焰窯、隧道窯等窯爐，燒成制度比較緩慢，屬于間歇式窯，生產(chǎn)效率不高。燒一窯時間一般一共為15天左右。一年一般要燒13至14 窯，平均每20天燒一窯。

（五）打磨是最后的環(huán)節(jié)，一般般靠手工用石頭、砂輪、刻刀進行修整、磨光。

二、改進后磚雕工藝與特點

本研究就傳統(tǒng)磚雕工藝而言主要有以下幾個方面的特點：1、傳統(tǒng)磚雕工藝大多數(shù)是通過匠人經(jīng)驗的積累，很難進行產(chǎn)業(yè)的擴大規(guī)模生產(chǎn)，本研究通過科學(xué)標準化可以適應(yīng)批量化生產(chǎn)以滿足裝修市場的需求。2、傳統(tǒng)磚雕工藝一件完整的作品的生產(chǎn)制作周期為4至5個月左右，而本研究將大部分原傳統(tǒng)工藝中須大量人工勞動力的部分使用的電氣機械化，一件完整的作品的生產(chǎn)制作周期僅為2至3周左右。3、本研究技術(shù)成果可以迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，相較傳統(tǒng)磚雕的生產(chǎn)價格而言具有成本低價格低廉的優(yōu)勢,產(chǎn)品市場競爭力強的特點。4、隨著建筑裝潢市場對綠色環(huán)保材料的需求，本研究成果相較傳統(tǒng)磚雕的生產(chǎn)工藝的粗放型生產(chǎn)模式向生產(chǎn)過程無污染、環(huán)保、產(chǎn)品堅固耐用的集約型轉(zhuǎn)變。5、本研究在傳統(tǒng)磚雕生產(chǎn)工藝的基礎(chǔ)上提出了新的思考，是在符合社會現(xiàn)代化的進程中對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最佳繼承與保護。

本研究磚雕生產(chǎn)工藝流程：客戶與市場需要―可塑坯料―壓制磚坯―機床雕刻―電窯燒制―電動砂輪機打磨

可以通過以上流程圖可以發(fā)現(xiàn)本研究在最主要的制泥，雕刻、燒成、打磨四個方面進行改進。

三、現(xiàn)代磚雕工藝技術(shù)改進方案

（一）可塑泥料制備流程

取土―重量稱量―濕球磨―沉淀池―抽清水―儲漿池―壓濾―真空練泥―陳腐―可塑坯料

具體流程如下：

1、重量稱量配比。將己粉碎的料泥進行重量稱量。

2、使用機器為球磨機，球磨機的作用就足研磨與混合配比好的泥料，以獲得泥漿。

3、過篩。將磨出的泥漿通過具有定大小孔徑的篩面進行過濾，泥漿料必須經(jīng)過兩道篩。過篩之前先將泥漿稀釋以易于過篩。第一道篩的目數(shù)為40目．主要過濾掉草根等較粗的雜物。第二道篩為100目的振動篩。主要過濾掉較粗的顆粒。

4、沉淀脫水。過篩后的泥漿靜置水泥砌成的沉淀池中，待泥漿沉淀于池底后，使用抽水設(shè)備抽去上層清水，以使泥漿料變稠。

5、壓濾脫水。壓濾脫水采用壓濾機，這種設(shè)備主要是由許多雙面凹入的方形或圓形濾扳所組成，每兩片濾板之間形成一個過濾室，在凹入的表面上刻有環(huán)形的溝紋，泥漿受壓從進漿孔進入過濾室，脫出的水通過濾布從溝紋中流向排水孔排出，剩下的泥漿在兩濾板之間則形成泥餅。當再無水分排出時即可打開濾板，取出泥餅。

6、練泥與陳腐。使用真空練泥機除泥料中的殘留空氣，并陳腐以促使泥料中的水分均勻。陳腐要求儲泥庫保持一定的溫度和濕度，因此儲泥庫通常需要關(guān)閉。

7、用切割機將泥料切割成高約50厘米，底面直徑約15厘米的圓柱形泥柱。切割好的坯料要存放在水泥砌成的儲泥池中，用薄膜覆蓋且不可陽光照射，以免坯料的水分散失，儲泥池要建在陰涼的地方。

（二）計算機輔助機械雕刻工藝流程

市場客戶的需求―計算機設(shè)計素材圖案―圖案結(jié)構(gòu)分析―雕刻機模擬雕刻路徑―執(zhí)行雕刻―手工修整

1、根據(jù)市場和客戶的需求在設(shè)計階段,基于CAD/CAM磚雕軟件建立豐富的三維浮雕圖庫,可任意調(diào)用和擴充,實現(xiàn)個人浮雕寶貝資料庫,有效縮短設(shè)計產(chǎn)品周期。還可做到資源共享,這樣有利于更好地提高雕刻的品質(zhì),加強后處理工藝及資源的合理運用。

2、磚雕軟件可通過輸入由其他程序產(chǎn)生的矢量或位圖數(shù)據(jù)設(shè)計三維產(chǎn)品,也可直接調(diào)用圖庫里的矢量和位圖設(shè)計工具繪制的數(shù)據(jù)設(shè)計三維產(chǎn)品。CAD/CAM應(yīng)用到磚雕技術(shù)中,可改變手工雕刻素材僅有手工硬筆簡畫的現(xiàn)狀,通過繪圖、掃描、轉(zhuǎn)入文檔3種方式此外, CAD/CAM磚雕軟件也可直接將掃描或轉(zhuǎn)入的位圖圖像設(shè)計為三維模型,即使由位圖直接生成的磚雕存在輪廓不明確的缺陷,但它可完成70% ~90%的雕刻工作量,從降低勞動強度、提高勞動效率。

3、手工雕刻中上樣工藝是工匠將設(shè)計者繪制的手工圖描畫到青磚上,由于多數(shù)工匠對藝術(shù)理解的不足,上樣往往會丟失圖案的部分信息,同樣,在刻樣和雕刻過程中也會造成信息丟失,因此造成磚雕藝術(shù)效果的不足。CAD/CAM磚雕軟件包括CAD模塊和CAM模塊。計算機輔助機械雕刻可使用CAD模塊完成二維圖案及三維磚雕模型的設(shè)計,設(shè)計人員利用CAD/CAM磚雕軟件完成從圖像到三維磚雕、選擇刀具、再到生成NC代碼、進行刀具路徑仿真的全過程,修改完善后的NC代碼輸入數(shù)控雕刻機床,驅(qū)動刀具在磚坯上加工出所設(shè)計的圖案。加工出磚雕,可省掉上樣和刻樣工藝過程,從而彌補了手工雕刻中圖案藝術(shù)信息可能丟失的缺陷。

