導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇基礎設施建設，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1健全機構，夯實隊伍一是逐步調整充實基礎設施建設管理人員，必須長期固定1名煙葉基礎設施管理人員，強化項目檔案資料管理；二是要積極聘請水利、道路相關專家參與項目建設和管理，不斷提高項目建設水平和綜合資料管理水平。

1.2嚴格執(zhí)行有關政策要求將密集烤房、機械、育苗大棚要全部納入合作社進行統(tǒng)一管理，重點做好農業(yè)機械的合理配置和調配，提倡機具共用動力、一機多能和發(fā)展復式作業(yè)機具，各縣要建立煙草機械使用管理臺賬并制定具體管理辦法。加強對現有烤房的綜合利用，采取搬遷、維修、改造等方式滿足煙葉生產需要。

1.3切實加強過程管理按照國家局《煙葉生產基礎設施建設項目管理辦法（試行）》和《陜西省煙葉生產基礎設施建設工作規(guī)程》等文件要求，加強項目招投標、資金使用、物資采購、竣工驗收、決算審計等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保項目管理工作按規(guī)范運行；同時明確專人負責日常巡回監(jiān)督檢查，在項目實施各階段進行實地查看，定期組織現場檢查驗收?；鶎訂挝唤⒈O(jiān)督人員派駐施工點機制，進一步強化現場監(jiān)管、施工過程監(jiān)督，認真做好檢查記錄等痕跡化資料、施工各階段過程圖片及影像資料的收集工作；督促監(jiān)理單位認真履行監(jiān)理職責，嚴格監(jiān)督施工單位按設計要求施工；加強項目建設的廉政教育，建立與施工單位簽訂《廉政承諾書》和進行廉政談話制度，及時協(xié)調解決施工中遇到的困難和問題，確保工程按時完成。

1.4嚴格進行工程驗收項目竣工后，基層單位嚴格按照煙葉生產基礎設施驗收規(guī)程對轄區(qū)內建設項目進行100%驗收，確保工程質量達標。初驗合格后，及時上報申請市局（公司）驗收。市局對不符合項目建設政策、建設標準、不合格的項目不予驗收。對全市建設情況進行評比和通報，加大年度考核中煙葉基礎設施建設分值，確保建設項目質量經得起檢驗、資金經得起審計、檔案經得起檢查。

1.5建立健全設施管護機制一是積極探索建立管護工作的長效機制，及時修訂和完善管護管理辦法,加大對項目運行管護情況的監(jiān)督檢查，落實管護責任，在項目標識上要明確管護主體和管護責任人，確保項目管護工作落到實處；二是建立健全設施管護資金制度。積極探索管護資金來源，進一步加強與地方政府溝通交流，爭取地方政府資金支持力度，以煙葉稅收返還、合作社盈余等形式落實管護資金。

2加強保障措施

2.1提高認識，加強領導煙葉生產基礎設施建設涉及面廣、任務重、要求高。在總結前幾年項目建設經驗的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對煙葉生產基礎建設的組織領導，確保工程質量和資金使用安全。同時將基礎設施建設工作納入有關人員崗位目標考核，適當提高分數比重，加大考核力度，促進項目質量提升。

篇2

一、總體要求

貫徹落實省委、省政府32號文件精神，切實加強農村基礎設施的總體要求是：緊密結合全省實際，因地制宜，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，切實加大農村基礎設施建設投入。加強以水利為主的農業(yè)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，著力改善農業(yè)生產條件。加快農村“六小”工程及社會事業(yè)建設步伐，妥善解決關系民生的吃水、行路、上學等問題。創(chuàng)新和完善管理體制和運營機制，在積極爭取國家支持，加大省級投入的同時，引導和鼓勵各類經濟主體投資農村基礎設施建設。

二、主要目標

通過五年的努力，力爭到2012年：

¬¬----全省新增有效灌溉面積l00萬畝，達到2178萬畝；

¬¬----新增集雨節(jié)灌面積l00萬畝，達到650萬畝；

¬¬----新增高效節(jié)水灌溉面積l50萬畝，達到378萬畝；

¬¬----新修梯田面積300萬畝，達到3161萬畝；

¬¬----新增農村戶用沼氣70萬戶，達到100萬戶，全省農村戶用沼氣普及率達到21．5％；

¬¬----年均解決l00萬農村人口的安全飲水問題；

¬¬----新增通鄉(xiāng)油路7154公里、通村油路10800公里、通達工程12067公里。

¬¬----解決全省l．46萬無電農戶的通電問題，確保戶戶用上電。

三、建設重點

(一)加強水利和基本農田建設

一是重點抓好石羊河流域重點治理等大中型骨干工程建設。一方面著力抓好在建工程建設。石羊河流域重點治理工作要圍繞國家批復的石羊河流域重點治理工程規(guī)劃，嚴格落實省政府批準的水資源配置方案，繼續(xù)推進水權制度改革工作。把握好工作節(jié)奏，穩(wěn)步開展日光溫室建設工作。優(yōu)先實施技術路線合理、條件成熟、群眾接受程度高的項目。堅持各項措施整體推進，充分調動群眾的積極性。5年內改造干支渠821公里，發(fā)展渠灌103萬畝，管灌21萬畝，大田及溫室滴灌50萬畝；加快九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程建設，九甸峽水利樞紐在實現首臺機組發(fā)電的基礎上，加快后序機組安裝調試，盡快實現三臺機組滿負荷發(fā)電目標；引洮供水一期工程在加快干渠工程建設的同時，切實做好受益區(qū)水資源配置工作和田間工程配套，確保到2012年工程全面建成，新增有效灌溉面積l9萬畝，實現年調水任務2.19億立方米，解決榆中、會寧、安定、隴西、渭源、臨洮等6個縣65萬城鎮(zhèn)人口、90萬農村人口的生活及工業(yè)用水；引大入秦工程近期著力抓好供水結構優(yōu)化調整工程建設，在五年內全面建成并發(fā)揮效益，實現年調水4.43億立方米，灌溉面積達70萬畝以上目標；疏勒河農業(yè)綜合開發(fā)項目加快田間配套步伐，全面實現新增灌溉面積40.82萬畝，改善灌溉面積65.4萬畝的建設目標；東鄉(xiāng)南陽渠灌溉工程抓緊完成剩余田間配套任務，實現新增灌溉面積l2萬畝，有效解決沿線東鄉(xiāng)、和政、臨夏三縣人畜飲水；甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設項目優(yōu)先在瑪曲、碌曲、夏河、卓尼、臨潭和合作共5縣1市項目區(qū)內啟動游牧民定居工程，逐步實施生態(tài)保護與修復和生態(tài)保護支撐體系建設等工程，近期治理達到遏制生態(tài)環(huán)境急劇惡化趨勢的目標，有效保護和恢復濕地、草場和森林資源，充分發(fā)揮黃河重要水源補給區(qū)和黃河、長江上游河源區(qū)的作用。另一方面，積極謀劃和新開工一批重點工程。鹽環(huán)定場黃二期工程加強向國家發(fā)改委和水利部的匯報銜接，積極配合做好環(huán)境評價、土地預審等工作，爭取及早開工建設；黑河流域綜合治理工程在抓緊爭取資金、完成剩余“退耕變‘節(jié)水”’工程的同時，全力配合黃委會做好二期項目爭取工作；及早謀劃引洮供水二期工程建設，積極開展敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產保護項目等前期準備工作。

二是抓好灌區(qū)改造和病險水庫除險加固等工程建設，發(fā)揮已有工程效益。在河西和沿黃提水灌區(qū)實施好國家重點支持的14處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。爭取國家農業(yè)綜合開發(fā)水利骨干項目資金支持，實施5處5—30萬畝重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目省內多方籌措資金，積極扶持全省50處1～5萬畝灌區(qū)和萬畝以下灌區(qū)節(jié)水改造工程。同時，按照國家總體要求，三年內完成我省列入全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃的75座病險水庫除險加固工程。通過水利骨干工程建設、大中小型灌區(qū)的節(jié)水改造和小型水利建設途徑，力爭5年內將有水資源條件的l00萬畝旱川(塬、臺)地發(fā)展成水地。

三是大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)。以黑河流域綜合治理和石羊河流域重點治理為契機，以張掖、敦煌和武威三市國家級節(jié)水型社會建設試點和酒泉全國節(jié)水灌溉示范市為重點，在河西地區(qū)大力推廣高效節(jié)水灌溉技術，灌溉水利用系數由0.52提高到0.56，逐步減少農業(yè)用水，發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，創(chuàng)建河西地區(qū)節(jié)水型社會示范區(qū)；省內其它區(qū)域在抓好試點的基礎上，努力推進水權制度改革工作，在重點流域和電力提灌區(qū)積極推行高效節(jié)水技術。在廣大旱作農業(yè)區(qū)，積極推廣旱作農業(yè)節(jié)水技術。要把全膜雙壟溝播技術推廣作為重點，5年內力爭推廣面積達到l000萬畝。適宜雨水利用工程的地區(qū)，加快干旱山區(qū)抗旱水源和集雨節(jié)灌工程建設。

四是加強基本農田建設。認真做好土地開發(fā)整理工作，五年內開發(fā)整理土地67.5萬畝，其中新增耕地30萬畝。以小流域為單元，實行山、水、田、林、路綜合治理，加快梯田建設。結合農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑、水土保持、土地開發(fā)整理項目和鞏固退耕還林成果口糧田建設等項目的實施，五年內新修梯田300萬畝。引導和鼓勵農民加快建設旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田。

