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篇1

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政策推動。市級成立市委書記任組長的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村信息化工作，縣、鄉(xiāng)也相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立農(nóng)技110工作考核督查制度，要求市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技110確保做到“六個有”：有協(xié)調(diào)組織，有專家隊(duì)伍，有場地設(shè)施，有經(jīng)費(fèi)保障，有規(guī)章制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)絡(luò)專管員；對農(nóng)民信箱工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)也制定相應(yīng)的工作考核制度，從而在組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)上予以保障，推動農(nóng)技110、農(nóng)民信箱和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)落地開花。

2．搭建平臺、完善網(wǎng)絡(luò)。**市作為農(nóng)技110的發(fā)源地，自**年11月創(chuàng)辦以來，就成為**市加強(qiáng)基層科技公共服務(wù)平臺建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要抓手，著力深化平臺建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)技110終端建設(shè)，健全以市為龍頭、縣、鄉(xiāng)為骨干和村級信息服務(wù)終端為基礎(chǔ)組成（簡稱三站一終端）農(nóng)技110服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在市設(shè)立服務(wù)中心、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備網(wǎng)絡(luò)專管員、村配備信息員，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。目前，全市已有2118個行政村種養(yǎng)加銷大戶和其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體建起了村農(nóng)技110信息服務(wù)終端，占全市行政村總數(shù)的81.04%；與此同時，加快構(gòu)建信息網(wǎng)站群，先后創(chuàng)建開通中國農(nóng)民網(wǎng)、中國柑桔網(wǎng)、中華白鵝網(wǎng)、**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、**農(nóng)村網(wǎng)、**水產(chǎn)網(wǎng)、**農(nóng)村科技信息網(wǎng)、江山蜂業(yè)網(wǎng)、食用菌在線、網(wǎng)上家禽市場、華東竹產(chǎn)品信息網(wǎng)、網(wǎng)上技術(shù)市場**分市場等服務(wù)農(nóng)民為主的網(wǎng)站，使原先的“一條線”變成“一張網(wǎng)”。實(shí)行全天候“集群式”服務(wù)，根據(jù)農(nóng)技110服務(wù)指令，相關(guān)科技服務(wù)隊(duì)和專家組.通過窗口咨詢、網(wǎng)上解答、現(xiàn)場指導(dǎo)、疑難會診、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、專題講座等形式，為廣大農(nóng)民提供信息、技術(shù)、政策等綜合。

3．與時俱進(jìn)，創(chuàng)新模式。一是開設(shè)農(nóng)民信箱。通過發(fā)放農(nóng)民信箱手冊，采取集中培訓(xùn)、分級培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、結(jié)對培訓(xùn)、活動培訓(xùn)等多種形式，提升服務(wù)水平，幫助農(nóng)民掌握運(yùn)用技能，扎實(shí)有力地開展農(nóng)民信箱推廣應(yīng)用工作，目前，**市已注冊農(nóng)民信箱7.2萬戶，信箱啟用數(shù)6.7萬戶，啟用率達(dá)到93%，培訓(xùn)人數(shù)4.5萬人次，各類信息和信函16.62萬條，信箱啟用率、培訓(xùn)率、公共信息數(shù)、提供農(nóng)業(yè)信息資源集成數(shù)和農(nóng)民買賣信息數(shù)等指標(biāo)在全省保持領(lǐng)先水平。二是開通網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)咨詢系統(tǒng)。建立網(wǎng)上咨詢平臺，開通了農(nóng)技110-CDMA掌上信息平臺；根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，市本級開通了柑桔、糧食、畜牧、植保、特產(chǎn)、種子、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等24條移動專家咨詢熱線電話、22條聯(lián)通專家咨詢熱線電話，部分縣（市、區(qū)）也相應(yīng)開通了專家呼叫系統(tǒng)，由農(nóng)戶直接與專家聯(lián)絡(luò)，接受咨詢等服務(wù)；同時，還通過發(fā)送手機(jī)短信的方式提供病蟲情報、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價格等服務(wù)信息，使經(jīng)營大戶及時掌握農(nóng)情信息。三是開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。06年7月，**市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作正式啟動，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）迅速部署，積極做好遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè)籌備工作。如**市開化縣財政投入100萬元?？?，部門、企業(yè)、個私業(yè)主等方面籌措資金167萬余元，共同支持開化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，目前，該縣完成終端接收站點(diǎn)建設(shè)424個，占應(yīng)建宜建終端接收站點(diǎn)的100.24%，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有信息量大、覆蓋面廣、生動直觀等優(yōu)勢，開展對黨員干部的教育和培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。四是開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。以萬名農(nóng)民素質(zhì)工程為依托，全市各級農(nóng)技110積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和信息技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)技110網(wǎng)站上開通了《影視頻道》，有131部農(nóng)業(yè)科教影片和8個專業(yè)的技能培訓(xùn)多媒體教材，各級農(nóng)技110科技人員不定時下鄉(xiāng)對農(nóng)民進(jìn)行面對面的指導(dǎo)。

4．豐富內(nèi)涵，拓展領(lǐng)域。在推進(jìn)信息化過程中，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為主，積極開辟“三農(nóng)”服務(wù)新領(lǐng)域，使信息服務(wù)深入到農(nóng)村多種領(lǐng)域。在提升農(nóng)技信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開拓產(chǎn)業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域，及時提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息、加工信息等產(chǎn)業(yè)化、市場化信息渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)技110自成立以來，全市各級農(nóng)技110已收集信息37.66萬條，信息21.81萬條，累計(jì)接待咨詢51.07萬人次，接受網(wǎng)絡(luò)訪問112.75萬人次，通過網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上訂單和網(wǎng)上招商，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成交5725次計(jì)4.203億元。農(nóng)技110專家對農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行全程技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，起到了免費(fèi)中介服務(wù)的作用。同時，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全市已有一半多行政村實(shí)行了村務(wù)網(wǎng)上公開，接受村民和社會監(jiān)督。

二、主要成效

1．推廣了一批農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，使技術(shù)推廣更快速、更廣泛、更到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如利用先進(jìn)技術(shù)，深度開發(fā)和系列開發(fā)有機(jī)茶、高山蔬菜、水生蔬菜、反季節(jié)珍稀品種食用菌等，僅今年以來就引進(jìn)推廣了農(nóng)作物新品種52個，優(yōu)質(zhì)種苗190余萬株，無性系良種茶園940畝，推廣測土配方施肥面積41.1萬畝,使農(nóng)民獲得很大的實(shí)惠，成為科技增效的典范，直接帶動了農(nóng)民增收。

2．引進(jìn)了一批農(nóng)業(yè)新項(xiàng)目。通過資源包裝，利用信息網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目招商，吸引外地客商和本地能人創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和開發(fā)農(nóng)業(yè)基地，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全市累計(jì)由個人出資創(chuàng)辦的各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5478家、生態(tài)農(nóng)莊24個、生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)50家，極大地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3．發(fā)展了一批綠色特色新產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息的集群優(yōu)勢，使農(nóng)技人員和農(nóng)民能及時了解到最新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，及時跟蹤市場需求，開發(fā)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，從而搶占市場先機(jī)，在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展了一批綠色特色產(chǎn)業(yè)。目前，全市初步形成畜禽、柑桔（含胡柚）、食用菌、筍竹、糧油、蔬菜、名茶、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%，農(nóng)業(yè)品質(zhì)、效益得到進(jìn)一步提高，有效地帶動了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

4．培育了一批創(chuàng)業(yè)新農(nóng)民。在信息入戶工程和農(nóng)民素質(zhì)工程的聯(lián)動推進(jìn)下，一批素質(zhì)高、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民脫穎而出，有的成為聯(lián)系農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，有的成為專業(yè)大戶，有的創(chuàng)辦起農(nóng)業(yè)加工經(jīng)營企業(yè)。如衢江區(qū)高家鎮(zhèn)篁墩村農(nóng)民陳錫松自開通“農(nóng)民信箱”以來，與本省杭州、建德等地40余名客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系，達(dá)成塑料編織袋加工及種苗交易28筆，交易額120萬多元；江山市石門鎮(zhèn)琚家崗村農(nóng)民毛順福，承辦了該村農(nóng)技110服務(wù)站，創(chuàng)建“中國農(nóng)民網(wǎng)”，并牽頭成立了江山市種養(yǎng)信息化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，通過網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)接單、生產(chǎn)供應(yīng)等，使50多個種養(yǎng)大戶結(jié)成聯(lián)合體，將本地產(chǎn)品銷往廣東、福建、上海等省市，蚯蚓和竹蓀遠(yuǎn)銷日本和韓國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷大戶5782戶，各類農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人11132人，農(nóng)民營銷隊(duì)伍有3萬多人，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)20多個大中城市，年農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷額30多億元，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民致富的帶頭人。