4、在機床雕刻加工階段可以選擇粗加工和精加工來提高工作效率，粗加工在保留一定加工余量的前提下選用端面銑刀來提高工作效率,而半精加工和精加工時,則選用用于復(fù)雜曲面加工的球面立銑刀,利用該刀具結(jié)構(gòu)的特殊性可有效減小加工中對材料的沖擊力,防止蹦屑的出現(xiàn)。另外在精加工時還可借鑒玻璃機械雕刻采用磨削加工。在生產(chǎn)中可通過合理選用刀具及切削用量以減少蹦屑,而對未能避免的蹦屑及加工后表面露出的磚坯本身的氣孔等缺陷?？衫们啻u的易修復(fù)性,由工匠進行修復(fù)完善,最終得到滿足要求的成型磚雕。

3、電窯燒成工藝流程

裝窯―通電燒制―智能控制調(diào)溫―窯變―出窯

（一）安裝陶坯時，坯板要保持平衡，坯體要嚴格處在同一水平面。裝好之后，遵循“橫縫要對、豎縫要通、外緊中空、上密下稀”原則檢驗陶坯安放位置是否合量，不合理要馬上調(diào)整。

（二）通電燒制，通斷電都為自動控制，一般通電時間是從第一天的1O時到第二天的8時。

（三）電窯的溫度控制采用智能控制技術(shù)，應(yīng)用微機單向控制窯溫、窯壓、排煙溫度、窯內(nèi)氣氛、裝載量和進出料量等各種參數(shù)。因而使窯爐的調(diào)節(jié)控制更加精確。對節(jié)省能源、穩(wěn)定工藝操作和提高燒成質(zhì)量十分有利, 同時還為窯微處理器應(yīng)用在窯爐燒成控制技術(shù)方面，顯示出很大的優(yōu)越性。一方面微處理系統(tǒng)采用多頻道的程序設(shè)計器和控制器，為溫度控制器變化記錄指示。另一方面, 微處理器能使燒成周期盡可能地縮短, 準確地保持加熱速度,每小時的誤差小于0.1%。當窯內(nèi)實際溫度停滯后于預(yù)先調(diào)整的記錄指示數(shù)據(jù)時, 儀器的均熱性能仍能保持制品在燒成溫度范圍內(nèi), 有充分的時間, 因而可以保證燒成質(zhì)量。

（四）產(chǎn)品冷卻后準備出窯驗收產(chǎn)品，驗收合格產(chǎn)品準備拋光打磨。使用現(xiàn)代電窯燒成技術(shù)后，燒成率高達90％以上。

4、現(xiàn)代磚雕磨光工藝流程

粗砂輪磨―油石手工磨―細砂輪磨―上蠟―布輪拋光―驗收入庫

（一）粗金剛砂輪打磨，打磨機主要由馬達、轉(zhuǎn)軸及金剛輪或靠輪組成，金剛砂輪分為租砂輪和細砂輪兩種，粗砂輪用180號金剛砂制作，用粗金剛砂輪去凈表皮及產(chǎn)品上的淺小砂瘦或小孔洞．保持產(chǎn)品輪廓．線條的清晰。

（二）用油石手工磨砂輪機磨不到的部位，特別是一些雕刻部件細小比較容易斷裂的部分通過手工用油石沾水仔細打磨。

（三）接著用200號細砂輪再磨一次以增加產(chǎn)品的光滑度。前一次粗金剛砂輪打磨的局部還較粗糙和“啞色"等地方，經(jīng)細砂輪機可以很好地磨出磚的質(zhì)感。

（四）對川蠟加熱使其溶化，保持磚雕表面略為燙手時用臘掃沾蠟均勻地涂抹于表面。使用川蠟的目的一是為了更好的保護磚雕，另一個是傳統(tǒng)磚雕的細節(jié)不容易顯現(xiàn)的地方使用川蠟后會更加的精彩耐看。

（五）最后用布輪拋光，柔軟的白帆布制作的布輪可以將磚雕作品表面和凹凸不平等地方的灰塵清除干凈，還可以提高產(chǎn)品的光澤度。

四、本研究的有益效果

（一）磚雕屬我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)典型代表之一，對它的保護發(fā)展研究是我們義不容辭的責任，利用現(xiàn)代工藝技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)品進行改造提升，并使之產(chǎn)業(yè)化，既繼承保護了文化遺產(chǎn)，又為發(fā)展地方經(jīng)濟做出了貢獻，這是種值得提倡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方法。

（二）本研究成果提供了一種制作雕刻產(chǎn)品的新技術(shù)和新工藝。采用本技術(shù)制作的雕刻產(chǎn)品具有成本低，工藝簡單、生產(chǎn)過程無污染、環(huán)保、產(chǎn)品堅固耐用等特點，技術(shù)成果叫以迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

篇10

這次我們訪問的加拿大蘭萬靈公司和美國華盛頓集團、福陸?丹尼爾公司、柏克德公司都是在全球排名前列的大型跨國建筑企業(yè)，都有比較豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗。以下五點特別值得中國大型建筑企業(yè)借鑒。

1.他們都實行全球化戰(zhàn)略，其分公司和工程項目遍布全球。

蘭萬靈公司在全球30多個國家和地區(qū)擁有萬余名職工，在100多個國家拓展業(yè)務(wù)。蘭萬靈公司活躍在世界各地有四十多年的歷史，建立了遍布五大洲的多元文化營銷網(wǎng)絡(luò)。公司的營銷專業(yè)人員足跡遍布全球。

柏克德公司是一家歷經(jīng)百年四代家族領(lǐng)導(dǎo)的非上市私人企業(yè)。柏克德公司成立至今，已在七大洲140多個國家和地區(qū)承建了2萬多個項目。目前在全球設(shè)有64個辦事機構(gòu)，正在承建的1000多個項目遍布67個國家。柏克德是在中國第一個獲得工程和總包資質(zhì)的外國公司，擁有1000多名員工，完成100多個大小型項目。他們擁有雙語和多文化的溝通能力，注重提高并保障本地化能力，努力培養(yǎng)本地員工，轉(zhuǎn)讓技術(shù)、工藝和流程，擴大與相關(guān)企業(yè)的關(guān)系。

