導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇醫(yī)藥銷售工作匯報(bào)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、以人為本抓管理，夯實(shí)基礎(chǔ)促工作

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。堅(jiān)持正常的科室集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式，組織科室人員學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和財(cái)經(jīng)法規(guī)專業(yè)知識(shí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)“在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型分局。截至目前，三分局全體人員按局要求完成了年初學(xué)習(xí)計(jì)劃及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。

2、明確分工，落實(shí)工作責(zé)任制。為確保又好又快地完成今年工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)，我們對(duì)科室人員進(jìn)行了明確分工，落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)施百分考核，以制度凝聚人心，形成合力，激勵(lì)和鞭策科室成員想干事、能干事、干成事、干大事；目標(biāo)任務(wù)的分解，明確的分工，從制度上奠定了完成年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。

3、認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照局統(tǒng)一安排，將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了分解，融入到科室工作目標(biāo)中去，做到了廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

二、圍繞目標(biāo)抓落實(shí)，扎實(shí)工作出成效。

一是完成了市2017年度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)。該項(xiàng)目實(shí)施正好是臘月和正月，為按時(shí)完成工作，審計(jì)組成員都是不顧惡劣的天氣，冒雪到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)享受危房改造資金補(bǔ)貼的農(nóng)戶，按時(shí)并保質(zhì)保量完成了省廳要求的入戶抽查任務(wù)。審計(jì)報(bào)告得到荊門市局與被審計(jì)單位的肯定，審計(jì)專報(bào)得到市長(zhǎng)批示。

二是完成了對(duì)市房產(chǎn)局、市政協(xié)、市農(nóng)辦等x個(gè)單位2017年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，并將匯總情況交二分局匯總。

三是完成了對(duì)市衛(wèi)計(jì)局2017年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)，審計(jì)決定已落實(shí)（審計(jì)罰沒收入26.8萬(wàn)元已全部上繳財(cái)政）。

四是完成了市中醫(yī)院財(cái)務(wù)收支審計(jì)，審計(jì)決定已落實(shí)（審計(jì)查出的違規(guī)支付應(yīng)該由職工本人支付的醫(yī)藥費(fèi)紀(jì)委作出對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行黨內(nèi)警告的處理；對(duì)查出的違規(guī)加價(jià)銷售衛(wèi)材費(fèi)用8.5萬(wàn)元已全部上繳財(cái)政）。

五是完成了市人社局2017年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，審計(jì)決定已落實(shí)。

六是完成了政府債務(wù)審計(jì)工作。

七是正在開展洋梓鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源的審計(jì)。

八是除長(zhǎng)期抽借1人配合紀(jì)委工作外，還配合完成了市委、市紀(jì)委、長(zhǎng)灘鎮(zhèn)財(cái)政所、市移民局、市債務(wù)清理、市自來(lái)水、市民政局等7個(gè)臨時(shí)項(xiàng)目。

三、存在的問題

篇2

20__以來(lái)，我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，積極開展解放思想主題教育活動(dòng)，以大討論活動(dòng)為載體，我局將大討論活動(dòng)與食品藥品安全監(jiān)管工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保了全縣人民群眾的意識(shí)用藥安全?，F(xiàn)將半年工作匯報(bào)如下：

按照《__市20__年食品藥品監(jiān)管工作要點(diǎn)》要求，在藥品監(jiān)管方面我局重點(diǎn)開展了以下工作，一是加強(qiáng)對(duì)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。從今年3月初開始到現(xiàn)在，對(duì)37家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了以規(guī)范基本藥物采購(gòu)資質(zhì)查驗(yàn)備案、藥品購(gòu)進(jìn)票據(jù)管理、藥品儲(chǔ)存銷售等為內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，從源頭上把關(guān)，堵住了無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的游醫(yī)藥販將假劣藥品流入我縣藥品流通領(lǐng)域的渠道。二是加強(qiáng)藥品日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售、使用假劣藥品違法違規(guī)行為。截止6月30日，全局出動(dòng)藥品執(zhí)法人員170余人次，監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)__5家次，查處藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)行為案件28件，藥品、醫(yī)療器械打假治劣工作取得明顯成效。三是開展了藥品流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)，從4月開始的集中檢查和督導(dǎo)階段，我局監(jiān)督檢查藥品批發(fā)企業(yè)2家，零售企業(yè)32家，從進(jìn)貨來(lái)源、處方藥銷售、供貨企業(yè)資質(zhì)、購(gòu)銷票據(jù)等方面進(jìn)行全面檢查，下達(dá)責(zé)令改正通知書15份。四是對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展了GSP(藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范)跟蹤檢查，跟蹤檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)26家。五是開展了藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查，對(duì)山參膠囊、假冒數(shù)字式體溫計(jì)等23種藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)52家次，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)95家。

一是開展了春季學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)對(duì)食品進(jìn)貨索證索票、臺(tái)賬記錄、餐飲具消毒、健康檢查、硬軟件建設(shè)等幾個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行檢查，共檢查學(xué)校食堂（包括幼兒園）29所。二是對(duì)民辦幼兒園食堂進(jìn)行規(guī)范整治，目前全縣7家民辦幼兒園，取得《餐飲服務(wù)許可證》2家，其他5家正在改造中。三是開展可小飯桌專項(xiàng)整治，根據(jù)《__市小飯桌食品安全監(jiān)督管理意見》，對(duì)全縣38家小飯桌進(jìn)行了逐戶排查，整治工作目前正在進(jìn)行當(dāng)中。四是加強(qiáng)了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，今年以來(lái)，我們加大了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管力度，對(duì)于經(jīng)過(guò)下達(dá)《責(zé)令改正通知書》或《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書》仍不改進(jìn)的，均給予了相應(yīng)行政處罰。到目前為止，共檢查餐飲單位86個(gè)，責(zé)令改正9戶，行政罰款8戶，罰款2.1萬(wàn)元。取締1戶。下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書》85份。提出改進(jìn)意見243條。

保健食品監(jiān)管方面，開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《20__年__市保健食品專項(xiàng)整治工作方案》和《20__年萬(wàn)全縣保健食品專項(xiàng)整治工作方案》，按照總局打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)工作部署和國(guó)家局《關(guān)于查處健康牌減肥膠囊等假冒偽劣保健食品的通知》和省局《關(guān)于查處陽(yáng)光一佰牌山芪參膠囊的通知》精神，20__年3月26日到7月6日，我局組織執(zhí)法人員，對(duì)全縣34個(gè)保健食品經(jīng)營(yíng)單位開展了拉網(wǎng)式檢查， 查獲問題保健食品6類15 種198件。約合人民幣價(jià)值1.2萬(wàn)余元。對(duì)檢查出的問題保健食品進(jìn)行了封存。目前正在進(jìn)一步對(duì)其處理當(dāng)中。國(guó)家對(duì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)迄今沒有出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，而導(dǎo)致保健食品食品市場(chǎng)混亂，我縣也不例外，主要存在以下問題：1、個(gè)別外地來(lái)進(jìn)行保健食品宣傳的不易掌握和監(jiān)管，他們采取打游擊的辦法，臨時(shí)租借門店，利用早上或晚上招集當(dāng)?shù)啬昀象w弱者先搞宣傳，然后銷售，銷售的產(chǎn)品一般不在當(dāng)?shù)乇４妫?dāng)發(fā)現(xiàn)時(shí)很難查扣其銷售的產(chǎn)品。2、部分保健食品零售企業(yè)索證索票、驗(yàn)收臺(tái)賬記錄不全。3、一些保健食品的宣傳廣告管理不到位，電視廣告不經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審核。

1、加大餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作。逐步提高餐飲服務(wù)人員的食品安全意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)營(yíng)造食品安全人員有責(zé)的氛圍。2、在全方位開展監(jiān)管的同時(shí)，有針對(duì)性的開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)在食物中毒好發(fā)的季節(jié)、容易引起中毒的環(huán)節(jié)、以及場(chǎng)所開展監(jiān)管。 3、嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。4、繼續(xù)開展打擊“地溝油”、非法濫用添加劑等違法行為。5、進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品進(jìn)貨索證索票制度的監(jiān)督檢查。6、加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，確保藥械安全。7、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)、使用假劣藥品打擊力度，確保全縣人民用藥安全。

篇3

近年來(lái)，在北京市衛(wèi)生局、北京市中醫(yī)管理局的悉心指導(dǎo)和全力支持下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)北京市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》以及北京市衛(wèi)生局、市中醫(yī)管理局《關(guān)于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實(shí)施意見》的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，整合衛(wèi)生資源，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，突出中醫(yī)藥特色，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)與作用，不斷滿足轄區(qū)居民中醫(yī)藥服務(wù)需求，使我區(qū)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)將我區(qū)創(chuàng)建情況匯報(bào)如下。

一、基本情況和體系建設(shè)

區(qū)位于北京西部地區(qū)，總面積84.38平方公里，常住及流動(dòng)人口60.5萬(wàn)人，轄有個(gè)街道，個(gè)居委會(huì)。隨著政府機(jī)構(gòu)改革，較早成立了石景山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心。按照市委、市政府的要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作逐步展開，至今已走過(guò)近歷程。截止目前，按照9個(gè)街道和服務(wù)人口需求以及“15分鐘服務(wù)圈”的要求， 規(guī)劃設(shè)置9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、32個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（實(shí)際運(yùn)行26個(gè)，有6個(gè)站仍在改造進(jìn)行中），基本建成了規(guī)模適當(dāng)、布局合理、功能健全、服務(wù)方便適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

按照北京市委、市政府及市衛(wèi)生局、市中醫(yī)管理局的要求，目前我區(qū)規(guī)劃建成的9個(gè)中心均設(shè)置中醫(yī)科，有中級(jí)職稱中醫(yī)醫(yī)生坐診，多數(shù)中心開展了中草藥服務(wù)。40%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有中醫(yī)師出診。9個(gè)中心和已經(jīng)建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均開展中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用達(dá)到100%。

二、社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)的主要做法

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)自特別是近三年以來(lái)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、立足區(qū)情，整合資源、健全體系，加快發(fā)展、逐步完善”思路和原則，全力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有序開展。成立了由主管區(qū)長(zhǎng)掛帥的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)，定期召開會(huì)議，分析研究解決重大問題。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)一開始，就把社區(qū)衛(wèi)生工作納入政府年度折子工程，增加財(cái)政投入，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。區(qū)衛(wèi)生局作為主管部門，加大實(shí)施推進(jìn)力度。在此基礎(chǔ)上區(qū)衛(wèi)生局成立了中醫(yī)藥領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局社管中心。