三、幾點(diǎn)啟示

1．農(nóng)村信息化建設(shè)要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和社會參與。農(nóng)村信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，黨委、政府必須高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、加快建設(shè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化中發(fā)揮引導(dǎo)作用。積極動員組織農(nóng)業(yè)、科技等部門，實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合力量，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。同時，要堅(jiān)持資源的整合利用，吸引相關(guān)通信運(yùn)營商和企業(yè)等社會力量參與，利用其技術(shù)和資金優(yōu)勢，為農(nóng)村信息化建設(shè)提供不可或缺的平臺和支撐。

篇2

2012年，全市船舶工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值432.4億元，同比增長35.5%，占全省55%。造船企業(yè)造船完工量為365萬載重噸，占全省48.8%,占全國份額8.4%;新接訂單914萬載重噸，占全省88.3%,占全國份額35.2%。船舶工業(yè)在快速發(fā)展的同時，信息化工作越來越受到企業(yè)重視，信息化總體水平有了一定提升。

在信息化資金投入方面，據(jù)抽樣調(diào)查（下同），船舶企業(yè)信息化投入覆蓋率達(dá)到100%。不論企業(yè)性質(zhì)為私營還是國有控股，還是企業(yè)規(guī)模大小，每家企業(yè)都對信息化應(yīng)用投入資金，其中2012年信息化投入最多為集團(tuán)，達(dá)到380萬。

在組織、人員保證方面，中型以上企業(yè)都設(shè)立了信息化專業(yè)部門，小型企業(yè)有負(fù)責(zé)信息化專職人員。在設(shè)立了信息化專業(yè)部門企業(yè)中，由副總以上級別的領(lǐng)導(dǎo)分管信息化工作。

在信息化基礎(chǔ)設(shè)備方面，所有企業(yè)計(jì)算機(jī)普及率為100%，在涉及企業(yè)核心部門和崗位都配置和使用計(jì)算機(jī)，INTERNET接入率為100%，大中型企業(yè)為100M接入，小型企業(yè)為2-10M接入。

在軟件工具或獨(dú)立軟件應(yīng)用方面，主要強(qiáng)調(diào)個人能力或局部能力的提升，典型的如CAD應(yīng)用、物資管理系統(tǒng)或者財務(wù)管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)在大部分企業(yè)已經(jīng)推廣應(yīng)用，完成了從最早的二維設(shè)計(jì)到三維設(shè)計(jì)之間的轉(zhuǎn)換，一些大企業(yè)已將其作為標(biāo)準(zhǔn)配置。

在企業(yè)級系統(tǒng)應(yīng)用方面，PDM（產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理）、PLM(產(chǎn)品生命周期管理)或者ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)等企業(yè)級管理系統(tǒng)，已在宏洲船舶修造、龍山船廠等一些較大的船廠開始應(yīng)用。

船舶修造企業(yè)通過信息化建設(shè)，提高了企業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率,如、歐華已開始應(yīng)用精度放樣等信息技術(shù)實(shí)施精度造船，造船周期從3個月縮短到48天，實(shí)現(xiàn)大部分段無余量制作，降低了生產(chǎn)成本,增強(qiáng)了企業(yè)競爭力。

二、市船舶產(chǎn)業(yè)信息化存在的主要問題

盡管市船舶產(chǎn)業(yè)信息化有了較大進(jìn)展，但仍存在許多問題，主要包括：

1、企業(yè)設(shè)計(jì)系統(tǒng)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)之間聯(lián)系不夠緊密。大部分船舶企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)與數(shù)字化管理的集成度較弱，在數(shù)字化設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的大量有效信息目前一般都不能高效地自動導(dǎo)入后續(xù)的管理系統(tǒng)，造成后續(xù)管理系統(tǒng)因?yàn)槿狈皶r、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)源，而無法發(fā)揮更強(qiáng)的管理效果。由于對信息化整體架構(gòu)考慮不足，因此企業(yè)間、企業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)間不能有效地協(xié)同工作，不能快速地、柔性應(yīng)對產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)過程中的變化需求。

2、成本管理較為粗放。目前船舶行業(yè)在成本設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控、分析方面的管理較為粗放，沒有精確地即時反應(yīng)船舶產(chǎn)品的實(shí)際發(fā)生成本。企業(yè)仍然處于追趕日韓先進(jìn)造船企業(yè)的階段，整個造船管理模式還在不斷變革、改進(jìn)和提高，還沒有形成比較規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)制和管理體制，無法完全照搬國外經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)成軟件，這也是管理信息化實(shí)現(xiàn)過程中的難點(diǎn)。

3、缺乏行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。雖然大多數(shù)船舶企業(yè)都在積極實(shí)施與應(yīng)用信息化，但各企業(yè)仍處于單打獨(dú)斗的局面，沒有一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以參考和借鑒，不能做到行業(yè)間的互相配合與促進(jìn)。各企業(yè)往往過于強(qiáng)調(diào)各自的特性，無法統(tǒng)一口徑。

4、自主創(chuàng)新不足。目前我市應(yīng)用于船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)和管理的大型核心軟件基本是以引進(jìn)國外系統(tǒng)為主，缺乏自主創(chuàng)新，不但購置價格昂貴，而且維護(hù)升級費(fèi)用也很高。如集團(tuán)購置國外設(shè)計(jì)軟件、ERP系統(tǒng)、三維管系方案系統(tǒng)化了1000多萬人民幣，而且系統(tǒng)還需不斷升級付費(fèi)。

5、企業(yè)信息化專業(yè)人才缺乏。信息化人才緊缺，從事核心技術(shù)研究開發(fā)、軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成、信息資源開發(fā)利用、信息服務(wù)的人才嚴(yán)重不足。全民的信息化意識和信息技術(shù)應(yīng)用能力有待提高。市內(nèi)高校數(shù)量少，尚未形成產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合培養(yǎng)信息化人才的有效機(jī)制。

三、市推進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)和信息化融合的對策措施

1、應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)船舶產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。通過船舶產(chǎn)品數(shù)字化系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，在完善數(shù)字化設(shè)計(jì)系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)船舶產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)的深度和廣度，在計(jì)算機(jī)中建立船舶產(chǎn)品全數(shù)字化信息模型，使各階段、各專業(yè)的設(shè)計(jì)作業(yè)能在同一數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行，優(yōu)化各個設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，減少產(chǎn)品生產(chǎn)的往復(fù)過程，提高整個制造系統(tǒng)的資源利用率，降低廢品率，節(jié)約資源。同時在設(shè)計(jì)中還應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料選擇、制造環(huán)境設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、回收處理設(shè)計(jì)等各個方面。

2、應(yīng)用計(jì)算機(jī)虛擬現(xiàn)實(shí)和仿真技術(shù)，實(shí)現(xiàn)船舶產(chǎn)品綠色制造。通過開展虛擬制造技術(shù)、仿真技術(shù)和多媒體技術(shù)研究，建立船舶產(chǎn)品虛擬制造的裝配系統(tǒng)和應(yīng)用環(huán)境，研究與開發(fā)船舶產(chǎn)品裝配可行性校驗(yàn)、產(chǎn)品建造工藝編制及可行性校驗(yàn)、產(chǎn)品運(yùn)行維護(hù)功能性校驗(yàn)、產(chǎn)品艙段及整船的虛擬裝配和漫游、CAD實(shí)體數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換接口等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)船舶三維CAD模型在虛擬制造系統(tǒng)中的動態(tài)再現(xiàn)和漫游性檢查，使船東、設(shè)計(jì)師和建造師能夠較早地在虛擬環(huán)境下對船舶設(shè)計(jì)布置的合理性以及分段/總段的整體吊裝、設(shè)備、裝備的系統(tǒng)模塊安裝等生產(chǎn)過程的可裝配性、可維護(hù)性和安全性進(jìn)行虛擬仿真，檢查船舶設(shè)計(jì)和工藝的合理性，從而優(yōu)化船舶制造模型，預(yù)測產(chǎn)品的可制造性，避免產(chǎn)品裝配、安裝過程中的干涉，減少船塢/船臺、碼頭施工過程中的返工。

3、應(yīng)用船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)，提高信息資源的集成應(yīng)用。通過對船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)的研究，應(yīng)用船舶產(chǎn)品工作流管理、任務(wù)流管理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)配置、數(shù)據(jù)與文檔管理、設(shè)計(jì)變更與版本管理、產(chǎn)品BOM管理、與CAX的接口等技術(shù)，構(gòu)建企業(yè)級的船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理平臺，根據(jù)船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)和建造的特殊性，在不同階段按不同的組織方式(系統(tǒng)、托盤等)管理設(shè)計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)與CAX系統(tǒng)的信息集成，對各設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的船體BOM、舾裝BOM、涂裝BOM等加工和工藝信息進(jìn)行統(tǒng)一動態(tài)管理，為設(shè)計(jì)、制造和管理一體化及時提供正確的信息，實(shí)現(xiàn)船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)的有效集成和管理。