華盛頓集團在全球30多個國家擁有2.7萬名員工。在實施全球化戰(zhàn)略方面有自己的獨特優(yōu)勢：一是了解各國的建設(shè)標準、施工法規(guī)、稅則和商業(yè)規(guī)則，華盛頓集團可以與駐在地各方進行有效的溝通；二是充分利用全球的資源供應(yīng)鏈管理；三是在自有項目資料的基礎(chǔ)上進行精確的預(yù)算，包括現(xiàn)行設(shè)備、材料和服務(wù)費、人工和生產(chǎn)力單價；四是精確的進度計劃包括滿足由美國、歐洲、亞洲和中東等地的設(shè)備材料供應(yīng)商向世界各地的物流運輸要求；五是擁有世界范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)所需要的執(zhí)照和許可證。

福陸公司是世界五百強企業(yè)，也是全球最大的提供項目設(shè)計、采購、施工和維護服務(wù)的綜合性工程公司之一。2003年，福陸公司的營業(yè)額約100億美元。2004年，福陸公司被《財富》雜志同時評為美國及全球最受贊賞的工程公司，在評定的八項指標中（包括：客戶的滿意程度、財務(wù)能力及穩(wěn)定性、項目管理能力、雇員滿意程度等）分列首位或第二。

福陸公司成立于1912年，總部設(shè)在美國加里福尼亞州，但就其項目執(zhí)行狀況而言，福陸是一個全球性的服務(wù)公司。通過分布在全球25個國家的80多個常設(shè)及臨設(shè)分支機構(gòu)，福陸每年約為2000多個項目提供工程服務(wù)。福陸公司的項目遍及全球，2003年度，美國本土約占48%；亞太地區(qū)約占5%；歐洲、非洲及中東地區(qū)約占36%；其他美洲地區(qū)約占11%；

2.他們都有雄厚的資金實力和強大的融資能力。

我們所訪問的四家大型建筑公司都有雄厚資金實力和融資能力。近年來國際工程承包業(yè)的兼并和重組不斷發(fā)生。這些大型的國際工程承包商在兼并中獲得了新的金融支持，競爭力不斷提高。

福陸公司有著非常良好及穩(wěn)定的財務(wù)狀況，其2003年的工程收入約為100億美元。由于公司重組，原為福陸公司子公司之一的梅塞煤業(yè)公司已剝離并在紐約單獨上市，其年收入約為25億美元。近一個世紀的歷史及良好的市場表現(xiàn)、“A”級投資信用等級、穩(wěn)定的財務(wù)狀況、充足的可支配現(xiàn)金（到2003年底達49700萬美元）以及合理的債務(wù)比例，使得福陸公司在資本市場有著很好的融資能力。福陸公司與世界上主要的出口信貸機構(gòu)（包括美國、加拿大、德國、荷蘭、日本、澳大利亞等）、多邊金融組織（世界銀行等）商業(yè)銀行及資本市場有固定的業(yè)務(wù)往來。所有這些為福陸公司在承包大型復(fù)雜的項目以及降低整體項目融資成本及風險等方面起積極作用。

在中國，福陸公司與業(yè)主一起共同為項目規(guī)劃合理的融資方案,使得整個項目的融資方案、進度與項目的執(zhí)行計劃、采購計劃有機地結(jié)合起來。

福陸公司還積極爭取境外資金用于項目的前期開發(fā),如四川燒堿項目、寧夏二甲醚等項目是利用加拿大及美國的贈款來完成可研報告的。

柏克德公司有雄厚的資金實力與融資能力。他們是2003年《工程新聞記錄》和《全球金融》排名第一的公司。2002年完成合同金額達116億美元，2002年新簽合同金額達127億美元。由于百年來公司的信譽都保持著優(yōu)秀的記錄，因此各銀行都長期支持柏克德公司，大型工程項目的業(yè)主都希望柏克德公司加入，以提高他們的融資信用。

美國華盛頓集團是美國上市公司。在全球400強承包商中其總體實力排名第9，2003年合同額達32億美元；在建項目金額為33億美元，比2002年增長20%；年收入為25億美元；年運營收入為1.5億萬美元；凈收入為4700萬美元；現(xiàn)金流為3.48億萬美元；無債務(wù)。

3.作為綜合性大型工程建筑公司，他們都不是單純搞施工，而是進行全方位的工程服務(wù)，包括項目的前期各項工作，設(shè)計、采購、施工及各類工程服務(wù)。

福陸公司是一家綜合性的工程公司，所服務(wù)的行業(yè)包括石油、石油化工、化工、石油天然氣管道、生物制藥、電子、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、消費品、制造、采礦冶煉等。其營業(yè)收入按工業(yè)行業(yè)分布如下：石油化工行業(yè)占所有項目的30%；工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項目占15%；電力項目占19%；全球服務(wù)占24%；（包括運行維護等）政府項目占12%。

福陸公司為幾乎所有的工業(yè)行業(yè)業(yè)主提供的服務(wù)既是一站式的（項目的開發(fā)到運行維護直至拆除），也可以根據(jù)業(yè)主的需要提供整個服務(wù)鏈中的某一項。其主要服務(wù)范圍包括：項目的可行性研究報告、環(huán)境評估、項目融資、概念設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計、工程施工及管理、設(shè)備材料采購及管理、項目管理、項目啟動及試車、運行維護、人員培訓(xùn)等。由于世界經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化及新技術(shù)的不斷開發(fā)，福陸公司以更靈活的組織形式、先進有效的項目管理手段為業(yè)主提供項目服務(wù)。

柏克德公司是綜合性的工程建筑公司，涉足的主要領(lǐng)域有：包括航空、軌道交通和水利工程在內(nèi)的土建基礎(chǔ)設(shè)施、電信、火電和核電、采礦和冶金、石油及化工、管道、國防和航天、環(huán)境保護、有害廢料處理、電子商務(wù)設(shè)施和工業(yè)廠房。

蘭萬靈公司涉足的主要領(lǐng)域有：電力、化工石油、基礎(chǔ)設(shè)施、采礦設(shè)施、設(shè)施及運營管理、軍工生物制藥、環(huán)境保護、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)、工業(yè)與制造業(yè)、紙漿與造紙。

華盛頓國際集團公司涉足的主要領(lǐng)域有：電站、礦場、交通、水資源、環(huán)保、輕工、燃氣、化工、制藥、流水裝配、核資源管理、國家安全防務(wù)以及軍備銷毀等。蘭萬靈公司、柏克德公司、華盛頓集團都不是單純搞施工，而是進行全方位的工程服務(wù)，包括項目的前期各項工作，設(shè)計、采購、施工及各類工程服務(wù)。蘭萬靈公司主要是從事工程項目管理服務(wù)。柏克德提供全方位的工程服務(wù)，即工程設(shè)計―采購―施工，項目管理，施工管理。華盛頓集團為全球企業(yè)與政府提供整體化工程設(shè)計、施工籌劃、設(shè)施管理。

