時間:2022-08-22 15:55:01
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇村級工作匯報材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
現(xiàn)將我鄉(xiāng)村級債務(wù)清理工作作以簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
__鄉(xiāng)位于崇信縣南部塬區(qū),北依錦屏鎮(zhèn),東靠木林鄉(xiāng),西接新窯鎮(zhèn),南鄰靈臺縣梁塬鄉(xiāng),距縣城15公里,崇大路穿越全境。區(qū)域內(nèi)轄8村52社,總?cè)丝?708戶7420人,總面積107.27平方公里。有耕地4.2萬畝,人均占有耕地5.5畝。20__年農(nóng)民人均純收入1676元,屬省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
今年以來,我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣經(jīng)營管理站的精心指導(dǎo)下,以構(gòu)建和諧社會為契機(jī),以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鞏固農(nóng)村稅費改革成果、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),明確責(zé)任,細(xì)化措施,規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督,堅決制止新的村級債務(wù)發(fā)生,取得了明顯效果。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。為了搞好村級債務(wù)清理工作,我鄉(xiāng)于3月4日召開黨委會議,對此項工作進(jìn)行了安排部署,成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長任副組長,鄉(xiāng)經(jīng)營管理員、資金管理中心農(nóng)財員、報帳員為成員的村級債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開展各項工作。為使村級債務(wù)清理工作做到公開、公正,接受群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)上聘請9名村級債務(wù)管理監(jiān)督員,全程參與村級債務(wù)清理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果上報鄉(xiāng)政府。各村積極配合村級債務(wù)清理工作,都相應(yīng)成立了由村主任任組長,村文書和村民代表為成員的村級債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財小組,整個工作做到了機(jī)構(gòu)健全、人員到位、措施得力,為清理工作提供了較好的組織保證。
二、加大宣傳力度,營造輿論氛圍。為使此項工作深入人心,贏得群眾支持,鄉(xiāng)政府從3月5日至4月20日積極動員,利用群眾大會、建設(shè)工地等群眾相對集中的區(qū)域,大力宣傳《關(guān)于加強(qiáng)村級債務(wù)管理堅決制止新增債務(wù)的意見》的精神,使廣大群眾清楚村級債務(wù)清理工作的目的、意義,最大限度地提高了群眾的參與率。
三、認(rèn)真清理清查,摸清債權(quán)債務(wù)。從4月3日至4月15日,各村利用12天時間,以會計帳目為依據(jù),采用帳內(nèi)清查和帳外清查相結(jié)合的辦法,村級債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組對全鄉(xiāng)8村99年以來村社和農(nóng)戶的帳務(wù)、債權(quán)債務(wù)、干部離任經(jīng)濟(jì)手續(xù)、經(jīng)濟(jì)合同兌現(xiàn)情況、機(jī)動地管理、農(nóng)戶歷年稅費尾欠及財務(wù)資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面的清理清查,徹底搞清了債權(quán)債務(wù),明確了債權(quán)債務(wù)關(guān)系,落實了還債主體。通過本次債務(wù)清理,全鄉(xiāng)落實債權(quán)346483.98元,債務(wù)1009209.91元,其中:借款579255.86元(其中:道路建設(shè)57637.75元,農(nóng)田水利基本建設(shè)97643.87元,村容村貌整治166909.68元,教育支出98585.58元,興辦企業(yè)投資158478.98元),欠款429954.05元(管理費用11253.00元,教育支出225549.04元,農(nóng)田水利基本建設(shè)15789.48元,村容村貌整治177362.53元)。20__年度新增債務(wù)105202.78元,主要用于新農(nóng)村建設(shè)過程中村部建設(shè)用款105202.78元,化解債務(wù)65001.24元。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
成立了“農(nóng)村生活垃圾治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:組長:副組長:成員:各包村組長及成員各村村主任。
二、工作開展情況
(一)對轄區(qū)內(nèi)的通村、通組公路、河道沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面的清理,公路、河道沿線的環(huán)境衛(wèi)生治理難度還較大,其原因是過往行人和車輛駕乘人員亂扔垃圾的現(xiàn)象還較為嚴(yán)重,給治理工作帶來較大的壓力。鑒于此原因,鄉(xiāng)建立了公路、河道沿線環(huán)境衛(wèi)生每天清理制度,并有保潔員13人。