4、應(yīng)用資源配置優(yōu)化技術(shù)，提高造船企業(yè)制造資源配置管理水平

突破造船企業(yè)資源利用率低，生產(chǎn)變動因素多，殼、舾、涂一體化制造的計(jì)劃管理難度大等難點(diǎn)，通過研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的造船企業(yè)制造資源配置管理系統(tǒng)，在保證船舶產(chǎn)品開工、上船臺/船塢、下水、交船的四大節(jié)點(diǎn)下，以計(jì)劃為導(dǎo)向的造船企業(yè)勞動力負(fù)荷、制造場地設(shè)備資源負(fù)荷S曲線為基礎(chǔ)，依據(jù)產(chǎn)品動態(tài)BOM表、船臺/塢搭載網(wǎng)絡(luò)圖，以及人力、設(shè)備、場地等能力，編制生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃、造船大/中日程計(jì)劃，各級月度、周計(jì)劃及其負(fù)荷計(jì)劃、托盤集配計(jì)劃等，實(shí)現(xiàn)船舶建造空間上分道、時間上有序，使造船企業(yè)的生產(chǎn)管理和協(xié)調(diào)從以現(xiàn)場調(diào)度型為主的模式提高到網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃型管理模式，提高造船企業(yè)制造資源優(yōu)化配置能力。

5、應(yīng)用供應(yīng)鏈技術(shù)，提高造船企業(yè)的物流管理水平。運(yùn)用科學(xué)的管理理念和方法，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、配送、制造并行模式的造船企業(yè)物流管理系統(tǒng)，對造船企業(yè)中物流的各個環(huán)節(jié)實(shí)行合理有效的計(jì)劃、組織、控制和調(diào)整，提高造船企業(yè)的經(jīng)營決策和電子商務(wù)技術(shù)水平，采用條形碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)材料和設(shè)備等船舶制造物資全過程跟蹤、控制和管理，變二次領(lǐng)料為一次配送，使造船企業(yè)由傳統(tǒng)的領(lǐng)料型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榕淞闲蜕a(chǎn)，建立按流通量控制的生產(chǎn)物資管理與集配體系，實(shí)現(xiàn)造船制造物流的通暢性、準(zhǔn)時性和為生產(chǎn)現(xiàn)場服務(wù)的高效性。

6、應(yīng)用造船產(chǎn)品成本管理技術(shù)，加強(qiáng)成本管理控制。研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的造船企業(yè)成本管理系統(tǒng)，建立一個快速、合理的目標(biāo)成本分解和產(chǎn)品成本核算體系，建立船舶產(chǎn)品成本項(xiàng)目庫，對設(shè)計(jì)、采購、制造過程中工、料、費(fèi)的目標(biāo)成本進(jìn)行分解，并應(yīng)用有效的核算手段，在生產(chǎn)過程中進(jìn)行成本管理與控制，變事后核算為事先控制，實(shí)現(xiàn)從目標(biāo)、控制到核算的全過程成本管理，提高造船企業(yè)成本管理水平。

7、應(yīng)用信息集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)造船企業(yè)設(shè)計(jì)、制造和管理一體化。加強(qiáng)船舶企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與設(shè)計(jì)院所、企業(yè)與供應(yīng)商之間的信息整合，大力推進(jìn)設(shè)計(jì)、制造和管理信息共享平臺的建設(shè)，通過異地協(xié)同網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，達(dá)到信息流、物流和價值流的高度集成，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域性設(shè)計(jì)、制造和管理信息的數(shù)字化無縫連接，有計(jì)劃、有步驟地逐步建立起面向整個造船過程的信息集成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、制造和管理的一體化以及殼、舾、涂一體化。

8、完善船舶產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新和信息化社會服務(wù)體系

完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的船舶產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技研發(fā)投入力度，在重點(diǎn)園區(qū)和船舶骨干企業(yè)建立船舶產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)中心。加強(qiáng)面向船舶行業(yè)的區(qū)域性信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、船舶企業(yè)在科研開發(fā)、人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐、信息交流和投融資方面的合作和交流。邀請全國范圍內(nèi)該行業(yè)信息化專業(yè)知名人事和主要船舶行業(yè)信息化負(fù)責(zé)人組成專家委員會，我市船舶行業(yè)信息化發(fā)展中的重大問題提出建議，對我市信息化發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃提出意見和建議；編制并市船舶行業(yè)信息化發(fā)展年度咨詢（評價）報告；對國內(nèi)外船舶行業(yè)信息化問題進(jìn)行跟蹤和超前性研究，為我市船舶行業(yè)重大信息化建設(shè)項(xiàng)目和船舶行業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目提供決策咨詢和評估服務(wù)。

篇3

一、信息化應(yīng)用在稅收征管中的意義與作用。堅(jiān)定不移地以信息化建設(shè)為突破口，敏銳把握信息革命發(fā)展的大趨勢，讓信息化應(yīng)用更科學(xué)地服務(wù)于稅收征管意義重大。

第一、營造了“依法治稅”的納稅環(huán)境。首先，納稅人可通過互聯(lián)網(wǎng)了解或掌握稅收政策和納稅流程，使其增強(qiáng)依法納稅的遵從度，更能與稅務(wù)部門建立起和諧的征納關(guān)系。其次，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)可以更好地監(jiān)管納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動（如納稅人在開戶銀行的資金流轉(zhuǎn)情況，納稅申報情況等），以此更好地約束、規(guī)范納稅人的行為。再次，許多執(zhí)法過程都要通過電腦完成，從而減少乃至消除了稅務(wù)執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，對遏制“關(guān)系稅”、“人情稅”等執(zhí)法隨意性起著較大的作用。

第二、提高了征管效率，降低了征納成本。稅收征管信息化的應(yīng)用，使稅務(wù)征管工作方式產(chǎn)生了質(zhì)的變化，稅收數(shù)據(jù)的存放高度集中，打破了部門界限，實(shí)現(xiàn)資源與信息的高度共享，不僅提高了征管效率，同時也降低了征納成本。主要表現(xiàn)為：（1）納稅人隨時隨地可通過電腦直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報、納稅，辦理涉稅事宜快捷而方便。（2）稅款的征收和劃解從手工化、紙面化操作向電子化、無紙化轉(zhuǎn)變，電子票據(jù)代替了紙質(zhì)票據(jù)，必然降低征稅成本。（3）稅務(wù)信息資料的存檔實(shí)施電子化，保證了稅收資料的系統(tǒng)和完整，方便稅務(wù)人員按不同的需要進(jìn)行查閱。同時，數(shù)據(jù)的集中存放與處理也充分節(jié)約了軟硬件資源。

第三、有利于稅務(wù)部門決策的科學(xué)化、民主化。稅務(wù)機(jī)關(guān)是國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行的重要職能部門，承擔(dān)著大量經(jīng)濟(jì)分析與決策的任務(wù)。信息化技術(shù)的運(yùn)用，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的決策更加科學(xué)，更加民主。首先，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用極大地拓寬了稅務(wù)部門獲取信息資源的渠道，使稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握更詳盡的稅源情況，做到心中有數(shù)，應(yīng)收盡收。其次，稅收征管信息系統(tǒng)的運(yùn)行，涉及到行政管理、稅收業(yè)務(wù)、信息技術(shù)各個層面。因而，不能各自為陣，必須依靠各部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，才能保障各項(xiàng)工作的圓滿完成。再次，互聯(lián)網(wǎng)為稅務(wù)部門與社會公眾提供了相互交流的平臺，有利于稅務(wù)部門集思廣益、聽取民眾呼聲，從而作出更加科學(xué)的決策，減少決策的盲目性和隨意性。

第四、進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。計(jì)算機(jī)技術(shù)作為一種先進(jìn)的管理手段，它的廣泛運(yùn)用必然與現(xiàn)代化的管理體制相匹配，而現(xiàn)代化的稅收征管流程的主要特點(diǎn)就是將各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、統(tǒng)一化。科學(xué)先進(jìn)的征管軟件系統(tǒng)徹底改變了各自為陣的局面，消除了各自信息的人為孤立，實(shí)現(xiàn)了由人管人到制度管人、程序管人的跨越，進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。

第五、提高了為納稅人服務(wù)的效率和水平。稅務(wù)部門推進(jìn)信息化建設(shè)，其意義不僅在于網(wǎng)絡(luò)，而且還在于政務(wù)。一方面，稅收申報方式的改革，納稅人可通過網(wǎng)上申報、電話申報、銀行自動劃卡扣稅等多元化方式申報納稅，實(shí)現(xiàn)“足不出戶，辦完稅務(wù)”的理想境界，節(jié)約了納稅時間，提高了辦事效率。另一方面，稅務(wù)部門利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息手段，促進(jìn)了工作機(jī)制的創(chuàng)新與工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。黨的十六大報告提出：要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，形成行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這為推進(jìn)稅收信息化建設(shè)指明了發(fā)展的方向。