（二）落實(shí)政策，保障機(jī)制。我區(qū)注重落實(shí)政策，將中醫(yī)藥發(fā)展納入?yún)^(qū)十一五規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，印發(fā)了《關(guān)于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見》和《關(guān)于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用及創(chuàng)建中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)實(shí)施方案》，各部門各單位制定相應(yīng)實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)中心站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將中醫(yī)項(xiàng)目逐一落實(shí)。貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助政策，在經(jīng)費(fèi)安排方面統(tǒng)籌考慮社區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展，保證對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備開展中醫(yī)藥所需的基本設(shè)備。-，財(cái)政投入社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為萬(wàn)元，主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)支出（含中醫(yī)經(jīng)費(fèi)）、中醫(yī)基地建設(shè)、公用支出、機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本、房屋修繕和房租、人員經(jīng)費(fèi)和離退休人員經(jīng)費(fèi)等。貫徹落實(shí)醫(yī)保政策，通過(guò)各相關(guān)部門間的配合，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保單位，確保社區(qū)居民得到方便有效的社區(qū)中醫(yī)服務(wù)。同時(shí)將中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，使北京市中醫(yī)藥優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，保證發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的網(wǎng)底，生在基層，立于功能。在規(guī)劃設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心時(shí)即規(guī)定必須設(shè)立中醫(yī)科，提供中醫(yī)社區(qū)服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站提供中醫(yī)藥服務(wù)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才招聘時(shí)，增加中醫(yī)類別醫(yī)生所占的比例，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)適宜技術(shù)、提高中醫(yī)藥服務(wù)能力、增強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)科研力量，帶動(dòng)我區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)落實(shí)北京市社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)“回歸扎根”工程實(shí)施方案，對(duì)現(xiàn)有在崗的中醫(yī)全科醫(yī)師進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。利用現(xiàn)有區(qū)內(nèi)?？浦嗅t(yī)資源，如區(qū)中醫(yī)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院，加強(qiáng)醫(yī)院與社區(qū)間的雙向轉(zhuǎn)診、對(duì)口支援，以補(bǔ)充社區(qū)中醫(yī)服務(wù)的不足。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。在每年的績(jī)效考核工作中，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均要進(jìn)行中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容的考核，其中包括中醫(yī)設(shè)置、中醫(yī)人才配備、中藥的管理、中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范等項(xiàng)目，對(duì)考核項(xiàng)目評(píng)估后按時(shí)發(fā)放配套資金，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，為居民提供社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)。我區(qū)非常重視對(duì)考核結(jié)果的有效應(yīng)用，以此引導(dǎo)、督導(dǎo)中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的落實(shí)。對(duì)實(shí)施收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取日?？己伺c季度考核相結(jié)合，考核結(jié)果直接與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效工資掛鉤。對(duì)實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合，考核結(jié)果直接與社區(qū)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。這些強(qiáng)而有力的考評(píng)手段，保證了中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的有效落實(shí)和持續(xù)發(fā)展。

三、社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)取得的主要成效

（一）初步建成社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)體系。結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)[]10號(hào)）、《北京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置于建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展的意見》等文件精神，我區(qū)在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配置服務(wù)設(shè)備、統(tǒng)一要求設(shè)置中醫(yī)特色診區(qū)（診室），逐步建成個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

、個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。同時(shí)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提出配置中醫(yī)和康復(fù)理療設(shè)施設(shè)備、設(shè)置中藥房等要求。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效推動(dòng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)、中醫(yī)健康教育和中醫(yī)預(yù)防保健的功能，充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)中醫(yī)在社區(qū)衛(wèi)生中的強(qiáng)大生命力。為保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中醫(yī)特色診區(qū)建設(shè)，近三年我區(qū)共安排資金萬(wàn)元，其中用于中醫(yī)特色診區(qū)建設(shè)資金累計(jì)約為萬(wàn)元。 （二）不斷完善拓展社區(qū)中醫(yī)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。中醫(yī)服務(wù)要改變?cè)瓉?lái)“坐堂郎中”的形象，向社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”功能轉(zhuǎn)變，需要有長(zhǎng)效的機(jī)制和有效的載體。區(qū)努力實(shí)踐、因地制宜，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)功能，提高中醫(yī)藥服務(wù)可及性。并將中醫(yī)藥與社區(qū)基本醫(yī)療及預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)工作緊密結(jié)合。

全面實(shí)行社區(qū)常用藥品零差率銷售。為做好社區(qū)藥品零差率銷售管理工作，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行社區(qū)常用藥品零差率銷售經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助管理辦法》，規(guī)范了我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的合理使用，保障和促進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售工作的健康發(fā)展。至10月，我區(qū)共銷售零差率藥品約為億元，財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)d萬(wàn)元。其中銷售中成藥萬(wàn)元，占銷售零差率藥品總額的32％。

推進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)內(nèi)涵建設(shè)。以社區(qū)四種慢性病綜合防治為基礎(chǔ)，以全民建立健康檔案工作為契機(jī)，以腦卒中慢性病規(guī)范化管理為切入點(diǎn)，利用中西醫(yī)方法，通過(guò)中醫(yī)辨證論治，結(jié)合社區(qū)康復(fù)、心理咨詢等適宜技術(shù)，做好腦卒中人群的早期識(shí)別、健康教育、危險(xiǎn)因素干預(yù)、雙向轉(zhuǎn)診、社區(qū)康復(fù)等工作，規(guī)范工作流程、明確評(píng)價(jià)指標(biāo)、探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成具有中醫(yī)特色的，以中醫(yī)藥治療手段為主的治療規(guī)范，進(jìn)而擴(kuò)展應(yīng)用到其他慢性病的規(guī)范化管理中，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)慢性病人群規(guī)范、有效、連續(xù)的健康管理。對(duì)行動(dòng)不便或有特殊困難的慢性病患者提供中醫(yī)出診服務(wù)。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥技術(shù)在傳染病防治中的積極作用。針對(duì)5月甲型h1n1流感疫情來(lái)勢(shì)兇猛、傳播迅速的特點(diǎn)，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生網(wǎng)底作用，并在防控工作中充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)防治傳染病的優(yōu)勢(shì)，把中醫(yī)藥納入甲型h1n1流感防治體系中。各社區(qū)機(jī)構(gòu)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家中醫(yī)藥管理局、北京市中醫(yī)藥管理局下發(fā)的《甲型h1n1流感中醫(yī)藥預(yù)防方案（）》，并將方案在臨床實(shí)踐中加以運(yùn)用，結(jié)合老人、兒童等不同人群特點(diǎn)，辨證施治，制定防治處方。衛(wèi)生局成立防控專家領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將中藥飲片和中成藥納入防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備之列，為防控甲型h1n1流感工作提供了有力的中醫(yī)藥保障。發(fā)放甲流宣傳材料10萬(wàn)余份，對(duì)重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)累計(jì)達(dá)到人，密接人員居家醫(yī)學(xué)觀察累計(jì)人，真正成為社區(qū)居民健康的“守門人”。在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)甲型h1n1流感防控工作中真正做到了科學(xué)預(yù)防、科學(xué)治療、科學(xué)儲(chǔ)備，充分發(fā)揮了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)。

普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、防病治病知識(shí)，開展中醫(yī)健教活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢(shì)，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)靈活應(yīng)用中醫(yī)藥理論和方法，主動(dòng)下社區(qū)宣教，并積極開展 “中醫(yī)中藥北京行”等主題活動(dòng)宣傳普及中醫(yī)藥預(yù)防、養(yǎng)生保健、防病治病知識(shí)，指導(dǎo)社區(qū)居民開展防病保健和養(yǎng)生益壽活動(dòng)，糾正不利于身心健康的行為和生活方式。針對(duì)老年人、婦女、亞健康等重點(diǎn)人群，運(yùn)用中醫(yī)藥理論制定養(yǎng)生保健方案，認(rèn)真組織實(shí)施，引導(dǎo)居民積極參與，并得到了居民的充分肯定。三年來(lái)共開展健康教育講座875次44428人受益，開展健康促進(jìn)活動(dòng)1297次7799人次受益，健康咨詢80170人。為推廣使用具有中醫(yī)藥特色的健康處方，區(qū)衛(wèi)生局組織力量精心策劃內(nèi)容，為所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制作多種健康教育處方共計(jì)30萬(wàn)份。

（三）大力加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)人才培養(yǎng)。中醫(yī)藥人才隊(duì)伍是發(fā)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系中的中醫(yī)藥服務(wù)水平，我區(qū)通過(guò)培養(yǎng)骨干、專家?guī)Ы?、引進(jìn)人員、返聘專家等多種形式不斷強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，初步建成了一支技術(shù)過(guò)硬、扎根基層、長(zhǎng)期穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均有2名以上中級(jí)職稱以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師坐診。

落實(shí)社區(qū)“四個(gè)一批”政策，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)人才建設(shè)。一是“下來(lái)一批”，我區(qū)的大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是由醫(yī)院承辦，醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)師、中藥師能夠定期到社區(qū)進(jìn)行定向支援，比如首鋼醫(yī)院所屬的四家醫(yī)療服務(wù)中心，除中醫(yī)師定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)出診外，中心的中草藥服務(wù)也與醫(yī)院緊密結(jié)合在一起。二是“回來(lái)一批”，社區(qū)返聘專家中中醫(yī)類別的專家是23%；三是“進(jìn)來(lái)一批”，近三年我區(qū)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共引進(jìn)25名中醫(yī)碩士和博士，高素質(zhì)中醫(yī)藥人才的引入，進(jìn)一步提升了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人才的服務(wù)能力。四是“出來(lái)一批”，通過(guò)北京市“扎根回歸”工程對(duì)現(xiàn)有中醫(yī)類別的全科醫(yī)師進(jìn)行崗位培訓(xùn)，近三年我區(qū)共送出培養(yǎng)中醫(yī)類別全科醫(yī)師8人，加強(qiáng)了社區(qū)中醫(yī)人才培養(yǎng)。

（四）不斷加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作。中醫(yī)簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的特點(diǎn)，十分適宜在社區(qū)開展，對(duì)促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作大有益處。我區(qū)在開展全員培訓(xùn)中醫(yī)適宜技術(shù)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)大力推廣和使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)6種以上，衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)4種以上），如針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨、導(dǎo)引等技術(shù)全面開展。通過(guò)多種形式的中醫(yī)藥專業(yè)技能培訓(xùn)，提高了臨床醫(yī)師中醫(yī)藥服務(wù)水平，為不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)提供了人才支持。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員熱忱、耐心、細(xì)致的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和全方位的中醫(yī)藥服務(wù)，贏得了居民的廣泛信任，中醫(yī)適宜技術(shù)在社區(qū)居民中得到普遍認(rèn)可。全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門（急）診為人次，就診人數(shù)較增長(zhǎng)15%。其中中醫(yī)服務(wù)量人次，占總服務(wù)量的36.22%。目前，我區(qū)已建成通過(guò)審批的北京市中醫(yī)特色示范診區(qū)4家，北京市中醫(yī)慢病示范站1個(gè)，北京市中醫(yī)藥薪火傳承3+3工程李慶業(yè)基層老中醫(yī)傳承工作室1個(gè)。

篇4

我區(qū)目前共有區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)四家，分別是臺(tái)一醫(yī)、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)第三人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院，其一醫(yī)是三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院，區(qū)中醫(yī)院是二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，區(qū)第三人民醫(yī)院是二級(jí)乙等精神病專科醫(yī)院，區(qū)婦幼保健院是公共衛(wèi)生婦幼保健機(jī)構(gòu)。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)正式編制人員共有2299人，其中衛(wèi)技人員2122人，高級(jí)職稱202人、中級(jí)職稱608人、初級(jí)職稱1312人，注冊(cè)護(hù)士數(shù)1010人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)1310人，住院床位數(shù)1728張。20__年，區(qū)級(jí)醫(yī)院診療168.66萬(wàn)人[，！]次，占全區(qū)診療389.31萬(wàn)人次的43.32%；區(qū)級(jí)醫(yī)院出院5.36萬(wàn)人次，占全區(qū)出院5.62萬(wàn)人次的95.3%。