(二)加強農村能源和生態(tài)建設

一是大力開發(fā)農村清潔能源建設，積極推進農村戶用沼氣建設。以中東部退耕還林重點區(qū)和隴南適宜建設區(qū)為重點建設區(qū)域，兼顧河西、臨夏、甘南等適宜推廣區(qū)域，以“一池三改”為基本模式，因地制宜推廣“四位一體”和“五配套”等模式。五年全省新增戶用沼氣70萬戶，新建農村沼氣服務網點4000個，其中：中東部退耕還林重點區(qū)(慶陽、平涼、定西、天水、白銀、蘭州等市)，新增戶用沼氣38.5萬戶，新建2200個村級農村沼氣服務網點；隴南適宜建設區(qū)(隴南市、甘南州舟曲縣、迭部縣等)，新增戶用沼氣9萬戶，新建482個村級農村沼氣服務網點；河西建設區(qū)(武威、張掖、金昌、嘉峪關和酒泉等市)，新增戶用沼氣16.5萬戶，新建1000個村級農村沼氣服務網點；臨夏、甘南建設區(qū)(臨夏、甘南兩州)，新增戶用沼氣6萬戶，新建320個村級農村沼氣服務網點。五年基本實現每個項目村均有村級后續(xù)服務網點、服務工具和服務人員的目標。

二是繼續(xù)抓好天然林保護、退耕還林、三北四期、退牧還草等重點生態(tài)工程建設。進一步抓緊抓實國家退耕還林、退牧還草政策的兌現工作，保護農民切身利益。結合農業(yè)結構調整和特色產業(yè)開發(fā)，發(fā)展有市場、有潛力的后續(xù)產業(yè)建設，解決好退耕農戶、退牧戶的長遠生計問題，將退耕還林延伸到林草、林藥間種。同時，切實抓好天然林保護、“三北”四期、自然保護區(qū)和濕地保護建設工程，按照國家批復規(guī)劃面積組織實施，使農民從工程建設中得到更多實惠。在糧食生產區(qū)有針對性地加強農田防護林建設，確保糧食的穩(wěn)定高

產。天然林保護工程要以全面落實好森林資源管護責任制為核心，加快公益林培育步伐，逐步改善生態(tài)環(huán)境，實現人與自然和諧發(fā)展。

三是發(fā)展循環(huán)農業(yè)。以農業(yè)廢棄物的資源化利用為目的，結合當地農業(yè)產業(yè)結構，因地制宜推廣以沼氣為紐帶的循環(huán)農業(yè)建設技術，實現農業(yè)由單向式資源利用向循環(huán)梯級利用、集約高耗型向節(jié)約高效型轉變。河西地區(qū)(酒泉、張掖、武威三市)與農村沼氣建設相結合，五年建設循環(huán)農業(yè)示范點50個，重點推廣“制種廢棄物-有機肥¬-種植業(yè)”等循環(huán)模式；中部定西市五年建設循環(huán)農業(yè)示范點25個，重點推廣“馬鈴薯-加工淀粉-廢棄物利用-養(yǎng)殖-有機肥”等循環(huán)農業(yè)模式；隴東慶陽、平涼五年建設循環(huán)農業(yè)示范點50個，重點推廣“養(yǎng)殖業(yè)廢棄物-食用菌生產-有機肥”等循環(huán)再利用技術；隴南、天水兩市五年建設循環(huán)農業(yè)示范點75個，重點推廣“果品-加工果汁-廢棄物利用-養(yǎng)殖-有機肥”等循環(huán)農業(yè)模式；甘南、臨夏五年建設循環(huán)農業(yè)示范點50個，重點推廣“秸稈-養(yǎng)畜-有機肥”的過腹還田等循環(huán)模式。

四是建立健全森林、草原和水土保持生態(tài)效益補償制度。認真落實中央和省上森林及草原生態(tài)效益補償政策，落實管理責任，加強資金管理。近期要切實抓好全省公益林資源調查工作，將符合重點公益林區(qū)劃界定標準的林地納入區(qū)劃界定范圍。力爭將我省目前尚未納入國家生態(tài)效益補償范圍的草場和1477.68萬畝公益林納入補償范圍，使更多的農民享受到草原和森林生態(tài)效益補償政策帶來的實惠。

(三)加強農村安全飲水、道路和農電建設

一是大力實施農村安全飲水工程。以集中供水工程為主，分散供水工程為輔，五年內在全省13個市(州)、85個縣(區(qū))修建集中供水工程1216處，雨水集蓄利用工程5610處，解決500萬農村人口的飲水安全。穩(wěn)步提高村鎮(zhèn)自來水入戶率，使農村飲水安全程度大幅度提升。同時，加快飲用水水源地保護，維護人民群眾的生命健康。建立完善主要河流水功能區(qū)劃，入河排污總量控制與管理制度，建立科學的水環(huán)境預測、預報、評價、管理、服務體系，制定重要供水水源地的保護制度，使飲用水源區(qū)水質達到Ⅱ、Ⅲ類水質標準。

二是加快農村公路通達工程和通鄉(xiāng)通村油路工程建設。按照全省農村公路建設總體要求5年內新建、優(yōu)化、改建農村公路37421公里。其中：通鄉(xiāng)油路7154公里，通村油路10800公里，通達工程l2067公里，養(yǎng)護維修工程2000公里，改建提高等級5400公里。

三是提高農村電網改造進程，確保戶戶用上電。對居住相對集中、距大電網相對較近的約0.58萬無電戶。采用大電網延伸方式解決通電；對居住極為分散、距大電網過遠、大電網延伸無法保證供電電壓的約0.88萬無電戶，采用風光電、小水電等其它方式解決用電。同時配套解決扶貧易地搬遷和新農村建設搬遷農戶的用電問題。

(四)加強農村市場、信息等社會化服務體系建設

一是加快實施“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”、“退市還路”等工程建設。繼續(xù)深入實施國家發(fā)展改革委農產品批發(fā)市場兩大系統(tǒng)建設和商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，支持農家店、農資店建設，促進農村富余勞動力轉移就業(yè)。進一步擴大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農產品批發(fā)市場覆蓋范圍，今年將實現從63個縣(區(qū))擴大到73個縣(區(qū))，覆蓋率達到84.9％，五年內力爭全部覆蓋。依托甘肅省新農村商務網絡優(yōu)勢資源，加強與市州涉農網的緊密合作，定期匯總信息，建立連接全省、輻射鄉(xiāng)村的新農村信息服務體系。通過配發(fā)手機短信特服號、在大型區(qū)域性或專業(yè)性批發(fā)市場配置無線多媒體顯示屏等，建立起政府、企業(yè)、農戶、市場多向連通的信息收集網絡。同時，加強農產品專業(yè)市場建設，通過“雙百市場”和“退市還路”工程的實施，改造提升大型批發(fā)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場功能，帶動農民圍繞當地市場需求開展多樣化經營和服務工作，解決農民的“買難”、“賣難”問題，有效提高農產品的流通效率。

二是推進供銷社組織創(chuàng)新和經營創(chuàng)新，加快實施新農村現代流通服務網絡建設。堅持“為農服務”的宗旨，構筑農資、農產品日用消費品連鎖經營體系。重點建立以省農資公司及市、縣、社農資公司為龍頭，以基層供銷社和村級服務站為基礎的農資連鎖經營體系。通過五年的努力，力爭使供銷社系統(tǒng)的化肥經營總量繼續(xù)保持在社會份額的80％以上，連鎖銷售額占到農資類銷售總額的80％以上；圍繞區(qū)域特色農產品和支柱產業(yè)，充分利用現有的農產品經營企業(yè)、加工企業(yè)、批發(fā)市場、專業(yè)合作社，把農產品的收購、加工、貯存、銷售環(huán)節(jié)緊密相連，形成完整的農產品物流服務網絡體系。積極培育一批擁有自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強的農產品生產、加工和流通企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)合作社，提高農產品生產和經營的組織化程度，加快發(fā)展各類農產品協(xié)會和農民經紀人協(xié)會，開展相關培訓，提供信息、科技和農產品產加銷等綜合性、系列化服務。加強農民經紀人隊伍建設，使其成為農產品購銷和各類農村專業(yè)合作經濟組織的領頭人。繼續(xù)扶持、建設大宗骨干農產品生產基地，推行“訂單農業(yè)”，引導農民按需求組織生產。加強農產品批發(fā)市場建設，積極發(fā)展新的各類各級農產品交易市場，在大中城市探索組建農產品物流配送中心。本著“開放辦社”的原則，構筑日用工業(yè)品連鎖經營體系。培育經營日用消費品經營龍頭企業(yè)，建設配送中心，改造和提升村級綜合服務社，發(fā)展城鄉(xiāng)雙向流通。用五年左右時間，發(fā)展龍頭企業(yè)100個，發(fā)展2000個小超市、便民店。

三是加大惠農力度，全面落實“綠色通道”政策。按照省政府以及交通運輸部等部門開辟鮮活農產品運輸“綠色通道”的政策，嚴格執(zhí)行鮮活農產品運輸減免政策，改善“綠色通道”服務設施，提高文明優(yōu)質服務質量，切實保障鮮活農產品運輸車輛優(yōu)先通行，積極支持鮮活農產品快捷、順暢、低成本流通，促進農村經濟發(fā)展和農民增收。

四是繼續(xù)加強農村廣播電視“村村通”工程建設。按照“鞏固成果、擴大范圍、提高質量、改進服務”的要求，堅持因地制宜，分類指導的原則，采取集中力量整縣推進的方式，在2010年前確保完成的41122個20戶以上自然村通廣播電視的任務，2007年、2008年兩國家下達我省22400個20戶以上自然村的建設任務，補助資金l.12億元已經到位，省、市、縣要積極落實配套資金，確保今年年內任務如期完成。2009年一2010年，將全面完成剩余18722個20戶以上自然村的建設任務。2011年至2012年，著力解決20戶以下自然村收聽收看廣播電視難的問題，力爭到2012年，全省廣播電視綜合覆蓋率達到97％以上。