二、目前我市地稅征管系統(tǒng)在信息化應(yīng)用方面存在的一些不足。

從20*年下半年開始，建成了以省局為中心的省局、市局、區(qū)（縣）局、基層分局四級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了辦公自動化和視頻會議的正常召開，形勢喜人。但由于受多方面因素的制約，筆者在基層征管實(shí)踐中體驗(yàn)到：現(xiàn)有的信息化服務(wù)水平還較低，滿足不了征管改革的需要，還存在一些深層次的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一、計(jì)算機(jī)的依托作用不能充分發(fā)揮。現(xiàn)行征管模式是依托計(jì)算機(jī)進(jìn)行稅收管理的，而隨著一體化建設(shè)步子的加快，我們綜合利用信息化技術(shù)的能力卻還不夠強(qiáng)，應(yīng)用水平還比較低，信息化很大程度上仍模擬手工操作，信息傳輸仍有相當(dāng)比例是紙質(zhì)傳送，造成征管各環(huán)節(jié)信息不暢。同時，先進(jìn)的系統(tǒng)停留在淺層面的運(yùn)用上，局限于一般性的數(shù)據(jù)處理，缺乏對數(shù)據(jù)庫信息資源的分析整理和有效利用，征管和辦公一體化軟件的巨大潛能無法充分地發(fā)揮，造成設(shè)備資源的極大浪費(fèi)。

第二、信息資源不能在更大范圍內(nèi)得到共享和使用。在系統(tǒng)內(nèi)部由于各應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致、采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，運(yùn)行平臺不兼容等，從而產(chǎn)生所謂的“孤島信息”。例如：許多報表還得靠基層管理員估計(jì)加統(tǒng)計(jì)來編制，結(jié)果往往同一項(xiàng)內(nèi)容反映給計(jì)會科與稅政科的數(shù)據(jù)卻不相同。在地稅系統(tǒng)外部，征管軟件系統(tǒng)沒有與國稅、財政、銀行、工商等相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接，使軟件的外延功能無法釋放，涉稅信息的采集不充分，不及時，根本體現(xiàn)不出現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢。

第三、信息化應(yīng)用的專業(yè)人才和技術(shù)力量嚴(yán)重不足。信息化征管需要大量能夠熟練操作計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的稅務(wù)人員，而目前在我們的干部隊(duì)伍中，具有較高電腦辦公水平的人才并不多，既精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用又熟悉稅收政策的復(fù)合型人才則更少，這大大制約了稅收信息化建設(shè)的進(jìn)程。此外，有限的信息技術(shù)人員一般集中在機(jī)關(guān)的信息中心，基層技術(shù)人員非常匱乏，造成機(jī)關(guān)與基層信息化運(yùn)用的不平衡，對稅收征管改革帶來重大的影響。

第四、稅源監(jiān)控管理缺乏力度。征管上線、集中征收后，基層管理員與納稅戶之間的直接接觸大大減少，基本上處于被動受理狀態(tài)。而目前的稅務(wù)信息化程度偏低，又不能與其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享，信息采集來源渠道有限，使稅務(wù)部門對納稅人的基本情況、經(jīng)營狀況、稅源結(jié)構(gòu)及發(fā)展變化等要素缺乏了解，弱化了稅收征管。

第五、征管質(zhì)量考核反映不了實(shí)際征管水平。在我們地稅系統(tǒng)，征管質(zhì)量考核體系缺乏科學(xué)性，有些考核標(biāo)準(zhǔn)制定過高，超越了基層工作的實(shí)際，有的考核指標(biāo)對促進(jìn)征管意義不大。于是乎，基層管理部門只能整天疲于應(yīng)付各種考核。大家為了取得較好的考核成績，往往對有考核的工作內(nèi)容比較重視，而對未列入考核的內(nèi)容則不予理睬。當(dāng)稅收任務(wù)壓力過大時，許多管理員不得不做些表面性工作，甚至弄虛作假來應(yīng)對上級的考核。比如：上級部門特別強(qiáng)調(diào)考核“納稅申報率”，而不注重抓好“申報準(zhǔn)確率”。結(jié)果往往導(dǎo)致“申報率”上升，稅負(fù)率卻反而下降的現(xiàn)象發(fā)生。顯然，“申報率”高根本反映不出申報內(nèi)容的真實(shí)性，僅抓“申報率”而不重視抓好“申報準(zhǔn)確率”幾乎是在作無用功。

第六、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全有時得不到保障?，F(xiàn)代化稅務(wù)征管以強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)為依托，如果網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行沒有安全保證，征管工作就難以開展。在實(shí)際操作中，時常遇到省局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)試或維修的情況，基層稅務(wù)人員只好被迫暫停手上的工作耐心等待。這時，一線稅務(wù)人員往往只能面對納稅人催促辦稅的訴求干著急，掉眼淚。最可怕的是，前幾年電腦還出現(xiàn)過資料失真的情況，屏幕上的漢字變成了亂七八糟的酷似“韓國文字”的東西。

三、進(jìn)一步提高信息化應(yīng)用水平，使其更科學(xué)地服務(wù)于稅收征管。

鑒于上述信息化運(yùn)用中存在的阻礙稅收征管的種種弊端，筆者提出幾點(diǎn)參考建議，欲以求得問題的解決。

第一、轉(zhuǎn)變觀念，向深層次管理職能擴(kuò)展。推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，如果不實(shí)現(xiàn)征管軟件的順利運(yùn)行，就失去了信息化建設(shè)的意義。因此，各級機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改變傳統(tǒng)的手工勞動，適應(yīng)政務(wù)辦公的電子化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域，從淺層次管理職能向分析、預(yù)測、決策輔助等深層次管理職能擴(kuò)展，做到人盡其才，物盡其用。提高地稅部門的管理能力，決策能力，應(yīng)急處理能力和公共服務(wù)能力。

第二、堅(jiān)持以人為本的原則，強(qiáng)化信息化專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。稅收信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。電子稅務(wù)屬于高科技的范疇，不僅需要組織高、精、尖的信息技術(shù)人才攻關(guān)，而且需要全體稅務(wù)人員具有良好的信息技術(shù)素質(zhì)。目前我們稅務(wù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀與人才的要求尚有不少距離。大量引進(jìn)人才不太現(xiàn)實(shí)，只有加強(qiáng)對本系統(tǒng)干部職工的計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識的培訓(xùn)，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，全員參與，將領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員和操作運(yùn)用人員分層培訓(xùn)，才能滿足不同崗位的工作需要。

第三、加強(qiáng)信息交換，發(fā)揮共享作用。在加速國、地稅信息交換的基礎(chǔ)上，有步驟地實(shí)現(xiàn)與工商、金融、財政等有關(guān)部門信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，使稅收征管實(shí)行全方位的監(jiān)控，提高稅款征收、稅收稽查等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。同時，加強(qiáng)與政府部門和社會護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)的溝通，把計(jì)算機(jī)信息處理的優(yōu)勢與人工信息采集的優(yōu)勢有機(jī)地結(jié)合起來，確保征管資料的準(zhǔn)確性。

篇4

縣級統(tǒng)計(jì)局是政府統(tǒng)計(jì)的基層單位，是政府統(tǒng)計(jì)部門與企業(yè)、公民聯(lián)系的紐帶，是采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的第一線。因此，縣級統(tǒng)計(jì)信息化是整個統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的前沿，也是信息建設(shè)的關(guān)健所在。

1、省、市、縣重視統(tǒng)計(jì)工作

湖南省人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（湘政發(fā)[20*]8號和《進(jìn)一步加強(qiáng)工作意見》（湘政發(fā)[20*]8號精神，以及益陽市人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（益政發(fā)[20*]15號），省、市兩級政府明確指出要加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的步伐，加快統(tǒng)計(jì)專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣網(wǎng)絡(luò)線路開通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備經(jīng)費(fèi)按省、市、縣分級負(fù)責(zé)的原則負(fù)擔(dān)?？h人民政府對統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)要求也進(jìn)一步明確。

2、統(tǒng)計(jì)基層，基礎(chǔ)情況

從縣統(tǒng)計(jì)局看，縣統(tǒng)計(jì)局在職人員16人，平均年齡42歲，統(tǒng)計(jì)師2人，懂統(tǒng)計(jì)與計(jì)算機(jī)復(fù)合型人員不超過一半，現(xiàn)有微機(jī)13臺，筆記本1臺，人平0.8臺，針式打印機(jī)3臺，激光打印機(jī)1臺，局內(nèi)全部聯(lián)接Internet網(wǎng)。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計(jì)人員暫為經(jīng)管系統(tǒng)編制，縣政府、編委正就統(tǒng)計(jì)人員定編定員問題進(jìn)行研討中，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備事情，經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經(jīng)到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)已進(jìn)行政府采購中，5月底可以全部配備到基層。

