導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇社會(huì)成本論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn),目前四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的課程設(shè)置,在課程的體系結(jié)構(gòu)層面來(lái)說(shuō),基本是一致的,普遍是由通識(shí)教育、專業(yè)教育以及綜合實(shí)踐教育三個(gè)主要部分構(gòu)成,大多都是圍繞著《專業(yè)目錄》規(guī)定的“體育學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)”三大主干學(xué)科,而課程也普遍是以公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課、任意必修課四大類為主。其中,專業(yè)教育是高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè),專業(yè)人才培養(yǎng)的主體部分,不同的學(xué)校在教學(xué)課程的設(shè)置上各有不同,但是無(wú)論是必修課還是選修課,基本上都是以“體育學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論課程,加上體育技術(shù)類課程,再加上方向課程”這三個(gè)部分來(lái)構(gòu)成的,也有個(gè)別院校并沒(méi)有設(shè)置方向課程。如果從培養(yǎng)方向的層面來(lái)研究和區(qū)分,有的院校側(cè)重于社會(huì)體育的經(jīng)營(yíng)管理,有的院校側(cè)重于學(xué)生體育技能的掌握,但是無(wú)論是哪種情況,卻均存在一個(gè)共同的問(wèn)題,即:目前多數(shù)開(kāi)設(shè)了社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的四川省高師院校,在課程設(shè)置上,實(shí)際上仍然是體育教育課程體系內(nèi)容的簡(jiǎn)單增加或是減少,仍然沒(méi)有突破體育教育的課程構(gòu)成模式。

3四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐現(xiàn)存的問(wèn)題

概況來(lái)說(shuō),目前,四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的課程設(shè)置與實(shí)踐,主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

（1）培養(yǎng)目標(biāo)的定位過(guò)于寬泛。

在2012年,教育部將社會(huì)體育專業(yè)改為社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)之后,普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄中將社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的目標(biāo)也重新界定為:培養(yǎng)具備社會(huì)發(fā)展需要,掌握社會(huì)體育指導(dǎo)與管理基礎(chǔ)理論、知識(shí)與技能,能在社會(huì)體育活動(dòng)中從事健身咨詢、技術(shù)指導(dǎo)以及組織管理等方面的應(yīng)用型人才。但是,教育部關(guān)于高校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的界定,實(shí)際上所規(guī)定的只是專業(yè)的一個(gè)大方向,開(kāi)設(shè)了社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的四川省高師院校,還分別對(duì)此專業(yè)的培養(yǎng)領(lǐng)域和課程設(shè)置進(jìn)行了設(shè)定,雖然各個(gè)院校的培養(yǎng)方案彰顯了人才培養(yǎng)的特色和多元化,但是也突出反映了培養(yǎng)目標(biāo)的定位過(guò)于寬泛這一問(wèn)題。

（2）課程設(shè)置缺乏對(duì)學(xué)生需求的有效分析。

在我國(guó),目前所進(jìn)行的社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)建設(shè)工作中,由于對(duì)需求分析所具有的應(yīng)用價(jià)值還沒(méi)有達(dá)成共識(shí),因此,目前,多數(shù)開(kāi)設(shè)了社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的四川省高師院校所開(kāi)展的課程設(shè)置與教學(xué)需求分析的研究,也多集中于社會(huì)需求分析的層面上,而卻很少針對(duì)學(xué)生的需求進(jìn)行有效的分析,以至于所設(shè)置的課程無(wú)法滿足學(xué)生的需求實(shí)際,影響了課程設(shè)置的科學(xué)性。

（3）專業(yè)方向的設(shè)置沒(méi)有突出職業(yè)教育的特色。

這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在,部分高師院校在社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的培養(yǎng)方案中,沒(méi)有明晰的方向劃分,而即使部分學(xué)校進(jìn)行了明晰的專業(yè)劃分,但是其中部分方向的設(shè)定也常常存在于社會(huì)體育職業(yè)教育不存在緊密聯(lián)系的問(wèn)題,例如:社會(huì)人文方向或是運(yùn)動(dòng)科學(xué)方向,設(shè)置中小學(xué)體育教育訓(xùn)練方向等等,存在明顯的與體育教育本科專業(yè)設(shè)置相混淆的問(wèn)題。

4四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐的對(duì)策

針對(duì)目前四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐的現(xiàn)狀及現(xiàn)存的問(wèn)題,特提出了以下幾點(diǎn)課程設(shè)置與實(shí)踐的對(duì)策。

（1）應(yīng)重視專業(yè)方向的科學(xué)定位。

要確保專業(yè)方向定位的科學(xué)性,要注意與將社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位與其就業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái),通過(guò)考察和分析學(xué)生的就業(yè)渠道來(lái)進(jìn)行深入的研究。例如:通過(guò)考察和分析社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)學(xué)生的就業(yè)渠道,可知,體育教育方向、運(yùn)動(dòng)科學(xué)方向等不屬于該專業(yè)的范疇,應(yīng)剔除出社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的課程體系。

（2）應(yīng)重視學(xué)生的需求分析。

也就是說(shuō),在開(kāi)展高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的課程設(shè)置工作時(shí),應(yīng)在注意滿足社會(huì)體育對(duì)人才需求的基礎(chǔ)上,重視學(xué)生的需求分析。在課程設(shè)置的過(guò)程中,要注意科學(xué)地平衡社會(huì)需求和學(xué)生需求之間的關(guān)系,充分考慮社會(huì)和學(xué)生雙方的需求,并在此基礎(chǔ)之上,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以學(xué)生的需求為出發(fā)點(diǎn),在準(zhǔn)確把握社會(huì)對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生的要求的前提下,科學(xué)合理的進(jìn)行課程設(shè)置。

篇2

現(xiàn)代物流業(yè)是極具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，是作為繼物質(zhì)資源、人力資源之后“第三利潤(rùn)”而被高度重視的。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，物流業(yè)發(fā)展條件的成熟，我國(guó)社會(huì)化物流體系的建立將迫在眉睫。社會(huì)化物流體系的建立將實(shí)現(xiàn)大流通、大物流、大市場(chǎng)的格局，從而有效降低流通成本，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)，打破地區(qū)封鎖、地方保護(hù)主義，形成全國(guó)物流一盤(pán)棋，同時(shí)與國(guó)際接軌，以便在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中占有一席之地。

一、社會(huì)化物流體系構(gòu)建條件分析

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確定了物流的地位

據(jù)資料分析，20世紀(jì)80年代國(guó)民生產(chǎn)總值平均每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)會(huì)帶動(dòng)貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)0.995個(gè)百分點(diǎn)，到90年代這個(gè)彈性系數(shù)平均為0.981，這表明在工業(yè)化完成之前，物流的需求伴隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幾乎是同步的。我國(guó)的GDP逐年增加，目前已列世界第四，由此可見(jiàn)，物流業(yè)在我國(guó)的地位是不可低估的。

二、跨國(guó)企業(yè)的進(jìn)入帶動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界500強(qiáng)企業(yè)有80%已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)“世界工廠”的地位基本確定。外資企業(yè)的進(jìn)入，一方面帶來(lái)了現(xiàn)代物流的理念和先進(jìn)的運(yùn)作方式，另一方面，也迫切希望中國(guó)能將現(xiàn)代物流系統(tǒng)作為其跨國(guó)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的服務(wù)保障?？鐕?guó)公司的基本做法通常都是采用物流業(yè)務(wù)外包和物流一體化的做法，這就給我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展提出了艱巨的任務(wù)。

1我國(guó)物流市場(chǎng)的利潤(rùn)巨大

隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，在勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料成本壓縮趨于飽和后，對(duì)成本的控制將轉(zhuǎn)向“第三利潤(rùn)”物流領(lǐng)域。據(jù)世界銀行計(jì)算，目前我國(guó)物流成本占GDP的16.9%，而歐美國(guó)家物流成本僅占GDP的10%左右。由此可以看到，我國(guó)的物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美先進(jìn)國(guó)家的物流成本，以2005年的GDP（182321億元）為基礎(chǔ)，如果將物流成本降低一個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)將獲得純利潤(rùn)1823億元人民幣，這說(shuō)明我國(guó)物流成本降低的空間比較大，物流利潤(rùn)的潛力大。巨大的物流利潤(rùn)空間促使我國(guó)必須建立以高效、適用的社會(huì)化物流體系。

25我國(guó)物流法律法規(guī)建設(shè)全面開(kāi)展

在2001年3月，國(guó)家六部委印發(fā)《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》之后，各相關(guān)部委又相繼出臺(tái)了若干政策法規(guī)，如《關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見(jiàn)》、《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理?xiàng)l例》、《外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)海運(yùn)條例》、《中國(guó)民用航空國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等。2005年，國(guó)家有關(guān)9個(gè)部委聯(lián)合發(fā)表了《關(guān)于促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代物流的政策》，這又為企業(yè)發(fā)展提供了很好的發(fā)展條件。

各項(xiàng)政策的出臺(tái)，各級(jí)政府的支持，使我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展步入了良性循環(huán)階段。

3我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模

交通部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2005年年底，我國(guó)公路通車總里程將突破190萬(wàn)公里，高速公路將接近4萬(wàn)公里?！笆濉逼陂g，我國(guó)高速公路通車?yán)锍誊S居世界第二，新增高速公路2.4萬(wàn)公里。我國(guó)橫貫東西、直通南北的公路快速運(yùn)輸網(wǎng)基本形成。全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)共141個(gè)，年完成貨物周轉(zhuǎn)量51.6億噸公里，定期航班航線條數(shù)達(dá)1176條。其中國(guó)內(nèi)航線1015條，通航130個(gè)城市，國(guó)際航線161條，通航33個(gè)國(guó)家和66個(gè)城市?？者\(yùn)能力明顯加強(qiáng)。我國(guó)沿海和內(nèi)河共有生產(chǎn)性泊位33450個(gè)，深水泊位822個(gè)，集裝箱吞吐能力超過(guò)2700萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，貨物吞吐量完成26.8億噸，超過(guò)1億噸的港口有7個(gè)。

從以上分析可見(jiàn)，構(gòu)建我國(guó)社會(huì)化物流體系的基本條件已經(jīng)具備，為了更好地為社會(huì)服務(wù)，我們有必要建立一個(gè)貨暢其流、方便及時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的物流體系。

4社會(huì)化物流體系的框架構(gòu)建

由于現(xiàn)代物流的效益根植于整合之中，而物流的整合又依賴于市場(chǎng)需求，特別是制造業(yè)和商貿(mào)企業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)整合進(jìn)程，這個(gè)整合的進(jìn)程一方面表現(xiàn)為橫向的連鎖化，另一方面表現(xiàn)為縱向供應(yīng)鏈關(guān)系的形成。物流工商企業(yè)是主體

首先工商企業(yè)作為現(xiàn)代物流的服務(wù)的需求者，必須增強(qiáng)現(xiàn)代物流的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到物流與現(xiàn)代企業(yè)整體工作緊密相關(guān)，搞好企業(yè)物流，優(yōu)化供應(yīng)鏈，對(duì)企業(yè)不僅不會(huì)多花錢，增加支出，反而會(huì)節(jié)省經(jīng)費(fèi)，降低成本，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)現(xiàn)代物流從概念的引進(jìn)到今天物流行業(yè)的運(yùn)作已經(jīng)20余年，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)已初見(jiàn)成效，實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)也積累了若干年，因此可以說(shuō)，工商企業(yè)對(duì)通過(guò)物流業(yè)務(wù)外包，從而提高企業(yè)效率抱有很高的期望值，同時(shí)工商企業(yè)對(duì)物流所能創(chuàng)造的價(jià)值也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，為能與全球經(jīng)濟(jì)接軌，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，工商企業(yè)有必要使用專業(yè)的物流服務(wù)。個(gè)性化物流服務(wù)促成物流體系形成

工商企業(yè)對(duì)物流的需求是千變?nèi)f化的，有的企業(yè)采用零庫(kù)存生產(chǎn)，這就需要物流企業(yè)提供及時(shí)配送，快速物流；有的企業(yè)采用的直銷模式，這就需要物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)緊密配合，采用供應(yīng)鏈物流；作為商業(yè)企業(yè)，為了更好地滿足客戶的需求，需要配送物流。總之企業(yè)的需求不同，物流服務(wù)上所提供的服務(wù)也應(yīng)該不同。因此在物流體系中，物流企業(yè)應(yīng)該各具特色，各司其主，可以從事專營(yíng)單項(xiàng)物流，也可以從事綜合物流服務(wù)；可以只從事物流環(huán)節(jié)的某一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)，也可以從事一體化物流，整合物流業(yè)務(wù)的所有功能，為工商企業(yè)提供個(gè)性化的物流服務(wù)。

交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)、專業(yè)物流等企業(yè)作為物流服務(wù)的提供者，必須突破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念和模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以用戶滿意為目標(biāo)，提供全過(guò)程、全方位的現(xiàn)代物流服務(wù)。物流服務(wù)的方式、范圍、品種、對(duì)象可以多種多樣，各具特色，不能強(qiáng)求一個(gè)模式。企業(yè)之間應(yīng)該既是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，更是一

種合作關(guān)系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏是現(xiàn)代物流的結(jié)果。

5行政部門創(chuàng)立良好發(fā)展環(huán)境

從政府角度來(lái)說(shuō)，作為一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是各級(jí)政府的首要任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō)，由于物流業(yè)的發(fā)展將成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，在推動(dòng)物流發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)該采取一些政策，包括制定產(chǎn)業(yè)政策來(lái)鼓勵(lì)；制定本地區(qū)的物流規(guī)劃，對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行立項(xiàng)，促進(jìn)物流企業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展，這些都是政府部門義不容辭的責(zé)任。再比如，海關(guān)電子通關(guān)的建設(shè)將加快物流運(yùn)作效率，降低運(yùn)作成本；稅務(wù)部門相關(guān)稅法的制定，對(duì)物流業(yè)的發(fā)展與扶持作用是不可低估的。

總之，社會(huì)化物流體系的建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在這個(gè)體系中各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)都應(yīng)該協(xié)調(diào)運(yùn)作，做好服務(wù)，努力降低整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)作成本。

三、社會(huì)化物流體系構(gòu)建的實(shí)施步驟

1合理布局社會(huì)化物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

我國(guó)在上世紀(jì)50年代到80年代依據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政管理體系創(chuàng)建了大量的倉(cāng)庫(kù)，建立了初始的物流體系。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原有的物流網(wǎng)點(diǎn)布局已不盡合理，不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此必須將分散在千家萬(wàn)戶的物流合理化布局為社會(huì)物流網(wǎng)點(diǎn)集中組織，形成產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流的規(guī)模效應(yīng)，減輕和分擔(dān)企業(yè)的供應(yīng)壓力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)零庫(kù)存生產(chǎn)，建立起全國(guó)性的物流體系。

2整合社會(huì)資源，推進(jìn)社會(huì)化物流發(fā)展

專業(yè)化、社會(huì)化物流企業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)化物流體系形成的基礎(chǔ)，在現(xiàn)有條件下，各部門、各行業(yè)應(yīng)該盡量整合社會(huì)資源，重組、兼并，優(yōu)化配置物流資源，由原來(lái)單一業(yè)務(wù)型向多功能轉(zhuǎn)變，形成專業(yè)化經(jīng)營(yíng)；從而構(gòu)成縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的社會(huì)化物流網(wǎng)絡(luò)體系，展開(kāi)物流的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)高效、功能齊全的服務(wù)。

3建設(shè)支持工商企業(yè)發(fā)展的物流體系

以現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)，為工商企業(yè)提供高效物流服務(wù)。作為專業(yè)物流服務(wù)提供商可以：第一、與廠商共建物流配送中心。成為廠商的物流商、運(yùn)輸商、配送商、流通加工基地及廠商自有物流基地的后援；第二、與零售商共建物流配送中心。成為零售商的物流、配送及零售商自有物流基地的支持；第三、為社會(huì)提供第三方物流服務(wù)。為廠商、批發(fā)商、零售商及其它機(jī)構(gòu)提供第三方物流服務(wù)?，F(xiàn)代物流要求配送企業(yè)有能力在最短的時(shí)間內(nèi)完成任何區(qū)域內(nèi)(包括國(guó)際)的物流任務(wù)，同時(shí)其物流成本還應(yīng)合理，沒(méi)有這種能力，商品供應(yīng)、補(bǔ)貨及配送的及時(shí)性就得不到保證，就會(huì)影響商品的市場(chǎng)占有率，要完成這種任務(wù)，必須建立全程全網(wǎng)的物流配送網(wǎng)絡(luò)。整合物流企業(yè)，構(gòu)建集約型物流配送體系。

4政府部門創(chuàng)造有利條件

篇3

Abstract:Placesoneselfinthepresentageknowledgeeconomytide,weconstantlydonotfeelattheappointedtimeagenerationoftransformationtotheeconomicalmovementandthebusinessmanagementprofoundinfluence.Thescienceandtechnologyprogressesbyleapsandbounds,theemergentindustryemergesoneafteranotherincessantly,customerdemandpersonalization,multi-changesandenterpriseproductmultiplicationandalonespecialization,thusmakestheenterpriseinternationalizationtendencytospeedupdaybyday,theglobalcharactercompetesincreasinglyfiercely,theenterpriseexternalenvironmentuncertaintydegreedeepens,theforceenterprisetoscrambleforthemarketandthesurvivaldevelopmentopportunities,changesinthemanagementandoperationtheshort-termgoalthelong-rangeobjective,changestheoverallimportancedecision-makingandthemanagementbythespecializedfunctionmanagementandoperation,themanagementactivitywillenhancetothestrategiclevel,formsstrategicandthestrategicmanagementidea.