我區(qū)區(qū)級(jí)公立醫(yī)院改革于20__年12月1日全面啟動(dòng)，改革的重點(diǎn)是按照全省縣級(jí)公立醫(yī)院改革的統(tǒng)一要求和做法，調(diào)整公立醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu)，除了中藥飲片，所有藥品實(shí)行零差率，按實(shí)際進(jìn)價(jià)銷售，醫(yī)院由此減少的收入通過(guò)調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加政府投入等途徑解決，以達(dá)到“群眾得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展、政府得民心”的改革總體要求。具體做法如下：

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作，區(qū)政府建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在分管區(qū)長(zhǎng)陳金華的帶領(lǐng)下，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)人到試點(diǎn)單位天臺(tái)調(diào)研學(xué)習(xí)，并結(jié)合我區(qū)公立醫(yī)院運(yùn)行實(shí)際情況，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)黃巖區(qū)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》，明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和改革的主要任務(wù)。擬定了《黃巖區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格調(diào)整方案（試行）》。制定了統(tǒng)一的公立醫(yī)院改革宣傳資料，各醫(yī)療單位也同步醫(yī)院管理信息系統(tǒng)改造、收費(fèi)價(jià)格調(diào)整銜接和改革政策宣傳，確保改革工作如期平穩(wěn)啟動(dòng)。

2、強(qiáng)化基本醫(yī)療，減輕患者負(fù)擔(dān)。本次公立醫(yī)院改革是以實(shí)施藥品零差率銷售為切入點(diǎn)，徹底破除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，使公立醫(yī)院真正依靠醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)以及適當(dāng)?shù)呢?cái)政投入來(lái)保障正常的運(yùn)行和發(fā)展。從去年12月1日開始，四家公立醫(yī)院實(shí)行藥品零差率銷售后，調(diào)整了診查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等，總體調(diào)升幅度為29.65%，可補(bǔ)償藥品差價(jià)的77.22%。對(duì)于藥品差價(jià)的其余部分，區(qū)第三人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院采用列收列支的辦法，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算；臺(tái)一醫(yī)和區(qū)中醫(yī)院分別一次性定額補(bǔ)助改革資金260萬(wàn)元、150萬(wàn)元（約為藥品差價(jià)缺口的40%），今后再根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況調(diào)整；并將區(qū)級(jí)醫(yī)院門診診查費(fèi)的50%列入新農(nóng)合參保人員報(bào)銷范圍。目前，醫(yī)院的藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例從50.22%下降至41.23%，達(dá)到45%以內(nèi)的控制目標(biāo)。四家醫(yī)院門診均次費(fèi)用下降了4.9%（從193.64元下降至184.15元，下降了9.48元），住院均次費(fèi)用下降了3%（從8545.61元下降至8288.88元，下降了256.73元）。

3、優(yōu)化診療環(huán)境，細(xì)化工作舉措。區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合改革任務(wù)重、難度大，我區(qū)牢牢把握工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。一是積極落實(shí)便民服務(wù)措施。臺(tái)一醫(yī)對(duì)新老門診區(qū)塊進(jìn)行改造，建立相對(duì)獨(dú)立的體檢中心、中醫(yī)特色門診等，極大地優(yōu)化了診療環(huán)境，同時(shí)優(yōu)化就醫(yī)流程，開展預(yù)約門診和雙向轉(zhuǎn)診工作，不斷提升服務(wù)功能。二是不斷提高管理水平。通過(guò)開展“三好一滿意活動(dòng)”、“醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光用藥工程”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”和“3+X承諾服務(wù)活動(dòng)”、 建立健全控制醫(yī)療費(fèi)用的內(nèi)控制度等，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)建市、區(qū)兩級(jí)名醫(yī)工作室為抓手，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，提高醫(yī)療質(zhì)量。通過(guò)與醫(yī)學(xué)院校和 省內(nèi)外大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，不斷提升科研能力和整體醫(yī)療水平，如臺(tái)一醫(yī)為溫州醫(yī)學(xué)院及臺(tái)州學(xué)院醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，也是省人民醫(yī)院、浙二醫(yī)院、省婦保院、邵逸夫醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院。

二、存在問題

1、資金收支不平衡，醫(yī)院的公益性難以體現(xiàn)。公立醫(yī)院既要承擔(dān)政府下達(dá)的各項(xiàng)指令性任務(wù)和公益性任務(wù)，又要承擔(dān)確保自身生存發(fā)展的創(chuàng)收任務(wù)，在經(jīng)營(yíng)上不可避免地具有趨利性，將削弱醫(yī)院的公益性。據(jù)區(qū)發(fā)改局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局等相關(guān)部門測(cè)算，20__年我區(qū)四家公立醫(yī)院藥品總利潤(rùn)為4507萬(wàn)元，實(shí)行藥品零差價(jià)，通過(guò)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，預(yù)計(jì)能增加收入3480萬(wàn)元，缺口為1027萬(wàn)元，可補(bǔ)償藥品差價(jià)的77.22%。對(duì)于藥品差價(jià)部分，區(qū)財(cái)政一次性下?lián)芙o臺(tái)一醫(yī)、中醫(yī)院的定額補(bǔ)助改革資金（410萬(wàn)元）僅能補(bǔ)償40%的藥品差額缺口，仍有617萬(wàn)元的藥品差額缺口需由醫(yī)院自身通過(guò)增收節(jié)支挖潛解決。同時(shí)由于人力成本及運(yùn)行成本等費(fèi)用的增加，以及離退休人員實(shí)行績(jī)效工資以后的增資部分（全年臺(tái)一醫(yī)為1170萬(wàn)元、區(qū)中醫(yī)院為400萬(wàn)元），今年1至4月底，臺(tái)一醫(yī)及區(qū)中醫(yī)院在業(yè)務(wù)總收入增加的情況下仍然出現(xiàn)了約350萬(wàn)元的虧損。另外，區(qū)中醫(yī)院還有歷史遺留的20__余萬(wàn)元債務(wù)，嚴(yán)重制約著醫(yī)院的發(fā)展。

2、醫(yī)療資源總體不足，配置不合理。20__年，我區(qū)的千人床位數(shù)（2.86張）、千人醫(yī)師數(shù)（2.18人）和千人護(hù)士數(shù)（1.67人）遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，住院難問題非常突出。在總量不足的同時(shí)，醫(yī)療資源配置明顯不合理，全區(qū)大部分的醫(yī)療資源集中在公立醫(yī)院，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾的健康意識(shí)不斷提高，大多數(shù)群眾不管大病小病都喜歡到公立醫(yī)院，因?yàn)楣⑨t(yī)院設(shè)備先進(jìn)，藥品多，醫(yī)生技術(shù)好等等，導(dǎo)致公立醫(yī)院大小病全收，一方面使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源利用率和技術(shù)水平下降，另一方面也使公立醫(yī)院的資源得不到合理利用，醫(yī)院人滿為患，加劇了群眾“看病難，看病貴”。再者，公立醫(yī)院改革后，雖然門急診均次費(fèi)用及住院均次費(fèi)用均有不同程度的下降，但病人卻反而感覺到看病比以前貴了，因?yàn)樵\查費(fèi)及其它醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)提高，患者實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用支出基本保持不變，或減少不明顯，群眾得實(shí)惠不多。

3、公立醫(yī)院管理、監(jiān)管、運(yùn)行體系不科學(xué)，醫(yī)療隊(duì)伍人才流動(dòng)頻繁。公立醫(yī)院內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格，有的醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)多、效率低，基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量比較差，不合理檢查、不合理用藥、不合理收費(fèi)的現(xiàn)象還時(shí)有存在。成本意識(shí)不強(qiáng)，造成醫(yī)院的運(yùn)行成本、管理成本和人力成本的超支和浪費(fèi)。醫(yī)療隊(duì)伍人才流動(dòng)頻繁，當(dāng)前由于嚴(yán)峻的醫(yī)療環(huán)境和緊張的醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)療行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)高、責(zé)任重、付出與所得不平衡，導(dǎo)致部分醫(yī)療骨干外流，嚴(yán)重影響著公立醫(yī)院整體水平的提高。

三、幾點(diǎn)建議

1、突出政府主導(dǎo)地位，進(jìn)一步完善政府補(bǔ)償機(jī)制。健全政府對(duì)公立醫(yī)院長(zhǎng)效穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，統(tǒng)籌安排醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)償?shù)荣Y金，建議參照周邊縣（市、區(qū)）的做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)有歷史負(fù)債的公立醫(yī)院要進(jìn)行逐年補(bǔ)償清理，對(duì)符合財(cái)政支出要求的，財(cái)政補(bǔ)助一部分，醫(yī)療單位自行解決一部分，將遺留負(fù)債進(jìn)行處置，使醫(yī)院能夠輕裝上陣、良性發(fā)展。對(duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，保障政府指定的公共衛(wèi)生防控、綠色通道救護(hù)、醫(yī)療援助、艾滋病、結(jié)核病、流感等傳染病防疫以及征兵、招生體檢、醫(yī)療下鄉(xiāng)等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。完善公立醫(yī)院績(jī)效考核體系和內(nèi)部收入分配機(jī)制，考慮醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)，在績(jī)效工資總量和分配比例確定上給醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多的自，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的積極性和醫(yī)院的活力。

篇5

實(shí)施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣人口75萬(wàn)，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際，給全縣的普法工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們主要采取了以下措施：

第一，堅(jiān)持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長(zhǎng)、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn)，加之我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門，組織律師和法律專家對(duì)普法骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)，開展普法工作。幾年來(lái)，共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育，我們都以貼近農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過(guò)開展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn)，保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來(lái)得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍，解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生率，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。

第二，圍繞“五個(gè)落實(shí)”，認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。根據(jù)普法、依法治縣工作的需要，我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了例會(huì)制度，每月定期召開會(huì)議，聽取依法治縣工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里的要求，建立健全了組織，定期例會(huì)，及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。全縣普法工作形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導(dǎo)，上下齊抓共管的良好局面。二是抓好學(xué)法制度的落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組每季度進(jìn)行一次法制學(xué)習(xí)，縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法，工商企業(yè)崗前班后學(xué)法，小學(xué)三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度，這些普法制度的制定和實(shí)施，極大地提高了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性，促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中，我們?cè)诤葑?zhí)法人員、企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理、青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí)，把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，采取分期輪訓(xùn)，請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座，開展法律知識(shí)考試等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。每年，我縣都由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作的意見》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作做出明確細(xì)致地規(guī)定，提出具體要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作，帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了以縣政府法律顧問為主的法制教育講師團(tuán)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律知識(shí)專題講座，受到了廣大群眾的普遍歡迎，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn)，我們都按照計(jì)劃要求，嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。以上五項(xiàng)措施的有效實(shí)行，普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平，為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑，全面推進(jìn)公正司法和依法行政