從企業(yè)事業(yè)部門看，向統(tǒng)計(jì)局有報表報送任務(wù)的單位317家，其中規(guī)模企業(yè)41家，商業(yè)37家，房地產(chǎn)建筑22家，服務(wù)業(yè)17家，縣部門95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統(tǒng)計(jì)人員基本由財務(wù)室或辦公室兼，持有統(tǒng)計(jì)上崗證不足20%，企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員由會計(jì)兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統(tǒng)計(jì)上崗證持有約有30%。

從信息化交換信息情況看，縣對市基本實(shí)行電子化辦公，通過市級內(nèi)網(wǎng)“FTP”進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，企業(yè)部門中除規(guī)模工業(yè)企業(yè)德盛紡織、*紡織、匯源麻業(yè)、湖南拓普進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報外，其他均進(jìn)行電話、傳真、報表等紙介進(jìn)行傳輸。縣統(tǒng)計(jì)局對縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要通過統(tǒng)計(jì)年鑒、*經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)月度卡、*調(diào)研分析向外傳送，在20*年底，縣統(tǒng)計(jì)局建立了*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，縣局的有關(guān)工作及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在網(wǎng)站上向外公布。

二、制約統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程的因素

1、信息化意識不強(qiáng)

有不少的干部與公眾對統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)認(rèn)識不清，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)生、傳遞、服務(wù)、作用認(rèn)識模糊，對計(jì)算機(jī)使用僅停留在文件打印上，認(rèn)為信息化是高新技術(shù)，還不知如何著手來抓信息化，利用信息資源來提高工作效率。

2、資金投入有限

統(tǒng)計(jì)部門的本身業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)就有限，如果從有限經(jīng)費(fèi)中擠的話，也是非常少的，所以在設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)升級、網(wǎng)站更新上都難以跟上社會發(fā)展。

3、統(tǒng)計(jì)軟件更新較快

現(xiàn)在縣級在處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用SARP系統(tǒng)，有的使用的FOXPOE系統(tǒng)，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調(diào)查各類新程序，縣統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員使用起來尚需摸索中求發(fā)展，更別談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、事業(yè)單位了。在對報表單位布置工作時，月季、年報基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統(tǒng)計(jì)軟件的快速更新使得報表單位也有些應(yīng)接不暇。

4、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)管理落后

*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)還處于起步階段，內(nèi)容少、更新慢、數(shù)據(jù)少、統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研報告少、版面也不美觀，點(diǎn)擊率十分低，網(wǎng)站還不能很好的發(fā)揮它的對外宣傳，公布的作用。

5、專業(yè)人員缺乏

縣統(tǒng)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)上看40歲以下有5人，特別是懂統(tǒng)計(jì)又懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才少。懂計(jì)算機(jī)的人員也只是停留在簡單操作計(jì)算機(jī)、錄入、匯總操作上，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方面幾乎空白，精通業(yè)務(wù)與懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才培養(yǎng)直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)網(wǎng)終化建設(shè)成敗。

三、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)與對策

對于我縣統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，應(yīng)立足實(shí)際，充分挖掘有利條件，實(shí)行揚(yáng)長避短，分步實(shí)施的策略，逐步加大統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)力度。

1、要以省、市、縣《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作通知》文件出臺為契機(jī)，大力宣傳統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)的重要意義

利用好各種宣傳工具，特別是*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)普及統(tǒng)計(jì)信息化知識，宣傳統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)重要意義，讓公眾了解統(tǒng)計(jì)信息化工作，支持統(tǒng)計(jì)信息化工作，參與到統(tǒng)計(jì)信息化工作來。

2、辦好*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，構(gòu)建互動開發(fā)的信息平臺

統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)是統(tǒng)計(jì)信息的一種手段和方法，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能，展示統(tǒng)計(jì)工作成果的陣地和窗品，在豐富網(wǎng)站內(nèi)容、美化網(wǎng)站版面的情況下，更好的考慮誰在觀看我們的網(wǎng)站？用戶需要了解哪些統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，可以嘗試建立一種開放式服務(wù)格局，為社會公眾提供網(wǎng)上服務(wù)。發(fā)掘和捕捉企業(yè)、部門和公眾需求，推動統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，另外還可以加強(qiáng)各部門之間的合作、溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3、大力度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息化硬件建設(shè)

統(tǒng)計(jì)局的電腦設(shè)備是最多、最好的，因?yàn)橛?jì)算機(jī)就是工作人員的工具，報表錄入計(jì)算匯總都離不開，只有有了先進(jìn)設(shè)備，先進(jìn)系統(tǒng)，工作效率才能提上去，才能讓統(tǒng)計(jì)工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，提高操作水平

信息化建設(shè)，人是關(guān)健，有了設(shè)備和系統(tǒng)，還需要操作員，要利用辦公自動化、電子政務(wù)培訓(xùn)班，對在職工作者進(jìn)行充電，針對網(wǎng)終技術(shù)空白，更要找時間找機(jī)會讓操作者學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用較深層次的知識。通過開展人才培養(yǎng)活動，造就一批精英統(tǒng)計(jì)員，既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，又熟悉經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才。

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農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)” 問題尤為重要。黨在十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，并在十七屆三中全會對此進(jìn)行全面闡述：要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。

二十一世紀(jì)是信息的時代，世界在信息化，農(nóng)業(yè)也在信息化。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認(rèn)的定義，農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定，對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識還處在一個不斷發(fā)展的時期。但普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用，通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來，成為一個有機(jī)的系統(tǒng)。

中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（XX）將農(nóng)業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。

雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識，但是筆者通過閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn)：（1）信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力，信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；（2）農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程；（3）農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個領(lǐng)域：農(nóng)民生活消費(fèi)信息化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。”

近年來，隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括：數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須緊貼“三農(nóng)”實(shí)際，加強(qiáng)信息體系建設(shè)，強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù)，必須堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù)，扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn)，具有1520年的縣級建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū)，農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主，工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項(xiàng)目、等為主。xx已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是xx市西、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化重地，歷史地位十分突出，素有“未有xx，先有xx”之說。

對于這樣一個千年古鎮(zhèn)，我們此次調(diào)研就是要對xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研，具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況，電腦普及情況，“信息大篷車”、“信息直通車”開展情況，村民信息化意識，村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況，并做出我們的反饋和建議，以我們的實(shí)際行動服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化。

（1）調(diào)研對象：廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、xx市科技局、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店，

菜市場，電腦城，xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶（蠶?；兀程墙蹐@等）以及散戶。

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、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

富拉爾基區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實(shí)地調(diào)研，目前移動通信和固定電話業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋；寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個村實(shí)現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶；無線數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)村村通。另外，富拉爾基區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務(wù)開通的平安互助功能，此功能不但實(shí)現(xiàn)了村民危難時能夠自救，而且還實(shí)現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要里程碑。

二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況

(一)在七個農(nóng)村中小學(xué)中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué)，但在教育資源遠(yuǎn)程共享方面，由于資金問題，均沒有實(shí)現(xiàn)。

(三)所有的村均沒有建立信息服務(wù)站，沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng)，沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強(qiáng)，思想落后，距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。

三、農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的難題

近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進(jìn)展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：

(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對信息情報反應(yīng)遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價，甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，這一點(diǎn)必須形成共識。

(二)農(nóng)村信息服務(wù)水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實(shí)現(xiàn)信息化，人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時受經(jīng)濟(jì)能力制約，很難吸引外地人才。

(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣力度有待加強(qiáng)。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能使各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地，才能通過信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對此項(xiàng)工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建設(shè)缺乏專項(xiàng)資金扶持，加之村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴(yán)重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。

四、加快農(nóng)村信息化建設(shè)的意義

(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購，在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴，成為學(xué)習(xí)實(shí)踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識，還會增強(qiáng)公民意識，漸漸學(xué)會運(yùn)用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村民民主自治的水平也將會明顯提高。

(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明，銷路增多，農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如山西省應(yīng)縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，過去沒有網(wǎng)絡(luò)，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價格高。通過網(wǎng)絡(luò)還從日本引進(jìn)了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠(yuǎn)銷東南亞。胡蘿卜種植面積達(dá)到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的大量生產(chǎn)，又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗(yàn)中心。村支書劉建銀說：“鼠標(biāo)和鍵盤已經(jīng)成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產(chǎn)工具”。

(三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外，農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。通過有效建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，使農(nóng)村中小學(xué)連上北京101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進(jìn)先進(jìn)的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補(bǔ)農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重不足，緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。