keyword:Socialeconomy;Economicbackground;Practicalsignificance;Strategiccost;Costmanagement

一、戰(zhàn)略成本管理產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景

從50年代起，世界進(jìn)入了一個(gè)更新的時(shí)代（有人稱為后工業(yè)時(shí)代或突變時(shí)代）。進(jìn)入50年代后，顧客的需求有了很大的變化，企業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和自然環(huán)境與過(guò)去相比競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，從而使企業(yè)面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和許多難以預(yù)料的突發(fā)事件。這個(gè)時(shí)代的主要特征是：（1）需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化?；鞠M(fèi)品的需求已經(jīng)達(dá)到飽和，社會(huì)已從對(duì)生活“數(shù)量”的需要轉(zhuǎn)向?qū)ι睢百|(zhì)量”的需要，需求發(fā)生了多樣化的轉(zhuǎn)變。（2）科學(xué)技術(shù)水平不斷提高。推動(dòng)和加速了產(chǎn)品和制造工藝的發(fā)展，生產(chǎn)了許多屬于“創(chuàng)造需要”性的產(chǎn)品，同時(shí)，也加強(qiáng)了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。（3）全球性競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。資本輸出、跨國(guó)公司的迅猛發(fā)展，既給企業(yè)提供了新的機(jī)遇，也給企業(yè)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。（4）社會(huì)、政府和顧客等提高了對(duì)企業(yè)的要求和限制。由于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、通貨膨脹、壟斷行為、環(huán)境污染等，引起了社會(huì)、政府、顧客對(duì)企業(yè)的不滿，從而提高了對(duì)企業(yè)的要求，并提出了許多對(duì)企業(yè)的限制。（5）資源短缺，突發(fā)事件不斷出現(xiàn)。這些特點(diǎn)，使企業(yè)外部成為一種特別龐大的、復(fù)雜的、不熟悉的、變化的、難以預(yù)料的環(huán)境，企業(yè)面臨著許多生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)。在這種情況下，企業(yè)界必須對(duì)環(huán)境進(jìn)行深入分析，采取新的管理方式，謀求企業(yè)的生存和發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等戰(zhàn)略管理勢(shì)在必行。隨著管理觀念的變化，許多新的管理技術(shù)出現(xiàn)了，如質(zhì)量成本管理，作業(yè)成本管理等。

正是由于時(shí)代的變革導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化推動(dòng)了管理科學(xué)的發(fā)展，順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，戰(zhàn)略管理就應(yīng)運(yùn)而生。戰(zhàn)略管理的核心是要尋求企業(yè)持之以恒的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是一切戰(zhàn)略的核心，它歸根結(jié)底來(lái)源于企業(yè)能夠?yàn)榭蛻魟?chuàng)造的價(jià)值，這一價(jià)值要超過(guò)該企業(yè)創(chuàng)造它的成本。價(jià)值是客戶愿意為其所需要的東西所付的價(jià)款。超額價(jià)值來(lái)自于以低于競(jìng)爭(zhēng)廠商的價(jià)格而提供同等的受益，或提供的非同一般的受益足以抵消其高價(jià)而有余。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有兩種基本形式，即成本領(lǐng)先和別具一格（標(biāo)新立異）。一個(gè)企業(yè)要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就需要做出抉擇，即企業(yè)要就爭(zhēng)取哪一種優(yōu)勢(shì)和在什么范圍內(nèi)爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題做出選擇?！叭f(wàn)事都要領(lǐng)先，事事都要每人滿意”的想法只會(huì)造成戰(zhàn)略上的平庸和經(jīng)濟(jì)效益的低下，因?yàn)檫@往往意味著一個(gè)企業(yè)根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言。

企業(yè)管理觀念和管理技術(shù)的上述變化，對(duì)傳統(tǒng)的成本管理產(chǎn)生了巨大的沖擊，要求成本管理更新觀念。變革技術(shù)。成本管理專家和學(xué)者必然面對(duì)這樣的事實(shí)：（1）戰(zhàn)略管理要求獲得具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的成本資料，如果成本管理者不能提供相關(guān)信息，則生產(chǎn)主管、營(yíng)銷經(jīng)理就會(huì)去擴(kuò)展自己獲得的信息系統(tǒng)，如果這樣，必將引起企業(yè)管理的混亂。一個(gè)組織只能有一個(gè)成本信息系統(tǒng)。（2）在新的管理環(huán)境下，傳統(tǒng)成本管理會(huì)計(jì)自身的缺陷（如管理觀念、管理方法、管理對(duì)象等）顯露無(wú)疑，要改變這些缺陷，必須尋求新的管理思想、技術(shù)和方法。為了適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要，一方面將成本管理會(huì)計(jì)導(dǎo)入企業(yè)戰(zhàn)略管理并與之相融合。另一方面，在成本管理會(huì)計(jì)中引入戰(zhàn)略管理思想，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意義上的功能擴(kuò)展，從而形成了戰(zhàn)略成本管理（StratehicCostManagement，SCM）。戰(zhàn)略成本管理最早于80年代由英國(guó)學(xué)者提出，美國(guó)學(xué)者邁克爾。波特在《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》和《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》兩書(shū)中列專章探討“成本優(yōu)勢(shì)”。成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)可能擁有的兩種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。成本對(duì)于別具一格戰(zhàn)略也極為重要，因?yàn)閯e具一格的企業(yè)必須保持與其競(jìng)爭(zhēng)者近似的成本。除非由此而得的溢價(jià)超過(guò)別具一格的成本，否則別具一格者就不能取得出色的業(yè)績(jī)。企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到了成本在競(jìng)爭(zhēng)中的重要地位，許多戰(zhàn)略計(jì)劃都把建立“成本領(lǐng)先”（costleadership）或“成本削減”（costreduction）作為目標(biāo)。如果一個(gè)企業(yè)能夠取得并保持全面的成本領(lǐng)先，那么，它只要能使價(jià)格相等或接近產(chǎn)業(yè)的平均價(jià)格水平，就會(huì)成為所在產(chǎn)業(yè)的佼佼者。當(dāng)成本領(lǐng)先的企業(yè)的價(jià)格相當(dāng)于或低于其競(jìng)爭(zhēng)廠商時(shí)，它的成本地位就會(huì)轉(zhuǎn)化為高收益。然而，一個(gè)在成本上領(lǐng)先地位的企業(yè)也不能忽視產(chǎn)品的別具一格，一旦成本領(lǐng)先的企業(yè)的產(chǎn)品在客戶眼里不被看作是與其他廠商的產(chǎn)品不相上下或可被接受時(shí)，該企業(yè)就不得不削減價(jià)格，使其售價(jià)低于競(jìng)爭(zhēng)者，以增加銷售額。這就可能抵消了它有利的成本地位所帶來(lái)的好處。在波特研究的基礎(chǔ)上，美國(guó)學(xué)者于1993年出版了《戰(zhàn)略成本管理》（J.K.shank等）的專著，使戰(zhàn)略成本管理更加具體化。近年來(lái)，在英美日等發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略成本管理已成為企業(yè)加強(qiáng)成本管理，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有力武器。日本學(xué)者又進(jìn)一步將戰(zhàn)略成本管理推廣到企業(yè)界（夏寬云，1998）。

不難看出，戰(zhàn)略成本管理的產(chǎn)生一方面是為了適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要，另一方面則企業(yè)傳統(tǒng)成本管理體系自身缺陷、自身變革的需要。

二、戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)

戰(zhàn)略成本管理指管理人員運(yùn)用專門方法提供企業(yè)本身及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析資料，幫助管理者形成和評(píng)價(jià)企業(yè)戰(zhàn)略，從而創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到企業(yè)有效地適應(yīng)外部持續(xù)變化的環(huán)境的目的。戰(zhàn)略成本管理的首要任務(wù)是關(guān)注成本戰(zhàn)略空間、過(guò)程、業(yè)績(jī)，可表述為“不同戰(zhàn)略選擇下如何組織成本管理”。即將成本信息貫穿于戰(zhàn)略管理整個(gè)循環(huán)過(guò)程之中，通過(guò)對(duì)公司成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。正如波特所講的取得“成本優(yōu)勢(shì)”（Porter，1985）。成本優(yōu)勢(shì)是戰(zhàn)略成本管理的核心。而傳統(tǒng)的成本管理是要實(shí)現(xiàn)“降低成本”。不難看出，“降低成本”與“成本優(yōu)勢(shì)”是兩個(gè)有著不同內(nèi)涵的概念，有著本質(zhì)的區(qū)別。通過(guò)分析比較傳統(tǒng)成本管理和戰(zhàn)略成本管理，可以總結(jié)出戰(zhàn)略成本管理的特點(diǎn)：

1.長(zhǎng)期性。戰(zhàn)略成本管理的宗旨，是為了取得長(zhǎng)期持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以便企業(yè)長(zhǎng)期生存和發(fā)展，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。而傳統(tǒng)的成本管理則立足于短期的成本管理，而未從長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)地降低成本的策略上考慮，屬于戰(zhàn)術(shù)性的成本管理。比如企業(yè)進(jìn)行人工成本管理，按“降低成本”，企業(yè)宜雇傭年齡相對(duì)較大、技術(shù)熟練程度高的員工以便降低人工成本。以“成本優(yōu)勢(shì)”標(biāo)準(zhǔn)衡量，企業(yè)宜從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)雇傭?qū)δ贻p、文化程度高的員工，利用學(xué)習(xí)曲線，以獲得較長(zhǎng)時(shí)期的成本優(yōu)勢(shì)。

2.外延性。戰(zhàn)略成本管理的著眼點(diǎn)是外部環(huán)境，將成本管理外延向前延伸到采購(gòu)環(huán)節(jié)，乃至研究開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，向后還必須考慮售后服務(wù)環(huán)節(jié)。既要重視與上游供應(yīng)商的聯(lián)系，也應(yīng)重視與下游客戶和經(jīng)銷商的聯(lián)結(jié)?？傊?，應(yīng)把企業(yè)成本管理納入整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中予以全面考察。只有對(duì)企業(yè)所處環(huán)境的正確分析和判斷，才能預(yù)測(cè)和控制風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，確定和實(shí)施正確適當(dāng)?shù)墓芾響?zhàn)略，把握機(jī)遇，主動(dòng)積極地適應(yīng)和駕馭外界環(huán)境，在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)定的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。而傳統(tǒng)成本管理的對(duì)象主要是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)過(guò)程，而對(duì)企業(yè)的供應(yīng)與銷售環(huán)節(jié)則考慮不多，對(duì)于企業(yè)外部的價(jià)值鏈更是視而不見(jiàn)。

3.全局性。戰(zhàn)略成本管理以企業(yè)的全局為對(duì)象，根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定的。它把企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境綜合起來(lái)，企業(yè)的價(jià)值鏈貫穿于企業(yè)內(nèi)部自身價(jià)值創(chuàng)造作業(yè)和企業(yè)外部?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)移作業(yè)的二維空間，價(jià)值鏈不同于價(jià)值增值，它是更廣闊的外在于企業(yè)的價(jià)值系統(tǒng)鏈，企業(yè)不過(guò)是整個(gè)價(jià)值創(chuàng)造作業(yè)全部鏈節(jié)中的一部分，一個(gè)鏈節(jié)。因此，戰(zhàn)略成本管理從企業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境出發(fā)，其成本管理不僅包括企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值鏈分析，而且包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)值鏈分析和企業(yè)所處行業(yè)的價(jià)值鏈分析，從而達(dá)到知己知彼，洞察全局的目的，本文來(lái)自范文中國(guó)網(wǎng)。并由此形成價(jià)值鏈的各種戰(zhàn)略。而傳統(tǒng)成本管理的“降低成本”則是站在某一企業(yè)的角度，加強(qiáng)成本管理使其成本最低，成本最低并不表明企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得成本優(yōu)勢(shì)。如為了降低成本，采用代用材料，可能使產(chǎn)品質(zhì)量有所下降。而進(jìn)行技術(shù)改造和更新，可能導(dǎo)致企業(yè)的成本略有上升，但同時(shí)可以使產(chǎn)品質(zhì)量大大提高，增加產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)最佳的成本效益比，從而使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——成本領(lǐng)先。

4.抗?fàn)幮?。企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的目標(biāo)——成本優(yōu)勢(shì)，是關(guān)于企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中如何與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗衡的基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之一，同時(shí)也是企業(yè)針對(duì)來(lái)自各方面的許多沖擊、壓力、威脅和困難，迎接這些挑戰(zhàn)的行動(dòng)方案。它與傳統(tǒng)的較少考慮競(jìng)爭(zhēng)、挑戰(zhàn)而單純?yōu)榱烁纳破髽I(yè)現(xiàn)狀、增加經(jīng)濟(jì)效益的成本管理方法不同。只有當(dāng)這些成本管理工作與強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力量和迎接挑戰(zhàn)直接相關(guān)、具有戰(zhàn)略意義時(shí)，才能構(gòu)成戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)容。正如前文所述，戰(zhàn)略成本管理之所以產(chǎn)生和發(fā)展，就是因?yàn)槠髽I(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)推行戰(zhàn)略成本管理就是為了實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)勝對(duì)手，保證自己的生存和發(fā)展.

三、戰(zhàn)略成本管理的現(xiàn)實(shí)意義

戰(zhàn)略成本管理的實(shí)質(zhì)是尋求成本優(yōu)勢(shì)（或成本領(lǐng)先）。研究和推行戰(zhàn)略成本管理具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1.戰(zhàn)略成本管理的形成和發(fā)展是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。前文已述，近二十年來(lái)企業(yè)環(huán)境發(fā)生了急劇的變化，全球性競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)的需要，戰(zhàn)略成本管理應(yīng)運(yùn)而生。不言而喻，成本是決定企業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)在競(jìng)爭(zhēng)中能否取得份額以及占有多少份額的關(guān)鍵因素，而影響競(jìng)爭(zhēng)成本的核心是企業(yè)的戰(zhàn)略成本，而非傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)成本。在戰(zhàn)略成本管理中，波特為我們提出了戰(zhàn)略分析的方法：即首先分析企業(yè)的產(chǎn)品所處的市場(chǎng)生命周期和市場(chǎng)份額等，然后確定其應(yīng)采取的戰(zhàn)略。對(duì)于不同的產(chǎn)品應(yīng)采取不同的市場(chǎng)戰(zhàn)略，是以產(chǎn)品差異戰(zhàn)略取勝（在成本差距不可能拉大的情況下生產(chǎn)比對(duì)手更優(yōu)、更獨(dú)特的產(chǎn)品以顯示差異，吸引顧客），還是以成本領(lǐng)先戰(zhàn)略取勝（在產(chǎn)品性能與質(zhì)量不可能會(huì)有差別的情況下努力降低成本、降低售價(jià)來(lái)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)）。采取產(chǎn)品差異戰(zhàn)略可以通過(guò)培養(yǎng)顧客對(duì)品牌的忠誠(chéng)度，優(yōu)良服務(wù)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方法實(shí)現(xiàn)；而成本領(lǐng)先戰(zhàn)略則可以通過(guò)大量生產(chǎn)、學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)，嚴(yán)格的成本控制等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2.是建立和完善現(xiàn)代成本管理體系，加強(qiáng)企業(yè)成本管理的必然要求?，F(xiàn)代成本管理是企業(yè)全員管理、全過(guò)程管理、全環(huán)節(jié)管理和全方位管理，是商品使用價(jià)值和商品價(jià)值結(jié)合的管理，是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合的管理。在現(xiàn)代成本管理中，戰(zhàn)略成本管理占有十分重要的地位，它突破了傳統(tǒng)成本管理把成本局限在微觀層面上的研究領(lǐng)域，把重心轉(zhuǎn)向企業(yè)整體戰(zhàn)略這一更為廣闊的研究領(lǐng)域，諸如生產(chǎn)關(guān)聯(lián)、采購(gòu)關(guān)聯(lián)、技術(shù)關(guān)聯(lián)、財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手關(guān)聯(lián)中的成本分析等，有利企業(yè)正確地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、決策，從而正確地選擇企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，正確處理企業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)成本管理的關(guān)系，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

3.戰(zhàn)略成本管理的研究與實(shí)施，有利于改善和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，戰(zhàn)略管理在理論研究上已經(jīng)取得了豐碩的成果，國(guó)內(nèi)外已出版了許多著作，發(fā)表了許多研究文章。在實(shí)踐中，許多大公司設(shè)立了諸如“研究開(kāi)發(fā)部”“戰(zhàn)略研究部”等企業(yè)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，而在實(shí)際運(yùn)用中更多的著眼于戰(zhàn)略等經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理方面，較少涉及戰(zhàn)略成本管理。企業(yè)管理作為一個(gè)完善的系統(tǒng)，戰(zhàn)略成本管理是不可或缺部分，如何正確引進(jìn)和運(yùn)用戰(zhàn)略成本管理是我國(guó)會(huì)計(jì)管理值得深思的問(wèn)題。

企業(yè)資產(chǎn)重組與并購(gòu)是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)界的熱門話題，我們從戰(zhàn)略成本管理的角度來(lái)簡(jiǎn)要分析一下四川峨鐵重組的價(jià)值鏈給企業(yè)帶來(lái)的成本和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