五是積極推進農村信息化，完善農村信息服務網絡。以農業(yè)信息應用系統(tǒng)建設為核心，建立農產品監(jiān)測預警系統(tǒng)、農業(yè)政務管理服務系統(tǒng)和農村市場與科技信息服務系統(tǒng)。健全農業(yè)信息收集和制度，增強“l(fā)2316”熱線服務“三農”的功能。通過省農村信息公共服務網絡工程和金農工程的實施，完成1個省級、87個縣級農業(yè)信息站和4461個村級信息點建設，到2012年，全省農業(yè)信息服務網絡覆蓋90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70％的村。

六是建立氣象災害預警信息系統(tǒng)，減少氣象災害損失。全面啟動實施“甘肅省氣象災害監(jiān)測預警與應急系統(tǒng)工程”，建設集應急預警指揮、氣象災害監(jiān)測、信息傳輸、氣象災害預測預報、氣象災害專業(yè)服務和技術保障等六位一體的氣象應急響應服務系統(tǒng)。為社會防災減災和經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的氣象保障服務。啟動開展“衛(wèi)星數字音頻廣播系統(tǒng)(DAB)試點”工作，解決現有其他方式(如手機短信、電話等)無法覆蓋邊遠、偏僻農村、牧區(qū)、荒漠等邊遠地區(qū)的缺陷。建設全省“農信通”氣象預警系統(tǒng)，先期在渭源、華亭、隴南二縣一市建立150個試點，建成全省氣象災害實景監(jiān)控系統(tǒng)，在全省各市、縣建設81個氣象災害實景監(jiān)控系統(tǒng)。與電信部門合作，2008年建成全省氣象預警手機小區(qū)廣播系統(tǒng)．在全省建成30％的氣象災害預警信息電子顯示屏，2008年底建成“個市一縣可視會商系統(tǒng)。

四、保障措施

(一)切實加大資金投入。按照多渠道、多層次、多形式籌措資金的思路，切實加大農村基礎設施建設投入力度。一是繼續(xù)積極爭取國家支持。各相關部門要積極主動做好與國家對口部門的匯報銜接工作，盡最大可能，爭取國家在政策導向和資金投入上對我省有所傾斜，確保每年爭取投資有較大幅度的增長。二是各級政府要確保每年用于農村基礎設施的投入呈遞增之勢。對一些大型工程的建設資金，省上應設立專項予以支持。對中小型農村基礎設施項目．要統(tǒng)籌兼顧，資金安排中保持一定的比例。積極探索多元化投資機制，鼓勵企業(yè)、個人采取多種形式參與農村基礎設施投資，充分調動社會各方面的積極因素。三是整合支農投資，充分發(fā)揮投資效益。不斷總結經驗，推廣“臨澤模式”，按照“渠道不亂、職責不變、各負其責、各記其功”的原則，堅持省級協(xié)調，縣級整合、先行試點、穩(wěn)步推進，切實解決支農投資管理多頭、使用分散、整體效果不明顯的問題。

篇3

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求

圍繞基本煙田規(guī)劃，堅持“政府組織、部門協(xié)作、煙草補貼、資金直補、煙農投勞、多方受益”的建設原則，遵循“科學規(guī)劃、合理布局、突出重點、穩(wěn)步推進”的思路，突出“工程數量、工程質量、資金管理”的工作重點，落實“整片推進、因地制宜”的工作要求，健全管理體系，完善管理制度，強化管護措施，確保工程建設的順利實施和建后工程的持久效能。

（二）目標任務

全縣完成煙水工程建設項目1531件，其中管網工程1件，水窖1530件，改造機耕路3.2公里；烤房密集式改(建)造1650座。工程總投資1835.16萬元，其中煙水工程建設1007.16萬元，烤房密集式改(建)造總投資825萬元。

（三）完成時間

*年度煙水工程建設項目務必于*年9月15日前完成建設任務，并向縣領導組提請驗收，縣領導組于9月25日前組織驗收完畢；烤房密集式改(建)造任務務必于*年7月20日前全面竣工驗收并投入使用。

二、建設措施

（一）堅持項目責任制

煙葉生產基礎設施建設工作在縣基本煙田水利設施建設領導組的統(tǒng)一領導下，實行各相關部門分工負責制。

1．縣基本煙田水利設施建設領導組的職責：

（1）負責全縣煙葉基礎設施建設的領導、組織、協(xié)調工作；

（2）負責全縣煙葉基礎設施建設計劃安排；

（3）負責領導全縣煙葉基礎設施建設項目的招投標工作，確定施工隊伍；

（4）負責組織全縣煙葉基礎設施建設項目的竣工驗收。

2．縣基本煙田水利設施建設領導組辦公室的職責：

（1）負責煙葉基礎設施建設的日常事務工作；

（2）負責組織全縣煙葉基礎設施項目招投標工作，確定施工隊伍；

（3）負責上情下達，下情上報，與市煙水辦對接，搞好聯(lián)系；

（4）負責煙葉基礎設施建設的資料整理，規(guī)劃匯審、報批和檔案管理；

（5）負責煙葉基礎設施建設各項工作的檢查、督促、落實;

（6）負責縣基本煙田水利設施建設領導組決定的其他事項的貫徹落實。

3．縣煙草分公司的職責：

（1）負責籌措資金，根據工程建設需要按時撥付工程款；

（2）準備有關模具，對采購物資進行管理；

（3）參加工程項目的招投標和檢查驗收；

（4）委托監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理；

（5）負責烤房密集式改(建)造工作的計劃下達、組織實施、檢查驗收、檔案收集編制;

（6）負責水窖建設所需模具的經費落實和制作。

4．縣水利局的職責：

負責規(guī)劃、勘測、設計、預算，擬定實施方案報告，工程管理，質量監(jiān)督，參加工程項目的招投標和檢查驗收。

5．縣煙辦的職責：

負責協(xié)調、檢查、督促和參加工程項目的招投標和檢查驗收。

6．縣城管局的職責：

負責質量監(jiān)督并提交質量監(jiān)督報告。

7．縣審計局的職責：

負責對建設工程項目資金使用情況的審計，提交審計報告。

8．縣監(jiān)察局的職責：

負責監(jiān)督工程項目的招投標、資金使用管理、檢查、驗收工作,提供紀檢監(jiān)察報告。

9．縣財政局的職責：

負責按時、足額撥付工程管理、辦公經費。

10．項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責：

負責成立領導組，按“一事一議”的方式組織群眾按時、按要求完成規(guī)定的群眾投工任務，做好項目實施所占土地、山林、取沙、取石、安全責任以及其他矛盾的協(xié)調工作，組織實施水窖建設，確保工程順利施工和按時竣工。

（二）堅持階段性目標責任制

*年度煙葉生產基礎設施建設時間緊、任務重，必須堅持階段性目標責任制。

1．*年7月30日前，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工完成水窖的坑塘、管網的管槽、渠道溝槽開挖工程；8月10日前完成水窖的沙石備料工作。責任人：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

2．*年9月15日前，所有工程竣工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請縣基本煙田水利設施建設領導組驗收。責任人：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

3．*年9月25日前，縣基本煙田水利設施建設領導組組織驗收。責任人：胡澤華、程勝碧

4．*年9月30日前，完善有關申請驗收的文件材料：

（1）縣基本煙田水利設施建設領導組辦公室全面清整項目檔案資料，并按要求立卷歸檔。責任人：胡澤華

（2）辦理工程結算，支付工程資金。責任人：程勝碧

（3）進行項目資金審計，提交審計報告。責任人：王學俊

（4）提交紀檢監(jiān)察報告。責任人：郭健

（5）工程施工過程中的質量現場簽證、施工日志、變更處理等工程質量管理痕跡資料由縣基本煙田水利設施建設領導組辦公室督促施工隊或者駐工地質量管理人員提供。責任人：胡澤華

5．*年10月10日前，申請市領導組驗收結束。責任人：胡澤華

（三）堅持建設監(jiān)理制

有關建設監(jiān)理事項和監(jiān)理報告由縣煙水辦聯(lián)系落實，監(jiān)理單位要按照監(jiān)理要求和規(guī)定，認真做好監(jiān)理工作。

（四）堅持招投標制

材料采購和管網工程、改造機耕路要依法實行公開招投標確定施工單位，由縣基本煙田水利設施建設領導組組織，按基建程序實行招投標；水窖建設由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會根據實際情況組織簡易招標就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。

（五）堅持建后管理制

水窖、烤房由受益煙農自主管理維護使用，其它煙水工程管理要成立用水戶協(xié)會，建立鄉(xiāng)規(guī)民約，收取水費，以水養(yǎng)水，提高管理使用年限，充分發(fā)揮效益。

（六）堅持群眾投工投勞制

基本煙田水利設施建設實行民辦公助。工程土石方開挖、回填和水窖材料的搬運按照誰受益誰投工的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按照有關規(guī)定，采取“一事一議”的方式組織受益群眾完成。組織群眾投工投勞要注意方法，禁止采用簡單粗暴行為強行要求群眾投工，禁止將發(fā)包范圍內的工程量分攤給受益群眾，無端增加群眾負擔。水窖由受益煙農自行開挖，技術人員指導澆筑；改造機耕路、管道安裝、灌樁預制、安裝工程組織專業(yè)隊施工，以確保工程建設質量。