(二)對轄區(qū)內(nèi)的廣告亂貼現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治,消除各類“牛皮癬”,確保境內(nèi)鎮(zhèn)容村貌的整潔。
縣“兩會”和農(nóng)村暨經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束后我局立即行動起來分別召開局黨組會議和全體職工會議傳達(dá)會議精神部署貫徹意見黨組會議傳達(dá)了兩個會議精神研究了建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作思路、20*年主要工作任務(wù)以及招商引資工作落實獎懲辦法全體干部職工會議介紹了兩個會議召開情況組織學(xué)習(xí)了肖書記和楊縣長重要講話在全面總結(jié)20*年工作同時對20*年工作進(jìn)行了全面地分析和部署并要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實兩個會議精神牢固樹立成就感、緊迫感和責(zé)任感緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展主題積極參與、服務(wù)于全民創(chuàng)業(yè)活動努力開創(chuàng)我縣國土資源管理工作新局面
二、工作目標(biāo)任務(wù)確定情況
根據(jù)兩個會議確定目標(biāo)任務(wù)結(jié)合我局工作實際研究確定了20*年主要工作目標(biāo)任務(wù)即抓好六項重點工作
(一)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展圍繞“東向發(fā)展”和“一主兩翼”戰(zhàn)略實施堅持服務(wù)發(fā)展意識不動搖正確處理好嚴(yán)格土地管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系充分發(fā)揮土地資源在城市建設(shè)中基礎(chǔ)性保障作用堅持“有保有壓、區(qū)別對待”科學(xué)編制和嚴(yán)格實施土地利用年度計劃加強(qiáng)建設(shè)項目用地預(yù)審優(yōu)先保障重點建設(shè)項目用地需求支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)用地
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房土地使用權(quán)登記、發(fā)證工作擴(kuò)大土地登記覆蓋面推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體土地所有權(quán)登記發(fā)證進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果全面完成城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)加快土地利用更新調(diào)查工作進(jìn)度6月底前完成土地利用數(shù)據(jù)庫建庫任務(wù)啟動基準(zhǔn)地價更新工作力爭年內(nèi)完成更新任務(wù)大力推進(jìn)電子政務(wù)完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開制度以信息化推動國土資源管理現(xiàn)代化
(三)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)按照《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序通知》要求進(jìn)一步整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序堅決查處無證勘查、開采等違法行為強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)按法定權(quán)限、程序登記發(fā)證認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實施前宣傳工作努力形成領(lǐng)導(dǎo)支持、礦業(yè)主配合、投資者遵守良好工作氛圍同時進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作完善群測群防網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測預(yù)警體系全力協(xié)助、指導(dǎo)版書鄉(xiāng)政府實施白楊嶺山體地裂縫地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、工程治理項目按要求及時上報有關(guān)資料和數(shù)據(jù)
(四)規(guī)范發(fā)展土地市場推進(jìn)土地收儲運營嚴(yán)格落實經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍逐步實行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用禁止非法壓低地價招商建立土地有形市場和土地市場動態(tài)監(jiān)測制度促進(jìn)土地市場秩序公開、公平、公正重點做好張家壩開發(fā)區(qū)、南門原汽車八隊、交通局配載中心等地塊收儲運營工作為城市建設(shè)與發(fā)展提供財力支持