篇4

內(nèi)容提要：本文運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量法和詞頻統(tǒng)計(jì)法對(duì)CNKI收錄的152篇論文進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估了我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀。結(jié)果表明，中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究呈現(xiàn)出研究起步較晚、研究群體相對(duì)集中、研究主題比較突出、基礎(chǔ)研究比例偏高、定量分析方法運(yùn)用較少和研究資助力度不夠等幾個(gè)特點(diǎn)。為此，本文建議研究者、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)期刊和政府共同協(xié)作，進(jìn)一步提高中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 ：財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)文獻(xiàn)計(jì)量

中圖分類號(hào)：F812.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9544(2015)06-0036-05

近年來(lái)，隨著財(cái)政部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)制度改革的逐步深化，公共財(cái)政資金使用效率問(wèn)題得到全社會(huì)的關(guān)注，人們?cè)诜此脊藏?cái)政資金使用效率低下、損失浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重的同時(shí)，更加關(guān)注對(duì)公共財(cái)政資金的績(jī)效管理。強(qiáng)化績(jī)效、科學(xué)理財(cái)逐步成為財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想。學(xué)術(shù)界對(duì)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究能夠?yàn)樨?cái)政部門提供決策參考，反過(guò)來(lái)，對(duì)代表性期刊學(xué)術(shù)論文研究質(zhì)量的評(píng)估能夠從整體上把握我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的理論研究水平。運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量方法、詞頻統(tǒng)計(jì)法吸SPSS軟件對(duì)CNKI(中國(guó)知網(wǎng))收錄的2000年-2015年中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)論文進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)研究特點(diǎn)，提出改進(jìn)建議，實(shí)現(xiàn)本次研究的目的，為財(cái)政決策部門提供理論和數(shù)據(jù)參考。

一、確定評(píng)價(jià)樣本

為了有效評(píng)價(jià)中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀，選擇CNKI收錄的2000年-2014年“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”研究論文作為評(píng)價(jià)樣本，分四步確定評(píng)價(jià)樣本。第一步，初步搜索。在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中，以“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”為主題搜索顯示，期刊論文732篇、博碩士論文260篇；以“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”為

關(guān)鍵詞 的論文25篇、博碩士論文4篇；以“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”為篇名的期刊論文13667篇；博碩士論文127篇。第二步，進(jìn)一步篩選。對(duì)上述論文進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，50%以上的論文與財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究主題相關(guān)性不大，不能為評(píng)價(jià)目標(biāo)服務(wù)，予以剔除。第三步，以“主題”為檢索項(xiàng)，以“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”為檢索詞，以相關(guān)度或時(shí)間為序，按照精確匹配的原則，檢索2000年-2014年間，CNKI收錄的“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”研究論文（截止時(shí)間2015年1月3日）。結(jié)果顯示，中文核心期刊和CSsci期刊共計(jì)152篇論文。

第四步，下載152篇財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究論文，建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，以此為評(píng)價(jià)樣本，運(yùn)用詞頻統(tǒng)計(jì)法、文獻(xiàn)計(jì)量分析法和EXCEL等統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和綜合評(píng)價(jià)。

二、數(shù)據(jù)分析與評(píng)價(jià)

（一）研究時(shí)間評(píng)價(jià)

圖1給出了2000年-2014年中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)量情況。可以看到，中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究的數(shù)量在逐年增加。2005年到2007年之間增長(zhǎng)迅速，且在2013年達(dá)到頂峰，今后，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)仍將是一個(gè)研究熱點(diǎn)，將會(huì)有大量的研究論文出現(xiàn)。

2作者學(xué)術(shù)地位。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示（表2），研究生占19.35%，初級(jí)或中級(jí)研究人員比例為26.61%，副教授為6.450/0，教授僅為3.22%，此外，44.35%的作者沒(méi)有標(biāo)明學(xué)術(shù)地位，這與部分期刊對(duì)作者學(xué)術(shù)地位標(biāo)注的要求不盡一致有關(guān)。上述統(tǒng)計(jì)表明中國(guó)財(cái)篇。與其他相關(guān)研究相比，山東大學(xué)汪全勝教授對(duì)中國(guó)立法后評(píng)估的研究系統(tǒng)性較強(qiáng)，自2007年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“立法后評(píng)估研究”獲得立項(xiàng)以來(lái)，在17個(gè)不同的重要期刊發(fā)表17篇立法后評(píng)估研究論文，占所有重要期刊立法后評(píng)估論文的12.14%，系統(tǒng)深入的理論研究為中國(guó)立法后評(píng)估實(shí)踐提供決策參考?？梢?jiàn)，對(duì)中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究中，單個(gè)作者發(fā)文量偏低，研究系統(tǒng)

（二）研究者評(píng)價(jià)

l作者單位。高等院校和政府部門的作者是主體，占57.24%，而企事業(yè)單位和獨(dú)立的研究所、研究中心的作者比例僅為2.63%，如表l所示。高校作者中，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)9篇，占14.52%；西安交通大學(xué)5篇，占8.06%；上海師范大學(xué)4篇，占6.45%；中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、南京大學(xué)各3篇，各占4.84%；長(zhǎng)安大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等各2篇，各占3.23%；其他學(xué)校7篇，占11.29%。這與中國(guó)立法后評(píng)估和中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)研究情況大不相同。政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究人員更加年輕化，中級(jí)和副高職稱人員成為研究的中堅(jiān)力量。

3．作者數(shù)量。統(tǒng)計(jì)顯示，人均超過(guò)兩篇的作者有l(wèi)6位，共發(fā)表了34篇論文，占總數(shù)的22.37%，其他118位作者人均1性不強(qiáng)，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)問(wèn)題的探討不夠深入。

（三）研究主題評(píng)價(jià)

1．學(xué)科方向。統(tǒng)計(jì)顯示，152篇樣本論文的學(xué)科方向包括財(cái)政與稅收、高等教育、宏觀經(jīng)濟(jì)管理與可持續(xù)發(fā)展、會(huì)計(jì)與審計(jì)、職業(yè)教育與教育管理、農(nóng)業(yè)支出、環(huán)境科學(xué)與資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施投入、行政管理、水利水電、林業(yè)財(cái)政、醫(yī)藥衛(wèi)生、中等教育、金融、交通運(yùn)輸?shù)龋渲胸?cái)政與稅收方向的研究論文119篇，占78.3%，其他研究方向的論文只占21.7a/o。由此表明中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究主題鮮明，研究人員專業(yè)性較強(qiáng)。

2．

關(guān)鍵詞 。通過(guò)對(duì)論文

關(guān)鍵詞 的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，財(cái)政支出帶來(lái)的效率、效益和效果，為了科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效而進(jìn)行一系列的相關(guān)研究。事實(shí)上，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)理論、方法依然沒(méi)有形成體系，研究人員對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題的關(guān)注不夠，這方面的論文只占1.28%，很顯然，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在問(wèn)題的研究，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)目標(biāo)。

（四）研究階段評(píng)價(jià)

1．研究層次。統(tǒng)計(jì)顯示，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)主要集中在基礎(chǔ)研究，達(dá)65.79%，職業(yè)指導(dǎo)的論文也達(dá)到17.11%，政策研究達(dá)到9.87%，對(duì)技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)應(yīng)用的研究論文比例偏低，僅占2%，如表5所示?？梢?jiàn)，財(cái)政支出績(jī)效研究還處于理論基礎(chǔ)研究階段，缺少深入的技術(shù)性的指導(dǎo)和應(yīng)用研究，在這49.35%的論文圍繞“績(jī)效評(píng)價(jià)”，“財(cái)政支出”展開(kāi)研究，其他研究主題體現(xiàn)為“指標(biāo)體系”、“改革”、“數(shù)據(jù)”、“管理”、“評(píng)價(jià)”等。表明財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究主題突出，

關(guān)鍵詞 出現(xiàn)頻次超過(guò)兩次的如表4所示。

由此可以看出研究人員關(guān)注的重點(diǎn)在于各項(xiàng)方面有待提高。

2．論文級(jí)別。對(duì)刊發(fā)樣本論文的期刊進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示，載人北大核心和中文核心期刊的論文總計(jì)78篇，占評(píng)價(jià)樣本的70.27%，載人CSSCI期刊中的論文數(shù)量有33篇，占29.73%。核心期刊發(fā)表的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)論文分布情況如表6所示。

可以看出，中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究論文主要刊發(fā)在財(cái)經(jīng)、稅收、會(huì)計(jì)類核心期刊上，尤以《中國(guó)財(cái)政》發(fā)文量最多，《財(cái)會(huì)通訊》、《財(cái)政研究》等期刊緊隨其后，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究論文受到高級(jí)別期刊的青睞，進(jìn)一步表明關(guān)注財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題具有一定的研究?jī)r(jià)值。從CNKI收錄的所有財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的論文來(lái)看，按照研究主題分類計(jì)算，152篇樣本論文只占財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)論文的15.32qo；若按篇名計(jì)算，樣本論文只占l.lOl%，核心論文和權(quán)威論文數(shù)量偏少，因而，進(jìn)一步提高論文質(zhì)量，在高級(jí)別期刊是必然趨勢(shì)。

（五）研究技術(shù)評(píng)價(jià)

對(duì)研究方法的統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)采用的研究方法主要是非經(jīng)驗(yàn)主義方法，超過(guò)50%的研究是案例舉要與統(tǒng)計(jì)調(diào)查，注重實(shí)證分析。研究方法選擇上，學(xué)者們傾向于使用定性方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，定量方法使用較少，但也有部分定量分析方法得到使用，如DEA方法出現(xiàn)了8次，AHP法出現(xiàn)了6次，成本效益分析方法出現(xiàn)了14次，模糊綜合評(píng)價(jià)法也被使用過(guò)2次，總體上，定量評(píng)價(jià)方法使用比例不高。

對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)的跟蹤情況統(tǒng)計(jì)顯示，152篇樣本論文中，中文

參考文獻(xiàn)累計(jì)出現(xiàn)386次，占評(píng)價(jià)樣本的87.73%，英文

參考文獻(xiàn)累計(jì)出現(xiàn)54次，占樣本論文的12.275。由此可見(jiàn)，學(xué)術(shù)界在進(jìn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的研究時(shí)，主要參考國(guó)內(nèi)的研究成果，極少數(shù)是國(guó)外實(shí)踐與成果。因而，借鑒國(guó)際文獻(xiàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展理論對(duì)話，提高研究水平是今后需要加強(qiáng)的工作。

統(tǒng)計(jì)中也發(fā)現(xiàn)，由于作者寫(xiě)作手法和期刊對(duì)

參考文獻(xiàn)標(biāo)注要求不統(tǒng)一，導(dǎo)致部分論文沒(méi)有標(biāo)注

參考文獻(xiàn)，使得樣本論文的

參考文獻(xiàn)總數(shù)量偏少，不符合學(xué)術(shù)研究規(guī)范和基本要求，這也需要研究者和期刊在今后的研究和論文審稿中加以重視。

(六）研究資助力度評(píng)價(jià)

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，高達(dá)88.82%的有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究是沒(méi)有受到基金資助的，國(guó)家級(jí)基金和地方政府基金的資助較少，僅占9.21%（如表7所示）。由此可以看到相關(guān)研究還沒(méi)有受到很多的政策和資金的扶持，與處于基礎(chǔ)研究階段的評(píng)價(jià)相呼應(yīng)。

三、研究結(jié)論及建議

（一）研究結(jié)論

通過(guò)上文的統(tǒng)計(jì)和分析，可以總結(jié)出中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究起步較晚，但發(fā)表的重要論文數(shù)量逐年攀升。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，公共財(cái)政仍將發(fā)揮巨大的推動(dòng)力，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究會(huì)成為一個(gè)重要的熱點(diǎn)課題。

2．研究群體相對(duì)集中。高校和科研院所的研究人員成為中國(guó)財(cái)政支出研究的主力軍，財(cái)經(jīng)類院校對(duì)財(cái)政績(jī)效問(wèn)題的關(guān)注要高于其他綜合性的高校，如樣本論文中，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)就有9篇。同時(shí)，研究者主要是具有研究生學(xué)歷和中級(jí)職稱的研究人員，中級(jí)職稱和副高職稱人員將是今后中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究的主力。

3．研究主題比較突出。研究人員學(xué)科方向以財(cái)政與稅收為主，體現(xiàn)出研究者專業(yè)性較強(qiáng)的特征。同時(shí)，49.35%的論文圍繞“績(jī)效評(píng)價(jià)”，“財(cái)政支出”展開(kāi)研究，其他研究主題包括指標(biāo)體系、改革、數(shù)據(jù)、管理、評(píng)價(jià)等，表明財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究主題突出。

4．基礎(chǔ)研究比例偏高。65.79%的論文都是基礎(chǔ)性研究，研究者關(guān)注研究對(duì)象本身的問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)一步的挖掘研究對(duì)象深層次的問(wèn)題。并且，基礎(chǔ)性研究成果在核心期刊和CSSCI期刊發(fā)表的比例偏低，還沒(méi)有形成一系列的高質(zhì)量的研究成果，供政府部門決策參考。

5定量分析方法運(yùn)用較少。90%的研究注重定性分析，這和65.79%的研究以基礎(chǔ)性研究有關(guān)，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中定量分析具有較大的空間。

6．研究資助力度不夠。大部分的研究缺乏基金的資助，也是導(dǎo)致研究成果質(zhì)量偏低的原因之一。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)性研究的資助力度不夠，不利于科研工作者研究效率的提高。

（二）若干建議

綜上所述，中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)整體上還處在初級(jí)階段，對(duì)于進(jìn)一步提高中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究質(zhì)量，建議加強(qiáng)如下幾個(gè)方面的工作：

1．研究者方面。首先鑒于中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究者結(jié)構(gòu)不均衡，教授、副教授參與研究的比例偏低的現(xiàn)狀，需要進(jìn)一步優(yōu)化研究人員結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)正高和副高職稱的教師和研究員組建研究團(tuán)隊(duì)，參與財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的研究。其次，財(cái)政、稅收機(jī)關(guān)工作人員對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和規(guī)模比較了解，能夠結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)提供指導(dǎo)，因而，政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位財(cái)稅工作人員是今后優(yōu)化研究群體結(jié)構(gòu)需要考慮的對(duì)象。第三，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)屬于財(cái)政學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉領(lǐng)域，對(duì)財(cái)政支出規(guī)模及結(jié)構(gòu)、財(cái)政支出實(shí)施過(guò)程和實(shí)施績(jī)效的評(píng)估屬于中評(píng)估和后評(píng)估，需要結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)工具和模型進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，因而需要研究者掌握一定的定量評(píng)價(jià)方法，為財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)奠定理論基礎(chǔ)。

篇5

中圖分類號(hào)：C912.8　 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2012）-07-17（7）

1　緒論

在日本大城市的外緣部，隨處可見(jiàn)市區(qū)和農(nóng)用地混雜在一起的區(qū)域。（圖1）。以前，針對(duì)存在于市區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地，從城市規(guī)劃的學(xué)術(shù)與實(shí)用性角度的評(píng)價(jià)曾很低。為何如此，因?yàn)槿毡镜某鞘幸?guī)劃景觀，一直受歐美城市規(guī)劃的影響而構(gòu)筑起來(lái)，市區(qū)和農(nóng)用地的混雜，就與相關(guān)的主要概念（市區(qū)和農(nóng)用地的明確區(qū)別）相對(duì)立起來(lái)。但是近年來(lái)，不僅學(xué)術(shù)與實(shí)用性的專家，連城市居民也高度關(guān)注起城市農(nóng)業(yè)用地。具體而言，在學(xué)術(shù)上，主要的相關(guān)學(xué)術(shù)論文集就收錄了（如：《郊外的景觀～來(lái)自田園的再生》橫張·入江，2003）及《探索人口減少時(shí)代的城市和“農(nóng)”》（大橋·阿部，2008）。在實(shí)用上，2006年制定的《住宅生活基本計(jì)劃》以及2008年制定的《第四次國(guó)土利用計(jì)劃》中，就明文記載了政府應(yīng)該積極探索出利用城市農(nóng)用地的條文，通過(guò)活用城市農(nóng)用地推進(jìn)“城鎮(zhèn)整形計(jì)劃”的機(jī)遇不斷高漲。而城市居民，也將在后文中述及，通過(guò)積極購(gòu)買本地的農(nóng)產(chǎn)品，以及對(duì)切身參與身邊土地上所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，寄予耕地的關(guān)注也日益提高?；诖藸顩r，城市農(nóng)用地今后會(huì)進(jìn)一步提升價(jià)值，對(duì)活用城市農(nóng)用地的城市規(guī)劃之需求也會(huì)不斷增加。

那么，為了應(yīng)對(duì)這一需求，就應(yīng)當(dāng)事先討論構(gòu)建城市規(guī)劃的必要事項(xiàng)。由此，在本論文中，將討論構(gòu)建城市規(guī)劃上所不可或缺的事項(xiàng)，有以下兩點(diǎn)。第一，規(guī)劃所追求的目標(biāo)。作為討論事項(xiàng)，首先要設(shè)定出目標(biāo)，若目標(biāo)尚未設(shè)定，就不能解釋設(shè)立規(guī)劃的理由（為何開(kāi)展城市農(nóng)用地的規(guī)劃）。制定規(guī)劃的基本條件，就是讓人明白制定規(guī)劃的必然性，換而言之，規(guī)劃的制定，若不能解釋設(shè)定規(guī)劃的理由，就得不到多數(shù)人的支持。第二，與城市農(nóng)業(yè)用地息息相關(guān)的人或組織，即所謂的“主體”。農(nóng)業(yè)用地，是由人或組織管理而成立的空間。即便城市規(guī)劃中制定出了明確的目標(biāo)，但缺乏參與農(nóng)用地的人或組織，那么再好的規(guī)劃也不過(guò)是紙上談兵罷了。