一是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。自1996年，我縣就把實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制作為深化依法治縣的一個(gè)重要措施，本著有利于國(guó)家法律法規(guī)正確執(zhí)行，有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，有利于嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則，通過(guò)采取明確執(zhí)法主體，提出執(zhí)法要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施，在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。這個(gè)思路確定后，我們采取領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的辦法，組織各級(jí)執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責(zé)任不明，有利的爭(zhēng)，無(wú)利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境逐步改善，執(zhí)法責(zé)任制初見成效。在實(shí)踐中，我們又針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級(jí)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力的問題，及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊、縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面實(shí)行了執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)解決了“斷層”問題。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作?；謴?fù)縣制幾年來(lái)，我縣每年都要開展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是2000年，針對(duì)恢復(fù)縣制以來(lái)我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來(lái)的各種問題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查，最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對(duì)全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對(duì)706人保留了執(zhí)法資格，對(duì)其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過(guò)這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍，也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階。通過(guò)采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題，使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合，全方位動(dòng)作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高了執(zhí)法部門的辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化的方向邁進(jìn)。

三、以行業(yè)依法治理為支柱，以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充，把依法治理落實(shí)到各層面

第一，努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。實(shí)行依法治縣以來(lái)，我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié)，著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容，依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例，依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制，定量限額，規(guī)范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過(guò)依法治理，農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快。如，我縣新萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村村一直堅(jiān)持依法管理各項(xiàng)事務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村民的法制教育，已連續(xù)15年無(wú)刑事案件發(fā)生，沒發(fā)現(xiàn)一起人員修練事件，被評(píng)為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng)，認(rèn)真開展了依法治校，依法治教工作。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī)，依法建立了教育教學(xué)各方面的管理制度?？h教育局針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象，專門成立了法制科，依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性地治理工作，并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，使依法治理工作落到了實(shí)處，得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。

篇6

普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此，幾年來(lái)，縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，始終堅(jiān)持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ)，以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn)，以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心，廣泛、腳踏實(shí)地地開展普法依法治理工作。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階，不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)，提高了各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面，按照這次會(huì)議的安排，把我縣的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以介紹。

一、以普法教育為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾法律素質(zhì)

實(shí)施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣份，全縣人口74萬(wàn)，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際，給全縣普法加強(qiáng)法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們的主要作法是：

第一，堅(jiān)持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長(zhǎng)、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn)，聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門，組織律師和法律專家對(duì)普法骨干集中力量進(jìn)行培訓(xùn)，開展普法工作。幾年來(lái)，共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育，我們都以農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過(guò)開展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn)，保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來(lái)得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍，解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。

第二，圍繞“五個(gè)落實(shí)”，認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。黨的十五大提出“依法治國(guó)”，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的方略，并將其綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)寫進(jìn)了憲法。這表明，我國(guó)社會(huì)主義法制化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了快車道。為此，根據(jù)普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了例會(huì)制度，每月定期召開會(huì)議，聽取依法治縣工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會(huì)，及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導(dǎo)，上下齊抓共管的良好局面。二是學(xué)法制度落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委每季度進(jìn)行一次中心學(xué)習(xí)組學(xué)法，縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法，工商企業(yè)崗前班后學(xué)法，三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度，這些普法制度的制定和實(shí)施，有力地督促了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性，促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中，我們?cè)诤葑?zhí)法人員，企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理，青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí)，把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，采取分期輪訓(xùn)，請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座，開展法律知識(shí)考試等手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。近期，按照縣委的統(tǒng)一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作了明確細(xì)致地規(guī)定和要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了法制教育講師團(tuán)，以縣政府法律顧問為主。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律知識(shí)專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn)，我們都按照計(jì)劃要求，嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過(guò)采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平，也為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑，全面推進(jìn)公正司法和依法行政

一是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。自1996年，我縣就把實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制作為深化依法治縣的一個(gè)重要措施，本著有利于國(guó)家法律法規(guī)正確執(zhí)行，有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，有利于嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則，通過(guò)采取明確執(zhí)法主體，提出執(zhí)法要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施，在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。這個(gè)思路確定后，我們采取領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的原則，組織各級(jí)執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責(zé)任不明，有利的爭(zhēng)，無(wú)利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境得到初步改善，執(zhí)法責(zé)任制初見成效。但在實(shí)踐中，我們又感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級(jí)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力問題。于是，縣里又及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊，縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，切實(shí)解決“斷層”現(xiàn)象，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面推行了執(zhí)法責(zé)任制。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照法律法規(guī)的規(guī)定，我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。幾年來(lái)，我縣每年都要開展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是2000年，針對(duì)恢復(fù)縣制以來(lái)我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來(lái)的各種問題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查，最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對(duì)全縣1100名持有《行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對(duì)706人保留了執(zhí)法資格，對(duì)其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過(guò)這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍，也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階。通過(guò)采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題，使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合，全方位動(dòng)作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，提高了執(zhí)法部門辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化方向邁進(jìn)。

三、以行業(yè)依法治理為支柱，以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充，把依法治理落實(shí)到各層面版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

第一，努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。實(shí)行依法治縣以來(lái)，我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié)，著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容，依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例，依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制，定量限額，規(guī)范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過(guò)依法治理，農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，呈現(xiàn)出一派安定繁榮的大好局面。如，我縣新萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村連續(xù)14年無(wú)刑事案件發(fā)生，沒發(fā)現(xiàn)一起×××人員修練事件，最近被確定為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng)，認(rèn)真開展了依法治校，依法治教工作。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī)，依法建立了教育教學(xué)各方面管理制度。縣教委針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象，專門成立法制科，依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性治理工作，并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，使依法治理工作落到實(shí)處，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。

篇7

前言

21世紀(jì)初，人類社會(huì)繼工業(yè)文明之后，進(jìn)入當(dāng)前的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。高新技術(shù)迅猛發(fā)展，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)日益普及，全球信息趨向一體化。市場(chǎng)信息透明度提高，產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的健全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，理性消費(fèi)群體的增加、產(chǎn)品更新加快，對(duì)于新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，如何組建穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)值得探討的課題，因此分析如何組建網(wǎng)絡(luò)、組建網(wǎng)絡(luò)的途徑和方法、為什么要進(jìn)行管理、如何管理，使此網(wǎng)絡(luò)能為產(chǎn)品的銷售增長(zhǎng)發(fā)揮最大的效益具有重大的理論和實(shí)際意義。

一、 銷售網(wǎng)絡(luò)的組建與管理

1、1 銷售網(wǎng)絡(luò)的組建與管理的含義和內(nèi)容：

所謂銷售網(wǎng)絡(luò)的組建是指一個(gè)企業(yè)需要建立一個(gè)將產(chǎn)品導(dǎo)入市場(chǎng)的通道，而這個(gè)通道應(yīng)具備成長(zhǎng)、多面發(fā)展的特性；具備能剛舉目起的可控管理的特點(diǎn)，企業(yè)能夠憑借此網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)品迅速分達(dá)到目標(biāo)市場(chǎng)，盡快完成產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率的預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到產(chǎn)品導(dǎo)入---成長(zhǎng)的目的。而管理此網(wǎng)絡(luò)需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的特性制定相關(guān)的管理制度，最終達(dá)到銷售的目的。

1、2網(wǎng)絡(luò)管理的內(nèi)容：

網(wǎng)絡(luò)管理主要是為了所組建的網(wǎng)絡(luò)的成長(zhǎng)而提供的條件的管理，而不是單純的人員管理。主要表現(xiàn)在：這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是否符合企業(yè)的需要的人力資源、財(cái)力資源的培植、如何發(fā)展、如何滿足網(wǎng)絡(luò)生存和發(fā)展的各種需求、如果為之提供保障等等，下面以我目前服務(wù)公司的具體案例就網(wǎng)絡(luò)的組建和管理提出個(gè)人建議。

二、如何進(jìn)行銷售網(wǎng)絡(luò)的組建和管理：

在企業(yè)的銷售行為中，如何組建一個(gè)良性發(fā)展的銷售網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)值得思考的問題，企業(yè)的決策者均知道目前無(wú)非是三種途徑，一是自己成立------招聘大量的工作人員，組建成網(wǎng)絡(luò)的；另一種是進(jìn)行招商，憑借別人的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展；再就是結(jié)合以上的兩種方式。

我想結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以上三種網(wǎng)絡(luò)的組建、與管理工作進(jìn)行逐一的總結(jié)和分析。

2、1、自己組建網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì) 、劣勢(shì)分析及如何組建。

企業(yè)自己組建網(wǎng)絡(luò)，最大的優(yōu)勢(shì)是能夠保證此網(wǎng)絡(luò)的純潔和可控性，一般企業(yè)采取的是從企業(yè)內(nèi)部首先起用相對(duì)能夠信任的銷售人員，將市場(chǎng)分成塊、再以此為依托，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分、逐步招聘人員以補(bǔ)充，逐步相成網(wǎng)絡(luò)。

但需要花費(fèi)大量的資金，除了人員工資、網(wǎng)絡(luò)的自身維護(hù)費(fèi)用龐大，因?yàn)樵诙虝r(shí)間內(nèi)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是并不能為銷售服務(wù)，對(duì)于剛發(fā)展而沒有一定實(shí)力的企業(yè)組建此網(wǎng)絡(luò)沒有現(xiàn)實(shí)的意義。僅僅適合具備一定實(shí)力或剛發(fā)展的企業(yè)進(jìn)行一定區(qū)域選擇范圍的企業(yè)。

我曾經(jīng)服務(wù)過(guò)一個(gè)跨國(guó)公司，它首先作出了3年的發(fā)展計(jì)劃，首先在全國(guó)主要城市、依據(jù)沿江、沿海、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市為主，高薪招聘銷售管理人員，計(jì)劃開拓目標(biāo)市場(chǎng)，采取的是高工資、底提成的薪金激勵(lì)制度，結(jié)果是企業(yè)能夠完全控制這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，但第1年、第2年出現(xiàn)預(yù)計(jì)的虧損，維持網(wǎng)絡(luò)的支出和銷售收入分別平均在2：1；1；1，第三年開始出現(xiàn)利潤(rùn)。但一旦此網(wǎng)絡(luò)形成，具備一定的穩(wěn)定性、可控性，后續(xù)產(chǎn)品可以源源不斷依據(jù)此網(wǎng)絡(luò)銷售，很快就能收回網(wǎng)絡(luò)初期的全部投資。

此網(wǎng)絡(luò)能夠生存的原因主要是公司實(shí)力雄厚，產(chǎn)品利潤(rùn)大、擁有滿足市場(chǎng)不同時(shí)期需要而更新?lián)Q代的新的產(chǎn)品，如果一個(gè)企業(yè)其產(chǎn)品沒有一定的生命力、利潤(rùn)不大或者沒有更新?lián)Q代的產(chǎn)品，無(wú)疑不能采用此網(wǎng)絡(luò)的組建方式。更為嚴(yán)重的缺陷是，因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)的虧損支出限制，其網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)并不能真正成為網(wǎng)絡(luò)，僅僅是一個(gè)框架結(jié)構(gòu)，這個(gè)結(jié)構(gòu)會(huì)受限與企業(yè)的規(guī)定，刻意去進(jìn)行所謂的終端市場(chǎng)的開發(fā)工作，而忽略了能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的市場(chǎng)。因?yàn)檫@個(gè)網(wǎng)絡(luò)是受限制于企業(yè)的管理者的市場(chǎng)決策的。而決策者又并不可能真正詳細(xì)了解更為細(xì)致的終端銷售市場(chǎng)。