(五)堅持依法行政規(guī)范執(zhí)法行為深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《條例》和《國土資源規(guī)定》妥善處理好國土資源問題進(jìn)一步完善工作制度對各類案件按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則及時加以處理切實做到來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋堅持依法行政進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度規(guī)范執(zhí)法行為完善城建國土聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制嚴(yán)肅查處非法批地、占地等違法案件
(六)鞏固活動成果加強(qiáng)隊伍建設(shè)積極鞏固先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動成果建立健全長效機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理干部隊伍建設(shè)深入推進(jìn)完善體制提高素質(zhì)活動為全面履行國土資源管理職責(zé)提供有力保障根據(jù)縣政府確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革方案按照具體改革辦法和實施步驟組織實施并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革工作促進(jìn)基層國土資源管理工作到位
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作思路
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作成果強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任完善保護(hù)標(biāo)牌確?;巨r(nóng)田數(shù)量不減少質(zhì)量不降低每年對基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行考核評比對成績突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶予以表彰獎勵嚴(yán)格項目用地審批占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)項目一律不予通過加強(qiáng)農(nóng)村居民建房用地規(guī)劃管理嚴(yán)禁零星占用土地建住宅引導(dǎo)農(nóng)民建房按規(guī)劃要求向中心村集中
(二)深化農(nóng)村征地制度改革一依照法律規(guī)定制定符合我縣實情征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)目前正在開展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)工作成果將逐級上報省政府批準(zhǔn)后公布實施二修改和完善征地程序建立土地征收協(xié)商機(jī)制和司法裁決機(jī)制把征地工作納入規(guī)范化和法制化軌道三建立和完善切實可行社會保障體系切實解決失地農(nóng)民后顧之憂
(三)切實抓好土地開發(fā)整理一成立縣土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人負(fù)責(zé)將土地開發(fā)整理工作納入年度目標(biāo)考核二從規(guī)劃、申請、立項、施工到監(jiān)督檢查竣工驗收全程搞好服務(wù)三走因地制宜、綜合開發(fā)整理路子將土地開發(fā)整理與灘地改造相結(jié)合與落實村莊規(guī)劃相結(jié)合與改造中低產(chǎn)田相結(jié)合20*年重點抓好江村和廟首兩個省級項目實施過程中監(jiān)督管理工作做好三溪土地整理項目申報立項與報告、預(yù)算編制
村是縣實施易地扶貧搬遷建設(shè)的移民新村,位于省道316以北,村以東3公里處。居民區(qū)占地面積約1906畝,規(guī)劃移民1058戶,容納4525人。村于2016年3月開工建設(shè),目前已建成移民住宅1058套,分配到戶1058套,共搬遷安置1058戶4450人(“十二五”安置222戶898人,“十三五”安置836戶3552人),其中建檔立卡戶877戶3843人,非建檔立卡戶181戶674人?,F(xiàn)全村建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室5所,建設(shè)完成居民健身文化廣場1處,村級綜合服務(wù)中心等其他公共服務(wù)設(shè)施正在規(guī)劃建設(shè)。村1058套住房均為磚混結(jié)構(gòu)安全住房,同時在村內(nèi)同步配套了道路、路燈、供排水、電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施。已在全村鋪設(shè)完成自來水管網(wǎng)入戶,自來水覆蓋率達(dá)到100%,實現(xiàn)安全飲水全覆蓋。
二、創(chuàng)建工作情況
創(chuàng)建工作是一項全社會的系統(tǒng)工程,是推進(jìn)兩個文明建設(shè)的有效手段。前一階段,在街道黨委、辦事處和街道愛衛(wèi)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村黨總支、村民委明確目標(biāo),認(rèn)真組織實施,各村辦企業(yè)、個私企業(yè)、村民組密切配合,共同參與,全村上下按照創(chuàng)建省衛(wèi)生村的要求,積極推進(jìn)創(chuàng)建衛(wèi)生村活動,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,提高群眾的健康衛(wèi)生意識和水平。
**鄉(xiāng)**村位于縣城東南部29公里處,交通便利,山川毓秀,地靈人杰,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。全村轄5個村民組。近年來,**村兩委班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新,投資200余萬元,修建活動場所、新建文體活動中心、開展人畜飲水、污水治理等工程,使村容村貌大為改觀,村級發(fā)展大局實現(xiàn)了穩(wěn)定、健康、快速的良好態(tài)勢。
二、具體做法