關(guān)于上述討論事項(xiàng)中的目標(biāo)，本論文想從功能開(kāi)始論述。所謂“功能”，也即“事物原本所具備的作用”。農(nóng)用地對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境而言有著不可或缺的功能。本論文就從這些農(nóng)業(yè)用地所必需的理由以及所發(fā)揮的功能說(shuō)起，闡述農(nóng)用地混在市區(qū)所能達(dá)成的目標(biāo)。關(guān)于“主體”，本論文說(shuō)明的對(duì)象是對(duì)可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成有著密切關(guān)系的對(duì)象，基于相關(guān)的對(duì)象，闡述以往的管理主體農(nóng)戶，以及作為新的管理主體的非農(nóng)戶的活動(dòng)現(xiàn)狀。

本文的上述內(nèi)容，主要是基于著者過(guò)去的研究成果，首先說(shuō)明城市農(nóng)用地對(duì)可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成所起的作用。之后論證農(nóng)戶和城市居民對(duì)于農(nóng)用地管理的現(xiàn)狀。在此后探討今后可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成中，提出活用城市農(nóng)用地能對(duì)城市規(guī)劃提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。

2　農(nóng)用地對(duì)可持續(xù)發(fā)展城市環(huán)境之形成所起的作用

2.1　安全、放心的食品供給

近年來(lái)，食品問(wèn)題頗受人們關(guān)注的，為當(dāng)中發(fā)生過(guò)各種各樣的事情威脅著農(nóng)產(chǎn)品的安全。譬如說(shuō)農(nóng)藥殘留問(wèn)題，就是眾多問(wèn)題之一。特別是近來(lái)，進(jìn)口食品的農(nóng)藥殘留問(wèn)題頗受關(guān)注。具體而言，就是用在遠(yuǎn)途運(yùn)輸中為保證新鮮度的保鮮農(nóng)藥（收割后農(nóng)藥）和中國(guó)產(chǎn)的冷凍菠菜，超過(guò)日本的食品安全基準(zhǔn)的農(nóng)藥殘留。關(guān)于這些問(wèn)題，與進(jìn)口國(guó)之間的協(xié)商，針對(duì)生鮮及加工食品等多種流通途徑，存在完善安檢體制等課題，全面規(guī)制極為困難。此外，與農(nóng)產(chǎn)品食品安全問(wèn)題相關(guān)的還有BSE（瘋牛病）、食物中毒、二惡英、內(nèi)分泌干擾物質(zhì)（環(huán)境激素）、鎘問(wèn)題等。常言道，“醫(yī)學(xué)的進(jìn)步，其貢獻(xiàn)與其說(shuō)是為了醫(yī)治疾病，倒不如增加了疾病”。這句話也適用于農(nóng)產(chǎn)品的安全性的問(wèn)題。科學(xué)和社會(huì)的進(jìn)步，盡管會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品的安全性，但絕對(duì)不會(huì)消除農(nóng)產(chǎn)品的食品安全隱患。

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的安全性問(wèn)題，要想讓消費(fèi)者信任，其解決對(duì)策之一就是公開(kāi)農(nóng)作物的相關(guān)信息。近年來(lái)，這些對(duì)策中備受關(guān)注的就是所謂的“Traceability”，直譯意思就是“可追溯性”。當(dāng)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的事故時(shí)，依據(jù)“可追溯性”不僅容易追蹤事故原因，也容易回收問(wèn)題食品，并追尋農(nóng)產(chǎn)品是如何被生產(chǎn)、流通的，也很容易追溯農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸流通的路線。但是，假設(shè)公開(kāi)了正確的信息，但“消費(fèi)者”和“農(nóng)業(yè)”在不同的地方，消費(fèi)和生產(chǎn)過(guò)程中又牽涉著眾多的人，由此究竟誰(shuí)對(duì)所公開(kāi)的信息負(fù)責(zé)一事并不明晰。由此可想，所公開(kāi)的信息仍不值得相信?！耙肴〉孟M(fèi)者對(duì)“農(nóng)業(yè)”的信任，就有必要拉近“消費(fèi)者”和“農(nóng)業(yè)”之間的距離。

為了構(gòu)建“消費(fèi)者”和“農(nóng)業(yè)”的信任關(guān)系，縮小兩者之間的距離，以學(xué)術(shù)的觀點(diǎn)來(lái)解釋較為妥當(dāng)。本論文運(yùn)用社會(huì)心理學(xué)理論之一的“單純接觸效果（mere exposure effect）”（Zajonc，1968）來(lái)加以說(shuō)明。 “單純接觸效果”，就是不停的與對(duì)方相會(huì)，一直看對(duì)方的話，就會(huì)對(duì)對(duì)方產(chǎn)生好感，即所謂的“日久生情”。而為了達(dá)到單純接觸效果，就要盡可能的增加與對(duì)方自然相遇的機(jī)會(huì)，通過(guò)物理性的拉

近距離而達(dá)到良好的效果（接近性 (proximity)）。此外，與對(duì)方的物理距離變近，就需要減少相遇時(shí)所必要的成本（時(shí)間、費(fèi)用、勞力）。換言之，據(jù)此理論，為了以低成本構(gòu)建“消費(fèi)者”和“農(nóng)業(yè)”之間的信任關(guān)系，最理想的情形是拉近兩者間的物理距離。據(jù)此觀點(diǎn)，城市農(nóng)用地正因?yàn)楹拖M(fèi)者所居住的住宅區(qū)的物理距離很近，就有可能以低成本構(gòu)筑信任關(guān)系。城市農(nóng)用地，即可供給安全、放心的食品，也可促進(jìn)城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

“物理距離較近的地域內(nèi)消費(fèi)所收獲的產(chǎn)品及其加工品”被稱為“地產(chǎn)地消”?！暗赜蚴称纷越o運(yùn)動(dòng)”是重新審視農(nóng)戶生活的原點(diǎn)，也早于“地產(chǎn)地消”的體制（荷見(jiàn)他 1986）。而“地產(chǎn)地消”一詞，在1990年代末期開(kāi)始在一些文獻(xiàn)中用到，數(shù)年后普及至全國(guó)，最終成為固定詞匯（櫻井，2004)。那么，所謂“地產(chǎn)地消”型農(nóng)業(yè)，究竟是什么樣的農(nóng)業(yè)呢？據(jù)《國(guó)民生活中心》報(bào)告書(shū)（1991）（東京都農(nóng)業(yè)會(huì)議，2002）得知，“地產(chǎn)地消”型農(nóng)業(yè)的模型可謂直銷或者與消費(fèi)者直接交流的產(chǎn)地直送組織，所交易的蔬菜品種數(shù)，半數(shù)以上都超過(guò)30種，由此，開(kāi)展“地產(chǎn)地消”型的農(nóng)業(yè)，為了滿足消費(fèi)者的多種需求，有必要經(jīng)營(yíng)多種蔬菜。

那么，城市農(nóng)用地是否具備能夠生產(chǎn)多品種蔬菜的條件呢？限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是自然條件(氣象、土壤等)。農(nóng)用地是否適宜種植多種農(nóng)產(chǎn)品，由此筆者嘗試去評(píng)價(jià)作為重要自然條件之一的土壤（廣原等 2000）。圖2是建筑用地的比例和適合種植多種農(nóng)作物的土壤的比例關(guān)系。從該圖可得知，越靠近城市中心地區(qū)的車站，沃土的分布比例越高。也即是曾經(jīng)是沃土的地方有人居住，開(kāi)始了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由此人越聚越多，最終形成城市。從城市形成的過(guò)程來(lái)考慮的話，也不難得出上述的結(jié)論。

2.2　有機(jī)廢棄物的還原

前面章節(jié)中所提到的活用食物生產(chǎn)功能的城市農(nóng)用地所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品中的一部分，作為生活垃圾被排出。這些城市生活垃圾占所有城市垃圾的比重很高，但目前生活垃圾的回收利用率不過(guò)0.3%。正如2000年出臺(tái)的《可循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》所明確規(guī)定的那樣，構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)成為重要的政策課題。在此社會(huì)情勢(shì)下，有必要促進(jìn)生活垃圾的回收利用。

生活垃圾的回收方法主要有四種，即：

1）堆肥化（利用發(fā)酵菌分解，或者通過(guò)加熱分解，生產(chǎn)出堆肥）；2）沼氣化（利用甲烷菌分解，產(chǎn)生沼氣和二氧化碳）3）飼料化（在加熱·發(fā)酵之后，作為家畜的飼料而利用。4）碳化（通過(guò)加熱碳化使之體積減?。?/30~1/100），作為土壤改良材料、脫臭劑、除濕劑利用）（佐藤，2002）。而堆肥化，自古以來(lái)就已使用化，可謂比較容易推行的方法。實(shí)際上，據(jù)1996年地域交流中心舉行的調(diào)查結(jié)果得知，全國(guó)地方自治體中，約有84%的自治體已將堆肥容器作為對(duì)象進(jìn)行政策扶持。城市生活垃圾的堆肥化，也將在今后的城市生活垃圾回收政策中起著主導(dǎo)作用。

堆肥化的城市生活垃圾施用于城市農(nóng)用地，不僅僅是城市生活垃圾的重新利用，也減少了農(nóng)業(yè)資材的運(yùn)輸距離，在降低環(huán)境負(fù)荷上面發(fā)揮著重要作用。在城市農(nóng)用地上種植農(nóng)產(chǎn)品，不僅解決了前面章節(jié)中的安全、安心等農(nóng)產(chǎn)品食品問(wèn)題，還通過(guò)供給周邊的城市居民，將堆肥化的城市生活垃圾通過(guò)農(nóng)作物為媒介達(dá)成了物質(zhì)循環(huán)。從這些觀點(diǎn)看來(lái)，生活垃圾的堆肥化，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品為媒介的城市農(nóng)用地的這種小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)體系，具備可實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)的功能。

那么，以城市農(nóng)用地為中介，為了構(gòu)建小規(guī)模的物質(zhì)循環(huán)圈，需要考慮多大的區(qū)域范圍較好呢？此外，區(qū)域圈內(nèi)的城市居民根據(jù)農(nóng)用地里產(chǎn)出的農(nóng)作物，相對(duì)于生活所需是否能產(chǎn)出所必要的

產(chǎn)量？針對(duì)這些疑問(wèn)，筆者設(shè)定了虛擬的小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)圈，嘗試加以模擬探討（廣原等人，2002）。

本論文所模擬的虛擬小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)圈，由農(nóng)用地及相鄰接的住宅區(qū)而構(gòu)成。具體而言，可以處理城市居民帶進(jìn)來(lái)的生活垃圾的堆肥設(shè)施，放置在各農(nóng)用地的一角。還有利用堆肥生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，又被拿來(lái)做堆肥的城市居民所消費(fèi)。

模擬的結(jié)果，1）農(nóng)用地小規(guī)模范圍分布的情形下（小規(guī)模分散型農(nóng)用地），可以滿足僅需要生活垃圾堆肥所必要的堆肥量。而當(dāng)農(nóng)用地為大規(guī)模范圍的情形下（大規(guī)模集塊型農(nóng)用地），僅靠生活垃圾不能滿足所需要的堆肥量。2）小規(guī)模分散型農(nóng)用地的情形下，農(nóng)用地與住宅區(qū)之間的距離很短，而大規(guī)模集塊型農(nóng)用地的情形下，農(nóng)用地與住宅區(qū)之間的距離變得長(zhǎng)。具體而言，小規(guī)模分散型農(nóng)用地與住宅區(qū)之間的距離平均約20m，大規(guī)模集塊型農(nóng)用地與住宅區(qū)之間的距離平均約120m。

3）循環(huán)圈內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供給量超過(guò)總需求量，而所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，有白菜、洋白菜、菠菜、黃瓜、西紅柿、茄子、蘿卜、馬鈴薯等，顯而易見(jiàn)可滿足循環(huán)圈內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

基于上述的評(píng)價(jià)結(jié)果，以生活垃圾堆肥和農(nóng)產(chǎn)品組成的城市農(nóng)用地的小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，到底應(yīng)該由什么構(gòu)建起來(lái)最好呢？圖3所示的是基于上述評(píng)價(jià)結(jié)果而假定的系統(tǒng)之對(duì)應(yīng)關(guān)系。

小規(guī)模分散型農(nóng)用地，僅需來(lái)自近鄰市區(qū)的生活垃圾即可滿足必要的堆肥量。而作為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)的系統(tǒng)，應(yīng)該不需要依賴外部的堆肥，即可和近鄰的市區(qū)聯(lián)合構(gòu)成循環(huán)系統(tǒng)。作為此系統(tǒng)參考事例，有東京都武藏野市的公團(tuán)櫻堤住宅區(qū)的生活垃圾資源堆肥事業(yè)21（東京都武藏野市，1999），還有東京都世田谷區(qū)“嫩葉會(huì)”，該協(xié)會(huì)的每一戶農(nóng)家與近鄰的城市居民之間達(dá)成有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn)和直銷的業(yè)務(wù)關(guān)系。

大規(guī)模集塊型農(nóng)業(yè)用地，僅靠來(lái)自鄰近市區(qū)的生活垃圾堆肥并不能滿足必要的堆肥量。因此，為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，有必要構(gòu)建依靠自治體統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理型的系統(tǒng)。為何如此，因?yàn)闃?gòu)建該系統(tǒng)，通過(guò)聯(lián)合物質(zhì)循環(huán)圈外的住宅區(qū)，以補(bǔ)足堆肥不足的部分。作為導(dǎo)入系統(tǒng)的具體事例，有山形縣長(zhǎng)井市的“彩虹計(jì)劃”等。該縣的計(jì)劃里，在從市內(nèi)收集到的生活垃圾里，混入家畜的糞尿、稻皮以便生成堆肥。這些堆肥通過(guò)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)賣給農(nóng)戶和普通市民。用堆肥生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)“彩虹計(jì)劃農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證后，可在市內(nèi)的零售店銷售，供給當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

3　農(nóng)用地對(duì)可持續(xù)發(fā)展城市環(huán)境的形成之管理

3.1　與城市居民相關(guān)的農(nóng)戶

本論文至此解釋的城市農(nóng)用地，在安全、安心的食品供給和有機(jī)廢棄物的還原這一點(diǎn)上，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成而言，顯然是一重要的空間。由此一來(lái)，發(fā)揮著城市農(nóng)用地之功能的農(nóng)家，真的存在嗎？

與此相關(guān)的如圖4所示，存在著城市農(nóng)用地的東京都西部的自治團(tuán)體（東京都練馬區(qū)）1987年和2001年農(nóng)戶銷售點(diǎn)的比較圖。從該圖可得知，市場(chǎng)出貨大幅減少（45.3%25.8%），但相對(duì)而言大幅增加的是自家內(nèi)銷售點(diǎn)或設(shè)置銷售站臺(tái)進(jìn)行銷售的自宅銷售、無(wú)人銷售站臺(tái)（26.4%61.8%），還有幾戶農(nóng)家共同設(shè)置的店鋪進(jìn)行銷售的共同直銷所（1.1%15.1%)，以耕地的區(qū)劃為單位，與城市居民簽約，將收獲的農(nóng)產(chǎn)品銷售給簽約后城市居民（2.3%4.9%）。這種所謂直銷的形式，是農(nóng)戶對(duì)城市居民進(jìn)行直接銷售，該形式之所以增加其主要原因是因隨著老齡化和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的縮小，市場(chǎng)出貨不能進(jìn)行的同時(shí)，城市居民對(duì)安全、安心的食品的關(guān)心日益高漲，近鄰的城市居民之需求也日益高漲。這些現(xiàn)象，也正可以說(shuō)明上述農(nóng)戶的存在，才使得可生產(chǎn)多品種農(nóng)產(chǎn)品的城市農(nóng)用地發(fā)揮著功能。

與城市居民之間的這種關(guān)系，并不局限于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。譬如說(shuō)，城市居民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間上，不僅為市民提供菜園用地，也使城市居民接納所謂“援農(nóng)”的幫助活動(dòng)，為當(dāng)?shù)貙W(xué)校食堂提供食材，作為學(xué)校教育的一環(huán)讓學(xué)童體驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，還是接收由有機(jī)廢棄物還原而成的堆肥之使用之所。這樣一來(lái)，農(nóng)戶和城市居民，既有直接關(guān)系，又存在間接聯(lián)系，在各種場(chǎng)合下相互關(guān)聯(lián)著。

我們將這些活動(dòng)命名為“與城市居民相關(guān)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)”，并以東京都的農(nóng)戶為對(duì)象了解其實(shí)施狀況（渡邊·橫張·松澤，2003）。圖5顯示的即為與東京都城市居民有關(guān)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施狀況?！爸变N”在近半數(shù)的農(nóng)戶（41.9%）中實(shí)施。