某醫(yī)藥公司前期高薪聘請(qǐng)?jiān)谕赓Y公司擔(dān)任過(guò)銷售總監(jiān)的職業(yè)經(jīng)理人，進(jìn)行市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理，我們可以透析網(wǎng)絡(luò)組建過(guò)程、分析他失敗的原因：

其網(wǎng)絡(luò)組建的思維：首先他在全國(guó)遵循點(diǎn)面結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)組建方式，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，每個(gè)辦事機(jī)構(gòu)按照一個(gè)經(jīng)理、兩個(gè)業(yè)務(wù)代表的組織結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行人員的配備，采取的依然是高工資、高費(fèi)用、低獎(jiǎng)勵(lì)的模式，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，因?yàn)槿藛T的局限性，產(chǎn)品的非獨(dú)一性，市場(chǎng)啟動(dòng)不可能加快，主要原因是人力資源的配備情況滿足不了市場(chǎng)，而大公司的做法均還是以省會(huì)城市為主，瑣定的目標(biāo)依然是競(jìng)爭(zhēng)激烈的目標(biāo)市場(chǎng)，最后的結(jié)果是一年后企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的虧損------小企業(yè)是經(jīng)不起折騰的。如同水缸不可能行舟。

我們首先從人力資源的情況分析：首先，他采取的是高工資的薪金制度，這非常符合此網(wǎng)絡(luò)薪金激勵(lì)方法，如果采取的是低工資制度，更難完成新產(chǎn)品的推廣，因?yàn)樾碌漠a(chǎn)品即使提成再高，那對(duì)于終端的執(zhí)行者、銷售代表是一個(gè)空中畫餅，沒有一定的生活保證，很難吸引有一定工作經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行者，其利弊很容易顯示出來(lái)：因?yàn)槭歉吖べY，那么工作人員必須受限制與公司，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，但因?yàn)楦吖べY，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，人力資源的配置需要考慮，這樣就要約束市場(chǎng)的能動(dòng)性-----一般是根據(jù)計(jì)劃開發(fā)的目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)的工作安排，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)就是所選擇的人到底是否能夠勝任，如果不勝任不僅僅是工資的支出、而關(guān)鍵是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度。特別是有一定效期的產(chǎn)品，如果沒有人力的幫助消化，往往在初期形成虛假的銷售現(xiàn)象。而他服務(wù)的企業(yè)卻并不是一個(gè)具備開發(fā)市場(chǎng)實(shí)力的企業(yè)、他抄襲其他公司的管理模式，肯定失敗也很正常，

在形成網(wǎng)絡(luò)后，進(jìn)入了實(shí)質(zhì)的管理階段后，因?yàn)槠髽I(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)為只有內(nèi)部職工的委派才能受控于公司，因此，全部的省級(jí)銷售經(jīng)理均為該公司所在地的所謂可以相信的員工，該員工下派市場(chǎng)后，相當(dāng)一段時(shí)間才能熟悉市場(chǎng)，加上地區(qū)的差異，人的交際方式不同等許多原因，并不能發(fā)揮作用，隨之生搬硬套已經(jīng)具備成熟網(wǎng)絡(luò)的管理模式，指定目標(biāo)市場(chǎng)，根據(jù)臆斷估計(jì)市場(chǎng)開發(fā)費(fèi)用，造成了員工的惰性、虛報(bào)銷售費(fèi)用、為了完成指標(biāo)，盲目發(fā)貨，終端助銷無(wú)法跟進(jìn)，更是因?yàn)椴扇〉母咝街贫?，許多與之配套的管理：如考勤管理、激勵(lì)制度等等未能跟進(jìn)，形成了只拿工資不做事、或拿工資另外兼職的的惡性循環(huán)。

提示：這樣的網(wǎng)絡(luò)組建必須有高工資的預(yù)算計(jì)劃、權(quán)衡產(chǎn)品利潤(rùn)率而測(cè)算網(wǎng)絡(luò)初期投入回收的周期、權(quán)衡產(chǎn)品的生命期或新產(chǎn)品的開發(fā)、跟進(jìn)時(shí)間、注意人才的聘用和選拔。配套的管理是否能跟進(jìn)。如果采取低工資、高提成的薪金模式必須考慮犧牲部分利益或幫助員工很快建立穩(wěn)定的銷售終端保障其同等行業(yè)水平的收入。

對(duì)于此網(wǎng)絡(luò)的組建和管理需要注意的問題：

一、 應(yīng)該權(quán)衡公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、 設(shè)計(jì)合理的人力資源結(jié)構(gòu)，注意選拔工作。盡量就地招聘、并且熟悉該行業(yè)的業(yè)務(wù)員，適當(dāng)配置剛畢業(yè)或轉(zhuǎn)行的業(yè)務(wù)員，作為培養(yǎng)對(duì)象的選擇。不要輕易更換終端執(zhí)行者，尤其在情感銷售色彩較強(qiáng)的領(lǐng)域，如醫(yī)藥臨床銷售、保險(xiǎn)銷售等。

三、 簡(jiǎn)化繁雜的工作匯報(bào)程序，提高工作效率。加強(qiáng)督察

如何組建和管理這樣的網(wǎng)絡(luò)：

1、 根據(jù)各地的生活水平情況、所招聘的人員的素質(zhì)情況制定不同的薪金標(biāo)準(zhǔn)。

2、 就地招聘的原則，最好在當(dāng)?shù)卣衅府?dāng)?shù)厝藛T、要求對(duì)市場(chǎng)熟悉，管理層以從事過(guò)管理的人員為主要考慮對(duì)象，可以回避部分企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，方式是當(dāng)?shù)貓?bào)紙招聘，招聘的職位明確、要求應(yīng)聘人員寫好詳細(xì)的工作簡(jiǎn)歷，再結(jié)合公司的計(jì)劃開發(fā)的目標(biāo)客戶進(jìn)行整合。

3、 制定嚴(yán)格的行動(dòng)計(jì)劃、嚴(yán)格的匯報(bào)制度、如工作計(jì)劃、工作總結(jié)等。

4、 必須配套解決好溝通通道--------很多這樣的企業(yè)上級(jí)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多、管理復(fù)雜，匯報(bào)工作的處理速度受到制約，浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間，延長(zhǎng)了信息反饋的處理周期，實(shí)際上是增加了網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用的成本。對(duì)于這樣的網(wǎng)絡(luò)管理最好設(shè)立如下簡(jiǎn)單的管理機(jī)構(gòu)：

銷售總監(jiān)《助理》--------省地級(jí)經(jīng)理------業(yè)務(wù)員。

本著不越級(jí)管理的原則，其職能如下：

省地級(jí)經(jīng)理直接管理省地級(jí)經(jīng)理，主要督察和指導(dǎo)其工作、包括銷售方法、策略的指導(dǎo)工作等，而銷售過(guò)程中的一切需要后勤保障的事宜應(yīng)該直接找助理解決，至于公司內(nèi)部與生產(chǎn)、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)等方面的協(xié)調(diào)均由助理協(xié)調(diào)---這樣做的優(yōu)勢(shì)很明確，明確了各自的職責(zé)。提高了工作效率，真正做到一對(duì)一管理。

案例：我在河南工作期間，下飛機(jī)后什么都不知道，在設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的同時(shí)，在當(dāng)?shù)匾詧?bào)紙為媒介形式招聘醫(yī)藥經(jīng)理和代表，要求將個(gè)人簡(jiǎn)歷填寫清楚，并要求提供證明人，熟悉的市場(chǎng)或醫(yī)院、終端、上崗后開發(fā)這些終端的最短時(shí)間等等，目前服務(wù)的企業(yè)、薪金標(biāo)準(zhǔn)、期望工資或職位等。收到資料后根據(jù)營(yíng)銷策劃情況，核定和考查，形成網(wǎng)絡(luò)的框架結(jié)構(gòu)。在試用期間一個(gè)職位可以同時(shí)招聘多人，當(dāng)然要根據(jù)其提供的目標(biāo)市場(chǎng)確定而避免資源浪費(fèi)或人為的不必要的競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)時(shí)招聘的十個(gè)人，最快的10天就找到了商業(yè)，將藥品進(jìn)入了醫(yī)院，最后留用5人，開發(fā)了10個(gè)地級(jí)城市。在2個(gè)月試用期內(nèi)完成單一產(chǎn)品100件、33000盒的現(xiàn)款銷售。

如何實(shí)現(xiàn)非知名品牌產(chǎn)品的現(xiàn)款交易、如何進(jìn)行廣告宣傳等，對(duì)此，我將在以后的另外后續(xù)文章中繼續(xù)討論。

對(duì)此網(wǎng)絡(luò)的管理通常管理者容易犯的通病是：過(guò)分強(qiáng)調(diào)目標(biāo)市場(chǎng)的必須性，既你既然申請(qǐng)的是A醫(yī)院，那么你就必須開發(fā)A醫(yī)院，更改需要很復(fù)雜的手續(xù)------而我管理的原則是，只要是同等醫(yī)院沒有必要過(guò)分強(qiáng)求，“將在外，君令有所不受”給代表很強(qiáng)的個(gè)人能動(dòng)性，何況殘酷的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)的執(zhí)行者最好選用在經(jīng)歷過(guò)非成熟網(wǎng)絡(luò)組建的人員。我曾經(jīng)招聘過(guò)在銷售管理很著名的大公司的銷售人員，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)只有很好的維護(hù)水平而沒有很好的開發(fā)管理水平。

而對(duì)于此最高執(zhí)行者------銷售總監(jiān)的聘用，除了綜合的管理水平外，最好選用曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)此行業(yè)各個(gè)職能部門的工作。我感覺職業(yè)經(jīng)理人都可以管理一個(gè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成的公司，而不是都能管理一個(gè)需要網(wǎng)絡(luò)組建的公司。

此網(wǎng)絡(luò)的組建更適合局部區(qū)域的單一產(chǎn)品的銷售。

2.2以招商的形式組建網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì) 、劣勢(shì)分析及如何組建。

招商的形式組建網(wǎng)絡(luò)的的含義：即以尋求商業(yè)、依托商業(yè)的銷售能力或現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的組建方式。

其最大的優(yōu)勢(shì)是網(wǎng)絡(luò)組建成本低廉，很快就能打開部分市場(chǎng)，適合于追求短期效益的小型企業(yè)或產(chǎn)品生命周期不確定的產(chǎn)品。這樣的網(wǎng)絡(luò)組建很快就能看到明顯的經(jīng)濟(jì)效益，特別適合貿(mào)易性企業(yè)-------我們可以經(jīng)常看到這樣的招商信息，產(chǎn)品表面扣率或讓利很低，分析其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，無(wú)非是提高零售價(jià)格、或所謂的老藥新做------只是改變劑型或規(guī)格。以某公司為例：他們買斷某產(chǎn)品，原來(lái)的規(guī)格為1gx1支，零售價(jià)格為5元，而他們另外申報(bào)后將規(guī)格改為2gx1/支，零售價(jià)格為20元，實(shí)際成本為2元，即使是20扣招商，利潤(rùn)已經(jīng)很大，因?yàn)閯┬酮?dú)特，自然也有市場(chǎng)。有些公司干脆申報(bào)物價(jià)，提高價(jià)格。我們完全可以看出招商的優(yōu)勢(shì)。

所以招商組建網(wǎng)絡(luò)不適合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的公司。魚龍混雜，自然招商很難。