三、資金籌措與使用

（一）資金來源

1．煙水工程建設資金由國家煙草專賣局煙葉生產基礎設施建設補貼322.48萬元，省內煙草補貼336.30萬元，煙農投工折資348.38萬元；

2．改造機耕路申請國家煙草專賣局補貼16.13萬元，市、縣煙草公司投資29.95萬元，煙農投工投勞及占用土地折資18.25萬元。

3．烤房密集式改(建)造按《*縣人民政府關于抓好*年烤煙生產的通知》（巧政發(fā)〔*〕5號）文件明確的來源渠道做好籌措。

（二）資金用途

煙草行業(yè)補貼資金主要用于工程建設項目的投入補貼(包括項目開工前所發(fā)生的項目規(guī)劃論證、勘探、設計、咨詢等前期工作費用補貼)；縣政府配套資金主要用于建設管理、辦公經費；工程建設永久性占地和臨時占地費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調解決，不計入工程投資，不列入煙草行業(yè)補貼范圍。

（三）補貼標準

1．煙水工程水窖按建造標準25m3/個補貼資金1600元，管網工程和機耕路改造按批準的設計預算標準執(zhí)行。

2．烤房密集式改(建)造按《*縣人民政府關于抓好*年烤煙生產的通知》（巧政發(fā)〔*〕5號）文件規(guī)定的補貼標準執(zhí)行。

（四）工程建設管理費

工程建設管理費主要用于工程建設開辦費（會議、招投標費用）以及工程建設開工后的經常費、項目管理費、工程建材質量檢測費、獎勵費等。按照《昭通市人民政府關于*年度煙葉生產基礎設施建設的實施意見》（昭政發(fā)〔2007〕42號）的規(guī)定，工程建設管理費由縣政府和縣煙草分公司共同承擔。項目開工前所發(fā)生的項目規(guī)劃論證、勘測、設計、咨詢等前期工作費用不包含在工程建設管理費中，由煙草分公司直接支付相關部門。

四、組織措施

基本煙田建設不僅能大大改善烤煙生產的基礎條件，提高烤煙生產能力，降低煙農生產成本和勞動強度，增強烤煙產業(yè)發(fā)展的后勁，而且對提高項目區(qū)農業(yè)綜合生產能力也將產生重大影響。各級各部門要進一步深化認識，增強責任心和緊迫感，切實加強對基本煙田建設的領導，強化措施，狠抓落實，確保按質、按時完成建設任務。

（一）加強領導，推行行政問責制

各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立基本煙田建設領導組，抽出專人組成工作組，駐村、組、農戶搞好技術指導和檢查督促。做到主要領導親自研究布置，分管領導具體抓，工作組人員分片、分戶包干，責任明確，任務到人、到項目、到戶，確保按時按質完成建設任務。根據問責辦法的規(guī)定，縣政府將煙水工程建設情況納入行政問責內容，對各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門在項目建設中工作不力或不作為，亂作為的，向主要領導和分管領導進行問責。

（二）嚴格獎懲，建立激勵機制抓落實

煙水工程建設完工后，要按照目標管理責任狀所確定的建設任務和獎懲辦法，進行嚴格考核，兌現獎懲。即：對按時完成煙水工程建設任務，質量達到合格，軟件資料齊備，通過檢查驗收的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按總工程量的1.2%計算獎勵。其中，獎金總額的40%用于煙水工程管理費用，30%用于獎勵參與抓煙水工程的有功人員，30%用于獎勵責任人。煙水工程不按時竣工，施工質量達不到合格工程的，縣人民政府將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政包干經費中扣罰30000元，每個責任人處罰1000元。同時，在*年度“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核中扣除該項得分。

（三）強化督查，實行定期通報制

篇4

建設社會主義新農村，是我國現代化進程中的重大歷史任務，是新時期做好“三農”工作的行動綱領，農村基礎設施建設又是社會主義新農村的重要內容，也是實現“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的基本保證。長期以來我國城鄉(xiāng)“二元經濟”的格局，使得農村基礎設施供給嚴重不足。加之農村基礎設施的公共產品性，以及對私人投資激勵不足，因此要改善農村基礎設施落后的現狀，單獨依靠農民或單獨依靠政府的力量，顯得力不從心，故農村基礎設施的管理模式和投資制度變遷勢在必行。

1社會主義新農村建設中基礎設施建設具有十分重要的意義

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重要方針，“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”20字表述，涵蓋了新農村建設中生產力、物質生活及精神文明的建設目標。不管是農村生產力的發(fā)展，物質生活水平的提高，精神文明的建設均離不開農村基礎設施建設。

（1）農村基礎設施建設促進農村地區(qū)經濟增長。

根據樊勝根等人的定量分析測算，以1997年為例，我國政府每增加1度電投入，全國平均可增加農業(yè)產值0.36元，在非農業(yè)部門可增加產值2.1元；每增加1公里道路可增加農業(yè)產值40665元，在非農業(yè)部門可增加產值139600元；農業(yè)勞動力每多接受1年的教育，農業(yè)產值平均增加168元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動力每多接受1年教育，非農業(yè)部門可增加產值1390元(樊勝根、張林秀,2003)。由此可見，加強農村基礎設施建設，有利于進一步促進農村特別是農業(yè)經濟的發(fā)展。

（2）農村基礎設施建設是農民增收的基礎。

農民增收是“三農”問題的重中之重，加強農村基礎設施建設，將為農民增收創(chuàng)造良好的條件。農村基礎設施建設中很大部分是技術含量不高的工作，廣大農民都能自己干，因此政府在加強農村基礎設施建設中所投入的貨幣資金，至少有40%會通過農民勞動轉化為農民收入，這樣既可實現農民貨幣收入的增加，又可建立持續(xù)增收的基石。此外，我國人均耕地較少，土地給農民帶來的收益有限，這是影響我國農民增收的一個重要原因。要改變農民收入增加緩慢的現實，應加強農村基礎設施建設，提高農民增收的能力、擴展農民增收渠道。

（3）農村基礎設施建設有助于實現農村現代化。

任何一個經濟要實現其可持續(xù)增長離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展，城市現代化發(fā)展到一定階段必然要向農村擴展，而良好的農村基礎設施恰好是城市文明向農村延伸的橋梁。農村基礎設施建設有助于推進農村現代化，有助于縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)間的發(fā)展差距，為廣大農村居民參與經濟發(fā)展過程，分享經濟發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件。

2新農村基礎設施建設中存在著資金不足、效率低下等問題

（1）農村基礎設施供給嚴重不足，政府、農民力不從心。

有這樣一組數據足以說明農村基礎設施供給嚴重不足。目前全國農田有效灌溉面積約占總耕地面積的46%，機電排灌面積不足30%，農業(yè)灌溉用水平均利用系數只有0.45；以水質、水量、用水方便程度、供水保證率等飲水安全的指標衡量，全國還有3億多農村人口飲用水未達到安全標準，其中中西部地區(qū)占80%。

新農村基礎設施建設，按目前基本規(guī)劃思路，實現目標任務，也就是建設基本到位，至少需要10-15年時間，投入5-8萬億元的建設資金。面對如此巨大的投資，無論是政府還是農民，都無法單獨供給以滿足農村經濟高速發(fā)展、新農村建設對農村基礎設施的巨大需求。為此，我們要充分發(fā)揮中央財政政策投資的引導作用，形成國家、地方、社會、農民共同參與的多渠道籌資機制。（2）重建設輕管理。

由于責權不明晰，農村基礎設施和公用事業(yè)的經營管理效率低下成為一個普遍現象，從而致使大量的設施損壞嚴重。中國農業(yè)生產性基礎設施普遍存在著年久失修、功能老化、更新改造緩慢等問題；并且由于農村基層組織的管理功能普遍薄弱，常出現有人建設、有人使用，卻沒有人管理的情況。例如建設出來的鄉(xiāng)村道路，往往只有使用沒有維護、時間不長便被破壞了。

（3）建設管理效率低。

農村基礎設施建設、管理效率低，成為不爭的事實，其日常管理、使用監(jiān)督等方面已遠遠不能適應市場經濟發(fā)展的需要。許多地區(qū)農村基礎設施建設未能實施基建預算和決算，也不進行基建項目決算審計，基建項目的可行性、科學性、效益性有待商榷；報批手續(xù)繁雜?；谟媱澖洕w制下形成的農村基建資金的管理方式，農村基建資金的分配方式不合理、規(guī)范不到位，不但導致了國家稅金的大量流失，還埋下了弄虛作假、違規(guī)違紀的隱患；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人或是分管負責人對基建財務工作不了解，沒有按照項目的類別進行賬項登記和管理，無法對項目進行有效的監(jiān)督和管理。

3新農村基礎設施建設中有必要引進新的管理模式

傳統(tǒng)的農村基礎設施管理模式存在供給責任不清，管理問題突出的現象，尤其在政府投資農村基礎設施建設項目上，中央和地方事權不清，職責分工不明確。哪些應由中央負責，哪些應由地方負責，目前還沒有一個明確的范圍界限，該由地方安排的項目，中央也參與投入，而該由中央投入的卻因財力緊張而無力負擔。此外，農村基礎設施的建設者與受益者聯(lián)系不緊，易造成使用中無人管理；農村基層組織的管理功能普遍薄弱，造成基礎設施管理效率低下。

傳統(tǒng)融資模式存在的困境：（1）國家財政支農資金投入的長期不足，導致農村基礎設施投入不足；（2）地方政府投入有限；（3）農戶投資資金缺乏來源，農村基礎設施投資后勁不足，由此導致新農村基礎設施建設供給嚴重不足。因此，新農村基礎設施建設中有必要引進新的管理模式。