“有機(jī)廢棄物堆肥，盡管比直銷少，但和6.1%的農(nóng)戶相關(guān)。總體而言，開(kāi)展了除直銷之外的活動(dòng)的農(nóng)戶比例約在10%左右”（市民菜園（12.8%），“學(xué)校供食（8.3%）”，“學(xué)童農(nóng)業(yè)勞動(dòng)體驗(yàn)（5.8%）”）。如上述所言，除直銷之外的活動(dòng)之所以少，主要原因是源于城市居民的需求少或者組織相關(guān)活動(dòng)難以展開(kāi)。與直銷相比，盡管參與有機(jī)廢棄物的接收?qǐng)鏊霓r(nóng)戶比例較少，但因其確實(shí)存在，因此，這些農(nóng)戶介于生活垃圾的堆肥和農(nóng)作物之間，寄予城市農(nóng)用地的小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)中可以成立的可能性。

3.2　與農(nóng)業(yè)相關(guān)的城市居民

前一章節(jié)中已經(jīng)闡明，眾多的農(nóng)戶對(duì)城市農(nóng)用地的可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成起著重要作用，也給予了實(shí)現(xiàn)這一功能在管理上的可能性。盡管城市中存在著這些農(nóng)戶，但也和其他地區(qū)一樣，由于老齡化和沒(méi)有繼承者造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足。為了解決勞動(dòng)力不足問(wèn)題，就有必要保證替代的勞動(dòng)力。其中頗為明顯的動(dòng)向，就是新的勞動(dòng)力與城市居民的農(nóng)用地有了新的聯(lián)系。

以前，城市居民與農(nóng)用地接觸的機(jī)會(huì)，僅限于市民菜園中的農(nóng)產(chǎn)品栽培。城市居民與農(nóng)產(chǎn)品栽培相關(guān)的機(jī)會(huì)之所以受局限，是因?yàn)樗^的城市居民農(nóng)作物栽培，不過(guò)是業(yè)余活動(dòng)的一種，而并非是一種務(wù)必進(jìn)行的工作。但是，近來(lái)城市居民在自家附近的農(nóng)家開(kāi)展輔農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，或者租借別家的農(nóng)地栽植農(nóng)產(chǎn)品等，呈現(xiàn)出一種并不局限于業(yè)余活動(dòng)的新的活動(dòng)形態(tài)。這種活動(dòng)，是由地方自治體組織開(kāi)展起來(lái)，以促進(jìn)城市居民對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注度和參與度。本論文以東京都西部的自治體（東京都國(guó)分寺市）為一例，說(shuō)明其組織體系。

在東京都國(guó)分寺市，自1992年開(kāi)始且現(xiàn)在也仍持續(xù)的“市民農(nóng)業(yè)大學(xué)”，為城市居民補(bǔ)助農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)作物栽培提供了契機(jī)。該市設(shè)立市民農(nóng)業(yè)大學(xué)，與1980年末其土地價(jià)格異常飆升有著密切的關(guān)系。換言之，因?yàn)橥恋貎r(jià)格高漲，為了解決城市居民和其他區(qū)域的農(nóng)戶對(duì)城市農(nóng)業(yè)的非議，農(nóng)業(yè)委員會(huì)提出了“有關(guān)國(guó)分寺市農(nóng)業(yè)行政對(duì)策的建議”。該建議指出，為了加強(qiáng)市民對(duì)城市農(nóng)業(yè)之存在意義的理解，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)市民接觸農(nóng)業(yè)，并提出了具體的政策，相關(guān)的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)講座即為市民農(nóng)業(yè)大學(xué)的原型。

在市民農(nóng)業(yè)大學(xué)里，從4月的開(kāi)學(xué)到11月約8個(gè)月中，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶傳授施肥、耕種等各種農(nóng)產(chǎn)品的栽培方法。希望農(nóng)戶的農(nóng)作物栽培補(bǔ)助者，可以登錄“援農(nóng)志愿者人才庫(kù)”，可接收自主研修。所謂自主研修，即不用指導(dǎo)員的指導(dǎo)，僅以城市居民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品栽培。修完自主研修者，即可登陸入援農(nóng)志愿者人才庫(kù)，和農(nóng)戶面談并達(dá)成意見(jiàn)一致后，即可補(bǔ)助農(nóng)戶。

在市民農(nóng)業(yè)大學(xué)修完課程的城市居民中，有人直接和農(nóng)戶協(xié)議租借農(nóng)用地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的栽培，也即實(shí)施自主耕作。所謂自主耕作，多以集團(tuán)式開(kāi)展，從耕作計(jì)劃到收獲，都是主體性開(kāi)展。在國(guó)分寺市，從市民農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生中得知，已明確的就有3個(gè)團(tuán)體。在本論文中，以“GREEN EIGHT”為例說(shuō)明其詳細(xì)活動(dòng)?！癎REEN EIGHT”團(tuán)體是于1999年在市民農(nóng)業(yè)大學(xué)由第八屆的有志學(xué)生組成。該團(tuán)體2000年和農(nóng)戶A氏協(xié)商 ，租借了6400m2的農(nóng)地。之所以能夠成功租借6400m2的農(nóng)地，主要因?yàn)槭フ煞虻腁氏年事已高，無(wú)法管理6400m2的農(nóng)地。親身看過(guò)“GREEN EIGHT”團(tuán)體栽種農(nóng)產(chǎn)品的A氏，對(duì)“GREEN EIGHT”團(tuán)體種植農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)極為信任。其結(jié)果促成A氏將2005年以后的耕作計(jì)劃委托給“GREEN EIGHT”團(tuán)體?，F(xiàn)如今，這塊土地上栽種著約70種蔬菜和花卉。這塊土地的生產(chǎn)活動(dòng)活用了農(nóng)用地的多品種生產(chǎn)的適宜性。這塊土地上收獲的農(nóng)產(chǎn)品，在向居民配送之余，還在土地的入口如設(shè)置直銷所加以銷售（圖6）。銷售額也完全可以滿足農(nóng)用地的日常經(jīng)營(yíng)以及“GREEN EIGHT”團(tuán)體的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（圖7）。

由上述可知，城市居民開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品栽培及其自主耕作，發(fā)揮著城市農(nóng)用地的功能，可以說(shuō)某種程度上在解決了農(nóng)戶勞動(dòng)力不足以在減少荒地上發(fā)揮了作用。在可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境在形成之際，城市居民活用了農(nóng)地，和農(nóng)戶都是重要的管理主體。

4　結(jié)語(yǔ)：展望有“農(nóng)業(yè)”的城市之形成

根據(jù)本論文至此的說(shuō)明，城市農(nóng)用地，在安全、放心的食品供給以及生活垃圾等有機(jī)廢棄物的還原這一觀點(diǎn)上，寄予可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成以空間上的可能性。此外，實(shí)現(xiàn)此種空間的管理主體，顯然也存在于農(nóng)戶或城市居民之中。

富有活力的生產(chǎn)活動(dòng)，支撐著曾經(jīng)處于增長(zhǎng)期的日本社會(huì)。所謂當(dāng)時(shí)的社會(huì)規(guī)范，比之于今日，更注重追求物質(zhì)豐富的明日。而與此相對(duì)，現(xiàn)代日本社會(huì)進(jìn)入人口減少、高齡化階段，支撐起這一社會(huì)的不再是當(dāng)時(shí)活躍的生產(chǎn)活動(dòng)，而是逐漸演變成依賴消耗過(guò)去生產(chǎn)的庫(kù)存。既然支撐社會(huì)的因素已然不同，那么就有必要演化出一種替代物，以代替社會(huì)規(guī)范中從生產(chǎn)活動(dòng)中所得到的物質(zhì)性富裕。而城市農(nóng)用地，可謂源自過(guò)去生產(chǎn)活動(dòng)中所形成的庫(kù)存之一，其具備可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成的功能，此外在此之中的管理活動(dòng)，一直以來(lái)的“工作對(duì)業(yè)余”這種生活的二分法并不能解釋城市農(nóng)用地。因此，城市農(nóng)用地顯然可作為一種新的社會(huì)空間，期待著被更加積極的活用。

參考文獻(xiàn)：

[1]　大橋南海子·阿部伸太·竹內(nèi)智子·湯淺將憲（2008）：特集 人口減少時(shí)代の都市と「農(nóng)を考える：都市計(jì)畫(huà) 57（4），4-64 ．

[2]　國(guó)民生活センター (1987)：消費(fèi)者集団による提攜運(yùn)動(dòng) -有機(jī)農(nóng)産物流通の多様化に関する研究（Ⅲ）-：國(guó)民生活センター，281pp.

[3]　櫻井清一（2004）：地産地消：農(nóng)村計(jì)畫(huà)學(xué)會(huì)誌23（1），84-85.

[4]　佐藤和憲（2002）：都市·農(nóng)村の資源循環(huán)システムと地域農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)経営研究39（4），17-25.

[5]　杉谷隆·荻原隆子（2001）：山形県長(zhǎng)井市の家庭生ゴミ堆肥化事業(yè)と有機(jī)農(nóng)業(yè)：駒澤大學(xué)地域?qū)W研究14，69-79．

[6]　東京都農(nóng)業(yè)會(huì)議（2002）：共同農(nóng)産物直売所等に関する調(diào)査結(jié)果：東京都農(nóng)業(yè)會(huì)議，299pp．

[7]　東京都武蔵野市（1999）：循環(huán)型社會(huì)の実現(xiàn)に向けた一つの試み-大規(guī)模集合住宅の生ゴミコンポスト化 -：産業(yè)と環(huán) 28（11），73-77．

[8]　並木亮·橫張真·星勤·渡辺貴史·雨宮護(hù)（2006）：市街化區(qū)域內(nèi)農(nóng)地における都市住民による農(nóng)作物栽培の実態(tài)解明：農(nóng)村計(jì)畫(huà)學(xué)會(huì)誌25巻論文特集號(hào)，269–274．

[9]　広原隆·橫張真·加藤好武·渡辺貴史（2000）：多品目生産適性からみた都市農(nóng)業(yè)適地の評(píng)価とその分布形態(tài)の解明：農(nóng)村計(jì)畫(huà)論文集2，25-30．

[10]　広原隆·橫張真·加藤好武·渡辺貴史（2002）：農(nóng)住混在地域における小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)圏構(gòu)築に関する基礎(chǔ)的研究：ランドスケープ研究65（5），889-892 ．

[11]　橫張真·入江彰昭（2003）：特集郊外のランドスケープ－田園からの再生-：ランドスケープ研究66（4），261-293．

篇6

二、對(duì)電子商務(wù)的再認(rèn)識(shí)

(一)電子化是手段,商務(wù)才是目的

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,電子商務(wù)的應(yīng)用,給傳統(tǒng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了更大的壓力。但是,光有先進(jìn)的技術(shù)、迷人的網(wǎng)站,并沒(méi)有從根本上改變企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位,縱觀幾年來(lái)世界各國(guó)實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)的成敗表明,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則沒(méi)有改變,創(chuàng)造真正價(jià)值的能力仍然是評(píng)判企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施電子商務(wù)不僅僅是利用先進(jìn)的技術(shù)建網(wǎng)站,宣傳企業(yè)的形象和產(chǎn)品,更要利用互聯(lián)網(wǎng)的電子化通信技術(shù),進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)和企業(yè)的資源管理,全面提高企業(yè)的管理水平、運(yùn)作效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

雖然電子商務(wù)是一種新型的商務(wù)模式,但它畢竟是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行改造的產(chǎn)物。其主要作用是在于使商務(wù)活動(dòng)更有效率,開(kāi)辟新的銷售市場(chǎng),針對(duì)不同的銷售對(duì)象制訂不同的銷售策略。因此企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的立足點(diǎn)應(yīng)該是商務(wù),而不是電子,對(duì)傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行電子化只是手段,更有效地開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)才是目的。本論文由整理提供

(二)電子商務(wù)不是萬(wàn)能,沒(méi)有電子商務(wù)萬(wàn)萬(wàn)不能

近十年來(lái),飛速發(fā)展的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),促使了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用呈指數(shù)增長(zhǎng),全球范圍內(nèi)掀起了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展商務(wù)的熱潮,各行各業(yè)、大大小小的公司爭(zhēng)先恐后地上網(wǎng)開(kāi)展電子商務(wù)。傳統(tǒng)企業(yè)被人冷淡了,處于前所未有的寂寞,談及企業(yè)發(fā)展,就是e化,電子商務(wù)似乎成了企業(yè)生存發(fā)展的希望,困境企業(yè)起死回生的靈丹妙藥。

企業(yè)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng),開(kāi)展電子商務(wù),并不意味著企業(yè)能成功地在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)擁有一席之地。雖然電子商務(wù)有利于企業(yè)獲得先動(dòng)優(yōu)勢(shì),但并不能保證企業(yè)獲得成功。網(wǎng)絡(luò)的建立僅僅是使企業(yè)獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可能,但并不能彌補(bǔ)企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、人才等方面的弱勢(shì)。企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)顯然能在信息的傳遞、交易的方式、流通的渠道等方面比傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)更快捷、方便、簡(jiǎn)捷,可這些方式的改變對(duì)于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)不能產(chǎn)生決定性的影響,而像生產(chǎn)的核心技術(shù)、員工的經(jīng)驗(yàn)、有效的后勤支持系統(tǒng)等維持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一些關(guān)鍵要素并未因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用而發(fā)生改變。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)只是一種相對(duì)優(yōu)勢(shì),雖然實(shí)施電子商務(wù)能獲得一些優(yōu)勢(shì),可這不一定成為核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)對(duì)手同樣也可能獲得同樣的優(yōu)勢(shì)。此時(shí)企業(yè)要獲得優(yōu)勢(shì)的途徑在于企業(yè)如何將傳統(tǒng)的資源有效地與電子商務(wù)進(jìn)行整合。

畢竟電子商務(wù)是傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)在計(jì)算機(jī)時(shí)代的一次創(chuàng)新,是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新生事物,是伴隨計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展起來(lái)的一種全新的商務(wù)手段,給傳統(tǒng)企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)帶來(lái)新的活力。開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)可以超越交易的時(shí)空界限,有效地將供應(yīng)商與消費(fèi)者連接起來(lái),同時(shí)還能降低交易環(huán)節(jié)的成本,實(shí)現(xiàn)各部門之間信息的有效傳遞與共享,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和EDI技術(shù)將企業(yè)內(nèi)部的采購(gòu)、制造、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等部門及企業(yè)之間形成緊密高效的聯(lián)系。此外,隨著我國(guó)加入WTO及市場(chǎng)全球化,以美國(guó)為代表發(fā)達(dá)國(guó)家電子商務(wù)的推廣與普及,我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易,實(shí)施電子商務(wù)也是必不可少。

總之,傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)一定要有正確的認(rèn)識(shí),既不要被扭曲的市場(chǎng)信號(hào)所迷惑,認(rèn)為實(shí)施電子商務(wù)可解決企業(yè)的一切問(wèn)題,也不要因?yàn)槲覈?guó)電子商務(wù)還處于嘗試階段,而認(rèn)為實(shí)施電子商務(wù)是十分遙遠(yuǎn)的事情、甚至不切實(shí)際。畢竟電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)決定了其廣闊的發(fā)展前景和強(qiáng)大的生命力,傳統(tǒng)企業(yè)走向電子商務(wù)是生存和發(fā)展的必然,因此,對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)說(shuō),關(guān)鍵在于企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況,選擇合適的應(yīng)用方式,才能取得成功。本論文由整理提供

三、實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)外部環(huán)境分析

目前,我國(guó)企業(yè)實(shí)施完全電子商務(wù)主要還存在以下障礙:11社會(huì)信用:市場(chǎng)規(guī)則欠缺,消費(fèi)者保護(hù)力度不夠,市場(chǎng)交易中誠(chéng)實(shí)信用度不高,全社會(huì)商業(yè)信用的缺乏是最大的障礙;21支付體系:目前,我國(guó)購(gòu)貨人主要采用貨到付款的購(gòu)買方式,信用卡在我國(guó)尚未普及,因此實(shí)現(xiàn)在線支付還存在較大的困難;31配送體系:配送系統(tǒng)不健全,物資配送速度低,差錯(cuò)率高,各個(gè)配送點(diǎn)之間缺乏緊密聯(lián)系,無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng),而且大量雇用勞動(dòng)力,工作效率低下,使得商品的周轉(zhuǎn)時(shí)間變長(zhǎng),產(chǎn)品的成本反而變高,商品的流通性受到限制;41地區(qū)差異:我國(guó)電子商務(wù)目前僅是區(qū)域性地集中在大城市如北京、上海、廣州等地,所形成的是一個(gè)區(qū)域性市場(chǎng),此外,我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相差較大,大部分人口分布在農(nóng)村,基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善;51觀念障礙:在中國(guó),大多數(shù)人還停留在“一手交錢,一手交貨”的購(gòu)買原則上,對(duì)眼見(jiàn)為實(shí)的商品尚且存在疑惑,又如何相信網(wǎng)上的“虛擬”商品。此外,在通信設(shè)施、法制保障、融資渠道、信息技術(shù)等方面也存在一定的問(wèn)題。