4.他們都不分成多級企業(yè)法人，他們的總公司主要通過地區(qū)公司和專業(yè)部門，以合理而專業(yè)的組織架構(gòu)來管理所承接的各項工程，并高度重視工程項目的管理。

福陸公司總部設(shè)在美國的加里福尼亞州，下設(shè)五個業(yè)務(wù)集團：石油、天然氣及電力集團、工業(yè)集團、基礎(chǔ)設(shè)施集團、全球服務(wù)集團及政府項目集團。每一個集團為利潤中心，但不是獨立的法人。集團總裁直接向公司董事長匯報。各業(yè)務(wù)集團統(tǒng)一調(diào)配分布在世界范圍內(nèi)的人力資源及專業(yè)技術(shù)，各地區(qū)性辦事處負責本地區(qū)的項目追蹤等。公司范圍內(nèi)的人員調(diào)配充分靈活以適應(yīng)項目的需要。如石油、天然氣及電力集團，其主要資源分布在美國得克薩斯州的休斯敦、加里福尼亞州的AlisoViejo、加拿大的加爾格里、荷蘭的Haarlem以及英國的坎貝里。福陸公司在中國正在執(zhí)行的項目如由中國石化總公司、揚子石化及德國巴斯夫共同投資215億人民幣興建的南京的揚子石化一體化項目，福陸公司的技術(shù)及項目管理人員來源于荷蘭的Haarlem的辦公室、美國的休斯敦、中國的上海項目執(zhí)行中心；位于天津渤海灣地區(qū)由中國海洋石油總公司及美國康菲石油公司共同投資約170億人民幣興建的蓬萊19-3海上石油開發(fā)項目,福陸公司的項目管理及技術(shù)人員分別來自福陸休斯敦辦公室及上海項目執(zhí)行中心。

除了這些大型項目外，福陸公司還承包一些小型的項目。這些項目通常由經(jīng)過福陸公司多年培訓(xùn)的當?shù)仨椖抗芾砣藛T管理。

無論是大型項目還是小型項目，福陸公司都力求將多年來的項目管理經(jīng)驗、工程設(shè)計、項目控制、成本控制、全面質(zhì)量管理、安全、價值工程、采購、材料及合同管理、先進的施工手段和技術(shù)等引進到中國市場。在中國，他們充分利用中國國內(nèi)現(xiàn)有的資源（設(shè)計院、施工單位、設(shè)備及材料供應(yīng)商、制造商以及其他項目服務(wù)機構(gòu)），以在保持項目進度、質(zhì)量、安全、效率等的同時，降低成本，同時積極地對福陸公司以及其在中國的合作伙伴的人員的培訓(xùn)。

華盛頓公司也不是分為多級企業(yè)法人，集團內(nèi)部有一個嚴密的管理體系和財務(wù)控制系統(tǒng)，主要通過資金控制直接將管理延伸到各機構(gòu)以及各執(zhí)行項目上。具體說來，華盛頓集團是美國上市公司，公司董事會主席辦公室制定一套集團特有的運營體系，規(guī)范整個集團的管理模式。每一個分部雖然是獨立的利潤中心，但它必須嚴格按集團統(tǒng)一的標準進行管理。集團內(nèi)部有嚴格的報告制度?？偛吭O(shè)首席運營官、首席財務(wù)官和首席執(zhí)行官，分別接受來自各分部和機構(gòu)相關(guān)部門人員的報告。每個項目經(jīng)理向各分部執(zhí)行副總裁報告。集團的財務(wù)體系是總部對各分部、機構(gòu)以及項目進行管理和控制的主要手段。在集團內(nèi)對各種收入和開支設(shè)立統(tǒng)一的代碼。這個龐大而強有力的分類代碼系統(tǒng)不但方便執(zhí)行官們掌握和控制整個集團的運營情況，還能根據(jù)此系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對集團財務(wù)狀況進行分析從而找出贏利或虧損的原因，為集團的決策提供依據(jù)。在財務(wù)上集團有兩條報告路徑：各分部財務(wù)主管同時向分部總裁和集團首席財務(wù)官匯報，各項目財務(wù)同時向項目經(jīng)理和主管分部的財務(wù)主管匯報。這種匯報制度并不是特別為了找出某人的過錯并懲罰他；反之，當發(fā)現(xiàn)某項目或分部出現(xiàn)非正常的跡象，總部會派人幫助項目經(jīng)理或分部總裁根據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)找出原因并進行分析，及時制止可能的危機并找出解決問題的方法。所以這套系統(tǒng)的作用是雙向的，即控制和支持。

各地區(qū)代表處（辦公室）不是利潤中心，直接向總部報告。2003年年收入和新項目收入的70%來自成本報銷項目，這使得公司對固定價合同項目可以有選擇地參與，保證公司的運行高利潤及低風險。

5.他們都高度重視人才的培育。

柏克德在全世界各地擁有33000多名專業(yè)技術(shù)人員公司經(jīng)常對員工給予技術(shù)與管理培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)主要分三點：一是公司內(nèi)專門固定的項目培訓(xùn)課程，主要表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，以自修的方式進行。二是針對大型項目某些專業(yè)，如石化系統(tǒng)設(shè)計、鐵路施工安全等，主要是在項目上成立的專門課程。三是針對性專業(yè)課題，員工可向公司申請，在得到批準后，直接到專業(yè)培訓(xùn)公司進行培訓(xùn)。管理培訓(xùn)主要通過甄選具有管理發(fā)展?jié)摿Φ膯T工，集中安排到專業(yè)培訓(xùn)公司，進行一到二星期的專業(yè)培訓(xùn)。

華盛頓集團公司在2003年員工培訓(xùn)的費用總計5000萬美元，平均每個員工的培訓(xùn)時間為60小時。同時公司出資500萬美元用于資助員工的大學(xué)學(xué)費。華盛頓集團的培訓(xùn)機構(gòu)負責整個集團的員工培訓(xùn)，內(nèi)容涉及安全、工程設(shè)計、項目經(jīng)理、費用控制、預(yù)算與報價、財務(wù)、審計等所有與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的各種專業(yè)培訓(xùn)。