首先,強(qiáng)化宣傳,落實責(zé)任。為了進(jìn)一步推動村莊整治工作的全面開展,改變農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。按照有關(guān)要求,村兩委多次召開村班子會議、黨員會議、村民組長村民代表會議等,把如何搞好村莊整治的道理、做法、作用、好處宣傳到家喻戶曉。并成立了以村委會主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,劃分了衛(wèi)生責(zé)任區(qū),制訂了各項工作制度,全村上下形成了良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
其次,制定規(guī)劃,分步實施。按照環(huán)境整治村的各項任務(wù)和要求,結(jié)合本村實際,精心組織,周密安排分步實施,分解到人。1、與清運公司做好交接,通過市場化的運作確保保潔效果。2、今年以來我們已經(jīng)搞了多次大規(guī)模突擊性清除垃圾運動,督促村保潔員,認(rèn)真做好農(nóng)戶的日常垃圾收集,集中處理工作。3、做到村內(nèi)房屋外觀整潔,近期對裸露房屋進(jìn)行全面粉刷。農(nóng)民建房按規(guī)劃建設(shè),村民住房風(fēng)格多樣,基本達(dá)到美觀整潔。
第三,消除四害,化解隱患。積極配合鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦、農(nóng)科站開展春、秋兩季滅鼠活動,做到有計劃,有專人負(fù)責(zé),同時積極配合鄉(xiāng)農(nóng)科站鼠密度測定;
開展經(jīng)常性的消滅蚊蠅工作,村定期對公廁、垃圾填埋場、垃圾箱進(jìn)行消毒;
每年九月發(fā)動全村農(nóng)戶進(jìn)行一次消滅蟑螂的專項活動。
第四,食品安全,監(jiān)督到位。全村食品衛(wèi)生行業(yè)單位食品衛(wèi)生許可證、健康證、工商營業(yè)執(zhí)照齊全,食品存放、銷售符合食品衛(wèi)生法要求;
建立健全農(nóng)村消費者聯(lián)系點,落實人員和衛(wèi)生部門每季度定期一次衛(wèi)生檢查監(jiān)督制度;
全村未發(fā)生一起因食品引起的糾紛事情。
第五,健康教育,服務(wù)群眾。我們按照鄉(xiāng)黨委政府要求,結(jié)合我村實際,開展了以下幾項工作:明確由村婦女主任分管健康教育工作,并在村公示欄有關(guān)衛(wèi)生知識方面的宣傳資料,利用村有線廣播定期播出有關(guān)衛(wèi)生知識、衛(wèi)生法律法規(guī)、疾病預(yù)防等內(nèi)容的宣傳資料;
村小學(xué)開展衛(wèi)生課;
發(fā)放宣傳資料,向全村各位村民發(fā)放健康教育手冊以及村正在創(chuàng)衛(wèi)工作應(yīng)做到的幾點要求。
三、主要成效
一、工作開展情況及成效
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任??h上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立了由村支部書記任組長的工作小組,層層壓實了工作責(zé)任,形成了縣委縣政府主抓推動、行業(yè)部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施、村組具體操作的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作體系。
二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),營造良好氛圍。至目前,共計發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料1萬余份,通過靜寧農(nóng)經(jīng)公眾號、海報、產(chǎn)改宣傳橫幅等舉措,積極廣泛宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容和意義,有效提高了干群政策的知曉率。舉辦了五期以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計和村級報賬員為主要培訓(xùn)對象的產(chǎn)權(quán)制度改革工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員1721人(次),提升了業(yè)務(wù)人員的工作素質(zhì)和能力;組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)村一線,面對面,點對點講解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策,培訓(xùn)達(dá)30場1.2萬人次,有效提高了群眾參與改革的積極性。
三是摸清核實家底,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。始終把清產(chǎn)核資作為推動產(chǎn)權(quán)制度改革的前提和基礎(chǔ)。重點清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容,查實存量價值和使用情況,采取財務(wù)清理、盤點清理實物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn)、民主審議、張榜公示、審核備案等措施,截止2017年12月31日前,共清理核實24鄉(xiāng)(鎮(zhèn))333個村集體2310組集體資金869.02萬元,資產(chǎn)71617.0257萬元,資源323.8078萬畝。