我國(guó)1995年開(kāi)始導(dǎo)入電子商務(wù)的概念,最早的推動(dòng)者是IT企業(yè)和媒體,后來(lái)政府部門、科研院所及許多企業(yè)加入對(duì)電子商務(wù)的探索與研究。隨著電子商務(wù)知識(shí)的普及,大型企業(yè)紛紛以不同的方式加入電子商務(wù)行列中,現(xiàn)仍處于嘗試與起步階段。目前大多數(shù)企業(yè)采取完全電子商務(wù)模式,可失敗的不少,成功的不多,表明現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)還不能完全脫離傳統(tǒng)的商業(yè)模式,因?yàn)槲覈?guó)的國(guó)情和企業(yè)的現(xiàn)狀決定了傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù),必須與現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程相結(jié)合的道路。

四、實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀分析

(一)實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)類型劃分

由于不同企業(yè)所在行業(yè)的特點(diǎn),提品和服務(wù)的不同,對(duì)信息的反應(yīng)程度不一樣,所以不同企業(yè)對(duì)實(shí)施電子商務(wù)的敏感程度就有所差異,這種敏感程度可用企業(yè)對(duì)實(shí)施電子商務(wù)的速度和深度來(lái)判定。速度就是行業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的快慢程度,也就是本論文由整理提供

該行業(yè)實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)的數(shù)量狀況、交易金額的大小。深度指企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的改造程度,也就是企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的質(zhì)量,可通過(guò)企業(yè)供應(yīng)鏈改造的進(jìn)程情況進(jìn)行衡量,決定了企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)所付出的代價(jià)。根據(jù)不同企業(yè)對(duì)實(shí)施電子商務(wù)的敏感程度,可將他們分成四種類型(如圖1所示):適應(yīng)型企業(yè)、摧毀型企業(yè)、遲鈍型企業(yè)和互補(bǔ)型企業(yè)。本論文由整理提供

互補(bǔ)型企業(yè)是指能夠利用電子商務(wù)全面改自己的業(yè)務(wù)流程,但是改造速度相對(duì)較慢,如零售業(yè)、出版行業(yè)的企業(yè)。摧毀型企業(yè)是指在目前的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)原有的核心業(yè)務(wù)可以完全通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),利用電子商務(wù)而進(jìn)行,并且可以快速地實(shí)現(xiàn)電子商務(wù),如金融業(yè)中的保險(xiǎn)公司、證券公司、銀行等。遲鈍型企業(yè)是指雖然可以利用電子商務(wù)改善企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,但影響業(yè)務(wù)流程面窄,效果不甚明顯,電子商務(wù)化進(jìn)度較緩慢,如建筑行業(yè)的企業(yè)。一般來(lái)說(shuō),與信息服務(wù)相關(guān)的企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的敏感度較高,對(duì)信息依賴較強(qiáng)的企業(yè)往往會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代摧毀型企業(yè),而那些對(duì)信息要求不高、自身改造力不強(qiáng),而且外界對(duì)它沖擊也不大的產(chǎn)業(yè),通?？梢詺w為遲鈍型企業(yè)。

(二)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)層次劃分

鑒于企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)外部環(huán)境和內(nèi)部現(xiàn)狀,企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,如果企圖一步到位,跨越企業(yè)發(fā)展階段,則可能給企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。不同企業(yè)對(duì)信息的整合能力不同,開(kāi)展電子商務(wù)的成熟程度也不一樣,通?？煞譃槿齻€(gè)層次:初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。

初級(jí)層次:企業(yè)內(nèi)部部門之間信息是隔離的,不能形成完整的信息流,對(duì)信息的整合限于企業(yè)各部門之內(nèi)。對(duì)于這一層次的企業(yè),首先必須建立和完善企業(yè)管理信息系統(tǒng),為電子商務(wù)奠定基礎(chǔ),如建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)———Intranet,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將企業(yè)內(nèi)部各分支機(jī)構(gòu)和管理部門連接起來(lái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息共享,提高企業(yè)內(nèi)部信息傳輸和交流效率,降低管理費(fèi)用,通過(guò)信息流來(lái)有效地配置資源,彌合生產(chǎn)與需求之間的差異。中級(jí)層次:企業(yè)內(nèi)部已形成完整的信息流,實(shí)現(xiàn)了信息流和物資流的互動(dòng),企業(yè)的內(nèi)部資源可以得到充分利用,但局限于企業(yè)內(nèi)部,缺乏與外部信息的及時(shí)傳遞及資源的充分利用。處于這一層次的企業(yè),可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立一個(gè)包含網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟企業(yè)、供應(yīng)商、顧客、其它服務(wù)提供者的信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在局部環(huán)節(jié)上的應(yīng)用,如建立外聯(lián)網(wǎng)———Extranet,進(jìn)行業(yè)務(wù)伙伴間約定文件或單據(jù)的傳輸,以及市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)開(kāi)拓、向供應(yīng)商訂貨、開(kāi)展售后服務(wù)等。本論文由整理提供

高級(jí)層次:處于此層次的企業(yè)最為成熟,已將整個(gè)企業(yè)作為一個(gè)開(kāi)放的信息系統(tǒng),能夠很好地進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部信息資源的整合,可以跨越種種業(yè)務(wù),和外部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟企業(yè)形成互動(dòng),這種層次企業(yè)電子商務(wù)的開(kāi)展完全通過(guò)Internet進(jìn)行,具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),應(yīng)充分發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì),與企業(yè)的核心能力結(jié)合起來(lái),最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部辦公自動(dòng)化和外部交易電子化連接。

五、實(shí)施電子商務(wù)的策略

傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)關(guān)鍵要從我國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),充分考慮企業(yè)的類型、實(shí)施電子商務(wù)的成熟程度及企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)特色,實(shí)施電子商務(wù)一定要與企業(yè)的業(yè)務(wù)流程有效結(jié)合,圍繞增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和獲利能力,找出一條適合本企業(yè)應(yīng)用的電子商務(wù)發(fā)展策略。

(一)B2B作為首選類型

鑒于我國(guó)目前存在社會(huì)信用不足、配送體系不完善、對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不充分等問(wèn)題,B2B形式的電子商務(wù)是國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的首選。因?yàn)锽2B商務(wù)活動(dòng)只是上下游企業(yè)建立合作關(guān)系,可在局部超越發(fā)展電子商務(wù)各種不可控制的障礙,此外,這種半開(kāi)放系統(tǒng)環(huán)境中的不可測(cè)定因素較少,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)較低。

(二)先商務(wù)電子化,后電子商務(wù)化

傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)立足于如何借助電子商務(wù)手段實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,這種結(jié)合必須建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)上。發(fā)展電子商務(wù)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,存在不同的層次。目前我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)大部分對(duì)信息整合的能力還有待提高,成熟度不夠,業(yè)務(wù)流程活動(dòng)還不能較好地與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合,因此,從實(shí)施電子商務(wù)的進(jìn)程上看,應(yīng)是先商務(wù)電子化,然后實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)化。本論文由整理提供

(三)企業(yè)實(shí)施策略框架

由于各企業(yè)具體情況不同,實(shí)施電子商務(wù)的策略就存在差異。結(jié)合企業(yè)類型和成熟度,形成企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的框架如圖2所示:

11摧毀型企業(yè):由于其對(duì)信息的依賴程度較高,因而面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)最為嚴(yán)峻,必須盡快實(shí)施電子商務(wù),時(shí)間非常緊迫,否則只有退出或面臨生存的危險(xiǎn)。處于初級(jí)、中級(jí)層次企業(yè)應(yīng)盡快信息與業(yè)務(wù)的整合,尋求與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)建立合作聯(lián)盟,以加快電子商務(wù)的進(jìn)程。

21適應(yīng)型企業(yè):其所在行業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的速度較慢,對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈改造所付出代價(jià)較大,這種類型企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的時(shí)間較為從容,但不可無(wú)動(dòng)于衷,轉(zhuǎn)化為摧毀型企業(yè)只是時(shí)間問(wèn)題,所以要努力提高企業(yè)的成熟度,抓住時(shí)機(jī),積極采取行動(dòng),加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在業(yè)務(wù)流程中的應(yīng)用。處于高級(jí)、中級(jí)層次的中小企業(yè)可采取服務(wù)外包,大型企業(yè)可構(gòu)建內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)、獨(dú)立網(wǎng)站,為業(yè)務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)。本論文由整理提供

31互補(bǔ)型企業(yè):這類企業(yè)危機(jī)不大,可利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),整合企業(yè)內(nèi)外部資源,關(guān)鍵要對(duì)成本進(jìn)行控制,發(fā)揮互補(bǔ)效應(yīng),努力實(shí)現(xiàn)在線交易,離線支付。處于高級(jí)層次的企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行B2B、B2C等形式的商務(wù)活動(dòng),實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng),分散風(fēng)險(xiǎn)。

41遲鈍型企業(yè):實(shí)施電子商務(wù)對(duì)他們似乎很遙遠(yuǎn),可其未來(lái)命運(yùn)也最不確定。目前可利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行整合(如構(gòu)建企業(yè)管理信息系統(tǒng)、簡(jiǎn)單信息的),提高對(duì)外、獲取信息的能力,適當(dāng)時(shí)候,可嘗試性地調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,為未來(lái)發(fā)展做出積極準(zhǔn)備。

六、結(jié)束語(yǔ)

總之,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全球化競(jìng)爭(zhēng)中,傳統(tǒng)企業(yè)走向電子商務(wù)是生存和發(fā)展的必然,傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù),要有正確的心態(tài),此外,在時(shí)間的把握和方式的選擇上,各企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況加以確定,從自己的實(shí)際出發(fā),全面規(guī)劃,進(jìn)行成本效益分析,循序漸進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展電子商務(wù)。

參考文獻(xiàn):

〔1〕張炯.傳統(tǒng)企業(yè)如何電子商務(wù)〔J〕.中外管理,2001,(2):24-25.

〔2〕易衛(wèi)平,宋亦平,李鑫.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的企業(yè)戰(zhàn)略思考〔J〕.外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理,2001,(10):17-20.

〔3〕鄭友敬,[美]拉塞爾·派普.中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展與決策〔M〕.北京:中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社,1999.

〔4〕王學(xué)義,張永清,劉輝.中小企業(yè)電子商務(wù)運(yùn)作方案〔M〕.成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2001.

〔5〕吳濤.傳統(tǒng)企業(yè)“觸網(wǎng)”策略選擇初探〔J〕.外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理,2001,(4):36-42.

篇7

[論文摘要]文章分析了成本會(huì)計(jì)的定義及傳統(tǒng)成本存在的種種問(wèn)題，而后闡述了現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的發(fā)展新趨勢(shì)，它所發(fā)展的新趨勢(shì)有：時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)法、彈性邊際成本法、資源消耗會(huì)計(jì)。有了新的趨勢(shì)，必然也會(huì)有與之對(duì)應(yīng)的良策，那么它的對(duì)策就有：效益成本法、節(jié)能降耗法、使用軟件管理方法等。

成本是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是產(chǎn)品價(jià)值的重要組成部分。馬克思在《資本論》中分析資產(chǎn)主義商品生產(chǎn)時(shí)，對(duì)成本的含義進(jìn)行了科學(xué)的分析，指出：“按照資本主義方式生產(chǎn)的每一個(gè)商品W的價(jià)值，用公式來(lái)表示就是W=c+v+m。如果我們從這個(gè)產(chǎn)品價(jià)值中減去剩余價(jià)值m，那么，在商品中剩下的，就是一個(gè)在生產(chǎn)要素上耗費(fèi)的資產(chǎn)價(jià)值c+v的等價(jià)物或補(bǔ)償價(jià)值?！焙芏嗳硕颊J(rèn)為：成本就是產(chǎn)品的成本，其實(shí)不然，產(chǎn)品成本屬于成本，但成本并不等于產(chǎn)品成本。成本涵蓋了產(chǎn)品成本、期間成本、固定成本、變動(dòng)成本、相關(guān)成本、可控成本等各種具體概念。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)管理要求的提高，成本的概念和內(nèi)涵也在不斷完善與發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將成本的定義進(jìn)一步拓展，認(rèn)為凡是經(jīng)濟(jì)資源的犧牲都是成本。成本包括支出成本和機(jī)會(huì)成本。支出成本是指現(xiàn)在、過(guò)去、未來(lái)的現(xiàn)金流出或?qū)嵨锵?。機(jī)會(huì)成本是將所放棄的資源用于可能實(shí)現(xiàn)的收益。因?yàn)闄C(jī)會(huì)成本不能被很好地確定和計(jì)量，會(huì)計(jì)系統(tǒng)重點(diǎn)還是記錄支出成本，但是機(jī)會(huì)成本不可或缺，在制定決策上要認(rèn)真予以考慮。

綜上所述，成本是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念。從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容不同，管理的需要就不同，相應(yīng)的成本含義也會(huì)隨之變動(dòng)。但是在成本的演變進(jìn)程中，有兩個(gè)基礎(chǔ)特征始終不變：一是成本是以某種特定目的為對(duì)象的。目標(biāo)滿足于管理需要，可以是有形或無(wú)形的成品，也可以是某種特殊的服務(wù)。二是成本是為了實(shí)現(xiàn)這種特定目的而發(fā)生的消耗，沒(méi)有目地的消耗是一種損失，不能稱之為成本。另外基于一個(gè)重要的會(huì)計(jì)特征，即會(huì)計(jì)的貨幣計(jì)量假設(shè)，成本還必須是可以用貨幣計(jì)量的，否則就無(wú)法進(jìn)行成本的核算。

一、傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題

成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)是指構(gòu)成成本要素的有機(jī)組合，以及由這些要素相互作用所形成的整體。但傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)存在許多弊端。

1.成本信息失去了相關(guān)性。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)無(wú)法對(duì)經(jīng)營(yíng)決策者提供充分的成本信息，即經(jīng)營(yíng)者手頭的成本數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變得不對(duì)稱。因此，最需要成本會(huì)計(jì)信息的經(jīng)營(yíng)者，反而對(duì)成本管理數(shù)據(jù)產(chǎn)生了一種不向榮的感覺(jué)，從而使這些數(shù)據(jù)失去了相關(guān)性。

2.傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)難以觀察到制造環(huán)節(jié)的成本形成過(guò)程。

3.從傳統(tǒng)產(chǎn)品成本中無(wú)法獲得制造緩解的信息。

4.無(wú)法有效地將成本信息應(yīng)用于管理。

5.成本信息的“質(zhì)”不明確。傳統(tǒng)成本核算系統(tǒng)提供的成本數(shù)據(jù)，其提供的是置換成了貨幣價(jià)值的定量信息而不是質(zhì)量信息。因此，需要對(duì)成本狀況進(jìn)行判斷時(shí)，經(jīng)營(yíng)者不得不依賴于金額的高低來(lái)做質(zhì)量好壞的評(píng)價(jià)。

6.難以計(jì)算出正確的成本。

7.業(yè)務(wù)活動(dòng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)以及與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)的不充分。

8.經(jīng)理人員的不懂行導(dǎo)致對(duì)成本信息的不理解。

二、成本會(huì)計(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)

成本會(huì)計(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)之一：時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法

這個(gè)方法的特點(diǎn)就是采用估計(jì)的工作時(shí)間來(lái)計(jì)算作業(yè)成本，而不是以調(diào)查確定的工作時(shí)間來(lái)計(jì)算基礎(chǔ)。其做法就是，在實(shí)施將一個(gè)責(zé)任中心的成本分割為若干作業(yè)時(shí)，放棄追蹤而采用估計(jì)，這種估計(jì)與上述的方法不同。它僅向經(jīng)理人員進(jìn)行估測(cè)，不是像過(guò)去那樣，按員工調(diào)查來(lái)確定分割比例。

成本會(huì)計(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)之二：彈性邊際成本法

這種方法和前種方法有許多相同之處，不同之處主要在于該方法下的成本中心的劃分和成本分配更能夠反映出一個(gè)部門的責(zé)任，從而有利于加強(qiáng)責(zé)任控制。

成本會(huì)計(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)之三：資源消耗會(huì)計(jì)

這種方法的特點(diǎn)就是，它在非金額方面，應(yīng)用基于量化的產(chǎn)出消耗、因果關(guān)系的關(guān)聯(lián)性，將成本對(duì)象所消耗的資源成本歸于“結(jié)集點(diǎn)”；為了與計(jì)劃數(shù)量或者標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相比，財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息相結(jié)合，有助于負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行成本管理。

三、成本會(huì)計(jì)發(fā)展的對(duì)策

對(duì)策之一：效益成本法

所謂的效益成本法，是從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)來(lái)確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配去向的一種現(xiàn)代成本計(jì)算方法。它的內(nèi)容如下：

1.分析成品生產(chǎn)過(guò)程中各種消耗對(duì)企業(yè)內(nèi)部可劑量的直接經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，確定各種效益成本和投資成本等。

2.確定耗費(fèi)效益系數(shù)控制支出，同時(shí)確定效益獎(jiǎng)勵(lì)率提高效益。

3.采用經(jīng)濟(jì)效益剖析法確定立項(xiàng)核算的效益成本。

4.確定效益成本的支出方式。

5.設(shè)置專門賬戶匯集各種效益成本，然后按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定的支出進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。