人力資源作為福陸公司最主要的資產(chǎn)，是福陸公司近百年來經(jīng)久不衰的關(guān)鍵所在。福陸公司充分重視每一個員工的價值，使其能力在工作中充分展現(xiàn)。福陸公司對員工的培育是長期的且持續(xù)的。這種培訓(xùn)既有課堂式的也有項目現(xiàn)場。每一個員工，包括公司的董事長每年都會得到公司在項目的各個方面的培訓(xùn)或知識更新。福陸公司對人才的培育不僅體現(xiàn)在對自己員工的再培訓(xùn)，在與眾多的合作伙伴合作過程中，也將其先進的項目管理經(jīng)驗灌輸給自己的合作方。確保公司合作伙伴對福陸公司項目管理的理解是公司項目成功以至公司成功的重要因素之一。在中國，福陸公司現(xiàn)有員工300多人。大部分接受過公司各種形式的多次培訓(xùn)。在其完成的130多個項目中，福陸公司與中國的設(shè)計院、施工單位、材料及設(shè)備供應(yīng)商、制造商緊密合作，成功地完成了所有項目。在與福陸公司合作過的20多個設(shè)計院、70多個施工公司以及800多個設(shè)備及材料廠家，福陸公司為他們提供了相關(guān)的培訓(xùn)。

6.都有自己特有的技術(shù)和專利。

四個被訪問的大型跨國建筑公司都有自己的技術(shù)和專利。例如，福陸擁有許多自己二次開發(fā)的項目管理、項目控制、設(shè)計、施工、自動化、成本預(yù)算、材料管理、項目優(yōu)化等專利及軟件。

除上述自己擁有的項目管理軟件外，福陸公司在一些專利工藝技術(shù)方面保持中立立場以更好地更廣泛地為各行業(yè)的客戶服務(wù)。事實證明，技術(shù)中立更符合福陸公司的利益。

巨大而開放的北美國際工程承包市場

1.外國建筑公司在北美市場情況概要。

美洲區(qū)域的市場總量遠遠超出世界其他區(qū)域的市場。僅就美國而言，它擁有全球最大的建筑市場，雖然美國的建筑市場由于911恐怖襲擊事件受到一定程度的影響，2003年美國的建筑業(yè)新簽合同總額仍然超過5000億美元，專家預(yù)計2004年仍會以1%的速度增加，達到5090億美元。就建筑市場準入程度而言，美國建筑市場對外國建筑公司幾乎可以說是完全開放的。近年來由于歐洲建筑市場萎縮，許多歐洲大型承包商紛紛登陸美國，成功地進行了多次購并活動，其中最成功的例子便是瑞典的Skanska公司于1981年用500萬美元的原始投資收購新澤西一家小型建筑公司，此后用滾雪球的方式完成了一系列的收購計劃，到2000年其美國子公司已成為全美400強中排名第五位的大公司，Skanska公司也于2001年一躍而成為225家國際大承包商的第一位，并連續(xù)兩年保持第一的位置。德國Hochtief公司通過購并美國的Turner公司，2000年已躍升為225家國際大承包商首位，2001年和2002年由于Skanska公司的崛起，Hochtief公司仍連續(xù)兩年保持第二位，該公司國際業(yè)務(wù)份額也從十幾年前的20%上升到80%。

從建筑市場份額的占有情況來看，225家國際大承包商中的非美國承包商分享了美國建筑市場的5%左右，約為230億美元。而分享這230億美元美國建筑市場的外國承包商中，225家國際大承包商中的55家歐洲公司獲得了超過95%的份額，將近70個亞洲公司只占了不到4%的份額，亞洲公司中的40多家中國公司僅占不到1%的份額。

2.中建總公司在北美發(fā)展概況。

中建總公司1985年在美國設(shè)立分支機構(gòu)―――中建美國有限公司。經(jīng)過近二十年的艱苦拼搏和奮斗，現(xiàn)在已經(jīng)在北美市場占領(lǐng)了一席之地。近二十年來，中建美國有限公司的發(fā)展實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變：一是實現(xiàn)了由開發(fā)房地產(chǎn)為主向承包工程業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變；二是實現(xiàn)了從承建使領(lǐng)館工程到承建中國企業(yè)境外投資設(shè)廠工程的轉(zhuǎn)變；三是實現(xiàn)了只承包房屋建筑工程向承包土木工程的轉(zhuǎn)變；四是實現(xiàn)了只承包中國投資的工程進而進入美國主流建筑市場向美國業(yè)主的承包工程的轉(zhuǎn)變。進入21世紀后，公司的承包工程業(yè)務(wù)有了長足的進步，從在寸土寸金的曼哈頓開發(fā)建造被《紐約時報》評為2002年紐約市五大建筑亮點的中國駐紐約總領(lǐng)館公寓樓，到僅用11個月時間建成被美國權(quán)威雜志《工程新聞記錄》譽為“快速施工法”典范的海爾集團美國南卡電冰箱廠廠房，再到2002年9月中標2200萬美元的南卡州政府公共項目―――杉地高級中學(xué)和技術(shù)中心項目。中建美國有限公司2003年里更上層樓，新簽合同額超過5000萬美元，其中有南卡州1500多萬美元的布魯瑞吉高中項目，有紐約市捷運局的地鐵站臺項目，有華盛頓特區(qū)中國正式簽署了紐約曼哈頓萬豪酒店工程工程管理合約。紐約曼哈頓萬豪酒店項目位于曼哈頓上城124街和125街之間，東臨著名的公園大道，建筑面積6萬平方米，包括一座238間客房的酒店、一座A級寫字樓、購物中心及地下停車場。該工程由世界著名的建筑大師恩里克?諾頓主持設(shè)計，建成以后將成為該地區(qū)最高的建筑物。這一合約的簽署，標志著中建美國公司進入了規(guī)模龐大的美國本土私人項目市場，繼南卡州公共學(xué)校項目后，又一次取得歷史性的突破。

3.美國建筑市場準入、市場基本規(guī)則和初入美國市場應(yīng)注意的問題。

首先要清楚地了解外國公司如何在美國設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)的問題。美國從聯(lián)邦政府到各州、地方政府都沒有一個專門的建筑市場準入法規(guī)來限制外國投資建筑公司進入美國，中國的建筑公司很容易在美國成立一家子公司從事經(jīng)營活動，但由于建筑行業(yè)的具體特點也使中國公司在美國承包工程項目遇到一些具體問題。

―――國際承包商進入美國，也如其他國際商業(yè)團體在美經(jīng)營業(yè)務(wù)一樣，通常是事先在某一州注冊一家或多家公司。至于該公司是獨資子公司，還是合資公司、合作公司等，則根據(jù)各自的情況自行決定。如果一定要以總公司(美國國外母公司)的名義直接作生意，也是可以的，但需要在當?shù)剡M行登記。外國公司進入美國時一般都是在當?shù)爻闪⒁患夜?，這主要是出于在法律和稅務(wù)上保護其母公司的角度考慮的。