進(jìn)一步明確了清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán),為推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是深入摸底調(diào)查,界定成員身份。組織村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組深入農(nóng)戶,摸底填寫農(nóng)戶入戶調(diào)查摸底表,詳細(xì)登記人口、土地承包關(guān)系及戶籍變動情況等信息,按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系和對村集體積累貢獻(xiàn)率等因素,指導(dǎo)各村制定了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定辦法》,經(jīng)4榜公示后,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。截止目前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份摸底調(diào)查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口,全縣333個村都完成了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作,界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
五是探索產(chǎn)改路徑,加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤,利用疫情期間不能入戶的有效時間,縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《靜寧縣農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社股份股權(quán)管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體股份合作社股權(quán)設(shè)置與量化指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建工作指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)清查移交辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體資產(chǎn)價值評估辦法(試行)》《靜寧縣村級集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理辦法(試行)》等8個文件。分有經(jīng)營性資產(chǎn)和無經(jīng)營性資產(chǎn)的村,分別制定了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置折股(量化)方案》,以上文件已經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)開展折股量化及村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建工作。
六是優(yōu)化思路舉措,推進(jìn)項目建設(shè)。按照省市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的要求,優(yōu)化工作思路,全面謀劃,主動出擊,積極爭取項目資金,擬申請中央投資1320萬元,地方自籌120萬元,建設(shè)建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心,目前正在項目申報階段。
二、存在的困難和問題
委托人:李全林,蘭州精業(yè)律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):甘肅省建四方企業(yè)發(fā)展公司,住所地:甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)白銀路185號。
法定代表人:關(guān)長弓,該公司經(jīng)理。
被上訴人(原審被告):甘肅省建筑工程材料公司,住所地:甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)中山林47號。
法定代表人:馬安利,該公司經(jīng)理。
上訴人蘭州市西固區(qū)農(nóng)村合作基金會(以下簡稱農(nóng)基會)為與被上評人甘肅省建四方企業(yè)發(fā)展公司(以下簡稱四方公司)、甘肅省建筑工程材料公司(以下簡稱建筑公司)借款擔(dān)保合同糾紛案,不服甘肅省高級人民法院(2000)甘經(jīng)初字第17號民事裁定,向本院提起上訴。本院依法組成由審判員葉小青擔(dān)任審判長,審判員錢曉晨、王闖參加的合議庭進(jìn)行了審理。書記員張銳華擔(dān)任記錄。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
農(nóng)基會向原審甘肅省高級人民法院起訴稱,l998年10月26日至1999年9月28日間,農(nóng)基會依約先后十次借給四方公司1685萬元,四方公司和建筑公司分別用機(jī)動車、不動產(chǎn)作了抵押擔(dān)保。因四方公司到期不還借款,農(nóng)基會遂提起訴訟,請求判令四方公司返還借款1685萬元及資金占用費334.6萬元,并由建筑公司承擔(dān)連帶還款責(zé)任。另外,農(nóng)基會于1997年6月由蘭州市西固區(qū)體制改革委員會批準(zhǔn)設(shè)立,經(jīng)營范國系項目咨詢,吸收臨時、中長期入股資金,辦理借款業(yè)務(wù),興辦經(jīng)濟(jì)實體等。1998年6月,蘭州市西固區(qū)農(nóng)業(yè)局為該農(nóng)基會頒發(fā)了“農(nóng)村合作基金會登記證”。