它的主要特征有五點(diǎn)：

1.耗費(fèi)同效益掛鉤。

2.成本核算對(duì)象既不是產(chǎn)品，也不是責(zé)任單位，而是立項(xiàng)的成本性效益。

3.核算具有階段性。

4.核算具有輔。

5.核算對(duì)象與管理目標(biāo)相統(tǒng)一。

對(duì)策之二：節(jié)能降耗法

控制成本、降低成本是成本會(huì)計(jì)管理的一項(xiàng)目標(biāo)，而節(jié)能降耗又是降低成本的重要方面。所以，節(jié)能降耗是解決企業(yè)能源效率低下的首要問(wèn)題，是優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要選擇，會(huì)計(jì)人員應(yīng)從節(jié)能降耗的必要出發(fā)，對(duì)節(jié)能降耗的會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)核算、核算方法進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，尤其是要對(duì)節(jié)能講好成本的核算的內(nèi)容和方法、節(jié)能降耗效益的核算內(nèi)容分方法進(jìn)行深入的設(shè)計(jì)。

它的主要內(nèi)容有兩部分：一是采用節(jié)能降耗措施所花費(fèi)的代價(jià)——節(jié)能降耗成本會(huì)計(jì)：二是節(jié)能降耗所帶來(lái)的效益——節(jié)能降耗效益成本。

對(duì)策之三：使用軟件管理方法

使用會(huì)計(jì)軟件如會(huì)計(jì)電算化，進(jìn)行電腦操作，減少人工的投入，就是減少成本的支出，還有就是方便快捷，減少失誤。因?yàn)闀?huì)計(jì)電算化是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)踐證明，成本會(huì)計(jì)電算化是實(shí)行新的成本會(huì)計(jì)方法的技術(shù)前提。沒(méi)有會(huì)計(jì)電算化，新的成本會(huì)計(jì)方法就難以取得實(shí)際效果。

對(duì)策之四：總結(jié)、完善和推廣我國(guó)行之有效的成本會(huì)計(jì)方法

現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的實(shí)施并不意味著對(duì)傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)的全盤(pán)否定，完全照搬照抄西方成本會(huì)計(jì)方法，更不是要求成本會(huì)計(jì)高等數(shù)學(xué)化。我們認(rèn)為，只要是適應(yīng)我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，這必然有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的會(huì)計(jì)方法，都應(yīng)視為現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)方法。

參考文獻(xiàn)

篇8

中圖分類號(hào)：X196文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：16716248（2016）02006707

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是伴隨著人類活動(dòng)引起的日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題而產(chǎn)生和快速發(fā)展起來(lái)的一門新興學(xué)科。20世紀(jì)70年代末環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)被介紹到中國(guó)。1978年中國(guó)制定了《環(huán)境經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)八年發(fā)展規(guī)劃》。1980年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在斯德哥爾摩召開(kāi)關(guān)于“人口、資源、環(huán)境和發(fā)展”的討論會(huì)，決定將“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”列為聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署1981年《環(huán)境狀況報(bào)告》中的第一項(xiàng)主題。同年中國(guó)環(huán)境管理、經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)會(huì)成立，由此推動(dòng)了中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。這表明作為環(huán)境科學(xué)的重要分支，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為一門矚目的獨(dú)立學(xué)科。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然僅有幾十年的發(fā)展歷史，但其學(xué)科體系在不斷的發(fā)展與完善。通過(guò)持續(xù)的研究和實(shí)踐，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

三十多年來(lái)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究在中國(guó)發(fā)展快速，不但表現(xiàn)在環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論和框架體系不斷充實(shí)完善，而且結(jié)合中國(guó)實(shí)際開(kāi)展的環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究也取得了很多的成果。學(xué)者們翻譯、撰寫(xiě)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)方面的教材和專著，還發(fā)表許多研究環(huán)境經(jīng)濟(jì)的論文，開(kāi)展了環(huán)境經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域多方面的科學(xué)研究，在高等院校和科研單位成立了相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了一批環(huán)境經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才[1]。

創(chuàng)建具有中國(guó)特色的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系，其理論體系、研究方法和實(shí)踐指導(dǎo)都需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步充實(shí)、提高和完善。基于此對(duì)2005～2014年收錄在《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（網(wǎng)絡(luò)版）》（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)知網(wǎng)）全文數(shù)據(jù)庫(kù)中篇名包含有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的全部期刊論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以期從這個(gè)角度研究近十年來(lái)中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究動(dòng)態(tài)和發(fā)展路徑。

一、近十年環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究

數(shù)據(jù)樣本統(tǒng)計(jì)（一）“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”期刊論文篇數(shù)統(tǒng)計(jì)

從中國(guó)知網(wǎng)中檢索2005～2014年間篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的全部期刊論文，剔除重復(fù)及不符合主題的論文，共有462篇，其中核心期刊本文核心期刊指中國(guó)知網(wǎng)上所檢索的中文核心期刊及CSSCI來(lái)源期刊。論文200篇，其他期刊論文262篇。具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表1所示。

需要說(shuō)明的是，本研究是從2005～2014年間篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的中國(guó)知網(wǎng)全部期刊論文這一角度來(lái)研究環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展，但環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究成果的體現(xiàn)形式是多樣的。比如中國(guó)知網(wǎng)檢索數(shù)據(jù)庫(kù)收錄文獻(xiàn)中除了期刊論文，還有優(yōu)秀碩士論文、博士論文、國(guó)內(nèi)外會(huì)議和其他形式的研究論文，在2005～2014年間，這些論文篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的共計(jì)338篇。

此外，統(tǒng)計(jì)分析2005～2014年這十年的文獻(xiàn)，是為了了解在新階段中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展進(jìn)路。而在1978～2004年的27年間，中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科經(jīng)歷了起步、探索和發(fā)展等重要階段。在這27年間收錄在中國(guó)知網(wǎng)篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的文獻(xiàn)，包括期刊論文、碩博士論文、國(guó)內(nèi)外會(huì)議論文和其他形式論文共456篇，其中期刊論文有406篇。

（二）基于期刊的數(shù)據(jù)樣本和研究方法

為了能較好地表征環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科領(lǐng)域研究的客觀水平，本研究的檢索統(tǒng)計(jì)工作不僅關(guān)注期刊論文數(shù)量的變化，更關(guān)注期刊論文的質(zhì)量變化。核心期刊論文水平在一定程度上反映了相關(guān)研究領(lǐng)域的較高水平，故本研究的重點(diǎn)在核心期刊論文。據(jù)上文可知，本研究全部實(shí)際有效樣本為462篇，其中核心期刊論文的實(shí)際有效樣本為200篇。

在相關(guān)論文資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用引證分析、數(shù)據(jù)分析和詞頻分析等方法對(duì)中國(guó)近十年來(lái)篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的全部期刊論文數(shù)量的變化規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)論文期刊類型、主要議題、作者人數(shù)等方面進(jìn)行數(shù)量分析。同時(shí)分析文獻(xiàn)的被引次數(shù)，以衡量期刊論文的影響力。

（三）數(shù)據(jù)樣本局限性分析

本研究只是從篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的期刊論文這個(gè)角度來(lái)分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展，數(shù)據(jù)樣本必然存在局限性。由于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科領(lǐng)域的廣泛性，涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)的具體研究對(duì)象很多，僅就期刊論文來(lái)說(shuō)，屬于環(huán)境經(jīng)濟(jì)范疇的論文眾多。篇名屬于環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范疇的其他關(guān)鍵詞的論文有至少十多種，如“綠色經(jīng)濟(jì)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“綠色GDP”、“ EKC”、“環(huán)境績(jī)效”、“環(huán)境損失（損害）”、“環(huán)境成本”、“環(huán)境外部性”、“排污權(quán)”和“環(huán)境稅”等，見(jiàn)表2所示。據(jù)《中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示：1980～2008年這29年間有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的中文核心期刊的文章共有10 618篇。本研究檢索統(tǒng)計(jì)了2005～2014年環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域核心期刊論文，屬于環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的核心期刊論文共有10 506篇。由此可見(jiàn)，近十年有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的核心期刊數(shù)量比過(guò)去有大幅增加。

由此分析，2005～2014年篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的核心期刊論文大約占環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科領(lǐng)域范疇的核心期刊論文的1/50～1/60，也就是說(shuō)大多數(shù)有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)的研究論文在其篇名中并沒(méi)有直接使用“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。故本研究的局限性在于并未包含環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究的所有領(lǐng)域，但本研究的貢獻(xiàn)也正是對(duì)以“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”為篇名的論文的深度分析，以見(jiàn)微知著，窺一斑而略見(jiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科研究的全貌。

二、數(shù)據(jù)樣本論文分析

（一）研究階段分析

通過(guò)對(duì)全部462篇數(shù)據(jù)樣本期刊論文進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，2005～2008年數(shù)據(jù)樣本期刊數(shù)量逐年遞增，到2008年達(dá)到峰值，2009～2011年數(shù)據(jù)樣本期刊數(shù)量略有下降，2012～2014年數(shù)據(jù)樣本期刊論文穩(wěn)定在40篇左右。中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科近十年期刊論文方面的研究從數(shù)量上看為穩(wěn)定發(fā)展的階段，從質(zhì)量上看為深入擴(kuò)展研究的階段。

進(jìn)入21世紀(jì)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，并且取得了明顯的進(jìn)展。可以預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)間，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究將重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論體系、環(huán)境價(jià)值核算體系、環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法體系、環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系、環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)手段體系、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系、環(huán)境投融資體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)體系等[1819]。

四、結(jié)語(yǔ)根據(jù)本文數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析，可以了解近年來(lái)中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究的一些特點(diǎn)。第一，從數(shù)量上看，年核心期刊發(fā)表篇數(shù)變化不大，但論文的深度有所擴(kuò)展，涉及的領(lǐng)域更廣，所使用的分析手段也更多，近十年環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)研究論文比以前的有大幅增加。第二，在影響力方面，發(fā)表于理工類核心期刊上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)類論文的影響力更大；另外，采用數(shù)量分析、科學(xué)實(shí)驗(yàn)以及工程實(shí)踐的論文影響力也較大。這說(shuō)明中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究的一種趨勢(shì)是朝著定量分析、技術(shù)支撐的方向發(fā)展。第三，在研究?jī)?nèi)容上，依據(jù)詞頻分析結(jié)果，研究的內(nèi)容和范圍有所擴(kuò)展，研究深度有所加強(qiáng)，但較多的研究還是探索性的，結(jié)論是建議性的，其實(shí)踐意義、應(yīng)用意義和指導(dǎo)意義還不夠強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈滿洪，葛察忠，董戰(zhàn)峰，等.環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究進(jìn)展：第3卷[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2011.

[2]邱威，張建華，劉念.含大型風(fēng)電場(chǎng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)調(diào)度模型與解法[J].中國(guó)電機(jī)工程學(xué)報(bào)，2011，31（19）：816.

[3]李國(guó)柱，牛叔文，楊振，等.隴中黃土丘陵地區(qū)農(nóng)村生活能源消費(fèi)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本分析[J].自然資源學(xué)報(bào)，2008，23（1）：1524.

[4]李剛，張彥偉，孫豐云.中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)需求量研究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2005（11）：3944.

[5]張音波，陳新庚，彭曉春，等.廣東省環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流分析[J].環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2008，28（5）：10211031.

[6]郭長(zhǎng)雷，王麗婧，梅鳳喬，等.貴陽(yáng)市環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展策略分析[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2006，29（7）：9799.

[7]崔宇明，常云昆.環(huán)境經(jīng)濟(jì)外部性的內(nèi)部化路徑比較分析[J].開(kāi)發(fā)研究，2007（3）：4043.

[8]潘岳.談?wù)劖h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策[J].求是，2007（20）：5860.

[9]段曉峰，許學(xué)工.黃河三角洲地區(qū)資源―環(huán)境―經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)性的能值分析[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2006，25（1）：4555.

[10]陳耀龍，程文濤，陳小兵.高級(jí)住宅小區(qū)生態(tài)設(shè)計(jì)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2006，29（7）：9799.

[11]劉向華，馬忠玉，劉子剛.意愿調(diào)查法在環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的應(yīng)用探討[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2005（4）：3638.

[12]傅京燕.OECD國(guó)家環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的新發(fā)展及其啟示[J].未來(lái)與發(fā)展，2005（3）：4345.

[13]譚靈芝，魯明中，陳殷源.我國(guó)生活垃圾處置市場(chǎng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策選擇[J].中國(guó)人口?資源與環(huán)境，2008，18（2）：181186.

[14]蔡秀云.三種環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的優(yōu)勢(shì)比較分析[J].中國(guó)稅務(wù)，2009（12）：2223.

[15]劉彩利，王京芳，薛斌.環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制[J].軟科學(xué)，2005，19（5）：2729，38.

[16]李小蓿李漢平.環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)流可持續(xù)性與循環(huán)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)流特征分析[J].資源科學(xué)，2008，30（9）：13271335.

[17]陸菁.貿(mào)易與環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析的實(shí)證研究述評(píng)[J].浙江社會(huì)科學(xué)，2006（2）：203209.

[18]董小林.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：人民交通出版社，2005.

[19]董小林.當(dāng)代中國(guó)環(huán)境社會(huì)學(xué)建構(gòu)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010.

Analysis of Chinese environmental economy

research in the last decadeDONG Xiaolin1，2， XUE Wenjie1，2， SONG Cheng1

（1. Institute of Environmental Economics and Management Research， Changan University， Xian 710064，

篇9

人類帶來(lái)社會(huì)物質(zhì)和精神文明前所未有的豐富與繁榮的同時(shí)，也帶來(lái)了日益嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)資源破壞，危及可持續(xù)發(fā)展，對(duì)人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，保護(hù)資源環(huán)境已是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。然而，經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，資源環(huán)境保護(hù)作為市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要領(lǐng)域，單靠市場(chǎng)機(jī)制是解決不了的，不僅需要環(huán)境資源保護(hù)關(guān)系主體諸如財(cái)政、環(huán)境、衛(wèi)生、水保等主管部門的嚴(yán)格管理和資源開(kāi)發(fā)利用企業(yè)的意識(shí)覺(jué)醒和有效配合，也需要具有獨(dú)立于資源環(huán)境保護(hù)關(guān)系主體之外的審計(jì)部門的監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)。因此，作為國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的審計(jì)機(jī)關(guān)，被賦予了對(duì)資源環(huán)境再監(jiān)督的重要任務(wù)。出于監(jiān)督資源環(huán)境保護(hù)有效實(shí)施并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的需要，就產(chǎn)生了資源環(huán)境審計(jì)。

資源環(huán)境審計(jì)是審計(jì)組織在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下，對(duì)被審計(jì)單位資源環(huán)境會(huì)計(jì)披露的信息進(jìn)行真實(shí)性、合法性的驗(yàn)證，是披露其資源環(huán)境狀況及環(huán)境經(jīng)濟(jì)責(zé)任鑒證的特殊審計(jì)，是環(huán)境科學(xué)與審計(jì)實(shí)務(wù)交叉滲透而形成的一門審計(jì)工作實(shí)際應(yīng)用學(xué)科。在實(shí)際工作中，對(duì)于資源環(huán)境采取什么樣的審計(jì)方法，我們以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，來(lái)探討在審計(jì)過(guò)程中采用的方法。

一、傳統(tǒng)的資源環(huán)境審計(jì)方法

隨著審計(jì)技術(shù)的發(fā)展，新審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)審計(jì)方法進(jìn)行了新的歸納，分別列舉了類方法：檢查記錄或文件、檢查有形資產(chǎn)、觀察、詢問(wèn)、函證、重新計(jì)算、重新執(zhí)行、分析程序，在資源環(huán)境審計(jì)中傳統(tǒng)的審計(jì)方法對(duì)資源審計(jì)來(lái)說(shuō)是必須和有效的。然而，最主要的是其審計(jì)創(chuàng)新方法。

二、資源環(huán)境審計(jì)的創(chuàng)新方法

（一）機(jī)會(huì)成本法

機(jī)會(huì)成本就是為了獲得某樣?xùn)|西而必須放棄其他另外的東西。資源有限性和稀缺性決定了選擇一種方案形式就必須得放棄其他的方案形式.在你所放棄方案中可能獲得的最大經(jīng)濟(jì)利益就是你所選方案的機(jī)會(huì)成本。

在環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)中，機(jī)會(huì)成本法是一個(gè)非常重要的評(píng)價(jià)方法，它從資源的稀缺性和多用性出發(fā)，幫助決策者建立配置資源時(shí)的比較觀念，全面地考慮各種備選方案的收益．該方法既可用于估算因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失．又可為資源最佳利用方案的選擇提供重要依據(jù)，最重要的是機(jī)會(huì)成本法簡(jiǎn)單易行且有效，可為環(huán)境與資源不同利用方式的選擇、為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的權(quán)衡提供決策依據(jù)．特別適用于因水資源短缺、廢棄物占地等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)量。

例如，鄱陽(yáng)湖的水資源有A、B、C、D四種使用方案，其中A、B、C三種使用方案所獲得的效益分別是10萬(wàn)、20萬(wàn)、30萬(wàn)，而D方案的效益難于計(jì)算，如果按D方案進(jìn)行使用就失去了按照A、B、C方案使用鄱陽(yáng)湖水資源的機(jī)會(huì)，A、B、C方案中獲得的最大經(jīng)濟(jì)效益的是C方案—30萬(wàn)，那么，30萬(wàn)就是水資源按D方案使用時(shí)的機(jī)會(huì)成本。

（二）資產(chǎn)價(jià)值法

資產(chǎn)價(jià)值法是指把環(huán)境質(zhì)量看作是影響資產(chǎn)價(jià)值的一個(gè)因素，當(dāng)影響資產(chǎn)價(jià)值的其他因素不變時(shí)，以環(huán)境質(zhì)量惡化引起資產(chǎn)價(jià)值的變化額來(lái)估計(jì)環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失的方法，稱為資產(chǎn)價(jià)值法。