參考文獻

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通過對移民安置區(qū)基礎設施建設規(guī)劃的逐步實施，使移民的家庭生產經營狀況與勞動就業(yè)條件得到顯著改善，家庭經濟實力和發(fā)展能力明顯增強，結合莫旗基礎設施現狀，重點解決移民安置區(qū)人畜飲水、供電、對外交通等基礎設施薄弱的應急突出問題；改善文教、衛(wèi)生條件；加強基本農田、水利設施、生態(tài)建設、環(huán)境保護、村容村貌整治等配套基礎設施建設，并對移民安置區(qū)基礎設施建設中、長期目標提出預測和評估，努力做到與非移民安置區(qū)的社會主義新農村建設同步，逐步實現小康社會。根據各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，制定各時期目標如下：1.1近期目標(1)購置必要的道路養(yǎng)護設備，對庫區(qū)及移民安置區(qū)內的現有砂石路面進行養(yǎng)護，對道路兩側邊溝淤泥進行清理；(2)對庫區(qū)及移民安置區(qū)內主干道兩側種植適合北方生長的金絲垂柳、饅頭柳等行道樹；(3)每個移民安置小區(qū)建一所衛(wèi)生室，并配備必要的診療設施；(4)為每戶移民建造一個無害化衛(wèi)生廁所，控制血吸蟲病及其他腸道傳染病、寄生蟲病的傳播，改善農村衛(wèi)生環(huán)境；(5)對鎮(zhèn)衛(wèi)生院補充和完善醫(yī)療器械；(6)對小學增加一定的房屋面積和教學設備；(7)在庫區(qū)和移民安置區(qū)內安裝寬帶設備，并按照線路集中情況，安裝寬帶節(jié)點機，使每個移民安置區(qū)都能擁有遠程教育網絡，實現信息共享；(8)進行必要的電力設施擴容改造；(9)為有效控制農業(yè)有害生物，在騰克鎮(zhèn)建立一處病蟲觀測場，保障生態(tài)建設環(huán)境，提高糧食生產能力；(10)在尼爾基鎮(zhèn)、登特科鎮(zhèn)和額爾和鄉(xiāng)各建一處敬老院。1.2中期目標(1)對移民安置小區(qū)的對外連接公路及移民安置小區(qū)內的街巷道鋪設瀝青混凝土路面；(2)在移民安置區(qū)適當更新寬帶設備，提高網絡數據傳輸速率、帶寬、數據傳輸的可靠性等；(3)對現有供水系統(tǒng)中儲水設備為簡易鐵制容器的，統(tǒng)一改造成鋼筋混凝土的儲水設施。1.3遠期目標(1)按照油路養(yǎng)護標準，對硬化的移民村內道路及對外連接道路進行養(yǎng)護，包括灌縫、保潔、培路肩、補坑槽等，購置必要的養(yǎng)護專業(yè)設備；(2)隨著庫區(qū)和移民安置區(qū)的基礎設施和公眾設施的日趨完善，原有的桿路設施將會影響安置區(qū)的美觀，逐步將架空線路改為管道線路；(3)由于移民安置區(qū)經濟的不斷發(fā)展和人口的增加，電力設施需相應擴容改造。經計算，莫旗庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎設施各時期規(guī)劃項目及投資額度如表1。

篇6

1、交通建設突飛猛進。20xx年至20xx年，全鄉(xiāng)完成通村水泥公路18公里，實現投資400萬元，提前3年實現村村通水泥路;打通斷頭路和聯(lián)網路30公里，修建碎石路10公里，建成農村客運站1個，招呼站15個。

2、電力建設取得長足進步。20xx年至20xx年，實施全鄉(xiāng)四個行政村(永樂村、羅心村、和平村、田家溝村)農網改造工程，新增變壓器8臺，提高了電網的安全可靠性和廣大村民的用電質量。

3、水利設施建設進一步加快。20xx年至今，我鄉(xiāng)進入了一個水利設施建設快速發(fā)展時期。20xx年農業(yè)綜合開發(fā)渠系防滲整治工程，共投入資金400萬元，整治毛壩渠系主渠2.7公里，支渠12公里;20xx年元月，國家投入資金4600萬元，新修大佛水庫右分干渠，我鄉(xiāng)涉及5個村15個村民小組約8.5公里，直接受益人口5000余人，該工程的建設，基本解決了全鄉(xiāng)村民的生產、生活用水;20xx年至20xx年，實施紅層找水打井600余口，解決4000余人人畜飲水困難;20xx年實施安全飲水工程投入資金150萬元，解決農村3352人飲水困難。

4、信息化建設快速發(fā)展。至20xx年底，全鄉(xiāng)安裝固定電話1500余門，入戶率達50%，移動電話平均每100人擁有40部，實現村村通廣播和閉路電視。

5、集鎮(zhèn)基礎設施建設逐步發(fā)展。全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新建門市28個，新增集鎮(zhèn)住房4500平方米，安裝排污管道300余米，集鎮(zhèn)人口達600余人。新建自來水廠1個，用水普及率達100%，集鎮(zhèn)綜合功能日益增強。

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展初見成效。20xx年，新建農民集中居住點4個，實現農村居住集中居住50余戶，“井分路”沿線一幢幢亮麗的新活形成了一道獨特的風景線;同時，全鄉(xiāng)災后重建新建農房228戶，投入資金20xx余萬元。20xx年至20xx年，全鄉(xiāng)新建沼氣池500余口，極大改善了村容村貌。

7、社會事業(yè)基礎設施逐步改善。建成了××*醫(yī)院住院大樓，標準化村衛(wèi)生室改造2個，逐步改變了農民就醫(yī)條件;中小學教學儀器設備圖書及體育藝術設施均有不同程度提高。

二、20xx年2013年基礎設施建設面臨的主要問題

“十一五”前三年基礎設施建設取得的重大成就，為我鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展奠定了堅實基礎，還存在一些問題和不足：

1、總體建設水平相對滯后。我鄉(xiāng)是一個典型的農業(yè)生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然已規(guī)劃了65公里聯(lián)網路，斷頭路，但設計標準低，建設難度大，必須依靠國家政策和項目的投入;現有鄉(xiāng)道和村道建設標準低，養(yǎng)護和管理十分困難;農網改造不徹底，村民用電質量仍然較差;集鎮(zhèn)用電、交通、飲水、排污等網絡建設不夠完善。

2、要素制約日益突出。全鄉(xiāng)爭取用于發(fā)展建設的項目資金雖每年都有增長，但總量仍然有限，難以滿足基礎設施建設快速發(fā)展的需要。

3、資金籌措渠道和民間投資領域不寬廣，如何吸引在外成功人士和民間資本參與基礎設施建設投資有待進一步探索和實踐。

三、20xx年至2013年基礎設施建設的總體目標和基本要求

1、總體目標

根據全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的總體要求，結合我鄉(xiāng)發(fā)展水產、兔業(yè)、休閑旅游業(yè)的發(fā)展思路，積極爭取國家政策和項目支持，加快交通、電力、城建、旅游、社會事業(yè)等基礎設施建設，并打造××*后花園，建成鄉(xiāng)村旅游環(huán)線努力奮斗。

2、基本要求

20xx年至2013年，我鄉(xiāng)基礎設施建設要再上新臺階。要實現“項目規(guī)劃超前化，項目實施打捆化，項目建設網絡化”。

①項目規(guī)劃超前化。即在基礎設施建設規(guī)劃設計時，要充分考慮項目的建設周期及未來經濟發(fā)展趨勢，從而在規(guī)劃設計中適度超前，保證項目實施后能在一個較長時期滿足需求。

②項目實施打捆化。即在項目實施過程中，多個項目打捆使用或一個項目重點打造某一片，從而打造亮點，起到以點帶面的作用。③項目建設網絡化。即根據基礎設施建設網絡化布局和建設的要求，建成交通運輸網、電力網、水網，從而產生循環(huán)經濟效益。

四、20xx年至2013年基礎設施建設的主要項目

1、交通

按照網絡化的要求，建成四條環(huán)線：碑坳兒至土桔子環(huán)線，羅心1組經羅心3組至××*醫(yī)院環(huán)線，××*醫(yī)院經東山紅村、尖缽村至××*加油站環(huán)線;硬化通向外鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的出境線路，永樂村至金峰平店村線路;田家溝村至金峰鄉(xiāng)五星村線路，觀塘村至三教鄉(xiāng)線路，磚房村至白馬鎮(zhèn)、童家鎮(zhèn)線路，尖缽村至三教鄉(xiāng)農樂村線路。從而形成四通八達的交通體系。

2、電力

積極爭取東山紅村、五一村、磚房村、躍進村農網改造工程，力爭2013全部實施;同時根據發(fā)展的需求，努力爭取已改造幾個村的變壓器增容改造，達到全面改造電網，實現村民用電滿意的目標。

3、水利

爭取項目資金，實施對田家溝、永樂、躍進、尖缽等村毛壩支渠、尾段防滲整治，搞好田間便民渠系改造;努力爭取紅層找水和安全飲水項目，基本實現家家飲井水的目標。

4、集鎮(zhèn)基礎設施建設

按照科學規(guī)劃，提升形象，適度擴張的原則，新建一條商貿街道，實現集鎮(zhèn)原有舊房全部拆除重建，改擴建貿市場，完善集鎮(zhèn)休閑設施，污水處理，垃圾轉運，電網改造等市政工程。結合新農村建設，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，實現農民相對集中成片居住，不斷完善農村交通、文、體、衛(wèi)設施。

5、旅游基礎設施

農村新建農家樂10個，建成集休閑觀光、休閑垂釣、生態(tài)農業(yè)為一體的觀光旅游點10個，打造規(guī)?；ɑ苊缒净?個，初步建成以四大環(huán)線為紐帶的觀光旅游帶。集鎮(zhèn)餐飲服務業(yè)上檔升位，打造5家以××*無公害特色魚和特色兔為主打品牌的餐廳。