――在美國，公司的成立屬于各州的法律管轄內(nèi)容，但各州情況大同小異，總體上都對外國公司在美國成立公司沒有特殊限定。在有些州，如德拉華州，成立一家公司的法律手續(xù)相對更簡便一些，稅率也低，因此很多公司愿意在該州注冊。當外國公司成立了一家美國當?shù)毓竞?，該家公司的一切待遇就等同于當?shù)毓?，這時就不存在市場準入的問題了。中建美國公司在當?shù)亟?jīng)營十幾年，沒有感到美國在法律上限制外國的建筑公司在當?shù)亟⒐静氖陆?jīng)營活動，據(jù)中國駐紐約總領(lǐng)館商務(wù)處的同志介紹，美國國會幾年前曾試圖立法禁止中國的國營企業(yè)在美國上市，但后來也未被通過，現(xiàn)在如中國石化等十幾家中國國營企業(yè)都已在美國上市。

―――凡是不在本州注冊的公司，不管是美國其他州的公司還是美國以外其他國家的公司，美國各州都將其視為同一種情況來對待。這時外國公司準入問題等同于外州公司準入問題。各州通常的規(guī)定是要求不在本州注冊的公司需在從事經(jīng)營活動的當?shù)卣块T進行登記，交納一定的登記費，每一年或幾年續(xù)交一次。有些地區(qū)如華盛頓特區(qū)還需該公司在當?shù)赜幸晃蝗嘶驒C構(gòu)，并需出示原注冊地開出的經(jīng)營狀況良好的證明。

其次再來看看外國建筑公司在美國市場開展經(jīng)營活動的經(jīng)驗。

―――美國中央和地方政府的管理政策、稅收政策方面都有不同規(guī)定，但無論是對美國的建筑公司，還是對外國的建筑公司，這些規(guī)定是一視同仁的，對外國公司既無優(yōu)惠也無壁壘。近些年，很多州對于外國企業(yè)在美國制造業(yè)的投資行為都出臺了一些優(yōu)惠鼓勵政策，但未見對外國投資建筑公司有何優(yōu)惠政策。聯(lián)邦政府主要監(jiān)管聯(lián)邦稅收、施工安全和勞工的身份，國稅局負責監(jiān)管承包公司按規(guī)定繳納聯(lián)邦稅，職業(yè)健康和安全委員會負責監(jiān)管施工安全措施，勞工部負責監(jiān)管所雇勞工的合法身份；地方政府除監(jiān)管地方稅收、施工安全外，還對工程的設(shè)計和工程質(zhì)量進行監(jiān)管，設(shè)計要遵守當?shù)氐囊?guī)劃，經(jīng)報批通過后方可進行施工，工程實施過程中各項工種都要經(jīng)過當?shù)胤课菥值臋z查驗收，通過后才能簽發(fā)準住證。

―――美國各州對于在本州內(nèi)從事工程承包公司的執(zhí)照管理不盡相同，但同樣，這些規(guī)定適用任何建筑公司，并非為外國投資建筑公司單獨設(shè)定。例如紐約州規(guī)定除進行居民住宅開發(fā)或改造項目以外，總承包商不需執(zhí)照，但在南卡州、亞利桑那州、華盛頓州等地則規(guī)定建筑承包公司內(nèi)要有一位主要職員通過該州的資格考試，該人作為公司的“資格員”后該公司才能取得營業(yè)執(zhí)照，這種考試對于從事工程承包若干年，英文較流利的中國工程師并不難通過。從事如上下水、消防噴淋、暖通、電氣、鍋爐、電梯、石棉清除等專業(yè)工種的專業(yè)承包商一律需要專業(yè)執(zhí)照。如果是從事設(shè)計工作，情況則復(fù)雜一些，有圖紙簽字權(quán)的設(shè)計師一般都是受過專業(yè)培訓(xùn)的人員，對其專業(yè)的技術(shù)規(guī)范要極其熟悉，要通過嚴格的考試。取得這些專業(yè)執(zhí)照并非易事，但那些有資金實力的外國公司在當?shù)毓蛡蛞殉謱I(yè)執(zhí)照的工程師比較容易。

―――美國多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理。一般是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調(diào)節(jié)。因為美國按慣例要求承包商提供百分之百的履約保函，所以如果當?shù)乇ｋU公司只能給甲公司1000萬美元的工程履約保函，甲公司就無法參加1000萬美元以上規(guī)模的工程投標。保險公司對建筑公司的保額是根據(jù)該公司在當?shù)氐墓こ探?jīng)歷確定的，這使得小型外國獨資建筑公司在美經(jīng)營困難，除非是象中建公司這樣的國際大型承包商，因為國際信譽高，并已在其他國家和地區(qū)的工程承包中與美國的保險公司合作過，所以獲得履約保函相對容易一些，同時保函額度也會相對高些。聯(lián)邦或州政府項目在招標書中，通常會要求提供保函的保險公司是美國財務(wù)部授權(quán)的公司，這些公司的名錄可在財務(wù)部的網(wǎng)站上查得，這項規(guī)定使得過去與這些保函公司沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系的外國公司不能參加政府項目的投標，限制了這些公司的經(jīng)營范圍。

―――有些州對于建筑公司也有資質(zhì)管理制度。例如南卡州規(guī)定公司凈資產(chǎn)在25萬美元以下的建筑公司所簽合同額是有限制的。但因所規(guī)定的凈資產(chǎn)數(shù)額不大，應(yīng)該說國際性的承包商一般不會因此而影響公司的經(jīng)營。

第三是分析一下外國公司在北美市場開展經(jīng)營的障礙和風險。

―――必須在美國注冊公司。美國業(yè)主、公司乃至個人，都因為考慮到法律制約問題、索賠問題等，出現(xiàn)了紛爭可以在美國依法解決，不希望與一個美國法律不易控制的公司打交道。幾乎所有的招標文件都規(guī)定投標者需在美國注冊，受美國法律制約。這一情況影響在美國的國外建筑公司直接開展經(jīng)營活動。

―――必須在進入美國之前在財務(wù)方面作出詳細的可行性分析。當外國公司在美國成立的子公司或與當?shù)毓竞腺Y成立的公司把經(jīng)營利潤匯回外國的母公司時，按美國稅法要扣留一部分，造成母公司的利潤率降低，因此外國公司在進入美國之前必須在財務(wù)方面作出詳細的可行性分析。