例如，用房屋資產(chǎn)價(jià)值變化來(lái)估計(jì)大氣質(zhì)量變化造成的經(jīng)濟(jì)損失或收益：房屋的價(jià)格受房屋特性（如大小、新舊、結(jié)構(gòu)類型等）、四鄰條件（交通便利程度、周圍學(xué)校、商店等情況）和環(huán)境質(zhì)量的影響，通過(guò)調(diào)查并使用多變量分析建立它們之間的相互關(guān)系，從而計(jì)算出大氣質(zhì)量變化引起的房屋價(jià)值的變化，說(shuō)明大氣質(zhì)量變化造成的經(jīng)濟(jì)損失或收益。

根據(jù)此方法來(lái)推算環(huán)境資源的價(jià)值時(shí)常用回歸分析法計(jì)算、測(cè)定環(huán)境條件對(duì)地價(jià)的貢獻(xiàn)度，該貢獻(xiàn)度可視為環(huán)境資源價(jià)值，該種方法適用于宅地周邊的森林、草坪等綠色效益的計(jì)量。

（三）人力資本法

人力資本法是指用收入的損失去估價(jià)由于污染引起的過(guò)早死亡的成本。

該方法專門用于評(píng)估計(jì)量環(huán)境污染影響人體健康的經(jīng)濟(jì)損失，將環(huán)境污染引起的人體健康損失分為醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等直接經(jīng)濟(jì)損失以及護(hù)理費(fèi)等間接經(jīng)濟(jì)損失，適用于對(duì)人身危害重大的重污染企業(yè)環(huán)境污染的計(jì)量。

鄱陽(yáng)湖周邊有很多的工業(yè)區(qū)，一定要加強(qiáng)工業(yè)污染防治，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，所有工業(yè)企業(yè)必須按照國(guó)家要求做到持證排污和達(dá)標(biāo)排放，防止產(chǎn)業(yè)承接中的污染轉(zhuǎn)移。淘汰工藝落后、污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的生產(chǎn)能力，污染排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)高污染、高危險(xiǎn)物品和放射源安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)。這樣才能保障鄱陽(yáng)湖周邊290多萬(wàn)人和71萬(wàn)頭牲畜的飲水安全。

（四）恢復(fù)費(fèi)用法

修復(fù)費(fèi)用法是利用恢復(fù)資產(chǎn)功能所支出的費(fèi)用金額來(lái)直接估算資產(chǎn)實(shí)體性貶值的一種方法，所謂修復(fù)費(fèi)用包括資產(chǎn)主要零部件的更換或者修復(fù)、改造、停工損失等費(fèi)用支出。如果資產(chǎn)可以通過(guò)修復(fù)恢復(fù)到其全新?tīng)钅?，可以認(rèn)為資產(chǎn)的實(shí)體性損耗等于其修復(fù)費(fèi)用。

環(huán)境資源被破壞，其改善的效益較難評(píng)價(jià).可以估計(jì)恢復(fù)或防護(hù)一種資源不受污染所需的最低費(fèi)用，就是恢復(fù)費(fèi)用法，該方法適用于鄱陽(yáng)湖周邊消煙除塵以及湖水污染后的處理等治理費(fèi)用的計(jì)量。

篇10

關(guān)鍵詞：國(guó)有資產(chǎn)鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)性流失

國(guó)有資產(chǎn)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)有資產(chǎn)的快速遞增，是完善和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的源泉和保障。但進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)流失也呈快速遞增態(tài)勢(shì)，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，每年至少流失800—1000億元。近年來(lái)國(guó)有資產(chǎn)流失方式主要表現(xiàn)為貪污、侵占、拖欠、盜竊等，而且日益呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。本文以鐵路國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流失為特例進(jìn)行重點(diǎn)剖析，以期通過(guò)對(duì)鐵路國(guó)有資產(chǎn)流失的研究，探討出國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流失的原因。

國(guó)務(wù)院國(guó)資發(fā)1993[68]號(hào)文指出：“國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家依法取得和認(rèn)定的，或者國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益、國(guó)家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)”。包括經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、資源性國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)流失，即有些集體或個(gè)人運(yùn)用各種手段將國(guó)有產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益以及由此而產(chǎn)生出來(lái)的國(guó)有收益轉(zhuǎn)化成非國(guó)有產(chǎn)權(quán)、非國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益和非國(guó)有收益、或者以國(guó)有資產(chǎn)毀損、消失的形式形成的流失。所謂國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性流失，就是指國(guó)家的資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)中因管理不善或者其他原因造成的損失。國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)為全民所有，其真正的所有權(quán)主體應(yīng)為一國(guó)范圍內(nèi)的全體國(guó)民。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的社會(huì)職能

交通運(yùn)輸是聯(lián)結(jié)社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)的前提和條件，是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。鐵路作為國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，一方面對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)保證作用，另一方面，其網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸?shù)奶卣骱蛢?yōu)勢(shì)對(duì)連接?xùn)|西、溝通南北、輻射全國(guó)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，具有特殊作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鐵路工作取得了很大成績(jī)：路網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大，運(yùn)輸能力有較大提高；改革不斷深化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生深刻變化；五次大面積提速取得成功，服務(wù)質(zhì)量有很大提升；客貨運(yùn)量大幅度增長(zhǎng)，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；科技創(chuàng)新邁出新的步伐，技術(shù)裝備水平有新的提高；安全基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，運(yùn)輸安全總體上保持基本穩(wěn)定。

鐵路國(guó)有資產(chǎn)流失的途徑

固定資產(chǎn)折舊速度過(guò)快。通常所說(shuō)的鐵路運(yùn)輸固定資產(chǎn)折舊，主要包括兩種情況：一是有形的損耗，即已有設(shè)備因?yàn)槭褂媚晗捱^(guò)長(zhǎng)，設(shè)備在物理上發(fā)生形變或質(zhì)變；二是無(wú)形損耗，指資產(chǎn)設(shè)備在物理性能上還能使用，但由于新技術(shù)、新設(shè)備的誕生，以及鐵路運(yùn)輸要求的提高，原有設(shè)備已經(jīng)過(guò)時(shí)，或不能適應(yīng)現(xiàn)有服務(wù)的要求。這種折舊在鐵路運(yùn)輸提速上表現(xiàn)的最為突出，提速不同于新建鐵路，提速基本采取對(duì)既有線路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，并使用新型快速列車。隨著科技的進(jìn)步和投資力度的加大，我國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)步伐將會(huì)不斷加快，鐵路提速的空間會(huì)被不斷地拓寬。雖然提速對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)具有很積極的影響，但對(duì)鐵路國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，面臨的是固定資產(chǎn)折舊速度過(guò)快導(dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)流失。

運(yùn)輸效率與運(yùn)價(jià)差別待遇。全力以赴確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸。煤炭、糧食、棉花、化肥、石油等重點(diǎn)物資的供應(yīng)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、人民群眾切身利益息息相關(guān)。鐵路在保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸上肩負(fù)著重大使命，必須始終堅(jiān)持國(guó)家利益、社會(huì)效益至上，全力確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸。2005年以來(lái)，鐵路在運(yùn)輸需求急劇增長(zhǎng)、運(yùn)輸能力極度緊張的情況下，對(duì)重點(diǎn)物資實(shí)行“計(jì)劃優(yōu)先安排、運(yùn)力優(yōu)先配置、限制口優(yōu)先放行”，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但同時(shí)重點(diǎn)物質(zhì)中的非國(guó)有部分也享受了優(yōu)先，造成了部分國(guó)有資產(chǎn)的流失。根據(jù)《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》，不同運(yùn)輸產(chǎn)品對(duì)應(yīng)不同的運(yùn)價(jià)號(hào)，不同的運(yùn)價(jià)號(hào)是對(duì)運(yùn)輸對(duì)象運(yùn)價(jià)的差別待遇，比如說(shuō)國(guó)家為了促進(jìn)或方便某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及特殊貨物的運(yùn)輸，可以低于正常運(yùn)價(jià)進(jìn)行運(yùn)輸。價(jià)格差別待遇在鐵路行業(yè)表現(xiàn)得尤其突出，國(guó)家為了扶持農(nóng)、林、牧的發(fā)展，保障國(guó)計(jì)民生的物質(zhì)進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，通常對(duì)這些部門的產(chǎn)品給予優(yōu)惠。在“非典”消毒物品等關(guān)系到國(guó)家應(yīng)急重要物品的運(yùn)輸時(shí)，甚至進(jìn)行零運(yùn)費(fèi)運(yùn)輸。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)行特殊產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臉I(yè)主一大部分是私人企業(yè)或個(gè)人，國(guó)家在這些產(chǎn)品的運(yùn)輸上給予運(yùn)價(jià)差別待遇，國(guó)家的損失是非公有經(jīng)濟(jì)。從這種意義上來(lái)說(shuō)，一部分國(guó)有資產(chǎn)在向非公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從而使得國(guó)有資產(chǎn)在這一經(jīng)營(yíng)方式中流失。

鐵路運(yùn)輸補(bǔ)貼。鐵路運(yùn)輸補(bǔ)貼的形式主要表現(xiàn)為不同運(yùn)輸企業(yè)之間有較大的成本差異。執(zhí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)，背離實(shí)際運(yùn)輸成本，部分運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際在享受其他企業(yè)運(yùn)輸收入的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼雖然能夠帶來(lái)很多積極的方面：例如資本補(bǔ)貼可擴(kuò)充服務(wù)至新線或偏遠(yuǎn)線路；虧損補(bǔ)貼可以維持效益較差路線的運(yùn)營(yíng)；成本補(bǔ)貼可以減輕鐵路部門財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)；產(chǎn)出補(bǔ)貼可以刺激鐵路部門努力經(jīng)營(yíng)；費(fèi)率補(bǔ)貼可以達(dá)到照顧調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。但在看到這些積極方面的同時(shí)也要看到補(bǔ)貼所存在的缺點(diǎn)以及對(duì)國(guó)家所帶來(lái)到負(fù)面效果：投資浪費(fèi)與國(guó)有資產(chǎn)的流失。補(bǔ)貼所帶來(lái)的負(fù)面影響是嚴(yán)重的，它不僅破壞了真實(shí)市場(chǎng)力的平衡，影響了各種運(yùn)輸方式間的公平競(jìng)爭(zhēng)；而且由于補(bǔ)貼的最終受益者不是運(yùn)輸企業(yè)，而是貨主或者說(shuō)是承運(yùn)人，故使國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生了流失。

鐵路國(guó)有資產(chǎn)隱形流失的原因

（一）運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的機(jī)會(huì)成本把握不足

資源的機(jī)會(huì)成本是指把該資源投入某一特定領(lǐng)域的特定用途，所放棄的在其他用途中所能獲得的最大利益。只要資源是稀缺的，并且只要人們對(duì)于稀缺資源進(jìn)行選擇，就必然會(huì)產(chǎn)生機(jī)會(huì)成本。

由于機(jī)會(huì)成本一般不能用匯集成本直接進(jìn)行代替，是一種概念上的代價(jià)。在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析中有兩個(gè)相對(duì)實(shí)用的機(jī)會(huì)成本衡量方法，即利用隱含成本和影子價(jià)格的概念。在運(yùn)輸業(yè)主或運(yùn)輸企業(yè)自己擁有固定運(yùn)輸設(shè)施或運(yùn)輸工具的情況下，從事運(yùn)輸時(shí)并不需要支付相應(yīng)的利息和租金。這部分支出雖然在形式上沒(méi)有發(fā)生，但這并不等于沒(méi)有機(jī)會(huì)成本，因?yàn)榻ㄔO(shè)或購(gòu)置這些財(cái)產(chǎn)是具有資金價(jià)值的，如果投資在其他領(lǐng)域可以獲得利潤(rùn)，因此計(jì)算隱含成本是把握運(yùn)輸企業(yè)使用自由財(cái)產(chǎn)機(jī)會(huì)成本的一個(gè)替代方法。影子價(jià)格主要應(yīng)用在投入使用的生產(chǎn)要素賬面成本與這些要素顯示在市場(chǎng)上的價(jià)格有差別的情況下。由于固定運(yùn)輸設(shè)施常常規(guī)模巨大，因此新的固定設(shè)施往往會(huì)使短期平均成本曲線的形狀和位置發(fā)生很大改變，這就造成相對(duì)于其他一些產(chǎn)業(yè)，運(yùn)輸業(yè)的長(zhǎng)期平均成本曲線可能顯得不那么平緩和有規(guī)則。同時(shí)短期內(nèi)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的機(jī)會(huì)成本把握不足，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)喪失獲取市場(chǎng)既得利益的機(jī)遇，是一種隱形的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流失。

（二）運(yùn)輸中聯(lián)合成本不予區(qū)分

由于運(yùn)輸業(yè)范圍經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的普遍存在，也就同時(shí)產(chǎn)生出聯(lián)合成本（jointcost）及共同成本（commoncost）的問(wèn)題。在西方運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)中，聯(lián)合成本的出現(xiàn)是由于聯(lián)合產(chǎn)品的存在，而聯(lián)合產(chǎn)品是指兩種產(chǎn)品以某種無(wú)法避免和改變的比例關(guān)系被生產(chǎn)出來(lái)。如運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)中返程回空的例子：獨(dú)立運(yùn)煤鐵路如大秦鐵路定位為運(yùn)煤專線，由于沒(méi)有其他貨物，因此滿載的運(yùn)煤列車由山西大同運(yùn)往秦皇島，卸載后空車返回，滿載的煤炭運(yùn)輸當(dāng)然是該鐵路的主要產(chǎn)品，但空列車必須返回煤礦才有可能開(kāi)始下一次運(yùn)輸，而且因?yàn)榱熊囃档谋壤遣蛔兊?，所以返程回空的列車就成了滿載煤炭列車的聯(lián)合產(chǎn)品。對(duì)于聯(lián)合運(yùn)輸回空列車導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)增加的運(yùn)輸成本實(shí)際上是鐵路國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三）放棄運(yùn)輸需求彈性產(chǎn)生的可能利潤(rùn)

貨運(yùn)需求的價(jià)格彈性。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，一般的需求價(jià)格彈性計(jì)算公式如下：

式中ed為需求彈性，Q和Q為需求量及相應(yīng)的增量，PT和PT為運(yùn)價(jià)及相應(yīng)的增量。而需求的交叉價(jià)格彈性的計(jì)算公式如下：

式中eAB為A與B兩種運(yùn)輸方式需求之間的交叉價(jià)格彈性，即A方式運(yùn)價(jià)升降對(duì)B方式運(yùn)輸需求增減的影響程度，QB和QB為B方式運(yùn)輸需求量及相應(yīng)的增量，PA和PA為A方式運(yùn)價(jià)及相應(yīng)的增量。

運(yùn)輸需求是人們對(duì)于所接受運(yùn)輸服務(wù)的支付意愿，同時(shí)它也反映了這種意愿隨運(yùn)輸價(jià)格或成本水平而發(fā)生的變化。運(yùn)輸總支出提供了運(yùn)輸需求的一部分重要信息，但并不是全部，因?yàn)樗荒苷f(shuō)明運(yùn)輸價(jià)格隨價(jià)格變化的情況。

本文假設(shè)需求曲線是如圖1所示的凹形曲線，其中P實(shí)表示實(shí)際的運(yùn)輸價(jià)格也即國(guó)家給定的運(yùn)輸運(yùn)價(jià)，而且這個(gè)運(yùn)價(jià)不隨需求量的變化而變化，D最大表示最大需求量，D最大所對(duì)應(yīng)的運(yùn)價(jià)為P。

從圖1可知，當(dāng)處于最大需求量時(shí)，所對(duì)應(yīng)的價(jià)格按照運(yùn)價(jià)需求的關(guān)系，其對(duì)應(yīng)的價(jià)格應(yīng)該為P，此時(shí)的運(yùn)輸支出應(yīng)該為opED最大，可是實(shí)際上的運(yùn)輸支出為OP實(shí)FD最大，那么這之間就有個(gè)運(yùn)輸支出的差額，這個(gè)差額就是國(guó)有資產(chǎn)的流失。即L=SOP實(shí)FD最大，L——國(guó)有資產(chǎn)流失的數(shù)額，圖中陰影部分的面積。由于我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)價(jià)調(diào)整不完全體現(xiàn)運(yùn)輸需求，因此，需求彈性所帶來(lái)的利益流失是國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性流失。

解決國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流失的思路

鐵路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有調(diào)控職能，鐵路國(guó)有資產(chǎn)的流失，加大了社會(huì)貧富差距和社會(huì)不公平，從而引發(fā)其他社會(huì)問(wèn)題，不僅造成事實(shí)上的私有化，而且還會(huì)加劇政治腐敗，導(dǎo)致泛濫。鐵路國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流失不同于普通企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，由于鐵路的重要社會(huì)屬性，其資產(chǎn)流失更具有特殊性。鐵路國(guó)有資產(chǎn)流失已成為嚴(yán)重制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，因此防止鐵路國(guó)有資產(chǎn)流失已刻不容緩。筆者對(duì)鐵路國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流失對(duì)策建議如下：

如實(shí)評(píng)估鐵路國(guó)有資產(chǎn)。已有國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值是客觀存在的，但要通過(guò)評(píng)估的方式來(lái)計(jì)算其數(shù)額的多少，利用資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)重新審定。