甘肅省高級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,農(nóng)基會是依法設(shè)立的為社區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的資金互助組織,非金融機(jī)構(gòu),不得辦理借款業(yè)務(wù)。1996年8月22日國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》專門就清理整頓農(nóng)村合作基金會的問題作出了明確規(guī)定。但本案原告農(nóng)基會的批準(zhǔn)設(shè)立、核定的經(jīng)營范圍及從事的借款業(yè)務(wù),均違反上述文件的規(guī)定精神,其所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下妥善處理,不屬于人民法院的收案范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第一款(四)項二最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百三十九條之規(guī)定,該院以(2000)甘經(jīng)初字第17號裁定,駁回原告農(nóng)基會的起訴。
農(nóng)基會不服甘肅省高級人民法院裁定,向本院上訴稱:甘肅省高級人民法院裁定駁回農(nóng)基會的起訴,所依據(jù)的1996年8月22日國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》(以下簡稱《決定》)與國務(wù)院〔1999〕3號文件《清理整頓農(nóng)村合作基金會工作方案》(以下簡稱《方案》)規(guī)定的精神不符,應(yīng)依照《方案》和最高人民法院〔1995〕153號《關(guān)于涉及農(nóng)村合作基金會的經(jīng)濟(jì)糾紛案件人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理的通知》(以下簡稱本院〔1995〕153號《通知》)的要求,及有關(guān)法律規(guī)定受理本案。本案被上訴人實際占用上訴人資金1685萬元至今未予償還,因上訴人無法兌付,使得4000多名儲戶集體上訪,堵塞交通,嚴(yán)重造成了社會的不穩(wěn)定。為此,請求法院依法裁判。兩被上訴人均未答辯。
本院認(rèn)為,本案系農(nóng)基會作為債權(quán)人,為清理收回債權(quán)向借款人主張權(quán)利的民事案件。即使農(nóng)基會違法經(jīng)營,但其與借款人之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛,亦屬民事糾紛范疇,應(yīng)屬人民法院收案范圍。因此,甘肅省高級人民法院以本案不屬于法院收案范圍為由,駁回原告起訴不當(dāng)。上訴人農(nóng)基會上訴理由成立,本院予以支持。本院依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二)項、第一百五十四條和本院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百八十七條規(guī)定,裁定如下:
二、我鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站按照上級要求進(jìn)一步夯實了服務(wù)體系保障建設(shè),參照示范性退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),深入開展鄉(xiāng)級示范性退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建工作,及時上報了我鄉(xiāng)示范性退役軍人服務(wù)站相關(guān)材料。
三、在疫情防控工作中,我鄉(xiāng)廣泛動員轄區(qū)內(nèi)退伍軍人積極參與到疫情防控工作中去,部分優(yōu)秀退伍軍人主動提出到疫情防控卡點值班值守,充分展現(xiàn)了我鄉(xiāng)退伍軍人的良好形象,并上報了在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的退伍老兵等先進(jìn)事跡。
一、要表達(dá)三個感謝 首先感謝領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)心,報道當(dāng)天領(lǐng)導(dǎo)就分給我們一套公租房居住,為我們的生活提供了很多的便利。同時在過去的這個春節(jié)放假值班,也得到領(lǐng)導(dǎo)的厚愛,沒有安排我們值班,讓我們提早回家過了個團(tuán)圓的春節(jié)。雖然我們來自外縣,但在這里卻感受到了家庭般的溫暖,在此對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心表示深深的謝意;其次要感謝計生辦的同事對我工作上的幫助和包容,雖然我之前有過幾年的工作經(jīng)驗,但是所從事的工作和現(xiàn)在截然不同。所以初到崗位上,很多事情做起來比較生疏,一些電腦操作方面,因為長期不用也遺忘了很多。要特別感謝計生辦同事們能不厭其煩的教我和對我的耐心幫助,讓我漸漸熟悉掌握了常規(guī)的辦證、辦公操作。第三要感謝其他同事在日常工作中的關(guān)心和包容。剛來報到時,雖然幾次認(rèn)錯同事,但大家在工作上依然會熱情幫我解答疑問,并在下班之余會主動約上我們一起運動、散步,讓我感受到了同事之間團(tuán)結(jié)和諧的氛圍,因此在愛尼山上班我感覺是快樂的。
四、計生行政審批管理系統(tǒng)啟用后適用業(yè)務(wù)主要有:
1.女方戶籍或工作單位所在地在本州范圍內(nèi)的《生育服務(wù)證》審批;
2.夫妻一方或雙方戶籍在本州范圍內(nèi)的《獨生子女父母光榮證》審批;
3.為戶籍在本州范圍內(nèi)的成年育齡(18—49周歲)流動人口,辦理《流動人口婚育證明》;
4.為戶籍在本州內(nèi)的公民出具《婚育情況證明》。
5、操作流程
(一)申請