―――必須要聘請律師、會計師、顧問公司。在美國，一切依法律辦事，但法律異常繁雜，一般外國公司在美國進入承包領(lǐng)域必須要聘請律師、會計師、顧問公司，這樣使管理費較其他地區(qū)高。美國建筑市場競爭異常激烈，據(jù)統(tǒng)計有50%的建筑公司在注冊三年內(nèi)就不見了，當?shù)毓旧星胰绱?，不熟悉當?shù)丨h(huán)境的外國公司所冒風險更可想而知了。

―――只能從外國在美國的工程入手進入北美市場。美國業(yè)主自信美國當?shù)毓镜男抛u、技術(shù)、能力足以滿足要求，從心理上沒有請外國公司的意愿；除非特種工程項目，如中國園林項目，業(yè)主會優(yōu)先考慮有中國背景的承包商，但這種工程畢竟很少；或者是中國使領(lǐng)館的工程，工人和技術(shù)人員可以通過外交渠道進入美國，但這些人必須是只能給使領(lǐng)館特定的工程工作，如想轉(zhuǎn)變身份成為當?shù)亟ㄖ镜墓蛦T，被拒絕的可能性極大。

―――外國投資建筑公司在美國開展工程承包業(yè)務(wù)范圍并未在法律上受到限制，只要是公開招標的項目，通過資格預(yù)審的建筑公司都可以參加競標。但在實際操作中卻存在具體問題，廣被采納的美國建筑師協(xié)會出版的資格預(yù)審表中，雖無對外國建筑公司的特殊限制，但以往類似工程項目經(jīng)歷和保函額度兩項內(nèi)容卻使外國獨資建筑公司很難符合要求，因為無論是私人項目還是政府投資項目，業(yè)主都希望是曾在美國完成過類似項目的建筑公司來承擔。中建總公司曾為一家醫(yī)院項目提交資格預(yù)審材料，業(yè)主解釋說雖然中建總公司有足夠的實力，但他們想找一家在當?shù)爻薪ㄟ^醫(yī)院項目的公司，所以婉言拒絕中建總公司參加投標。同樣，得到保險公司的履約保函支持對于小型建筑公司也很難實現(xiàn)，這從另一方面限制了這些公司競爭大型項目。

―――外國勞工很難進入美國是在施工中遇到的主要障礙。由于移民法、勞工法的規(guī)定非常嚴格，使得外國建筑公司很難帶入建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員。加之人員入美簽證批準程序繁雜，美國駐外領(lǐng)事執(zhí)法權(quán)獨立等因素，都使外國人員到美工作較為困難。中國承包商的最大優(yōu)勢本來就是勞動力價廉，可是美國勞工法規(guī)定公司招收雇員必須要優(yōu)先當?shù)厝?招收技術(shù)人員都要先在當?shù)貓蠹埖菑V告,經(jīng)面試不合格才能考慮從國外雇傭,一般勞工想進來就更困難了。即使某人拿到了勞工局發(fā)的工卡也未必能進入美國,駐外簽證官可能無原由地認為某人有移民傾向而拒發(fā)簽證,更有甚者是到了美國入境口岸也可能被拒絕入境,因為移民官會認為某人所持文件不完整。

―――工會組織的干擾影響正常施工安排。在如紐約市、芝加哥市、波士頓市等工會勢力強大的地區(qū)，只要某工程是非工會的公司承包，定會遭到工會組織的示威游行，影響正常的施工作業(yè)。而因為新到這些地區(qū)開展業(yè)務(wù)的外國公司與工會組織的關(guān)系不緊密，所以屬于工會組織的分包商的報價很高，造成外國公司在投標時的總標價很高，當然不易中標。

―――從建材方面降低工程成本，提高競標能力的作用并不顯著。美國國外的建筑材料和建筑機械經(jīng)長途跋涉運到美國后價格優(yōu)勢不大，質(zhì)量也受到業(yè)主的質(zhì)疑，所以從建材方面降低工程成本，提高競標能力的作用并不顯著。

―――建筑規(guī)范的不同使得外國的工程技術(shù)人員需要一段時間的學(xué)習(xí)和運用才能適應(yīng)。美國有三套建筑規(guī)范，是由三家不同的私人組織編寫出版的，當被某市或郡的房屋局采納、修改、通過、頒布之后才成為有約束力的法規(guī)，所以說美國的建筑規(guī)范并非是統(tǒng)一的，雖然基本理論一致，但各個規(guī)范都有不同之處。

相關(guān)的啟示及建議

1.中國的大型建筑企業(yè)要率先實施“走出去”的戰(zhàn)略，大力開拓國際工程承包市場。

“走出去”的戰(zhàn)略是我國對外開放新階段的重大舉措。從建筑業(yè)來看，一方面國內(nèi)的建筑市場雖然規(guī)模很大，但是國內(nèi)的建筑隊伍的規(guī)模更為龐大，致使國內(nèi)建筑市場上的競爭日趨白熱化；另一方面，國際建筑市場的空間十分廣闊，有待開發(fā)。近年來經(jīng)濟全球化進程加快，區(qū)域經(jīng)濟恢復(fù)增長。全球建筑業(yè)投資現(xiàn)模今后將保持平均5.1%的增長速度，到2010年世界建筑業(yè)投資規(guī)模為5.74萬億美元。中國建筑業(yè)企業(yè)“走出去”開展國際工程承包，不但為國家增加了收入，而且可以緩解國內(nèi)建筑市場競爭的壓力，為中國建筑業(yè)發(fā)展走出一條新路。建筑業(yè)要實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，主要是要依靠中國的大型建筑企業(yè)“走出去”。中國的大型建筑企業(yè)憑借著自己的實力、優(yōu)秀的人才和對外工程承包的經(jīng)驗，完全可以在國際市場競爭中贏得一席之地。中國建筑業(yè)實施“走出去”的戰(zhàn)略，決不能夠讓中小企業(yè)一窩蜂涌入國際市場去互相傾軋、惡性競爭；應(yīng)該通過中國的大型建筑企業(yè)“走出去”搞工程總承包，搞項目管理，然后把中小建筑企業(yè)帶出去，不斷提升“走出去”的規(guī)模與水平。

2.中國特大型建筑企業(yè)應(yīng)制定逐步由傳統(tǒng)的東南亞、非州、中東市場向北美市場轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略。

我國對外承包工程，主戰(zhàn)場是亞洲、非洲和國內(nèi)。2002年，我國在上述三個市場的營業(yè)收入為90.85億美元，占當年全國營業(yè)總收入的84%。其中，亞洲57.4億美元，占53%；非洲18.1億美元,占17%；國內(nèi)153億美元，占14%。