最大的缺點(diǎn)是：網(wǎng)絡(luò)組建被動(dòng)、如同釣魚，很可能是浪費(fèi)大量的廣告費(fèi)用，最大的弊端是市場(chǎng)完全失去可控制性，銷售價(jià)格將出現(xiàn)混亂，每個(gè)人的出發(fā)點(diǎn)不一樣、素質(zhì)也不一樣，例如，甲要保證有100%的利潤(rùn)，而乙很可能做為替補(bǔ)充產(chǎn)品，作為補(bǔ)充產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而已，零利潤(rùn)甚至賠本銷售。產(chǎn)品稍微形成銷售便串貨橫行，真正進(jìn)行投入的商戶將蒙受重大的損失，依據(jù)我的經(jīng)歷，只要是招商得到的產(chǎn)品的銷售商業(yè)，在投資方面異常小心。價(jià)格很難控制，有些企業(yè)的策劃者想象天真，認(rèn)為產(chǎn)品在市場(chǎng)沒有達(dá)到一定的份額前先招商業(yè)，以后再進(jìn)行控制管理------這種想法很單純和幼稚，因?yàn)槭袌?chǎng)透明度很高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)很激烈，終端的選擇性也很強(qiáng)，價(jià)格敏感，招商業(yè)后的執(zhí)行者不可能遵循你的價(jià)格體系，幾乎都會(huì)降低價(jià)格銷售，即使你以后想做網(wǎng)絡(luò)或管理的調(diào)整，也沒有費(fèi)用空間，只能睜大雙眼、伸著脖子等商業(yè)決定產(chǎn)品的命運(yùn)。因?yàn)樗^的如果甲做不好，我另外再找乙做根本行不通。

提示：以招商的形式有很多優(yōu)勢(shì)、關(guān)鍵是管理問題。而管理必須在企化之中。

我僅僅是討論希望長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組建，而那些以欺騙或追求短期效益的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)不在我探討的范疇。

當(dāng)然，如果進(jìn)行管理，招商仍然是最為快捷和優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)組建方式。

2．2．2如何進(jìn)行有效的招商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)組建：

企業(yè)經(jīng)營(yíng)首先就具備一定的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)考慮的不是所謂的轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)-----很多招商的企業(yè)都抱著幻想，招商的價(jià)格已經(jīng)包含了利潤(rùn)，招商成功就意味著賺錢，而忽略了網(wǎng)絡(luò)組建成功后更大的利潤(rùn)。因此，企業(yè)考慮的不應(yīng)該是首次招商后的利潤(rùn)，而是網(wǎng)絡(luò)組建成功后的潛力。

綜觀國(guó)外或真正的成功企業(yè)，沒有哪家公司是采取的招商網(wǎng)絡(luò)組建形式或是以短期效益為目的，他們強(qiáng)調(diào)的是商業(yè)的網(wǎng)絡(luò)問題，而不是國(guó)內(nèi)企業(yè)所要求的首次提貨量、市場(chǎng)保證金等等問題，自己給自己產(chǎn)品設(shè)立的高準(zhǔn)入門檻。為產(chǎn)品的銷售設(shè)置障礙。

因此，企業(yè)不應(yīng)該有轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的原始想法，而是應(yīng)該考慮到如何回避風(fēng)險(xiǎn)----既要組建網(wǎng)絡(luò)銷售通道、做好費(fèi)用的預(yù)算，又要將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。

2．2．3只有有上敘的正確的思想前提才能具體實(shí)施以下的招商方法：

1、 媒體形式的招商：

方法大同小異，但不要大篇幅的宣傳利潤(rùn)，給人以欺騙的感覺，我經(jīng)?？吹竭@樣的招商業(yè)廣告市場(chǎng)如何大，一年能賺多少錢？我反問一句，你是不是嫌棄錢太多了，既然如此賺錢，你為什么自己不進(jìn)行銷售-------現(xiàn)在商業(yè)的來(lái)源無(wú)非包括企圖創(chuàng)業(yè)的群體或具備網(wǎng)絡(luò)、需要增加品種的群體，前者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，投資小心翼翼，后者見識(shí)多廣，具備判斷能力，因此招商的內(nèi)容應(yīng)該幫助分析市場(chǎng)容量、產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)對(duì)比等等。

2、 以招聘的形式招商，這很容易收集到在本行業(yè)銷售人員、具備網(wǎng)絡(luò)資源的客戶。尋求一個(gè)網(wǎng)絡(luò)鏈條。

2．2．4、招商過(guò)程中注意的問題：

1、 降低準(zhǔn)入門檻：不需要?jiǎng)e人交納什么保證金、不要求首次進(jìn)貨量，因?yàn)榧偃缟虡I(yè)交納保證金，必須考慮盡快回收成本，要求首次進(jìn)貨量考慮市場(chǎng)容量情況-----沒有哪個(gè)商業(yè)有100%的輻射能力，他會(huì)考慮自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力、考慮產(chǎn)品萬(wàn)一銷售不出去的后果，所謂的退貨保障畢竟有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此很可能部分產(chǎn)品賺錢、部分產(chǎn)品保本銷售。結(jié)果是商業(yè)賺錢，企業(yè)實(shí)際上無(wú)意縮短了產(chǎn)品的生命周期。假如失敗，而在一個(gè)地方進(jìn)行重復(fù)招商業(yè)也不成為可能-------第一個(gè)失敗的商業(yè)那里有沒有消化的產(chǎn)品。如果他決定放棄，早已經(jīng)不可能進(jìn)行市場(chǎng)的投入了，完全可以低價(jià)沖擊市場(chǎng)，因此，降低準(zhǔn)入門檻實(shí)際上對(duì)企業(yè)有利。假如成功他不會(huì)放棄，假如不成功，對(duì)市場(chǎng)影響不大。建議限制首次進(jìn)貨量。

2、 完善管理體系，做好市場(chǎng)的預(yù)測(cè)：有經(jīng)驗(yàn)的商業(yè)不僅僅是考慮利潤(rùn)，更多的是考慮市場(chǎng)的保護(hù)、產(chǎn)品的生命周期，我不只一次看到這樣的抱怨，剛做大，企業(yè)要么漲價(jià)、要么收縮市場(chǎng)，其實(shí)這不是企業(yè)的初衷，而是前期策劃出現(xiàn)的漏洞--------感覺成本增加或覺得市場(chǎng)份額會(huì)還應(yīng)該增加，因?yàn)槭巧虡I(yè)的操作市場(chǎng)的能力或網(wǎng)絡(luò)輻射能力有限。其實(shí)這也是決策者前期的決策問題。調(diào)合矛盾的最佳方法是揉進(jìn)管理。

2．2．5如何進(jìn)行以招商的形式進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)組建的管理：

企業(yè)與商業(yè)總是對(duì)立但又是統(tǒng)一的主體，永遠(yuǎn)充滿矛盾，而企業(yè)的發(fā)展的基礎(chǔ)就是發(fā)現(xiàn)和解決矛盾。

商業(yè)希望交納保證金的目的是考慮到貨款的安全問題，交納保證金是考慮懲罰串貨的問題，而這些有剛好是束縛銷售的瓶頸。如何打破這個(gè)瓶頸就是網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

如果我們這樣考慮，假如我們以上述的第一中方式比較目前的以招商的形式組建的網(wǎng)絡(luò)方式，我們很快就能找到優(yōu)勢(shì)：一、銷售費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)少，因?yàn)樯虡I(yè)沒有銷售，企業(yè)相當(dāng)于沒有工資。二、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行主體更熟悉和適應(yīng)市場(chǎng)；三、即使是少量進(jìn)貨，貨款有一定的安全性，而我覺得沒有必要要求他們現(xiàn)款進(jìn)貨---------現(xiàn)在的銷售成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)品本身的成本，如果將一切風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁到網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行者頭上，當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的緩慢。如果我們解決這些矛盾、加強(qiáng)管理，相信這些問題很快能夠得到解決，很簡(jiǎn)單的道理-------如果產(chǎn)品賣不出去，你白送他他都嫌棄麻煩，要花精力存放等等，如果他能銷售即使你再高的條件他都設(shè)法進(jìn)貨。

如果我們目標(biāo)正確，相互利用，資源互補(bǔ)，一切問題均可以解決-------我們提品，商提供市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源，企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)性銷售管理，商業(yè)銷售的產(chǎn)品能夠良性循環(huán)，沒有理由導(dǎo)致所謂的資金回收風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)無(wú)法拓展，更不會(huì)出現(xiàn)一女嫁多男，多男不珍惜的尷尬局面。

時(shí)間關(guān)系，我想以我文章前的背景案例、以非專業(yè)術(shù)語(yǔ)解釋以上的網(wǎng)絡(luò)組建及管理問題：

我2月28日與該公司懂事長(zhǎng)見面、迅速確定同意到該公司，給我15天處理以前公司的交接問題。 我對(duì)于以前高薪聘請(qǐng)工作人員、及當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)做出診斷和決策，除了保留兩個(gè)經(jīng)理以外，全部更換。對(duì)于只有銷售、沒有終端的商業(yè)停止供貨----------這些商業(yè)完全以流通的形式、即靠低價(jià)沖擊市場(chǎng)保證銷售，公司對(duì)他前期是有愛有恨------愛的是他一次性可以支付很多的貨款、也可以輻射完全沒有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力輻射的銷售終端。恨的是因?yàn)闆_擊市場(chǎng)，投訴不斷，很多市場(chǎng)陷于癱瘓--------別人投資他得利，基本上停止銷售。

我3月1日管理銷售，公司僅僅有3萬(wàn)的流動(dòng)資金用于銷售，給我銷售計(jì)劃是100萬(wàn)盒貨物庫(kù)存倒是很多，以前的招商業(yè)價(jià)格為3.00元/盒。《這也是為什么出現(xiàn)串貨的根本所在》。

基于以上的現(xiàn)狀，我作出如下的思路：

一、 迅速組建具備生命力的網(wǎng)絡(luò)。要求有無(wú)限的拓展性。

二、 對(duì)產(chǎn)品重新定位，確定以中、小醫(yī)院、OTC市場(chǎng)為主的營(yíng)銷策劃思路。

三、 整合以往保留的業(yè)務(wù)員及商業(yè)。

四、 精簡(jiǎn)銷售機(jī)構(gòu)，提高辦事效率。

五、 將銷售價(jià)格迅速提升到11.75以上。釋放市場(chǎng)費(fèi)用空間運(yùn)作市場(chǎng)開發(fā)。

后期的發(fā)展思維是：

一、 以此網(wǎng)絡(luò)雛形，督導(dǎo)開發(fā)市場(chǎng)，真正形成網(wǎng)絡(luò)。

二、 進(jìn)入管理，保證市場(chǎng)的良性循環(huán)。

具體操作如下

首先以招商、招聘的形式電話溝通，很快確定了20個(gè)省的或地區(qū)經(jīng)理，當(dāng)然作為公司的省級(jí)經(jīng)理，考慮到費(fèi)用問題，在武漢召開一次全國(guó)地區(qū)經(jīng)理會(huì)議，時(shí)間為兩天，報(bào)銷一切費(fèi)用，進(jìn)行產(chǎn)品、企業(yè)文化的面對(duì)面溝通，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行SWOT分析，進(jìn)行市場(chǎng)策劃培訓(xùn)《考慮到屬于企業(yè)秘密，這里不便詳細(xì)敘述》。