篇7

中圖分類號：F294 文獻標識碼：A

最近在進行《六安東部新城控制性詳細規(guī)劃》的編制工作，規(guī)劃范圍內包括院有的三十鋪鎮(zhèn)的鎮(zhèn)核心區(qū)，以及部分村莊，在現狀調研過程中，我們對現有的村鎮(zhèn)基礎設施建設情況有了一定的了解，在現狀整理過程中，針對現有的基礎設施情況，引發(fā)了一些思索。

1.概況：

研究范圍：安徽省六安市三十鋪鎮(zhèn)核心區(qū)及部分周邊村莊區(qū)域。三十鋪鎮(zhèn)作為原六安市市域所屬的鎮(zhèn)，在進一步的規(guī)劃中將并入東部新城區(qū)。老鎮(zhèn)區(qū)現有人口約8萬人（包括流動人口）

2.現狀基礎設施情況：

三十鋪鎮(zhèn)現狀基礎設施情況較為不完善，公共服務設施及道路交通情況相對略好，其他市政基礎設施較為不完善。

2.1交通概況：

現狀道路的道路用途、道路寬度等因素分為五個等級：快速路、城市主干道、城市次干道、城市支路以及村鎮(zhèn)公路。其中三十鋪鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)附近的道路網相對較為完善，能形成一定的體系，其他區(qū)域僅能保證村鎮(zhèn)公路的可達。

2.2公共服務設施:

規(guī)劃區(qū)域內有一定的公共服務設施，多集中在規(guī)劃區(qū)域的南片區(qū)，位于現三十鋪鎮(zhèn)核心區(qū)附近。對于現有人口及鎮(zhèn)區(qū)范圍而言相對合理，但存在著部分老舊設施需要改善，設施分布不均等問題。其中醫(yī)院一所，衛(wèi)生室一處，中學三所（含完中一所），小學三所，敬老院一處，村民委員會一處，市場菜場2處。

其中，菜場衛(wèi)生狀況較差，醫(yī)院及養(yǎng)老院情況較好，衛(wèi)生室較為簡陋，學校部分情況良好，部分校舍建筑較為陳舊。

表7-1現狀教育設施一覽表

學校名稱 規(guī)模(班) 用地面積(公頃) 學生數 職工數 所在位置 備注

三十鋪鎮(zhèn)第一小學 28 0.9 2004 61 和平路

三十鋪鎮(zhèn)皋東學校 0.8 11 和平路

羅管小學 7 169 13 和平路北端

小學小計 3所

三十鋪中學 7.1 3000 135 皋城東路東端 完中

匯文中學 4.3 金安大道和平路 私立

智恒中學 30 2.1 2000 100 金安大道 私立

中學小計 3所

幼兒園小計 10所

表7-2現狀醫(yī)療衛(wèi)生設施一覽表

名稱 占地面積(平方米) 所在位置 服務范圍 服務人口

三十鋪鎮(zhèn)中心醫(yī)院 1 杭淠東路 三十鋪鎮(zhèn) 15萬人

羅管村衛(wèi)生室

松林村衛(wèi)生室

表7-3其他公共服務設施一覽表

名稱 占地面積(平方米) 所在位置

六安市金安區(qū)三十鋪鎮(zhèn)敬老院 2500 和平路淠河北段中部西側

三十鋪鎮(zhèn)羅管村村民委員會 600 和平東路北端東側

三十鋪鎮(zhèn)松林村村民委員會

羅管農貿市場 2500 和平路北端東側

六安市東城農特產大市場 10000 和平路皋城東路

2.3給排水情況：

老鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)的自來水供應以通，但在對于管線埋線情況的調查中發(fā)現，當地的雨水和污水管是否分流無法明確，給排水管網的排布線路無法明確，基礎設施的建設基本上是原有村鎮(zhèn)自建的，沒有合理詳細的規(guī)劃，布線也相當混亂，這些問題對以后三十鋪鎮(zhèn)并入東部新城區(qū)的管網系統(tǒng)較為不利，無法明確和城市給排水管網的銜接問題，對于雨污分流系統(tǒng)的建設也十分不利。

在村落區(qū)域，雨水污水排放完全按自然排放，生活污水未經處理直接排入自然水體，造成水體的污染及富營養(yǎng)化等各種問題。

2.4供電情況：

老鎮(zhèn)區(qū)及周邊村落已全面供電，作為生產生活的重要影響條件，供電系統(tǒng)的資料相當對狀況較好。供電線路的排布相對較為合理，并且在電力系統(tǒng)規(guī)劃中考慮了后續(xù)的發(fā)展建設問題，在進一步的城市發(fā)展中有利于與城市供電管網接軌。

但是，在城市化的過程中，電纜入地等工作仍需逐步落實。

2.5通訊燃氣情況：

除電信塔、郵政局等設施相對較為完善和合理，電話基本滿足入戶以外，線路的排布情況不明，寬帶網絡設施不能覆蓋整個區(qū)域，整個通訊系統(tǒng)與城市通訊網絡接軌的建設難度較大。

燃氣情況不明，使用煤氣罐作為主要生活需求的燃氣來源。

2.6環(huán)衛(wèi)

老鎮(zhèn)區(qū)核心區(qū)域環(huán)衛(wèi)設置不完善，垃圾收集點嚴重不足。村莊區(qū)域沒有垃圾收集設施及布點，垃圾清理也無法及時跟上。道路、公共服務區(qū)的保潔、清掃工作無法及時跟上。在三十鋪鎮(zhèn)的后續(xù)發(fā)展中，隨著城市化的進展，三十鋪鎮(zhèn)并入城市區(qū)，環(huán)衛(wèi)設施管理工作的發(fā)展和跟進都是必須的。

3.基礎設施建設問題

通過對三十鋪鎮(zhèn)現有基礎設施情況的研究和了解，可以得出以下問題：

3.1村鎮(zhèn)原有基礎建設系統(tǒng)性問題：

隨著農村居民生活水平的提高，水、電力、電話等基本生活想所需的供給都已通入各家各戶。但是，各類基礎設施沒有形成一個完善合理的系統(tǒng)，其基礎建設還僅僅是從需求出發(fā)，而沒有對未來發(fā)展進行很好的預計，沒有建設一個合理的基礎建設系統(tǒng)。

3.2村鎮(zhèn)原有基礎建設設施問題：

基礎建設設施部分老化，原本設施標準過低不能滿足后續(xù)的發(fā)展需求，維修資金不足，部分設施無法發(fā)揮正常作用，技術條件相對較弱，設施使用效率較低等。

3.3村鎮(zhèn)原有基礎建設的自發(fā)性不規(guī)范性問題：

原基礎建設主要是由需求出發(fā)進行建設，自發(fā)性較強，沒有足夠的前瞻性和統(tǒng)一規(guī)劃性，因而不同時期建設、不同路段建設等相互之間容易有無法銜接的部分，很多地方的考慮也缺乏全面性和整體協(xié)調性?；A建設管線、網點的分布較為隨意，尤其是在很多建設中，都是大概定線以后直接建設的，沒有完善的規(guī)劃建設圖紙，造成后期的改建，進一步建設等不易進行。

3.4村鎮(zhèn)原有基礎設施建設的管理問題：

由于管理力度較弱，甚至沒有統(tǒng)一規(guī)范的基礎設施管理，在各項基礎設施建設過程中存在著很多規(guī)劃、管理方面的問題，造成已建設施的不確定性等問題。在現有設施的基礎上也存在著管理不足，各方面的管理工作無法跟上的問題。

4.村鎮(zhèn)基礎設施建設建議

4.1對于將要并入城市市區(qū)，和城市基礎設施建設一體化建設，融入城市市政網絡體系的情況。應該盡可能的收集現有基礎設施建設情況資料，對于無法明確的線路排布，通過重新補充測量等方法進行明確，可以直接并入城市市政管網體系的部分，盡量對其進行保留，以避免重復建設的浪費。對于較為凌亂無法進行整理和并歸的已有基礎設施，進行合理合適的拆除重建，在新的規(guī)劃下重新排布和建設。

4.2對于一般的村鎮(zhèn)基礎設施建設情況。應在現有基礎上從以下幾個方面進行加強和提高基礎建設的整體水平：

1）加強基礎設施建設的政策資金支持：加大資金方面的支持，加強政府引導，把村鎮(zhèn)基礎建設作為城市基礎建設的延伸，把農村基礎設施建設作為調整農業(yè)結構、發(fā)展農村經濟、增加農民收入的“基礎工程”來抓，實現農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2）加強基礎設施管理：對于基礎設施的管理進行改進和加強，通過政策引導等方式安排技術人員參與基礎設施的建設和基礎設施設備維護等工作，以避免對已有設施的資源浪費，并使整個基礎設施建設的運轉提高效率。

3）加強規(guī)劃，因地制宜合理展開：堅持從當地實際情況出發(fā)，對于基礎設施建設采取有前瞻性的建設性規(guī)劃，考慮到未來發(fā)展的需求，從不足之處落手，科學合理的使用有限的人力物力，發(fā)揮基礎設施建設的最大效益。

4）加強村鎮(zhèn)基礎設施建設的系統(tǒng)性：對于村鎮(zhèn)建設的各個不同方向進行統(tǒng)一的系統(tǒng)化的管理，做到有建設有圖紙，避免盲目開挖，合理把握各個不同的基礎設施建設系統(tǒng)之間的關系，避免不同系統(tǒng)間的沖突，完善整體建設相系統(tǒng)結構。

【參考資料】

[1] 張啟華主編.六安年鑒（2012）. 時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?2012

[2] 新一平，周一星.小城鎮(zhèn)重點戰(zhàn)略研究述要.清華大學出版社.2004

[3] G•M•邁耶等.發(fā)展經濟學的先驅.經濟科學出版社.1988

[4] 徐明亮.農村基礎設施建設融資制度創(chuàng)新研究.經濟叢刊.2008.