國際工程承包市場，從全球最大225家國際承包商的業(yè)績來看，他們的業(yè)務(wù)重點還是在歐美和亞洲，這三個地區(qū)市場的營業(yè)收入為789億美元，占營業(yè)總收入的67.7%。而歐美地區(qū)還是最大的工程市場。225強中，有l(wèi)68家承包商集中在歐美拓展業(yè)務(wù)，他們2002年在歐美市場的營業(yè)投入為606.7億美元，占同年225強營業(yè)總收入的51.8%，主要由歐美承包商瓜分。

在今后較長的一段時間內(nèi)，歐美工程市場仍然是全球最大的區(qū)域性市場，其中北美市場將長期保持全球建筑市場排名第一的地位。諾貝爾獎得主,經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格利茨曾形象地說：“美國打噴嚏，世界大部分國家就要感冒”。可見美國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的巨大影響力。

因此，在繼續(xù)關(guān)注東南亞、中東、拉美、非洲市場的同時，我國大型承包商應(yīng)該加快進入歐美市場的步伐，特別是加快開拓北美建筑市場的步伐。既要看到雖然美國在法律上對于外國建筑公司在美國成立公司，開展工程承包業(yè)務(wù)沒有特別限制，又要看到要想真正達到運營成功、盈利的目的需要克服的困難還很多。有困難并非意味著外國的建筑公司無法在美國生存。中國大型建筑企業(yè)應(yīng)考慮適時制定、實施由傳統(tǒng)的東南亞、非州、中東市場逐步進入北美市場的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

3.中國大型建筑企業(yè)和世界第一流的跨國建筑公司合作有光輝的前景。

中國的大型建筑企業(yè)為了全面地實施“走出去”的戰(zhàn)略，很有必要和世界一流的大型跨國建筑公司進行合作。世界一流的國際承包商有長期在國際市場上中拼搏的豐富經(jīng)驗，他們有適應(yīng)國際建筑市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，有適應(yīng)國際市場的競爭的融資能力、技術(shù)專利和健全的全球性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。中國建筑企業(yè)與世界一流國際承包商合作，對開闊眼界，改革企業(yè)內(nèi)部的制度，學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)對外工程承包的國際慣例，開拓國際市場都是十分有益的。通過這次訪問，我們深有感觸，由于中國建筑市場的巨大吸引力，外國大型承包企業(yè)迫切希望與中國的大型建筑企業(yè)進行合作開拓中國市場；他們也希望利用中國建筑企業(yè)勞務(wù)成本低的優(yōu)勢與中國公司合作開發(fā)國際工程承包市場。為此，中國的大型建筑企業(yè)要抓住機遇，與世界一流的跨國公司加強合作和交流，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)營管理經(jīng)驗、先進的技術(shù)，利用他們的廣闊的國際網(wǎng)絡(luò)和信息渠道，引進國外資金，增強中國企業(yè)的競爭力，以利于中國大型建筑企業(yè)更順利地進入并開拓包括北美市場在內(nèi)的整個國際工程承包市場。

4.中國大型建筑企業(yè)必須深化改革加強管理，逐步建成國際化、現(xiàn)代化大型建筑企業(yè)集團。

為了適應(yīng)國際工程承包市場的競爭，中國的大型建筑企業(yè)必須深化改革、加強管理，逐步建成國際化、現(xiàn)代化大型建筑企業(yè)集團。從我們這次考察的體會來看，我們國有大型建筑企業(yè)集團應(yīng)采取以下主要改革措施：

首先是推進建筑業(yè)大型建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改革和調(diào)整。大型建筑業(yè)企業(yè)要廣泛吸收更多的社會資本。建筑業(yè)國有重要骨干企業(yè)要向股權(quán)適度分散、股份來源多渠道的混合所有制方向發(fā)展,要廣泛吸收多種所有制資本,包括外資、民營資本和社會游資參股?？梢钥紤]把部分子公司的產(chǎn)權(quán)賣給民營建筑企業(yè),或者是國際工程承包企業(yè)；要積極吸收企業(yè)高層經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員、項目經(jīng)理和企業(yè)特殊崗位的職工參股、實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。

其次，國有大型建筑業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團母公司應(yīng)加大改制改組力度，發(fā)展成為綜合類建筑業(yè)企業(yè)，成為資金密集、管理密集、技術(shù)密集，具備設(shè)計、施工一體化，投資、建設(shè)一體化，國內(nèi)、國外一體化的龍頭企業(yè)。國有大型建筑業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團母公司應(yīng)成為帶動建筑業(yè)生產(chǎn)力水平迅速提高和開拓國際承包市場的主導(dǎo)力量。為適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求和國際工程承包市場發(fā)展趨勢，國資委下屬的大型建筑企業(yè)應(yīng)該在自愿的基礎(chǔ)上主動進行重組和合并使其成為躋身于世界五百強的大型企業(yè)集團。大型建筑企業(yè)和企業(yè)集團母公司應(yīng)不斷拓展經(jīng)營領(lǐng)域，發(fā)展成為綜合性建筑公司；不斷增強投資融資、勘察設(shè)計、建筑施工、設(shè)備采購、運行調(diào)試管理等多方面功能，實施工程建設(shè)全過程的總承包，使國有大型建筑業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團母公司發(fā)展成為資金密集、管理密集、技術(shù)密集，具備設(shè)計、施工一體化，投資、建設(shè)一體化，國內(nèi)、國外一體化的綜合類建筑龍頭企業(yè)。作為綜合類建筑龍頭企業(yè)還必須逐步加大推行EPC、PMC、CM等國際通行的工程建設(shè)總承包方式的力度，逐步提高和完善BOOT、BOT等投資開發(fā)功能，提高市場競爭力和國際承包市場占有份額。

第三，要像國際大型建筑企業(yè)一樣，壯大建筑業(yè)企業(yè)集團母公司實力。國有大型建筑企業(yè)和企業(yè)集團要充分發(fā)揮企業(yè)集團內(nèi)部技術(shù)優(yōu)勢互補的組合效應(yīng)，專業(yè)分工協(xié)作的規(guī)模效應(yīng)，資金集中運作的放大效應(yīng)和整體效應(yīng)。母公司要充分發(fā)揮資本經(jīng)營和生產(chǎn)經(jīng)營兩方面的功能，逐步增強科研開發(fā)能力、人才開發(fā)能力、投資融資能力、工程總承包能力、多元化經(jīng)營和跨國經(jīng)營能力，高度重視項目管理工作。集團母公司一定要直接抓工程項目、直接抓項目管理。要進一步完善項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在工程項目上的人，受企業(yè)法定代表人的委托和授權(quán)，在授權(quán)范圍、授權(quán)內(nèi)容和授權(quán)期限內(nèi)行使職權(quán)。