很快在武漢一次性現(xiàn)款以12。52的價(jià)格銷售24000盒，4月份全國(guó)銷售達(dá)到了21萬(wàn)盒，貨款全部回收。5月20日當(dāng)月的銷售達(dá)到4萬(wàn)盒，預(yù)計(jì)5月份達(dá)到8萬(wàn)盒-------因?yàn)樵摦a(chǎn)品有一定的季節(jié)性，去年同期僅僅為8000盒。估計(jì)5月份的銷售仍然可以達(dá)到8萬(wàn)盒。

其實(shí)網(wǎng)絡(luò)的組建的確容易，但管理將涉及到很多實(shí)際的問題：

1、 如何依托此網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)向更深的方向發(fā)展？

2、 對(duì)于目前的業(yè)務(wù)代表或銷售商業(yè)如何教育、規(guī)范管理？

3、 市場(chǎng)啟動(dòng)后如何防范串貨？既不能否決也不能容忍那些商？

如果不能很好解決，這個(gè)產(chǎn)品最多3個(gè)月的生命周期，將走向生命的盡頭。原因很簡(jiǎn)單，如果不能加強(qiáng)管理，將出現(xiàn)上敘“以招商的形式組建網(wǎng)絡(luò)”出現(xiàn)的通病。

通過(guò)以上案例，我們可以看出以招商的形式組建網(wǎng)絡(luò)是最符合中國(guó)市場(chǎng)中、小企業(yè)發(fā)展的模式，但管理復(fù)雜，成功與否在于企業(yè)的整體策劃方案是否適合市場(chǎng)，企業(yè)是否守信？因?yàn)槿绻W(wǎng)絡(luò)真正被膨脹后，第一批實(shí)際上成為了企業(yè)的辦事機(jī)構(gòu)，他的利潤(rùn)將會(huì)釋放到市場(chǎng)、釋放到下級(jí)或業(yè)務(wù)員。 我看到過(guò)很多招商企業(yè)的價(jià)格體系，如省級(jí)是1元/件 、地級(jí)是1。5元/件，……其實(shí)，僅僅是了解了單純的招商價(jià)格體系，而并沒有充分發(fā)揮出讓利的目的，這個(gè)問題相當(dāng)復(fù)雜---------從以上的例子可以看出，價(jià)格因數(shù)并不是影響銷售的主要原因，而是策劃是否適合市場(chǎng)運(yùn)作。我僅僅是拋磚引玉，引起反思。

提示：招商的形式組建銷售網(wǎng)絡(luò)，是開拓市場(chǎng)的方式之一，企業(yè)同樣應(yīng)該有風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的意思，而這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)完全可以控制或回避。招商成功后最為關(guān)鍵的是后續(xù)的管理，使商業(yè)具備一定的疑聚力，如果我們有效果穿插、結(jié)合多種網(wǎng)絡(luò)組建網(wǎng)絡(luò)的方式，相信企業(yè)很快在全國(guó)完善一只高效的銷售隊(duì)伍，讓企業(yè)以最小的投入獲得最大的市場(chǎng)。

2．2．3結(jié)合以上兩種方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)組建和管理：

含義：即是對(duì)以上兩種方式的有機(jī)結(jié)合，也是第2中方式后期管理、最后達(dá)到符合企業(yè)發(fā)展、完全可控制的一種最佳的網(wǎng)絡(luò)組建機(jī)構(gòu)。這涉及到管理課程中的內(nèi)容，包含人力資源、組織行為、策劃等等，但歸根結(jié)底是如何調(diào)動(dòng)人的潛力、進(jìn)行資源共享的管理藝術(shù)，一切依據(jù)市場(chǎng)的變化而因地制宜采取的管理原則。

篇8

一、以普法教育為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾法律素質(zhì)

實(shí)施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣份，全縣人口74萬(wàn)，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際，給全縣普法加強(qiáng)法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們的主要作法是：

第一，堅(jiān)持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長(zhǎng)、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn)，聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門，組織律師和法律專家對(duì)普法骨干集中力量進(jìn)行培訓(xùn)，開展普法工作。幾年來(lái)，共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育，我們都以農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過(guò)開展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn)，保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來(lái)得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍，解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。

第二，圍繞“五個(gè)落實(shí)”，認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。黨的十五大提出“依法治國(guó)”，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的方略，并將其綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)寫進(jìn)了憲法。這表明，我國(guó)社會(huì)主義法制化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了快車道。為此，根據(jù)普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了例會(huì)制度，每月定期召開會(huì)議，聽取依法治縣工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會(huì)，及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導(dǎo)，上下齊抓共管的良好局面。二是學(xué)法制度落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委每季度進(jìn)行一次中心學(xué)習(xí)組學(xué)法，縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法，工商企業(yè)崗前班后學(xué)法，三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度，這些普法制度的制定和實(shí)施，有力地督促了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性，促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中，我們?cè)诤葑?zhí)法人員，企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理，青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí)，把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，采取分期輪訓(xùn)，請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座，開展法律知識(shí)考試等手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。近期，按照縣委的統(tǒng)一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作了明確細(xì)致地規(guī)定和要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了法制教育講師團(tuán)，以縣政府法律顧問為主。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律知識(shí)專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn)，我們都按照計(jì)劃要求，嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過(guò)采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平，也為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑，全面推進(jìn)公正司法和依法行政

一是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。自1996年，我縣就把實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制作為深化依法治縣的一個(gè)重要措施，本著有利于國(guó)家法律法規(guī)正確執(zhí)行，有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，有利于嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則，通過(guò)采取明確執(zhí)法主體，提出執(zhí)法要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施，在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。這個(gè)思路確定后，我們采取領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的原則，組織各級(jí)執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責(zé)任不明，有利的爭(zhēng)，無(wú)利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境得到初步改善，執(zhí)法責(zé)任制初見成效。但在實(shí)踐中，我們又感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級(jí)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力問題。于是，縣里又及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊，縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，切實(shí)解決“斷層”現(xiàn)象，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面推行了執(zhí)法責(zé)任制。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照法律法規(guī)的規(guī)定，我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。幾年來(lái)，我縣每年都要開展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是2000年，針對(duì)恢復(fù)縣制以來(lái)我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來(lái)的各種問題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查，最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對(duì)全縣1100名持有《行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對(duì)706人保留了執(zhí)法資格，對(duì)其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過(guò)這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍，也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階。通過(guò)采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題，使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合，全方位動(dòng)作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，提高了執(zhí)法部門辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化方向邁進(jìn)。

三、以行業(yè)依法治理為支柱，以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充，把依法治理落實(shí)到各層面

第一，努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。實(shí)行依法治縣以來(lái)，我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié)，著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容，依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例，依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制，定量限額，規(guī)范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過(guò)依法治理，農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，呈現(xiàn)出一派安定繁榮的大好局面。如，我縣新萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村連續(xù)14年無(wú)刑事案件發(fā)生，沒發(fā)現(xiàn)一起人員修練事件，最近被確定為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng)，認(rèn)真開展了依法治校，依法治教工作。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī)，依法建立了教育教學(xué)各方面管理制度?？h教委針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象，專門成立法制科，依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性治理工作，并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，使依法治理工作落到實(shí)處，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。

篇9

一、以普法教育為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾法律素質(zhì)

實(shí)施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣份，全縣人口74萬(wàn)，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際，給全縣普法加強(qiáng)法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們的主要作法是：

第一，堅(jiān)持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長(zhǎng)、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn)，聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門，組織律師和法律專家對(duì)普法骨干集中力量進(jìn)行培訓(xùn)，開展普法工作。幾年來(lái)，共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育，我們都以農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過(guò)開展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn)，保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來(lái)得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍，解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。

第二，圍繞“五個(gè)落實(shí)”，認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。黨的十五大提出“依法治國(guó)”，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的方略，并將其綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)寫進(jìn)了憲法。這表明，我國(guó)社會(huì)主義法制化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了快車道。為此，根據(jù)普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了例會(huì)制度，每月定期召開會(huì)議，聽取依法治縣工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會(huì)，及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導(dǎo)，上下齊抓共管的良好局面。二是學(xué)法制度落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委每季度進(jìn)行一次中心學(xué)習(xí)組學(xué)法，縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法，工商企業(yè)崗前班后學(xué)法，三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度，這些普法制度的制定和實(shí)施，有力地督促了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性，促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中，我們?cè)诤葑?zhí)法人員，企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理，青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí)，把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，采取分期輪訓(xùn)，請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座，開展法律知識(shí)考試等手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。近期，按照縣委的統(tǒng)一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作了明確細(xì)致地規(guī)定和要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了法制教育講師團(tuán)，以縣政府法律顧問為主。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律知識(shí)專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn)，我們都按照計(jì)劃要求，嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過(guò)采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平，也為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑，全面推進(jìn)公正司法和依法行政

一是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。自*年，我縣就把實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制作為深化依法治縣的一個(gè)重要措施，本著有利于國(guó)家法律法規(guī)正確執(zhí)行，有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，有利于嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則，通過(guò)采取明確執(zhí)法主體，提出執(zhí)法要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施，在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。這個(gè)思路確定后，我們采取領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的原則，組織各級(jí)執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責(zé)任不明，有利的爭(zhēng)，無(wú)利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境得到初步改善，執(zhí)法責(zé)任制初見成效。但在實(shí)踐中，我們又感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級(jí)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力問題。于是，縣里又及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊，縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，切實(shí)解決“斷層”現(xiàn)象，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面推行了執(zhí)法責(zé)任制。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照法律法規(guī)的規(guī)定，我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作?；謴?fù)縣制幾年來(lái)，我縣每年都要開展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是*年，針對(duì)恢復(fù)縣制以來(lái)我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來(lái)的各種問題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查，最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對(duì)全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對(duì)706人保留了執(zhí)法資格，對(duì)其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過(guò)這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍，也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階。通過(guò)采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題，使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合，全方位動(dòng)作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，提高了執(zhí)法部門辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化方向邁進(jìn)。

三、以行業(yè)依法治理為支柱，以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充，把依法治理落實(shí)到各層面

第一，努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。實(shí)行依法治縣以來(lái)，我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié)，著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容，依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例，依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制，定量限額，規(guī)范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過(guò)依法治理，農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，呈現(xiàn)出一派安定繁榮的大好局面。如，我縣新萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村連續(xù)14年無(wú)刑事案件發(fā)生，沒發(fā)現(xiàn)一起人員修練事件，最近被確定為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng)，認(rèn)真開展了依法治校，依法治教工作。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī)，依法建立了教育教學(xué)各方面管理制度?？h教委針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象，專門成立法制科，依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性治理工作，并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，使依法治理工作落到實(shí)處，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。

第二，認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照突出問題集中治，普遍問題綜合治，重點(diǎn)、難點(diǎn)問題專項(xiàng)治的思路，近年來(lái)，按照上級(jí)部署，我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作，組織開展了多次專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)，平抑物價(jià)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序工作，依照市場(chǎng)管理、價(jià)格管理等法律法規(guī)，組織工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)藥衛(wèi)生等執(zhí)法部門，開展各類經(jīng)常性地打擊假冒偽劣專項(xiàng)治理活動(dòng)。自*年以來(lái)，共開展集中打假12次，公開銷毀假冒偽劣商品價(jià)值近300萬(wàn)元，搗毀了長(zhǎng)春嶺土煉油窩點(diǎn)，依法制裁了各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為，保護(hù)了廣大消費(fèi)者合法權(quán)益；二是開展稅收專項(xiàng)治理，依法從嚴(yán)從重打擊各類偷、抗、欠稅行為，盡量減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會(huì)治安綜合治理。通過(guò)采取制定規(guī)范，