五、幾點(diǎn)建議

(一)增強(qiáng)信息意識，加強(qiáng)

組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育，增強(qiáng)廣大干部群眾的信息意識，提高對農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)各職能部門，通力協(xié)作，密切配合，形成一個強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

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二、調(diào)研目的

按照中央要求“不忘初心、牢記使命”工作部署，以問題為導(dǎo)向，緊密結(jié)合總局主題教育實(shí)施方案確定的12個主題，緊密結(jié)合手頭正在推進(jìn)的工作，緊密結(jié)合“找差距、抓落實(shí)”，調(diào)研信息化人才隊(duì)伍、

三、調(diào)研對象及內(nèi)容

此次調(diào)研主要采取座談?wù){(diào)研方式，圍繞管理機(jī)制、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維、人才隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)內(nèi)容交流經(jīng)驗(yàn)做法，探討難點(diǎn)和問題，提出意見和建議。

四、政務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)

公益二類事業(yè)單位，是以經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測、信息化產(chǎn)業(yè)研究、國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用為特色的國家級決策咨詢機(jī)構(gòu)和國家電子政務(wù)公共服務(wù)平臺。主要目前在職人員570余人；內(nèi)設(shè)8個正局級職能部門，3個直屬機(jī)構(gòu)，4家全資或控股公司。信息中心公共技術(shù)服務(wù)部（國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心辦公室）負(fù)責(zé)中心信息化建設(shè)，內(nèi)設(shè)辦公室、技術(shù)處、運(yùn)維管理處、安全管理處、云平臺管理處等六個處室，（100多人）在崗人員。    

（一）信息化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。一是綜合管理部負(fù)責(zé)中心發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)面向國家發(fā)展改革委和上級部門開展信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)與制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的決策咨詢。三是大數(shù)據(jù)發(fā)展部負(fù)責(zé)面向國家發(fā)展改革委和上級部門開展大數(shù)據(jù)決策支持服務(wù)，組織開展大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與總體規(guī)劃，推動數(shù)據(jù)共享開放。各部內(nèi)設(shè)相關(guān)處室具體負(fù)責(zé)信息化各領(lǐng)域規(guī)劃發(fā)展。

（二）網(wǎng)站建設(shè)。建設(shè)任務(wù)。二是公共技術(shù)服務(wù)部（國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心辦公室）負(fù)責(zé)國家發(fā)展改革委政務(wù)信息化建設(shè)及技術(shù)支持，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)相關(guān)管理工作。經(jīng)驗(yàn)做法：信優(yōu)化，安全防護(hù)體系設(shè)計(jì)；三是采取基礎(chǔ)設(shè)施+防護(hù)+認(rèn)證平臺形成統(tǒng)一安全防護(hù)平臺。四是領(lǐng)導(dǎo)高

（三）網(wǎng)絡(luò)安全及運(yùn)維。個部門負(fù)責(zé)。一是信息與網(wǎng)絡(luò)安全部（國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心電子認(rèn)證辦公室）承擔(dān)政務(wù)部門委托的信息安全高端咨詢、安全等保測評及評估、技術(shù)支撐、專項(xiàng)服務(wù)及相關(guān)管理工作，開展信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)理論和應(yīng)用研究工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)地方節(jié)點(diǎn)的信息安全工作，承辦國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心電子認(rèn)證辦公室業(yè)務(wù)及相關(guān)管理工作。二是公共技術(shù)服務(wù)部負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)、云計(jì)算平臺等運(yùn)維工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作。經(jīng)驗(yàn)做法： 一是逐步將多平臺、多系統(tǒng)應(yīng)用向大平臺應(yīng)用轉(zhuǎn)化。2017年后，信息中心逐步整合多個應(yīng)用平臺，形成一個網(wǎng)絡(luò)平臺、一個安全平臺、一個運(yùn)維平臺，同時推進(jìn)省級政務(wù)信息系統(tǒng)在國家級平臺的遷移部署。二是統(tǒng)一設(shè)備品牌，形成應(yīng)用集群，降低運(yùn)維工作的復(fù)雜性。比如堡壘機(jī)設(shè)備由原來的5個廠家6種設(shè)備，經(jīng)過使用比較，選擇出功能最強(qiáng)、使用友好的一個品牌，在后來采購中實(shí)行單一品牌競價采購，建立堡壘機(jī)集群。三是管理網(wǎng)與生產(chǎn)網(wǎng)分開時，能夠立即啟用，縮短業(yè)務(wù)中斷時間，降低不良影響。六是繁瑣辛苦的一線運(yùn)維工作外包，信息中心自身運(yùn)維人員在二線三線進(jìn)行支持，解決運(yùn)維人員的幸福感和成就感不高的問題。

五、政務(wù)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)

國家信息中心自組建以來，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，按照國家公益二類事業(yè)單位規(guī)范用人，目前在職員

（一）人事黨建。信息中心辦公室負(fù)責(zé)中心文秘、人事、財務(wù)、行政后勤、離退休干部服務(wù)等工作；黨委辦公室主要負(fù)責(zé)組織開展中心的黨群工作，承辦中心重要黨務(wù)和群工活動，完成中心黨委、紀(jì)委交辦的任務(wù)。

(二)經(jīng)費(fèi)管理。信息中心在內(nèi)部管理部門和業(yè)務(wù)部門，在編人員與外聘人員，創(chuàng)收與管理之間采取多元的管理機(jī)制和靈活有效的競爭辦法。中心黨委辦公室、綜合管理部是一類部門，由信息中心負(fù)責(zé)承擔(dān)全部人員工資績效福利等經(jīng)費(fèi)開支；大數(shù)據(jù)部、公共技術(shù)服務(wù)部是二類部門，中心承擔(dān)部門人員的基本工資和相關(guān)社會保險，績效獎金補(bǔ)貼等由部門通過自主開展業(yè)務(wù)活動收入解決，同時按照在崗人員數(shù)量需每年給予中

(三)人才引進(jìn)及錄用。一是國家信息中心每年有固定10-20個事業(yè)編制名額，通過招收高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，對口專業(yè)，專業(yè)化人才使用，解目前公共技術(shù)服務(wù)部29位聘用人員，主要是通過長期合作的乙方公司招聘有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，人事勞務(wù)關(guān)系和管理放在公司，中心支付相關(guān)勞務(wù)費(fèi)用。

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3、信息安全上存在的問題。信息安全主要是指信息交換安全。網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認(rèn)證的發(fā)展推動了信息安全需求。這兩種情況都需要對連接者身份進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)證，防止非法用戶的進(jìn)入，為了防止傳輸過程中的信息被竊聽，要求登錄用戶名和密碼以及數(shù)據(jù)在傳輸過程中進(jìn)行有效的加密。為了增強(qiáng)信息安全，需要對登錄信息和納稅申報信息進(jìn)行安全審計(jì)記錄，從而可以對非法入侵進(jìn)行跟蹤，并分析系統(tǒng)的安全狀況。這一塊工作我們還沒有很好的開展起來。

4、管理安全上存在的問題。管理安全是指通過加強(qiáng)安全管理來保證物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全措施的實(shí)現(xiàn)。信息化安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果沒有有效的安全管理，其他的任何努力都形同虛設(shè)。信息化安全需要一個完善的安全管理體系，從安全管理組織、制度、措施上都要制定一整套相應(yīng)的規(guī)范?！痢羾愖詮耐ㄟ^is09000認(rèn)證以來，信息中心的制度建設(shè)已日趨完善，但網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的制度如應(yīng)急預(yù)案、機(jī)房安全制度、密碼制度等相對較少，沒有從制度上來杜絕網(wǎng)絡(luò)安全上的漏洞。

5、網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全意識存在的問題。網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全問題很多時候都出在內(nèi)部，許多典型的網(wǎng)絡(luò)入侵事件都是借助于內(nèi)部人員才得以實(shí)觀的，而我們國稅系統(tǒng)的一般工作人員，網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全意識差，個別人就根本沒有安全意識，計(jì)算機(jī)隨便裝載各種游戲軟件，不經(jīng)殺毒隨便使用外來u盤、軟盤、光盤等。

二、加高“短板”的對策

信息化安全問題不存在一勞永逸的解決方案，提出的任何安全對策也只能是更好地預(yù)防問題的出現(xiàn)，盡量減少安全問題對正常業(yè)務(wù)的影響。針對××國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的特點(diǎn)和存在問題的分析，可以歸納出“三大對策”，即建設(shè)高可用性網(wǎng)絡(luò)、部署安全防護(hù)系統(tǒng)和建立安全保障體系。