篇8

1 農村水利基礎設施建設質量問題成因

在農村水利基礎設施的施工過程中，很容易出現一些質量問題，出現各種問題的原因主要是由于農村水利設施施工過程中的質量控制不到位，在農村水利設施施工過程中質量管理常見的問題主要有以下方面：

1.1 施工技術管理不到位

農村水利設施施工技術管理是影響工程施工質量的主要因素，在當前很多農村水利基礎設施施工的過程中，由于施工技術管理不到位，因此導致農村水利基礎設施施工的很多設計方案得不到積極有效的落實，同時，由于施工技術管理不到位，因此導致很多工程細節(jié)處理存在問題，而且在施工過程中，沒有按照統(tǒng)一的技術規(guī)范進行施工，從而導致施工過程中的質量問題越來越多。

1.2 水利基礎設施的規(guī)劃和管理不到位

1.2.1 規(guī)劃不足。由于我國農村地區(qū)面積廣闊，很多地區(qū)的基礎條件不好，因此在農村水利基礎設施建設過程中遇到的現實問題較多，導致很多地區(qū)的水利設施建設比較緩慢，各種規(guī)劃不及時，施工的材料、技術人員等沒有及時到位，最終導致水利基礎設施的建設受到極大影響。

1.2.2 質量管理意識比較淡薄。農村水利設施施工管理是工程建設過程中的重要內容，當前很多施工企業(yè)的質量管理意識比較淡薄，在對農村水利基礎設施施工過程進行管理的時候忽略了質量檢測、安全管理等方面，從而使得農村水利基礎設施的施工質量不高。

2 農村水利基礎設施建設管理

2.1 水利基礎設施施工技術管理

2.1.1 加強對地基施工技術的控制。無論是建筑施工還是水利工程施工，地基工程都是一個重要的基礎工程，地基的質量影響了整個水利設施的安全性，因此在農村水利設施施工過程中必須要加強對地基工程的重視，尤其是對于農村水利基礎設施而言，必須要確保地基的穩(wěn)固。地基施工過程中的一個重要基礎就是要進行地基開挖，在挖地基的過程中，需要按照施工圖自上而下有順序地挖，在地基開挖的過程中要進行相應的排水處理，防止積水在地基中沉積，影響地基的穩(wěn)固性。另外，在地基開挖結束之后要進行回填和加固，回填一般是利用開挖的泥土進行回填，同時還應該要進行壓實處理。要及時對地基進行加固處理，對地基進行加固的方式有很多種，比如混凝土加固、灌注法等都是常用的加固方法，由于農村水利設施施工大多是在野外，適當的加固可以對農村水利設施施工過程中的軟弱地基問題進行處理。對于一些地質條件不好的地區(qū)，比如軟弱地基，對整個水利工程項目的穩(wěn)定性與安全性有較大影響，對此要加強對地基的加固，借助多種加固技術，比如強夯法、振沖擠密法壓實法，可以提高地基土壤的牢固性。

2.1.2 農村水利基礎設施混凝土施工技術控制。在農村水利基礎設施建設過程中，混凝土工程是一個重要的工程項目，比如水渠、水閘、水壩等，都必須要使用混凝土?；炷潦┕べ|量會直接影響水利設施的使用壽命，同時，混凝土施工不當，還可能會引起裂縫問題，埋下安全隱患?；炷潦┕ぐê芏喾矫娴膬热荩热缁炷恋闹苽?、澆筑、養(yǎng)護等，任何一個環(huán)節(jié)都有可能會影響到農村水利設施質量。在具體的施工過程中，必須要加強對混凝土施工的?|量監(jiān)測以及控制。首先，在制備混凝土的過程中，要對各種材料的性能以及標號等進行了解，并且要對各種基礎材料進行合理地選擇，應當盡量降低水灰之間的配合比。同時也要合理地使用外加劑，并且要對外加劑的品牌、含量等進行確定，從而確?；炷林黧w工程質量；其次，要進行混凝土的澆筑和振搗，混凝土澆筑是混凝土工程的重要部分，在進行澆筑時應該要對混凝土模板進行濕潤處理，并且要及時進行振搗，直到將混凝土中的氣泡完全排出為止。需要注意的是，在澆筑結束之后應該要及時進行抹壓，確?；炷帘砻婀饣?，防止雜物進入到混凝土表面引起不平整的情況。在澆筑結束之后應該要判斷混凝土是否壓實，一般來說可以通過敲擊混凝土來判斷，如果混凝土模板中的聲音比較空洞，則說明其中還沒有填實，還需要進一步處理來確保混凝土質量；最后，要進行混凝土養(yǎng)護。農村水利基礎設施的混凝土施工過程中，當混凝土成型并且投入使用之前，還應該要靜置一段時間，對混凝土進行養(yǎng)護，在養(yǎng)護過程中要對溫度進行控制，防止出現較大的溫差，對混凝土質量產生影響。在進行養(yǎng)護時也應該要使用覆蓋物進行遮蓋，避免其長期暴露在空氣中受到污染。

2.1.3 防滲漏技術在內壁施工中的應用。農村水利設施項目的規(guī)模一般不大，但是在施工過程中也必須要加強對防滲性能的提升，尤其是水利工程項目的內壁的防滲性，必須要滿足一定的要求。比如在水渠建設過程中，為了對水渠內壁的防滲性進行提升，在主體工程施工結束之后，應該要及時進行內壁抹灰，同時要確保整個內壁的清潔，沒有雜物，保證內壁的平整度，使得抹上的灰也能更平整。同時，要對壁面以及砂漿之間的附著力進行控制，尤其是要對內壁進行均勻地涂抹。最后要涂抹防水材料，水利渠道工程的內壁的面積很大，在施工的過程中，應該要進行分層涂抹，多次涂抹，確保均勻，使得水渠內壁的防滲質量不斷提高。

2.1.4 邊坡工程施工。農村水利設施建設過程中，邊坡施工技術管理也是一個重要的內容，很多農村水利設施的地理環(huán)境不好，有的邊坡穩(wěn)定性不夠，很容易在其他地質危害中導致滑坡，對此必須要加強邊坡加固，防止出現滑坡以及其他的地質災害?？梢圆捎每够瑯丁㈠^（索）桿、格構加固、注漿加固等方案，提高水利設施邊坡的穩(wěn)定性。以錨索抗滑樁施工技術為例，在抗滑樁施工過程中要加強三個方面的控制：首先，加強抗滑樁井口部分的施工，在抗滑樁井口段施工中，可將其施工至1m時，及時對樁孔的護澆筑混凝土，一般澆筑的混凝土為30cm厚即可，在距離護壁1.0m左右的高度范圍內應該要增加混凝土的厚度，將其增加到50cm，確保其穩(wěn)定性；其次，樁孔的開挖與掘進。在樁孔掘進的過程中，每掘進1m左右，就要及時進行混凝土澆筑，具體的開挖深度要根據現場地質情況確定，開挖的時候還應該要采取相應的措施來減少施工帶來的震動，對井壁進行保護，對于一些地質比較堅硬，多石頭的地區(qū)可以使用風槍等機具進行鉆孔與爆破施工；最后，樁孔的出碴。在打樁以及灌注的過程中，需要保持樁孔的清潔，一般是人工先進行裝渣，且采用扒桿等來做相應的提升設備，然后再打開底板，將土卸至汽車中運出。

2.2 加強水利施工的全面管理

2.2.1 加強水利設施的規(guī)劃設計。在農村水利設施建設過程中，應該要加強對水利設施的規(guī)劃和設計，尤其是要根據當地的實際情況對水利設施的類型、數量、分布情況等進行確定，從而使得水利設施建設能夠如期進行。另外，在施工之前應該要根據水利項目的施工情況對各種材料、人員等進行配備，加強材料的檢驗，確保水利設施建設項目順利完成。

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__氣象臺站基礎設施建設規(guī)劃的編制，主要依據《中華人民共和國氣象法》、《__省基本公共氣象服務均等化計劃實施方案》，《__縣人民政府關于加快推進氣象現代化的意見》，規(guī)劃期為2016-2020年。

__氣象局建于2006年。幾年來，為全縣的氣象防災減災，為地方經濟社會發(fā)展服務方面做出了貢獻。__縣委縣政府非常重視氣象事業(yè)發(fā)展，逐年加大對氣象基礎設施建設經費的投入，使得__氣象事業(yè)走上穩(wěn)步發(fā)展的道路。但總體上說，起步遲，底子薄，裝備落后，技術支撐乏力，沒有跟上全省氣象現代化的步伐。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，政府決策、各行各業(yè)和人民群眾的生產生活對氣象服務的需求日益廣泛和迫切?？h氣象局辦公樓位于縣城江濱路52號，三間五層（隔壁一間為民用樓），占地面積120平方米。觀測站位于縣城區(qū)花臺山公園內，四周無遮擋物，觀測環(huán)境較好。該站于2006年12月投入運行，開始人工值守觀測；占地面積3畝多，其中值班樓建筑面積165.6平方米，觀測場按25×25米標準場地建設，整個觀測站項目總投資220萬元(含設備購置費)。__縣氣象科普館臨近觀測站，于2014年建成，占地面積634平方米，建筑面積1985.7平方米。

為提高氣象服務質量，幾年來，__氣象局在條件簡陋和人員編制缺少的情況下，依然能夠開展常規(guī)氣象服務，做到決策氣象服務不放松，重大災害性天氣預報服務無失誤。