篇10

編者按：本文主要從保持良好的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好外貿(mào)工作的信心當(dāng)前時(shí)間已過(guò)去一大半，但全市外經(jīng)外貿(mào)工作形勢(shì)不容樂觀；進(jìn)一步明確工作思路，不斷開拓創(chuàng)新，加快外經(jīng)貿(mào)工作的的快速發(fā)展要繼續(xù)實(shí)施“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略和“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以新的發(fā)展認(rèn)識(shí)對(duì)外經(jīng)貿(mào)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，對(duì)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)座談會(huì)講話范文進(jìn)行講述。其中，主要包括：精心安排部署，采取有效工作措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成一是要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的機(jī)遇，保持對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：剛才聽了大家的匯報(bào)，我倍感振奮，從你們的工作匯報(bào)中感覺到我們有一支經(jīng)得起考驗(yàn)、善打硬仗的高素質(zhì)、高水平的外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍，尤其在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，我們?cè)谧母魑荒軌蚴赝劣胸?zé)，認(rèn)認(rèn)真真，腳踏實(shí)地抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，保證外經(jīng)貿(mào)工作的連續(xù)性和完整性，這是一種良好的精神狀態(tài)，我希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)，保證機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、保持良好的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好外貿(mào)工作的信心當(dāng)前時(shí)間已過(guò)去一大半，但全市外經(jīng)外貿(mào)工作形勢(shì)不容樂觀。從上半年情況看，全市對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2.8億美元，占年計(jì)劃8億美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2億美元，占計(jì)劃6.4億美元的34.4%，同比下降9.5%；進(jìn)口6000萬(wàn)美元，占年計(jì)劃1.6億美元的37.5%，同比下降35.53%。出口產(chǎn)品中高新技術(shù)及高附加值產(chǎn)品出口總額為3850萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)6.14%，完成年計(jì)劃的46.39%。而從下半年國(guó)際形勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)開始回暖，世界經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)相對(duì)有利的上升期之中，全球貿(mào)易量將有較大增長(zhǎng)，使得我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境總體上較為寬松。根據(jù)世界銀行最新預(yù)計(jì)，2004年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.7%，明顯高于2003年的2.5%；世界貿(mào)易加快回升，據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，2004年世界貿(mào)易將增長(zhǎng)7.5%，高于上年均4.5%的增幅；國(guó)際直接投資重新趨于活躍。等等。我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住這些機(jī)遇，保持清醒的頭腦，正視困難和不利因素，準(zhǔn)確判斷發(fā)展中的趨勢(shì)性問題，提高工作的自覺性和主動(dòng)性，樹立新的發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，在擴(kuò)大出口、提高利用外資水平和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略方面邁出新步伐，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)商貿(mào)流通工作新局面。

二、進(jìn)一步明確工作思路，不斷開拓創(chuàng)新，加快外經(jīng)貿(mào)工作的的快速發(fā)展要繼續(xù)實(shí)施“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略和“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以新的發(fā)展認(rèn)識(shí)對(duì)外經(jīng)貿(mào)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。在不斷擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)規(guī)模、努力保持增長(zhǎng)速度的同時(shí)，著重提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，使對(duì)外開放在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮更大作用。要必須堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，以開放促改革，促發(fā)展。按照加入世貿(mào)組織過(guò)度期的進(jìn)程，在2004年，一方面將有更多的過(guò)度性保護(hù)措施減弱甚至取消，另一方面我市將有更多領(lǐng)域開放，投資貿(mào)易的便利化日趨加快，我們要抓住這樣的歷史契機(jī)，以擴(kuò)大對(duì)外開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下工夫。我市的發(fā)展環(huán)境，雖經(jīng)多年的努力，確有改善。但與沿海城市相比，還有很大差距。一些投資企業(yè)還是有很多抱怨，所以要繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為把握機(jī)遇的首要措施來(lái)抓，作為外經(jīng)貿(mào)主管部門工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平的重要任務(wù)來(lái)抓。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上有關(guān)部門的支持，加強(qiáng)與全市各有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化我市的投資貿(mào)易環(huán)境。發(fā)揮縣區(qū)積極性，鼓勵(lì)縣區(qū)財(cái)政加大支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展力度，大力加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)外貿(mào)管理部門的自身建設(shè)，按照“科學(xué)決策，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效監(jiān)督”的要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要必須處理好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的關(guān)系。當(dāng)前，我們最缺的不僅僅是資金，而是先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷能力和高素質(zhì)人才，因此必須提高“引進(jìn)來(lái)”的質(zhì)量和水平?！白叱鋈ァ币涌彀l(fā)展步伐，改變相對(duì)滯后的局面。當(dāng)前特別要充分發(fā)揮投資與貿(mào)易的相互補(bǔ)充和相互促進(jìn)作用，鼓勵(lì)發(fā)展境外加工貿(mào)易，通過(guò)對(duì)外投資增強(qiáng)出口能力，繞開貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)共同發(fā)展。要必須重視新型外經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)。隨著進(jìn)入加入世貿(mào)組織后過(guò)渡期和實(shí)行內(nèi)外貿(mào)一體化，需要大批既熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，又熟知國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策；了解國(guó)際時(shí)常，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才。我們將有計(jì)劃地開展外經(jīng)貿(mào)人員培訓(xùn)，同時(shí)也發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，為全市培養(yǎng)和吸引更多的新型外經(jīng)貿(mào)人才。

三、精心安排部署，采取有效工作措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成一是要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的機(jī)遇，保持對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施以質(zhì)取勝、市場(chǎng)多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，加大進(jìn)口產(chǎn)品的適用性，積極推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則，進(jìn)一步調(diào)整完善出口鼓勵(lì)政策措施，建立新形勢(shì)下具有本市特點(diǎn)的鼓勵(lì)出口政策體系。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的更多領(lǐng)域發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品等擴(kuò)大出口，形成以高新技術(shù)產(chǎn)品帶動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品帶動(dòng)整體出口增長(zhǎng)的新格局，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)體系的快速形成。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)的服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)出口大戶的跟蹤調(diào)查和服務(wù)，重點(diǎn)了解出口大戶、增長(zhǎng)大戶以及下降大戶的情況。提高對(duì)外商投資產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)后的服務(wù)水平，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸，為外貿(mào)出口的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。積極培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，改變出口主體和出口產(chǎn)品集中偏高的局面。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在繼續(xù)支持外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大出口的同時(shí)，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外商出口采購(gòu)中心發(fā)展出口。在大力培育出口大戶的同時(shí)，積極支持中小企業(yè)出口，不斷增加新的出口主體。加強(qiáng)中小企業(yè)貿(mào)易促進(jìn)工作，通過(guò)多種渠道、多種方式宣傳現(xiàn)行的出口鼓勵(lì)政策，對(duì)具有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)用足用活政策，擴(kuò)大出口。建立有效對(duì)外聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)與海外各種貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)促進(jìn)職能，建立多種形式、多種手段并存的上開拓服務(wù)體系。二是緊緊圍繞我市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引外資能力，提高利用外資水平。按照國(guó)家和省市應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的要求，繼續(xù)實(shí)行鼓勵(lì)外商投資的各項(xiàng)政策，努力提高吸引外資的質(zhì)量和水平，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際營(yíng)銷渠道和高素質(zhì)人才。要繼續(xù)提高工作效率，優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)全市外資工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)非限制性投資項(xiàng)目簡(jiǎn)化內(nèi)部審批程序，提倡申報(bào)文件一門受理、及時(shí)辦理、當(dāng)日辦結(jié)審批手續(xù)的做法。完善外商投資企業(yè)投訴體系，積極協(xié)調(diào)、促進(jìn)解決外商投資企業(yè)遺留問題，努力提高對(duì)外商投資企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的辦法，采取更加靈活務(wù)實(shí)的引資政策和招商方式，搜集、篩選一批能帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí)換代的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，作為重點(diǎn)招商項(xiàng)目全方位進(jìn)行招商。抓住加入世貿(mào)的有利時(shí)機(jī)，吸引跨國(guó)公司投資，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。充分利用座中四聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住新一輪國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，大力吸引跨國(guó)公司在設(shè)立地區(qū)總部、投資性公司、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、分銷中心和結(jié)算中心等。進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吸引外資的聚積效應(yīng)，加快出口產(chǎn)業(yè)基地的形成。進(jìn)一步解放思想，積極爭(zhēng)取利用外資，與跨國(guó)公司聯(lián)合，借助跨國(guó)公司力量幫我們招商引資，加快以佛慈中藥、生物制藥等為主的新醫(yī)藥出口基地，以記憶合金、納米金剛石等為主的新材料出口基地，以維綸水紗復(fù)合包裝袋等為主的環(huán)保產(chǎn)品出口基地，以多相計(jì)量?jī)x等為主的機(jī)電產(chǎn)品出口基地，以高純度對(duì)甲酚等為主的精細(xì)化工產(chǎn)品出口基地和以炭化硅超細(xì)粉末等為主的高附加值礦產(chǎn)品出口基地的建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施利用外資多元化戰(zhàn)略，改進(jìn)招商方式，多渠道多方式吸收外商投資。三是緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)改革，拓展外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展空間。把引進(jìn)外資與國(guó)有企業(yè)改革結(jié)合起來(lái)。在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)福股份制改造和重組的同時(shí)，完善和規(guī)范外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)法規(guī)和操作辦法，選擇一批好的企業(yè)進(jìn)行重組包裝，讓出全部或部分產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，公開對(duì)外招商，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)利用外資進(jìn)行資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)向外資轉(zhuǎn)讓的工作。四是緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易業(yè)，大力拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展涉外專業(yè)服務(wù)，特別是與貨物貿(mào)易緊密相關(guān)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)商情和投資環(huán)境的信息咨詢服務(wù)；包裝、貨運(yùn)等貨物出口銷售服務(wù)，特別是機(jī)電產(chǎn)品出口的售后服務(wù)；與海外帶料加工貿(mào)易和海外投資相關(guān)的對(duì)外服務(wù)；加速文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，促進(jìn)文化產(chǎn)品的出口。圍繞信息服務(wù)、知識(shí)咨詢服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、商業(yè)資訊服務(wù)、工程設(shè)計(jì)服務(wù)、律師服務(wù)、會(huì)計(jì)師服務(wù)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定鼓勵(lì)有償消費(fèi)服務(wù)的政策措施，加快對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。壯大服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)，走優(yōu)質(zhì)服務(wù)、名牌戰(zhàn)略和規(guī)模效益的發(fā)展道路。在服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)部門（主要是國(guó)際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、實(shí)業(yè)和融資等方面）分別優(yōu)選出重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)劃撥、企業(yè)產(chǎn)權(quán)購(gòu)并、參股、控股、上市等有效方式，壯大重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在競(jìng)爭(zhēng)中形成、保持和提高一批重點(diǎn)企業(yè)的規(guī)模，鼓勵(lì)其向多元、綜合、跨國(guó)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。