1.群眾網(wǎng)上申請:登陸楚雄州人口計生行政審批服務(wù)頁面,了解各類業(yè)務(wù)辦理程序和要求,填寫申請信息,上傳相關(guān)證件資料電子版或準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)證明材料,提交申請。
2.群眾直接到縣、鄉(xiāng)人口計生行政審批服務(wù)窗口申請辦證:由系統(tǒng)操作員填寫申請信息,上傳相關(guān)證明材料,提交申請。
(二)審批
1.村級審核:由于目前村級暫不具備上網(wǎng)操作的條件,村級審核職責(zé)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)操作員登錄村級平臺代為操作。若申請人已在村級辦理相關(guān)手續(xù),可以直接根據(jù)村級提供的情況代為簽署意見。若申請人未經(jīng)村級辦理相關(guān)手續(xù),則需電話聯(lián)系村級宣傳員核查申請人婚育情況,或通過全員人口數(shù)據(jù)庫等途徑進(jìn)行相關(guān)信息核查后,根據(jù)核查結(jié)果代村級簽署意見。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,我就水利扶貧專項工作情況作如下匯報:
一、目標(biāo)任務(wù)
1、2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程:2019年著力解決16個鄉(xiāng)49個村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升。總投資為3560.28萬元。其中中央補(bǔ)助336萬元,省級補(bǔ)助資金153萬元,縣級自籌3071.28萬元,目前到位資金2195萬元。
2、設(shè)置“村內(nèi)水利工程巡管員”公益性崗位:在全縣行政村內(nèi)的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口,全縣共計聘請146名貧困人員承擔(dān)已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元,全部為省級資金。
3實施綜合治理4.49公里。提升推進(jìn)貧困地區(qū)防洪抗旱體系建設(shè),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件??偼顿Y2079萬元(中央資金1654萬元,省級資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項目。已經(jīng)完成所有飲水安全鞏固提升項目的前期工作,并與4月初在縣政務(wù)中心實施了對2019年脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目超百萬標(biāo)段的公招工作。4月22日完成非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目超百萬標(biāo)段的公招工作。截止4月22日,全縣2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個村中已經(jīng)開工建設(shè)26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個村的飲水安全鞏固提升項目并交付當(dāng)?shù)卮?ldquo;兩委”會使用。實現(xiàn)331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強(qiáng)化對“公益性”崗位的監(jiān)管,根據(jù)一個脫貧攻堅收支臺賬結(jié)算周期,水利局已經(jīng)與2018年9月在全縣范圍內(nèi)聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項工作,已經(jīng)支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據(jù)前期工作安排,綜合治理工作已經(jīng)完成施工招標(biāo),待公示期結(jié)束,就可以進(jìn)場施工。
4是進(jìn)一步加強(qiáng)對項目的監(jiān)管。通過實地考察等形式,多次到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項目。多次深入施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查工作,在此基礎(chǔ)上還指派技術(shù)人員一對一的對應(yīng)每一項飲水工程,一方面在技術(shù)上提供支持,另一方面在工程質(zhì)量上起到監(jiān)督。
三、存在問題
1、工程在實施過程中變數(shù)大。在實施飲水安全鞏固提升項目時,隨意變更水源點,導(dǎo)致部分村組的水源點距離村莊太遠(yuǎn),再加上所布設(shè)飲水管道的需要經(jīng)過巖石層,開挖難度大,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護(hù)不到位。有的村民覺得飲水工程建設(shè)是水利局的事情,那么管護(hù)也是水利局的事情,因此放松了對已建水利工程的管護(hù),出現(xiàn)了冬季斷水的現(xiàn)象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求,在實施飲水安全鞏固提升過程中表現(xiàn)出不支持,不主動的態(tài)度,缺乏大局觀念,只顧眼前利益,導(dǎo)致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社??ㄊ占徛?,目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收齊社保卡,這個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排