1、建設(shè)高可用性網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)高可用性網(wǎng)絡(luò)就是要建設(shè)具有高性能和高可靠性的信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)信息化物理安全和網(wǎng)絡(luò)安全。建設(shè)高可用性網(wǎng)絡(luò)的主要措施涵蓋信息化硬件和軟件以及需要重點(diǎn)考慮的災(zāi)難恢復(fù)。（1）信息化硬件。信息化硬件包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、布線、機(jī)房設(shè)備等。要保證信息化網(wǎng)絡(luò)的高可用性，在設(shè)備選擇上必須堅(jiān)持高性能和高可靠性，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上也要充分考慮網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的冗余備份。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上，應(yīng)盡可能選用可靠性高，有相對冗余的中心交換機(jī)：服務(wù)器應(yīng)選用帶冗余電源的，硬盤應(yīng)選用能做raidl，raid5等高可靠性的磁盤陣列：機(jī)房設(shè)備必須用ups供電，保證設(shè)備的持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。（2）信息化軟件。信系化軟件主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用程序等。應(yīng)盡量選用性能好安全性高的操作系統(tǒng)，個人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)可以選用，服務(wù)器操作系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用unix系統(tǒng)。（3）災(zāi)難恢復(fù)。隨著信息化進(jìn)程的深入，國稅系統(tǒng)對計(jì)算機(jī)設(shè)備的依賴度也越來越大、對稅務(wù)系統(tǒng)而言，最珍貴的不是信息化設(shè)備或系統(tǒng)：而是存儲的各種文檔和數(shù)據(jù)庫信息。網(wǎng)絡(luò)的可用性也是極為重要的，如果網(wǎng)絡(luò)總是有問題，誰還有信心去用它?所以災(zāi)難恢復(fù)是信息化安全中很重要的一個組成部分，必須想法保證數(shù)據(jù)存儲的可靠性，保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和應(yīng)用在故障時能盡快恢復(fù)。對國稅系統(tǒng)而言，災(zāi)難恢復(fù)保護(hù)的地方主要是關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫和文件服務(wù)器。關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫一般是指存儲納稅申報信息ctais數(shù)據(jù)庫、金稅數(shù)據(jù)庫，文件服務(wù)器主要是指辦公自動化所依賴的服務(wù)器，它存儲國稅系統(tǒng)管理過程中所需的重要文檔和資料。先進(jìn)的典型災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)是由集群服務(wù)器、存儲設(shè)備和相關(guān)軟件組成，當(dāng)系統(tǒng)部分設(shè)備發(fā)生災(zāi)難時可以保持服務(wù)的連續(xù)性并自動恢復(fù)或盡可能恢復(fù)最近的數(shù)據(jù)。典型災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)的一個重要特點(diǎn)就是災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)里的設(shè)備要做到地理分散，才能真正應(yīng)對災(zāi)難的發(fā)生?！痢羾愊到y(tǒng)應(yīng)在××縣局建立了異地數(shù)據(jù)容災(zāi)備份系統(tǒng)。容災(zāi)系統(tǒng)中采用falconstor的ipstor軟件和legatoautomatedavailabilitymanager(legatocluster)。市縣局用4m光纖相連，在晚上進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)制。系統(tǒng)運(yùn)行后，市局將各縣市局的ctais查詢直接指向××縣局的小型機(jī)進(jìn)行查詢，此舉極大地減輕了以市局為主的征管服務(wù)器的壓力，從根本上改善了服務(wù)器征期高峰的擁塞現(xiàn)象，保證了市局主服務(wù)器主要正常業(yè)務(wù)的開展與運(yùn)行。同時，數(shù)據(jù)的備份將在很大的程度上保證稅務(wù)工作的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，給征管數(shù)據(jù)上了“保險”。ctais異地備份的成功實(shí)現(xiàn)為其他系統(tǒng)的安全保護(hù)提供了很好的借鑒。

2、部署安全防護(hù)系統(tǒng)。部署安全防護(hù)系統(tǒng)主要指通過操作系統(tǒng)安全使用和部署安全防護(hù)軟件,實(shí)現(xiàn)信息化網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。（1）防病毒系統(tǒng)。常見的計(jì)算機(jī)病毒主要是針對微軟的操作系統(tǒng)，如果你使用其他操作系統(tǒng)如unix或linux，基本可以不用擔(dān)心受感染，但是仍可能成為病毒傳播源和感染對象。國稅系統(tǒng)中用戶網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)多，如果采用單機(jī)防病毒軟件，成本高，維護(hù)起來也不方便，防病毒的效果也不理想，所以對國稅系統(tǒng)而言，對付病毒的重要手段是部署網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)由防病毒主程序和客戶端以及其他輔助應(yīng)用組成，它可以通過管理平臺監(jiān)測、分發(fā)部署防病毒客戶端，這種功能意味著可以統(tǒng)一并實(shí)施全系統(tǒng)內(nèi)的反病毒策略，并封鎖整個系統(tǒng)內(nèi)病毒的所有入口點(diǎn)。因?yàn)橛?jì)算機(jī)病毒是動態(tài)發(fā)展的，到目前為上尚未發(fā)現(xiàn)“萬能”防病毒系統(tǒng)，所以我們能做到只能是及時地更新病毒庫。要有效地對付計(jì)算機(jī)病毒，除了部署防病毒系統(tǒng)外，還要配合其他手段維護(hù)系統(tǒng)安全，做好數(shù)據(jù)備份是關(guān)鍵，并且要及時升級殺毒軟件的病毒庫，還要做好災(zāi)難恢復(fù)。（2）防火墻。防火墻是目前最重要的信息安全產(chǎn)品，它可以提供實(shí)質(zhì)上的網(wǎng)絡(luò)安全，它承擔(dān)著對外防御來自互聯(lián)網(wǎng)的各種攻擊，對內(nèi)輔助用戶安全策略的實(shí)施的重任，是用戶保護(hù)信息安全的第一道屏障，在信息化安全中應(yīng)給予高度重視。通過配置安全策略，防火墻主要承擔(dān)以下作用：禁止外部網(wǎng)絡(luò)對××國稅系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問，保護(hù)國稅網(wǎng)絡(luò)安全：滿足內(nèi)部員工訪問互聯(lián)網(wǎng)的需求；對員工訪問互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審計(jì)和限制。對××國稅來說，除現(xiàn)在應(yīng)用的internet防火墻外，還應(yīng)該在與外單位包括其他國稅局、銀行等聯(lián)網(wǎng)的過程中沒置內(nèi)部防火墻、保證××國稅內(nèi)部網(wǎng)全部在防火墻的保護(hù)之下。

現(xiàn)在的防火墻在功能上不斷加強(qiáng)，如可以實(shí)現(xiàn)流量控制、病毒檢測、vpn功能等，但是防火墻的主要功能仍然是通過包過濾來實(shí)現(xiàn)訪問控制。防火墻的使用通常并不能避免來自內(nèi)部的攻擊，而且由于數(shù)據(jù)包都要通過防火墻的過濾，增加了網(wǎng)延遲，降低了網(wǎng)絡(luò)性能，要想充分發(fā)揮防火墻的作用，還要與其他安全產(chǎn)品配合使用。（3）入侵檢測。大部分入侵檢測系統(tǒng)主要采用基于包特征的檢測技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，它們的基本原理是：對網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)包進(jìn)行復(fù)制，與內(nèi)部的攻擊特征數(shù)據(jù)庫進(jìn)行匹配比較，如果相符即產(chǎn)生報警或響應(yīng)。檢測到入侵事件后，產(chǎn)生報警，并把報警事件計(jì)入日志，日后可以通過日志分析確定網(wǎng)絡(luò)的安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞等。如果它與防火墻等其他安全產(chǎn)品配合使用，可以在入侵發(fā)生時，使防火墻聯(lián)動，暫時阻斷非法連接，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)不受侵害。在部署此類產(chǎn)品時要注意進(jìn)行性能優(yōu)化，盡量避免屏蔽沒有價值的檢測規(guī)則。（4）操作系統(tǒng)安全使用。在信息化網(wǎng)絡(luò)中，操作系統(tǒng)的安全使用是保證網(wǎng)絡(luò)安全的重要環(huán)節(jié)，試想如果你打算與同事共享一個文件夾，可是你又沒有加密碼，共享的文件就會變成公開的文件。操作系統(tǒng)安全使用主要包括以下幾方面內(nèi)容：用戶密碼管理、系統(tǒng)漏洞檢測、信息加密等。用戶密碼管理無論是對個人還是整個系統(tǒng)都是很重要的。用戶密碼管理有許多的原則要遵守，最重要的就是不要使用空密碼，如當(dāng)你使用windowsnt／2000時，如果不幸你使用空密碼，局域網(wǎng)中的任何人都可以隨意訪問你的計(jì)算機(jī)資源。如果你是系統(tǒng)管理員，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠脩裘艽a策略是首要任務(wù)之一。漏洞檢測對關(guān)鍵服務(wù)器的操作系統(tǒng)是極為重要的。任何操作系統(tǒng)都不可避免地存在安全漏洞，操作系統(tǒng)的漏洞總是不斷地被發(fā)現(xiàn)并公布在互聯(lián)網(wǎng)上，爭取在黑客沒有攻擊你的主機(jī)之前及時發(fā)現(xiàn)并修補(bǔ)漏洞是極為關(guān)鍵的。另外一種類型的漏洞并不是系統(tǒng)固有的，而是由于系統(tǒng)安裝配置缺陷造成的，同樣應(yīng)引起足夠重視。對服務(wù)器而言，關(guān)閉不需要的服務(wù)或端口也是必要的。即使網(wǎng)絡(luò)很安全了，需要保密的信息在存儲介質(zhì)上的加密仍然是必要的，因?yàn)槿魏尉W(wǎng)絡(luò)不能保證百分之百的安全。使用windowsnt／2000等操作系統(tǒng)時，盡量使用ntfs分區(qū)，對重要信息起用加密保護(hù)功能，這樣就算是信息意外泄露，也無法破解。采用vpn(虛擬專用網(wǎng))。vpn是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問重要方法，它可以有效地降低廣域網(wǎng)通訊費(fèi)用，并實(shí)現(xiàn)從任何位置安全地訪問國稅系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，它也可以作為國稅系統(tǒng)內(nèi)部重要資源訪問控制的一種手段。vpn通過internet或其他公用ip網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，可以滿足遠(yuǎn)程通訊安全的基本需求，它將通訊信息進(jìn)行加密和認(rèn)證傳輸，從而保證了信息傳輸?shù)谋Ｃ苄?、?shù)據(jù)完整性和信息源的可靠性，實(shí)現(xiàn)安全的遠(yuǎn)程端到端連接。vpn的實(shí)現(xiàn)主要基于以下技術(shù)：