基礎設施相對落后，道路、職工食堂、活動場地、外來職工臨時周轉用房等配套設施不完善，觀測業(yè)務值班用房內部結構設計不合理，制約了氣象事業(yè)現代化建設的進一步發(fā)展。觀測站離__省氣象局“綠色氣象臺站”建設考核標準仍有一定差距。氣象公共財政保障需要進一步加強。

以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，按“美麗臺站”和現代氣象業(yè)務體系的要求，以規(guī)劃為依據，以需求為導向，以能力建設為重點，強化集約統(tǒng)籌，提高效益和質量，加快基礎設施建設，提升基層公共氣象服務能力，顯著改善基層氣象臺站業(yè)務運行、行政執(zhí)法、管理辦公和生活條件，解決臺站基礎設施建設突出問題，努力構建和諧部門，促進氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，為__經濟社會發(fā)展和人民群眾福祉安康提供優(yōu)質的氣象服務。

加強臺站基礎設施和優(yōu)化環(huán)境建設，至2020年完成氣象主題公園建設和觀測業(yè)務用房改造，進一步夯實事業(yè)發(fā)展基礎，達到__“美麗臺站”建設標準。臺站設施和氣象業(yè)務基本實現現代化、自動化、信息化，為“兩美__”建設服務。

立足于“生態(tài)__”的需求，更好地對氣象業(yè)務進行長期觀測和遙感動態(tài)監(jiān)測，及時氣象預報、預警服務產品，使政府全面、及時地掌握氣象變化信息，對預防和減少自然災害，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

觀測業(yè)務用房改造，主要是在原有的氣象觀測業(yè)務用房的基礎上進行改造擴建，開展土地征用，設置職工食堂等內容。

業(yè)務用房擴建改造。對現有165平方米的業(yè)務用房進行改造，完成改造后建筑面積達265平方米：一是在業(yè)務用房周圍征用300平方米土地，對業(yè)務用房進行擴建，擴建占地面積約50平方米，建筑面積約100平方米；二是將原“人”字形房頂進行拆除，改為平頂結構，便于安裝PM2.5、負氧離子、紫外線等觀測儀器；三是對原業(yè)務用房內部結構進行適當改造。

設置職工食堂。規(guī)劃在改造后的觀測業(yè)務用房內設置職工食堂，解決工作人員的用餐問題。配備一套廚房廚具，適當超前規(guī)劃餐廳，使餐廳可容納30人同時就餐。

土地征用。業(yè)務用房改造擴建需要征用土地300平方米。

主題公園重點突出氣象文化的融入，集氣象科普、觀光、休閑于一體，使大家能在休閑中輕松了解氣象文化，獲得氣象知識。建設一批生活、娛樂和文化設施，營造學習型、研究型和創(chuàng)新型的文化氛圍，全面提高氣象干部職工素質，為培育優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境和文化氛圍。

主題公園面積約8600㎡。主要由氣象文化長廊、配套環(huán)境綠化、公園休閑活動場地等建設內容組成。

氣象文化長廊建設。一是擬建2條寬約三米的氣象文化長廊，一條從三樓東面通出，另一條從大樓廣場通出，適當處交會成Y型，全長約150米。設想將24節(jié)氣柱（牌）等氣象文化融入該道路兩側，游人在此休閑游玩之時，可獲得氣象科普知識。

環(huán)境綠化建設。一是氣象觀測站東南則需建一條高約10米、長100米的護坡，設置安全圍欄，以滿足房屋、道路、人員活動的安全需要，增加房屋前方空間，同時與公園、觀測場環(huán)境相協(xié)調。該工程所有建設材料需要二次搬運，投入資金相應較大。二是氣象科普館靠東、北向需建一條約長90米高3－5米的綠化防護坡，以防碎石風化脫落。三是面積約8600㎡的環(huán)境綠化（含場地平整），強調植物的色彩搭配，以觀花、觀葉類植物為主，注重植物的觀賞性，突出體現植物的“花色”?；{樹種為金合歡

、廣玉蘭；主要樹種為：白玉蘭、海棠、山茶花、月季、多花薔薇、銀杏等，空余部分均鋪設草坪。室外設置建筑小品、休閑涼亭3處以上，力求強調氣象文化氛圍。規(guī)范設置垃圾箱、警示或指示牌。在不破壞觀測環(huán)境的前提下，盡力提升觀賞品位。公園休閑活動場地建設。在進入公園臺階的左側規(guī)劃建設一個標準羽毛球場，以豐富職工和公園游人的文化娛樂生活。羽毛球場采用塑膠鋪設，長15米，寬9米，總面積135平方米。另地面硬化120平方米，采用花崗巖鋪設。

7．投資估算

略

8．保障措施

（1）提高認識，強化管理

進一步解放思想，統(tǒng)一認識，以建設“美麗臺站”為目標，以為現代業(yè)務氣象建設提供最有力的保障和徹底解決基層臺站的問題和困難為出發(fā)點，樹立以人為本，解決民生的指導思想，加強對制定臺站規(guī)劃的組織領導，明確責任，強化管理與督查，確保規(guī)劃的順利實施。

嚴格項目申報程序，加強項目管理，實施項目責任制管理。嚴格執(zhí)行《中國氣象局部門項目庫管理暫行規(guī)定》和《氣象部門項目論證和評審工作辦法》，完善項目申報程序，提高項目申報質量；進一步加強項目管理，嚴格按照經過批復的項目可研報告和實施方案執(zhí)行，提高項目執(zhí)行質量，努力使有限的投資發(fā)揮最大效益；實行項目責任制管理，在項目下達前與各項目執(zhí)行單位簽訂項目管理責任書，項目完成后組織項目執(zhí)行情況檢查，同時將檢查結果列入目標考核管理。

（2）堅持標準，分步實施

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步入**縣城，到處是機器的轟鳴聲和工人忙碌的身影，以往街道兩旁的垃圾不見了，電線桿上的小廣告不見了，馬路邊的小攤點不見了，門點、居民點前亂堆亂放的雜物不見了?？吹降氖堑缆犯搅?，道路兩旁的綠樹鮮花更多了，人的精神面貌煥然一新了，環(huán)境更美了，空氣更凈了。**縣以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以提高城鎮(zhèn)化水平為目標，不斷完善城市功能，提高管理水平，加大投入力度，加快建設步伐，集中解決城市道路、城市綠化美化等與人民群眾生活息息相關的問題，進一步提升城市品位，促進全縣經濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步前進。

今年，**縣投入3億多元完善強化城鄉(xiāng)基礎設施建設，重點進行建新路改造及城市排水管網改造、城市集中供熱及分戶控制改造、解放村水庫環(huán)境改造、潮湖林場住宅區(qū)一期開發(fā)建設和新華街上杰段拆遷改造等工程建設。其中建新路建造工程投資800萬元，完成2.2公里的道路改造硬化、人行道鋪裝、供排水管道、綠化供水管道建設和強弱電線改造等建設內容。投資650萬元對酒航路以東、建新路以西、新華街以南和上杰村片區(qū)進行拆遷改造，拆遷該區(qū)域10戶農宅和臨街商業(yè)用房及違章建筑，修建綜合樓及商業(yè)門點6500平方米，進一步改善城區(qū)出入口環(huán)境面貌，據了解，多數工程現已開始動工。同時為做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、修訂和實施管理，該縣切實加大規(guī)劃投入，實行經費統(tǒng)一預算，統(tǒng)一劃撥，確保各項經費落到實處；通過對集中供熱、道路交通、重點村莊等的規(guī)劃，不斷完善規(guī)劃體系；為確保建設工程質量，積極實施陽光規(guī)劃，即所有建設工程全面實行部門聯(lián)審、專家評審、批前公示等制度，增強規(guī)劃審批的科學性、專業(yè)性和公開性。

扎實推進園林化城市建設，大力實施城市“美容”工程，進一步加強城鄉(xiāng)建設管理，3月份集中了100多個單位1000余名干部職工對酒航路及城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行了專項整治，集中解決市容和環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，以嶄新的城市面貌和優(yōu)美的環(huán)境喜迎2008北京奧運盛會召開和火炬在酒泉傳遞活動。**縣以《酒泉市創(chuàng)建園林化城市實施意見》為標準，嚴格落實各類建設項目綠化指標，繼續(xù)加大拆圍還綠，拆墻透綠的力度，3月止5月，該縣在城區(qū)“五路八街”、公共地段、機關單位、企業(yè)、住宅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、“三湖一溪”、酒航路城區(qū)段等地方進行生態(tài)綠化，總種植各種樹木374000棵（株），點綴各類花卉1萬余盆（株），新增綠地2500畝，多層次、多方式為城市增綠、補綠。苗木培育是保證城市靚化的基礎，為保證城市綠化、美化工程用苗，該縣不斷加強技術指導，大力培育繁殖適宜綠化的優(yōu)良樹種和花草，今年將完成培育10萬株花卉的花圃建設。同時加強日常管護，鞏固綠化成果，實行養(yǎng)護承包、檢查評比等制度，將日常管護落實到單位、居民點和居民身上。

**縣不斷加強城市綜合管理，立足城市管理規(guī)范化、科學化和法制化，進一步提高城市管理水平，充分發(fā)揮街道社區(qū)在城市管理中的基礎支撐作用，建立建設、交通、公安、工商、商務、城管、交警等行政部門間的協(xié)作機制，明確職責權限和任務分工，形成統(tǒng)一領導、分級負責、協(xié)調一致、齊抓共管的城市管理格局，不斷提高綜合執(zhí)法能力。同時落實門前“三包”責任制，強化居民責任意識，做到城市管理人人有責；繼續(xù)深入開展以市容環(huán)境、噪音污染、交通秩序、馬路市場和違章建筑等為重點的專項整治活動，使城市管理形成長效機制，努力建設文明**、和諧**和園林化城市，爭創(chuàng)省級文明縣。