(1)ipsec，ietf(internet工程師任務(wù)組)制定的ip安全標(biāo)準(zhǔn)。

(2)通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放數(shù)字證書和進(jìn)行第三方認(rèn)證。

(3)使用共享密鑰認(rèn)證用于小規(guī)模的vpn網(wǎng)絡(luò)。

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完善信息化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)水平

我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺，狠抓農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全了全縣農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為抓好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我們在全縣各鎮(zhèn)建立了14個獨(dú)立網(wǎng)站，9個鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，70個村級信息服務(wù)點(diǎn)，386個種養(yǎng)殖大戶參與的農(nóng)業(yè)信息示范戶?；拘纬闪艘灾腥A果都網(wǎng)站為龍頭，“一站帶十鎮(zhèn)、一鎮(zhèn)帶十村、一村帶十點(diǎn)、一點(diǎn)帶百戶”的縣、鎮(zhèn)、村、戶四級相連的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。同時抓好服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍，選定16人作為鎮(zhèn)信息站專職人員，選聘70名高中以上學(xué)歷的種植、養(yǎng)殖能手和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人兼任村級信息員，在我縣和周邊農(nóng)貿(mào)市場聘用了10名市場行情監(jiān)測員，并將24個農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、236戶信息示范戶和退下來的12名農(nóng)業(yè)老專家聘為特邀信息員，全縣核心信息員隊(duì)伍達(dá)到365人。與些同時，通過實(shí)行“免費(fèi)上網(wǎng)，優(yōu)先獲取技術(shù)，優(yōu)惠購買農(nóng)資”等優(yōu)惠政策，以全縣種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為重點(diǎn)，先后發(fā)展了3000名中華果都網(wǎng)網(wǎng)員，其中核心層網(wǎng)員500人，全縣形成了一支規(guī)模較大，素質(zhì)較高，行動統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍。

創(chuàng)造性地開展農(nóng)業(yè)信息化工作，不斷提高服務(wù)成效

篇10

一、我市衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過近幾年的探索與努力，我市衛(wèi)生信息化建設(shè)有了較好基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在：信息化資金投入不斷加大，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，信息化硬件建設(shè)初具規(guī)模，醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用有所推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和信息化管理初見成效，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程加快。但與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)的要求相比，還有很多亟待完善的地方：

一是衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但是部分地區(qū)和單位對衛(wèi)生信息化建設(shè)工作重要性認(rèn)識不足，衛(wèi)生信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后于廣大群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、衛(wèi)生行政部門綜合管理的需要。

二是存在“網(wǎng)通”而“信息不通”的問題。以市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心為核心、覆蓋轄區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專網(wǎng)已建立，然而不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，難以資源共享。如20__年以來已累計(jì)建立居民電子健康檔案700萬余份，但實(shí)際應(yīng)用較少。同時存在大量手工填報數(shù)據(jù)及重復(fù)采集信息現(xiàn)象。

三是資金投入與衛(wèi)生信息化需求存在較大差距。省市已撥款近20__萬元用于衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的硬件建設(shè)和平臺建設(shè)，但是我市信息化建設(shè)的投入機(jī)制尚不完善，缺乏統(tǒng)籌的、經(jīng)常性的項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)安排保障。二、三級醫(yī)院信息化所需資金絕大部分是自行籌措，由于難以獲取直接經(jīng)濟(jì)回報，對信息化建設(shè)投入缺乏主動性和積極性。

四是衛(wèi)生信息化知識普及和宣傳不夠充分。我委面向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等群體的調(diào)查顯示，對衛(wèi)生信息化工作的知曉率僅分別為30%、20.3%和9.6%，對于其資源合理利用、保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)療費(fèi)用等作用更是知之甚少。另外，群眾參與信息化實(shí)效體驗(yàn)機(jī)會偏少，尤其對老年患者等亟需優(yōu)良服務(wù)的群體還缺少人性化設(shè)計(jì)。

五是衛(wèi)生信息建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在整體數(shù)量少、高級人才奇缺和現(xiàn)有人才知識結(jié)構(gòu)不合理。目前，市衛(wèi)生信息中心僅有計(jì)算機(jī)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員4名，其他基層醫(yī)療和管理機(jī)構(gòu)多是畢業(yè)于計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)的技術(shù)人員，由于缺乏醫(yī)學(xué)知識和衛(wèi)生管理知識，難以滿足衛(wèi)生信息化工作的需要。

二、對未來我市衛(wèi)生信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保前期規(guī)劃的有序推進(jìn)。各級衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌安排的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格按照我市“十二五”衛(wèi)生信息化規(guī)劃的時間節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，將衛(wèi)生信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用情況列入各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核指標(biāo)，加大考核力度。建立例會制度，完善溝通、反饋和解決機(jī)制，真正提高我市衛(wèi)生信息化建設(shè)的決策水平。

（二）多措并舉，有效破解衛(wèi)生信息化建設(shè)的資金瓶頸。政府投資初期建設(shè)有利于統(tǒng)一目標(biāo)和管理，但在短期依賴政府投入的同時，應(yīng)該注重制定長期運(yùn)營策略，包括分析和預(yù)測其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，在充分整合協(xié)調(diào)各方資源的基礎(chǔ)上，通過項(xiàng)目合作、科技專項(xiàng)、增值服務(wù)等多種方式，拓寬渠道，籌措衛(wèi)生信息化建設(shè)資金，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，多方社會力量參與的多元化投入保障機(jī)制。

（三）大力推進(jìn)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域信息資源共享。要做好已建系統(tǒng)、新建系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源的有效整合，必須政府主導(dǎo)，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵循國家、行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域已有的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如《電子病歷數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等開展衛(wèi)生信息化建設(shè)；對于在整合推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新問題，要組織專家加快標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定，防止與實(shí)際需要脫節(jié)。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，才能真正實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息平臺各個應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。

（四）重視衛(wèi)生信息化在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能擴(kuò)展。要在20__年全面實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合跨區(qū)域資金監(jiān)管和費(fèi)用即時結(jié)報的基礎(chǔ)上，大力推動衛(wèi)生信息化平臺在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)一體化建設(shè)中的進(jìn)程，通過信息平臺逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各大城市健康檔案信息共享、委托檢驗(yàn)和影像檢查、圖像和報告?zhèn)鬟f；實(shí)現(xiàn)我市大中型醫(yī)院與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多形式聯(lián)合與合作，加強(qiáng)科學(xué)管理、評價和分配，提高區(qū)域衛(wèi)生工作效率和服務(wù)水平。

（五）多措施多渠道向群眾宣傳衛(wèi)生信息應(yīng)用知識。政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在報紙、電臺、電視、網(wǎng)站等媒體開辟?？瘜ｎ}專欄，及時向市民宣傳衛(wèi)生信息化的建設(shè)內(nèi)涵、功能作用、應(yīng)用操作等相關(guān)知識；另外在市中心醫(yī)院等衛(wèi)生信息化建設(shè)程度較好的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立信息化體驗(yàn)中心，讓居民尤其老年患者等缺乏操作能力的群體切身體會信息化的好處，推動